村干部的培養計劃精選(九篇)

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第1篇：村干部的培養計劃范文

全縣現有村干部2420人，其中：女村干部810人，占33.4%；35歲以下的436人，占18%，36歲至45歲的605人，占25%，46歲至55歲的847人，占35%，56歲以上的532人，占22%；小學文化程度的654人，占27%，初中文化程度的1113人，占46%，高中、中專文化程度的605人，占25%，大專及以上的48人，占2%。

近年來，隨著農村改革開放和現代化建設的不斷深化，特別是農村基層組織“三級聯創”活動的深入開展，廣大農村基層干部的綜合素質和“雙帶”能力不斷提高，為發展農村經濟、夯實黨的執政基礎作出了重大貢獻。

1、結構日趨合理。在農村積極推行的黨支部換屆“兩推一選”和村委會換屆依法“海選”，使一大批農村優秀人才脫穎而出。從年齡結構看，班子成員年輕化的程度越來越大，45歲以下的村干部占了將近半數，60歲以上的占很少比例，還涌現了一批20來歲的年輕“村官”。從文化程度看，初中以上文化的村干部達到73%；大專以上文化程度的也開始逐步增加。從性別結構看，我們提出了“一村一名女干部”的配備要求，全縣70%以上的村有女性進入支部、村委會班子，100%的村配備了女性計劃生育專干。結構的不斷優化，提高了班子的整體合力，基層組織的發展意識、發展能力不斷增強。

2、素質日趨提高。通過大力實施“亮創奔”活動，著力把經濟能人培養成黨員、把黨員培養成經濟能人、把黨員中的經濟能人培養成村干部，農村基層干部中懂技術、會經營的干部所占比例越來越高，具有“雙帶”能力的村干部越來越多，隊伍的整體素質有了較大的提升。為提高在職村干部素質和加強村級后備干部培養，我們積極實施“一村培養一名大學生”的計劃，三年來招收人數已達到500余名。同時，通過大力發展農村現代遠程教育，扎實開展農村實用技術培訓，全縣很多黨員干部掌握了農村實用致富技術，帶頭致富和帶領群眾致富的能力明顯增強，在群眾中享有較高威望。

3、管理日趨規范。近年來，我縣逐步開展了村干部規范化管理，我們制訂下發了《關于建立激發農村黨支部書記干事創業工作機制的實施意見》，建立了選拔任用、教育管理、干事創業、待遇保障、考評獎懲五個機制，進一步激發村干部的創業熱情，形成了良好的聯創態勢。這一作法得到省委組織部的肯定，并在《湖南日報》頭版頭條進行了推介。激勵機制的出臺，如招聘優秀村干部為公務員、逐步提高村干部待遇、對離職村干部按標準實行補貼、重視并探索為村干部解決社保問題等，較好地調動了村干部的工作積極性，全面促進了村級工作“村為主”的落實。

各鄉鎮建立了各自的村干部管理1000分制考核辦法和細則，使得村干部工作考核進一步細化和量化，并最終分解到村各項工作中去?？己私Y果也直接和村干部的報酬相掛鉤，通過獎優罰劣，拉大差距，進一步調動和提高了村干部在開展工作中的主動性和積極性。

4、隊伍日趨穩定。村干部待遇、報酬有所提高，并基本得到保障。全縣村干部工資主要分三種情況：一是主職村干部（支部書記、村主任）約為2000元至2800元，其中“支部書記村主任一肩挑”的村干部要適當高點；二是非主職村干部工資約為1600元至2000元；三是聘用制村干部（如一部分村的會計、出納等）工資按實際出勤時間計算工資，日工資約15元。各鄉鎮各村因經濟條件不同，村干部工資標準不盡相同，但差別懸殊不是太大，浮動范圍在1000元以內。村干部待遇、報酬除工資以外，主要是鄉鎮對村的目標管理考核及工作獎勵，每年總數在2000元以內，發放到村，由各村根據村干部工作情況發放到人，平均每名村干部可獲500元左右。由此可見，我縣村干部工作一年所得經濟報酬，主職村干部約2500至3000元左右，非主職村干部約1800至2300元左右。我們建立了離職村干部生活待遇保障制度，縣財政每年拔付20萬元專項資金，對離職村干部進行補助，同時建立了正常增長機制，逐年按比例增加撥付數額。

5、作用日趨強化。我縣實施的黨員民主評議、村干部目標管理考核工作，充分調動村干部的主觀能動性。特別是開展先進性教育活動以來，農村黨員干部找準了工作差距，帶領群眾解決了一大批影響及改革、發展、穩定的重點、熱點、難點問題，在推進發展農村經濟、加強基礎設施建設、維護社會治安、倡導文明風尚等方面發揮積極作為，為確保農村的穩定、基層政權的穩固起到了中堅的作用。

從總體上，我縣的村干部隊伍建設取得了長足的進步。但隨著農村改革的深化以及新農村建設的推進，村干部隊伍建設還不能完全適應新形勢新任務的要求。主要表現在：

1、村干部的結構還需要進一步優化。盡管這幾年拓寬了用人范圍，但由于村內優秀人才多數外出從事二、三產業，加上回鄉高中生、復退軍人等能任職者寥寥無幾，導致村干部選擇余地較少，少數村的村干部換來換去還是老面孔，干部缺少活力和戰斗力。長期以來村干部的選拔面偏窄，后備干部不足，造成了目前村干部結構不盡合理，呈現出年齡結構偏老，文化程度偏低，男性多、女性少，懂種植會養殖的多、懂管理會經營的少，等等。

