城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè) 定位 培養(yǎng)目標 課程體系

1999年國家教委對地理科學的專業(yè)設(shè)置進行新的調(diào)整，由原來以學科分化為特征的自然地理、人文地理專業(yè)，調(diào)整為以學科層次為基礎(chǔ)、學科綜合為特征的地理科學、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和地理信息系統(tǒng)三大專業(yè)。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)（以下簡稱資城專業(yè)）是屬于地理科學中應用層次的專業(yè)。目前，全國有76個院校開設(shè)這個專業(yè)，大多數(shù)是依托本校原有的地理科學、環(huán)境科學、測繪工程或城市規(guī)劃等學科基礎(chǔ)開辦的。

1 資城專業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.1專業(yè)培養(yǎng)目標與市場需求存在矛盾

在國家專業(yè)目錄中，資城專業(yè)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的基本理論、基本知識和基本技能，能在科研機構(gòu)、高等學校、企事業(yè)單位和行政管理部門從事科研、教學、資源開發(fā)利用與規(guī)劃、管理等工作的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的專門人才。該專業(yè)學制四年，屬于本科階段的教育。從目前市場需求看，科研機構(gòu)、高等學校用人的學歷門檻不斷提高，需要的至少是碩士研究生以上的高級專業(yè)人才，而政府機關(guān)容量更是有限，對人才的學歷要求也逐年提高，現(xiàn)在也開始向碩士研究生以上的高學歷人才傾斜。該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)最大的問題是在市場上找不到自己的位置，而這個問題的產(chǎn)生并不是學生個人努力不夠，而是專業(yè)設(shè)置不合理，培養(yǎng)目標與市場需求存在矛盾所致。所以資城專業(yè)對口就業(yè)困難成為一種普遍的現(xiàn)象。而專業(yè)定位過高，脫離市場需求必然影響該專業(yè)的發(fā)展。

1.2專業(yè)方向不明確

在國家專業(yè)目錄中，資城專業(yè)的主干學科是地理科學、環(huán)境科學、管理科學和規(guī)劃科學，其主要課程：地質(zhì)學、自然地理學、經(jīng)濟地理學、國土規(guī)劃、地圖學、遙感應用、管理科學、環(huán)境科學、土地評價與土地管理、水資源計算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境化學、地理信息系統(tǒng)、城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。主要學科與主要課程的之間的關(guān)系如圖1所示：

從圖1可以看出，該專業(yè)的課程設(shè)置橫跨了地理科學、環(huán)境科學、規(guī)劃科學、管理科學四門學科的內(nèi)容，而這些不同學科課程之間缺少一個核心，缺乏一個主導方向，它們之間是一種簡單組合，缺乏內(nèi)在的有機的聯(lián)系。課程設(shè)置范圍廣而不精，缺乏主干方向課。很多學校在開辦此專業(yè)的時候，就意識到了這個問題。目前解決這個問題主要的方法是結(jié)合本校相關(guān)學科的實力，開設(shè)若干“專業(yè)方向”，南京大學就為該專業(yè)開設(shè)了“土地管理和房地產(chǎn)方向”和“旅游規(guī)劃管理方向”。這方法確實能在一定程度上緩解問題。但是又帶來了另一個問題：這些方向在國家專業(yè)目錄中都有特定的專業(yè)，學生畢業(yè)時必然會與其他相近專業(yè)的學生發(fā)生就業(yè)競爭。例如資城專業(yè)“旅游規(guī)劃管理方向”學生與旅游管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭，在競爭中資城專業(yè)學生由于受到本身專業(yè)課程設(shè)置的限制，無論是在專業(yè)基礎(chǔ)還是在實踐能力上明顯不占優(yōu)勢。用人單位更傾向于旅游管理專業(yè)的學生。所以資城專業(yè)發(fā)展的出路必須立足本身專業(yè)優(yōu)勢，明確發(fā)展方向。

1.3專業(yè)與社會接觸太少

資城專業(yè)與社會接觸太少，主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）市場宣傳力度不夠。資城專業(yè)從1999年開始招生到目前將近十年了，已有好幾屆學生畢業(yè)，但在就業(yè)市場上，用人單位尚不認識該專業(yè)，也沒有相應的用人需求，給畢業(yè)生的就業(yè)帶來困難。同時，由于該專業(yè)是一個新專業(yè)，在招生過程中，熟悉該專業(yè)的學生不多，在一定程度上影響了該專業(yè)招生的生源和質(zhì)量。（2）教學過程中與社會接觸太少。學校和社會缺乏良好的溝通渠道，社會對人才的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的需求無法反饋到學校，以至于學校在調(diào)整課程體系時，往往僅從學科體系角度，課程設(shè)置有一定的盲目性和隨意性。學生在四年學習過程中，接觸社會、接觸就業(yè)市場的機會太少，有的學生甚至到了大四快畢業(yè)了，還弄不清楚自己想干什么，該學什么，能干什么。

2 資城專業(yè)發(fā)展的新定位

基于上述分析，要解決該專業(yè)面臨的困境，筆者認為，擬調(diào)整培養(yǎng)目標，構(gòu)建新的課程體系，制定配套措施。

2.1資城專業(yè)培養(yǎng)目標的調(diào)整

在市場條件下，資城專業(yè)學生培養(yǎng)目標的調(diào)整應該以社會需求為依據(jù)。社會需求規(guī)定了培養(yǎng)目標和人才規(guī)格，而培養(yǎng)目標和人才規(guī)格又制約著課程體系的設(shè)計。

資城專業(yè)是本科專業(yè)，本科生的就業(yè)定位應該以企業(yè)和基層事業(yè)單位為主，這些單位對人才的動手能力要求較高。資城專業(yè)的定位應該從管理層次上升到規(guī)劃層次，由培養(yǎng)城鄉(xiāng)管理型人才向培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃型人才方向轉(zhuǎn)變，其次考慮到該專業(yè)的地理科學和環(huán)境科學的學科背景優(yōu)勢，資城專業(yè)的培養(yǎng)目標擬側(cè)重培養(yǎng)掌握3S先進分析技術(shù)工具有資源可持續(xù)開發(fā)利用和環(huán)境保護規(guī)劃理念、具有扎實的區(qū)域和城鄉(xiāng)開發(fā)與規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，能在城鄉(xiāng)基層行政和企事業(yè)各單位從事區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟策劃的應用型人才。

2.2課程體系構(gòu)建

課程體系是圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標設(shè)計的，培養(yǎng)目標調(diào)整了，課程體系也應做相應的調(diào)整。新的課程體系主要擬包括理論教學和實踐教學兩大部分（該課程體系只包括與專業(yè)相關(guān)的課程，不包括公共課），具體課程設(shè)置見表1。

2.2.1理論教學部分

理論教學部分的課程擬按學科基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課三個層次來設(shè)置。

（1）學科基礎(chǔ)課擬以地理學的基礎(chǔ)課（如地質(zhì)學、氣象學與氣候?qū)W、自然地理學、可持續(xù)發(fā)展導論、地理信息系統(tǒng)等）為主，輔以環(huán)境學、經(jīng)濟學、管理學的基礎(chǔ)課程。

（2）專業(yè)基礎(chǔ)課擬按三條主線設(shè)置：① 資源環(huán)境的開發(fā)利用和保護，如自然資源學概論、土地評價與土地開發(fā)利用、水資源利用與保護、城市規(guī)劃與大氣環(huán)境、旅游開發(fā)與利用、區(qū)域生態(tài)與環(huán)境保護等課程。 ② 經(jīng)濟發(fā)展，如區(qū)域經(jīng)濟學、城市開發(fā)導論、城市經(jīng)濟學、農(nóng)村經(jīng)濟學等課程。③分析技術(shù)和繪圖技術(shù)，分析技術(shù)側(cè)重于理科的數(shù)理分析和地理學的3S技術(shù)，主要課程擬設(shè)地理學中的數(shù)學方法、遙感圖像處理軟件應用、數(shù)據(jù)庫技術(shù)及應用、GIS軟件應用等；繪圖技術(shù)擬側(cè)重于計算機輔助制圖，主要課程擬設(shè)AutoCAD應用、規(guī)劃效果圖制作等。

（3）專業(yè)課的設(shè)置。專業(yè)課擬以規(guī)劃作為核心內(nèi)容，考慮到背景學科的優(yōu)勢和市場需求，資城專業(yè)的規(guī)劃擬側(cè)重于區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃這三個方面，主要核心課程擬設(shè)國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等。

2.2.2實踐教學部分

對于培養(yǎng)規(guī)劃型人才的專業(yè)目標，實踐教學在整個課程體系中顯得尤為重要，主要安排的實習課程擬設(shè)區(qū)域規(guī)劃綜合實習、城市總體規(guī)劃綜合實習、村鎮(zhèn)規(guī)劃綜合實習、城市詳細規(guī)劃綜合實習等。

教育的目標不僅是專業(yè)知識的傳授，更為重要的是學生能力的培養(yǎng)。通過以上課程的系統(tǒng)學習，資城專業(yè)的畢業(yè)生應該具備運用3S技術(shù)手段分析和研究能力，資源環(huán)境的分析和評價能力，區(qū)域和城鄉(xiāng)規(guī)劃能力，理科學生應有的通用能力。

2.3專業(yè)發(fā)展主要配套措施的制定

為了較好地實施新的課程體系，實現(xiàn)預期的培養(yǎng)目標，必須制定相應的配套措施。

2.3.1增加專業(yè)類課程課時比重

專業(yè)類課程主要是指專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。專業(yè)類課程的深度，直接影響該專業(yè)的教育質(zhì)量。過去資城專業(yè)存在的主要問題是專業(yè)課深度不夠，面廣而不專，沒有明確的專業(yè)方向。現(xiàn)在用人單位對學生的專業(yè)能力非常看重，專業(yè)能力強弱直接影響學生就業(yè)機會。專業(yè)能力的培養(yǎng)需要一整套的專業(yè)課程來保證。所以在新的課程體系中專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課都需加重份量。保證專業(yè)類課程課時有三種方法：（1）調(diào)整該專業(yè)整個課程結(jié)構(gòu)，精簡公共課課時。（2）課內(nèi)教學和課外自學相結(jié)合。重要的有難度的專業(yè)類課程采用課內(nèi)教學方式，難度不大適合自學的課程安排給學生課外自學，可以通過布置作業(yè)或任務的形式讓學生完成，同樣能保證教學質(zhì)量和預期教學效果。而且這種方式不僅能解決專業(yè)課時緊張的困難，還有利于培養(yǎng)鍛煉學生的自學和科研能力。（3）調(diào)整學制。目前該專業(yè)學制為四年，在實際教學中，第一學年和第二學年的上學期英語、政治、數(shù)學等公共課占了很大的比重，第四學年上學期學生準備考研和找工作，下學期主要是生產(chǎn)實習和做畢業(yè)論文。所以雖然理論上有四年的專業(yè)學習時間，但實際學生學習專業(yè)知識的時間兩年都不到。借鑒工科院校城市規(guī)劃專業(yè)的學制，可以將資城專業(yè)學制由四年調(diào)整為五年。

2.3.2加強實踐教學

培養(yǎng)管理型人才時，對學生動手能力的要求不高，當我們把專業(yè)定位為規(guī)劃型人才培養(yǎng)時，對學生動手能力的要求必須大幅度提高。動手能力的培養(yǎng)依靠實踐教育。加強實踐教育的主要途徑擬通過為主干課程配置相應的綜合實習課或者擬在課程內(nèi)部設(shè)置相應的實習課。通過各類模擬規(guī)劃實習，一方面可以激發(fā)學生學習的興趣，增加課堂學習效果，促使他們提高學習質(zhì)量；另一方面培養(yǎng)學生實際動手能力和分析問題解決問題的能力，為他們今后走上工作崗位打下堅實的基礎(chǔ)。

2.3.3增強與社會的聯(lián)系

加強與其他兄弟院校之間聯(lián)系，積極開展教學和科研的合作。加強與科研機構(gòu)和規(guī)劃設(shè)計單位展開合作，建設(shè)實習基地，送學生去實習，送老師去培訓。面向基層行政單位開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓班，利用高校良好教育資源服務社會；和他們展開項目合作，指導和服務地方建設(shè)；向他們了解人才需求情況，為改革教學方案和培養(yǎng)社會需要的人才，提供可靠依據(jù)。

3 資城專業(yè)發(fā)展前景展望

3.1新農(nóng)村建設(shè)給資城專業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的前景

農(nóng)村一直都是傳統(tǒng)規(guī)劃的盲點。國家十一五規(guī)劃中明確提出了要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)村的背景是以自然環(huán)境為主，所以鄉(xiāng)村規(guī)劃除了傳統(tǒng)規(guī)劃涉及的內(nèi)容外，還涉及農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)、生態(tài)環(huán)境科學等問題，而這些都是資城專業(yè)的特色和優(yōu)勢所在。

3.2能源危機和環(huán)境問題迫切需要綠色的城鄉(xiāng)規(guī)劃師

20世紀50年代以后，由于石油危機的爆發(fā)，全球進入了新一輪能源危機的周期。中國經(jīng)濟發(fā)展的模式是一個高耗能的模式，能源危機對中國的影響尤為重大。中國經(jīng)濟連續(xù)幾十年的高速增長，是以環(huán)境污染為代價取得的。

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃把經(jīng)濟利益放在首位，所以造成今天城市環(huán)境不斷惡化。我國現(xiàn)在和將來迫切需要的是把環(huán)境效益放在首位的注重社會建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色規(guī)劃師。而建立在地理學、環(huán)境學基礎(chǔ)上以資源可持續(xù)開發(fā)和環(huán)境保護作為其根本規(guī)劃理念的資環(huán)專業(yè)正順應了這種需求。

3.3與工科院校的城市規(guī)劃專業(yè)相得益彰，完善規(guī)劃領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)

