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由于我校是有60多歷史的老校,地下管道陳舊老化,校區分散,管理難度大,管道暗漏非常嚴重,最高年消耗水量近1100萬噸,遠遠高于同類的兄弟院校;同時,因為管道查漏是一個技術非常強的工作,又沒有專門的儀器設備(單獨購買設備,僅僅在本單位使用,使用率不高,不劃算)。針對這種情況,2009年我們與社會上節能服務公司簽定合同,由他們投入資金在我校供水管道上安裝遠程的監控水表,建立監控平臺,全天對我校的用水情況進行監測,依托他們的專業技術力量進行合同能源管理,采用的是節能量保證型運行模式。通過這幾年的運行2012年我校年耗水量已降到610萬噸,共累計節約水費支出1500多萬元,效果顯著。另外在學校教室通過合同能源管理,引入社會資金安裝紅外線感應設備,控制教室的照明,也達到了節能目的(節能30%以上),實現了雙贏。高校合同能源管理運行流程1.項目洽談學校相關部門與節能服務公司進行業務協商,因為學校不投入任何人力和財力,各節能服務公司的產品,技術力量也不能進行簡單的比較,所以不能完全按招標的方式確定合作對象,只能通過不斷的協商、實地考察最后確定合作對象,根據節能服務的內容制定合同能源管理的運行模式。上述案例中,由于是對地下管道進行檢測,主要任務是全年對管網供水進行監控和查漏,所以在學校用水規模不變的前提下,要保證降低用水量;因此,我們采用的是節能量保證型運行模式,只有達到一定的節能量,學校才支付約定的費用。2.能源的核定和合作方案的設計節能服務公司對學校能源的管理、使用效率、進行審計核定、監測、診斷和評價,通過能源審計可以掌握學校能源管理水平和用能狀況,排查浪費環節,從而制定科學合理的節能管理和改造方案。上述案例中,節能服務公司從我校的辦學規模、學校科研項目用水狀況、公共場所的用水器具、地下管線的使用年限及材質、近幾年的水耗數據及同類兄弟院校的水耗情況等方面進行調查和審計,并且對地下管線進行了初步的探測,認為我校管線暗漏非常嚴重,最后合作的方案就是有節能服務公司投資在我校部分管線上安裝監控設備,對管線供水情況進行監控,同時全年不間斷對我校全部管線進行探測,學校的義務就是盡快組織人員維修漏點,雙方合作共同確保降低用水量,改變了以前節能服務公司按檢測出的漏點數量收費的模式,實行了現在的節能量保證型運行模式,通過節約達到雙贏。3.談判階段通過能源審計核定、診斷并通過選擇試點進行節能測試,得出項目可行性的分析,最終確定節能量、協商項目日常的管理,達到共識后簽定節能合約??傊?我校通過這幾年運用合同能源管理模式證明,基本符合我國各高校實際。首先,解決了高校資金短缺、技術管理力量薄弱及風險承擔的問題,合同能源管理模式最適合高校在缺少資金及專業管理人員背景下節能的實際。同時因為節能服務公司的利益同節能效益掛鉤,節省了用能單位的監督管理,減少了學校管理成本。其次,使學校節能由傳統經驗自我管理轉變到專業管理,充分發揮節能服務公司技術先進、管理專業的特點,再次,節能服務公司擔負風險獲得節能收益,學校無償得到高效節能設備,長期受益,實現了學校與節能服務公司的雙贏。
高校實施合同能源管理模式存在的問題
節能量計算方法的認定存在一定的困難目前,各高校公共場所的計量設施都不是很健全,特別是一些建校歷史比較長的學校,計量設施的改造、安裝都還在進行之中,能耗尚未做到分類、分項、分戶計量,也沒有針對各種能耗類別建立相應的能源消耗定額標準和能源消耗標準成本體系;另外,當前節能量的計算也沒有一個統一的標準,有些節能服務公司在節能量計算時,將學校管理過程中的節能以及其他投入方面的節能也計算到EMC的設備節能之中,而學校則認為這部分的節能是學校管理上和部分投入上的成績,不屬于EMC的項目節能內容,造成不少的糾紛。因此建議應用在簽定合同時,明確、細化節能量的計算方法減少糾紛。能源消耗統計比較薄弱,節能的績效考核機制有待建立雖然學校有專人負責能源消耗統計,但大多是兼職的,同時能耗計量點和監測點不健全,能源消費統計制度不完算,對一些耗能大的實驗室等部位的用能情況尚未做到單獨計量和監測,尤其是公共場所水能源的計量有很大的缺少,影響了能源消費統計結果的真實性和可靠性。另外,學校對節能的績效考核體系建設不到位,難以發揮有效的激勵約束作用。缺乏第三方評估平臺由于合同能源管理中,節能的效果受主觀和客觀等諸多條件因素的影響,為保證節能成果的客觀性和準確性,應建立第三方評估平臺,由獨立的第三方(社會上有關能源審計部門和機構)進行節能成果的核定,保證合同能源管理項目的順利進行。
關鍵詞:智慧管理;云計算;大數據;物聯網;能耗增值服務;智慧校園
一、引言
隨著信息技術的飛速推進,已然進入一個互聯網的時代。社會中,各方的發展也已是幾何級速度的發展,在這個物聯網、云計算和大數據推動社會前行的大潮中,對高校后勤集團能源管理也提出了更高的要求。節能管理由“綠色環保,打造節能型社會”作為一項國策寫入“十二五”規劃起進入了一個全新的時代。目前,科技創新管理的概念普遍被大眾所認知。管理中有一個被一再提及的詞語――量化,其歸根結底是對數據的需求體現。即量化要求的結果是數據的產出,這里的數據既包括管理中表面的數據,如被管理對象的數量、狀態等屬性基礎數據,也包括對基礎數據通過管理模型分析后所得到的具有決策依據功能數據,數據是實現管理智慧化關鍵。
高校后勤集團能源管理智慧化即利用大數據、云計算、物聯網等新一代信息通信技術,并通過這些技術變革原有的管理模式。[1]具體表現為,建立基于互聯網的開放系統,通過云計算技術實現能耗大數據潛在價值的挖掘,隨后,通過數字化和智能化技術應用決策數據進行實際的管理工作。這對高校后勤集團能源管理工作提出了更高的要求,以往的能源管理信息系統的設計已經遠遠不能適應發展的需要,其能力尚停留在能耗數據的采集、存儲、統計以及初級的簡單報警上,對于管理智慧化顯得力不從心。為了適應高校后勤集團能源管理的需要,應以物聯網、云計算技術、大數據分析技術為核心,以移動互聯網為有益補充,建立具備對能源,特別是能對水電能源具有監控、預警、測算、系統聯動和消費支付等管理決策及服務延伸能力的高校后勤集團能源管理智慧系統。這將是高校后勤集團能源管理由傳統的信息化管理轉型為能源管理智慧化的初期階段,兩種管理方法對于數據的處理及運用理念是截然不同的。
二、能源管理現狀分析
隨著教育的普及,學校需要不斷地提高教學質量和管理水平,而學校后勤管理就是對在校后勤情況的全方位管理。[2]其中,能耗管理是工作的難點與重點,學校是否以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式運行,[3]均與后勤集團能耗管理有著密不可分的關系。節約型校園概念的提出使得學校在辦學及校園設施建設、運營管理中遵循科學發展觀,充分體現節能、節水、節地、節材、環境保護建設及運營的管理思路和節約教育理念、形成良好節約型校園文化的校園。[3]目前,高校后勤集團能源管理主要依托于多年完善的管理制度,以及在這套制度上經過業務流程提煉后所開發的管理信息系統。
