法律援助的標(biāo)準(zhǔn)或條件精選(九篇)

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第1篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)或條件范文

法律援助的覆蓋面，近年來(lái)頻頻出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)講話、報(bào)刊媒體、甚至相關(guān)的紅頭文件之中。筆者認(rèn)為，法律援助的覆蓋面，關(guān)乎法律援助制度的終極目的，關(guān)乎法律援助事業(yè)的興衰成敗。所謂法律援助覆蓋面，它是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的法律援助標(biāo)準(zhǔn)、范圍以及法律援助機(jī)構(gòu)的提供能力，需要時(shí)能夠獲得法律援助的人口總數(shù)。通俗地講，也就是法律援助制度所能惠及的人群。

一、法律援助覆蓋面的現(xiàn)狀

法律援助覆蓋面是衡量一個(gè)國(guó)家(地區(qū))法律援助制度發(fā)達(dá)程度的一個(gè)重要尺度。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，他們的法律援助覆蓋面達(dá)到很高的程度。比如，法國(guó)達(dá)到總?cè)丝诘?0％，瑞典達(dá)到90％，英國(guó)達(dá)到60％，美國(guó)達(dá)到50％。我國(guó)的法律援助事業(yè)剛剛起步，只有十多年的發(fā)展歷史。根據(jù)2003年實(shí)施的國(guó)務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定的法律援助標(biāo)準(zhǔn)、范圍，當(dāng)時(shí)我國(guó)的法律援助覆蓋面僅能達(dá)到總?cè)丝诘?％～3％。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和社會(huì)對(duì)法律援助需求的增長(zhǎng)，各省(市、自治區(qū))陸續(xù)出臺(tái)地方性法規(guī)、政策。不斷降低法律援助門檻。擴(kuò)大法律援助的事項(xiàng)范圍。尤其是國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)?。不再審查其?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，直接給予法律援助等。法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，2008年我國(guó)法律援助的覆蓋面達(dá)到了總?cè)丝诘?％～10％。

二、擴(kuò)大法律援助覆蓋面的緊迫性和必要性

擴(kuò)大法律援助覆蓋面是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生工作的需要。吳愛(ài)英部長(zhǎng)在紀(jì)念《法律援助條例》頒布五周年座談會(huì)上說(shuō)：“擴(kuò)大覆蓋面。更好地滿足網(wǎng)難群眾的需要，已成為法律援助工作的一項(xiàng)迫切任務(wù)，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)神話發(fā)展水平，及時(shí)調(diào)整法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低門檻。將涉及教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生問(wèn)題緊密相關(guān)的、困難群體迫切需要的事項(xiàng)都納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍上，進(jìn)一步發(fā)揮法律援助在促進(jìn)民生問(wèn)題解決中的積極作用?！?/p>

擴(kuò)大法律援助覆蓋面是滿足社會(huì)公眾法律援助需求的需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍然處于體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，過(guò)去積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現(xiàn)的新問(wèn)題相互交織特別是受國(guó)家金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一定的困難，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。城鄉(xiāng)居民增收壓力增大。一些新矛盾隨之產(chǎn)生，深層次矛盾進(jìn)一步凸顯，困難群眾的法律援助需求大幅增長(zhǎng)。

擴(kuò)大法律援助覆蓋面是實(shí)現(xiàn)法律援助制度終檄目的的需要。司法部一再提出“落實(shí)政府責(zé)任、擴(kuò)大覆蓋面、擴(kuò)大知曉率”是現(xiàn)階段法律援助三大工作任務(wù)。這三者的關(guān)系。落實(shí)政府責(zé)任是保障，擴(kuò)大知曉率是途徑，擴(kuò)大覆蓋面才是目的。

擴(kuò)大法律援助覆蓋面是司法行政部門應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)的需要。無(wú)論是從國(guó)外法律援助的發(fā)展歷史上看，還是從國(guó)內(nèi)對(duì)法律援助的龐大需求上看，法律援助都是一項(xiàng)很有生命力的朝陽(yáng)事業(yè)。

三、擴(kuò)大法律援助覆蓋面面臨的障礙

1　現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不合理。2003年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《法律援助條例》規(guī)定：“公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事宜的需要規(guī)定”。實(shí)際上，在國(guó)務(wù)院《法律援助條例》出臺(tái)以前，各省(自治區(qū)、直轄市)已經(jīng)通過(guò)地方性法規(guī)、規(guī)章，把當(dāng)?shù)氐淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)作為申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。

2　法律援助事項(xiàng)范圍太窄。在刑事法律援助案件中，法律援助僅限于被告人是盲、聾、啞或者未成年人?；蛘弑桓嫒丝赡鼙慌刑幩佬潭鴽](méi)有委托辯護(hù)律師的，應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助。在民生法律援助案件中，《法律援助條例》規(guī)定了六條事項(xiàng)。這些范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的法律援助需求，公民在訴訟中獲得法律援助的比例是很小的。

3　部分地區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)力量薄弱。提供能力有限。時(shí)至今日。有些地方的法律援助機(jī)構(gòu)仍然處在“一個(gè)人、一間房、一張桌子、一本卷宗”的辦公條件?！伴_(kāi)不了門、找不著人”的現(xiàn)象在個(gè)別地方仍然存在。

4　法律援助的社會(huì)知曉率低。2007年年度，司法部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局啟動(dòng)了“法律援助公眾知曉率和需求調(diào)查”，此次調(diào)查是我國(guó)首次開(kāi)展的法律援助專項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查社會(huì)公眾。尤其是中低收入人群對(duì)法律援助基層知識(shí)的了解情況、需求事項(xiàng)，調(diào)查方式是入戶面訪和電話訪問(wèn)相結(jié)合。調(diào)查結(jié)果顯示，56％的居民知道(聽(tīng)說(shuō)過(guò))法律援助，44％的人沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)法律援助。這個(gè)結(jié)果基本反映出農(nóng)村法律援助知曉率的狀況。

5　法律援助的便民程度不高?！伴T難進(jìn)”。不少縣(市、區(qū))法律援助中心在縣委、縣政府的大樓里，深宅大院，幾道門崗，幾次登記預(yù)約，都未必能找到人。“人難找”。有些地方的法律援助中心只有三兩個(gè)人，且主要精力用在辦案上，老百姓千辛萬(wàn)苦找到法律援助中心，常常遇到找不到人，需要來(lái)回跑三兩次才能遞上申請(qǐng)?！笆码y辦”。即使找到人了，也遞交申請(qǐng)了，援助中心也常常以“不是低保人員，不符合援助條件”為理由拒之門外。

四、提高法律援助覆蓋面的幾點(diǎn)建議

1　選定某幾種目標(biāo)人群。(1)低保對(duì)象；(2)農(nóng)民工；(3)殘疾人；(4)老年人。

2　擴(kuò)大事項(xiàng)范圍。最徹底的辦法就是取消事項(xiàng)范圍限制。2008年底出臺(tái)的《廣東省法律援助條例》就取消了法律援助事項(xiàng)范圍，意味著今后在廣東省申請(qǐng)法律援助就只有一個(gè)條件――經(jīng)濟(jì)困難條件。所有的案件范圍都可以申請(qǐng)法律援助了。

3　建立省級(jí)專項(xiàng)資金。隨著法律援助工作的深入開(kāi)展，部分縣(市、區(qū))法律援助辦案經(jīng)費(fèi)不足、地區(qū)面發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益凸顯。嚴(yán)重阻礙了法律援助事宜的協(xié)調(diào)法律。

第2篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)或條件范文

法律援助，是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)，按一定的程序組織法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供咨詢、、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)的一項(xiàng)法律保障制度。

*年司法部全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議首次提出建立法律援助制度的要求后，省司法廳于*年5月31日組建了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)——*省法律援助中心。*年，在省人大的有力指導(dǎo)下，司法廳積極主動(dòng)地推動(dòng)了地方性法律援助立法。*年9月22日省人大常委會(huì)審議通過(guò)和頒布實(shí)施了《*省法律援助條例》。*年9月1日，《中華人民共和國(guó)法律援助條例》（以下稱《條例》）的頒布實(shí)施，標(biāo)志著法律援助制度在全國(guó)的正式建立，我省的法律援助工作也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。

