路基施工安全監理細則精選(九篇)

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第1篇：路基施工安全監理細則范文

【關鍵詞】路基；施工；質量；控制

公路工程是現代公路交通的基礎，是現代經濟發展的基礎。在現代公路工程建設施工中，加強路基施工質量控制是保障公路建設施工質量、實現公路設計壽命、保障公路承載力的關鍵。針對公路路基施工質量控制的重要性，現代公路工程建設施工企業必須加強路基施工質量控制與管理，以此實現公路工程建設質量控制的最終目的。

1.施工過程中的路基施工質量要求

（1）加強測量控制：施工前要對導線點和水準點進行復測校核，對可能覆蓋的控制點要做護樁并精確測量。

（2）加強檢測：按照規范和監理工程師要求及時測定填料的最大干密度和最佳含水量以控制施工質量，隨時掌握填料的天然含水量，在進行碾壓前，應檢測土樣的實際含水量，接近最佳含水量時才能進行碾壓。

1.1質量控制

嚴格控制每層松鋪厚度、壓路機行進速度、碾壓遍數和振動力大小，嚴禁超厚填筑。雨期必須做好己填筑路基的臨時縱橫向排水，邊坡設臨時急流槽，防止雨水對邊坡的沖刷，對高填土路段應做好防水處理。

取土區要加強排水，避免雨水浸泡所取土源，同時挖掘機在取土時要盡量選擇比較干的土，以免在現場晾曬時間過長，如遇土源發生明顯變化，要及時通知試驗室重新取樣試驗，確定土樣的最大干密度及最佳含水量；卸土時要由專人指揮以免發生安全事故；現場施工人員要特別注意測量樁位的保護，盡量不要破壞，一旦破壞要及時恢復；在距路中心一定安全距離處設立控制樁，其間隔不宜大于50m，并標明樁號及路中心的填挖高度，用（+）表示填方，（-）表示挖方。該工序完成后，必須經過監理工程師的檢驗，檢驗合格后才能進行下一道工序的施工。

1.2沉降觀測

高填方沉降觀測包括兩個方面內容：（1）地表豎向位移檢測（采用沉降板），（2）水平位移檢測（側向變位樁）。設置方式為：按照設計要求，在不同的觀察位置豎直埋置一根導管（Φ70鋼管），導管下端設置A3鋼板底座（尺寸為0.4×0.4×0.02m），并與所要觀察的位置平齊，結合填土高度及便于觀察和操作等實際情況，導管采用逐節連接方式進行加長，每節長度一般按3m或2m進行選擇。2m導管主要用在最上一節。導管上端伸出路面頂適當高度以便于工程竣工后跟蹤觀察。根據路基填筑高度和地質情況，按照設計布置觀測點。

觀察包括安裝或接桿時的觀察以及定期沉降觀測。當導桿和導管安裝或接桿后對導桿頂要進行水準觀察。在施工期間每填土約1.0米高或間隔10天觀察一次，非施工期或完工后每間隔一月觀察一次。

觀測要求：每次設置及觀察要有具體負責人員到現場安排進行；在沉降觀測點附近設置便于長期觀察的水準點，并嚴格控制其水準高程；有關觀察的設備、儀器在每次觀察時要進行校核檢查，以確保每次檢查數據的準確性；每個觀測點的每次觀察要統一由專人負責收集、整理，記錄要準確、詳細。

路基填筑施工嚴格按技術規范要求進行，采用分層填筑，每層壓實厚度不超過20cm，填筑材料為粉質粘土或砂巖，每層填料要整平，以確保填土壓實的均勻性。

1.3成果整理提交

每次觀測結束后，應檢查觀測記錄，計算閉合差。當閉合差不超限時，將其反號平均分配，求出各觀測點的高程。應認真填寫沉降觀測成果表，并及時將成果反饋，若發現有沉降異常情況應作出分析，書面形式上報。觀測全部結束后，編寫沉降觀測報告。

2.路基施工的質量保證措施

2.1建立健全施工質量管理制度

建立以項目經理、項目總工程師領導、質檢工程師負責的質量管理體系；并實行經理部、作業隊兩級質量管理內部體系和外部監理工程師督促檢查相結合的檢驗體系。作業隊設專職質檢員，保證工程質量檢驗深入到工程施工第一線；建立健全“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質量自檢體系，嚴格執行“三檢”（自檢、互檢、交接檢）制度。

2.2嚴格控制流程

嚴格施工工藝規程，認真執行施工技術規范、技術標準及有關操作規程。在每項工作、每道工序施工前發到各施工班組進行詳細書面技術交底，作為施工中學習和對照檢查的依據，做到人人遵守，互相監督。

2.3進行有效地管理

組織有關本工程的領導和技術管理人員研究施工總體計劃，優化施工方案，向全體施工人員做好質量和技術教育工作，確保保質保量完成施工任務。有關工程的領導和管理人員要用先進的科學和方法進行組織、安排和管理，加強各部門間的協調和配合做好工序間的銜接，提前為下道工序做好人力、材料和機械設備的準備，保證緊湊連續施工。

3.施工安全保證措施

在安全生產方面主要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，全面落實安全生產責任制，實行全員、全方位、全過程的安全管理，設立安全領導小組，由項目經理負責，并設專職安全員。

3.1安全保證措施

加強領導，健全組織。成立安全領導小組，制定嚴格、安全措施，分析安全生產形勢，解決施工生產問題，建立、健全各級安全責任制，落實責任到人。進行全面的、有針對性的安全技術交底。各項經濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內的保證措施。安全教育要經常化、制度化，嚴格執行特種作業人、新職工及合同工等的三級教育制度、定期培訓和持證上崗制度。施工現場按規定懸掛“七牌二圖”與安全標志牌。按施工組織設計和工藝流程科學組織施工。嚴格控制各工序銜接，嚴格按操作規程施工，嚴禁各種違章作業行為發生。