(1)管理制度化。各地高校后勤集團能源管理工作經過多年經驗累計,在校園能耗統計、校園能源審計、校園能效公示、需求管理、分項計量等方面均建立了較為完善的管理制度,并做到了不同部門、單位間的有效協調。在管理模式上采用了根據學科門類、各單位性質、事業發展情況、使用水電需求,科學合理定量,將水、電能源消耗指標分配到各有關學院和部門,對運行情況進行跟蹤分析,統籌協調,兼顧利益,量化管理,促進節約水電長效管理機制的形成。能耗管理制度的完善進一步推進了管理信息系統的建立與運行。
(2)管理信息化。隨著計算機及通信技術的不斷發展,結合自身管理的需要,高校后勤集團對于能源管理工作也做了業務的流程化定制,并依托物聯網工程、通信工程、計算機工程、工業設計、環境工程等學科,自主創新、自主研發了數字化能源監管系統。數字化能源監管系統分為計量采集部分、數據傳輸網絡、數據存儲系統,以及用戶交互系統等幾個主要部分。完成了能耗數據的采集、傳輸、存儲與展示,有效地數據處理方法提高管理中對于數據統計的需求。數字化能源監管系統的建立有效地提高了高校后勤集團能源管理水平,通過系統實現了能耗數據的實時性、完整性和準確性。即通過科技手段,實現高效管理,提高社會效益。
(3)存在的問題。如上,簡述了高校后勤集團能源管理的兩個主要方面,即制度與監管系統。制度與監管系統有效的提高了管理的水平與準確性,但在實際的工作中依然存在很多問題,如下列舉最為表層的三種。第一,設備的改造優化。高校中諸如學生宿舍、教學樓、實驗室等用能熱點比比皆是,僅就采用何種照明器具一項,就存在不同的說法,但很大一部分取自于照明器具廠家的宣傳與器具參數,沒有一個科學有效的方法能夠給出設備改造優化的決策方案。第二,消缺的即時高效。在能耗估計的過程中,由于設備和人為的因素會造成故障的出現,即時做出故障報警,迅速消除缺陷是節能的重中之重。舉例而言,校園供水會存在水管爆裂故障、籠頭節點故障、人為使用浪費等問題,這些問題單靠人員巡檢和制度約束是無能為力的,只有采用更新的技術手段,才能做到有效的管控。第三,用能指標的制定。在上文中提及高校后勤集團能源管理模式是根據學科門類、各單位性質、事業發展情況、使用水電需求,科學合理定量,將水、電能源消耗指標分配到各有關學院和部門,超標自負。實際上這里所謂的科學合理定量并沒有可靠的數據作為支撐,最常見的方法就是根據上一階段的用能歷史數據“大致”確定現階段的用量,看似合理,但并不科學,缺少合理的指標定制模型。
二、管理系統的智慧化變革與應用
對于高校后勤集團能源管理而言,僅就目前的數字化能源監管系統已經不能滿足發展的需要。高校后勤集團能源管理智慧化的設計目的是在與管理制度不斷的交互完善中,利用大數據、云計算、物聯網等新一代信息通信技術,并通過這些技術變革原有的管理模式,[1]這也包括原有數字化能源監管系統的功能,但絕不是簡單的系統升級。所有的管理變革均以建立新的管理智慧化平臺為基礎,提供“能源管理+能源便利+校區通信”的高校能源管理云服務。
(1)信息系統的變革。第一,系統架構的改變。高校后勤集團能源管理所采用的傳統C/S或B/S架構已經不能適應智慧化的需要。智慧化是建立在大數據分析的基礎之上,通過海量的數據分析,提煉決策數據。傳統的系統架構,能耗數據的采集密度對于分析工作遠遠不能滿足。加之,高校的擴招、擴建,分校機構的設立都對高校后勤集團能源管理的信息化系統提出了改變需求。就目前發展而言,其系統架構應該包含:數據采集服務、數據存儲服務、關系型數據庫服務和模型計算服務等部分,以及任務調度、安全管理和資源管理等方面的底層支持。第二,存儲方式的更新。系統架構的變革,為了適應更多的數據需求服務,這勢必產出海量的能耗數據,隨之而來的將是數據存儲問題。以往的數據庫服務器及熱備方式很難適應海量數據的壓力,建立或委托數據云存儲業務將是最終的出路,有效的數據存儲將是后期大數據分析的堅實基礎。第三,大數據的分析,如上一、二小節所講,系統架構的變革與存儲方式的更新皆是為了海量的能耗管理數據而進行。對數據做了如此之多的支持最終為了什么?這些數據有何意義呢?答案就是大數據分析。例如,Google通過全美各地區搜索H1N1及流感相關關鍵字頻率和分布,得出疫情暴發警報;對沖基金通過全球Twitter用戶每天關于情緒的關鍵字進行以億為單位的數據分析,用以為買入和拋售股票做參考依據;波士頓馬拉松爆炸案,警方通過數據分析,第二天抓獲嫌疑犯,制止再次作案;這些都是根據大數據分析的結果做出的決策。預測,是大數據的核心,準確的預測是最大的競爭力。高校后勤集團能源管理智慧化的核心就是對用能做出分析,根據結果做出科學的預測及決策。這也是智慧化與信息自動化的區別。
(2)應用功能的變革。目前,高校后勤集團能源管理的數字化能源監管系統具備實時監測用能情況的功能。智慧化依托于大數據分析及高效的分析模型為平臺帶來更多功能。能耗報警方面將不完全依附于計量終端的硬件功能,而是通過特定時段的用能數據分析,確定問題,并通過監控頁面、短信等方式推送報警信息。例如,用水管線的查漏報警和超指標報警等。節能測算,為用能改造提供依據。通過對實驗對象更換用能設備前后的數據對比分析,可以得出該改造方案及所采用的設備是否真正做到了節能。指標規劃,高校能耗管理的終極目標之一是能耗定額管理。通過能耗歷史數據的環比、同比,分析能耗大戶用電趨勢,結合人員設備總量,為能耗指標的合理分配提供支撐。系統聯動,管理智慧化要求系統與其他系統的聯動響應,如能耗監管系統與課表系統、宿管系統的聯動數據共享,達到根據課程及生活作息數據,利用能耗模型控制重點部位大型儀器開啟與關閉時間,通過能耗合理性分析,加強重點部位能耗監控。
(3)管理的最終蛻變。大數據分析帶來決策與預測依據,可以對特定用戶提供用能合理性分析服務;通過對線路負載數據的分析,判斷線路負荷是否正常,做出警報預測,即時整改。多系統協作,將延伸能耗系統的增值服務,如用能消費的支付手段,可以結合第三方支付系統完成用能的繳費。這樣,無論是實體充值點,或是移動支付,都能方便快捷完成支付動作。高校后勤集團能源管理智慧化帶來高校能源工作由管控到服務的最終蛻變。
三、新技術驅動下的發展方向
高校后勤集團能源管理是智慧校園的數據核心區域,其發展中涉及的互聯網(數據通訊)、移動互聯網(支付)、物聯網(采集傳感器)、安全監控、電信(通話、短信)都在產生海量數據。半個世紀以來,隨著計算機技術全面融入社會生活,信息爆炸已經積累到了一個開始引發變革的程度。它不僅使世界充斥著比以往更多的信息,而且其增長速度也在加快。信息爆炸的學科如天文學和基因學,創造出了“大數據”這個概念。再則,云計算已經成為當今信息技術領域中最重要的新概念,正在成為未來互聯網和移動互聯網結合的一種新型的計算模式。[4]
高校后勤集團能源管理將依托物聯網、云計算、大數據等技術,變革原有的管理模式。最終形成能耗云平臺,提供大數據分析服務,能源監管將以大數據分析的結果作為決策的依據,逐步演進為智慧化能源服務。
參考文獻:
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[3] 中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國教育部.高
等學校節約型校園建設管理與技術導則(試行)[Z].2008.
