農機防災減災的主要措施精選(九篇)

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第1篇：農機防災減災的主要措施范文

為有效推動全縣政策性農機保險工作提標、增品、擴面,提高對農業機械所有人、駕駛人和農機事故受害人保障程度,降低農機安全事故發生率，促進農機化事業健康發展,更好地發揮政策性保險對農業和農村經濟社會發展的服務作用,依據《農業保險條例》、財政部農業農村部銀保監會國家林草局《關于印發〈關于加快農業保險高質量發展的指導意見〉的通知》(財金[2019]102號),以及農業、財政、保監等部門關于涉農保險文件精神,制定XX縣政策性農機保險實施方案。

一、總體思路

認真貫徹落實中央和省委、省政府、市委、市政府支農惠農政策,堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則,按照“低費率，廣覆蓋”的工作思路,加快推進我縣政策性農機保險工作。完善工作機制,規范管理辦法,提升服務能力,增強參與主體的社會責任,促進全縣農機保險健康發展。

二、主要內容

(一)保費補貼險種。

農民在自主自愿的基礎上,對在XX縣農業農村局注冊登記并在檢驗有效期內的拖拉機、聯合收獲機械投保拖拉機交強險和農業機械綜合險,政府給予部分保費補貼。農業機械綜合險指拖拉機(含配套農具)、聯合收獲機械綜合險(包括農業機械損失險、第三者責任險、操作人員責任險)。根據拖拉機、聯合收獲機械作業特點,農業機械綜合險又分為年度、半年、季度保險。

(二)保險責任范圍。

1、拖拉機交強險保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在使用被保險農業機械作業、轉移等過程中發生意外事故致使第三者遭受人身傷亡或財產損毀。

2、農業機械損失險的保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在使用被保險農業機械作業、轉移或停放等過程中,因自然災害或意外事故所導致的被保險農業機械的直接損失。自然災害主要包括:雷擊、暴風、暴雨、洪水、龍卷風、冰雹、臺風、地陷、崖崩、滑坡、泥石流、暴雪、雪崩、冰凌、沙塵暴等。意外事故主要包括:碰撞、傾覆、墜落、火災、爆炸、外界物體墜落、倒塌、受到被保險農業機械所載貨物意外撞擊、被保險農業機械在運輸裝卸過程中發生意外事故、載運被保險農業機械的運輸工具發生意外事故(營業性運輸除外)等。

3、第三者責任保險的保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在被保險農業機械作業、轉移等過程中發生意外事故,致使第三者遭受人身傷亡或財產損毀。

4、操作人員責任保險的保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在被保險農業機械作業、轉移等過程中發生意外事故致使操作人員遭受人身傷亡。

(三)保障水平和保險費率。

政策性農機保險的保障水平和保險費率依據《XX省農業機械綜合保險條款》規定的農機種類和保險金額（責任限額)，由中標保險公司總公司報中國銀保監會報備后執行。

(四)保費補貼比例。

按照“省級財政對財政直管縣和貧困縣的保費補貼比例50%，對其它縣（市、區）補貼比例40%，各市、縣（市、區）財政補貼比例自行確定，省、市、縣三級財政補貼比例原則上不低于80%；農戶承擔部分不高于20%”的要求,市級財政和各區財政分別承擔保費比例20%，投保農戶承擔20%；省財政直管縣（市）承擔保費比例不低于30%。

(五)保費補貼撥付。

縣級財政保費補貼資金按照“年初預留、年終清算”的辦法執行。年初財政局根據上年度資金使用情況，將保費補貼預留。年終財政局會同農業農村局對本年度政策性農機保險投保情況審核無誤后,財政局及時將資金撥付到保險承辦機構。清算資金申請資料包括:農業農村局清算資金申請報告,開展政策性農機保險工作的縣財政配套資金拔付憑證。

(六)政策性農機保險經辦機構的選定。

由縣政策性農機保險工作領導小組從全省政策性農機保險招投標中標的保險經營機構中擇優選擇確定。

根據2020年6月28日“XX省農業農村廳XX省政策性農機保險項目競爭性磋商”項目（項目編號：XXX）招標結果（XXXX-X項目中標地市：XX、XX）和招標文件，確定中標保險經營機構-XX財產保險股份有限公司XX支公司為XX縣政策性農機保險服務機構。

