能源資源管理制度精選(九篇)

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第1篇：能源資源管理制度范文

關(guān)鍵詞：獨(dú)生子女；畢業(yè)成績(jī)；培訓(xùn)；護(hù)理人員素質(zhì)

【中圖分類(lèi)號(hào)】R473.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-8602（2015）05-0053-02

護(hù)理質(zhì)量是衡量護(hù)理工作的標(biāo)準(zhǔn)，是護(hù)理管理的核心?護(hù)理質(zhì)量是醫(yī)療質(zhì)量的重要組成部分，也是衡量醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一[1]?護(hù)理質(zhì)量取決于護(hù)理人員素質(zhì)?技術(shù)質(zhì)量及護(hù)理管理水平等多種因素，尤其是護(hù)理人員的素質(zhì)?提高護(hù)理人員的素質(zhì)，即提高了護(hù)理質(zhì)量，現(xiàn)階段研究表明，培訓(xùn)可提高護(hù)理人員素質(zhì)，建立激勵(lì)機(jī)制?分層次培養(yǎng)；護(hù)理人員自身轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)時(shí)展，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)以加強(qiáng)護(hù)理人員素質(zhì)[2]?

本文對(duì)哈爾濱市衛(wèi)校1994年?2004年入學(xué)學(xué)生各科成績(jī)?總成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)研究；在哈爾濱市兒童醫(yī)院及哈爾濱市婦幼保健院隨機(jī)抽取工作15年及工作5年的護(hù)理人員，對(duì)其當(dāng)年在中考學(xué)生中所處名次，獨(dú)生子女?工作能力等因素進(jìn)行調(diào)查研究?

1 對(duì)象與方法：

1.1對(duì)象：

隨機(jī)抽取哈爾濱市衛(wèi)校1994年?2004年入學(xué)學(xué)生各100名，對(duì)各科成績(jī)?總成績(jī)進(jìn)行研究；在哈爾濱市兒童醫(yī)院及哈爾濱市婦幼保健院隨機(jī)抽取工作15年及工作5年的護(hù)理人員各30名，對(duì)影響護(hù)理人員素質(zhì)的相關(guān)因素進(jìn)行研究；

1.2方法：

1.2.1制作調(diào)查表1，包括對(duì)當(dāng)年在中考學(xué)生中所處名次?獨(dú)生子女因素?心理動(dòng)態(tài)?溝通能力?工作中的成績(jī)?每年度考核情況等，進(jìn)行自評(píng)，進(jìn)行調(diào)查研究；

1.2.2制作調(diào)查表2，包括對(duì)工作態(tài)度?醫(yī)囑執(zhí)行情況?護(hù)理技術(shù)?接受新技術(shù)能力?觀察病情能力?護(hù)理病案書(shū)寫(xiě)情況?工作規(guī)章制度遵守情況?溝通能力等，選取共同工作的醫(yī)生進(jìn)行評(píng)估；

1.2.3制作調(diào)查表3，對(duì)兩組護(hù)理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括基本知識(shí)?基本技能?應(yīng)急能力?溝通能力?學(xué)習(xí)技巧等，每月1次，培訓(xùn)后進(jìn)行相關(guān)實(shí)踐，培訓(xùn)時(shí)間1年，進(jìn)行調(diào)查研究；

1.2.4統(tǒng)計(jì)方法：SSPS19.0

2 結(jié)果：

2.1兩組護(hù)理人員進(jìn)行t檢驗(yàn)，獨(dú)生子女?初中成績(jī)?初中畢業(yè)成績(jī)?工作后年度考核?接受新技術(shù)能力?試用期?護(hù)理技術(shù)均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p

2.2選取共同工作的醫(yī)生對(duì)兩組護(hù)理人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，工作態(tài)度?醫(yī)囑執(zhí)行情況?護(hù)理技術(shù)?觀察病情能力?護(hù)理病案書(shū)寫(xiě)情況?工作規(guī)章制度遵守情況?溝通能力均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p

2.3選取共同工作的醫(yī)生對(duì)護(hù)理人員培訓(xùn)前后進(jìn)行評(píng)價(jià)，工作態(tài)度?醫(yī)囑執(zhí)行情況?護(hù)理技術(shù)?觀察病情能力?接受新技術(shù)的能力?護(hù)理病案書(shū)寫(xiě)情況?工作規(guī)章制度遵守情況?溝通能力均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p

3討論：影響護(hù)理人員素質(zhì)的相關(guān)因素對(duì)提高護(hù)理質(zhì)量至關(guān)重要，在多年的護(hù)理管理工作中，我們發(fā)現(xiàn)：十年間護(hù)理人員素質(zhì)發(fā)生了變化，影響因素諸多，有獨(dú)生子女?初中成績(jī)?初中畢業(yè)成績(jī)?工作后年度考核?接受新技術(shù)能力?試用期?護(hù)理技術(shù)因素?

本課題對(duì)哈爾濱市衛(wèi)校1994年?2004年入學(xué)學(xué)生各科成績(jī)?總成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)研究；發(fā)現(xiàn)1994年護(hù)理人員在校學(xué)習(xí)成績(jī)及畢業(yè)成績(jī)均高于2004年年護(hù)理人員，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)?工作5年護(hù)理人員獨(dú)生子女多于工作15年護(hù)理人員?年度考核成績(jī)工作15年護(hù)理人員高于工作5年護(hù)理人員?工作15年護(hù)理人員對(duì)新技術(shù)接受能力強(qiáng)于工作5年護(hù)理人員?工作15年護(hù)理人員試用期一般1年，長(zhǎng)于工作5年護(hù)理人員?無(wú)論自評(píng)與他評(píng)工作15年護(hù)理人員護(hù)理技術(shù)均高于工作5年護(hù)理技術(shù)?但新技術(shù)接受能力工作5年護(hù)理人員較強(qiáng)?經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，護(hù)理人員各項(xiàng)素質(zhì)均提高?

對(duì)于影響護(hù)理人員素質(zhì)的相關(guān)因素很多，在工作中我們加強(qiáng)獨(dú)生子女護(hù)理人員管理[3]?定期考核?定期培訓(xùn)，考慮護(hù)理人員的差距，采取不同培訓(xùn)方式，對(duì)于護(hù)理人員總體素質(zhì)的提高起到關(guān)鍵性的作用?

參考文獻(xiàn)

[1]馬俊.醫(yī)院質(zhì)量管理方案規(guī)范化及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的探討[J].中國(guó)醫(yī)院管理，1995，15（4）：13.

[2]舒幸茹.激勵(lì)機(jī)制對(duì)提高護(hù)理人員積極性的有效分析[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新，2013，36：68-70.

第2篇：能源資源管理制度范文

一、電力設(shè)計(jì)院人力資源管理中面臨的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)電力設(shè)計(jì)院人力資源管理現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，在其管理過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）缺乏行之有效的激勵(lì)機(jī)制

由于設(shè)計(jì)院中的員工具備較高的文化水平，具有非常強(qiáng)烈的價(jià)值觀，因此在設(shè)置激勵(lì)機(jī)制時(shí)要更加明確。除了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員之外，設(shè)計(jì)院中還有很大一部分管理人員，他們的工作性質(zhì)不同，需求不同，所以在激勵(lì)機(jī)制制定時(shí)沒(méi)有充分考慮兩類(lèi)員工的訴求，采用同樣的激勵(lì)機(jī)制，不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)員工工作的有效激勵(lì)。

（二）人力資源管理制度不完善

現(xiàn)階段電力設(shè)計(jì)院雖然建立了相應(yīng)的人力資源管理制度，但是在薪酬制度中還存在著很多不完善的地方，影響了員工工作的積極性。另外由于人力資源管理制度缺乏一定的柔性，極大地降低了員工工作的熱情。

（三）績(jī)效考核流于形式

為了對(duì)員工每年的工作情況進(jìn)行分析和總結(jié)，電力設(shè)計(jì)院雖然每年都組織相應(yīng)的績(jī)效考核，但是在具體實(shí)施過(guò)程中，績(jī)效考核往往流于形式，不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)員工工作情況的正確評(píng)價(jià)。另外在考評(píng)過(guò)程中缺乏完善的考核機(jī)制。例如，采用投票方式，不能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)員工優(yōu)劣的區(qū)分，也不能夠?qū)崿F(xiàn)所有員工之間的反饋和溝通。

（四）缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)

目前設(shè)計(jì)院中的大部分培訓(xùn)是國(guó)家政策以及黨務(wù)培訓(xùn)，很少對(duì)員工的專(zhuān)業(yè)技能水平進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致員工在設(shè)計(jì)過(guò)程中新技術(shù)的應(yīng)用水平較低，影響了設(shè)計(jì)方案質(zhì)量的技術(shù)。

（五）高級(jí)人才流失嚴(yán)重

電力設(shè)計(jì)院市場(chǎng)化的運(yùn)作，導(dǎo)致設(shè)計(jì)院花費(fèi)了較大的人力、物力和財(cái)力成本進(jìn)行人才的培養(yǎng)，但當(dāng)人員掌握了較高技能后，往往跳槽到高新私營(yíng)企業(yè)或者自己成立小型設(shè)計(jì)公司，影響設(shè)計(jì)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、提高電力設(shè)計(jì)院人力資源管理質(zhì)量的措施

針對(duì)電力設(shè)計(jì)院人員特點(diǎn)和工作性質(zhì)，在其發(fā)展過(guò)程中可以采取的措施主要有：

（一）健全人力資源管理制度

電力設(shè)計(jì)院在未來(lái)工作過(guò)程中要不斷加強(qiáng)各種制度的建立，如績(jī)效管理制度、薪酬管理制度以及升遷制度等等，在各個(gè)管理制度中對(duì)員工的職責(zé)以及義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定。特別是薪酬管理制度和績(jī)效管理制度中要明確提出相應(yīng)的激勵(lì)措施，確保員工收入跟其付出相同。

（二）建立360度考核制度

雖然人力資源管理屬于人事部門(mén)的工作，但是單靠一個(gè)部門(mén)很難實(shí)現(xiàn)考核的公平和公正性，在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，電力部門(mén)要建立完善的360度績(jī)效考核制度，從多個(gè)方面對(duì)員工工作情況進(jìn)行考核。同時(shí)還能夠拓寬人事部門(mén)管理人員信息獲取渠道，確保對(duì)員工考核的客觀性，避免利益均分現(xiàn)象，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。

（三）重視人才培養(yǎng)