一、工作思路
堅持以建設“兩型社會”為指導,認真貫徹省、市節能減排工作會議精神,以提高能源利用效率為核心,以電力、水泥、化工、有色金屬加工等行業為重點,突出抓好節能宣傳、節能示范、能源管理等工作,積極推進能源管理機構、節能機制、節能規劃的構建,努力形成政府高度重視、企業主動參與和社會廣泛關注的節能工作新格局,確保節能目標的實現,促進我縣經濟社會可持續發展。
二、工作目標
1、萬元GDP能耗降低4.6%,萬元規模工業增加值能耗降低6%。
2、初步建立縣級節能管理體系。
三、工作重點
1、開展節能宣傳。3月下旬,召開會議,部署今年節能工作;編印、發放《望城工業服務手冊》。4月份,重點宣傳《中華人民共和國節約能源法》,在縣政府廣場設置大型廣告牌,宣傳節能標語;在望城電視臺、望城公眾信息網開辟節能專欄,報道節能動態、典型;發動企業、機關等單位,張貼節能宣傳畫、懸掛節能橫幅。6月份,開展年全國節能宣傳周活動,在縣城路口投放宣傳氣球;與社區聯合開展“節能減排”進社區活動;開展以“節能從我做起”為主題的征文活動。每季推出一期《望城工業--節能專刊》,通報節能工作情況。通過廣泛宣傳,提高公眾節能意識,營造節能的良好氛圍。
2、制訂節能規劃。深入調查研究,起草《望城縣-年節能工作意見》,報縣人民政府審定。編制《長沙化工產業基地資源循環利用規劃》,為申報省級節能型循環經濟示范園打好基礎。制訂《望城縣年有序用電預案》,為應急管理提供依據。
3、開展創建節能示范單位活動。積極爭取縣人民政府和市能源辦支持,開展創建節能示范單位活動制定活動方案,在全縣評選表彰10個節能示范機關、10個節能示范企業(試點單位附后)。改造局機關水電系統,更換節能燈,從節水、節電、節油入手,降低機關能耗,率先將局機關創建為市級節能示范機關。
4、加強重點用能單位監管。對年能耗1萬噸標煤以上單位(年14家)進行能源跟蹤管理,及時掌握能耗動態,督促重點用能單位設立能源管理崗位、健全節能管理制度、落實節能措施、提高能源利用效率。配合市能源辦,對長沙電廠、晟通科技、金龍銅業、坪塘水泥等能耗大戶進行能源監測、能源審計。
5、積極申報節能項目。加強與省、市能源管理部門銜接,積極推薦一批節能技改項目和節能新技術、節能新設備、節能新產品項目,為企業爭取國家、省、市節能政策、稅收、資金等方面扶植;在4月20日前,組織企業、單位申報長沙市年節能備選項目,爭取一批項目得到上級支持。
四、主要措施
1、建立能源管理體系。按照市人民政府的要求,積極爭取縣人民政府批準在我局設立望城縣能源管理辦公室或能源管理科,負責全縣能源監督管理工作,各鄉鎮企業辦要明確專人負責能源管理工作,企業單位要明確專人擔任能源專干,建立縣、鄉鎮、企業單位三級能源管理體系。
2、摸清能源底子。4月份,舉辦能源統計工作培訓班,對鄉鎮企業辦統計員和重點用能單位能源專干進行業務培訓,培訓結束后,組織開展能源專題調查,摸清企業、學校、商場、賓館等單位用能設備及能耗情況,建立用能單位能源管理臺帳和節能項目庫,夯實能源管理基礎。
3、完善節能考核機制。將萬元規模工業增加值能耗納入縣對鄉鎮綜合目標考核和局對企業辦年度目標考核,同時,完善年度工業企業目標考核獎勵辦法,增設“節能先進單位”,對萬元規模工業增加值能耗降低7%以上且在全縣同行業能耗較低的單位進行獎勵。
4、建立項目節能評估審查制度。按照《長沙市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》(長政辦發[]36號)精神,將節能評估納入項目前置審查,把住項目能耗準入關,禁止高能耗項目落戶我縣。
5、建立節能工作部門聯動機制。協同統計局、環保局、發改局、建設局、交通局、電力局、石油公司、機關后勤服務中心、農辦、重點辦、經開區產業局等部門,建立能源統計、監測、管理、宣傳等工作聯系制度,共同推進節能工作。
關鍵詞:遠傳抄表、節能監管系統軟件、能耗分析、B/S和C/S架構、碳交易
中圖分類號: Tp277文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)01 (a)-0000-00
一、節能監管系統建設前學校用能存在的問題
中國地質大學(武漢)主要消費能源種類就是水和電。其中,主要用電設備為實驗儀器、空調、照明、電梯、辦公設備以及其他電耗設備,近幾年水電用量一直在不斷增長,歸納原因主要包括學生擴招、建筑增多、缺乏有效的用能管理手段、水電用量計量設備陳舊、水管網陳舊漏損嚴重、節水節電意識不強。
二、節能監管系統建設目的
建立學校建筑節能監管體系,實現通過能源審計工作,發現用能中存在的問題,完善管理制度,優化能源管理。借助能耗定額管理機制,規范用能意識。最終實現節能量化目標,為下一步的碳交易提供基礎數據。
1、實現大范圍監測,促使節能監管向縱深發展,系統監測范圍涵蓋學校三大主要區域,教學區域、生活區域和運動區域,不僅對各區域能實現分棟、分層、分戶進行監測,而且能實現對各區域用能分項監測,即對水、電、氣進行監測和控制,可實現對學校內任何區域的用能進行分類和分項監測管理。在具體實施時,根據投資情況、進度規劃等分期、分批實施,保證實施一步并達到每一步應有的成效。
2、提供豐富的用能管理手段,學校領導、管理者及能源管理數據中心管理專員僅需在中心平臺的控制室就可以通過觸控、遙控等方式查看各個區域、各個部門、各個房間的用能情況,能及時提醒(包括短信、微信、網站等)和預警重點用能部門、樓棟,促使各用能院系和部門自覺調整月度或年度用能額度,為學校領導和用能管理機構提供了豐富靈活的用能管理手段,包括遠程控制用能開關、啟動收費等管理模式。
3、實現用能總量控制和精細化管理為學校用能管理提供科學管理手段、為用能單位內部提供精細化管理和有效決策依據。為用能管理提供信息化和智能化支撐,促使學校、各級單位實現總量控制和節能任務定額分配,宏觀上實現總量控制,微觀上實現各部門指標精細化控制。
4、實現良好的經濟效益,根據大專院校節約型校園建筑節能監管體系建設方案的工作計劃和實施的建筑面積,按照建立監管體系而提升的能源利用率,通過該項工作的開展,節能監管體系建立后,預期年總能耗可足額足量完成國家節能減排規劃――公共機構單位建筑面積能耗指標的要求。
三、節能監管系統設計原則
中國地質大學(武漢)節能監管系統方案設計完全符合《高等學校校園建筑節能監管系統建設技術導則》的要求,結合學校的能耗管理現狀和信息化建設現狀,滿足學校建設節約型校園的總體要求。各類設備安裝達到合格標準,確保數據準確及時上傳,指令能有效執行,系統穩定運行,并通過住建部、國家民委、財政部的聯合驗收;方案具有設計上的先進行;運維上的擴展性和穩定性,并對系統的二次開發功能提出具體要求,為將來系統完善功能提供準備,確保平臺處于全國高校范圍領先地位。
1、經濟性、實用性、有效性
充分利用校園內已有系統資源優化方案降低成本。通信網絡采用學校校園網絡,針對局部網絡狀況不佳的情況,進行必要的網絡升級改造,不但能有效的實現系統建設,又能將學校校園網絡得到延伸,為學校的教學管理提供便利,一舉多得。學校學生公寓用電部分已經采用了網絡化的智能電表,實現了經由校園網絡的學生公寓用電數據采集,家屬區水電表已經實現了預付費卡表管理,針對這些計量器具本次平臺設計必須無縫包含已有的各個水電管理系統,以減少系統建設成本,合理利用資源。
2、穩定與可維護性
采用具有出現故障時能夠迅速恢復并有適當的應急措施;如:采用容錯功能的服務器及網絡設備,選用雙機備份、Cluster技術的硬件設備配置等方案;每臺設備均考慮可離線應急操作,設備間可相互替代;采用數據備份恢復、稻萑罩盡⒐收洗理等系統故障對策功能;可靈活設置系統管理硬件設備的配置、刪減、擴充、端口設置、分組管理等,系統地管理軟件平臺,系統地管理并配置應用軟件;應用軟件采用的結構和程序模塊化構造,要充分考慮使之獲得較好的可維護性、可移植性和可擴展性,即可以根據需要修改某個模塊、增加新的功能以及重組系統的結構以達到程序可重用的目的。
3、統一性、模塊化和可擴充性
節能監管系統建設在學校數字化校園平臺及監管平臺的統一規劃下進行,各種數據定義、設備命名、訪問門戶等都保持與學?,F有系統、現有稱謂等的一致性,降低人機交互的難度,有利于系統的應用與推廣。這里尤其是訪問門戶要與學校網絡中心門戶認證系統保持一致,還有一卡通等支付系統的對接應用。
水電氣各個子系統的用量計量、狀態監測、遠程控制、數據分析、信息、催費繳費、登錄身份認證等在學校統一的數據軟件上完成。各個子系統既相互獨立又相互關聯,在平臺下運行,都可以實現“即插即用”模式。
4、實時性、并行性
