能源項目規劃精選(九篇)

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第1篇：能源項目規劃范文

上午好！

在這春意盎然、綠滿神州的美好時節，我們非常榮幸地與各位領導、嘉賓相聚在北京*中心大酒店。剛才，*市委常委、常務副市長*先生在致辭中向各位嘉賓簡要介紹了*獨特的區位優勢和極具競爭力的投資環境，下面，我就*的*港和新能源開況向各位領導和嘉賓作詳細介紹。

一、已經通航并趁勢加快建設的“*深水大港”——*港，發展前景不可估量

*港位于*省*市*縣海岸線外13公里，距長江入海口60海里，是長江口北翼最重要的深水海港。從上世紀八十年代初被發現，到2008年10月28日初步通航，*港開發建設已經進入了一個新的發展階段。作為上海組合港的重要一翼，作為*出江入海的重要支撐，作為長三角產業結構調整的重要平臺，作為推動長江南北區域均衡發展的重要節點，*港開發建設不僅戰略意義巨大，而且投資商機無限。

（一）良好的港口條件，為投資者成功興業奠定了基礎

*港特點明顯，有著諸多優勢條件：

從自然條件來講，*港的建港自然條件與河北省的*甸港基本相近，都是淤泥質海岸，也同樣是離岸式海港，港口的等級規模、岸線使用條件也是同等的。

從港口等級來講，*港主航道是三萬年前古長江的入海通道，平均水深達長期穩定在－17米以上，不需疏浚就可通行10萬噸級的巨輪，稍加疏浚可具備30萬噸級航道條件，是長三角北翼、也是整個*從連云港到長江口近千公里海岸線上不可多得的可建10～30萬噸級深水海港的理想港址。

從區域位置來講，*港與上海洋山港同處長江入海口的兩側，與洋山港具有同等重要的戰略位置，是上海航運中心的重要組成部分。隨著蘇通大橋的建成通車，*港“三靠”的區位優勢更為彰顯：一是靠上海，已融入上海一個半小時經濟圈；二是靠長江，是真正意義上的江海聯動；三靠市場，腹地處于長三角經濟圈，是中國最成熟的市場之一。

從資源優勢來講，*港區域擁有大面積的灘涂可低成本圍墾成陸，臨港工業土地資源豐富。*港規劃建設兩條通江運河和一個平原水庫，為港區發展重化工業提供充沛的淡水資源。*港海域面積大，環保空間優勢明顯，適宜建設大型石化產業基地。*港規劃建設的lng電廠、近海風力發電、潮汐發電、生物質發電、太陽能發電等一批新能源項目，為*港發展提供了充足的電力保障。*教育基礎雄厚，高考成績連續15年保持*省第一，現有各類職業技術學校和繼續教育學校近30所，每年可為地方提供技工萬人以上。*民風純樸，社會和諧，是全國萬人發案率最低的地區，也是*省社會治安安全縣，來港興業有著可靠的安全保障。總之，*港良好的建港條件和獨特的資源優勢決定了*港具有較大的發展空間和發展潛力。

（二）清晰的規劃定位，為投資者成功興業指明了方向

*港產業定位已經明確，根據國家交通部、*省人民政府批準的《*港區總體規劃》和中咨公司的研究成果，*港的總體目標定位是：世界級億噸深水大港、*出江入海的大通道、上海國際航運中心最具競爭力的組合港。

在岸線利用規劃上，根據“深水深用、淺水淺用”的規劃思路，規劃建設兩條航道、兩個人工島、兩條島陸通道、三條岸線。兩條航道分別是藍沙洋南航道和藍沙洋北航道。兩個人工島：一是太陽島，規劃面積2.5平方公里，功能定位以油、氣、大宗干散貨為主體；二是金牛島，規劃面積25平方公里，功能定位以修造船和集裝箱為主體。岸線總長度17.5公里。規劃萬噸級以上泊位62個，其中10－20萬噸級泊位8個，30萬噸級泊位2個。

在臨港產業規劃上，重點發展以能源、石化、冶金和現代物流為一體的“3+1”產業格局，力爭用10至20年的時間，努力把*港打造成*沿海重要的冶金基地、全國綠色能源基地、國際水準的現代化石化基地和長三角重要的物流中心。

在集疏運規劃上，一是疏港鐵路：目前正在建設的海洋鐵路為新長鐵路海安編組站至*港專線段，建成后北可接隴海線，南可經滬寧線、滬杭線、浙贛線進入中國鐵路網。二是高速公路：規劃建設兩條高速公路，一條是揚啟高速公路經*港由滬崇蘇通道接上海浦東。另一條是錫通高速由無錫經蘇通大橋跨江連接*延伸至*港。三是內河航道：規劃建設三級和五級兩條航道各一條，直通長江。

在港城發展規劃上，圍繞“一城兩翼”的空間格局，全面加快以縣城為主體，*港新城區（規劃用地17平方公里），和小*新城區為兩翼的港城建設步伐，配套建設現代物流園區、行政管理中心、商貿商務中心、配套生活社區，力爭通過20年左右的發展，建成50萬人左右的新型中等海港城市。

（三）顯著的開發成效，為投資者成功興業提供了平臺

近年來，在國家、省、市的正確領導和大力支持下，乘*新一輪沿海開發和*沿海開發上升為國家戰略層面的東風，以“規劃審批、工程建設、招商引資”為抓手，*港開發建設取得了一個又一個的重大突破。目前，*港區總體規劃獲得交通部和省政府聯合批準，省委省政府專題出臺了扶持*港加快發展的政策意見，*港區域環評獲得省環保廳批準，12.6公里的陸島跨海通道—黃海大橋、1.44平方公里的太陽島、萬噸級的重件碼頭、藍沙洋南航道已基本建成，并于2008年10月28日實現初步通航。10平方公里的臨港工業區“三通一平”已配套到位，連接陸島的管線橋工程獲得核準并開工建設。港口新城建設快速推進，啟動區道路工程已實現簡易通車，綜合商務大廈主體工程已經封頂。連接縣城的*大道已建成通車，*運河、海洋鐵路等集疏運工程快速推進。中石油*lng接收站項目儲氣罐基礎已完工，10萬噸級專用碼頭已開工建設。新加坡金鷹投資的差別化纖維、新加坡凱發集團投資的污水處理、華能國際投資的能源基地、國司投資的煤電一體化等項目也取得重大進展，正在加快落戶之中。總的來說，*港開發建設正呈現快速推進的良好態勢，*港的影響力和產業集聚效應不斷增強。

(四)眾多的開發領域，為投資者成功興業創造了機會

*港正步入一個大開發、大建設、大發展的新階段，目前可投資的推薦項目有四大類：第一類：基礎工程項目。一是金牛島整體開發工程。功能定位以修造船和集裝箱為主體。建設規模初步擬定為一期10km2、二期15km2。項目總投資約40億元人民幣。二是30萬噸原油碼頭。在太陽島北側擬建30萬噸級泊位，南側建設10萬噸級泊位。項目總投資約7.5億元人民幣。三是5萬噸級成品油和液體化學品碼頭。設計年吞吐量為260萬噸。項目總投資約5.9億元人民幣。

第二類：園區開發項目。一是*港散貨物流園和液體物流園。規劃建設2.2平方公里散貨物流園和1.8平方公里液體物流園區。二是5-10平方公里產業園。采用“區中園”的形式進行產業園成片開發。

第三類：產業發展項目。一是冷能利用項目。主要利用lng冷能發展空氣分離項目為周邊的化工園區提供液氮、液氧等原料；利用港口碼頭物流及lng冷能發展低溫粉碎廢舊輪胎項目及相關產業；利用lng冷能建設大型冷凍、冷藏庫，發展糧食、水果以及農副產品倉儲物流以及下游加工產業。二是幕墻材料項目。規劃總面積約8平方公里，主要包括：幕墻材料進出口倉儲區、幕墻材料荒料保稅區、幕墻國際石材園區、幕墻金屬材料園區等。三是木材加工項目。項目集木材接卸、中轉、倉儲、加工、制品配送于一體，項目總投資約1.5億元人民幣。四是石化基地項目。主要建設大型現代化石油化工綜合基地、氯堿生產基地、原油進口中轉基地和原油儲備基地,主要招商項目有年產30萬噸的vcm項目、年產20萬噸的醋酸乙烯項目、年產20萬噸的eva項目、年產50萬噸的苯乙烯項目等。

第四類：新城開發項目。主要項目有：港城五星酒店項目、商業街開發、旅游度假村及居住區項目等。

二、享有“綠色能源之都”美譽的江海*，新能源開發潛力巨大

*擁有充足的風力、生物質、潮汐等能源資源，發展新能源產業條件優越，前期基礎工作扎實，開發前景廣闊，是國家首批“綠色能源創建縣”。利用獨特的資源優勢，*正全力推進新能源產業的快速發展，力爭早日建成“華夏綠色能源第一縣”。