到*年底，全省應(yīng)建法律援助機(jī)構(gòu)205個(gè)，已建197個(gè)。其中省、市級(jí)應(yīng)建22個(gè)，已建22個(gè)；縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)建183個(gè)，已建174個(gè)。全省法律援助機(jī)構(gòu)工作人員總數(shù)為562名，其中有律師資格243人。*年共受理法律援助案件22497件，其中69%為民事案件，咨詢15萬(wàn)人次，受援人達(dá)35442人。

二、法律援助常見(jiàn)問(wèn)題解答

（一）哪些案件可以申請(qǐng)法律援助？

1、民事、行政案件：（1）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?；?）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；（3）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；（4）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；（5）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬；（6）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

2、刑事案件：（1）犯罪嫌疑人在被偵察機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；（2）公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的；（3）自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的；（4）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)人的；（5）被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)人的。

（二）哪些公民可以申請(qǐng)法律援助？

符合省政府辦公廳《關(guān)于落實(shí)〈法律援助條例〉確定公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川辦發(fā)[*]40號(hào)）規(guī)定的公民都可以申請(qǐng)法律援助，一是：城鎮(zhèn)居民按戶籍所在地或經(jīng)常居住地（居住一年以上）縣級(jí)人民政府規(guī)定的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；農(nóng)村居民按上一年度國(guó)家公布的農(nóng)村低收入貧困線標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取最低生活保障金的；農(nóng)村居民享受最低生活保障待遇的；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織保吃、穿、住、醫(yī)、葬的；在養(yǎng)老院、孤兒院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)內(nèi)由政府供養(yǎng)的；因自然災(zāi)害或其他不可抗力造成經(jīng)濟(jì)困難的；參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的退休、退職人員；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

出具經(jīng)濟(jì)困難證明的單位（組織）：申請(qǐng)人戶籍所在地或經(jīng)常居住地（居住一年以上）的縣級(jí)民政部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，城市街道辦事處。

（三）公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

1、身份證或者其他有效身份證明；

2、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門出具的經(jīng)濟(jì)困難證明，或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)收入狀況的證明；

3、與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)并支持其請(qǐng)求的案件材料；

4、填寫法律援助申請(qǐng)表。

（四）符合條件的公民向哪里法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助？

1、請(qǐng)求國(guó)家賠償、給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇的，請(qǐng)求發(fā)放撫恤金、救濟(jì)金的，向相關(guān)義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

2、請(qǐng)求給予贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的，請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的，向相關(guān)義務(wù)機(jī)關(guān)住所地法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

3、其他民事法律援助案件向被請(qǐng)求人（被告人）住所地法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

4、刑事案件的法律援助，向?qū)徖戆讣娜嗣穹ㄔ核诘氐姆稍鷻C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。被羈押的犯罪嫌疑人或被告人的申請(qǐng)由看守所轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)。

（五）農(nóng)民工朋友申請(qǐng)法律援助有哪些優(yōu)惠規(guī)定？

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工合法權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象嚴(yán)重，并且農(nóng)民工由于文化、經(jīng)濟(jì)等主客觀條件條件的限制，很難通過(guò)自身的能力或聘請(qǐng)社會(huì)執(zhí)業(yè)律師去維權(quán)的實(shí)際情況，我省根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神明確了農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的規(guī)定。

此外，為了為農(nóng)民工提供合格的法律援助，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)從機(jī)制上、措施上作出了部署。一是要把農(nóng)民工作為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。包括采取各種措施保證滿足農(nóng)民工的法律援助需求，設(shè)立專門的接待室、指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工的接待工作。體現(xiàn)一個(gè)優(yōu)先、特殊原則。二是對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助，要簡(jiǎn)化程序，快速辦理。對(duì)農(nóng)民工的案件要考慮盡可能在較短的時(shí)限內(nèi)予以解決，既是為了盡快維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，也是為了盡早消除由此可能引發(fā)的社會(huì)矛盾。三是要通過(guò)建立農(nóng)民工重大疑難案件集體討論制度、上報(bào)制度，完善案件跟蹤檢查制度和投訴處理機(jī)制等，保證辦案質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（六）在保障殘疾人獲得法律援助方面有什么新舉措規(guī)定？

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《*省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，近期*省司法廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)如何確保經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人獲得無(wú)障礙法律援助提出了具體要求。

為殘疾人提供無(wú)障礙法律援助,就是通過(guò)各種渠道為殘疾人提供方便快捷的法律援助,消除他們?cè)讷@得法律援助方面面臨的經(jīng)濟(jì)條件障礙、物質(zhì)環(huán)境障礙、語(yǔ)言障礙和信息障礙,使他們能夠及時(shí)有效地利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。一是在接待、受理方面，將殘疾人列為法律援助重點(diǎn)對(duì)象之一。對(duì)符合法律援助條件的,在24小時(shí)內(nèi)指派法律服務(wù)人員。對(duì)不符合法律援助條件的,也要提供法律咨詢并引申請(qǐng)人去相關(guān)機(jī)構(gòu)處理,不得推諉。二是在案件受理?xiàng)l件的掌握方面，按照《刑事訴訟法》、《法律援助條例》向盲、聾、啞人提供刑事辯護(hù)法律援助，不需要審查經(jīng)濟(jì)困難情況。根據(jù)各地法律援助資源可參照農(nóng)民工工傷、勞動(dòng)報(bào)酬法律援助條件受理的有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬殘疾人民事、行政方面法律援助的受援事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有事實(shí)證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律幫助情況緊急的，法律援助機(jī)構(gòu)可暫不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難條件審查，及時(shí)受理并先行指派法律服務(wù)人員提供法律援助,允許受援人事后補(bǔ)交有關(guān)證明材料。三是在接待受理的物質(zhì)環(huán)境改善方面，結(jié)合實(shí)際因地制宜地建設(shè)和改善便利殘疾人求助的辦公接待場(chǎng)所和無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施。有條件的法律援助機(jī)構(gòu)要按照《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》改造辦公接待場(chǎng)所,為殘疾人提供無(wú)障礙物質(zhì)環(huán)境。

（七）關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的處理

勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，首先應(yīng)該將該爭(zhēng)議事項(xiàng)提交單位所在地的勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。在對(duì)仲裁結(jié)果不服的情況下，才能將該爭(zhēng)議事項(xiàng)提交人民法院，進(jìn)入訴訟程序。處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)仲裁是訴訟的必經(jīng)程序。

（八）關(guān)于工傷認(rèn)定、評(píng)殘和賠償問(wèn)題

勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中受傷，應(yīng)盡快到用人單位所在地的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。若工傷致殘的，在工傷依法認(rèn)定之后，向勞動(dòng)能力鑒定部門申請(qǐng)傷殘等級(jí)評(píng)定。在上述程序進(jìn)行的過(guò)程中，可以同時(shí)向勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)仲裁，提出賠償請(qǐng)求。勞動(dòng)者對(duì)最后的仲裁結(jié)果不服的，可以向人民法院提訟。

（九）關(guān)于工資拖欠問(wèn)題

勞動(dòng)者在完成一定的勞動(dòng)后，有依法取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。勞動(dòng)者應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬被無(wú)故拖欠時(shí)，應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起勞動(dòng)仲裁。

（十）關(guān)于交通事故賠償問(wèn)題

當(dāng)事人發(fā)生交通事故之后，應(yīng)該及時(shí)報(bào)警，由交通管理部門對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。當(dāng)事人在交管部門的主持下，對(duì)賠償問(wèn)題不能達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)以人身?yè)p害賠償為由向被告所在地、交通事故發(fā)生地的人民法院提訟。

（十一）關(guān)于對(duì)已生效裁判、調(diào)解書不服的問(wèn)題

當(dāng)事人對(duì)已生效的裁判、調(diào)解書不服，應(yīng)當(dāng)依照民事、刑事、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行申訴。同時(shí)，可以通過(guò)的途徑，請(qǐng)求人大對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第3篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)或條件范文

廣西法律援助條例全文第一章 總則

第一條 為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 符合本條例規(guī)定的公民，可以獲得法律咨詢、、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行法律援助的責(zé)任，采取措施推動(dòng)法律援助工作，將法律援助經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

自治區(qū)設(shè)立法律援助專項(xiàng)資金。

法律援助經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第四條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門確定的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng)，指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)安排法律援助人員或者直接安排法律援助人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助，并對(duì)法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第五條 律師應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助工作，監(jiān)督律師依法辦理法律援助。

基層法律服務(wù)工作者依據(jù)本條例規(guī)定為受援人提供法律服務(wù)。

第六條 支持和鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，利用自身資源開(kāi)展法律援助活動(dòng)。

鼓勵(lì)高等院校和其他社會(huì)組織中具備法律專業(yè)知識(shí)的人員積極參與法律援助志愿者活動(dòng)。

鼓勵(lì)社會(huì)為法律援助活動(dòng)提供捐助。

第二章 法律援助范圍和人員

第七條 經(jīng)濟(jì)困難的公民除國(guó)務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定的法律援助事項(xiàng)外，還可以對(duì)下列事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助：

(一)因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故造成損害，請(qǐng)求人身?yè)p害賠償?shù)?

