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對于像微軟這樣規(guī)模的公司來說,能成為標志微軟“歷史時刻”事件并不容易,但是這個冬天,足以讓微軟記憶深刻。
撥開“云”霧
洛杉磯時間2008年10月27日,微軟首席軟件架構(gòu)師Ray Ozzie在微軟專業(yè)開發(fā)者大會(PDC)上,云計算平臺Windows Azure。撥開“云”霧,見藍天(Azure意思是如天空一樣的淡藍色)的微軟開始和谷歌、Amazon、Salesforce在云計算的競技場上正面交鋒。
微軟一直是云端計算的吹鼓手,而此前遲遲沒有在云計算領(lǐng)域展開具體動作,主要是因為沒有在收費的Windows、Office產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)之間找到支撐點。
云計算平臺是微軟醞釀許久后的爆發(fā)和突破。為了在Azure上面運行更多的應(yīng)用程序,微軟計劃在未來5年內(nèi)將全球數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器數(shù)量提高到15倍。
Ray Ozzie在PDC上激動的表示:“Windows Azure無論對于開發(fā)社區(qū)還是對于微軟來說,都是一個轉(zhuǎn)折點。我們所提出的技術(shù)將改變原來的游戲規(guī)則,這些技術(shù)將使我們的用戶有能力決定,是將應(yīng)用程序部署在以云計算為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上,還是將其部署在客戶端,或者,根據(jù)實際需要將二者結(jié)合起來。”
11月14日,微軟全球國際業(yè)務(wù)總裁Jean Philippe Courtois在微軟2008軟件與服務(wù)戰(zhàn)略峰會上,向中國的合作伙伴和媒體演示了Windows Azure的功能。會上,新履任的微軟大中華區(qū)董事長兼CEO梁念堅在頂頭上司Jean Philippe Courtois的介紹下,首次在媒體前亮相。盡管在“黑屏”危機時刻走馬上任,Jean hilippe Courtois和微軟總部對梁念堅就任后的微軟大中華區(qū)業(yè)務(wù)仍然充滿期待。
梁念堅履新的當天,微軟宣布在三年內(nèi)向中國投入10億美元的研發(fā)資金。很明顯,梁念堅的壓力不僅來自于外部,更重要的是思考如何把微軟中國建成整合全球資源的研發(fā)中心,當然,最好成為微軟全球的利潤中心。
SaaS 2.0
經(jīng)歷艱難轉(zhuǎn)型,微軟已經(jīng)逐漸接受“軟件將轉(zhuǎn)向服務(wù)化”的結(jié)論,但微軟始終堅持“軟件+服務(wù)”模式成為其云計算在中國的落地形式。
“托管是微軟的戰(zhàn)略發(fā)展方向。”微軟大中華區(qū)電信及媒體事業(yè)部總經(jīng)理金伯樂認為,基于瀏覽器的軟件服務(wù)是第一代SaaS,如今的“軟件+服務(wù)+在線服務(wù)”模式是第二代SaaS。不同于傳統(tǒng)的軟件許可銷售,托管針對的是外部商用服務(wù)的許可。對托管服務(wù)商和客戶而言,只需要按月支付一定的費用并簽訂“微軟服務(wù)提供商許可協(xié)議”(SPLA)就可以使用這種服務(wù)模式,就像交水電費一樣。
“睿郵”就是企業(yè)托管的一項應(yīng)用,針對預(yù)算有限、沒有郵件系統(tǒng)及專業(yè)IT人員,但安全策略部署工作繁瑣、技術(shù)要求又比較高的中小企業(yè),部署企業(yè)郵箱。今年10月,微軟中國電信及媒體事業(yè)部與上海和辰信息技術(shù)有限公司啟動了300場城市巡展推廣基于微軟Hosted Exchange的“睿郵”服務(wù)。
今年3月,微軟公布了30多個新加入的微軟Hosted Exchange托管郵局方案服務(wù)“認證經(jīng)銷商”,由此微軟在中國的托管服務(wù)市場上的合作伙伴數(shù)量已經(jīng)超過50個。
“托管郵局”僅僅是微軟托管業(yè)務(wù)的開始。據(jù)微軟商務(wù)解決方案事業(yè)部大中華區(qū)總經(jīng)理孫志偉透露,目前,微軟ERP和CRM產(chǎn)品在全球擁有超過1萬家合作伙伴,通過合作產(chǎn)生了2200多個垂直行業(yè)解決方案。其中,中國的合作伙伴有50家,并還將繼續(xù)擴大渠道招募。而在剛剛過去的微軟2008財年,Microsoft Dynamics全球范圍內(nèi)的收益成長達到了21%,中國2009財年的收益成長更可達到70%~80%。
Microsoft Dynamics作為一套可定制的集成商務(wù)管理解決方案,工作方式類似于微軟其它辦公軟件,將應(yīng)用平臺和應(yīng)用軟件整合在一起,在銀行、制造、消費類產(chǎn)品、化工、零售,專業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵行業(yè)提供細節(jié)化的服務(wù)。
瀚資軟件咨詢有限公司中國區(qū)總經(jīng)理李君衛(wèi)對記者說:“Microsoft Dynamics為渠道伙伴提供了一個頗有吸引力的商務(wù)平臺,除了相關(guān)的培訓以及認證機制以提升渠道伙伴能力外,更重要的是Microsoft Dynamics會根據(jù)合作伙伴的優(yōu)勢和能力,幫助我們制定發(fā)展目標和領(lǐng)域,并派出銷售跟技術(shù)專家團隊幫助合作伙伴,引導和支持我們?nèi)姘l(fā)展。”
阿里云93款產(chǎn)品全向圖(截止2016年6月)
2016阿里云14大類93款產(chǎn)品全向圖(6月制)的產(chǎn)品介紹
一、彈性計算
1.云服務(wù)器ECS:是一種簡單高效、處理能力可彈性伸縮的計算服務(wù),幫助您快速構(gòu)建更穩(wěn)定、安全的應(yīng)用,提升運維效率,降低IT成本,使您更專注于核心業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
2.塊存儲:是阿里云為云服務(wù)器ECS提供的低時延、持久性、高可靠的數(shù)據(jù)塊級隨機存儲。
3.專有網(wǎng)絡(luò)VPC:幫助您基于阿里云構(gòu)建出一個隔離的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
4.負載均衡:是對多臺云服務(wù)器進行流量分發(fā)的負載均衡服務(wù),可以通過流量分發(fā)擴展應(yīng)用系統(tǒng)對外的服務(wù)能力,通過消除單點故障提升應(yīng)用系統(tǒng)的可用性。
5.彈性伸縮:根據(jù)用戶的業(yè)務(wù)需求和策略,經(jīng)濟地自動調(diào)整其彈性計算資源的管理服務(wù),能夠在業(yè)務(wù)增長時自動增加ECS實例,并在業(yè)務(wù)下降時自動減少ECS實例。
6.E-MapReduce(公測中):構(gòu)建于阿里云ECS彈性虛擬機之上,利用開源大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng),包括Hadoop、Spark、HBase,為用戶提供集群、作業(yè)、數(shù)據(jù)等管理的一站式大數(shù)據(jù)處理分析服務(wù)。
7.資源編排(公測中):是一種簡單易用的云計算資源管理和自動化運維服務(wù)。用戶通過模板描述多個云計算資源的依賴關(guān)系、配置等,并自動完成所有資源的創(chuàng)建和配置,以達到自動化部署、運維等目的。
8.容器服務(wù):是一種高性能可伸縮的容器管理服務(wù),支持在一組阿里云云服務(wù)器上通過Docker容器來運行或編排應(yīng)用。
9.高性能計算HPC:提供一種性能卓越、穩(wěn)定、安全、便捷的計算服務(wù),幫助您快速構(gòu)建處理能力出色的應(yīng)用,解放計算給服務(wù)帶來的壓力,使您的產(chǎn)品在計算效率上具有非凡競爭力。
二、數(shù)據(jù)庫
1.云數(shù)據(jù)庫RDS:是一種穩(wěn)定可靠、可彈性伸縮的在線數(shù)據(jù)庫服務(wù)。
2.云數(shù)據(jù)庫MongoDB版:基天分布式系統(tǒng)和高性能存儲,提供三節(jié)點副本集的高可用架構(gòu),容災(zāi)切換,故障遷移完全透明化。并提供專業(yè)的數(shù)據(jù)庫在線擴容、備份回滾、性能優(yōu)化等解決方案。
3.云數(shù)據(jù)庫Redis版:是兼容開源Redis協(xié)議的Key-Value類型在線存儲服務(wù)。
4.云數(shù)據(jù)庫Memcache:是在線緩存服務(wù),為熱點數(shù)據(jù)的訪問提供高速響應(yīng)
5.PB級云數(shù)據(jù)庫PetaData(邀測中):是支持PB級數(shù)據(jù)存儲的分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。
6.云數(shù)據(jù)庫OceanBase(邀測中):是一款阿里巴巴自主研發(fā)的高性能、分布式的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫,支持完整的ACID特性。
7.分析型數(shù)據(jù)庫:是阿里巴巴自主研發(fā)的海量數(shù)據(jù)實時高并發(fā)在線分析(Realtime OLAP)云計算服務(wù),使得您可以在毫秒級針對千億級數(shù)據(jù)進行即時的多維分析透視和業(yè)務(wù)探索。
8.數(shù)據(jù)傳輸:該服務(wù)支持以數(shù)據(jù)庫為核心的結(jié)構(gòu)化存儲產(chǎn)品之間的數(shù)據(jù)傳輸,它是一種集數(shù)據(jù)遷移、數(shù)據(jù)訂閱及實時同步于一體的數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。
9.數(shù)據(jù)管理(公測中):支持MySQL、SQL Server、PostgreSQL、Redis等關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和NoSQL的數(shù)據(jù)管理。
三、存儲與CDN
1.對象存儲OSS:是阿里云提供的海量、安全和高可靠的云存儲服務(wù)。
2.塊存儲:阿里云為云服務(wù)器ECS提供的低時延、持久性、高可靠的數(shù)據(jù)塊級隨機存儲。
3.文件存儲(公測中):是面向阿里云ECS云服務(wù)器的文件存儲服務(wù),提供標準的文件訪問協(xié)議,用戶無需對現(xiàn)有應(yīng)用做任何修改,即可使用具備無限容量及性能擴展、單一命名空間、多共享、高可靠和高可用等特性的分布式文件系統(tǒng)。
4.表格存儲:為構(gòu)建分布式NoSQL數(shù)據(jù)存儲服務(wù),提供海量結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲和實時訪問。
5.歸檔存儲:作為阿里云數(shù)據(jù)存儲產(chǎn)品體系的重要組成部分,致力于提供低成本、高可靠的數(shù)據(jù)歸檔服務(wù),適合于海量數(shù)據(jù)的長期歸檔、備份。
6.消息服務(wù):是支持大規(guī)模,高可靠、高并發(fā)訪問的消息產(chǎn)品,能夠幫助應(yīng)用開發(fā)者在應(yīng)用組件之間自由地傳遞數(shù)據(jù)和構(gòu)建松耦合、分布式、高可用系統(tǒng)。
7.CDN:即內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò),它支持將源內(nèi)容分發(fā)至阿里云部署在全球的500多個邊緣節(jié)點;可縮短用戶查看對象的延遲時間,提高用戶訪問網(wǎng)站的響應(yīng)速度與網(wǎng)站的可用性,解決用戶網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、網(wǎng)站訪問量大、網(wǎng)點分布不均等問題。
四、網(wǎng)絡(luò)
1.負載均衡:是對多臺云服務(wù)器進行流量分發(fā)的服務(wù)。
2.專有網(wǎng)絡(luò)VPC:幫助您在阿里云平臺上快速搭建完全隔離的、安全的虛擬專有網(wǎng)絡(luò)。
3.高速通道:是一款便捷高效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),用于在云上的不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境間實現(xiàn)高速、穩(wěn)定、安全的私網(wǎng)通信,包括跨地域/跨用戶的VPC內(nèi)網(wǎng)互通、專線接入等場景,有效的幫助您提高網(wǎng)絡(luò)拓撲的靈活性和跨網(wǎng)絡(luò)通信的質(zhì)量和安全性。
4.CDN:將源站內(nèi)容分發(fā)至全國所有的節(jié)點,縮短用戶查看對象的延遲,提高用戶訪問網(wǎng)站的響應(yīng)速度與網(wǎng)站的可用性,解決網(wǎng)絡(luò)帶寬小、用戶訪問量大、網(wǎng)點分布不均等問題
五、大規(guī)模計算
1.大數(shù)據(jù)計算服務(wù):是一種快速、完全托管的TB/PB級數(shù)據(jù)倉庫解決方案。
2.批量計算(公測中):是一種適用于大規(guī)模并行批處理作業(yè)的分布式云服務(wù)。
3.數(shù)據(jù)集成(公測中):是阿里集團對外提供的穩(wěn)定高效、彈性伸縮的數(shù)據(jù)同步平臺,為阿里云各個云產(chǎn)品(包括MaxCompute、Analytic DB、OSS、OTS、RDS等)提供離線(批量)數(shù)據(jù)進出通道。
4.E-MapReduce(公測中):是構(gòu)建于阿里云ECS彈性虛擬機之上,利用開源大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng),包括Hadoop、Spark、HBase,為用戶提供集群、作業(yè)、數(shù)據(jù)等管理的一站式大數(shù)據(jù)處理分析服務(wù)。
六、云盾
1.安騎士:企業(yè)級安全運維管理平臺,通過云+端數(shù)據(jù)聯(lián)動,提供服務(wù)器入侵防護和安全管理服務(wù)。
2.態(tài)勢感知:態(tài)勢感知是一個大數(shù)據(jù)安全分析平臺。
3.Web應(yīng)用防火墻:大數(shù)據(jù)安全能力配合阿里十余年Web攻防經(jīng)驗,保障網(wǎng)站安全、可用。
4.DDoS高防IP:DDoS高防IP是針對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器(包括非阿里云主機)在遭受大流量的DDoS攻擊后導致服務(wù)不可用的情況下,推出的付費增值服務(wù),用戶可以通過配置高防IP,將攻擊流量引流到高防IP,確保原站的穩(wěn)定可靠。
5.基礎(chǔ)防護:免費為阿里云用戶提供最高5G的默認DDoS防護能力后,在此基礎(chǔ)上,又推出了安全信譽防護聯(lián)盟計劃,將基于安全信譽分進一步提升DDoS防護能力,用戶最高可獲得100G以上的免費DDoS防護資源。
6.先知計劃:私密的安全眾測平臺,按效果付費。
7.服務(wù)器安全托管:是由阿里安全專家團隊為您提供個性化云服務(wù)器安全托管服務(wù),包含專家人工安全體檢、清除木馬、系統(tǒng)加固、人工安全技術(shù)支持、托管服務(wù)報告等服務(wù)。
8.反欺詐:專業(yè)對抗垃圾注冊、惡意登陸、活動作弊、論壇灌水,共享阿里大數(shù)據(jù)風控服務(wù)能力。
9.綠網(wǎng):基于阿里巴巴多年的技術(shù)沉淀和海量的數(shù)據(jù)支撐,提供文本、圖片、視頻等多媒體內(nèi)容安全檢測的接口服務(wù)。
10.內(nèi)容檢測API:基于阿里巴巴多年的技術(shù)沉淀和海量的數(shù)據(jù)支撐,提供文本、圖片、視頻等多媒體內(nèi)容安全檢測的接口服務(wù)。
11.加密服務(wù):加密服務(wù)為用戶提供安全可靠的密鑰管理及數(shù)據(jù)加解密服務(wù)。
12.證書服務(wù):證書服務(wù)為用戶提供安全、方便、快捷的全站HTTPS解決方案。
13.數(shù)據(jù)安全險:是眾安保險針對阿里云用戶推出的信息安全綜合保險。
14.云盾SOS服務(wù):是依靠阿里巴巴多年的安全攻防實戰(zhàn)技術(shù)能力和管理經(jīng)驗,參照國家信息安全事件響應(yīng)處理相關(guān)標準,幫助云上用戶業(yè)務(wù)在發(fā)生安全事件后,按照預(yù)防、情報信息收集、遏制、根除、恢復(fù)流程,提供專業(yè)的7*24遠程緊急響應(yīng)處理服務(wù),幫助云上用戶快速響應(yīng)和處理信息安全事件并從中恢復(fù)業(yè)務(wù),同時事后幫助您規(guī)劃和設(shè)計最佳的云上安全管理方案,從根本上遏制安全事件的發(fā)生,降低業(yè)務(wù)影響。
七、管理與監(jiān)控:
1.云監(jiān)控:是一項針對阿里云資源和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進行監(jiān)控的服務(wù)。
