城市環境整治精選(九篇)

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第1篇：城市環境整治范文

一、指導思想

認真貫徹落實市委、市政府“保增長、保民生、保穩定、保全運”的中心任務和區委、區政府的有關工作部署，結合深入學習實踐科學發展觀活動，以建設“富裕文明和諧的現代化省會城市中心城區”為目標，按照外樹形象、內求和諧、反對和克服“一般化”的要求，進一步解放思想、創新舉措、凝聚力量、攻堅克難，廣泛發動各方面力量，繼續開展全方位的城市環境綜合整治，以暢通、潔凈、有序的城市面貌迎接第十一屆全運會召開。

二、工作目標

緊緊圍繞保障全運會賽事和觀摩的需要，全面加強和改進城市環境治理與管理，全力實施治堵、治臟、治亂、治污、綠化、美化、凈化、亮化工程，集中攻克城市管理的頑疾難點，有效改善市容環境的薄弱環節，確保我辦轄區內道路暢通、秩序井然、衛生整潔、環境優美，城市管理實現精細化、長效化、責任化、制度化，推動城市面貌較大改觀和人居環境的全面提升。

三、整治內容和目標要求

在近幾年環境綜合整治的基礎上，突出抓好整治工作：

（一）環境衛生整治

以開展“無保潔盲區、無垃圾死角社區居委會”和“無保潔盲區、無垃圾死角街道辦事處”創建活動為切入點，全面提升道路保潔水平、規范生活垃圾收集清運、清除各類垃圾死角、加強環衛基礎設施建設與維護管理，確保六月底前我辦四個社區居委會全都達到“無保潔盲區，無垃圾死角”雙無標準。在此基礎上，對我辦轄區內所有道路、街巷和小區，全部按照區《迎全運城市環境綜合整治環境衛生整治工作方案》中提出的A類道路和A類區域標準進行綜合整治。道路要達到“五凈一潔一見本色”的標準要求，即：路面凈、路牙凈、井箅子凈、樹穴凈、花壇凈、視野范圍內清潔，路見本色。道路垃圾收集容器、果皮箱及時保養維護，做到“潔、凈、亮、新”，垃圾和污物及時清理、清運。要做到街巷實行每天兩普掃，加強規范化管理，所有街巷道路做到衛生整潔；垃圾規范化收集率達到90%以上，垃圾收集做到按時規范，垃圾日產日清，垃圾密閉化運輸率達到90%以上，區域范圍內無衛生死角。積極推進垃圾袋裝化，袋裝化水平達到100%。垃圾、中轉站等各類環衛設施滿足居民的日常生活需要，中轉站（箱）及周邊干凈衛生；公廁廁內干凈整潔，無異味，無雜物堆積。立足鞏固整治成果，堅持標本兼治，長效管理，全面提升轄區環境衛生作業和管理水平。

（二）戶外經營整治

在區政府的統一指導下，辦事處與區有關職能部門有效銜接、密切配合，堅持協調一致，建管并重，疏堵結合，依法取締轄區內未經批準自發形成的馬路市場、早（夜）市、攤點（群）、固定商攤，清理流動商販；規范管理報攤（點）；清理、取締店外“伸舌頭”違章占道經營餐飲、水果、展示商品，修車、修補、晾曬等行為，清理、取締非法洗車點和廢品收購站（點）；取締占道露天燒烤、小作坊等行為；取締違章占道從事加工制作，堆放、擺放物料（物資回收）等行為；取締占道違章擺放燈箱廣告和有礙市容的商業條幅、戶外廣告宣傳品；拆除違章占用道路設置的亭（棚）等設施；加快便民市場建設，引導經營者進入市場經營，確保完成戶外經營整治目標任務，努力使我辦轄區內道路環境有一個大的提升。

（三）市容道路整治

對轄區內明湖西路、明湖北路、生產路、北園大街、新菜市街、順河西街、北關北路等7條主次干道及周邊環境進行包括廣告牌匾整治、視覺污染清除、建筑立面出新、臨街圍墻改造、道路設施更新等內容的全面、立體整治，確保設施完好、環境整潔、容貌美觀。

（四）綠化美化行動

按照“突出重點、打造亮點、全面提升”的原則，積極配合區園林部門做好順河高架橋明湖西路上道口、明湖西、北路等主要節點、重要路段的綠化美化工作；對辦事處所管轄的綠地，加大養護力度，提升管理水平，力爭形成植物長勢良好、苗木修剪整齊、綠地衛生整潔、各類設施完好的綠化景觀效果；積極做好美國白蛾防治工作，確保完成有蟲不成災的目標。

（五）環境保護行動

以達到揚塵污染控制區創建標準為目標，切實加強對轄區內建筑（市政）施工工地、拆遷工地、道路保潔、堆場（露天倉庫）和綠化施工等揚塵污染控制的監督管理，強化對明湖熱電廠等工業污染源的環保監察工作，督促各相關部門或單位，加大治污減排力度，確保第十一屆全運會期間，轄區環境空氣中各主要污染指標達到國家環境空氣質量良好要求。

（六）夜景亮化行動

按照區《迎全運城市環境綜合整治夜景亮化行動工作方案》總體要求和區夜景亮化行動組的具體部署，積極配合做好轄區內主干道兩側樓體夜景亮化工程和背街小巷“燈亮”工程，進一步美化、亮化我辦轄區夜間環境。

（七）建筑渣土整治

積極配合區建委、執法、環衛、渣土辦、公安、交警等部門對建筑渣土的管理，堅決消除亂倒、撒漏等影響交通、破壞環境的現象，建立規范的建筑渣土處置秩序。

（八）交通秩序整治

積極配合區交警等部門優化交通組織方案，規范交通秩序，加強交通管理，加大緩堵保暢力度，提高道路資源利用率；整治動態交通秩序，重點整治行人闖信號、翻越護欄，三輪車違章行駛，機動車亂停亂放；非機動車、電動車、自行車闖紅燈、違法載人、走機動車道、隨意橫穿馬路等突出問題，確保我辦轄區道路暢通、安全、和諧。

四、方法步驟

（一）集中整治階段（年3月1日-6月30日）。在區迎全運城市環境綜合整治指揮部的統籌安排下，全面、有序展開各專項整治工作。街道城管委負總責、親自抓，各科室、居委會密切配合、互相聯動，形成整治合力，提高整治效能，確保完成迎全運各項環境綜合整治工作目標，使轄區環境面貌再上一個新的水平。

（二）考評驗收階段（年7月1日-8月31日）。在完成整治并自查的基礎上申請區驗收，區迎全運城市環境綜合整治指揮部對照整治標準嚴格進行考評和驗收，公布考評結果，對存在的問題提出整改意見，限期整改后，迎接市考核驗收。

（三）鞏固提升階段（年9月1日-12月底）。加強轄區道路、公共場所日常管理，重點嚴防交通無序、占道經營、亂倒渣土、亂貼亂畫等動態性臟亂差現象回潮，并著力加強城市面貌的美化提升，持續鞏固整治成果。

五、工作措施和要求

（一）加強領導，注重實效。加強領導，成立街道辦事處迎全運城市環境綜合整治領導小組，明確分工，落實責任，突出重點，狠抓落實，及時研究解決工作中存在的問題，強化責任意識，確保實效。

（二）樹立標準，提升境界。堅持高起點定位，克服一般化，自覺樹立市內一流標準，力爭通過本次整治工作，做強城市功能，扮靚城市形象，使城市管理工作提升到新的層次和境界，實現城市面貌的嶄新變化。

（三）維護穩定，關愛民生。在大膽開拓、重拳出擊開展整治行動的同時，堅持依法辦事、文明執法。高度重視工作，把人民群眾最直接、最現實、最迫切的問題作為環境整治重點，暢通整治行動涉及群眾利益的訴求渠道。建立健全各項防范應急措施，超前化解各類矛盾隱患。

第2篇：城市環境整治范文

*市城鄉環境綜合整治辦公室

近年來，山東省*市委、市政府高度重視城鄉環境綜合整治工作，把它作為貫徹落實科學發展觀、版權所有構建和諧社會的重要舉措，圍繞“打造綠色鋼城、創造最適宜創業發展和人民生活的城鄉環境”這一目標，堅持以人為本，城鄉統籌，四級聯動，全民參與，協同作戰的原則，努力做到重心向下移、標準再提高、措施再強化、力度再加大，實現了以城帶鄉，以鄉促城，城鄉共進。2003年，*市被山東省政府命名為“山東省園林城市”，2004年被省政府評為“全省城市環境綜合整治先進單位”，2005年＊＊城區段綜合治理工程被省建設廳評為“人居環境范例獎”。

