城鎮燃氣管理規定精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鎮燃氣管理規定主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城鎮燃氣管理規定范文

關鍵詞：管道; 燃氣; 安全; 管理

Abstract: the city gas pipeline management is a huge variety of engineering tasks, details, it is impossible to rely solely on the individual or a department work with quiet hard application. We want to continue to serve the people, serve the society's sincere attitude, let people feel the real efficient management to bring their life convenience. Aiming at the existing in the construction of pipeline gas current safety management problems and puts forward some measures to deal with management.

Keywords: gas pipeline; safety; management;

TU996.7

隨著城市燃氣事業的發展,城市燃氣管道也在不斷的增加,城市燃氣管網設施的發展已成為城市現代化的重要標志之一,確保城市燃氣管網安全運行已成為發展燃氣事業的重點。而目前在燃氣施工中存在很多問題，如何解決這些問題，讓老百姓放心的使用燃氣，并且又能合理降低安裝成本。確保燃氣管道工程質量一個不容忽視和亟待解決的難題。

一、燃氣管道施工現狀和存在的問題

燃氣企業是一個有著特殊性的行業，在城市的規劃建設中容易形成一家獨大的局面 這種情況有利有弊，有利的地方在于，產業集中后，能夠加大對工程設備和技術的投入，同時也能吸引有專業背景和專業素質的技術人員加入進來；不好的方面是在業內形成近似壟斷的局面后，必然缺乏市場競爭機制，這樣就會造成企業的管理水平下滑和從業人員的不思進取現象，對于整個行業的發展都是極為不利的 這從客觀上要求我們必須出臺相關法律法規來健全管理及競爭機制，讓更多有潛力的企業參與進來，保證這個行業的活力，才能提高燃氣工程安裝的質量

此外，很多燃氣施工隊伍在工程建設中，由于工程難度不一，規模各有大小，造成完工后的評測沒有一個具體的標準，甚至與當初招標的要求也不盡相同工程完全是以從業人員的經驗為指導標準進行施工，沒有相關的圖紙和備案。在施工階段，居民、業主對工程質量的監督約束就會形同虛設，況且多數居民缺乏相關專業知識，監管這一重要環節就會成為最大的盲區。所以我們要加大對監理人員的培養力度，一絲不茍地完成這項工作。 施工隊伍在鋪設管道的時候，也要加強自控自律，認真履行招標合同，不能抱有得過且過的心態

二、提高工程施工的安全管理措施

1、工程施工的安全管理措施

（1）嚴把設計質量關: 要嚴格執行《 城鎮燃氣設計規范》, 同時設計要有預見性, 能夠適應長期安全運營的要求。

（2）嚴把材料質量關: 管道材料在使用中應遵循以下原則: a.管材應有制造廠的合格證; b.應有制造廠的名稱或商標、材質、規格、制造日期及工作壓力等標記; c.沒有鑒定證書或質檢證明的材料不用; d.、外觀檢查不合格的材料不用; e.不是燃氣工程專用材料不用。

（3）嚴把施工質量關: 施工質量是確保工程質量的決定因素。施工單位、工程監理等各級管理人員應牢固樹立“百年大計、質量第一”的原則。嚴格執行《城鎮燃氣設計施工與驗收規范》, 將質量管理貫穿

整個施工過程, 杜絕工程質量隱患。

（4）嚴把強度試驗和氣密性試驗關。必須嚴格按照《城鎮燃氣設計施工與驗收規范》的要求進行強度試驗及嚴密性試驗, 并達到合格要求。

（5）嚴把竣工資料質量關。準確的竣工資料對安全運行有著十分重要的意義, 必須做到工程竣工與技術檔案同步完成, 并確保竣工資料的準確性。

2、燃氣管道管施工安全管理措施

（1）嚴格執行《場站安全管理規定》, 保證場站內設備、設施的安全運行。

（2）加強巡線工作管理, 提高巡線質量。巡線工作對管網的安全運行很重要, 可以及時發現違章建筑、違章施工、泄漏以及其他安全隱患, 并且將隱患消滅在萌芽狀態。

（3）做好調壓器維修工作。調壓器是用來調節和穩定管網壓力的設備, 可以說是管網輸配系統的“ 心臟” , 直接關系到管網的安全運行。應從以下方面做好調壓器維護工作 a.加強維修人員技術培訓, 穩定維修隊伍; b.嚴格執行調壓器計劃檢修 c.嚴格執行維修操作規程; d.嚴把維修材料質量關。

（4）加強閥門井檢查維修, 確保閥門啟閉靈活、運行可靠。

（5）應用新技術(如 SCADA 系統、 GIS系統等) , 對管網運行狀況進行實時監測。

3、對居民用戶安全管理形成日常制度

每年進行戶內設施的安全檢查, 并將安全檢查工作貫穿到日常抄表工作中。 戶內安全檢查的主要項目有: (1)是否有私自開通情況; (2)燃氣管道的腐蝕情況; (3)是否有私自改管情況; (4)是否在管道上私搭亂接現象; (5)是否使用過期和不合格燃氣具情況等, 如果有上述情況, 應及時查處。

4、對工商用戶的安全管理形成規范措施

每月對工商戶進行安全檢查, 主要檢查其燃氣設施的安全運行情況、 管道的腐蝕情況, 是否有私自接氣行為, 發現隱患及時督促其進行整改。

55、建立全方位的燃氣管道安全管理體系

（1）建立企業內部的安全管理體系

① 建立健全各項管理規章制度, 主要包括安全生產責任制度、安全生產檢查制度、安全生產考評制度、帶氣動火作業管理制度、消防管理制度、各類事故管理制度等, 將規章制度和崗位操作規程滲透到日常工作的方方面面, 使每一個崗位、每一項工作都有章可循, 杜絕事故發生。

②建設一支高素質的員工隊伍, 重視員工的安全教育和崗位技能培訓。為使安全意識深入人心, 企業應將安全教育放在重要位置,定期召開安全會議, 尤其要注重安全事故的教育, 事故處理不論大小均應堅持“四不放過”原則, 即事故原因分析不清不放過; 事故責任者和員工沒有受到教育不放過; 沒有制定出防范、改進措施不放過; 事故責任者沒有受到處理不放過。同時, 以崗位練兵、技術比武、消防訓練等各種形式提高員工的安全生產操作技能。

③ 定期進行安全檢查: 檢查的內容主要有查安全管理制度、安全教育情況、查管網運行情況、查設備設施維護保養情況, 查違章占壓管線等情況。

④編制各種事故搶修預案, 建立高效的搶修隊伍, 實行24小時值班制度, 做到隨時能夠處理各種突發事件。

第2篇：城鎮燃氣管理規定范文

關鍵詞:燃氣工程 造價 審核內容

近年來,隨著城區范圍不斷擴大,作為城市基礎施之一的天然氣工程也在抓緊建設。燃氣管道工程的數量也越來越大,面對參差不齊的管道施工隊伍,作為經營管理的燃氣公司,除了要在管道安全、質量方面做好,對施工隊伍的專業素質嚴格把關外,還要對工程施工及材料設備的成本嚴格控制,只有這樣才能最大限度的提高建設資金的經濟效益,因此務必高度重視燃氣工程的審核,主要從下列方面進行:

(1)工程造價的審核是一項很煩瑣而又必須很細致的工作,燃氣工程工作量大、工期較長、內容復雜,要求審核人員要具有一定的專業技術知識,還包括工程設計、施工工藝流程一系列的專業知識等。

(2)審核時不要只單看竣工圖,而是要在施工圖的基礎上結合施工合同等資料。施工合同的專用條款中對于工程結算價款的約定,尤為重要。因為在這個部分,可能有關于所用定額、工程結算費率及安全文明施工或趕工補償的約定,審核人員應該按照此約定進行工程造價審核。招投標書、中標通知書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程設計變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收簽證等竣工資料,按照有關的文件規定進行計算核實。如合同中約定給安全文明施工費和溝槽開挖圍護費,在實際施工過程中產生的管溝塌方,有些施工隊另簽證,我在進行審核時駁回了施工單位的簽證索賠,此過程發生的費用屬于合同約定的內容,不再重復計算。如果是招標項目的話,如有特殊情況采取現場簽證認可的話,可附照片說明。

