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關鍵詞:工程造價;成本;管理;控制
工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行全過程的管理,把建設項目的投資控制在批準的投資限額內,保證項目管理目標的實現,以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。在施工企業中,加強對工程成本管理,不斷降低成本,具有十分重要的意義。
1、目標成本管理的控制
目標成本的管理主要包括確定目標成本和進行成本預測,參與經營決策、編制成本計劃,建立責任成本中心、實行成本歸口管理等內容。對各項生產活動進行具體指導,限制和監督,及時發現偏差;采取糾正錯誤的措施,使各項具體的和全部的生產耗費控制在原來規定范圍內;確保規定的目標成本。現在目標成本管理在很多公司和單位已經推行,但推行的結果并不都盡如人意。目標成本管理實際上是一個系統工程,需要組織保障,并有詳細的管理流程、管理制度進行支撐。
1.1建立責任成本中心、加強業績考核
建立責任成本中心,是工程成本控制行之有效的經驗。是指具有一定的管理權限,責、權、利相統一的,對所發生的成本費用能夠加以控制,并承擔相應經濟責任的企業內部單位。對企業生產經營的經濟效果負完全責任。按照不同的成本要將目標成本進行細分,分解落實到每個階段,縱向分解到各施工班組,橫向分解到項目部領導、職能部門,建立縱向到底,橫向到邊的目標責任制體系,形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。嚴格考核、獎罰分明。通過成本指標,可以發現施工企業經營管理中存在的缺點和薄弱環節,以便總結經驗克服缺點,提高施工企業的管理水平,使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地,充分發揮責任成本中心的作用。
1.2確定目標成本、進行成本預測
施工預算是成本目標。工程中標后,應及時組織有關人員對項目進行評估。根據項目合同條款,施工條件,各種材料的市場價格等因素,測評該項目的經濟效益。施工組織設計的編制,在不斷優化施工技術方案和合理配置生產要素的基礎上,通過工料機消耗分析和制定節約措施之后,制定現場的目標成本。施工預算成本總額應控制在責任目標成本范圍之內,并留有余地。并應確定目標利潤,施工預算與投標預算進行對比,其差額實際就是計劃施工盈利。為了編制合理的施工預算,可根據企業自身的管理水平和技術力量,材料市場價格變化等因素進行分析,也可制定內部施工定額。同時還要編制施工管理費支出預算,嚴格控制分包費用,避免效益流失,項目預算員要協助項目經理審核和控制分包單位的預算,避免“低進高出”,保證項目獲得預期效益。
2、成本計劃執行過程中的管理與控制
成本計劃執行過程,實際上就是工程項目從開工到竣工的生產全過程,成本計劃執行過程中的管理是對照成本計劃進行日常控制。其主要內容包括生產資料耗費的控制、人工消耗的控制和現場施工進度、質量、安全的控制,以及其他管理費用的控制等內容。
2.1加強業內管理
工程項目開工時,認真做好圖紙會審工作。在圖紙會審時對于結構復雜,施工難度高的項目,要認真仔細看透圖紙,從方便施工,有利于加快工程進度,確保工程質量又能降低資源消耗,增加工程造價等方面考慮,積極提出修改意見。及時調整和優化施工組織設計,也是工程成本有效控制的途徑,對施工組織設計進行細化優化,選擇適合的施工機具,滿足施工的同時又具經濟性;合理調度周轉材料,精心布置場布圖;合理分配工作面,既能加快工程進度,又能確保工程質量。編制出技術上先進,工藝上合理,組織上精干的施工方案。項目部位嚴格按照合同條款抓質量、安全、進度,施工現場技術管理人員責任到人。按合同約定按時編制進度計劃和進度款報表。對于工程變更,應及時出具工程變更聯系單并請監理、甲方簽證工程量及價款。由于不可抗力影響,導致工程停工應及時進行工期簽證。由于開發商原因造成工期延誤及損失,應及時辦理書面簽證手續。加強內業管理是成本計劃執行過程中管理的重要環節之一。
2.2生產資料耗費的控制
在項目生產過程中,材料成本和機械設備使用占整個工程成本的60%左右,有較大的節約潛力。往往在其他成本出現虧損時,要靠材料的節約來彌補。因此,建立完善的采購和收發料制度十分必要,一般在不影響正常施工的前提下,減少材料儲存量,以加速資金周轉。材料采購應通過市場調查,論質比價;對于耗量大,價款總額較大的材料應采取招標方式,公開競價,擇優選定。這樣做,既有利于保證質量,又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現象。同時,要加強現場管理,合理堆放材料,減少二次搬運。并嚴格收發料制度,進場要認真點驗、保質保量,發料要嚴格按照計劃發放,做到帳物相符,臺帳清楚,特別要注意各個環節之間的相互監督,相互制約。對周轉材料,如:鋼管、扣件、方木等應包死基數、實行限額領料。對余料堅持回收、廢物再利用,這也是材料成本不可忽視的最終環節。設備管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求,合理地配備機械,外租機械設備,如:塔吊、吊車等,分別采取按臺班,按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查。并合理安排機械設備的進、退場時間,合理調度和充分利用,提高利用率。自備小型機具,也要合理使用,減少機具閑置。對于機械設備應建立日常定期保養和檢修制度,確保機械設備的完好,杜絕機械事故的發生,努力降低機械使用成本。
2.3分包成本及人工成本的控制
分包成本本著“量入為出”的原則,分包單位的選定可進行招標方式,對分包項目結算,嚴格按分包合同執行;各專業分項工程都需經過各責任部門驗收合格后方可進行結算。對于包清工,工程項目應選擇實力強、技術精、工人素質高的隊伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的辦法。無論是專業分包還是包清工,合同的簽訂都應詳細、嚴謹、獎罰嚴明。同時,為提高全員勞動生產率,開展技術比武,加強勞動紀律,改善勞動組織,把施工人員的勞動成果與經濟與經濟效益緊密結合起來,充分調動職工的積極性,積極開展技術革新和技術改造,采用先進的生產技術和先進的生產工藝,提高勞動者操作熟練程度和科學文化水平,從而全面提高項目施工人員的技術業務素質。
3、及時竣工結算、加強成本核算時的管理與控制
談到工程造價的管理和控制,我們自然地想到是工程預結算。確實,就目前的現實而言,工程造價的管理和控制工作就是預結算,即預結算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用(施工圖預算),或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。技術資料及時交付和歸檔,及時竣工決算和加強應收帳款的管理是十分必要的。合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定,因此,要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔,以確保工程竣工時技術資料的完整性、可靠性。技術資料是否齊全、是否及時交付和歸檔,將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段,項目部將有關決算資料提交預算部門,對中標預算,材料實耗,人工費等進行分析、比較、查漏補缺,確保工程竣工決算的正確性、完整性。工程竣工后要及時進行結算,以明確債權、債務關系。項目部要專人負責與開發商聯系,力爭盡快收回資金,對不能在短期內清償債務的甲方,通過協商簽訂還款計劃的協議,明確還款時間、違約責任等,以增強對債務單位的約束力。
4、工程造價成本的管理與控制過程中應注意的問題
4.1避免施工項目成本目標的制定不嚴謹、測算不精確
在測算項目的目標成本時往往由造價員以建筑工程預算定額為依據,參照定額消耗量及市場信息指導價計算其分部分項工程直接費,而工程量基本上參照投標書中的工程量清單數量,而未在測算目標成本時重新核算施工圖中的數量,未結合施工實際情況進行項目單價的組價。這樣制定的目標成往往是不精確的,對項目的成本控制沒有太多的指導意義。
4.2忽視合同管理和索賠意識不強