2.訪問控制:是一個穩(wěn)定可靠的集中式用戶身份與權(quán)限管理服務(wù)。
3.資源編排(公測中):是一款幫助阿里云用戶簡化云計算資源配置和維護的開放服務(wù)。
4.操作審計(公測中):會記錄您的云賬戶資源操作,提供操作記錄查詢,并可以將記錄文件保存到您指定的OSS存儲空間。
5.密鑰管理服務(wù)(公測中):是一款安全易用的管理類服務(wù)。
八、應(yīng)用服務(wù)
1.日志服務(wù)(公測中):是針對日志類數(shù)據(jù)一站式服務(wù),在阿里巴巴集團經(jīng)歷大量大數(shù)據(jù)場景錘煉而成。
2.開放搜索:是解決用戶結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)搜索需求的托管服務(wù),支持數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、搜索排序、數(shù)據(jù)處理自由定制。
3.媒體轉(zhuǎn)碼:是為多媒體數(shù)據(jù)提供的轉(zhuǎn)碼計算服務(wù)。
4.性能測試:是全球領(lǐng)先的SaaS性能測試平臺,具有強大的分布式壓測能力,可模擬海量用戶真實的業(yè)務(wù)場景,讓應(yīng)用性能問題無所遁形。
5.郵件推送:是一款簡單高效的電子郵件發(fā)送服務(wù),它構(gòu)建在可靠穩(wěn)定的阿里云基礎(chǔ)之上,幫助您快速、精準地實現(xiàn)事務(wù)郵件、通知郵件和批量郵件的發(fā)送。
6.API網(wǎng)關(guān)(公測中):提供高性能、高可用的API托管服務(wù),幫助用戶對外開放其部署在ECS、容器服務(wù)等阿里云產(chǎn)品上的應(yīng)用,提供完整的API、管理、維護生命周期管理。
7.物聯(lián)網(wǎng)套件(公測中):是阿里云專門為物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的開發(fā)人員推出的,其目的是幫助開發(fā)者搭建安全性能強大的數(shù)據(jù)通道,方便終端(如傳感器、執(zhí)行器、嵌入式設(shè)備或智能家電等等)和云端的消息通信。
九、互聯(lián)網(wǎng)中間件
1.企業(yè)級分布式應(yīng)用服務(wù)EDAS:是企業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的核心服務(wù)。
2.消息隊列:是企業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的核心服務(wù),基于高可用分布式集群技術(shù),搭建了包括訂閱、接入、管理、監(jiān)控報警等一套完整的高性能消息云服務(wù)。
3.分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫服務(wù)DRDS:是具備大規(guī)模數(shù)據(jù)實時存儲、更新、檢索、面向OLTP同時具備輕量OLAP能力的分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品。
十、移動服務(wù)
1.移動數(shù)據(jù)分析(公測中):是阿里云推出的一款移動App數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析產(chǎn)品,為開發(fā)者提供一站式數(shù)據(jù)化運營服務(wù)。
2.移動推送(公測中):是基于大數(shù)據(jù)的移動云服務(wù),幫助App快速集成移動推送的功能,在實現(xiàn)高效、精確、實時的移動推送的同時,極大地降低開發(fā)成本。
3.HTTPDNS:是面向移動開發(fā)者推出的一款域名解析產(chǎn)品,具有域名防劫持、精準調(diào)度的特性。
十一、視頻服務(wù)
1.視頻點播:是集音視頻上傳、自動化轉(zhuǎn)碼處理、媒體資源管理、分發(fā)加速于一體的一站式音視頻點播解決方案。
2.視頻直播:是基于領(lǐng)先的內(nèi)容接入與分發(fā)網(wǎng)絡(luò)和大規(guī)模分布式實時轉(zhuǎn)碼技術(shù)打造的音視頻直播平臺,提供便捷接入、高清流暢、低延遲、高并發(fā)的音視頻直播服務(wù)。
十二、域名與網(wǎng)站
1.云虛擬主機:也叫“網(wǎng)站空間”,每個空間都給予相應(yīng)的FTP權(quán)限和Web訪問權(quán)限,以用于網(wǎng)站。
2.云解析:是一種高可用性、高可擴展的權(quán)威DNS服務(wù)和DNS管理服務(wù)。
3.云郵箱:是阿里云自主研發(fā)的,業(yè)內(nèi)唯一一家擁有獨立公有云服務(wù)的郵件運營商,為企業(yè)提供智能高效的郵件通信和管理服務(wù)。
4.彈性Web托管:新一代虛機,獨享內(nèi)存,高性價比。
5.企業(yè)建站:海量模板與定制網(wǎng)站任您選。
6.域名注冊:超過10,000,000域名在這里注冊。
7.域名交易:基于支付寶擔保交易打造的域名交易平臺,為買賣雙方提供安全、便捷的域名交易服務(wù)。買賣域名,像淘寶一樣簡單!
十三、數(shù)加
1.大數(shù)據(jù)開發(fā)(公測中):提供可視化開發(fā)界面、離線任務(wù)調(diào)度運維、快速數(shù)據(jù)集成、多人協(xié)同工作等功能,為您提供一個高效、安全的離線數(shù)據(jù)開發(fā)環(huán)境。
2.機器學習(公測中):構(gòu)建于阿里云MaxCompute、GPU等計算集群之上,匯集了阿里集團大量優(yōu)質(zhì)分布式算法,包括數(shù)據(jù)處理、特征工程、機器學習算法、文本算法等,可高效的完成海量、億級維度數(shù)據(jù)的復(fù)雜計算,給業(yè)務(wù)帶來更為精準的洞察力。
3.BI報表(公測中):為用戶提供包括數(shù)據(jù)從采集、結(jié)構(gòu)化、加工到展示分析整套的一站式大數(shù)據(jù)分析服務(wù)。
4.推薦引擎(公測中):是一款用于實時預(yù)測用戶對物品偏好的數(shù)據(jù)工具。
5.規(guī)則引擎標準版:是一款用于解決業(yè)務(wù)規(guī)則頻繁變化的在線服務(wù),它能幫助客戶將業(yè)務(wù)規(guī)則從應(yīng)用程序代碼中分離出來,通過簡單組合預(yù)定義的條件因子即可靈活編寫業(yè)務(wù)規(guī)則,并根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則做出業(yè)務(wù)決策。
6.移動定向營銷版(公測中):幫助移動APP快速實現(xiàn)流量精準運營,助力沉淀用戶數(shù)據(jù)。
7.移動數(shù)據(jù)分析(公測中):是阿里云推出的一款移動App數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析產(chǎn)品,為開發(fā)者提供一站式數(shù)據(jù)化運營服務(wù)。
8.智能語音交互(公測中):基于語音和自然語言技術(shù)構(gòu)建的在線服務(wù),為智能手機,智能電視以及物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品提供“能聽、會說、懂你”式的智能人機交互體驗。
9.機器翻譯(公測中):基于阿里巴巴海量電商數(shù)據(jù)結(jié)合機器學習、自然語言處理技術(shù),實現(xiàn)多語言語種識別與自動翻譯功能,為跨境電商信息本地化與跨語言溝通上提供精準、快捷、可靠的在線翻譯服務(wù)。
10.人臉識別(公測中):人臉服務(wù)是一款用于提供圖像和視頻幀中人臉分析的在線服務(wù)。
11.電商圖像分析(公測中):提供一些與電商相關(guān)的圖像分析技術(shù)的在線API給開發(fā)者和企業(yè)使用。
12.通用圖像分析(公測中):是一款面對通用類型圖像的綜合分析在線服務(wù),便于開發(fā)者和企業(yè)在自己的應(yīng)用中快速嵌入圖像分析技術(shù)。
13.印刷文字識別(公測中):提供光學字符識別(OCR)的在線服務(wù),包括自然場景圖片的中英文文字檢測和識別。
14.大數(shù)據(jù)計算服務(wù):是一種快速、完全托管的TB/PB級數(shù)據(jù)倉庫解決方案。
15.分析型數(shù)據(jù)庫:是阿里巴巴自主研發(fā)的海量數(shù)據(jù)實時高并發(fā)在線分析(Realtime OLAP)云計算服務(wù)。
16.流計算:是一個通用的流式計算平臺,提供實時(秒級乃至于毫秒級)的流式數(shù)據(jù)計算服務(wù)。
17.移動App數(shù)據(jù)化運營:為開發(fā)者提供一站式數(shù)據(jù)化運營服務(wù),助力移動開發(fā)者實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的精細化運營。
18.個性化推薦:根據(jù)用戶的興趣特點和購買行為,推薦用戶感興趣的信息和物品。
19.大數(shù)據(jù)倉庫:為您提供包括從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)運維調(diào)度等完整的數(shù)倉解決方案。
20.云上數(shù)據(jù)集成方案:提供可跨異構(gòu)數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)、可靠、安全、低成本、可彈性擴展的數(shù)據(jù)傳輸交互服務(wù)。
21.定向營銷:面對廣告定向投放、網(wǎng)站個性化運營和移動智能推送等多個場景,提供自定義目標人群、規(guī)則實時生效的精準營銷解決方案。
22.DataV(公測中):讓企業(yè)創(chuàng)造自己的雙11指揮大屏。
23.郡縣圖治:讓政府創(chuàng)造自己的指揮大屏。
24.臺風路徑分析(公測中):在臺風來臨前提供實時的各氣象臺預(yù)報數(shù)據(jù)對比展示分析,判斷臺風未來的走向及汛情。
十四、其他深度或?qū)嵺`內(nèi)容
1、客戶多元化服務(wù)需求分析
電能的使用涉及到千家萬戶、各行各業(yè),無論是居民和行政事業(yè)單位,還是生產(chǎn)企業(yè)的用電需求都在不斷變化,面向客戶多元化的需求,應(yīng)認真分析,為客戶提供優(yōu)質(zhì)需求。
1.1業(yè)擴階段。新上電客戶不了解用電的具體程序,特別是高壓用戶需要自提交用電申請書之日起到竣工驗收提供業(yè)擴項目的全過程服務(wù),讓客戶只找一個人,只進一個門就可以辦完所有業(yè)擴工程相關(guān)手續(xù)。接待人員要幫助客戶做好業(yè)務(wù)受理,由項目經(jīng)理開展業(yè)擴工程市場服務(wù),根據(jù)客戶增容需求,制作業(yè)擴工程全程跟蹤服務(wù)計劃書,并按計劃書開展業(yè)擴工程全過程服務(wù)工作。
1.2基本用電。滿足最低需求層次的用電客戶,滿足最低需求層次用電客戶的有電可用需求,客戶的用電需求不受限制,有足夠的電能可供使用,在用電過程中,最好不停電或少停電,始終保障持續(xù)供電,提供用電保證。
1.3安全用電。滿足對電能“安全”有要求的客戶,用電事故會對社會產(chǎn)生危害及重大影響,或?qū)蛻舻娜松戆踩⒃O(shè)備安全造成重大影響,客戶關(guān)注電能的安全性,確保客戶人身安全、設(shè)備安全及社會影響。
1.4可靠用電。滿足對電能“可靠性”有要求的客戶,電壓、頻率等衡量電能質(zhì)量的指標合格,電能產(chǎn)品質(zhì)量高,客戶希望能方便的在用電過程中進行了解電能參數(shù),能夠獲得停電等信息。客戶能夠得到高質(zhì)量、穩(wěn)定的用電,并希望得到業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)查詢、用戶投訴、抄核收、故障搶修、計量管理和客戶停電管理業(yè)務(wù)等方面的服務(wù)。
1.5用電服務(wù)。滿足客戶對供電服務(wù)的要求,客戶關(guān)注除能夠安全、可靠的用電外,還需要有能夠反饋用電服務(wù)的渠道,根據(jù)自己用電的行業(yè)、特點等情況,提出新的需求和更高的服務(wù)要求。客戶希望得到行業(yè)用電指導、節(jié)能指導、客戶回訪、客戶走訪和需求側(cè)管理業(yè)務(wù)。
1.6VIP用電。客戶在用電過程中能夠舒適,心情愉悅,得到貼心服務(wù),能夠及時解決客戶的困難,在業(yè)務(wù)辦理時間、繳費時間、解決問題時間、搶修時間、停電恢復(fù)時間等方面得到提供優(yōu)惠服務(wù)。在對客戶的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)便利性、計量及電費計算的準確性、信息對等、問題解決頻次、差異化服務(wù)體驗等服務(wù)細節(jié)的有良好的直觀感受。
2、實行細化服務(wù),滿足客戶多元化用電需求
通過對客戶多元化服務(wù)需求分析,根據(jù)我們現(xiàn)有的服務(wù)水平和技術(shù)條件,基本用電、可靠用電、安全用電雖已基本滿足客戶的用電需求,但是我們不能夠掉以輕心,要設(shè)置考核標準,嚴格管控,達到國家或行業(yè)的相關(guān)標準和要求,達到客戶滿意。對于用電服務(wù)、VIP用電要進一步制定措施,把工作做好,同時,不能忽視客戶在不同的時期對電力需求。
2.1重要客戶。一旦停電或電壓異常,將可能引起重大安全事故和重大經(jīng)濟損失,該類客戶對安全生產(chǎn)、安全用電、連續(xù)用電方面有較高需求;必須保障連續(xù)用電的需求。為客戶制定服務(wù)計劃,定期走訪,掌握用電需求,根據(jù)需求,制定優(yōu)化用電方案,定期開展安全用電診斷,及時幫助消除安全用電隱患,定期組織開展供電線路巡視,對影響供電線路安全的樹障、鳥窩等隱患及時督促相關(guān)部門清理,保障安全可靠供電。
2.2大客戶。大客戶的報裝容量、用電量較大,安全用電、節(jié)約用電和供電可靠性方面有較高的要求,在節(jié)能管理、安全用電方面存在較大的服務(wù)需求。實行VIP用電服務(wù),定期走訪客戶,建立客戶走訪記錄,及時掌握客戶用電需求,協(xié)調(diào)處理客戶提出的各種用電困難;定期開展安全用電診斷,針對客戶的用電情況,從峰谷分時用電、無功補償、節(jié)約用電、安全用電、科學用電方面為客戶制定最佳用電方案和安全用電隱患整改方案。
2.3普通企業(yè)客戶。普通客戶主要是中小企業(yè),其報裝容量、用電量相對較少,用電管理能力較低,部分客戶存在電工無證上崗或無正規(guī)電工現(xiàn)象,一旦在用電方面出現(xiàn)問題,憑該類客戶自身能力難以解決用電困難,該類客戶存在用電管理技術(shù)和管理能力方面的服務(wù)需求。由于該類客戶生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模較小,不愿意在企業(yè)自備電工方面出現(xiàn)較多的費用支出,而又經(jīng)常面臨用電管理方面的困難。開展的用電管理技術(shù)和管理能力培訓,派駐用電管理人員協(xié)助進行全面的用電管理工作。
2.4社區(qū)客戶。主要包括已接管社區(qū)用電客戶和未接管社區(qū)用電客戶,對已接管社區(qū)用電客戶,供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬供電企業(yè)的,由供電企業(yè)負責進行設(shè)施維護,供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)以下,屬于客戶產(chǎn)權(quán)設(shè)施存在供電服務(wù)肓區(qū),社區(qū)客戶家中配電線路出現(xiàn)問題,按原有的供電服務(wù)體制,社區(qū)客戶將面臨找不到正規(guī)維修人員處理的困難,開展包括客戶產(chǎn)權(quán)的用電有償服務(wù),為社區(qū)居民完全解決用電困難,解除社區(qū)居民用電方面的后顧之憂。
2.5農(nóng)村客戶。農(nóng)村居民客戶和農(nóng)村低壓動力客戶安全用電意識較為薄弱,私拉亂接的情況一直存在,特別是當前農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,在春溉、夏收、秋收等農(nóng)忙季節(jié)的安全用電方面存在較多的隱患。進行農(nóng)村各類用電咨詢、投訴、舉報、建議和緊急服務(wù),提供電力法規(guī)政策、電費電價政策、安全用電、節(jié)約用電和科學用電、電力設(shè)施保護、服務(wù)承諾等農(nóng)村居民關(guān)注的用電服務(wù)信息;在春溉、夏收、秋收等農(nóng)忙季節(jié)開展農(nóng)村安全用電檢查和教育,及時處置農(nóng)村安全用電隱患。
2.6特殊客戶。由于身體、年齡、周圍環(huán)境的原因,缺乏生活能力或不能及時到供電營業(yè)部門辦理業(yè)務(wù),對于孤寡老人、殘障人士、特困家庭,建立特殊服務(wù)對象臺帳,提供上門供電服務(wù),開展居民客戶的電力管家托管服務(wù)。對于邊遠山區(qū)等交通不便的客戶,定時到該區(qū)域集中服務(wù),通過互聯(lián)網(wǎng)、微信等方式建立常態(tài)溝通機制,及時了解客戶的用電信息和電力求助,幫助客戶解決困難。