2、村干部能力還不適應形勢的需要。村干部存在缺少學習，忙于事務、家務的現象，缺乏崗位所需的政策法規等基本知識，分析問題、剖析問題缺乏科學性和前瞻性，在困難和問題面前常常是束手無策，也不善于做群眾思想政治工作；從發展上看，一些村級班子缺乏駕馭市場經濟的能力，在帶領群眾調整產業結構、發展農村經濟、增加收入方面顯得辦法不多、能力不強。發展經濟的思路不清、路子不明、步子不快。村干部的培訓還需要進一步系統化。村干部的實用技術和科技致富培訓很多，但是存在著不夠系統、扎實的現象。一方面，培訓的針對性不強，村干部不感興趣；另一方面，村干部的認識不足，缺乏主動性。

3、市場經濟大潮的沖擊使村干部心難穩、人難留。一些村特別是一些特困村，存在沒有人想當村干部的現象，即使是在任的村干部，也是經鄉鎮黨委反復做工作才勉強留任。究其原因，主要是：農村工作任務繁重。當前，農村各項工作實行“村為主”，不少鄉鎮還把各項工作分解指標落實到村級，村干部的工作壓力和責任越來越大；村干部事多利少。村級集體經濟普通較為薄弱，不少地方還是經濟“空殼”村，開展工作基本上“無米下鍋”或靠“墊米下鍋”。而村干部普遍待遇較低，一些村干部不但多年領不到誤工補貼，還要自己墊錢為村里辦事。他們覺得經濟上沒有甜頭，政治上也沒有奔頭，生活上沒有想頭，工作的積極性勢必受到影響；工作保障堪憂。農村社會保障不健全，村干部為黨和群眾工作多年，老了只有標準不高的微薄補助，有的甚至沒有。此外，村干部在工作中難免得罪人，打擊報復村干部的事也有發生，合法權益得不到很好的保障。隨著改革開放的深入和經濟的進一步發展，村干部無法面對任務重、工作難、報酬低的現實，村干部心難穩的現象較為突出，致使一些村的村干部任職“曇花一現”，一有門路，就丟下沙帽走人，給村級管理及工作的落實帶來很大的影響。

二、進一步加強村干部隊伍建設的對策和建議

1、提高待遇，增強村干部崗位吸引力。去年向省黨代會建言獻策時,毛紹武部長提出了關于加強村干部隊伍建設的建議,得到省委重視。該建議包括：政治上給奔頭。建立擇優錄用村干部為國家公務員制度，每年拿出一定指標，在政治素質好、工作作風過硬、工作業績突出的優秀年輕村干部中，通過組織推薦、公開考試的辦法優先錄用為公務員。經濟上給想頭。實行村干部固定待遇補貼制度，采取財政撥專款措施，保障村干部待遇補貼標準每月不低于300元；采取村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和撤組并村等措施，大力精減村組干部職數;采取上級支持一點、有集體經濟來源的村級補助一點、本人出一點的措施，大力完善村主職干部養老保險制度。保障上給靠頭。實行離職村干部固定生活補貼制度，省、市出臺相應政策，對累計任職10年以上、15年以上、20年以上的離職村干部，分別按每年不少于200元、300元、500元的標準給予補貼。省委10號文件的出臺，已經解決了很多政策性問題，但市縣配套實施還要加大力度，落到實處。通過建立村干部定額補貼規范化管理、村干部正常進入養老保險和農村大病統籌醫療保險等制度，調動村干部的工作積極性，使他們覺得工作生活都有盼頭，因而倍加珍惜現有的工作崗位。同時，使得村干部崗位吸引更多有志青年的目光，從而使村干部選拔范圍進一步拓寬，為吸引高層次的人才到農村工作提供良好的氛圍與條件。

2、創新制度，優化村干部選任機制。一是推進村干部選拔制度改革。一方面要進一步擴大基層民主在村干部選拔過程中的作用。在村黨支部中全面推行“兩推一選”，在村委會成員中全面推行“公推直選”，真正將懂市場會管理善經營、素質過硬，群眾信任的優秀人才選拔到村干部隊伍中來；另一方面要進一步擴大村干部選拔范圍。積極采取招考大學生“村官”、選派機關年輕干部掛職鍛煉等多種形式，改善村干部隊伍結構，提高村干部隊伍整體素質。二是加強村干部后備隊伍建設。要切實加大從致富能手、大中專畢業生、科技示范戶、務工經商人員、復退軍人中選拔后備人才的力度，建立村干部后備人才庫；要以黨員發展來帶動村干部后備人才培養，將優秀的青年通過政治培養的方式來加快成長；要健全完善村干部后備人才培養的責任機制，將村級后備干部培養列入村黨支部年終考核內容；要加大工青婦等群團組織的推優力度，注重從優秀青年、工人和婦女中培養村級后備干部。三是建立村干部資格準入制度。從村干部的年齡、學歷和培訓入手，根據農村工作的實際，科學合理地確定村干部資格標準體系，建立資格準入制度，從源頭上把好村干部的質量關，切實提高村干部隊伍的整體素質。