由于目前發包方在建設項目進行招標時,其招標文件的合同條款都制定得比較苛刻,并且發包方另行分割發包的情況也很多,給施工企業的經營和管理中帶來較多困難。但是施工企業在這樣的情況下,往往不十分重視合同的簽訂,認為合同條款在招標文件中都已有了約定,就簡單的按發包方招標文件的合同條款進行套用,而未在合同簽訂前進行逐條研究。同時,施工企業的施工現場管理人員對索賠問題得不到重視,不能及時、合理的進行處理,這樣索賠問題擱置下來為以后的竣工結算帶來障礙,并給施工企業帶來經濟損失。
4.3加強組織制度建設,形成責、權、利相結合的成本管理體系
建立以項目經理為責任主體的項目管理目標責任制度。按項目管理任務落實施工成本管理的組織機構和人員,并對各業務部門和管理人員制定相應的責任、權利及利益分配等相配套的管理體制,加強約束的同時也實行激勵。在保證工程質量和工期同時,編制出各施工段的施工成本控制目標計劃,根據確定的目標成本分解到各施工作業班組,由管理人員定期對下達的目標成本計劃進行比較分析,計算出成本費用的偏差,分析偏差的程度和性質,確定造成偏差的原因和責任歸屬,并及時采取相應措施進行調整,對實際成本進行考核,考核有節約的給予獎勵,超出的進行處罰,使制定的目標成本計劃得以實現。
實施成本控制,對降低工程成本,改善經營管理,提高職工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用。特別是對提高工程質量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。在激烈的市場競爭中只有不斷地自我完善,增強企業的成本控制能力,才能使企業具有發展的活力和頑強的生命力,實現可持續發展,科學發展,又好又快的發展。
參考文獻:
[1]《淺談工程造價的成本管理》,孫朦,現代商業,2008年12期
[2]《淺談建筑工程造價的成本管理》,陳英,科技信息(科學教研),2008年07期
關鍵詞:工程;造價;管理;控制
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
收錄日期:2012年8月13日
工程造價管理是國家基本建設投資及建設項目施工過程中的一項重要工作。在科學發展觀的指導下,正確認識工程造價管理的重要意義,明確加強工程造價管理的目的,科學地掌握和應用工程造價先進方法,準確地進行工程項目預決算,是工程項目管理的重要環節。
一、加強工程造價管理的意義
現代經濟學認為,工程造價是建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。工程造價管理是建設工程投資費用管理和工程價格管理。工程建設投資費用管理是指預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的活動。加強工程造價管理,關系到工程項目的施工進度和工程質量,也關系到工程項目的經濟效益和社會效益。在工程造價管理過程中,以盡量少的勞動和物質消耗,提高工程項目的經濟效益和社會效益,是一個利國利民的重要問題。加強工程造價管理,對工程投資管理實施全過程控制,是加強整體工程管理的關鍵所在。工程造價管理是工程項目管理的有機組成部分,是對工程投資管理的有效方法。工程造價管理要對工程投資做全面的審核與調控,結合工程建設項目的實際情況,統籌兼顧,以達到工程項目投資的管理目標。如果在工程項目管理過程中,忽略對工程造價的管理,就很難實現工程項目的管理目標。工程造價管理在工程項目管理中占有十分重要的地位和作用,應當高度重視。加強工程造價管理,其目的是從國家的整體利益出發,以現代化的管理方法,結合科學先進的工藝和技術,合理使用人力、物力、財力,提高工程質量,降低工程成本,提高工程項目的經濟效益與社會效益。
二、加強工程造價管理的對策與方法
在工程造價管理中,應當積極運用現代化管理方法,提高工程造價管理水平,充分發揮工程造價在項目管理中的作用。
1、提高工程造價管理人員素質是加強工程造價管理的關鍵。在工程造價管理中,管理人員的素質決定工程造價的質量。實踐證明,工程造價管理人員的素質高,工程造價管理工作的質量就高;與此相反,工程造價管理工作的質量就低。工程造價管理需要嚴明的管理制度,而嚴明的管理制度需要高素質人才去認真貫徹執行,才能確保管理制度落到實處,真正發揮制度的作用。否則,制度再好,沒有高素質的管理人員去貫徹執行,制度也不過是一紙空文,起不到任何作用。工程造價管理要求管理人員必須有較高的素質,必須具有良好的職業道德和豐富的管理知識。工程造價管理部門要不斷加強對工程造價管理人員的培訓,提高工程造價管理人員的能力和水平。俗話說:“實踐出真知,歷練長才干。”這話雖不及真理,但很有道理。工程造價管理人員要大膽實踐,在實踐中歷練,在實踐中探索,在實踐中不斷總結經驗。工程造價管理人員在提高自身素質的過程中,要積極參加工程造價管理理論的學習和研究,較多地懂得工程造價的理論知識,學會用先進的工程造價理論指導自己的工作實踐,促進工程造價管理人員素質的不斷提高。
2、完善工程造價管理制度是加強工程造價管理的保證。常言道:“沒有規矩,不成方圓。”做好任何一項工作,必須有一套完善的規章制度加以保證。現代工程造價管理工作要做得好,就必須從實際出發,制定一套符合現代工程造價管理工作的規章制度,并認真貫徹執行,才能為現代工程造價管理工作鋪平道路。否則,工程造價管理無章可循,沒有管理制度加以約束,“各唱各的調,各吹各的號,”那就不可能抓好工程造價管理工作。科學的工程造價管理制度可以有效促進工程建設項目投資管理,有利于工程造價管理工作的科學、持續、穩定、和諧發展。的辯證法認為,由于事物內在的矛盾性,肯定自身的現存事物,其本身就包含它的否定方面、因素和趨勢,這種內在的否定性或內部矛盾的力量,促使事物轉化為自己的對立面,由肯定達到對自身的否定,繼而再由否定進到新的肯定,即否定之否定,從而顯示出事物自己發展自己的完整過程。遵循辯證法的這一規律,工程造價管理人員在制定工程造價管理制度時要敢于破舊立新。傳統的工程造價管理制度陳舊、落后,不能適應現代工程造價管理工作的要求,工程造價管理人員要勇于變革、在吸取其合理“內核”的基礎上,理直氣壯地加以否定。現代工程造價管理要有破有立,根據工程項目的實際情況,結合以往工程造價管理的經驗和教訓,借鑒和吸取先進單位工程造價管理的先進經驗,不斷完善和改進現行的工程造價管理制度。工程造價管理制度要堅持科學性和合理性。許多發達國家已經有成功的工程造價管理制度,我們要堅持“拿來主義”、“洋為中用”的原則,積極吸取其對我們有用的東西。要積極關注發達國家在工程造價管理制度方面的最新研究成果,結合國內的具體工作特點,形成新的“中國式”的工程造價管理制度,用于規范工程造價管理工作。
3、應用現代科學技術手段促進工程造價管理。加強工程造價管理必須應用現代化科學技術手段。管理手段現代化是指在企業管理中采用電子計算機、現代通信技術、自動化控制技術等先進的管理手段,提高管理方法的速度和水平,使管理工作真正做到準確、及時、經濟、高效。大家知道,電腦以它驚人的“記憶力”,敏捷的運算速度,精確的邏輯判斷能力,可以代替甚至超過人類的部分思維能力。作為人類工具的智能設備,具有廣闊的發展前景,我們絕不能低估它的作用和意義。工程造價管理機構要充分運用現代化工具和手段,利用先進科學的管理技術,向科學的管理要效率。實踐證明只有應用現代化科學技術手段,才能提升工程造價管理水平;只有把現代化科學技術滲透到工程造價管理過程中,才能使工程造價管理邁上新臺階。消極對待現代化科學技術手段,總搞什么“老牛拉破車式”的工程造價管理,就會成為時代的落伍者。應用現代化科學技術手段,加強工程造價管理,就要組織工程造價管理人員學習現代化科學技術,熟練地掌握和應用電子計算機、現代通信技術、自動化控制技術。工程造價管理人員一定要刻苦學習,堅持“學用結合”的原則。要牢固樹立終身學習的理念,在學習理論知識的同時,注重把理論與實踐結合起來,把學習當成一種自覺的行動和追求,刻苦學習并養成良好習慣,把學到手的工程造價管理知識用于工作,使工作與學習有機結合,形成工作學習一體化。學習和應用現代化科學技術手段的目的是為了指導工程造價管理的實踐,是為了更好地解決工程造價管理工作中的矛盾和問題。工程造價管理人員要注重對工程造價管理活動的分析,對失敗的教訓、成功的經驗及時總結,以提高分析問題、解決問題的能力。
綜上所述,工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作,它貫穿于工程項目建設的全過程,必須給予高度重視。要不斷提高工程造價人員的素質,增強工程造價管理的才干和本領;要強化規章制度的建立,并認真貫徹執行,力求見到實效;應用現代化科學技術,提高工程造價管理的水平。
主要參考文獻:
[1]王忠民.淺談如何全面加強工程造價管理與控制.中國新技術新產品,2009.15.