關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工;社區(qū)工作;社會工作
基金項目:江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金:“江蘇省新生代農(nóng)民工文化福利體系研究”(編號:2013SJB840009)成果
中圖分類號:F24 文獻標識碼:A
原標題:專業(yè)社區(qū)工作介入新生代農(nóng)民工服務(wù)研究
收錄日期:2016年6月28日
農(nóng)民工的主體隨著時代的發(fā)展已進行了代際更替,80后、90后的青年農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工的主體。在構(gòu)建“適度普惠型福利”的呼聲日益高漲的背景下,農(nóng)民工群體理應(yīng)被納入到社會福利體系之中。而社會福利供給基本方式之一則是整合各類資源,建立福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并根據(jù)各地的特色和公民的需求提供福利服務(wù)。新生代農(nóng)民工在城市活動區(qū)域往往呈現(xiàn)集中化的特征,其所屬社區(qū)成為他們的主要依附,由此聯(lián)結(jié)起來形成主要以業(yè)緣關(guān)系為基礎(chǔ)的社區(qū)結(jié)構(gòu),因此以社區(qū)為平臺,構(gòu)建新生代農(nóng)民工社區(qū)服務(wù)體系,是滿足新生代農(nóng)民工發(fā)展需求,促進其融入城市的重要保證。新生代農(nóng)民工服務(wù)體系的構(gòu)建,需要以政府的制度保障為基礎(chǔ),以社區(qū)為平臺,充分調(diào)動各方面的力量來實現(xiàn)。為保證新生代農(nóng)民工服務(wù)實施的專業(yè)性與務(wù)實性,專業(yè)社區(qū)工作的介入必不可少。
一、專業(yè)社區(qū)工作服務(wù)新生代農(nóng)民工的價值理念
個人層次的尊重、人際層次的互助與社區(qū)關(guān)懷和社會政治層次的公平正義、民主、參與、制度取向共同構(gòu)成了社區(qū)工作的價值系統(tǒng),社區(qū)工作的價值理念是開展社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ),在社區(qū)層面開展新生代農(nóng)民工服務(wù)也應(yīng)遵循以下價值觀:
(一)尊重。專業(yè)社區(qū)工作與社會工作一樣,強調(diào)尊重每個個體的價值與尊嚴,肯定每個個體的發(fā)展?jié)撃芎酮毩⒚鎸κ澜缂捌淙松哪芰ΑP律r(nóng)民工除了基本的生存方面的需求以外,也渴望被尊重、認同與自我實現(xiàn)。另外,不同于個案工作中強調(diào)案主個人能力的增長,社區(qū)工作往往更多地關(guān)注“集體增權(quán)”,即通過改善社區(qū)環(huán)境、解決社區(qū)問題、滿足社區(qū)居民需求,以提升社區(qū)中的包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的每一位居民的價值與尊嚴。
(二)社區(qū)互助與社區(qū)關(guān)懷。專業(yè)社區(qū)工作反對人際疏離與人情冷漠,強調(diào)社區(qū)互助與社區(qū)關(guān)懷。社區(qū)工作注重社區(qū)內(nèi)不同階級、性別、年齡、家庭、鄰里之間關(guān)系的改善,人際關(guān)系的改善是個人獲得發(fā)展的前提之一。在新生代農(nóng)民工服務(wù)方面,社區(qū)工作應(yīng)盡力消除本地居民對外來人口的歧視性心理,促進新生代農(nóng)民工融入城市社區(qū),營造共享、關(guān)愛、互助、關(guān)懷的社區(qū)氛圍,提升社區(qū)凝聚力與歸屬感。
(三)公平正義與制度取向。專業(yè)社區(qū)工作認為政府與社會具有為全體社會成員提供平等的機會和福利責任,福利的供給應(yīng)遵循普遍性原則,覆蓋全體公民。然而,在目前的社會政策下,非戶籍人口往往被排斥在當?shù)氐母@w系之外,所以享有較少福利與權(quán)益的弱勢群體也應(yīng)是社區(qū)工作關(guān)注的重點之一,社區(qū)工作也應(yīng)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的流動人口的福利訴求。
(四)民主與參與。專業(yè)社區(qū)工作關(guān)注公民民主、平等、參與的權(quán)利,強調(diào)社區(qū)工作者應(yīng)與社區(qū)居民一起共同商議社區(qū)的事務(wù),并且尊重每位居民發(fā)表意見與平等參與的權(quán)利。不同的社區(qū)成員均有參與制訂影響他們生活的政策及措施的權(quán)利,是社區(qū)民主的實質(zhì)體現(xiàn)。新生代農(nóng)民工也是社區(qū)成員,是社區(qū)生活的一分子,社區(qū)工作者應(yīng)鼓勵他們充分參與社區(qū)活動以及社區(qū)事務(wù)。
二、專業(yè)社區(qū)工作者的角色定位
專業(yè)社區(qū)工作者在新生代農(nóng)民工社區(qū)服務(wù)的實施領(lǐng)域可扮演以下角色:
(一)社區(qū)工作者作為調(diào)查者:調(diào)查了解社區(qū)流動人口狀況。社區(qū)工作應(yīng)定期進行社區(qū)調(diào)查,及時了解與掌握社區(qū)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的流動人口的基本信息,建立新生代農(nóng)民工居民信息檔案。通過問卷、訪談等方法定期探訪了解轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工的生活狀況與福利需求,搜集其對社區(qū)服務(wù)的形式、內(nèi)容、質(zhì)量等方面的意見建議與期待希望,這是新生代農(nóng)民工社區(qū)服務(wù)實施的基本出發(fā)點。
(二)社區(qū)工作者作為中介者:整合福利資源。政府在保障農(nóng)民工權(quán)益的實現(xiàn)過程中扮演著重要的角色,是其他任何機構(gòu)和個人都無法替代的。政府主導、企業(yè)支持、社區(qū)實施、民間參與是優(yōu)化新生代農(nóng)民工服務(wù)的基本路徑,所以在社區(qū)層面爭取社會支持,整合福利資源,優(yōu)化資源配置,搭建起政府、民間組織、企業(yè)、志愿者等服務(wù)供給方與需求方即社區(qū)內(nèi)的新生代農(nóng)民工是專業(yè)社區(qū)工作者的重要工作任務(wù)之一,也是新生代農(nóng)民工社區(qū)服務(wù)實現(xiàn)的重要保證。
(三)社區(qū)工作者作為服務(wù)者:策劃與運作社區(qū)服務(wù)與社區(qū)活動。社區(qū)工作者應(yīng)在掌握社區(qū)流動人口的現(xiàn)狀與需求、理順社區(qū)福利資源、評估社區(qū)服務(wù)方案可行性等的基礎(chǔ)上,結(jié)合社區(qū)青年農(nóng)民工的職業(yè)、家鄉(xiāng)、興趣等特點,制定具有針對性的、多元化的、滿足其需求的,并且能引起他們參與興趣的社區(qū)新生代農(nóng)民工服務(wù)計劃。社區(qū)工作計劃往往通過項目化的方式進行運作,最后還有一個監(jiān)控和評估計劃的執(zhí)行情況即社區(qū)評估的過程。
(四)社區(qū)工作者作為宣傳者:指導新生代農(nóng)民工如何獲取福利資源。社區(qū)工作者應(yīng)積極向轄區(qū)內(nèi)的流動人口宣傳政府的福利政策、社區(qū)的福利措施與社區(qū)舉辦的福利性活動。通過宣傳,讓新生代農(nóng)民工懂得社區(qū)的福利資源與福利服務(wù)有哪些?可以通過什么方式獲取?具體的條件有哪些?……社區(qū)工作者應(yīng)主動出擊,通過家訪、宣傳海報、傳單、電話聯(lián)系等方式積極邀請轄區(qū)內(nèi)的新生代農(nóng)民工參與社區(qū)活動與社區(qū)事務(wù)。
(五)社區(qū)工作者作為協(xié)調(diào)者:構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)工作者應(yīng)通過廣泛的社區(qū)宣傳、豐富多彩的社區(qū)活動等措施,盡力消除本地居民對外來流動人口的歧視性心理,通過共同參與社區(qū)事務(wù),開展社區(qū)互助活動等方式,協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)本地居民與流動人口之間的關(guān)系,培育社區(qū)關(guān)懷意識,消除社區(qū)人際冷漠,培養(yǎng)新生代農(nóng)民工對于社區(qū)的歸屬感,促進其融入城市,共建互幫互助的溫暖社區(qū),構(gòu)建新生代農(nóng)民工的社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)。
三、專業(yè)社區(qū)的工作模式與介入重點
羅斯曼于1979年對美國的社區(qū)工作實踐經(jīng)驗加以總結(jié),提出了社區(qū)工作的三大模式,即社區(qū)發(fā)展模式、社區(qū)計劃模式和社區(qū)行動模式。社區(qū)發(fā)展模式是在一個社區(qū)之內(nèi),鼓勵居民通過自助及互助的方式,廣泛參與社區(qū)事務(wù),解決社區(qū)問題,推動社區(qū)發(fā)展;社區(qū)計劃模式是以實質(zhì)性問題的解決為工作的關(guān)注點;社區(qū)行動模式假設(shè)有一群處于劣勢的群體,他們需要被組織起來,聯(lián)合其他人去向整個社會爭取資源及取得符合公益及民主的對待。就我國新生代農(nóng)民工服務(wù)而言,社區(qū)工作比較適合采取強調(diào)社區(qū)居民共同參與的發(fā)展模式以及強調(diào)社區(qū)實質(zhì)性問題計劃解決的策劃模式。即社區(qū)工作者一方面應(yīng)動員轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工參與社區(qū)活動與事務(wù),共同商討問題的解決方法;另一方面應(yīng)針對新生代農(nóng)民工的具體需求與社區(qū)的資源,策劃出具體方案為他們提供服務(wù)。
(一)情緒支持。新生代農(nóng)民工往往面臨比較繁重的工作壓力與生活負擔,如果壓力不能排解,他們很可能陷入巨大的失落感和無助感之中。在社區(qū)層面,一方面可以建設(shè)心理咨詢室、心理發(fā)泄室、沙盤治療室等專業(yè)的心理設(shè)施,為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的社區(qū)居民的情緒支持提供物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面社區(qū)工作者可以聯(lián)系相關(guān)專業(yè)資源,比如心理咨詢師、個案工作者等,教給新生代農(nóng)民工一些釋放壓力的方法,積極傾聽他們的困擾,排解他們的焦慮情緒,并適時進行同情心的表達,指引他們從積極的角度去看待問題,化解心理壓力,積極地面對生活。
(二)家庭輔導。家庭是個人的不可缺少的支持力量,家庭輔導與服務(wù)是新生代農(nóng)民工社區(qū)福利的重點,具體工作內(nèi)容可包括:婚姻輔導與子女照料。對于單身農(nóng)民工而言,可以通過戀愛輔導、社區(qū)相親會等方式幫助他們追求美好愛情與家庭生活。對于有子女的新生代農(nóng)民工家庭,為他們提供子女照料與托管服務(wù),解決他們的后顧之憂,是社區(qū)福利服務(wù)的重點之一。比如,可以以社區(qū)小食堂、兒童生活自理能力培訓班等形式,為農(nóng)民工子女提供生活照料服務(wù)。針對學生放學早、家長監(jiān)管難的現(xiàn)狀,社區(qū)工作者可結(jié)合志愿者等福利資源,承擔起子女學校外的托管工作,托管的同時,可提供興趣培訓班、學業(yè)輔導班等附加服務(wù)。或者舉行社區(qū)“家庭親子樂”活動,即邀請身邊有子女的農(nóng)民工家庭參與,以家庭為本加強家庭功能,發(fā)展和諧的家庭關(guān)系。
(三)文體活動。與老一輩農(nóng)民工不同,新生代農(nóng)民工已不再僅滿足于物質(zhì)上的所得,他們也有旺盛的精神文化生活需求。社區(qū)工作者應(yīng)積極組織轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工參與社區(qū)文體活動,挖掘與培養(yǎng)他們的文體活動能力,滿足休閑娛樂需求,促進其參與社會文化生活。一方面應(yīng)完善社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施,例如社區(qū)運動健身中心、社區(qū)網(wǎng)吧、社區(qū)閱覽等等,或者采用流動服務(wù)的形式,為獲取文化資源不便的新生代農(nóng)民工盡可能提供多的享有文化生活的渠道。開展農(nóng)民工讀書節(jié)活動,舉辦各類文化藝術(shù)學習班(講座),輔導并培訓新生代農(nóng)民工文藝骨干;另一方面可以在社區(qū)層面舉辦“藝術(shù)體驗小組”、“社區(qū)勞動競技大賽”、“電影進社區(qū)”、“社區(qū)同鄉(xiāng)會”、“社區(qū)運動會”、“社區(qū)讀書節(jié)”、“文化藝術(shù)培訓班”等各類活動來滿足青年農(nóng)民工在文化體育方面的需求。
(四)能力建設(shè)。社會工作的核心理念即“助人自助”,所以社區(qū)工作對于新生代農(nóng)民工服務(wù)的重點也在于加強其自身的能力建設(shè),即強化其“自助能力”。首先,強化適應(yīng)能力,社區(qū)工作者一方面通過社區(qū)就業(yè)培訓等方式為新生代農(nóng)民工提供的以能力發(fā)展為導向的繼續(xù)教育服務(wù),以適應(yīng)城市生存與工作的環(huán)境;另一方面則是通過社區(qū)宣傳、社區(qū)關(guān)懷、社區(qū)活動等方式潛移默化地影響新生代農(nóng)民工的思想觀念與行為模式,促進他們?nèi)谌肷鐓^(qū)、融入城市。其次,增進就業(yè)能力,社區(qū)工作者一方面可聯(lián)系相關(guān)機構(gòu)為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的有培訓需求的居民提供免費或者低償?shù)木蜆I(yè)或創(chuàng)業(yè)技能培訓;另一方面可以以社區(qū)求職信息庫為平臺,與新生代農(nóng)民工共享就業(yè)資源,實現(xiàn)農(nóng)民工有序流動;最后,培養(yǎng)參與能力,社區(qū)工作者可在社區(qū)層面上推進以提高新生代農(nóng)民工參與動力與能力的社區(qū)發(fā)展模式,推動新生代農(nóng)民工的人際聚合力,增強他們對城市社區(qū)生活的參與愿望。社區(qū)工作者可以通過邀請、鼓勵等方式,推進新生代農(nóng)民工參與到社區(qū)事務(wù)與社會公共事務(wù)中,增進其群體互動性和公益精神,提高自身的認同感和歸屬感,促進參與能力提升。
四、結(jié)語
新生代農(nóng)民工對尊重、平等、交往、自我實現(xiàn)等有著更多的需求,更渴望融入城市生活,渴望與城市居民享有平等的福利。社區(qū)是最基層的組織,離流動人口最貼近,應(yīng)為包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的流動人口提供以社區(qū)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動等為主要形式的社區(qū)福利。新生代農(nóng)民工生活與工作的聚集性決定了以社區(qū)為平臺,以專業(yè)的社區(qū)工作的理念與方法為基礎(chǔ),開展社區(qū)服務(wù)的必要性與可能性。社區(qū)工作者可扮演調(diào)查者、中介者、服務(wù)者、宣傳者、協(xié)調(diào)者的多重角色,為新生代農(nóng)民工提供多元化與專業(yè)化的服務(wù),提升新生代農(nóng)民工生活質(zhì)量的同時,促進其社區(qū)融入與城市融入。
主要參考文獻:
2015年6月29日,由中國倉儲協(xié)會與中鐵物流集團聯(lián)合建設(shè)的服務(wù)平臺――中倉網(wǎng)正式上線。在本次采訪中,中鐵物流集團副總裁兼中倉網(wǎng)總裁王志達詳細闡述了中倉網(wǎng)的運作模式和服務(wù)價值。他說,中倉網(wǎng)將以云倉儲為載體。通過整合優(yōu)質(zhì)倉儲資源,打造全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)社區(qū),并將云倉供應(yīng)鏈公共服務(wù)與綜合物流運營服務(wù)相結(jié)合,使中蒼網(wǎng)成為推動中國倉儲業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的智慧倉儲共享平臺。
“互聯(lián)網(wǎng)+”促進物流行業(yè)加速整合
記者:您如何看待“互聯(lián)網(wǎng)+”給我國物流行業(yè)帶來的改變?