(二)因使用假劣種子、農(nóng)藥、化肥受到損害請(qǐng)求賠償或者補(bǔ)償?shù)?

(三)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄受到損害請(qǐng)求賠償或者補(bǔ)償?shù)?

(四)自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他法律援助事項(xiàng)。

第八條 申請(qǐng)法律援助的公民有下列情形之一的，屬于經(jīng)濟(jì)困難：

(一)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障或者實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的;

(二)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的;

(三)享受農(nóng)村五保戶待遇的;

(四)因殘疾、嚴(yán)重疾病、自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)困難的;

(五)自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。

第九條 申請(qǐng)法律援助有下列情形之一的，可以不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制：

(一)公民主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的;

(二)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員通過(guò)訴訟請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者工傷事故人身?yè)p害賠償?shù)摹?/p>

第十條 本條例所稱法律援助人員是指接受法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排辦理法律援助案件的律師、基層法律服務(wù)工作者、政府法律援助者。

第十一條 政府法律援助者應(yīng)當(dāng)符合下列條件并由自治區(qū)人民政府司法行政部門核準(zhǔn)：

(一)屬于國(guó)家公務(wù)員或者參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員;

(二)具有法律職業(yè)資格，或者律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者資格，或者法學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷;

(三)具備一年以上法律工作經(jīng)歷。

第十二條 具備相應(yīng)法律專業(yè)知識(shí)的人員，自愿提供法律援助的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府司法行政部門核準(zhǔn)，可以為公民提供法律咨詢、代擬法律文書。

第十三條 受援人享有下列權(quán)利：

(一)了解為其提供的法律援助的進(jìn)展情況;

(二)要求法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員對(duì)其提供的涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的有關(guān)信息予以保密;

(三)有事實(shí)證明法律援助人員未依法履行職責(zé)的，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。

第十四條 受援人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)如實(shí)陳述案件事實(shí)及相關(guān)的情況，并提供有關(guān)的證據(jù)材料;

(二)協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實(shí);

(三)案情發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)告知法律援助機(jī)構(gòu)或者法律援助人員。

第三章 法律援助申請(qǐng)和審查

第十五條 公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定向法律援助機(jī)構(gòu)提出;國(guó)務(wù)院《法律援助條例》未作規(guī)定的，可以向?qū)ι暾?qǐng)事項(xiàng)有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出。

法律援助機(jī)構(gòu)之間對(duì)法律援助事項(xiàng)的受理發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)司法行政部門指定受理。

第十六條 公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)采用書面形式，填寫申請(qǐng)表，并提交下列材料：

(一)居民身份證或者其他有效的身份證明;

(二)經(jīng)濟(jì)困難的證明或者證件;

(三)與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的基本情況及相關(guān)材料。

符合本條例第九條規(guī)定情形的，可以不提供經(jīng)濟(jì)困難的證明或者證件。

以書面形式提出申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員作書面記錄。

第十七條 經(jīng)濟(jì)困難證明，由申請(qǐng)人住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)申請(qǐng)人的實(shí)際情況，按照本條例第八條規(guī)定的情形出具。已持有經(jīng)濟(jì)困難證件的不再出具經(jīng)濟(jì)困難證明。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處收到公民請(qǐng)求出具經(jīng)濟(jì)困難證明的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成審查，確屬經(jīng)濟(jì)困難的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)濟(jì)困難證明。

第十八條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成審查，書面作出同意提供法律援助或者不予提供法律援助的決定，并告知申請(qǐng)人。

第四章 法律援助實(shí)施

第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)工作人員在受理、審查法律援助申請(qǐng)，指派或者安排法律援助人員過(guò)程中，不得有下列行為：

(一)為不符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助;

(二)收取申請(qǐng)人財(cái)物;

(三)泄露申請(qǐng)人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

第二十條 法律援助機(jī)構(gòu)決定提供法律援助的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)安排律師、基層法律服務(wù)工作者辦理，或者安排政府法律援助者、本機(jī)構(gòu)的法律援助人員辦理。

第二十一條 法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)出示法律援助機(jī)構(gòu)的公函和法律援助人員的證件。

法律援助人員在辦理法律援助事項(xiàng)過(guò)程中，不得有下列行為：

(一)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或者終止實(shí)施法律援助;

(二)不得收取受援人財(cái)物;

(三)不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

第二十二條 法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十三條 法律援助人員辦理法律援助案件，需要借閱、查詢、復(fù)印相關(guān)資料的，經(jīng)出示法律援助機(jī)構(gòu)的有關(guān)證明，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)允許并免收相關(guān)費(fèi)用。

受援人就法律援助事項(xiàng)申請(qǐng)公證、鑒定的，公證機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減收或者免收公證、鑒定費(fèi)用。

第二十四條 在民事訴訟法律援助工作中，當(dāng)事人以人民法院給予司法救助的決定為依據(jù)向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難條件，應(yīng)當(dāng)直接作出給予法律援助的決定;當(dāng)事人以法律援助機(jī)構(gòu)給予法律援助的決定為依據(jù)向人民法院申請(qǐng)司法救助的，人民法院不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難條件，應(yīng)當(dāng)直接作出給予司法救助的決定。

第二十五條 有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出終止法律援助的決定，并書面告知受援人：

(一)受援人提供虛假的證明材料或者采取其他不正當(dāng)手段取得法律援助的;

(二)受援人故意隱瞞重大案件事實(shí)的;

(三)案件終止審理或者已經(jīng)被撤銷的;

(四)受援人自行委托律師或者其他人的;

(五)受援人要求終止法律援助的。

第二十六條 法律援助案件結(jié)案時(shí)，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書以及結(jié)案報(bào)告等案卷材料。

法律援助機(jī)構(gòu)收到結(jié)案材料后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)向法律援助人員支付法律援助辦案補(bǔ)貼。

法律援助辦案補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府司法行政部門會(huì)同財(cái)政部門核定。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 司法行政部門工作人員在法律援助的監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員有違反本條例第十九條規(guī)定行為的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。

法律援助機(jī)構(gòu)工作人員私分、侵占、貪污、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的，由司法行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十條的規(guī)定無(wú)正當(dāng)理由拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排律師或者基層法律服務(wù)工作者提供法律援助的，由司法行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，給予停業(yè)整頓一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰。

第三十條 法律援助人員違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)法律援助人員無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延或者終止實(shí)施法律援助的，由司法行政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰;

(二)法律援助人員收取受援人財(cái)物的，由司法行政部門責(zé)令退還違法所得的財(cái)物，可以并處所收財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰;

(三)法律援助人員泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，由司法行政部門給予警告，可以處一萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰。

第三十一條 有關(guān)單位出具經(jīng)濟(jì)困難虛假證明的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。

第三十二條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定收取費(fèi)用的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

第六章 附則

第三十三條 本條例自20xx年9月1日起施行。

法律援助申請(qǐng)條件第一、公民對(duì)下列需要的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

(一)請(qǐng)求國(guó)家賠償

(二)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇

(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金

(四)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)

