科技服務發展報告精選(九篇)
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第1篇：科技服務發展報告范文
關鍵詞：老齡化；養老服務業；非首都功能；協同發展
自2000年，中國已經步入老齡型社會，且老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。這樣嚴峻的人口老齡化問題在北京這樣的大城市更加突出，但北京的土地、環境、基礎設施等制約著養老業發展，而河北以其優越的地理位置，充分的自然社會資源，有力的政策支持等條件為承接首都養老服務產業功能提供便利。
一、河北承接北京養老服務產業的可行性分析
（一）北京養老問題嚴重，養老產業亟待發展
北京早在1990年就進入了人口高齡化、失能化、空巢化三化并存的老齡化社會。截至2013年底，北京60歲以上戶籍老年人口占總人口的21%，80歲及以上的戶籍老年人口突破30萬，占16.2%，失能老人占5.5%，空巢老人占到一半，另外還有失獨老人0.7萬人，而到2020年北京市老年人口將超過400萬，北京市的老齡化程度不斷增長。與此同時，2012年北京養老機構床位僅為7萬多張，到2015年，北京市的養老機構床位缺口在2萬張以上，且處于公辦養老機構床位嚴重不足，民辦養老機構價格太高的窘境。北京養老服務業發展任務艱巨。
（二）河北緊鄰北京，地理位置優越
河北環首都的13個縣市基本都處在北京的“一小時經濟固”內，交通便利，與北京聯系緊密，既方便老人出行生活，也便于子女探望。同時，河北的淶水、淶源、易縣等地有眾多優質的旅游資源，可稱之為北京的郊區，非常適合養老服務業的發展。
（三）河北具有充足的土地、人力等資源
北京養老服務產業發展中面臨的重大挑戰之一就是土地和勞動力成本高。眾所周知，北京作為全國的政治中心，其面積只有河北總面積的8.7%，可謂寸土寸金；且勞動力成本高，增加了養老產業發展成本，阻礙高投入、慢回報的養老產業發展。而河北則具有充足的土地資源，且是一個人口大省，勞力成本明顯低于北京，承接北京的養老服務產業發展優勢明顯。
（四）京津冀協同發展的政策引導
京津冀協同發展中強調要努力形成京津冀優勢互補、互利共贏的協同發展等新格局。同時倡議破除阻礙區域人口和要素自由流動的體制壁壘和制度障礙，這一政策導向為河北承接北京養老產業轉移提供依據。同時，京津冀三地民政部門共同簽訂的《京津冀民政事業協同發展合作框架協議》，提出三地要協同規劃布局養老機構，引導鼓勵養老服務業積極向北京之外疏散轉移等措施，也表明政府的政策趨向于河北承接北京的養老服務。
二、河北承接北京養老服務產業中存在的問題
雖然河北承接北京的養老服務產業擁有上述得天獨厚的條件，但自身仍存很多不足。在硬實力方面，河北的經濟發展水平落后于北京，大多數民辦養老機硬件設施不足，距養老機構的建筑標準相差太多，且河北省的老齡化程度雖不如北京大，但也相對較嚴重，養老缺口壓力較大，降低其疏解功能。在軟實力方面，河北的文娛等活動落后于較發達的北京，不能很好的滿足老年人的精神需求。且當前河北養老機構的從業人員大多偏向中年女性，受過的相關專業培訓較少，綜合素質較低，阻礙養老服務的進步。同時，兩地的老年人在享受醫療保險方面存在難題，老年人需要經常看病就醫，但目前河北和北京沒有實現無障礙的異地報銷制度，如果不返回參保地，就存在異地就醫報銷時的不必要麻煩，阻礙河北對北京養老產業的承接。
三、河北承接北京養老服務產業的相關對策建議
首先應加強基礎設施建設，改善河北養老機構的硬件條件，提高居住標準，充分滿足老年人的居住需求，達到讓其滿意的最大效果。同時，增加養老機構點的設立，政策鼓勵民辦養老機構的開展，增強河北承接北京養老產業發展的能力。
其次應加強養老機構從業人員的職業培訓，提高其素質，使其為老年人提供最舒適合理的醫護服務；同時應使養老機構從業人員隊伍年輕化，多樣化。老年人一般都長時間遠離子女獨自居住在養老院，其內心孤獨脆弱，希望有子孫陪伴，從業人員隊伍年輕化可滿足老年人思念親人的內心訴求，多樣化可滿足老年人在文化娛樂等方面的精神需求，幫助老年人擁有更加健康的身體和心理。
最后，政府應改善異地醫療保險制度方面的管理，在河北和北京之間建立一條統籌醫療保險制度的通道，使得在河北養老機構的老年人可以實現異地就醫、異地報銷直接在當地有關部門辦理，減輕老年人醫療報銷的負擔，解決看病難、報銷難的問題，提高北京市老年人異地養老的積極性。
第2篇：科技服務發展報告范文
關鍵詞：生產型服務業，集聚，轉型升級
一、生產業集聚理論概述
生產型服務業是為生產領域提供服務的產業。生產型服務是中間投入，它參與生產過程，轉化成商品價值。它促進生產效率，激活要素市場，加快要素重組，促進創新，降低生產成本。微笑曲線價值鏈兩端的研發與營銷都是生產型服務業。加快發展生產型服務業對東莞產業轉型升級意義重大。
生產型服務業以集聚為主要組織方式，但是，不同的生產型服務業卻因其性質而傾向于在不同的區位集聚。譬如，金融業對信息要求非常高，金融企業傾向于在CBD集聚，與金融相關聯的會計、法律等商務服務業也傾向于在CBD集聚。物流業對海港、空港、公路、鐵路樞紐等基礎設施具有依賴性，因此，物流企業經常集聚在這些交通基礎設施的周圍。科技服務業對高級人才與知識供應的要求高，而高級人才對生活舒適度、生態環境等具有較高的要求，因此，科技服務業經常集聚在高校集中、環境優美、生活便利的生態區域。
二、東莞生產型服務業集聚發展問題及其成因分析
1、金融集聚作用有待提高，直接融資的發展潛力有待挖掘
東莞金融以銀行為主，且以本土銀行為主。銀行創新受制于銀監會嚴格的政策約束，區外銀行在東莞的分支行創新更受制于總行決策。因此，東莞金融創新艱難。東莞資本市場發展不足，金融工具創新不足。東莞金融市場不足的地方，也正是東莞金融可以挖掘的潛力所在。
東莞的三個經濟增長極：市區、虎門港與松山湖高新區。市區的金融商務區建設正在規劃進行中。虎門港的物流金融、松山湖的科技金融的潛力還遠遠未能發揮，亟待挖掘。金融市場體系以銀行為主，以間接融資為主。發達國家和地區資本市場發達，直接融資占優。隨著東莞資本市場的發展，東莞證券公司或者一些金融控股集團公司將在東莞金融集群中起著越來越重要的作用，甚至主導作用。吸引海外證券公司、基金公司、創司進駐東莞，是東莞加快產業轉型升級的一大路徑。
2、港口物流發展落后，鎮區會展品牌不突出
東莞擁有虎門港口，又具有廣州、深圳之間的交通中點，具有充足的貨源，因此，物流業發展具有天然優勢。但由于虎門港的延遲開發，東莞的物流業市場由香港、深圳、廣州瓜分，東莞物流公司接近一半是深圳、東莞物流公司的分公司。東莞物流業處于幼稚期，行業標準缺乏，物流公司多以運輸業務為主，運輸業內競爭秩序較亂。
東莞會展面臨珠三角各城市的激烈競爭，理應根據自身產業資源與市場，打造“華南工業展覽之都”。當前會展集群分布在市中心和厚街，布局基本合理。工業鎮區一鎮一展，鎮區展會品牌營銷應該更加努力，打造著名鎮區的會展品牌，譬如，虎門服交會，可以再上檔次，建設上層次的展覽館。鎮區會展資源存在空置現象，鎮區會展資源應該進行整合，共享會展資源。
3、松山湖科技服務集聚度有待提高，人才集聚度有待提高
東莞科技服務業并不發達，與廣州、深圳相比。東莞加工貿易企業科技創新動力不足，這一定程度抑制了東莞科技服務業的發展。但是，加工貿易企業只有加強科技創新，提高產品附加值，才能成功轉型升級，而這必須要增加科研投入。這對科技服務業的發展也提供了市場需求。東莞發展新興戰略產業，推動經濟轉型，也需要科技服務業提供相應服務。
目前，東莞的科技資源過于集中在市區，但市區的高校資源并不豐裕。松山湖集聚了東莞理工學院、廣東醫學院等高校，以及眾多的研究機構。但是，松山湖對科技服務業的集聚作用尚未得到充分發揮。松山湖科技創新與高校的合作尚未得到充分發揮。松山湖需要進一步的集聚高等院校。
三、東莞生產型服務業集聚發展的政策建議
1、推動金融自由化，大力發展供應鏈金融與科技金融
集群是種公共產品，需要政府搭建舞臺。對于金融集群來說，同樣如此，需要政府的規劃、建設。東莞政府正在規劃建設東莞的中央商務區，這將為發揮金融集聚以及其對區域經濟的推動作用起到很好的用處。東莞推動金融集聚，可以在以下方面努力：第一，大力推動金融自由化。東莞是我國加工貿易轉型試點城市，這需要金融創新的支持。金融創新或者試驗，需要金融自由化。減少對引進外資金融機構的限制，減少對民間金融機構發展的限制。第二，大力發展供應鏈金融與科技金融，推動虎門港的物流金融業集群與松山湖的創新投資業集群建設。第三，總部建設、商務服務業與金融集聚在空間上高度關聯。吸引公司總部、商務服務業與金融企業集群共居。第四，發揮外資金融機構、資本市場在金融集群中的主導作用。
2、高起點建設虎門港，打造珠三角東岸的會展走廊
物流航運帶來國際貿易、國際結算、商務服務、旅游酒店等一大串關聯產業的興旺。東莞定位為珠三角新興物流城市，謀求以港興城，這戰略是英明的。東莞要在物流會展業上有所作為，可以：第一，高起點建設虎門港，與全球港口聯網，同時與周邊鎮區關聯，與廣州、深圳、珠海等周邊城市的港口群展開合作，在上中下游之間可以有投入產出的聯系，同時錯位經營，專業化生產。第二，加快發展保稅物流，促進加工貿易企業轉型升級。第三，制定物流業標準，規范業內競爭秩序。整合物流業眾多的中小企業。第四，加大鎮區會展品牌的營銷力度。整合鎮區之間的會展資源。第五，與香港、深圳、廣州的會展資源整合，打造珠三角東岸的會展走廊。