考慮到采集點的數量,系統需采用傳輸速度快的網絡設計,保證信息數據的及時有效;系統具備自動并行數據上傳和對多個遠程采集點并行數據獲取的功能,信道處理IPC應具備負載均衡處理能力,保證信道的暢通。
結合硬件平臺,系統時間特性如下:數據采集平均響應時間
四、節能監管系統軟件設計目標及方案
(一)、系統軟件設計目標
系統軟件采用B/S架構與C/S架構有機結合的方式,B/S架構的軟件實現能耗數據查詢的需求, B/S架構面向各院系和部門,能夠查詢各類的能源數據、報表、歷史曲線圖形等等。
用C/S架構的軟件實現系統的能源實時監控功能,C/S架構面向能源管理部門,能夠詳細的監控校園內各級用能狀況、設備運行狀況等。CS軟件與現場網絡控制器的數據接口應采用國際通用的OPC Server。
(二)軟件系統設計方案
1+X模式:即一個核心平臺系統,通過服務擴展,可以任意拓展其他子系統以及與第三方系統對接的模式。
系統通訊模式:子系統與節能監管平臺之間,采用TCP/IP協議;子系統與數據采集網關,采用TCP/IP協議、485協議或其他通用標準協議;數據采集網關與電能表之間,采用TCP/IP協議、485協議或其他通用標準協議。
物理鏈路:主干網絡采用光纖通訊、局部光纖和通訊電纜、特殊位置可以考慮無線通訊。
系統采用B/S架構,基于面向服務構架(SOA)。從上圖可以看到,整個應用系統從軟件層次上主要分為基礎設施、數據層、服務層、展示層。各層次的作用說明如下:
基礎設施
這是保障系統正常運行和擴充的基礎。包括校園網絡、路由器、采集儀表、數據網關、服務器、客戶端硬件、服務器系統軟件、數據采集及校園其他系統、監管平臺對接的應用運行的基于標準協議的信息軟件。
數據層
數據層是系統的基礎,處理能耗數據的采集、處理、上報、接收、存儲、監測、決策、控制、收費等。通過網絡、硬件、采集儀表、采集器完成用能實時能耗數據的采集、預付費管理等;對于外部系統數據,通過系統的接口服務完成與外部系統的數據交換。
服務層
可分為基礎服務層和應用服務層?;A服務層提供業務組件服務和公共組件服務?;A服務層的數據二次計算服務通過對原始采集數據進行加工處理后儲存到業務數據庫。應用服務層把復雜的業務邏輯、龐大的基礎數據、復雜的數據格式等封裝成服務,對封裝的服務進行自由組合與編排,快速進行不同應用模塊之間的互聯互通和數據交換。
展示層
展示層是面向學校師生及社會的公開數據,主要展現用能數據公示。各層次需要將業務數據和執行邏輯盡量分離,為了建立各層之間的松散耦合的關系,各層通過統一的服務接口來傳遞數據,形成具有高度可擴展的應用平臺架構。
(三)、各個應用子系統設計介紹
1、設計原則
對校內要改造的樓棟實行三級計量,對有條件和需求的重點監測點也可以實行四級計量。計量的分級按照以下原則實施:
行政、教輔類單位:以處級單位為二級單位安裝二級表計,以每間辦公室為三級單位安裝三級表計。
教學類單位:以學院為二級單位安裝二級表計,以每間實驗室為三級單位安裝三級表計。
后勤類:
a、經營性:以各個經營實體為二級單位安裝二級表計,根據實際需要適當安裝三級表計。
b、服務性:以科室為二級單位安裝二級表計,以每個辦公室為三級單位安裝三級表計
公共類及其他(含學生宿舍公共用電):以每棟樓為二級單位安裝二級表計,以每層樓或者每間房為三級單位安裝三級表計,
根據學校不同的建筑類型、不同的用能單位及不同的用電類型進行分建筑、分部門、分類、分項電能統計。通過對監測數據進行分析挖掘節能潛力,優化用能收費與相關管理制度。根據各個部門的用電監測情況制定用電定額量,督促用能單位及個人進行節能減排工作。
2、子系統架構
數據網關使用RS485方式平均每5分鐘采集一次表計的數據點,并將采集的數據主動上傳平臺中心服務器。服務器實時處理保存采集的數據,如檢測分析到異常問題會將報警信息及時發送給相關管理人員。用戶可以在學校任意一個校園網覆蓋的地方,通過瀏覽器、手持終端設備訪問平臺隨時辦公。
3、子系統功能
電表信息實時在線采集、監測、圖表分析及日、月、年度的環比、同比報表。
子系統自動采集電表的實時電量和功率,采集間隔設置為5分鐘一次,定時自動整理表計的日電量、月電量,并提供查詢窗口,以便用戶隨時查詢歷史數據點、日用量、月用量、年用量,及電量的同比環比分析。
各種建筑(部門)的統計、查詢、分析為各個樓棟、部門用電提供考核管理依據。
建筑(部門)用電明細:根據用戶輸入的起止時間查看建筑(部門)內各個表計的用電量,并提供導出功能。
用電統計:建筑(部門)用電統計主要是提供用電報表查詢,主要包括:用電年度臺賬、用電月度臺賬、用電年度匯總、用電月度匯總、用電逐月度匯總。用戶可以選擇建筑(部門)、時間、等相關信息進行報表操作。系統自帶快捷的報表設計器,普通的使用人員可以輕易的掌握一些基本的編輯功能。
用電分析:用電分析功能是對建筑(部門)已經使用了的數據進行相關的分析,以表格+圖形的方式表現。分析方式有按建筑(部門)比較、按建筑(部門)逐日、按建筑(部門)逐月、按用電性質、按用電分項。
用電模型、待機功耗為學校電網異常用電現象的發現提供分析依據,電流異常短信提醒。
電能匹配模型是節能平臺中重要的功能,也是實現節能的重要節能手段,本系統采用能耗超標的短信提示形式,告知對應管理聯系人。節能監管模型包括待機功耗模型及用電匹配模型兩部分。待機功耗模型通過配置待機功耗參數監測待機能耗情況;用電匹配模型通過單獨配置電表能耗限定,來監測能耗情況。
定額管理為未來各獨立部門用電考核以及各辦公室、公共實驗室用電考核、收費管理創造條件。根據各個部門不同的情況(如部門人數,耗能設備數量等),對各個部門進行能源定額管理;提供定額分配明細查詢功能;電能定額一覽:查詢已分配的定額狀況及當期定額使用狀況,添加、編輯、刪除定額信息。
4、節能監管系統拓展功能介紹
學校信息技術經過多年的發展,已經具備了諸多智能化系統(如財務系統、門戶系統、一卡通系統、用電監控系統、用水監控系統等),這些應用系統是寶貴的資產和富,應該為企業或單位繼續發揮應有的價值。應用集成(EAI)的目的就是充分發揮現有系統的功能,連接各個應用系統,為更高水平的應用提供基礎。
五、節能監管系統項目實施總結
經過近2年的建設,中國地質大學(武漢)節能監管系統于2012年正式投入運行,在不斷完善系統軟件功能的同時,學校也針對節能管理體系進行了建設,節能宣傳的的工作也有效的進行了開展,節能監管系統的各項目的基本完成。尤其是在2014年和2015年,在全校增加不少空調、實驗設備的基礎上水電用量,在2013年的基礎上反而有所減少,這些都得益于節能監管系統的廣泛應用,為學校取得了可觀的經濟效益與社會效益。
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內容摘要:合同能源管理是市場經濟條件下新的商業運行模式。本文較詳細地對我國政府機構的能耗狀況和節能潛力進行了分析,并對合同能源管理模式的運作機制及其對政府機構節能的適應性進行了論證,指出合同能源管理模式是政府機構節能的必然選擇,并提出了在政府機構中實施節能服務的政策性建議。
關鍵詞:合同能源管理 政府節能 EMC
政府機構、大型公共建筑、高耗能企業屬于資源消耗的三大領域。目前我國已把建設節約型社會作為一項重大戰略來實施,由于政府機構的特殊地位,它的節約與否直接關系到我國建設節約型社會的成敗。
我國政府機構的能耗與節能潛力分析
長期以來,由于重視發展經濟、忽視能源節約,造成當前政府機構中資源管理機制缺失,資源浪費現象驚人,這已成為我國資源利用的薄弱環節。據有關部門的調查統計:目前我國政府機構消耗電力總量占全國總消耗量的5%,相當于全國8億農民的生活用電,能源費超過800億元,單位建筑面積能耗超過世界能耗大國美國政府機關1999年平均水平的33%;據北京市調查統計,政府機關的人均能耗、人均用水量和人均用電量分別是北京市民的4倍、3倍和7倍。
政府機關的能耗主要表現在電、水、煤氣等方面,這三方面占了耗能的絕大部分,尤其是電的能耗最大。專家指出,如果政府機構通過技術層面、管理層面和意識層面的低投入或無投入改進,可以達到30%的節能效果,可見政府機構的節能潛力巨大。目前政府的節能主要從意識層面上進行,通過縮短設備使用時間被動的降低能耗,雖然這是節能的一個重要手段,但不能從根本上解決能耗過大的問題,應該積極應用新技術,從用電設備的節能降耗入手才能從根本上做到節能環保。