(五) 請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬

(六)主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益

第二、刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

(一)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的

(二)公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的

(三)自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的

第4篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)或條件范文

一、接待咨詢方面：

二、受理、審批、指派方面：

在中心成立之初，我們就建立了一系列受理、審批、指派制度，保證法律援助申請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的7天時(shí)限內(nèi)做出批示，對(duì)符合法律援助條件的，及時(shí)指派律師提供法律援助。對(duì)于不符合法律援助條件的，也及時(shí)告知理由及申請(qǐng)復(fù)議途徑。對(duì)于農(nóng)民工申請(qǐng)工傷及討薪法律援助事項(xiàng)，我們專門開(kāi)辟了“綠色通道”，不要求當(dāng)事人提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)困難證明。對(duì)于公檢法部門轉(zhuǎn)交的被羈押的罪犯嫌疑人、被告人提出的法律援助申請(qǐng)，中心也嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以提供援助。同時(shí)，為了保證規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處，我們按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求，使用統(tǒng)一的格式文書。對(duì)基層法律援助站承辦非訴訟法律援助案件，我們也統(tǒng)一制作了規(guī)范化文本供援助站使用，做到規(guī)范操作，文明服務(wù)。

三、案件辦理方面:

動(dòng)為了督促法律援助案件的辦理情況，我們不定時(shí)地對(duì)開(kāi)庭審理案件進(jìn)行到庭旁聽(tīng)，并隨時(shí)向當(dāng)事人或承辦律師了解案件辦理情況，要求承辦人員必須做到案件材料齊全、程序完好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良。對(duì)律師辦案過(guò)程中遇到的問(wèn)題，中心也及時(shí)予以協(xié)調(diào)處理，對(duì)重大、復(fù)雜、疑難案件實(shí)行集體討論研究制度，從而有效地提高了法律援助案件承辦質(zhì)量。為了理順與相關(guān)部門的工作關(guān)系，中心積極進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。如今，基本上實(shí)現(xiàn)了與勞動(dòng)仲裁銜接以及與司法救助的對(duì)接，與法院基本上做到互查互免。對(duì)于刑事案件的法律援助工作，中心開(kāi)辟了訴前介入等法律援助程序，保證了與檢察、法院等相關(guān)部門的配合暢通。此外，由于長(zhǎng)樂(lè)沒(méi)有相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)，我們也積極協(xié)助當(dāng)事人向福州市法律援助中心提出減免或緩繳相關(guān)鑒定費(fèi)用申請(qǐng)，保證當(dāng)事人能夠順利進(jìn)入訴訟程序。

四、案件監(jiān)督方面：

為了保證律師承辦案件的質(zhì)量，我們推行案件跟蹤制度。在告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利、義務(wù)的基礎(chǔ)上，明確告知當(dāng)事人承辦律師以及法援機(jī)構(gòu)人員不得向受援人收取財(cái)物及費(fèi)用，并在《告知單》上附上投訴電話，我們還逐案發(fā)放辦案質(zhì)量跟蹤表，依托局機(jī)關(guān)建立了投訴事項(xiàng)登記、調(diào)查和處理制度。對(duì)辦結(jié)案件，中心嚴(yán)格審查案件材料等是否齊全以及當(dāng)事人反饋意見(jiàn)，全面對(duì)案件進(jìn)行審查和評(píng)估，保證案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制落到實(shí)處。對(duì)審查合格的案件，及時(shí)予以發(fā)放辦案補(bǔ)貼。此外，中心還不定期地開(kāi)展案件質(zhì)量自查活動(dòng)，加強(qiáng)與兄弟縣(市、區(qū))法律援助中心聯(lián)系，并通過(guò)走訪，及時(shí)溝通提供法律援助過(guò)程中可能存在的質(zhì)量問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早補(bǔ)缺，有效地保證了案件質(zhì)量，為規(guī)范化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過(guò)自查，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也清醒地看到了目前我市法援工作還存在的一些困難與不足之處，主要是：

1、中心人員力量不足。隨著法律援助工作深入開(kāi)展，中心人員不足的劣勢(shì)進(jìn)一步得以凸顯。目前，由于中心尚未列入?yún)⒐芾?，無(wú)法吸引法律專業(yè)人員加入到法律援助隊(duì)伍。中心編制3人，由于調(diào)動(dòng)或辭職，當(dāng)前中心無(wú)人占編。中心人員依托局機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行管理運(yùn)作。

第5篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)或條件范文

一、法律援助的對(duì)象和范圍

今年我市法律援助的主要對(duì)象：農(nóng)村家庭收入人均低于958元／年，城鎮(zhèn)享受低保且沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的困難群眾。我市法律援助范圍：請(qǐng)求國(guó)家賠償，請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)和最低生活保障，請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬；因見(jiàn)義勇為產(chǎn)生的民事權(quán)益糾紛，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量問(wèn)題糾紛，企業(yè)破產(chǎn)職工權(quán)益保護(hù)糾紛；刑事被告是盲、聾、啞、未成年人，可能被判處死刑沒(méi)有委托辯護(hù)人；交通事故、人身?yè)p害賠償、家庭暴力、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染等損害賠償糾紛案件。今后將結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《湖北省法律援助辦法》的有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大法律援助案件的受理范圍。

二、進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)，拓展途徑，多層次提供便民服務(wù)

各地要按照“那里有困難群眾，那里就有法律援助服務(wù)”的要求，進(jìn)一步加快市、鎮(zhèn)（辦、區(qū)）法律援助中心機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)度，建立健全市、鎮(zhèn)（辦、區(qū)）、村（居）三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要在村（居）委會(huì)建立法律援助工作點(diǎn)，積極選聘法律援助工作信息聯(lián)絡(luò)員，形成遍布城鄉(xiāng)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。要充實(shí)基層援助中心力量，改善基層法律援助中心辦公設(shè)施和條件，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。適時(shí)組織法律服務(wù)人員深入到工地、農(nóng)村等開(kāi)展法律援助咨詢，就地受理法律援助案件；要依托市普法網(wǎng)，積極探索網(wǎng)上法律援助服務(wù)；要優(yōu)化“”法律援助咨詢自動(dòng)化平臺(tái)功能，調(diào)整充實(shí)咨詢內(nèi)容，公布各級(jí)法律援助中心電話，簡(jiǎn)化程序，提高法律援助效率；積極開(kāi)展對(duì)棗陽(yáng)籍農(nóng)民工在外省市務(wù)工受到侵害的重大案件法律援助服務(wù)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化職能，突出重點(diǎn)，提高維權(quán)維穩(wěn)工作水平

各司法部門要圍繞中心，服務(wù)大局，多辦案，辦好案，切實(shí)保障困難群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是重點(diǎn)為農(nóng)民工提供法律援助，對(duì)于農(nóng)民工工傷和工資案件，無(wú)論經(jīng)濟(jì)是否困難一律提供法律援助；對(duì)于在棗陽(yáng)務(wù)工的農(nóng)民工，不論是本地人或外地人，都一律同等對(duì)待；對(duì)于符合條件的案件做到優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理。二是重點(diǎn)為農(nóng)村提供法律援助，我市貧困人口主要分布在農(nóng)村，是法律援助工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，要繼續(xù)堅(jiān)持法律援助工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)提高辦案能力，最大限度滿足農(nóng)村群眾的法律援助需求。三是重點(diǎn)為城市困難群眾和弱勢(shì)群體提供法律援助。四是重點(diǎn)為影響重大的疑難案件提供法律援助，大力做好涉案人員多、影響大的法律援助案件，預(yù)防和減少發(fā)生。

四、進(jìn)一步健全機(jī)制，深化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)法律援助工作

第6篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)或條件范文

一、法律援助溫暖工程實(shí)施情況

1、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高法律援助覆蓋面。區(qū)法律援助中心下設(shè)六個(gè)工作站，及婦女兒童維權(quán)、殘疾人維權(quán)、老年人維權(quán)和維護(hù)國(guó)防利益四個(gè)分部，區(qū)援助中心負(fù)責(zé)全區(qū)的法律援助工作管理與實(shí)施以及“148”法律服務(wù)專線電話的接待，工作站負(fù)責(zé)接待咨詢和申請(qǐng)的初審，分部負(fù)責(zé)接待調(diào)解工作范圍內(nèi)的援助事項(xiàng)。此外下有三個(gè)律師事務(wù)所和四個(gè)法律服務(wù)所承辦法律援助案件。有34人的法律援助志愿者隊(duì)伍，為困難群眾提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