第2篇：村干部的培養計劃范文

近年來，我縣把建設一支“有本事，靠得住”的農村基層干部隊伍作為加強農村基層組織建設的一項重要基礎工程來抓，通過多渠道多形式積極實施村干部“素質工程”，有效改善和優化了村干部知識和能力結構，從根本上提高了基層干部帶領群眾全面建設小康社會的能力。

嚴把“入口”、疏通“出口”。以換屆為契機，嚴把村干部“入口”關。一方面，在全縣實行“兩推一選”，在村委會換屆選舉中全面推行“海推海選”，由選民直接提名推薦初步候選人、直接投票選舉村委會成員。另一方面，為保證選出的干部“靠得住、有能力”，統一村干部任職資格條件，認真防范、杜絕有“嚴重違反換屆選舉紀律”、“嚴重違反計劃生育”及“曾參與過組織”等8類人員進入村干部隊伍。全縣共審查出不符合任職資格條件的初步候選人48名。另外，縣委還出臺了《不合格村委會干部處置辦法》，對一些不安心本職工作、/，！/辦事不公、等不合格村干部進行妥善處置，近3年全縣共處置不合格村干部58名。

“短期培訓”、“長期培訓”。開展形式多樣的培訓是提高村干部素質的重要手段。近年來，我縣共投入65萬元資金，先后兩次對全市各村兩委會主要干部進行為期一周的崗位輪訓，各鄉鎮均投入資金對村兩委會其他成員進行崗位培訓。在增強培訓效果方面，除安排必要的理論學習外，還組織了專題討論會、“村官說給村官聽”現場對話以及“三農”問題咨詢會等活動，較快地提高了村干部的農村政策水平和工作能力。堅持辦好村干部大中專學歷培訓班，幾年來以縣委黨校為陣地，已培養大專畢業生132名。同時，圍繞12個骨干農產品產業的發展，對農村黨員干部進行實用技術培訓。3年來，先后開設專業8個，辦班28次，1890多人次獲得結業證書。

“上掛鍛煉”、“異地學習”。為切實提高村干部為民辦事的能力和水平，在村級換屆選舉后，縣委在鄉鎮逐步推行村干部上掛鍛煉制度，將村主要干部有計劃、分步驟地送到鄉鎮機關掛職鍛煉。到目前止，全縣已安排20多名村主要干部到所在鄉鎮機關上掛鍛煉。同時，陸續外派村干部到義烏等經濟發達地區鄉鎮掛職學習，至今已先后派出23人。另外，還將落后村的村干部派到本縣較發達的鄉鎮等地掛職學習。

“激勵先進”、“底線保障”。為激勵先進，弘揚正氣，在每年的“七一”表彰會上，縣委都要隆重表彰一批連續任職時間超過15年以上的“光榮村支書”，并幫助解決養老保險，3年來共表彰了70名。在電臺等新聞媒介上開辟“村干部風采”、“優秀村干部”等專欄，廣泛宣傳，積極營造“當村干部光榮”的良好氛圍，激發了全體村干部工作的積極性。另外，針對目前全縣有800多名卸任村干部的實際，注意加強對卸任村干部的教育管理，于20__年表彰了32名“先進退職干部”，從政治上和生活上給予更多關心幫助，改善了新老干部的關系，優化了村干部工作環境，促進了農村社會穩定和經濟發展。

第3篇：村干部的培養計劃范文

一是工作例會制度。為全面掌握到村工作大學生的學習、工作、生活情況，及時了解大學生的思想動態，規定每季度第一個月10日為例會日，匯報交流上季度學習、工作、生活情況，安排部署本季度學習和工作，研究分析存在問題，討論解決辦法。

二是工作日志制度。通過工作日志進一步掌握大學生村干部日常工作情況的重要依據，大學生村干部應自覺認真、仔細詳實地記好工作日志。主要記錄其工作情況、工作進度、工作成效及工作體會等。

三、便民服務制度。為搭建大學生村干部發揮作用的平臺，增強鍛煉工作的本能、拓展工作范圍，切實增強大學生村干部的群眾觀念，更好地服務廣大人民群眾，規定大學生村干部的工作職責、工作程序和受理代辦范圍。

四是績效考核制度。每年年初，由各大學生村干部根據所在村發展情況及自身工作實際向鎮大學生村干部管理辦公室和村黨總支遞交工作計劃，提出工作目標。年底提交工作自查報告、工作總結并進行述職評議和聯動考核。

五是聯企、聯戶制度。聯企是指大學生村干部與村企結對企業建立經常性的溝通服務機制，每月下企在兩次以上。在掌握了解非公企業黨建、經營發展等各方面情況的基礎上，對所聯系企業進行幫助和服務。

第4篇：村干部的培養計劃范文

一、指導思想和基本原則

指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“固本強基維穩工程”為抓手，進一步強化包村干部的責任意識，嚴格落實考核獎懲措施，切實做實做細做好包村工作，不斷提高機關服務基層、服務群眾的能力和水平，為社會主義新農村建設提供強有力的組織保證。

基本原則是：堅持工作重心下移，方便于民的原則；堅持實行誰包村、誰負責的原則；堅持包村不增負，親民不擾民的原則;堅持幫忙不添亂，指導不越權的原則;堅持責、權、利相統一，嚴格落實責任獎懲的原則。

二、健全完善包村工作責任制

（一）認真貫徹黨委、政府的決策和部署，接受所在管區的工作調度和安排，保證政令暢通，步調一致。

（二）抓好所包村“兩委”班子建設，加強村“兩委”的教育培訓，協調好村“兩委”干部的關系，做好黨員發展和村級后備干部培養工作，嚴格執行黨風廉政建設各項規章制度，提高班子整體的戰斗力。