(3)一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善施工管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手,而是采取巧立名目等手段人為地提高工程造價。歸納起來有以下幾種:1)采用重復套用定額多計工程量:如市政工程定額和安裝工程定額燃氣管道鋼管(焊接)工程內容中本已包括強度壓力實驗、氣密泄漏性實驗,而又在工程輔助項目中再重新計取強度壓力實驗、氣密泄漏性實驗,以起到多套取費用的目的。又如安裝工程定額燃氣管道鍍鋅鋼管安裝工程內容已包括了管件(如彎頭、三通)的安裝,而施工單位在報審時往往另套管件安裝定額,重復計算工程內容,達到提高工程造價的目的。2)高套定額單價:城鎮燃氣工業管道及燃氣場站安裝,高壓燃氣管道及管件閥門應該套用工業管道中中壓管道及管件閥門的定額,而中壓燃氣管道及管件閥門應該套用工業管道低壓管道及管件閥門的定額。因工業管道工程中高壓管道壓力10 MPa＜P≤42MPa,中壓管道壓力為1.6MPa＜P≤10MPa,低壓管道壓力為0＜P≤1.6MPa,目前國內城鎮燃氣工業管道及燃氣場站管道最高壓力都未大于4MPa。3)簽證管理混亂:有些施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規定,在做簽證時,故意不注明要簽證的用途和原因,利用竣工結算審核人員不了解現場情況而多估冒算。還有一些施工單位變更事件發生后故意不辦理相關簽證,而是到竣工結算時才補辦這些簽證,而補辦簽證時又有很多連日期都沒有,以至于變成一筆糊涂帳,尤其是一些隱蔽工程部分,沒有辦法核實當初事件發生的具體細節,使事后審核相當困難,這就需要監理及甲方代表要求施工單位按《建設工程施工合同》有關規定對變更的程序和時間要求去執行,對施工單位故意延誤提出的簽證可以堅決不予受理。4)審核燃氣材料價格和價差是否翔實。由于燃氣工程使用材料的特殊性,材料費用是工程造價最活躍的動態因素,它占工程造價的70%,因此,要認真調查材料的市場價,防止施工單位故意抬高材料價格。

(4)竣工結算的工程外審。為了體現建設工程竣工結算審核的公平和公正,竣工結算可由甲方委托第三方有工程造價咨詢資質的工程造價咨詢單位進行審核并出具審核報告書。委托人對工程造價咨詢單位出具的竣工結算書無異議,但另一方有異議的可向造價工程師協會申請竣工結算專家鑒定。造價工程師協會應組織有實踐經驗的權威專家獨立、公正的鑒定,發、承包雙方宜按鑒定結論辦理工程竣工結算。禁止發包人在已委托一工程造價咨詢單位辦理竣工結算后,又委托另一工程造價咨詢單位辦理竣工結算。

在實際工作中,業務能力再強的人員,總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,或由于新工藝、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使定額或補充定額含有較多的不合理性等等,這就需要造價人員不斷的加強學習,在工作實踐中多總結交流。這樣才能是工程造價的審核公平合理性更高。

參考文獻

[1] 杜開顏.論陰極保護在埋地燃氣管道的應用[A].第四屆中國國際腐蝕控制大會技術推廣文集[C],2009年

[2] 支偉.液壓管道施工工藝的探討[A].全國冶金自動化信息網2009年會論文集[C],2009年.

[3] 靳偉,吳國磊,付世軍.建筑施工噪聲污染投訴案件成因及防治對策[A].中國環境科學學會2009年學術年會論文集（第二卷）[C],2009年

第3篇：城鎮燃氣管理規定范文

 

序號

檢查計劃名稱

檢查方式

（現場、非現場）

檢查

比例

檢查事項

依據

檢查對象范圍

檢查時間

1

安全監督檢查

現場

5%

1.項目參建各方責任主體單位執行建筑施工安全生產相關法律法規、規范要求及落實上級部門下發的文件、通知情況。

2.項目參建各方主要管理人員及安全管理人員到崗履職情況。

3.項目危大工程管控工作落實情況。

4.建筑施工從業人員安全教育培訓交底情況。

5.特種作業人員持證上崗情況。主要包括建筑起重機械司機（塔機司機、電梯司機）、司索、指揮、設備安拆工、架子工、建筑電工、建筑焊工等特種作業人員持證上崗、教育交底情況。

6.建筑施工現場安全措施落實情況。主要包括：深基坑、高支模、外腳手架、卸料平臺、“四口五臨邊”等分部分項工程、設施、部位的安全措施落實情況。

7.施工現場和生活區消防安全及氣瓶（主要是氧氣、乙炔、煤氣瓶等）使用安全情況。

8.項目文明施工、圍擋標準化工作落實情況。

9.其他安全管理內容。

《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定》《住房城鄉建設部關于印發工程質量安全手冊(試行)的通知》

建設、施工、監理等項目參建單位

2021年3月至2021年12月

2

城鎮燃氣上半年安全監督工作

現場

33.3%

1、檢查燃氣企業遵守有關法律法規情況；

2、檢查燃氣企業嚴格按照許可范圍及有關規范開展業務情況；

3、檢查燃氣企業主體責任落實情況；

4、檢查燃氣企業在設備設施、消防、防爆、防泄漏、防火墻、充裝記錄、氣瓶存堆、制度規章、資料檔案、三級教育、人員持證、應急預案、實操演練、管道安全標示、警示標示、檢修維護、管線巡查制度和安全防護保衛等方面存在的不足和隱患問題進行重點檢查。

《廣東省燃氣管理條例》

區內燃氣企業

 

2021年6月

3

城鎮燃氣下半年安全監督工作

現場

33.3%

1、檢查燃氣企業遵守有關法律法規情況；

2、檢查燃氣企業嚴格按照許可范圍及有關規范開展業務情況；

3、檢查燃氣企業主體責任落實情況；

4、檢查燃氣企業在設備設施、消防、防爆、防泄漏、防火墻、充裝記錄、氣瓶存堆、制度規章、資料檔案、三級教育、人員持證、應急預案、實操演練、管道安全標示、警示標示、檢修維護、管線巡查制度和安全防護保衛等方面存在的不足和隱患問題進行重點檢查。

《廣東省燃氣管理條例》

區內燃氣企業

 

2021年12月

 

4

年中質量大檢查

現場

13%

1、項目建設、施工、監理單位管理人員在崗及履職情況；

2、在建建筑工程強化質量管理情況；

3、深基坑開挖和支護工程情況檢查；

4、按照建材打假的要求對在建工程建筑原材情況進行檢查和抽查；

5、對工程實體質量情況及落實工程質量通病防治措施、推進工程樣板引路工作實施情況進行檢查。

《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》

建設單位、監理單位、施工單位

2021年6月

 

5

年終質量大檢查

現場

13%

1、項目建設、施工、監理單位管理人員在崗及履職情況；

2、在建建筑工程強化質量管理情況；

3、深基坑開挖和支護工程情況檢查；

4、按照建材打假的要求對在建工程建筑原材情況進行檢查和抽查；

5、對工程實體質量情況及落實工程質量通病防治措施、推進工程樣板引路工作實施情況進行檢查。

《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》

建設單位、監理單位、施工單位

2021年12月

6

建筑工程安全生產部門聯合“雙隨機、一公開”檢查

現場

5%

1.項目參建各方責任主體單位執行建筑施工安全生產相關法律法規、規范要求及落實上級部門下發的文件、通知情況。

2.項目參建各方主要管理人員及安全管理人員到崗履職情況。

3.項目危大工程管控工作落實情況。

4.建筑施工從業人員安全教育培訓交底情況。

5.特種作業人員持證上崗情況。主要包括建筑起重機械司機（塔機司機、電梯司機）、司索、指揮、設備安拆工、架子工、建筑電工、建筑焊工等特種作業人員持證上崗、教育交底情況。

6.建筑施工現場安全措施落實情況。主要包括：深基坑、高支模、外腳手架、卸料平臺、“四口五臨邊”等分部分項工程、設施、部位的安全措施落實情況。

7.施工現場和生活區消防安全及氣瓶（主要是氧氣、乙炔、煤氣瓶等）使用安全情況。

8.項目文明施工、圍擋標準化工作落實情況。

9.其他安全管理內容。

《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定》《住房城鄉建設部關于印發工程質量安全手冊(試行)的通知》

建設、施工、監理等項目參建單位

2021年4月至2021年12月

7

燃氣經營監督執法檢查

 

現場

33.3%

1.有無工商營業執照、住建部門頒發經營許可、質監部門的充裝許可證；

2.從業人員是否達到100%持證上崗，有無培訓；

3.生產安全制度、消防防火制度、應急預案及演練是否完善；

4.防雷、防靜電、儲罐、計量儀器、烴泵裝卸設備等是否檢測合格；

5.燃氣運輸車輛是否100%持有區交通局核發的危化品運輸許可證。

 

《廣東省燃氣管理條例》

大亞灣區燃氣企業

第4篇：城鎮燃氣管理規定范文

關鍵詞：天然氣；管道設計

中圖分類號：TU81文獻標識碼： A 文章編號：

燃氣管道壓力越高，一旦發生事故，危害性甚大。實踐表明,許多地方按安全距離進行管道設計建設, 選線難度大, 且隨著我國城鎮化水平的迅速提高, 已建成的管道在城市建設發展中也很難保持安全距離。而控制管道自身安全是從積極的方面預防事故發生, 在系統各個環節都按要求做到的條件下可以保障管道安全。

一、城鎮超高壓天然氣管道設計要點

(一)應當符合管道保護的要求, 設計中要加強多重安全防護措施。

由于城鎮管道安全運行的外部環境更加復雜, 為了維護公共安全, 設計中有必要進一步強化管道保護措施, 建立更加有效的管道安全體系。

從國內和國外的實踐看造成管道事故的主要原因是: 外力作用下的損壞, 管材、設備及焊接缺陷, 管道腐蝕, 操作失誤及其他原因等。其中, 管道受第三方破壞近幾年在燃氣管道事故的比例高達 40% , 在城鎮管道設計中尤其值得注意。城鎮管道設計可從以下幾個方面進行多重防護, 提高安全度:

①降低許用應力值, 強度設計系數取值不大于 0.3, 增加管道壁厚, 以強度確保管道自身的安全; ②管道到建(構) 筑物的距離予以適當控制, 當發生事故時降低影響面; ③采用優質鋼管, 提高防腐等級;④增加覆蓋層厚度或采用定向鉆等非開挖敷設方式, 或沿燃氣管道上方設置加強鋼筋混凝土板, 盡量避免管道受第三方破壞; ⑤采用先進的自控系統, 分段閥門采用遙控或自動控制;適當加密線路截斷閥的設置, 使管道發生事故時, 盡量減少氣體向外釋放量, 從而把危害降低到最低限度。

(二)管道設計應遵循節約用地和經濟合理的原則。

管道設施必須依附于土地, 按照城鎮超高壓管道的使用性質和相關保護規定, 管道用地及國家技術規范強制性要求的間距范圍內的用地在運營期間會長期占用, 而隨著經濟社會快速發展, 城鎮建設用地增加較快, 城鎮土地資源緊張、交通擁擠、開敝空間不足等問題日益突出, 因此城鎮管道設計更應遵循節約用地的原則。

根據我國石油天然氣管道保護法規定, 依法建設的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權的國有土地, 影響土地使用的, 管道企業應當按照管道建設時土地的用途給予補償。城鎮土地依據不同的用途,補償標準會有所區別, 規定將管道用地與土地價值結合起來,在管材強度使用和安全距離上進行綜合考慮, 更有利于實現城鎮土地資源的合理利用, 提高綜合效益, 做出經濟合理的線路走向方案。

為更好節約用地, 超高壓管道路由可盡量沿公路、市政道路、綠化帶及市政走廊等公共線性地下空間布置, 這樣可增加管道與建筑物的距離, 對兩側建設用地的影響較小, 也更經濟合理。

(三)管道設計應與當地城鎮總體規劃相協調, 符合城鎮總體規劃要求。

由于超高壓管道的不安全隱患, 管道沿線周邊地塊開發建設的限制性會增強, 土地產出率會大大降低, 不利于城鎮土地的集約化使用, 且天然氣管道規劃的編制往往滯后于城鎮總體規劃, 若僅從保證管道工程安全性和經濟性角度出發進行設計, 會對城鄉規劃實施造成干擾, 甚至嚴重影響城鎮的用地布局及經濟發展。如何盡量減少對地方城鄉規劃、建設及土地使用的影響是城鎮超高壓管道設計中需重點考慮的問題。

根據保護法規定, 管道建設選線設計方案應符合城鄉規劃, 經當地城鄉規劃主管部門審核通過的管道選線方案, 將依法納入當地城鄉規劃中, 管道建設用地在規劃實施中應予以控制預留。這項規定較好解決了超高壓管道與當地城鄉規劃、發展的矛盾。管道設計應以總體規劃所確定的框架作指導, 在全面掌握城鎮經濟水平、土地資源、用地布局、交通規劃等資料條件下進行分析, 做出合理的線路走向方案; 同時, 城鄉規劃編制中要將確定的管道方案落實到規劃中, 以便于在保證管道路由用地及安全的情況下對城鎮各項建設進行資源配置協調及建設進程策劃的總體控制性安排。

一般, 超高壓管道應避開城鎮中心區, 尤其不要穿過城鎮建設密集、開發已具有一定規模的地區以及城鎮重點發展地區, 以免造成這部分區域城鎮建設無法按規劃實施, 例如: 管線不宜穿過總體規劃定位為高尚居住區的區域或選擇在有人流較集中的大型服務設施周邊等; 另外, 應盡量減少穿過城鎮的超高壓管線長度。

(四)線位設計應與當地道路、河道 、電力、市政管道等基礎設施專項規劃及行業管理規定銜接。

城鎮超高壓管道路由經常會碰到與道路、河道、電力、市政管道等基礎設施交叉或并行敷設的情況。這些行業管理部門都有各自行業的發展建設規劃及特殊的使用和安全要求,設計中應充分掌握相關專項規劃及行業管理規定等, 進行綜合研究, 滿足國家技術規范的強制性要求, 盡量避免設計位置上的沖突, 減少使用中的相互影響。

管道與規劃道路交叉時, 因考慮將來修路時碾壓, 基本采用預埋套管的方式, 同時對套管底基礎進行超挖并換填級配碎石處理。穿越河道需綜合考慮河流通航、管線埋深、河底土質等因素, 一般采用頂管或定向鉆的方式。

城鎮道路下各類市政管線等基礎設施較多, 要合理安排超高壓管道的地下空間位置, 從保護管道、方便管道施工及維修等方面考慮, 滿足必要的凈距要求。與地下市政管線并行敷設段需采取適當的保護措施, 且設計中要為預見到的其它管線系統做合理的預留和銜接, 以有利于減少將來其它管線施工時對天然氣管道的影響。由于外加電流陰極保護對鄰近的金屬管道干擾大, 為避免對其它管線的干擾, 縮小保護間距, 城鎮中超高壓管道宜采用犧牲陽極陰極保護防腐法。

二、城鎮超高壓天然氣管道設計需注意的其它問題

(一)加強與當地結合力度

超高壓管道設計是一項政策性和技術性很強的工作, 要正確處理與當地各方面的關系。應詳細了解管線所經過地區的各級規劃及規劃實施情況, 涉及其他部門利益的, 應及早接觸, 及時協商解決。通過增強溝通, 可減少分歧, 進一步保證設計質量, 且良好的信息溝通能夠在很大程度上為管線設計提供便利, 與當地待建項目的有效銜接可使設計少走彎路。

(二)現場詳細勘察

利用航拍正射影像圖進行管道設計是近年逐步實行的較為先進的做法, 沿管線走向航拍的正射影像圖具有很強的現實性和準確性, 但在航拍時大片植被覆蓋區域、已完成設計的待建工程、地下管線及構筑物等, 航拍圖上顯示不出來。因此設計人員不宜過分依賴航拍正射影像圖, 需沿線深入踏勘、調研, 詳細了解管線經過區域的地面現狀、待建項目及地下設施情況等, 以提高線位的可實施性。

(三)圖紙采用合適的坐標系統、比例尺

由于輸氣管道設計一般采用國家坐標系( 如北京 54坐標系) , 地方各項工程建設通常采用地方獨立坐標, 高程基準有時也不一致, 而通過軟件轉換坐標有誤差, 有時誤差還較大。為便于管道的準確定位, 協調與實際周邊建(構) 筑物的間距關系, 做好相應準確預留、控制、銜接, 管道施工圖設計宜采用地方獨立坐標, 管線圖成圖盡量使用大比例尺地形圖, 如 1:2000 以上。

第5篇：城鎮燃氣管理規定范文

從二十世紀七十年代未至今，隨著改革開放的進程，珠江三角洲經濟進入一個高速發展的時期，盡管各城市發展狀況各異，但城市能源結構無可爭議地發生了巨大變化，燃煤。燃油—燃氣無疑成了優化城市能源結構的主旋律。城市燃氣已成為城市建設的重要組成部份，而城市燃氣供應管道化更是城市現代化的主要標志之一，大力發展城市燃氣己成為各級政府造福市民，體現政績的主要工作。

如今，隨著深圳、廣州等城市燃氣供應管道化的成功發展，各中、小城市也相繼走上發展適合自己實際的探索之路，在此，談談自己在實際工作中的幾點體會.

1燃氣專業規劃的編制

1．1燃氣專業規劃應列入城市總體規劃之中。燃氣規劃是專業城市總體規劃中的專項規劃之一，編制燃氣專業規劃要與城市能源規劃、環境規劃相結合，使之成為一個有機的整體，既體現以氣化率為主要發展目標，又側重于將城市燃氣發展同優化城市能源結構，減少大氣污染，改善環境充分結合。在發展居民用氣的同時，其它類型用氣的規劃比重也應提高，以適應商飲業、工業用戶及清潔燃料汽車發展的趨勢。

1．2氣源選擇要因地制宜，近、遠期規劃相結合，走可持續發展的道路。隨著我國南海天然氣開采、利用能力的提升，城市經濟的高速發展，以及我國能源市場的進一步開放，天然氣這種清潔燃料必將成為珠江三角洲城市燃氣的首選氣源。據資料顯示，我國天然氣可采資源超過10．5萬億m3，加上從俄羅斯、中東及中亞各國引進低溫、液態天然氣的可能性增加，為今后天然氣作為城市燃氣的氣源打下堅實基礎．近來廣東省政府己將珠江三角洲天然氣利用項目提上議事日程，為珠江三角洲城市確定中遠期天然氣氣源提供了信心保障。

然而，從近期珠江三角洲城市燃氣的發狀況來看，天然氣利用仍為不現實，從規劃角度看，城市氣源的選擇應使現實與預見性相結合，選擇以液化石油氣管道供氣(純LPG或LPG混空氣)來完成天然氣供氣的過渡，已是普遍得到專家及業內認可的有效辦法：液化石油氣管道供應具有投資少，見效快，能適應市場經營，機動靈活，有利于城市發展，提高城市現代化水平，完成向天然氣供應過渡，實現中、遠期以天然氣為主的目標，又不妨礙近期燃氣用戶的發展，最終走上可持續、健康的發展道路。