三、保障措施

(一)強化組織領導,協同推進落實。

成立縣政策性農機保險工作領導小組,縣農業農村局、縣財政局、保險經營機構等為成員單位,辦公室設在縣農業農村局。縣農業農村局負責總體推進全縣政策性農機保險工作,加強與財政和保險經營機構的協調溝通,指導農民和農村合作組織做好農機防災減災工作,提供農機基礎數據,協助保險經營機構開展定損理賠工作;縣財政局負責政策性農機保險保費、縣級補貼資金的籌集和撥付工作。保險經辦機構負責推進政策性農機保險業務,總結和推廣成功工作經驗。

(二)統籌保障資金,規范補貼運行。

財政部門要積極安排落實保費補貼資金，將政策性農機保險補貼納入政策性農業保險補貼資金管理,對每年應由本級承擔的保費補貼資金足額列入年初預算。

(三)加大宣傳力度,提升投保積極性。

各鄉鎮人民政府及保險經營機構要利用各種載體加強對農機保險政策的宣傳。農戶自主自愿投保，鼓勵、支持龍頭企業、農民專業合作社等經濟組織為農戶投保,有條件的可以將政策性農機保險與惠農政策綜合使用,更好地為農民增收服務。

(四)提高服務質量,培育開拓保險市場。

縣政策性農機保險工作領導小組要督促保險經辦機構做好各項基礎工作,逐步完善農機保險基層服務機構的建設,加強對政策性農機保險的組織與推廣。保險憑證、理賠款項應落實到有機戶,保險憑證要載明投保機具的所有人、號牌號碼、保單號、保險責任、保險金額、保險費、保險期間等信息,載明省、市、縣財政部門和有機戶、農民專業合作社等經濟組織等有關各方承擔的保費比例和具體金額,保障參保農機戶的參與權和知情權,把政策性農機保險辦成陽光保險。各保險經辦機構不得以補貼資金尚未全部到位為由拖賠、拒賠。

第2篇：農機防災減災的主要措施范文

這次全縣“三夏”生產工作會議，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。目的是通過現場觀摩評選夏糧優質品種，分析估價全縣糧食生產形勢，全面安排部署“三夏”生產工作，迅速動員全縣上下統一思想，強化措施，精心組織，狠抓落實，努力奪取夏糧豐收，促進農民增收。早上，大家現場觀摩了4個典型，剛才，縣農牧局局長就全縣冬小麥品種布局安排講了很好的意見，請大家認真抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府討論的意見，講三個方面的問題：

一、正確估價全縣糧食生產形勢，切實提高對加強糧食生產重要性的認識

保障糧食安全、增加農民收入是當前農業和農村工作的重大任務。今年以來，中央、省、市高度重視“三農”問題，年初，中央1號文件下發了《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，這是協調糧食安全生產與農民增收關系的一個綱領性文件，緊接著省、市又相繼出臺了《關于促進農民增加收入的意見》和穩定糧食生產的有關政策，這些政策措施，都從全局和戰略的高度強調了加強糧食生產、保障糧食安全、促進農民增收的極端重要性。我縣作為農業大縣，自然條件差，經濟基礎比較脆弱，糧食生產的豐歉直接關系著全縣政治經濟形勢。

今年，全縣上下認真貫徹落實國家政策，以增加農民收入為目的，以結構調整為主線，以農業項目建設和典型培育為帶動，在繼續推進農業產業化經營，加快農村二、三產業發展的同時，堅持把糧食生產擺在農村工作的首位，廣泛宣傳，精心安排，狠抓落實，形成了大抓糧食生產的共識，科技服務措施進一步加強，農業投入明顯增加，全縣夏糧生產在克服春旱、強霜凍、干旱等自然災害影響和播種面積略有減少的情況下，通過落實抗旱增收措施，提高單產，使全縣夏糧獲得了較好收成。據農技部門調查測產，全縣夏糧總面積35.94萬畝,比上年統計年報36.43萬畝減少0.49萬畝,減幅1.3%,總產5.43萬噸,較上年5.48萬噸減少0.05萬噸,減幅0.9%,其中冬小麥播種面積35萬畝，與上年基本持平,單產154.8公斤，較上年增產4.23公斤,增幅2.81%,總產5.42萬噸,比上年5.27萬噸增加0.15萬噸,增長2.9%。全縣夏糧單產有所增加，總產基本平衡。