電力設(shè)計(jì)院?jiǎn)T工雖然具有了較高的知識(shí)和技能水平，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)和技能需要不斷完善和提升。因此電力設(shè)計(jì)院要想獲得更好的發(fā)展，就必須加大其人才培養(yǎng)力度，有意識(shí)地進(jìn)行各種技術(shù)的培訓(xùn)，提高員工的綜合技術(shù)水平，使其能夠適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)人才責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，使其在工作過(guò)程中能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠?yàn)殡娏π袠I(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（四）創(chuàng)新高級(jí)人才機(jī)制

電力設(shè)計(jì)院的發(fā)展離不開(kāi)高級(jí)人才的貢獻(xiàn)，為了解決高級(jí)人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)象，電力設(shè)計(jì)院要改變傳統(tǒng)情況下單一、固定的用人模式，采用固定崗位和流動(dòng)崗位相結(jié)合，專(zhuān)兼職相結(jié)合的用人制度。通過(guò)人才流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)電力設(shè)計(jì)院人力資源的最優(yōu)化配置。同時(shí)還要給設(shè)計(jì)院中高級(jí)人才更廣闊的發(fā)展空間，使其能夠在經(jīng)費(fèi)使用、獎(jiǎng)金分配以及工作安排中享受更高的待遇，從而激發(fā)他們繼續(xù)留在設(shè)計(jì)院工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。另外設(shè)計(jì)院還要加強(qiáng)跟地方高校的合作，聘請(qǐng)高校中電力設(shè)計(jì)知識(shí)比較扎實(shí)的相關(guān)專(zhuān)家作為人才儲(chǔ)備力量，借助高校的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)績(jī)效的提升。

三、結(jié)論

第3篇：能源資源管理制度范文

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，健全節(jié)約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，推行綠色辦公，率先全面實(shí)施生活垃圾分類(lèi)制度，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式，形成崇尚綠色低碳生活的良好氛圍。

二、行動(dòng)目標(biāo)

到2022年底，達(dá)到創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)要求。

2020年末完成“十三五”規(guī)劃確定的能源節(jié)約目標(biāo)；“十四五”期間在以能耗定額管理為主要能源資源節(jié)約管理方式下，機(jī)關(guān)能源資源消費(fèi)水平達(dá)到省黨政機(jī)關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)范圍要求。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）完善制度體系

健全能源資源節(jié)約管理制度，明確辦公室負(fù)責(zé)能源資源節(jié)約工作的管理機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，設(shè)置能源資源管理崗位；強(qiáng)化能耗、水耗等目標(biāo)管理，完成上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的能源資源消費(fèi)年度下降考核指標(biāo)和能耗定額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)；實(shí)行能源資源消耗分類(lèi)、分區(qū)、分項(xiàng)計(jì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象；建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做好定期分析和公示。

（二）推行綠色辦公

節(jié)約用水用電用油，并加強(qiáng)用電用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，盡量采用自然光，控制計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的開(kāi)啟和使用，在不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)機(jī)。提倡自帶飲水用具，合理利用資源，規(guī)范辦公用品的配備、采購(gòu)和領(lǐng)用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)，節(jié)約電話(huà)費(fèi)用開(kāi)支，盡量減少招待費(fèi)用、差旅費(fèi)和會(huì)議開(kāi)支，機(jī)關(guān)工作人員下班后應(yīng)自覺(jué)關(guān)閉電器電源，堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)明燈。

（三）實(shí)行生活垃圾分類(lèi)

率先全面實(shí)施生活垃圾分類(lèi)制度；采取生活垃圾減量化措施，使用循環(huán)再生辦公用品，減少使用一次性辦公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集，建立垃圾清運(yùn)臺(tái)賬，回收垃圾交由具備資質(zhì)的回收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。

（四）開(kāi)展宣傳教育

利用每年的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等活動(dòng)，組織開(kāi)展能源資源節(jié)約宣傳實(shí)踐活動(dòng)，將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類(lèi)等內(nèi)容納入干部職工培訓(xùn)體系，定期舉辦知識(shí)講座、崗位培訓(xùn)等生態(tài)文明思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的良好氛圍。

四、組織保障

（一）健全組織管理。成立市市場(chǎng)監(jiān)督管理局節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的方案制定、組織實(shí)施和核查驗(yàn)收。

組長(zhǎng)為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)，成員為市市場(chǎng)監(jiān)督管理局各部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室，辦公室主任由兼任。

第4篇：能源資源管理制度范文

關(guān)鍵詞：煤炭資源；合理開(kāi)發(fā)；問(wèn)題；對(duì)策

煤炭作為重要的基礎(chǔ)能源以及生產(chǎn)的原料，它在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重非常大。然而，在煤炭資源的開(kāi)發(fā)上，出現(xiàn)了一些不合理開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因此也受到很大的限制。正因?yàn)橐恍┎缓侠黹_(kāi)采現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致煤炭資源嚴(yán)重的浪費(fèi)。本文將重點(diǎn)探討煤炭資源的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的對(duì)策。

一.開(kāi)發(fā)煤炭資源存在的問(wèn)題

煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重

浪費(fèi)嚴(yán)重是合理開(kāi)發(fā)和使用煤炭資源存在的一大問(wèn)題，在很多含豐富煤炭資源的地區(qū)的大礦井田里，出現(xiàn)非常多的小礦越界開(kāi)采的現(xiàn)象。這樣不僅嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)了煤炭資源，而且會(huì)出現(xiàn)管理混亂、秩序紊亂的情況。不利于煤炭資源的開(kāi)發(fā)和管理，從而浪費(fèi)了大量的煤炭資源。這種在開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)的浪費(fèi)煤炭資源的現(xiàn)象，非常不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的合理利用和健康發(fā)展。另外，在一些煤炭層比較厚的地區(qū)，企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，以浪費(fèi)大量的煤炭資源為代價(jià)，導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi)。還有一些小型煤炭企業(yè)，為了開(kāi)發(fā)出高質(zhì)量的煤炭資源，將很多頂?shù)椎拿褐苯觼G棄。這樣大量的煤炭資源便浪費(fèi)了，而回采率也非常低。在一些煤炭比較多的礦區(qū)，違規(guī)建筑物的存在導(dǎo)致很多煤炭被建筑物壓在底層，根本無(wú)從開(kāi)發(fā)。建筑物壓煤的普遍現(xiàn)象，占煤炭可采儲(chǔ)量的80%，資源浪費(fèi)嚴(yán)重的程度可想而知。

煤炭資源的利用率低

我國(guó)的煤炭資源相對(duì)來(lái)說(shuō)比較豐富，但由于使用率低，導(dǎo)致大量煤炭資源沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的效能。煤炭產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制不完善，而且煤炭開(kāi)采的技術(shù)不先進(jìn)，導(dǎo)致煤炭利用的水平非常低下。我國(guó)煤炭資源利用率低主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，我國(guó)的煤炭資源中含豐富的硫鐵礦，但是，煤炭資源中的硫鐵礦現(xiàn)如今主要用于化肥產(chǎn)業(yè)。而且由于技術(shù)不發(fā)達(dá)，大量硫鐵礦得不到合理的開(kāi)采，所以產(chǎn)量非常低，豐富的資源不能夠被合理的開(kāi)發(fā)和使用。第二，高嶺土在我國(guó)的煤層中分布十分廣泛，儲(chǔ)量也非常多，高嶺土的質(zhì)量也相當(dāng)好。盡管我國(guó)的高嶺土產(chǎn)品已經(jīng)成功進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)，但是產(chǎn)量低仍然是一大問(wèn)題。第三，大量分布在我國(guó)江南的石煤出量非常大，而且含有礬、鉬等60多種元素，但是開(kāi)發(fā)利用率非常低。

煤炭資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題

大規(guī)模的開(kāi)采煤礦，讓原本就已破壞嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步的惡化。而煤炭資源的大量開(kāi)采導(dǎo)致一系列環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，如地表的景觀被明顯破壞，低下水體失去平衡，自然植被被損壞，土壤侵蝕嚴(yán)重等。這些問(wèn)題導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重失衡，而煤炭、二氧化碳、二氧化硫造成采礦區(qū)周?chē)目臻g污染十分嚴(yán)重，影響居民的的正常生活和生命安全。

二.合理開(kāi)發(fā)煤炭資源的對(duì)策

提高科學(xué)技術(shù)并發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)能力

煤炭資源的合理開(kāi)采離不開(kāi)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，只有提高先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，才能發(fā)展生產(chǎn)能力。而開(kāi)展煤炭相關(guān)技術(shù)的方法研究，加強(qiáng)煤炭地質(zhì)的基礎(chǔ)研究，有利于提高煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。所以煤炭行業(yè)不僅要加快現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)大型的煤炭基地，而且還要促進(jìn)中小型煤礦企業(yè)的結(jié)合發(fā)展。對(duì)于一些科學(xué)技術(shù)落后、生產(chǎn)能力低下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染大的小型煤礦企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的措施予以制止或依法關(guān)閉。我國(guó)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》要求，不僅要堅(jiān)持指標(biāo)與治本相結(jié)合，而且還要大力解決影響煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干擾因素。不斷提高煤炭生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)，努力致力于先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略并合理開(kāi)發(fā)煤炭資源

我國(guó)煤炭資源出現(xiàn)的一系列問(wèn)題反映出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要性，要想保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。解決煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重和煤炭資源開(kāi)采污染嚴(yán)重的一系列問(wèn)題，必須要走可持續(xù)發(fā)展的煤炭開(kāi)采之路。大力提高發(fā)展?jié)崈裘旱募夹g(shù)，加強(qiáng)煤炭資源的管理，有利于合理的開(kāi)發(fā)煤炭資源。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。開(kāi)采煤礦時(shí)引發(fā)的一系列問(wèn)題，如資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)破壞嚴(yán)重等，都促使煤炭產(chǎn)業(yè)必須要堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展之路。只有這樣，才能減少煤炭資源的浪費(fèi)，提高資源的使用率，解決煤炭開(kāi)展引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題。

完善煤炭資源管理制度

煤炭資源管理制度的不完善引發(fā)了煤炭資源開(kāi)采中的大量問(wèn)題，完善煤炭資源管理制度勢(shì)在必行。建立煤炭資源管理、監(jiān)督和服務(wù)管理體系，建立環(huán)境與資源的平衡機(jī)制。煤炭資源作為不可再生資源，被大量的開(kāi)發(fā)利用，勢(shì)必會(huì)影響生態(tài)的平衡。如果對(duì)煤炭資源開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施科學(xué)的管理制度，才能將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略落到實(shí)處。完善煤炭資源的管理制度，有利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有利于經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

三.總結(jié)

合理開(kāi)發(fā)煤炭資源有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，各個(gè)地區(qū)和部門(mén)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)合理開(kāi)發(fā)煤炭資源的重要性。科學(xué)合理開(kāi)發(fā)煤炭資源，必須要采取切實(shí)有效的有效措施，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)煤炭資源，有利于保護(hù)資源和環(huán)境，有利于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的科學(xué)結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建設(shè)，陳仲元，李惠民，侯渡舟.煤炭綜合利用系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)[J].發(fā)展論壇，2006，4.