但以上這些項目的節能還是一種自我改造、自我管理的傳統節能方式,即自己出錢買設備、安裝調試、管理等,費時費力。同時,市場上節能產品良莠不齊,單位又缺乏專業人才,還需要承擔節能改造效益不佳甚至失敗的風險。對那些資金缺乏的單位或節能工程較大的項目往往難以施行,如目前政府機構中的中央空調系統、鍋爐等能效較低,系統設計和規格選用不合理、管道設計有缺陷導致的能源浪費。在這方面政府機構不僅缺乏資金,而且缺乏專業技術,以及維護管理、監測效能的能力,使政府節能措施難以實施。目前在國內外盛行的“合同能源管理”為政府機構節能提供了一整套市場運行機制的解決模式,可以幫助政府達到“零風險+零投資+長期受益”和高效節能的目的,這就是EMC。
合同能源管理機制及EMC運營分析
“合同能源管理”(Energy Performance Contracting簡稱EPC),是指從事節能服務的公司(Energy Management Compang,簡稱EMC),通過與客戶簽訂節能服務合同,由自己擔負風險為客戶提供節能改造的一整套服務,并從客戶節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式,其實質就是一種以減少能源費用來支付節能項目全部投資的營運方式。
“合同能源管理”是20世紀70年代石油危機時,出于減少能耗和節約資源的需要首先在美國興起,后來在北美地區普遍采用并風行于全世界各主要發達國家。我國20世紀90年代中期引入該模式,通過幾年來應用實踐,到現在已顯示出極強的發展力。EMC是政府機構首選的節能模式,目前在世界各發達國家普遍采用,尤其EMC在美國已形成了一個新興的節能產業。
合同能源管理具有強烈的市場經濟特征,它是完全運用市場機制來實現節能服務的典范,EMC是基于EPC機制而產生的商業化運營服務公司,通過合同能源管理機制來實現盈利的目的,其基本的運作機制包括以下內容:
通過合同約定節能指標和服務以及投融資和技術保障,能耗企業不用資金投入,即可完成節能項目的技術改造。整個節能改造過程如項目審計、設計、融資、施工、管理等由EMC統一完成,而且項目完成后可得到EMC公司的服務和先進的節能設備系統。
在合同期內,能耗企業的客戶支付全部來自于項目的節能效益,EMC的投資回收和合理利潤由產生的節能效益來支付,或者由EMC與能耗企業共同分享項目的節能效益。
在合同期內項目的所有權歸EMC所有,并負責管理整個項目工程,如設備保養、維護及節能檢測等。
合同結束后,節能設備和全部節能效益歸能耗企業所有。合同完成后,EMC要將全部的節能設備無償移交給能耗企業所有并培養管理人員、編制管理手冊等。此后由能耗企業自己負責經營,也可以繼續與EMC簽定委托管理合同。
EMC承擔節能改造的全部技術風險和投資風險。如果EMC節約改造達不到合同目標或改造失敗則要承擔由此所產生的全部風險,能耗企業不承擔責任。所以EPC是一種高風險業務,其成敗的關鍵在于對節能項目的風險分析和節能預期測度及其管理。
合同能源管理機制使能耗單位達到了“零投資+零風險+持久受益”的目的,從而提高了能耗單位節能的積極性,促進了節能產業的形成。目前在我國能源利用效率低下及浪費較大的情況下,這種模式將是我國進行能源節約、建設節約型社會的必然選擇。
同時EMC也愿意選擇政府機構、公共建筑、醫院、學校等作為市場,因為這些單位能源管理和使用比較集中,同時這些單位本身缺乏節能人才和節能資金。EMC具有專業節能效率更高、技術先進服務全面、管理科學整合資源、保證節能實現多贏的特點。通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的節能服務和完整節能解決方案。其最大的創新性和突出價值就是整合了資金、技術、設備和管理各種資源,為客戶提供切實可行的服務。
EMC在我國政府機構節能市場不僅存在著巨大的市場而且有著強烈的需求,應根據實際情況選擇不同的節能服務公司的種類,以實現節能效益的最大化。
我國政府機構實施合同能源管理模式的優點
在政府機構中,采用合同能源管理模式符合我國目前實際和節能要求。從世界各國政府機構應用合同能源管理模式來看,都取得了巨大成功。1992年,美國聯邦政府通過議案EPACT,要求政府與EMC合作進行合同能源管理。1995年,美國聯邦政府機構的能源費用為79億美元。為此,聯邦政府開始執行一項為“聯邦政府能源管理計劃(FEMP)”,其主要內容就是幫助EMC與聯邦政府的辦公樓實施合同能源管理,同時為指導政府機構與EMC的合作,政府公告了美國能源部審查合格的88家EMC名單,了各種類型合同的標準模式,經過幾年的運作,到目前基本實現了原訂的節能計劃,取得了極大的節能效益。
我國目前政府機構能耗浪費驚人,但也說明了其節能的潛力。運用合同能源管理模式通過多年的實踐證明,符合我國的國情和實際。首先,解決了政府機構資金短缺及風險承擔的問題,EMC通過自身融資、風險自擔的方式提供了一套完整的節能解決方案,最適合政府機構在缺少資金及專業管理人員背景下節能的實際。因為EMC的利益同節能效益掛鉤,節省了用能單位的監督管理,減少了政府管理成本。其次,使政府節能由自我管理轉變到專業管理,充分發揮EMC技術先進、管理全面、服務專業的特點,解決了節能的技術系統和管理系統的問題,可以有效的減少項目成本,穩定提高節能效率,使政府機構有更大的精力投入到自身的職能業務中去,完善內部節約的規章制度。再次,EMC擔負風險獲得節能收益,政府機構無償得到高效節能設備,使政府各機構長期受益,實現了政府機構與EMC的雙贏,從而形成了政府機構與EMC雙方實施節能項目的內在動力,加快了節能產業的發展。最后,政府在建設節約型社會中起到表率作用,并由此推動合同能源管理在能耗企業中的運用,加快節約型社會的建設。
我國合同能源管理作為市場經濟條件下商業化運營模式具有極強的生命力,它將成為我國政府機構節能的必然選擇,也將促進我國節能產業化的形成。
我國政府機構實施合同能源管理模式的政策性建議
節約能源是我國一項長期發展戰略,為保證合同能源管理模式順利實施,必須有相關的政策和制度作為保證。
制定政府機關有關節能的政策和措施,提高政府機構的節能意識。節約能源必須從政府機構做起,這不僅節約大量能源,而且對全社會起到率先垂范的表率作用。所以應在政府機構中建立能耗統計和報告制度、制定和實施政府機構能耗使用定額標準和用能支出標準,組織對重點用能單位能源利用狀況的監督檢查和主要耗能設備檢測,促進政府機構的節能改造。堅決克服政府機構節能形式化和本位主義的自私心態。改變政府和事業單位消耗能源由公款買單、多用少用與自身經濟利益無關的思想,提高主動節能意識。目前政府節能的經濟意義在于能有效減少能源消耗,提高資源利用率,節約財政支出,降低行政運行成本。更深層次的社會意義和示范效應則是在建設節約型社會中發揮表率作用,從而有效推進社會節能意識的提高和節能產業的形成。
更新觀念充分認識合同能源管理的作用及其運作機制,在財政、金融、稅收等方面制定相應支持政策。從世界各國的經驗來看,合同能源管理從起步到發展壯大都離不開政府的支持和引導,尤其是目前我國的節能產業正處于起步階段,更需要政府在財政、金融、稅收等方面進行扶持。有關部門應制定和實施能源合同管理的培訓計劃,充分認識合同能源管理的運作機制,使EMC產業盡快成長起來。目前制約合同能源管理的主要是融資、稅收和支持政策,應通過制度的建立,在這方面有所突破。在實施中,政府首先作出重點示范工程,總結經驗,使更多單位認識到合同能源管理模式的優點,由點到面,不斷推進。
制定和規范合同能源管理的制度體系。一方面,將政府節能管理和節能改造納入同級財務預算,堅持依法管理與政策激勵相結合,加快合同能源管理機制的實現;另一方面,規范EMC進入政府機構節能改造市場的資質要求。學習國外經驗,實行準入制度,挑選有資質的 EMC進入;編制政府機構節能的項目指南,推動節能產品認證和能效標識管理制度的實施,保證節能效果的實現。
加快政府機制的轉變,以市場帶動節能效率的提高。節約能源是國際經濟發展的大趨勢,合同能源管理的市場機制模式將對節能產業的形成起到巨大的作用,應以此為契機加快政府節能機制的轉變,建立與社會主義市場機制相適應的、推進合同能源管理進行的節能法規體系、政策支持體系、技術服務體系、監督管理體系和節能信息制度,加快我國節能產業的形成和發展。
總之,合同能源管理作為一種全新的市場經濟條件下商業運行模式,在我國雖然經過幾年的實踐,但在許多方面需要完善和發展,但它巨大的市場發展潛力和價值將成為我國節能產業的必然選擇。
參考文獻:
1.馬志娟.合同能源管理新趨勢.中國經濟周刊,2005. 8. 3
根據市《關于完善節約用能合理用能科學用能管理和工作措施的通知》和區《創建“綠色”發展低碳經濟實施方案》的要求,為確保完成“十二五”期間我區萬元GDP綜合能耗下降21%的目標任務,現就我區節能降耗管理工作提出如下意見:
一、深化綠色創建、加大節能改造力度
繼續深化“綠色”創建工作,提高資源能源利用效率,大力發展低碳型、循環型產業,鼓勵節能降耗新技術新產品的研發、推廣和應用。
1、積極開展合同能源管理試點工作。由區節能辦牽頭,組織各街道(鎮、工業區)對所屬企業進行調研摸底,對適合以合同能源管理模式開展節能改造的項目進行推廣實施。
2、深化拓展企業清潔生產。把企業實施清潔生產審核作為節能降耗工作長期有效抓手,在廣泛應用于工業企業的同時,向服務業企業拓展。嚴把企業清潔生產審核,通過清潔生產實現節約資源、降低能耗的目的。
3、不斷研究和探索科學統計方法。加大對高能耗行業和重點用能企業的監測與研究,及時提出科學用能、合理用能的建議和意見,定期或不定期通報全區能耗情況。鼓勵通過對企業的招商引資、培育扶持等方法,加快區域經濟發展,努力實現萬元GDP綜合能耗下降目標。
4、加強綠色示范點培育。繼續按照《區十大綠色示范點評選辦法》的要求,創建評選出一批起到模范標兵作用的綠色先進企業、醫院、學校、社區、家庭等。
二、加強能源評估管理,實施用電審批制度
1、嚴格執行節能評估和審查。認真貫徹執行《市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》,嚴格新建、改建、擴建的固定資產投資項目節能要求。將節能評估的審查意見作為項目申報流程的必要條件和竣工驗收的依據。
2、明確能源評估的范圍和權限。對區內年綜合能源消費量1000噸標準煤(含)以上,或年用電量100萬千瓦時(含)以上的固定資產投資項目要求進行節能評估和審查。其中,年綜合能源消費量3000噸標準煤(含)以上由市級相關部門負責審查,其他由區級相關部門負責。
3、加強項目竣工投產后的能耗評價。逐步推行產業類項目試運行6個月后能源利用的后評價體系,要求實際能耗不得超過能評報告中能耗水平的10%。對不符要求的責令整改,并按相關規定處置。
4、建立新增、擴容變壓器審批制度。對裝機容量在200KVA以上的新增、擴容項目一律由區節能辦進行審批。項目建設單位需明確變壓器具體用途、項目用能標準和主要用能設備節能措施等。區節能辦根據項目性質、產業導向和產出效率進行合理用能審查。供電部門在區節能辦批準后方可辦理變壓器安裝、接電等相關手續。
三、持續開展有序用電、用足用好電力資源
1、制定實施有序用電方案。以用足用好區內電力資源為目標,根據市、區兩級用電形勢,由區發改局和供電部門牽頭做好有序用電工作,按年度制定并實施有序用電方案。以高能耗行業為重點,采取階段性停產或壓低負荷的辦法,合理安排企業輪休,避免“以拉代限”等簡單的控制手段。各街道、鎮、工業區和相關企業要嚴格落實、執行有序用電方案,確保全區用電形勢平穩。
2、積極推進電力負荷管理系統建設。通過電力負荷管理系統的軟硬件建設,對區域內電力用戶用電信息采集、分析,對電力負荷做到即時控制,保證高峰能降得下,低峰能用得上。
3、切實做到“有保有壓”。確保居民生活用電和重要部門、崗位的用電,做到“有保有壓”、“停機不停線”。按照有序用電原則,重點保障的用電單位不得隨意接受其他企業掛靠,私自接通電源,一經發現,取消對該單位的用電保障。
四、探索電費加價管理,積極淘汰落后產能
1、制訂完善落后產能淘汰相關辦法。按國家、省、市相關規定,對區域內落后產能的企業及項目單位按照先試后推的原則,適時開展電費加價管理。以政府推動與企業自愿、政策鼓勵與市場淘汰、全面統籌與突出重點相結合的原則,對屬于“十小”行業的落后產能企業在一年內自愿關停、轉產或重組升級的(新上項目必須符合國家產業導向目錄),給予一定的獎勵。
2、全面鋪開城區燃煤鍋爐淘汰工作。制訂實施方案,明確責任分工,加強政策引導,加大宣傳力度,在全區范圍內全面實施燃煤鍋爐淘汰工作,力爭提前完成市政府下達的淘汰任務。
五、加強重點企業管理、推動公共機構節能
1、加強重點用能企業的管理。逐步開展對年綜合能耗1000噸標煤以上企業能耗對標,逐一對照《產業能效》或同行業能耗標準開展對標,準確評價區重點用能企業的能耗水平。對能耗水平未達標的企業,責令限期整改。
2、倡導物流業的綠色節能發展。加大物流業先進技術的推廣力度,鼓勵節能管理和技術的創新,以企業為主體,以企業運作的實踐為基礎,挖掘物流企業在節能降耗方面的潛力;充分發揮區物流業、航運業聯誼會的平臺作用,促進節能增效,提升物流企業的核心競爭力。
3、加強節能中介機構的引進和培育。以綠色(節能)技術中心為平臺,促進節能產業的集聚與發展,每年引進一批節能相關企業,并通過政策鼓勵和扶持,培育企業做大做強。
4、推動公共機構節能管理工作。根據《市公共機構節能辦法》的要求,由區機關事務管理局牽頭負責,做好相應的節能規劃,明確節能管理目標和措施,加強節能監督檢查,并制定相關考核辦法,推動政府及公共機構的節能工作。
六、加強能耗管理考核,做好節能宣傳工作
1、制訂全區能耗管理考核辦法。對全區相關單位和街道(鎮、工業區)的節能降耗工作進行考核,明確各單位的工作內容和責任。以萬元增加值能耗降低率、合同能源和清潔生產推行情況、企業節能改造等為主要指標,明確考核目標和工作,促進全區節能降耗工作的全面完成。
關鍵詞:節能環保 校園建設 低碳校園
中圖分類號:TE08 文獻標識碼:A 文章編號:
1.研究背景
科教興國基本國策的實施,極大地推動了教育事業的發展,大學校園進行了前所未有的大規模建設。隨著物質文明水平的不斷提高,在校師生對于學習、辦公、科研、居住的舒適度要求也越來越高。面對巨大的建設任務,在建造和運行中將要消耗大量的能源、土地、材料、水資源,所形成的室內環境也將對師生的生活質量產生影響。所以,高校開展校園建設節能環保工作具有重大的現實意義。
現階段,高校校園既有建筑能耗狀況主要不合理之處在于公共建筑空調及采暖能耗,建筑照明能耗以及建筑用水能耗等方面.
2.校園既有建筑能效偏低的原因
2.1建筑用能設備能效偏低
建筑能效偏低除了與既有建筑物圍護結構熱工性能差外,還與建筑用能設備的能效偏低有很大的關系,其主要表現如下,
(1)空調和采暖占建筑能耗總量50%左右,而空調設備能效比相對較低,空調系統采用指標法進行設計,缺乏過渡季新風利用措施,系統絕大多數沒有有效的動態自動控制措施,且受當時經濟條件限制,均未能采用有效的空調節能系統。
(2)住宅和公共建筑未能充分考慮照明的節能設計和選用節能的照明設備。
(3)具有人口集中和流動量大特點的校區內食堂、廁所及宿舍等用水量大的公共建筑,設計時沒有考慮使用節水型用水器具,且管網老化及維修不及時,跑、冒、滴漏現象嚴重。
2.2建筑用能管理不到位
對高耗能的辦公樓、教學樓、實驗室、學生宿舍等公共建筑,沒有建立與用能或節能相關的管理制度。辦公人員對辦公設備的使用沒有養成良好的習慣,學生缺乏節能意識,普遍具有“開啟容易、關閉難”的現象。
3.節能環保理念在校園建設中的應用
3.1建筑節能技術方面
(1)可再生能源的利用太陽能技術??蓪⒃擁椉夹g用于校園的路燈燈照明方面。目前,很多高校結合實際情況,已對校園的部分路燈改造成了太陽能路燈,收到了良好的效果。
(2)污水源熱泵+其他輔助熱源
由于學校浴室的排水溫度比較高,可以利用這些排水做污水源熱泵,污水源熱泵回收浴室排水中的廢熱。同時,可利用其他輔助熱源作為學生浴室的熱源,將污水源熱泵與其他類型的輔助熱源相互結合,是一種很好的方式。
(3)地源熱泵
地源熱泵技術是一種利用地球淺層的地熱能資源進行供熱、制冷的高效、節能、環保的系統。學校地處華北地區,可根據當地地質情況,采用各類高效的地源或水源熱泵系統。
3.2機電系統的節能方面
(1)供熱采暖與空調制冷節能技術
學校作為一個人才的培養基地,健康環保、綠色節能、可持續發展的理念是每一個合格高科技人才所必備的意識,因此對這樣一個教書育人的示范性工程,空調系統的選擇尤其重要。學校是一個綜合的園區建筑群項目,包含著多種功能的建筑體,所以也需要合適的空調系統與之相匹配。
(2)綠色照明節能技術
學校的能耗除了空調之外,照明及其他辦公電器也占據了很大的比重,同樣需要引起我們的高度重視。具體要注意以下四點:一是充分利用自然采光;二是將自然采光與輔助人工照明結合;三是加強照明管理是提高照明能效的重要環節;四是多使用節能燈具。
3.3建筑節水技術方面
節水方案主要利用校園內的自然雨水作為水資源化利用的水源,采用雨污分流的排水體制,通過合理的組織收集校區雨水,使雨水在經過簡易處理后重復利用于噴灑綠地、沖洗道路、景觀水體補水等,達到節約用水、資源化重復利用的目的。
(1)給水系統節水優化設計