這個較好收成的取得是來之不易的，既是我們貫徹落實中央1號文件精神，高度重視糧食生產的結果，更是我們加大科技推廣力度，落實抗災增收措施的結果。為此，各級各部門都做了大量艱苦細致的工作。雖然去年冬小麥播種時，雨水較多，底墑充足，投入較大，出苗齊全，冬前苗足苗壯，為安全越冬和春季返青奠定了基礎，返青后冬小麥長勢喜人。但入春以來，3—5月份降水不足，降水量為61毫米，比歷年同期偏少35%，造成持續春旱，加之連續遭受兩次強霜凍災害，影響了分蘗成穗及幼穗分化和穗粒數的形成，進入5月中下旬以后，部分區域地塊小麥條銹病偏重流行，全縣小麥條銹病病田率88.8%,嚴重度5-20-80%,小麥白粉病發生面積29.6萬畝,嚴重面積15萬畝,麥蚜發生面積22.3萬畝,平均蚜株率26.4%，對產量造成一定影響。災情發生后，全縣上下組織廣大群眾采取有效抗災自救措施，最大限度降低了災害損失。一是成立了抗災生產自救領導小組，下發了《關于做好抗凍減災工作的緊急通知》，全面安排了全縣的救災及生產自救工作，采取在縣廣播電視臺舉辦生產自救措施專題講座、干部深入一線進行補救技術指導、發放救災款、生資及種子部門緊急調儲生資等措施，認真開展救災及自救工作。全縣先后組織2400多名干部職工深入生產一線組織和領導生產自救工作，在縣廣播電臺、電視臺開辦講解秋冬作物成災后查苗、補苗等田間管理措施的專題節目12期（次）。二是縣財政撥付救災資金12萬元，補貼供應辣椒等蔬菜苗22萬株，玉米種子4000公斤，磷酸二氫鉀等微肥2.4萬公斤。生資部門緊急調運儲備化肥400噸，種子部門調運儲備農藥、糜子及蕎麥等小雜糧種子150噸。三是在病蟲害防治期間，縣農技部門組織機防隊，對萬泉、朱店、陽川三鄉鎮重發地塊統一組織群眾，集中連片進行防治，同時抽調35名干部分赴各鄉鎮指導防治工作。四是結合貫徹全國農資打假治理活動，嚴厲查處了坑農害農的假冒偽劣農資。下發了《關于2004年全縣農資打假工作的通知》，農牧、公安、工商、質檢等部門出動宣傳車輛40輛（次），舉辦廣播電視講座12次，在集市、村頭路口張貼宣傳品1500多張，印發宣傳資料5500多萬份。查處不合格種子550公斤，肥料15噸，飼料4.5噸,立案查處7件，切實保護了農民利益，維護了農資市場秩序。這些措施的落實，從根本上保證了夏糧豐收。

分析今年全縣糧食生產形勢，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣糧食生產中存在的一些突出問題：一是個別地方退耕還林的遺留問題較多，有耕地撂荒現象，有的村社土地承包經營權的流轉手續不全，改變了土地的農業用途。二是個別鄉鎮對糧食生產上認識還不夠到位，只重視產量，不重視品質，優質專用小麥品種推廣面積不大。三是一些鄉鎮在糧食生產上不重視優良品種的選育推廣，品種選留中的以糧代種問題始終沒有解決，小麥品種低劣雜亂，抗旱、抗病蟲害的優良品種少。四是一些行之有效的生產措施落的還不夠實，輪作倒茬、春季化肥深施、鎮壓保墑、葉面追肥等一些有效措施的推廣應用不夠，特別是一些鄉鎮對冬小麥病蟲害的防治工作不及時、不主動，影響了夏糧生產。因此，全縣上下要進一步認清形勢，高度重視糧食生產，認真貫徹中央1號文件和省市有關精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，穩定糧食面積，抓好“三夏”生產，確保糧食增產、農民增收。