[2]吳春來(lái).21世紀(jì)我國(guó)煤炭綜合利用趨勢(shì)淺析.煤化工，2000，11.

第5篇：能源資源管理制度范文

關(guān)鍵詞：可再生資源；資源管理制度；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2013）12-0012-06 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.12.03

一、引言

可再生資源是指在短時(shí)期內(nèi)可以再生或可以循環(huán)使用的自然資源，主要包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿茸匀荒茉础２豢稍偕Y源主要指自然界的各種礦物、巖石和化石燃料，例如煤炭、石油、天然氣、金屬礦產(chǎn)等，用完了就不可能再生。與不可再生資源一樣，可再生資源既是生產(chǎn)的投入品又是可貿(mào)易商品，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，對(duì)可再生資源的錯(cuò)誤管理最終會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增長(zhǎng)和福利。

二、文獻(xiàn)綜述

很多文獻(xiàn)研究可再生資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。Aghion 和Howitt（1998）率先將可再生資源融入到內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型框架中，認(rèn)為中間品的知識(shí)積累有可能推動(dòng)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[1]。Baldwin， R（1992）使用AK模型分析認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的正向增長(zhǎng)率很難達(dá)到：當(dāng)資本存量增長(zhǎng)時(shí)，更嚴(yán)格的排放規(guī)制也應(yīng)該被采取，而這會(huì)減少資本的回報(bào)率，當(dāng)資本回報(bào)率足夠低的時(shí)候，資本積累就不會(huì)發(fā)生，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)[2]。Sachs（1999）認(rèn)為當(dāng)可再生資源可以被隨意使用的時(shí)候，勞動(dòng)力會(huì)大大偏好于開(kāi)采部門(mén)，最終導(dǎo)致資源被過(guò)渡開(kāi)采，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率為零，但是如果存在國(guó)際貿(mào)易，情況就會(huì)不同[3]。McAusland （2005）分析了封閉經(jīng)濟(jì)下的增長(zhǎng)，認(rèn)為長(zhǎng)期增長(zhǎng)的失敗來(lái)自于政府無(wú)法設(shè)計(jì)完全產(chǎn)權(quán)制度，即可再生資源是在可以隨意使用的資源管理制度下[4]。他的模型把可再生資源作為消費(fèi)者的最終產(chǎn)品，并認(rèn)為勞動(dòng)在開(kāi)采資源中是一種競(jìng)爭(zhēng)性的投入。Connolly（2007）和Peretto（2010）將再生資源被整合到一個(gè)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型框架內(nèi)，發(fā)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步是由垂直創(chuàng)新和水平創(chuàng)新共同作用的[5-6]。當(dāng)現(xiàn)存企業(yè)進(jìn)行研發(fā)，學(xué)習(xí)如何提高效率來(lái)降低產(chǎn)品的邊際成本，這屬于垂直創(chuàng)新。當(dāng)企業(yè)家設(shè)計(jì)一個(gè)新的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，增加了產(chǎn)品的種類(lèi)，這屬于水平創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力只來(lái)自于垂直創(chuàng)新。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體既有垂直創(chuàng)新又有水平創(chuàng)新，這被認(rèn)為是處于發(fā)達(dá)階段，而一個(gè)經(jīng)濟(jì)體只存在水平創(chuàng)新的時(shí)候被認(rèn)為是處于發(fā)展中階段。發(fā)展階段的升級(jí)轉(zhuǎn)型有賴(lài)于企業(yè)規(guī)模，當(dāng)企業(yè)規(guī)模足夠大的時(shí)候，企業(yè)才會(huì)開(kāi)始進(jìn)行研發(fā)和集聚知識(shí)，只有研發(fā)和知識(shí)積累才是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。Copeland（2009）和Taylor（1997）以及Jinji， N（2006）從政府或是規(guī)制者應(yīng)該監(jiān)管可再生資源使用這個(gè)角度來(lái)分析，認(rèn)為如果政府有效控制資源使用，該制度與完全產(chǎn)權(quán)制度是一樣效果的，否則等同于許可政策的情形[7-9]。

在以上研究的基礎(chǔ)上，本文旨在將可再生資源整合到內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中，強(qiáng)調(diào)了不同的資源管理制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)態(tài)和增長(zhǎng)路徑的影響，不同的資源管理制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換的影響。

三、模型

在封閉經(jīng)濟(jì)中，假設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始實(shí)施完全產(chǎn)權(quán)制度，后來(lái)實(shí)行許可政策。經(jīng)濟(jì)體有三個(gè)生產(chǎn)部門(mén)：最終產(chǎn)品部門(mén)，中間制造部門(mén)，初級(jí)產(chǎn)品部門(mén)。最終產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是完全競(jìng)爭(zhēng)，最終產(chǎn)品的生產(chǎn)要使用勞動(dòng)力、初級(jí)產(chǎn)品和差異化的中間制造品。

本文的模型基于Peretto（2010）的研究。第一，中間制造部門(mén)企業(yè)使用勞動(dòng)力生產(chǎn)產(chǎn)品并進(jìn)行自主研發(fā)，研發(fā)帶來(lái)正外部性（知識(shí)外溢）到整個(gè)行業(yè)，這是持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。制造業(yè)面臨的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是壟斷競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，因此企業(yè)有從事研發(fā)活動(dòng)的動(dòng)力。盡管新的企業(yè)有機(jī)會(huì)進(jìn)入該市場(chǎng)，但是會(huì)有固定進(jìn)入成本，這對(duì)于新進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)有產(chǎn)品來(lái)說(shuō)是個(gè)劣勢(shì)。因此，新進(jìn)入者不會(huì)生產(chǎn)和現(xiàn)存企業(yè)同樣的產(chǎn)品。第二，對(duì)于初級(jí)產(chǎn)品部門(mén)，可再生資源遵循邏輯性增長(zhǎng)函數(shù)，并且開(kāi)采技術(shù)符合沙佛生產(chǎn)函數(shù)（即開(kāi)采數(shù)量有賴(lài)于勞動(dòng)力，全要素生產(chǎn)率和現(xiàn)有的資源儲(chǔ)量）。第三，勞動(dòng)力市場(chǎng)和可再生資源市場(chǎng)均為完全競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，且借貸市場(chǎng)也是完全競(jìng)爭(zhēng)。第四。為了最大化效用，人會(huì)選擇消費(fèi)路徑和資源開(kāi)采水平（開(kāi)采水平取決于資源管理制度）。

（一）最終產(chǎn)品部門(mén)

設(shè)名義工資等于1，企業(yè)使用勞動(dòng)力L，初級(jí)產(chǎn)品H，中間制成品X來(lái)生產(chǎn)最終產(chǎn)品Y，則道古拉斯生產(chǎn)函數(shù)為

Y=AL■■H■■X■■dxi （1）

式（1）意味著對(duì)于每一個(gè)獨(dú)立的投入要素，規(guī)模報(bào)酬是遞減的；對(duì)于所有要素，規(guī)模報(bào)酬不變。其中，A>0是最終產(chǎn)品的全要素生產(chǎn)率，β、α、l-α-β分別是勞動(dòng)力L、初級(jí)產(chǎn)品H和中間制成品X的要素收入比。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)力的報(bào)酬等于邊際產(chǎn)出，最終產(chǎn)品企業(yè)最大化利潤(rùn)的條件是邊際產(chǎn)出等于要素價(jià)格。

投入要素L、H、X的需求函數(shù)分別為：

L■■=βP■Y （2）

H■=■ （3）

X■■=■■ （4）

（二）中間制造品部門(mén)

根據(jù)Peretto（2008）的研究，中間制造品生產(chǎn)存在水平型創(chuàng)新和垂直型創(chuàng)新。水平型創(chuàng)新指產(chǎn)出增加或是企業(yè)數(shù)量增加，垂直型創(chuàng)新指現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。制造品市場(chǎng)是壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，因此現(xiàn)存的廠商可以得到超額利潤(rùn)，有研發(fā)的動(dòng)力。當(dāng)企業(yè)從事研發(fā)，產(chǎn)生的共同知識(shí)有助于減少未來(lái)研發(fā)的成本，企業(yè)家通過(guò)比較預(yù)期利潤(rùn)的凈現(xiàn)值與進(jìn)入壁壘成本兩者的差值來(lái)決定是否進(jìn)入市場(chǎng)。

對(duì)于現(xiàn)存企業(yè)，設(shè)存在N種不同的中間制造品，每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)是：

X■=Z■■（L■+φ） （5）

其中，Z表示企業(yè)特質(zhì)的知識(shí)，θ表示該知識(shí)的全要素生產(chǎn)率 ，L是生產(chǎn)產(chǎn)品i所用勞動(dòng)力，φ是固定勞動(dòng)成本。因生產(chǎn)函數(shù)是規(guī)模報(bào)酬遞增，且企業(yè)通過(guò)研發(fā)累計(jì)知識(shí)，故有

Z■（t）=k■L■ （6）

式（2）表示企業(yè)特質(zhì)的知識(shí)的動(dòng)態(tài)性有賴(lài)于在研發(fā)部門(mén)的勞動(dòng)力數(shù)量以及邊際生產(chǎn)率（外生參數(shù)k和公用知識(shí)K乘積）。允許對(duì)稱(chēng)性，公用知識(shí)K接近于制造業(yè)的平均知識(shí)。企業(yè)通過(guò)定價(jià)以及分配研發(fā)部門(mén)的勞動(dòng)力數(shù)量來(lái)最大化產(chǎn)品質(zhì)量提高帶來(lái)的回報(bào)現(xiàn)值Vi（t）。給定中間制造品X的需求以及研發(fā)技術(shù)，有

Vi（t）=■e■∏■（s）ds （7）

其中，e-δt是死亡概率，該參數(shù)表示允許企業(yè)退出市場(chǎng)。

其中∏■=（PXi -Z■■）X■■-Φ-LZi （8）

凈現(xiàn)值漢密爾頓函數(shù)，以及允許對(duì)稱(chēng)性，有

P■=■ （9）

知識(shí)回報(bào)率r■=k■-■-δ（10）

對(duì)于新進(jìn)入者：

假設(shè)制造業(yè)可以自由進(jìn)入，但是在進(jìn)入之前，企業(yè)必須付出沉沒(méi)成本且是預(yù)期收入的一定比例（ψPXiXi）。只有當(dāng)企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流的凈現(xiàn)值超過(guò)其進(jìn)入成本，企業(yè)才會(huì)進(jìn)入該行業(yè)。因?yàn)椋绻鸙i（t）>ψPXiXi有限的資源會(huì)被投入到產(chǎn)品種類(lèi)的擴(kuò)張中，不能達(dá)到均衡狀態(tài)；如果Vi（t）