2完善、理順行業管理機構，健全行業管理法規，建立燃氣行業監督體系

行業管理工作是我國體制改革中面臨的新問題：由于燃氣行業的管理牽涉的行政主管部門較多，這就需要進一步理順關系，加強部門間的相互協調，完善相關行業管理法規及監督體系，逐步使燃氣行業管理工作走上科學化、法制化、規范化的軌道，確保行業在市場經濟中健康發展。

2．1完善、理順行業管理機構

我國城市燃氣行業是在計劃經濟體制的時代背景下產生和發展的。由于在計劃經濟時代，城市燃氣關系國計民生與社會穩定，屬國家社會公益福利事業，因而它脫離市場，排斥競爭，具有很強的政府行為。在當前計劃經濟向市場經濟轉制的過程中，行業管理面臨嚴重的不適應性。盡管國家有關燃氣管理法規己明確城市建設主管部門為燃氣行業的行政主管機構，并由行政主管部門牽頭成立城市燃氣行業協會，但由于歷史原因，各地燃氣公司屬國有企業，主管部門各異，管理機構重疊，相互協調不易，行業管理難度大。因此，各級政府應進一步明確建設、勞動、公安消防等部門的具體職責，理順燃氣企業與主管部門的屬性關系，建立廉潔、高效的管理體系，使行業管理走上科學化、法制化和規范化的軌道，以便管好這一政策性強、技術要求高和社會影響面廣的行業。

2．2健全行業管理法規

行業管理部門的管理活動是一種政府行為，必順依法行政，城市燃氣行業是城市基礎配套設施的重要組成部份，關系到社會穩的定，居民的生活質素，以及社會物價指數等。國家已經出臺了《城市燃氣產業政策》、《城市燃氣安全管理規定》等一系列相關法規及文件，為各級政府依法行政打下了堅實基礎。然而，每個城市又具有不同的發展狀況。各城市結合自己城市的實際，在不違反國家相關產業政策的基礎上，建立相應的城市燃氣行業管理條例，城市燃氣法規既要體現政府職能，又要按市場經濟的規律辦事。如深圳、佛山、廣州、惠州等市，在城市管理條例中進一步明確政府行為、行業管理、優惠政策、技術規范細則，從而做到行業管理科學化、法制化、規范化，依法行政。實現了真正的政企分開。特別值得重視的是珠江三角洲城市經濟發達，居民收入較高，市政建設檔次高、速度快，而城市燃氣企業普遍存在組建時間短，技術力量薄弱，不能適應城市高速發展的要求。因此，在城市燃氣供氣管道化的進程中，政府對城市燃氣行業的優惠扶持政策、應以法律的形式明確下來，這對城市燃氣事業健康、穩定、持續地發展是至關重要的。

2．3建立燃氣行業監督體系。

由于城市燃氣發展中包含一定的政府行為，相關產業政策也明確規定城市管道氣的發展在一定區域宜統一經營，這樣的市場缺乏競爭，容易形成局部性壟斷經營。這就需要建立一套完整的行業監督體系，一方面充分發揮政府職能部門行業協會、消費者協會等部門的積極性，進行合理、有效的監督，另一方面，應積極制定工程質量檢驗評定標難，建立監理工程師上崗制度及有關評審制度，充分利用各種形式的宣傳工具，普及燃氣發展的基本常識，提高市民監督意識及能力，加強主管部門及用戶的監督。

3重視燃氣工程相關技術資料的管理

燃氣工程是城市基礎設施的重要組成部分，是城市現代化的重要標志之一。燃氣工程的技術資料檔案包括項目管理文件規劃、設計文件施工驗收記錄等各項技術資料、檔案。它不僅是燃氣工程竣工的最終反映，也是運行管理、擴建、改造的唯一依據。同時，它也是城市地下隱蔽工程的重要組成部份，因此，對其規范化管理是至關重要的。

但是，許多城市如：南海、湛江、惠州等市由于建設初期工期緊、任務急、沒經驗，沒有意識到工程檔案的重要性。由于重建設、輕管理，至使許多工程檔案或丟失，或與實際不符。隨著城市建設及燃氣工程的發展，問題逐漸暴露出來。

因此，建立科學、系統的檔案資料管理體系(包括技術檔案歸檔制度、技術資料借閱制度、技術檔案管理制度等)是做好管理的保障。充分利用計算機管理系統等先進、高效、可靠的管理手段，建立起完整的地理信息系統和相應數據庫，確保檔案資料的準確性和真實性，提檔案資料的利用率，避免事故的發生，為城市燃氣事業的發展和城市總體建設服務。

特別強調的是城市市政干管的技術資料應及時上報城市規劃部門備案、歸檔，使之真正成為城市地下隱蔽工程的一個組成部份，提高技術資料的有效利用率，有利于城市綜合管理水平的提高及發展。

4重視電腦信息化管理在燃氣行業中的應用

城市燃氣管道供應是一個集用戶發展、設計、安裝、燃氣供應、事故搶修和生產調度的復雜過程，其最終日標是安全、優質，高效地供氣。這就要求燃氣企業的管理必須規范化。而就企業來說，除了日常氣站及管線巡查、維護保養、供氣作業外，用戶發展、來電咨詢、工程設計安裝以及用戶戶內設施的維修等工作任務也十分繁雜，各環節分工細，環環相扣。從用戶報裝，到工程安裝、竣工點火及安全供氣，抄表收費等，都要求企業有一套高效，準確的協調管理體系，通過建立一套集信息采集，信息傳遞、處理、反饋、決策參考及信息整理歸檔等功能的電腦信息化管理系統來協調指揮公司運作，以提高效益及服務水平，是燃氣企業值得重視的一個環節。

建立適合各城市燃氣發展現狀的電腦信息管理系統是個復雜的專業性很強的系統工程，不但需要企業領導的高度重視，還需要大量專業技術大員、管理人員參與研究；并在不斷實踐中完善，發展，只有投人大量人力、物力，經過長期努力才可能做好。

5重視工程建設的監督和管理，杜絕事故隱患

近年來，各種燃氣事故是燃氣行業面臨的一個嚴重問題，據有關統計資料顯示，近30％的事故是由于設計缺陷、工程安裝質量及安全管理等方面的因素造成的。因此，為把事故隱患消滅在萌芽狀態，實現安全運營，加強工程建設質量的監督和管理是十分必要。

首先，設計、選材方面，應嚴格執行《城鎮燃氣設計規范》。設計要有預見性，能適應長期安全運營的要求以及中、遠期規劃發展的要求。在城市總體規劃及總體設計方案的指引下，在具體的氣站、市政管、庭院管、引人管及戶內管部份應多結合實際，有計劃、有步驟的選擇一些新工藝、新材料、新設備、新技術c工藝方面：采取優化工藝管線、集中掛表、計算機抄表系統、設置管道井、氣表及戶內管暗裝等；材料設備方面：采用進口設備、閥件、PE管、鋁塑復合管、卡式氣表、家用可燃氣體報警、插接式接頭等，以解決傳統設備材質安全性、耐腐蝕性差，安裝施工不方便，使用壽命短、維修率高等缺點。為適應現代住宅標淮的要求，在戶內管線的設計上也應打破一成不變的要求。綜合協調，合理解決廚房與衛生間、起居室等空間的平面關系，做到功能完善合理，使用方便，環境清潔，使設計更具合理性、實用性、美觀性。特別強調的是在深圳、珠海等城市行之有效的“以設備保安全”的思路值得提倡，在條件允許下，特別是關健設備，盡量選擇進口設備，有利減少維修及安全事故，確保設備長期安全運行，保障生產。這樣，燃氣工程才能夠得以高起點、高標準的發展，既適應了時代的發展，又減少事故隱患，為安全營運打下堅實的基礎。當然，把好材料質量關是確保工程質量的前提，也是一個難題。

其次，加強施工管理。

施工管理是確保工程質量的決定因素，要樹立 “百年大計，質量第一”的原則，嚴格執行操作規程， 結合城市地理及氣候實際情況，制定高于國家標準 的施工、驗收標準，如：提高燃氣管線嚴密性試驗標準、強度試驗及制定工程質量檢驗評定標準等。重視現場技術交底，建立監理工程師制度，嚴格按設計的走向、寬度、深度、坡度進行開挖，嚴格監管焊接、防 腐、下管、回填等夫鍵程序，提高城市管網的安全性 及使用壽命。所有一切，都是以建立科學、高效的管 理體系及組建高素質施工隊伍為保證的。

第三、建立完善的安全防范管理體系。

由于燃氣行業的特殊性，各級政府應有力地監 控。在依法行政的同時，燃氣企業經營及市場競爭都應有序，并在安全管理機構設置上，應突出建設主管部門(建委)、消防、勞動、質檢、物價等部門在燃氣項 目中的管理、監督、引導作用。嚴格對燃氣企業的資質審查，加強安全技術培訓，建立或強化城監部門的執法隊伍，燃氣的規劃、設計、工程、設備、生產和供氣服務等方面各盡其職，指導燃氣企業建立完善安 全管理，防火責任制，制定科學合理的維護、保養計劃和大修、更新計劃，做到防患于未然，及時處理事 故隱患，真正做到制度到位、責任到位、措施到位。