關鍵詞:建筑企業;造價管理;問題;解決措施
近年來,隨著我國經濟市場的不斷完善與發展,建筑企業成為了促進國民經濟整體發展的有力支柱。國民經濟水平的提高,促進了我國城市化腳步的不斷加快。同時,國家對建筑工程的施工質量也提出了更高的要求,所以建筑企業要加強各部門的管理工作。由于工程造價管理是建筑工程眾多管理內容中的核心,并且為建筑事業的快速發展發揮著一定的促進作用。因此,建筑工程的領導要對工程造價管理工作給予一定的重視,健全各方面的管理體系,從而促進建筑行業穩定、長久的發展。
一、我國建筑企業在工程造價管理方面存在的問題
工程造價預結算審核作為確定建設工程造價的重要環節和內容,是確定建筑工程造價的必然手段和程序。近年來,建筑工程超支的情況越來越嚴重,嚴重影響了施工企業的經濟效益。為了保證施工企業的投資資金實現合理化使用,工程造價預結算審核工作顯得愈加重要。因此,探討與研究建筑工程造價預結算審核工作的要點,對控制工程成本、保證施工企業實現最大化經濟效益具有非常重大的現實意義和價值。
(一)工程造價的管理制度不夠健全,與其它部門溝通少
由于我國建筑工程具有施工量大、施工周期長等特點,所以工程造價的管理難度會比較大[1]。一般情況下,工程造價的管理會劃分成不同的階段,可是建筑企業過于重視施工階段的造價管理,卻忽視了其它階段的造價管理。這一現象的出現,都是由于工程造價的管理制度不健全造成的。與此同時,建筑工程的各職能部門缺少溝通與合作,導致工程造價管理的目標不能達成有效的統一[2]。在建筑工程施工過程中,設計部門只是一味地重視施工質量,忽視了對投資項目的約束,最終造成設計方案的投資金額遠遠高出了預算,從而影響造價管理的效率。
(二)工程造價的管理思想比較落后
目前,隨著我國建筑行業的不斷發展,工程施工的管理思想也在不斷超前。可是,為了加強建筑工程的造價管理力度,僅依靠建筑企業的預算人員與財務人員,是無法實現這一目標的[3]。在我國大多數建筑企業中,還沒有真正地認識到這一點,對建筑企業各職能部門與工作人員還缺乏有效的管理與教育,所以才會導致建筑工程造價管理的目標與實際使用資金產生嚴重的偏離。
(三)工程造價的管理人員素質較低
近年來,隨著建筑工程造價行業的不斷發展,我國開始推行工程造價管理考核政策,對工程造價管理人員也提出了更高的要求。只要從事造價管理工作的人員,都必須具有相關的從業資格證,這也是對建筑企業工作人員制定的又一項嚴格管理制度。由于我國建筑工程造價管理具有廣泛性、專業性、復雜性等特點,所以大多數工程造價管理人員還達不到標準,對專業知識與專業技術的掌握能力還不夠。在一定程度上,對工程造價的管理只能停留在預算層面上,從而無法開展有效的工作
(四)工程造價管理缺乏有效的監督
我國建筑事業的不斷發展,加快了我國與國際市場正常接軌的步伐。可是在我國建筑工程造價管理工作開展過程中,還是缺乏一定的監督,這使管理目標一直都無法實現,從而影響了工程造價的管理效率與質量。對工程造價監管不利,主要體現在建筑材料的購買與審查方面,很多建筑企業的采購人員為了謀取私利,就購買一些便宜、質量差的建筑材料[4]。如果使用這些建筑材料,不僅會影響工程的施工質量,還會帶來大量的安全隱患。
二、為加強我國建筑企業造價管理而制定的解決對策
(一)對建筑工程進行全過程的造價管理
由于建筑工程的施工量非常大,所以在對工程施工前,都要將施工工程劃分成幾個階段。這些階段包括施工前期的決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段等。在這其中,工程施工階段是建筑工程造價管理的重要階段之一。施工階段的工程造價管理工作具有周期性長、控制面廣等特點。因此,建筑企業的各部門要加強聯系與合作,共同對建筑工程的造價成本進行管理。在造價的管理過程中,要采用科學、合理的管理方法,這樣最終才能實現預期的管理目標。
(二)建筑工程的所有工作人員都要參與造價管理
根據我國建筑行業的發展特點,決定了我國建筑工程造價管理屬于一個自上而下的管理系統。其中造價管理的主體不僅僅局限在建筑企業的預算人員、財務人員身上,還涉及到工程的施工人員與組織人員[5]。同時,建筑工程的施工人員承擔著造價管理的重要責任,屬于造價管理的有力執行者。因此,要加強建筑工程施工人員的造價管理意識,以此來提高工程造價管理的水平與質量。
(三)注重對建筑企業管理人才的培養
隨著我國建筑行業的不斷發展,導致建筑企業的數量與規模在不斷擴大,同時這對工作人員的需求也越來越多。建筑企業數量的增多,導致在經濟市場中各企業之間的競爭力也越來越激烈。建筑企業想要在激烈的經濟中立于不敗之地,就要加強對工作人員的教育與培養。在工程造價管理中,優秀的造價管理人員必須同時具備較強的財務預算能力與組織能力[6]。我國對工程造價員的考核也制定了嚴格的制度標準,以此來提高工程造價人員的專業能力與素質。
(四)注重對建筑工程造價管理的監督
建筑工程造價管理制度的制定,不僅需要前期的設計與決策,還需要有效的監督。目前,有大多數建筑企業制定完善的管理制度,只是為了應付上級領導的檢查,嚴重忽視了完善的管理制度對建筑企業的發展具有一定的促進作用。因此,建筑企業領導要對造價管理工作的后期監督給予高度重視,加強對工程造價管理的監督,要求造價管理人員嚴格按照規章制度來執行工作。同時,落實好各職能部門的工作,還可以形成企業領導與各部門之間互相監督、部門與部門之間互相監督等形式,這樣可以保證監督內容的全面與完整。
結束語:
總而言之,隨著我國經濟水平的不斷提高,建筑行業的發展也有了突飛猛進的成果。同時,建筑行業作為促進我國國民經濟快速發展的重要內容,一直發揮著重要的價值與作用。隨著我國建筑行業的不斷發展,建筑企業的數量與規模也在不斷擴大,在一定程度上,加大了經濟市場的競爭力。目前,我國大多數建筑企業在造價管理方面還存在著問題,較為突出的問題有管理制度制定的不夠完善、監管思想停滯不前等,這些問題的出現,嚴重影響了建筑企業的發展。因此,工程管理部門必須采取有效的措施進行解決,以此來保證造價管理的效率與質量。
參考文獻:
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【關鍵詞】石油工程項目 工程造價管理 優化 策略
工程造價管理是石油工程項目建設管理的重要內容,強調嚴把質量關、嚴控造價關,確保工程項目建設管理的全面落實。對于石油工程項目,工程具有特殊性、且工程內容復雜,工程造價管理難度大。如圖1所示,是石油工程項目工程造價管理的主要內容。從中可以指導,從招投標工作到施工各環節的有效控制,都強調精細化工程造價管理的實施,科學合理地控制工程造價。因此,在筆者看來,石油工程項目工程造價管理,應切實做好以下幾個方面的工作:
一、合理確定項目工程造價,規范管理招投標工作
在石油工程項目建設過程中,合理確定工程造價,是科學控制管理的重要基礎。就實際而言,工程造價合理確定的關鍵,主要在于合理確定投資預算價格、合同r格及竣工決算等內容。