（三）參加所包村的“兩委”會、黨員村民代表會、民主理財會，指導監督重大決策、重大開支和民主公開，確保村務管理民主、規范、透明。

（四）指導所包村發展農村經濟，幫助農民增收，重點抓好有機果品生產、畜牧養殖、村內大街硬化、農村飲水安全、生態家園、村容村貌綜合整治等重點工作，改善所包村的生產生活條件。

（五）認真細致的做好所包村矛盾糾紛的排查調處和治安防范工作，加強對在上級“兩會”、重大節日和敏感時期的不穩定因素排查和重點人員的穩控工作。

（六）抓好所包村的計劃生育工作，督導各村做好計生政策宣傳，負責組織、督促育齡婦女按時進站查體，配合鎮計生辦做好特殊管理對象補救措施落實和社會撫養費的征收等工作。

（七）負責所包村的防汛抗旱、救災救濟、森林防火、土地承包、農村建房和安全生產等工作的組織、協調和落實。

（八）協助所包村按時完成鎮黨委、政府安排的各項常規性工作和應急性工作。

三、進一步加大考核獎懲力度

（一）獎勵

1、年度考核總評得分位列全鎮前10名的包村干部，授予“優秀包村干部”稱號，在全鎮通報表彰，并給予適當獎勵。

2、指導所包村在新農村建設、社會穩定、計劃生育等工作做出突出成績的，確實對全鎮具有較強影響的，在包村干部年度考核中適當給予加分。

3、對表現優秀、實績突出、群眾公認的優秀包村干部優先提拔使用。

（二）處罰

1、有下列情形之一的，視情節輕重，對包村干部作出責令檢查、通報批評;取消評先樹優、提拔重用資格;取消包村資格，扣發獎金補助等相應處罰：

①對黨委、政府工作部署不能及時傳達，導致工作要求落實不到位，群眾反映比較大的；

②不按時參加所包村召開的各種會議，不按時限規定在所包村開展工作的;

③不認真排查調處矛盾糾紛，能化解而不及時化解或不及時向上級反映所包村苗頭，造成群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪的;

④所包村發生違反民主決策程序和有關議事規則，村“兩委”擅自決定工程建設項目，或者擅自處置集體資產，造成群眾集體上訪的；

⑤所包村出現計劃外生育、非法抱養和外出躲生戶不及時處理的;

⑥所包村財務管理混亂，違反財務收支管理規定，坐支、截留、挪用集體和農民群眾資金，或者亂開支、不記帳，公款私用的；

⑦村“兩委”班子成員不團結，不按規定程序發展黨員，黨員教育管理不力，發生黨員因違法受到刑事處罰，造成惡劣影響的；

⑧在所包村報銷不合理費用，或要求所包村用公款安排宴請等違反廉潔自律規定的;

2、年度內所包村在計劃生育、安全生產、農民減負、黨風廉政建設、穩定等方面被黨委、政府“一票否決”的，取消包村干部當年評先樹優資格，年終考核不得定為優秀等級，按規定扣發包村補助，不得作為提拔重用推薦對象。

3、對包村干部工作中的失職、瀆職行為，造成發生影響穩定的重大事件和重大經濟損失的，視情節輕重給予相應的黨紀政紀處分，觸犯法律的，由司法機關依法處理。

包村干部工作責任追究，采取即時發現即時追究的辦法。對當時沒有發現，事過之后又發現的，落實責任回推追究制度，不論責任人是否仍在原工作崗位，都按照誰主辦、誰負責的原則，進行責任倒推，按上述規定嚴肅追究當時責任人的責任。

四、保障措施

（一）提高認識，增強做好包村工作的責任感和使命感。實行機關干部包村責任制是鎮黨委、政府適應當前農村工作新形勢，轉變機關工作作風，強化農村工作的一項重要舉措。各包村干部要充分認識包村工作的重要性，從全鎮工作大局出發，牢固樹立為基層服務、為群眾服務的思想，扎實工作，務求實效，確保完成各項工作任務。

第5篇：村干部的培養計劃范文

一是增強權力制衡機制。在村支兩委換屆選舉中，出臺了《村級干部考核管理暫行辦法》，準確定位、合理界定村支部和村委會職責，科學配置村干部。管理暫行辦法共分5章14條，從思想建設、能力建設、工作業績三個方面進行考核。完善村民自治章程，實行村民代表會常任制，常任代表由村民民主選舉產生，對村民負責，義務代表村民行使監督權利。該縣494個村都選舉成立了5人的村民代表常任會。

二是建立思想教育機制。組織村干部深入學習以“三個代表”重要思想為主要內容的政治理論。讓他們在教育過程中不斷升華自己的世界觀、人生觀和價值觀。特別是扎實開展廉政文化教育，實施“村官保廉工程”，使村干部“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心”，從源頭上預防腐敗。該縣以流動黨校為教育平臺，舉辦廉政文化講座20余期，舉行政治理論培訓班20余期，用身邊的“黑色”典型進行警示教育，用熟悉的“紅色”典型進行榜樣教育，全縣3000余名村干部廉政意識普遍增強。