王志達:近一二十年,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)一直在迅猛發(fā)展。特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”概念在2015年國發(fā)4號文中被正式提出,標志著我國進入到自覺自主運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)升級產(chǎn)業(yè)的階段。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是技術(shù)的進步,更是思想觀念的變化,它將進一步改變我國請多產(chǎn)業(yè)的運營邏輯。
互聯(lián)網(wǎng)最初改變的是商業(yè)模式,即電子商務(wù)的強勢崛起,顛覆了傳統(tǒng)的商業(yè)體系,給企業(yè)創(chuàng)造了新的商機。如今,很多傳統(tǒng)企業(yè)都很重視互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,通過官網(wǎng)、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)工具開展經(jīng)營活動。而互聯(lián)網(wǎng)對于傳統(tǒng)行業(yè)的變革也并沒有停止,最典型的一個例子就是滴滴。受到滴滴的啟示,近兩年出現(xiàn)了很多貨運O2O企業(yè),解決了貨運需求與貨車運力不匹配的問題。可以說,采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)模式,提升物流運作效率,將成為物流行業(yè)未來發(fā)展的重要方向。
記者:中鐵物流是如何參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的行業(yè)變革中的?將如何應(yīng)對新興企業(yè)的競爭?
王志達:物流行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展是必然的趨勢,中鐵物流也在進行這方面的探索。首先我們要遵循行業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律。物流行業(yè)競爭整合的路徑是快遞、快運、專線、整車運輸。物流行業(yè)變革的發(fā)端起源于快遞,因為快遞是最先受到電子商務(wù)影響和沖擊的細分領(lǐng)域,為了滿足電商業(yè)務(wù)的快速增長,快遞業(yè)必然要升級發(fā)展。由于物流運作是一個很長也很完整的鏈條,隨著企業(yè)對物流效益提升的追求,必然整合產(chǎn)業(yè)鏈上端的物流運作,于是就會推及到快運、專線、整車運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。但是在中國社會物流總費用中,大宗貨物仍占主流,互聯(lián)網(wǎng)貨運企業(yè)所占份額還是有限的,只是“補漏”。5年之內(nèi),貨運互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實體公司還無法直接競爭,但是它們的迅猛成長不容忽視。
中鐵物流的運營網(wǎng)絡(luò)覆蓋25000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且擁有龐大的服務(wù)團隊。為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的競爭加劇,從2014年下半年起,我們開始拓展新的業(yè)務(wù)。例如做專線業(yè)務(wù),我們承接了順豐、中國郵政物流的部分干線運輸業(yè)務(wù)。再如倉儲業(yè)務(wù),我們收購了一些電商企業(yè),還收購了5家海外倉。這使得我們形成了綜合的物流服務(wù)能力,包括快運、倉儲、運輸、金融等業(yè)務(wù)板塊,組成了一個物流服務(wù)生態(tài)圈。
2014年我們還對公司體制和經(jīng)營模式進行了大膽變革,將35個省市子公司的直營體系改成特許經(jīng)營合作體制,做成平臺對外開放。這對我們來說是顛覆性的改革。2015年我們開始做云倉產(chǎn)品,進而建設(shè)合作網(wǎng)絡(luò)。例如,每個省都有不少做區(qū)域物流的公司,他們在省內(nèi)做得很好,但是在省外沒有網(wǎng)絡(luò),我們與他們合作,省內(nèi)利用他們的資源,出省的貨物從我的平臺走。
此外,我們還有兩個大的投資方向:一個是在物流樞紐城市建設(shè)綜合物流產(chǎn)業(yè)基地,今年我們要建63個綜合物流港。之前我們的物流基地只是經(jīng)營物業(yè),收房租和停車費,沒有進入物流經(jīng)營環(huán)節(jié)。今后我們將管理物流港內(nèi)的一切經(jīng)營活動,物流港內(nèi)貨運開成定時的“卡班”,把物流港建成一個圍繞物流活動的經(jīng)營社區(qū)。這其中我們強調(diào)物流、資金流、信息流、商流的四流合一。
我們另一個業(yè)務(wù)發(fā)展重點就是中倉網(wǎng)的建設(shè)。物流港是車的聚集地,倉庫是貨物的聚集地。抓住了這兩個方面,我們就不怕互聯(lián)網(wǎng)平臺整合物流行業(yè)了,他們也需要與我們合作。
中倉網(wǎng)的機會與價值
記者:那么,您是如何看待“互聯(lián)網(wǎng)+”對倉儲行業(yè)帶來的改變的?
王志達:要分析這個問題,首先必須了解我國倉儲業(yè)的基本狀況。長期以來,我國社會物流成本偏高,物流產(chǎn)業(yè)社會化、組織化程度偏低,嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升。這一問題同樣表現(xiàn)在倉儲領(lǐng)域。倉庫是所有物流環(huán)節(jié)中最核心的節(jié)點,而擁有一個能夠使各平臺與各環(huán)節(jié)之間的信息即時共享、提高倉儲空間利用率、提升技術(shù)設(shè)備使用率、降低管理成本的平臺是十分重要的。
我們對中國倉儲市場進行過一系列評估:
一是認清行業(yè)現(xiàn)存問題,主要表現(xiàn)在以下方面:國家土地政策收緊,土地供給緊縮,尤其是優(yōu)質(zhì)土地資源日趨緊張。由于中國物流地產(chǎn)仍是價格洼地,海外低成本資本加大了土地爭奪的力度。倉儲行業(yè)信息化水平低,結(jié)構(gòu)化供需矛盾突出。我國大量的倉儲企業(yè)沒有信息化系統(tǒng),管理原始,不能滿足企業(yè)對現(xiàn)代化倉儲的需求。高達60%的空倉率,資源浪費嚴重。倉儲企業(yè)經(jīng)營模式單一,收益能力差,多數(shù)仍以簡單的物業(yè)出租為主,80%以上的營收來自租金和停車費,缺少倉運配一體化能力,缺乏增值服務(wù)。此外,分散的個體倉儲地產(chǎn)缺少退出機制,資產(chǎn)變現(xiàn)難。
二是分析市場競爭格局。目前我國倉儲業(yè)企業(yè)分為三類:存儲類(如中儲)、庫內(nèi)托管代運營類(如發(fā)網(wǎng))、地產(chǎn)類(如普洛斯),他們基本均不涉及線上平臺。而信息平臺類企業(yè)主營信息,不涉及地面運營資源。中倉網(wǎng)采用線上線下結(jié)合的O2O運營服務(wù)平臺模式以及綜合大數(shù)據(jù)與云計算的知識架構(gòu),在國內(nèi)尚無競爭對標單位。
記者:中倉網(wǎng)是如何定位的?能夠提供哪些有價值的服務(wù)?
王志達:中國有9億平方米的倉庫,但是很多都租不出去,而客戶又找不到需要的倉儲資源。雖然現(xiàn)在很多平臺能夠倉庫供求信息,但是不提供交易服務(wù)。這是因為倉儲的服務(wù)與交易是很專業(yè)的領(lǐng)域,運作很繁瑣復(fù)雜,尤其對相互不熟識的交易雙方來說,交易更加困難。這個行業(yè)始終沒有給倉儲企業(yè)和用戶提供綜合服務(wù)平臺,這就給中倉網(wǎng)提供了機會,我們將致力于改變這種狀況。
中倉網(wǎng)定位于建成公共的、開放的平臺,不僅倉庫信息,還要幫助客戶完成交易,我們將成為倉儲業(yè)的天貓,倉儲交易的支付寶。中倉網(wǎng)的技術(shù)架構(gòu)是獨特的。中倉網(wǎng)最核心的部分是我們自己開發(fā)的倉內(nèi)管理系統(tǒng)、園區(qū)管理系統(tǒng);上游是訂單來源;下游連接運輸管理系統(tǒng)。客戶不僅可以在中倉網(wǎng)上一鍵找到倉庫,而且包含各地分倉的信息;同時也可以在上面找到提供倉運配一體化服務(wù)的物流企業(yè),并可以隨時監(jiān)控物流全程狀態(tài)。后期服務(wù)包括物流金融、倉易貸產(chǎn)品,而且我們不僅做倉單質(zhì)押,只要貨物在我們的倉庫中,我們就可以提供融資服務(wù),遠期我們還將提供動產(chǎn)的融資服務(wù)和不動產(chǎn)的交易服務(wù)。
中倉網(wǎng)的服務(wù)模式有很多種。比較有特點的如“倉儲+金融”的服務(wù)模式。中倉網(wǎng)以全國倉儲資源為依托,將社會化資金釋放給有資金需要的客戶,并通過互聯(lián)網(wǎng)手段提高資質(zhì)審核、放款及還款效率,同時提升客戶體驗,助力倉儲金融業(yè)務(wù)高效發(fā)展。
再如“倉儲+賣場”全國聯(lián)網(wǎng)模式。中倉網(wǎng)通過強大的品牌優(yōu)勢和專業(yè)的運營團隊,將倉儲賣場模式推廣至整個倉儲行業(yè),通過增加品牌商的銷售渠道,激活商品庫存,增加客戶粘性,實現(xiàn)一地入倉,全國倉賣,助推倉內(nèi)企業(yè)與倉儲園區(qū)的共贏發(fā)展。
此外,中倉網(wǎng)還為電商打造倉儲平臺,依托中倉網(wǎng)的各類資源,包括倉儲、運輸、配送、系統(tǒng)、人才等,為電商提供倉運配一體化服務(wù);建立智能倉儲,根據(jù)用戶企業(yè)的倉儲及物流需求,并通過分析其產(chǎn)品屬性和訂單情況,為該企業(yè)定制解決方案,提供定制化服務(wù),包括倉儲租賃、庫內(nèi)運營全托管服務(wù)以及全流程信息系統(tǒng)服務(wù)。
記者:您對中倉網(wǎng)的發(fā)展前景有怎樣的預(yù)期?