二、切實提高思想認識，全力做好“三夏”生產

“三夏”生產歷來是農業和農村工作中承前啟后的一個關鍵環節。今年全縣糧食生產的形勢比較好，認真搞好以夏收、夏種、夏管為主的“三夏”生產，就一定能奪取今年糧食全面豐收。根據氣象部門預測，7-9月是我縣降雨較多，陰雨連綿和雹災高發的月份，不利夏收，但利復種，這種形勢要求我們要更加重視“三夏”生產，加強組織引導，趨利避害，切實加快夏收進度，擴大復種面積，搞好大秋作物田間管理。目前我縣夏糧收割已由西到東全面展開，各鄉鎮和農口各部門要精心安排，立即著手，全力抓好“三夏”生產。當前重點要抓好以下六個方面的工作：

一是積極防雹、防火、防災，全力搞好夏收。全縣7月份降雨偏多，暴雨、冰雹等災害天氣隨之增多，對夏收工作極為不利。各鄉鎮要立即行動，組織動員群眾克服麻痹大意思想，快收快碾，虎口奪糧，確保顆粒歸倉。農機部門要示范引導群眾運用中小型收割和打碾機具，加快收割打碾進度；氣象、廣播部門要全力配合各鄉鎮做好氣象服務；各鄉鎮要建立嚴格的防雹責任制，落實防雹人員和措施，盡量減少雹災損失；要高度重視防雹安全，加強人員培訓，嚴格按照規范操作，確保防雹人員安全；同時要做好麥場防火，按照劃片包干的原則，堅決杜絕公路打碾，防患于未然。

二是實施品種優良化工程，因地制宜抓好夏選留種。通過多年努力，我縣的糧食作物良種化程度有了大幅度的提高，確保了糧食穩產、高產。但從目前現狀看，品種優良化程度仍然比較低，特別是小麥品種布局雜亂，良種率低，這已成為影響夏糧生產的一個突出問題。各鄉鎮和有關部門必須引起高度重視，認真加以解決。力爭通過努力，使我縣的糧食品種特別是小麥品種全部實現優良化和“三抗一豐”的目標。根據近年來試驗示范結果和今年觀摩鑒定，今年全縣冬小麥布局意見是：中部及西南部溫暖河谷灌區（陽川、朱店、萬泉、水洛、良邑、南坪的川水地），主栽品種蘭天13號、9號，搭配品種83-88-2，示范種植92-47、95-108、95-111、中優9504、CP93-17。東北部冷涼灌區（南湖楊河、通化的川水地）主栽品種9號，搭配品種83-88-2、中梁21號，示范種植95-62-1、蘭天13號。中部干旱山區（包括中部、西南部及東北部和柳梁、臥龍趙墩良邑、南坪等鄉鎮的山地梯田及川旱地），主栽品種10號、中梁22號、中梁23號，搭配品種中93646、95-62-1、蘭天14號，示范種植中90117、中88303、90304、93445。關山高寒陰濕區（關山四鄉鎮及楊河東北部）主栽品種11號、中梁22號，搭配品種中梁21號、蘭天14號，示范種植97鑒2、中90117、中93646、靜9703。按照這個指導意見，各鄉鎮、各單位要全力抓好落實。一是農業部門要切實加強小麥新品種的培育推廣、提純復壯和引進工作。同時，建立健全良種推廣體系和服務組織，擴大統一供種。種籽公司要與各鄉鎮密切配合，增設供種網點，采取以糧食換種、上門服務等措施方便群眾，加大供種量。二是各鄉鎮要分級建立良種示范基地，加大種子基地，加快小麥良種的試驗、示范、推廣步伐；每個鄉鎮都要至少建立兩個種子繁殖村和2處200畝以上種子繁育基地。三是農技種籽部門要指導各鄉鎮合理確定小麥布局，選擇適宜種植的主栽品種和搭配品種，積極引進優良品種，大力籌備后備品種，堅決壓縮和淘汰退化品種。各鄉鎮和農口部門要按照“三高一豐”的目標，宣傳引導，動員組織廣大群眾，利用穗選、塊選、場選等辦法，進行冬小麥品種的觀察、篩選，抓好主栽品種的提純復壯工作，并全部進行單打、單收、單藏，嚴防混雜，千方百計備足備好秋播小麥用種。