3.2機械設備安全

所有施工設備機具在使用時均必須由專職人員負責進行檢查維修。駕駛、指揮人員必須持證上崗，必須按規程要求進行操作，駕駛員應作好例保和記錄。各類機械應標有技術性能牌，機械司機應持有上崗操作證。必須嚴格執行定期保養制度。

4.文明施工及環境保護

在施工過程中協調好與當地居民、當地政府的關系，共建文明施工窗口。加強對施工人員的文明施工宣傳，加強教育，統一思想，使廣大干部職工認識到文明施工是企業形象、隊伍素質的反映，是安全生產的保證，增強現場管理和全體員工文明施工的自覺性。明確各級領導及有關職能部門和個人的文明施工的責任和義務，從思想上、行動上、管理上、計劃上和技術上重視起來，切實提高現場文明施工的質量和水平。嚴格按照項目公司創優實施方案及文明施工實施細則要求設置標志、標牌及安全防護設施。按照標準化工地要求整理施工現場。制定嚴格的文明施工管理制度、條例，書寫在標牌上并掛在工點內，時刻提醒職工認真遵守。

施工現場各類機械設備應明確標示，并分類劃區整齊安放停置。施工期間應經常灑水維護施工便道，避免揚塵對周圍環境造成污染。要求施工現場堅持做到工完料清，垃圾、雜物集中堆放整齊，并及時處理，廢棄的填料、非適用材料應統一運輸至棄土場存放處理，不得隨意堆放；堅持做到場地整潔、道路平順、排水暢通、標志醒目，使生產環境標準化，嚴禁施工廢水亂排放，施工廢水嚴格按照有關要求經沉淀處理后用于灑水降塵。

5.結語

綜上所述，根據工程施工過程中的路基施工質量控制措施進行分析，這樣不僅能夠保障工程的整體施工質量，并對路基工程施工中的一系列的控制工序進行合理的分配與調控，最終保證工程能夠保質保量的完成。

【參考文獻】

[1]宋紅艷.淺談公路工程路基施工質量控制技術[J].中國科技信息，2014（03）.

第2篇：路基施工安全監理細則范文

第一條為進一步加強我市農村公路建設管理，加大補助資金的調控力度，保證農村公路建設按計劃順利實施，提高我市農村公路的服務水平，依據《省農村公路建設管理辦法實施細則》、《省通鄉公路改造工程管理辦法》，結合市實際情況，制定本細則。

第二條本辦法適用于計劃補助投資的農村公路建設項目。非計劃補助投資的農村公路建設項目可參照執行。

第二章建設項目管理

第三條各縣（區）人民政府是農村公路建設的責任主體，其中通鄉公路由縣（區）政府負責建設。

鄉鎮和行政村在縣（區）政府的領導和交通局的指導下對通村公路路基土方工程按照“一事一議”的方式組織群眾義務投工投勞修建；縣（區）交通局組織有施工能力和施工經驗的勞務隊伍對通村公路特殊困難路段、石方工程、構造物和路面工程進行實施，并負責轄區內農村公路的勘測設計、技術服務和監督管理，保證農村公路建設標準和工程質量。

農村公路其他建設項目的組織實施按相關規定或批復執行。

縣（區）鄉（鎮）兩級政府負責本轄區農村公路建設拆遷占工作。由于拆遷占滯后而影響工程建設進度，拖全市后腿的市上將按有關程序調整項目或扣減資金。

第四條通鄉公路原則上以三、四級公路技術標準為主，路基寬7.5（6.5）米，路面寬度根據實際地形和交通量可為6.0（3.5）米;受限路段路基寬度4.5米(按規范要求設置錯車道)，路面寬度3.5米。構造物設計荷載為公路Ⅱ級。陡坡、急彎、臨河、高路堤、積雪結冰等路段設置安全設施，保障行車安全。

路面結構設置上堅持量力而行、因地制宜、就地取材的原則，確保路面結構合理。在路面類型上以瀝青和水泥混凝土路面為主，對于交通量小、服務人口少或地質氣候不良的線路可視實際情況，選用混凝土塊、石塊、磚塊、泥結碎石等中級路面。

通村公路原則上達到四級公路技術標準，特殊路段執行《省農村公路村道工程技術標準》。

第五條各縣（區）農村公路建設預計劃下達，即視為明確了建設單位，應按建設任務委托有相應資質的單位編制設計文件。各縣（區）交通局必須按計劃要求時間負責上報各階段設計文件;市交通局在十個工作日內完成審查批復。對不按期上報或審查需修改完善不能在七個工作日內完成，影響工程進度的將對建設單位進行通報批評，問題嚴重的將扣減相應的資金。市交通局不能按期完成審查批復的，對責任人取消職稱評定資格和年度獎金。

第六條施工圖完成審查批復后，建設單位采用公開招標程序，擇優選擇施工隊伍，其招標公告、招標文件、和中標通知書經市交通局審查確認后方可發出，否則，招標無效。

第七條在中標通知書發出十天內，施工單位必須按投標承諾進場；建設單位對其進場的人員、機械進行核對確認。

第八條通過招投標的的項目在開工前十五日向市交通工程質量監督站上報質量監督申請書；質監站收到申請書十日內編制下發監督計劃，在開工前對建設單位確認的施工、監理人員的資質進行檢查。對不符合招標要求的（人員、機械符合率低于75%）通知相應單位進行更換，否則，要求建設單位取消其中標資格或解除合同，并列入市公路建設“黑名單”。對未能在開工前上報質量監督申請書的，將不予撥付建設資金。