2、加大宣傳力度，讓群眾全面了解法律援助制度。一是充分利用法律咨詢接待和廣場(chǎng)法律咨詢宣傳法律援助制度，2004年以來(lái)發(fā)放自編和上級(jí)下發(fā)的法律援助宣傳資料1500余份，法律援助聯(lián)系卡200余份，在全區(qū)擴(kuò)大了法律援助的影響。二是充分發(fā)揮街道司法所既法律援助工作站面對(duì)面貼近群眾的特點(diǎn)，開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)，每月組織一次社區(qū)法律詢活動(dòng)，使群眾感受到法律援助就在身邊，感受到政府關(guān)懷。三是向黨政有關(guān)部門宣傳法律援助制度，使各級(jí)黨政部門更加重視和支持法律援助工作，現(xiàn)在許多部門開(kāi)展為群眾服務(wù)活動(dòng)，都會(huì)邀請(qǐng)法律援助中心參加。通過(guò)廣泛宣傳，使社會(huì)各界積極支持法律援助工作，使法律援助和法律援助工作者深刻認(rèn)識(shí)和理解自身責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，為社會(huì)提供更多更加優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。

3、克服重重困難，保障法律援助經(jīng)費(fèi)落實(shí)。我區(qū)有低保戶和下崗職工數(shù)萬(wàn)人，隨著法律援助影響力的擴(kuò)大，法律援助申請(qǐng)和受理數(shù)量逐年增加，帶來(lái)的最直接的問(wèn)題就是法律援助經(jīng)費(fèi)的不足，為此我們?cè)诜e極籌措法律援助經(jīng)費(fèi)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，保障有限的經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。一是積極尋求財(cái)政支持，在我區(qū)財(cái)力薄弱的情況下，自2000年起我區(qū)就把法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，2005年財(cái)政預(yù)算已增至4萬(wàn)元。二是從局辦公費(fèi)用中彌補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)的不足，將財(cái)政撥款都用來(lái)保障法律援助個(gè)案補(bǔ)償，而法律援助的其他費(fèi)用都從局辦公費(fèi)用中支出，較好地保障了法律援助工作的順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)法律援助資金的管理，區(qū)成立財(cái)務(wù)結(jié)算中心后，雖然撤銷了法律援助帳戶，但我們堅(jiān)持法律援助經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫瑢?duì)歷年來(lái)社會(huì)對(duì)法律援助的捐款全部用于彌補(bǔ)近年來(lái)法律援助經(jīng)費(fèi)的不足，從而保障了法律援助工作的正常進(jìn)行。

4、加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高法律援助水平。為了更好地為群眾服務(wù)，提高法律援助工作質(zhì)量，我們結(jié)合實(shí)際，完善援助機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所設(shè)置，滿足法律援助機(jī)構(gòu)工作需要，經(jīng)與政府有關(guān)部分多次協(xié)調(diào)，現(xiàn)已在政府服務(wù)大廳設(shè)立接待室，基本達(dá)到了上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，方便了群眾。

在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的同時(shí)，我們著重抓好制度落實(shí)，主要從五個(gè)方面入手：一是完善案件流程管理制度，從申請(qǐng)、審查、受理、指派、辦案到歸檔建立工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的條件和范圍，同時(shí)遵循親民、便民、效率的原則，使符合援助條件的人做到應(yīng)援盡援。二是建立辦案監(jiān)督制度，通過(guò)重點(diǎn)案件跟蹤、一般案件抽查、派員出庭聽(tīng)審、征求受援人及主辦檢察官、法官意見(jiàn)等方法，掌握辦案質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。三是堅(jiān)持援助案件指派到所，實(shí)行行疑難案件集體討論案件制度。法律援助是政府行為，所有辦案人員都必須對(duì)受援人、對(duì)政府絕對(duì)負(fù)責(zé)，集體討論案件可有效防止承辦人馬虎辦案，并集思廣益，更有效維護(hù)受援人合法權(quán)益。四是建立案件責(zé)任追究制度。對(duì)涉及法律援助辦案質(zhì)量的群眾投訴要認(rèn)真一查到底。無(wú)論是法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員還是法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員，只要損害受援人利益，違反執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，都要按規(guī)定作出處理，決不姑息放縱。五是堅(jiān)持辦案質(zhì)量與核撥辦案補(bǔ)貼掛鉤，對(duì)援助案件的質(zhì)量年終進(jìn)行集體評(píng)審，根據(jù)質(zhì)量評(píng)定等級(jí)，對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的案件緩發(fā)或停發(fā)、扣發(fā)辦案補(bǔ)貼。

5、充分享用資源，擴(kuò)大法律援助服務(wù)范圍。在開(kāi)展法律援助活動(dòng)中，我們不僅單純的辦理仲裁和訴訟案件，更注意通過(guò)法律援助的延伸服務(wù)，更廣泛地為群眾解難，為政府分憂。一是充分發(fā)揮法律援助網(wǎng)絡(luò)的作用，通過(guò)司法所協(xié)助做好審查、調(diào)查、調(diào)解、和穩(wěn)定工作，對(duì)于來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，涉及家庭矛盾和影響社會(huì)穩(wěn)定的，我們及時(shí)向基層通報(bào)，在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)居委會(huì)進(jìn)行了解和及時(shí)調(diào)解。2004年以來(lái)通過(guò)基層為群眾調(diào)解解決糾紛十余起，起到良好的社會(huì)效果。二是發(fā)揮法律援助志愿者的作用，擴(kuò)大法律援助的服務(wù)范圍。每月組織志愿者輪流參加法律服務(wù)社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)展廣泛的法律咨詢服務(wù)，彌補(bǔ)了法律援助中心人手不足的現(xiàn)狀。為最大限度地為群眾服務(wù)，我們組織志愿者中法律服務(wù)工作者為不符合法律援助條件，但又經(jīng)濟(jì)困難的群眾代擬法律文書，每年都為困難群眾義務(wù)代書法律文書百余份，受到群眾的高度贊揚(yáng)。三是針對(duì)所區(qū)內(nèi)臺(tái)、僑胞數(shù)量較多的情況，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)成立了全市第一個(gè)專為臺(tái)、僑胞提供法律服務(wù)的法律援助工作站，開(kāi)展專門的法律宣傳和咨詢服務(wù)，在社會(huì)上產(chǎn)生一定的影響。

在做好法律援助服務(wù)工作的同時(shí)，我們積極開(kāi)展特色服務(wù)，想群眾所想、急群眾所急，一切從群眾的利益出發(fā)，堅(jiān)持做到對(duì)群眾反映的問(wèn)題不推諉，不搪塞，只要群眾找到法律援助中心，就負(fù)責(zé)到底，讓群眾滿意。對(duì)于不屬于我們處理的問(wèn)題，就耐心地解釋，并主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系處理。由于工作熱情、負(fù)責(zé)，群眾都愿意通過(guò)援助中心來(lái)找其他部門解決問(wèn)題，這樣雖然增加了工作量，但從群眾熱情的贊譽(yù)聲中，體現(xiàn)了法律援助工作的價(jià)值。版權(quán)所有

二、主要社會(huì)成效

1、2004年區(qū)法律援助中心接受來(lái)電咨詢56人次，接待來(lái)訪群眾728人次，為群眾提供上門服務(wù)14次，解決各類糾紛13件。2005年1-4月接受電話咨詢12人次，接待來(lái)訪群眾360人次，提供上門服務(wù)2次，為群眾提供異地法律援助服務(wù)2人次。

第7篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)或條件范文

[論文摘要]我國(guó)憲法規(guī)定了“公民在法律面前一律平等”的原則，實(shí)現(xiàn)這一原則，需要相關(guān)法律的完善和司法機(jī)制的保障。法律援助制度作為保障公民平等地進(jìn)入訴訟程序的重要機(jī)制，是公民不論貧富都能平等地實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益的前提條件。刑事法律援助在使公民獲得平等的司法保護(hù)，保障當(dāng)事人依法享有訴訟權(quán)利，實(shí)現(xiàn)司法公正方面有著不可或缺的作用，已成為一個(gè)國(guó)家法律健全、社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