三是搶抓時機，擴大復種面積。復種是增加糧食產量，調整種植業內部結構的一項重要舉措，也是增加農民收入的有效途徑。今年全縣計劃復種總面積17萬畝，其中糧食作物8萬畝，蔬菜、油菜各2萬畝，綠肥4萬畝，禾草1萬畝。各鄉鎮要按照縣上下達的指導性計劃，通過宣傳和算帳對比，動員引導群眾抓好復種面積落實。特別是趙墩、南湖楊河等中北部山區及東北部山區部分小麥和大秋作物受病蟲和干旱凍害影響，要抓住夏收有利時機，及早動手，搞好規劃，加大糧食作物復種面積，做到以秋補夏，以小秋補大秋，彌補糧食減產損失，確保糧食總產不減少。韓店、鄭河通化、良邑、水洛等養羊、養牛較多的鄉鎮，要擴大禾草復種面積，以解決飼料不足問題。前川其它鄉鎮要擴大蕎麥、糜子、洋芋復種面積。種子部門要及時調運、供應復種所需的各類良種，保證復種用種；農技部門要廣泛開展復種技術培訓，大力推廣機播、藥劑拌種，配方施肥，病蟲防治等新技術，提高復種質量；生資部門要調運備足復種所需化肥；其他相關部門要加強協作配合，搞好配套服務。

四是以伏耕為主，抓好土壤機耕深翻。近年來，一些鄉鎮機耕深翻面積少，耕層越種越淺，土壤的蓄水保墑抗旱能力降低，導致病蟲害面積增大。今年要特別重視伏耕深翻工作。各鄉鎮要對所有的麥茬地不失時機地組織好伏耕深翻滅茬工作，特別是川區鄉鎮要把機耕深翻作為“三夏”工作的重點，組織機械和人員，集中連片作業，擴大機耕面積。農機部門要抽組人員，啟動一切深耕機具，深入生產一線，大力開展機耕深翻工作，杜絕茬地過夏。

五是全面搞好大秋作物田間管理。由于春季連續遭受兩次強霜凍災害，大秋作物缺苗嚴重，加之初夏干旱，大秋作物苗期生長緩慢，對正常成熟和產量造成嚴重影響?！叭摹逼陂g是加強大秋作物田間管理的關鍵時期，也是病蟲害防治的關鍵時間。一要抓住近期墑情較好的有利時機，全面加強對玉米、洋芋等作物的中耕除草、培土追肥和病蟲害防治，有灌溉條件的要盡量結合中耕追肥適時灌水。二要切實抓好玉米螟、粘蟲防治，要邊收邊治，連片防治，不留死角，力爭兩蟲防治率達到80%以上。三要大力推廣葉面追肥，促進大秋作物健壯生長。

六是及早安排，做好秋播的各項準備工作。各鄉鎮和農口有關單位要從“三夏”生產開始，及早著手，堅持調整農作物種植結構和穩定糧食面積并舉，規劃好明年洋芋、亞麻、藥材、蔬菜和草產業基地面積，及早組織群眾落實復種小秋、蔬菜、綠肥作物面積和明年種植洋芋、亞麻等作物的地塊，抓好秋播化肥、種子、農藥等農資調供的準備工作，為明年糧食生產奠定基礎。