首先,在工程招投標過程中,應確保規范化管理。一方面,招投標工作應嚴格依照國家規定執行,確保招投標的公平、公正;另一方面,確保招投標文件的科學準確,這是確保工程造價合法性、合理性的關鍵。對于工程項目而言,招投標標底的確定,是招投標工作的重點,更是確定石油工程項目合同價格的基礎。因此,確保招投標的規范化、科學性,是確保工程造價科學合理確定的重要基礎。
其次,完善監理制度,強化項目投資管控。在工程造價管理中,應建立完善的建立制度,確保管理到位、責任分工到位,這是工作全面有效落實的重要保障。(1)建立工程管理制度,強化對投資項目的有效控制;(2)財務監理人員,應切實做好工程進度款等的審核等工作,確保工程進度款的有效管理;(3)工程監理人員應嚴把工程質量關,工程質量符合設定標準,降低或避免工程返工增加成本支出。并且,在工程進度款的審核工作中,要嚴格依照合同內容,規定相應的加價方式,在對材料單價及費用的核定之后,方可支付。
二、有效管理施工項目活動,嚴格控制項目資源
石油工程項目工程具有復雜性,強調施工項目活動的有效控制,以降低工程建設支出。并且,施工項目資源多,實現資源的有效控制,是提高施工效率、降低成本支出的重要方面。因此,在項目工程造價管理中,一是要管理好施工活動;二是要嚴控項目資源。
(一)管理施工項目活動,降低工程建設成本
在工程項目建設的過程中,要基于工程項目的內容及活動規模,制定科學合理的管理制度及計劃,通過有效控制、精細化管理,減少不必要的資源支出,以降低工程建設成本。一方面,制定科學合理的管理措施,提高施工項目的活動效率;另一方面,提高工作勞動效率,在確保工程質量的基礎之上,提高施工進程,有助于降低成本支出。
(二)嚴控項目資源,盤活項目工程造價管理
在石油工程項目建設中,工程項目資源多。如何實現資源的合理配置及使用,直接關系到工程造價管理的有效性。特別是在建筑材料、人工費用領域,其費用支出占到工程項目的65%之多。因此,嚴控項目資源,是盤活項目工程造價管理的重要保障。具體而言,石油工程項目資源的有效控制,應切實做好以下幾點工作:
控制建材費用支出。在工程項目建設中,建材費用支出占到65%之多,是工程造價管理的重要內容。從建材采購、物流及存放管理,都應建立相關的管理制度,有效降低建材領域的成本支出。
優化資源配置。在工程項目施工環節,資源的投入,應確保資源配置的合理性。特別是在人力資源的配置上,要依據工程建設需求,合理配置人力資源,避免因資源閑置或浪費,而增加成本。
強化合同管理。合同管理是工程造價管理的重要內容。強調管理工作應嚴格依照施工合同,推行精細化管理,確保管理內容的完備性。并且,從精細化管理中,嚴格審核項目變更等事項。
強化施工進度及技術管理。在石油工程項目中,施工技術到位是確保施工質量的重要基礎。因此,在工程造價管理中,應切實抓好工程施工進度,并落實施工技術,確保工程建設有序推進。
總而言之,石油工程項目工程造價管理是一項復雜而系統的工作,強調工作的精細化,以確保工程造價管理的有效性。在工程造價管理中,一是要科學合理的確定工程造價,嚴格規范招投標工作;二是有效管理施工項目活動,嚴格控制項目資源。從項目招投標到項目施工,各環節的有效管理,是提高工程造價管理效率的重要保障。
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[2]劉桃綾.石油化工項目工程造價管理的幾點思考[J].城市建設理論研究,2016,(05).
工程造價顧名思義就是指進行某項工程建設所花費的全部費用。但是工程造價是一個廣義的感念,在不同的場合,工程造價的含義也不同。由于研究對象不同,工程造價又有建設工程造價、單項工程造價、單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。
同時,工程造價是項目決策的依據、是制定投資計劃和控制投資的依據、是籌集建設資金的依據、是評價投資效果的重要指標,更是利益合理分配和調節產業結構的重要手段。
但是建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象,嚴重困擾著建設工程投資效益管理。建筑工程造主要有以下幾點問題:
第一,市場供求關系失衡,造成市場競爭不規范,影響合理定價。近幾年來,固定資產行業的投資雖然在不斷擴大,但是同時從事建筑施工的隊伍卻以更加迅猛的速度增加,造成“狼多肉少”的供求局面,使得原本已經激烈的市場競爭更趨于激烈。
第二,工程造價管理體制不健全,存在多頭管理現象。就工程定額而言,按主編單位和管理權限分為:全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等,地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的,政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額,由于兩部門的要求和掌握尺度不同,在執行過程中常常發生矛盾,致使定額使用單位無所適從,有關主管部門難以仲裁。
第三,工程肢解發包,行業壟斷嚴重,由于建筑市場缺乏規范的法規管理,某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發,而是肢解工程多方分包。造成現場的總包單位無法協調安排進度和對現場的統一管理,造成施工中的浪費、延期等現象。其抬高了工程造價,影響了市場的公平競爭。
第四,缺乏對工程造價管理的全過程監督。當前的建筑市場交易中不正當的競爭是十分嚴重的,投資商為了盈利,盲目壓低造價、壓縮工期、不按質量論價墊資施工、拖欠農民工工資等現象十分普遍,造成了許多工程質量低下、期延時、超預算等現象,造成工程造價管理的被動局面。
第五,某些造價工程人員機能低下。近年來,從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快,而相應的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認證和審批未能嚴格執行,造成從業人員素質不一的現象。
第六,由于施工企業之間的歷史差異,難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業曾為國家的建設與經濟發展做出了很大的貢獻,但是同業也背負上了沉重的歷史包袱。在于一些鄉鎮企業、集體企業一起競爭時,明顯處于劣勢。在制定工程造價關系政策時正確處理好國有大中型施工企業背負的歷史包袱,是促進建筑市場公平競爭的主要問題。
在建設工程造價從計劃經濟到市場經濟的轉變過程當中,無論是體制上、思想觀念或者人員素質上都不可避免受到舊習慣勢力的影響。因此,要在工程造價的現有工作的基礎上運用價值規律的原則,適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。針對當前工程造價存在的問題,改革應從以下幾點入手:
首先,要建立一套健全的工程造價管理制度。強化工程造價管理部門的管理職能,加強宏觀調控能力,健全工程造價管理制度辦法。理順各種工程造價管理主管部門關系,建立各個部門定期的協調管理制度。
