經(jīng)濟社會發(fā)展情況精選(九篇)
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第1篇：經(jīng)濟社會發(fā)展情況范文
一、招商引資工作
（一）招商引資完成情況
今年截至月份落實招商引資項目 個，其中：區(qū)內(nèi)項目個（續(xù)建項目個），占總項目的%；區(qū)外項目個（續(xù)建項目 個），已完成到位資金 萬元，到位固定資產(chǎn)投資萬元。招商引資企業(yè)崗位實現(xiàn)就業(yè) 人。
（二）招商引資1億以上項目
縣項目總投資 萬元，項目到位資金 萬元，該項目今年 月簽訂項目合同書，目前項目已開工建設，計劃年投入正式生產(chǎn)。
（三） 年招商引資項目儲備情況
儲備項目：
縣 年招商引資儲備項目共有 個，其中：區(qū)內(nèi)項目個，占總項目的%；區(qū)外項目個，已簽約待落地項目個,年計劃投資萬元。
三、外貿(mào)工作
（一）外貿(mào)進出口指標完成情況：
縣正常運行的外貿(mào)企業(yè)共有家，截至年月， 家企業(yè)完成進出口額萬美元，（即： 有限公司 萬美元； 公司萬美元；限責任公司 萬美元；公司 萬美元； 有限公司 萬美元；新，完成全年目標計劃的 %。
外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品主要為 、 ，出口的國家有 、 等，預計 年全年外貿(mào)進出口額將達到 萬美元以上。
（二）撥付小額貿(mào)易企業(yè)能力建設資金情況：
今年 月局、 局撥付小額貿(mào)易企業(yè)能力建設資金 萬元， 縣已制定資金分配方案，目前已發(fā)放 萬元。
四、電商工作
今年截至月 日，縣累計建設 個站點， 年新建個電商網(wǎng)點，全縣個鄉(xiāng)、個行政村已全覆蓋電商網(wǎng)點。其中：個站點完成“智慧鄉(xiāng)村” 軟件安裝注冊，安裝率達到%。
五、工作亮點
年縣通過招商引資、以商招商等舉措，先后落地假發(fā)制品企業(yè)家，年還將落地家企業(yè)，已形成以 為主導的產(chǎn)業(yè)。 年月單是 出口額就達到 萬美元，預計 月假發(fā)制品還將出口 余萬美元。
六、存在的問題
1、小額貿(mào)易企業(yè)能力建設資金還有 萬元沒有撥付（分析原因：相關(guān)企業(yè)還未將資料準備齊全，導致資金還未撥付）。
2、“智慧鄉(xiāng)村”APP軟件安裝進度相對滯后（分析原因：一是縣電商網(wǎng)點多且分布較廣，二是新舊電商運營企業(yè)工作交接開展還不到位）。
七、建議
第2篇：經(jīng)濟社會發(fā)展情況范文
今年，市政府按照市委十一屆二次全會和市人大十五屆三次會議確立的發(fā)展思路和奮斗目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以加快城鄉(xiāng)一體化為主線，扎實推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游精品化，加大經(jīng)營城市力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全市經(jīng)濟社會事業(yè)保持了健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。現(xiàn)將我市今年—月的經(jīng)濟社會發(fā)展情況及下步工作打算通報如下。
一、—月工作情況
（一）牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，城鄉(xiāng)一體化工作扎實推進
今年以來，市委、市政府認真貫徹落實十六屆三中全會和成都市委號文件精神，把樹立和落實科學發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)一體化作為貫穿全市工作的主線，成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展工作領(lǐng)導小組，組建了領(lǐng)導小組辦公室，制發(fā)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化的實施意見》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃編制工作的實施意見》、《關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村規(guī)劃編制工作的通知》等文件，并將推進城鄉(xiāng)一體化工作納入一級目標考核，建立了跟蹤督查工作制度，全市上下形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力抓的工作局面。針對推進城鄉(xiāng)一體化工作中的重點和難點問題，確定了個調(diào)研課題，由市級領(lǐng)導分別牽頭組織調(diào)查研究。按照“強化極核、培育支點、發(fā)展軸線、帶動全域”的工作思路，啟動了青城山、蒲陽、幸福、灌口四個重點小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點工作，全面實施了農(nóng)民素質(zhì)培訓工程，深化了戶籍制度改革，啟動了失地農(nóng)民社會保險工作。原創(chuàng)：－月，全市開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓萬人次，職業(yè)技能培訓人，規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人，引導性培訓人，由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸萦嗳恕?/p>