三是健全監督制約機制。全面推行村務公開制度，將村干部職責、村務內容、財務情況、事務內容等每個季度公開一次，接受群眾監督。進一步創新村務公開形式和內容，實現了村務公開向黨務公開延伸。村務公開欄把村（社區）黨總支（支部）對重大事項的決策、后備干部的培養、發展黨員工作、黨員繳納黨費以及民主評議黨員、支部和班子民主生活會等情況納入公開內容，實現黨內監督與群眾監督的有機結合。大力推行村務公開“點題”制度，村民想了解哪方面的村務狀況，就向村委會填寫一張村務公開“點題”卡，村委會則在村務公開欄上公開哪方面的內容，鄉鎮黨委、政府對村務公開“點題”制度定期進行檢查，防止村干部“暗箱操作”、“假公濟私”的不良行為出現?，F在群眾普遍認為“我們明白了，干部清白了”，對村干部的舉報案件比去年同期下降了80%。

第6篇：村干部的培養計劃范文

待遇

探討

村委會換屆選舉工作在農村已經順利展開，在總結經驗的同時，對在換屆選舉工作中暴露出來的一些問題，也應引起有關部門和領導的高度重視。村干部待遇問題就是其中之一。

一、現狀及問題

1、待遇差距懸殊，付出與所得失衡。村民委員會是一種群眾自治組織，《村民委員會組織法》第二條規定：“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，它不是一級政權機構，而是基層政權（鄉、鎮）之下的群眾性的自治組織?！薄捌渥饔檬谴迕裎瘑T會辦理本村的公共事物和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。”對于村委會干部的具體職責未詳細制定，但村干部承擔了過多的政府職能工作，計劃生育、稅收清繳、綜合治理等，部分村干部工作幾十年，不論是從工作的難度方面，還是從工作的繁重程度方面看，都遠遠地大于鄉鎮機關工作人員，但在待遇方面，則遠遠不如國家工作人員，特別是在國家工作人員工資大幅度上漲以后，這種差距就更大，導致心理失衡。

2、政績好壞難分，干好與干壞一樣對待。村干部從工作崗位上退下來后，不論是因為違紀違法，犯錯誤落選，還是因為村干部敢說敢管，得罪人落選；還是宗族勢力橫行、歪風邪氣盛行，被排擠落選；還是因為自身條件限制，因病、因事難以堅持工作，從村干部崗位上退下來后都一樣，均無任何補貼，什么待遇都沒有，嚴重的失落感讓退位者傷心、后繼者寒心。

3、后顧之憂難解，養老與生活保障欠缺。村干部后顧之憂難以解決，大多數村干部已人到中年，幾十年來為村里各項工作默默無聞地做了大量的工作，與其他干部相比，退休無保障，收入差距大。農村人際關系越來越復雜，“得罪領導政治上要命，得罪妻室生活上要命，得罪歹人全家不安寧”，村干部感到后顧有憂。

由于以上問題的存在，導致了現有村干部不想干，短期行為嚴重，工作得過且過，撞鐘混日子，心情不暢等現象的發生。

一是部分村干部感到委屈。干工作幾十年，辛辛苦苦、磕磕碰碰，活沒少干，氣沒少受，上級、群眾、家庭都不理解，得不到社會應有的尊重與認同。

二是村干部跳槽嚴重，后繼乏人。隨著農村經濟改革的進一步深化，農村工作尚在調整時期，還未真正進入正規，為此出現了沒能力的人想當村干部但干不了，有一定能力的合適人選又大多不愿意干，能人紛紛外出務工經商，發家致富，導致村干部撂挑子現象時有發生，后備干部嚴重匱乏，嚴重地影響了村干部素質的進一步提高。

三是村干部選舉頻繁，村干部具體解決問題的能力素質下降，短期行為加重，債務增加，信譽度降低，甚至出現一個公章結交一次刻一刀的現象。

四是農村控制力明顯降低，部分地方歪風邪氣盛行，得不到有效地遏制，村委會被惡勢力把持的現象也屢見報端。

二、幾點建議

“基礎不穩，地動山搖”，失去群眾基礎，我們的事業就無法進步，代表人民利益也就無從談起。村干部待遇問題雖然反應不是十分強烈，但也在一定程度上影響了農村基層組織建設工作，應引起有關部門的高度重視：

1、轉變政府職能。“大包大攬”和“甩手不管”都是錯誤的。在經營項目的選擇上更應尊重農民的自和生產經營內容的選擇權，而不必在這些方面越俎代庖，去干那些諸如“催種催收”，干不了、干不好、不需干的事情，基層干部要把精力放在制定規劃、政策服務、解決糾紛上，力爭做到凡是市場能辦到的決不代勞，凡是市場失靈的也決不退縮，幫助農民把方方面面的政策搞清楚，把生產、銷售等環節的信息收集起來，完善農村經營組織，大力支持和發展專業協會組織，使農民群眾比較快地適應市場。如此才能從根本上徹底減輕基層干部負擔，使其能有更多的精力用到調解糾紛、統一規劃公益事業等為群眾辦實事好事上來，真正解民憂、維民權、聚民力、造民福、得民心，才能使農村經濟發展在世界經濟大潮中立于不敗之地。