一、法律援助與我國(guó)刑事法律援助現(xiàn)狀

（一）法律援助及其特征

法律援助，是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件當(dāng)事人提供法律服務(wù)并減免法律服務(wù)費(fèi)的一項(xiàng)法律保障制度。我國(guó)法律援助有以下特征：1、法律援助是國(guó)家行為或者是政府行為，由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。它體現(xiàn)了國(guó)家和政府對(duì)公民應(yīng)盡的義務(wù)；2、法律援助是法律化、制度化的行為，是國(guó)家社會(huì)保障制度中的重要組成部分；3、受援對(duì)象為經(jīng)濟(jì)困難者、殘疾者、弱者，或者經(jīng)人民法院指定的特殊對(duì)象；4、法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)受援對(duì)象減免法律服務(wù)費(fèi)，法院對(duì)受援對(duì)象減、免案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用；5、法律援助的形式，既包括訴訟法律服務(wù)，也包括非訴訟法律服務(wù)。

（二）我國(guó)法律援助現(xiàn)狀

從我國(guó)目前實(shí)施法律援助的情況看，在向當(dāng)事人提供法律援助的方式上，有以下幾種模式：第一種模式，政府性質(zhì)的法律援助機(jī)構(gòu)。在國(guó)家司法行政管理部門設(shè)立專門的法律援助機(jī)構(gòu)，并在機(jī)構(gòu)中配有執(zhí)業(yè)律師來(lái)完成法律援助案件。第二種模式，律師事務(wù)所律師提供法律援助。在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的律師按照律師協(xié)會(huì)的要求，每年完成規(guī)定的法律援助任務(wù)。第三種模式，各種社會(huì)團(tuán)體提供法律援助。例如，上海婦聯(lián)的婦女法律援助中心。第四種模式，各大學(xué)法學(xué)院的學(xué)生組織成立的法律援助中心，學(xué)生們向社會(huì)弱者提供法律援助。

二、我國(guó)刑事法律援助制度的重新構(gòu)建

（一）完善刑事法律援助制度的立法。

刑事法律援助制度作為我國(guó)刑事訴訟制度及律師制度的基本內(nèi)容之一，其主要功能是保障弱勢(shì)群體的辯護(hù)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。就目前情況來(lái)看，我國(guó)的憲法、刑事訴訟法及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)刑事法律援助制度規(guī)定得較粗疏，缺少可操作性，基于此，才出現(xiàn)了由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部等部門通過(guò)通知及聯(lián)合通知等形式來(lái)對(duì)各階段的刑事法律援助進(jìn)行補(bǔ)充和完善的情況。由于我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差別大，東西部法治環(huán)境差距較大，所以在立法時(shí)應(yīng)當(dāng)建立起從憲法到法律援助法為主線，通過(guò)各省的地方立法加以具體貫徹落實(shí)的法律體系。具體來(lái)講，可以從以下幾個(gè)方面考慮：

（二）適當(dāng)擴(kuò)大應(yīng)當(dāng)指定辯護(hù)的適用對(duì)象。

討論刑事法律援助的適用對(duì)象的擴(kuò)大首先應(yīng)該考慮擴(kuò)大應(yīng)當(dāng)指定辯護(hù)適用對(duì)象的范圍。指定辯護(hù)的適用對(duì)象分為一般對(duì)象和特殊對(duì)象。一般對(duì)象即普通的犯罪嫌疑人、被告人。由于一國(guó)的律師辯護(hù)資源相對(duì)有限，不可能能夠滿足所有的犯罪嫌疑人、被告人的需要，所以需要制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加以分流，把有限的律師辯護(hù)資源投入給最需要該資源的那一部分人。在國(guó)際范圍內(nèi)，由于各個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況不一，律師的發(fā)展水平也不相一致，所以聯(lián)合國(guó)設(shè)立了一個(gè)較為模糊的標(biāo)準(zhǔn)，即“在司法利益有此需要的一切情況下”?！岸饬克痉ɡ嬗写诵枰摹弊钪匾沧钊菀渍瓶氐臉?biāo)準(zhǔn)就是犯罪嫌疑人、被告人所涉罪名的性質(zhì)及可能判處的刑罰。相對(duì)于英美及加拿大等國(guó)的凡被告人可能被處1年以上監(jiān)禁就屬“司法利益需要”的司法實(shí)踐而言，我國(guó)目前刑事訴訟法及有關(guān)法律中可能判處死刑的才屬于應(yīng)當(dāng)指定辯護(hù)的規(guī)定顯然與聯(lián)合國(guó)的準(zhǔn)則及有關(guān)國(guó)際條約的立法精神相去甚遠(yuǎn)。雖然考慮到我國(guó)現(xiàn)行刑法中用多達(dá)47個(gè)條文設(shè)置了68種死刑罪名，占全部罪名的1/6強(qiáng)，但是由于并不是涉及死刑罪名的案件就必然屬于可能判處死刑的范疇，而且限制死刑的呼聲越來(lái)越高，考慮到死刑的適用范圍呈減少趨勢(shì)及刑事法律援助的適用范圍呈增大趨勢(shì)的矛盾，在今后的立法之中宜對(duì)此項(xiàng)條件限制加以修改。由于刑法諸多條款中都將“十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑”作為某一情節(jié)的量刑幅度，所以筆者建議把十年有期徒刑作為劃分司法利益有無(wú)需要的分水嶺，并等條件成熟時(shí)再作進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）構(gòu)建刑事法律援助制度的質(zhì)量保障機(jī)制

可借鑒國(guó)外一些做法，如瑞士，援助律師在結(jié)案時(shí)，交給法律援助中心一份詳細(xì)的結(jié)案報(bào)告匯報(bào)具體的情況，包括與當(dāng)事人會(huì)談的次數(shù)時(shí)間，調(diào)查取證的次數(shù)與證據(jù)的數(shù)量，閱卷的次數(shù)，出庭的次數(shù)。法律援助中心在審核確認(rèn)無(wú)誤后，才予以結(jié)案，并給予相應(yīng)的援助補(bǔ)償。這種監(jiān)管方式給援助律師進(jìn)行法律援助提出了一個(gè)量的要求，但尚難于在質(zhì)的方面進(jìn)行監(jiān)督。筆者認(rèn)為，對(duì)此可從兩個(gè)角度入手：一方面由于援助律師始終與當(dāng)事人處于一種互動(dòng)的狀態(tài)，當(dāng)事人對(duì)援助律師是否盡職盡責(zé)履行其援助義務(wù)具有最直觀的感受，故法律援助機(jī)構(gòu)可向當(dāng)事人征詢有關(guān)援助最基本的情況，再要求援助律師作一個(gè)總結(jié)，兩相結(jié)合進(jìn)行審查；另一方面由于法律援助的水平和質(zhì)量最集中反映于庭審過(guò)程中，人民法院作為整個(gè)庭審的主持者，并具有專業(yè)的知識(shí)，在結(jié)案后，由其依照法定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)援助者作一個(gè)評(píng)價(jià)將客觀地反映法律援助的真實(shí)面貌。通過(guò)以上過(guò)程，將會(huì)把法律援助納入有效的管理監(jiān)督體系之中，從而提高法律援助的質(zhì)量，保障人權(quán)、推進(jìn)司法公正，最終實(shí)現(xiàn)法律援助制度的立法初衷。

（四）構(gòu)建滿足西部及貧困地區(qū)律師需要的律師制度

按照西部及貧困地區(qū)的律師職業(yè)現(xiàn)狀，由于合格專業(yè)律師的匱乏及地方財(cái)政的窘迫，實(shí)施法律援助有相當(dāng)?shù)睦щy。而按目前的律師準(zhǔn)入制度的發(fā)展及刑事訴訟制度改革的需要，合格專業(yè)律師的缺口將越來(lái)越大。如果不能有效地為西部及貧困地區(qū)提供律師新生力量，隨著律師“孔雀東南飛”現(xiàn)象的加劇，不發(fā)達(dá)地區(qū)最基本的法律服務(wù)的需要將都很難滿足。我們?cè)诖朔矫嫠枰鞒龅呐Σ荒茉傧抻谒痉荚嚱档头謹(jǐn)?shù)要求，而是要根據(jù)西部及貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)完善現(xiàn)在的律師準(zhǔn)入制度。比如西部少數(shù)民族聚居的地區(qū)，可以考慮通過(guò)對(duì)既會(huì)漢語(yǔ)又懂少數(shù)民族語(yǔ)言的法律工作者以考核的形式頒發(fā)民族地區(qū)律師資格證的辦法，增加滿足少數(shù)民族法律需要的律師數(shù)量。同時(shí)，可以鼓勵(lì)各社會(huì)團(tuán)體參與到法律援助當(dāng)中來(lái)。在我國(guó)西部，一方面在降低法律援助人才準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，可以增加法律援助的參與群體。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)特別是貴州省刑事法律援助制度由于起步晚、制度不健全，從而導(dǎo)致在實(shí)際操作中存在了很多對(duì)當(dāng)事人造成權(quán)益損害的漏洞。正值《貴州省法律援助條例》頒布實(shí)施五周年暨貴州法律援助十周年之際，筆者從外國(guó)刑事法律援助制度的比較研究入手，通過(guò)對(duì)我國(guó)法律援助制度的重新反思進(jìn)而對(duì)我國(guó)法律援助制度的所謂挑剔以期進(jìn)行完善。通過(guò)在法律援助制度的立法、接受法律援助的范圍、法律援助的啟動(dòng)程序、法律援助的質(zhì)量等方面進(jìn)行改進(jìn)，從而進(jìn)一步構(gòu)思完善我國(guó)的法律援助制度的一些改革。