（二）突出工作重心，經(jīng)濟建設取得新成效
今年以來，我市認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市域經(jīng)濟保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。—月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為⒉和億元，完成固定資產(chǎn)投資億元，同比增長，完成財政收入萬元，同比增長。
一是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。—月，全市完成技術(shù)改造投資萬元，有家企業(yè)通過了省、成都市高新技術(shù)企業(yè)認定。結(jié)合城市規(guī)劃、土地修編，完成了全市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的編制工作。同時，針對去年以來我市電力供應緊張的實際情況，加強了與成都電業(yè)局和××供電分局的協(xié)調(diào)銜接，將電力供應對我市工業(yè)經(jīng)濟的影響降低到了最低程度。積極協(xié)調(diào)銀政、銀企關(guān)系，金融部門對工業(yè)經(jīng)濟的支持力度進一步增強。—月，全市工業(yè)增加值實現(xiàn)億元，增長，高于增幅個百分點，工業(yè)增加值比重占比重由同期的提升到。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長；實現(xiàn)銷售收入億元，增長；利稅總額達到萬元，增長；盈利企業(yè)盈利額為萬元，虧損企業(yè)虧損額為萬元，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤萬元；完成新產(chǎn)品產(chǎn)值萬元，增長，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)，同比提高個百分點。
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。把貫徹落實好中央號文件作為做好“三農(nóng)”工作的重中之重，完成了農(nóng)業(yè)稅降低個百分點的工作，落實了糧食“直補”政策。采取“以獎代補”的方式，加強了農(nóng)田水利等基礎設施建設，強化了基本農(nóng)田保護，小春糧油總產(chǎn)萬噸，與去年基本持平，確保了糧食生產(chǎn)安全。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務方式，開通了一點通智能服務熱線，大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織，加快了雨潤肉食品加工、欣禾蔬菜加工、匯源茶葉加工等重大產(chǎn)業(yè)化項目的建設進度，欣禾蔬菜加工項目、江之源茶葉產(chǎn)業(yè)項目等均已建成投產(chǎn)，實施了萬畝優(yōu)質(zhì)糧“訂單”農(nóng)業(yè)，鞏固發(fā)展了紅陽獼猴桃出口創(chuàng)匯基地、優(yōu)質(zhì)茶、藥材、雙孢蘑菇等商品基地。—月，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值萬元，比上年同期增長。
三是旅游發(fā)展邁出堅實步伐。緊緊圍繞建設中國西部休閑度假第一城的目標，完成了《××市旅游業(yè)發(fā)展振興計劃》及虹口、玉堂、青城等重點涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作，成功舉辦了東方伊甸園·放水盛典－中國××放水節(jié)、東方伊甸園－中國（成都）道教文化節(jié)和第五屆成都·××（華潤藍劍）啤酒節(jié)活動，啤酒節(jié)開幕近一個月來，日平均接待游客萬人次以上，日消費啤酒近噸，帶動了以旅游為特色的第三產(chǎn)業(yè)快速增長。同時，按照整體宣傳、統(tǒng)一促銷的思路，編制了《××市游客手冊》，組織各景區(qū)、旅游企業(yè)參加了第五屆中國西部博覽會和杭州國內(nèi)旅游交易會；結(jié)合“中國百姓生活游”主題，設計、推出了道教文化游、農(nóng)家休閑游等專題旅游線路，通過密切與省內(nèi)外各大旅行社和中央電視臺、香港鳳凰衛(wèi)視等知名媒體的合作，強力向外推介，跨省旅游和入境旅游客源市場得到鞏固和擴展，旅游業(yè)綜合經(jīng)濟效益得到顯著提高。－月，全市接待游客萬人次，同比增長，其中境外游客萬人次，同比增長；景區(qū)門票收入實現(xiàn)萬元，同比增長；旅游綜合收入實現(xiàn)億元，同比增長。