V（t）=ψP■X=γ■=（1-α-β）ψ■（11）

均衡狀態(tài)下的新產(chǎn)品回報(bào)率為：

YNi=■+■=1/ψα+β-■（Φ+■）+

■■-■-δ（12）

（三） 初級(jí)產(chǎn)品部門(mén)

可再生資源是初級(jí)產(chǎn)品，設(shè)其存量S。為了簡(jiǎn)單化，設(shè)可再生資源的自然增長(zhǎng)率為G，有

G（s（t））=ηS（t）（1-■） （13）

其中，η是固有增長(zhǎng)率，■表示一個(gè)國(guó)家擁有的最大的資源儲(chǔ)量，有

S（t）=G（S（t））-H（t） （14）

式（4）表示資源存量的變化有賴(lài)于G函數(shù)和開(kāi)采的數(shù)量。

由于開(kāi)采生產(chǎn)服從沙佛（SCHAEFER）生產(chǎn)函數(shù)，有

H（t）=BLH （t）S（t） （15）

上式表示開(kāi)采水平不僅僅依賴(lài)于勞動(dòng)力和開(kāi)采函數(shù)的全要素生產(chǎn)率（B），同時(shí)也依賴(lài)于存量。生產(chǎn)函數(shù)表現(xiàn)為對(duì)所有生產(chǎn)要素的規(guī)模報(bào)酬遞增，B是不變的。

觀察（14）式，當(dāng)G（S（t））=H（t），資源的自然增長(zhǎng)大于開(kāi)采數(shù)量，結(jié)果是資源存量增加。當(dāng)開(kāi)采數(shù)量超過(guò)資源的自然增長(zhǎng)量，結(jié)果相反。當(dāng)（S（t））=H（t），資源存量保持不變，換句話(huà)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)保持資源存量S不變，資源自然增長(zhǎng)就會(huì)帶來(lái)可持續(xù)的收益。

（四） 人（家庭）

人使用L數(shù)量的勞動(dòng)力，把勞動(dòng)力分配到五個(gè)不同的部門(mén)：最終產(chǎn)品部門(mén)、中間產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品、研發(fā)創(chuàng)新和啟動(dòng)行為。模型假設(shè)沒(méi)有人口增長(zhǎng)也沒(méi)有閑暇的偏好，人的效用函數(shù)為：

U（t）=■e■logC（t）dt （16）

其中，？籽>0是時(shí)間偏好率，C是t時(shí)刻的加總消費(fèi)。

人總收入來(lái)自于持有資產(chǎn)a（t），勞動(dòng)力收入以及開(kāi)采利潤(rùn)。資產(chǎn)指的是如股票類(lèi)的金融資產(chǎn)，資產(chǎn)收入取決于單位資產(chǎn)回報(bào)率r（t）以及人擁有資產(chǎn)總數(shù)量a（t）的乘積。人從勞動(dòng)力獲得工資收入，由于勞動(dòng)力是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，各部門(mén)的工資率是相同的。勞動(dòng)收入和資產(chǎn)收入之外，人能夠從賣(mài)出初級(jí)產(chǎn)品獲得收入。人總收入用來(lái)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品以及累積更多的資產(chǎn)。因此，人的資產(chǎn)變化如下：

a（t）=r（t）a（t）+L-L■+P■（t）H（t）-P■（t）C（t） （17）

受式（17）和資源存量的動(dòng)態(tài)變化，人選擇消費(fèi)路徑和開(kāi)采數(shù)量。應(yīng)用凈現(xiàn)值漢密爾頓函數(shù)，人效用最大化條件為：

■=λα （18）

rλ■■=？籽λ■-λ■ （19）

λ■■+λ■η（1-■）=？籽λ■-λ■ （20）

其中，λ■■為金融資產(chǎn)的影子價(jià)格，λ■為資源存量的影子價(jià)格。

式（18）表示消費(fèi)的邊際效用應(yīng)該等于資產(chǎn)的影子價(jià)格，將（18）和（19）兩式相乘，得到：

r■=p+■+■ （21）

式（21）表示人會(huì)選擇消費(fèi)數(shù)量以使得儲(chǔ)蓄的回報(bào)率等于消費(fèi)的回報(bào)率。

四、兩種資源管理制度

本文將資源管理制度分為兩大類(lèi)。一類(lèi)是開(kāi)放許可政策：資源所有權(quán)不清晰，只考慮采掘的單位成本而沒(méi)有考慮未來(lái)資源存量減少的成本，政府忽視資源存量的未來(lái)可獲取性，并且勞動(dòng)力的分配只取決于目前的勞動(dòng)生產(chǎn)率，因初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格沒(méi)有反映其生產(chǎn)全部成本，初級(jí)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)租金消失殆盡。在這種許可管理制度下的可再生資源有海洋漁業(yè)、野生動(dòng)物、森林和公地等。另一種類(lèi)型是完全產(chǎn)權(quán)制度：人對(duì)資源具有完全所有權(quán)利，人將未來(lái)資源存量融入其目標(biāo)函數(shù)中，選擇最優(yōu)化開(kāi)采水平。

（一）開(kāi)放許可制度（open acess）

在開(kāi)放許可政策下，開(kāi)采者不會(huì)考慮資源存量的動(dòng)態(tài)變化，直到來(lái)自于開(kāi)采的利潤(rùn)為零才會(huì)停止開(kāi)采。當(dāng)租金逐漸趨于零，意味著資源存量的影子價(jià)格趨近于零。oa表示許可政策，式（20）變成

λ■（PH-■）=λ■=0（22）

P■■（t）=■ （23）

如果初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格高于單位開(kāi)采成本，在初級(jí)產(chǎn)品部門(mén)的勞動(dòng)力數(shù)量必是無(wú)限的，最終阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；如果初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格低于單位開(kāi)采成本，沒(méi)有人愿意開(kāi)采資源。因此，均衡狀態(tài)下的初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格一定等于單位開(kāi)采成本。給定最終產(chǎn)品對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的需求量，初級(jí)產(chǎn)品的均衡狀態(tài)：

H■（t）=αBS■（t）P■（t）Y■（t） （24）

最終產(chǎn)品市場(chǎng)出清條件：

Yoα=Coα （25）

由于最終產(chǎn)出只用于消費(fèi)，在均衡狀態(tài)下，最終產(chǎn)品數(shù)量一定等于消費(fèi)量。

勞動(dòng)力市場(chǎng)出清條件：

Loα=LY，oα+LH，oα+LX，oα+LZ，oα+LN，oα （26）

假定勞動(dòng)力供應(yīng)完全無(wú)彈性，上式意味著均衡狀態(tài)下，能夠達(dá)到充分就業(yè)。勞動(dòng)力分配到不同部門(mén)：最終產(chǎn)品生產(chǎn)、初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)、中間半成品生產(chǎn)、知識(shí)生產(chǎn)和企業(yè)家。

資產(chǎn)市場(chǎng)出清條件：

r■=r■，■=rz ，■=rn ，■ （27）

在均衡狀態(tài)下，中間制造業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)回報(bào)率一定等于人持有的金融資產(chǎn)回報(bào)率，等于知識(shí)的回報(bào)率，等于開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的回報(bào)率。如果以上條件不成立，會(huì)有套利機(jī)會(huì)，市場(chǎng)機(jī)制會(huì)自動(dòng)調(diào)整直到均衡。

另一種表示資產(chǎn)市場(chǎng)均衡的方法，人擁有的金融資產(chǎn)價(jià)值等于企業(yè)擁有資產(chǎn)的價(jià)值：

α■=N■V■=γP■■■Y■ （28）

考慮企業(yè)對(duì)稱(chēng)性，將式（21）和（28）帶入到式（17）中，得到

■=γ？籽 （29）

設(shè)■=y人均收入，式（29）可以寫(xiě)作yoα=■，該式表示在許可政策下，人均名義收入任何時(shí)點(diǎn)都是固定的，其中r=？籽。

根據(jù)式（10）并考慮對(duì)稱(chēng)性之后，知識(shí)的變化率為：

Zoα=k■=k（1-？琢-？茁）2？茲■-（？籽+？啄） if n■oa

其中noa=■，noa=k（1-？琢-？茁）2？茲■是經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始研發(fā)的分水嶺。

式（30）表示當(dāng)且僅當(dāng)企業(yè)規(guī)模或每個(gè)制造業(yè)企業(yè)面臨的市場(chǎng)份額相對(duì)較大，知識(shí)增長(zhǎng)率是正值。否則，如果企業(yè)數(shù)量人均值足夠大，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，每個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)較少，則沒(méi)有動(dòng)力從事研發(fā)，知識(shí)的增長(zhǎng)率為零。因此，產(chǎn)品數(shù)量或企業(yè)數(shù)量的變化如下：

noa=■[？琢+？茁-？茲（1-？琢-？茁）-■（？覬-■）■]-（？籽+？啄） if noa=noa

（31）

式（31）表示產(chǎn)品多樣性的增加率與進(jìn)入成本以及產(chǎn)品X的固定勞動(dòng)力成本呈現(xiàn)反向相關(guān)關(guān)系。

（二）完全產(chǎn)權(quán)制度（Full Property Rights）

完全產(chǎn)權(quán)制度下，人重視可再生資源存量的動(dòng)態(tài)變化，則資源的影子價(jià)格h是正的，人在獲得資源收入與保護(hù)資源之間進(jìn)行權(quán)衡。用pr表示完全產(chǎn)權(quán)， 人的歐拉方程、最優(yōu)化條件以及預(yù)算限制分別如下：

rpr=？籽+■+■（32）

■=？姿a，pr（33）

■（PH，pr-■）=？姿S，pr（34）

式（34）表示在？姿S，pr和PY，prYpr是正值情況下，開(kāi)采部門(mén)的利潤(rùn)也是正值。

一般均衡條件：完全產(chǎn)權(quán)制度即人的資產(chǎn)等于制造企業(yè)持有的股票總價(jià)值，即：

apr=NprVpr=？酌PY，prYpr（35）

對(duì)時(shí)間t取偏導(dǎo)數(shù)，可得式（36）

ypr（t）=（■）（1-■）=（■）（1-■）（36）

由于完全產(chǎn)權(quán)制度下人均名義收入ypr（t）是正值，則必然有LBSpr（t）>Hpr（t）。式（36）表示ypr（t）由兩部分構(gòu)成：第一部分是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收入，另一部分是來(lái)自于沒(méi)有過(guò)渡開(kāi)采自然資源帶來(lái)的收入停滯（這可以看作是儲(chǔ)蓄的另一種形式，為了子孫后代保護(hù)可再生資源，而不是擁有目前的金融資產(chǎn)）。可以看到，人均收入并不是一個(gè)固定的數(shù)值，它取決于開(kāi)采部門(mén)的勞動(dòng)力數(shù)量，開(kāi)采部門(mén)的勞動(dòng)力數(shù)量又取決于開(kāi)采數(shù)量同資源存量之比。