第6篇：城鎮燃氣管理規定范文

關鍵詞:石油天然氣;建設工程;施工質量驗收

隨著國家和人民對能源的大量需求,石油天然氣建設工程在飛速的發展當中,伴隨著國家的進步與發展。建設工程的施工技術的也在不斷的向前發展中。現在的建設工程越來越多,工程的施工技術越來越繁復和精細,國家對石油天然氣建設工程的安全質量要求也越來越嚴格。國家對驗收的標準有細致的劃分,驗收通則和建設工程的施工質量的驗收標準不一致,對石油天然氣建設工程也沒有建立統一的質量驗收標準,所以相關部門在對建設工程進行質量驗收時,要科學合理的分配好各自的驗收職責,用科學合理的方法嚴格按照國家標準來進行質量驗收。

1石油天然氣建設工程質量驗收

石油天然氣工程建設施工的質量驗收,就是指國家的工程建設的相關部門對石油天然氣工程的建設質量進行抽樣檢查,然后嚴格按照國家石油天然氣工程相關標準對工程的建設質量進行總結報告,研究和分析以后在斷定工程是否合格。相關部門對石油天然氣工程進行質量驗收前,建設工程的承建單位對已經完工的工程首先要進行自我檢測,必須要確保工程建設合格。相關部門的建設工程質量驗收和以往的質量檢驗評定有著本質的不同,質量驗收是要針對工程完工后的整體質量驗收,然后對驗收的建設工程作出評價。在以往的質量檢驗系統中主要就是工程質量驗收和工程評定標準,這兩項標準的重疊性的工作太多,相互交錯在一起開展工作的矛盾性太大。建設工程的質量驗收，可以確保建設工程有關的每一個部門和單位都能參加進來。建設工程的評定就是驗收時劃分建設工程質量的等級。相關部門在進行質量驗收時監督、建設等等的相關單位都要堅持公平公正的履行自己的職責行使自己的權利。相關部門在對石油天然氣建設工程進行質量驗收時,因為工程的建設的內容十分的復雜,項目太多,質量的驗收程序相當的繁復,所以就需要將整個建設工程質量驗收工作進行明確的劃分,這樣就會確保質量驗收工作的有效性和可操作性。如果質量驗收工作劃分不合理不嚴謹,就會造成質量驗收工作內容的混亂,甚至驗收時還可能會出現忽略建設工程重大安全問題的情況。因為石油天然氣建設工程的復雜性,導致了一些重大的后期安全問題,隱藏在工程中,在進行質量驗收時不易被發現。所以在開展驗收工作時就要將整個工程進行科學合理的層次劃分,劃分后的每一個層次都要指定專人進行檢驗、跟蹤,明確的分工可以讓讓工作更高效、更具有針對性的開展。在建設工程的質量驗收過程中要及時的發現問題及時糾正問題,確保石油天然氣建設工程的質量和安全。

2石油天然氣建設工程施工質量的驗收劃分

2.1石油天然氣建設工程安全建設主要內容

石油天然氣建設工程的安全問題是最重要的,為了確保建設工程安全,工程施工時一定要嚴格選擇建筑材料,主要的材料和注意事項是以下幾個方面:在管件的選擇上一定要按照建筑工程的技術的標準,對管件的壁厚、材料、溫度、等等一定要滿足施工要求,確保達到鋼制對焊無縫管件的標準,選用PE管件的時候要達到燃氣用埋地聚乙烯管件的標準。城市燃氣管道設計壓力高于標準值的時候,城市管道要沿施工線設置好路面標志。如果工程需要設計符合特殊要求的管道時,一定要嚴格按照要求工程的設計要求施工。地下的燃氣管道要和相鄰的建筑物、構筑物、管道之間的水平凈距和垂直凈間距,要達到城鎮燃氣設計規范的標準和要求。

2.2施工質量驗收劃分

施工質量驗收要嚴格依照國家的相關標準和設計要求來進行的。石油天然氣建設工程的施工質量驗收的主要目的，就是在工程施工的過程中和整個工程完工的這個驗收階段對工程進行嚴格的質量安全把控,確保石油天然氣建設工程的質量安全，符合國家的相關標準和相關的建設工程的設計要求。在進行質量驗收之前一定要對整個工程的驗收劃分層次。質量驗收時科學的劃分層次有助于驗收工作準確高效的開展。對建設工程劃分層次的的質量檢驗完成以后,結合最終驗收的部門做出對建設工程質量安全的總結報告。這樣就會對石油天然氣設計工程的施工質量，在施工的過程中進行有效的管控,確保工程質量符合相關的質量標準和要求與決策的質量標準達成一致。建設工程施工質量驗收要進行科學的劃分層次具體如下:子分部工程;分項工程;子單位工程;單位工程;分部工程;檢驗批。對建設工程施工質量驗收劃分的依據是以下幾項標準:驗收通則、工程設計圖紙、石油天然氣建設工程施工質量驗收標準。在進行建設工程劃分的時候為了確保工程劃分的合理性和科學性,需要把建設工程的項目劃分為單項工程,工程在建筑安裝完工時的驗收,要嚴格依照國家的驗收通則為標準。建設工程施工質量的劃分檢驗批主要是依照以下幾點:專業驗收的要求、施工標準、質量控制標準,石油天然氣建設工程都是將設計系統和設備臺套還有組別,以上這些就是一個檢驗批。石油天然氣的建設工程不管是商業用、工業用還是家用都必須嚴格按照設計文件的標準執行,嚴格遵守國家城鎮燃氣設計規范的標準和相關規定。我們國家的勞動部、公安部、建設部聯合制定了國家城市燃氣安全管理規定。在對城市的石油天然氣建設工程進行質量驗收時。必須要公安消防部門、城建部門、勞動部門等等相關的部門，以及石油天然氣安全專家聯合進行質量驗收工作。在進行建設工程質量驗收時，各部門和專家一定要依照國家制定的驗收通則和建設工程質量驗收標準來展開工作。

3石油天然氣建設工程的質量驗收程序

國家相關部門在對石油天然氣建設工程進行質量驗收的過程中,要科學的劃分好職責和程序。石油天然氣建設工程質量驗收時要按檢驗批、分項工程、子分部、工程、子單位的的工程順序來開展質量驗收工作。首先檢驗批的必須要有專業的監理工程師也等于是建設單位的項目代表,組織好施工單位項目專業質量的檢驗員和工程項目的責任人等來進行驗收。分項工程也是由專業的監理工程師,組織施工單位項目的專業質量檢驗員和項目技術責任人等來進行驗收,子分部則是要有總監理工程師,組織施工單位項目技術的質量責任人和相關部門的質量驗收人員來進行驗收。建設工程子單位在工程施工完成之后,施工單位要自己組織相關技術人員進行自檢,在確然檢驗合格以后,向建設工程單位提交子單位的自檢報告和工程質量驗收申請報告,申請工程建設單位來進行工程的質量驗收。工程建設單位在受到子單位的工程質量驗收申請以后,工程建設單位項目的責任人要組織工程項目的施工、設計、監理等等各單位的項目負責人，來對子單位進行工程的質量驗收。如果子單位的工程出現過分包施工情況,分包單位就要對所承包的工程建設的項目,按照質量驗收的標準程序進行檢驗,總承包單位也要一起參加。如果在進行工程質量驗收的時候,出現各方對質量驗收的意見不統一的時候。就要由建設工程的主管部門和國家建設工程的質量監督系統來進項調解,要確保工程質量驗收的規范的安全。

4結語

隨著國家經濟的飛速發展,石油天然氣能源已經成為國家經濟發展中最依賴最重要的能源。為了保障石油天然氣能源安全科學的使用。國家相關部門和專家人員,要對石油天然氣建設工程的施工質量驗收進行嚴格的管控。同時也要對建設工程的相關人員和工程的各個環節進行監督,依據國家質量驗收的相關標準來對建設工程進行安全和質量的管控。

參考文獻:

[1]王榮青.工程建設施工企業檢測設備管理研究與探討[J].石油工程建設,2016,42(2):85-87.

[2]羅紀紅.石油天然氣管道建設項目的施工與質量評價[J].油氣田地面工程,2014(10):101-102.

