土地管理總結精選(九篇)
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第1篇：土地管理總結范文
（一）、狠抓存量建設用地轉讓及變更利用管理，組織申報了高河刀剪廠等8宗土地的用地手續，開展土地利用驗收登記35宗，確保了土地利用的現勢性。
（二）、加強農民建房用地管理，組織申報并報市局批準37戶個人建房用地，面積 4440平方米，征收農民建房耕地開墾費4.6萬元。
（三）、加強集體建設用地流轉管理，組織申報了湖洲金正爐料廠、襄樊坤誠鋁塑廠等幾個項目的用地資料，服務了地方經濟發展。 （五）、加強礦政管理，督促境內三家采礦權人完成了采礦權的年檢和礦區界址埋設工作，收取采礦權價款、礦山治理備用金等7.2萬元。同時，建立了地質災害預防方案和汛情、險情值班制度，落實地質災害分級管理責任制。
（六）、超額完成市局下達的經濟收入任務，上半年完成經濟收入25萬元。
二、工作措施
（二）強化基本農田保護措施，完善保護制度。嚴格落實基本農田保護制度，執行土地利用總體規劃和基本農田保護規劃，配合鎮政府完成了33個行政村的基本農田保護及國土資源管理目標責任狀的簽訂工作，進一步落實了保護責任。
（三）落實“四個嚴禁” 和“兩個必須”，規范個人建房用地管理。年初開展工作以來，各巡查組一是落實“四個嚴禁”，即嚴禁村組、集體經濟組織和農民非法出售集體土地，嚴禁單位和個人非法購置農村集體土地建房，嚴禁借用農民名義申請使用集體土地建房，嚴禁國家工作人員利用職務或工作之便參與非法交易土地和違法違規建房活動。二是做到“兩個必須”，即申請建房者必須具備國家有關法律法規確定的條件，必須符合城鎮規劃要求，嚴禁以罰代管，以罰代批。
（四）做好國土資源管理宣傳。在平時工作中，通過與用地戶的接觸進行直接面對面的宣傳，將最新的國土資源法律法規和國家關于國土資源管理值得重大決定及時傳達到群眾中。同時在“地球日”開展專題宣傳工作，通過各種新聞媒體，出動宣傳車、下發宣傳資料、制作宣傳展牌、接受群眾咨詢等手段，大力宣傳國土資源法律法規，并積極開展“陽光投訴”、“大街接訪”活動，共刷寫標語10條、懸掛橫幅8條，發放宣傳資料 100份，達到了預期的效果。上半年，在市局發表報道3篇。
（五）、進一步規范了國土資源動態巡查制度。按照“主次分明”的原則，將鎮規劃區、省、縣級公路兩側設為一級巡查區，每天巡查一次；礦山企業、主要鄉村公路兩側及基本農田保護區設為二級巡查區，每周巡查一次；村莊周圍及一般農田保護區設為三級巡查區，每十天巡查一次，并做好巡查日志。對發現有正在實施違法用地行為的位置要重點監控，及時掌握用地動態，采取相關處置措施，及時制止，有效地預防和避免了土地違法行為的發生，減低了土地違法案件的發案率。
（六）、積極開展作風建設年提高部門執行力活動。按照大冶市局黨委“兩項活動”精神，建立并嚴格執行了“一記三報二檢”的工作管理制度，切實提高行政執行力。 “一記”即該所將全體工作人員優化組合為三個執法監察巡查小組，分別負責對全鎮的國土資源開發利用情況進行動態巡查，并認真做好巡查日記；“三報”即每周有工作周報、每月有工作月報、每月有收費月報；“二檢”即每月對各組工作情況進行一次定期檢查，主要負責人每月對各組工作情況進行隨機檢查，檢查情況在所內進行通報。通過活動的開展，全所干部職工的思想和業務素質都有明顯提高，在四川汶川大地震發生后，全所干部職工大力發揚“一方有難、八方支援”的精神，向汶川地震災區捐款3600元。
三、存在問題
我所在上半年的工作中取得了一定的成績，但也存在許多不足之處。
（一）保護耕地與發展經濟矛盾突出。我鎮土地后備資源缺乏，建設用地指標緊缺，補充耕地后備資金少。 共2頁,當前第1頁12 （二）農村個人建房用地管理力度不夠。由于我所農村管理員較少，農村集體土地管理面積廣，隨著農村經濟社會發展，農村自然人口不斷增長，農民建房不能得到及時審批，造成違法占地建房，破壞了正常的用地秩序。另一方面，村民因宅基地問題發生土地權屬糾紛，糾紛調處工作難度大，成為農村社會不穩定因素之一。
四、下半年工作打算
（一）進一步搞好重點工程建設項目征地保障工作，滿足鎮區經濟發展對建設用地需求。
（二）大力推進節約集約利用土地，提高土地利用率，處理好保護土地與保障經濟發展的矛盾問題。
（三）做好我鎮土地利用總體規劃修編的前期準備工作。
（四）加大國土資源動態巡查力度，嚴厲查處土地違法案件，為促進國土資源管理工作提供執法保障。
（五）進一步落實好國有土地有償使用制度，實現經營性用地招拍掛零的突破。
（六）繼續開展作風建設年提高部門執行力活動。
第2篇：土地管理總結范文
根據會議安排，我就上半年全縣城鄉規劃、建設、管理和土地開發利用情況做簡要的匯報，并就下半年工作講幾點意見。
一、上半年工作的進展情況
半年來，在區市黨委、政府**委的正確領導下，全縣城鄉規劃建設管理工作以建設**市的現代化衛星城鎮為目標，以創建國家衛生縣城、園林城、環保模范城為動力，按照“南擴西移，改舊建新，突出特色，融入**”的思路，全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設工程，傾力打造全區最佳人居縣城，并取得了明顯成效。
(一)城鄉規劃修編得到完善，審批執行逐步規范。修編報批了縣城總體規劃、園區發展規劃和集鎮總體規劃，城鎮規劃的總體水平得到進一步提高。一是不斷完善縣城總體規劃修編。對年編制的縣城總體規劃進行重新修編，明確把**縣定位為“**市的現代化衛星城”，將規劃連接**德勝工業園區，面積從現在的平方公里逐步擴展到平方公里，縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴格執行城鎮總體規劃，注意科學合理的布局。工作中，全面貫徹落實《城市規劃法》，要求本稿版權屬于青年秘書網規劃部門嚴格按照規劃審批程序核發“一書兩證”，使規劃逐步走上了法制化、規范化道路。三是完成了縣城所有開發建設項目的測量、規劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉鎮個村個村民小組莊點的詳細規劃工作。