（一）新能源開發規劃

瞄準世界新能源和可再生能源發展前沿，我縣編制了全縣新能源產業規劃，以規模化、產業化和市場化為發展方向，重點發展風力發電產業、秸稈發電產業、生物質燃料產業、新能源設備制造產業、太陽能發電示范產業、潮汐發電產業以及風能制氫、海水綜合養殖和新能源觀光為一體的新能源產業集群，規劃至2015年綠色能源裝機規模達到300萬千瓦，年發電能力達到46億千瓦時，建成“百萬千瓦風電縣”；率先建成年產20萬噸規模以上的生物柴油項目，著力打造具備國際水準的“綠色能源之都”和具有示范價值的中國新能源產業集群代表。在做好新能源產業規劃的同時，重點對風電產業和風電產業園進行了詳細規劃。

在風電產業規劃上，*沿海及海上風電規劃裝機容量超過400萬千瓦。*將以大規模近海風電場開發為起點，構建一個包括風機制造、風力發電、與風電相關的制造產業在內的大風電產業體系。其中，潮間帶風電場總規劃面積為280平方公里，風電場總裝機容量為100萬千瓦。近海風電場規劃為2個區，總面積為940平方公里，總裝機容量250萬千瓦。其中i區規劃面積為250平方公里，裝機容量為80萬千瓦；ii區規劃面積為690平方公里，裝機容量為170萬千瓦。

在風電產業園規劃上，規劃建設3000畝的風電科技產業園，重點引進兆瓦級風機總裝廠及配套設備制造等風電設備制造項目，最終建設成為集風電設備研發、制造與風電試驗場為一體的全國最大的風電設備科技產業基地。

（二）新能源產業發展情況

目前，*新能源產業已進入了發展的快車道，一批新能源項目已成功落戶投產，國電龍源集團、華能集團、中國廣東核電集團、中國水利水電建設集團、北京華睿集團、*國信集團等一批大型電力能源企業已落戶*，已建成投產的風力發電規模達25萬千瓦，共裝機150臺套；在建風電場規模達17萬千瓦，共裝機114臺套；*秸稈發電項目2006年動工建設，2008年6月正式通過驗收，成功并網發電。強生集團引進的非晶硅太陽能薄膜電池項目，首條25兆瓦非晶硅薄膜電池生產線已于2008年3月轉入批量生產，該生產線創下了單線產能、電池轉換效率、設備投入與產出比例、批量化生產投產時間四項中國第一。二期投入的兩條單體33兆瓦非晶硅薄膜電池生產線，于今年4月底正式投入生產，年內可形成90兆瓦以上的生產能力，預計三年之內非晶硅薄膜電池生產能力將進入世界前5強。

（三）新能源合作項目

目前，最適合在我縣投資的新能源項目主要有以下五類：一是風電設備制造項目。依托風電科技產業園，著力引進總裝廠，實行風機設備就地配套，引進風機塔筒廠、風葉廠、電機及控制系統、總裝廠及其他修配套服務等項目。二是近海及潮間帶風電場項目。規劃海上風電場總裝機容量約為250萬千瓦；潮間帶裝機容量約為100萬千瓦。三是太陽能光伏發電項目。該項目建設規模為5兆瓦電站，預計投資1.5億元人民幣，投資回收期約5年。四是生物柴油項目。*發展生物柴油項目的條件得天獨厚,項目總投資約6000萬元，投資回收期約2—3年。五是沼氣電站項目。農作物種植和畜牧養殖業是*的傳統產業，可大力發展生物沼氣綜合開發利用項目。

三、素有富商親商安商優良傳統的魅力*，傾情打造“政策洼地”、“服務高地”和“投資福地”

*是我國最早的沿海對外開放的縣份，招商引資基礎條件較好。近年來，在致力抓好硬環境建設的同時，傾情打造良好的投資軟環境。為了吸引更多的客商投資*港和*新能源項目，*出臺了一系列的優惠政策。特別是涉港項目，均享受省級開發區的優惠政策和“綠色通道”服務。

對投資規模、投資強度和社會貢獻率特大的項目，我們將以個案方式給予更多的優惠。

第2篇：能源項目規劃范文

第一章　總則

第一條　為做好綠色能源示范縣建設工作，規范管理程序，明確建設要求，落實責任主體，發揮示范作用，促進農村能源產業持續健康發展，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱綠色能源示范縣，是指國家能源局、財政部和農業部共同認定的、以開發利用可再生能源為主要方式解決或改善農村生活用能的縣(市)。

第三條　綠色能源示范縣(以下簡稱示范縣)建設要按照“統籌規劃、完善機制、管建并重、持續發展”的要求，建立健全農村能源管理體系，推動項目建設規模化、專業化、市場化發展，形成可持續發展機制和自我發展模式，確保示范縣建設取得實效。

第四條　示范縣建設在國家主管部門的指導下分級管理。省級能源主管部門會同財政和農業主管部門負責示范縣建設規劃和實施方案的審查，以及示范縣建設的監管和竣工驗收。縣級能源主管部門會同財政和農業主管部門負責示范縣建設規劃和實施方案的編制，以及項目的組織實施、監管與竣工驗收。

第二章　規劃及實施方案

第五條　示范縣須編制綠色能源示范縣建設規劃，明確技術路線、項目布局和管理要求。申請中央財政補助的須編制實施方案，明確建設項目、資金來源和實施主體。實施方案要在規劃的基礎上編制。

第六條　示范縣建設規劃編制要根據當地可再生能源資源特點、自然條件和農村生產生活方式等，結合縣域經濟社會發展規劃，明確農村能源發展模式，確定農村能源建設的總體目標、主要任務和政策措施。

第七條　示范縣建設規劃要全面分析全縣各鄉村的實際情況，包括鄉村分布、人口數量、用能狀況等，提出利用可再生能源解決農村生活用能的技術方案和項目布局，包括采用大中型沼氣、集中式生物質氣化、生物質成型燃料、太陽能熱利用和光伏發電、小水電、小風電等技術解決農村用能問題的村戶數和消費量，并匯總形成全縣可再生能源開發利用量。

第八條　示范縣規劃要提出示范縣建設管理體制和項目建設運營模式，按照“政府扶持、企業負責、市場運作、多方支持”的要求，提出專業化投資、建設、經營管理的要求和相應措施，鼓勵縣域內同類項目由同一項目法人投資建設和運營管理，形成規模效益，提高項目可持續發展能力。

第九條　示范縣實施方案的制定要本著“資源充足、資金落實、技術可行、條件成熟”的原則，選擇經濟效益較好、建設規模較大、示范帶動作用明顯的項目，以同類批量建設的方式，實現規模化示范，帶動產業發展。

第十條　實施方案應明確具體項目、項目法人、建設內容、建設規模(包括可解決農村用能的村戶數、能源供應量等)、技術方案、實施進度安排、技術經濟分析、建設條件落實情況、總投資及資金來源、項目建設運營方式等。

納入實施方案中的各項目應編制項目建設方案。各項目的建設方案應經省級能源主管部門會同財政和農業部門審核。

第十一條　實施方案應明確項目建設的組織管理體系，建立監督考核制度，提出保障項目可持續運行的措施。

可采取招標方式選擇投資經營主體(項目法人)。同一項目法人投資建設和運營管理全縣多個項目的，應提出總體建設管理體制和運營方案。

第十二條　示范縣建設規劃、實施方案由縣級能源主管部門會同財政和農業主管部門聯合上報省級能源主管部門及財政和農業主管部門，省級能源主管部門會同財政和農業主管部門初審后，聯合上報國家能源局、財政部和農業部。

第十三條　國家能源局會同財政部和農業部，對示范縣建設規劃和實施方案進行審定。審核內容包括總體方案可行性、項目技術工藝可行性、項目經濟可行性以及項目建設管理方式和運營模式等。其中，技術工藝可行性由農業部會同國家能源局和財政部按照《綠色能源示范縣建設技術管理暫行辦法》進行審核。審定后聯合批復實施方案。

第三章　項目實施

第十四條　經審定的實施方案中的各項目，應落實建設條件，編制項目申請報告，由省級能源主管部門會同財政和農業部門按照項目建設管理有關規定進行批復。

第十五條　地方各級農業主管部門根據示范縣建設需要，加強對示范縣項目建設的技術指導，進一步完善農村能源技術服務體系，加強人才培養和技術培訓，提高新形勢下服務農村能源的水平和能力。

第十六條　項目建設要執行國家有關法律法規和相關規定，項目單位要建立健全制度，按照建設方案做好項目實施工作，確保項目建設的安全、質量和進度。

項目單位不得擅自改變建設內容和標準。由于條件變化，需要對項目建設地點、建設內容、建設規模等進行較大調整的，須按規定程序報有關部門批準。

第十七條　示范縣項目建設實行定期報告制度。項目法人應每季度向縣級能源主管部門報告項目實施情況，每年底前，縣級能源主管部門應將項目進展情況報省級能源主管部門，省級能源主管部門匯總后報國家能源局、財政部和農業部。