3、提高松山湖對科技服務業的集聚度, 創新鎮區工業科技
科技是第一生產力。東莞加工貿易企業轉型升級，或者新增的新興戰略企業，都需要以科技進步促進生產力。松山湖高新區在東莞轉型升級中起著引擎的作用，但是其科技資源集聚與科技創新能力發揮還不夠。東莞以集聚方式推動科技服務業發展，建議：第一，鎮區利用其工業基礎，發展相應的工業科技創新。譬如，石龍的電子信息科技，厚街的家具科技等。鼓勵有條件的鎮街積極探討設立科技服務業專項資金。第二，提高松山湖對科技服務業的集聚度。科技服務業布局與高校相關聯。當前東莞高校主要布局在松山湖，科技服務業也應該集聚在松山湖。改善松山湖與廣州、深圳的交通，改善松山湖的高級社區生活――更加時尚、藝術、現代化，加大松山湖對高級人才、高校、科研機構的集聚力度。第三，加快與港澳臺、歐美日的先進的科技服務機構的合作步伐，引進、研發適用技術，鼓勵二次創新。
參考文獻：
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第3篇：科技服務發展報告范文
論文關鍵詞:農村科技服務體系 障礙因素 對策
論文摘要:針對目前中國農村科技服務體系存在的問題，從管理機制、科技供體、服務主體等8個方面，對影響中國農村科技服務體系運轉不良的障礙因素進行了全面系統的分析，并針對分析給出了相應的對策。
1農村科技服務體系概述
農村科技服務體系是指由服務于農村生產的各行業、部門、組織、集團等組成的農村科技服務綜合系統，依據服務方式不同農村科技服務體系可分為農業科研、農業教育、農業科技推廣3個體系。涵蓋了農村科技從研究開發到推廣應用的全過程，其主要功能是提供各種先進的農業科技成果，并使其成功地實現在科技供體（科研單位等）和受體（廣大農民）之間的傳遞，使之轉化為現實生產力，從而幫助農民實現增收致富的根本利益。然而，當前中國農村科技服務體系系統運轉不暢，與農村新形勢發展的需要相脫離，主要表現在：農業教育、科研、推廣分離，各單位之間缺少橫向聯合，造成農民的技術需求與服務主體的技術供給之間存在著脫節現象，農業科技成果的實用性和轉化率低，農民增收緩慢，科技需求熱情不高。
2目前中國農村科技服務體系存在的主要障礙
2.1農村科技服務體系管理機制不完善
農村科技服務體系運行機制是農村科技服務體系中各主體之間的內在聯系，是推動整個農村科技服務體系沿著正確的軌道健康運行并不斷向前發展的方式或原理。由于政策和體制等方面的制約，中國農業科研、教育、推廣各自自成體系，各具體部門在業務上受上一級機構的指導，行政上往往又隸屬于地方行政主管部門，多方參與以及地方行政領導的行政干預，致使整個農村科技服務體系缺乏一個高效、統一的管理體制和運行機制。使原本有限的科技資源難以有效整合，形不成“拳頭”優勢，既浪費了資源又降低了整體效率。
2.2科技成果有效供給不足
由于目前科技成果獎勵機制與市場條件下對科技需求的矛盾，使得作為服務主體的高等學校、科研機構從事科技服務的內驅力不足。不少科研人員仍存在注重理論研究，輕視成果開發；注重基礎研究，輕視應用研究的“學院”思想。從確定選題起就只注重著作、論文等階段性成果，而忽視了產品、產業等最終成果，與農民和企業的生產需求相脫離。造成許多重點實驗室（及工程技術中心）一方面論文形態、中間形態的成果大量積壓推廣不開；另一方面卻拿不出農民和農村企業迫切需要的、適應市場經濟需求的、自主創新的科技成果，造成有效供給不足，使一些農村科技服務工程難以推進。
2.3農村科技服務資金投入不足
農村科技服務投資占農業國內生產總值的比例一直較低。主要表現在農業科研經費短缺。在1981—1985年間，低收入國家的平均農業科研經費占農業總產值的比重為0.35%，中等收入國家平均為0.57%，而高收入國家則達到了3.23%。但就中國情況，2003年這一比值僅為0.49%，比20年前低收入國家的平均值略高。國家財政對農業科研投入只占農業GDP的0.23%，不僅明顯低于目前美國等發達國家2.02的水平，也低于巴西等發展中國家0.83%的水平，且遠未達到FAO公布的1%的世界平均水平。導致許多重要的基礎性研究工作無法繼續，傳統農業技術升級緩慢，成為制約農業科技成果產業化的一個“瓶頸”，使農業科技服務的實施效果大打折扣。
2.4科技服務項目管理方式不規范
目前中國農村科技服務項目管理模式，基本上仍屬于程序性的管理，項目控制也集中在立項時的評審階段，缺少專業性的評估與服務機構的參與，項目評估的定性標準與量化指標也缺乏規范化管理，這使項目建設后期評估及最終評估準確性較差，難以全面反映項目建設的真實效果。且忽視了資金風險管理機制的完善，由于不是市場行為而是政府行為聯結著需求與供給，供求矛盾凸顯，加上缺少各類服務機構的有效參與，使項目選擇及實施存在著較為嚴重的逆向選擇與道德風險問題，從而導致資金與利潤回收困難。
2.5農民合作組織綜合實力較弱
農民合作組織與區域主導產業緊密相連，是產業化鏈條中不可或缺的。在農村經濟和農業生產向商品化和市場化發展的過程中，農民合作組織把千萬農戶的小生產與大市場聯系起來，對形成新型農村科技服務體系產生影響，然而目前各種類型的農民合作組織普遍存在規模小、實力薄弱、發展不穩定等問題，技術覆蓋面窄且輻射帶動能力弱，導致農業科技推廣渠道不暢；其次，多數組織沒有獨立的法人資格，市場主體地位尚未確立，與農戶間缺少有效的市場連接機制，勞資雙方并沒有解決“共享”與“共擔”的責任問題，難以成為“雙贏”的利益共同體；再次，許多合作組織是鄉鎮政府用資金控股并兼任社長(會長)的，農民沒有股金、民主管理流于形式。大多組織在經營中重盈利、輕服務，根本不能成為農民利益表達的機構。
2.6低水平農村勞動力存量的限制
農民作為農村科技服務的受體，其科技文化素質的高低直接決定著農業科技成果的轉化效率。素質越高，對新事物的接受能力越強，成果轉化的效率越高；反之亦然。2005年中國農村人口中文盲、半文盲占13.5%，小學文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%，大學只占0.87%，而且隨著城市化進程的加快，許多文化程度較高的勞動力轉移到城市的二、三產業部門中，使留在農村的勞動力素質偏低。由于大量低水平農村勞動力的存在，他們對科學知識和科技培訓的接受異常困難，從而使農業科技成果的轉化變得艱難。還有受傳統觀念的影響，農民的市場意識、競爭意識淡薄，小富即安、守成小變的觀念根深蒂固，科技需求缺乏主動性和積極性，也影響到農業科技成果推廣的速度和規模。
2.7科技服務人員素質的限制
目前，中國農村科技服務人員素質參差不齊，服務隊伍整體功能低下。農村科技服務人員知識老化和結構不合理的現象嚴重，適應市場經濟需求和產業化要求而且“懂技術會管理的復合型人才”較少，致使推廣服務效能低。甚至在一些地方，由于科技服務人員業務素質不過硬，知識更新速度慢，工作主動性差等原因，出現了動物防疫檢驗，動植物新品種的試驗示范、農事生產指導、病蟲害防治等環節無人指導過問的現象。另外，許多鄉鎮服務機構，服務方法及手段滯后，缺少必要的服務設施和信息網絡，基層中會利用計算機采集科技信息服務于農民的人員缺乏，導致農業信息很難通過網絡進鄉入戶，從而影響著農村科技傳播的速度。
2.8服務機構自身缺陷的障礙
市場越發達，科技服務的范圍就越廣泛，服務職能也越完備，種類形式也越多元化。而作為服務主體的科研機構、高等院校、專業合作組織等機構其管理理念仍未完全走出計劃經濟的模式，組織內部管理激勵機制不足，容易出現“軟制度”現象，造成底層精英人才流失。服務范圍仍局限在農業產業這個小圈子里，較少涉及到能為農民創造更多就業空間的農村二、三產業中；服務種類形式單一分散，重產中技術，輕產前和產后信息和經營。加之技術、物資、資金、供銷等部門分割，仍沿著各自獨立的系統與農業生產領域發生聯系，互不分享，互不配套，很難適應農業產業結構調整和農業產業鏈延伸后科技服務與培訓對市場化、體系化和網絡化的要求。
3清除障礙的對策
根據上述分析，為確保農村科技服務體系的高效運轉，本文認為目前重點在于：
3.1建立以政府為主導的多元化科技服務體系，引導農業龍頭企業進行科技成果的吸收、轉化和先進技術的開發，鼓勵農業科技示范園區、科技中介組織、農民合作組織等社會機構參與，解決農業科研經費不足的問題，同時實行市場化運作機制，實現“服務主體企業化、技術服務商品化、利益關系合同化、服務優質高效化”。
3.2建立科技項目檢測評價體系，對項目立申、實施過程及成果轉化進行跟蹤，對項目評估進行規范化管理，對其成果的實用率和轉化率進行全面檢測評價，確保農民從鑒定科技成果中獲得實效。
3.3把農村科技培訓列入到國家和地方國民經濟與社會發展規劃中去，整合和優化各級各類培訓資源，建立以市、縣、鄉三級培訓基地為主渠道，以高等院校、科研院所為依托，以農業龍頭企業、農業科技示范園區、科技中介機構為輔渠道，采用大眾傳播媒介、課堂講授、集體指導與個別指導多種培訓方法，全面提高廣大農民的科技文化素質。
參考文獻
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[3]劉志民，歐陽曉光.多模式復合型:中國現行農村科技服務體系的組織構架.科技與經濟，2005，(2).