2、完善村干部待遇機制。村干部的誤工補貼全部由國家承擔，在當前的情況下是不可能的，也是不現實的。解決這一問題主要途徑還是要靠村提留，但根據各地村級經濟情況來看，在實行誤工補貼由村提留支付辦法的同時，尚須實行村兩委主要人員在職期間交納養老保險費制度，其費用由政府統籌?？钪Ц?。對于有條件的村，可根據本村經濟發展情況，通過村民大會，適當提高村干部的誤工補貼，對于集體經濟有重大貢獻者，應當重獎。對其他老村干根據工作年限，以現有的“三老”待遇對待，徹底解決村干部后顧之憂，充分調動新、老村干部的工作積極性、主動性、創造性。這一措施絕不僅僅是幾個錢的問題，它代表著黨對老村干們關懷，是老村干們視為生命備加珍惜的政治榮譽。

3、進一步加大管理力度。一方面要任人唯賢，更新觀念，實事求是，完善對村干部的選拔、培養制度。根據農村當前情況，選拔任用部分素質高、能力強的國家公務員到村委會兼任是一條可行之路，但同時，隨著基層組織職能的轉變，在村干部選拔任用方面，要減少形式主義的條條框框，加強后備干部的培養，在以群眾滿意不滿意為衡量標準的基礎上，放寬對村干部的年齡、文化程度的限制，一切以是否有利于貫徹落實黨的農村政策，是否有利于改善干群關系，是否有利于穩定農村大局為出發點，立足點，加大基層干部及后備干部的培養力度。另一方面要嚴格紀律，規范管理，強化監督，完善對村干部的考核、獎懲制度。建立激勵機制及各種村務公開民主管理機制，對個別無所作為、拉幫結派、違法亂紀干部要予以堅決撤換，獎勤罰懶。制定完善的村干部管理辦法，區別對待因不同原因落選的村干部。對于違法違紀村干部與其它干部要有區別，對于因違紀違法而落選的，則應當收回其由政府支付的養老保險金，起到獎優罰劣，弘揚正氣的作用，確保踏踏實實干工作的農村基層村干部有一個良好的工作環境，能安心農村基層工作。

4、有關部門要高度重視農村老干部，充分調動其積極性，不僅在生活上予以關心，而且要在政治上予以關懷，在工作上予以充分的信任，以感情動人、以感情留人，老村干的政治待遇、生活待遇得到了不同程度的提高，榮譽感增強，在農村普遍形成一種尊敬老村干、愛護老村干的好風氣，老村干就能在農村經濟繁榮、發展、穩定的社會實踐中繼續發揮余熱，貢獻出自己的光和熱。

第7篇：村干部的培養計劃范文

一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。

二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質，擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。

三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地做好基層服務。

第8篇：村干部的培養計劃范文

一、村級人才隊伍的現狀與存在的問題

撈刀河鎮地處長沙市北部城郊，總面積93平方公里，總人口約5萬人，轄24個行政村、3個社區居委會，目前的村級人才隊伍在一些方面已經不能適應社會主義市場經濟條件下的新形勢，在一定程度上制約著基層工作的順利開展，主要表現如下：

（一）村干部各方面素質有待進一步提高。由于多方面的原因，不少村級班子中不同程度存在“三偏現象”，即：年齡偏大，**年圓滿完成支村兩委換屆選舉試點工作后，撈刀河鎮27個村（居）中有22個實現了支部書記、主任“一肩挑”，平均年齡48.6歲，新選書記年紀最輕的為25歲，但是50歲以上的仍有15個；文化程度偏低，換屆后，在新的村（居）支部書記中大專學歷的才3人，高中學歷的12人，整體文化程度偏低；能力偏弱，有部份村干部對發展集體經濟辦法不多，對建設社會主義新農村認識模糊，對落實科學發展觀，統籌經濟社會發展、人與自然協調發展的意識不強，不能成為群眾致富的領頭雁。

（二）村干部精神狀態有待進一步加強。一是奉獻、進取精神有待進一步加強。由于村級經濟基礎薄弱，絕大多數村都沒有固定的村級收入，村干部待遇普遍偏低，最多的如高嶺村每年補助8000元左右，而絕大多數村還不到4000元，個別村甚至拿不到分文報酬，加上由于村工作環境的復雜性，不少村干部理想信念動搖，忙自己的事情多，忙公家的事情少，辦理民事村務少，顧自家發財致富多。少數村干部以條件差為由，在職期間不求有功，但求無過，工作主動性不強，應付了事，“等、靠、要”思想較嚴重。二是民主作風有待進一步形成。有的村班子領導搞一言堂、家長制，重大事情不經集體商量，沒有很好地推行重大村務公決制度。

（三）社會存有偏見、環境不優。目前，社會上少數人始終認為“農民就是農民，即使成為人才也還是農民，就算成為黨員也不一定能當人才用”，在他們眼里，能致富的就是人才，而沒有認識到人才才能更好地致富。

（四）村干部隊伍青黃不接，后繼乏人。村級人才隊伍出現青黃不接、后繼無人的局面，有的村推來推去就那么三五個人,黨員人數占總人數比重普遍偏低，如高嶺村，全村1930多人，其正式黨員63人，預備黨員2人，正式黨員年齡普遍偏大。造成這樣的局面主要有兩個方面的原因：一是地理及認識原因。由于撈刀河鎮正處于城鄉結合的地區，進城方便，青年新生力量處于分散、流動狀態，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養。有的年輕人由于受社會上一些不良思想的影響，不愿入黨,不想當村干部,認為有本事不如自己掙錢，加之個別村干部怕自己“位子”坐不穩,怕被后來者“奪權”,導致私心雜念嚴重,盡量不發展年輕黨員。二是管理措施不健全。部分村對村級人才隊伍的培養、選拔缺乏硬性措施，對本村人才隊伍的建設既無領導分管，又無具體人抓；既無臺帳，又無名冊；既沒有規范的規章制度，又很少組織開展業務學習、參觀交流、科技攻關和輔導農民等活動。