(二)城鄉建設工作取得新進展。
月份預計全社會固定資產投資萬元，比上年同期增加萬元，同比增長。其中，基本建設投資萬元，同比增長，城鎮和農村固定資產投資完成萬元，比上年同期增加萬元，同比增長。
基礎設不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場西路已竣工交付使用，光明路東段預計月日竣工，育才巷西路和新街區北段道路工程待開發改造時同期進行建設。計劃投資萬元建設縣城西區污水泵站，占地面積畝，現進入降水處理和基礎開挖階段，計劃月底竣工交付使用。投資萬元，在朔方北街縣工會北側三角地建設馨園廣場，占地平方米(約畝)，以綠化、休閑為主，綠化占。目前綠化工程已全部完成，預計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動，預計劃月份竣工。
縣城園林綠化工作進展順利。今年全縣把創建國家園林城擺在優化環境，發展經濟的突出地位，精心規劃設計，擴大種植量，增加縣城綠量，嚴格執行“綠色圖章管制制度”。在嚴把苗木質量關，提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹萬株(穴)，其中：栽植喬木萬株，長青樹萬株，灌木萬株(穴)，時令花草墩。新增綠地面積萬平方米，新增公共綠地面積萬平方米，縣城綠地率達到，綠化覆蓋率達到，人均公共綠地面積達到平方米。
房地產開發繼續保持快速增長態勢。截止目前，全縣建成具有一定規模的花園式住宅小區個萬平方米。今年共有家房地產開發公司進入**，按縣城總體規劃共開發建設項目項，建筑面積約萬平方米。其中，續建項目項，建筑面積萬平方米；新建項目項，建筑面積萬平方米；現已開工建設項目項，其它正在進行拆遷、施工圖設計和前期準備工作，計劃月日前將全部開工建設，預計年內將有萬平方米建成竣工交付使用。
舊城改造拆遷力度加大。嚴格按照《**縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處**拆遷，計劃拆遷戶，現已拆遷戶。其中，永泰興業房地產開發公司拆遷建設的工行后的住宅樓已進入主體建設階段，其他正在拆遷。**一中西側有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產開發公司開發建設北街糧庫區域涉及的戶拆遷戶和民安房地產開發公司開發建設桃林一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協商之中。啟動實施了寧煤集團生活區規劃建設，前期征地工作基本結束，涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作，待資金到位后實施拆遷。完成了**市北環高速公路建設的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協調工作。
小城鎮建設步伐加快。投資萬元，實施了立崗、洪廣鎮政府辦公大樓新建工程，目前已進入主體建設階段，計劃年底交付使用。實施了農民新居工程，制定并印發了《**縣農民村莊五年規劃建設實施意見》，與各鄉鎮場簽訂了目標管理責任書，下達了任務，明確了獎罰。目前，已開工建設的新建莊點有個，基本完成建設的有戶，下地基的戶。
城市經營工作穩步推進。加大了固定資產的管理力度，對全縣固定資產進行了分類計帳，有效防止國有資產的流失，確保國有資產保值增值。加大了融資工作力度，加強和商業銀行的合作，積極與國家開發銀行寧夏支行建立新的信用關系，爭取中長期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉建設步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
認真貫徹了國務院《堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農田保護檢查工作，圓滿地完成了上級政府下達的指標。認真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強了地籍信息的建設，進一步規范了土地產權管理，開展了城鎮住房登記證發證工作，完成了土地利用現狀變更建檔工作。認真貫徹落實了國土資源部《關于進一步采取措施嚴格落實耕地保護制度的通知》精神，規范了縣城、園區規劃區內及農民宅基地的管理，維護了土地利用總體規劃的嚴肅性。半年來共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發生。嚴格實施土地利用總體規劃，加強了城鄉規劃管理，嚴格了各類建設項目用地的規劃預審，確保了全縣各項建設的順利進行。認真實施土地整理項目，確保耕地動態平衡，完成了常信鄉譚渠土地整理項目公頃并經國土資源廳驗收，完成了洪廣鎮北廟村土地整理項目的規劃設計。積極做好習崗鎮、常信鄉公頃土地項目的申報工作。全面推進經營性土地使用權招拍掛工作，優化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金萬元全部上繳財政。:
(四)環保工作成效明顯。
進一步理順了環保機構管理體制，強化了環保部門的監督職能，配合“中華環保世紀行寧夏行”活動，狠抓了重點污染企業的廢水排放和污染達標工作，得到了自治區人大及上級有關部門的好評。廣泛開展了創建國家環保模**城活動，大力開展環保知識宣傳，認真貫徹《寧夏回族自治區建設項目環境保護管理辦法》，加強了對德勝工業園區和暖泉工業區的監督管理，完成了個建設環境評價項目的預審和個項目的審批，有效防止了新污染源的產生。
(五)抗震設防工作逐步規范。
嚴格執行了《**縣建設工程抗震設防要求管理規定》，完成了家擬建項目的確認審批，完善了個重點單位，個鄉鎮場，個大中型企業的地震應急預案。
(六)城市管理工作得到進一步加強。