第4篇：科技服務發展報告范文
[關鍵詞]生產力；基層；促進中心；經濟建設；科技服務
中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0279-02
生產力促進中心是以科技型企業為服務對象、以為企業組織各種科技力量為手段、以推動企業技術進步及增強企業市場競爭力為目的的科技服務實體。《國家級示范生產力促進中心認定和管理辦法》指出：生產力促進中心是以社會主義市場經濟條件為前提及以深化企業科技體制改革、推動經濟與科技緊密結合、增強企業自主創新力及推動現代化服務業發展為目標的科技服務機構，同時生產力促進中心承載著促進科技服務業發展的重任，即積聚盡可能多的創新要素，開展系列專業化服務，以增強企業自主創新能力及市場競爭力，推動傳統產業的重組升級及新興產業的發展，增強科技對區域社會經濟及科技事業發展的支撐力。從1992年4月首次提出至今，生產力促進中心經過20余年的發展，其服務能力已得到較大的提升。目前，生產力促進中心對促進中小企業的創新發展及增強企業技術服務水平及市場競爭力發揮著重要的作用。
據2012年全國生產力促進中心的統計報告顯示，全國共有區縣生產力促進中心1158家，占全國中心總數的59.85%（見表1）。另據2013年資料顯示，區縣生產力促進中心有1283家，占全國生產力促進中心的60%（見圖1）。基層生產力促進中心所占比重之大，對我國經濟建設及科技發展的意義不言而喻。下面，筆者結合工作實踐，就基層生產力促進中心科技服務之現狀與弊端，提出初步改良對策。
一、基層生產力促進中心科技服務之現狀與弊端
隨著我國經濟的快速發展以及國家、地方對科技發展的逐漸重視，各基層生產力促進中心的工作環境有了較大改善，服務能力得到較大提升，科技服務更具特色，發展勢頭良好，但仍然存在一些弊端，影響著相關工作的順利開展。
（一）從業人員服務意識淡薄
生產力促進中心的宗旨是為企業科技進步及經濟發展提供服務，那么從業人員的服務意識必定對此項服務工作的成效產生決定性的作用。經過多年的發展，生產力促進中心從業人員的服務意識雖有明顯增強，但與社會主義市場經濟的發展水平相比，依然有待提高，比如多數生產力促進中心的服務企業均為經常接觸且較熟悉的客戶，如此表現為生產力促進中心的創新服務意識淡薄；生產力促進中心往往被動開展系列協助科技部門的事務性工作，且提供服務的同時也未做好相應的總結工作，如此表現為生產力促進中心的主動服務意識淡薄。
（二）公益體系尚待健全
現階段，全國各省、市、縣區均建立起生產力促進中心，且以綜合性業務為主的生產力促進中心約占80%，而此類生產力促進中心的業務多承擔著政府外延，如建設公共服務平臺、技術轉移、科技統計分析、受理及評審科技項目等，此類業務體現出生產力促進中心的社會公共職能，因此具有顯著的公益性特征。由于大部分業務屬社會公益性事業，因此無法收費，雖然某些業務屬有償服務，但獲取的服務性收費卻難以滿足自身生存及發展所需，再加上大部分基層生產力促進中心由于編制問題，是與另一個事業單位同一套人馬，兩塊牌子，在增加工作量卻沒有增加收入甚至工作經費都得不到保障的情況下，有些工作的開展就具有一定難度，從而導致部分生產力促進中心的公益性職能逐漸淡化，甚至缺失。
（三）科技服務創新不夠
我國各地區生產力促進中心經過多年的實踐探索，已初步形成較為規范的工作模式及服務范圍，為地方科技服務工作發揮著重要的推動作用。然而，隨著地方科技型中小微企業的發展，企業科技創新需求較從前有所改變，生產力促進中心所提供的系列科技服務往往未能緊隨新形勢新變化適時做出調整，即始終采用原有的工作模式及服務范圍，從而導致生產力促進中心科技服務的創新能力低，并最終影響到生產力促進中心的服務成效。
二、基層生產力促進中心科技服務工作之改良對策
鑒于以上基層生產力促進中心之現狀以及所面臨的的問題，筆者認為應該從以下幾個方面加以改良，以促進其科技服務水平的大幅提升。
（一）抓住機遇，改善服務環境。
自2011年以來，國家科技部相繼頒布及修訂了系列文件，如《國家“十二五”科學和技術發展規劃》、《現代服務業科技服務“十二五”專項規劃》、《生產力促進中心“十二五“規劃》、《國家級示范生產力促進中心績效評價細則》、《生產力促進中心服務產業集群、服務基層科技專項行動的實施意見》等，且文件紛紛提出：“促進科技服務產業化，全力發展科技服務業”、“推進科技服務業創新發展”等，為科技服務工作的開展創造空前的發展機遇。各地區科技主管部門應出臺相應科技人員服務企業相關細則，在硬件、制度、資金等方面提供保障，營造良好的服務環境，讓科技人員愿意服務，樂于服務。同時，科技人員要以科技服務為己任，增強責任感和使命感，強化主動服務意識并提升自身的科技服務水平。
（二）立足公益，強化服務意識。
服務“三農”和小微企業，由于科技服務投入大，收益甚微，所以一直是科技服務的盲區，卻是基層生產力促進中心的工作重點。生產力促進中心作為公益性事業單位，理應轉變觀念，立足公益，努力為農村和中小微企業提供科技支撐。作為生產力促進中心的科技人員，應落實好下列工作：
1.將科技服務作為考核科技人員年度工作業績的一項重要指標。以服務企業數量、服務項目、服務次數、服務成效等多個指標進行綜合考評。
2.黨員牽頭，下基層，接地氣，聯系群眾轉作風。開展黨的群眾路線教育，只有起點，沒有終點。基層生產力促進中心所在支部黨員干部更要以身作則，組織人員到農村，到小微企業，深入考察，詳細了解他們的所需所想。不能在辦公室里想當然，憑自己的主觀臆斷判斷企業需要什么。現在農民和企業需要的往往不是種植栽培和生產技術，倒是營銷手段，如電商，微商營銷等。所以，科技人員要對接好農民和企業的需求，結合發展實際，想方設法為他們提供最佳的解決方案。
（三）培養人才，提高服務能力。
從業人員的服務能力高低，勢必影響到生產力促進中心整體服務水平。由于基層生產力促進中心人員編制較少，人員結構比較簡單，人才儲備較少，因此應該更加重視人才的培養。筆者認為，應該從以下四方面做好人才培養工作：
一是全員參與學習培訓。定期組織本單位全體人員參加各種業務培訓，讓每個人都成為“能服務，善于服務”的“服務先鋒”。二是在服務中學習。要以謙虛的學習的心態，與生產或銷售服務一線人員深入溝通交流，在服務中互相學習，共同成長進步。參加過服務一線的科技人員經常會發現，自己所知道的知識在實際運用中會遇到很多的問題，自己以前書本上所學到的，其實是非常膚淺的皮毛。遇到實際困難，要設法幫助服務對象向專家求助，切實為他們排憂解難。三是要縱向學習，橫向合作。組織業務骨干向更高級別的生產力促進中心學習取經，而且加強與同級生產力促進中心的業務和經驗交流，組建生產力促進中心協會及技術轉移業務聯盟，實現信息共享，資源共享。還要與兄弟單位，本地區行業協會、學會以及研究機構合作，實現優勢互補，共同開展科技服務。四是引進人才。根據基層生產力促進中心的發展需求，適當引進一些高層次人才和綜合型人才，改善中心的知識結構，增強本中心潛在的服務能力。
（四）著力創新，提升服務水平
隨著經濟的快速發展和科技的進步，生產力促進中心的服務對象、服務方式等也應該不斷創新。由于基層生產力促進中心主要面對中小微企業和農民，為此，比者認為，可以從以下幾個方面開展工作：
一是開展培訓。1、培訓農民。組織農業、網絡技術專家深入農村，教授他們農業生產所需機能，并讓他們學會主動通過網絡認識先進的農業生產設備和生產技術，學習先進的網絡營銷手段，逐漸培養他們科技興農的意識，同時結合農民自身實際情況，找出適合他們的農業發展道路。2、培訓農民工。中小微企業解決了大量農民工就業問題，但農民工缺乏專業機能。基層生產力促進中心要想為中小微企業服務，就應該大力開展農民工機能培訓，讓他們掌握一定的專業機能，降低企業的用人成本。
二是針對行業共性問題，搭建公共服務平臺。1、針對中小微企業融資難、貸款難、缺乏資金的問題，中心應該與銀行機構合作，搭建適合中小企業的融資平臺。2、針對中小微企業生產設備、檢測技術裝備薄弱的問題，中心應該組織企業建立行業技術研究中心，并聯合質檢部門建立產品檢測中心，為中小微企業提供綜合性或專業性的檢驗認證服務。
三是聯合企業戰略發展研究專家，為本地區有發展潛力的企業提供量身定制的服務，協助企業制訂發展戰略。包括產品發展戰略，專利戰略以及企業發展戰略等，幫助企業做強做大。