其次,提高企業素質,規范承包行為,實行建設工程招投標以來,承包單位承攬施工任務的主要方式一通過投標取得。因此,我們必須規范投標市場。建立聯合辦公制度,組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯合辦公,協調一致,相互配合,各承包單位不得以代資承包作為競爭手段承攬工程,禁止私下授標,層層轉讓;同時規范招標投標行為,做好工程量清單報價與招標文件的銜接;嚴格把守概算審核,加強預算人員的業務能力培訓,把考核與日常管理結合起來,提高預算人員素質。
再次,建立工程造價管理的良好競爭秩序。要做好工程造價管理工作,必須要提高該領域的管理者的政治素質、法律素養。使他們能夠廉潔奉公、嚴格執法,做好工程全過程、全方位的工程造價管理工作。同時加強基礎理論和基本方法的研究,以主要部門牽頭,眾多相關單位參加,充分發揮計算機存儲量大和快速貼點,建立一整套完整的信息網絡和幾十可靠的價格信息中心,及時收集和建筑市場的各種價格信息,實現信息資源共享,為實現對工程造價各階段的動態管理,創造有利的條件和可靠的保障。
關鍵詞:政府投資項目;工程造價管理;項目管理;問題防范
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
一.引言
政府投資項目是指全部或者部分使用國有資金或政府融資進行固定資產投資建設的項目。政府投資項目的建設資金主要來源于財政資金或者政府負債,因此需要對政府投資項目工程進行全過程造價管理,確保政府投資效益的最大化。隨著我國國民經濟的發展,政府投資項目越來越多,政府投資行為成為了拉動國民經濟持續發展的關鍵動力之一。綜合運用組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面的手段對政府投資項目進行全過程動態造價管理,既是保證財政資金安全的需要,也是規范建設市場經濟秩序的需要。
二.當前政府投資項目造價管理存在的問題
1.政府投資項目工程造價管理體制不健全
目前我國政府投資工程的管理,雖然出現了一些專業化集中實施機構,但多數地方和行業仍是由一次性的臨時項目管理機構參與政府投資項目管理。由于工程建設的管理具有很強的專業性、技術性,特別是政府投資工程多是關系國計民生的重點工程,對工程的質量、工期、造價控制要求都很高。由于這些臨時管理機構的班子人員多不是專業人才,就很難滿足項目對專業化、技術化的要求,對項目的質量、工期、投資控制造成不利影響。另外,臨時項目管理機構待項目建成即解散,不利于積累政府投資項目管理經驗,亦無助于管理水平的提高。
2.工程造價管理內容的不確定性大
政府投資項目覆蓋面廣、范圍大,并且受非技術因素影響過多,相關管理部門很難按部就班對項目開展實施。這樣就導致了一些項目前期論證走過場,倉促上馬。結果在項目實施階段隨著項目功能定位、建設規模、建設標準等因素的變更,從而需要調整甚至完全重新設計方案,造成項目投資額無法控制。
3.工程造價管理缺乏全局監控
目前,在項目建設市場交易中,仍然存在著很嚴重的不正當競爭現象,例如,不遵守有關制度、盲目趕進度以及質量不達標等現象。工程造價缺乏對各市場價格信息資料的收集和整理,只停留在單一的預算環節中,而無法進行有效的造價控制。另外,由于各單位是相互分離的,他們都只重視自身階段的造價控制,這樣就造成了無法對整個項目進行有效的全局控制,從而使得各階段的工程造價控制相互分離。
4.造價管理理念陳舊,不能順應市場經濟要求
目前在我國的工程造價管理上,還普遍存在著掛念陳舊的問題,對工程造價沒有一個科學全面的認識,沒有對整個造價過程進行一個動態的分析,在造價管理與控制中沒有實行動態的整體性的管理。隨著我國市場經濟的不斷完善,市場調節已經在經濟上起到了重要的作用,市場材料的價格是波動的,工程造價的費用也應該隨著市場的波動而波動,市場在工程造價管理上起著調節的作用,所以工程造價的管理也應該是動態的管理。但是市場調節不是萬能的,它具有盲目性和滯后性等制約因素,所以不能完全依賴市場來調節。這就需要政府采用宏觀調控手段對工程造價進行合理干預和制約以保證房產市場的穩定。但是,由于受傳統觀念的制約,很多地方市場經濟觀念淡薄,以至于政府過多了動用了行政手段來對工程造價進行干預,由于政府沿用陳舊的方法進行調節,和市場脫軌,就導致工程造價管理失去時效。例如用行政指令代替市場規則來招標,實質上變成了政府定價,由于各類法定的定額測算只考慮了靜態因素,致使國家定價和實際費用之間差別太大,從而使招標機制不完善,地方保護主義嚴重,或者建設單位的不合理壓價,都使投標招標失去了競爭性和公正性。
三.提高政府投資項目工程造價管理水平的措施
1.健全政府投資項目造價管理制度
健全的政府投資項目造價管理制度是實現當前政府投資項目造價管理制度改革的基石,結合當前政府投資項目造價管理的現狀,筆者認為政府投資項目造價管理制度的進一步完善還需要做到如下幾點:一是對于已經制定的政府投資項目造價管理制度要保證其能得到最終的執行;二是要建立一套具有科學評價指標的政府投資項目造價管理績效評價體系,切實做到獎懲分明,有效約束和激勵相關人員積極的參與到政府投資項目造價管理工作中來;三是明確政府投資項目造價管理目標和管理職責,因為明確的項目造價管理目標和管理職責是順利實施政府投資項目造價管理工作的重要前提,同時也是有效實現當前的政府投資項目造價管理制度改革的重要保障。
2.以推行限額設計為重點,做好項目前期工作
“凡事預則立,不預則廢”,項目的前期工作是做好政府投資項目造價控制的前提。政府投資項目的前期工作主要包括項目建議書、可行性研究、地質勘查、征地拆遷、圖紙設計等。認真做好可研報告、設計文件等前期文件的審核,可以盡最大限度的減少因設計深度不夠引起的造價增加。根據實際經驗分析設計階段對項目總投資影響約75-80%,因此控制政府投資項目總造價的關鍵在于設計階段。在設計一開始就將控制投資的目標貫穿于設計工作中,可以保證恰當的選擇設計標準和功能水平。限額設計就是一種行之有效的造價控制措施。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。
3.綜合運用多種手段,合理確定政府投資項目的造價
在政府投資工程中運用招投標、清單計價等手段合理確定合同價的同時,建設單位應嚴格設計合同條款,在經濟條款中增加涉及變更及修改的費用額度限制條款,確保變更費用不超出施工合同價的某一比例。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量和概預算指標等各方面控制的一種舉措。推進“四新”成果在工程設計中的應用,以新技術、新材料、新工藝、新設備,優化工程設計的技術經濟指標,提高產業的科技含量,提高工程的綜合效益。
4.以控制工程變更為核心,加強施工階段對工程造價的控制
在施工階段控制項目工程造價,在這一階段節約工程造價的可能很小,造成浪費的可能性卻很大,施工階段歷來是工程造價控制中需給予足夠重視的環節。