恒拓開源創(chuàng)始人兼CEO馬越是一名典型的“海歸”,1998年留美,2007年回國創(chuàng)業(yè)。九年時間,“70后”的馬越選擇在美國度過了他意氣風發(fā)的青年時代。
與很多“海歸”不同,馬越在出國留學前就已經(jīng)明確了一個想法,那就是日后必將回國一展抱負。旁觀者似乎很容易將其理解為一種愛國主義情懷,馬越認為不僅如此,更多的是基于自己的成長環(huán)境。
作為土生土長的北京人,馬越在傳統(tǒng)文化的浸潤中成長,中國博大精深的傳統(tǒng)文化在經(jīng)過上個世紀70年代末改革開放的春風洗禮,變得更加生機勃勃,也更具包容性。對西方文明強烈的好奇心,引起了許多像馬越這樣的年輕人做出了走出國門的嘗試,馬越走在了前端,但同時他也下定了決心,一定會回來。
馬越選擇回國創(chuàng)立一家專注于開源的企業(yè),問及原因,他略顯隨意地說:“我只會干這個。”在這句簡單的回答背后,實則隱藏著當事人對于自己所專注的行業(yè)的認同感,即認同開源的巨大能量。
開發(fā)者的理想與情懷
在美國的九年時間中,馬越對自己所從事的工作都是經(jīng)過精心挑選的。盡管他也曾感受到,在美國,對于一個剛剛拿到碩士學位的外籍年輕人來說,求職是一件非常困難的事,但畢業(yè)后每一份工作的選擇,是絕不能盲目的。
畢業(yè)后,他選擇了一個從事object database(基于對象的數(shù)據(jù)庫)的工作,在這家公司里,他主要負責提供技術(shù)支持。
對于一個剛剛加入美國職場大軍的中國年輕人而言,這份工作不僅可以迅速提高語言應(yīng)用能力,并能夠拓展視野,因為數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品的應(yīng)用范圍非常廣泛,所涉及的行業(yè)信息也非常龐雜,正是基于這樣的工作性質(zhì),才能夠逼迫自己不斷去適應(yīng)新的生存環(huán)境,不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力。
在馬越看來,在美國的第一份工作為他以后的職業(yè)生涯乃至回國創(chuàng)業(yè)都打下了良好的基礎(chǔ)。他時常會以自己的親身求職經(jīng)歷來告誡當下的年輕人,一份好的職業(yè)仿佛能夠為你開啟一扇窗戶,透過這扇窗戶能看到更多、更遠的風景。
然而,長期擔任技術(shù)支持工程師這一職位,并不是馬越想要的。他一直在尋求新機會,從而給自己的事業(yè)發(fā)展注入更加鮮活的動力。很快,馬越在另外一家小公司實現(xiàn)了這個目標,終于從一名技術(shù)支持工程師向一名真正的開發(fā)者轉(zhuǎn)變。他尤為自豪地說起自己實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變后,收入也隨之增長,“85000美元的年薪,在2000年,相當于我的父輩和祖輩全年積蓄的總和,在美國,不是所有年輕人都能獲得這樣的機會。”當年的馬越意氣風發(fā),即便是在當下,作為一家即將在新三板上市的創(chuàng)業(yè)公司的CEO,談起那些年在美國所經(jīng)歷的一切,馬越和時下許多走在創(chuàng)業(yè)前沿的年輕人一樣,難以掩飾內(nèi)心的激動。
懷揣著十萬美元年薪夢想的年輕人,在異鄉(xiāng)打拼,現(xiàn)在想來,有很多浪漫主義的元素在其中,但現(xiàn)實往往是真實并且殘酷的,幾乎不會給你任何喘息的機會,便很快露出了猙獰的面孔。年輕的馬越,是完全不能預(yù)料到傳得沸沸揚揚的“互聯(lián)網(wǎng)泡沫”會打破他的“金飯碗”。
20世紀90年代的后期,美國股市陷入了瘋狂之中。在“非理性繁榮”之下,投資者將大量財富投入到價值被高估的高科技公司中,但這些投機性企業(yè)卻賺不到一點利潤,白白浪費了大量投資。在2000年3月,以技術(shù)股為主的NASDAQ(納斯達克綜合指數(shù))攀升到5048,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟泡沫達到最高點,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟泡沫于3月10日開始破裂,僅僅6天時間,NASDAQ就損失了將近900個點。這場美國歷史上赫赫有名的“投機泡沫”給普通人馬越帶來了深刻的影響,不僅僅是十萬美元年薪的夢想被打破,更多的是對于未來人生的迷惘。
在經(jīng)歷“互聯(lián)網(wǎng)泡沫”之后,馬越周遭的同學們紛紛放棄了在科技行業(yè)繼續(xù)打拼的理想,甚至很多人開始轉(zhuǎn)向會計行業(yè)。馬越說,對自己對于所從事的行業(yè)的喜愛之情早已融入自己的血液之中,所謂的執(zhí)著精神,在這個時候,才彰顯了其最大的價值。
正是因為自己的堅守,馬越才真正走近了開源。如果用一種很感性的語言來表達自己對于開源的熱愛,馬越說:“當你親手讓一個軟件跑起來的時候,那種愉悅感是可以讓人得到滿足和欣慰的。”
開源的受益者
馬越一直強調(diào),自己是開源的受益者。作為“70后”,他認為自己是屬于“觸網(wǎng)”最早的那一批人。在美國,用互聯(lián)網(wǎng)可以搜索到很多開源軟件,這些開源軟件都是可以免費使用的。這些被公開的源代碼可以為很多“菜鳥”級的IT從業(yè)者帶來學習和進步的機會,“拿來主義”在開源上似乎能夠以一種更加靈活的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N正能量。
馬越的堅持使他得以迅速從事業(yè)的低谷中走出,他很快重新獲得了職業(yè)發(fā)展的機會,這一次他選擇了與他本科學習的生物化學專業(yè)相對接近一些的工作,在一家生物制藥公司的IT部門任職,這家公司希望能夠利用計算機技術(shù)來做基因分析。
馬越對開源技術(shù)持之以恒的鉆研和摸索,使他很快在同僚中脫穎而出。在這家公司任職滿3年之后,馬越得到了一次晉升的機會,年薪也很快超過十萬美元,并承擔了一個600萬美元項目,這個項目全部利用開源技術(shù)來實現(xiàn),團隊成員不足十人,在不到一年的時間里圓滿收官,并得到了紅帽公司授予的開源創(chuàng)新獎。這給足了馬越自己投身于開源的動力,也讓馬越堅信,開源不僅為他個人提供了巨大的發(fā)展空間,也能為企業(yè)帶來實實在在的收益。
熟練地掌握和運用開源技術(shù),這使得馬越開始從幕后走向臺前,當馬越發(fā)現(xiàn)自己對于開源的一些理念和實操得到了行業(yè)認同以后,他決定回國創(chuàng)辦一家從事開源的企業(yè)。
或許國外對于開源技術(shù)的包容性比國內(nèi)要大得多,開源技術(shù)在國外也逐漸從一個從屬地位開始走向主流,國外的互聯(lián)網(wǎng)公司大量引入開源技術(shù)也是有目共睹的,因此,馬越深信,中國更應(yīng)該是開源技術(shù)蓬勃發(fā)展的一塊沃土。
正在此時,中國駐休斯敦總領(lǐng)館科技參贊邀請包括馬越在內(nèi)的一群在海外取得了一定成績的華人共餐,并傳達了國家需要海外留學生人員回國創(chuàng)業(yè)的呼聲,這仿佛是點亮了馬越心中的一盞心燈,歸國的時間到了。
做本土最專業(yè)的開源技術(shù)論壇
開源技術(shù)已經(jīng)成為國內(nèi)外大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的首選技術(shù),目前在世界排前一萬名的網(wǎng)站中有74.6%的網(wǎng)站由運行開源軟件的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供支持。由淘寶開發(fā)的開源分布式對象存儲系統(tǒng)TFS,存儲了網(wǎng)站上幾百億張圖片和交易快照。新浪也宣布正式加入開源云計算技術(shù)OpenStack社區(qū),并將OpenStack作為其云計算基礎(chǔ)架構(gòu)服務(wù)層(IAAS)解決方案的核心。
但是,我們看到這些在開源方面所取得的進展是遠遠不夠的。馬越指出,中國開源技術(shù)的發(fā)展相對較慢,很多傳統(tǒng)行業(yè)在是否采用開源技術(shù)上猶疑不決的態(tài)度,其實反映的是整個中國市場環(huán)境仍然不夠開放。在阿里巴巴提出去“IOE”以后,國人開始反思,無論是從安全性還是從成本上衡量利弊,開源技術(shù)越來越得到傳統(tǒng)行業(yè)的重視。當一些傳統(tǒng)行業(yè)用戶的CIO或者CTO試圖轉(zhuǎn)變觀念,從耽于免責的憂思中將企業(yè)的IT架構(gòu)從傳統(tǒng)的“IOE”中解放出來,擁抱開源,這未嘗不是一件大快人心的事。
讓馬越在開源的事業(yè)中找到滿足感和成就感的大事,還有開源中國社區(qū)()的創(chuàng)建。
2008年,開源中國社區(qū)在深圳上線,幾年后,因為收錄編譯最全、最新的開源技術(shù)資訊,開源中國成為“有關(guān)開源天下事,一到這里你便知”的權(quán)威開源技術(shù)信息提供者,并深受一線開發(fā)者喜愛。
截至2014年,開源中國社區(qū)的注冊會員已經(jīng)超過200萬名,成長為目前國內(nèi)規(guī)模最大、活躍度最高的開源技術(shù)社區(qū)。
在大洋的彼岸,2008年4月在舊金山的一家咖啡館,Chris Wanstrath, PJ Hyett與Tom Preston-Werner三位開發(fā)者創(chuàng)辦了GitHub(全球最大的社交編程及代碼托管網(wǎng)站),很快GitHub開始風靡世界。曾有一項統(tǒng)計顯示,中國用戶的人數(shù)排在世界第四位。
馬越認為,開源的核心思想之一就是社會化協(xié)作,在今天,靠一個所謂技術(shù)天才就可以寫出一個好軟件的時代已經(jīng)過去,優(yōu)秀的軟件都是團隊協(xié)作,特別是社會化協(xié)作的結(jié)晶。GitHub的流行就是因為它很好地解決了分布式協(xié)作問題:即在沒有網(wǎng)絡(luò)的條件下也可以提交自己的代碼。這樣每個工程師可以隨時在自己本地分支上開發(fā),完成功能以后再將所有人的代碼合并。很多工程師團隊使用Git以后,代碼提交沖突問題迎刃而解。GitHub的成功,對于幾乎同時起步的開源中國社區(qū)而言,提供了很多思考的空間。
從蹣跚起步一直到2013年初,開源中國社區(qū)沒有尋找商業(yè)模式,沒有引入風險投資,只是倔強的堅持運營本土最專業(yè)的開源技術(shù)論壇。然而,隨著技術(shù)的進化和開發(fā)者的成熟,開源中國社區(qū)如果只提供資訊已經(jīng)遠遠不能滿足開發(fā)者激增的各種開發(fā)需求,這時候?qū)Ρ菺itHub的成功,開源中國終于明確了自己下一個方向―提供最好的開發(fā)者服務(wù):充分利用開源方法論,把軟件工程都搬到云上來!
開源中國社區(qū)在2013年7月在阿里云上線了本土的GitHub:git@osc()。由于完全免費提供流暢的源代碼托管服務(wù),在沒有進行任何宣傳推廣的情況下,截止到2014年6月,git@osc已經(jīng)托管了超過11萬個本土項目,其中大多數(shù)是已經(jīng)在國內(nèi)被廣泛應(yīng)用且流行起來的開源軟件產(chǎn)品,比如JFinal、禪道、Koala等都選擇了git@osc。
告別“碼農(nóng)” 傳遞信仰的力量
在很多人眼中,馬越不僅僅是一個“開源老兵”,更是時時刻刻充當一個布道者的角色。布道者的含義源于宗教,與信仰有關(guān),馬越毫不避諱地談及,開源對他而言,如信仰一般。他將自己全部的事業(yè)傾注于開源之上,并滿懷希冀能夠讓開源技術(shù)在中國這片沃土開花結(jié)果。
馬越說,無論是“開放”、“平等”還是“協(xié)作”、“分享”,可以說,互聯(lián)網(wǎng)思想和開源精神高度一致,互為表里而相得益彰,共同為我們開啟了一個人類的新時代。
在中國,培養(yǎng)開源人才的后備力量是一項艱巨而長遠的任務(wù)。馬越也看到,在中國大學校園里,有很多大學生可以熟練使用notepad一類的開源軟件,大學生如果能夠作為開源力量的生力軍加以培養(yǎng),中國開源技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展問題將迎刃而解。馬越說:“大學生能迅速成為一個掌握開源力量的開發(fā)者。因為大學生學習時間充裕,并具有熱情和激情,這也是一切創(chuàng)新所需的源動力。這兩點能促使大學生擁抱開源,世界上很多偉大的軟件都是大學生編寫出來的。”
與此同時,馬越也表示,自己曾經(jīng)也嘗試在校園的課程建設(shè)方面推廣開源技術(shù),但似乎面臨的阻礙仍然比較大。但馬越強調(diào),在高校普及開源技術(shù)是開源中國社區(qū)義不容辭的責任。
在很多時候,技術(shù)人員被人稱為“碼農(nóng)”,這個詞略含貶義。“碼農(nóng)”(Coding Farmer),是部分軟件開發(fā)人員的一個自嘲的稱號,這一依靠寫代碼為生的群體,擁有聰慧的大腦、熟練的編程技巧,然而工作方式非常程式化,也十分枯燥。逐漸,作為“碼農(nóng)”的程序員開始被人頻繁地指摘,理由是缺乏創(chuàng)新精神。與此相悖的是,如果沒有一種途徑將程序員從一些程式化,并且繁重的代碼中解脫出來,“碼農(nóng)”的命運得不到更好的改善。但是,馬越絕不認可的是,“碼農(nóng)”并不缺乏創(chuàng)新力。傳統(tǒng)工作狀態(tài)下的“碼農(nóng)”在開源領(lǐng)域,所能展現(xiàn)出的創(chuàng)新能力,是不容小覷的,而開源則具有這種挖掘和引導的能力。
馬越堅信,開源是時代的驅(qū)動力,就像互聯(lián)網(wǎng)金融以比特幣為代表,移動互聯(lián)網(wǎng)以Android為代表,大數(shù)據(jù)以Hadoop為代表,云計算以O(shè)penStack為代表。開源軟件的發(fā)展已進入了新階段,“過去開源軟件是對商業(yè)軟件進行模仿和跟進,比如有Windows以后,就出來個開源的Linux;有開源的企業(yè)級服務(wù)總線FuseESB替代IBM ESB和Oracle ESB;開源的中間件Apache或者Nginx + JBoss替代Oracle的Weblogic,開源的負載均衡方案LVS替代F5。”馬越認為,“現(xiàn)在開源軟件已經(jīng)完全引領(lǐng)了技術(shù)創(chuàng)新,比如談到大數(shù)據(jù),不能不說Hadoop;說到云計算的發(fā)展,離不開OpenStack、CloudStack;Android在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域獨占。”
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管并非單一體系、單一部門的職責,而是需要44200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上監(jiān)管部門,2273個縣級以上質(zhì)量安全檢測機構(gòu),100多萬家規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)和合作社,以及廣大消費者的共管共治。從“快監(jiān)管”模式所需要的外部條件看,監(jiān)管、檢測、生產(chǎn)三大實體領(lǐng)域均存在諸多亟需加強和改進的地方。(一)監(jiān)管體系建設(shè)推進較快,但適用工具相對缺乏《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施以來,特別是十七屆三中全會提出要在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)后,全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)全面推進。目前100%的省,63%的地市,48%的縣,97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門,僅全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就已落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員5萬余人。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》要求,到2014年底,質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)將實現(xiàn)全國行政區(qū)域全覆蓋。按照法律規(guī)定,各級地方政府將對本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責。但事實上,主要的監(jiān)管壓力在于縣鄉(xiāng)兩級,特別是縣級政府的農(nóng)業(yè)部門。但與之不相適應(yīng)的是,一方面縣級專職監(jiān)管人員嚴重不足,另一方面推進制度措施落實的工作方式和工具手段還很落后。主要表現(xiàn)在4個主要方面:(1)農(nóng)業(yè)標準信息的下行通道很不通暢,缺乏數(shù)據(jù)全面、更新實時的權(quán)威數(shù)據(jù)庫,基層監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)特別是生產(chǎn)企業(yè)不能及時掌握標準法規(guī)和政策動態(tài)。(2)質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)還不能快速傳遞交互和多維度智能分析,傳統(tǒng)的人工計算會商方式,不僅效率低下,而且苗頭性和趨勢性問題較難早期發(fā)現(xiàn)。(3)監(jiān)管執(zhí)法和督導巡查缺乏合適的信息平臺和適用的執(zhí)法取證及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備,基層執(zhí)行部門與省市管理部門間“管辦脫節(jié)”,不能做到整體協(xié)同。(4)應(yīng)急管理方面既缺乏對輿情的實時自動監(jiān)測分析,又缺乏能即時調(diào)度監(jiān)管隊伍的指揮系統(tǒng),以至于“記者干著質(zhì)檢的活,微博干著媒體的活,有關(guān)部門干著跑龍?zhí)椎幕睢薄#ǘz測體系設(shè)備配備較強,但檢測能力相對較弱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》已進入二期,兩期總投入將達到140億元,建設(shè)重點之一是縣級質(zhì)檢站。截至2012年底,國家共對1739個縣安排了建設(shè)資金。氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、火焰分光光度計等大型精密儀器得以在縣級質(zhì)檢站配備,基本具備了對蔬菜水果中有機磷、有機氯等高毒農(nóng)藥、動物尿液中鹽酸克侖特羅、孔雀石綠、重金屬等危害物質(zhì)的定量檢測能力。但客觀上講,檢測體系目前尚有3個問題較為突出。(1)投資建設(shè)的多,實際運行的十分有限。截至2012年底,在1739個縣級質(zhì)檢站建設(shè)中,完成建設(shè)任務(wù)的有845個,其中完成項目驗收的329個、通過計量認證的169個、通過資質(zhì)考核的51個,可出具公證數(shù)據(jù)的僅有20%。(2)能熟練使用精密儀器的檢測人員嚴重不足。國務(wù)院食品安全委員會辦公室2010年調(diào)查顯示,全國縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)中,平均每家機構(gòu)專職檢測人員不足4人,每2.5個機構(gòu)才有1名高級職稱檢測人員,每7家機構(gòu)才有1名研究生學歷檢測人員。(3)技能培訓和知識更新嚴重滯后。盡管《國務(wù)院食品安全監(jiān)管體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》對人員培訓提出了具體的量化指標,但目前看,基本上屬運動式、臨時性和個案性,還未建立系統(tǒng)性、持續(xù)性、全員化的培訓機制,現(xiàn)有檢測人員檢測技能很難與危害物質(zhì)的發(fā)現(xiàn)、技術(shù)方法的更替、儀器性能的升級保持同步。(三)對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管要求多,但幫助服務(wù)相對較少從監(jiān)管部門職責看,核心就是要監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè),使其生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥、重金屬、保鮮防腐添加劑、生物毒素、致病性微生物以及其他化學物質(zhì)符合國家標準和相關(guān)規(guī)定的要求。對生產(chǎn)企業(yè)而言,就是要對生產(chǎn)加工過程中涉及到的上述物質(zhì)進行全面管控,并將具體操作和合格證明記錄在案。盡管生產(chǎn)企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人,但在當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“掛鉤”縣鄉(xiāng)政府政績的大背景下,監(jiān)管與被監(jiān)管間已無界限,在質(zhì)量安全責任上政、企其實是一體的,政府只有盡責才能免責,企業(yè)只有不出事政府在政績考核時才能不丟分。從這個意義上說,監(jiān)管部門只有組織力量幫助企業(yè)管控好質(zhì)量安全風險,才能規(guī)避自身被問責的風險。從現(xiàn)實情況看,企業(yè)層面的質(zhì)量安全風險管控技術(shù)性強、專業(yè)性強、需要分解落實的規(guī)定繁雜,目前僅有少數(shù)國有大型農(nóng)業(yè)企業(yè)才設(shè)立有專門的質(zhì)量安全管理部門負責質(zhì)量安全,絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)尚缺乏行之有效的質(zhì)量安全管理解決方案。現(xiàn)階段迫切需要政府監(jiān)管部門深入挖掘社會力量,引導幫扶生產(chǎn)企業(yè)落實好質(zhì)量安全法律法規(guī)和標準要求[3]。
二、信息時代質(zhì)量安全“快監(jiān)管”模式框架