四是財貿(mào)金融運行平穩(wěn)。繼續(xù)實行積極的財政政策，強化稅收征管和財政運行監(jiān)督，財政收入增勢強勁。－月，全市完成財政收入萬元，同比增長，其中地方財政收入萬元，同比增長，增幅居成都各區(qū)（市）縣第二位。稅收收入萬元，占全口徑財政收入的，成為財政收入增長的有力支撐。金融運行基本平穩(wěn)，月末，全市金融機構(gòu)存款余額達億元，同比凈增億元，增長；各項貸款余額為億元，同比凈增億元，比年初減少億元。積極引進連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，推進商貿(mào)流通現(xiàn)代化，消費價格繼續(xù)回升。－月，全市社會消費品零售總額實現(xiàn)億元，同比增長，集市貿(mào)易成交額億元，同比增長。
（三）運用市場運作手段，經(jīng)營城市取得積極進展
一是進一步完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，完成了城市總體規(guī)劃大綱的編制工作，并通過了省建設廳評審，目前正在進行深化設計。同時，精心做好城市綠化、供水、排污和水系等專業(yè)規(guī)劃，加快特色小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，重點抓了青城山鎮(zhèn)、青城鎮(zhèn)規(guī)劃和以玉堂——青城山——大觀為重點的旅游休閑度假集鎮(zhèn)帶的規(guī)劃設計，編制了線××段旅游交通示范線臨街建筑綜合整治工程規(guī)劃和青城鎮(zhèn)國家級農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)規(guī)劃，完成了太平街片區(qū)、米市壩片區(qū)、團結(jié)巷片區(qū)、二環(huán)路兩側(cè)、工業(yè)區(qū)啟動區(qū)、內(nèi)江濱河地區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，城市控規(guī)編制的總面積及覆蓋率進一步提高，總面積達平方公里，覆蓋率達到。
二是進一步完善經(jīng)營城市機制。完善了興市投資公司、新城投資公司法人治理結(jié)構(gòu)，投融資平臺在經(jīng)營城市中的作用進一步顯現(xiàn)。深入開展了土地市場秩序綜合整治工作，組織力量對全市存量和閑置土地進行了調(diào)查清理，完善了國有土地出讓“招、拍、掛”制度，—月，共“招、拍、掛”土地宗、畝，成交金額萬元。依法收回、收購閑置土地宗、畝，為搞好土地資源配置，促進全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展騰出了發(fā)展空間。
三是全面推進了城市總體風貌改造等重點建設工作。實施了迎賓大道、內(nèi)江兩岸及一環(huán)路二期城市風貌改造工程，共完成二期改造工程圖紙設計棟，立面面積萬平方米，建筑面積萬平方米（粉刷棟，出圖棟）。同時，結(jié)合城區(qū)風貌改造工程，實施了成灌高速公路兩側(cè)農(nóng)房風貌改造，改造路段從亞細亞立交橋至××與郫縣交界處，路段全長公里，改造農(nóng)房棟，立面改造面積萬平方米，建筑面積萬平方米。完成了線二期公里主體工程和全線景觀的初步設計；都汶高速公路征地拆遷工作正抓緊進行；聚源互通式立交橋正在完善征地報批工作；河東片區(qū)鄉(xiāng)道油路整治工程于月日開始動工興建；完成了玉沿路改建工程的外業(yè)測量，并正在進行內(nèi)業(yè)設計；完成了青城后山旅游環(huán)線公路的勘察設計，正在進行招投標的前期工作。
四是優(yōu)化了城市管理。推行了以城市道路、公廁為載體的市場化管護，實施了垃圾處理廠技改工作，完成了《××市生活垃圾處理廠技改工程初步設計》，順利通過迎接國家發(fā)改委稽查組的復查。啟動了“市容環(huán)境管理示范街”建設，城區(qū)幸福路、公園路列為首批示范街道；按照“城市管理重心下移”的思路，原創(chuàng)：市容管理部門下派執(zhí)法隊員分別到龍?zhí)稙成鐓^(qū)、解放、幸福小區(qū)、奎光社區(qū)參與轄區(qū)城管創(chuàng)衛(wèi)工作。深入開展創(chuàng)衛(wèi)專項整治，加大對“城市牛皮癬”、生活垃圾、建筑垃圾拋灑、城市污水的治理力度。制定了《××市城市戶外廣告和招牌設置管理實施細則》，結(jié)合光彩工程，啟動了城區(qū)小街小巷路燈的建設工作。
（四）不斷深化改革擴大開放，招商引資成效明顯
一是瞄準重點區(qū)域，主攻大客商，尋求大項目。今年，我市多次組織招商小分隊赴長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海灣等重點區(qū)域上門招商，組織青年干部到沿海發(fā)達地區(qū)學習考察，研究和掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，及時獲取投資信息，推進與沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作。目前，大連穹頂滑雪場有限公司以穹頂滑雪為主要內(nèi)容的大型體育娛樂設施，青島啤酒集團年產(chǎn)萬噸高檔啤酒生產(chǎn)基地等總投資額達億元的重點項目正在抓緊洽談。