城市規(guī)劃學作為一門學科脫胎于建筑學，我國城市規(guī)劃教育在20世紀70年代中期前全部是以建筑學為學科基礎(chǔ)。國內(nèi)規(guī)劃領(lǐng)域的人才亦以工科類的城市規(guī)劃專業(yè)居多。工科類的城市規(guī)劃專業(yè)在形體規(guī)劃、詳細規(guī)劃領(lǐng)域，它的建筑學的學科背景，手繪制圖功底，景觀設(shè)計等方面有它明顯的優(yōu)勢；但在總體規(guī)劃領(lǐng)域以及更宏觀規(guī)劃領(lǐng)域，掌握地理學、社會學、經(jīng)濟學、環(huán)境學、管理學知識的資城專業(yè)不論是學科基礎(chǔ)還是技術(shù)手段都具有明顯的優(yōu)勢。

從表2可以看出，城市規(guī)劃專業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域是城市設(shè)計和城市詳細規(guī)劃，資城專業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域是區(qū)域規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。我們國家的規(guī)劃從總體規(guī)劃到詳細規(guī)劃、從區(qū)域規(guī)劃到城市規(guī)劃再到村鎮(zhèn)規(guī)劃，門類齊全，特別是區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃剛剛起步，這些工作需要各學科人才參與，資城專業(yè)和城市規(guī)劃專業(yè)各有側(cè)重，各有優(yōu)勢，具有一定的互補性，攜手合作定能為我國社會建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境建設(shè)做出巨大的貢獻。

總之，資城專業(yè)通過對培養(yǎng)目標的調(diào)整，新課程體系的構(gòu)建和保障措施的實施，必然會在規(guī)劃領(lǐng)域找到自己應有的位置，擺脫目前進退維谷的局面，未來的發(fā)展前景將是廣闊的。

參考文獻

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)；實踐教學 優(yōu)化

一、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的設(shè)置

伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，全球性的資源問題、環(huán)境問題、城鎮(zhèn)化問題日益突出，在此大背景下資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)應運而生。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是新設(shè)立的專業(yè)，將原來的資源環(huán)境規(guī)劃與管理、經(jīng)濟地理學與城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃兩個專業(yè)合并為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，將原來以學科分化為特征的自然資源、自然地理、人文地理、農(nóng)業(yè)資源利用等專業(yè)，調(diào)整為以學科層次為基礎(chǔ)、學科綜合為特征的地理科學、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、地理信息系統(tǒng)三大專業(yè)。合并后資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)具有厚基礎(chǔ)、寬口徑的特點。

改革開放的中國伴隨經(jīng)濟高速發(fā)展出現(xiàn)的一系列人口問題、資源問題、能源問題、生態(tài)環(huán)境破壞等都與該專業(yè)的研究內(nèi)容有著密切的關(guān)系。所以資環(huán)專業(yè)自設(shè)立始全國高校爭相開設(shè)此專業(yè)，尤其是很多有著深厚經(jīng)濟學、管理學研究背景的財經(jīng)類大學都開設(shè)了此專業(yè)，至2009年財經(jīng)類高校開設(shè)此專業(yè)的比例占所有高校的近9%。

從專業(yè)設(shè)立背景也不難看出，資環(huán)專業(yè)屬于典型的通才培養(yǎng)模式，專業(yè)設(shè)置涵蓋面廣但缺乏針對性技能訓練，因此從開設(shè)這些專業(yè)的院校的畢業(yè)生就業(yè)來看，情況并不樂觀。如何提高資環(huán)專業(yè)畢業(yè)生的核心競爭力，已經(jīng)成為資環(huán)專業(yè)建設(shè)和課程體系設(shè)置中最亟待解決的問題。解決問題的思路只能是針對就業(yè)市場的需求，提高學生技能，培養(yǎng)學生實踐能力。這就需要在專業(yè)設(shè)置和教學過程中，發(fā)揮專業(yè)特色，構(gòu)建有自己特色并符合社會相關(guān)部門對專業(yè)技能的要求的實踐教學體系，以實踐帶動理論學習。最終使學生掌握資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評估、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃等專業(yè)領(lǐng)域的一技之長。

二、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)開展實踐教學的意義

實踐教學是指相對理論教學的各種教學活動的總稱，包括實驗課、實習課、實訓課、模擬實習、野外實習、社會調(diào)查、實習等多種形式。而“實踐教學體系”是由實踐性教學目標、實踐性教學方式、實踐性教學內(nèi)容、實踐性教學管理和實踐教學考評五大要素構(gòu)成，同時還包括制定專業(yè)技能規(guī)范與實踐教學大綱，規(guī)范實踐教學方案；建設(shè)實訓指導教師隊伍，加強實驗室和校內(nèi)實踐教學基地的建設(shè)；重視校外實習基地的建設(shè)等。實踐課程是理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學生實踐能力、提高職業(yè)素質(zhì)的綜合課程。資環(huán)專業(yè)的實踐性教學環(huán)節(jié)主要包括室內(nèi)與野外實習、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文，此外還可增設(shè)第二課堂。

（一）資環(huán)專業(yè)特點決定了實踐教學的重要地位

資環(huán)專業(yè)課程跨度大，涉及范圍廣，因此教學難度也較大，特別是需要培養(yǎng)與社會實踐相結(jié)合的工程型人才，則需要以扎實的實踐教學為依托。因此處理好實踐教學與理論教學的相互關(guān)系，將實踐教學與社會生產(chǎn)相銜接對于培養(yǎng)學生動手能力，滿足社會專業(yè)人才的需求有重要意義。國內(nèi)開設(shè)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的院校都根據(jù)自己的學科優(yōu)勢開展了一系列實踐教學，以財經(jīng)類院校為背景開設(shè)的資環(huán)類專業(yè)，在實踐教學過程中，有著自己先天的優(yōu)勢如經(jīng)濟社會學科實踐教學的基礎(chǔ)，也有著自己的劣勢如地理類基礎(chǔ)實驗開展條件較差。針對財經(jīng)類院校的具體情況，如何開展資環(huán)類專業(yè)的特色教學，如何揚長避短，最終使得學生有較強的實踐操作能力并具有就業(yè)市場的競爭力是一個值得研究的課題。

實踐教學是該專業(yè)教學過程中一個重要環(huán)節(jié)。加強實踐性教學環(huán)節(jié)、完善實踐教學基地建設(shè)、改革實踐內(nèi)容、更新實踐手段、改善實踐條件、強化技術(shù)訓練是實踐教學的必然手段。資環(huán)專業(yè)實踐教學體系及實踐教學基地建設(shè)研究，對促進該專業(yè)建設(shè)和發(fā)展有重要作用。加強實踐教學，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，是21世紀高校所面臨的共同課題，在教學型大學中，本科生教育是“理論+實踐”的教學模式，實踐教學是以體現(xiàn)“能力”為主的活動，所以本科實踐教學更具有特殊重要的地位。

（二）以往與實踐教學的開展略顯不足

對于該專業(yè)的實踐教學已有不少學者進行了研究，但主要集中在理論層面上，可行性不強，對促進實踐教學的建設(shè)作用不明顯，另外也缺少特色。目前的研究多為對課程體系建設(shè)的討論為主，郭文炯、王玉明提出應遵循“加強基礎(chǔ)、重視應用、分流培養(yǎng)”的原則，建設(shè)三維立體結(jié)構(gòu)的課程體系。鄒家紅等分析了課程體系設(shè)置中存在的問題，提出優(yōu)化的對策。吳云清、張莉提出了立體化辦學模式。宋戈、袁兆華分析了學生應具備的能力，提出培養(yǎng)專業(yè)優(yōu)秀人才的思路，鄭拴寧認為數(shù)字城市建設(shè)是本專業(yè)學生就業(yè)和發(fā)展的最佳方向。對于財經(jīng)類院校資環(huán)專業(yè)的相關(guān)研究目前只有陳世斌探討了財經(jīng)類院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式方面的一些問題。不難看出，資環(huán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、就業(yè)等方向是目前學者們研究的側(cè)重點。資環(huán)專業(yè)實踐教學研究中，有對實踐教學體系建設(shè)的思考，如趙承美、錢宏勝、謝獻春等的文章，有針對具體課程實踐教學開展的探索如齊艷紅對自然地理實踐教學的分析及千慶蘭等對區(qū)域與城市規(guī)劃模擬實驗課程改革構(gòu)想等。另外，結(jié)合資環(huán)專業(yè)開設(shè)的背景開展有特色的實踐教學體系的探討是另一個研究的角度，如何東進等對農(nóng)林院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探討。但是資環(huán)專業(yè)實踐教學的探索中，對于財經(jīng)類院校的有特色的實踐教學研究還是一個空白。

三、財經(jīng)類大學資環(huán)專業(yè)實踐教學中存在的問題

研究資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實踐教學體系及實踐教學基地建設(shè)，首先了解資環(huán)專業(yè)的現(xiàn)狀，明確該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，從而分析該專業(yè)存在的主要問題。具體而言，財經(jīng)類大學資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實踐教學開展過程中存在以下問題：

（一）學生專業(yè)定位模糊，對實踐技能重視不夠

實踐教學的水平與學生實踐能力是關(guān)系到資環(huán)專業(yè)辦學成敗及學生就業(yè)前景的重要環(huán)節(jié)。但是很多就讀該專業(yè)的學生，對專業(yè)理解不夠，缺乏就業(yè)前景的規(guī)劃，存在重視理論知識輕視實踐技能的思想。這使得在就業(yè)的過程中，該專業(yè)的學生缺乏核心競爭優(yōu)勢，往往就業(yè)狀況不盡如人意。

（二）與財經(jīng)類大學其他管理學科實踐教學融合不夠

財經(jīng)類院校創(chuàng)建資環(huán)學院在實踐教學中有其獨特的優(yōu)勢，例如管理類實踐教學環(huán)節(jié)，特別是社會學的社會實踐調(diào)查方法。資環(huán)專業(yè)畢業(yè)生以資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評估、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃等專業(yè)領(lǐng)域為重要能力培養(yǎng)方向，必須開展廣泛的社會實踐特別是社會調(diào)查，通過這方面實踐能力的培養(yǎng)，學會以后工作的方法，提高工作能力。

（三）理科實踐教學基礎(chǔ)薄弱

資環(huán)專業(yè)的實踐教學往往欠缺開展地理類基本實驗的條件，尤其是文科為主的財經(jīng)類院校更是如此，因此要格外重視提高這方面的辦學能力。有針對性地補充自然地理、環(huán)境科學相關(guān)的一系列實習儀器、設(shè)備，加強相關(guān)實踐教學指導教師團隊力量，使得學生的專業(yè)基礎(chǔ)扎實，厚積薄發(fā)。

（四）實踐教學體系不完善

包括實踐性教學目標不明確，實踐教學方式與社會需求不能達到無縫銜接；實踐教學大綱不完善，實踐教學方案不規(guī)范。在構(gòu)建有特色的財經(jīng)類院校的實踐教學體系后，結(jié)合該體系的不同層次的實踐教學內(nèi)容，需要有針對性地對每個層次的具體實踐內(nèi)容進行具體的規(guī)劃分析。

四、財經(jīng)類大學資環(huán)專業(yè)實踐教學體系的優(yōu)化

資環(huán)專業(yè)實踐教學體系的優(yōu)化可以從學科專業(yè)厚基礎(chǔ)、寬口徑的特點入手，充分利用和借鑒財經(jīng)類學校經(jīng)濟、管理學相關(guān)實踐基地和社會學優(yōu)秀的實驗方法，發(fā)揮財經(jīng)類大學的優(yōu)勢，再結(jié)合本專業(yè)畢業(yè)生以往就業(yè)情況、就業(yè)方向及企業(yè)人才需求，針對性的制定具有財經(jīng)大學特色的資環(huán)專業(yè)實踐教學體系，具體見圖一。

參考文獻：

[1]宋戈，袁兆華.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)問題的探索[J].東北農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2005.32：81-82

[2]郭文炯，王玉明.資源、環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系改革的構(gòu)想[J].山西大學師范學院學報，2000.2：77-80

[3]袁春，錢銘杰.土地資源管理專業(yè)實踐教學體系改革研究[J].中國地質(zhì)教育，2007.1：13-16

[4]鄒家紅，袁開國，劉艷.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系構(gòu)建與優(yōu)化[J].湘潭師范學院學報（自然科學版），2006.28（1）：110-113

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】烏魯木齊市礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng) 礦業(yè)管理 應用

1、引言

隨著計算機技術(shù)的迅速發(fā)展，國土資源管理也逐漸信息化、系統(tǒng)化。礦產(chǎn)資源作為國土資源的重要組成部分，信息化建設(shè)的需求更加緊迫。針對烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)資料格式不統(tǒng)一，使用效率低的問題，我們根據(jù)用戶需求，制作了烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)規(guī)劃影像專題系列工程項目。本文結(jié)合工作實踐，詳細闡述了烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)影像專題系列工程的項目背景、成果、技術(shù)特點及在礦業(yè)管理中的應用。2、項目背景

從外部因素來講，《國土資源信息化十二五規(guī)劃》要求持續(xù)推進土地調(diào)查評價監(jiān)測信息化和加快以國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”為基礎(chǔ)的核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)；從內(nèi)部自身來說，市國土資源局需要為了更好的滿足烏魯木齊市礦產(chǎn)資源管理“先上圖、后審批”的管理要求，需要將原數(shù)字化測繪升級為信息化測繪，從而統(tǒng)一國土資源管理的底板數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時更新。烏市原有礦產(chǎn)管理資料格式不統(tǒng)一，沒有全局性，數(shù)據(jù)混亂、應用效率低；原有的紙質(zhì)及表格的管理模式已經(jīng)不能適應社會的發(fā)展，從而阻礙礦產(chǎn)資源的規(guī)劃和管理效率。 為了解決礦管部門辦公手段落后、效率低、精度差、信息化水平低的問題，就很需要有統(tǒng)一格式的電子資料及一套礦產(chǎn)管理的軟件來提升管理手段，我們應市局要求，制作完成烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)規(guī)劃影像專題系列工程。

3、項目成果

烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)規(guī)劃影像專題系列工程的主要成果有：

1） 整理烏魯木齊市已有礦業(yè)權(quán)資料，整理歷年來烏魯木齊市已有礦權(quán)界線1045宗，形成同一坐標系下的電子資料，按礦業(yè)權(quán)類型整理538宗，形成《烏魯木齊市已有采礦權(quán)一覽表》、《烏魯木齊市已有探礦權(quán)一覽表》、《烏魯木齊市擬設(shè)采礦權(quán)一覽表》、《烏魯木齊市擬設(shè)探礦權(quán)一覽表》等電子表格；