第7篇：城鎮燃氣管理規定范文

主要問題

一是基層公共安全形勢嚴峻。據統計，2011―2015年，全國發生各類重大以上安全事故258起，而涉及道路交通、鐵路交通、水上運輸等交通運輸領域，油氣輸送管道、城鎮燃氣、危險化學品生產儲存運輸等泄漏燃爆，大型活動踩踏，鄉村企業、集貿市場、娛樂場所、風景區、居民區、養老院等公共場所火災，開發區企業粉塵爆炸、農村建筑施工倒塌等的公共安全重大事故151起，占總起數的58.91%。其別重大安全事故20起，屬于公共安全范疇的特別重大事故15起，占總起數的75%。

二是公共安全事故隱患點多量大。危險物品裝載運輸違法違規，“兩客一危”（旅游包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）營運車輛駕駛違章違法；油氣輸送管道違章占壓嚴重，且不時被占壓單位或施工單位挖破捅漏；居民及中小賓館飯店用氣用電不符合安全要求，城鎮燃氣管道服役時間較長且老化嚴重；公共場所電梯扶梯、大型游樂設施等特種設備帶病運行；危險物品生產儲存無視規劃要求、周邊安全防護距離不能保障，生產儲存管理過程也不落實危險物品安全管理規定；城市建筑垃圾堆場毗鄰廠礦重要設施和居民生活區，且無限制堆高，致使交通、泄漏、爆炸、火災、滑坡等事故接連發生。

三是企業安全生產主體責任不落實。有些鄉鎮企業使用國家明令淘汰的落后工藝設備，或應退役報廢老舊設備；有些鄉村企業和公用設施為省錢，違反設計要求使用可燃易燃材料埋下隱患。有些煙花爆竹生產企業取得許可證照后或被責令停產進行改造提升過程中，超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產，甚至將生產場地或廢棄場院違法轉包非法組織生產。

四是基層公共安全監管缺位與行業監管不盡責。基層安全監管存在鄉（鎮）無機構、村（社區）無人管等問題，對轄區內存在哪些單位及其安全狀況底數不清，對危險危害因素和不安全問題沒有能力解決；一些基層監管執法人員履職盡責不力、工作不負責任甚至失職瀆職，導致安全監管層層失守。在現行法律法規不夠完善的情況下，行業部門有的只負責監管經過批準或有許可證的單位，而不查處無證開采、亂采濫挖等非法行為；有的只負責監管規定參數以上或登記在冊的特種設備，卻不監管非法、自制、規定參數以下和沒有登記注冊的特種設備；有的只負責監管規模以上或城鎮建設項目，而不查處規模小和鄉村違法違規建設行為，致使應依法查處的問題和非法違法行為得不到及時查處。需檢測檢驗和培訓發證的，有些部門或機構爭著管；出現問題或發生事故時，有關部門或機構互相推諉都說不歸自己管。

原因分析

一是歷史遺留問題較多。由于過去法律法規欠缺、制度不完善、管理不規范，造成城鎮發展過去是無規劃，后來是有規劃也不落實。

二是基層執法人員業務素質普遍較低。一些基層監管執法監察機構人員編制少，能干事的人又補充到部門機關科室，干不了事的反而留下執法，致使執法監察工作不能正常開展；有些地方的安全監管執法監察機構成了安置辦，現有人員多是領導干部家屬、子女或其他親屬，且大部分人員無專業院校學歷，屬于工人身份，連行政執法資格都無法取得；還有部分安全監管執法人員不思進取，工作很長時間仍不熟悉監管執法業務。

三是相關公共安全法律法規不完善，基層安全監管執法缺乏機制和手段。由于長期以來“部門立法”利益現象嚴重，國家關于基層公共安全特別是鄉村公共安全和安全生產的法律、法規及規章嚴重欠缺。即使制訂有相關法律法規和規章制度，也存在相關規定不銜接、不適用甚至相互矛盾現象，致使基層政府及其有關部門在工作職責、監管范圍、行政許可、行政處罰、業務培訓、認定鑒定、事故查處、統計報告等事項存在著不少交叉、漏洞和盲區。省轄市、縣（市、區）政府各有關部門雖有法律賦予的行政執法權，但缺乏合執法工作機制，特別是行政執法與司法執法、紀檢監察執法的協調機制，未形成嚴處非法違法、失職瀆職行為的合力；鄉鎮政府、街道辦事處和開發區管理機構除新修訂的相關安全生產、環境保護法律法規和規章賦予的監督檢查和協助上級有關部門履行監管職責外，只有發現后報告上級有關部門的責任和義務。

四是基層安全監管面臨不愿管不敢管局面。當前的事故責任追究和事故隱患排查治理問責存在誤區，對企業或管理單位直接責任者和主要責任者追究力度不夠大，對黨政機關工作人員包括領導干部的責任追究過多過重過濫，致使基層公共安全監管執法人員思想不穩定、工作不安心，導致政府分管領導不愿分管，各級政府對安全生產、環保等的領導分工，普遍遵循末位負責制。

對策建議

一是完善公共安全法律法規，加強公共安全宣傳教育培訓。在進一步修訂現有公共安全和安全生產法律法規，建立和完善基層公共安全監管執法機制的基礎上，盡快制定農村建筑市場安全、農村交通運輸安全、居民群眾用電用氣安全、油氣輸送管道保護、公共場所特種設備和大型游樂設施安全、人員聚集場所消防安全等方面的法律法規和規章，依法賦予鄉鎮、街道辦事處和開發區管理機構公共安全監管執法職權，為保障基層公共安全提供可靠可行有效的法律保證。各級政府應保障公共安全知識和應急技能宣傳教育培訓費用，依托各類媒體，經常宣傳報道安全知識和應急措施；適時組織事故現場會和事故案例分析會，強化典型事故案例警示教育，提高全民公共安全法律素質。

第8篇：城鎮燃氣管理規定范文

2013年城鄉建設工作主要目標：（1）各項重點工程完成節點計劃，開工率達85%以上。（2）全面啟動320萬M2棚戶區危舊房（城中村）改造工作，完成定銷房建設1.26萬套。（3）完成2100個自然村環境整治，創建省級三星級“康居鄉村”25個。（4）建筑業總產值突破1300億元，增長率保持在18%以上。（5）新建甲類公共建筑全面執行65%節能標準，住宅建筑逐步推廣65%節能標準。（6）工程驗收合格率100%，優質結構工程率18%以上，市區古彭杯優質工程率6%以上，省揚子杯優質工程數量12項以上，杜絕重大質量事故。（7）大力推進省地節能環保型住宅建設，實現創建“優秀住宅示范工程”的新突破。（8）遏制較大以上事故，傷亡人數嚴格控制在省、市下達的安全生產控制指標以內，建筑工地安全文明施工和揚塵控制有進一步提升。（9）強化燃氣安全管理，確保在全省燃氣管理工作考核中獲得良好以上等次。（10）清欠、依法行政、作風效能、零障礙服務、勤政廉政、勤儉節約、學習型機關和精神文明建設等工作走在全市前列。

一、堅持城鄉統籌，深入推進新型城鎮化

一是全力推進城建重點工程。加快區域性中心城市建設，持續提升我市城市現代化水平，促進經濟社會協調發展，抓好8大類255項城建重點工程的實施，完成投資576.7億元。突出加快銅山、賈汪融入主城區步伐，推動城市組團發展，彰顯生態文明，堅持“生態優先”原則，建設好城市生態環、生態圈、生態片區和生態廊道。加快公園綠地建設，重點抓好云龍湖5A級景區創建、泉山森林公園敞園、云龍山敞園二期、漢文化景區敞園等生態文明工程，讓居民步行10分鐘左右即可進入公園綠地健身休閑。強力推進潘安湖和云龍湖“兩湖”集中開發，故黃河二次開發，全面優化市區空間結構、功能布局和城市品質，努力提高城鄉生產、生活、生態水平。

二是大力實施新型城鎮體系建設。按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化要求，促進大中小城市和小城鎮功能互補、集約發展。實施“1+3個100萬”工程，促進各縣（市）每年出讓1000畝建設用地，每年征收100萬M2土地、建設100萬M2安置房、銷售100萬M2商品房，加快建成宜居宜業的中等城市。開展中心鎮創建，完善鄉鎮分類考核機制，打造一批工業強鎮、農業強鎮、商貿旅游名鎮。鼓勵和引導農村居民向城鎮轉移，有序推進農業轉移人口市民化。

三是全面推進村莊環境整治。完成黃河故道沿線、高速公路和鐵路沿線、城鎮主要出入口2100余個村莊的整治，打造60個市級重點村莊，創建25個省級“三星級康居鄉村”，高標準完成呂梁風景區范圍內的村莊整治。準確把握整治重點和分類整治要求，確保整治村莊環境普遍改善，規劃布點村莊公共服務水平同步提升。抓好長效管理，嚴格落實長效管理機制，認真開展“回頭看”工作，積極鞏固整治成果。將國家農村危房改造任務與村莊環境整治有機結合，探索改善困難農民群眾住房條件與提升鄉村人居環境相結合的路徑。

四是著力推進各項代建工程。按照年度計劃和各項目節點要求，圍繞老項目的收尾及新項目開工，重點抓好列入“三重一大”的15項代建工程，完善前期手續及方案報批，工程招標及開工等工作，做到責任到人、目標明確、措施得力、方法創新、確保工期。落實項目崗位責任，加大推行力度，更好地完成政府確定的工作目標和建設要求。各項代建工程要堅持以“保安全、保質量、保工期、保廉潔”為指導思想，以“安全零事故，爭創優質獎”為目標，規范管理，科學組織施工，確保全面完成任務。

二、堅持以人為本，零距離解決民生問題

一是積極穩妥推進房屋征收。圍繞實施320萬M2棚戶區危舊房（城中村）改造任務，又好又快推進房屋征收工作。主動深入一線，了解情況，解決問題，化解矛盾。認真開展風險評估，扎實做好房屋征收信息公開工作，加強拆除單位管理，強化工地揚塵控制，確保各項拆遷工作有序推進、按期完成。積極查處房屋征收中的違法、違規行為，切實維護被征收群眾合法權益，積極妥善化解糾紛矛盾。進一步完善房屋征收工作人員培訓和信用檔案制度。