二、加強村級人才隊伍建設的對策思考

（一）夯實基礎，健全機構。加強村級人才隊伍建設，鎮、村應成立實用人才、入黨積極分子、后備干部人才工作領導小組，完善村級人才隊伍建設機制，以政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬為基本標準，嚴格按照“兩推一選”、“公推直選”的辦法，培養選拔那些政治素質高、群眾威信高的“雙高型”人才和帶頭致富能力強、帶領群眾共同富裕能力強的“雙強型”人才，加快農村經濟社會的發展。

（二）加強管理，提高認識。一是加強對現有村（居）干部特別是黨支部書記的教育和管理，使其在思想意識上切實認識到村級人才隊伍建設的重要性。村支“兩委”班子換屆后，撈刀河鎮各村級班子的戰斗力、凝聚力得到了提高。鎮充分利用鎮現代遠程教育陣地，加大了對村干部的培訓力度，積極鼓勵村黨支部書記上學深造，提高其先富領富能力、民主集中能力、駕馭全局能力和建設隊伍能力。在村級人才隊伍的建設過程中各村大都采取了一定的有力措施，在海選過程中就有高嶺、大明等幾個村新當選的村干部為當地實用人才。二是加強對農村黨員和預備黨員的教育和管理。農村黨員是貫徹黨在農村各項政策的骨干力量，是建設社會主義新農村的“領頭雁”，他們在加強村級人才隊伍建設過程中起著不可忽視的作用。撈刀河鎮將農村黨員和后備干部的培訓納入了年度計劃，充分利用時間進行集中培訓，提高他們的認識能力。三是要大力實施農民素質工程，加強農民的思想道德、科技文化知識和專業技術培訓。加強對群眾的教育和管理。1999年以來，撈刀河鎮以貫徹實施“村民自治”為契機，注重發揚民主，讓群眾選好帶頭人，管好領頭羊，在積極參與村級事務中理解、配合和支持村委會工作，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等措施，不但改善了黨群、干群關系，而且村干部的責任意識、服務意識、發展意識明顯增強，促進了村級人才隊伍建設。

（三）優化環境、創造條件。一要優化輿論環境。要通過各種宣傳媒體造就尊重實用人才、尊重有真才實干人才以及農村黨員干部的輿論氛圍。二要優化選撥任用環境。要將農村實用人才和農村后備黨員干部切實納入人事部門職稱管理范圍，每年組織對其中優秀者評定職稱，對成績突出者破格晉升選用。三要優化人才獎勵環境。要進一步加大對農村實用人才和有貢獻的人才的激勵措施，進一步提高他們的政治地位。

第9篇：村干部的培養計劃范文

一、常懷為民之心，把工作做到群眾的心坎上

在社會轉型時期，廣大農民群眾盡管人數多，但由于他們相對居住分散，因而在組織資源、政治資源方面與鄉村干部之間極不對稱。于是，造成部分鄉村干部靠　民而不為民，憂民而不富民，近民而不親民，其得利益要求及實現方式獨立于普通農民。因此，我們必須給農民這樣一個弱勢群體以支持，關注他們的難處，反映他們的要求。

要捧出一顆真心。應當說，當前農民地位的改善具有重大的社會功利意義。為農民說話，就是為社會進步說話。因此，要捧出一顆真心對待農民，是轉變干部作風的根本。去年以來，我們在抓干部作風轉變工作中，要求全鎮農村干部都要自覺樹立政策觀念、法制觀念和群眾觀念，都要像焦裕祿、孔繁森、吳金印、郭全明那樣，捧出一顆真心，帶著感情工作，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需。通過樹立“三個觀念”，從點滴小事做起，真心實意與農民群眾交朋友，有效地縮短了干群之間的距離，密切了黨群、干群關系?，F在不少群眾主動到鎮黨委、政府找干部說心里話要開辟一條通道。工作中我們發現，一些地方群眾對干部有意見，說干部“不像話”；干部對群眾有看法，說群眾“不聽話”。干群之間的矛盾，成為農村的不安定因素，影響了農村改革、發展和穩定。究其原因，主要在于干群之間缺乏一種有效的溝通渠道，使原本就該是“魚水”間的關系越來越疏遠了。因此，開辟干部群眾談心對話渠道，是當前融洽干群關系，密切魚水之情之關鍵。去年以來，我們著力開辟和拓寬干群溝通渠道，先后在全鎮完善推廣了“民主聽證會”、“民情懇談日”、“聯民、為民、富民”活動等做法，架起了干群雙向交流的橋梁。讓群眾暢所欲言，參與村級重大事項，民主監督黨委、政府和廣大鎮村干部，已成為全鎮上下的自覺行動。