2） 整理烏魯木齊市原有礦產(chǎn)管理資料，結(jié)合地籍、現(xiàn)狀、規(guī)劃資料，建設(shè)烏魯木齊市信息化礦產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源信息的統(tǒng)一管理、實時查詢和更新；

3） 依據(jù)用戶要求，制作烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)系列掛圖，包括影像掛圖、現(xiàn)狀掛圖和規(guī)劃掛圖。同時根據(jù)管理和日常使用需要，還需制作全市范圍及各區(qū)轄區(qū)范圍的專題掛圖；

4） 為烏魯木齊市年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查提供圖形數(shù)據(jù)訪問接口，同時滿足省廳驗收要求。

4、項目技術(shù)特點

4.1 礦業(yè)權(quán)資料的標準化

該項目形成了統(tǒng)一坐標系下的電子資料，主要資料包括：烏魯木齊市款也全分布示意圖（shp格式）、烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)一覽表、烏魯木齊市礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)及烏魯木齊市歷年礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查資料（shp格式）等。

4.2 礦業(yè)權(quán)管理圖屬一體化管理

該項目通過調(diào)研、整理和技術(shù)開發(fā)，完成了烏魯木齊市礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)的建立，該系統(tǒng)主要功能有：數(shù)據(jù)更新、屬性查詢、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)導出、數(shù)據(jù)服務接口及成果報送。

4.3 實時動態(tài)化更新，保證了數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性

該系統(tǒng)實現(xiàn)了增量模式的要素級更新，由于礦業(yè)資料的更新速度和周期較長，一般采取按區(qū)按季度更新的方式。如果遇到同一時期礦業(yè)資料較多的情況也可以直接提取更新區(qū)域進行增量更新，保證數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性。

5、應用

5.1各類數(shù)據(jù)集合，實現(xiàn)可定制化

該項目成果集合現(xiàn)狀、影像、規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)信息，可以根據(jù)采礦、探礦、擬設(shè)采礦、擬設(shè)探礦、砂場、煤礦、攪拌站等種類以及實際需要，定制使用分類信息，制作各類專題成果。

主要表現(xiàn)在：

（1）烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)系列掛圖，如煤炭礦區(qū)影像掛圖、全轄區(qū)礦業(yè)權(quán)分布圖以及根據(jù)項目需要制作的井溝石灰?guī)r礦區(qū)影像圖和混凝土攪拌站和砂場分布圖等；

（2）由于坐標系的統(tǒng)一性，可以疊加已有的線狀、影像、規(guī)劃圖，快速制作相應的專題草圖，進行數(shù)據(jù)分析和輔助作業(yè)。

5.2 移動辦公系統(tǒng)

基于整理的各類數(shù)據(jù)，為了達到資源利用最大化，我們將礦產(chǎn)資源資料加載到以平板電腦為數(shù)據(jù)終端的烏魯木齊市國土資源移動辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了礦產(chǎn)管理移動辦公。實際工作中我們會根據(jù)項目需要，選擇數(shù)據(jù)圖層，在野外進行場景切換，外業(yè)核查、標注以及內(nèi)業(yè)的整理與檢查。

烏魯木齊市國土資源移動辦公系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)包括宗地權(quán)屬、農(nóng)用地報批、建設(shè)用地預審、供地信息、土地利用現(xiàn)狀等10類數(shù)據(jù)，基本能夠滿足礦產(chǎn)資源移動辦公和決策需要。系統(tǒng)輔助決策分析計算量大、展現(xiàn)空間大，不僅對硬件要求較高，還需保證用戶訪問效率，故依據(jù)業(yè)務類型、使用頻率、顯示效果，將數(shù)據(jù)按一層或多層組合成不同的場景，共設(shè)9個場景，供使用人員及時方便的獲取所需結(jié)果。

系統(tǒng)提供了據(jù)涵蓋了國土行業(yè)的主要業(yè)務數(shù)據(jù)，目前主要提供三類服務，一類是電子地圖服務，包括矢量綜合電子地圖服務、影像電子地圖服務，這些地圖服務均以O(shè)GC服務標準提供切片地圖服務，有助于提高地圖瀏覽速度；一類提供地理實體服務，包括基礎(chǔ)地理信息實體數(shù)據(jù)，如境界、道路、水系等，和專題地理信息實體，主要用于查詢統(tǒng)計分析；一類是通用地圖服務，包括GPS定位、地名地址搜索服務、信息采集等。

室外現(xiàn)場作業(yè)時，該系統(tǒng)在GPS定位、GPS軌跡記錄、興趣點標注或手繪界線的同時錄入文字，進行照相、錄像、錄音，系統(tǒng)自動將獲取的圖片、音頻、視頻等多媒體數(shù)據(jù)與對應的對象關(guān)聯(lián)，便于查找。如年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查時，確定核查疑似圖斑內(nèi)容，前往疑似圖斑的路線、外業(yè)電子底圖（導入/打開）、外業(yè)核查定性、電子標繪輔助等工作都可在該系統(tǒng)完成，尤其對監(jiān)測圖斑實地核實記錄地類，現(xiàn)場各角度拍照等工作，較有助于提高工作效率和工作質(zhì)量。

利用該系統(tǒng)野外辦公，現(xiàn)場即可完成以前需通過內(nèi)業(yè)處理才能完成的工作，尤其是針對烏魯木齊市新建礦界或礦界遷移、規(guī)劃或重點工程，時間緊，任務重，需盡快落實土地坐落及范圍，及時獲知現(xiàn)狀、規(guī)劃等一系列是否符合政策的情況，若采用傳統(tǒng)模式，內(nèi)外業(yè)依次進行，如此反復過程勢必會對后續(xù)工作的開展在進度上增加壓力。

礦產(chǎn)移動辦公系統(tǒng)目前主要應用在日常礦業(yè)權(quán)更新外業(yè)調(diào)查、市政礦產(chǎn)項目匯報及驗收、年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃制定等方面。

6、結(jié)束語

烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)影像專題系列工程項目直觀的反映了礦業(yè)的分布、面積、種類等，底圖準確、美觀，信息量大，注記取舍合理，在烏魯木齊市礦業(yè)管理中發(fā)揮了很大作用。 移動辦公系統(tǒng)的使用，有效地輔助了相關(guān)部門礦產(chǎn)資源管理與應用，提高管理效率，為各級領(lǐng)導和有關(guān)部門制定礦產(chǎn)濟源總體規(guī)劃提供了真實可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)依據(jù)。

參考文獻

[1] 王海芹，周金珠等.基于CIS建立空間圖形數(shù)據(jù)庫的方法[J].山東國土資源，2004，20（2）

[2] 趙立新.礦產(chǎn)資源規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展[J].中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟，2003（5）.

[3] 國土資源部.省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)指南（試行稿）[Z].2003

作者簡介

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；特色應用型人才；校企協(xié)同；培養(yǎng)路徑

中圖分類號：G642.0；TU98 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2017）03-0028-04

新型城鎮(zhèn)化是新時期中國全面建設(shè)小康社會的核心策略。新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵內(nèi)容是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與一體化、產(chǎn)業(yè)升級與低碳轉(zhuǎn)型、資源的節(jié)約與集約利用、土地的混合利用與緊湊開發(fā)等[1]，因而要求城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)積極探索推行新型城鎮(zhèn)化的新策略。作為為社會培養(yǎng)、輸送城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的高等學校，應積極進行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的改革與實踐，使得畢業(yè)生具備前瞻預測、綜合思考、專業(yè)分析、公正處理等方面的能力，能夠科學應對新型城鎮(zhèn)化過程中的規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理方面的難題和挑戰(zhàn)。

2011年黑龍江省啟動了特色應用型人才培養(yǎng)綜合改革試點項目，作為特色應用型人才培養(yǎng)試點高校，黑龍江科技大學積極開展特色應用型人才培養(yǎng)的探索與實踐[2-3]。黑龍江科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在試點改革過程中，以校企協(xié)同方式不斷提高學生的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，積極開展特色應用型人才培養(yǎng)的理論研究與教學實踐，取得了較好的效果，畢業(yè)生的專業(yè)知識水平和專業(yè)實踐能力不斷提高，得到了社會和行業(yè)的認可和好評。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才概念模型

城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才，是在一般應用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學校和專業(yè)自身的辦學條件、辦學背景以及所處的地域環(huán)境，綜合地方和區(qū)域的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需求，進行人才培養(yǎng)定位，并集中學校優(yōu)勢教學資源，使城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、公共政策制定及建設(shè)實施管理等某一方面或某幾方面比較突出，在省內(nèi)外具有領(lǐng)先優(yōu)勢和影響力。城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才的概念模型見圖1。

二、校企協(xié)同的基本思想

城鄉(xiāng)規(guī)劃是以城鄉(xiāng)建成環(huán)境為對象，以土地及空間利用為核心的公共政策[4]。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府推進新型城鎮(zhèn)化的重要手段，要求規(guī)劃師具備較高的職業(yè)能力。一方面要求規(guī)劃師具備扎實的專業(yè)理論知識及較高的專業(yè)理論水平，善于應用專業(yè)理論分析解決實踐中的復雜問題；另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃又是一門實踐性很強的學科，是通過規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理，對城市發(fā)展資源進行空間配置，并使之付諸實施的過程[5]，因而要求規(guī)劃師應具備較強的工程實踐能力。

校企協(xié)同是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才職業(yè)能力的有效策略。校企協(xié)同的基本思想是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才培養(yǎng)過程中，學生應具備的自然科學知識和社會科學知識、專業(yè)核心知識和專業(yè)相關(guān)知識、現(xiàn)狀調(diào)研能力、規(guī)劃設(shè)計能力、協(xié)同創(chuàng)新能力等主要由高等學校來培養(yǎng)，高等學校是人才培養(yǎng)的主體；同時可以將規(guī)劃師請進高校進行講座和實踐指導。學生規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理等方面的業(yè)務實踐，包括教師的掛職鍛煉在設(shè)計院和規(guī)劃局等企事業(yè)單位完成，企業(yè)為學生業(yè)務實踐及教師掛職鍛煉提供實踐平臺和業(yè)務指導。校企協(xié)同的基本思想框架見圖2。

三、校企協(xié)同的城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才培養(yǎng)路徑

（一）加強“雙師型”隊伍建設(shè)，教師應“會講能做”“亦師亦工”

實力雄厚的師資隊伍是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。城鄉(xiāng)規(guī)劃學科具有較強的實踐性，要求高等學校的師資隊伍除了具備深厚的理論知識和前瞻的國際視野外，還應具有較強的工程實踐能力，才能勝任傳授理論知識、培養(yǎng)具有規(guī)劃設(shè)計能力與創(chuàng)新能力人才的教學任務，因而“雙師型”隊伍建設(shè)是提高特色應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。多年來，黑龍江科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)先后安排教師深入哈爾濱工業(yè)大學城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國中建設(shè)計集團黑龍江省分公司、哈爾濱市方舟城市規(guī)劃設(shè)計有限公司、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等單位進行掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，教師“會講能做”“亦師亦工”，教師的實踐能力及社會服務能力明顯提高，并且還能夠?qū)⒖萍挤粘晒胝n堂教學，提高課堂教學質(zhì)量。

（二）以“導引課、核心課、相關(guān)課、技術(shù)課”為主線，優(yōu)化專業(yè)課程體系

現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的復雜性、綜合性及專業(yè)性要求畢業(yè)生具備前瞻的預測與分析能力、綜合的思考與表達能力。因而高等學校的專業(yè)課程體系是至關(guān)重要的，不僅影響畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)，同時也影響其能力結(jié)構(gòu)。黑龍江科技大學結(jié)合人才培養(yǎng)方案的修訂，進一步優(yōu)化了專業(yè)課程體系，形成了“導引課、核心課、相關(guān)課、技術(shù)課”的特色專業(yè)主線。主要包括：以教師系列報告形式，開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃導引課程，及早讓學生了解專業(yè)特點和職業(yè)特點，培養(yǎng)學生專業(yè)興趣，引導學生有目的進行學習；開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城鄉(xiāng)道路與交通、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設(shè)計、詳細規(guī)劃、社會綜合調(diào)查研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)等核心課程，有效保證了專業(yè)教育與職業(yè)實踐的銜接；重視城市經(jīng)濟學、風景園林規(guī)劃與設(shè)計概論、城市公共政策、城市社會學、城市地理學等相關(guān)課程的開設(shè)，強化了學科構(gòu)成的多元化，拓寬了學生的知識面；開設(shè)了計算機輔助設(shè)計（CAD）、城市地理信息系統(tǒng)（GIS）、城市b感（RS）、大學語文與寫作等課程，強化了規(guī)劃技術(shù)類課程在城市規(guī)劃中的應用，有效培養(yǎng)了學生的計算機信息自動化處理能力與公文寫作能力。

（三）專業(yè)實踐與專業(yè)競賽相結(jié)合，提高學生的工程實踐能力與協(xié)同創(chuàng)新能力

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐一般包括調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理等方面。專業(yè)實踐是培養(yǎng)學生現(xiàn)狀調(diào)研與分析、設(shè)計方案的構(gòu)思與深化、設(shè)計概念與思想的表達及規(guī)劃管理實踐與創(chuàng)新能力的重要教學環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學生專業(yè)技能的重要過程。黑龍江科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)重視特色應用型人才工程實踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并將專業(yè)實踐與設(shè)計及調(diào)研競賽相結(jié)合，每年均組織學生參加高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會組織的規(guī)劃設(shè)計和社會綜合實踐調(diào)研競賽。通過參加規(guī)劃設(shè)計競賽，學生學會了以創(chuàng)新的視角解析設(shè)計主題的內(nèi)涵，并以全面、系統(tǒng)的思考進行城市設(shè)計。通過參加社會綜合實踐調(diào)研，培養(yǎng)學生關(guān)注城市問題的職業(yè)素養(yǎng)，增強學生將專業(yè)知識與經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、低碳城市、社會管理、公眾參與等相結(jié)合的專業(yè)意識，強化學生學以致用的能力和創(chuàng)新解決城市問題的能力。以2014-2015年為例，黑龍江科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)24名學生，在高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會組織的規(guī)劃設(shè)計和社會綜合實踐調(diào)研競賽中獲國家級獎勵，其中“小島難載生命之重”和“足下生活圈”2份調(diào)研報告獲得三等獎。