五、穩(wěn)定狀態(tài)比較

（一）開(kāi)放許可制度下的穩(wěn)態(tài)

在穩(wěn)定狀態(tài)下，可再生資源的增長(zhǎng)率以及制造企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)率為零。可再生資源穩(wěn)態(tài)存量為S■■，由式（14）等于零，則有

S■■=S（1-■）（37）

？濁>■（38）

如果（38）式不成立，可再生資源將會(huì)枯竭（唯一的穩(wěn)態(tài)就是S=H=0），因此資源存量的穩(wěn)態(tài)S■■為正值。

將式（37）帶入式（24）中，得到開(kāi)采的穩(wěn)態(tài)水平為

H■■=aBLSy■■（1-■）（39）

讓式（31）等于零，可得制造業(yè)部門(mén)企業(yè)數(shù)目的穩(wěn)態(tài)：

n■■=■y■■

if ■

n■■=■y■■

if ■>=■（41）

知識(shí)穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率為

Z■■=■-（？籽+？啄）（42）

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率為

g■■=（1-？琢-？茁）？茲Z■■=（1-？琢-？茁）？茲（k？茲（1-？琢-？茁）2■-（？籽+？啄））

（43）

式（43）表明，穩(wěn)態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率既不有賴(lài)于勞動(dòng)力數(shù)量L，也不有賴(lài)于可再生資源的存量S。

（二）完全產(chǎn)權(quán)制度下的穩(wěn)態(tài)

與上述分析類(lèi)似，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定狀態(tài)下

y■■=■（1-■）（44）

穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率：

g*pr=（1-？琢-？茁）？茲Z*pr=（1-？琢-？茁）？茲（k？茲（1-？琢-？茁）2■-（？籽+？啄））（45）

（三）比較

許可政策下的穩(wěn)態(tài)資源存量低于完全產(chǎn)權(quán)政策下的穩(wěn)態(tài)資源存量。因?yàn)樵谕耆a(chǎn)權(quán)制度下，開(kāi)采可再生資源的時(shí)候要考慮其長(zhǎng)期可獲取性。而許可政策導(dǎo)致不受約束的開(kāi)采行為，即S■■

許可政策下的穩(wěn)態(tài)開(kāi)采數(shù)量較高，原因是資源存量的經(jīng)濟(jì)和逐漸消失為零，初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格等于其單位成本，許可政策下的初級(jí)產(chǎn)品穩(wěn)態(tài)價(jià)格低于完全產(chǎn)權(quán)制度下價(jià)格，開(kāi)采數(shù)量更高，即H■■>H■■ 。

許可政策下，由于初級(jí)產(chǎn)品利潤(rùn)等于零（每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)和會(huì)瞬間消失至零），人均名義收入水平低于完全產(chǎn)權(quán)制度下的人均名義收入水平。完全產(chǎn)權(quán)下，保護(hù)資源被看作是未來(lái)的儲(chǔ)蓄，因此穩(wěn)態(tài)下人均名義收入更高，即y■■

企業(yè)數(shù)量與人均名義收入水平正相關(guān)。既然許可政策下，人均名義收入較低，那么人均企業(yè)數(shù)量也相對(duì)較少，即n■■

穩(wěn)態(tài)下，人均收入與企業(yè)數(shù)量人均值之比在兩種制度下是相等的，即■=■。

穩(wěn)態(tài)下知識(shí)的增長(zhǎng)率僅僅有賴(lài)于人均支出與人均企業(yè)數(shù)量之比。因?yàn)樵趦煞N制度下知識(shí)穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率是相等的，即Z■■

因?yàn)橘Y源存量增長(zhǎng)率以及企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率在穩(wěn)態(tài)都是零，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與知識(shí)增長(zhǎng)率是成比例的，因此兩種制度下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相等，即g■■

六、增長(zhǎng)路徑

當(dāng)企業(yè)數(shù)目不斷減少，企業(yè)規(guī)模足夠大時(shí)才有動(dòng)力進(jìn)行研發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換才會(huì)發(fā)生。經(jīng)濟(jì)體從發(fā)展中階段轉(zhuǎn)換成發(fā)達(dá)階段的快慢取決于資源管理制度以及企業(yè)初始數(shù)量的人均值，有

ZJ=k■=0 if nJ>nJk（1-？琢-？茁）2？茲■-（？籽+？啄） if nJ

其中，nJ=k（1-？琢-？茁）2？茲■。當(dāng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)某一水平（nJ），知識(shí)增長(zhǎng)率為零。相反，當(dāng)企業(yè)數(shù)量低于該水平，知識(shí)增長(zhǎng)率為正值。

很容易看到，noa

兩種制度下的發(fā)展路徑之差異如下：當(dāng)n（0）>npr，經(jīng)濟(jì)起初沒(méi)有研發(fā)。當(dāng)政府實(shí)行完全產(chǎn)權(quán)的資源管理制度，企業(yè)數(shù)量下降到某點(diǎn)以后，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)行研發(fā)且知識(shí)增長(zhǎng)率為正值。在許可政策下，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始研發(fā)更為遲緩。當(dāng)npr>n（0）>noa，完全制度下，經(jīng)濟(jì)體一開(kāi)始就存在知識(shí)的正向增長(zhǎng)。在許可政策下，一開(kāi)始不存在知識(shí)的正向增長(zhǎng)，隨著企業(yè)數(shù)量的變化達(dá)到某點(diǎn)之后，經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始研發(fā)且知識(shí)正向增長(zhǎng)開(kāi)始。當(dāng)n（0）

七、發(fā)展階段的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換

企業(yè)數(shù)量人均值的動(dòng)態(tài)變化

noa（t）=x0-x1noa（47）

其中，x0=■（？琢+？茁-？茲（1-？琢-？茁））-（？籽+？啄），x1=■

noa（t）=■，noa（0）表示許可政策下企業(yè)初始數(shù)量。

當(dāng)noa（0）>n■■，企業(yè)數(shù)量高于穩(wěn)態(tài)水平，經(jīng)濟(jì)體有太多的企業(yè)，知識(shí)回報(bào)率和凈現(xiàn)值下降，導(dǎo)致一些企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)退出市場(chǎng)。反之亦然。

給定一個(gè)可再生資源的穩(wěn)態(tài)水平服從沙佛生產(chǎn)函數(shù)，可再生資源存量的動(dòng)態(tài)變化可以用下式表示

Soa（t）=v-■（48）

v=？濁-■（49）

Soa（t）=■（50）

其中，Soa（0）表示資源存量的初始水平。

式（50）表示，當(dāng)Soa（0）

對(duì)式（1）求導(dǎo)數(shù)，得到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等于消費(fèi)增長(zhǎng)率，也等于最終產(chǎn)品的增長(zhǎng)率，即

goa=coa=■（51）

goa=？茁LY，oa+aSoa+（1-？茁）noa+（1-？琢-？茁）？茲Zoa（52）

式（52）表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有賴(lài)于最終產(chǎn)品使用勞動(dòng)力的增長(zhǎng)率、可再生資源存量的增長(zhǎng)率、企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率以及知識(shí)增長(zhǎng)率。在穩(wěn)態(tài)下，S=n=0。

綜上，經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)可以被描述成：第一，如果經(jīng)濟(jì)起始于較低的資源存量，Soa（0）0。類(lèi)似，當(dāng)n（0）相對(duì)較低，知識(shí)的增長(zhǎng)率較高，這給新企業(yè)家們提供動(dòng)力。因此，企業(yè)數(shù)量以遞減的增長(zhǎng)率增加，直到其達(dá)到穩(wěn)態(tài)水平，如果經(jīng)濟(jì)起始于低水平的資源存量或是較低的企業(yè)數(shù)量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高直到達(dá)到穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率。第二，如果經(jīng)濟(jì)起始于較高的資源存量，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化不太明朗，經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)變化有賴(lài)于兩種相反力量的相對(duì)程度，即資源存量的增長(zhǎng)率和企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)率之差。

八、結(jié)論

本文分析不同資源管理制度下的經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)，可得如下結(jié)論，第一，如果可再生資源的自然再生率太低，“公地悲劇”發(fā)生，如果政策無(wú)法設(shè)計(jì)完全產(chǎn)權(quán)制度，經(jīng)濟(jì)無(wú)法保持長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，政策制定者有壓力和責(zé)任保護(hù)自然資源。毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)資源（比如石油、金屬或化石能源這些不可再生能源）存量趨近于零時(shí)，經(jīng)濟(jì)崩潰。第二，如果可再生資源的自然再生率足夠高，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)下的增長(zhǎng)率在兩種制度下是一樣的，也就是說(shuō)，穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)率不取決于勞動(dòng)力或是資源稟賦。

另外，不同的資源管理制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑有重要影響。相較于開(kāi)放許可政策，完全產(chǎn)權(quán)制度下的經(jīng)濟(jì)體從發(fā)展中階段向發(fā)達(dá)階段的轉(zhuǎn)換會(huì)更早發(fā)生。這種轉(zhuǎn)換取決于中間制造品企業(yè)的規(guī)模（當(dāng)規(guī)模足夠大，企業(yè)數(shù)目不斷減少的情況下，對(duì)現(xiàn)存企業(yè)來(lái)說(shuō)，有動(dòng)力去進(jìn)行研發(fā)）。假定企業(yè)數(shù)量相同，在完全產(chǎn)權(quán)制度下的企業(yè)規(guī)模要比許可政策下的規(guī)模大。因此，相對(duì)于許可情形，完全產(chǎn)權(quán)制度下的經(jīng)濟(jì)體會(huì)更早開(kāi)始轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)體會(huì)更早的開(kāi)始進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，更加快速的積累知識(shí)，這才是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。

本文研究結(jié)果有重要的政策含義，關(guān)于自然資源，如果一國(guó)無(wú)法設(shè)計(jì)完全產(chǎn)權(quán)制度，可能會(huì)造成自然資源的過(guò)度使用，最終阻礙經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)，資源所有權(quán)形式基本上都是公共產(chǎn)權(quán)，國(guó)家掌握著大部分自然資源所有權(quán)，而個(gè)人產(chǎn)權(quán)基本上可以忽略。特別是對(duì)一些具有較大競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的自然資源，如果采取公共所有權(quán)形式，就可能使得其競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)效率極大的降低并對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮以及資源配置效率的提高產(chǎn)生不利影響。想要增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，就必須充分引入私人所有權(quán)安排制度