第九條農村公路建設工程的項目管理上，通鄉公路應在每個項目成立項目管理辦公室；通村公路可采取分片區的原則設立。要明確項目、技術、質檢、安全負責人，按照項目特點制定相應管理辦法。并建立調度會議制度，對施工中存在的問題及時進行糾正和解決。

第十條農村公路建設項目必須嚴格按照批復的施工圖設計進行施工，對無施工圖設計或未通過審查而進行施工的，除扣除國家補助資金外，調整或取消建設計劃。參與農村公路建設的施工單位（施工隊伍）必須嚴格執行批復的施工圖設計內容。對設計與實地不符的，必須按設計變更程序報批。擅自調整的監理單位不予計量。

第十一條建設項目開工之初，建設單位應組織施工、監理、設計單位人員對施工圖設計進行認真詳細核查，對存在問題和不足進行修改完善。同時在實施過程中，嚴格設計變更程序，對需要調整或完善的重大變更（建設規模、路基特殊處理、路面結構、增減構造物等）必須報市交通局審批后方可實施。對未經批準實施的，或未按程序施工，造成嚴重問題的，對施工單位列入“黑名單”，對項目管理單位扣減相應資金。并進行通報批評。擅自縮減建設規模、降低技術標準、發生質量事故的，停撥建設資金，追究相關人員責任。

第十二條在工程實施過程中，項目管理上達到：

——所有建設項目分項工程符合中華人民共和國《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80/1-2004）合格標準，被確定為優良示范工程的達到項目優良標準。在督查檢查時不按質量要求施工的，除責令整改或返工外，對建設單位予以通報批評和媒體曝光；在驗收鑒定時達不到質量要求的將扣除缺陷項目資金，并在項目質量保證金中每項扣除二至五萬元。

——所有建設項目必須按省市年度計劃工期完工。沒有特殊情況而延誤計劃的，市局將按延誤工期長短縮減資金甚至取消下年度的建設項目。

——所有建設項目必須制定安全管理制度，落實崗位責任。對忽視安全管理，存在安全隱患的，予以通報批評。發生安全事故的，追究相關人員責任。

——所有建設項目的資金實行進度報表審定和同比例撥付的原則。

自籌資金不落實的,同比例扣除統籌資金。

通村公路按計劃下達里程每公里提取2000元，作為全市“以獎代補”資金，由市交通局統籌管理，專項用于平衡全市農村公路建設中工程艱巨的項目；并對督查評比中工程質量好，進度快的項目給予獎勵。

第十三條農村公路建設項目的交工、竣工驗收依據《省農村公路建設工程竣（交）工驗收辦法》（甘公發［2008］84號）進行。

未通過質監站質量檢測鑒定或竣工文件不齊全的項目不予驗收。

第三章建設施工管理

第十四條在農村公路施工質量管理上：

——在實體工程開工前，施工單位對自采材料結合路線實際選定料場，監理現場見證取樣送交建設單位委托的中心試驗室進行標準試驗；外購材料必須有合格證，并按批送樣由有資質的試驗單位做抽檢試驗。達不到以上要求的，監理單位不予批準分項工程開工。施工單位擅自開工或監理單位未嚴格把關的，建設單位按管理辦法對相關單位進行處罰。

——實施過程中，施工單位應嚴格按照現行施工規范要求對各項工序做質量檢驗，抽檢頻率達到100%。監理單位按不低于30%的頻率進行獨立平行的抽檢試驗。通村公路的橋涵構造物工程按此要求執行。督查檢查中，發現未按施工規范進行抽檢或抽檢頻率達不到要求的，監理單位對分項工程不予評定，工程驗收時，質監單位不予認可，并按本辦法第十二條第一款執行處罰。

——凡通鄉公路改造工程及招標的農村公路項目，應建立工地試驗室，配備能控制施工質量的檢測儀器，經市交通質監站對其設備、人員、環境現場審查后，頒發工地試驗室證書，納入質量監督管理范圍。對不建立工地試驗室或試驗檢測不落實的責令停工，施工、監理單位必須委托有試驗檢測資質的單位對工程質量檢測合格后方可進行下道工序施工。監理單位對施工單位的質量認證應根據質量保證資料，否則不予計量，督查檢查中發現弄虛作假，監理單位對無質量保證資料的工程項目計量的，由建設單位對監理單位進行處罰，并暫停撥付施工單位項目建設資金。

第十五條農村公路的施工的工藝要求：

——路基土石方：路基填方，應分層填筑、分層碾壓，松鋪厚度不大于30厘米。改建加寬路段應注意新舊路基的結合處的處理、臺背填土的壓實度等符合路基施工規范壓實度要求。挖方土質邊坡一般不小于1：0.5、石方邊坡一般不小于1：0.3。

——構造物施工：構造物施工砂漿、混凝土拌和應嚴格施工配合比計量，橋梁和涵洞蓋板混凝土應用機械拌和、機械振搗。原材料的合格率必須達到100%。

——路面施工：路面工程施工中重點控制好平整度、路拱、路面厚度和油石比，基層水泥劑量和強度，透層油灑布質量。混凝土路面應進行彎拉強度試驗。

第十六條施工單位應嚴格按照批復的施工組織計劃施工，除不可抗力外，每月應按期完成月計劃，如連續兩月未完成月計劃的，將按同比例降低工程款撥付，無故停工或進度嚴重滯后于計劃，工程已無法按期完工的，將暫停撥付工程款，整體工期延期兩個月以上的每延期一月扣除5萬元，由建設單位在履約保證金中扣除。整體延期6個月以上的，除扣除履約保證金外，將施工單位列入市農村公路建設“黑名單”。

第十七條在施工中，施工單位嚴格安全操作規程，按規范進行作業，及時排除安全隱患。邊通車邊施工的路段要設立醒目標志、警告牌，做好安全警戒和交通疏導，保證施工安全和通行安全。建設單位要定期巡查，對存在的安全隱患，責令施工單位停工整改。

第3篇：路基施工安全監理細則范文

Abstract: tianjin port in southern nanjiang port tianjin port key southern bridge is traffic hub project, located in tianjin port the nanjiang port in the western region, for a much higher percentage of nanjiang port through traffic channel, the medium and long term development of tianjin port has important strategic significance.