（四）采用雙導師制，實現(xiàn)頂崗實習，提高學生工程實踐能力

雙導師制是指在學校教師的指導下選擇合適的實習單位，在實習期間，由學校指導教師和設(shè)計院指導教師進行雙重指導把關(guān)的實習方式。設(shè)計院實習是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生進一步理解和掌握理論知識、提高專業(yè)實踐能力的重要實踐環(huán)節(jié)。由于設(shè)計院實習具有量大面廣的特點，為了提高實習的質(zhì)量，分散式頂崗實習是一種有效的實習方式。由學校與企業(yè)聯(lián)合，建立以設(shè)計院為核心的實習實踐基地。在大學第五學年，將學生組織到設(shè)計院進行為期半年的頂崗實習，學生的規(guī)劃設(shè)計實習、畢業(yè)實習都在設(shè)計院完成。實習期間以項目為載體，學生通過參與設(shè)計項目，了解專業(yè)理論、專業(yè)規(guī)范和標準在實踐中的應用，學會團隊協(xié)作以及如何與人交流等技能。實踐表明：頂崗實習，能夠使學生接觸社會，了解社會和職業(yè)需求，有效提高工程實踐能力。

（五）畢業(yè)設(shè)計選題與設(shè)計院或教師科研項目相結(jié)合，提高畢業(yè)設(shè)計的實用價值與創(chuàng)新水平

設(shè)計院的實際項目及教師負責的科研項目，一般是目前需要解決的突出的城市問題，是新規(guī)劃理念的具體應用，項目選題創(chuàng)新性強，有代表性。根據(jù)工作量的大小，組織學生單獨或合作完成設(shè)計院的實際項目或教師負責的科研項目，有利于激發(fā)學生參與畢業(yè)設(shè)計的熱情，有利于培養(yǎng)學生創(chuàng)造性地分析問題和解決實際問題的能力。以黑龍江科技大學2015屆城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計為例，畢業(yè)設(shè)計選題涵蓋了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市設(shè)計、城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方向（圖3）。學生結(jié)合設(shè)計院實際工程項目和教師科研項目選擇畢業(yè)設(shè)計題目，畢業(yè)設(shè)計真題率為100%，有10份畢業(yè)設(shè)計方案被設(shè)計院采納，占32.3%。學生完成的村莊規(guī)劃，強調(diào)自下而上與自上而下相結(jié)合的設(shè)計思想，突出規(guī)劃的可操作性。采用村民調(diào)查問卷、村委會及村民訪談等多種方法相結(jié)合的形式，強調(diào)村民對規(guī)劃的參與。畢業(yè)設(shè)計選題與設(shè)計院實際項目或教師科研項目相結(jié)合，不但拓寬了畢業(yè)設(shè)計選題范圍，而且有效提高了畢業(yè)設(shè)計的實用價值和創(chuàng)新水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計因?qū)嵱脙r值與創(chuàng)新水平高，在黑龍江科技大學畢業(yè)設(shè)計專項評估中連續(xù)多年被評估為優(yōu)秀。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)規(guī)劃是推進中國新型城鎮(zhèn)化的依據(jù)和藍圖，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才需要具備有效解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中更為復雜化、縱深化的城鄉(xiāng)問題的能力。特色應用型人才的培養(yǎng)是高等教育改革與發(fā)展的需要，亦是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展的需要。因而培養(yǎng)能適應新常態(tài)下城鄉(xiāng)發(fā)展的特色應用型人才，突出城鄉(xiāng)資源配置、公共政策和公共服務，是高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的重要任務之一。高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應該不斷加強與城鄉(xiāng)規(guī)劃企事業(yè)單位的合作，校企協(xié)同，探究有效的專業(yè)人才培養(yǎng)路徑，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和工程實踐能力，不斷推進中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量效益的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]單卓然， 黃亞平. “新型城鎮(zhèn)化”概念內(nèi)涵、目標內(nèi)容、規(guī)劃策略及認知誤區(qū)解析[J]. 2013， 37（2）： 16-22.

[2]張洪波，姜云，王寶君，等. 新時期城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色應用型人才培養(yǎng)的途徑[J].高等建筑教育，2016， 25（2）： 25-27.

[3]姜云， 張洪波， 王寶君，等. 城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應用型人才基本素養(yǎng)評價指標體系研究[J]. 高等建筑教育，2016， 25（1）： 32-35.

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)范文

收稿日期：2013-09-04

基金項目：國家自然科學基金資助項目（51278205）；華南農(nóng)業(yè)大學林學院教育教學改革與研究課題資助項目（2013）

作者簡介：葉昌東（1983-），男，華南農(nóng)業(yè)大學風景園林與城市規(guī)劃系講師，博士，主要從事區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、景觀規(guī)劃設(shè)計的研究，（E-mail）。

摘要：生態(tài)文明建設(shè)是當前中國城鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容，其對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有三方面的新要求：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系，多規(guī)融合的規(guī)劃管理以及對生態(tài)、綠地等要素的重視。文章針對生態(tài)文明建設(shè)時期城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的需求變化，結(jié)合農(nóng)林院校在風景園林、國土研究、鄉(xiāng)村研究等方面的學科優(yōu)勢，提出農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特色化教育應重點放在三個方面：生態(tài)景觀設(shè)計、土地利用、鄉(xiāng)村規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；農(nóng)林院校；城鄉(xiāng)規(guī)劃；教育特色化；專業(yè)建設(shè)

中圖分類號：G642.0；TU982-4 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2014）01-0018-04

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與社會經(jīng)濟建設(shè)有著十分密切的聯(lián)系。改革開放以來中國城市建設(shè)速度加快，全國城市數(shù)量從193個增加到655個，城市化率從18%上升到52.5%，城市建成區(qū)面積擴大了3-4倍[1]。大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)帶來對城市規(guī)劃專業(yè)人才的大量需求，因此全國許多高等院校紛紛開設(shè)了城市規(guī)劃專業(yè)，從20世紀末的不足30所迅速增加到約140余所，學科背景由單一的以建筑學為主向地理學、風景園林、測量學等多學科發(fā)展。開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的院校主要有三種類型[2-4]：一是有傳統(tǒng)建筑學背景的院校；二是以區(qū)域分析、宏觀分析為主的有地理學背景的院校；三是以風景園林學科為依托的農(nóng)林院校。第一種類型的院校以同濟大學、東南大學、天津大學、清華大學、重慶大學、華南理工大學、哈爾濱工業(yè)大學、西安建筑科技大學等為代表，其重視學生工程設(shè)計能力的訓練，培養(yǎng)的學生擅長物質(zhì)城市空間形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計思維能力強；第二種類型的院校以南京大學、中山大學、北京大學等為代表，其重視區(qū)域分析及宏觀社會、經(jīng)濟分析，培養(yǎng)的學生具有較強的理性思維能力；第三種類型的院校以北京林業(yè)大學、華南農(nóng)業(yè)大學、南京林業(yè)大學等為代表，其注重城市規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃、園林綠化、景觀規(guī)劃設(shè)計等領(lǐng)域的研究[5]。

由于社會經(jīng)濟發(fā)展背景的不同，不同的城市對城市規(guī)劃人才的需求會有所差別。改革開放以來，中國城市社會經(jīng)濟環(huán)境在不斷地發(fā)生變化，大體來說有三個階段：第一階段是改革開放初期，城市發(fā)展以物質(zhì)性大規(guī)模的土木建造為主，對擅長物質(zhì)城市空間形態(tài)建筑的院校城市規(guī)劃專業(yè)人才的需求較迫切。第二階段，隨著改革開放的深入，城市發(fā)展的主要任務逐漸過渡到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提升人居環(huán)境、解決城市社會問題等，為擅長社會調(diào)查、宏觀經(jīng)濟分析、區(qū)域規(guī)劃的地理學研究的院校城市規(guī)劃專業(yè)提供了發(fā)揮空間。第三階段，即目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為全球廣泛關(guān)注的話題，中國30多年來粗放式經(jīng)濟增長模式帶來的生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題逐漸暴露出來，新時期生態(tài)文明建設(shè)的重要性日益凸顯，2012年黨的十報告將生態(tài)文明建設(shè)上升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)同等重要的“五位一體”的戰(zhàn)略高度。生態(tài)文明建設(shè)時期的到來為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了重要契機。

一、生態(tài)文明建設(shè)時期城鄉(xiāng)規(guī)劃社會需求的特點

生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。從現(xiàn)代城市規(guī)劃理論產(chǎn)生開始，霍華德在其田園城市理論中就表達了對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視，強調(diào)農(nóng)田、綠地等要素在城市總體布局中的重要性；此后在有機疏散、生態(tài)城市、綠帶控制、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等規(guī)劃理念中，均突出強調(diào)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容；目前全社會對生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予了前所未有的重視，最新的城市規(guī)劃理論包括新城市主義、精明增長、緊湊城市、低碳城市等從不同的側(cè)面對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求[6]。中國經(jīng)歷了30余年的粗放式經(jīng)濟增長時期，經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的是生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題，因此，生態(tài)文明建設(shè)的重要性日漸凸顯。目前，中國的生態(tài)文明建設(shè)重點圍繞優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設(shè)等四個方面來展開。生態(tài)文明建設(shè)力度的加大，也必將使城市規(guī)劃專業(yè)的社會需求發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，其轉(zhuǎn)變的主要特點表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的內(nèi)涵是將城市和鄉(xiāng)村視為一個整體來進行規(guī)劃。城市和鄉(xiāng)村密不可分，城市是城鄉(xiāng)區(qū)域的中心，為城鄉(xiāng)區(qū)域提供現(xiàn)代化工商業(yè)服務設(shè)施；鄉(xiāng)村是城市的發(fā)展腹地，為城市的發(fā)展提供勞動力資源和空間（特別是生態(tài)環(huán)境空間）。2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》取代原來的《城市規(guī)劃法》，標志著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的正式建立和實施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系有三個方面的變化：首先是將村莊規(guī)劃納入到統(tǒng)一的規(guī)劃編制管理體系中；其次是在城市總體規(guī)劃中更加突出城鄉(xiāng)一體的布局模式；第三是建立并完善鄉(xiāng)村層面的規(guī)劃。近年來新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃等一系列鄉(xiāng)村層面的重要規(guī)劃在全國鋪開，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系實踐的體現(xiàn)，它為城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。

（二）多規(guī)融合的規(guī)劃管理

生態(tài)文明建設(shè)時期的規(guī)劃管理強調(diào)多規(guī)融合。負責城鄉(xiāng)空間規(guī)劃布局的主要有建設(shè)部門的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃系統(tǒng)，國土部門的土地利用規(guī)劃系統(tǒng)，以及發(fā)改部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃系統(tǒng)。多規(guī)融合的規(guī)劃管理模式要求多部門的通力合作、協(xié)調(diào)一致，要求多學科、多層次人員的參與。目前廣泛開展的“兩規(guī)銜接”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃和土地利用規(guī)劃〕、“三規(guī)合一”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃〕、“多規(guī)融合”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、旅游規(guī)劃等〕模式正是順應了生態(tài)文明建設(shè)時期城市規(guī)劃管理工作的要求。

（三）重視生態(tài)、綠地等空間要素

生態(tài)文明建設(shè)時期的城市規(guī)劃重視生態(tài)、綠地等空間要素的布局，生態(tài)、綠地空間要素是城市空間布局不可或缺的重要元素，在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中發(fā)揮著重要作用，特別是作為游憩功能的重要空間載體，可以提高居住功能的環(huán)境質(zhì)量等。當前在城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃工作中開展的一些生態(tài)、綠地建設(shè)的研究和實踐工作，如綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠道網(wǎng)建設(shè)、國家生態(tài)園林城市評選等，充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)時期人們對生態(tài)、綠地等空間要素的重視。

（四）構(gòu)建節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局模式

生態(tài)文明建設(shè)時期的城鄉(xiāng)空間布局模式強調(diào)節(jié)約理念，節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要是針對改革開放以來經(jīng)濟長期粗放式增長所帶來的資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，構(gòu)建節(jié)約型內(nèi)涵式的城鄉(xiāng)空間布局模式；節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地四個方面對新時期城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了更高的要求，同時也為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展指明了方向。

二、生態(tài)文明建設(shè)時期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的優(yōu)勢

生態(tài)文明建設(shè)時期，農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)有了用武之地，其依托自身學科優(yōu)勢，可以在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮更加深遠的影響和作用。從學科發(fā)展來看，生態(tài)文明建設(shè)時期農(nóng)林院校開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）以風景園林為主要依托的生態(tài)學優(yōu)勢

風景園林專業(yè)是農(nóng)林院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，農(nóng)林院校開設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大多依托風景園林專業(yè)的學科優(yōu)勢，如北京林業(yè)大學、華南農(nóng)業(yè)大學、南京林業(yè)大學等。在生態(tài)文明的建設(shè)中，與城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)系緊密的風景園林專業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮；此外，農(nóng)林院校在植物、園藝、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等生態(tài)學研究領(lǐng)域的優(yōu)勢也有了展示的空間，在推進生態(tài)文明建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐中也將大顯身手。

（二）以土地為核心要素的國土研究優(yōu)勢

土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心內(nèi)容，在這方面農(nóng)林院校有較強的優(yōu)勢。負責土地管理工作的部門主要有規(guī)劃建設(shè)部門和國土部門，其中國土部門與農(nóng)業(yè)部門有密切聯(lián)系。1986年國家土地管理局成立之前農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)土地分屬農(nóng)業(yè)部和建設(shè)部主管，因此農(nóng)業(yè)院校在土地管理方面有較強的優(yōu)勢，全國開設(shè)土地資源管理專業(yè)的高等院校中農(nóng)業(yè)院校占多數(shù)。

然而由于國土部門和建設(shè)部門在土地規(guī)劃和管理方面往往難以保持協(xié)調(diào)一致，因此，在學科建設(shè)上土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合與聯(lián)系一直不太緊密。在生態(tài)文明建設(shè)的多規(guī)融合管理模式下，國土部門和建設(shè)部門在土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的協(xié)調(diào)將得到加強，這也為密切兩個專業(yè)的聯(lián)系提供了機遇，為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展空間。