質(zhì)量安全監(jiān)管就是對風險隱患查找、確認、處置、預(yù)防的過程。在質(zhì)量安全持續(xù)高壓態(tài)勢下,對監(jiān)管部門而言,需要的是主動監(jiān)管而不是被動應(yīng)答,其關(guān)鍵是看監(jiān)管行為由誰啟動以及如何進行。因此在質(zhì)量安全問題上,迫切需要改變過去媒體發(fā)現(xiàn)、中央發(fā)起、逐級推動的工作方式,建立多點交互、中央統(tǒng)籌、整體協(xié)同的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)式”監(jiān)管模式。要實現(xiàn)這個目標,就需要圍繞“規(guī)范生產(chǎn)防范問題、全面監(jiān)測查找問題、全程追溯定位問題、快速反應(yīng)處置問題、應(yīng)對輿情消除問題”的工作思路,在現(xiàn)有監(jiān)管體系、檢測體系、社會服務(wù)體系三大實體基礎(chǔ)上,圍繞提升監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)管理能力需要,以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,通過省市架構(gòu)、縣鄉(xiāng)配備,平臺支撐、社會運行的方式,建設(shè)三大功能集群,構(gòu)建質(zhì)量安全“快監(jiān)管”新模式。(一)建設(shè)“省為樞紐、縣為單元”的“快監(jiān)管”決策功能集群該功能集群包括風險監(jiān)測、應(yīng)急管理、執(zhí)法監(jiān)管、輿情監(jiān)測4個核心功能模塊。1.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測協(xié)作系統(tǒng),使監(jiān)測數(shù)據(jù)能快速交互,苗頭性和趨勢性問題能快速發(fā)現(xiàn)。監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)苗頭性和趨勢性問題的“眼睛”,要對龐大的即時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行快速運算處理并作出預(yù)判,則需要借助信息系統(tǒng)這個運算“大腦”。要構(gòu)建可與國家標準相同步的樣品信息、判定標準、檢測項目、檢測方法、檢出限等基礎(chǔ)標準數(shù)據(jù)庫,在確保數(shù)據(jù)安全性的前提下,實現(xiàn)監(jiān)測方案在線編制、監(jiān)測任務(wù)批量定向下達、檢測結(jié)果批量上傳、監(jiān)測結(jié)果的自動判定和多維度智能統(tǒng)計報表,以幫助省市決策部門快速發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全趨勢性和苗頭性問題。2.集成應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng),使監(jiān)管資源能快速調(diào)度,監(jiān)管任務(wù)能快速部署。“快監(jiān)管”的核心在于對質(zhì)量安全監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題進行快速反應(yīng)、快速布控。要保證省內(nèi)各部門及相關(guān)人員快速協(xié)同反應(yīng),就需要構(gòu)建信息化決策指揮系統(tǒng)。決策指揮系統(tǒng)是“快監(jiān)管”模式下質(zhì)量安全監(jiān)管行為的“神經(jīng)中樞”。該系統(tǒng)要對區(qū)域監(jiān)管體系內(nèi)的相關(guān)部門、人員實行組織化管理,同時集成即時通訊系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、短信(彩信)群發(fā)系統(tǒng)和手機端應(yīng)用,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)質(zhì)量安全監(jiān)管體系各部門和人員間的點對點交流、集體會商和即時視頻會議,使監(jiān)管體系扁平化,切實提高快速反應(yīng)能力。3.建設(shè)質(zhì)量安全移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng),使執(zhí)法信息能同步交互,巡查督導成為常態(tài)。常態(tài)化的巡視檢查是質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,也是確保各項食品安全法律法規(guī)和標準落到實處的關(guān)鍵舉措。該系統(tǒng)要充分利用移動互聯(lián)技術(shù),構(gòu)建服務(wù)器端管理平臺和移動終端應(yīng)用平臺,實現(xiàn)生產(chǎn)主體備案、產(chǎn)地位點精確定位、現(xiàn)場執(zhí)法取證、日常巡查督導、對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全綜合評價和績效管理等基本監(jiān)管功能。同時,還要能通過地理信息系統(tǒng)(GIS)實時查看執(zhí)法巡查人員的工作位點、工作狀態(tài)和巡查路徑,保證本區(qū)域監(jiān)管人員真正履職盡責。4.集成質(zhì)量安全輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)及手機端應(yīng)用,使媒體反應(yīng)能實時掌控,突發(fā)事件能快速應(yīng)對。隨著人民群眾可支配收入的增加和消費水平的快速提高,公眾對消費安全的內(nèi)在需求和關(guān)注度越來越高,質(zhì)量安全問題在社交網(wǎng)絡(luò)和自媒體下越來越表現(xiàn)為極易發(fā)酵性和極易傳播性,任何一個微小問題都有可能快速發(fā)展成為公共事件,處理不好就會嚴重影響到整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,嚴重影響到公眾對政府的信任。因此,及時掌握輿情,做到“耳聰目明”至關(guān)重要。該系統(tǒng)一方面要能實現(xiàn)對質(zhì)量安全輿情的全網(wǎng)監(jiān)測,同時也要能對監(jiān)測信息進行智能化分析,自動生成輿情傳播趨勢圖供決策參考。要充分考慮各部門人員的地域分散性,利用移動互聯(lián)技術(shù)開發(fā)手機端應(yīng)用軟件,實現(xiàn)輿情及其分析報告向區(qū)域內(nèi)各相關(guān)部門和人員的實時定向推送,以促使各部門監(jiān)管行為的“自啟動”。在運行邏輯上,首先是各級監(jiān)管部門通過風險監(jiān)測系統(tǒng)、輿情監(jiān)測系統(tǒng)(包括公眾舉報)、移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風險隱患線索,通過應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)上報上級監(jiān)管部門。上級監(jiān)管部門在應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)組織會商形成決議,并通過該系統(tǒng)分派地縣級監(jiān)管部門辦理。地縣監(jiān)管部門通過追溯系統(tǒng)定位問題源,并通過應(yīng)急管理決策指揮系統(tǒng)以及移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)(呼叫中心),通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員使用移動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng),對照標準信息應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)的標準數(shù)據(jù),對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行巡查督導,并將巡查信息上傳執(zhí)法監(jiān)管中央端。在檢查現(xiàn)場則通過移動執(zhí)法終端和便攜式打印機將違規(guī)記錄打印輸出,雙方簽字確認,完成執(zhí)法。(二)建立“行政引導、市場運營”的“云檢測”服務(wù)功能集群加快檢測機構(gòu)特別是地縣級檢測機構(gòu)建設(shè)運行,是當前的當務(wù)之急。要通過該功能系統(tǒng),使檢測機構(gòu)從實驗室認證、人員培訓、技術(shù)交流、檢測運行管理、社會委托業(yè)務(wù)接入、試劑耗材采購等檢測運行支撐工作實現(xiàn)全面信息化和專業(yè)化。1.建設(shè)檢測實驗室運行管理系統(tǒng)及“云服務(wù)”平臺,使檢測過程規(guī)范受控,檢測運行快捷高效。通過檢測實驗室運行管理系統(tǒng),實時掌握區(qū)域檢測機構(gòu)從樣品登記一直到報告結(jié)果的流程、數(shù)據(jù)和資源運行情況十分必要。國內(nèi)外經(jīng)驗表明,檢測實驗室運行管理系統(tǒng)是規(guī)范檢測流程,提高運行效率的有效手段。省部級檢測機構(gòu)由于檢測任務(wù)量大,網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等基礎(chǔ)條件較好,可采用本地部署的方式。“云平臺”是不需要軟件、硬件建設(shè),基于互聯(lián)網(wǎng)即可開啟應(yīng)用的實現(xiàn)模式即“軟件即服務(wù)”(Software-as-a-Service,SaaS)。對于地縣級中小檢測機構(gòu)來說,由于業(yè)務(wù)量小、預(yù)算少,“云平臺”較為適合。該系統(tǒng)要以檢測任務(wù)受控和提高效率為目標,除了實現(xiàn)任務(wù)可追蹤、數(shù)據(jù)可溯源、審核可掌控等基礎(chǔ)功能外,還應(yīng)考慮目前普遍存在的因標準數(shù)據(jù)初始化工作量大、基礎(chǔ)配置多、操作繁瑣而出現(xiàn)的建而不用、資源浪費現(xiàn)象,使用專業(yè)的標準數(shù)據(jù)服務(wù)軟件自動生成基礎(chǔ)標準信息等數(shù)據(jù)。同時要充分挖掘檢測數(shù)據(jù)價值,實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的多維度自動統(tǒng)計報表,為委托檢測單位質(zhì)量安全管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。2.建設(shè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓系統(tǒng),使新知識新技術(shù)能快速傳播,檢測人員的整體檢測技能能快速提升。對管理部門、檢測人員、生產(chǎn)人員的質(zhì)量安全量化培訓是《國務(wù)院食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》提出的具體要求。目前雖有“全國檢測技能大比武”等組織形式,但基層監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)更需要需求驅(qū)動、隨時發(fā)起、更有針對性的培訓方式和培訓內(nèi)容。質(zhì)量安全檢測技術(shù)培訓系統(tǒng)要采用O2O(OnlinetoOffice),即線上線下相結(jié)合、線上導流線下的運行模式。線上主要解決需求收集、課程、線上報名、視頻同步、課件上傳下載等問題;線下主要解決課程編制、場地安排、師資聘請等問題。檢測技術(shù)培訓系統(tǒng)應(yīng)可適用于質(zhì)量安全監(jiān)管和生產(chǎn)管理培訓。線下培訓時,要能通過信息技術(shù)手段,實現(xiàn)線上同步播放,供不能參加線下培訓的人員學習。3.建設(shè)面向全國的檢測接入系統(tǒng),使生產(chǎn)企業(yè)與檢測機構(gòu)能快速對接,產(chǎn)地準出檢測能快速落實。產(chǎn)地準出檢測是實現(xiàn)食品全程監(jiān)管,確保產(chǎn)品安全的重要一環(huán)。正在修訂的《中華人民共和國食品安全法》對食品生產(chǎn)企業(yè)原料檢驗查驗和食品出廠檢驗作出了具體規(guī)定,這一規(guī)定勢必倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品檢驗。然而目前一方面檢測機構(gòu)及其檢測能力不透明,另一方面檢驗檢測技術(shù)性強,檢驗機構(gòu)數(shù)量多,生產(chǎn)企業(yè)和檢測機構(gòu)均面臨巨大的搜尋成本和溝通成本。而通過檢測接入系統(tǒng)則可以實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)檢測需求與檢測機構(gòu)檢測能力的無縫對接。4.集成交流協(xié)作、物品采購、實驗室認證等服務(wù),使機構(gòu)建設(shè)能快速推進,技術(shù)難題能快速解決。重點實現(xiàn)文檔上傳分享、在線問答、檢測人員及檢測機構(gòu)空間展示宣傳、在線專題討論、檢測能力規(guī)劃與實驗室認證、標準和儀器使用測評等社區(qū)服務(wù)功能。要同時充分考慮檢測機構(gòu)購買和支付特點,搭建電商交易平臺,借助現(xiàn)有物流配送體系,向全國檢測機構(gòu)特別是地縣級檢測機構(gòu)提供小型設(shè)備和試劑耗材的選型配送服務(wù),使各級檢測機構(gòu)試劑耗材和標準樣品能快速補給,檢測成本能大幅降低。(三)建立“政府扶持、社會服務(wù)”的生產(chǎn)企業(yè)“安全鏈”托管功能集群生產(chǎn)企業(yè)是質(zhì)量安全第一責任人,幫助扶持生產(chǎn)企業(yè)按照法律法規(guī)和標準要求管理好安全風險,對于保障全國農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全具有事半功倍的效果。應(yīng)借鑒歐盟于2003年建立的旨在促使農(nóng)場生產(chǎn)符合產(chǎn)地環(huán)境要求、食品安全規(guī)定、動植物衛(wèi)生標準的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”(FarmAdvisorySystem,F(xiàn)AS),以及從補貼咨詢服務(wù)機構(gòu)入手幫扶農(nóng)場生產(chǎn)合規(guī)的做法,推進3項服務(wù)。1.建設(shè)農(nóng)業(yè)標準信息應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)共享服務(wù),使標準法規(guī)動態(tài)能實時獲知,農(nóng)業(yè)標準能快速“落地”。農(nóng)業(yè)標準化,標準是核心;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,標準是基礎(chǔ)。然而從實際操作看,由于標準制定部門多,標準信息分散,信息傳遞不及時、不快捷、不準確,查找標準難、選用標準難、更新標準難,因此迫切需要建立一套能主動推送數(shù)據(jù)內(nèi)容,既涵蓋全文標準和法律法規(guī),又涵蓋項目指標和檢測方法,數(shù)據(jù)準確有效、更新實時全面、查詢便利精準、推送快捷多樣,可以讓標準使用者無需網(wǎng)上搜尋即可實時獲知標準信息的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)4個核心目標。(1)信息內(nèi)容要能包括國家的農(nóng)業(yè)食品標準全文以及項目指標數(shù)據(jù),同時涵蓋國際食品法典委員會(CAC)、國際標準化組織農(nóng)產(chǎn)食品分委會(ISO/TC34)等國際組織標準,以及美國、歐盟、日本、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達國家數(shù)據(jù)。(2)要實現(xiàn)全庫數(shù)據(jù)的主動推送,國內(nèi)標準之間引用關(guān)聯(lián)關(guān)系要清晰,歷次版本及修改信息要完備,項目指標與檢測方法關(guān)聯(lián)配套,可多角度便捷查詢。(3)要有交互功能,一方面要能實時統(tǒng)計各標準的使用頻次數(shù)據(jù)、使用者的地域和行業(yè)分布數(shù)據(jù),便于主管部門對標準的實施應(yīng)用情況進行多角度統(tǒng)計分析,開展標準化績效評價;另一方面要能實時收集使用者對標準的反饋意見,便于向有關(guān)部門反映以及時修訂標準。(4)要能提供開放接口(API),供各農(nóng)業(yè)相關(guān)部門官方網(wǎng)站調(diào)用標準數(shù)據(jù),通過多點輻射,最大程度推廣應(yīng)用標準。2.建設(shè)基于產(chǎn)品營銷的生產(chǎn)檔案采集管理與追溯系統(tǒng),使生產(chǎn)信息能全程透明,產(chǎn)品銷售能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),是十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和2014年中央1號文件提出的明確要求。但鑒于目前政府層面的信息化追溯系統(tǒng),一方面定位于責任追究,另一方面也無上位法依據(jù),同時又需電腦、標簽打印機、標簽等硬性投入,而且可追溯產(chǎn)品尚不能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,生產(chǎn)企業(yè)缺乏加入的積極性。因此,當前應(yīng)轉(zhuǎn)變建設(shè)思路,從產(chǎn)品營銷和生產(chǎn)管理服務(wù)的角度進行設(shè)計。該系統(tǒng)應(yīng)在可追溯農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷平臺作保障的基礎(chǔ)上,重點實現(xiàn)對人、事、時、地、物五大關(guān)鍵要素的全程管理,實現(xiàn)全過程信息透明。要通過該系統(tǒng)實現(xiàn)“兩個預(yù)警”:一要能在生產(chǎn)節(jié)點對藥物的違規(guī)使用情況進行自動預(yù)警;二要能在準出節(jié)點對藥物檢出及超標情況進行自動預(yù)警,以幫助生產(chǎn)企業(yè)快速定位問題,改進管控措施。3.集成質(zhì)量安全管理托管服務(wù),使企業(yè)生產(chǎn)合法合規(guī),質(zhì)量安全源頭保障。要挖掘、引導和鼓勵專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)、質(zhì)量標準研究機構(gòu)、風險評估機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)開展質(zhì)量安全幫扶行動,重點幫助生產(chǎn)企業(yè)解決5個問題。(1)質(zhì)量安全風險管理與控制體系建設(shè)。圍繞企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品種,重點針對重金屬、農(nóng)藥(獸藥)、添加劑、污染物、多發(fā)病蟲草害等開展全面風險診斷,集成整合國家現(xiàn)行標準法規(guī),遵循良好農(nóng)業(yè)規(guī)范框架,制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險控制規(guī)范,重點包括風險管理表、日常檢查表、各環(huán)節(jié)生產(chǎn)操作規(guī)范等。同時組織對農(nóng)場員工開展全面質(zhì)量安全管理培訓。(2)指導記錄生產(chǎn)檔案,協(xié)助建設(shè)質(zhì)量安全追溯體系,定期開展技術(shù)巡查。(3)利用區(qū)域檢測資源,協(xié)助開展產(chǎn)品產(chǎn)地檢測。(4)定向監(jiān)測企業(yè)質(zhì)量安全輿情,協(xié)助開展分析研判和定向推送。(5)借助第三方可追溯農(nóng)產(chǎn)品運營平臺,從產(chǎn)品品質(zhì)、安全角度協(xié)助企業(yè)做好產(chǎn)品宣傳推介,擴大銷路。
三、運行保障機制
國務(wù)院日前《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》(以下簡稱《意見》)。此次的《意見》,抓住了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),針對完善關(guān)愛服務(wù)體系和健全救助保護機制這兩個重點,提出了有針對性的政策安排和系統(tǒng)性的頂層制度設(shè)計。
《意見》還提出,要建立完善家庭、政府、學校、社會齊抓共管的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,并指出要支持和推動社會工作服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織等社會力量為農(nóng)村留守兒童提供專業(yè)服務(wù),支持社會組織、愛心企業(yè)舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)。
2015年11月,中華慈善總會就在全國范圍內(nèi)啟動了“為了明天――關(guān)愛兒童”大型慈善項目,聯(lián)合全國各地的慈善會與國際知名慈善組織,一起關(guān)愛留守兒童。按照中華慈善總會的規(guī)劃,將通過總會和全國各級各地慈善會以及社會各界的通力聯(lián)動與合作,力爭5年內(nèi),在所有留守兒童集中的地區(qū)設(shè)立“關(guān)愛兒童之家”。中華慈善總會常務(wù)副會長王樹峰日前就這一項目的有關(guān)情況接受記者專訪。
記者:此次國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》,無疑是對總會“為了明天――關(guān)愛兒童”項目的一種有力推動。請問你怎么看待國務(wù)院此次出臺的《意見》?對于解決留守兒童問題有何意義?