中圖分類號: U448.14 文獻標識碼：A文章編號：

跨越天津港30噸原油輸油管線以及鐵路、皮帶長廊等重點設施，涉及面比較大、戰線較長、環境復雜；整個工程都在輸油管道和電纜溝附近施工，對輸油管線安全存在著嚴重的威脅；為保證國家財產安全，制定相關防范措施和應急預案。

項目監理部重視安全監理體系建設，建立了整個工程的安全控制體系，將參建單位全部納入其中，業主主抓、監理督促、施工單位主體負責，形成了各司其職的管理體系；組建安全管理機構，成立了安全監理領導小組，將監理部全體成員納入安全監理體系，建立全員安全管理，人人參與安全監理。

危險源的重點監理控制，根據工程特點，分析確定了重點危險源，并作為監理安全的重點。主要從十一個方面著手控制：跨南港路、跨路港鐵路、跨朔黃鐵路、跨皮帶長廊、跨電纜溝、跨30萬噸油管、與中化交叉施工、高空作業、交通組織、臨時用電、臨邊防護等制定具體方案措施。

Abstracts:Tianjin Port Nanjiang port in southern Luqiao is the Tianjin Port Nanjiang key transportation hub project, located in Tianjin Port Nanjiang port area western, for Nanjiang throughout North and south of the traffic channel, the Tianjin port in long-term development has very important strategy sense.Across the Tianjin port30 tons of crude oil pipeline and railway, belt corridor and other key facilities, involving relatively large surfaces, longer battlefront, environment is complex; the entire project in the pipeline and cable trench construction near the pipeline safety, there is a serious threat to the safety of state property; in order to ensure, to formulate relevant preventive measures and emergency plans.The project supervision department pay attention to safety supervision system construction, establishing the engineering safety control system, the construction units into which, owner, supervision, construction unit in charge of supervision main body responsible for, formed the each management system; set up safety management mechanism, set up a leading group for the safety supervision, supervision department members into the safety supervision system establishment of safety management, staff, everyone involved in the safety supervision.Dangerous source key supervision and control, according to the features of the project, analysis identified major hazard sources, and as the supervision safety focus. From eleven aspects: cross, cross control South Road, cross road of railroad of Shuohuang Railway, cross belt corridor, cross cable channel, cross300000tons of oil, and in the intersection construction,

關鍵詞：南部路橋 安全 監理措施

Key words:Southern Luqiao safety supervision measures

一、南部路橋的戰略地位和意義

天津港南疆港區南部路橋是天津港南疆重點交通樞紐工程，位于天津港南疆港區西部，為南疆港區貫穿南北部的交通通道，對天津港的中長期發展具有十分重要的戰略意義，本工程起點位于南港路和南三路交叉口，A線橋在南港路起橋后右轉，跨越南港路右側輔道，然后向南跨越鐵路、皮帶長廊和輸油管線，終點接c、d匝道，其中c匝道跨越南航路后接南航路南側，d匝道接南航路北側。遠期待南疆公路二橋以及南航路西延長段的實施后改造為全互通立交。最后將形成南疆港區的環形交通體系。

在整個工程安全監理過程中為了樹立和保持精品工程的安全、文明、環保施工監理的形象，項目監理部針對安全監理工作制定了安全制度及相應安全管理監控措施；及時發現和消除施工過程中的安全隱患，提高安全素質和安全意識，貫徹安全工作的“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強安全管理工作力度，協調安全管理工作的深度開展，確保工程無安全責任事故，貫徹落實“一崗雙責”“管生產必須管安全”原則，安全工作必須做到“人人有責，常抓不懈”，才能保證天津港南疆港南部路橋工程建設順利的進行，安全及文明施工均處于受控狀態。

二、工程特點和危險源分析與控制

1、工程特點

（1）跨越天津港30噸原油輸油管線以及鐵路、皮帶長廊等重點設施，涉及面比較大、戰線較長、環境復雜；整個工程都在輸油管道和電纜溝附近施工，對輸油管線安全存在著嚴重的威脅；為保證國家財產安全，制定相關防范措施和應急預案，不管施工多么緊張，一定要確保輸油管道和電纜溝的安全，不能給國家帶來不可挽回的損失。

（2）在建項目危險點多，危險性大，特別是臨時用電的危險，在這么長的沿線上，每個分項工程都存在臨時用電的危險。尤其是夏雨季和冬季，是最容易發生觸電傷害的時間。

（3）施工隊伍多，人員復雜，存在多層次的交叉施工；主要是盛夏高溫季節，防暑降溫，疾病傳播，列為工程人性化管理的重點，嚴格督促施工單位保證飲食衛生，增添解暑食品，合理編排作息時間，氣溫超過37℃禁止戶外施工。