(1)加強對施工方案的技術經濟比較。施工方案是施工組織設計中的一項重要工作內容,合理的施工方案,可以縮短工期、保證工程質量、提高經濟效益,對施工方案從技術上和經濟上進行對比評價,通過定性分析和定量分析對質量、工期、造價三項技術經濟指標比較,可以合理有效地利用人力、物力、財力資源取得較好的經濟效益,把好施工管理關是全面造價管理的重要途徑。
(2)健全設計變更審批制度。設計如有變更,要盡量提前變更,因為變更越早損失越小。并且在每一變更設計之前,必須進行工程量及造價增減分析,并經原設計單位同意。如果變更后,工程造價突破總概算必須經有關部門審查,要切實防止通過變更設計增加設計內容、提高設計標準、提高工程造價的情況發生。
(3)對工程現場簽證手續嚴格把關。通過建設工程監理制度建立專門部門,利用專業人員對工程實行專業化管理,避免出現工程管理人員只管簽證不算經濟賬的現象,造成投資失控的嚴重后果。為了嚴肅變更簽證手續,應采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式保證變更和簽證的真實性、合理性、經濟性,避免弄虛作假現象及由此引出的糾紛。
5.抓住最后關口,加強對政府投資項目的竣工結算審核
竣工結算書編制需要嚴格的審查,審查內容包括與施工合同款項、招標文件內容的相符性,施工方法和材料價格的合理性。首先要認真審核工程量的準確性。工程量的審核是竣工結算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作,必須以工程竣工圖、設計變更及施工現場為依據,嚴格按照定額規定的工程量計算規則逐項進行審核,以防止施工單位在工程竣工結算上虛增工程量來增加工程造價。 其次還要審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符,其名稱、規格、計量單位和所包含的內容是否與單位估價表一致。對于換算的單價,首先審查單價的換算是否是定額允許的其次審查單價換算是否正確。審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策規定。
四.結束語
政府投資項目的特殊性,決定了需要對項目工程造價管理認真對待,造價管理意識要始終貫穿到項目的各個階段。從項目造價管理全局到細部,投資預算審核、招標控制、價格管理、施工進度控制,到設計變更、現場簽證、結算審核,都需要相關管理人員全程參與進來,進行“事前、事中、事后”全過程控制。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;造價管理;管理問題;解決對策
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A
建筑工程造價管理是工程管理的重要組成部分,對建筑工程的質量控制以及投資經濟有直接的影響,其主要是指對某項建設項目從籌建-竣工驗收-交付使用全過程花費費用的管理控制,管理內容包括設備機械購置費、工程建筑預備費、安裝工程費、建筑工程費、以及其他費用,工程造價管理的目的是優化工程設計,合理準確的編制各項工程的投資預算,把建設項目控制在建設單位計劃限額內,確保工程質量前提下,最大限度提高建設單位投資效益。但目前我國的建筑工程造價管理明顯滯后于建筑行業的發展,主要體現在工程造價管理體制落后、缺乏必要的競爭機制、缺乏對工程造價管理的全過程控制。
1.當前我國建筑工程造價管理現狀及問題
1.1工程造價管理體制落后
我國的建筑工程仍然延續者計劃經濟市場體制下的非商品化預算價格體制,管理模式明顯滯后,隨著我國市場經濟體制的改革,國家相關部門對建筑工程預算定額的編制、概預算價格費用項目的劃分以及施工管理費的定額編制及其計算等方面均有相應調整,但對建筑工程概預算價格的編制方法尚未統一,國家相關部門制定了統一的工程造價管理定額,而地方相關部門會以此為依據制定適應其發展的工程造價管理制度,因此現行的工程造價管理存在多頭管理現象,在實際的工程造價管理中常會發生矛盾,導致工程造價難以確定。
1.2缺乏必要的競爭機制
在我國市場經濟體制下,自由競爭市場體系是實現資源配置最優化的提前,建設工程招投標階段的價格定價是建筑行業競爭最集中體現,然而在實際的建筑工程招標中經常存在人為因素的壓級壓價現象,有的招標單位為了減少建設投資資金,不考慮工程施工的實際情況,盲目的要求施工企業讓利、壓價,以便低價中標,導致建筑市場的惡性競爭。同時在造價定額制度上,我國仍實行的是國家指令性定價,通常造價行政主管部門的工程預算定額費用及對應價格是根據社會平均水平定價,這種平均價格造價缺乏一定的彈性,只可作為市場競爭的參考依據,但無法適應市場瞬息變化,缺乏相應的競爭機制。
1.3缺乏對工程造價管理的全過程控制
在傳統的工程造價管理中,我國的建設項目普遍存在只重視施工階段及工程竣工結算階段的造價控制,而忽視了建設前期的造價控制,很多施工單位沒有準備工作就開始施工,導致在施工過程中經常出現隨意更改設計的現象,浪費人力、物力資源,影響工程工期及質量,超限投資較嚴重。其次工程造價控制過程中建筑方、設計方和施工方的造價控制相互脫節,三方缺少明確統一的造價管理目標,溝通、交流較少,信息傳遞障礙,容易出現漏洞。
2.加強工程造價管理對策
2.1 建立健全的工程造價管理制度
管理人員首先應該明確市場經濟條件下的工程造價管理主體,將建筑工程造價與市場運行相互結合,政府相關的行政部門應主導建立統一的工程造價管理機構,明確工程造價管理范圍及其管理職能,避免過分干預建筑工程造價市場行為。因目前我國的市場經濟改革尚處于初級探索階段,完善的市場運行機制尚未成熟,因此在建筑工程造價管理過程中應加強健全建筑市場造價的每個經濟活動過程的工程造價管理制度,實行有力的監督管理,確保建筑工程造價市場的法制化、規范化,維護建設企業的合法權益。同時工程造價管理涉及的內容很多,需要各部門的相互協調配合共同完成,因此協調好各種工程造價管理主管部門的關系非常重要,可設立專業的工程造價咨詢中介機構,盡量統一建筑工程造價管理標準。
2.2及時完善工程造價市場的競爭機制
首先應該為建筑工程造價管理營造一個真實的市場環境,制定公正、公平、公開的工程招投標機制,大力引進市場競爭機制,使工程造價能真實、準確的反映市場價格變化,為建筑工程造價提供真實、合理的依據。①采用公開招標方式。遵循公平、公正、公開的原則,通過公開招標可以讓每個招標者明確自己面臨著嚴峻的競爭壓力,促進各招標者良性競爭,確定合理的工程造價,節約投資成本,提高經濟效益。②注重招標文件編制。招標文件是整個工程項目造價管理的關鍵,首先應認真全面斟酌業主的需求,仔細的篩查、分析,鑒別、預測并評價可能影響工程造價的各種因素,條款和文件之間應相互銜接,適當設置保護性條款,注重風險的轉移。③大力推行工程量清單計價與合理低價中標。清單計價規范是一種推行企業自主報價、市場形成價格、政府宏觀調控以及社會全面監督的新型計價模式,清單計價更加清晰直觀,為投標者提供平等競爭的條件,真正實現自主報價,避免絕對低價中標。
2.3加強工程建設全過程的造價管理