三、加強領導，靠實責任，切實做好主汛期防汛工作

據氣象部門預測，今年汛期降雨與常年相比偏多21%，就全年降雨分析，止6月底，降雨量不足200mm，按正常年份推算，后半年降雨要300多mm，與去年降雨量686mm相比，后半年還要降雨480多mm，而且主要集中在主汛期7、8、9三個月，這充分說明今年的防汛形勢不容樂觀，任務十分艱巨。4月28日全縣防汛工作會議，對今年防汛工作作了具體的安排部署，6月7日至9日，縣防汛指揮部對縣內水庫、河道、水洛城區、水保骨干壩、滑山走坡地區等防汛重點進行了現場檢查?？偟膩砜矗耙欢畏姥垂ぷ鳎h各級各部門都能夠認真貫徹落實市、縣防汛工作會議精神，按照行政首長負責制的要求，層層落實防汛措施，特別是水務、水保、建設、民政等單位都到各自的防汛重點區域進行了認真的現場排查，及時解決了防汛中發現的一些隱患和問題。

但從6月份防汛安全檢查情況看，目前全縣防汛工作還存在以下突出問題：一是城防方面。比較突出的是缺乏排洪渠道，因城區修建墊高地基，造成部分區域洪水沒有出路，具體是北城區開建的職教中心、疾控中心、第二安置區、統辦一號樓等單位，由于墊高了地基，填埋了排洪渠道，莊的大片民宅處在低洼區，一遇暴雨，洪水沒有出路；李家莊的木匠溝、縣磚瓦廠旁邊的文家溝洪水出路不暢，影響居民住宅；南城區二郎山根排洪渠、汽車站什字至橋段兩側的排洪渠被垃圾淤塞，排洪不暢；水保局門前的居民住宅區地勢低洼，容易蓄洪滯洪；一些機關單位排水不暢，前兩天下雨時已經出現了洪水積蓄成災，影響正常工作和生活的情況。

二是農防方面。部分鄉村存在滑山走坡隱患，、等14個鄉鎮、28個村、1268戶、6165人居住在滑山走坡地區，一旦發生洪澇災害，將直接威脅群眾生命和財產安全。

三是重點工程。主要是南的砂坑沒有回填，第二水廠段在主河道擅自修建便橋，大橋下的河道預制水泥涵管，在建的中洛河大橋目前正在主河道預制橋體構件，影響河道行洪暢通，存在安全隱患；水保骨干壩、淤地壩也有安全隱患，主要是骨干壩下游居住一農戶沒有搬遷；三座水庫沒有控制到汛期水位。

對于這些問題，水務局、建設局、水保局等部門和韓店鎮已經對各自轄區和職責范圍內的隱患和存在的問題，提出了具體整改措施，并對部分險情進行了排除，落實了檢查時提出的防治措施，為今年防汛工作開了好頭。但仍有一些鄉鎮和部門對防汛工作沒有引起高度重視，責任不到位，整改措施沒落實，存在麻痹僥幸心理。縣委、縣政府要求各鄉鎮、各有關部門一定要高度重視防汛工作，樹立“防大汛、抗大災”的思想，充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，克服麻痹僥幸心理，采取得力有效的防汛安全措施，認真排查和處理各類防汛隱患和問題，最大限度地確保人民生命財產安全，將災害損失降到最低程度。

一要切實加強領導，落實防汛責任制。各鄉鎮、各部門要分轄區、分村社，實行包干責任制，誰管理，誰負責，全力以赴做好防汛防洪工作。

二要加強安全檢查，消除安全隱患。這次會后，縣直有關部門和各鄉鎮要再進行一次“雙防”工作檢查，邊查邊糾，徹底查清各類隱患，堅決堵塞各種防汛漏洞，確保人民生命財產安全。

三要保持高度警惕，加強防汛值班。縣直有關部門和各鄉鎮要實行24小時值班制度，做好防汛值班?？h防汛辦公室要定期不定期的抽查各鄉鎮及縣直各有關單位的值班情況，對擅自脫崗，無人值班的要視其情節通報批評、追究責任。

四要加強預測預報，堅持科學調度?？h氣象部門要認真分析天氣形勢，密切注視氣象和水雨情變化，及時做出預測預報，為防汛決策提供準確依據。