要攤開一本帳目。從我鎮和一些地方的情況看，一些群眾上訪，其原因多是農村財務“不清、不公、不實”所致，頻繁出問題的村級財務成了群眾上訪的主要導火索。為從源頭根治農村財務問題，自覺向轄區范圍內群眾攤開帳本，讓他們參與、監督，就解決農村財務不清、不公、不實問題，以能消除了群眾疑慮，確實是促進農村穩定的上策。近幾年，我們針對這一問題重點采取了三項措施：一是推選鎮村務公開制度。凡鎮、村兩級大事決策、重點項目、收入開支等，一律向全鎮群眾公開。二是推行鎮村干部任期經濟責任審計制，無論是鎮機關干部、企業干部還是村干部，離任后必須進行全面審計，使干部走得“清白”，不留經濟尾巴。三是嚴格實行帳目、資金“雙代管”制。切實加強“收支兩條線”管理，定期對財務進行檢查、公布，避免干部因經濟問題犯錯誤。這些舉措，在群眾中反響強烈，收到了很好的效果。據統計，去年以來，全鎮開工建設大型建設項目7個，全部實行公開招標，共計節約建設資金達100多萬元。

二、常思富民之策，與群眾一同奔向富裕之路

由于受各種因素的影響，當前的農村經濟形勢，使農民收入出現了低增長，一定程度上制約了農村生產力的發展，農業和農村經濟進入了一個優化結構、提高素質、提高效益，向廣度和深度進軍的新階段。在這個新階段，農民對我們黨和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否帶領他們邁好結構調整這一步，使農村經濟有一個新發展，這是對當前農村干部如何轉變作風、帶領群眾致富的一個新考驗。

一是落實富民政策。實踐證明，要穩定農民，穩定社會，關鍵要全面貫徹落實黨在農村的各項方針政策。要嚴格執行中央關于減輕農民負擔的一系列政策措施，堅決糾正虛報農民收入，變相加重農民負擔的錯誤做法；要教育引導廣大干部樹立正確的“政績觀”，興辦各種社會公益事業一定要量力而行，充分考慮群眾的承受能力，決不能為追求“政績”而做勞民傷財之事。同時，通過加強宣傳，把政策交給群眾，讓群眾來監督農村各項政策的落實。如這幾年針對淺海水域和灘涂管理混亂、影響漁民收入和社會穩定等問題，我們搞了淺海水面、灘涂確權，極大地調動了漁民投入、開發的積極性，大大增強了沿海經濟發展后勁。

二是推廣富民經驗。在目前市場經濟條件下，農業生產活動的決策主體、利益主體和實踐主體都是農民。但是政府有責任進行引導。怎么引導，再也不是過去的下指標、做計劃、催耕種的老套套，而是要把推廣典型經驗作為首要任務，通過經驗推廣，使其在點上深入、線上延伸、面上展開，從而做好示范工作。如我鎮創辦的工業開發園區和種植、養殖示范基地等，通過經驗推廣和示范服務，起到了做給農民看，帶著農民干，幫著農民富的作用。央子當地海產品雖十分豐富，但加工包裝營銷還很滯后。在充分調查論證的基礎上，我們建立了海美特海產品開發公司，注冊了“晶好”商標，實現了海產品的加工增值。目前，公司一下子帶起了100多家海產品經營戶，年增加漁民人均收入500多元。

三是培養致富人才?！稗r民要致富，關鍵在支部”。為農村選配一批勤勞致富帶頭人，至關重要。去年以來，我們把精心選拔村黨支部書記作為一項“富民工程”來抓，主要是從知識青年、致富能手、務工經商人員和復退軍人中選拔能人任支部書記，少數沒有合適人選的村，從鎮直機關選派干部到村任職。培養出一批既會當干部、又會管經營的致富人才。同時，加強對支部書記的培養，增強帶領群眾致富的能力。通過開展“科技入戶”活動，培養和宣傳農村致富帶頭人和示范戶，基本達到了“一戶一張明白紙（致富信息）、一家一個明白人（致富能手）”。截止目前，全鎮各村均培養、扶持了一批種養加工服務等行業的致富人才，建立了科技服務大院和致富信息服務站。一些捕撈、養殖、鹽業、營運、餐飲大戶應運而生，直接帶動了全鎮經濟的快速發展。

三、常行安民之事，給群眾一個良好的生產生活環境

隨著農村改革的深化和農村經濟的發展，農村產生了一系列新的矛盾和問題。在一些地方干群關系緊張，農民群眾上訪增多，家族、宗教勢力有所抬頭等。這些問題的出現，原因是多方面的，但與我們一些基層干部的作風不無關系?！稗r民安，天下穩”。我們只有以農民利益為出發點和落腳點，切實加強和改善黨對農村工作的領導，才能更好地代表農民利益，穩定農村工作。

（一）察民情，順民心。順民是最大的安民。欲順民心，必察民情，這是安民之基礎。為了強化鎮村干部的責任意識，增強反映民情民意的敏銳性，我們建立了聯絡民情制度，主要包括民情聯絡點制度、干部參加群眾議事制度、民情報告制度、民表失察追究制度等，較好地了解和掌握了社情民意。在充分體察民情的基礎上，摸清群眾在想什么、盼什么，急需我們干什么，效果比較好。如去年我鎮干部在駐村走訪中，發現群眾對街道建設、鎮區規劃、吃水難等有意見，我們在充分研究論證的基礎上，與林家央子、蔡一、牟家河塢、西利漁等村，共同投資建設了林家央子中心街道、牟家河塢至河北嶺子鄉間公路、引峽山灌渠水到西利漁村等，一下子解決了群眾多年想解決的問題，得到了人民群眾的廣泛稱贊和普遍擁護。