深入開展城市管理有關政策法規的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉綜合整治力度，認真抓好“三亂”專項整治工作，全面維護縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機動車和非機動車停放、臨時攤點擺放進行整治，通過指定停車及攤點位置，進一步規范了車輛運營和商販經營行為；強化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運力度，清理垃圾達噸。接管新貿市場環衛工作井然有序，衛生死角得到有效清理；加大了環衛設施投入，進一步提升了硬件設施水平；社區工作突出了宣傳教育、培訓就業的主題，加強了治安防范和矛盾調處，解決了社區居民生產生活中的突出問題，社區黨建工作進一步加強，精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規劃修編缺乏創新理念，發展眼光不夠遠，水系規劃和大項目、標志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規劃方案審查中缺乏專業人才，規劃方案的科學性不強，布局不盡合理，在具體實施中由于監察力度不夠，個別工程存在不嚴格按照規劃進行建設的現象。
三是征地拆遷、物業管理、分戶供暖等事關群眾生產生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾上訪現象還時有發生。
四是建設資金嚴重不足，影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設進度。
第3篇：土地管理總結范文
根據我國土地管理的具體情況，土地管理學的內容體系由三部分組成：第一部分為土地管理的原理，包括土地概念和特點、土地管理的經濟學原理、土地管理的生態經濟學原理和現代管理原理。第二部分為土地管理的基本內容，包括地籍管理、土地權屬管理、土地利用管理和土地市場管理四大部分。就四大內容在土地管理系統中的作用來看，地籍管理是基礎，土地權屬管理和土地市場管理是手段，土地利用管理是核心。它們之間相互聯系、相互依賴共同構成完整的土地管理內容體系。第三部分為土地管理案例分析和操作實務［3］。
二、“土地管理學”課程教學方式
基于土地管理學課程所具有的先導作用和課程特點，在教學中應綜合考慮，由淺入深、理論結合實際，多種教學手段有機融合的模式展開課程的教學活動。
（一）“圖表”教學方式
“圖表”教學是一種以圖形、表格為材料呈現方式，展示地理事物或揭示其本質特征，以激發學生跳躍式思維，增強學生地理素質，加快教學過程的一種方法［4］。該方法雖然在地理教學中應用較廣泛，但在土地管理學的教學中巧妙使用后也會達到事半功倍的效果。例如，在講土地功能這部分內容時，針對土地不同的功能，首先給學生展現土地功能的不同圖片，之后讓學生指出每一種圖片所表示的土地功能，從而總結出土地5大功能，并用一句話概括土地的功能即土地的有用性。這種圖表教學雖然看起來簡單，但通過圖片的直觀教學可起到讓學生更直觀地認識土地，了解土地的屬性及土地的功能，感受到土地與人們生產活動的密切相關性，進而使學生自發地產生重視土地、保護土地資源的意識。
（二）“主題引導”教學方式
土地利用及土地管理具有鮮明的時代特性，隨著社會的進步和經濟的發展，我國土地管理方面的法律法規在不斷完善，但在具體土地利用和土地管理實踐中原有的土地利用政策、土地利用規程等都在發生變更，這樣就導致教科書上的部分內容與實際土地管理活動產生不一致的問題，基于這種情況在教學中給予直接補充完善是一種教學方法，也可以巧妙地設置一個主題并圍繞該主題讓學生廣泛的收集和整理資料。具體做法是先將全班學生分成不同的學習小組（2－4人為宜），其次教師根據教學內容設置一個主題，圍繞該主題要求各學習小組通過各種學習手段搜集、整理資料并自己動手制作課件［5］，之后每一組派一位代表就所準備的內容向全班同學講解，同時要求各小組的其他同學做記錄，主要記錄其他組的講授內容與本組內容的不同之處，之后要求各小組將聽課記錄整理后統一提交給老師。因為面對的是剛踏入大學的一年級的學生且初次嘗試講臺講課，所以教師可根據每位學生的講解情況給予及時的肯定與鼓勵，最后就設置的問題進行統一的歸納與總結。其教學效果可達到以下幾個目的：拓寬學生獲取知識的途徑，豐富學生的知識面；客觀的肯定與鼓勵可增強學生學習的自信心，從而達到由被動學習變為主動學習；增強學生的課堂參與意識，提高學生的學習興趣；活躍課堂氣氛，培養學生自主學習能力和動手能力。
（三）“案例”教學方式
案例教學最早于1870年首先在美國哈佛大學興起。案例教學中的案例，一般是基于教學的需要和一定的教學目標，由在實踐中所收集或撰寫的原始材料、案例報告或案例研究等組成的教學案例［4］。在土地管理學的教學中可根據本門課程的理論知識，將土地領域中發生的案例或從全國公共管理專業學位研究生教育指導委員會案例中心案例庫中選取典型案例引入課堂。具體做法是，把課程中的理論知識和選取的案例事先布置給學生，讓學生提前預習理論，熟悉案例。在課堂上，教師把學生已經了解的案例故事情節，通過簡明扼要的方式重現給學生，從而盡快引導學生進入案例的情境之中。其次以將要講授的理論為基礎，圍繞提前布置的問題，鼓勵學生積極思考，發表自己的觀點、再進行討論和辯論。在討論的過程中教師始終要把握不偏離設置的主題。討論之后，教師對學生的觀點進行提煉，對達成的共識給予肯定；對討論中遺漏和模糊不清的問題，進行及時的講解、梳理，使學生通過案例掌握理論，對理論形成正確的認識。在此需要進一步指出的是，案例教學重在原理，重在舉一反三，案例本身不是學習內容。
（四）“框圖”教學方式