第十八條　項目竣工后，由縣級能源主管部門會同財政、農業主管部門組織驗收，依據建設方案、技術管理辦法以及技術和產品推薦目錄等，重點對項目工程質量、資金使用、工程檔案、運營體系等進行驗收。

示范縣項目全部建成后，由省級能源主管部門會同財政、農業主管部門依據批復的實施方案及有關文件規定，對示范縣進行驗收，驗收報告報國家能源局、財政部和農業部。

第四章　運行管理

第十九條　項目單位要建立健全運行管理規章制度，包括崗位責任制度、安全生產制度、原料保障制度、成本核算制度、質量控制制度和檔案管理制度等，加強技能培訓，推行持證上崗，保障項目安全可靠運行。

第二十條　縣級能源主管部門要建立示范縣項目運行統計制度，記錄項目運行信息和數據，包括原料消耗、能源產量和銷售量、解決農村用能的村戶數和用能量、就業人數、利稅等。每年1月底前將上一年度信息和數據報省級能源主管部門，省級能源主管部門會同財政和農業部門匯總后報國家能源局、財政部和農業部。

第二十一條　各地要結合實際，建立健全農村用能有償使用機制，按照統籌城鄉發展的要求，通過以城帶鄉、以工補農等措施，建立城鄉能源一體化服務體系，促進示范縣項目可持續運行。

第五章　監督檢查

第二十二條　各級能源主管部門對示范縣項目建設和運行管理情況進行監督檢查，各級財政部門對中央資金使用情況進行監督檢查，各級農業部門對《技術管理辦法》和項目實施情況進行監督檢查。

第二十三條　項目法人有擅自改變主要建設內容和建設標準的，無正當理由未及時建設實施或竣工完成的，關鍵設備出現重大質量問題的，以及其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為，將根據情節輕重作出責令限期整改、通報批評、暫停項目建設，對情節嚴重的，提請或移交有關機關依法追究有關責任單位和責任人的行政或法律責任：

第二十四條　對地方有關主管部門組織推動不力、嚴重影響示范縣建設進度；不能如期完成示范縣建設任務的；在實施方案和建設方案審查中把關不嚴、造成損失的，將取消綠色能源示范縣資格。

第二十五條　各省(區、市)可結合當地情況制定示范縣建設管理實施細則。

第六章　附則

第3篇：能源項目規劃范文

一、深入學習實踐科學發展觀，打造__能源基地，實現__能源產業又好又快地發展

中國__集團公司在國內發電行業中處于排頭兵地位，隨著經濟全球化趨勢的日益加劇，要求我們必須把能源安全擺到重要戰略地位，提高能源開發水平，加大能源開發力度，建設具有國際競爭力的大企業集團，保障國家能源安全，這是國有重要骨干企業所肩負的歷史使命，也是__集團進一步提升競爭優勢、保持領先地位的根本途徑。

__煤炭資源儲量豐富，是國家規劃的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署，我們科學決策，科學規劃，科學發展，加大投資力度，確定了以煤為基礎，煤炭、電力、鐵路、煤化工一體化發展的總體思路，打造__能源基地，建設實力雄厚、管理一流、國內領先的能源企業。按照“運煤和輸電并舉”的方針，大力推進“隴電東送”、“隴電入川”工程。規劃投資1000多億元，加快__地區煤炭資源、電源項目和鐵路等工程開發，形成煤炭產、運、銷一體化發展格局。到2020年，形成煤炭生產能力突破1億噸/年，發電裝機突破3000萬千瓦；建成布局合理、功能強大、輻射帶動力強的能源產業帶，把__地區建設成能夠為國家能源安全提供保障的大型能源基地。

二、深入學習實踐科學發展觀，加快__能源產業開發，實現企業長期、穩定、可持續發展

為又好又快地開發建設__能源基地，實現地方經濟和企業的可持續發展，我們重點采取了四大措施：一是以提高資源利用效率為核心，提高資源開發水平，實現礦產資源的科學利用。在煤礦、電廠等項目開發建設中，設計采用科技含量高、安全系數高、資源利用高的現代化科學技術，并使之符合清潔生產要求；配套建設坑口電站、煤化工等項目，延長產業鏈，提高資源的附加值，使有限的資源發揮最大的效用。二是節約資源，保護生態__境，建設資源節約型、__境友好型社會。__是一個缺水的地方，為最大限度地發揮水資源的作用，保護生態__境，我們將寧正煤田核桃峪礦井和新莊礦井同步設計開發，選煤廠、裝車站、矸石場等公用系統統一配置，從而優化資源配置，節約用水、節約使用土地，實現企業發展與保護生態__境相協調。三是統籌產業結構，堅持以煤為基礎，以電為核心，實現煤電聯營。優化電源結構，大力發展清潔能源，使火電、水電、風電保持適當的比例關系，以資產收購、重組等方式參與甘南、隴南等地的水電資源開發建設；緊緊抓住國家建設酒泉千萬千瓦風電基地，打造河西走廊“陸上三峽”的大好機遇，加速推進酒泉風電項目進度；統籌項目布局，以__能源基地為核心，在__、隴南、白銀等地同時布局能源產業開發項目，實現省內能源資源平衡，解決部分地方“資源枯竭”之憂。四是深入推進節能減排，確保實現可持續發展。在對所有新建項目做好節能減排設計的同時，實施平涼電廠供熱改造項目，規劃控股建設西峰、白銀等省內中等城市的熱電聯產項目。這些項目建成后，能夠有效地節煤、節水，最大限度地減少二氧化硫排放量，改善大氣__境質量，推進企業發展與節約資源、保護__境相協調，實現可持續發展。

三、深入學習實踐科學發展觀，抓住機遇，占領先機，加速推進項目建設

第4篇：能源項目規劃范文

業內多將其解讀為煤電裝機激增的補救措施。火電含煤電、氣電、油電和生物質能發電等，煤電在其中占比達七成以上。“十二五”期間（2011年-2015年），煤電裝機以超社會用電量增速擴展，特別是2015年以來，規劃中的煤電裝機激增。

今年以來，多位專家呼吁主管部門關注煤電裝機激增的后果：一是用電量增長疲軟，煤電裝機進一步加劇電力供需失衡;二是煤電的增長，與時下能源結構趨向低碳化相逆，其增長必然擠占可再生能源空間。

11月中旬，華北電力大學聯合綠色和平組織了《煤電產能過剩及投資泡沫研究》報告。綠色和平組織追蹤了環保部門的數據，煤電裝機漸呈過剩態勢。“十二五”期間，全國煤電裝機年增速由7.7%下降到了4.3%。但同期用電量下滑更快，2011年全社會用電量同比增長14.56%，隨后就一路走低，2014年用電量增速已降到3.8%，創下2000年以來最低增速。今年前三季度，用電量增速繼續下滑，同比增長僅0.8%。

特別是今年以來，煤電如脫韁野馬，規劃量猛增。2015年上半年，環保部門受理、擬審批和已審批的火電項目達1.23億千瓦，接近過去三年環保部門審批的火電項目總和近八成。

與此同時，由于用電量增長放緩，及可再生能源的迅猛增長，火電的年均利用小時數正逐漸降低。據估算，今年火電年利用小時數將降至4330小時，同比下降8%，“十二五”期間，火電年均利用降幅3.98%。

華北電力大學教授袁家海測算，將2020年非化石能源占一次能源比重15%設為前置目標，“十三五”期間社會用電量年均增速設定為4.2%，火電合理利用小時數為4900小時，如目前所規劃煤電機組全部投產，到2020年將過剩2億千瓦，利用率也將降至3800小時。

2002年電力體制改革以來，電力規劃就一直飽受詬病。“十一五”、“十二五”期間，更是未公布電力規劃，由此引發的電源、電網規劃不匹配，各類電源規劃互不協調，各自競爭市場空間，都是造成目前棄風、棄光、火電利用小時下降的原因。

發改委通知對這些問題都有回應。比如，對各類電源、電網統籌規劃;提出滾動規劃，逐年調整電力規劃，使之與社會用電量增長相匹配;以及加強對地方政府核準火電項目的事中、事后監管，使之在總量規劃下進行。

但在當下半市場化的電力體制格局下，這種回歸計劃式管理的宏觀調控能否奏效，需要觀察。業內多將煤電裝機激增歸因于去年底煤電核準下放省級政府所至。但也有觀點認為，這背后仍然是市場力量起作用，煤價快速下降，電價調整滯后，煤電的經濟性凸顯，引發投資熱潮。

第5篇：能源項目規劃范文

關鍵詞：黑龍江；能流圖；能源流向；結構；可再生能源；對策

一、綜述

黑龍江省能源資源稟賦比較好，能源品種較為齊全，是能源生產大省，同時又是能源消費較大省份。與此同時，黑龍江省作為中國傳統產業大省，是煤炭、石油、天然氣等傳統能源資源的消耗大戶。2011年全國能源消費總量為292028萬噸標準煤（電熱當量計算法），黑龍江省能源消費總量為16418.79萬噸標準煤，占全國能源消費的5.7%。黑龍江省新能源以風電為主，黑龍江省截止2012年8月份風電裝機330萬千瓦，但由于電網接入、風電消納問題風電發展處于停滯狀態。