一、基本情況

（一）城市基礎設施日益完善

近年來，*市以開展城鄉環境綜合整治活動為契機，采取“四級聯動、全民參與、市場運作、人民城市人民建”等多種措施，大力加強了城市基礎設施建設。在城市道路方面，先后修建道路20余條，打通“卡脖子”路10余條，使萊城縱橫主干道達到20條，主干道總長140公里，形成了“主次干道相連、老城新城貫通、兩環六射”的路網布局結構。在園林綠化方面，把城市綠化作為改善城市面貌的重點工程，充分利用空間，見縫插綠，見空填綠，先后改造建設了4大公園和40余處游園綠地。同時，著力抓好道路綠化和破墻透綠，將單位綠化與道路綠化有機地融為一體。目前，萊城城市綠地率達到35%，城市綠化覆蓋率達到了38.5%，人均公共綠地面積9.5平方米。在城市供水供氣（汽）方面，*目前日供水能力12萬方，遠期城市日供水能力可達18萬方。燃氣方面，原先市民主要使用煤氣，從2002年開始，引進了天然氣項目，去年6月份，管道工程全線貫通，今年4月天然氣置換工作全部完成，有2.5萬戶用戶。城市供熱目前有3處熱源，熱汽生產能力每小時達到230噸，供熱面積230萬平方米，基本滿足市民集中供暖的需要。在垃圾污水處理方面，去年，確立了建設“全省最干凈城市之一”的目標，5月份，實施了環衛體制改革，把城市保潔區劃分為9大片區，向社會公開拍賣了保潔權和垃圾清運權，市環衛處成立了監理公司和執法大隊，實現了干管分離、無縫隙覆蓋、全日保潔。日處理垃圾400噸的大型無害化垃圾處理廠，今年完成一期工程并投入使用，屆時環衛質量將顯著提高。污水處理方面，目前建成兩個污水處理廠，日處理能力8萬方，現日處理污水6萬方，城市污水處理率達到86%。鋼城區污水處理廠設計日處理污水能力3萬方，配套鋪設污水管網26.6公里，目前完成投資1500萬元，一期工程已竣工，今年年底將正式運行。在公交和亮化工程方面，現有公交運營車輛120臺，營運線路10條，營運范圍基本覆蓋城市規劃區，全部推行了無人售票、ic卡乘車和電子報站，年輸送客流量1800萬人次，市民出行公交分擔率達到15%。在城市亮化上，主干道亮燈率100%，通宵亮燈，同時，組織沿街單位設置輪廓燈、激光燈、射燈等景觀燈，部分沿街建筑實施了“內光外透”。

（二）城鄉環境面貌進一步改善

在城市規劃區，主要開展了四大活動。一是開展了“三告別”活動。針對市民關心的熱點、難點和焦點問題，在市區開展了以告別巷道土路、告別臭水、告別垃圾為重點的“三告別”活動。通過市場化運作，對萊城主次干道、城中村、小街小巷、河道溝渠、綠化帶等保潔區，實行了無縫隙覆蓋，全日保潔，垃圾日產日清，主次干道垃圾滯留時間不超過15分鐘，萊城環衛保潔質量明顯提高，城市衛生狀況顯著改善。對市區內的蓮河、人工河等重點河道溝渠進行了綜合治理，清理垃圾6萬多噸，在各溝渠向汶河的排水口處，設立了截污網，層層攔截垃圾污物。沿青草溝、紅土溝等河道溝渠敷設了污水管網，進一步推進了雨污分流。告別巷道土路方面，對規劃區內已完成改造和短期內不改造的居民區，寬度6米以上的小街小巷采取以獎代補的辦法由各村居進行硬化鋪裝，重點抓了10條背街小巷的整治試點。二是開展了城中村開發改造和環境整治活動。去年，市里出臺了加快“城中村”開發改造的意見，制定了優惠政策，在市建委設立了城中村開發改造辦公室，確定了9個試點村，并采取包村工作責任制，組織建設、規劃、國土等有關部門靠上抓調度督查。為加快城中村開發改造步伐，確定今年為“城中村開發改造年”，目前，9個試點村全部完成了開發改造修建性詳細規劃的編制，部分村已進入開發建設階段。結合城中村改造，大力加強社區建設，積極推動打破村莊界限、集中定點居住的連片開發，建設機構人員齊備、服務功能完善的新型社區。今年7月19日，組織20個城中村的支部書記，到菏澤考察城中村環境，并召開了城中村綜合整治現場會，明確了下一步城中村環境綜合整治的重點是清理村內占道的土堆、糞堆、柴草堆、磚瓦砂石堆和堆放的其他物料，清除街巷內飼養、養殖各類家禽、動物的圈欄、籠子以及各類種植作物；城中村居民凡沒有地方投放垃圾的，每天產生的生活垃圾都要袋裝化，置于自家門前，由環衛保潔人員統一收集、清理；對自家產生的大宗垃圾要自行運至規定的垃圾站（點）；清除城中村街道上原先陳舊破敗的垃圾箱（池），重新規劃定點，統一安放240升的密閉垃圾筒；鋪裝硬化連接主次干道的小街小巷，有條件的全部硬化。三是開展了城市出入口整治活動。對城鄉結合部、出入口加大了改造整治力度，拆除破舊建筑，清理地上附著物，鋪裝道路，搞好綠化美化，同時，突出各自特色，將城市出入口建成了萊城風格各異的亮點。西出入口重點圍繞泰萊路*西口進行綜合治理，沿路兩側建設了50米寬的綠化帶，在三角地帶建設大面積綠地，種植草皮2.5萬平方米，打造成了城市綠色出入走廊；北出入口突出游園建設，沿路建成游園6處，完成道路及游園綠化8.7萬平方米；南出入口把新長途汽車站的建設作為重點，拆除了一座高五層、面積4千平方米的樓房，建設了高標準、現代化的客流中心，已于今年8月正式投入使用。四是開展了“雙創一鞏固”活動。為將城鄉環境綜合整治活動進一步推向深入，*市今年決定，在全市開展“創建國家園林城市、創建國家環保模范城市、鞏固國家衛生城市”活動。6月20日，召開了“雙創一鞏固”動員大會，成立了以市長為組長的活動領導小組，實行了五大班子包干和各級各部門分工責任制，重點抓了園林綠化、垃圾治理、污水治理、拆墻透綠、管線下地及廣告牌匾的整治等工作，取得了初步成效。截至目前，共栽植各類苗木200余萬株增加綠化面積30萬平方米；增加保潔面積40萬平方米，清理垃圾死角70余處，集中清理垃圾8萬噸。新建生活垃圾池5座，安裝密閉式垃圾箱300個。大型無害化垃圾處理廠已完成投入1700萬元，今年將完成一期工程并投入使用；沿青草溝、汶河大道敷設污水管網3600米。高新區敷設污水管道35000米。鋼城區污水處理工程完成投資1500萬元，一期工程已竣工；拆除院墻3000米，全部更換為鐵柵欄；先后取締落地廣告燈箱1700余塊，拆除樓頂廣告87塊，墻面廣告2113塊，路牌廣告180塊，規范整改了38個大型廣告塔，全面提升了城市形象。

在城市規劃區外，通過開展“鎮村建設年”活動，在鄉鎮實施“八個一”工程（即：有一個產業聚集區、每年上一批具有一定規模的項目、有一個小城鎮規劃、有一個相對集中的居民小區、有一條商業街或綜合市場、有一個適應當地發展的教育醫療體系、有一個規范的文體娛樂場所、有一套相對完善的社會保障體系；），在中心村實施“五個一”工程（即：有一批工貿企業、有一批為龍頭企業配套的種養基地、有一條硬化綠化凈化亮化的中心[文明]街、有一個規范的衛生服務站、有一定經濟實力），有力地推動了鎮村建設。各鄉鎮大力建設產業園區、居民小區、游園綠地和文化娛樂場所，對主要街道都進行了硬化鋪裝，每個鄉鎮至少建設了一個面積10畝以上的街心花園、至少有一塊公共綠地，大力實施了旱廁改水沖式公廁，進一步加強了市政公用設施建設；各村居因地制宜加快種養基地建設，硬化鋪裝中心街；鄉鎮、村居間實施了村村通油路工程，啟動了村村通客車、村村通自來水工程。其中，顏莊鎮、辛莊鎮、口鎮等按照“鎮園一體，統籌建設”的思路，大力加強了工業園的建設，園區內路通地平、設施齊全，有力地促進了招商引資和工業發展；其它鄉鎮也都結合本地實際，建設了各類工業經濟園區，為當地經濟發展打下了堅實基礎。30%以上的村中心街建設堅持高標準，道路寬闊平暢，專人負責清掃；全市各村普遍開展了道路硬化鋪裝或修繕。村村通油路工程基本完成，村莊油路與縣道、省道、國道一起，組成了主次互補、相連貫通、暢行無阻的城鄉交通網絡；村村通客車、通自來水工程也已經基本完成。*向省建設廳推薦上報的2個示范鎮和13個示范村都順利通過了全省“百鎮千村”建設示范活動總評。在此基礎上，大力加強了鎮村環境治理，指導鎮村全面開展清理“四大堆”和治理“八亂”現象，鎮村環境得到了一定改善。

（三）生態環境治理取得實效

去年，制定了《＊＊綜合治理行動綱要》，規劃用三到五年時間，總投資2.36億元，按照“一環、兩廊、四景區”的結構布置，對64.5公里的＊＊河道及兩岸進行綜合治理。今年，重點搞好＊＊中心景區建設，目前綠化工程方面，已回填土17萬立方米，栽植苗木25萬余株,播種草坪5萬平方米,鋪裝廣場道路1500平方米,建設沙灘13萬平方米，完成河岸壘砌800立方米。沿河路目前已完成土方15000方，風化砂17000立方米，管涵300米，二灰風化砂33750平方米，水泥碎石31200平方米，瀝青路面23240平方米，安沿石9770米，完成造價約567.6萬元。＊＊沿岸1000米范圍內的排污企業已基本治理完成，出水斷面cod比年初降低了35%，達到了排放標準；萊城電廠3#、4#機組脫硫工程，已完成投資6200萬元；泰鋼二次除塵設備完成投入1200萬元。

以＊＊綜合治理為契機，對全市58個小流域、295條河流進行了綜合整治。沿高速公路和交通干線兩側進行綠化建設，使之成為了綠色走廊。引入先進的治理理念，恢復破壞山體和地形地貌，泰鋼公司在廢棄礦山上引水植綠，增加游樂設施，建設了雅鹿山公園；牛泉鎮將廢棄的漏斗型大礦坑規劃建設成下旋式觀演廣場；和莊鄉發展經濟林3000畝、風景林6000畝，修建大型水池8個，修建大型塘壩24座，青山呵護綠水，綠水滋養青山，促進了山水和諧。通過治山、治水、復墾、造綠等一系列措施，有力改善了全市生態環境。