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第6篇：能源資源管理制度范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理制度 理念

中圖分類(lèi)號(hào)： F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

企業(yè)最終目的就是為了創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得日益激烈，企業(yè)想要在如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，而這就要求企業(yè)必須重視經(jīng)濟(jì)管理。

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的困境

1、人力資源管理管理水平低目前許多的企業(yè)內(nèi)部人員流動(dòng)過(guò)于頻繁，不斷更換人員使得企業(yè)工作的質(zhì)量和進(jìn)度都受到影響。很多企業(yè)不能對(duì)工作人員進(jìn)行技能和經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)、教育，企業(yè)結(jié)構(gòu)不能配合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，造成企業(yè)難以提升職工工作水平，也會(huì)出現(xiàn)核心人員離職的現(xiàn)象。

2、對(duì)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不夠在當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不夠，只重視企業(yè)的盈利情況，對(duì)于企業(yè)的其他發(fā)展方面沒(méi)有足夠的關(guān)注，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不能為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)。

3、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式粗放落后傳統(tǒng)的粗放型管理具有明顯的局限性，我們知道，傳統(tǒng)粗放型管理主要是通過(guò)鋪大攤子、追加投資，主要就是通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模來(lái)創(chuàng)造效益，這種粗放型的管理方式又被稱(chēng)為“外延式”的管理方式。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)該跟上時(shí)展的步伐。可是很多的企業(yè)忽視企業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理，最終會(huì)使企業(yè)不斷走向衰弱，所以企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，從粗放型向集約型管理轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理方式來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，也就是運(yùn)用“內(nèi)涵型”經(jīng)濟(jì)管理方式。4、經(jīng)濟(jì)管理組織不到位企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的是為了提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理需要有專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)進(jìn)行組織管理，并且企業(yè)的組織管理要隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化而發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。從目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)中來(lái)看，雖然設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，在管理的過(guò)程中經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)與企業(yè)的其他部門(mén)之間的聯(lián)系較少，沒(méi)有進(jìn)行有效的溝通和交流，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的情況沒(méi)有全面深入的把握，加上經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)中崗位設(shè)置不合理最終嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)管理秩序，降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率。

5、沒(méi)有健全的經(jīng)濟(jì)管理制度要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平需要一套完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，但是在我國(guó)的很多企業(yè)中經(jīng)濟(jì)管理制度不完善，甚至在一些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中根本沒(méi)有制定經(jīng)濟(jì)管理制度，都是按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意愿以及經(jīng)濟(jì)管理人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的管理。而一些企業(yè)雖然建立了經(jīng)濟(jì)管理制度，但是在制定經(jīng)濟(jì)管理制度的過(guò)程中并沒(méi)有全面考慮企業(yè)的實(shí)際情況，很多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度中沒(méi)有明確管理人員的責(zé)任和義務(wù)，有些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度執(zhí)行力下降，并不能有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的出路

1、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立新的經(jīng)濟(jì)管理理念在新的社會(huì)形勢(shì)中企業(yè)要向提高自己的經(jīng)濟(jì)管理水平首先就需要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立新的經(jīng)濟(jì)管理理念，一方面企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重要性有深刻的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行企業(yè)的各種決策的過(guò)程中要以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，重視企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在綜合考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)上制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策。另外一方面，企業(yè)要通過(guò)各種宣傳活動(dòng)提高企業(yè)員工對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，幫助他們樹(shù)立新觀念，使他們?cè)诠ぷ髦心苡行б?guī)范自己的行為，遵守經(jīng)濟(jì)企業(yè)制定的經(jīng)濟(jì)管理制度。

2、明確經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，建立經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理是貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中要其量化，需要制定明確的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，不僅針對(duì)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制定目標(biāo)，而且根據(jù)企業(yè)不同部門(mén)制定具體的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，然后建立經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制，將經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)逐級(jí)落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)工作人員身上，從而提高他們的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的員工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于沒(méi)有完成目標(biāo)的人員要給予相應(yīng)的懲罰，這樣不僅可以加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，而且能降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種資源的浪費(fèi)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、建立完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有序進(jìn)行的重要條件。企業(yè)要對(duì)自身的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面的了解，針對(duì)不同工作崗位的實(shí)際情況制定相關(guān)的管理制度，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作流程制度化，保證企業(yè)的各項(xiàng)工作都能有章可循。同時(shí)需要建立相應(yīng)的監(jiān)督制度，對(duì)企業(yè)員工的工作行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并且采取相關(guān)的措施進(jìn)行處理，降低企業(yè)的損失，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理企業(yè)人力資源管理部門(mén)的工作是對(duì)企業(yè)中的人員進(jìn)行任用和調(diào)動(dòng)，從而滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展需要。從經(jīng)濟(jì)管理中來(lái)說(shuō)，企業(yè)在人力資源管理中要針對(duì)不同的工作崗位要安排合適的工作人員，在經(jīng)濟(jì)管理中，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)，選擇適合的管理人員，在管理人員的聘用中不僅需要對(duì)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行考察，而且看其是否具有較高的管理能力，并且在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中人力資源管理部門(mén)要為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員提供參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，幫助他們更新知識(shí)，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

5、完善企業(yè)部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置細(xì)化良好經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)現(xiàn)首先就是要有合理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能部門(mén)。具體來(lái)講，可以從三個(gè)方面來(lái)探討企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。首先，明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的職能。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者的決策決定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和重點(diǎn)，但是這并不是說(shuō)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者就可以主管抉擇。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)該明確自身的地位，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中出于領(lǐng)導(dǎo)地位，其核心職能應(yīng)該是對(duì)不同的部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。制定出的決策要符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方針。其次，設(shè)置專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)管理體系的代表。最后，增加基層員工的參與意識(shí)。

6、不斷創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平要提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，就需要切實(shí)可行的創(chuàng)新策略。首先就是要觀念創(chuàng)新，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)管理的最大障礙就是思想觀念的陳舊落后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，樹(shù)立起“科學(xué)管理”的理念，增強(qiáng)集約化意識(shí)，更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和戰(zhàn)略部署。同時(shí)還要不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新，使企業(yè)形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，不斷進(jìn)行資源的優(yōu)化組合，面向市場(chǎng)，形成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)活力。

三、強(qiáng)化和創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的必要性。

1、為了適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須創(chuàng)新。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，企業(yè)的性質(zhì)也隨之發(fā)生了一定程度的變化，其現(xiàn)已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體，這樣一來(lái)就必須建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的管理模式。此外，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，幾乎所有企業(yè)的管理模式都是粗放型的，這種管理模式導(dǎo)致了企業(yè)能源和材料消耗量大、資源利用效率較低等情況，而現(xiàn)階段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了短缺的低谷，并逐步朝著過(guò)剩的方向發(fā)展，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，這就要求企業(yè)必須不斷提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量，并完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的；

第7篇：能源資源管理制度范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)；林政管理；林業(yè)健康發(fā)展

林業(yè)的發(fā)展不僅僅是為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，更重要的是對(duì)環(huán)境質(zhì)量的提升。在此之下應(yīng)加大對(duì)林業(yè)林政的管理工作力度，杜絕濫砍濫伐的情況出現(xiàn)，并且還要出臺(tái)有關(guān)資源維護(hù)的政策，優(yōu)化農(nóng)民對(duì)木柴的燃燒情況。要想改善森林資源的浪費(fèi)問(wèn)題、提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大森林資源的面積、保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要國(guó)家林業(yè)局和各地林業(yè)相關(guān)部門(mén)的共同努力。我國(guó)目前有關(guān)林業(yè)林政的法律法規(guī)還存在一定的漏洞，只有在擁有完善的法律法規(guī)前提下，上述目標(biāo)才可以得到實(shí)現(xiàn)。

一、目前林業(yè)林政管理存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)的林業(yè)資源不斷增長(zhǎng)，從建國(guó)伊始百分之八點(diǎn)六的林業(yè)覆蓋率發(fā)展為如今的百分之十六以上。在森林覆蓋率的快速增長(zhǎng)的背景下，全世界森林資源不斷下降，而相比之下我國(guó)的林業(yè)資源卻在不斷上升，這是我國(guó)林業(yè)資源良好發(fā)展的表現(xiàn)。但雖然通過(guò)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)的林業(yè)資源發(fā)展良好，我國(guó)的林業(yè)資源管理仍舊存在許多的漏洞。由于我國(guó)幅員遼闊，森林資源管理制度存在不足，部分地區(qū)的森林資源破壞程度非常嚴(yán)重，所以林業(yè)資源正在朝著北多南少的方向發(fā)展。我國(guó)毀林開(kāi)荒和濫砍濫伐的問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，上述問(wèn)題對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，出現(xiàn)這些問(wèn)題其原因有四點(diǎn)：

首先，是因?yàn)檫^(guò)于看重經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了保護(hù)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)森林資源長(zhǎng)期發(fā)展沒(méi)有制定有關(guān)的政策，環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不夠高。

其次，因?yàn)槲覈?guó)管理系統(tǒng)的不完善。我國(guó)目前在對(duì)林業(yè)資源的管理上仍然存在很多的漏洞，完善的、高效的森林資源管理體系還未被建立。系統(tǒng)化的管理、調(diào)查、設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、分析和開(kāi)采，對(duì)于管理森林資源來(lái)說(shuō)是極其必要的。只有及時(shí)的建立一套整體的、完善的森林資源信息管理系統(tǒng)，才可以實(shí)現(xiàn)林區(qū)調(diào)查和管理的完善高效。

再次，因?yàn)槲覈?guó)目前有關(guān)森林資源管理的法律法規(guī)還不夠完善。

最后，因?yàn)槿鄙儆行У纳纸?jīng)營(yíng)方案。受到多方面因素的影響，我國(guó)的林場(chǎng)缺少有效的森林經(jīng)營(yíng)方案，其林業(yè)開(kāi)采也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的額度限制，林業(yè)資源不能發(fā)揮其最大的利用價(jià)值。而由于優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)的缺乏，品牌知名度不高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中也難有立足之地。我國(guó)目前廣泛采用的林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式是粗放式分散經(jīng)營(yíng)，但其產(chǎn)品價(jià)值不夠高、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力較低、進(jìn)一步優(yōu)化加工的水平有限。