給水系統節水設計主要包括根據市政用水和再生水的用途和水量平衡測試標準要求設置水表,采取避免給水管網漏損技術措施,采取合理限定配水點的水壓、設置減壓閥等給水系統減壓限流技術措施。
(2)節水器具的使用
對校園內的住宅建筑和公共建筑采用節水器具,這樣,校園內的住宅建筑和公共建筑達到節水器具使用率就可以達到100%。
(3)雨水收集處理系統
可局部或全部收集校區雨水,利用學校改造的地下池調蓄。滿足學校大部分的綠化、道路沖洗用水。
3.4校園能源管理體系方面
(1)建立校園能源管理體系
比如實行全過程的節能監控、量化管理,提高智能化管理水平,現實遠程控制;必要的計量措施,盡量做到分戶計量;積極實施合同能源管理模式;提高管理人員的素質。
(2)加強節能宣傳力度
校園建筑功能復雜,又有寒暑假,能耗規律難以把握,一定程度上行為節能更重要。這時就需要改變能源管理思路,從“管制”到“服務”,從“以物為本”到“以人為本”。首先,狠抓節能宣傳教育,增強廣大師生的節能意識,樹立節能理念,每年定期舉行節能宣傳周活動。其次,讓學生親自參與到各種節能活動中去。開展節能科研,建立相關研究所;非學術性組織和志愿者自發從事環?;顒?舉辦一些節能知識競賽。并對節能先進分子給予表彰。
4.結語
綠色校園建筑不僅滿足了教育者和受教育者的生理和心理需求,而且對綠色環境的沖擊最小,有利于保護生態環境,節約能源,充分展示了人文與建筑、環境與科技的和諧統一,要想實現校園建設的可持續發展,必須考慮應用新技術、新工藝、新材料,以實現資源綜合利用的目標,促進資源的高效利用和循環利用。
總之,節能環保的校園環境建設是“綠色學校”創建的重要組成部分,是一項艱巨、長期的任務,不可能一步到位,也不可能一勞永逸,而是一個需要不斷完善的過程。校園公共建筑一定要考慮人與自然的關系,尊重自然生態規律。本著和諧共生、健康安全、永續發展的宗旨,控制對資源的低效益消耗、浪費和過量的攫取,約束人類無度的行為,拓展新技術,鼓勵創新,盡可能使用可再生資源和能源,為實現節約能源和保護環境及貫徹國家的政策和法規做出貢獻。新技術的應用在帶來節能的同時,也能夠帶動人的自主性,激發和培養校園節能意識也是至關重要的。
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魯經信協[2017]128號
各市經信委(青島市發改委)、節能辦:
為做好2017年全省節能工作,確保完成年度節能目標任務,省政府節能辦制訂了《2017年全省節能工作要點》,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
山東省經濟和信息化委員會
山東省人民政府節約能源辦公室
2017年3月17日
2017年,全省節能工作要認真貫徹省政府部署和要求,緊密結合經濟社會發展大局,繼續做好“加減法”,努力踐行“節能、低碳、循環、綠色”四個目標,突出能效提升三重點,推動工業綠動力三拓展,抓好煤炭清潔高效利用三環節,注重循環經濟“三領域”,搭建節能環保產業“三平臺”,做好工作措施“三保障”,確保完成年均降低3.66%的節能強度任務,工業固廢綜合利用率達到86.5%,節能環保產業實現銷售收入7100億元,全省節能工作再上新臺階。
一、強化節能目標責任考核
1.分解目標責任。逐級分解落實國家《“十三五”節能減排綜合工作方案》、《“十三五”全民節能行動計劃》,明確目標任務和責任分擔。
2.實施目標考核。組織開展各市節能目標完成情況現場評價考核,迎接國家對省政府節能目標責任考核工作。配合省委組織部做好17市科學發展綜合考核目標差異指標考核。籌備召開節能考核獎勵電視會議,表彰獎勵節能先進典型。修訂《山東省節能獎勵辦法》,調整充實內容,加大考核力度。
3.加強監測預警。強化用電情況和高耗能行業能耗數據分析,定期節能目標完成情況晴雨表,密切關注影響完成節能目標的不確定因素和潛在障礙,及時落實節能降耗預警調控制度。
二、推進重點行業節能管理
4.強化源頭控制。制定出臺工業固定資產投資項目節能評估審查管理辦法細則,從源頭控制新增能耗。
5.加強調度分析。探索建立電力、鋼鐵、化工、石化、有色、建材等六大高耗能行業能耗統計體系,召開重點用能行業節能座談會,掌握用能情況及變化,研究解決關鍵共性問題。
6.推進重點領域節能。協調推進建筑、交通和公共機構等領域節能工作,定期調度進展情況和工作成效。
三、實施重點用能單位能效提升行動
7.建立重點用能企業節能評價體系。制定《重點企業節能基礎管理評級辦法》,把評級評價結果,將作為評選節能先進單位和優秀成果,推薦申報節能支持項目,享受財稅優惠政策的條件。
8.繼續實施節能管理數字化工程。實施“互聯網+工業節能”工程,在重點行業建設一批企業能源管理中心,推進節能管理信息化工作。
9.持續開展重點用能企業節能低碳行動。組織好重點節能目標責任考核、能源利用狀況報告工作。按照《山東省能源審計管理辦法》,對未完成節能目標企業進行責令能源審計,分行業分年度對全省重點用能單位開展能源審計。根據企業用能現狀,及時調整重點用能企業名單。老院使用太陽能集熱系統,創建一批太陽能應用示范市縣。繼續舉辦第十二屆中國(濟南)國際太陽能利用大會暨展覽會。
18.支持發展合同能源管理。落實合同能源管理項目所得稅減免優惠政策。配合工信部開展“節能服務進企業”活動,舉辦合同能源管理項目對接活動,推動節能服務業發展。
19.加快節能環保燃油推廣應用。打造山東地煉“國V+”節能環保燃油自主品牌,提高燃油能效水平,控制和減少機動車污染排放,改善和提高環境空氣質量。
六、發展節能環保產業
20.強化行業管理。落實“十三5E"規劃,創新工作思路和方法,在節能環保產業管理上有突破,做到有統計分析,有行業活動,有典型示范,有政策推動。
21.促進節能環保產融合作。在全省范圍內篩選200個節能環保重點項目,聯合省金融辦、人行濟南分行,適時召開銀企對接會。
22.推進節能環保產品裝備供需對接。圍繞高效節能電機、高效泵類、大氣污染治理等重點節能環保領域,適時組織召開2―3次專業性、針對性強的節能環保技術、裝備和產品對接會,聯合省環保技術服務中心建設全省節能環保產業電商服務平臺。實現節能環保技術、裝備和產品“線上”、“線下”精準對接。
23.培育節能環保公共服務平臺。推動專業化節能環保研發機構、骨干企業、服務公司在技術研發、產品設計、a品檢測、制造服務等方面加強上下游合作,形成10家公共服務平臺。
24.開展“水效領跑者”行動。根據工信部關于做好“水效領跑者”一企業引領行動部署,在紡織、印染、味精等5個行業推薦一批企業申報“水效領跑者”。
七、構建綠色制造體系建設
25.實施綠色制造“十百千”工程。制定完善綠色制造體系建設實施方案,到2020年,爭取創建10個綠色園區、100家綠色工廠,開發1000種綠色產品。根據工信部的綠色工廠、綠色產品、綠色園區和綠色供應鏈申請指南,組織前期基礎好的園區和企業,率先啟動綠色制造體系創建工作。
26.組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項
四、實施節能產品推廣行動
10.實施配電變壓器能效提升計劃。加快高效配電變壓器開發和推廣應用,鼓勵淘汰高耗能變壓器,推廣應用高效變壓器,提升用能單位能效水平,促進配電變壓器產業轉型升級。
11.實施高效節能電機能效提升工程。大力推廣應用高效節能電機,繼續做好節能電機惠民工程推廣信息核查工作。
12.實施高效節能半導體照明產品推廣計劃。在全省集中實施一批起點高、見效快、節能效果明顯的示范工程,提高各領域照明節能水平,提高產業中高端產品供應能力。支持LED產業聯盟成立,做大高效照明產業,提高科技水平和工廠化水平。
13.實施能效領跑者制度。落實國家和省《能效領跑者制度實施方案》,公布單位產品能耗最低的變壓器、半導體照明產品等終端用能產品生產企業名單,樹立節能低碳標桿,在地煉、焦化行業開展“能效領跑者”活動,鼓勵用能單位開展能效對標達標活動,對能效領跑者給予政策扶持。適時將能效領跑者指標納入強制性地方節能標準,支持用能單位積極參與國家能效領跑者指標和標準制定工作。
14.抓好能效標識和節能產品認證。落實國家能效標識相關政策,鼓勵終端能效產品生產企業實施能效標識制度。加強節能產品認證,鼓勵高效照明產品、太陽能光熱產品、節能電機和變壓器等企業開展節能認證,力爭新增節能認證證書800張。
五、推進“工業綠動力”計劃
15.推動工業綠動力拓展。組織召開全省“工業綠恿Α奔蘋現場推進會,推動“工業綠動力”計劃從試點城市向全域面上推開拓展,從鍋爐改造向重點行業、企業、設備拓展,從太陽能工業熱利用向空氣能、地熱能、生物質能等領域拓展,努力將其打造成我省工業節能的一個品牌和總抓手。