（一）黑龍江省傳統能源資源概述

煤炭：黑龍江省煤炭資源豐富，保有儲量224.5億噸，約占東北三省的73%，且煤質適于發電，其中褐煤儲量約100億噸。煤炭資源92%分布在東部的鶴崗、雞西、雙鴨山、七臺河地區。

石油： 黑龍江省石油資源豐富，已累計探明石油地質儲量58.8億噸，還有近38億噸的剩余儲量。

天然氣：黑龍江省天然氣資源豐富，已探明天然氣可采儲量1627.5億立方米。

水電資源：黑龍江省江河湖泊眾多，有黑龍江、烏蘇里江、松花江、嫩江和綏芬河五大水系，現有湖泊、水庫6000余個，水面達80多萬公頃。全省水資源總量652.1億立方米，居東北之首，水能理論蘊藏量739.5萬千瓦，可開發的水能資源裝機容量603.2萬千瓦。

為優化能源結構，緩解能源對經濟發展的瓶頸作用，2010年黑龍江省制定出臺了新能源和可再生能源產業“十二五”發展規劃，預計到2015年，全省新能源年開發利用量相當于500萬噸標準煤，到2020年，相當于900萬噸標準煤，可顯著減少煤炭等化石能源消耗，節約能源資源，改善能源結構。但是目前，黑龍江省新能源開發利用不足。2011年，新能源在能源消費中的比重很小。

（二）研究意義

黑龍江省市能源供應大省，但隨著大慶油田、東部煤電基地的開發趨于成熟飽和，需要重新發展新的能源利用方式。本文首先對2009年黑龍江省能源流向進行分析，通過分析黑龍江省近20年能源生產、消費結構情況，探索和發現能源消費、生產及供需平衡中存在的問題，提出今后黑龍江區域能源發展建議和策略，尤其是新能源發展策略，對黑龍江省能源安全和經濟可持續發展具有重大意義；其次，分析了黑龍江省能源結構及能源利用效率，對于改善中國能源結構與利用水平有著現實意義；最后，根據黑龍江省發展新能源產業發展的資源優勢及實踐，分析了黑龍江省新能源產業發展制約因素，并提出相應的對策，對今后黑龍江省優化產業結構實現可持續發展有著重要意義。

二、黑龍江能流圖

能源平衡表以矩陣形式的表格將各種能源供應、加工轉換、傳輸損失及終端消費的數據集中在一起，反映各種能源在報告期內的流向與平衡關系。但是，雖能源平衡表能提供充分的數據量，卻比較抽象，使讀者難以對各種形式的能源的供應、轉換、消費情況形成直接的印象。因此本文為克服能源平衡表比較抽象的不足，根據《中國能源統計年鑒2010》中2009年黑龍江省能源平衡表（實物量）為基準，以調整后的2009年黑龍江能源平衡表為基礎，繪制黑龍江省2009年能流圖。

為更好的展現黑龍江省的能源流向，從左到右以一次能源的供給、轉化到終端消費為主線，繪制黑龍江省2009年能流圖，如圖1所示。

三、發展黑龍江省可再生能源產業的對策

（一）加政策推動和強科學管理

第一，政府加大力度對可再生能源產業的科學規范和管理，成立專門機構對全省的可再生能源產業工作統一領導，避免工作的盲目性、重復性和分散性。

第二，在2010年制定的黑龍江省新能源產業規劃基礎上，再適時修訂和滾動落實。加快制定推廣利用可再生能源的行政法規可以運用行政手段，在林區和墾區強制每類行業依據自己的特點利用可再生能源。例如在林區加強生物質電站的原料管理，加快落實太陽能利用與建筑一體化；強制新開發的建筑物以及學校、賓館、醫院等單位使用太陽能熱水器等；實行政府采購和定購。在墾區加強用能管理。政府辦公大樓及公共施率先采用可再生能源技術。

（二）探索有黑龍江特色的多元化的可再生能源產業結構

由于當前能源約束問題及發展可再生能源產業的重大意義。黑龍江省必須構根據自己富油、少氣，并具有豐富風能資源的特點，創建多元化的可再生能源產業結構，促進全省經濟轉型并健康、可持續發展。目前，黑龍江省風能的開發利用方面發展較快，截止2012年底已有330萬千瓦并網發電。相關產業取得了一些令人矚目的成績，省內已初步形成風電產業鏈條。但生物質能和地熱能等還未得到大規模的開發利用，黑龍江資源豐富，必須看到這些可再生能源的廣闊發展前景。加大研發、引進新技術力度，盡快制定明確的戰略目標和步驟，努力挖掘出其巨大潛力，爭取盡早突破。推動可再生能源發展從外部約束向自愿發展的方向轉變，真正使可再生能源產業成為拉動黑龍江省經濟增長的新引擎。

（三）完善可再生能源產業鏈，發揮產業集群的優勢

當前，以哈電集團為龍頭的電站制造產業鏈條已初具規模。黑龍江省推出了資源換產業政策，上海電氣和華儀電氣、華銳風電已投資建廠。但是可再生能源產業的發展是一個涉及多方面的動態過程，技術更新換代很快，其核心是建立完備的可再生能源產業體系和產業機制，形成包括技術研發、生產制造、市場推廣、售后服務等若干環節的一條完整的產業鏈。為達到做大做強產業，必須大力打造產業鏈集群。產業鏈是維系產業集群生存與發展的動力，黑龍江省可以依托省內豐富的風能資源，進一步完善產業鏈，形成區域內或區域間的配套企業集群。要鼓勵國有大中型企業擔當產業集群的領頭羊，在一些核心項目重大項目上帶好頭，起好步。政府示范項目要成功運營并不斷做大，國有企業則要擔負起占領市場、展示可再生能源利用成果，拉動產業升級，帶動產業發展的責任。通過政府政策完善，稅收優惠，通過政府資金助力、大量培育和開發可再生能源市場，保障可再生能源產業鏈順暢，發揮可再生能源產業集群的優勢。

四、黑龍江風電發展戰略選擇

（一）進一步加強風電電源、電網統一規劃

根據能源發展總體規劃，結合區域資源情況，綜合考慮各地市電網消納風電能力、負荷特性、電網及其他電源規劃，制定統一的風電規劃。風電規劃階段，堅持電網規劃與風電發展規劃相結合原則，高度重視配套電網規劃和論證，保證風電送出和消納；堅持集中開發與分布式發展相結合，在開發建設大型風電基地同時，積極建設中小型風電項目接入配電網就地消納；積極開展電網調峰和風電消納能力研究，通過建設荒溝抽水蓄能、燃氣發電等調峰、調頻電源，改善區域電源結構，促進風電與其他電源的協調發展，滿足風電發電大規模并網運行的需要。黑龍江省規劃十二五末發展720萬千瓦風電，為達成此目標應盡快落實較大風電項目的前期工作和核準、建設。向國家能源局協調落實風電基地跨省區輸電規劃方案及調頻調峰電源配套方案，與風電基地同步建設。

（二）進一步加強和優化風力發電調度工作

黑龍江省電網網架薄弱，尤其東部地區負荷小送電半徑長，風電接入難度大。在考慮市場消納能力和確保電網安全運行的前提下，科學安排風電資源開發時序及建設進度，風電項目開發與電網工程同步規劃、同步核準、同步投產，充分考慮項目建設周期差異，保證風電項目與送出工程、輸變電項目的協調推進，避免投資浪費和棄風損失。加強風電項目核準管理，堅持先落實電網接入條件、完成接入系統評審、獲得接入電網意見函后再核準的管理程序。

科學合理安排電網運行方式，做好發電計劃安排，優先調度風電，協調電網之間的調度運行方案，力爭實現更長時間范圍內的開機方式優化，形成科學的開停機計劃、備用計劃，全面提升電力系統消納風電的能力。深入推進建立風電功率預測系統和風電場運行監控系統建設，提高風電調度運行的精細化水平。充分利用風電場十五分鐘、小時、日出力預測曲線，為電網調度部門科學精細化調度提供參考依據。加大跨省區調峰調度，挖掘系統調峰能力，加強火電機組運行管理，深入挖掘火電機組調峰潛力，實時測算火電調節空間，鼓勵火電參與深度調峰。

（三）重建市場機制，解決風電、傳統能源、用能矛盾

推進變革當前以發電計劃電量為基礎的電力運行管理模式，落實節能發電調度辦法，完善輔助服務補償機制，在省內或東北區域范圍內建立風電場對深度調峰火電企業的補償機制，根據負荷特性，鼓勵火電企業為風電低谷消納進行深度調峰，解決傳統計劃電量的剛性約束與風電發展的系統靈活性需求之間不可調和的矛盾以及電力系統內各類不同的發電資源之間的利益沖突。充分發揮市場在優化配置資源中的靈活作用，試點推進風火互補發電權交易。嚴格執行峰谷電價，在重點區域加大風電富集地區需求側管理力度，改善系統負荷特性；推進產業結構調整，發展和培育中西部地區負荷，促進風電就地消納。在東部雙鴨山、牡丹江地區積極開展冬季低谷期風電供熱、風電熱泵等擴大風電消納的示范項目，拓展當地風電的利用方式。利用智能電網技術，積極開展各類試驗示范。尤其在黑龍江省冬季用熱量大、煤田產量少地區建設風電供熱示范項目。

參考文獻：

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5.Zhi-Yong Han，Ying Fan，Jian-Ling Jiao，Ji-Sheng Yan，Yi-Ming Wei.Energy structure， marginal efficiency and substitution rate： An empirical study of China[J].Energy，2007（6）.