結語
目前，我國基層生產力促進中心的實踐雖已初見成效，但存在的問題依然相當突出。為此，各基層生產力促進中心要緊緊抓住社會轉型的大好機遇，提高促進企業發展的服務意識，大力培養人才并著力創新，切實提升服務水平，為地區經濟發展和科技進步作出更大的貢獻。
第5篇：科技服務發展報告范文
論文摘要:農技服務體系建設完善與否是社會主義新農村建設的重要標志,也是“科教興農”戰略的重要組成部分,特別是對農業自然條件差、農業基礎相對薄弱、經濟欠發達的河西走廊來說,農技服務在推動農技成果轉化中顯得尤為重要。運用SWOT分析理論對甘肅省河西走廊農村科技服務體系現狀進行剖析,提出了幾點對策與建議。
農村科技服務體系是由農村科技服務組織、機構或實體及其相關的基礎設施、政策支撐環境等構成的系統。SWOT[1]分析理論是西方國家應用的一種戰略選擇方法,其中“S”代表Strengths指自身的優勢;“W”代表Weakness指自身的缺陷;“O”代表Opportunities指面臨的外部機遇;“T”代表Threats指面臨的挑戰或威脅。在此分析工具中[2]S、W是內部因素可控,O、T是外部因素。本文旨在探索河西走廊的農業科技服務體系的可操作性和實踐性,以進一步提升本區的農業科技水平,切實解決“兩會”關注的民生問題。
1甘肅河西走廊農村科技服務體系建設體系分析
1.1河西走廊農村科技服務體系建設的自身優勢S分析
(1)地理優勢。河西走廊東西長約1000km,海拔一般1100~1500m,大部為祁連山北麓沖積-洪積扇構成的山前傾斜平原。扇形地中下部,地面物質較細,大多為黃土狀物質,便于引用河水灌溉,形成綠洲農業區。走廊內部已完成或正在完成中的黑河、疏勒河、石羊河三大內陸河流域生態功能區建設同農村科技服務體系建設相銜接,是促進河西走廊農業跨越式發展與實現農技服務體系建設可持續發展的最大優勢。
(2)星火產業帶建設構建了科技服務平臺。《甘肅省河西走廊星火產業帶建設規劃》出臺后,重點實施“六個工程”、發展“十四個產業”、構建“一個體系”和“兩個平臺”,簡稱“61412”計劃[3]。經過幾年的發展,河西農村科技服務體系整體框架初步形成,建立了各種新型的農村科技服務組織,同時組織體制也發生了根本性變化,由政府直接主導提升到農民自發組織合作社再到社會各界力量的參與,有效促進了科技成果在供需雙方之間的有效轉化。
(3)農業科技成果累累。在國家科技攻關計劃、863計劃、973計劃等科技計劃的支撐及省科技廳的共同努力下,我省農業科技取得了重大進展。據統計,近年來甘肅農業科技獲得了飛速發展,每年取得各類農業科技成果200項左右,農業科技成果推廣率達到70%左右[4]。同時,河西走廊以雜交玉米制種為主、瓜菜、花卉制種為輔,制種面積已達10多萬hm2[5],已建成成套種子生產加工線30多條,年加工能力達5億kg,是全國最大的制種基地之一。
(4)優秀的農技服務人才是體系建設的中堅力量。目前河西地區現有科研推廣機構90多個,技術人員3000多人[5]。有30多個國家和省級科研院所、大專院校長期在河西開展農業科技工作。同時大力推行“科技特派員”制度,探索農村科技推廣服務的新途徑。武威市是我省實行“科技特派員”制度的試點地區之一,在不到1a的時間里,圍繞農業產業結構調整方向和產業結構,已選派3批420多名科技人員到農村生產第一線,實施科技項目142項。科技特派員通過與農民組成“風險共擔、利益共享”的利益共同體,把科學技術知識送到田間地頭,使農民群眾切身感受到了科學技術的恩惠,為“興農、富民”做出了實實在在的貢獻。
1.2河西走廊農村科技服務體系建設的劣勢W分析
(1)土地產業工人整體素質相對偏低。低素質人口群主要集中在農村,傳統耕作觀念和種植習慣根深蒂固,市場化觀念淡薄,大部分農民對現代科學技術和耕作方式吸收轉化能力差,造成農村科技推廣工作進展緩慢,再加上對成果的宣傳力度不夠,有些農民又害怕擔風險而安于現狀,影響了農業新技術的推廣和應用,以及農業科學生產力水平的提高。
(2)機構設置不準確、職能定位不明確。目前農技機構均在縣、鄉鎮設立站所,每站所設若干名農技員,負責本鄉鎮的農技推廣工作,而在農村種養結構趨向復雜化、技術和品種更新周期縮短、生產規模大小不等的情況下,難以滿足農民對農業新技術需求的多樣化、個性化服務需求,也滿足不了技術人員對農技推廣工作的方法和思路創新。農技推廣部門所承擔的社會公益性職能雖說其他部門無法替代,但隨意將農技推廣機構進行撤合并的情況時有發生。調查表明,當前大部分鄉鎮農技推廣人員服務于農業科技推廣的時間較短、承擔行政工作的任務較多,工作效率、效能明顯降低。
(3)經費不足、渠道不暢。從甘肅省實際看,近年財政用于農技推廣的經費雖較過去有明顯增加,但由于支出渠道和支出結構不合理等問題,相當一部分資金成了行政事業性費用,一部分被擠占挪用,最后真正落實到推廣部門的經費寥寥無幾。
(4)專業水平滯后無力應對服務對象對信息需求的動態化要求。據農業部農村經濟研究中心課題組調研報告報道,全國農技推廣人員中具有與所從事的推廣活動相關的專業學歷的不到55%,接近一半的推廣人員沒有受過與所從事工作相關的正式教育[6]。且基層農技隊伍大多已多年未得到補充和更新,知識結構老化,掌握的技術十分有限,無力應付當前信息需求多樣、新品種新技術層出不窮的新形勢。
1.3農村科技服務體系建設的機遇O分析
(1)經濟全球化推動農技服務體系建設。加入世貿組織對于我區農技服務體系建設來說,是1次良好的機會,可盡快獲得各種需要的信息資料,及時引進先進設備、高科技和管理經驗,為農村科技服務體系建設取長補短、加速發展、與世界先進水平接軌帶來良好機遇。如武威地區甘肅省農墾研究院近幾年發展的金盞花產業,酒泉、張掖的制種等產業為地區經濟發展做出了突出貢獻。
(2)信息化資源為暢通市場化農業創造了條件。信息資源的富足和信息渠道的通暢是市場機制發揮作用的前提條件。在我省河西建成了甘肅省河西走廊星火產業帶農村信息化等基地4個,如果將這些信息資源有效加以利用,既能夠引導農民有序經營,實現小生產與大市場的對接,又能夠提升政府決策的科學化水平,實施對農業市場經濟的有效調控、規避市場風險,同時能夠縮小城鄉數字鴻溝,有力促進城鄉二元經濟結構的調整,推動農業在兩種資源、兩個市場的優化配置。
1.4河西農村科技服務體系建設面臨的挑戰和威脅T分析
甘肅省河西走廊星火產業帶自啟動建設以來一直被甘肅省委省政府列為農村經濟發展的重大舉措。到2006年,產業帶區域內6市22縣GDP達到1038億元,占全省45.6%,產業結構調整到14∶56∶30。農民人均純收入達到4153元[7],比全省水平高出近1倍。但要清醒的認識到我們面臨的嚴重挑戰:一是主要優質農產品生產規模小,商品量相對較低,生產技術落后,產品檔次低,市場競爭力弱。加入WTO后國際農資大量進入、農產品進口激增、出口困難,嚴重影響農民增收及農產品加工等相關行業;二是農業生態環境開發與整治面臨新問題,由于人口的增長和人民生活水平的提高,經濟活動對生態環境的影響日益加重,水土流失和土地荒漠化的問題日益嚴重,河西地區沙漠延展、沙塵暴頻發,風沙危害加重,草場退化、灌溉農田鹽漬化也在擴大,生物多樣性受到破壞,生態環境不斷惡化,給農業的可持續發展造成了很大困難;三是農業科技教育還很不適應農業現代化、農村工業化和城鎮化社會主義新農村建設的新要求,還有相當一部分科研成果轉化不成現實的生產力,節水灌溉、良種繁育、抗旱防雹、荒漠化治理、中低產田改造等重大技術亟待突破。
2河西走廊農村科技服務體系建設戰略組合分析
通過對目前河西農村科技服務體系自身的優劣及所處環境帶來的機遇與威脅的分析,認為河西走廊農村科技服務體系建設的優勢非常明顯,走廊內對科技的潛在需求大,這為體系建設提供了強大的市場平臺,同時主體組織多樣化,并形成多種科技推廣服務的新模式??科技專家大院、科技特派員、農業產業協會等,為完善創新體系提供了豐富的內容和前提。但是這些潛在的優勢條件還沒有充分發揮出來,諸如河西的牧草、孜然、啤酒花、啤酒大麥及洋蔥等產業發展的不穩定性,其核心問題是區域內部的消化能力弱,極易受市場的沖出。顯然要完善農村服務體制,構建適合區域發展的模式,首先必須練好“內功”,才能有效合理的利用外部條件,只有充分發揮自身優勢,規避和改變自身弱勢的戰略才是目前最需要的選擇。就甘肅內陸河西走廊來說,目前外部環境的威脅還沒有達到急需要防御的階段,所以弱點——威脅(WT)防御性戰略還不是最佳選擇。而優勢——機會(SO)戰略、弱點——機會(WO)戰略、優勢——威脅(ST)戰略三者之間優化組合的戰略,將會是適合甘肅河西走廊建設農村科技服務體系的較佳現實選擇。