①工程設計階段的造價控制:優秀的工程設計是有效控制工程造價的提前和關鍵,也是工程項目施工的主要依據,在實際的工程造價管理中,首先應優化招投標選擇設計方案制度,確定合理工程造價,在滿足使用者功能要求的前提下,結合建設工程的實際需求開展應用價值工程,使工程設計造價與功能協調統一。同時建設單位應組織相關有經驗的工作人員在設計出圖前對圖紙設計的技術合理性、施工可行性和設計經濟性等方面進行綜合審核,全面考慮設計中的缺點和不足,優化設計方案,爭取以最小的成本投入博得最佳的設計。②施工階段的造價控制:施工階段涉及的內容較廣,投入的人員和材料較復雜。在施工階段應合理控制工程變更,業主和施工單位雙方在招標完后簽訂施工合同,應盡量做到公平公正,盡量避免出現合同變更問題。同時監督部門應定期深入施工現場檢查,及時發現問題并采取解決措施,減少索賠費用,為了有效控制索賠,應聘請專門的技術及造價人員,制定系統、全面的索賠條例,平時注意積累可能涉及索賠論證資料,及時處理索賠。③竣工結算階段的造價控制:竣工結算是工程造價管理的最后一道關卡,結算審查應嚴格按照現行的工程造價管理規定,全面收集竣工資料,仔細檢查隱蔽驗收資料記錄,根據雙方合同規定仔細核算工程變更簽證、施工工程量以及合同約定的執行價格等,核實是否有丟、漏項工程,根據竣工圖紙進行增減核實。
建筑工程造價管理貫穿于建設項目發展周期的全過程,各環節的工程造價管理對建設的投資收益以及項目質量有很大的影響,首先應完善工程造價管理制度,大力引進市場造價競爭機制,加強對工程建設全過程的造價管理控制,在確保工程質量的前提下,嚴格控制每個階段的工程造價,提高工程造價管理水平,促進建筑業的健康、穩定發展。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑安裝;工程造價;問題;思考
中圖分類號:TU723 文獻標識碼: A
在工程管理過程中,建筑安裝工程造價是非常重要的一項環節,它貫穿了整個工程,在目前市場經濟體制下,要求建筑安裝工程要由較高的技術要求,在經濟利益的驅動下,工程技術產生了許多負面影響。所以,要加強對工程造價的管理,完善我國工程造價的管理模式,對建筑安裝工程能夠發揮出更好的社會效益和經濟效益起到一定的作用。
一、建筑安裝工程造價控制的內容
工程造價的主要目的是保證工程質量,保證工程質量的前提下,對成本進行控制,能夠提升施工企業的經濟效益,為企業帶來更多利潤。施工企業要是想在市場經濟體制下取得更大的利益,就要在建筑施工中加強施工質量,并且要降低施工成本。施工成本降低,能夠使施工企業在招投標時,獲得有利的競爭優勢,所以,建筑安裝工作造價控制對企業來說具有重要意義。施工企業在施工過程中,保證施工質量,可以提升企業的信譽,并獲得更多的關注。在建筑安裝工程中,安裝工程在費用方面主要由安裝人員的勞務費、購買材料的費用以及工程中其他費用共同組成。在對建筑安裝工程造價控制時,要根據項目的進展來進行制定。一般建筑安裝工程造價控制分為施工前造價控制、施工中造價控制以及施工后造價控制。在施工前造價控制,主要是要對施工技術、成本、盈利情況等進行分析,形成統一的成本運算。在施工中造價控制,主要是對各項工程措施進行管控,將費用控制在預算之中。在施工后造價控制,一般是預算成本與實際費用進行對比,并找出差值,對差值進行系統的分析,為下一次的造價控制奠定基礎。
二、建筑安裝工程造價相關問題
(一)法律體系不健全
雖然我國頒布了《造價工程師注冊管理辦法》、《建筑法》等工程造價管理的法律,但隨著社會的不斷發展,仍然出現了一些問題,現有的法律對市場的約束力正在逐漸減弱。由于我國建筑市場的競爭較為激烈,所以,對正不斷涌出新的施工企業,我國市場對建設企業的資質要求并不高,造成建筑企業間競爭更加激烈,從而出現壓縮工期承包、壓價承包等交易現象,給企業安裝造價的管控帶來負面影響。
(二)部門管理制度不完善
我國建筑行業機構逐漸增多,使建筑市場管理混亂,使建筑行業出現隨意建設、隨意造價等現象,并且,各種不法行為也時有發生,使企業有潛在的建筑安裝造價的危險。另外,部門管理制度的不完善,所使用的定額管理制度模式與實際安裝工程造價出現很大的偏差,使對建筑安裝造價形同虛設。
(三)工程設計不夠規范
目前,我國建筑行業,許多公司片面的追求經濟利益,卻對工程質量忽視。在對工程設計時,沒有按照標準進行,并有設計上的偷工減料現象,對應該設計的內容沒有體現出來,對不應該設計的內容卻體現出來,使在實際工作中,無法與設計的內容相符,這也導致了建筑安裝造價問題,使無法準確得出建筑安裝工程的花費。
(四)安裝施工隊伍技術水平有待提升
在建筑行業迅速發展中,對建筑安裝施工隊伍提出了更高的要求,因此,對安裝施工隊伍人員的技術水平進行提高是非常必要的。在建筑安裝過程中,有漫天要價和不遵循規定等現象,漫天要價使建筑安裝工程造價水分較大,而不遵循規定會導致材料的浪費與資源的浪費,使工程造價超標。
三、加強建筑工程造價管理的對策與措施
(一)健全法律法規制度
政府部分要加強法律法規的建設,制定出符合目前工程造價實際情況的法律規定,制約建筑行業中發生的一些不發行為。工程造價的法律制定,是因為施工過程中出現的問題而被制定的,對這些問題要出臺相應的政策及條例進行管理與約束。
(二)健全工程造價管理制度
在工程建設的建設前期階段、中期階段以及后期階段,都會涉及工程造價的成本,可以把工程前期階段、中期階段和后期階段的管理工作融合為一體,就能實現降低造價的目的。建立健全的工程造價管理制度,更能夠推進施工企業的建筑安裝造價控制。
(三)加大建筑安裝工程設計管理力度
建筑安裝工程對建筑安裝工程造價有著決定性的作用,設計越規范,就能有效控制造價。沒有經過相應程序的安裝施工圖審核,禁止招標動工興建,政府部門要對安裝設計公司進行嚴格審查,并評出級別,有設計資質的采訪才方可設計。設計人員在設計前,要對進行經濟分析,然后優化設計,并采用新工藝,反對過分追求“高、新、尖”的盲目攀比傾向。
(四)加強安裝施工人員的管理
對安裝施工人員進行專業的培訓,讓其掌握公司的理念,了解公司的目標,以及學習到更多的專業知識,讓安裝施工人員不僅能夠加深對公司的認識度,還能夠讓安裝施工人員掌握更多的技術知識。指導安裝施工人員的正確的行為方式,杜絕安裝施工人員漫天要價的行為。并要加強員工的素質教育,禁止在施工中出現浪費、亂扔等現象,對施工人員浪費行為及時阻止,防止安裝工程造價超標。
結束語
總而言之,工程造價管理對工程建設的全過程有著直接的作用,是涉及面較廣的一項綜合性工作。在建筑工程安裝工程造價方面,面臨著許多難題,在健全管理體系和完善工程造價管理制度的基礎上,要不斷深化改革,來適應建筑行業和市場經濟環境的更新和發展,從而更好地做好建筑安裝工程造價的管理工作。
參考文獻:
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隨著經濟的不斷發展,建筑工程的發展前景是不可言喻的,隨之而來的就是建筑安裝工程的發展也被提到日程上來。人們生活水平的提高,使得人們對于建筑安裝工程的要求也越來越高,而如何做好建筑安裝工程造價的控制與管理顯得非常重要。本文主要就建筑安裝工程造價控制與管理進行了分析研究。