（4）夏季多雷雨，督促施工單位加強夏季防觸電、防高處墜落、起重作業、防雨雷電、防火、防突風、防浪潮、防溺水等安全防護措施管理作為監理工作重點，同時，嚴格控制起重吊裝按照規程作業，要求人員加強自身安全意識，做好防暑降溫，合理安排工作時間，提高工作效率。

2、工程危險源分析與控制

結合工程危險源特點分析，針對防觸電、防高處墜落、起重作業、防雨雷電、防火、防突風、防浪潮、防溺水等制定了防范預控措施。以臨時用電、起重作業為例如下表：

三、危險區域的重點監理控制措施

根據工程特點，分析確定了重點危險源區域，并作為監理安全的重點。主要從十一個方面著手控制：跨南港路、跨路港鐵路、跨朔黃鐵路、跨皮帶長廊、跨電纜溝、跨30萬噸油管、與中化交叉施工、高空作業、交通組織、臨時用電、臨邊防護等。具體措施簡要舉例如下：

1、跨越鐵路監理措施：

①《跨越鐵路箱梁施工方案》必須得到鐵路部門的審批許可方可施工；督促施工單位嚴格按照審批的方案實施，禁止隨意改動施工方案；

②檢查鐵路開口值班、維護工作是否齊全到位；檢查施工期間鐵路門洞的密封和維護工作；檢查跨鐵路段施工排水是否順暢

③對照施工安全方案，檢查門洞支架搭設的材料和步距、排距等；檢查支架搭設是否與審批的方案一致；

④檢查鐵路段箱梁施工的地基處理是否到位，必須經過預壓、扦探；檢查箱梁砼澆筑過程的安全保護工作；

⑤檢查施工單位的安全管理體系是否完善，人員是否到位。

2、跨皮帶長廊、跨電纜溝

監理措施：

①檢查跨越皮帶長廊的支架搭設是否穩固、可靠；

②穩定性驗算和承載力要求必須滿足荷載要求；

③檢查對長廊的保護措施是否到位。

④對沿線電纜溝的蓋板、路由進行徹底檢查，做好標牌、標示；

⑤對于跨管線施工，必須做好對電纜溝的保護；對附近有電纜的施工部位，必須提前進行檢驗。

3、跨30萬噸油管

監理措施：

①對跨油管段要求用腳手板進行封閉保護，防止施工時墜落雜物損壞油管；

②檢查過油管電纜是否采用套管等保護措施，且埋入地下，是否有警告標示；監督施工機械在油管附近施工，必須有專人指揮；

③要求施工人員禁止在油管附近吸煙；

④定期觀測油管承臺的是否發生位移和沉降情況。做好工序之間銜接，避免互相干擾。

四、工程安全控制體系建設，提高自身安全保護意識，推進安全監理與文明監理建設

項目監理部重視安全監理體系建設，建立了整個工程的安全控制體系，將參建單位全部納入其中，業主主抓、監理督促、施工單位主體負責，形成了各司其職的管理體系；組建安全管理機構，成立了安全監理領導小組，將監理部全體成員納入安全監理體系，建立全員安全管理，人人參與安全監理。

嚴格審核《安全專項方案》，制定安全交底制度對施工單位進行工程安全交底，安全生產教育制度，實現“人人管安全，安全到個人”。編制了《安全監理實施細則》，闡明了“安全第一”的工作原則，明確了安全監理要點和控制內容，有計劃、有步驟、有重點地展開安全監理工作，確定了安全監理工作的主要流程和工作方法。

1、對施工單位安全專項方案審查

對工程的危險部位、關鍵環節、特殊作業環境的專項方案進行嚴格審查。主要審查施工單位的《臨時用電》、《高空作業》《起重吊裝》《大型支架和模板》《大型機械使用》、《腳手架工程》、《基坑開挖》等專項安全方案審查到位實施管理到位，審核批準施工單位的《安全交底》、《安全會議紀要》、《安全檢查記錄》等符合相關文件規定要求。

2、監理安全工作

①《監理日志》、《會議紀要》、《安全檢查記錄》等要齊全，安全方面的文件、材料分類歸檔及時。每周四召開一次安全例會，對施工單位所暴露出來的問題進行分析、整改和相應處罰。②做好安全記錄，注意閉合性；整理監理安全資料，注意完整性；檢查施工安全資料，注意及時性、真實性。③加強對內部監理人員的安全教育，目前基本上形成“人人懂安全、人人管安全”的良好氛圍。

3、對施工單位安全檢查要求以下幾項：

安全檢查必須做好自查和自檢，不留盲區和死角：

①自查范圍

對施工現場重點部位危險區域關鍵環節必須進行全方位、全過程的拉網式排查，主要部位有：樁基施工、承臺施工、墩柱施工、箱梁施工、鋼筋加工場地、路基填筑施工、臨時用電、民工宿舍、臨時用水、現場道路、臨邊防護、交通安全、雨季施工、施工沿線構筑物的保護等。

②檢查組織機構

監理組：項目總監、安全監理、專業監理工程師、旁站監理員

施工單位：項目經理、安全經理、專職安全員、各工段長

五：工程安全應急預案

編制了《施工監理現場橋梁作業高處墜落安全事故的應急救援預案程序》，見附圖：

七、結束語

在工程監理工作過程中，針對安全監理、文明監理等方面，進行認真分析研究，查找原因，積極制定整改落實措施，取得了一定得效果，安全及文明均處于受控狀態；同時，多次得到天津港建設工程質量安全監督站領導指導和幫助，提出了寶貴的意見和建議，在多次上級領導檢查過程中對南部路橋項目安全監理工作給予高度評價；安全監理工作水平得到鍛煉和提高，工程安全保證體系運行正常，監理安全工作齊心協力，扎實推進；保障工程安全順利完成，為天津港大發展、大建設保駕護航，建一座放心橋！