3河西走廊農村科技服務體系的模式創新
通過對河西走廊農村科技服務體系建設的SWOT戰略組合選擇思考,認為在目前情況下,河西走廊農村科技服務體系建設應本著體系結構合理化、利益最大化原則而選擇SO、WO、ST戰略組合中最適合的1個、2個或多個混合戰略組合。因此河西走廊農村科技服務體系的創新模式必須圍繞這些戰略組合選擇進行建構、整合資源,建立多方參與的新型高效的農業服務體系。
3.1繼續創新農村科技多元化投入機制
吸收東部發達地區的有益經驗,鼓勵社會力量特別是企業、個人向農村科技推廣事業提供資助,對提供資助者應按國家有關規定享受相應的減免稅收等優惠政策,以充分調動企業和個人贊助支持農村科技推廣事業發展。另外還可采用發行福利彩票等形式吸引社會資金來支撐農業技術推廣工作。
3.2產學研相結合,完善農村農業教育推廣體系
以甘肅農業大學、省、地方農業科研院所為依托,創辦農村科技服務中介組織,參與農村科技服務。必要是以產業為紐帶建立產學研推廣示范基地,使科研成果與推廣基地緊密結合,鼓勵農業科研人員從事科技服務工作,鼓勵成立各種形式的產學研聯合體。
3.3加快河西走廊農村信息網絡建設,為農村科技服務搭建獲得信息的平臺
可以通過設立專門的電視廣播頻道、互聯網站、專業服務熱線電話,因時因地因需常年提供社會公益性農業技術推廣信息服務。同時建立河西農業資源、生態、災害等動態監測和預警預報信息系統,研發目標性強的農業專家系統,完善河西走廊農業信息資源庫,為農業管理部門、農產品生產經營部門和農民提供決策、生產和營銷信息。
3.4營造創新環境,從制度上激勵農村科技人員創新
增強河西農村科技服務體系建設的自主創新能力,是“科教興村”與社會主義新農村建設的戰略主線和根本途徑。結合農村具體實際,必須建立包括精神理念、制度規范和物質載體等多角度的農業創新文化和環境,以尊重農技人員的人格和勞動成果為基準,完善農業技術職務體系,拓展科技研究人員的發展空間,同時提高技術人員薪資待遇,建立具有社會競爭力的行業科技人才薪酬體系。要“以人為本”和“以技為本”為技術人員的研究活動創造良好的物質環境和條件,鼓勵創新,寬容失敗,認真落實鼓勵科技人員的政策措施。
3.5以農民、農村為服務主體,實行“從下到上”的科技推廣模式
傳統的農技推廣方式是從上到下的“貫徹”式推廣,這種方式在計劃經濟時代為農業的發展,特別是提高大面積農作物產量上做出了巨大的貢獻。但是,這種推廣方式往往忽視了農民的實際需求,甚至脫離實際,難以被農民接受。這不僅難以實現推廣的目標,還損害了政府在農民中的威信。農村科技服務體系建設最終價值體現在農民素質提高、收入增加和生活水平的提高。因此,推廣課題的設定不能脫離農民的實際狀態和農民自身的愿望,農村科技服務體系建設應該重視掌握農民心態和愿望,按照農民意愿開展推廣活動,即“從下到上”的工作方式。在技術推廣“Plan-DoEvaluation-Check”(計劃-實施-評價-反饋)循環過程中,首先根據農民需求,設定推廣課題,制定推廣計劃,按計劃進行實施,然后進行評價,再將評價結果反饋到下一推廣計劃之中,不斷發現問題、分析問題、解決問題。把推廣活動中發現的問題及時向科研部門反饋,以得到及時研究解決。形成以服務對象——農民為中心的推廣、科研緊密協作的推廣體系。避免科研、推廣工作的盲目性,提高推廣工作效率和科技成果的應用率。
總之,在農業這個大系統中,農村科技服務體系在調整農業發展模式,科學規劃農業發展方向,合理利用農業信息,整合技術資源,提高農業經濟效益等方面發揮著巨大力量。農村科技服務體系建設是一項龐大的系統工程,它在推動河西農業科學技術發展、科技成果轉化和促進農業經濟發展中發揮著重要作用。面對目前已經形成的服務主體多元化、服務模式多樣化、服務內容復雜化、服務對象分散化的農村科技服務現狀,如何協調眾多農村科技服務主體、采用不同策略扶持不同的服務模式、服務內容和服務對象,建立一個新型農村科技服務體系,是當前河西農村科技事業面臨的首要任務。通過對當前河西農村科技服務體系的SWOT分析,一方面利用外部機遇,發揮體系自身優勢;另一方面要避開和減少內部弱點及外部威脅,最終實現模式創新。從而為解決現階段新問題、全面建設小康社會,提供強有力的科技支撐和制度保障。
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第6篇：科技服務發展報告范文
在聽取各市（州）和省直、委直相關單位關于2012年～2013年度冬春農業科技服務活動情況的匯報后，吳曉光副主任作了重要講話。
1.前段工作值得肯定
去冬今春的科技服務活動，較以往相比有幾點明顯不同，一是在服務內容上突出了五大行動，即：基層農技人員素質提升行動、新型職業農民培育試點行動、農業各專業系統培訓督導行動、農業技術人員進村入戶指導服務行動、運用現代信息技術傳播農業科技行動。二是在任務安排上突出了4個目標，即：培訓基層農技人員4000名以上，培育農業科技示范戶4萬戶以上，組織培訓骨干專業農民40萬名以上，培訓農業生產明白人400萬人次以上，確保每戶有一名勞動者接受培訓。三是在服務主體上突出了縱橫結合，即：市（州）縣（市、區）按塊塊組織安排；農委、畜牧業形成系統的單位，按條條組織指導；現代農業技術培訓基地按照專業技術人員的培訓分工，為聯系縣（市、區）具體培訓基層農技人員和師資。
圍繞上述要求，在大家的共同努力下，全省冬春農業科技服務活動順利推進。截止目前，全省共開展現場培訓或指導7852場次，舉辦各種培訓班11886期次、發放技術資料256.05萬份、咨詢服務50萬余人次，培訓農民293.58萬人次，完成計劃任務的73.4%，全省培訓共投入958.68萬元，取得了階段性成效，主要呈現以下特點。
1.1高度重視 2012年11月9日，省政府辦公廳以吉政辦明電[2012]108號文件轉發了省農委制定的《2012～2013年度冬春農業科技服務活動實施方案》，各市（州）、縣（市、區）農業主管部門，吉林農大、省農科院等各現代農業技術培訓基地，各農業專業系統高度重視，相繼制定活動方案。長春市、吉林市、通化市、長白縣、洮北區等一些市、縣以政府名義制定并下發活動方案，明確職責、落實任務。長春市、吉林市等市、縣成立了活動領導小組，政府分管農業的副市長、副縣長任組長。省、市、縣三級政府把農民冬春科技培訓工作納入到年度工作目標任務當中，有力地促進了全省冬春農業科技服務活動的開展。
1.2形式多樣 總結前一段工作，不難發現，去冬今春全省在農業科技服務活動中一個明顯特點就是形式多樣。 全省各農業專業系統、各市（州）、各縣市區結合實際，根據當地產業發展特點，按廣大農民群眾需求，精確鎖定培訓與服務指導內容，開展了“農民點菜、專家主灶”等“菜單式”服務。有的還采取了集中辦班培訓與現場手把手、面對面服務指導相結合，專家教授講課與鄉村“土專家”現身說法相結合，現場辦班培訓指導與遠程技術服務相結合的方式。長春市及所轄縣（市、區）各農業系統組織農技人員，組成100多個“科技小分隊”分赴鄉鎮村屯巡回指導，與農民面對面解難答疑；延邊州結合實際，組織一批精通朝鮮族語言的“土專家”在當地開展現身說法，取得實效；輝南縣通過組織“專家小組”和“科技巡回報告團”，深入鄉鎮、村屯和科技示范戶，舉辦農業技術專題講座，向農民推介新品種、新技術，引導農民了解市場信息，籌劃2013年農業生產。大安市充分利用“農民田間學校”，參與式、啟發式、互動式培訓方法深受農民歡迎。