二、主要經驗做法

一是重心下移，統籌城鄉整治。2002年開始，*市按照省委、省政府的要求，連續開展了城市環境綜合整治活動，通過全市上下共同努力，大大改變了城市面貌，改善了人居環境，提升了城市品位，促進了經濟社會各項事業的迅猛發展。基于對這項活動重要作用的充分認識，市委、市政府2003年底決定，要把環境綜合整治工作作為一項系統工程深入持久地抓下去，不僅要在城市開展環境綜合整治，更要把觸角延伸到鄉鎮和農村。2004年11月份，市委、市政府出臺了《關于進一步搞好城鄉環境綜合整治的意見》，提出了城鄉統籌、重心下移的舉措；2005年4月份，印發了《深化城鄉綜合整治鞏固完善整治成果的實施方案》，5月8日又出臺了《關于進一步深化全市城鄉環境綜合整治活動的意見》，明確提出，利用3年時間，在全市深入開展城鄉環境綜合整治活動。

二是高度重視，加強組織領導。市委、市政府對城鄉環境綜合整治活動非常重視，主要領導經常過問、全程關注，多次召開會議研究措施，并深入綜合整治現場督促指導。市委書記、市長多次實地查看＊＊流域、城內溝渠等重點項目治理情況，分管書記、市長更是靠上督促，經常現場辦公，全面推動活動開展。為加強組織領導，市里成立了城鄉環境綜合整治工作辦公室，并由各職能部門牽頭設立了14個版權所有專項工作指揮部，負責對全市整治活動的組織指揮。各區、各鄉鎮也都成立了相應的領導小組和綜合整治辦公室，健全了工作機構，村級也都明確了專人靠上抓，健全完善了覆蓋全市，橫向到邊、縱向到底，立體式、網絡化，互相配合、協同推進的組織領導體系，為全市綜合整治活動的深入開展打下了堅實的組織基礎。

三是四級聯動，細化工作責任。市、區、鎮、村四級都層層明確了整治任務，各級政府和有關部門都迅速行動起來，一級抓一級，一級帶一級，實現了四級聯動、全民參與。同時，按照城鄉環境綜合整治的總體部署，針對不同區域、不同領域、不同內容，精心設計了多項建設和治理活動，在城區重點開展了“城市建設年”、“三告別”活動、“雙創一鞏固”活動；在鄉鎮、農村深入開展了“鎮村建設年”活動，實施鄉鎮“八個一”、中心村“五個一”和“村村通”工程；在水體生態建設上，實施了＊＊綜合治理行動。通過縱向各層級、橫向各層面層層分解任務、落實責任，全市綜合整治工作結成一張網、形成一盤棋，形成了強大工作合力。

四是廣泛宣傳，營造輿論氛圍。為擴大社會影響，充分調動各方積極性，宣傳部門牽頭制定了《城鄉環境綜合整治宣傳工作實施方案》，廣泛開展宣傳。近年來，在《大眾日報》、《山東建設報》、《省城鄉環境綜合整治專刊》等省級媒體發表我市綜合整治活動情況的各類稿件100余篇；《*日報》、*電臺、電視臺等本地媒體都開辟了專欄，固定專人深入報道，編播刊發各類稿件300余篇。通過大力度、全方位宣傳報道，總結典型，推廣經驗，引導各級各部門你追我趕、展開競賽，營造了全市關注綜合整治、全民參與綜合整治的濃厚氛圍。

第3篇：城市環境整治范文

關鍵詞：城區水環境；綜合整治；策略

我國的城市化與國民經濟正在快速的發展過程中，經濟、資源、社會發展、環境狀況之間的矛盾也在不斷顯現出來。而且在近年來暴發了一些水環境污染問題，這與能源、淡水、土地資源的短缺一樣，已經成為影響我國社會與經濟不斷發展的重要因素，所以應該對水環境污染的問題重視起來。要想從根本上對水污染問題進行解決，就要將污染控制設施的建設、法規的建設全面貫徹到污染治理的整個過程中去，對一些相關的技術問題與管理問題進行研究，為城區的水環境綜合整治提供保障。

1 城區水環境綜合整治的意義與原則

1.1 城區水環境綜合整治的意義

城市之所以有靈氣，少不了水的存在。城市經濟發展的重要載體之一就是水環境的建設，水環境建設也是促進城市可持續發展的重要因素。要想保障城市社會經濟的可持續發展、全面貫徹落實科學發展觀，推進城市的水環境綜合整治是必不可少的。水環境的綜合整治對改善城市居民的生活環境、改善生態環境、建設優秀宜居城市、提高人民生活環境質量有著重要的意義，對城市各方面競爭力的增強、城市生態文明的建設、城市品位的提升、城市水環境建設的協調發展也有著一定的促進作用，同時對城市防洪排澇的安全、城市環境的穩定也有一定的保障作用。

1.2 城區水環境綜合整治遵循的基本原則

（1）堅持以人為本，以可持續發展為原則。對生態型河流的建設加以重視，要遵循自然規律，對水生態環境進行合理的保護與治理，令水資源能夠產生一個良性循環的過程，以促進經濟社會的可持續發展。

（2）堅持合理規劃，因地制宜，要結合水資源的綜合狀況，全面對水資源的保護與利用等進行考慮，再制定一些目標，分期實現。

（3）堅持對重點區域的水環境的治理，同時也要加強對水環境的綜合整治力度，以點面結合的形式來改善城市的水環境。

（4）堅持綜合治理的原則，要令各部門對管理職能進行監督與強化，明確各崗位的職責、遵循各項規范、齊抓共管。

（5）堅持由政府引導的原則，政府要大力支持水環境的綜合整治，對資金的整合、市場的運作都要加以重視。各行政管理部門也要對城市水環境進行分級管理，各執其責，實行規范、科學的管理體制。

2 加強城區水環境綜合整治的策略

2.1 突出重點

2.1.1 合理制定城市水環境綜合整治的規劃

要以科學發展觀為出發點，對生態發展加以重視，對水景觀、水生態、水污染處理、給水、排水、再生利用等的結合要全面的考慮，努力平衡安全與景觀、整體與局部、長遠與當前之間的關系，對綠化控制線與河道要進行合理的規劃，以促進水環境能夠處于良性循環的狀態，對水環境綜合整治與利用的規劃要進行全面、合理的編制。

以總體規劃為基礎，要將內河整治規劃、城市建設規劃、市政設施規劃進行結合，對城市水環境的各項規劃進行完善，如城市水系整治規劃、城市水景觀規劃、城市水資源保護規劃、城市防洪規劃、城市節約用水規劃等，明確各階段的整治目標，按照規劃進行實施。

2.1.2 對河道進行綜合整治

按照城區水環境的各項規劃，結合具體的發展情況對河道進行專項的整治，對河道整治規劃的征地拆遷工作也要加以重視，維護群眾的合法權益。各部門都要互相配合，以保證河道政治的計劃能夠順利進行。進行河道的清淤與岸坡的政治，對堤防建設進行完善，以保證河道能夠通暢。

對雨水和污水進行分流，分別建設收集雨水的管線和截污管線，這對提高污水的收集率有一定的促進作用。盡快進行污水處理廠的建設，提高處理污水的能力與效果。對部分污水可進行深度處理，這樣可以促進水的有效回用。合理采取一些現代化的手段對河道水質進行改善，有利于提升城區水系的自凈能力。

加強對水系中工業污染源的管理，對污染物的排放總量要嚴格進行控制，工業廢水在排入水體的時候要達標，對生活污水要加強管理，對河道沿岸工業企業的突發事故的監管制度要不斷完善。

2.1.3 合理整治水庫與湖泊

要不斷推進城區水庫、湖泊的整治，并重視起相關的恢復與保護工作。制訂相關的保護政策，令資源可以持續的利用。對濕地面積進行擴大，并采取相應的措施使濕地湖泊、水庫的資源利用率提升。加強對水庫與湖泊的生態保護以及生態旅游的建設，嚴格控制其污染狀況。

2.2 完善城區水環境綜合整治的管理體系

2.2.1 對城區水環境綜合整治的管理要加強

要根據城區水環境綜合整治的規定，不斷完善水環境的管理機構，對城區相關管理部門的管理條例要加以明確，各城區要建立完整的水環境管理機制。將屬地管理與流域管理相結合進行分級管理，明確水環境綜合整治的目標與任務，各部門要互相協調，履行好自己的職責，共同努力做好水環境綜合整治工作，并使工作具有有效性。

2.2.2 不斷對政策法規進行完善

要根據國家一級城市現有的相關法規，結合實際的水環境整治狀況，制訂合理、完整的水環境綜合整治法規，并要加大執行力度，不斷完善一些相關的法規體系。明確城區水環境綜合整治工作的目標、內容以及負責人，確保制度的規范化執行。

2.3 從多種渠道來籌措資金

2.3.1 財政支持力度要加強

要以城區水環境綜合整治的總體規劃為依據，確定綜合整治的項目。對綜合整治與管理的資金要列入財政年度預算，市財政在安排年度水環境整治項目資金的時候要根據具體的財力情況來安排，各城區要加強對城市水環境綜合整治的財政的支持。

2.3.2 從多渠道來籌措資金

為了對城區水環境綜合整治的資金提供相關的保障，要建立多元化的投資體系，同時應努力獲得有關部門的支持，這樣可以對部分城區水環境綜合整治的資金提供有力幫助。可通過政策性銀行貸款、國內商業銀行貸款等來引入多元投資主體，大力宣傳水環境綜合整治的情況，動員群眾積極參與。不斷對環境資源的有償使用機制進行完善，按照相關的規定對各單位的排污費進行收取，用來進行企業污染的治理，將城市的污水處理費用在城區水環境的綜合整治上。