（三）以鄉(xiāng)村為重點的地域空間研究優(yōu)勢

鄉(xiāng)村是農(nóng)林院校在地域空間上的重點研究領(lǐng)域，有長期從事鄉(xiāng)村區(qū)域研究的深厚基礎(chǔ)，是農(nóng)林院校突出的學科優(yōu)勢。生態(tài)文明建設(shè)中的城鄉(xiāng)規(guī)劃重點是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，而鄉(xiāng)村區(qū)域規(guī)劃研究是城鄉(xiāng)規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié)，這就更需要農(nóng)林院校在鄉(xiāng)村研究中發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃工作提供強有力的支持。

三、生態(tài)文明建設(shè)時期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育特色化方向

要促進生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)教育需要進一步明確自身定位，堅持特色化發(fā)展的方向。結(jié)合學科優(yōu)勢，農(nóng)林院校特色化教育改革應重點圍繞以下三個方面展開。

（一）生態(tài)景觀設(shè)計

景觀設(shè)計是農(nóng)林院校城市規(guī)劃最具特色的專業(yè)，其專業(yè)教育的重點主要包括：

1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃

隨著生態(tài)文明在城鄉(xiāng)建設(shè)實踐中日益凸顯的重要性，綠地系統(tǒng)規(guī)劃已由過去僅作為總體規(guī)劃的一個專項規(guī)劃上升到單獨的規(guī)劃類型；空間上也突破城市內(nèi)部公園綠地的局限，向區(qū)域性生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的方向發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)對綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重視帶來對相關(guān)領(lǐng)域人才的大量需求，因此綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當進一步作為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)的核心優(yōu)勢和特色進行培育。

2.園林景觀設(shè)計

生態(tài)文明建設(shè)的大力推進將帶來對園林景觀設(shè)計人才需求的上升，因此，園林景觀設(shè)計是農(nóng)林院校城市規(guī)劃專業(yè)特色化教育的重要內(nèi)容和方向。

3.生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

宏觀生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系新的內(nèi)容，農(nóng)林院校在生態(tài)環(huán)境相關(guān)研究領(lǐng)域具備較強優(yōu)勢，可以作為城市規(guī)劃專業(yè)特色化人才培養(yǎng)的重點方向之一。

（二）土地利用布局

土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心內(nèi)容，農(nóng)林院校在土地資源管理方面具備較強優(yōu)勢，應當加強與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合，開拓新的發(fā)展方向，主要整合方向有：（1）國土空間布局。國土空間布局的優(yōu)化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在“多規(guī)融合”的背景下，加強土地資源管理相關(guān)專業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的整合十分必要。（2）地理信息系統(tǒng)。由于具備地理空間信息的存儲、查詢、分析、展示等綜合功能優(yōu)勢，目前地理信息系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中發(fā)揮著越來越重要的作用。生態(tài)文明建設(shè)中，隨著規(guī)劃空間的不斷擴大，地理信息系統(tǒng)將具有更加廣闊的應用前景。

（三）鄉(xiāng)村規(guī)劃

生態(tài)文明建設(shè)中的鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中不可或缺的基層規(guī)劃，規(guī)劃實踐工作量大，社會需求多，將成為促進城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)進一步發(fā)展的重要動力。農(nóng)林院校在鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域具備較強的優(yōu)勢，應當在鄉(xiāng)村規(guī)劃中發(fā)揮重要作用。因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃同樣應當作為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的重點方向。

四、結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)是促進城鄉(xiāng)規(guī)劃進一步發(fā)展的重要動力，農(nóng)林院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在其中應當發(fā)揮更加積極的作用。農(nóng)林院校應認清新時期城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的變化，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，明確專業(yè)發(fā)展定位，找準學科發(fā)展方向。本文從社會實踐需求角度出發(fā)，分析生態(tài)文明建設(shè)時期城鄉(xiāng)規(guī)劃的新特征，立足農(nóng)林院校的學科優(yōu)勢，提出了農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色化教育的重點發(fā)展方向，為相關(guān)領(lǐng)域的研究者和工作人員以啟示和思考。

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Features of urban and rural planning education in agriculture and

forestry universities in ecological construction period

YE Changdong1， ZHANG Yuanyuan2

（1. Department of Landscape Architecture and Urban Planning， South China Agricultural University， Guangzhou 510642，P. R. China；

2. XinHua College of Sun Yat-Sen University， Guangzhou 510520， P. R. China）

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；地方高校；學科發(fā)展；特色辦學；安徽建筑大學

中圖分類號：G6420文獻標志碼：A文章編號：10052909（2016）030011041952年全國高校院系調(diào)整時，同濟大學創(chuàng)辦了我國第一個城市規(guī)劃本科專業(yè)[1]。到2015年5月，我國設(shè)有城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃本科專業(yè)的學校有207所，其中通過評估的高校有42所①。可以看出，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展迅速，但水平差異較大，大城市、辦學歷史悠久的高校發(fā)展良好，地方性、新辦專業(yè)的高校發(fā)展存在一定的問題[2]。為此，2013年高等學校城市規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會頒布了《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導性專業(yè)規(guī)范》，對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)目標、課程安排、師資隊伍和硬件條件等進行了要求，提出地方院校可根據(jù)本校專業(yè)特色和定位增加有關(guān)教學內(nèi)容，制定專業(yè)培養(yǎng)方案[3]。近年來，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略提出了優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等要求。綜上所述，地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)如何凝練特色，將是地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學成敗的關(guān)鍵所在。

一、 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)面臨的新形勢

（一）地方高校辦學競爭日益激烈

隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校越來越多。以安徽省為例，目前有8所高校開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，除合肥工業(yè)大學屬于部屬院校，其他7所高校均為省屬地方高校（表1）。從辦學時間看，除了安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)開辦時間較早外，其他高校城鄉(xiāng)規(guī)劃或相關(guān)專業(yè)開辦時間均小于15年。從辦學背景看，5所高校是依托建筑學的工學專業(yè)，1所高校是依托地理學的工學專業(yè)，2所高校是依托農(nóng)林學的工學專業(yè)。從招生數(shù)量看，年招生數(shù)量普遍在50～70人。這些高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大部分依托原有相近專業(yè)開設(shè)，不同背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育競爭日趨激烈，如何建立自身特色，已成為地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的當務之急。表1安徽省高校城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)簡表高校名稱專業(yè)名稱開辦時間學制專業(yè)類型招生數(shù)量/年是否通過評估安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃19835工學60是合肥工業(yè)大學城鄉(xiāng)規(guī)劃20005工學50否安徽農(nóng)業(yè)大學城鄉(xiāng)規(guī)劃20025工學60否安徽科技學院城鄉(xiāng)規(guī)劃20085工學70否黃山學院城鄉(xiāng)規(guī)劃20114工學70否安徽師范大學城鄉(xiāng)規(guī)劃20124工學30否安徽建筑大學城市建設(shè)學院城鄉(xiāng)規(guī)劃20075工學60否安徽農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟技術(shù)學院城鄉(xiāng)規(guī)劃20045工學100否高等建筑教育2016年第25卷第3期

顧康康，等新形勢下地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色辦學路徑探索――以安徽建筑大學為例

（二）大學生就業(yè)形勢不容樂觀

近年來，國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展快速，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)市場需求火熱，畢業(yè)生就業(yè)面不斷拓寬。但是隨著地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量快速增長，部分城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計企業(yè)需求日趨飽和，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)也面臨了許多的困難。由圖1可以看出數(shù)據(jù)由安徽建筑大學就業(yè)辦公室統(tǒng)計。，2011―2015年，安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生就業(yè)率整體高于90%，但2015年降到70%。究其原因，一方面大城市就業(yè)市場日趨飽和，另一方面畢業(yè)生就業(yè)面較窄，中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇較少。從就業(yè)方向來看（圖2），35%的畢業(yè)生進入設(shè)計公司，25%的畢業(yè)生讀研，這2個方向的畢業(yè)生占總數(shù)的60%。進入建設(shè)單位、考取公務員以及出國的畢業(yè)生分別占21%、7%和9%。就業(yè)方向以大中型規(guī)劃設(shè)計企業(yè)為主導，就業(yè)區(qū)域以省內(nèi)大城市和省外大中城市為主，就業(yè)選擇仍相對單一，在一定程度上制約了就業(yè)率的提升。

二、 國內(nèi)地方高校特色辦學案例探討

（一）北京建筑大學

北京建筑大學是北京市屬高等學校中唯一一所土建類高等學校。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在辦學過程中一向注重實踐，實踐教學共計6分（課內(nèi)實驗120學時，折合實踐教學7.5學分），占總學分33.5%，加之所在地域為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其將專業(yè)實踐與城市發(fā)展互動，形成了共贏局面。該校的課程設(shè)置以設(shè)計課為核心，從本科低年級到畢業(yè)設(shè)計各個環(huán)節(jié)以學生創(chuàng)造力培養(yǎng)為側(cè)重點，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃學一級學科下的六個研究方向，在學校的大平臺課程基礎(chǔ)上，設(shè)置學科基礎(chǔ)課、專業(yè)核心設(shè)計課、專業(yè)核心理論課，同時輔以寬基礎(chǔ)、寬知識面的基礎(chǔ)課與選修課程，構(gòu)成完整的專業(yè)課程體系。專業(yè)實踐性強，學生除理論與設(shè)計類課程學習外，還應參加多項專業(yè)實踐環(huán)節(jié)。圍繞“立足首都，面向全國，依托建筑行業(yè)，服務城鄉(xiāng)建設(shè)”的辦學定位，培養(yǎng)適應行業(yè)需求的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科畢業(yè)生。畢業(yè)生就業(yè)范圍廣、就業(yè)率高。良好的就業(yè)前景帶來了良好的聲譽，良好的聲譽又吸引了良好的生源，形成了專業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

（二） 山東建筑大學

山東建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學歷史長，是改革開放后國內(nèi)第三所開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的學校。學科基于地方院校的特點，立足地域城鄉(xiāng)發(fā)展，在山東半島城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展研究、山東省土地集約利用研究、半島藍色經(jīng)濟區(qū)村莊建設(shè)研究、淺水層城市有軌交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心特色是土地使用，在城市建設(shè)用地集約利用控制標準和評價體系、城市核心功能要素配置和布局、城市建設(shè)用地變化測度和分析等方面形成了鮮明的特色。山東省區(qū)域類型多樣，城市發(fā)展各異，為學科的研究提供了更豐富的空間與樣本。山東建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在科學研究、人才培養(yǎng)、對外技術(shù)服務方面，為地方城市建設(shè)做出較大貢獻，業(yè)已成為山東省城市規(guī)劃領(lǐng)域重要的人才培養(yǎng)和學術(shù)研究基地，在地方社會經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。

三、安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色辦學路徑

（一）特色凝練

1.依托學校大土建學科優(yōu)勢，創(chuàng)造交叉方向

安徽建筑大學是安徽省唯一一所以土建類學科專業(yè)為特色的多科性本科高校，現(xiàn)有6個一級學科，在節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)化與徽派建筑、地下工程、公共安全、先進建筑材料等重點領(lǐng)域，形成了多個具有影響力、特色鮮明的科研方向和學術(shù)團隊。因此，依托學校優(yōu)勢學科，積極尋找城鄉(xiāng)規(guī)劃學與其他學科的交叉方向，構(gòu)建相關(guān)課程體系及人才培養(yǎng)方案是學科特色凝練的途徑之一。

2.依托地方合作資源優(yōu)勢，創(chuàng)新實踐教學

落實產(chǎn)學研合作，是提高地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學水平的重要保障[4]。“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合是安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的辦學傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育應把面向市場培養(yǎng)實際動手能力放在第一位。因此，在課堂教學的同時，需要積極組織學生參與社會實踐活動，在實際工程設(shè)計中鍛煉學生。由城市規(guī)劃系、安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院（甲級）及研究所（教授工作室）等單位共同形成了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學、科研、生產(chǎn)互相支持的體系，在省內(nèi)外建立長期、穩(wěn)定的教學實習基地，為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展帶來新的契機。

3.依托地域文化特色，創(chuàng)新研究領(lǐng)域

徽派建筑在中國建筑文化史上獨樹一幟，其豐富的文化內(nèi)涵和底蘊，體現(xiàn)了徽州工匠的建筑設(shè)計理念和藝術(shù)風格。徽州古村落是我國保存最完整，數(shù)量最豐富的古村落群之一，其代表黟縣西遞、宏村是至今為止我國唯一的古村落型世界文化遺產(chǎn)[5]。近年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)依托學院下設(shè)的徽派建筑研究所，以及學校和世界遺產(chǎn)地宏村同時設(shè)立的徽派建筑陳列館，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學與課程設(shè)計中，設(shè)置了地方建筑或古村落及古建筑保護規(guī)劃、歷史街區(qū)保護規(guī)劃等課程作業(yè)，引導學生認識和理解徽派建筑，為弘揚徽派建筑文化、服務地方經(jīng)濟建設(shè)夯實基礎(chǔ)。我國新型城鎮(zhèn)化政策更加重視鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出通過振興鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)來解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的社會矛盾[6]。安徽省農(nóng)村人口多，鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的重要組成部分。近年來，安徽建筑大學開展大量鄉(xiāng)村規(guī)劃與研究（表2），鄉(xiāng)村規(guī)劃課程在本科生課程體系的比重日益增大，鄉(xiāng)村規(guī)劃教學與實踐已成為我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的一大特色。表2安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐項目時間地點人員成果委托單位蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃2011年7月至8月蕭縣20個村莊教師2人，本科生20人編制《蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃》蕭縣人民政府皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研2012年8月皖北6市12村教師3人，本科生6人編寫《皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研報告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機制調(diào)研2013年3月皖北地區(qū)教師6人

本科生28人編寫《皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機制調(diào)研報告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2013年11月岳西縣