1.3重點突出 全省各農業專業系統根據職能特點，充分發揮自身優勢，突出重點，在服務內容上各有側重，各項農業技術得到集成推廣與綜合應用。在開展工作中重點依托項目。今年全省計劃擴大五項重大技術覆蓋面，其中測土配方施肥實現糧食作物全覆蓋，生物防螟在常發區實現全覆蓋，農田滅鼠、種子等離子處理、玉米覆膜栽培技術分別達到1700萬畝、800萬畝和100萬畝。開展玉米、水稻高光效休耕輪作技術示范面積200萬畝。全省農業技術推廣系統、土肥系統等相關部門，結合五項重大技術的推廣應用開展培訓，取得實效。省陽光辦依托陽光工程項目，組織全省53個項目縣、292個培訓基地結合冬春農業科技服務活動，深入村屯、農戶開展后續指導服務工作。在服務內容上重點圍繞主導品種和主推技術。根據今年我省農業生產的需要，去年12月省里組織專家編印了《吉林省2013年農業主導品種和主推技術》2萬冊，免費向全省發放。其中主要農作物主導品種51個、主推技術25項。相關單位和各縣市密切聯系實際，根據省里確定的主導品種和主推技術，從縣市主導產業和特色產業實際出發，積極幫助遴選適宜當地的主導品種和主推技術，采取多種有效形式，重點著力開展主導品種和主推技術的推廣、普及和應用，為2013年農業生產奠定了良好基礎。
1.4社會認可 由于前期活動開展得扎實有效，全省冬春農業科技服務活動得到了認可。省委宣傳部對農業系統開展文化科技衛生“三下鄉”活動進行了宣傳，各媒體也對全省冬春農業科技服務活動進行了報道。省電視臺新聞中心將科技備春耕作為冬春時期的宣傳重點，在省電視臺新聞節目播出；吉林日報在頭版，以“冬春農業科技服務活動紅紅火火”為題對活動進行了報道。吉林農網開設了冬春農業科技服務活動專題，吉林農業報、吉林農業雜志等對活動集中進行了宣傳。
2.存在問題要引起重視
回顧前段全省農業科技服務活動，盡管取得了明顯成效，但也存在一些問題。一是工作開展得不夠平衡。從目前全省調度情況看，大多數市（州）、縣（市、區）和農業專業系統工作有序進行，但少數單位和縣市動作緩慢，活動不扎實。這可能受春節、冬季雪大等客觀因素影響，但我想主觀因素是主要的。重視程度不夠，把活動當作一種形式，當作可有可無的一項工作，主要領導不過問，情況難調度，所以就造成工作不力的局面。二是活動形式不夠豐富。少數單位和縣市對冬春科技服務活動理解上片面，存在重培訓輕服務、重教學輕實踐的問題。集中培訓很重要，深入村屯、深入農戶，手把手、面對面地傳授技能，深入生產一線服務指導也同樣重要，讓農民學懂，更要讓農民會用。三是服務內容針對性不強。個別地方開展調研不充分，不了解農民需求，培訓和服務指導內容與農民需求脫節，農民參與熱情不高，活動不扎實，成效不明顯。四是共性問題。這也是老問題：主要是現有的師資資源與需求不適應、部分專業系統只注重發揮自身優勢，組織協調作用發揮不夠。這些問題希望大家要認真分析，找出本地、本單位、本部門前段工作不足，并在下步工作中引起重視并加以改進。
3.下步活動要著力推進
春節之前，省里已召開了農業農村工作會議。會議重點是貫徹落實中央農村工作會議精神，安排部署全省農業農村工作。本月15日，省政府召開了備春耕視頻會，具體了安排當前的一些具體工作。為此，下一階段科技服務活動要圍繞上述會議精神，按省政府冬春農業科技服務活動方案要求進一步抓好落實，著力加強四方面工作：
3.1加強協調 科技服務活動需要方方面面的支持與參與，協調配合十分重要。下步工作中要進一步明確職責任務，加強組織領導，注重協調配合，共同推動服務活動取得新成效。要抓好調度上報工作，各地、各單位要及時調度并匯總上報活動開展情況和工作進展，推廣好的經驗和做法，對出現的問題及時糾正。各農業專業系統間要加強協調與配合，共同研究并制定培訓服務指導內容，優勢互補，發揮綜合優勢；各農業專業系統內部要做好上下銜接，增強實效性，減少盲目性。
3.2強化科技備耕 目前全省備耕工作已全面開始，科技備耕是備耕工作的重要內容。從農業部到省農委對科技備耕工作都十分重視。克軍主任多次強調科技備耕的重要性，因此我們要把科技備耕作為冬春農業科技服務活動的重要內容抓實抓好。從現在起到開犁種地前，這段時間是科技備耕的關鍵時期，各地、各單位一定要充分利用好這段有利時機，再次掀起農業科技服務新，圓滿完成去冬今春全省農業科技服務活動各項任務。
在抓好科技備耕工作上要重點做好四件事：第一，要結合農業重大項目抓好培訓。全省農業技術推廣系統、土肥系統、園藝特產系統、農業環保與農村能源系統、陽光工程系統、農廣校系統等單位和部門，要重點圍繞五項重大技術推廣、糧油高產創建、棚膜蔬菜等重大農業項目，組織農民開展專項技術培訓，為項目實施提供技術支撐；第二，要結合農技推廣體系改革與建設抓好指導服務。全省農業推廣、培訓部門，要結合農技推廣體系改革，組織農技人員深入村屯，進村入戶指導，做好與農戶對接，實行包村聯戶制度。農業技術服務指導要接地氣、求實效，責任要落實到人。每名基層農技人員要負責指導2～3個行政村和5～10戶農業科技示范戶。重點幫助科技示范戶和廣大農民總結2012年農業生產經驗、研究制定2013年生產計劃、幫助分析并提出解決2013年農業生產技術難題的對策，確保每戶帶出1名農業生產技術明白人。第三，要結合農資營銷抓好主導品種與主推技術的普及推廣。省里組織專家遴選了主要農作物主導品種51個、主推農業實用技術25項。全省各級種子管理系統，要組織農資營銷部門，積極協調農技推廣、農業培訓等相關單位，根據省里確定的主導品種和主推技術，從縣市主導產業和特色產業實際出發，幫助遴選適宜當地的主導品種和主推技術，在農民購買種子、農藥、化肥等生產資料過程中，采取宣講引導等多種有效形式，促進這些品種和技術的推廣、普及和應用。同時要結合營銷抓好培訓，向農民講授主推品種、主推技術的栽培措施與栽培要領，幫助農民制定種植方案。第四，要做好農業信息。各級農業信息服務機構，要利用網絡、廣播、電視、雜志等渠道，做好農業信息的搜集與篩選整理，及時具有時效性、真實性、準確性的農業信息，助推科技備耕工作。重點土壤墑情、氣候條件、農資供求、惠農政策、主推品種與主推技術等信息。
3.3要加大宣傳力度 宣傳引導是開展活動的重要環節，各地要充分利用電視、廣播、網絡、報刊雜志等多種途徑，對冬春農業科技服務活動進行報道和宣傳，聚集正能量，擴大活動影響，進一步營造良好氛圍，推動活動深入開展。要注重培樹典型，典型宣傳引導是推進冬春農業科技服務活動重要措施，要重點宣傳三類典型：一是依靠科技增收致富的農民典型；二是甘于奉獻、全身心投入農業科技服務工作中的科技人員典型；三是部署周密、措施到位、成效顯著的先進單位典型。通過宣傳身邊人、身邊事，進一步引導廣大農民增強科學種田的積極性，激發廣大農民學科技、用科技的熱情，進一步引導廣大農業科技人員自覺投身于冬春農業科技服務活動中，為發展現代農業做出新貢獻。
第7篇：科技服務發展報告范文
為深入貫徹落實黨的十七大精神，加快科技興企步伐，提高自主創新能力，加速全市科學跨越式發展。根據省委、省政府關于陜北要實現跨越式發展和省“13115”科技創新工程的要求，現就推進科技服務高新技術產業園區工作提出如下意見。
一、提高認識，增強推進科技服務高新技術產業園區工作的緊迫性和責任感
（一）推進科技服務高新技術產業園區發展是貫徹落實黨的十七大精神、轉變經濟發展方式、提高自主創新能力的重要舉措。總書記在十七大報告中提出，“提高自主創新能力、建設創新型國家”是國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵。總理強調，要把自主創新作為調整產業結構、轉變發展方式的中心環節。我市要實現跨越式發展，必須在較長時間內保持一個較快的經濟發展速度，但在加快做大總量的同時，要更加重視質的提升。我市經濟社會的現實和長遠發展都要求更加依靠科技進步的推動和自主創新能力的增強，走出一條以引進消化吸收再創新和集成創新為主的具有特色的自主創新道路。
（二）推進科技服務高新技術產業園區工作是充分發揮科學技術作為第一生產力的重要作用、促進企業做強做大的迫切要求。高新技術產業園區是聚集大量科技型企業，依靠自主創新促進高新技術產業發展的重要基地，也是生產要素和創新要素的集中地、聚集區。充分發揮科學技術作為第一生產力的重要作用，大力發展和應用高新技術，是促進高新技術產業園區經濟發展的重中之重。通過把科技服務引入園區，聚集各方面力量，抓好重大項目、重大產品、重大創新載體、重大科技工程，用高新技術武裝園區企業，為園區企業發展提供強大的科技支撐。
二、強化措施，努力推進科技服務高新技術產業園區工作