參考文獻：

1 《中華人民共和國安全生產法》

2《建設工程安全生產管理條例》

3《天津市安全生產管理條例》

4《天津市監理規程》

5 《公路水運安全生產監督管理辦法》

6 《天津市建設工程施工安全管理規定》

第4篇：路基施工安全監理細則范文

一、概述

(一)工程項目的含義

工程項目是指為達到預期的目標,投入一定量的資本,在一定的約束條件下,經過決策與實施的必要程序從而形成固定資產的一次性事業。其具有如下特點:建設目標的明確性、建設目標的約束性、一次性、不可逆性、影響的長期性、投資的風險性和管理的復雜性等。

(二)風險管理的概念

所謂風險管理(Risk Management),就是人們對潛在的意外損失進行辨識、評估,并根據具體情況采取相應的措施進行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補償措施,從而減少意外損失或進而使風險為我所用。

風險管理直接影響企業的經濟效益。做好風險管理工作,可避免許多不必要的損失,從而降低成本,增加企業利潤。不少企業家特別是投資商因忽視了風險管理或因對風險估計不足或判斷錯誤,從而在經營或在投資活動中遭受巨額虧損,甚至導致企業破產倒閉。但是通過轉移風險,可將潛在的重大損失轉移給他人,例如保險公司。通過對風險進行恰當的分析,做出正確的預測,可采取斷然措施以獲取意外利益。

(三)工程項目風險管理的現狀

風險管理,本世紀三十年代創于美國。目前,在歐美經濟發達國家,它已成為企業管理中的一項專門職能。現代商品經濟的發展,使西方社會內部的政治、經濟結構不斷發生變化,各部門之間的聯系更加錯綜復雜,各種不確定、不穩定因素大大增加。同時,西方社會高度發達的生產力所形成的買方市場,使企業的競爭日益激烈,特別在日新月異的需求變化的情況下,產品壽命周期日益縮短,技術革新的風險越來越大;再加上國際環境動蕩不安,使涉外經營風險的防范與處理,成為企業進軍國際市場的重大課題。因此,風險管理已受到西方企業管理者的高度重視。

在我國,隨著經濟體制的改革不斷深化,企業逐步成為相對獨立的經營實體,并自擔風險。企業法和企業承包責任制的實施,以及破產法在部分地區的試行,促使我國的企業管理者不得不面對風險管理,例如許多承包經營的企業,已開始建立風險基金或利用各種保險,以保障企業安全經營。這說明,風險管理在我國已開始起步,但這種起步尚無系統的理論指導,必須借鑒國外的經驗,創造一套適合我國國情的風險管理模式,以解決企業的風險管理職能、如何識別和衡量損失風險、風險管理的對策、對策的選擇、如何分析保險合同以及保險人的活動如何等等。

對于重大項目,保險方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國國情的保險約束機制、運轉模式以及保險費率等都是急待解決的問題。特別是工傷事故的人身保險更為復雜。我國的社會制度與歐美西方國家不同,盡管保險可以從經濟上部分解決受害者的損失,但卻不能把受害者的生命與保險費簡單地等同起來。因此就需要加強保險后的風險管理。例如安全監理就是風險管理的一種手段,它不僅減少了保險公司的損失,更重要的是兼顧了政府行為的延伸,使被保險者的施工安(文秘站:)全傷害風險大大降低,控制風險的行為由被動變為主動,保護了各方面的利益,比較符合我國的國情。通過在梅河高速公路施工過程中風險管理和保險的實踐,探討風險管理在施工項目管理中的應用。

二、工程項目風險管理的程序

工程項目風險管理程序是指對項目風險進行管理的一個系統的、循環的工作流程,主要包括:風險的識別,風險的估測,風險的分析,風險的處理等四個環節。

(一)風險識別

識別風險首先要對風險因素進行分解,構成風險結構層次圖,然后運用反向思維把不利因素找出來,從反向角度來論證,最后,通過對項目進行后評估不斷積累經驗,加強風險識別的準確性。

(二)風險估測

我們把風險定義為不利事件發生的可能性,可見風險的大小與出現不利結果的概率大小成反比。但僅以實際結果的概率大小來衡量決策風險大小是不夠科學的,實際上決策的風險大小,還與它的可能結果的概率分布密集程度有很大關系。一般可以用標準離差和變異系數來描述概率分布的密集程度,具體計算如下:

n

E= ∑ Ei?Pi

i=1

式中:E-損益期望值;

Ei-與第i種情況相聯系的損益指標值;

Pi-第i種情況發生的概率。

CV=б/E

式中:б-標準差,CV-變異系數。

標準差越小,概率分布就越密集,有關方案的風險性越小;變異系數越大,該方案的相對風險就越大。

(三)風險分析

風險分析是指應用各種風險分析技術,用定性、定量或兩者相結合的方式處理不確定性的過程,其目的是評價風險的可能影響。風險分析和評估是風險辨識和管理之間聯系的紐帶,是決策的基礎。

在項目生命周期的全過程中,會出現各種不確定性,這些不確定性將對項目目標的實現產生積極或消極影響。項目風險分析就是對將會出現的各種不確定性及其可能造成的各種影

響和影響程度進行恰如其分的分析和評估。通過對那些不太明顯的不確定性的關注,對風險影響的揭示,對潛在風險的分析和對自身能力的評估,采取相應的對策,從而達到降低風險的不利影響或減少其發生的可能性之目的。

風險分析就是以風險估測的三個參數為基礎 ,對具體的工程項目評價模式進行適當的數學處理,使之能反映風險因素的過程。工程項目可行性研究中,評價模式為計算項目凈現值、內部收益率、投資回收 期等評價指標。風險分析也就是在這些評價指標中加入風險因素。  (四)風險處理