王樹峰:《意見》的非常及時且有重要指導、推動意義。近些年,留守兒童問題越發(fā)突顯,社會各界的關(guān)注度和參與度逐漸提高,但是留守兒童問題的解決涉及法規(guī)政策以及學校、社區(qū)、家庭、個人等方方面面,十分復(fù)雜。
《意見》的,制定了總體目標,明確了家庭、政府、社會等各方職責,完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,建立健全留守兒童救助保護機制,系統(tǒng)、規(guī)范地指導留守兒童的關(guān)愛保護工作,從而進一步在源頭上解決留守兒童問題等等。
有了這份文件,我們對于做好“為了明天――關(guān)愛兒童”項目更有信心了。一是關(guān)愛留守兒童需要跨組織、跨領(lǐng)域的合作,文件的,必將推動社會各界更加積極地參與進來;二是在文件的指導下,我們對項目內(nèi)容、形式、目標等進行了升級完善,對于慈善總會將該項目發(fā)展為具有全國性、持續(xù)性、有效性的慈善援助項目具有重大意義。
記者:中華慈善總會“為了明天――關(guān)愛兒童”項目的實施目標是什么?目前進展如何?
王樹峰:“為了明天――關(guān)愛兒童”項目的實施目標,是以在全國各地建立“關(guān)愛兒童之家”為載體,解決留守兒童普遍存在的親情失落、學習失教、心理失衡及特殊困難等問題,讓他們未來更好地融入社會。
項目自去年11月啟動以來,得到全國慈善會系統(tǒng)以及社會各界的積極響應(yīng)。許多省、市慈善會相繼結(jié)合自身實際情況,通過多種形式,或普遍部署、或在重點區(qū)域率先開展,目前該項目總體進展形勢良好。
目前,一方面我們針對全國慈善會系統(tǒng)了《關(guān)愛兒童之家使用、管理指導意見》,規(guī)范了項目在各項實施工作中的具體標準;另一方面,我們正在與捐贈單位落實捐贈協(xié)議,即將在山東、山西、安徽、福建、貴州等省市啟動該項目,直接援建“關(guān)愛兒童之家”。今年總會也將配合各地慈善會在各省市范圍內(nèi)開展聯(lián)合勸募和宣傳,上下聯(lián)動、左右聯(lián)手,從而在全國范圍內(nèi)掀起新一輪,推動該項目的全面開展。
記者:留守兒童的關(guān)愛保護,意義重大,但把這項工作做好、做長久非常不易。
王樹峰:是的,但我想我們一定要全面、系統(tǒng)、規(guī)范地關(guān)愛保護留守兒童。
在項目實施過程中,有一個故事讓我特別感動。在山東沂南縣有一個“關(guān)愛兒童之家”設(shè)立在當?shù)嘏沙鏊沙鏊鶠樵摰貐^(qū)留守兒童建立了檔案。該檔案掌握了每一個留守兒童的全面資料,能夠有針對性地為他們提供服務(wù)。檔案中不僅記錄了留守兒童及其父母、監(jiān)護人的基本情況,而且收集了打工家庭的主要困難及在外務(wù)工家長的聯(lián)系方式等信息。這個派出所的5名民警分別負責各自警務(wù)區(qū)內(nèi)的留守兒童管理、幫扶工作,做到留守兒童基本情況、父母和監(jiān)護人情況、留守兒童學習和生活情況“三清楚”。
在這個“家”,孩子們可以免費上網(wǎng),與父母通話,在民警的輔導下做作業(yè)、打球、畫畫、做游戲等等。通過努力,該派出所管轄區(qū)內(nèi),取得了未成年人犯罪零記錄的好成績。
這個案例打動我的是,派出所民警雖然不是專業(yè)慈善工作從業(yè)者,但是他們把關(guān)愛留守兒童、把管理“家”作為自己本職工作的一部分,全身心地投入,取得的成果也是非常震撼的。
記者:此次國務(wù)院的《意見》中專門明確,要建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護機制。包括建立強制報告機制、完善應(yīng)急處置機制等。請問在中華慈善總會的“為了明天-關(guān)愛兒童”項目中,是否有針對相關(guān)問題進行有效解決的內(nèi)容?
王樹峰:“為了明天――關(guān)愛兒童”項目,是以“關(guān)愛兒童之家”為載體開展活動的,鑄造一個具有“家”的感覺與氛圍的場所。
從項目內(nèi)容的角度看,針對留守兒童普遍存在的情感、安全、教育等問題,我們有針對性地設(shè)計了心靈屋、安全教育、親情角、課業(yè)輔導等環(huán)節(jié)。通過與當?shù)卣W校及專業(yè)志愿者合作,為孩子們提供心理支持;通過電腦視頻、電話等方式加強孩子們與家長之間的聯(lián)系,配合心理咨詢的服務(wù),解決各種心理與行為上的不良反應(yīng);通過視頻、繪本等方式給兒童講解安全知識,防止各類安全事件發(fā)生。
從項目管理的角度看,聘用一名專職人員,相當于家長,負責照顧孩子、管理“家”,同時每個“家”配備2~3名長期穩(wěn)定的志愿者,協(xié)助“家長”做好日常工作。這樣,由于“家長”和志愿者都是固定的,對每個留守兒童的情況比較熟悉,如果孩子們出現(xiàn)異常,能夠及時察覺到,以便做出應(yīng)對處理。
與此同時,“家”的日常運營管理隸屬于當?shù)啬骋患壌壬平M織負責。我們的慈善會已經(jīng)分布到鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至村里都有慈善辦,對于孩子的家庭成員組成等信息相對了解,便于處理一些突發(fā)狀況。
綜合來看,一方面通過“家長”及慈善會的主動觀察、照顧來確保兒童的安全,另一方面,通過對兒童的教育,加強他們自身的安全意識,能夠主動避免或者反映出遭受不法侵害或意外傷害等情況。
“關(guān)愛兒童之家”將為留守兒童搭建起長期、開放的關(guān)愛平臺,在運營過程中不斷發(fā)現(xiàn)具有普遍性、代表性的問題,通過有效動員及整合社會資源,從而有針對性地加以解決。
在不易招募到心理學、心理咨詢與社工相關(guān)人士的地方,將來我們會考慮配置大型巴士,作為流動“關(guān)愛兒童之家”,開展巡回式服務(wù)。
記者:《意見》在總體目標中提到,到2020年,未成年人保護法律法規(guī)和制度體系更加健全,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。這也就意味著這一目標將在“十三五”期間就要完成。請問中華慈善總會“為了明天――關(guān)愛兒童”項目的實施和推進是怎樣的一個規(guī)劃?
王樹峰:“為了明天――關(guān)愛兒童”項目是一個全國性的慈善援助項目,將實行統(tǒng)一的政策指導、統(tǒng)一的管理規(guī)范、統(tǒng)一的方案設(shè)計、統(tǒng)一的監(jiān)督檢查等。
總會與各省市慈善會攜手合作,聯(lián)合勸募,總會宏觀指導,各地方慈善會具體實施,比如項目地點推薦、項目點的建設(shè)及日常運營與維護、志愿者招募與管理等,確保愛心之家的資源得到充分利用和妥善保護,使孩子們受益最大化。
今年總會將大力推動該項目在全國范圍內(nèi)啟動和開展。對于各地慈善會的項目開展,我們將按照統(tǒng)一的方案要求,指導并配合其項目的開展。總會將在全國慈善會系統(tǒng)《“為了明天――關(guān)愛兒童”項目方案》和《關(guān)愛兒童之家使用、管理指導意見》,規(guī)范項目在各項實施工作中的具體標準;同時選擇6~10家有積極性、有實施力度、具備良好募款條件的省市慈善會率先啟動,進行聯(lián)合勸募和宣傳,上下聯(lián)手,左右聯(lián)動,在全國范圍內(nèi)掀起新一輪的,以多種方式籌募資金,加大宣傳和執(zhí)行力度,力求取得顯著成效。力爭5年內(nèi),在所有留守兒童集中的地區(qū)都設(shè)立“關(guān)愛兒童之家”。
記者:一個好的慈善項目,會有好的考核和驗收機制。近年來我國不少地方也對留守兒童開展很多關(guān)愛項目,但收效并不顯著。請問“為了明天――關(guān)愛兒童”項目在驗收與考核方面有何措施?
王樹峰:近年來,社會各界對留守兒童展開了多種形式的幫扶,但是具有全國性、持續(xù)性、有效性的援助項目為數(shù)不多。
“為了明天――關(guān)愛兒童”項目從立項之初就聘請專家,經(jīng)多方調(diào)研、召開數(shù)次論證會后才完成方案設(shè)計。嚴格遵循世界知名慈善組織“全球聯(lián)合之路”的標準以及中華慈善總會的項目管理制度。成立項目管理委員會,加強對項目資金和項目實施的監(jiān)管,及時向捐贈方反饋項目進程,適時邀請第三方審計,積極接受各方監(jiān)督,進一步提高項目的透明度,確保項目按預(yù)期完成。
根據(jù)《關(guān)愛兒童之家使用、管理指導意見》,項目在執(zhí)行過程中,將進行階段性總結(jié),不斷推動能力建設(shè)和自我評估,每年年底完成年度運營報告。該項目計劃3年為一周期,邀請第三方對“關(guān)愛兒童之家”的建立及運行效果,進行階段性指導、評估和反饋。
記者:在全國范圍內(nèi)開展這樣一個關(guān)愛留守兒童的慈善項目,所需的善款必然是巨大的。請問善款募捐情況如何?