（三）推進科技服務入園。一是建立服務平臺，提供信息服務。建立“一網兩庫三臺帳”，搭建科技信息服務平臺。“一網”即科技網站，并與上級部門聯網，“兩庫”即項目庫和專家庫；“三臺帳”即園區企業基本情況臺帳、企業科技需求臺帳和科技入園工作臺帳。二是組織科技培訓，培養科技人才。組織專家對園區企業相關人員進行專門培訓，了解當代科技的發展方向，學習最新科技成果，掌握科技項目的對接方法、申報要求等。三是組織科技論證，提高企業素質。組織符合條件的企業申請科技論證，積極幫助其認定為高新技術企業、高新技術產品、民營科技企業。四是建立市生產力促進中心工作站。市生產力促進中心是我市適應新時期科技工作需要而組建的科技服務機構，是由省科技廳同意成立的隸屬市科技局的下屬事業單位，其主要職責是為企業提供科技信息、引進先進技術，協助企業申報科技項目，開展科技培訓等工作。高新技術產業園區應設立市生產力促進中心工作站，推進科技孵化基地建設，培育科技型企業，積極推進高新技術產業園區與全國知名院校科技園的交流和合作。五是積極引導科技研發機構向高新技術產業園區集聚，推動產學研結合，形成自主創新的合力。六是積極引導科技咨詢公司、風險投資公司、技術測試中心、人才培訓中心、專利事務所、法律事務所、會計事務所等中介機構進駐園區，為創新創業者提供全方位的科技服務。
（四）保障政策入園。一是面向企業宣傳科技政策。通過上墻宣傳、上門宣傳、上網宣傳等多種渠道，使科技政策真正覆蓋高新技術產業園區所有企業，激發園區企業依靠科技開展創新創業的熱情。二是幫助企業爭取科技政策。要善于發現企業的科技成果，積極引導企業申請專利、申報成果鑒定，爭取國家、省級科技計劃和政策扶持。三是督促高新技術產業園區落實科技政策。科技、財政、稅務等部門要協調配合，共同為園區企業落實稅收減免、政府采購、信用擔保等優惠政策，使園區企業真正得到實惠。
（五）促進科技項目入園。一是安排本級項目入園。市級各部門要加大對高新技術產業園區科技的投入，科技經費要向高新技術產業園區傾斜，通過有限的經費投入最大限度地調動企業的技術創新熱情，引導企業走創新發展之路。二是爭取上級項目入園。引導和幫助高新技術產業園區企業申報科技支撐計劃、新產品計劃、科技型中小企業技術創新基金等各類科技項目，幫助園區企業爭取上級科技項目經費。三是招引科技項目進園。把高新技術產業園區內現有的高新技術項目和重大科技成果收集起來，建立高新技術項目庫和科技成果庫，有針對性地開展科技招商活動，使高新技術產業重大項目和重大成果落戶高新技術產業園區。同時，注重招商引科，為高新技術產業園區引進一批科技含量高的科技項目，提升園區的科技水平。
（六）強化高新技術入園。一是推動企業自主創新。引導企業加大科技投入，建立研發機構，加強科研開發，力爭多出科技成果，出大成果，從而推動企業依靠科技創新謀發展、上臺階、上水平。二是引導校企合作。在深入了解企業科技需求的基礎上，主動與大專院校、科研院所進行聯系，引導高新技術產業園區企業與大專院校和科研院所加強科技合作與交流，組織科技攻關。三是推廣應用高新技術。大力推廣信息技術、自動化技術、現代制造技術、現代管理技術，帶動產品設計方法和工藝創新、企業管理模式創新、企業間協作關系創新。
（七）推動科技人才入園。首先，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施人才強市戰略，把發現人才、培養人才、吸引人才、用好人才和留住人才作為科技入園的根本任務，引導一大批優秀科技人才向高新技術產業園區集中。其次，要加大科技人才的引進力度。建立健全技術等要素參與收益分配的激勵機制，鼓勵企業推行骨干技術人員年薪制，支持企業對關鍵技術骨干實施激勵政策，提倡以科技成果作價投資、折算股份或出資比例等形式進行科技成果轉化，重獎有突出貢獻的科技人員，通過一系列的優惠政策吸引更多的科技創新型人才來我市高新技術產業園區創業。
三、加強領導，確保科技服務園區工作落到實處
（八）加強組織領導。各有關部門要切實加強對科技服務高新技術產業園區工作的領導，將該項工作列入重要議事日程，認真研究部署，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，分管領導要親自抓，部門領導具體抓，確保科技服務園區工作取得實效。
（九）加強協調配合。科技部門和高新技術產業園區管委會要相互協調配合，明確分管領導、責任科室，制訂扎實的工作措施，全力推進科技入園工作順利進行。科技部門要選派優秀干部進駐園區，開展各項科技服務。高新區管委會要積極為市生產力促進中心工作站提供辦公場所及必要的辦公條件，與其相應職能部門合署辦公，形成工作合力；要將科技部門派出人員視為園區工作人員，納入園區的日常管理。
第8篇：科技服務發展報告范文
這里，是中國農業的育種搖籃，是農業創優和治理的實驗基地；
這里，一切顯得既熟悉又陌生，既平凡又新奇。
楊凌成立國家高新技術產業示范區已有些年頭了，那些揚名國內外的一代代老中青農業科學家，以隱忍的職業素養立足于西部，用他們的青春和智慧，撐起了我國西部現代農業科技的璀璨星空。諸如“西農979”小麥、“西農9號”西瓜、“秦油2號”等等盡人皆知；王輝、王鳴、唐克麗、山侖、李生秀、李玉山、莊燦然、李殿榮、柯桂蘭等一批科學家讓人耳熟能詳。
日前，本刊記者就楊凌示范區管委會是如何服務于專家們的科研與生活、如何助推科技成果轉化等話題，走訪了楊凌示范區科技局的相關負責人。
政策落實
為貫徹落實國務院《關于支持繼續辦好楊凌農業高新技術產業示范區若干政策的批復》精神，推進“四個楊凌”建設，早在2011年，楊凌示范區黨工委、管委會便提出了“創新驅動、內生發展”的目標，大力開展創新創業工作。在此基礎上，2015年又全面啟動了世界知名農業科技創新城市建設，加快實施創新驅動發展戰略，著力開創“大眾創業、萬眾創新”的新局面。
楊凌示范區科學技術局干部李明社向記者介紹說，楊凌創新創業工作的主要特點是，首先要加強創新創業工作的頂層設計，著力構建系統化的政策體系。按照創新創業團隊從初創期、孵化期、加速期、成長期的發展歷程，制定創新創業相關政策，基本上形成了系統化的政策體系。
在示范區工作部署層面上，2011年出臺了開展創新創業工作的統領性文件―《關于大力推進技術創業的若干意見》和《鼓勵技術創業優惠政策》，并在規范創新創業管理方面，相繼出臺了《創新創業團隊認定標準》《技術創業資源共享平臺認定和管理辦法》《創業導師認定和管理辦法》和《優秀創業課程建設和管理辦法》等文件。在落實創新創業政策方面，制定了《種子孵化專項資金管理辦法》《高層次創業人才專項資金管理辦法》。示范區財政每年設立500萬元種子孵化資金、500萬元高層次人才獎勵資金和500萬元創業政策兌現資金。
以良好的政策優勢留住人才、留住企業，這是示范區多年來一直努力踐行的一條準則。在激勵創業企業做大做強方面，制訂了《企業改制獎勵扶持辦法》《促進股權投資基金發展若干辦法》以及《金融支持創新創業實施方案》。在推動創新創業工作方面，還在示范區層面上成立了工作領導小組和辦公室，2013年進一步修訂和細化了創業優惠政策，按年度制定工作計劃。
2015年，示范區響應落實國家“大眾創業、萬眾創新”戰略部署，再次出臺了《進一步支持大學生創新創業若干政策》，制定了《2015年技術創業工作計劃》，加大創業團隊招引和政策推介力度，在高校開展創新創業宣傳校園行系列活動4期，并設立了1000萬元創新創業投資引導資金，對入駐孵化基地的創業團隊免繳五年辦公用房租金，對創業團隊負責人提供60平方米的保障房，對團隊成員補貼五年的社會保險，對創業項目提供兩年期單筆10萬元的貼息貸款等優惠政策。
做穩做實
在各項政策的有力支持下，示范區在區內健全和完善國家級創業中心、火炬園、現代農業科技園、大學科技園等創業孵化載體服務功能。通過體制機制創新，以示范區創新創業公司、農業園區公司、工業園區公司為主體，新建創業工場、眾創田園等新型孵化載體。積極引導高校面向在校生和畢業生，創建大學生創業孵化基地，激勵社會力量創建專業化孵化器，政府出面牽線搭橋，引導魯力集團成立了裝備制造業的民營科技企業孵化器。通過政策引導激勵，陸續將區內省部級科研平臺納入創業資源共享平臺，已面向創業團隊開放了食品、園藝、機電和飼料等16個平臺。
據介紹，目前，以政府、大學、國有企業、民營企業為孵化載體的創建主體，已初步形成了體系化格局，基本滿足了創業企業從小試、中試、規模化生產的技術需要和孵化空間。在政府搭臺、社會唱戲的格局下，充分激發了全社會創新創業潛能，全方位招引和幫扶創新創業團隊。