2.4 對城市水環境綜合整治的領導要加強

2.4.1 將責任具體落實

城區水環境綜合整治的相關領導部門要對工作進行指導，充分發揮其職能作用，加強對綜合整治工作的管理，健全各項制度，以促進城區水環境綜合整治工作的進行。各城區的有關部門要對城區水環境綜合整治工作加以重視，建立合理、科學的組織機構，主要領導要親自對工作進行全面協調，對城區水環境綜合整治的任務與考核制度也要不斷完善，這對水環境綜合整治任務的順利完成起保障作用。

2.4.2 各部門要相互配合

各城區的相關部門要正確認識自己的職責所在，按照相關的制度履行自己的職責，并要相互配合，共同協調作用，這對整體工作水平的提高具有一定的促進作用。水利、城管、規劃等部門要嚴格遵循法律程序，加大執法的力度，嚴查破壞水環境的種種行為。充分調動起各部門與群眾們的積極性，加強部門之間的協作，共同為城區水環境綜合整治而努力。

3 加強監督

為了使工作效率與服務水平得到有效提高，要加強對機關行政效能的建設與干部作風的監督，并對工作方法進行創新。對城市水環境的綜合整治要加大力度進行監察，建立完整、科學的監察制度，并嚴格執行。在進行審計、市場監督、招標投標時，要遵循各項規章制度，將一些相關的腐敗、違法行為扼殺在搖籃中。對審計的監督要加以重視，資金的投資與使用要遵守相關的規范。

4 結束語

隨著我國經濟的不斷發展，人們的生活水平也在不斷的提高，人們對環境的要求也越來越高。而且由于歷史原因，環境問題積壓比較多，在當前，水環境的綜合整治仍然是突出的問題。本文結合實際情況，對城區水環境綜合整治的意義以及原則進行了分析，說明要想對水環境進行全面、綜合的整治，就要因地制宜，合理進行規劃，并加強對水環境綜合整治的管理，不斷完善相關的制度與法規，加大財政的支持力度，從多渠道來籌措資金，各部門要互相配合與監督，共同促進城區水環境綜合整治的順利進行。

參考文獻

[1]高 鑫.構建城市水環境治理的新機制[N].北京：光明日報，2008.

[2]孫靖南，鄒志紅，任廣平.模糊綜合評價在天然水體水質評價中的應用研究[J].環境污染治理技術與設備，2005.

[3]梁德華，蔣火華.河流水質綜合評價方法的統一和改進[J].中國環境監測，2002.

[4]李如忠，張元禧.河流水污染控制區域最優化規劃方法探討[J].合肥工業大學學報（自然科學版），2000.

[5]馮玉琦.我國水環境的現狀、存在問題及治理方略[J].農業與技術，2003.

[6]何雨薇，刑會歌.我國城市水污染現狀及其對策[J].水利科技與經濟，2006.

[7]劉應宗，吳景山.“21實際國際城市污水處理及資源化發展戰略研討會與展覽會”會議論文――我國城市污水處理資金來源難題破解的探討[J].2001.

第4篇：城市環境整治范文

一、開展“五拆”行動

（一）拆除違法建（構）筑物。即影響消防等公共安全，嚴重影響環境衛生或者生產、生活秩序，侵占城市道路控制紅線、影響城市道路交通，侵占現有的或者城市規劃確定保留的城市公共綠地、文物保護范圍和其他公共活動場地、公共設施，嚴重影響城市規劃的違法建（構）筑物。

（二）拆除超出外墻立面等不符合城市容貌規定標準的防護窗網。

（三）拆除陳舊、破損、污穢、影響市容等不符合城市容貌規定標準的遮陽棚架。

（四）拆除違章設置、設置不規范、影響市容的戶外廣告和門店招牌。

（五）拆除擅自搭建的小門店，依法取締不具備經營條件、未取得相關證照的小門店。

二、組織“五修”工作

（一）修復缺株、死株、破損、的生態綠地。

（二）修繕出現坑洞、網裂、缺板、塌陷的小區道路。

（三）修飾陳舊、殘破、污損、褪色的建筑外墻和立面。

（四）修整雜亂、脫落、零散的臨空線網。

（五）修配站廁、路燈、樓道燈、垃圾桶等公共設施和電控防盜門、攝像頭等防盜設施。

三、嚴格實行“五禁止”

禁止在社區內設置、開辦產生噪音、油煙、油污等污染物，嚴重影響居民生活的餐飲店、修理店、廢品店、歌廳和不銹鋼加工店。

四、自本通告之日起，全市所有單位、居民、門店經營業主、租賃戶如有不符合本通告規定要求的，應當按照“五拆”要求做好自拆工作，按照“五禁止”要求做好自行關閉或轉變經營行業工作，配合做好“五修”工作。

第5篇：城市環境整治范文

一、影響我市環境質量的主要問題

（一）水環境方面

1．薔薇河存在污染隱患。對薔薇河水質威脅較大的污染源主要有：浦南和洪門開發區的工業、生活污水，雙眼橋和新莊生活污水，東海縣東金化工有限公司工業污水及縣城污水處理廠尾水，以及沿岸的農業面源。

2．*、*、大浦河、排淡河和*等市區主要河流水質經常不達標。主要原因是沿岸生活污水截流不徹底，部分工業企業超標排放廢水，*的清淤、截流等綜合整治沒有完成，猴嘴片區及市開發區部分企業工業污水直接排入排淡河。

（二）空氣環境方面

1．空氣中二氧化硫濃度呈增高趨勢，*年較*年日均值增加10%，*年繼續增高，其中3月份超過二級標準（主要超標測點是墟溝）。超標原因主要是燃煤含硫率高，*堿廠等重點污染源二氧化硫排放量增加。

2．可吸入顆粒物濃度較高。*年全年超標樣本數126個，超標率8.65%。主要原因是新海發電有限公司小機組和*堿廠煙塵超標排放，另外城市建筑施工和拆遷工地的影響也較大。

3．局部地區有明顯的空氣污染。港口煤碼頭的粉塵、立本農藥化工公司的渣場氣味等污染源影響群眾的生活。

二、綜合整治措施

（一）地表水水質改善措施

1．浦南和洪門開發區根據發展規劃，建成雨污分流管網和污水通道，引進的項目要符合國家產業政策并滿足區域環境要求。

2．加快東海縣城污水處理廠建設，合理解決污水處理廠的尾水排放通道問題，關閉或搬遷東海東金化工有限公司，消除對薔薇河的污染隱患。

3．實施薔薇河東側洪門辦事處新莊村和雙眼橋居民生活污水截流排入市政排水管網工程。

4．對薔薇河及其匯入河流沿岸農業面源污染嚴格控制。

5．進一步完善沿河污水截流管網。抓緊組織實施*、*、*等截流工程，攔截污水流入河流。

6．對市區主要河道及時進行清淤，定期補充生態用水，加快水一環、水二環的建設，實施活水工程。

7．實施*清淤、生態駁岸等環境綜合整治工程，使*早日成為市區又一條景觀河流。

8．加強對工業污染源的監督管理，確保污染物達標排放，并鼓勵企業積極開展清潔生產，不斷減少污染物排放總量。

（二）空氣質量改善措施

1．實施一批以煙塵治理和脫硫為重點的工業污染治理項目。

2．港口散貨碼頭露天堆放的硫鐵礦粉、煤炭和其他散裝貨物，應采取噴水或覆蓋等有效措施，防治揚塵污染；在貨物裝卸過程中，應采取有效措施減少揚塵污染。

3．鞏固煙塵控制區建設，在市區依法制定高污染燃料禁燒區，控制高硫煤進入我市，大力發展集中供熱，淘汰禁燒區內燃煤小鍋爐。

4．加強對建筑施工工地的管理，有效控制揚塵污染環境。

5．加強機動車管理，控制機動車尾氣排放，年檢不達標的機動車一律不準上路行駛；實施強制報廢制度，對超過報廢期的機動車，實行強制性報廢；采取措施淘汰二沖程摩托車和助力車。

（三）綜合防治工程

1．生活垃圾無害化處理工程。完善釣魚山垃圾處理場，封場處理西墅垃圾處理場，加快推進垃圾發電項目。

第6篇：城市環境整治范文

 表1報告了基于式(1)和(2)的調節效應估計結果。以產業結構ISA，為調節變量時(左半部)，結果顯示:①無論是否包含控制變量，交互項未加人時，環境規制E凡，的估計系數都顯著為負，ISA，的系數顯著為正;②加人交互項ERA, x ISA，后，E凡，系數變得不顯著，而ISA，的系數仍顯著為正(顯著性和絕對值有所降低);OE凡，x ISA，的系數估計為正，且在s%水平上顯著;④加人交互項后，估計模型的整體擬合優度有所提高。以上發現意味著，產業結構ISA，的值越高，則EmpA，對E凡，回歸的斜率越高。也就是說，對于大部分資源型城市，加強環境規制、提高工業污染物治理投人，將加劇企業成本負擔，產生負的規模效應，進而對就業增長有顯著的抑制作用;隨著產業結構的優化，第三產業可吸納被擠出的工業勞動力，環境規制對整體就業率的抑制效應將得到緩解。聞文娟等人的研究發現的產業結構在環境規制與就業中的調節效應，③在我國資源型城市中同樣成立，可進一步運用門限效應分析觀察拐點的存在性及大致水平。   