王樹峰:由于整體經(jīng)濟形勢的影響,募款難度相對于以往有所增加,但從籌款的結(jié)果看,還算是滿意的。截至目前,已經(jīng)有7家企業(yè)或基金會認捐了約1200萬元。根據(jù)我們2016年的整體規(guī)劃,將分配到山東省、山西省、安徽省、貴州省等省市。
“為了明天――關(guān)愛兒童”項目是總會與“全球聯(lián)合之路”聯(lián)合開展的全國性的慈善援助項目。募款方面是中華慈善總會聯(lián)合國際勸募組織在全球勸募的一次創(chuàng)新嘗試,中華慈善總會面向全國企業(yè)及各界愛心人士勸募;“全球聯(lián)合之路”面向在中國設(shè)立公司的境外企業(yè)或其總部的企業(yè)基金會籌募資金;全國各地各級慈善會負責組織本區(qū)域內(nèi)企業(yè)捐贈。
除了傳統(tǒng)方式尋求和維持一些大額捐款伙伴外,我們還將運用新媒體,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的優(yōu)勢,設(shè)計一些形式靈活、內(nèi)容新穎的活動吸引大眾的參與,最大限度地挖掘社會大眾的潛力。
一、以信息化手段為支撐,積極推進國際化工城建設(shè)
圍繞國際化工城的戰(zhàn)略定位,緊緊依托金山區(qū)現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、物流配套設(shè)施和戰(zhàn)略樞紐的區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮大化工企業(yè)的引領(lǐng)作用,強化生產(chǎn)、經(jīng)營、物流、金融和信息資源的整合。
1、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善信息化發(fā)展規(guī)劃。圍繞區(qū)域功能定位,協(xié)調(diào)各大通信運營商實施管線、基站、機房等信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)。組織編制亭林等鎮(zhèn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,全年共建設(shè)管線120多溝公里。全區(qū)寬帶用戶9.8萬戶,出口帶寬30G,固定電話裝機20.9萬戶,移動電話52萬戶。區(qū)域內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善,服務(wù)能力得到進一步提高。
2、協(xié)調(diào)建設(shè)“化工品電子交易平臺”。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》和市信息委《關(guān)于組織實施BtoB電子商務(wù)專項試點工作的通知》的精神,協(xié)助化工品交易市場經(jīng)營管理公司開展“化工品電子交易平臺”建設(shè)。該平臺可實現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)量、價格的和更新、網(wǎng)上交易;洽談、交易合同撮合;合同處理與查詢、成交信息查詢、交易統(tǒng)計等的電子交易功能,已獲得中國石化石化股份公司、中國石化化工銷售分公司的支持,并得到了市信息委的專項資金扶持。
3、舉辦企業(yè)信息化系列培訓講座。我們對全區(qū)的規(guī)模企業(yè)進行了調(diào)研,摸清其信息化基本狀況,分析其信息化觀念和形勢。結(jié)合調(diào)研宣傳,引薦軟件研發(fā)企業(yè)進行信息產(chǎn)業(yè)資質(zhì)的申報,并在金山門戶網(wǎng)、金山企業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)欄目,宣傳和解讀各類信息產(chǎn)業(yè)政策,供企業(yè)參考和應(yīng)用。年度,共舉辦企業(yè)信息化系列培訓講座4次,130余家企業(yè)的200多名企業(yè)管理人員參加了培訓。
二、以農(nóng)村信息化為抓手,深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
按照原國家信息產(chǎn)業(yè)部和市信息委的試點要求,認真組織開展國家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點工作,進展順利。
1、加強農(nóng)村信息化宣傳,明確農(nóng)村信息化建設(shè)目標和任務(wù)。運用多種媒體和渠道,因地制宜地宣傳農(nóng)村信息化建設(shè)的意義,組織召開了金山區(qū)農(nóng)村信息化現(xiàn)場推進會,回顧總結(jié)前期我區(qū)農(nóng)村信息化主要工作情況,并對下一階段的工作進行部署。市信息委領(lǐng)導對我區(qū)的農(nóng)村信息化工作給予了高度評價,充分肯定了農(nóng)村信息化建設(shè)的“金山模式”。
2、整合農(nóng)村信息化資源,擴大“為農(nóng)綜合信息服務(wù)站”建設(shè)。按照統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一場所、統(tǒng)一管理的原則,綜合考慮各方面要求,實現(xiàn)集約化建設(shè)和規(guī)范化管理。在去年完成廊下鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)、金山衛(wèi)鎮(zhèn)和呂巷鎮(zhèn)的55個村為“農(nóng)綜合信息服務(wù)站”建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年進一步擴大覆蓋面,又建成了69個“為農(nóng)綜合信息服務(wù)站”,覆蓋到全區(qū)124個行政村(5個農(nóng)村居委會)。基本體現(xiàn)了為農(nóng)綜合信息服務(wù)站“為民辦事、合作醫(yī)療服務(wù)、文化娛樂、政府管理、教育培訓、便民服務(wù)”六大功能,推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理的信息化。
3、開發(fā)“二大”應(yīng)用平臺,切實推進農(nóng)村信息化應(yīng)用。
建立全區(qū)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)政務(wù)管理公共服務(wù)平臺。實現(xiàn)城鎮(zhèn)政務(wù)綜合管理、城鎮(zhèn)黨務(wù)管理、村務(wù)管理等應(yīng)用,并完成對區(qū)人口庫系統(tǒng)、社區(qū)事務(wù)受理系統(tǒng)、區(qū)級OA系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的整合,達到資源充分利用和便民利民的目的。
開發(fā)涉農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺。以市農(nóng)委等條線資源為支撐,深入挖掘本區(qū)個性化、特色性的涉農(nóng)信息資源。對外,通過金山農(nóng)業(yè)網(wǎng)、農(nóng)信通、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等多種渠道,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等各類信息服務(wù);對內(nèi),通過建設(shè)規(guī)模經(jīng)營戶管理系統(tǒng),有效落實農(nóng)業(yè)補貼,提供輔助決策等服務(wù)。規(guī)模經(jīng)營戶管理系統(tǒng)被評為年度市區(qū)縣信息化優(yōu)秀成果獎。此外,通過建設(shè)蔬菜管理子系統(tǒng),將金山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)品、服務(wù)等信息進行信息化管理,為農(nóng)民組織化生產(chǎn)提供服務(wù)。
4、廣泛開展農(nóng)村信息化培訓。為進一步提升農(nóng)村的信息化應(yīng)用水平和農(nóng)民的信息化意識,按照本市“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓普及工程的要求,成立了由區(qū)信息委、教育局、婦聯(lián)、農(nóng)委組成的金山區(qū)“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓普及工程工作小組,對本區(qū)10個培訓點進行了認定與授牌,并對各培訓點的相關(guān)教師進行了農(nóng)村信息化師資培訓及指導,規(guī)范操作流程,確保培訓質(zhì)量。制定了培訓普及計劃并積極實施針對農(nóng)村基層管理者、專業(yè)農(nóng)民及有積極性的普通農(nóng)民的培訓工作和針對普通農(nóng)民的宣傳工作,經(jīng)過精心組織與合理安排,目前已完成3066人的培訓和20139人的宣傳普及工作,分別達到年度培訓和宣傳普及指標的110%和101%。
三、以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為先導,努力促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
1、認真開展企業(yè)服務(wù)月活動。嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,緊緊圍繞“宣傳、引導、服務(wù)、交流”的宗旨,認真做好了信息產(chǎn)業(yè)政策、專項資金申報、“雙軟”資質(zhì)認定等方面的宣傳和服務(wù)工作,使企業(yè)受惠于產(chǎn)業(yè)政策。加強了傳統(tǒng)企業(yè)和軟件企業(yè)間的合作與提升,對處于游離狀態(tài)的從事軟件開發(fā)的企業(yè)做好了規(guī)范和引導服務(wù)。通過舉辦信息化培訓與講座等系列活動,為企業(yè)營造了互動交流和學習的平臺。
2、認真開展軟件和信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。按照《軟件業(yè)統(tǒng)計報表制度》,對注冊于我區(qū)的軟件認定企業(yè)進行按季度定期網(wǎng)上報表統(tǒng)計,根據(jù)獲得的相關(guān)運營指標,全面分析和掌握我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的基本情況、總體規(guī)模和發(fā)展現(xiàn)狀等,并對我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)運營狀況進行了量化分析,為進一步開展和落實企業(yè)信息化工作提供依據(jù),也為履行服務(wù)企業(yè)的職能提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。年度,共有40家軟件企業(yè)季度報表數(shù)據(jù)進入統(tǒng)計系統(tǒng),其中軟件認定企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)33家,非認定軟件企業(yè)7家。
3、完成了軟件認定企業(yè)年審、軟件和集成電路專項資金申報初審工作。根據(jù)《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法(試行)》有關(guān)“軟件企業(yè)認定實行年審制度”的要求,經(jīng)自愿申報,市軟件企業(yè)認定聯(lián)席會議辦公室對2007年度通過年審的軟件企業(yè)及2007年度認定的軟件企業(yè)進行了年審。年我區(qū)共有30家軟件認定企業(yè)參加了年審,其中通過區(qū)信息委初審的28家軟件企業(yè)全部順利通過市信息委年審。今年又有3家企業(yè)獲得軟件認定企業(yè)資質(zhì),使我區(qū)獲得軟件認定和系統(tǒng)集成相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量已增至33家。
根據(jù)市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金納入部門預(yù)算管理的要求,及時組織開展了2009年度軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報初審工作。共有注冊于金山區(qū)的13家軟件和集成電路企業(yè)的項目參與申報,其中“AutoCAPP—全自動工藝生成系統(tǒng)V1.0”項目獲得市信息委100萬元的專項資金支持。
四、以電子政務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ),不斷提升政府的服務(wù)管理能力
1、升級改版區(qū)辦公自動化系統(tǒng)。通過升級電子郵件系統(tǒng)及鎮(zhèn)、區(qū)OA辦公平臺,更新數(shù)字證書等工作,有效地提高了全區(qū)辦公網(wǎng)絡(luò)平臺的穩(wěn)定性和安全性,提高了系統(tǒng)維護的便捷性。同時,政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用范圍進一步擴大,已覆蓋到全區(qū)各部委辦局、區(qū)直屬單位(部門)、區(qū)屬企業(yè)、各醫(yī)院、學校、村(居)委會,聯(lián)網(wǎng)計算機用戶已超過5000戶。
2、有序推進城市網(wǎng)格化管理。協(xié)調(diào)各大通信運營商接入城市網(wǎng)格化管理平臺,及時發(fā)現(xiàn)和處理信息管理中存在的問題。促進區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級城市管理相關(guān)信息資源的共享,不斷增強城市管理領(lǐng)域的統(tǒng)籌監(jiān)管、綜合分析和信息服務(wù)能力。
3、開發(fā)政務(wù)管理公共服務(wù)平臺。建設(shè)城鎮(zhèn)政務(wù)綜合管理子系統(tǒng)。圍繞城鎮(zhèn)政務(wù)管理工作中民政事務(wù)、勞動就業(yè)等內(nèi)容,建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)政務(wù)綜合管理子系統(tǒng),形成較完整的城鎮(zhèn)政務(wù)信息化的應(yīng)用,進一步提升了社區(qū)事務(wù)的管理水平。建設(shè)城鎮(zhèn)黨務(wù)管理子系統(tǒng)。圍繞基層組織、黨員、黨務(wù)等黨建工作,開發(fā)全區(qū)統(tǒng)一的黨務(wù)管理系統(tǒng)。建設(shè)村務(wù)管理子系統(tǒng)。將社區(qū)事務(wù)受理工作向村級的延伸,實現(xiàn)在村一級的民政事務(wù)、計生事務(wù)、殘聯(lián)事務(wù)三大類事務(wù)的服務(wù)。并實現(xiàn)一體化的村務(wù)公開信息公布。建設(shè)城鎮(zhèn)門戶及授權(quán)管理子系統(tǒng)。通過統(tǒng)一門戶系統(tǒng),對區(qū)內(nèi)各單位的資源進行了整合,通過授權(quán)實現(xiàn)不同用戶不同的辦公平臺,增強了個性化的辦公平臺功能。同時,將區(qū)內(nèi)已有的系統(tǒng)和在建的系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源進行整合,使各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源可以進行數(shù)據(jù)共享和資源的充分利用。
4、完成區(qū)公共服務(wù)中心機房建設(shè)。針對區(qū)公共服務(wù)中心的功能定位,我們對新大樓的中心機房進行了總體規(guī)劃,充分考慮和遵循新中心機房的標準性、實用性和可擴展性。完成了地板敷設(shè)、UPS電源安裝、精密空調(diào)安裝、機柜安裝、氣體消防系統(tǒng)安裝,大樓弱電間的網(wǎng)絡(luò)布線以及交換機的安裝和調(diào)試,下半年陸續(xù)將服務(wù)器和安全設(shè)備搬進新中心機房進行調(diào)試,將服務(wù)器群分為內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器群、外網(wǎng)服務(wù)器和托管服務(wù)器群進行分類管理,在國慶期間完成了光纜的切割。
5、拓展人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用。一是完善來滬人員管理系統(tǒng)。根據(jù)人口辦等相關(guān)部門的要求,對來滬人員管理系統(tǒng)進行了進一步完善,增加了多項統(tǒng)計功能,修改了部分程序,確保系統(tǒng)的運行穩(wěn)定性。二是完善人口庫系統(tǒng)。對原有人口庫系統(tǒng)進行了整合,完善和豐富了統(tǒng)計功能,對人口庫數(shù)據(jù)進行了整理和篩選,確保數(shù)據(jù)的準確性。三是開發(fā)了殘疾人就業(yè)信息管理系統(tǒng)。建立了全區(qū)所有殘疾人員信息庫,并定期進行維護和更新,全區(qū)各相關(guān)職能部門通過該系統(tǒng)將各自掌握的殘疾人員信息通報給殘疾人聯(lián)合會,以達到優(yōu)化信息、資源共享的目的。
6、加強了區(qū)級公務(wù)網(wǎng)分級保護改造。為了進一步提高區(qū)級公務(wù)網(wǎng)的安全性,根據(jù)區(qū)保密局的要求,對區(qū)級公務(wù)網(wǎng)域各接入點進行分級保護改造,對原有的網(wǎng)絡(luò)方案、保密要求進行了梳理,并制定了分級保護的改造方案。區(qū)級公務(wù)網(wǎng)改造實施后,能夠提升區(qū)級公務(wù)網(wǎng)的安全性、保密性。
7、加強信息化項目管理。為了更好地規(guī)范我區(qū)財政投資的信息化項目建設(shè)和管理,統(tǒng)籌各政府財力渠道建設(shè)經(jīng)費的使用,抓好重點項目建設(shè),避免重復(fù)投資,促進資源整合和共享。按照《金山區(qū)信息化建設(shè)項目管理實施辦法》,制定了相關(guān)的操作流程和審核辦法,對全區(qū)信息化建設(shè)項目開展統(tǒng)一管理和資金審核。組織各相關(guān)單位進行2009年度信息化項目支出預(yù)算編制申報工作,并按照輕重緩急原則,對所申報的項目進行篩選排序和分組歸檔。
8、加強信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。一是制訂信息安全應(yīng)急預(yù)案,完善了相關(guān)的規(guī)章制度,購置了相關(guān)的信息安全設(shè)備和安全軟件,完成了信息安全等級保護評定。二是突出重要時刻的安全保障,通過加強外網(wǎng)網(wǎng)站漏洞掃描,內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器群系統(tǒng)加固,健全值班制度等措施,確保了奧運期間信息網(wǎng)絡(luò)安全。三是加強網(wǎng)絡(luò)的日常安全維護,定時地對中心機房的所有服務(wù)器的系統(tǒng)進行補丁升級,加強托管網(wǎng)站的管理,加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度,防治病毒和控制流量,保證了區(qū)政務(wù)網(wǎng)的安全、暢通。
9、全力推動社保卡的發(fā)放和應(yīng)用。圍繞“突出應(yīng)用、強化服務(wù)”的宗旨,積極做好社會保障卡和居住證的申領(lǐng)、發(fā)放和補換卡工作。一是推進社保卡擴大申領(lǐng)工作,將社保卡發(fā)放范圍擴大至0-18歲的人群,共發(fā)放社保卡23701張、嬰兒卡16819張。二是認真做好敬老服務(wù)專用卡發(fā)放工作。按照政府有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,為本區(qū)戶籍的七十周歲以上老年人免費發(fā)放具有乘車記次功能的社會保障卡31628張。三是開展新學年學籍卡申領(lǐng)工作,共發(fā)放學籍卡11540張。四是辦理來滬人員臨時居住證65711人次,為市民補換卡8705張。
五、以政務(wù)誠信建設(shè)為重點,深入推進社會誠信體系建設(shè)
根據(jù)區(qū)“作風建設(shè)年”的總體要求,深入開展政務(wù)誠信建設(shè)。進一步增強全社會的信用意識,營造文明守信的社會環(huán)境。一是組織召開金山區(qū)社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議全體成員會議,總結(jié)部署年度工作,明確了年度誠信體系建設(shè)的目標和任務(wù)。二是指導推進全區(qū)誠信建設(shè)活動開展。組織開展3.15消費者維權(quán)宣傳活動。指導和幫助區(qū)勞動局、食藥監(jiān)管局等相關(guān)部門開展誠信體系建設(shè)工作。區(qū)勞動局組織開展了“勞動保障誠信示范企業(yè)和勞動保障誠信企業(yè)”評選活動,有2家企業(yè)被評選為誠信示范企業(yè),40家企業(yè)被評選為誠信企業(yè);區(qū)科委組織開展了“創(chuàng)建誠信企業(yè)評選活動”,有12家企業(yè)被評選為“2007年度創(chuàng)建誠信企業(yè)活動先進單位”。三是組織開展年金山“誠信活動周”宣傳活動,召開政府行政執(zhí)法信息共享及應(yīng)用研討,探討執(zhí)法信息共享內(nèi)容、方式、途徑以及長效運行機制,促進政府的執(zhí)法信息逐步公開透明,提高了政府的行政效能。上街設(shè)攤宣傳,普及信用知識,提高市民和企業(yè)對信用認知度,不斷營造“誠信金山,和諧生活”氛圍。舉辦企業(yè)信用管理及應(yīng)用講座,讓企業(yè)知道如何建設(shè)信用管理制度和如何規(guī)避商業(yè)交易風險,促進商務(wù)誠信健康發(fā)展。
六、以推進信息公開為契機,切實加強執(zhí)政能力建設(shè)
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《市政府信息公開規(guī)定》要求,通過加強宣傳培訓,公開意識進一步提高,工作機制更加健全,公開渠道有效拓寬,受理程序明顯規(guī)范,公開內(nèi)容不斷深化。
1、開展宣傳培訓,提高公開意識。組織開展《條例》和《規(guī)定》的學習宣傳,深刻理解精神實質(zhì)。進一步明確公開的范圍、方式和責任,把與社會公眾生活密切相關(guān)的信息作為公開的重點。同時對照《條例》對已公開的目錄、指南和信息進行了修改補充。
2、加強組織領(lǐng)導,理順工作機制。按照《條例》和《規(guī)定》的要求,重新明確了分管領(lǐng)導,明確責任部門。區(qū)級層面由區(qū)政府辦公室負責全區(qū)政府信息公開的協(xié)調(diào)推進,各職能部門按職責分工落實相關(guān)工作。同時,明確了各政府機關(guān)的辦公室為本單位政府信息公開工作的責任部門,負責推進、落實本單位的政府信息公開工作。
3、工作機制完善,公開內(nèi)容豐富。政府信息公開的工作制度、操作流程、保密審查制度、信息協(xié)調(diào)制度、內(nèi)容核對更新制度,監(jiān)督考核機制進一步完善,確保政府信息公開工作依法有序推進。截止年底,全區(qū)各政府機關(guān),主動公開政府信息2698條,全文電子化率為96.4%,新增規(guī)范性文件110條,提供服務(wù)類信息1021條,提供依申請公開信息目錄1882條,網(wǎng)站專欄頁面的訪問量161萬人次;收到公開申請43條,答復(fù)42條。
4、加強信息技術(shù)應(yīng)用,提高信息公開效率。開發(fā)《政府信息公開管理系統(tǒng)》,整合公開申請網(wǎng)上處理、公文目錄報備、公開信息外網(wǎng)、月度統(tǒng)計報表統(tǒng)計上報、公開信息的網(wǎng)絡(luò)化送交等多項功能,統(tǒng)一全區(qū)的網(wǎng)上申請與公開專欄的版面,減少工作人員的重復(fù)操作次數(shù),有效地提高了政府信息公開工作的效率。