二是突出重點項目，培育重大產(chǎn)業(yè)。把恒創(chuàng)特種纖維、海蓉藥業(yè)等大項目作為服務重點，在人力、物力、財力上給予傾斜，切實解決好企業(yè)存在的問題，發(fā)揮招商引資的典型模范效應。同時，把兩大“基地”（雙良特種纖維紡織加工基地、海蓉中藥材產(chǎn)業(yè)基地）列入重大招商項目，向外推出，尋求國內(nèi)外投資合作，爭取關(guān)聯(lián)項目進入我市投資，延長做大產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。
三是全力打造“四川·江蘇××科技產(chǎn)業(yè)園”。采取輿論宣傳、組織小分隊駐地招商等多種方法，擴大影響，深挖信息，推進與江蘇企業(yè)的投資合作。目前，園區(qū)已落戶江蘇籍企業(yè)家，新增投資規(guī)模億元，到位資金近億元。正在抓緊聯(lián)系亨通集團有限公司光電生產(chǎn)基地、隆力奇集團日化用品生產(chǎn)基地等項目，力爭在我市落戶。—月，全市招商引資項目（包括新建、改擴建和續(xù)建項目）共個，項目總投資億元，實際到位資金億元，占年度目標任務的。其中：成都市以外、國內(nèi)項目個，總投資億元，實際到位資金億元，占年度目標任務的；××市以外、成都市以內(nèi)項目個，總投資規(guī)模億元，實際到位資金億元。
（五）堅持“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進步
一是認真實施科教興市戰(zhàn)略。組織康兮藥業(yè)、養(yǎng)麝研究所等企業(yè)參加了“中醫(yī)藥國際科技博覽會”和“中國西部博覽會”；開展了川芎、紅陽獼猴桃規(guī)范化栽培基地等重點農(nóng)業(yè)試驗示范項目申報工作。堅持“三教”統(tǒng)籌，著力調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，基本完成了大樂、安龍、沿江三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制學校的組建工作，啟動了新建小學與紫東街小學的合并擴建工作，都中遷建工作進展順利。切實加強“兩基”工作，嚴格落實學校標準化建設規(guī)程，扎實推進素質(zhì)教育，全面啟動了信息技術(shù)教育工程。
二是創(chuàng)模工作順利推進。按照創(chuàng)模指標和工作進度要求，完成了固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢水達標率、自然保護區(qū)覆蓋率、中小學環(huán)境教育普及率、污染物排放總量控制計劃、環(huán)保投資指數(shù)、單位能耗、單位水耗、環(huán)保機構(gòu)獨立建制等成都市創(chuàng)模涉及我市的項工作任務；完成了繞城截污干管中成灌路至走馬河段公里的污水管網(wǎng)建設和天府大道公里污水管網(wǎng)建設；完成了青城山污水處理廠重新選址和施工前的各項準備及可行性評審工作；完成了青城后山又一村新建污水處理站工程；實施了六大干渠水環(huán)境綜合整治，對家排污企業(yè)進行了檢查，查處噪聲、大氣、水、油煙等污染投訴起，辦結(jié)率。
三是文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進奎光塔文化公園及群藝館等為民辦實事項目建設，月份已完成文化公園內(nèi)周公祠遷建。組織開展了聲勢浩大的網(wǎng)吧專項整治行動，成功舉辦了第四屆農(nóng)運會。鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，截至月日，累計補償資金萬元，受益總?cè)藬?shù)達萬人次，免費為余萬農(nóng)民進行了體檢。人民醫(yī)院遷建工作進展順利，啟動了新建市傳染病醫(yī)院和市疾控中心等為民辦實事項目，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院級危房改造，實施了藥品集中招標采購和農(nóng)村供藥“兩網(wǎng)一配”工作，減輕了農(nóng)民負擔，提高了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。創(chuàng)敬老模范市工作進展順利。
（六）采取多種措施，推進規(guī)范化服務型政府建設
一是認真清理行政審批事項，加快推進政務中心建設。按照建設規(guī)范化服務型政府的要求，從今年月份開始，專門組織人員對全市行政審批項目和規(guī)范性文件進行了清理，完成了對行政許可項目、實施機關(guān)行政許可收費項目的清理工作。制定了××市推進規(guī)范化服務型政府建設實施意見，完成了組建××市政務中心建設方案。
二是以貫徹《行政許可法》為契機，開展依法行政工作培訓。在掀起學習《行政許可法》的同時，從今年月至今分期分批對全市多名行政執(zhí)法人員進行了集中培訓，不斷地提高了行政執(zhí)法人員的依法行政水平。
三是完善科學民主決策機制，全面推行政務公開。擬訂了《重大決策公示聽證辦法》，建立和完善了重大決策前的經(jīng)濟、法律、科技專家咨詢制度。充分發(fā)揮職能部門的作用，對經(jīng)濟運行加強了宏觀調(diào)控和監(jiān)督，提高政府決策的科學性和可行性。建立健全了政府公告制度，按照公正、便民、廉潔的要求，對凡不涉及國家秘密又能公開的事項，通過建立政務公開欄、電子信息網(wǎng)等形式予以公開，暢通了群眾聯(lián)系政府的渠道，使群眾能有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持和完善了市領(lǐng)導接待日制度、聯(lián)系重點企業(yè)制度等，認真聽取群眾對政府決策及行政行為的意見和建議，并切實落實到政務工作中去。