觀察以工業績效IPA，為調節變量的結果(表1右半部)，可發現:①交互項未加人時，環境規制E凡，的估計系數顯著為負，ISA，的系數顯著為正;②加人交互項E凡，x IPA，后，E凡，和IPA，的系數均變得不顯著;③交互項E凡，x IPA，的系數符號為正，且在1%水平上顯著;④加人交互項后，模型的整體擬合優度有所提高，符合Jaccard和Turrisi對調節效應的判定標準。可見，工業績效IPA，表現越好，則EmpA，對E凡，回歸的斜率越高，工業部門的利潤水平也對環境規制與就業有顯著的負向調節作用，即在工業利潤率較高的資源型城市中，環境規制對就業的抑制效應將有所減緩。可能的現實機制是:工業企業增加了控污治污支出，雖然這會擠占部分生產性支出，形成負的規模效應，但由于有較優的績效水平，其會加大技術研發投人，實現創新補償，產品的市場優勢將獲得提高，①從而同時產生正的競爭力效應，推動勞動力需求絕對量的提升。在盈利能力越強、發展基礎越好的部門中，正向的競爭力效應越有可能占主導。另一方面，隨著我國生態環境規制標準日益趨嚴，多數高能耗、高污染、高排放行業的盈利空間受到擠壓，其利潤水平低于非污染行業，而一個地區整體工業利潤率較高說明其產業門類相對齊全，非污染行業不受環境規制的影響，并且能夠容納一部分從污染行業中擠出的就業人員。同樣地，工業績效可能對環境規制與就業的關系有門限效應，可進一步做門限效應檢驗。  

 2.門限效應存在性及門限值檢驗   

上文調節效應分析驗證了隨著第三產業比重或工業利潤率的提高，環境規制對就業的抑制效應將有所減緩，但是整體回歸顯示，對多數資源型城市來說，提高治污費用份額對就業率的負向作用仍是顯著存在的。究竟隨著產業結構和工業績效的改善，環境規制與就業的關系能否發生方向上的變化，拐點是否存在，門限值為多少，這需要進行門限效應檢驗。   

表2顯示的是門限效應存在性檢驗的結果。檢驗結果均采用Bootstrap法模擬300次得到。可看出:①無論以產業結構ISA，還是以工業績效IPA，作為門限變量，單門限檢驗的P值都很小，分別在5%和1%顯著性水平下拒絕了“不存在門限”的假設;②以產業結構為門限變量時，雙門限檢驗即便在10%水平下也無法拒絕原假設;③以工業績效為門限變量時，雙門限檢驗同樣在10%水平下無法拒絕原假設。也就是說，無論以產業結構還是以工業績效為門限變量，都顯著存在一個并且只存在一個門限值。相比產業結構或工業績效表現較差的樣本，當資源型城市第三產業比重或工業利潤率進人更高水平后，環境規制對就業的影響將可能減弱，甚至發生符號改變。   

在確定了門限效應存在性及門限個數后，對產業結構ISA，和工業績效IPA，的具體門限值y和刀進行估計。本文得到于約為0. 366 ,云約為0. 073。也就是，第三產業比重以36. 6%為界，工業利潤率以7. 3%為界，在臨界值兩側環境規制對就業率的影響方向或程度有所差異，治理污染與促進就業的兩難困境將得到改善或加劇。   

3.門限回歸結果   

資源型城市環境規制對就業影響的門限回歸結果如表3所示。第1 ,2列為以產業結構ISA，為門限變量時的結果，第3 ,4列為以工業績效IPA，為門限變量時的結果。從第2列可看出，控制勞動生產率、FDI等地區因素后，當第三產業比重小于等于36.6%時，環境規制對就業率的影響在1%水平上顯著為負;當該比重高于36.6%時，環境規制對就業率的影響在10%水平上顯著為正。從第4列可知，在控制了其他變量后，當規模以上工業企業的利潤率小于等于7. 3%時，環境規制對就業率的影響在1%水平上顯著為負;當工業利潤率高于7. 3%時，環境規制對就業率的影響在5%水平上顯著為正。   

由此可見，資源型城市環境規制的就業效應具有顯著的門限特征。只有當第三產業比重或工業利潤率超過一定門限值時，加大環境規制力度才有助于促進居民就業，即資源型城市獲得生態環境與就業的“雙重紅利”;若低于門限值，則環境規制對就業有顯著抑制作用，污染性生產部門受環境規制影響而發生負的規模效應，被擠出的勞動力又難以被其他部門吸收。也即，在產業結構和工業績效表現較差的樣本中，環境規制負的規模效應占主導;在表現較好的樣本中，環境規制促使企業加大創新補償，進而促進了就業增長，正的競爭力效應占主導。  

 而如表1的結果所示，全部樣本下環境規制對就業率的影響顯著為負，門限效應分析證明隨著現代產業體系健全及工業績效水平提升，上述效應將由負轉正，但仍改變不了整體顯著為負的經驗結論。問題在于:資源富集地區受制于僵化的投資體制，以及在2008年以來能源資源價格波動影響下，傳統產業技術研發資金與人員投人不足，產值及利潤增長緩慢，而接續產業仍有待發展壯大，致使居民收人與全國平均的差距日益突出，抑制了現代服務業的發展。也就是，對多數資源型城市來說，采掘業等傳統行業轉型困難，接續替代產業及相關生產業發展滯后，這使得其難以取得環境與就業的協同改善。   

第7篇：城市環境整治范文

關鍵詞：管線工程；施工期；環境影響；污染防治措施

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

管線工程產生的環境影響以施工期為主，產生的污染主要為施工揚塵、施工機械燃油廢氣、施工機械噪聲、施工棄土等，由于管線工程主要布設于城市道路兩側，因而也會對交通產生一定的影響，雖然施工期影響是短期的，但也必須采取相應的防治措施進行有效控制。

1工程污染分析

管線工程在運營期沒有污染物產生，污染主要來源于施工階段，主要為施工揚塵、機械噪聲、施工棄土及生態破壞等。

1.1廢氣

廢氣主要產生于以下幾方面: ①施工現場機動車行

駛時造成的揚塵; ②土方挖掘、堆放、裝卸、回填等過程

中產生的揚塵; ③各類施工機械產生的燃油廢氣。

1.2噪聲

噪聲主要來源各種施工機械，管線施工常用的機械為挖掘機、裝載機、移動式吊車、自卸卡車等，運行時均會有噪聲產生。此外，還有物料裝卸、撞擊及施工人員其他活動帶來的噪聲。各施工機械噪聲強度詳見表 1。

表 1 施工機械噪聲源強

1.3固廢

固體廢棄物主要為施工產生的工程棄土及廢棄的管材等。

1.4生態破壞

生態破壞主要表現在管線施工過程的臨時占地，如占用農田、道路、河流等，由于施工期較短，占地均為暫時的，施工結束后，占地情況隨之結束。同時，施工過程還會對場地周圍的綠地造成一定的破壞。

2 環境影響分析及減緩措施

2.1空氣環境影響分析

①施工揚塵

在整個施工期，揚塵主要產生于土方開挖、回填、露天堆放、裝卸以及車輛運輸等過程，如遇干旱無雨季節，加上大風，施工揚塵將更為嚴重。據有關調查顯示，施工工地的揚塵主要是由運輸車輛的行駛產生，約占揚塵總量的 60%，并與道路路面及車輛行駛速度有關，一般情況下，施工場地、施工道路在自然風作用下產生的揚塵所影響的范圍在100m 以內。如果在施工期間對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，每天灑水 4 － 5 次，可使揚塵減少 70% 左右，施工場地揚塵影響情況見表 2。

表 2 施工場地揚塵影響情況

表2 結果表明: 對施工場地和運輸道路進行灑水，可有效地控制施工揚塵，可將 TSP 污染距離縮小到 20～ 50m 范圍，在 50m 處揚塵濃度為 0． 27mg / m3。

道路揚塵量與車輛的行駛速度有關，速度愈快，其揚塵量勢必愈大，所以在施工場地，對施工車輛必須實施限速行駛，一方面是減少揚塵產生量，另一方面也是出于施工安全的考慮。裝運車輛不要超載，保證殘土運輸車沿途沒有灑落，車輛駛出前將輪子上的泥土用掃把清掃干凈，同時施工道路實行保潔制度，一旦有棄土應及時清掃。

由于管線施工土方開挖量較大，土方開挖、堆放、回填等過程產生的揚塵也不容忽視。挖掘出的土方要及時回填，及時恢復路面的軟硬覆蓋，多余的棄土方要及時運出，臨時堆放地必須做成邊坡比為 1: 1.5的土方，并且拍實，嚴禁隨意堆放，在裝運過程中對運輸殘土的汽車采取帆布覆蓋車廂(保持車輛封閉式運輸)和在非土質路面的運輸路線上灑水的方法，同時盡量避免在起風的情況下開挖和裝卸土方。施工中遇到連續晴好天氣又起風的情況下，應對開挖土方臨時堆存處要用密目網覆蓋，密目網之間予以搭接并用鐵絲扎緊，防止揚塵產生。

總之，建設單位必須嚴加管理，合理選擇行車路線，對施工場地及運輸路線嚴格執行灑水措施，對施工現場設置圍擋，破路施工路段及時恢復柏油路面。在采取上述一系列措施情況下，施工期揚塵對周圍環境的影響是有限的。而且隨著施工期的結束，揚塵影響也隨之消失，不會造成長期影響。

②施工機械尾氣

施工機械必須使用優質燃油，減少機械和車輛尾氣排放。在施工期要根據施工進度合理安排作業，某一處的運輸車流量不宜集中和過大，盡量降低污染物的排放濃度。

2.2聲環境影響分析

一般來說，管線工程均布設在城市道路兩側，個別施工路段沿途兩側會有居民住宅樓、學校等環境敏感點，施工期噪聲將對這些環境敏感點產生影響，施工機械可近似視為點聲源處理，其衰減模式如下:

Lp= Lpo-20lg( r / ro)-L

式中:Lp———距聲源 r 米處的施工噪聲預測值，dB( A) ；Lpo———距聲源 ro 米處的參考聲級，dB( A) ；ro———Lpo噪聲的測點距離( 5 米或 1 米) ，m；L———采取各種措施后的噪聲衰減量，dB( A) 。運用上式對管道施工中施工機械噪聲的影響進行預測計算，其結果如表 3 所示。

表 3 項目主要施工機械在不同距離處的噪聲預測值

管道工程建設施工工作量大，而且機械化程度高，要想使管線沿途敏感點聲環境達到相應標準是很難實現的，只能采取相應管理措施減小噪聲影響。建設單位要選擇噪聲小的施工機械，對噪聲較高的作業設備采取必要的臨時性減振降噪措施。合理安排作業時間，合理布置施工機械，嚴禁夜間施工。工程在靠近學校、政府機關時，應選擇在休息日、假期進行，有必要時可建立臨時聲障。特別是離居民區距離較近路段，需對施工段進行有效阻擋，如增加施工圍墻，運輸車輛市區內禁止鳴笛。同時，集中人力物力，盡量加快工程進度，縮短影響時間，并廣泛宣傳該項工程的意義，加強施工管理。施工期噪聲對環境所產生的影響是短期的、暫時性的，而且具有局部路段特性，所以隨著施工期的結束所產生的環境影響也隨之消失。

2.3對交通影響分析

管線施工對交通的影響主要表現在以下三個方面: ①管道施工破路阻礙交通； ②土方的堆置和道路的開挖阻礙交通； ③運輸車輛的增加將使道路上的車流量增大。

管網施工對道路交通的影響比較顯著，雖然可以采取階段施工方法，但在工程施工過程中總有部分土方需要臨時堆置，對管道施工沿線道路的交通產生影響。當管線穿越道路時，若采取開槽方式，則易使道路上車輛受阻，對交通狀況影響較大，但管線過路工程施工期平均不超過 7 天，因此管線施工對交通的影響應控制在7 天以內。大部分管線開挖在人行道路或路旁綠地上進行，極少數路段占用行車道路，且穿越公路后立即回填夯實，市政部門重鋪柏油，恢復原狀。在市政部門及時恢復路面的情況下，對交通影響較小。

為使工程施工對城市居民生活和城市交通影響減少到最低限度，施工期間城市道路交通車輛走行線路應進行統一分流規劃，以防造成交通堵塞； 必要時需與公安交通管理部門配合，以確保城市交通的暢通和正常運行，并應提前利用廣播、電視、報刊出安民告示； 在施工現場安置告示牌，說明工程主要內容、施工時間，敬請公眾諒解由于施工帶來的不便，并在告示牌上注明聯系人、投訴熱線等； 在有學校、商場等人流量較大的附近地方施工，要在學生、人群出入的地方搭建臨時便橋，采用密目網圍護，確保行人的過往安全。

2.4固體廢棄物影響分析

施工剩余的廢棄輸水管等材料要及時運走，嚴禁隨意仍在施工場地周圍。施工棄土要即產及清，全部排至環衛部門指地點，對周圍環境影響不大。

2.5其它方面

項目施工前應通報燃氣、給水、通訊、排水、通訊等管道管理部門，以準確定位管道，防止施工對其構成的破壞，減少市政管網破損的事故概率。發生事故時，應采取應急措施，及時搶修，從而降低事故危害。擬建管路需穿越河流時，要采用修筑臨時圍堰及排水設施，直接開挖的施工方式，正常情況下，穿越一條河流施工時間約為7 天左右。建設單位要避免在豐水期施工，施工現場必須設置臨時圍堰，保證河水暢通地流過。施工結束后，將棄土及時排出，避免河道淤積從而引發水土流失，并對河底壓平，使河道恢復原狀。由于施工期較短，在嚴格管理的情況下，對水環境影響較小。若穿越河流處河水流量較大，建設單位必須采取頂管施工方法。穿越農田的路段，要盡量避開作物生長期施工，并將表土單獨堆放，施工結束后，盡快回填、平整，盡快恢復耕作，以免影響農業生產； 對植被受破壞的路段，要盡快恢復、補栽； 施工過程中要盡量避免大型機械刮碰路邊樹木等。

3結論

管線工程施工產生的污染雖然是短期的，但如果不加以重視，同樣會給周圍環境帶來嚴重污染影響，進而影響周圍居民的生活。如果建設單位提高環保意識，施工時加強環境管理，嚴格采取相應的污染防治措施，會大大降低對周圍環境的影響。

參考文獻

［1］李海生． 建設項目環境影響技術評估指南［M］． 北京:中國環境科學出版社，2003．

第8篇：城市環境整治范文

關鍵詞：城市規劃，環境污染，整治規劃

Abstract: urban infrastructure is the survival and development of city based, it is to point to and environmental protection closely related infrastructure, urban environmental protection is the important means. In this paper in some cities on the basis of current situation of environmental pollution, this paper expounds the development of urban planning new concept, this paper puts forward the main content of the environment protection plan, and points out that the urban air, water, solid waste and urban sound environment development vision, illustrates the city planning in the environmental protection planning the important role.

Key words: the city planning, environmental pollution, renovation plan

中圖分類號：[TU984.11+5]文獻標識碼：A 文章編號：

1 城市規劃中環境污染問題

1.1大氣污染

城市中的空氣污染源大致來自于以下方面：(1)工廠排放的大量粉塵和CO2、SO2等廢氣；(2)汽車尾氣；(3)加油站，汽油泄露后蒸發形成的碳氫化合物是很強的致癌物質；(4)家庭中能源的消耗；(5)各種噴霧劑，如各種空氣清新劑、殺蟲劑，這些化學制品增加了空氣中原來沒有的成分，造成污染。

1.2廢水污染

城市水污染主要有幾個方面：(1)工廠排水；(2)生活用水。家庭排放量正在逐步增加，據統計，50％的污水量是從家庭排放的；(3)農業上大量使用的化肥、農藥，經過雨水的沖刷排到河流中污染地表水。

1.3固體廢物污染

固體廢物按來源大致可分為生活垃圾、一般工業固體廢物和危險廢物三種。此外，還有農業固體廢物、建筑廢料及棄土。固體廢物如不加妥善收集、利用和處理處置將會污染大氣、水體和土壤，危害人體健康。 固體廢物具有兩重性，也就是說，在一定時間、地點，某些物品對用戶不再有用或暫不需要而被丟棄，成為廢物；但對另些用戶或者在某種特定條件下，廢物可能成為有用的甚至是必要的原料。固體廢物污染防治正是利用這一特點，力求使固體廢物減量化、資源化、無害化。對那些不可避免地產生和無法利用的固體廢物需要進行處理處置。在生活廢物中有毒有害物質非常多，主要有廢電池(含有汞、鎘、鉛等有毒物質)、油漆、過期藥物。廢物中有毒有害物質一旦滲入土壤就污染了土地，農民種的蔬菜、糧食中也就可能含有有毒有害物質，通過食物鏈最終會危及人體健康。

1.4噪聲污染

噪聲有高強度和低強度之分。低強度的噪聲在一般情況下對人的身心健康沒有什么害處，而且在許多情況下還有利于提高工作效率。高強度的噪聲主要來自工業機器(如織布機、車床、空氣壓縮機、風鎬、鼓風機等)、現代交通工具(如汽車、火車、摩托車、拖拉機、飛機等)、高音喇叭、建筑工地以及商場、體育和文娛場所的喧鬧聲等。這些高強度的噪聲危害著人們的機體，使人感到疲勞，產生消極情緒，甚至引起疾病。高強度的噪聲，不僅損害人的聽覺，而且對神經系統、心血管系統、內分泌系統、消化系統以及視覺、智力等都有不同程度的影響。噪音的惡性刺激，嚴重影響我們的睡眠質量，并會導致頭暈、頭痛、失眠、多夢、記憶力減退、注意力不集中等神經衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。

噪音污染已經隨著城市建設的不斷加快，噪音污染已經成為城市污染。由于機動車輛數目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。

2 環境保護規劃的主要內容

2.1城市總體規劃的指導方針

走可持續發展之路是中國在未來發展的自身需要和必然選擇，在城市建設中，實施可持續發展戰略，建設可持續發展城市已成為國際城市建設的大趨勢。在我國城市總體規劃中，貫徹可持續發展戰略尤為重要。

2.2合理布局與環境功能區劃

環境問題的地域特征十分鮮明，與城市布局的關系密切。環境有一定的自凈能力，同時，環境質量標準是根據功能來制定的。不同的區域功能對環境質量的要求不同。規劃要避免將對環境影響大的活動布置在對高功能區有影響的地方，而應將之布置在環境容量大，對高功能區無影響或影響少的地方。環境功能區劃是城市布局在環境方面的表述，體現了城市布局在環境方面的要求。環境功能區劃，從環境特征或環境容量與經濟、社會活動相和諧出發，規劃城市環境功能區，協調環境與經濟、人的關系。按照高功能區高標準保護、低功能區低標準保護的原則，環境功能區劃為確定不同功能的環境目標、制定詳細環境規劃和實施環境管理提供依據。

2.3城市環境基礎設施建設

城市基礎設施是城市賴以生存和發展的基礎。一個現代化的城市沒有現代化的城市基礎設施，一日都無法運營。城市環境基礎設施，是指與環境保護密切相關的基礎設施，是城市保護環境的重要手段，如城市供氣系統、集中供熱、集中城市污水處理廠及污水截留管網，垃圾收集、運輸及無害化處理設施綠化等等。