二、強(qiáng)化林業(yè)林政管理制度

1.嚴(yán)守法律法規(guī)、加強(qiáng)林業(yè)管理

在對(duì)林業(yè)進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)中，有關(guān)林業(yè)的最基本法律《森林法》始終貫穿其中起到了重要的引導(dǎo)作用。開(kāi)采森林資源要將《森林法》的落實(shí)作為最重要的工作，做到遵法守法，并由各級(jí)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照上述法律法進(jìn)行貫徹落實(shí)。管理制度的出臺(tái)有助于各個(gè)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)林業(yè)管理，為其管理工作提供了法律基礎(chǔ)。并且還要對(duì)森林資源進(jìn)行全面的調(diào)查，建立完善的管理制度，并在此后每經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間后進(jìn)行一次森林資源復(fù)查。

2.加大林地林權(quán)的保護(hù)管理力度

加大對(duì)林地林權(quán)的保護(hù)管理力度有助于杜絕非法占用林地現(xiàn)象的發(fā)生。森林資源的來(lái)源正是林地，因此森林管理人員要在最大程度上對(duì)林地進(jìn)行保護(hù)管理，將其放在工作的首要位置。對(duì)破壞林地的違法人員要根據(jù)《刑法》上有關(guān)林地保護(hù)的條例施加懲罰，實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依。將森林資源產(chǎn)權(quán)明確、完善森林資源信息、對(duì)森林資源產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記并下發(fā)證書(shū)，對(duì)退耕還林的林地產(chǎn)權(quán)尤其要重視產(chǎn)權(quán)證書(shū)的下發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)非法占用林地現(xiàn)象的杜絕、保護(hù)林地的所有權(quán)。

3.建立完善的綜合檢測(cè)系統(tǒng)

綜合檢測(cè)系統(tǒng)通過(guò)現(xiàn)代化的高科技技術(shù)，對(duì)林區(qū)植物生產(chǎn)情況和林區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)。其不單單要檢測(cè)林區(qū)內(nèi)的森林資源，同時(shí)還要對(duì)森林氣候、生態(tài)環(huán)境以及森林內(nèi)的動(dòng)物等進(jìn)行檢測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)所有林場(chǎng)的檢測(cè)分析。同時(shí)全國(guó)范圍內(nèi)的林業(yè)資源監(jiān)控工作要定時(shí)的開(kāi)展，監(jiān)管林業(yè)資源的管理制度建設(shè)也尤為重要，并且為了建立基礎(chǔ)交流環(huán)境，還需要提升林業(yè)資源監(jiān)管的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，建立完整的森林火災(zāi)防范和搶救體系、防止森林偷伐等，對(duì)于保護(hù)森林資源的發(fā)展有著積極的作用。

4.對(duì)森林資源開(kāi)采進(jìn)行嚴(yán)格限制

對(duì)森林資源開(kāi)采額度超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的林區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的限制管理，同時(shí)對(duì)于需要生態(tài)環(huán)境保護(hù)的林區(qū)需要降低森林資源的開(kāi)采量，保障森林資源的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)林區(qū)的森林砍伐實(shí)施定量限制，一方面可以提升林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)，為森林資源的長(zhǎng)期發(fā)展打下基礎(chǔ)。同時(shí)還要降低森林資源的消耗量，將封山育林工作貫徹到底，為育林人員提供一定的資金，鼓勵(lì)育林行為的發(fā)展，提升育林人員對(duì)于育林工作的積極性和工作熱情，并且還需要盡量降低木材的燃燒，減少能源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生、加速被采伐林區(qū)的森林資源恢復(fù)速度、為國(guó)家森林面積的增大提供幫助、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維持森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

5.將現(xiàn)代化科技引入森林資源管理

林區(qū)管理人員要積極將現(xiàn)代化的新科技、新產(chǎn)品、新技術(shù)等引入森林資源管理中，將林區(qū)基地集約化經(jīng)營(yíng)水平提升，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的科技化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化。并加大對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的使用，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，做到將林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益最大化發(fā)揮。通過(guò)對(duì)林業(yè)工作者的文化水平和技術(shù)水平的提升，實(shí)現(xiàn)提升林業(yè)工作者專(zhuān)業(yè)技能水平的提高。定期組織開(kāi)展有關(guān)的林業(yè)技能培訓(xùn)和理論知識(shí)講座，讓林區(qū)工作者不斷朝著現(xiàn)代化、科技化、高質(zhì)量的方向發(fā)展。除此之外，還需要高端科研團(tuán)隊(duì)的介入，進(jìn)行新型技術(shù)和工藝的自主研發(fā)，將其發(fā)展為具有科技創(chuàng)新力的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。對(duì)于林產(chǎn)加工技術(shù)要進(jìn)行改革，將某個(gè)林業(yè)項(xiàng)目作為改革的對(duì)象，優(yōu)化改良林產(chǎn)加工技術(shù)，積極引入新型林產(chǎn)品和新型林產(chǎn)加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品的系統(tǒng)化發(fā)展和林產(chǎn)品加工技術(shù)的精良化發(fā)展。

6.整頓木材市場(chǎng)

我國(guó)目前的木材市場(chǎng)廣泛存在加工、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的現(xiàn)象，因此要加大對(duì)木材市場(chǎng)的管理力度，對(duì)木材加工企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己耍瑢?duì)存在木材加工或經(jīng)營(yíng)違規(guī)現(xiàn)象的企業(yè)絕不姑息，依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行教育和懲罰，情況嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處理。如此一來(lái)可以有效的防范營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放不嚴(yán)謹(jǐn)、木材加工不規(guī)范的問(wèn)題，保障建材加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范。除此之外還要定期對(duì)木材市場(chǎng)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)不合格的企業(yè)加以嚴(yán)懲。

三、結(jié)語(yǔ)

林業(yè)的發(fā)展不但可以為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，更重要的是可以對(duì)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行改善。因此相關(guān)部門(mén)需要加大對(duì)森林資源的管理力度，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)加大對(duì)林地林權(quán)的保護(hù)管理力度、嚴(yán)守法律法規(guī)、建立完善的綜合檢測(cè)系統(tǒng)、對(duì)森林資源開(kāi)采進(jìn)行嚴(yán)格限制、將現(xiàn)代化科技引入森林資源管理等方式，促進(jìn)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、滿(mǎn)足社會(huì)和人們對(duì)森林資源和林業(yè)產(chǎn)品不斷提高的需求量、實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的互惠互利、共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：能源資源管理制度范文

[關(guān)鍵詞]能源計(jì)量 企業(yè)能源 計(jì)量檢測(cè) 計(jì)量數(shù)據(jù)

中圖分類(lèi)號(hào)：G301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）01-0148-01

引言

能源亦稱(chēng)為資源或能源資源，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的先決條件。能源也是整個(gè)世界可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的基本動(dòng)力，是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。因此，對(duì)能源資源進(jìn)行加強(qiáng)管理，提高利用率，是增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、改善社會(huì)環(huán)境和提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要舉措。更是進(jìn)一步緩解我國(guó)面臨的能源短缺、資源爭(zhēng)奪以及過(guò)度使用資源造成的環(huán)境污染等問(wèn)題的重要保障。

能源在人類(lèi)的生活和生產(chǎn)上提供了大量的能力和動(dòng)力等物質(zhì)資源，是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量的管理工作，提高能源管理水平。自工業(yè)革命以來(lái)，能源安全問(wèn)題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，從采集和運(yùn)輸材料，生產(chǎn)和加工產(chǎn)品等過(guò)程中，都需要控制能源的使用率，確保計(jì)量數(shù)據(jù)的管理，減少各個(gè)環(huán)節(jié)中能源的浪費(fèi)。

1 能源計(jì)量的管理問(wèn)題

1.1 政府和法律法規(guī)對(duì)管理制度的不完善

迄今為止，對(duì)能源管理的各個(gè)單位一般是指附屬于其他單位非獨(dú)立的部門(mén)。國(guó)家的許多職工以及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能源管理的《節(jié)約能源法》法律制裁制度了解較少，且該法約束力不強(qiáng)，使得許多企業(yè)單位的能源計(jì)量工作不能如實(shí)上報(bào)，甚至有些企業(yè)偷工減料，不認(rèn)真做好計(jì)量工作。僅依靠質(zhì)監(jiān)部門(mén)的《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)支撐，缺乏政府扶持、資金支持，不能很好的執(zhí)行到位。目前，對(duì)能源計(jì)量的管理機(jī)制還處于萌芽狀態(tài)，政府支持力度不夠，投資不夠，主要靠自己自足的方式。在政府層和法律的約束下，能源消耗的力度正在進(jìn)一步的改善，作為基礎(chǔ)條件的能源計(jì)量工作也正在進(jìn)一步的加強(qiáng)。

1.2 企業(yè)中存在的問(wèn)題

對(duì)能源計(jì)量的投入力度小。不能充分的挖掘節(jié)約能源的潛力。作為較為復(fù)雜的節(jié)能工程，其中心思想采取的是技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，社會(huì)和環(huán)境能夠接受的方式，來(lái)有效的合理節(jié)約能源資源。對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，不能對(duì)能源帶來(lái)的盈利性和風(fēng)險(xiǎn)性做出正確評(píng)估，判斷不出能源的高度專(zhuān)業(yè)化技術(shù)，都是降低企業(yè)中職工人員對(duì)節(jié)能減耗工作積極性的重要因素。另外，對(duì)能源計(jì)量測(cè)試儀器設(shè)備的投入較少，更進(jìn)一步的降低對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及可靠性的計(jì)算。

企業(yè)單位層面中，對(duì)能源消耗數(shù)據(jù)的收集處理，以及研究利用較為偏頗。許多企業(yè)一般只利用簡(jiǎn)單的計(jì)量器設(shè)備，來(lái)計(jì)算總體的能源計(jì)量數(shù)據(jù)，中間層次不加管理。長(zhǎng)久以來(lái)，作為只提供總體數(shù)據(jù)的企業(yè)，在各個(gè)生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)中對(duì)數(shù)據(jù)的處理有許多不足，且找不到問(wèn)題所在。因此，對(duì)不同部位的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和研究是加強(qiáng)能源計(jì)量的一個(gè)前提，是整個(gè)減少能耗工作的基礎(chǔ)。

2 加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作

2.1 綜合力量，整體推進(jìn)

我國(guó)采用電視、廣播、電臺(tái)等多種宣傳方式，聯(lián)合政府部門(mén)（經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等）來(lái)積極響應(yīng)國(guó)家政策。將能源計(jì)量工作深入城鎮(zhèn)和居民以及企業(yè)中來(lái)宣傳，提高能源耗能單位的自覺(jué)遵循能源計(jì)量法律法規(guī)的行動(dòng)。提高群眾對(duì)節(jié)約能源的意識(shí)，將“節(jié)約能源，憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民”和“節(jié)約能源、計(jì)量先行”等的觀念推廣到民眾中去。在遵循《節(jié)約能源法》的條件下，提高公民自覺(jué)節(jié)約能源的義務(wù)，較好的利用科學(xué)進(jìn)行資源管理，把能源節(jié)約作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略方針。在法律法規(guī)的制度下，嚴(yán)格遵循《節(jié)約能源法》和《計(jì)量法》等要求，加大對(duì)企業(yè)行業(yè)的宣傳和管理，將節(jié)約國(guó)家能源作為我國(guó)政策的主要發(fā)展方向。增強(qiáng)能源計(jì)量管理的工作，建設(shè)企業(yè)節(jié)能體系，提倡節(jié)能減排生產(chǎn)，將能源計(jì)量很好的利用在社會(huì)中。