框圖是用框型符號如流程圖、結構圖等圖式，將抽象事物具體化，描述系統中部分之間聯系的一種手段。“框圖”教學方式可以將相對分散的知識單元進行有機融合與銜接，使學生既可以看到一個整體、全局的知識體系，又能明確各知識單元的位置與聯系［6］。在內容的講授中可使一個章節的內容，在整體框架下，沿著層次結構逐層深入細化。例如，土地管理學中土地利用管理這一章內容，共包括了5個小節，而且第一小節中包括了土地利用及土地利用管理的基本概念和土地利用管理理論依據，使得教學內容的涵蓋面過大和層次不突出，基于此在講授這一章內容時通過拆分和歸并，首先把全部內容整合成3大模塊構成框圖的第一層，其次根據知識結構的從屬性和關聯性構筑框圖的第二層，第三層，逐層細化知識點，在講授的過程中強化重點內容，第四層，根據需要進一步細化個別知識點。這樣既從整體框架結構上做了全部內容的概括，又把分散為各小節的知識塊，通過框圖有機聯系在一起，從而達到層次分明，重點突出的教學效果，教學框圖見圖1。
三、結束語
第4篇：土地管理總結范文
一、目前國有土地使用權出讓和轉讓工作正在部分條件比較成熟的城鎮試點。已經開展試點的地區要注意及時總結經驗，完善管理辦法；新開展試點的城鎮由省級土地管理部門提出方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準，并向國家土地管理局備案。選擇試點要因地制宜，突出重點，可側重進行出讓土地使用權試點，也可按照《條例》第四十五條的規定，進行劃撥土地使用權補辦出讓手續，再行轉讓的試點。
二、土地使用權的出讓，由市、縣人民政府負責，有計劃、有步驟地進行。土地管理部門要會同有關部門進行市場預測和可行性研究，擬訂出讓計劃和用地指標，辦理報批手續，做好出讓前的準備工作，防止盲目出讓、倉促行事。當前出讓對象主要是外商、華僑和港、澳、臺同胞，以及國內有條件的公司、企業。
三、出讓土地使用權須按照國家土地管理局的《出讓國有土地使用權審批管理的暫行規定》履行報批手續。按照審批權限規定需報上級人民政府批準的，要事先向上級土地管理部門預報。擬出讓的土地經依法批準后，市、縣土地管理部門方可與土地使用者簽訂土地使用權出讓合同。
四、土地使用權出讓金是由出讓地塊各種因素綜合決定的，也是所在地區社會經濟發展水平的反映，必須審慎確定。各省、自治區、直轄市要在政府統一領導下，由土地管理部門會同有關部門組成地價評估委員會，按照國家規定標準對轄區內土地使用權出讓金定期進行評估，分區擬定基準地價，報國家土地管理局綜合平衡后，作為出讓土地使用權的基本依據。為吸引外資，對國家鼓勵舉辦的外資企業，其出讓金可以實行優惠。但優惠幅度不得超過國家頒布的基準地價調整范圍，低于國家規定的，需報請國家土地管理局批準。
五、外商投資開發經營成片土地，目前只限于經濟特區、沿海開放城市和沿海經濟開放區范圍內。如擴大范圍，須報國務院批準。土地成片開發要貫徹以建設項目促開發的原則，重點鼓勵農業、能源、交通運輸和原材料等基礎產業以及先進技術產業和產品出口企業建設項目。成片開發的土地使用權出讓合同必須維護國家主權，服從國家的行政管理、司法管理、口岸管理、海關管理等。國家保護開發企業的合法權益。
六、通過行政劃撥取得的土地使用權需要進行轉讓、出租時，必須按《條例》規定，經市、縣土地管理部門批準，并簽訂新的土地出讓合同，按規定補交出讓金，否則，按非法轉讓土地處理。對《條例》前未經批準發生上述行為的，各省、自治區、直轄市土地管理部門可選擇有條件的市、縣（區）組織申報試點，通過試點研究制定處理辦法。
七、在土地使用權轉讓、出租、抵押、終止過程中，土地管理部門要發揮監督檢查職能。主要是審查其是否符合出讓合同的有關規定：轉讓、出租價格是否合理；審批土地使用權的分割轉讓；辦理土地登記手續；會同有關部門，采取必要措施調控土地市場；依法處罰違反出讓合同或有關規定的行為。
八、地方人民政府要加強對土地使用權轉讓、出租、抵押等項工作的領導，土地管理部門和有關部門要密切配合，通力合作，共同做好上述各項管理工作。
第5篇：土地管理總結范文
各省、自治區、直轄市及計劃單列省轄市(行政區)土地(國土)管理局(廳)：
根據《中華人民共和國土地管理法》第九、十、十四條規定，為了使地籍管理工作制度化、規范化，經過調查研究、總結各地試點經驗，我局制定了《城鎮村莊地籍調查規程(試行)》和《全國土地登記規則(試行)》，現印發給你們試行。試行中的經驗和問題，請及時反映給我們，以便進一步修改、完善。
在執行《規程》和《規則》中，需注意以下事項：
1. 各級土地管理干部，要認真學習地籍管理方面的知識，不斷提高地籍管理水平和業務能力。
2. 地籍管理是土地管理的基礎工作，地籍測量是地籍管理的專業測量。在開展地籍調查時，應充分利用各部門現有、適用的圖件進行修測調繪；沒有符合要求圖件的地方，憶分發揮有測繪力量部門的作用，可采取投標的方法由他們承擔。不論哪個單位承擔，都必須執行本試行規程和規則，工作完成后，將所有原始、成果資料全部交土地管理部門。
3. 各地開展城鎮村莊的地籍調查和土地登記等地籍工作，必須報上一級土地管理部門審批。
第6篇：土地管理總結范文
現將財政部、建設部、國家土地管理局、國家國有資產管理局《關于印發〈清產核資中土地清查估價工作方案〉的通知》轉發給你們，并結合我市情況做如下補充，請一并貫徹執行：
一、對于已進行土地注冊登記由土地管理部門頒發土地證書的企業，按土地注冊登記的數量進行清查登記、估價。
二、尚未進行土地注冊登記、未領取土地證書的企業，按清產核資中清查的土地數量進行登記、估價。
三、對于權屬有爭議的土地，暫由現在占用的企業進行清查登記、估價，做為待界定資產處理。待清產核資后，由土地管理部門裁定處理。
四、為了便于企業操作、土地估價工作，按此次所擬定的地產核資類別劃分表及類別標準表進行估價，此表僅適用于這次清產核資土地清查工作，不作為企業、單位土地出讓、產權變更時的土地實際價格，以及土地其他統計及調查使用。
附件一：財政部 建設部 國家土地管理局 國家國有資產管理局關于印發《清產核資中土地清查估價工作方案》的通知（財清〔1994〕13號）
各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府清產核資領導小組、財政廳（局）、建設廳（局）、土地局、國有資產管理局，國務院各部、委、直屬機構清產核資領導小組和計劃單列企業集團：
現將《清產核資中土地清查估價工作方案》印發給你們，請結合本地區和本部門的實際情況，在清產核資中執行，并將執行中出現的問題及建議及時上報。