【關鍵詞】建筑安裝工程造價控制管理
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
【引言】
近幾年,我國的經濟得到了飛速的發展,建筑安裝工程也得到了很好的發展,尤其是房地產熱潮襲來,促進了建筑安裝工程的發展。建筑安裝工程作為一項建筑工程的建設項目,建筑安裝工程的造價控制與管理成為建筑安裝工程的重要方面,安裝工程是建筑工程中的一個重要項目,它的工序較為復雜,多為人工直接操作完成,它在整個工程造價中占有著很大的比例,這對安裝工程的完成速度以及質量有著直接的影響。目前,我國建筑安裝工程造價控制與管理面臨著諸多問題,在完善工程造價管理制度和健全管理體系的基礎上,我們應當不斷深化改革,適應不斷變化的市場經濟環境和建筑行業的更新和發展,做好建筑工程安裝造價管理工作。
1、建筑安裝工程造價控制與管理的現狀
1.1、管理體系不完善,管理制度落后,部門分工不明顯
隨著我國經濟模式的轉變,安裝工程造價管理制度也發生的相應的變化,由基本建設概算制度改為定額管理制度,定額管理制度的特征是以價格為主導,即定額+費用+文件規定,這種模式計算的價格很容易與實際費用發生偏離。而且近年來,安裝工程造價咨詢機構越來越多,但由于管理制度不健全,咨詢機構不能承擔經濟責任,對于這些咨詢機構缺乏經濟賠償制度和回避制度,給市場帶來了很大的負面影響,也給安裝工程管理帶來了很大的問題。另外,在安裝工程造價管理中,合同管理仍未規范化和法制化。
1.2、人員的綜合素質不高
人是建筑安裝工程的主要構成部分,安裝工程施工中的人主要指施工人員和管理人員。目前建筑行業從業人員整體來講較為混亂,對于作業工人的監管力度不夠。有的施工單位為了節約成本或搶工期,在市場上雇臨時工人。而安裝工程本身技術難度要高于其他工種,這些專業素質差的工人在作業過程中勢必效率低,質量差,從而影響到工程整體進度和質量,最后遭殃的還是施工單位,不但沒有節約成本反而增加了造價。
1.3、建筑安裝工程工程設計不合理
對建筑安裝工程造價影響最大的因素就是工程設計,如何有效地控制好工程設計階段中的造價管理是相關單位必須高度重視的工作,但是在我國建筑安裝工程中,部分設計單位只顧追求經濟利益,忽視設計質員,為了縮短設計時間,提前完成任務,出現了許多設計漏洞,設計內容相互矛盾。而設計上的不合理因素將直接影響到整個安裝工程的質量和造價,給業主帶來不必要的投人,既有損設計單位的聲譽又影響業主的經濟效益。
1.4、工程造價的預算條款以及合同不夠嚴謹
預算以及合同都是比較嚴肅的法律文件,但是在實際的應用之中,經常因為編制者的整體水平或者是其他的有意或無意的原因,造成了很多不該出現的問題出現:有一些施工的企業缺乏法律意識,在簽訂不夠嚴謹;有一些施工的企業,其合同管理員由于不夠了解合同的條款以及業務,缺乏明確的目標,致使其在進行合同業務的處理時不能夠進行全方面的考慮,有時候可能會帶給企業很多的經濟損失,甚至帶給企業很多負面的影響,造成企業聲譽的下滑;現在我國還沒有一個專門管理合同的機構,造成了不能夠有效的制止已經有違規現象出現的合同,只能任其發展,最終導致成本提高、工期延誤。
2、加強建筑安裝工程造價控制與管理的措施
2.1、不斷健全建筑安裝工程造價管理體系和造價管理制度
加強安裝工程造價管理必須健全管理體系,明確部門之間的分工以及部門內部的協調,加強對業主不規范行為的約束,適應市場經濟的發展。同時,加強造價咨詢機構管理,制定相應的政策法規,明確該機構的任務和應承擔的責任。加強合同管理,使合同管理與法制化相統一,增強合同的法律力度,保證合同雙方的利用,促進安裝工程造價管理的科學化、合理化,有助于安裝工程的良好運行。并且,安裝工程造價管理貫穿整個安裝工程周期,要充分考慮安裝工程總體的造價和成本,把建設階段和運營維護階段融為一體。統一業主單位、設計單位和施工單位的造價日志,保證單位之間的相互溝通。
2.2、加強對建筑安裝施工隊伍的管理,提高工程造價人員的素質和能力
對于一個建筑安裝工程,做好建筑安裝施工隊伍資質審查工作是提高建筑安裝工程質量及控制工程施工造價的有效途徑。對社會上技術力量薄弱、人員素質較差、專業水平較低的公司必須嚴格抵制,防止其滲透到分項工程中影響工程造價管理。要做好安裝工程施工隊伍的引導工作,對哄抬標價、壓低標價、漫天要價、高估冒算等不公平競爭單位要嚴格打擊,取消其在一定時間內的招投標資質,建筑安裝工程具有涉及面廣、專業性強等特點,作為造價人員要具備充足的專業知識,對于電氣安裝、給排水及暖通空調等都要有深入的了解,因此必須不斷加強對造價人員職業素質和專業能力的培養,增強其自我學習的能力,鼓勵他們掌握更多的科學知識和施工技術,拓寬自身的學習領域。同時,還應為新涉足建筑安裝領域的技術人員提供機會,多下施工現場,多與設計和施工人員進行技術交流,增加自己的施工經驗,為工程造價管理積累經驗。
2.3、加強對工程項目設計的控制管理
建筑安裝工程的工程設計對造價控制具有十分重要的決定作用,因此必須嚴格要求按照規范標準進行設計,設計文件越細致明了,造價控制工作就越好做,建設單位要與設計人員共同參與到工程的設計工作中,按照設計任務書和投資估算嚴格控制初步設計,根據施工經驗優化設計方案,對設計方案仔細斟酌,及時發現和調整錯誤和不足。設計圖紙必須在相關部分審核完成之后才能允許招標施工,避免在工程實施過程中造成過多的變更和大的失誤,給造價管理帶來不必要的麻煩。
2.4、 規范以及完善合同的管理
對于施工企業的項目經營來說,施工合同是其法律依據,施工合同是以法律為依靠制定出了在工程承包的過程中施工企業所具有的義務和權力。因此合同的簽訂必須程序化、規范化,時間和技術相協調以及工作的內容完整,所以需要提高對合同的管理。因此,a.企業的管理人員和企業的執行層、決策層都要具備合同意識,明確了解合同的重要性能,加強對合同進行管理,充分的分析同行業其他施工企業所制定的合同;b.企業的內部要加強合同的管理,在簽訂合同前需要反復的進行細致的思考,考慮到所有可能發生的情況,并要逐字逐句的對合同的內容進行研究,收集以及掌握一切對自己有利的情況,通過研究相關的資料,提前將索賠的方案制定出來,防止企業被反索賠。
2.5、加強竣工決算階段的造價管理工作
竣工決算階段是最后一道關卡,在最后一道關卡必須做好造價管理工作。為此,工作中應堅持深人施工現場,了解安裝工程變更內容具體做法。熟悉安裝工程變更、增減安裝工程量情況,為決算審計打下基礎。同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序才能保證決算的真宴性,嚴肅性。掌握建設項目從設計到施工每一環節的第一手資料,為客現公正地確定安裝工程造價提供可靠的審計依據。
【結束語】
綜上所述,目前我國建筑安裝工程造價管理面臨不少問題,而對于施工建設來說,工程造價又是一個很關鍵的環節,所以做好我國建筑安裝工程造價控制與管理顯得很有必要。只有這樣,才能促使我國建筑安裝工程的不斷發展。
【參考文獻】
[1]丁云.高層建筑安裝工程造價控制與管理[J].產業與科技論壇,2011.