整個示范區按照每年招引百家創新創業團隊的目標，開展著形式多樣的招商引資活動，重點推介楊凌創業培育、創業孵化和創業環境等方面的優惠政策，激發和培育全社會創業意識和理念，吸引更多的創業團隊來楊凌創業發展。
示范區常態化開展的“創新創業校園行”活動，已先后走進南京農業大學等省內外高校30余所，并結合外事出訪和國際交流，面對荷蘭等12個國家的留學生推介楊凌創新創業政策；依托全國現代農業科技創業孵化聯盟、現代農業投資聯盟開展政策推介；每年在“西洽會”、“農高會”等重大展會向外推介區內的創業政策。
近年來，示范區黨工委和管委會相關機構，全力幫扶創業團隊落地發展，免費為創業者開放資源共享平臺、優秀創業課程，常態化地舉辦“三六三”創業沙龍，促進200多名創業導師與創業團隊“結對子”。設立種子孵化資金，支持優秀創業項目，引導企業開展技術升級改造，支持企業發展成為科技型企業，將成熟企業納入產業鏈進行推廣，面向旱區開展基地建設、良種擴繁、技術咨詢和農民培訓等科技示范推廣工作。僅2015年，面向旱區開展農業科技示范推廣，累計發展農業科技示范基地就達233家，推廣總面積5520萬畝、效益達到158.1億元。
筑巢引鳳
自2011年創新創業工作開展以來，示范區已招引創新創業團隊452家，培養了一大批如九立機器人、中遙航圖、天和生物、旭田光電、威特動力等創業新星企業。2016年，示范區為進一步擴大招引力度，將創新創業團隊招引數量提高到130家。
楊凌作為國家級農業高新技術產業示范區，發揮農業示范區的資源優勢，培育農業科技服務新業態成為一種必然。近年來，示范區深入實施創新驅動發展戰略，實現科技創新引領現代農業產業升級，發揮楊凌農科教資源優勢，以支撐和引領旱區現代農業發展為目標，打造現代農業科技服務業發展體系，圍繞創業孵化、技術轉移、科技金融、知識產權、檢測認證、農業咨詢與培訓等科技服務，培育和打造現代農業科技服務新業態和產業集群。
對內，示范區努力整合科教資源和科研資金，面向旱區開展科技攻關。據相關資料顯示，2015年科技研發經費達到5.42億元，技術合同交易額達到8624萬元，專利申報量達到1003件。
對外，示范區充分發揮楊凌高新區對旱區農業的智力支撐，每年舉辦“兩個會議”“三個報告”。“兩個會議”即中國（楊凌）現代農業發展高峰會議、中國農業與創業投資對接會；“三個報告”即現代農業發展報告、農業投資報告和旱區農業發展報告。
第9篇：科技服務發展報告范文
市行風評議領導組辦公室：
按照全市雙評工作會議對今年雙評工作的總體安排和要求，市科技局在去年雙評工作的基礎上，制定了今年的工作方案（陽科發[XX]9號），并召開了市科技局系統行風評議再動員大會。在查找問題上，我們主要采取了內部自查、互查與尋求社會幫查的辦法，外部采取對行風監督員進行了重新確定并向社會各界特別是主要服務對象發放200份征求意見表以及召開行風監督員座談會的方法向社會各界廣泛征求意見和建議，內部采取班子自查及互查的辦法。查找問題時主要根據部門職能、結合“四個環境”進行針對性查找。通過這些方法，共收集到意見和建議近50余條，經歸類、梳理和局長辦公會議研究，形成了以下共識：
一、存在問題
(一)在營造親商、富商、安商的投資環境方面。主要存在三個問題：一是思想解放不夠，比如民營企業投資上，存在著躡手躡腳、怕擔責任的現象。二是科技投資體制不活，還沒有真正形成政府引導、企業為主、社會補充、中介服務為一體的科技融投資體制，比如在科技三項費用使用上，還沒有從根本上擺脫項目科技的形象，科技經費投向狹窄，存在政策上的束縛。三是引資力度不大。省內橫向比較，我市爭取的外來科技投資額排名靠前，但放眼全國，與省外市地科技部門的引資力度相比，差距甚遠。
(二)在營造公正執法，依法行政的法制環境方面。主要存在四個問題：一是認識不到位，觀念落后。主要表現在自認為科技部門不是主要的執法單位，科技法律法規可操作性較差，在一定程度上忽視了法律法規的導向作用。二是行政審批的民主化、科學化決策機制還有待完善。主要存在行政審批機制上還不能從根本上排除外部因素干擾，比如在項目確定上，還沒有建立起科學的評價體系和專家咨詢機制，重點科技項目的招標體制還沒有建立。三是行政審批程序有待簡化，應針對有些審批項目手續繁鎖的現象，本著既要加強監督和管理又要方便辦事的原則進一步科學建立審批程序。四是科技業務工作存在的問題。主要表現在高新技術產業弱孝民營科技企業規模效益差、自主知識產權項目缺乏、技術市場不活躍、科技人才隊伍亟待加強等問題。
(三)在營造為民、便民、利民的服務環境方面。主要存在兩個問題：一是服務的主觀能動性和方法措施不夠。征求意見和自查互查過程中，我們雖然沒有發現在科技局存在耍態度和吃拿卡要等現象，但為百姓提供科技服務的主觀能動性還較差，還缺乏更多更有效的服務手段和工作措施，比如在科學知識、科學方法的傳播上，缺少一種大眾廣泛接受且有明顯效果的途徑和科普機制，缺乏形式與內容的有效結合。二是調查研究不夠。服務對象在想什么？技術進步中存在哪些難題？制約經濟、社會發展的宏觀性的癥結和具體的困難有哪些？等等，這些問題我們想到了，但缺少深入的調查研究和針對性的解決辦法，科技項目的過程化管理不夠。三是科技中介服務自身建設能力不足。現有的專業科技服務機構數量較少，力量薄弱，服務項目單一，服務能力不強，還沒有形成社會化、專業化的格局。
(四)在營造立黨為公、執政為民的廉政環境方面。主要存在兩個方面：一是廉政就是環境，就是效益的認識還有待提高，黨內民主監督機制還需進一步完善，特別是在涉及到人、財、物等敏感問題的民主議事機制還需進一步建立。二是班子領導現代化建設的能力還需進一步提高，學習是一項長期的任務。
二、整改措施
根據查找的問題，市科技局在各科室、各單位提出整改措施的基礎上召開局黨組會議進行了進一步研究，之后制定了全局的整改措施。
(一)在營造親商、富商、安商的投資環境方面。一是解放思想，創新思維，大膽工作，提倡“敢于破、善于立”的觀念，即敢于打破傳統的、不合時宜的、阻礙發展的觀念、做法，確立因地制宜的、符合實際的、有利于發展的新觀念、新做法。今年經對在科技進步中有突出貢獻的科技人員和企業家進行重獎。二是根據國家有關精神，制定新的科技開發經費使用管理辦法，拓寬科技經費使用渠道，加強管理和監督，在投資方向上逐步向建立公共服務平臺如共性技術研發、科技中介服務、能力建設、科技信息網絡建設、科技難題招標、資源型城市轉型研究等重大課題上。三是加大引資力度，要發揮科技中介機構作用，探討專業化運作引資的方法，選擇符合國家、省科技項目指南的技術項目作為載體爭取國家級、省級投資，今年力爭爭取市外科技投資200萬元以上。
(二)在營造公正執法、依法行政的法制環境方面。一是繼續加強科技法律、法規的自身學習和社會化普及，強化法制觀念，積極配合有關部門規范性文件和行政審批項目的清理，進一步完善“兩錯責任追究制”和其他法律環境。組織學習、宣傳《行政許可法》。二是建立科學的項目、成果評價體系，完善和堅持專家評審制，試行重大項目和科技難量招標制，建立重點項目目標責任制，實行科技項目過程化管理。三是簡化項目審批程序，進一步公開辦事程序，實行首問責任制和“一條龍”、“一站式”服務，凡重點業務的開展在申報和結果兩個階段實施媒體公示制。四是實施“四項工程”、“四項建設”加強科技業務工作，即高新技術產業化工程、民營科技企業提升工程、制造業信息化工程、科學技術普及工程和科技人才隊伍建設、企業技術創新能力建設、科技中介組織建設和科技基礎設施建設。
(三)在營造為民、便民、利民的服務環境方面。一是結合政府部門職能轉變的有利時機，加強職工宗旨意識和服務意識的教育，樹立“政府創造環境、企業創造效益“的觀念，進一步強化全局的科技服務意識。科技情報研究所要完成人事制度改革，全員聘任。二是加大調查研究力度，一方面是進行科技工作外調，一方面是深入基層的針對性調研，在普遍調研和日常調研的同時，要重點選擇一個行業摸清現狀提出今后發展的可行性對策。三是加大對科技中介服務機構的支持力度，壯大專業性科技服務機構的自身建設和對外能力建設，要重點支持生產力促進中心、中小型科技企業信用擔保中心等科技中介服務組織。
(四)在營造立黨為公、執政為民的廉政環境方面。一是加強廉潔從政的教育。二是繼續完善黨風廉政責任制，實行分工分級負責制。三是從完善內部規章制度入手，建立行政效能監察體制，抓教育、抓制度，形成教育、監督、制度約束的廉政機制。