四是加強作風建設，優(yōu)化公務員隊伍。從優(yōu)化結(jié)構(gòu)和能力建設等方面入手，積極推行競爭上崗和輪崗。堅持“公開、公平、公正”和“平等、競爭、擇優(yōu)”原則，探索建立了新型的人才測評體系。完善了公務員隊伍終身學習機制和監(jiān)督制約機制，大力整頓機關(guān)工作作風，開展了堅決防止和杜絕干部“不在狀態(tài)”現(xiàn)象活動、“樹高效廉潔機關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動和公務員行為規(guī)范的教育實踐活動大力推行公仆觀念和服務文化，努力提高全體公務人員的自身素質(zhì)和辦事效率。
同時，牢固樹立起安全責任重于泰山的意識，加強了組織領(lǐng)導，落實了目標責任，加大了安全資金投入，完善了安全設施，千方百計消除各種安全隱患，全市上半年未出現(xiàn)重大事故。
二、下半年工作打算
上半年，我市雖然取得了令人振奮的成績，但仍存在一些制約經(jīng)濟社會發(fā)展的問題和困難。具體表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟持續(xù)快速增長的基礎不夠穩(wěn)定，經(jīng)濟外向度不高，利用外資水平和外貿(mào)出口在全省、全市所占份額較小，原創(chuàng)：加之受國家宏觀政策調(diào)控影響，今年上半年全市固定資產(chǎn)投資呈高位回落的趨勢，對完成全年的經(jīng)濟發(fā)展目標任務帶來了一定影響。二是受電力和資金、原材料漲價等因素制約，部分企業(yè)生產(chǎn)成本增加，效益有所下降。三是今年一季度受禽流感的影響，以小家禽為主的畜牧業(yè)受到一定影響，加之目前我市農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民支撐作用還不夠強，促進農(nóng)民增收任務還十分艱巨。四是就業(yè)和再就業(yè)壓力加大，社會不穩(wěn)定因素依然存在。
下半年，我們將在市委堅強有力的領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和指導下，進一步創(chuàng)新思路，勵精圖治，扎實工作，確保全年目標任務圓滿完成。
（一）突出產(chǎn)業(yè)做強，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐
一是著力抓好工業(yè)經(jīng)濟。以做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、推進新型工業(yè)化為重點，組織力量對全市工業(yè)現(xiàn)狀以及重點項目集中區(qū)，特別是雙良恒創(chuàng)、揚子江海蓉藥業(yè)等重點項目周邊地區(qū)的企業(yè)狀況及土地利用情況進行全面調(diào)查摸底，準確了解、核實兩大區(qū)域企業(yè)狀況和土地權(quán)屬、面積、使用性質(zhì)以及可利用土地資源和基礎設施情況，摸清家底，控制好資源，為今后重點項目的外延擴展騰出發(fā)展空間。同時，積極引導現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)加大技改和環(huán)保投入，促進上檔升級，特別要引導企業(yè)在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，促進內(nèi)生性投資，不斷提高企業(yè)自身技術(shù)裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。
二是努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。抓好一批重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設。加快江蘇雨潤肉食品加工、欣禾蔬菜加工、江之源茶葉深加工等項目的建設步伐，力爭在年內(nèi)投產(chǎn)達效，形成龍頭帶基地的帶動能力。抓好一批農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展。重點抓好已組建的日昇獼猴桃合作社、川芎合作社、茶葉合作社會員擴展工作，大力培育農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、股份合作制等合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技術(shù)培訓，推進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入水平。
三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。加快××－青城山精品旅游區(qū)建設步伐，抓緊做好各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，完成青城后山旅游發(fā)展總體規(guī)劃、紫坪鋪環(huán)湖旅游發(fā)展專項規(guī)劃的編制工作，加快實施××景區(qū)綜合開發(fā)、中國道教研究院等文化旅游項目和青城前山國際觀光休閑度假集鎮(zhèn)、青城外山文化觀光度假區(qū)、虹口生態(tài)旅游度假區(qū)等自然生態(tài)旅游項目建設，進一步完善城區(qū)和景區(qū)交通、水、電、氣、排污等基礎設施配套，繼續(xù)抓好城市、景區(qū)及沿線臨街建筑特色風貌改造，提高旅游城市的承載能力和對外形象。同時，依托我市產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，強化物流基地建設，不斷提升服務業(yè)水平。