附：清產核資中土地清查估價工作方案
一、在清產資中對土地進行清查估價的緊迫性和重要意義
土地是國家的重要資源和資產，也是重要的生產資料。長期以來，國家實行無償、無限期、無流通的土地使用制度，以行政劃撥方式向企業、單位提供土地，企業、單位帳面無土地價值。隨著經濟體制改革和社會主義市場經濟的不斷深入發展，國家先后建立了國有土地有償出讓制度，以及對股份制企業土地資產管理制度，但大多數企業、單位仍然是沒有土地帳面價值，致使企業、單位在組建中外合資、股份制企業、以及企業兼并中無法作價或隨意作價、投資入股。同時由于土地資產沒有與國有土地使用者的效益掛鉤，致使土地的利用率相當低，多占少用，占而不用的現象相當普遍。還有一些企業、行政事業單位在未依法補辦出讓手續的情況下，就將本單位原無償劃撥、使用的土地有償轉讓、出租和抵押，獲取巨額收入，并將這部分收入納入各自的“小金庫”，使國家蒙受了重大損失。
因此，在清產核資中，對土地進行全面清查、估價入帳，并加以相應管理已勢在必行。這對于推動改革開放工作和轉換企業經營機制，走向社會主義市場經濟，促進國民經濟的發展有著十分重要的意義。具體表現在以下凡個方面：一是有利于查清各企業、單位使用土地的數量和價值量，以及全國總量；二是有利于加強土地管理，制止土地資產的流失；三是有利于對土地進行合理利用和優化配置，達到節約使用土地的目的；四是有利于理順產權關系，明確國有土地所有者與使用者的經濟利益和法律責任；五是有利于正確評價企業的經濟效益。
二、在清產核資中土地清查估價的法律依據
為保證土地清查估價工作的順利進行，在土地清查估價中要嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》及其《實施條例》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《國務院關于發展房地產業若干問題的通知》、《關于土地登記收費及其管理辦法》和國家土地管理局頒布的《土地登記規則》等法規以及清產核資中有關土地清查估價的政策、辦法，認真組織進行。
三、清產核資中進行土地清查估價的主要任務與范圍
（一）在清產核資中進行土地清查估價的主要任務是：全面清查企業、單位使用的土地的權屬、界線和面積，進行土地登記，對土地進行分等定級估價，完善土地管理與使用效益考核制度。
（二）清產核資中土地清查估價的范圍：
1.參加清產核資的企業、單位；
2.凡在清產核資前已依法進行了土地使用權和房屋所有權登記的企業、單位，經審核土地權屬用途沒有發生變化的不再進行土地清查登記，只進行土地估價，憑原登記證明辦理清產核資中有關土地清查登記事宜；
3.企業凡已以土地使用權作價入股方式與外方舉辦中外合資、合作經營企業的，要查清中方投入土地的股份（投資數額）和面積；
4.企業凡已以土地使用權投資與其它企業、單位舉辦國內聯營；或以土地使用權作價入股舉辦股份制企業的，要查清國有企業投入土地資產的股份（投資數額）和面積。
四、清產核資中土地清查估價工作的組織與程序（一）清產核資土地清查估價工作的組織土地清查估價工作由全國清產核資機構統一領導，各地在省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府清產核資領導小組領導下，由領導小組辦公室與本地區土地管理部門具體組織，財政、建設、房產、國有資產管理部門配合實施。中央企業、單位的土地清查估價工作由其主管部門的清產核資領導小組協助企業、單位所在地的土地管理部門進行實施。
（二）清產核資土地清查估價的工作程序1.土地清查登記的工作程序：
它包括申報、地籍調查、權屬審核、注冊登記、頒發土地證書五個階段，先由企業、單位自查、申報，然后由土地主管部門依照國家《土地登記規則》進行審查，做好權屬調查、地籍勘丈，查清每一宗地的權屬、位置、界線、數量和用途等基本情況，達到權屬合法、面積準確、界址清楚。在此基礎上，經企業、單位所在地的土地管理部門全面審核后，符合法律規定的報縣級以上人民政府批準進行注冊登記，并頒發土地證書。企業、單位據此填報清產核資有關土地清查報表，并由其各級主管部門匯總后報各級政府清產核資領導小組備案。
少數企業、單位因特殊情況如權屬糾紛沒有解決等，暫不能領取土地證的，清查后由當地土地管理機關出具證明，暫按企業、單位自查數填報統計報表，待清產核資后期由土地管理部門另行解決。
2.土地估價的工作程序：
這次清產核資中的土地估價是估算土地基準價格，不作為企業、單位產權變動時土地的實際價格，土地估價實施細則、方法、標準和審批程序由國家有關部門統一制訂。
企業、單位可根據國家制定的方法和統一標準自行進行土地估價；自行土地估價有困難的企業，單位要委托具有土地評估資格的機構進行土地估價。企業、單位根據土地估價結果填報有關報表，上報主管部門審核后，報所在地土地管理部門，由其會同企業、單位的同級財政、國有資產管理部門進行審定，并報同級清產核資辦公室備案。
3.土地清查估價工作總結與制度建設在土地清查估價工作中，應及時發現問題、總結經驗，并報財政部和國家土地管理局。各地要在清查估價工作過程中，在總結試點經驗基礎上，加強土地資產的管理，完善土地資產的管理制度，為建立、完善全國性土地資產的管理制度打下基礎，創造經驗。
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附件二：地產核資類別劃分表
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類 別 ｜ 所 指 范 圍
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一 類 ｜ 二環路以內地區
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二 類 ｜ 三環路以內（除二類）地區
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三 類 ｜ 規劃四環路以內（除一、二類）地區