第6篇：能源項目規劃范文

2018年，在上級發展部門的領導、關心和幫助下，****公司發展建設部圍繞綜合管理、電網規劃、農網建設等中心工作目標，認真落實上級各項工作要求，圓滿完成全年工作任務。現將相關情況匯報如下：

一、2018年工作開展情況

（一）規劃引領，確保電網與地方經濟社會發展有機結合

1、按期完成電網規劃工作。認真貫徹落實省、市公司部署，4月中旬出色完成了《****縣“十三五”典型縣規劃》滾動修編工作，完成重點中心村建改方案及全縣中心村摸排、上報工作。6月底完成****現代產業園及梅山鎮目標網架規劃，完成****鎮、吳家店鎮典型鄉鎮規劃，8月份，會同縣發改委聯合編制《****縣“十三五”新一輪農網改造升級規劃》，并通過縣政府審定后上報省能源局備案。9月份分別編制完成《****現代產業園供電設施布局專項規劃》、《****縣電力專項規劃（2018-2030年）》，將電力專項規劃納入縣政府規劃報告中，確保電力設施進得去、落得下。并通過省公司發策部組織的市縣公司供電專項規劃互查。以規劃引領“十三五”期間電網建設，統一規劃，逐步實施，有序推進縣域電網建設和改造。

2、強化項目前期管理。積極開展項目儲備工作，與運檢部、供電所緊密聯系，對規劃庫內的項目時序調整及時溝通，確保將最急迫的項目優先安排初設并通過初設評審、入庫。2018年共開展了5個批次282個10千伏項目初設評審，儲備項目資金達到2.3億元，確保儲備充足。

3、積極推進“一村一圖”工作。10月份，省公司布置開展一村一圖工作，****公司迅速成立工作組織、明確職責分工并排定了工作計劃，全面啟動基礎數據收集和圖形繪制工作。目前****、吳家店2個典型鄉鎮的基礎數據收集和10千伏條圖、地理接線圖繪制工作，其他鄉鎮的數據收集和圖形繪制正在推進中。

4、全力服務地方經濟發展。

積極配合縣政府相關單位開展分布式光伏電站選址、接入方案確定等工作，配合省市公司開展新能源消納分析等研究，主動應對新能源快速發展對電網的影響。

全程跟蹤服務中心村建設，2018年****實施庫區移民搬遷和扶貧移民搬遷工程，在全縣新建288個中心村居民點，搬遷群眾11000余戶。公司全面完成了全縣196個中心村、292處的中心村電力桿線遷改任務，共遷改35千伏線路1.5千米、10千伏線路95.5千米、低壓線路204千米、遷改電桿4600余處，全力保障全縣中心村建設。目前，涉及中心村永久用電配套工程正在有序推進中。

（二）統籌協調，如期完成電網建設任務

1、主動服務大電網建設，積極配合省、市公司做好220千伏古碑輸變電工程、220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏鄭嶺輸變電工程、110千伏朝陽山和東高山送出工程建設協調服務工作。其中，110千伏鄭嶺、220千伏古碑輸變電工程已按期竣工投運，220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏朝陽山和東高山送出線路工程正在實施中。

2、全面完成年度農網改造升級工程建設任務，至2018年9月份全面完成2015年度農網升級工程建設轉資任務，并順利通過省市公司復核驗收電網建設規模，完成新建35千伏變電站2座、增容擴建變電站7座，新增主變9臺/變電容量8.78萬千伏安，35千伏線路10條、36.688千米；建改10千伏線路298.99千米，配變263臺/62720千伏安，低壓線路1538.16千米。通過工程實施，一是電網結構進一步增強。消除單主變變電站7座。二是供電能力進一步提高。通過11個35千伏項目的建設，提升了35千伏電網供電能力，35千伏容載比達到3.61，消除了35千伏變電站重過載現象。全縣10千伏戶均配變容量由2015年底的1.51千伏安提高到1.72千伏安。三是保障了分布式新能源發展和脫貧攻堅。通過農網改造升級工程的實施，切實解決了分布式光伏發電消納、接網及輸送瓶頸，保障了扶貧效果。同時，35千伏油店變升級改造和張沖變2號主變擴建兩項工程被省公司評選為優質工程。

3、有序推進2018年中心村和電網基建工程建設，2018年第一、二批次農網（中心村）項目共3個，分別為35千伏響塘變1號主變增容改造（第一批農網）、沙河變2號主變擴建工程（第一批中心村）和關銀π入南溪35千伏線路工程（第二批中心村）。目前3個項目均已開工建設，計劃在12月中旬完成35千伏響塘變1號主變增容改造和沙河變2號主變擴建工程建設任務，在2019年6月份全面完成關銀π入南溪35千伏線路工程建設任務。

（三）、強化指標管控，“五項”措施提升同業對標水平

****公司2018年第一、二和三季度同業對標綜合評價分別為D段（58名）、D段（51名）和C段（44名），整體對標位次在穩步提升，其中生產管理、隊伍建設2個專業指標較2015年度提升明顯。****公司落實五項措施扎實提升同業對標指標水平。一是制定年度對標目標，分析預判5個專業36個專項指標排名水平，確定年度綜合評價對標目標。二是圍繞年度目標細化分解，將36項指標責任到部門，落實專人管控，分別制定季度/年度提升計劃，做到主要領導親自布置，分管領導抓過程管控，確保指標得以提升。三是定期開展指標評價和診斷分析，不斷查找指標差距，重點分析制約弱勢指標的關鍵因素，預判并制定補救方案，著力將短板指標對綜合評價的影響程度降到最低。四是強化基礎管理，確保基礎數據閉環、動態更新，開展生產、營銷、人資、財務等基礎管理專項活動，建立完善生產管理、營銷管理各項工作流程和責任落實，打牢基礎，不斷優化指標數據。五是公司建立同業對標考核機制，針對指標水平并結合實際制定考核辦法提升方案并將36項指標責任到部門，管控到專責人員，做到主要領導親自布置，分管領導抓具體，確保指標有人管控。實現年度保D爭C的目標得以實現。

（四）綜合管理工作：一是扎實開展技術標準評價工作，對照“國網安徽省電力公司技術標準實施評價工作流程”中的工作內容和要求，召開啟動會、健全工作網絡和編制工作方案，如期完成技術標準實施評價工作并通過市公司組織檢查。二是規范集體企業管理，強化和規范公司集體企業資金使用、物資和非物資招標采購以及關聯交易行為，健全考核分配制度，及時布置和落實集體企業安全管理、車輛管理等工作，3月份順利完成集體企業改革改制工作。三是強化管理創新，公司年初開展了一期2015年度管理創新及QC成果會，通過溝通、交流、指導等措施，邊總結、邊修改，堅持圍繞課題、解決問題，做好典型經驗總結和推廣，開展QC、管理創新課題的選擇和申報引導員工關心企業、支持企業，努力解決企業管理難點和生產經營工作中的難題。2018年安徽省管理創新成果題為“全面優化物資服務機制保障農網工程建設管理”已按照要求進行申報。四是按照市公司統一部署，常態開展綜合計劃協同監督、線損同期管理和示范區建設、制度標準化、經濟活動分析和業績指標管控工作。

二、工作亮點及創新做法

抓短板促管理，提升指標水平。2018年公司同業對標在全省72家縣公司綜合評價顯著提升，主要做法：一是年初定位制定合理的目標，圍繞安全生產中心工作加強日管控緊盯指標不放松。二是將指標責任到部門，細化到專業，明確到人員，適時監測通報指標完成情況。三是建立部門協同聯動工作機制，做到小指標讓大指標，以抓核心指標，落后指標為主。四是建立診斷分析，按時召開會議，分析研判指標落后原因、整改，對長期落后指標建立約談機制。五是注重宣傳引導，建立考核激勵機制，重獎重罰，同時納入個人績效，實行雙重考核，并將指標考核延伸到基層、到班組。由于措施有力，安全、生產和經營、服務方面成效顯著，2018年度公司同業對標排名實現進段升位。