風險處理就是根據風險估測以及風險分析的結果,為了避免或減小風險而對項目風險采取的措施,一般來看,主要有以下幾種方式:對損失大、概率大的災難性的風險要避免,即風險避免;對損失小、概率大的風險,可采取措施來降低風險量,即風險降低;對損失大、概率小的風險,可通過保險或合同條款將責任轉移,即風險轉移;對損失小、概率小的風險,可采取積極手段來控制,即風險自留。

三、風險管理在梅河高速工程的應用

梅河高速公路的投資雖然沒有利用世行貸款等外資,但施工過程中同樣等同利用外資進行風險管理。根據國際慣例,工程的各項管理等都應符合國際上的要求,例如實施工程保險、人身意外傷害事故保險等措施。經驗表明,這樣大的工程項目,在施工期間的風險性是很大的。作為業主或施工方一般說來要承受較大的損失風險,這些已引起人們的思考。

梅河高速公路的施工安全風險管理與保險主要是結合施工現場,提出和建立了一種新的施工安全控制模式,促使施工單位與指揮部定期溝通、交流,使得安全事故大幅度地下降。按國家標準(GB6721-86)計算,企業減少了直接經濟損失10-15萬元,間接損失為30萬元以上(按死一折算),重傷一人約20萬元,另外還有一些無法計算的損失等等。盡管經濟損失的計算可能有一定的出入,很難準確計算,但實施風險管理后所產生的經濟與社會效益是顯而易見的。

(一)梅河高速工程在施工過程中的風險分析

梅河高速公路無論從工程量還是從施工條件來分析,在控制施工安全方面都存在著共同的困難點,這些難點似乎是該項目本身所固有的,只有正視這些困難,科學地分析和承認這些困難所導致的風險,并有效地利用保險這一機制恰當地轉移風險和控制風險,才能提高企業的效益,增強企業的競爭和求生存的能力。任何回避風險或不承認風險的做法都被視為冒險行為, 三個標段所蘊含的共同的施工安全風險,主要表現在以下幾個方面:

1.工程施工環境差

梅河高速公路,所處地段為丘陵地帶,河道縱橫,水網密布,地形復雜,工期偏緊,施工期一般受氣候等不利因素的影響較大,在粵東地區,四八月份水量較大,給路基的施工帶來很大困難。

2.材料的運輸難度大

梅河高速公路的路基施工,需要耗用大量的土方和粉煤灰,施工場地狹長,材料的運輸

量大,沿線大部分為鄉間道路,等級較差,需要花大精力進行重新修建和養護管理工作。同時也對車輛的性能提出了更高更嚴的要求,對車輛和駕駛人員的管理也顯得十分重要。

3.橋涵工程量大

在高速公路工程的施工中,橋涵工程因結構復雜,施工技術要求高,難度大,往往成為全線的卡脖子工程。

4.作業現場狹長,外包施工隊伍多

由于工程量總體很大,施工點多和面廣,容易出現人員多而散,施工層層轉包的局面,各分包隊伍的專業知識和業務水平各不相同,管理上難度大,隨時都可能出現事故。

5.施工臨時用電量大,機構設備類型多

梅河高速公路的施工項目多而分散,人員多而雜,施工臨時用電頻繁;施工機構(包括運輸車輛)品牌,型號之多是一般工程項目施工所無法比擬的,加之施工道路泥濘,塵土飛揚,機電設備的損傷嚴重,設備的使用管理難度相當大。

(二)梅河高速工程在施工過程中的風險評價

梅河高速公路施工的危險性評價,采用了預測和系統分析相結合的方法。對現有的工藝過程、設備、環境、人員素質和管理水平等,從歷史、現狀、直到未來,進行安全評價,采用了列表由現場管理人員打分的方法。為了估算危險狀態的概率分布,假定每月最不利狀態都遵從極值!型分布,而將整個施工期(約32個月)內的月最不利狀態,可抽象為一個平穩過程,并將該過程近似處于為平穩二項隨機過程,最后測算出傷亡事故的概率。

(三)梅河高速工程在施工過程中的危險控制

危險控制的目的,一是降低事故發生的頻率,二是減少事故的嚴重程度。危險控制的技術有宏觀和微觀之分,宏觀一般以整個系統為對象,運用系統工程的原理,對危險進行控制,其手段主要有法制(政策、法令、規章)、經濟(獎、罰、懲、補)和教育等手段(長期、短期、這校和社會的):而微觀則是以具體的危險源為對象,以系統工程的原理為指導,對危險進行控制,所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施。

梅河高速公路施工的風險控制結合我國的國情,建立了一種新型的安全監理模式,實踐證明,該模式對現場的安全起到了相當好的控制作用。

(四)梅河高速工程在施工過程中的保險

梅河工程分為9個標段,全部標段的工程保險都由太平洋保險公司梅州分公司承擔。對雙方簽訂的建筑工程一切險的保單內容分析后,對其存在的問題評述如下:

1.物質損失中,保險的項目較少,其保險費率很低,與一般工程一切險的保費率(合同價的0.18-0.5%)相比是很低的,保險公司所承受的風險大為增加。

2.地處梅州興寧、五華、梅縣境內的梅河高速公路,施工中遭受地震、海嘯損壞的概率極低,而洪水、暴雨、風暴等引起的損失風險,相對概率較高,因而賠償限額應與前者不同,險種應當描述的更加詳細。