參考文獻(xiàn)

[1]張耕主編，《法律援助制度比較研究》，法律出版社1997年7月版

[2]宮曉冰，《中國(guó)法律援助制度培訓(xùn)教程》，中國(guó)檢察出版社2002年3月版

第8篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)或條件范文

[關(guān)鍵詞]刑事法律援助；范圍；現(xiàn)狀

一、刑事法律援助制度的概念

所謂刑事法律援助又稱刑事法律救助、法律扶助制度，是指國(guó)家在刑事司法制度運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中，對(duì)因經(jīng)濟(jì)困難及其他因素而難以通過(guò)通常意義上的法律救濟(jì)手段保障自身基本社會(huì)權(quán)利的社會(huì)弱者，減免收費(fèi)提供法律幫助的一項(xiàng)法律保障制度。具體的說(shuō)，是指在刑事訴訟中為貧窮的、無(wú)力支付法律費(fèi)用或其他符合條件的當(dāng)事人，免費(fèi)提供辯護(hù)或的制度。這是現(xiàn)代法治國(guó)家實(shí)現(xiàn)司法公正和保障公民基本人權(quán)的一個(gè)重要尺度。

刑事法律援助是一種國(guó)家行為，刑事法律援助制度是現(xiàn)代化法制國(guó)家必須承擔(dān)的一種國(guó)家責(zé)任，法律援助實(shí)質(zhì)上是國(guó)家通過(guò)制度化的形式，對(duì)法律服務(wù)資源進(jìn)行再分配，以保障貧弱殘者不因經(jīng)濟(jì)能力、生理缺陷所限而平等地獲得法律幫助，實(shí)現(xiàn)自己合法權(quán)益。

二、刑事訴訟中法律援助的范圍及對(duì)象

《法律援助條例》第十一條規(guī)定：“刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助；(1)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；(2)公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的：(3)自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的。”第十二條規(guī)定：“公訴人出庭公訴的案件……”。以上規(guī)定可以概括刑事訴訟中法律援助范圍的范圍和對(duì)象。

有兩種情況不屬于法律援助的范圍。第一，審查階段的犯罪嫌疑人。按照刑事訴訟法及律師法的規(guī)定，犯罪嫌疑人在審查階段有權(quán)委托辯護(hù)人。但《法律援助條例》只規(guī)定了被害人在審查之日起可以取得法律援助，沒(méi)有規(guī)定犯罪嫌疑人在此階段可以取得法律援助。第二，對(duì)于公訴人不出庭的刑事案件也不屬于《法律援助條例》規(guī)定的法律援助范圍及對(duì)象。刑事訴訟中法律援助的主要范圍體現(xiàn)在公訴人出庭的案件的審判階段。在這一階段被告人與被害人及被害人法定人、近親屬都可以作為法律援助的對(duì)象。

三、刑事法律援助制度的主要作用

(1)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)法律賦予公民的基本權(quán)利的切實(shí)保障，為了消除法定權(quán)利的平等與保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)條件下不平等的矛盾。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律援助，保障實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的合法權(quán)利，從而在司法體制上完善訴訟民主機(jī)制，保障實(shí)現(xiàn)公民在法律面前人人平等。

(2)切實(shí)保障當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)司法公正，請(qǐng)不起或者沒(méi)有聘請(qǐng)律師對(duì)于刑事案件當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，也許損失的只是應(yīng)該享有的合法權(quán)益，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，受到損害的卻是司法公正的原則和形象。

(3)完善社會(huì)保障體系，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。有利于完善社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)保護(hù)婦女、未成年人和盲聾啞殘疾人等社會(huì)弱者群體的合法權(quán)益。

(4)完善法制，保障法律規(guī)定的社會(huì)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。法律援助制度的建立和實(shí)施。不僅在于減免當(dāng)事人的費(fèi)用，使其獲得法律幫助，還在于最大限度地避免法律調(diào)整和規(guī)范的死角，從而切實(shí)保障法律所規(guī)定的社會(huì)關(guān)系得以實(shí)現(xiàn)。

四、刑事法律援助的現(xiàn)狀

(1)刑事法律援助的經(jīng)費(fèi)不足；(2)法律援助的覆蓋面窄：(3)律師隊(duì)伍發(fā)展不平衡；(4)刑事法律援助制度缺乏強(qiáng)有力的法律保障；(5)法律援助服務(wù)水平和辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；(6)現(xiàn)在的法律援助主要還局限在訴訟領(lǐng)域。

五、刑事法律援助的建議

(1)加強(qiáng)對(duì)刑事法律援助的物質(zhì)保障重新構(gòu)建法律援助的財(cái)政撥款體系；(2)擴(kuò)大刑事法律援助的范圍；(3)大力推進(jìn)社會(huì)組織參與法律援助加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)；(4)建立完備的刑事法律援助立法體系；(5)確立刑事法律援助的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完善法律援助機(jī)構(gòu)的設(shè)置；(6)援助方式多樣化重視對(duì)審前階段犯罪嫌疑人的援助。

參考文獻(xiàn)

[1]田文昌，《刑事辯護(hù)學(xué)》，群眾出版社，2001(1)第1版。

[2]宋英輝，《刑事訴訟原理》，法律出版社，2003(4)第1版。

[3]張耕，《法律援助制度比較研究》，法律出版社，1997(7)。

第9篇：法律援助的標(biāo)準(zhǔn)或條件范文

我縣法律援助工作自2003年9月1日國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《法律援助條例》后及時(shí)啟動(dòng)。為了解這一工作的開(kāi)展情況，我校組成課題調(diào)研組，深入相關(guān)單位和部門，通過(guò)聽(tīng)取情況匯報(bào)、召開(kāi)法律援助中心工作人員及受援對(duì)象座談會(huì)和查閱資料等形式進(jìn)行調(diào)研。對(duì)全縣法律援助工作當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行認(rèn)真的分析研判，并提出了具體的意見(jiàn)建議。

一、基本情況

1、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，做到縣有法律援助中心，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有法律援助工作站，264個(gè)行政村和居委會(huì)及社區(qū)有法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)335個(gè)。在縣法院、局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委、看守所等特殊部門設(shè)立了6個(gè)法律援助工作站，同時(shí)，建立駐縣部隊(duì)團(tuán)以上單位法律援助工作站8個(gè)。

2、保障機(jī)制逐步規(guī)范。經(jīng)費(fèi)方面，主要來(lái)源于中央、省、市、縣的直接撥款，其中縣本級(jí)財(cái)政每年安排在10萬(wàn)元左右，近年來(lái)經(jīng)費(fèi)逐年有一定的提高。人員方面，法律援助中心現(xiàn)有工作人員5名，社會(huì)律師8人，工作站從事法律援助工作的人員共有36人，同時(shí)，建立了一支30人的法律援助志愿者隊(duì)伍。辦公條件方面，縣法律援助中心及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)法律援助工作站都單獨(dú)設(shè)立了對(duì)外服務(wù)窗口。

3、工作成效逐步凸顯。2003年9月至2009年初，共受理訴訟案件52件。2009年至2013年，在100件左右。2014年租用臨街商鋪后，案件受理有大幅度提升，其中，2014年辦理264件、2015年辦理384件。今年截至6月底共辦理法律援助案件167件。多次被省廳、市局評(píng)為“先進(jìn)集體”，2015年縣法律援助中心榮獲第三批“全省法律援助為民服務(wù)示范窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。