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四 類 ｜ 規劃五環路以內（除一、二、三類）地區
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五 類 ｜ 規劃五環路以外平原地區
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第7篇：土地管理總結范文
關鍵詞：新農村建設；農村土地管理；現狀；對策
中圖分類號：D922文獻標識碼： A
在社會主義新時期的背景下，建設社會主義新農村成為了在農村建設中的首要任務，將“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”作為新農村建設的總體目標和要求。在農村，土地是最基本的生產方式，也是最根本的物質資料，是農民賴以生存的資本。所以，對土地問題處理的好壞不僅關系到全國農民的切身利益，還影響到社會主義新農村建設的進程與質量。社會主義新農村的建設與農村的土地管理問題息息相關，要加強對農村土地的管理，發現問題并及時處理，以促使新農村建設快速穩定的進行。
一、社會主義新農村建設與農村土地管理聯系密切
“村容整潔”是社會主義新農村建設中的基本要求，改善農村的環境，加大農村環境的治理力度是在新形勢下的必然要求。對農村土地的整治、改變目前落后的村容村貌都離不開對土地的利用。如此一來土地的使用方式發生了轉變，從而間接的提高耕地質量。土地利用得到了優化和耕地質量的提高都能夠促進社會主義新農村的建設，并穩定社會經濟發展。
二、新農村建設下現行農地管理存在的問題
目前在我國新農村建設的推動下，農村的土地管理已經日趨規范，但是，在實際對農村土地的管理和使用上面卻依舊存在著諸多不足，下面是筆者結合自身的工作實際總結的一些農村土地管理不盡人意之處。
1、集體土地非農建設利用粗放
集體土地非農建設流轉不夠規范會嚴重影響農村的村容。農民宅基地用地、鄉鎮企業用地以及出于公益目的集體建設用地是農村集體土地中非農用建設的重要組成部分。現在，在很多農村的房基地使用不夠規范、建造房屋無秩序、土地利用沒有計劃、村莊向外擴張，致使部分耕地遭到破壞，土地資源嚴重浪費。由于鄉鎮企業未經嚴整的規劃就使用土地而造成的土地利用不合理現象也是屢見不鮮的。另外，目前在農村沒有一個完善的集體建設用地的流轉制度，致使建設用地出現了變相轉讓的現象，進而令農村土地使用情況出現了混亂的狀況，打亂了土地的正常使用秩序。
2、農業生產用地配置機制不健全
如果沒有健全的農業生產用地配置機制，農業生產就會受到不良的影響。從上世紀八十年代開始，我國政府便在農村開始實行，這樣的生產方式確實充分的調動了農民的生產積極性。但是隨著社會的發展，生產力的不斷提高，其自身的弊端也開始不斷的顯露。農民對土地流轉觀念意識難以統一，不同區域流轉規模和速度存在著明顯的差異。在沒有操作性較強的政策指導下，一些基層干部也無法對這樣的現象給予調整和解決，只能任其發展，長久下去就會出現土地流轉盲目運作、毫無秩序的現象。
3、被利益所牽引
在建設新農村時，為了追求片面的發展而縮減耕地的現象也屢禁不止。一些農民不了解可持續發展的重要性，在面對眼前利益時就忘記了長遠發展。有很多農民都破壞了原有的土地資源，例如有的農民將農田變成了魚塘，甚至還有農民直接荒廢了土地。這些都嚴重影響耕地的利用效率，不利于土地管理的長遠發展。
4、對土地的管理機制不健全
由于農村土地的管理機制不健全，令農民無法得到一些關于土地的相關信息。例如對土地的征地程序，管理者沒有將細節認真的告知農民，這損害了農民的參與權和知情權，使其無法更加有效的利用土地。
三、促進新農村建設的農地管理制度改革的對策
1、對農村的宅基地建設加強管理
加強農村宅基地的建設和管理，鼓勵農民集中建設新居，使總體規劃在原則上不再出現分散的宅基地分布狀況，嚴格按照一戶申請一處房基地的原則進行審批房基地的申請，杜絕超標準占地建房。在此基礎上還要杜絕以下現象的發生：①城鎮居民在農村購置宅基地建房。②城鎮居民在農村購買農房。③農民提供宅基地作為建設用地。④農村建設用地使用權的“聯建”行為。
在深化改革工作管理的同時，防止任何集體或個人非法占用耕地。征地制度改革的完善、土地用途嚴格管制、完善宅基地管理、加大監察力度等，是規范農村土地、加強用地管理的有效措施。
2、嚴格控制耕地不合理使用的現象
保護耕地的最主要目的在于維護糧食的產量，保證農業生產的正常進行，這對增加我國的國民收入有著重要的推動作用，也是新農村建設中的重要要求。因此，要嚴格規范對土地使用的審批和管理，嚴禁圈地畫地的現象發生，禁止不合理的破壞耕地改建池塘的行為。對一些非農業建設用地要確定其規模和布局，并進行嚴格的審核，確保耕地面積能夠在可控制的范圍內。對于鄉鎮企業建設、公共設施完善等需要利用集體經濟組織和農民集體所有土地時，必須符合土地利用的整體規劃，并在依法辦理規劃建設許可證后進行申請各個項目的審批。嚴禁以辦鄉鎮企業為名非法占有或租用農民集體所有土地。
3、政府加大督查督辦力度，加強農村土地管理
政府要及時解決在征地過程中出現的問題，并探索有效、可行的處理案件的新方法，建立案件處理責任制，維護農民的利益。對于征用農民的土地，要給予補償資金，并確保落實到位，讓農民能夠依法獲得補償，令其合法利益不受侵犯。對征地的數量以及范圍進行嚴格的控制，并將征地的程序完善詳細的介紹給農民，維護農民的利益。
四、結語
新農村建設，找準土地管理在建設社會主義新農村的最佳平衡點和切入點，把土地管理與社會主義新農村建設緊密地結合起來，這是當前土地管理的～項緊迫又艱巨的任務。只有認真處理好土地管理的問題才可以有效履行保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，切實堅持依法依規管理、節約集約用地自 原貝 從實際出發尊重農民意愿，才能妥善處理好農村土地利用與新農村建設的關系，為建設好社會主義新農村保駕護航。
參考文獻：
[1]隆毅；淺談新農村建設與農村土地管理[J].中國管理信息化，2011，（23）：46.