二是突出抓好安置房建設。新開工棚改安置房總量不低于1萬套，竣工量要超過1.2萬套。加強質量、安全、施工環境等方面的全方位全過程監督，嘗試組建棚改工程質量義務監督員隊伍，實行全天候監督，為打造優質精品工程奠定堅實基礎。把安置房配套設施建設擺在更加突出的位置，努力做到配套設施建設與安置房工程本身同步規劃、同期建設、同時交付使用，確保已竣工安置房能及時及早投入使用。

三是大力提高工程質量。落實建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和省《質量監督實施細則》，加快推進監驗分離。深入開展分戶驗收，確保住戶通知率100%，積極推廣聘請業主代表參與工程建設過程中的質量管理工作，切實提高住宅工程特別是保障性住房的質量。加強工程質量管理，實行優質工程全過程創建，強化目標過程管理。加大質量通病治理力度，確保主要使用功能和環境質量，減少住宅工程投訴率。加強進場建筑材料及工程實體質量監管，重點整治偽劣建筑材料，杜絕不合格原材料入場。加強對監理企業的動態監管和信用體系建設，促進監理企業依法、誠信、規范經營，規范現場監理秩序,提高工程監理質量。加強對檢測機構和預拌混凝土及管樁企業的監管，通過信用等級考核，增強行業自我約束能力。加快工程造價計價標準修編，加強造價咨詢市場監管，不斷提高造價信息化管理水平。

四是穩妥推進農村危房改造。在總結試點經驗的基礎上，全面推進危房改造工作，根據房屋現狀采取重建和修繕加固的方式，力爭幫助9000戶以上的農村困難群眾解決基本住房安全問題。要抓好統籌協調，優先安排納入村莊環境整治名錄內的村莊農戶危房改造，將危房改造與村莊環境整治等建設有機銜接，提高政策效應和資金使用效益。

五是妥善解決突出問題。認真落實局維穩工作實施意見，將穩定風險排查作為一項基礎工作長期抓好抓實，通過“開門接訪”、“帶案下訪”，著力解決事關社會穩定的熱點、難點問題，嚴格落實“一崗雙責”和專務員制度，及時妥善地對待群眾反映的問題，切實做到矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會。局領導每月接訪、下訪分別不少于1次，特殊情況每年不得少于20次。進一步完善應急管理機制，健全應急管理體系，做到指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效。加強隊伍建設，把責任心強的優秀人才充實到專務員的崗位，切實提高隊伍的素質和水平。

六是切實做好清欠維權工作。落實清欠工作長效機制，認真排查拖欠隱患，變被動清欠為主動防欠，竭力遏制惡性拖欠事件發生，維護群眾合法權益。做好投訴接訪、處理，完善工作程序，提高工作效率，嚴格控制到市集訪，避免農民工進京赴省集訪，確保建設領域農民工工資發放工作的穩定。

七是持續推進零障礙工程。消除臨時觀念，認真總結經驗做法，創新方式，加大力度，確保長效、持久、深入推進。在服務窗口開展“服務零門檻，質量零差錯，群眾零操心，行為零投訴，結果零爭議”競賽活動，積極創建“零障礙”工程“金牌服務崗”，構建方便群眾辦事的“零障礙”服務體系。進一步推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制，優化審批流程，集中辦事項目，完善監督評議、動態管理、責任追究措施，通過剛性制度和嚴格問責有效約束和推動黨員干部履職盡責、創新創優。

八是創新管理提高綜治水平。深入推進平安創建活動，加強安全防范設施建設，健全緊急事項報告程序，完善應急處置預案，積極穩妥地處理好突發事件。加大對“平安工地”、“平安拆遷”、“平安機關”工作的指導力度，抓出亮點，抓出成效，確保社會管理創新和平安創建工作在全市名列前茅。

三、堅持多措并舉，全面提高行業監管水平

一是加快推動建筑業發展轉型升級。全市建筑業發展要盡快由量的擴張轉移到做優做強上來，做好建筑業產業結構調整和轉型升級，引導建筑業轉變發展方式，調整產業結構，構建總承包企業、專業承包和勞務分包企業比例合理的建筑業結構體系。積極支持龍頭骨干企業、經營特色明顯的專業企業以及縣鄉建筑業發展。加強二級以上大企業、特別是龍頭骨干企業的培育，為建筑企業升級、做大、做強、做優搞好服務，進一步提我市建筑業總量和總體實力。貫徹落實進一步加強建筑業發展的意見，抓好各項獎勵措施的兌現。加強與蘇南、蘇中地區優勢企業的交流與合作，提高企業大中型工程施工能力，提高優勢企業在省外市場的知名度。2013年，建筑業主要經濟指標保持較快增長態勢，實現總產值增長18%以上，增長速度要超過全省平均速度2個百分點以上。通過建筑業發展帶動農村勞動力就業，提高建筑業對經濟發展和民生改善的貢獻率，農民從建筑業獲得的收入比重保持在25%以上。

二是積極引導房地產業健康發展。深入貫徹落實促進房地產業健康穩定發展的各項政策，努力加強房地產市場監測和調控，突出抓好企業管理、項目監管、市場監管，大力推進節能省地環保型住宅建設。新開工保障房必須建成成品房，并按一星級綠色建筑標準設計。規范開發企業經營行為，嚴格資質和信用評價管理，健全聯動機制，引導開發企業誠信經營。積極做好8個示范項目的后期完善工作，努力實現創建“優秀住宅示范工程”零的突破。

三是全面加強建筑市場監督管理。完善“建筑市場”與“施工現場”聯動管理機制，健全建筑市場信用體系，實現建筑市場各方主體信用管理全面覆蓋。建立和完善《市建筑市場檢查實施細則》、《市建筑市場準入和清出制度》，進一步加強現場檢查，加大對建設單位、承包人和中介機構的監管力度，將市場行為與市場準入、企業晉級、評先評優和招投標掛鉤，嚴懲市場違規行為。進一步加強外地進徐企業的管理，制定《市外地進徐施工企業管理辦法》。網上核驗企業、建筑師、項目管理人員業績，凡未入“建筑市場企業信用庫”的信息，在招投標時一律不予采信。

四是大力提高招投標監管水平。進一步規范招標投標活動，嚴厲打擊規避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規行為。認真開展電子化招投標工作，不斷完善系統功能，提高監管和服務效率。做好“在徐投標企業信息庫”的動態維護，營造公開、透明、誠信的交易環境。加強現場督導，努力提高縣（市）、區交易中心的建設水平，不斷滿足招標投標各方主體對交易中心服務能力、服務水平的新要求。加強招標機構資格管理，依法嚴格執行市場準入和清出制度，加強從業人員的動態監管，嚴肅查處掛靠出讓資格、泄密、弄虛作假、串通投標等違法行為。

五是深入推進建筑節能科研設計和抗震設防管理。嚴格落實建筑節能六項監管措施，加強薄弱地區監控，建筑節能工作要再上新臺階。重點抓好綠色建筑和節能示范項目、可再生能源應用、節能公示、節能意識和教育培訓、建筑能效測評、專項監督和驗收、分項分類計量裝置、“兩書一合同”建筑節能相關內容的落實。推進能源審計和能效公示工作。推動各縣（市）、區爭創建筑節能與綠色建筑示范區，切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投資項目和新建保障房全面按綠色建筑標準建設。加強建設科技工作，做好各類科技項目管理。加強勘察設計市場和施工圖審查監管，定期開展集中檢查行動。抓好抗震應急避難場所建設，把好建設工程抗震設防質量關。

六是強化施工安全監管。完善建設工程安全生產規章制度，進一步理順建設工程安全生產監管體制，加強監督執法隊伍建設，落實安全生產監管責任。完善建筑施工企業和從業人員安全生產信用體系和失信懲戒制度建設，強化責任追究，進一步加大工程安全監管力度，督促建設、施工、監理等各方主體安全責任的落實。加強信息化建設，全面推廣安全管理信息系統，加強安全生產動態監管。深化安全專項整治，督查安全專項施工方案的編制、審核和實施，積極防范和遏制建筑施工安全生產事故的發生。強化重點環節監管，實施重大危險源監控和重大事故隱患治理，構建重大危險源動態監管監控預警體系。全面推動綠色施工管理和建筑工地生產標準化建設，責成建設單位與施工單位簽訂《揚塵污染防治責任書》，有效防治工地揚塵，減少大氣污染，改善環境質量。

七是規范燃氣供熱市場秩序。加強燃氣項目建設管理，堅決打擊未批先建，未驗先營等違法行為。嚴格規范機動車加氣站建設，結合我市經濟發展和城市建設實際需要，科學、合理布局和批辦機動車加氣站的立項、建設。強化燃氣行業安全和服務標準落實，積極指導、監督燃氣企業提高安全、服務和內控水平。依托數字化城管信息系統，加強燃氣、供熱管網安全管理，實現即時互動，督促企業及時搶修搶險，杜絕燃氣供熱安全事故發生。

四、踐行十精神，著力推進黨風廉政、行業作風和干部隊伍建設

一是深入學習黨的十精神。抓好十精神的宣教工作，認真學習十工作報告原文和新，深刻領會十的精神實質，做到準確、全面、形成聲勢，突出主題，導向正確，基調鮮明。不拘一格創新學習方式，推動學習活動扎實開展，努力提升學習效果。把貫徹十精神與城鄉建設實際工作結合起來，緊抓有限時間，想辦法、議措施、扎實推進各項工作的落實，不斷提升城鄉建設工作科學化水平。加強學習型機關創建，黨組中心組年度理論學習12次以上，人均撰寫學習心得體會或調研文章兩篇以上，努力提高學習實效。