4、社會(huì)影響逐步提升。一是創(chuàng)新載體。以“九月法律援助宣傳月”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”等法治宣傳活動(dòng)為契機(jī)開(kāi)展法律援助宣傳。二是突出主題。電視臺(tái)以滾動(dòng)字幕的形式宣傳法律援助條例，并及時(shí)報(bào)道法律援助有關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展情況，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。三是突出重點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)民工、老年人、未成年人、殘疾人、婦女等特殊群體，制作、編印法律援助指南、手冊(cè)等，免費(fèi)向群眾發(fā)放。

二、主要問(wèn)題

1、宣傳效果不佳。調(diào)研中了解到，我縣法律援助遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到人人知曉的程度，許多社會(huì)群體、困難群眾不知道法律援助的存在，有的受援人是通過(guò)上訪才了解還有法律援助這一無(wú)償?shù)姆煞?wù)。究其原因：一是覆蓋面不廣。弱勢(shì)群體數(shù)量龐大，宣傳工作難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是宣傳形式單一。法律援助宣傳途徑單一，內(nèi)容單調(diào)，影響了宣傳效果。

2、長(zhǎng)效機(jī)制不全。據(jù)調(diào)查，人員較少、經(jīng)費(fèi)較低、補(bǔ)貼有限是制約法律援助工作開(kāi)展的主要因素。一是人員力量不足。我縣法律援助中心只有5人，中心既有辦案任務(wù)，又有管理職能，還要負(fù)責(zé)接待咨詢等工作，同時(shí)還有公律科的有關(guān)事務(wù)。隨著法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展，尤其是近年來(lái)受理案件年均增長(zhǎng)40%以上，含援助工作者及社會(huì)律師在內(nèi)，人均年辦案20件以上，面對(duì)如此龐大的需求量和資源分配的不均衡，使得群眾維權(quán)之路相當(dāng)困難。二是經(jīng)費(fèi)缺口較大。據(jù)了解，我縣需要法律援助的案件僅去年就增長(zhǎng)了45%，達(dá)到384件。雖然法律援助經(jīng)費(fèi)已納入了財(cái)政預(yù)算，但就去年來(lái)說(shuō)，攤到每件案件的費(fèi)用不足300元，再加上相應(yīng)的行政成本，致使法律援助經(jīng)費(fèi)與法律援助需求的矛盾日益突出，嚴(yán)重制約了法律援助工作的開(kāi)展。三是補(bǔ)貼方法不科學(xué)。目前法律援助案件的補(bǔ)貼基本都是“包干制”。不僅干多干少一個(gè)樣，甚至還可能倒貼交通、通訊、文印等費(fèi)用，可能會(huì)因?yàn)榭刂妻k案成本而影響法律援助案件的辦理質(zhì)量。

3、協(xié)調(diào)配合不暢。法律援助是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程。司法行政部門做工作責(zé)無(wú)旁貸，需各司其職、密切配合、通力協(xié)作。部門配合體制未建立。目前，社會(huì)上一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為法律援助就是法律援助中心或是工作站的事，在法律援助工作中相關(guān)部門之間還沒(méi)有形成有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，直接影響了法律援助制度作用的有效發(fā)揮。案件操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一。在案件辦理過(guò)程中，所涉及的相關(guān)部門對(duì)減、免、緩收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一，受援對(duì)象常常面臨交不訟費(fèi)、調(diào)查取證鑒定費(fèi)、查閱檔案資料費(fèi)等實(shí)際困難，而法律援助機(jī)構(gòu)又無(wú)力承擔(dān)這些費(fèi)用，導(dǎo)致雖免除了法律服務(wù)費(fèi)用，但受援人最終因交不起相關(guān)費(fèi)用，或者無(wú)法進(jìn)入司法和仲裁程序，或者得不到相關(guān)的證據(jù)材料，使法律援助的效果大受影響。

4、服務(wù)質(zhì)量不高。一是缺少全程管理。雖然對(duì)法律援助的咨詢接待、受理申請(qǐng)、審查指派、辯護(hù)、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范、完善，但由于中心工作人員少，存在重自辦案件、輕管理指導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，造成管理缺位，缺乏專人對(duì)法律援助案件的管理尤其是對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、追蹤、評(píng)估。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。由于法律援助案件的辦案補(bǔ)貼較低，案件的難易度、付出的辛勞卻不比收費(fèi)案件少，有的甚至超出收費(fèi)案件，且面對(duì)的又是老弱病殘等貧弱群眾和被羈押的犯罪嫌疑人，再加上法院在刑事訴訟案件中給律師準(zhǔn)備辯護(hù)的時(shí)間較短，導(dǎo)致律師只能倉(cāng)促上陣，臨時(shí)出庭、臨時(shí)辯護(hù)。因此有的律師在辦理法律援助案件時(shí)不如收費(fèi)案件那樣熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé)。三是受援人自身原因使監(jiān)督不到位。因?yàn)榉墒聞?wù)專業(yè)性強(qiáng)，而受援人的法律事務(wù)認(rèn)知能力弱，導(dǎo)致受援人無(wú)法正確評(píng)價(jià)法律援助服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，由于法律援助的無(wú)償性，使受援人降低了對(duì)法律援助承辦人員的要求，影響了法律援助辦案質(zhì)量。

三、幾點(diǎn)建議

國(guó)務(wù)院《法律援助條例》及《江西省法律援助條例》的頒布實(shí)施，為開(kāi)展法律援助工作提供了法律保障，在我縣創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城、全面提升群眾滿意度的新形勢(shì)下，我們認(rèn)為，應(yīng)高度重視并重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作。

1、加大宣傳力度，提高社會(huì)認(rèn)知。積極營(yíng)造全社會(huì)支持法律援助、法律服務(wù)人員積極參與法律援助、人民群眾了解法律援助的良好氛圍。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻意識(shí)到法律援助工作是依法治國(guó)、依法治縣不可或缺的重要組成部分，從而把法律援助工作納入黨委、政府的重要議事日程，納入全縣社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，并加大督查考核力度。二是創(chuàng)新宣傳形式。如采取文藝演出、演講、講座、歌舞、小品等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行法律援助的宣傳。加大農(nóng)村宣傳力度，尤其要深入濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難農(nóng)戶家中進(jìn)行宣傳。注重利用QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)等新興媒介，普及法律知識(shí)，解讀法律援助流程，分析案例，接受群眾咨詢和在線互動(dòng)。三是加大公益宣傳。推進(jìn)法律援助熱線“12348”與政務(wù)服務(wù)熱線“12345”的無(wú)縫對(duì)接；縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口流動(dòng)性大的公共場(chǎng)所，設(shè)立電子顯示屏；派出所、交通事故處理中心、人社局辦事大廳、公交車站點(diǎn)、縣屬醫(yī)院門診大廳設(shè)立法律援助宣傳欄，公布熱線電話；縣委機(jī)關(guān)刊物刊登法律援助公益廣告。

2、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高保障水平。各級(jí)政府全面落實(shí)法律援助的各項(xiàng)責(zé)任，把法律援助納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并為法律援助工作提供人、財(cái)、物的支持。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。參照外地做法，將縣法律援助機(jī)構(gòu)升格為副科級(jí)單位，單獨(dú)核定編制，及時(shí)增加人員。加強(qiáng)對(duì)法律援助工作人員的培訓(xùn)，同時(shí)，為法律專業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。逐步提高案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理編制年度法律援助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并建立法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律援助需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。三是拓寬資金來(lái)源。遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，多方籌措資金，成立法律援助基金會(huì)。據(jù)了解，揚(yáng)州市司法局建立市法律援助基金會(huì)，通過(guò)接受國(guó)（境）內(nèi)外的捐贈(zèng)，組織募捐、籌集資金等活動(dòng)，支持法律援助宣傳，解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。對(duì)此，我縣值得借鑒。四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。將律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者是否完成法律援助年義務(wù)量與年度考核掛鉤，并作為社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者年終考評(píng)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、完善協(xié)作機(jī)制，提高資源整合。一是建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的法律援助工作體制。借鑒河南焦作法律援助先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立縣法律援助委員會(huì)，定期召開(kāi)法律援助工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決法律援助工作中存在的困難和問(wèn)題，形成有人抓、有人管的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。