第8篇：土地管理總結范文
一、指導思想
以十七大和十七屆四中會會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以統籌解決土地管理工作中存在的問題為核心，夯實基礎，強化措施，建立健全機制，切實扭轉亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續穩定耕地面積與質量，促進我鄉經濟社會全面協調可持續發展。
二、目標任務
年全鄉違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例控制在5%以內；年1月前完成全鄉違法用地清理整頓工作任務，拆除違法建筑物2處以上，恢復耕地面積15畝；結合社會主義新農村建設，大力開展農村土地綜合整治，增加有效耕地面積，持續實現全鄉耕地總量動態平衡，確保我鄉耕地總量不減少，落實耕地保護責任，加強土地巡查，建立耕地保護長效機制。
三、實施步驟
按照“普遍參與，突出重點，注重實效，著眼長遠”的要求，分動員部署，處理落實和總結三個階段開展違法用地專項整治攻堅年活動，具體工作和時間安排如下：
（一）部署動員階段（年5月）
成立違法用地專項整治攻堅年領導小組及其辦公室，結合本鄉實際，研究制定具體工作方案，召開動員會議，對耕地保護工作進行全面安排部署。以各種形式廣泛深入開展以“保護耕地資源，規范用地行為”為主題的國土資源管理法律法規政策宣傳教育活動。將宣傳資料發放到村組，懸掛橫幅10條，召開人大代表政協委員座談會2次，設立永久性宣傳標語10幅以上，各村要張貼宣傳標語20幅以上。
（二）處理落實階段（年6月至12月）
1、完善國土資源執法監察體系。健全監管網絡，設立國土資源違法行為舉報熱線電話，并向社會各界廣泛公布，制定實施違法舉報獎勵方案，對舉報者給予獎勵；按照一村一人的模式聘請國土資源信息員，明確職能職責，準確及時掌握基層土地管理和耕地保護動態。嚴格執行國土資源動態巡查制度，加大巡查力度，將違法用地行為扼制在萌芽狀態。
2、開展違法用地摸底排查活動。國土資源所要對年1月1日至年12月31日之間（特殊情況可追溯到年以前）的未批先占、少批多占等所有違法用地進行全面摸底清查，包括農民住宅建設、農村公益事業建設、農村產業結構調整項目、危房改造項目及采礦等各類用地，要對清理出的違法用地以宗為單位逐一登記，并在5月30日前上報鄉攻堅年領導小組辦公室，上報情況要做到真實、準確，杜絕弄虛作假、瞞報漏報現象的發生。
3、開展清理整頓非法用地集中執法行動。由鄉政府牽頭，國土資源、司法、公安、城鄉規劃、紀檢監察等部門參與，對非法占用耕地修建住宅、禽獸養殖場，沼氣池、采礦等行為進行嚴厲打擊，全面整治違法用地行為，選取2處以上影響惡劣，破壞耕地嚴重的違法建筑，由鄉政府組織力量堅決拆除到位。有效扭轉當前農村亂占濫用耕地建房的局面，妥善處理解決農村建房遺留問題，引導用地行為逐步走向規范。
4、加快基本農田保護示范區的建設。加大基本農田保護區基礎設施建設力度，結合土地利用總體規劃修編和第二次土地調查，摸清我鄉耕地及耕地后備資源家底，完成基本農田保護區標志牌的定位與設立，更新現有基本農田保護區標志牌與界樁。
5、大力推進農村土地綜合整治，積極做好耕地占補平衡工作。
（三）總結階段（年1月）
第9篇：土地管理總結范文
關鍵詞：創新 農村土地管理 城鄉經濟 發展
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）12（b）-0206-02
經濟發展和土地管理在相互影響的過程中不僅互相促進，也產生了相互制約的情況，相關人員要對其中存在的問題進行集中的分析，才能順利推動土地管理對于城鄉經濟發展的正向作用。
1 土地管理現狀
土地對于農民來講具有重要的意義，不僅是世代堅守的生活資源，也是供給經濟效益的唯一途徑。因此，相應的土地管理制度對于農民來說，就是最基本的權益保障。我國現行的土地管理制度主要是對土地的產權進行基本的歸屬劃分，對土地的基本規劃進行安排、對土地的政府性征用進行標注以及對集體用地流轉項目進行制度的規范。雖然農業是我國的發展強項，但是由于城鄉二元化基礎制度的制約，土地市場的基本發展模式并不是非常健全，在整體的土地利用效率方面還存在相應的問題亟待解決。對于土地的高效處理和使用還沒有比較清晰的社會認知，土地的管理制度在平衡城鄉差距以及基本土地管理方面的實用價值還不是非常健全。
尤其是農村盛行的產權制在基本主體方面的模糊導致整體發展呈現出制度的弊端，并且也拉大了城鄉之間發展的距離，產權的不穩定，造成了農業基礎的動蕩，對于城鄉一體化建立也失去了助推的作用。整體產權制度的模糊，使各個基礎部門之間對于土地的管理產生了分歧，因為正規市場的建立滯后，導致隱形交易頻生，也引發了眾多的土地糾紛。另外由于土地基礎規劃的混亂，導致相關部門無法建立有效的土地基礎規劃，沒有了有效的管理也就談不上規模的控制和建立了。相關部門對于土地管理的空間布局缺乏正確的實際調查，造成了農民對于土地的基礎功能定位和產業發展模式產生了混淆，整體農村的土地管理模式受到了一定程度的限制。最主要的就是由于目前農村的土地征收制度過于強硬，導致農民的基本權益受到傷害，沒有了農民從本質上的支持，土地的基礎管理更是難上加難[1]。