水畈村教師2人，本科生4人編制《岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》，水畈村榮膺“2014年度中國十大最美鄉(xiāng)村”稱號岳西縣人民政府岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2014年4月岳西縣6村教師6人，本科生12人編制《岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》岳西縣人民政府寧國市美好鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)研2014年7月寧國市2村教師3人，本科生12人美好鄉(xiāng)村調(diào)研報告寧國市人民政府安徽省農(nóng)民流動與宜居性調(diào)研2015年7月安徽省5縣30村教師5人，本科生10人編寫《安徽省農(nóng)民流動與宜居性調(diào)研報告》中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部金寨縣村莊布點規(guī)劃2015年8月金寨縣教師2人，研究生5名村莊布點規(guī)劃（文本、圖紙、說明書）金寨縣人民政府海門市海州鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案競賽2015年8月至12月海門市

海州鄉(xiāng)教師4人，本科生8人美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案同濟大學（二）課程優(yōu)化

專業(yè)理論課程體系設(shè)置既注重高等教育“寬口徑、厚基礎(chǔ)”，工程教育理念的落實，同時又要適應城鄉(xiāng)規(guī)劃學科綜合性、社會性與政策性發(fā)展趨勢，與我國注冊規(guī)劃師執(zhí)業(yè)制度接軌，注重以學生綜合能力培養(yǎng)為核心[7-9]。安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)以城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩大方向為核心構(gòu)筑系列課程群，其中規(guī)劃設(shè)計類課程以我國現(xiàn)行規(guī)劃體系及城鎮(zhèn)化發(fā)展人才需求為導向，重點培養(yǎng)學生進行區(qū)域規(guī)劃設(shè)計、總體規(guī)劃設(shè)計、詳細規(guī)劃設(shè)計及建筑設(shè)計、景觀設(shè)計等設(shè)計能力，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理類人才培養(yǎng)在設(shè)計表達類課程設(shè)置基礎(chǔ)上增設(shè)規(guī)劃政策、規(guī)劃管理及規(guī)劃實務類課程。實踐類課程體系設(shè)置圍繞規(guī)劃專業(yè)“雙主線、三階段”教育過程，按專業(yè)認知規(guī)律要求分階段設(shè)置城市認識與體驗實習、建筑測繪實習、城市建設(shè)史實習、系列課程設(shè)計、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習與畢業(yè)設(shè)計等。

（三）就業(yè)導向

據(jù)統(tǒng)計，安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生就業(yè)以規(guī)劃設(shè)計單位為主，且集中于大城市，中小城市較少。但隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進，面向二、三線城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃人才需求將大大增加。因此，中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)將成為未來城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生的重要就業(yè)市場。此外，除了規(guī)劃設(shè)計單位，拓寬就業(yè)方向?qū)⒊蔀榈胤礁咝３青l(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。例如，安徽建筑大學近年來組織的“創(chuàng)業(yè)之星”活動，多名城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生走上了創(chuàng)業(yè)之路，擴寬了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃學科發(fā)展。

四、結(jié)語

新型城鎮(zhèn)化對地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)提出了新要求，地方高校由于種種限制因素不可能延續(xù)985、211高校的發(fā)展模式，只有凝練特色、錯位發(fā)展才能在競爭中保有一席之地。安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)積極創(chuàng)造特色化發(fā)展道路，依靠學科和地域特色凝練教學、實踐和研究內(nèi)容，學科建設(shè)逐步發(fā)展創(chuàng)新力、提升競爭力、擴大影響力。

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Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of

urban and rural planning in local university under new situation：

taking Anhui Jianzhu University as an example

GU Kangkanga， CHU Jinlonga， ZHANG Hongyab

（ a. School of Architecture & Planning； b. Graduate Faculty， Anhui Jianzhu University，Hefei 230022， P. R. China）

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；學科；知識生產(chǎn)；專業(yè)教育

中圖分類號：TU98文獻標志碼：A文章編號：1008－9497（2016）01－108－07

2007年正式實施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱“城鄉(xiāng)規(guī)劃法”），對我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了新的原則和要求．2011年城鄉(xiāng)規(guī)劃確立為一級學科，學科建設(shè)正處于轉(zhuǎn)型升級的歷史性關(guān)鍵節(jié)點；2011年我國城鎮(zhèn)化率首次突破50％，“城市時代”的到來與城鄉(xiāng)社會的統(tǒng)籌發(fā)展，對城鄉(xiāng)規(guī)劃學科提出了更高的要求．2013年，高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會正式出版了《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導性專業(yè)規(guī)范》（以下簡稱“專業(yè)規(guī)范”），對培養(yǎng)目標與規(guī)格、教學內(nèi)容與課程體系、辦學條件等提出了全面的指導意見與要求．在諸多學科領(lǐng)域內(nèi)重大事件的發(fā)生均體現(xiàn)了我國社會經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢與新要求．因此，辨析當前學科領(lǐng)域存在的重大問題，探明學科走向并架構(gòu)新時期城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的知識生產(chǎn)模式與專業(yè)人才培養(yǎng)模式，對我國城鄉(xiāng)社會形態(tài)與規(guī)劃學科的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義．

1城鄉(xiāng)規(guī)劃學科與專業(yè)的認同問題分析

1．1學科與專業(yè)的認同問題

近年來，“城鄉(xiāng)發(fā)展”已成為相關(guān)學科競相研究的領(lǐng)域，規(guī)劃師也開始借鑒相關(guān)學科的理論方法，借以形成“更科學”的規(guī)劃方案．但是，我國客觀的發(fā)展經(jīng)驗顯示：幾乎很難找出一個完全按照城市總體規(guī)劃既定目標發(fā)展的城市，控制性詳細規(guī)劃80％以上都需要修編［1］．學科“競爭”與專業(yè)“困境”使我國城鄉(xiāng)規(guī)劃在取得巨大成就與發(fā)展的同時，專業(yè)認同問題日益突出．目前，學界就城鄉(xiāng)規(guī)劃學科本體的討論可分為兩類觀點：其一，認為學科核心領(lǐng)域模糊或不存在，應對城鄉(xiāng)發(fā)展的實際需求是城鄉(xiāng)規(guī)劃的價值所在；其二，認為學科核心領(lǐng)域是物質(zhì)性的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，“學科核心理論應向空間化回歸”［2－6］．客觀講，上述2種觀點并不矛盾，前者注重城鄉(xiāng)規(guī)劃的應用學科屬性，強調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃教育及“專業(yè)人才生產(chǎn)”的方向；后者是對城鄉(xiāng)規(guī)劃學科“知識生產(chǎn)方式”的討論．關(guān)于學科本體的討論一直以來都是學界的重要議題．這是關(guān)于“規(guī)劃的理論”的探討，對其求解需要借助于科學哲學．

1．2認同問題的科學哲學辨析

根據(jù)科學哲學家托馬斯•庫恩（THOMASK）的范式理論，學科發(fā)展到一定階段后，在既有框架內(nèi)進行的科研與實踐將面臨發(fā)展的瓶頸（即反常和危機）．此時，需要通過范式轉(zhuǎn)換才能實現(xiàn)學科的持續(xù)發(fā)展．具有“科學革命”意義的范式轉(zhuǎn)換并不是一種預定目標明確的進步，而是通過背離既往運行良好，但不再能應對新問題的舊框架而取得進步的過程．這一過程通常伴隨學科與專業(yè)不安全感的情況［7］．從這一角度看，專業(yè)認同問題與學科本體討論的出現(xiàn)，說明我國城鄉(xiāng)規(guī)劃正處于學科范式轉(zhuǎn)型（或升級）的過程之中．城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布、一級學科的確立、專業(yè)規(guī)范的出版，從國家層面與學科高度說明：我國城鄉(xiāng)規(guī)劃學科領(lǐng)域已極大超出了“物質(zhì)形態(tài)”的學科范疇．既往物質(zhì)規(guī)劃框架下進行的研究和實踐已無法應對城鄉(xiāng)發(fā)展的新問題和新要求．因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的建立具有“科學革命”的意義，這是一個“前范式－反常－危機－新范式”的發(fā)展過程．應該認識到，城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)確立為一級學科，但是距離一門成熟的學科還有很長的路要走（見圖1）因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃升級為一級學科的意義在于：擺脫遭遇重大困難的物質(zhì)規(guī)劃框架的進步，而不是朝向預定目標的進步．學科本體和專業(yè)價值的探討都是對城鄉(xiāng)規(guī)劃學科發(fā)展的積極推進．

2現(xiàn)代學科的發(fā)展分析

學科與專業(yè)并非同一概念．但是，在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃語境中，學科與專業(yè)常被含糊地替代引用．正確認識學科的概念及其發(fā)展規(guī)律，對促進城鄉(xiāng)規(guī)劃學科發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義．城鄉(xiāng)規(guī)劃的學科發(fā)展與社會形態(tài)轉(zhuǎn)型、主流意識演進密切相關(guān)．因此，應在更廣闊的研究域探討學科與專業(yè)的發(fā)展問題．

2．1學科的概念辨析

“學科”概念是一個歷史的范疇．隨著現(xiàn)代科學與社會的發(fā)展，學科的內(nèi)涵不斷發(fā)展、演化．總結(jié)國內(nèi)外關(guān)于學科的定義，大致可分為2個類型（見表1）．綜上，學科概念有2個層面的內(nèi)容：其一，指一定科學領(lǐng)域（或其分支），如自然科學中的化學、物理學等；其二，指教學與科研的功能單位，是對教學與科研范圍的相對界定．據(jù)此，學科的意義在于一定領(lǐng)域內(nèi)的知識生產(chǎn)和專業(yè)人才生產(chǎn)．

2．2現(xiàn)代學科的發(fā)展走向分析

現(xiàn)代科學的產(chǎn)生及學科劃分可追溯到以理性主義為哲學基礎(chǔ)的啟蒙運動．隨著19世紀工業(yè)革命的發(fā)展，科技理性在科學研究中逐步確立了主導性的地位．至20世紀初，科技理性倡導的功能主義使以實驗為基礎(chǔ)的經(jīng)驗學科成為現(xiàn)代學科的基本形態(tài)［14］．此時，學科強調(diào)研究領(lǐng)域的不可替代性．不同學科各司其職，專注于特定領(lǐng)域內(nèi)的知識生產(chǎn)和專業(yè)人才培養(yǎng)，不同學科（或?qū)I(yè)）之間分工明確、邊界清晰（見表2）．機械化的學科劃分曾極大促進了現(xiàn)代科學和工業(yè)社會的發(fā)展．但是，這種絕對獨立的學科形態(tài)逐漸強化并形成一種“自說自話”的封閉學科語境．研究視野狹窄、專業(yè)協(xié)作困難，進而導致學科與專業(yè)的認同危機廣泛出現(xiàn)［8］．20世紀60年代，西方國家逐步進入后現(xiàn)代社會，中產(chǎn)階層逐漸取代少數(shù)精英成為社會發(fā)展的主體．伴隨這種社會形態(tài)的轉(zhuǎn)換，學科邊界逐漸被打破．在20世紀70至80年代，西方城市社會研究領(lǐng)域出現(xiàn)了學術(shù)范式從“計量革命向政治經(jīng)濟研究方法”的轉(zhuǎn)型［15］，在公共政策研究領(lǐng)域也出現(xiàn)了由“數(shù)量與行為地理學范式”向“人文服務區(qū)位理論范式”的轉(zhuǎn)換．尤其進入20世紀后，從不同學科角度研究同一對象和研究不同對象之間相互關(guān)系的知識生產(chǎn)方式大量出現(xiàn)［13］．由此，現(xiàn)代學科的發(fā)展從“封閉系統(tǒng)”轉(zhuǎn)向了“開放系統(tǒng)”．例如：以20世紀60年代為界，之前西方城市規(guī)劃的主要任務是物質(zhì)空間的規(guī)劃設(shè)計；之后城市規(guī)劃逐漸由技術(shù)性活動轉(zhuǎn)向社會、經(jīng)濟、政治等關(guān)系的協(xié)調(diào)活動．這一發(fā)展過程中同樣經(jīng)歷了專業(yè)認同危機的問題，同時，城市規(guī)劃的學科領(lǐng)域與職業(yè)范圍也相應獲得了拓展.開放、融貫的學科發(fā)展趨勢，從本質(zhì)上改變了絕對獨立的學科發(fā)展樣貌．較之絕對獨立的學科形態(tài)，這一趨勢不再強調(diào)學科研究對象的排他性，學科知識生產(chǎn)方式由單一學科獨立完成轉(zhuǎn)向多學科協(xié)作完成．

3城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的發(fā)展走向研究

3．1學科形態(tài)的分析

根據(jù)上述分析，城鄉(xiāng)規(guī)劃確立為一級學科，并不是學科等級的簡單提升．其本質(zhì)是：在我國社會形態(tài)從現(xiàn)代社會向后現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型過程中，由“封閉的現(xiàn)代學科”向“開放的后現(xiàn)代學科”的升級（見表3）．在開放的學科發(fā)展趨勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的知識生產(chǎn)對象與生產(chǎn)方式也必然具備新的內(nèi)涵與特征.