二是堅持不懈改進工作作風。嚴格貫徹落實中央和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求，堅持簡化接待，深入基層察實情、解難題，推進“三解三促”活動常態化制度化，杜絕走過場和形式主義。切實改進文風會風，提倡少開會、開短會，少發文、發短文，加快電子政務建設，減少紙質文件，提高辦文、辦會、辦事效率。深入開展創先爭優活動，優化績效考核評價體系，強化督查督辦，加大行政問責力度，使“善操作、會落實、能創新、敢擔當”成為全局人員特別是各級領導干部的鮮明特質。

三是嚴格依法行政規范行政行為。嚴格依法行政，重點加強行政執法規范化建設，切實執行行政處罰裁量基準制度，積極預防化解行政爭議，不斷提高依法行政水平。依法擴大政務公開，做好政府信息工作，推進領導干部“曬權力”活動，增強工作的透明度和公信力。嚴格落實規范性文件和行政處罰案件審查制度，進一步規范執法行為，全面落實行政權力網上運行。及時校勘、完善行政權力庫，做好動態維護，保持權力庫與現行法律、法規、規章密切吻合。依法辦理行政復議和行政訴訟案件，配合做好市政府114號令后評估報告審核工作。積極推行陽光政務，做到各類行政審批事項網上審批操作規范，確保辦件質量優良率達到80%以上。

第9篇：城鎮燃氣管理規定范文

【關鍵詞】工程管理；現狀；創新

前言：

建筑工程項目施工過程關系著建筑工程質量的優劣，隨著建筑行業的不斷發展，傳統的建筑工程項目施工管理模式已經不再適用，無法滿足現階段建筑工程項目管理的需要，建筑工程項目施工管理需要引進新的理念，創新管理模式，促進建筑企業的可持續發展。

一、建筑工程施工管理的重要性

在我國當前情況下，經濟的不斷發展帶動著城市各行各業的不斷發展，城鎮化的腳步不斷加快，建筑工程的施工管理也是國家越來越重視的，隨著工程的不斷擴大、工期的不斷增長、復雜程度不斷提高，在施工管理中問題也是層出不窮，這就要我們對建筑工程的施工管理更加重視，才能保證施工的質量，提高企業的經濟效益，保證建筑工程的進度和綜合利益。建筑工程項目的施工管理包括材料管理、人員管理、技術管理、安全管理和后期管理，包括自項目開工的投標到保修期滿為至的整個過程，需要從理論和實踐兩個角度出發，進行有序的組織、監督、控制，適應內部和尾部的高效施工，保證整個工程的有效進展。

二、建筑工程項目施工管理的要點分析

2. 1 做好施工現場準備工作

2.1.1收集資料

為了保證施工進度以及安全施工，在施工之前，應該對施工現場的信息進行詳細的了解，全面收集資料，對于周邊的建筑環境，以及地下管線的鋪設情況進行詳細的考察，防止在施工的過程中造成安全事故。根據設計圖紙，對相關信息進行復核，檢查在設計之后施工現場是否有變動的部分，如有變動要及時與設計部門溝通，作出改動方案。根據所考察的信息，制定出施工的具體步驟，然后采取有針對性的施工技術和施工工藝。現場資料的收集是保證工程能夠順利進行的基礎，是完善施工管理的重要環節。

2.1. 2掌握氣候狀況

對當地的氣候條件進行收集整理，因為建筑工程具有露天施工的特點，所以施工質量以及施工進度會受到自然條件的限制，在有些天氣條件下不利于施工，并且對施工技術有所影響，所以要詳細了解氣候條件。可以根據氣象資料，對當地的氣溫、雨情、風情等各個要素分析整理，為施工技術以及施工進度提供有利的依據。

2. 2施工材料管理

建筑工程項目施工管理在于施工材料管理，因為任何一項工程都必須以材料為載體，任何結構和構件都離不開材料的參與。為了保證施工管理的質量，首先要保證材料的質量，在施工現場設置專門的存放場地，并進行入場的材料驗收工作，這對施工管理也是至關重要。

2. 3施工人員管理

建筑工程項目施工管理在于施工人員管理，這也是保證工程責量的基礎條件。具體來說，要做好施工人員的管理，首先需要建立起一個專業的領導組織機構，這個管理機構必須保證工作的高效率，并且具有較強的組織管理能力和專業技術能力。其次，除了專業領導機構外，還需要對施工技術管理人員進行培訓，并做到責任到人分配好詳細的崗位職責。施工之前還要做好對施工人員的技術交底工作，并檢查好施工的關鍵部位，并分派好專業的技術管理人員。

2. 4施工技術管理

建筑工程項目施工管理在于施工技術管理，涉及到施工的合理性與進度控制，也與施工成本密不可分。這是因為建筑工程本身的特點決定的，一般項目具有周期長、涉及范圍廣，并且還具有復雜的施下下藝，所以必須在每個環節保證工程技術的到位。在施工的技術管理中，首先必須保證對圖紙的技術管理，與涉及單位、監理單位和業主協調好關系，并盡可能對施工工序進行優化。此外，還要根據現場條件為主要依據，切實做好施工組織涉及，保證施工項目中的關鍵部位的施工質量。在建筑工程中施工的進度管理的組成它的重要一環，不可缺少更不容忽視，主要工作就是核查實際施工進度與計劃進度的吻合度。若某分部分項工程進度偏差較大，應及時組織監理和建筑單位相關部門的負責人進行認真分析，查找偏差產生的原因，明確偏差對后續工序及總的施工工期的影響程度，并進行工期優化、調整進度計劃，制定新的施工方案，確保工程施工項目能如期竣工。在施工進度管理中，要根據進度目標制定一個科學合理的進度計劃，根據工程量、工程復雜程度以及建筑項目的規模，對其進行合理分析之后，制定出建筑施工項目的最佳施工工期，強化建筑工程施工進度管理。

2.5強化建筑工程施工安全管理

建筑工程安全管理是建筑施工管理的重要方面，其好壞直接影響著建筑施工是否有序運行。建筑施工項目安全管理的最終目標是防止事故的出現，保證各項工作的順利開展。 首先，建設完善的安全管理網絡，加強各個環節的安全管理，保證施工進程的安全有序；其次，制定切實可行的安全技術方案執行措施。對于施工設備，要有專業的人員對其進行保養和維護，合理規劃施工現場的布局，危險區域要設置安全標識，臨時用電安全防護要到位。針對項目施工要求，堅決執行相應的安全管理規定，落實安全生產責任制，做好消防安全管理，經常檢查施工管理人員的安全措施，定期招考例會，對安全管理資料要建立檔案，落實和保障職工健康制度，落實工地文明形象化標準制度。通過不斷強化建筑工程施工安全管理，不僅僅能夠保證工程的順利進行，同時也能夠保證工作人員的生命財產安全，保證建筑工程施工管理工作的順利有序開展。

2. 6落實建筑工程施工成本管理

建筑成本管理也是建筑施工管理中不可或缺的重要組成部分，建筑施工成本管理主要包括一些相關費用，例如：材料費、人工費、周轉費、設備費等，成本管理就是對這些費用進行有效的控制，主要就是通過采用一些新技術或者新的實施方案和工藝對工程施工進行管理。通過完善的成本控制和管理，能夠進一步提高施工生產效率，降低人力資源成本。在建筑工程項目施工過程中，實施全過程、全方位的成本管理，嚴格控制各類消耗，是實現項目利潤的有力保障。

2. 7施工障礙物拆除工作管理

如果施工現場涉及到障礙物的拆除，就需要制定合理的計劃，保證拆除工作的安全進行。在拆除之前，要對障礙物的情況進行詳細的了解，尤其是在周圍環境比較復雜的情況下，更需要進行深入的了解。為了保證拆除的順利進行，降低安全事故的發生幾率，要與當地的水電管理部門、燃氣管理部門、通訊部門以及園林綠化等相關部門協商解決，防止發生沖突。

2. 8施工后期管理

建筑工程項目施工管理在于施工后期管理，這主要是針對項目工程驗收后的保修期而言的，任何一個建筑項目并不會隨著竣工而結束，施工管理還要貫穿于維修期。后期管理涉及的專業技術問題多，比如裝飾行業，并且各個工程的交叉也多、工作量大，關系到施工完成的分項保護問題。后期管理對于整個建筑工程的意義重大，必須從經濟、技術和組織等多個方面著手分析，并應現場施工管理部門的要求進行分析。

結束語

建筑工程的施工是一項復雜的工作，不僅耗時長，工序復雜，并且控制空間范圍大，不利于管理。所以要制定完善的施工管理制度，加強施工管理體系的建設，協調人、物、料的合理運行，優化各項配置，達到效益最大化。為了提升工程的施工效率，對于施工進度，工程造價以及施工質量三個方面要綜合管理，保證工程的協調發展，為建筑工程的順利完工創造有利的環境。

參考文獻：

[1]許旭東.淺談如何加強建筑工程施工管理.中華民居（下旬刊）加13-03-25.