2.4環境保護與優化產業結構

當前我國正處于產業結構戰略性調整時期，經濟發展必然對環境有一定的壓力，不同產業結構的環境壓力有很大的差異。第二產業的發展，特別是能源、化工、原材料等重污染行業的發展，對環境的潛在壓力大，第三產業和高新技術產業以及清潔生產對環境的潛在壓力要小得多，產業結構決定了環境保護難易的程度。2.5污染物總量控制污染物總量控制要將污染物總量――環境質量――項目――投資四個環節有機地聯系起來，具體來講，是以空氣和水環境的質量為目標，控制各類污染源的污染物排放總量，將治理措施落實到具體的項目上，具體的項目還要進行技術經濟核算，列出經費需求和規劃的籌資渠道，進行可行性分析。

3 城市環境保護整治規劃

3.1城市環境保護規劃的前期準備

城市環境保護規劃的基礎，它包括城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等；環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料、固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等；城市生態環境現狀分析與功能區劃等。

3.2大氣污染綜合整治規劃

大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規劃的遠景目標應該是改進落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源，實行區域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強化污染源治理和提高污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局，根據大氣自凈規律科學便理的利用大氣環境容量；強化污染源的治理，降低污染物的排放量；通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染；提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發展植物凈化。

3.3水污染綜合整治規劃

水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質污染程度在加劇，范圍在擴大，長江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國工業廢水排放量為502.9億噸，含化學需氧量704萬噸、重金屬1514噸，氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數萬噸；生活污水約占年排放總量24％，主要污染物是有機物。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過改革落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產，是高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。

3.4城市固體廢物綜合整治規劃

固體廢物綜合整治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻，固體廢物綜合整治規劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城市固體。

4 結語

第9篇：城市環境整治范文

 

1、定義

 

整體性治理就是以公民需求為治理導向，以信息技術為治理手段，以協調、整合、責任為治理機制，對治理層級、功能、公私部門關系及信息系統等碎片化問題進行有機協調與整合，不斷從分散走向集中、從部分走向整體、從破碎走向整合，為公民提供無縫隙且非分離的整體型服務的政府治理圖式。波利特在其發表的《聯合性政府》一文中認為整體性治理是一種通過橫向和縱向協調的思想與行動來實現預期利益的政府治理范式。簡言之，整體性治理理論是以政府內部各層級機構、部門的整體性運行為出發點，強調預防、公民需求和結果導向，充分重視信息技術在治理當中的重大作用，通過在政策、規章、服務和監督四個方面的層級整合、功能整合、公私部門整合，達到整體性的治理效果，為公民提供一站式無縫隙的單一窗口服務的新興治理理論。

 

2、問題指向

 

碎片化與棘手性是整體性治理理論所面臨和需要解決的兩個問題。希克斯認為，以往根據功能將政府劃分成了各個部門，部門之間呈現高度分化的狀態，以至于難以有效地解決越來越復雜的民生問題，整體性治理則是要解決這一問題。他認為，整體性治理所指的碎片化是“專家之間因為缺乏協調所導致的結果”“;碎片化是一個復雜的問題，它有無數種問題的來源，必須在完善設計的整體性治理當中才能準確的知道它的由來”.韓保中則認為“碎片化是指不同功能及專業的機關間，缺乏溝通、合作與團結，導致各自為政的局面，無法有效處理共同的跨界議題，造成政府機關個別或整體政策目標執行時的失敗”.棘手性是整體性治理的一個挑戰方向。希克斯指出“人民有許多聯合性的難題(Joined-up problems)……，這些難題并不是按照專業、功能或機構的邊界發生的”,“解決跨部門邊界(Boundries)的復雜難題，需要新的途徑”,“棘手性是指許多民生問題跨越了數個部門的邊界，導致很難以單獨的某個部門獨自解決的情形”.按照他的理解，棘手性的問題是跨越部門邊界的、是具有聯合性質的不能以單一部門的力量解決的，因而整體性治理需要以此來作為努力的方向，找到解決這些棘手性問題的對策。

 

3、核心概念

 

(1)目標與手段相互增強。希克斯認為單純的跨界合作并不能構成整體性治理，要分辨一個政府的管理形態是否為整體性政府需要從目標和手段兩個維度之間的相互關系程度來判斷。他以組織機構的政策目標和手段是否相互增益將政府的治理形態分為漸進式政府、領主式政府、整體性政府、碎片化政府和協同型政府五種，而整體性政府要求的則是達到目標與手段相互增強的效果。

 

(2)協調整合。希克斯將整體性治理中的整合分為兩個維度進行了闡釋，一個是政府的組織構架與形態，一個是政府運作。在政府的組織構架與形態上的整合包含治理層級的整合、治理功能的整合以及公私部門的整合三個方面，治理層級的整合是指國際與國家層級的整合、中央與地方層級的整合等階梯式的整合;治理功能的整合是指將具有不同功能的各部門進行整合;公私部門整合是指將公共部門與私營部門、非營利性組織進行整合。在政府運作層面則包含了政策、規章、服務和監督四個方面的整合，政策整合主要包括政策制定、政策內容、政策評估以及政策過程的整合;規章整合是指有關個人的規章制度與公共部門的規章制度、私人部門的規章制度中的內容的整合;服務整合是指將政府所提供的公共服務、公共產品、供給方式以及產生的影響進行整合;監督整合則是對政策整合、規章整合、服務整合三方面的科學評估。

 

(3)信任與責任。希克斯認為在政府組織之間建立信任是整體性治理所需要的關鍵性整合，沒有信任的相互合作和協調是不可能成為現實的，即使成為現實也是不會長久的。因此，建立信任的相互關系對于構建整體性治理戰略非常關鍵。同時，希克斯認為責任感是整體性治理當中最重要的，這里的責任感包括了誠實、效率以及有效性(或項目責任)三個方面的內容。誠實主要是指在涉及公款使用的時候應當遵守規矩;效率主要涉及在提供公共服務時，政策輸入和輸出之間的關系;有效性(或項目責任)指的是行政人員應對其行政行為負責。

 

(4)信息技術。信息技術是整體性治理理論的重要治理工具，也是整體性治理取得成功的先決條件，其快速發展為整體性治理的實現奠定了基礎。鄧利維認為，數字時代的治理核心在于強調服務的重新整合，整體的、協同的決策方式以及電子行政運作廣泛的數字化。因此，整體性治理理論把信息技術和網絡技術作為治理的手段，整合不同的網絡支撐技術、網絡基礎設施和人力資源，簡化基礎性的網絡程度和步驟，從整體性目的出發，力求建立一個統一、標準的信息平臺，簡化政府治理的程序，實現輕松快捷、資源共享的在線治理模式。

 

二、我國城市生態環境治理現狀

 

1、整體性治理視角下我國城市生態環境治理存在的問題(1)存在政府部門之間合作不足的現象。政府部門之間合作不足主要是由于各部門、各層級之間的條塊分割所導致的。部門間條塊分割導致的合作不足主要表現在兩個方面：一是行政職能上的重疊，導致資源浪費;二是行政行為上的互相推諉，導致治理效率低下。行政職能上的重疊主要表現在各部門分別對自己所轄范圍內的行政事務負責，這樣就容易出現因為相互之間的信息溝通不足導致政出多門的情況;同時，不同的部門彼此之間可能目標沖突、數據不一致、標準不一，多重管理和執法最終導致人力、財力資源的雙重浪費。行政行為上的相互推諉在那些職能重疊、邊界模糊的行政問題上屢見不鮮，“遇到好管的事，都爭著管;遇到有財政資金分配支持的事，都搶著要”,遇到難管的事則是“事不關己，高高掛起”、“多一事不如少一事”,最終導致行政效率低、信任度缺失。

 

(2)存在公眾及其他治理主體參與不足的現象。城市生態環境治理的主體包括政府、公民、企業、環境 NGO 等，但是由于各種體制內和體制外因素的影響，公民、企業、環境 NGO 等民間治理主體在我國城市生態環境治理中的參與程度不高、作用不明顯。我國獲得環境標志認證的企業數量相對于我國龐大的企業基數來說偏少，參與渠道受限、專業人員不足、活動經費有限等才是我國環保 NGO 在城市生態環境治理中作用受限的主要因素，公民的“搭便車”思想也限制了其作為我國城市生態環境治理主體的積極性。

 

(3)存在信息閉塞的現象。我國在城市生態環境治理問題上，信息不暢主要表現在兩個方面：一是基礎設施建設嚴重滯后導致的信息閉塞;二是電子政府服務系統建立不夠完善導致的信息閉塞。“環境中污染物成分的多樣性和復雜性對檢測設備的技術要求愈來愈高，而多數環保部門現有的監理儀器裝備嚴重匱乏、陳舊落后、檔次低、品種少。基層環保部門情況更糟，以至于不能及時出數據;有些需要監測的項目，無能力監測，只好放棄”.網絡技術的運用在城市生態環境治理上面也顯得非常欠缺，2013 年環境統計年報數據顯示，我國環保系統機構總數達 14257個，其中國家級機構 45 個，省級 400 個，地市級 2252 個，縣級環保機構 8866 個，鄉鎮環保機構 2694 個，但是這些機構多數都沒有自己獨立的網站，有獨立網站的也很少更新。

 

2、整體性治理視角下我國城市生態環境治理問題產生的原因

 