2.2 政府發(fā)揮的作用

第一，加強(qiáng)管理工作，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)。將《用能單位能源計(jì)量工作考核細(xì)則》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的管理方式用在能源計(jì)量管理上。在對(duì)能源計(jì)量工作上，建立全能的管理能源計(jì)量的單位網(wǎng)絡(luò)，改善能源計(jì)量的設(shè)備配置和能源管理制度；第二，增加對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度，在計(jì)量技術(shù)、人員分配、部門(mén)規(guī)劃等方面提供較多的技術(shù)指導(dǎo)。為企業(yè)單位提供管理部門(mén)，并利用能源計(jì)量器建設(shè)用以備用的電子帳目；第三，詳細(xì)考察能源計(jì)量器的配置、檢測(cè)能源計(jì)量器的管理機(jī)構(gòu)，積極改善能源計(jì)量工作中存在的不足。同時(shí)，大力改善檢測(cè)體系，在增強(qiáng)企業(yè)管理的同時(shí)降低能源消耗；第四，加強(qiáng)執(zhí)法力度和檢查監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)企業(yè)中節(jié)能減排的進(jìn)行。

政府部門(mén)中，根據(jù)不同的管理機(jī)構(gòu)、不同的企業(yè)建設(shè)、不同能源計(jì)量器的配備，對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)《生產(chǎn)企業(yè)能源計(jì)量器具的配備和管理要求》的要求，對(duì)企業(yè)部門(mén)開(kāi)展能源計(jì)量工作，提倡節(jié)約能源消耗。

2.3 改善社會(huì)能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為

對(duì)于不同的能源計(jì)量工作來(lái)講，一些較為落后的能源計(jì)量器設(shè)備，檢測(cè)的范圍較小、能力較弱。依據(jù)我國(guó)的《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》規(guī)劃要求，改善能源計(jì)量器的設(shè)備，提升測(cè)量?jī)x器的標(biāo)準(zhǔn)化和儀器校準(zhǔn)化，能夠增大檢測(cè)的覆蓋面積，提升檢測(cè)能源計(jì)量的能力，將設(shè)備的技術(shù)水平提升到較高的水平，為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的能源消耗，提供較為有利的技術(shù)支持。

2.4 重視能源計(jì)量的管理工作

第一，在加強(qiáng)能源計(jì)量管理的基礎(chǔ)上，為企業(yè)降低能源消耗提供大量的技術(shù)支持。在企業(yè)中，建立完善的管理制度，為企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是，要遵照《測(cè)量設(shè)備管理體系》的說(shuō)明，確定企業(yè)的能源計(jì)量管理方案，明確自己的職責(zé)。將報(bào)量和計(jì)量、設(shè)計(jì)和采集、儀器選擇等運(yùn)用到相關(guān)的企業(yè)部門(mén)中，對(duì)企業(yè)部門(mén)內(nèi)部的能源消耗收入到每月的考查之中，實(shí)行考核計(jì)劃。

第二，為了提高計(jì)量器的測(cè)定率和儀器的配置率，要根據(jù)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)管理規(guī)劃的要求，利用高質(zhì)量計(jì)量器械設(shè)備，根據(jù)企業(yè)單位的進(jìn)出用能設(shè)備、次級(jí)用能設(shè)備和最主要的用能設(shè)備的實(shí)際情況，合理分配用能制度，確定在利用能源的過(guò)程中計(jì)量數(shù)據(jù)的檢測(cè)，并且在改善計(jì)量檢測(cè)的過(guò)程中完善動(dòng)態(tài)管理。

第三，采取政府支撐、財(cái)政支持，來(lái)加強(qiáng)能源計(jì)量的管理工作，并且及時(shí)的爭(zhēng)取節(jié)能減排任務(wù)，降低企業(yè)對(duì)成本的運(yùn)用計(jì)劃，求的雙贏。

小結(jié)

能源資源是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類(lèi)生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致越來(lái)越多的能源需耗量，作為具有改善能源消耗管理的能源計(jì)量工作的發(fā)展至關(guān)重要。加強(qiáng)對(duì)能源消耗的計(jì)量管理工作和提倡節(jié)能減排的工作，對(duì)保持我國(guó)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀有著重要的作用。因此，增強(qiáng)能源利用效率，改善能源消耗問(wèn)題，提高能源計(jì)量管理問(wèn)題，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，對(duì)我國(guó)能源資源的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：能源資源管理制度范文

關(guān)鍵詞：節(jié)水農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；必要性；具體措施

中圖分類(lèi)號(hào)： S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-22-95-1

1 中國(guó)農(nóng)業(yè)水資源利用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)用水短缺

我國(guó)現(xiàn)階段人均水資源量?jī)H為世界平均水平的25%，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)30年代，人均水資源量將下降到1760立方米，與國(guó)際公認(rèn)的1700立方米的嚴(yán)重缺水警戒線(xiàn)接近。

1.2 農(nóng)業(yè)水資源分布嚴(yán)重不均勻

全年降水大多集中在6～9月。秦嶺、淮河以北土地面積占全國(guó)的60%以上，人口為40%，耕地為51%，而水資源總量只占20%，這是造成農(nóng)業(yè)灌溉用水匱乏的主要原因。

1.3 水污染十分嚴(yán)重

工業(yè)水污染和農(nóng)業(yè)灌溉水污染對(duì)于中國(guó)的耕地產(chǎn)生了極大影響。全國(guó)90%的廢水和污水未能達(dá)標(biāo)排放，11%的河流水質(zhì)低于農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)，70%以上的湖泊受到污染。

1.4 農(nóng)業(yè)用水短缺嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展

從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)年均農(nóng)業(yè)受旱面積近4億畝，近幾年農(nóng)作物受旱面積更是達(dá)到6億畝，干旱嚴(yán)重影響糧食產(chǎn)量。

1.5 農(nóng)業(yè)水資源管理體制的滯后

目前我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)水資源管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用和保護(hù)的要求，這就造成了目前我國(guó)水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問(wèn)題。

2 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的必要性

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水能夠有效地緩解水資源供需矛盾。人多、地少、水缺是我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%。農(nóng)業(yè)用水供需矛盾突出，全國(guó)年平均缺水量500多億立方米，大多數(shù)的城市缺水。水資源供需矛盾突出成為可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。農(nóng)業(yè)是用水的主力軍，近幾年農(nóng)業(yè)用水約占全國(guó)用水總量的62%，一些地區(qū)更是高達(dá)90%以上，而且農(nóng)業(yè)用水使用效率低下，節(jié)水潛力非常巨大。

第二，農(nóng)業(yè)節(jié)水有助于保障國(guó)家糧食安全。有效地解決我國(guó)人民的吃飯問(wèn)題，始終是國(guó)家的頭等大事。隨著我國(guó)人口的不斷增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水土資源短缺對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約越來(lái)越大。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家新增1000億斤糧食生產(chǎn)的能力，最根本的出路在于發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。黨的十對(duì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)做出了戰(zhàn)略決策：要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，大幅降低能源、水、土地消耗的強(qiáng)度。加快推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，可以提高水土資源利用率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，取得節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥、減排、省工等綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第四，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施完備、服務(wù)規(guī)范的農(nóng)業(yè)。先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，優(yōu)化的用水結(jié)構(gòu)，配套合理的灌溉設(shè)施，健全規(guī)范的服務(wù)體系，是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

3 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想和具體措施

3.1 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)以及加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求，牢固樹(shù)立“節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)水增效”的理念，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模出發(fā)，以提高農(nóng)業(yè)用水效益為中心，以建立節(jié)水高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以建立農(nóng)業(yè)節(jié)水的水源配置體系為支撐，以建立多元化、多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)節(jié)水投融資機(jī)制為動(dòng)力，以建立健全農(nóng)業(yè)用水管理制度、政策措施為保障，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水的發(fā)展步伐，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，盡快形成適應(yīng)水資源狀況的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和用水結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

3.2 具體措施

（1）建立健全明確的水體資源管理制度，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃。制定和執(zhí)行有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)和政策，建立水資源管理制度；統(tǒng)籌規(guī)劃水資源有效利用和保護(hù)的戰(zhàn)略并制定相應(yīng)的中長(zhǎng)期計(jì)劃，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合發(fā)展規(guī)劃；組織對(duì)全國(guó)水資源的調(diào)查和監(jiān)測(cè)。目前首要的任務(wù)是各級(jí)水利部門(mén)要強(qiáng)化水量與水質(zhì)并重、資源與工程一體化的思想，發(fā)揮水資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益；加快南水北調(diào)工程建設(shè)，制定區(qū)域水資源保護(hù)計(jì)劃，保護(hù)即將干涸的湖泊和風(fēng)景游覽區(qū)的涌泉以及防治水污染。

（2）大力發(fā)展節(jié)水高效的灌溉技術(shù)。節(jié)水灌溉工程技術(shù)的目的是高效利用農(nóng)業(yè)水資源，它是世界上所采取的最廣泛、最有效的技術(shù)，包括地上灌溉工程技術(shù)和地面灌溉工程技術(shù)。地上灌溉工程技術(shù)主要是噴灌和滴灌，它是目前最先進(jìn)也是最省水的灌溉技術(shù)，我國(guó)目前主要應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)作物上，但近年來(lái)，隨著我國(guó)水資源日益緊缺和提高農(nóng)作物產(chǎn)量的需求，噴灌已在大田作物灌溉上得到較大規(guī)模發(fā)展，滴灌也開(kāi)始試驗(yàn)應(yīng)用在大田糧食作物上。地面灌溉工程技術(shù)包括渠道防滲、低壓管道輸水、田間地面灌溉等，我國(guó)目前灌溉面積的98%是地面灌溉。由于其投入低，與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，當(dāng)前仍是我國(guó)主要的灌溉工程形式。在我國(guó)北方已進(jìn)入實(shí)用的有灌關(guān)鍵水的非充分灌溉技術(shù)，小麥優(yōu)化灌溉技術(shù)；在南方地區(qū)已得到較大面積應(yīng)用的水稻“薄、淺、濕、曬”灌溉技術(shù)，是成本低、易掌握、效果顯著的節(jié)水高效灌溉方式，目前正在大面積推廣應(yīng)用。