三、存在問題和建議

電網規劃和項目支撐與地方發展需求需進一步協調。一是2018年1月12日，國家能源局將****縣列為全國可再生能源政策和發展機制創新示范先行先試縣。根據規劃，到2020年，全縣建成可再生能源總裝機570萬千瓦，其中光伏發電320萬千瓦、水電160萬千瓦、風電80萬千瓦、生物質能10萬千瓦。在光伏等新能源發展過程中，地面光伏電站建設周期短，往往選址確定后半年即可投產，而公司系統電網配套項目前期工作流程較長，與光伏電站協同起來比較困難。二是****現代產業園區北部區域路網基本形成，下一步將陸續有企業落地，需要及時配套電網項目。

解決措施：一是新能源發展方面，提請政府做好高比例可再生能源示范縣創建方案的細化分解，排定科學合理的建設時序。匯報上級公司適時滾動修訂配電網規劃和項目計劃安排，確保電網規劃與新能源發展規劃有效銜接。二是現代產業園區方面，提請政府對現代產業園區電力布局規劃盡快評審，加強與園區對接，跟蹤招商引資企業落戶情況，提前做好園區可能新增負荷點的配套項目前期儲備。及時向上級公司匯報園區負荷增長情況，爭取電網配套項目落地建設。

四、2019年工作計劃安排

1、認真開展同業對標工作。一是做到指標管理項目化，針對短板、弱項指標，尤其是長期落后的指標牽頭組織制定提升實施方案、分階段有效制定提升計劃。二是優化并明晰工作流程，對關聯指標的監測管理牽頭各專業制定有效的工作流程圖，能夠清晰的看出是因哪個環節出現堵塞而導致。三是細化公司同業對標考核辦法，根據指標權重、完成的難易程度和關聯責任分解實施考核，建立協同監督預警機制，同時引導各專業延伸考核到人。

2、做細做實規劃計劃工作。一是堅持將配電網規劃與地方發展規劃有機結合。將配電網規劃、布局規劃納入縣總體規劃，將園區布局規劃納入園區詳細規劃，將十三五規劃期間規劃的變電站、開閉所用地納入土地利用規劃。二是堅持目標導向，將十三五期間要解決的網架完善、供電能力提升措施納入規劃庫，并實施開展項目可研。三是樹立問題導向，以政府關注的中心村、扶貧、新能源發展以及電網運行中暴露的薄弱環節為重點，及時將上述問題納入問題庫，做細做實項目計劃儲備。四是強化前期工作管理，對問題庫、規劃庫中項目按照輕重緩急排序，按期開展項目可研工作。

第7篇：能源項目規劃范文

近日，茂名農業局召開了廣東(茂名)首屆現代農業博覽會籌備工作會議。記者從會議了解到，由茂名市政府和廣東省農業廳聯合主辦的首屆廣東(茂名)現代農業博覽會將于今年12月25日至28日在茂名市文化廣場召開。

為充分展示茂名市農業發展成果，廣東省農業廳和茂名市政府決定聯合主辦廣東(茂名)首屆現代農業博覽會。通過舉辦博覽會。促進農民持續增收，進一步推動茂名市農業現代化進程，全面提升農業競爭力。

為推進農博會各項工作的開展，茂名市政府已成立了廣東(茂名)首屆現代農業博覽會組委會。展出內容將包括：農、林、牧、漁各業的新成果、新技術、新產品；獲國家認證的無公害農產品、綠色食品、有機食品；獲國際認證的出口農產品；本地特色的名優新農產品；社會主義新農村建設新成果等。重點將放在優質農產品和相關產品的洽談貿易、農業高新科技項目的交流合作、現他夜業項目的招商引資上，新上一批重大產業項目，壯大一批優勢企業，發展一批產業集群，培育一批品牌產品，擴大農業對外開放。

目前，廣東(茂名)首屆現代農業博覽會的具體實施方案已經出爐。

東莞模具業將添技術“服務器”

東莞模具業又將增加一個“服務器”。日前，東莞市科技局、發改局、經貿局、財政局組織專家，在長安鎮進行一次專家論證會，論證對象是“東莞市新型材料注射成型模具工程技術研究開發中心”，最終通過了可行性論證。專家組表示，研發中心將為注射成型模具技術創新搭建高起點平臺，對提高注射成型及模具設計與制造技術行業水平、推動行業技術進步起很大作用。

依據規劃，研發中心由新產品設計室、新材料技術研究室、產品及技術標準編制研究室等7大研究室構成。成立后，將根據企業發展和市場需求，負責新產品、新材料、新技術、新工藝及其裝備的引進、吸收、消化、創新改進、立項研究開發等工作。

研發中心還將向國內行業內中小企業提供科技服務或科技成果有償轉讓，帶動行業和產業發展，并計劃從今年到2012年，完成納米金屬鍍膜材料、抗氧化防爆鎂合金材料等10多個項目的驗證驗收工作，力爭在3年內建設成為國家級工程中心；在4至5年內，在模具設計制造技術、新型材料及其成型工藝與裝備技術、不導電真空鍍膜工藝及裝備技術領域內的研究應用達到國際領先水平。

廣州規劃建設“新能源城市”

7月29日，廣州市在全國率先新能源和可再生能源發展規劃――《廣州市新能源和可再生能源發展規劃》(2008―2020)，預計在2020年，廣州將把新能源在能源結構中的比例從目前的1％提高至15％，新能源產業總產值預計可達4000億元。廣州市也將建設成為“新能源城市”。

廣州市經貿委副主任葉佑新介紹，改革開放以來，廣州經濟持續快速發展，能源消費也迅速增長，2008年達到了5193.27萬噸標準煤。能源消費已經成為制約廣州發展的重要因素之一。目前廣州市的能源結構大部分是傳統石化能源，新能源在能源結構中的比例僅占1％。

第8篇：能源項目規劃范文

一、職責調整

（一）新增的職責

1、市重大項目建設協調領導小組辦公室和市重點項目建設

辦公室職責。

2、指導和協調全市招投標工作，對全市重大建設項目工程招投標進行監督檢查的職責。

（二）劃入的職責

1、原市物價局的物價政策制定和價格政策監督實施，制定、調整市管重要商品價格和重要收費標準等職責。

2、原市經濟委員會承擔的除工業和通信業以外的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用職責。

（三）劃出的職責

1、將工業和信息化固定資產投資項目管理職責，劃給市工業和信息化委員會。包括研究提出全市工業發展戰略，擬訂工業行業技術規劃和產業政策并組織實施；指導工業行業技術法規和行業標準的執行；按規定權限審批、核準或審核規劃內和年度計劃規模內工業和信息化固定資產投資項目。

2、將庫區移民工作職責劃給市水務局。

3、將市政府投資項目代建管理職責劃給市住房和城鄉建設局。

（四）加強的職責

重點是擬訂和組織實施國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計劃；搞好國民經濟綜合平衡，維護經濟安全；加強投資宏觀管理，調控全社會投資總規模；完善價格宏觀管理，做好價格總水平調控；加強產業政策在經濟調控中的作用，強化宏觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，增強全市經濟協調發展的能力；促進區域協調發展，推動縮小地區發展差距；統籌綜合性經濟體制改革，協調推進專項經濟體制改革；加強能源宏觀管理，推動節能環保和資源綜合利用；促進全市開發區建設發展；加強對政府投資項目招投標工作的指導和協調。

二、主要職責

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展，研究分析經濟形勢，提出國民經濟發展、價格調控和綜合平衡、優化重大經濟結構的目標和政策建議，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交全市國民經濟和社會發展計劃的報告。

（二）負責監測全市經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的職責，研究經濟運行、總量平衡、經濟安全等重大問題并提出相關政策建議。

（三）承擔總體指導和綜合協調推進全市經濟體制改革工作的職責，研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經濟體制改革方案，審定專項經濟體制改革方案；指導協調全市經濟體制綜合配套改革試點工作。

（四）擬訂并組織實施全市價格和收費政策及管理目錄，依法進行監督管理；負責制定和調整市管價格和收費標準，組織開展全市價格與收費的監督檢查，依法查處價格違法行為和價格壟斷行為；組織開展全市價格成本調查和監審、市場價格監測、涉案財物價格鑒定和價格認證；承擔全市價格評估機構資質和人員資格審核；指導全市價格和收費管理工作。

（五）承擔規劃重大項目和生產力布局職責，提出全社會固定資產投資總規模。安排市級預算內建設資金，研究確定和管理重大建設項目，協調解決重大項目建設中的問題，組織開展重大建設項目稽察；按照規定權限審批、核準、備案、審核重大建設項目、利用外資項目、境外投資項目；按照規定權限負責全市政府投資類項目（工業和通信業項目除外）即全部或部分使用了中央預算內投資、省市級預算內和預算外、國家批準設立的基金（債券）等建設資金以及政府承擔償還或擔保責任的國外貸款項目的可行性研究報告、初步設計及概算審批、核準、備案、審核、竣工驗收工作；引導民間投資方向，指導全市工程咨詢業發展。

（六）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策建議，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題，會同有關部門擬訂服務業發展戰略和相關政策建議，擬訂現代物流業發展戰略和規劃，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策建議。