(1)制度建設滯后。在我國城市生態環境治理中，制度建設的落后可以簡單概括為法律法規制定的滯后性和模糊性以及組織管理模式的不合理兩個方面。首先，我國在環境治理上的研究起步較晚，法律法規還不夠健全和完善，法律數量和所涉及的范圍相較于我國城市生態環境治理所面臨問題的難度和寬度還是有所不足，導致一些環保問題無法可依、模棱兩可。其次，我國現行環保法律法規對于跨地域性的生態問題規定多個治理主體，但是沒有細化主體之間的職責和義務，導致在執法的過程中無所適從，自由裁量。同時，我國目前實行的政府直控式的管理模式使環保部門工作的開展受限，成為制約我國城市生態環境治理發展的重要因素。

 

(2)社會環保意識不高。從整體性治理視角而言，我國城市生態環境治理不僅僅是政府的責任與義務，企業、公眾、非營利組織更是踐行環保政策、環保行為的直接主體。但是目前的狀況是全民無法做到共同參與、共同治理，無論是民眾、企業還是非營利組織環保意識不足，參與度不夠。公眾雖然重視環保，但是落到實處的行動還是非常有限;企業追求利益，不惜以破壞環境為代價;環保 NGO 很多掛靠在行政機構之下，行政色彩濃厚，在資金、人員等方面缺乏獨立性，大多數心有余而力不足。

 

(3)政府的自利性特征。以布坎南為代表的公共選擇理論學派將政府和政府工作人員的行為納入了“經濟人”的假設，認為政府和政府工作人員具有自利性的取向，他們追求個體利益最大化，當公共利益與他們自身的利益相沖突時，他們更多選擇的是自身利益。我國目前官員考核選拔的重要衡量標準是 GDP,即使還有民生改善、社會進步、生態效益等考核指標，但 GDP 在其中還是占據著主要位置，這就容易導致地方政府、官員為了促進本轄區的經濟增長，不惜以破壞環境和自然資源為代價，降低環境準入的標準，把一些高污染、高能耗的企業引進來，對他們的污染破壞行為睜只眼閉只眼，甚至干擾環境部門執法。

 

(4)技術支撐不足。城市生態環境治理是一個從頂層設計到具體執行都需要大量人力、物力支持才能高效運行的系統，掌握信息、處理信息對這個系統的正常運轉有著很大的作用。首先，環境信息的獲取需要更為先進的監測裝備和更多的專業知識，但是我國目前在監測裝備上的先進程度與西方發達國家還存在一定的距離，由于購買裝備的費用過高，很多政府部門都不愿自己掏腰包去完善監測系統。其次，有很多的政府網站缺乏有關城市生態環境治理的通報，即使是專門的環保部門網站數據也沒有及時更新，網絡技術的運用沒有得到充分發揮。

 

三、我國城市生態環境的整體性治理策略

 

1、構建我國城市生態環境治理中政府組織與形態的整合策略

 

(1)加強治理功能的整合。整體性治理所強調的治理功能的整合主要是指“機關內功能之整合，如行政院之各部委，或功能性機關間的整合，如健保與社福功能之整合”.我國城市生態環境治理功能的整合可從以下三個方面來入手：首先，強化我國城市生態環境治理的目標，大力宣傳“生態城市”的理念，嚴格執行綠色 GDP 制度，將城市生態環境的治理轉變為每一個部門、每一位公務人員的切身責任。其次，構建區域環境綜合管理體系，目前在我國實行城市生態環境治理的大部門治理方式(即大部制)還不具備成熟的條件，因此構建我國“區域環境綜合管理體系”,將區域內各相關政府部門和機構協調整合起來，就有可能成為我國城市生態環境治理的突破口。最后，建立協調議事機構，由于涉及城市生態環境治理的政府部門有很多且同屬于一個級別，因此設立一個較高級別的協調議事機構對于推動全國城市的生態環境治理工作具有十分重要的意義。

 

(2)加強治理層級的整合。行政層級的整合意味著減少城市生態環境治理中的治理層級，創建扁平化的行政組織結構模式，扁平化的組織機構有利于增強信息共享、加強各部門各層級的橫向聯系、縮短決策層與執行層之間的距離，在城市生態環境治理方面加強治理層級的整合可以通過“省部合作”、“市區共治”、“市縣共治”、“友好城市”來實現。“部省合作”是近年來不斷見諸報道的跨越層級鴻溝、實現互不隸屬的政府部門之間直接銜接向等級間協商轉變的很好體現。因此，在城市生態環境治理方面我們也可以借鑒這種模式，實現治理層級的整合。發展“市縣共治”“、市區共治”有利于減小市級行政部門的壓力，調動縣一級和社區等相關部門治理環境問題的積極性，市級政府運用政策引導、財政補貼、先進獎勵、大力宣傳等工具，運用經濟杠桿與分級統籌、合作參與的形式，推動縣級和社區積極參與城市生態環境的治理和建設。“友好城市”是促進國際間城市交流的重要方式，目前其主要涉及文化、經貿、教育等方面，若將其擴展到城市生態環境治理領域，將是拓寬我國城市生態環境治理合作渠道的重要途徑，也是打破國際與國內城市生態環境治理層級的重要方式。

 

(3)加強與私營部門及非營利組織的合作。由于城市生態環境的復雜性和公共部門作為治理主體存在的各種缺陷，公私合作在城市生態環境治理問題上就顯得尤為重要。公私合作不僅要求在公私之間建立良好的信任機制和順暢的參與機制，還要求在私人參與治理城市生態環境時政府相關部門提供法律和政策以及資金的支持，在城市生態環境治理問題上的公私合作可以從實行合同能源管理、采用美國 E.S 薩瓦斯提出的 BOT 與 TOT 模式、大力推廣清潔發展機制(CDM)等與私營產業合作的整合策略出發，大力培育環保 NGO,拓寬其參與治理城市生態環境的渠道，走出一條“政產學研聯盟”一體化的城市生態環境治理道路。

 

2、構建我國城市生態環境治理中政府運作層面的整合策略

 

(1)加強政策的整合。政策的整合是希克斯關于整體性治理理論的關鍵活動之一，為了實現我國城市生態環境治理政策上的整合目標，我們要保持有關環保政策的連續性和一貫性，以高效的管理和執行，提供給國民更好服務質量的治理，從而達到預防和治療的效果。在我國的具體實踐當中，我們要在環境管理政策、環境經濟政策、環境技術政策和環境保護產業政策四個方面下工夫，以生態城市建設為中心，把握好眼前利益與長遠利益的關系、經濟發展好與快的關系、人與自然和諧發展的關系等。

 

(2)加強服務的整合。整體性治理理論中服務的整合，指的是對公共服務、公共產品的內容、供給方式以及其產生影響的整合，在城市生態環境治理的過程中，要充分發揮政府提供和社會提供公共服務相結合的積極作用，鼓勵市場主體參與到提供公共產品和服務中來，形成以政府為主導、市場活躍、非營利組織積極參與的城市生態環境治理的公共服務和產品提供模式，提高公共產品和服務的質量。

 

(3)加強監督的整合。首先，構建完善的績效考核機制。在政府方面，以經濟發展、社會和諧、科技進步、資源消耗和利用以及生態環境治理作為考核指標，建立起一個“政績指標”和“綠色指標”相統一的績效考核體系;在市場方面，提高行業進入門檻，加大環境污染的懲罰力度，以企業污染物排放量和是否破壞城市生態環境作為考核標準，決定是否強行關閉該企業;在公民個人方面，可以建立環保獎懲機制，促使公民在日常行為中自覺遵守環保政策。其次，完善環境監督體制。加大環境信息公開的力度，通過立法構建公眾參與環境監督的方式，構建多元主體的環境治理監督體制。

 

(4)加強規章的整合。規章可以分為國務院部門規章和地方政府規章，國務院組成部門以部長令形式的是國務院部門規章，地方政府以政令形式的是地方政府規章。要將以上類似的規章制度形成一股治理城市生態環境的合力，就必須要對其進行整合，構建一個整體性的規章制度框架。首先，在國家層面上理清各部委的相關職責，以免出現規章重復、多頭執法的現象。其次，在地方層面必須嚴格按照中央的要求制定本地方相應的規章制度，與中央層面保持高度的一致性，以公共利益為目標，規避地方政府自利性的特質。再次，建立和健全監督機制，進一步強化現有的區域環境保護督查機構，增強其協調處理跨行政區域污染防治的職能。

 

3、構建一體化的我國城市生態環境治理信息系統

 

(1)改造和整合我國城市生態環境治理的信息資源系統。制定《城市生態環境治理信息集中報送管理辦法》，在政府網站上設立當地城市生態環境治理的專欄，按照分類、及時、雙向、集中的原則采集和反饋有關城市生態環境建設和治理的政策、制度、節能、排污等實時情報。

 

(2)建立城市生態環境治理信息公開、共建和共享機制。制定相關法律制度，及時公開相關企業的能耗與排污情況、污染布局以及環境評價的相關信息，促進信息共享，形成環境治理的數據信息網絡。

 

(3)通過信息流與服務再造，力爭向“一站式”城市生態環境治理信息系統靠攏，實現我國城市生態環境治理的一體化。采取網上辦公服務的方式，將事前審批、環境評估、稅費繳納等涉及不同部門的對接活動聯合起來，轉變傳統串聯審批的方式為并聯審批，實行一次性告知服務，實現“一站式”的服務目標。為了實現我國城市生態環境治理的一體化，可以在環境治理數據信息網絡的基礎上，收集和傳遞由各省市提供的各種生態環境治理信息，實現與各級城市生態環境管理部門及環保科研部門的局域網相連，通過網絡將國家級、省部級和地市級的環境治理信息系統相連，促進不同區域間的信息交流，實現數據資源共享，及時了解全國城市生態環境治理的具體情況，為科學決策提供準確、及時的信息。

 

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