16.積極推廣高效環保鍋爐。制定六項“工業綠動力”計劃系列地方標準、建成全省高效煤粉鍋爐檢驗檢測公共服務平臺、實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程、支持一批高效環保鍋爐示范項目、建設一批太陽能工業熱力系統、培育一批鍋爐裝備制造企業、推廣“好爐+型煤”模式、形成高效煤粉制備和供應服務體系。
17.實施“愛心陽光工程”。支持學校、醫院、養目實施進展,會同財政部門繼續支持綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破和綠色供應鏈構建。
八、推動循環經濟縱深發展
27.抓好《條例》貫徹。以《山東省循環經濟條例》精神和要求為指引,落實國家發改委等部門《循環經濟發展評價指標體系》,探索資源產出率統計核算方法,研究制定加快農業循環經濟發展、加快再制造產業發展意見。
28.做好經驗提升。《山東省循環經濟典型模式目錄》,為各行各業發展循環經濟提供借鑒;要及時,對現有國家級、省級循環經濟試點示范搞清現狀,分類指導,對到達驗收時間的國家和省級循環經濟試點單位進行驗收。適時召開“410”(10個園區、10縣市、10個城市礦產試點、10個再制造試點)經驗交流會。評選2016年循環經濟年度人物、十件大事和循環經濟創新成果。
九、探索資源綜合利用新路徑
29.強化目標考核。將工業固體廢物綜合利用率分解落實到各市,納入各級政府節能考核指標。
30.加強統計分析。與省財政廳、國稅局、地稅局的溝通配合,聯合印發《關于進一步加強資源綜合利用數據統計分析工作的通知》,確定統計對象,完善報送制度,確保數據的及時、完整、準確。
31.抓好再生資源綜合利用。落實國家關于廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢礦物油、再生鋁、建筑垃圾等行業準入條件,爭取更多的企業列入行業公告名單。同時,加強對已公告企業的監督檢查,掌握其生產經營和準入條件執行情況,并按時將檢查結果逐級上報。
十、推進清潔生產審核
32.制定出臺《山東省清潔生產審核實施細則》。會同省環保廳制定出臺《山東省清潔生產審核實施細則》,抓好“四個一批”:公布一批超過單位產品能耗限額標準,以及未完成年度或進度節能目標任務的強制審核企業名單;會同省環保廳備案一批開展清潔生產審核的咨詢服務機構,并實行動態管理;評估驗收一批實施強制性清潔生產項目;公布一批清潔生產專家名單,建立省級清潔生產專家庫。
33.持續做好污染防治相關工作。加快實施《山東省大氣污染防治重點行業清潔生產推行方案》,確保今年3 15家企業完成425個清潔生產技術改造項目,全面完成國家下達的大氣污染防治考核目標。落實省政府《關于印發山東省土壤污染防治工作方案的通知》,及時分解相關任務,推行涉重金屬重點工業行業清潔生產技術。推進造紙、印染等11個重點行業實施清潔生產技術改造,提高水重復利用率,促進水環境質量持續改善。
十一、加大節能監察執法力度
34.完成國家發改委賦予的節能監察和異地核查工作。重點做好中央預算內項目實施情況的異地核查和固定資產投資項目節能評估審查意見落實情況的監督檢查工作。
35.承接工信部部署的國家重大工業節能專項監察任務。主要圍繞落實國家工業能效趕超行動要求,組織開展重點行業能效水平專項監察,全面提升重點行業終端能效設備用能水平。
36.做好重點行業企業能耗限額專項監察。配合國家和省去產能政策,在加大對國家公布的產能過剩行業能耗限額監察基礎上,把我省確定的煉油、輪胎、化工等行業作為監察重點,推動企業轉型升級。
37.持續做好重點用能單位能源利用狀況報告制度執行情況的監察工作。重點對列入國家“百千萬”行動的重點用能單位實施監察,加強對區域能源消費總量和重點用能單位能效水平的控制管理,推動實現“雙控”目標。
38.探索開展綜合執法。嘗試開展循環經濟、清潔生產、資源綜合利用等與節能關聯度較高領域的綜合執法監察。
39.開展聯合執法。與住建、交通、質監、機關事務管理等部門開展聯合執法,營造全社會節能執法濃厚氛圍,實現節能執法全領域、全覆蓋。
40.加快監察立法。加快推動《山東省節能監察條例》立法進程,為全省節能監察提供法律保障。
十二、加大節能宣傳
(1)節約型后勤缺乏強有力的制度保障。要建設節約型高校,必須要建設節約型后勤,而節約型后勤的實現光靠“口號”是不可能實現的,只會讓節約型高校陷入“干打雷,不下雨”的尷尬局面。當前,后勤節約管理缺乏制度保證,后勤管理部門在遇到浪費現象和處理浪費問題中總是“只抓表、不治本”,抓不住問題的要害,使得資源浪費處于無效的控制狀態??v觀高校后勤管理現狀,因管理制度的不合理造成資源的浪費現象隨處可見。
(2)節約型后勤建設缺乏激勵機制。很多高校的后勤管理部門對建設節約型后勤和節約型高校都不熱衷,究其原因,節約型后勤和節約型高校與他們自身并沒有直接的利益關系,這就使得高校的后勤管理部門缺乏主動建設節約型高校的動力。造成這一現象的原因是高校自身缺乏科學的成本核算機制與競爭機制,而政府仍然采用計劃的方式來配置教育資源,于是出現布局結構和規模的不合理,造成教育資源的巨大浪費。同時,高校內部并沒有建立節約后勤激勵機制,沒有明確后勤管理人員在節約型高校建設中的行為與他們的薪酬激勵之間的聯系,使得后勤管理人員缺乏工作積極性。
2從后勤入手建設節約型高校的對策
(1)建設節約型高校,后勤管理部門必須轉變工作觀念,要建立健全節約型高校后勤建設的運行機制。高校后勤管理部門必須轉變工作觀念,要樹立節約意識只有后勤管理部門節約意識先行,才能采取積極的組織措施為節約型高校的建設鋪平道路。后勤管理部門要認真學習節約型社會建設的相關文件,提高自身的節約意識深化節約理念,豐富節約的理論知識體系。其次,高校要建立健全節約型高校后勤建設的運行機制。這個機制的建設必須要充分結合各個學校的特點,要符合后勤部門的運行規律,只有這樣,才能充分發揮后勤在建設節約型高校中的作用,才能提高節約型高校后勤管理的質量。
(2)高校后勤管理部門要在高校內部加大節約意識的宣傳。首先,后勤管理部門要采取積極的宣傳措施,讓全校師生樹立節約意識。比如后勤管理部門可以出面組織學生對學校的用水、用電情況進行調查,并讓學生出謀劃策,對建設節約型后勤和節約型高校擬定針對性的方案為了擴大影響,增加宣傳效果,后勤管理部門可以設立“節約方案獎”,對優秀方案設計者進行獎勵。這樣能在潛移默化中轉變學生的觀念,讓他們樹立節約意識,而只有學生在觀念上真正轉變了,節能工作才能進一步發展。其次,后勤管理部門要開展多種形式的宣傳教育活動,營造節約的良好氛圍。后勤管理部門可以和學校的宣傳部門聯合組織學生開展各類節儉活動,在全校范圍內形成“浪費可恥、節約光榮”的氛圍,切實把對資源的節約與學生、高校教師、工作人員的日常行為結合起來,自覺做節約資源的表率。這樣就能讓全校師生處于一個濃郁的節約氛圍內,有助于提升他們的節約意識。當然,節約宣傳的效果并不是一朝一夕能實現的,高校要持續加大對建設節約型高校的宣傳。
(3)高校后勤要積極履行其職能,發揮其在建設節約型高校中的作用。高校后勤工作內容繁雜,每天都承擔著照明、供暖、餐飲、運輸等繁重的工作任務。為了建設節約型高校,后勤管理部門要細化自己的工作內容,加大對各個環節的控制。比如后勤管理部門可以制定高校教室和辦公室空調使用溫度的標準,讓教師和學生嚴格按照標準設定空調溫度。后勤管理部門也可以建立有針對性的用電制度,對學生寢室的用電量進行限制,避免學生想怎么用電就怎么用電造成的電能源浪費。因此,在構建節約型高校后勤過程中,高校后勤部門要注重對能源使用標準的規范,通過調研和反復的實驗,以量化的形式,給能源的使用制定一個標準。
(4)采取激勵機制提高后勤管理工作效率,為建設節約型高校鋪平道路。要想提高節約型高校建設的成效,必須要建立激勵機制,激發后勤管理人員的工作積極性,讓他們積極投入到節約型高校的建設中。后勤管理部門可以結合本校實際制定出具體的能源管理、使用規定和獎懲制度。加大對資源使用過程中浪費現象的追究力度,讓所有人規范自己的行為,樹立節約意識。另外,要建立有效的激勵機制。建立激勵機制的主要目的是為了激勵后勤人員的工作積極性,因此,激勵機制要體現對先進后勤工作者的獎勵和落后后勤工作者的懲治。要采用薪酬激勵、崗位激勵等多種激勵方法,激發后勤人員的工作熱情。
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