（七）貫徹落實國家、省上關于西部開發的方針、政策，研究提出全市開發戰略、發展規劃、重大問題和有關政策、法規的建議；承擔組織編制主體功能區規劃并協調實施和進行監測評估的職責；組織擬訂全市區域協調發展戰略、規劃和重大政策建議，研究提出城鎮化發展、工業結構調整、資源型城市可持續發展等戰略和重大政策并協調實施；負責地區經濟協作的統籌協調；統籌規劃、指導全市開發區建設與發展工作。

（八）研究分析市場供求狀況，做好重要商品供求的總量平衡，組織制定重要農產品、生產資料批發市場和期貨市場發展規劃、調控政策；搞好糧食宏觀調控，制定市級糧食儲備和物資儲備計劃。

（九）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、衛生、文化、廣電、旅游、體育、民政等發展政策，推進社會事業和公共服務體系建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，牽頭負責醫藥衛生體制改革；指導協調全市國民經濟動員工作。

（十）推進可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作。組織擬訂并協調實施發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和促進清潔生產有關工作；組織實施應對氣候變化重大戰略、規劃和政策。

（十一）起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革的有關規范性文件草案，制定部門規章；負責協調參與分析財政、金融等方面的情況，參與提出財政金融政策建議；指導和協調全市招投標工作，對全市重大建設項目工程招投標進行監督檢查。

（十二）提出全市利用外資戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策建議；提出全市利用外資的總規模和投向，指導和監督國外貸款資金的使用。搞好各類項目的前期儲備，推介招商項目，職責權限范圍內的項目評估、咨詢服務工作。

（十三）擬訂以工代賑和易地扶貧搬遷（生態移民）中長期規劃及年度計劃，搞好項目方案的審查、上報及項目建設的監督、檢查驗收，促進扶貧開發工作。制定全市貧困鄉村、少數民族鄉村經濟發展方向、戰略目標和相應的政策措施，促進區域經濟協調發展。

（十四）承辦市委、市政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市發展和改革委員會（市物價局）設9個內設機構：

（一）辦公室

組織協調機關日常政務，負責文電處理、秘書事務、會議組織、機要、信息、督查等政務工作，承擔電子政務、檔案、保密、、接待、機關安全保衛等工作，組織辦理人大、政協建議和提案；負責機關有關規章制度的制定和組織實施；負責機關財務、財產管理等工作；負責辦理機關及所屬單位人員工資、干部考核、人事調配、編制管理、學習培訓以及車輛調度等后勤服務工作；負責機關離退休人員的服務管理工作；負責行政復議、行政應訴工作。

（二）國民經濟綜合科

提出全市國民經濟和社會發展戰略、生產力布局的建議及目標和政策；研究編制全市國民經濟和社會發展中長期規劃、主體功能區規劃；統籌協調需報市政府審批的經濟社會發展專項規劃、區域規劃，并組織評估；提出重大項目前期工作安排意見；研究并編制、分解、落實國民經濟和社會發展年度計劃，提出全市宏觀經濟調控的主要預期目標和措施建議；組織開展經濟形勢分析和宏觀經濟預測、預警；組織研究提出事關全市經濟社會發展的綜合性對策建議；提出利用外資和境外投資中長期發展戰略、規劃、總規模及投向和結構優化目標，編制利用外資、外貿和境外投資年度計劃；負責政府國外貸款項目審批和全過程管理工作；按照規定權限申報、核準外商投資項目和境外投資項目；負責審核辦理內資項目進口設備免稅確認申報工作；負責審核辦理外資項目進口設備免稅確認申報工作；協調財政金融工作，組織推進資本市場發展；負責委內重要文件、報告的起草。

（三）固定資產投資科

貫徹落實國家和省上有關投資宏觀調控政策、規定，積極引導投資方向；提出投資宏觀調控政策和投資體制改革建議；擬定全市固定資產投資總規模，編制全市全社會固定資產投資年度計劃及重點建設項目投資計劃；負責全市基本建設計劃和項目管理工作；負責城鎮基礎設施、黨群機關、政法系統、行政事業單位基本建設投資項目及房地產開發建設項目的審批及管理；匯總下達中央預算內資金，省下達的預算內基本建設投資和省資本金基金計劃，申報或安排國家投資、預算內和預算外投資項目；向省發展改革委匯報、爭取、落實建設資金；綜合指導和協調全市招投標工作，核準政府投資項目招標方案。

（四）社會發展科

研究提出全市社會發展戰略，組織擬訂和協調社會發展規劃、年度計劃。銜接國家和省上安排我市的人口和計劃生育、文化、文物、教育、衛生、體育、民政、廣播影視、旅游等社會事業項目專項資金。協調社會事業發展政策，推進社會事業建設；協調社會事業發展和改革的重大問題；負責安排和管理政府投資的社會事業項目；負責綜合分析全市就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；推進相關體制改革，協調解決相關重大問題。

（五）工業經貿科

組織擬訂需上報審批或跨部門的綜合性產業政策建議，協調解決第一、二、三產業發展重大問題，提出推進工業結構戰略性調整和優化升級、促進產業協調發展的重大思路和政策措施建議，協調推動重大產業基地建設和重要礦產資源開發利用；負責工業經濟發展中長期規劃的編制及跨行業、跨領域重要產業發展規劃的編制；負責組織擬訂科學技術及高技術產業發展、自主創新能力建設以及政府投資的重大信息化設施建設的戰略、規劃和政策建議；負責申報和審批、核準、備案自主創新、高技術產業發展和信息化項目；負責全市經貿流通等計劃和建設項目；負責全市糧食宏觀調控，協調糧食購銷政策和儲備庫建設；負責權限內服務業項目的核準、備案、審批；監測和分析市場狀況；提出全市經貿發展戰略和規劃；負責糧油、成品油等商品的總量平衡和宏觀調控；編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃；提出物流業發展戰略和規劃；負責全市糧油儲備宏觀管理；負責全市加油（氣）站、油庫的規劃和布局建設；核準、備案、審批、上報權限內經貿流通項目。

（六）交通能源科

提出全市綜合交通運輸發展和改革思路，編制交通中長期規劃，銜接平衡相關行業規劃，研究全市綜合交通運輸產業政策及改革措施，監測和分析綜合交通運輸發展建設狀況，規劃重大交通項目的布局，組織協調全市綜合交通運輸項目前期及建設中的重大問題等。研究編制全市綜合交通運輸、郵電、農村能源中、長期規劃，上報下達年度綜合交通運輸計劃；編報綜合交通運輸、郵電、能源建設項目計劃，農村能源建設計劃；申報、審批、核準、備案綜合交通運輸、郵電、能源（含水能資源開發）建設項目。協調有關綜合交通運輸、能源、郵電等業務工作，收集分析綜合交通運輸、能源、郵電信息，提出全市能源的發展和改革思路，編制能源專項發展規劃、計劃并組織實施；銜接平衡相關行業規劃，研究產業政策及改革措施，監測和分析能源發展建設狀況，規劃重大能源項目的布局；研究節能措施，指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展、水能資源開發、能源行業節能和資源綜合利用工作。

（七）農村經濟科

研究分析全市農業和農村經濟發展的有關問題及政策建議；組織編制和實施全市農業和農村經濟中長期發展規劃，研究農村小康建設和產業化經營的發展戰略。銜接平衡農業、林業、水利、氣象等發展規劃和計劃，銜接統籌全市農村經濟發展項目及資金支撐。負責權限內項目審批、指導、協調、建設項目實施。負責農村經濟信息網絡建設和管理工作。

（八）經濟體制改革科

依據全市經濟社會發展總體規劃，研究提出全市綜合性經濟體制改革和對外開放的重大問題；研究提出投資宏觀調控政策建議；組織、協調匯總全市經濟、社會發展改革情況；負責研究提出全市小城鎮建設發展規劃和政策建議等。

（九）地區經濟科（資源節約和環境保護科）

擬訂區域經濟發展規劃和政策，指導區域經濟協作，協調制定國土開發和保護政策，參與編制生態建設與環境整治規劃，組織實施重點流域綜合整治規劃項目、主體功能區規劃，參與編制申報、下達農用地轉用和基礎測繪計劃，協調空間地理信息系統；負責編制申報、下達民族鄉村專項資金計劃，組織實施資源型城市申報、轉型方案及接續產業政策協調；承擔市開發區建設發展領導小組辦公室的工作。擬訂實施節能、資源綜合利用、循環經濟規劃、年度計劃和政策措施，參與編制環境保護規劃；負責城鎮道路排水、垃圾污水處理及資源節約、綜合利用、循環經濟、重點污染治理和重大節能減排示范工程的組織實施；協調環保產業發展和清潔生產促進工作；擬訂應對氣候變化政策、規劃和工作方案建議，組織實施清潔發展機制工作。

紀檢、監察機構按有關規定設置。

四、人員編制

市發展和改革委員會(市物價局)機關人員編制37名，其中行政編制30名、事業編制7名。

領導職數：主任1名、副主任5名，紀檢組長1名，科級領導職數14名。

非領導職務職數按有關規定另行核定。

五、其他事項

（一）將市以工代賑辦公室（市以工代賑易地搬遷辦公室）更名為市以工代賑易地搬遷辦公室（市生態移民辦公室），事業單位，正縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制5名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副主任2名、科級領導職數2名。