四是認真抓好財政金融工作。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，加大依法治稅力度，完善稅收征管、稽查和協(xié)稅護稅機制，確保各項稅收及時足額入庫。切實加強旅游等第三產(chǎn)業(yè)的稅收征管。繼續(xù)做好增收節(jié)支工作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保人員工資按時足額發(fā)放，確保重點支出需要，確保保障資金到位。大力整治金融信用環(huán)境，密切銀政、銀企關(guān)系，搞好項目對接，增加有效信貸投入，支持重點工程和企業(yè)發(fā)展。
（二）突出城市品牌，推進城市建設
運用市場手段，進一步加大經(jīng)營城市力度，積極探索各類城市資產(chǎn)市場化運作的新途徑。加快成灌高速公路出口開放整治工程建設步伐，進一步完善城市主次干道和支路系統(tǒng)，繼續(xù)推進城市總體風貌改造工程，加快天然氣、電力、水利、通訊、環(huán)衛(wèi)、人防等公用基礎設施建設。加強社區(qū)基礎設施建設，提升社區(qū)服務和管理水平，爭創(chuàng)全國社區(qū)建設示范市。堅持長效管理，健全“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，以塊為主、條塊結(jié)合”的城市管理體制，扎實推進城市管理綜合執(zhí)法，加快國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建步伐。
（三）突出環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，增強對外開放實效
繼續(xù)把成都市作為我市招商引資的“橋頭堡”，加強與成都市大專院校、重點優(yōu)勢企業(yè)、投資中介機構(gòu)和民間團體的聯(lián)系和交流，捕捉各方投資合作信息，力爭成都市潛力產(chǎn)業(yè)的輻射和配套。全面加強區(qū)域經(jīng)濟合作，充分利用川蘇科技產(chǎn)業(yè)園的示范作用，切實加強與沿海省市特別是珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈等城市的聯(lián)系，力爭引進更多沿海城市和其它地方企業(yè)落戶，重點圍繞拉法基水泥、雙良集團、揚子江海蓉藥業(yè)、銀河都機公司、寧江集團等重點企業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。下大力氣建設“政策優(yōu)惠、服務優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、設施優(yōu)越、人居優(yōu)美”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為項目落戶提供更高效、優(yōu)質(zhì)的全程服務。采取措施消除有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策等不良現(xiàn)象對招商引資和經(jīng)濟發(fā)展所帶來的消極影響。對損害投資環(huán)境造成嚴重后果的，要抓住典型，嚴肅追究。
（四）突出體制創(chuàng)新，加快城鄉(xiāng)一體化步伐
一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設力度。堅持規(guī)劃先行，增加規(guī)劃投入，創(chuàng)新工作機制，抓緊編制完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點抓好市區(qū)和青城山（中國道教文化名鎮(zhèn)）、蒲陽、崇義（高科技新材料產(chǎn)業(yè)基地）等重點中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和三個專項規(guī)劃編制工作，加快推進青城山、灌口、蒲陽、幸福四個鎮(zhèn)及其中心村城鄉(xiāng)一體化試點工作，帶動農(nóng)村居民點的建設，有序推進農(nóng)民居家向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在城市總體規(guī)劃大綱的基礎上進一步深化設計，不斷提高城市控規(guī)編制的總面積和覆蓋率，特別要抓緊時間做好青城山·××世界遺產(chǎn)保護規(guī)劃。二是強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策體制保障。