3．2學科領(lǐng)域的探討

現(xiàn)代學科發(fā)展的規(guī)律顯示：研究對象的“排他性”與學科“獨立性”之間的必然邏輯聯(lián)系已被打破．因此，作為一個開放系統(tǒng)的有機體，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科已不必強調(diào)研究領(lǐng)域的排他性．相關(guān)學科開展“城鄉(xiāng)研究”的主要價值與意義在于對城鄉(xiāng)發(fā)展問題及機理的揭示，而具體實施城鄉(xiāng)空間發(fā)展指引和決策，最終仍必須依靠城鄉(xiāng)規(guī)劃．正如“檢驗科”之于“外科”的關(guān)系，前者在于病因、病理的揭示，而手術(shù)的實施則必須依靠后者．同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的知識生產(chǎn)方式并不是完全取代強調(diào)物質(zhì)空間的城市規(guī)劃學科．研究領(lǐng)域也不是簡單的替代關(guān)系，而應是由既有框架的核心“點”（物質(zhì)空間）向更具開放性的“面”（城鄉(xiāng)要素的空間性）的拓展［6］．因此，根據(jù)后現(xiàn)代學科的知識生產(chǎn)特征，“物質(zhì)空間”應從城市規(guī)劃學科排他性的研究對象（或生產(chǎn)對象）、生產(chǎn)工具乃至生產(chǎn)目標轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)規(guī)劃學科獨特的“生產(chǎn)工具”（見表4）．

3．3學科知識生產(chǎn)方式分析

作為開放系統(tǒng)的有機體，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的知識生產(chǎn)方式應建立在不同科學共同體的團隊協(xié)作基礎(chǔ)之上．科學問題是在一定時代背景下的科學認識主體提出的關(guān)于科學研究與實踐中需要解決的問題．因此，在不同的歷史階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的研究對象以及求解應答域必然不同．隨著我國城市化的發(fā)展，城鄉(xiāng)物質(zhì)形態(tài)背后的經(jīng)濟動因、社會動因、環(huán)境動因等已成為城鄉(xiāng)規(guī)劃學科理論體系構(gòu)建、學科知識生產(chǎn)的重要內(nèi)容．“城鄉(xiāng)研究”已成為時代“顯學”，開放、融貫是當前學科的發(fā)展趨勢．因此，城鄉(xiāng)持續(xù)健康發(fā)展及其規(guī)律、趨勢、對策的研究，需要不同學科共同體的團隊協(xié)作．目前，我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃（或規(guī)劃主管部門）成了各種城鄉(xiāng)問題的主要責任承擔者．究其原因是“城鄉(xiāng)規(guī)劃”承擔了許多不能也無法由其獨立完成的任務．這就涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的知識生產(chǎn)模式和城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐的組織模式．城鄉(xiāng)的健康持續(xù)發(fā)展，不是城鄉(xiāng)規(guī)劃學科“自己的事”，也絕不是依靠城鄉(xiāng)規(guī)劃學科“一己之力”所能實現(xiàn)．事實上，作為第1個比較完整的現(xiàn)代城市規(guī)劃思想體系，霍華德的田園城市理論就綜合了經(jīng)濟學、社會學等多種理論與思想．基于對我國城鄉(xiāng)社會與規(guī)劃學科發(fā)展的整體把握，吳良鏞先生提出的“開放性”科學系統(tǒng)的構(gòu)建，為城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的發(fā)展指明了方向，即城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展應建立在不同學科共同體系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)之上．

4城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的走向分析

4．1學科與專業(yè)的關(guān)系

“城鄉(xiāng)規(guī)劃學科”與“城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)”是密切相關(guān)卻又不同的2個概念．作為應用學科的“城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)”應是根據(jù)社會發(fā)展與專業(yè)分工需要設(shè)立的學業(yè)類別，其概念與學科社會價值相關(guān)聯(lián)．因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的意義在于根據(jù)我國城鄉(xiāng)社會發(fā)展的實際需要，培養(yǎng)服務于城鄉(xiāng)發(fā)展的專業(yè)人才．城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)建立在學科知識體系的基礎(chǔ)之上，同時，城鄉(xiāng)發(fā)展的實際需求是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)存在的基礎(chǔ)，離開城鄉(xiāng)發(fā)展實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)沒有存在的意義．因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是城鄉(xiāng)規(guī)劃學科與社會分工的交集，當存在多個交集時，意味著應存在多個二級學科和專業(yè)．

4．2專業(yè)教育的多元化趨勢

在傳統(tǒng)物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃的框架下，要應對城市“復雜系統(tǒng)”的各種問題，規(guī)劃師需要個人完成對不同學科理論與方法的集成，并以社會精英的角色來解決城市問題、主導城市發(fā)展．但是，個體的規(guī)劃師所實現(xiàn)的只能是“有限的、片段的學科交叉和融合”．隨著我國“城市時代”的到來，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的研究目標和求解應答域呈現(xiàn)極度豐富和多元化的特征．顯然，傳統(tǒng)的全才式、精英化的教育與科研模式，已不能適應我國城鄉(xiāng)社會與城鄉(xiāng)規(guī)劃學科發(fā)展對學科間深度交叉和融合的要求．專一學科的精進和不同學科的深度合作既是學科發(fā)展的必然方向，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計、管理、實施中應有的組織模式．一方面城鄉(xiāng)發(fā)展問題的復雜性使“城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)”與現(xiàn)實的社會發(fā)展需求存在多個交集；另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科發(fā)展也需要和相關(guān)學科進行全面、深入的“對話”，這就要架構(gòu)與多學科順暢對話的專業(yè)橋梁（見圖2）．因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)教育需要從傳統(tǒng)的“小而全”式的精英教育模式升級為由多專業(yè)構(gòu)成的多元化教育模式，如此才能實現(xiàn)由“少數(shù)精英主觀意識主導的規(guī)劃與發(fā)展模式”轉(zhuǎn)向“由不同科學共同體有機協(xié)作的‘大而專’式的城鄉(xiāng)規(guī)劃與發(fā)展模式”．

4．3從空間到空間性———專業(yè)教育內(nèi)核的拓展

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)必須與社會實際相結(jié)合，離開社會實際需求的專業(yè)沒有存在的意義．城鄉(xiāng)規(guī)劃的應用學科屬性與我國城鄉(xiāng)社會發(fā)展的客觀實際，都要求城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育恪守“空間性”的專業(yè)特質(zhì)．以美國為例，20世紀50年代美國城市推行由政府主導的“自上而下”的城市建設(shè)，到20世紀80年代，城市建設(shè)轉(zhuǎn)換為“自下而上”的模式，即通過社區(qū)、政府、市場的協(xié)作，實現(xiàn)城市的綜合發(fā)展，而非單純的物質(zhì)形態(tài)建設(shè)．因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育不能局限于物質(zhì)形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計，而應注重城鄉(xiāng)社會諸要素的空間屬性及相互關(guān)系．城市化加速發(fā)展的時代背景以及地區(qū)發(fā)展的差異性使我國對城鄉(xiāng)物質(zhì)空間規(guī)劃的實際要求廣泛存在，同時我國城鄉(xiāng)規(guī)劃教育也具有顯著的地區(qū)差異和發(fā)展的不均衡特征（見表5）．根據(jù)城市規(guī)劃專業(yè)指導委員會網(wǎng)站資料的不完全統(tǒng)計，至2013年全國設(shè)立城市規(guī)劃專業(yè)的院校共有263所．不同院校的城市規(guī)劃專業(yè)產(chǎn)生于不同的學科背景，如建筑學、社會學、生態(tài)學、地理學，甚至是農(nóng)學、林學等學科．如果沒有統(tǒng)一的專業(yè)基本教育內(nèi)容，不但無法確保各地規(guī)劃專業(yè)的教育質(zhì)量，而且會導致因?qū)I(yè)教育背景差異巨大而不能順暢交流的問題．如此，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科內(nèi)部尚不足以形成統(tǒng)一的話語體系，更罔論與相關(guān)學科的交流與融合了.因此，為確保規(guī)劃教育質(zhì)量、適應城鄉(xiāng)發(fā)展實際的要求，并使不同地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)具有統(tǒng)一的專業(yè)語境（或平臺），應要求城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育恪守“空間性”的專業(yè)內(nèi)核．必須清醒地認識到：城鄉(xiāng)規(guī)劃學科對社會、經(jīng)濟、環(huán)境、管理等相關(guān)學科的研究與融合，其目的是從相關(guān)學科中汲取養(yǎng)分，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃理論體系的發(fā)展和學科知識的生產(chǎn)，并最終回歸城鄉(xiāng)空間環(huán)境規(guī)劃、決策與管理實施．

5結(jié)語

城鄉(xiāng)規(guī)劃一級學科初立，其歷史意義在于：擺脫遭遇重大困難的既有框架（物質(zhì)規(guī)劃）的進步．在開放、融貫的現(xiàn)代學科發(fā)展趨勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科知識生產(chǎn)方式需要建立在不同科學共同體的團隊協(xié)作基礎(chǔ)之上．我國城鄉(xiāng)發(fā)展實際與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)屬性，都要求城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育恪守“空間性”的專業(yè)內(nèi)核．城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)教育需要從傳統(tǒng)的“小而全”式的精英教學模式轉(zhuǎn)向由不同專業(yè)構(gòu)成的多元化教育模式．如此才能實現(xiàn)由“少數(shù)精英主觀意識主導的規(guī)劃與發(fā)展模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝刹煌茖W共同體有機結(jié)合的‘大而專’式的規(guī)劃與發(fā)展模式”．

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第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)范文

一城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問題

⑴城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理的過程中，現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計業(yè)務已進入了市場．要有錢才能做規(guī)劃，而一些中小城市在規(guī)劃編制方面的經(jīng)費一般安排都不是很充分，有的甚至認為規(guī)劃可有可無，對規(guī)劃的投入不足，致使城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的深度不夠，控規(guī)穆蓋面不足，失去了宏觀調(diào)控作用，即使編制了規(guī)劃往往也難以實現(xiàn)。

村鎮(zhèn)的規(guī)劃人員的專業(yè)能力有待提高，村鎮(zhèn)規(guī)劃人員編制偏少，人力嚴重不足，造成村鎮(zhèn)規(guī)劃管理不能到位。做村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計時，基礎(chǔ)資料難收集，很難掌握準確的資料進行設(shè)計，一些設(shè)計單位只能按經(jīng)驗和常規(guī)做法進行設(shè)計，一些已編制的上版規(guī)劃落實不到位。在己編制規(guī)劃的村鎮(zhèn)未能夠嚴格按照規(guī)劃實施，變動很大。村鎮(zhèn)布局規(guī)劃設(shè)計的實施涉及宅基地置換、承包地調(diào)整、基本農(nóng)田保護等一系列政策問題，村民小組集中居住建房的難度較大，嚴重影響了農(nóng)民存規(guī)劃屑民點集中建房的積極性。

⑵城鄉(xiāng)規(guī)劃實旒管理。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的過程中，有些管理部門可能對項目的前期報批階段把握得比較好，可在竣工驗收階段，由于人力物力不足，前期審批和后期驗收脫節(jié)，竣工驗收只是走走過場，沒有起到實質(zhì)性作用，造成有些項目違規(guī)超標準建設(shè)得不到有效的查處。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的過程中，還有一個方面就是規(guī)劃管理權(quán)力不集中，一個城市有幾個相對獨立的規(guī)劃管理部門，各部門各行其事，各做各的規(guī)劃，造成各管轄片區(qū)之間的規(guī)劃不能很好的銜接，使整個城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控失去作用。

⑶城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目標，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律和法規(guī)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃許可，對城鄉(xiāng)的土地使用和各項建設(shè)活動實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況，進行行政檢查并查處違法用地和違法建設(shè)的行政執(zhí)法工作。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查管理的過程中，城市建設(shè)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)象屢見不鮮，雖然對違章建筑的拆除力度很大，但一些違章建筑今天拆明天建，違法建筑在一夜之間就能建起來，一段時間后，違法建筑又遍地都是，難以根治。有些違法建設(shè)由于某些領(lǐng)導事先打招呼，執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中可能就睜一只眼閉一只眼。對違法建設(shè)的查處，如何做到隨到隨查隨處理，如何有效杜絕違法建設(shè)行為也是困擾規(guī)劃管理的一個大問題。

二城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題的分析

⑴在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理的過程中，沒有形成合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制一般分為兩個部分，一是城市總體規(guī)劃的編制，二是城市詳細規(guī)劃的編制。總體規(guī)劃只是從整體上、宏觀上指導城市建設(shè)。城市詳細規(guī)劃的編制分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，政府編制的詳細規(guī)劃一般為控制性詳細規(guī)劃。用以指導修建性詳細規(guī)劃的編制。城市的近期發(fā)展和建設(shè)的時間要求往往是緊迫的，而能指導近期建設(shè)，最能發(fā)揮作用的是控制性詳細規(guī)劃，由于對詳細規(guī)劃編制的投入太少。控制性詳細規(guī)劃覆蓋面低，深度及廣度不夠，遠遠不能滿足日常規(guī)劃管理的需要。

⑵規(guī)劃管理中受到的困擾。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理具有很強的社會屬性。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)涉及到各方面的利益，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，已編制好的規(guī)劃受到各方面特別是受到來自領(lǐng)導階層和外資開發(fā)商的干擾。而且近幾年來各地普遍進行招商引資，對待投資者實行優(yōu)惠政策，爭引項目，往往打破正常的規(guī)劃管理，結(jié)果是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運作受到投資建設(shè)方干擾。

當前城市管理機構(gòu)的機能性臃腫和混亂，規(guī)劃權(quán)力與規(guī)劃管理的關(guān)系應是統(tǒng)一的，但現(xiàn)階段規(guī)劃管理體制不順，或交叉或并列，往往出現(xiàn)多頭管理，或無人問津現(xiàn)象，有些城市由于規(guī)劃管理的權(quán)力分散，中心城區(qū)與開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理缺乏聯(lián)系和交流，各部門只考慮自己管轄區(qū)內(nèi)的利益，造成控規(guī)無法銜接，部分道路無法拉通，路網(wǎng)體系不夠順暢，這些對于加快城市化進程是有百害而無一利的。

⑶城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督力度不強。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的一項重要工作。它涉及到城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的最終結(jié)果是否實現(xiàn)規(guī)劃管理的預期目標。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理工作是一項經(jīng)常性、復雜性的工作。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的綜合性、專業(yè)性較強，專業(yè)管理人員不足，存在效率不高，監(jiān)督管理力度不強的現(xiàn)象。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理工作中公眾參與的很少，缺少群眾的監(jiān)督。

三城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對策建議

⑴規(guī)劃編制和審批管理存在的問題對策。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理過程中的矛盾應健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃的投入，新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法已經(jīng)注意到了這個問題，明確提出了“各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算”。合理調(diào)整和編制城市總體規(guī)劃，在總規(guī)確定的前提下加快擴大控制性詳細規(guī)劃的覆蓋面，確保規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程具有連續(xù)性和動態(tài)性，城鄉(xiāng)規(guī)劃需要綜合研究一個城市，從宏觀的角度對城市進行規(guī)劃。城市總體規(guī)劃的編制應打破傳統(tǒng)的編制模式，簡化編制內(nèi)容，合理縮短編制周期，突出總體規(guī)劃的綜合性、戰(zhàn)略性、整體性、和地方性，充分發(fā)揮總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，適應城市發(fā)展的需要。同時我們還應防止有的地方換一屆領(lǐng)導就換一版規(guī)劃的做法，這樣不僅造成規(guī)劃的重復投入，而且對規(guī)劃的延續(xù)性、系統(tǒng)性造成不良的影響。提高詳細規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，當前一個很重要的方面是要保證一個合理的規(guī)劃周期。編制規(guī)劃的目的是為了能正確指導城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，不要強人所難．過度擠壓設(shè)計周期，否則就會降低設(shè)計質(zhì)量，欲速則不達。其次是要運用先進的科學技術(shù)，提高規(guī)劃的設(shè)計水平和質(zhì)量。應用數(shù)碼信總技術(shù)思考和制作城市空間發(fā)展的劇本惰節(jié)模擬，對城市的建筑工程、未來建筑群體和環(huán)境進行空間虛擬，及時發(fā)現(xiàn)將出現(xiàn)的城市建設(shè)問題和指出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理將面臨的任務。