2 農村土地管理制度的創新策略分析
對于土地管理制度來說，最基本的就在于基礎的項目規劃和實踐。相關人員要對基礎的土地管理制度進行系統化的整理和總結，建立完善的設計體系，才能保證土地管理制度發揮最大的時效性。在農村建立土地管理制度以來，相應的管控對象和內容非常復雜，但是也存在一定的邏輯關系，而且主要的目的都是為了保護和最大化的顯示農村土地所有權以及基本的財產權益維護[2]。相關工作機構要想在實際的工作中對土地管理制度進行集中的項目優化，要保證對產權制度、規劃制度、征收制度以及流轉制度進行基本的項目優化。
2.1 農村土地管理制度的創新之產權制度創新
從整個村域的角度對土地產權制度進行分析的話，土地所有權改革是產權制度改革的核心，是促進農村整體經濟和制度優化的根本，而從農民的實際利益出發的話，產權制度改革主要就是農用地的基本承包經營權以及宅基地使用權限的改革。對于農村的來說，產權制度的革新是一項繁雜的工程，相關工作人員不僅要對政策進行細致化的研究，也要對基礎農民的生活情態進行分析。首先就是要將基本的集體土地所有權進行明確的落實和歸屬，進行有效的監管和使用。另外，要賦予村委會基本的轉讓權力，相關工作人員秉承權利平等的法治理念推動集體建設有序地進入市場，從而保證有效助推城鄉土地市場模式的建立，以及從根本上優化土地的基礎配用效率[3]。
2.2 農村土地管理制度的創新之規劃制度創新
對于土地規劃制度的創新，需要相關人員給予必要的重視，在基本創新模式建立過程中要實現市場經濟體制和土地資源管理的優化融合。管理人員要保證制度的建立基礎是我國的基本國情，并且要對基礎性的制度功能以及結構進行創新，從根本上保證相應制度在改善后能實現協調化的運轉。在制度的創新過程中，一定要從基本的農村實際出發，進行改革模式的不斷試煉，充分進行規劃性的政策整改，保證管理制度與市場經濟建立良性的互動關系。在制度進行基本創新的過程中，不能一味地追求手段的新穎，而是要對基本的行政管理機制和決策機制進行深化落實，促進相關利益鏈條的均衡發展，保證法律對其最根本的制約職能。另外，要從發展的角度進行基本的土地規劃，轉變相應的規劃理念，形成有效的促進模式，保證規劃制度能有效助力經濟的長足發展[4]。
2.3 農村土地管理制度的創新之征收制度創新
城鄉一體化的建立從根本上助推了征收制度的發展，要保證制度的合理化創新就需要對整體的城鎮化進程進行有效的分析。相關工作人員要對土地征用的基礎范圍進行有效的規劃，對盈利性單位以及非盈利性單位進行必要的審計和控制，保證土地征收具有最根本的針對性。對于征收補償模式的改進也是重要的工作環節，要對農民進行合理化的補償才能為農民有效融入社會提供基礎的保證。相關工作人員要對土地的配置資源問題進行創新式的思考，積極拓展多元化的配置機制，推進城鎮一體化模式的有效發展。相關工作人員要在意識上原有的征收概念，以城鎮化發展為基準進行制度的集中優化和創新。
2.4 農村土地管理制度的創新之流轉制度創新
現代農業的集中發展離不開土地流轉的基本助力，在城鎮化發展進程中，要對土地流轉制度進行優化的提升。相關人員要對土地進行產權的基礎化登記，收集有效的土地利用數據，為農民進行基本的土地流傳創設便利，這樣做才能有效維護農民的自益以及土地市場的基本利用率。另外，政府也可以適當延長土地的基礎使用權或者是承包權。在制度改革中，要以土地的優化利用為根本，優化農民對于耕地的保護，集中力度強化農民的基本補貼，集中資金解決農業發展的困難問題，從根本上促進整體農村經濟和農民生活水平的提高。只有保證了農民的基礎權益，才能有效助推城鄉經濟的良性發展[5]。另外，要強化基礎的農民耕地規模管理以及設置相應的耕地鼓勵措施，著重強調對于土地流轉環境的優化，保證流轉的時效性，從根本上提升現代農業的基礎發展水平。
3 結語
總而言之，土地管理制度的創新離不開政府的大力支持，也離不開農民的積極配合。相關人員要從經濟發展和農民基本權益出發，集中優化相應的土地管理模式，轉變基本的管理理念，針對相應的土地管理問題強化基礎的監督力度，真正助力城鄉經濟的持續性發展。
參考文獻
[1]王洪芹.關于加強農村土地管理的相關問題探究[J].科技創新與應用，2015，19（22）：269.
[2]汪禮來.淺析農村土地管理中存在的問題及解決對策[J].江西建材，2014，22（20）：284.
[3]侯玉峰.芻議農村土地管理中存在的問題及解決對策[J].科技創新與應用，2015，13（22）：268.