3.第三者的責任險(人身傷亡、財產損失)中的內容比較模糊,尤其是人身傷亡險,應當將死亡、重傷、輕傷表達的更細一些。

4.保險公司以無賠款退費反饋給投保方,作為減少保險公司損失的經濟手段,對投保方在施工中的不規范行為進行控制目前還不太符合我國的國情,因為施工總包方將項目包給分包方時,往往不能和分包方的利益掛勾,對分包方起不到約束的作用,實際上最后沒有實現保險的真正目的。

另外,國外也有采用這一經濟手段的,例如德國采用行業保險,無賠款退費率最多為凈保費的30%,這與我國相差甚遠。退費率過低,起不到控制投保人(單位)行為的作用。

5.參加職工(或雇員)人身傷害事故險問題

梅河工程參與施工的單位較多,幾乎所有的施工隊(包括部分總包單位)都不太熟悉保險的真正意義和如何利用保險轉移企業的風險,表現在施工安全主要靠上級行政手段加以控制,造成安全管理時好時壞,面對市場經濟的現狀,仍然實施計劃經濟條件下的傳統管理模式,FIDIC條款明確規定,凡參加施工項目投標的承包單位(或雇主),必須先為自己的雇員買人身傷害故保險,并被確認后,方可獲得工程項目的投標資格,目前我國還未完全做到。

四、加強工程項目風險管理應采取的措施與建議

(一)工程項目風險管理的一般應對措施

1.風險回避:是指考慮到風險存在和發生的可能性,主動放棄或拒絕實施可能導致風險損失的方案。風險回避具有簡單易行,全面徹底的優點,能將風險的概率降低到零,使回避風險的同時也放棄了獲得收益的機會。

2.風險降低:有兩方面的含義,一是降低風險發生的概率;二是一旦風險事件發生,盡量降低其損失。如項目管理者在進行項目采購時可預留部分項目保證金,如果材料出問題則可用此部分資金支付,這樣就降低了自己所承擔的風險。采用風險控制方法對項目管理是有利的,可使項目成功的概率大大加大。

3.風險分散:是指增加承受風險的單位以減輕總體風險的壓力,從而使項目管理者減少風險損失。如工程項目建設過程中建筑公司使用商品混凝土,混裝混凝土就可以將風險分散給材料供應商。但采取這種方法的同時,也有可能將利潤同時分散。

4.風險轉移:是為了避免承擔風險損失,有意識地將損失轉嫁給另外的單位或個人承擔。通常有控制型非保險轉移、財務型非保險轉移和保險轉移三種形式。控制型非保險轉移, 轉移的是損失的法律責任,它通過合同或協議消除或減少轉讓人對受讓人的損失責任和對第三者的損失責任。財務型非保險轉移,是轉讓人通過合同或協議尋求外來資金補償其損失。加入保險是通過專門機構,根據有關法律,運用大數法則簽訂保險合同,當風險發生時就可以獲得保險公司補償。

5.風險自留:是項目組織者自己承擔風險損失的措施。有時主動自留,有時被動自留。對于承擔風險所需資金,可以通過事先建立內部意外損失基金的方法得到解決。

對于以上所述的風險管理控制方法,項目管理者可以聯合使用,也可以單獨使用。如對于一些大型的工程項目,往往是多種風險控制方法并用,單獨使用一種控制方法反而會加大項目風險,相反對于小型工程有時用一種控制方法即可。所以風險管理者要對具體問題具體分析,不可盲目使用。

(二)加強工程項目風險管理的建議

1.加強與國際接軌,完善工程項目風險管理法律法規,建立健全風險管理制度

在我國,許多制度尚在探索階段,現行的法律法規不適應WTO有關建設工程項目風險管理。例如,自 1995 年10月開始實施的《擔保法》雖規定了留置、保證、抵押、質押、定金等五種擔保方式,但缺乏針對工程擔保的特別法規,阻礙了擔保在工程建設中的實施,不利于建設工程項目風險管理。從 1979 年中國人民保險公司開辦工程保險以來,我國的工程保險雖已發展成為財產保險領域中的一個主要的險種,發揮了一定的風險保障作用,但在工程建設相關法律中,缺少工程保險的實施細則。所以,我們要針對建設領域內存在突出問題,盡快建立參照國際慣例并符合中國實際的工程保險和工程擔保制度。研究合理的工程擔保、保險的收費標準及費用收取辦法等。

2.培育擔保市場,發展工程項目風險管理中介機構

建立風險管理制度是順應市場經濟規范有序發展和規避風險的現實需要,在推行管理制度的過程中也需要利用市場經濟手段對市場建設加強培育和引導。工程擔保制度的建立,除繼續發揮銀行的作用外,還應當積極培育其他具備條件的機構擔當擔保人,以形成有一定競爭的擔保市場。

3.建立企業內部風險管理體系,提高風險管理技術

提高企業抗風險能力,首先必須建立企業風險管理制度,明確職責,逐步形成企業風險管理體系。由于工程項目風險具有隱蔽性和不確定性,企業必須提高對工程項目風險的識別能力,加強工程項目風險信息收集工作,掌握不同工程的項目的風險規律。目前絕大多數房地產開發商對工程項目的風險比較重視,但對政府投資工程項目的風險重視不夠,有些“形象工程”特事特辦,不按市場規則運行;有的根本不進行可行性研究或不可行的工程也開始運行,在這種情況下企業只要一介入就會遇到很大的風險。所以工程項目企業要對參與的工程項目列出潛在的風險清單,并且要對其進行分類歸納和衡量比較,確定工程項目風險的相對重要性,以便能夠從容準確地應用風險分析技術去面對工程項目風險,用定性和定量相結合的方式對風險進行分析、預測和評估,并采取相應的對策。

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