⑵城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問題對策。針對困擾規(guī)劃實施管理的這些因素，我認為首先應健全城鄉(xiāng)規(guī)劃法制體系，要強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的整體效應，利用法律的強制性和權(quán)威性來規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施不是“權(quán)”、“錢”就能解決的問題。而是應該按步驟、按法定批準的規(guī)劃有序、合理的實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理過程中還應加強城建、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門之間的協(xié)作。在竣工驗收階段應該聯(lián)合城建、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門對項目嚴格按報批圖紙進行驗收。

⑶城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查存在的問題對策。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門需加強自身建設(shè)，加強城市規(guī)劃管理系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性。必須建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。為杜絕驗收數(shù)據(jù)弄虛作假，竣工驗收的數(shù)據(jù)要做到能夠和房產(chǎn)等部門共享。同時城鄉(xiāng)規(guī)劃需加強宣傳和監(jiān)督的力度，對違規(guī)建設(shè)一定要查一個處理一個，并且要將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時公開，供公眾查閱和監(jiān)督。這樣也能給違法者起到一種震懾的作用。執(zhí)法者應該依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法這把法律利劍嚴格執(zhí)法，確實保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實施。

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)教學平臺；多維互動教學體系；城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2016）05-0176-06

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)是全國高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會在《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導性專業(yè)規(guī)范（2013年版）》中明確規(guī)定的10門專業(yè)核心課程之一，也是全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試必考的科目之一。

長期以來城市規(guī)劃①一直強調(diào)以物質(zhì)空間形態(tài)規(guī)劃為本體的實用技術(shù)，在教學中重視規(guī)劃設(shè)計類課程，忽視政治、法律、社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多方面的理論課程，造成城市規(guī)劃專業(yè)的師生普遍認為城市規(guī)劃只要做好空間規(guī)劃方案，把圖形繪制美觀就可以了。教師也都愿意承擔設(shè)計類課程，對理論類課程的積極性不高，課程改革動力不足。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程作為一門理論課程，教師多采用理論講授+案例教學的課堂講授方法，只是在有限的課時內(nèi)完成對課程內(nèi)容的講授，很少安排實踐及其他形式的教學。由于本身法律法規(guī)條文都是很枯燥的條條框框，加之學生對理論類課程興趣較低，不能積極進行思考并回答問題，最終為了應付考試突擊記憶重點內(nèi)容，課程結(jié)束后對該門課程所學內(nèi)容幾近空白。傳統(tǒng)教學沒有真正起到對學生管理知識、管理思維和管理能力等各方面的培養(yǎng)。

一、多維互動教學的內(nèi)涵

多維互動教學是一種創(chuàng)新性教學過程， 致力于構(gòu)建教師與學生、學生與學生的新型關(guān)系[1-2]。在教學過程中，教師要根據(jù)教學內(nèi)容的特點，采用多種方法，多渠道傳授知識點，多系統(tǒng)地激勵、開拓學生思維，著重培養(yǎng)和提高學生分析、概括、判斷和遷移運用等綜合能力。在多維互動教學中信息傳遞、師生交往不再是單向的，而是從多角度展開，采用多種方式融合的教學模式[3]。

二、網(wǎng)絡(luò)教學平臺助力多維互動教學的實現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)教學平臺適應信息化時代學生學習和溝通的新需求[4]。基于無線網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，在傳統(tǒng)的課堂媒介外，年輕一代在日常生活中更愿意也更容易通過網(wǎng)絡(luò)進行溝通和學習[5]。充分利用移動網(wǎng)絡(luò)，通過學校網(wǎng)絡(luò)教學平臺來建設(shè)課程網(wǎng)絡(luò)教學資源，引導學生在線學習、自主學習、討論學習、協(xié)作學習[6]。

通過網(wǎng)絡(luò)教學平臺，教師將原來在課堂上講授的基本內(nèi)容轉(zhuǎn)移到課下[7-8]，課堂上才能留出充足的時間用于講解自主學習中遇到的難點，以及如何對知識進行運用、分析、綜合和評價等高級別學習目標內(nèi)容的深入探討。在探討過程中充分利用多維互動方法，發(fā)揮學生的主體地位，增強學生之間、師生之間的互動，積極擴展和創(chuàng)造深度知識，提高學生對知識的理解程度，實現(xiàn)課堂時間的高效利用。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程多維互動教學體系的構(gòu)建

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程多維互動教學體系的構(gòu)建貫穿于課前、課堂和課后的整個過程，三個環(huán)節(jié)的內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

（一）以指導自學完成課前預習

通過網(wǎng)絡(luò)教學平臺，以指導自學法為主，引導學生完成課前預習，保證課堂多維互動教學的順利開展。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程網(wǎng)絡(luò)教學平臺中，精心設(shè)計有課程信息、教學資源、教學互動、教學評價與反思和課程管理五個課程教學模塊（圖1），通過課程信息、教學資源和教學互動三個模塊，引導學生完成識記和理解層面的基本知識學習，完成相關(guān)的作業(yè)練習，并擴展學習相關(guān)知識，為課堂多維互動做好基礎(chǔ)。各模塊所包含的詳細內(nèi)容及主要功能如表1所示。

（二）以多維互動開展課堂教學

根據(jù)課程各章節(jié)的內(nèi)容特點和學生課前的自學情況，開展多維互動的課堂教學。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程可分為四部分：一是行政法學基礎(chǔ)；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運作；四是城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理和職業(yè)道德。其中城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運作是核心內(nèi)容。根據(jù)各部分內(nèi)容特征和學生自學問題反饋，課堂內(nèi)主要采用了案例研究、研討會和情景模擬的互動教學方法[9]（表2）。

1.案例研究法

案例研究是理論與實踐之間的橋梁，對實踐性較強的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程而言，通過對案例的分析，不僅能將所學法律及管理理論知識融入逼真的情境之中進行具體化應用，讓學生感受實際管理工作中的問題和解決方法，而且也能省去完全依靠實地調(diào)研所需花費的大量時間、金錢和精力等[10]。

案例研究法在課程中的應用主要在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運作”部分，圍繞建設(shè)項目選址、建設(shè)用地選擇及管理、建設(shè)工程管理、鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)劃管理和臨時用地、臨時建設(shè)管理等內(nèi)容，選取較為典型的違法案例，對案例進行違法原因和處理意見的討論，在大量案例討論的過程中，不斷提高學生的分析、判斷，以及解決問題的能力，不斷總結(jié)加深對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容和方法的理解。在“行政法學基礎(chǔ)”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”等方面也有所應用。在“行政法學基礎(chǔ)”部分主要是通過簡單的舉例以說明各抽象概念的含義，在“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”部分，可分別挑選總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)及村莊規(guī)劃等規(guī)劃的經(jīng)典案例或結(jié)合學生已完成的各類型規(guī)劃的課程設(shè)計作業(yè)，對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等所規(guī)定的編制內(nèi)容來加深理解。

2.研討會

課程用到的研討會形式主要有小組討論發(fā)言、法規(guī)知識競賽、主題演講和專家講座[11]。研討會形式的教學主要運用在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運作”“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理、職業(yè)道德”三部分。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運作”部分，會針對案例分析進行多次“小組討論發(fā)言”，對教師或?qū)W生所提出的規(guī)劃管理案例，先進行小組內(nèi)討論，形成基本觀點，再統(tǒng)一進行觀點的分析評論。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”部分，為強化學生對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制辦法》內(nèi)容的記憶，會以各小組為單位，組織“城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)知識競賽”，充分調(diào)動學生的學習熱情和對課程的興趣。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理、職業(yè)道德”部分，針對行業(yè)職業(yè)道德的重要性問題，要求學生在課堂上進行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃職業(yè)道德重要性的演講，演講內(nèi)容要理論聯(lián)系實際，具有時代性和說服力。在學習過程中，還會邀請2～3名在規(guī)劃局工作的專家或掛職過的教師，針對管理過程中所遇到的實際問題進行專題講座。通過一系列研討會的開展，不僅提高了學生對知識的接受程度，也鍛煉了他們的溝通表達能力。

3.情景模擬法

情景模擬法[12]主要用于“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運作”內(nèi)容中各項規(guī)劃許可證書的申請、審核、核發(fā)程序，要求各小組根據(jù)抽簽獲得的任務要求，虛擬一項具體的申請項目，并制作完成審批過程所需的相關(guān)材料（內(nèi)容可適當簡化，但材料要完整），小組成員分別扮演申請者和不同的審批單位，在課堂上完整模擬該證書從申請到核發(fā)的整個過程。教師和其他小組則作為評委，對整個過程各環(huán)節(jié)的專業(yè)性及綜合表現(xiàn)進行打分。通過情景模擬法，將枯燥的理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N真實的場景，不僅能調(diào)動學生參與的積極性，更通過自身參與，牢固記憶了相應內(nèi)容。

（三）以實習實踐進行課后拓展

根據(jù)課堂的深入交流探討，課后利用網(wǎng)絡(luò)教學平臺及時進行知識鞏固，并通過問卷調(diào)查（圖2）等環(huán)節(jié)進行課堂學習反思和交流。在對課程知識進行識記和理解的基礎(chǔ)上，積極開展實習實踐，充分深化拓展課程內(nèi)容。

通過實習實踐能將抽象的理論知識進行具體化的分析應用，加強對學生技術(shù)和能力的綜合培養(yǎng)。課程的實踐調(diào)研主要針對兩部分內(nèi)容：一部分為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題調(diào)研，要求學生根據(jù)課內(nèi)外的學習和平時積累，對當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新問題進行實地調(diào)研，調(diào)研以小組為單位開展，要有具體的調(diào)研提綱、調(diào)研問卷和詳實的調(diào)研數(shù)據(jù)，最終提交一份圖文并茂的調(diào)研報告，提交的調(diào)研報告擇優(yōu)參與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目立項或參加城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導委員會作業(yè)評優(yōu)。另一部分為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實習，這部分內(nèi)容放到課程結(jié)束后的假期，要求學生在假期到規(guī)劃管理部門完成3周的實習，了解規(guī)劃管理人員的具體工作內(nèi)容，進行實踐體驗。

可以看出，基于網(wǎng)絡(luò)教學平臺構(gòu)建多維互動教學體系需要課前、課堂和課后三個環(huán)節(jié)的緊密配合，課前的預習是基礎(chǔ)，課堂互動是核心，課后的鞏固實踐是深化，各環(huán)節(jié)根據(jù)任務要求和內(nèi)容特點，分別采用不同的教學方法（表3）。缺少任何一個環(huán)節(jié)，都將影響多維互動教學體系的構(gòu)建和最佳教學效果的實現(xiàn)。

四、基于網(wǎng)絡(luò)教學平臺的多維互動教學方法應用中需注意的問題

基于網(wǎng)絡(luò)教學平臺開展多維互動教學是一種較新的教學方式改革，需要教師、學生和院校三方的共同努力。缺少任何一方的配合，教學過程的實施都會遇到障礙。

首先，教師課程改革的決心和恒心是課程改革順利進行的前提。網(wǎng)絡(luò)教學平臺的建設(shè)和課堂的互動，每一個環(huán)節(jié)都需要教師的精心設(shè)計和全心投入，對教師的專業(yè)知識、反應能力、分析總結(jié)及表達能力都提出了更高的要求，會增加大量有形和無形的工作量，所以教師是否有強烈意愿改變傳統(tǒng)的教學方法是至關(guān)重要的前提條件[13]。

學生是多維互動教學改革的主體，學生配合改革的意愿是否強烈，直接影響課程改革的順利開展。如果學生沒有強烈學習的意愿，則多維模式改革的目標就無從談起。

學院與學校的支持是多維互動教學方法實施的保障。基于網(wǎng)絡(luò)教學平臺開展的多維互動教學翻轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的課堂教學理念，靈活多樣的教學形式和課程考核方式將會和學校現(xiàn)有的一些

條條框框產(chǎn)生沖突，這給學院與學校的考核制度帶來挑戰(zhàn)。所以高校課程考核方法改革項目的推進是教學方法改革實施的保障。

五、結(jié)語

多維互動教學是一種充分發(fā)揮學生主體地位的教學過程。利用網(wǎng)絡(luò)教學平臺，教師將原來在課堂上講授的基本內(nèi)容轉(zhuǎn)移到課下，才能在課堂上留出足夠的時間進行互動教學，對知識點進行深入探討。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程的多維互動教學體系構(gòu)建貫穿于課前、課堂和課后三個環(huán)節(jié)，以指導自學完成課前預習，以多維互動開展課堂教學，以實習實踐進行課后拓展。大量的案例分析將抽象的理論知識具體化，便于知識的傳授。在多次交流研討、情景模擬的互動中，鍛煉了學生的團隊合作和分析表達能力。通過實習實踐環(huán)節(jié)的開展，擴充了學生的實踐知識，培養(yǎng)了學生參與規(guī)劃決策的信心與興趣。網(wǎng)絡(luò)教學平臺與多維互動教學方法的結(jié)合，充分鍛煉了學生的綜合能力，滿足了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程的教學目標要求，取得了較好的課堂教學效果。

基于網(wǎng)絡(luò)教學平臺開展多維互動教學是信息化時代教學發(fā)展的必然趨勢，在推行過程中需要教師、學生和院校三方的共同努力。教師課程改革的決心和恒心、學生強烈的學習意愿和院校的技術(shù)及政策支持，是利用網(wǎng)絡(luò)教學平臺順利開展多維互動教學的重要保障。

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