（二）市項目辦公室(市重點項目稽查辦公室、市鐵路航空項目建設工作辦公室)，事業單位，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制7名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任2名、科級領導職數3名。

（三）保留市西部開發領導小組辦公室，事業單位，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制4名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任1名、科級領導職數2名。

（四）保留市經濟動員辦公室，事業單位，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制2名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任1名、科級領導職數1名。

（五）將市物價局價格監督檢查分局更名為市價格監督檢查局，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設綜合科、物價檢查科、案件復議審理科。核定人員編制13名（行政編制7名、事業編制6名），其中副縣級領導職數3名（局長1名、副局長2名）、科級領導職數5名。

（六）保留市工農業產品成本調查隊，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設綜合科。核定人員編制7名（行政編制4名、事業編制3名），其中副縣級領導職數2名（隊長1名、副隊長1名）、科級領導職數1名。

（七）保留市災后重建辦公室（市深圳對口援建辦公室），事業單位，正科級建制，隸屬市發展和改革委員會。核定事業編制21名，其中科級領導職數2名。

（八）保留市經濟信息中心(市經濟信息管理辦公室)，事業單位，正科級建制，隸屬市發展和改革委員會。核定事業編制5名，其中科級領導職數1名。

（九）保留市國家投資項目評審中心，事業單位，正科級建制，隸屬市發展和改革委員會。核定事業編制5名，其中科級領導職數1名。

（十）保留市價格認證中心，人員編制執行隴機編辦〔〕70號文件的規定，自行聘用，自負盈虧，自主管理。

（十一）將市庫區移民辦公室整建制劃給市水務局。

（十二）市發展和改革委員會與相關部門的職責分工

1、工業行業規劃的職責分工。市工業和信息化委員會承擔工業行業規劃職責；市發展和改革委員會負責工業經濟發展中長期規劃的編制及跨行業、跨領域重要產業發展規劃的編制，負責工業規劃與全市國民經濟和社會發展規劃的銜接。

2、工業結構調整的職責分工。市發展和改革委員會負責提出推進工業結構戰略性調整和優化升級、促進產業協調發展的重大思路和政策措施建議，組織擬訂需上報審批或跨部門的工業發展政策、綜合性產業政策建議，提出并組織協調跨縣(區)、跨部門的重大生產力布局和重大產業基地建議；市工業和信息化委員會通過制定實施行業規劃等推動結構調整。

3、節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責分工。工業、通信業的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責，由市工業和信息化委員會承擔；除工業、通信業以外的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責，由市發展和改革委員會承擔。

4、成品油庫的網絡布局和成品油市場監管的職責分工。全市加油站、成品油庫的網絡規劃和布局建設職責，由市發展和改革委員會承擔；成品油市場監管職責，由市商務局承擔。

5、指導、監督和管理市級糧油儲備、輪換和投放的職責分工。市發展和改革委員會負責市級儲備糧油的宏觀管理；市糧食局負責儲備糧油的收儲、輪換和投放。

6、與市交通運輸局有關職責的分工。一是交通基礎設施建設項目初步設計審批、綜合運輸體系的規劃協調、對全市鐵路民航進行行業管理、以工代賑扶貧交通建設項目的立項、計劃、實施管理的職責，由市發展和改革委員會承擔；市交通運輸局主要負責組織實施。二是在全市鐵路民航建設和行業管理方面，市發展和改革委員會負責全市鐵路民航發展專項規劃，銜接國家和省上相關部門爭取國家鐵路民航項目支持，組織協調鐵路航空建設中的重大問題，承擔市鐵路航空建設工作辦公室的工作；市交通運輸局會同市發展和改革委員會組織編制綜合運輸體系規劃。

第9篇：能源項目規劃范文

加快太陽能、風能、生物質能、核能等新能源和可再生能源發展，是世界能源發展的一大趨勢，也是我國能源結構調整的戰略重點。在新能源和可再生能源發展方面把握先機，科學規劃，有序推進，率先突破，將我縣新能源打造成經濟發展的新亮點。

一、充分認識加快新能源產業發展的重要性

（一）加快新能源產業發展是貫徹落實科學發展觀，增強我省經濟可持續發展能力的迫切要求。黨的十七大指出，要大力“發展清潔能源和可再生能源”，使“可再生能源比重顯著上升”。新能源具有資源分布廣、利用潛力大、環境污染小、可永續利用等特點。隨著世界經濟的發展，以氣候變化為代表的全球性環境問題成為各國必須面對的重大挑戰。能源環境問題也日益突顯出來。大力發展新能源對于促進經濟發展方式轉變、增強可持續發展能力具有十分重大的意義，是推動我縣經濟進一步轉向科學發展軌道的迫切需要。

（二）加快新能源產業發展是優化能源結構，建設能源強縣的戰略選擇。加快新能源產業發展，實現與產業協調并進，可以有效優化能源結構，促進節能減排。

（三）加快新能源發展是培育新興產業，促進經濟平穩較快發展的現實需要。新興產業是新技術革命和現代市場經濟發展的產物。加快包括新能源在內的新興產業發展，有利于促進產業結構優化升級、培育新的經濟增長點，是構建新一輪經濟競爭優勢的重要途徑。將新能源作為加快新興產業發展的重要突破口和抓手，緊緊抓住后危機時代的歷史機遇，著力加快推進，盡早做大做強，促進我縣經濟平穩較快發展。

二、進一步加強對新能源產業發展的規劃引導

科學規劃是科學發展的重要前提。新能源產業是新興產業，必須加強規劃，正確引導，有序推進。為此，縣政府陸續出臺了一些指導性文件，進一步明確了今后一個時期我縣新能源產業發展的思路、目標和重點。初步建立起以企業為主體、產學研緊密結合的新能源技術研發創新體系，自主創新能力。要重點抓好以下兩個方面的工作：

一是加快新能源產業發展。太陽能發電和熱利用，生物質能，根據資源條件和技術進步情況，積極發展農林生物質發電、生物液體燃料和生物質固體成型燃料等。農村替代能源，因地制宜開展秸稈資源化利用，大力普及農村沼氣，積極推動太陽能入村利用工作，開展綠色能源示范縣建設，優化農村能源結構，改善農民生產生活條件。

二是加快新能源裝備制造業發展。太陽能光伏產業，推動光伏發電與產業鏈互動發展，實施一批重大光伏產業項目，加快多晶硅、電池片、電池組件等規模化發展；加快太陽能光伏產業科技支撐體系建設，建設一批國家和省級光伏研發、試驗中心，力爭在關鍵技術研發上取得重大突破。風電裝備制造，采用技術引進、聯合設計、自主創新等方式，開發2兆瓦以上永磁直驅風電機組，提高風電整機裝備國產化制造水平，加強整機裝備企業重組，帶動零部件配套產業發展。

三、切實抓好新能源發展各項任務的落實

為確保實現我縣新能源產業發展規劃目標，今后一個時期，將著力抓好以下幾個方面的工作：

一是培育新能源產業集群和優勢企業。加大中小型新能源企業扶持力度，加強與新能源產業化重點項目的對接和配套，逐步形成產業內適度集中，企業間充分競爭，大企業主導，中小企業協調發展的格局。

二是加快新能源科技創新和技術進步。加快科技成果的轉化和應用，推進新能源技術的產業化步伐。依托骨干企業，加快軟硬件設施建設，建立和完善新能源裝備研發平臺，穩步提高新能源裝備制造業的技術水平、生產規模及自主創新能力。

三是加大對新能源發展的財稅扶持力度。全面落實國家和省已出臺稅費減免優惠政策。對納入國家新能源產業振興規劃等重大專項支持的項目，由省市縣三級政府給予資金配套支持。引導企業用好國家鼓勵進口設備的減免稅政策。完善新能源發展的投融資機制，鼓勵各類投資主體進入新能源產業，積極探索民間資金參與新能源項目開發的新途徑，逐步建立起政府引導、社會參與、企業為主的投入機制。搭建銀企對接合作平臺，促進金融機構加大信貸支持力度。充分利用國內外資本市場，支持新能源重點企業上市和發行企業債券，逐步增加直接融資比重。

四是抓好新能源人才隊伍建設。充分發揮我省教育資源優勢，加強新能源科技人才培養。鼓勵科研機構、企業與高校聯合建立新能源技術人才培養基地，按照對口送學的原則，采用訂單培養、定向招生、委托培訓等方式，重點培養一批新能源產業發展急需的技術人才、管理人才和高素質產業工人。積極引進優秀新能源產業科技人才，鼓勵國內外優秀人才來我縣創辦新能源企業或從事技術研發創新。結合實施國家自主創新戰略和科技重大專項，鼓勵各類人才申請和承擔政府科研和產業化項目。加大向關鍵崗位和優秀人才的收入分配傾斜力度，完善技術參股、入股等產權激勵機制。