取消本市農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的戶籍管理限制，加速農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變步伐，在全市的農(nóng)民集中安置區(qū)逐步推行社區(qū)化管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)管理模式。按照“明確所有權(quán)、確保承包權(quán)、搞活使用權(quán)”的原則，采取“公司農(nóng)戶”、“能人農(nóng)戶”及土地股份制等模式，大力創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，加大土地流轉(zhuǎn)力度，切實維護“離土離鄉(xiāng)”農(nóng)民的利益。按照成都市兩個《辦法》要求，加快建立社會保障制度，抓緊制定以失地農(nóng)民為重點的社會保障實施方案，妥善解決農(nóng)民“失地不失利、失地不失業(yè)、養(yǎng)老有保障”的根本問題。三是強化推進城鄉(xiāng)一體化目標管理，加強調(diào)查研究，推進工作落實，確保一體化工作目標的完成。
（五）突出以人為本，認真解決好人民群眾的切身利益問題
一是切實加強就業(yè)和再就業(yè)工作。嚴格執(zhí)行就業(yè)和再就業(yè)各項政策措施，千方百計增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)工作。
二是進一步完善社會保障體系。原創(chuàng)：抓好民營企業(yè)的擴面征繳、失地農(nóng)民的參保和改制企業(yè)“斷保”人員社保關(guān)系的接續(xù)工作，確保社保基金征繳率達到％以上。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革，實現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，進一步搞好“三條保障線”的銜接。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)，加快建立農(nóng)村特困群眾救助制度。
第3篇：經(jīng)濟社會發(fā)展情況范文
一年來，區(qū)政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、西部一流”的總體目標，牢牢貫徹“三二一”發(fā)展方針，加快推進“四個轉(zhuǎn)變”，著力建設“四個”，保持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會議確定的各項目標任務。尤其是下半年以來，在全球金融危機和“8.30”地震災害的巨大沖擊，整體經(jīng)濟出現(xiàn)明顯“滯漲”跡象，災后重建任務異常繁重的嚴峻形勢下，區(qū)政府依靠市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導以及全區(qū)人民的共同努力，堅持全年目標不變、任務不減，自加壓力、迎難而上，采取了一系列行之有效的應對措施，并取得了明顯成效。
（一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，整體實力再上新臺階
全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，預計（下同）達到217.6億元，增長13.5%；區(qū)屬經(jīng)濟增加值突破100億，達到100.8億元，增長15.6%，超計劃目標3個百分點；財政收入突破4億元，達到4.03億元，增長38.5%，超計劃目標8.9個百分點。與年度計劃相比，其他各項指標也全面超額完成了預定目標，非公有制經(jīng)濟完成增加值48.5億元，增長17.8%，超計劃目標3.2個百分點；固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%，超計劃目標11個百分點；農(nóng)民人均純收入達6138元，增加630元，超計劃目標2.2個百分點；城鎮(zhèn)居民可支配收入達14890元，增長15.5%，超計劃目標0.85個百分點。
（二）各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年實現(xiàn)增加值57.2億元，增長10.8%。為推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進一步完善了《服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“一區(qū)、兩線、三圈、四帶”的總體構(gòu)想，明確提出了近期重點發(fā)展的支撐性項目。加大名品名店的引進力度，沃爾瑪總部正式批準同意在攀設立分支機構(gòu)，必勝客、星美院線、勁浪體育等招商工作取得重要進展；利川廢舊物資交易市場二期、旅游產(chǎn)品特色街積極推進，“第四屆山城啤酒節(jié)暨首屆火鍋節(jié)”、“迎新春購物月”等節(jié)會活動成功舉辦，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不斷提升，市場消費保持活躍，全年累計實現(xiàn)社會消費品零售總額達61.5億元，增長19.3%。現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。阿署達景區(qū)、弄弄溝至大黑山風景區(qū)規(guī)劃工作全面啟動，體育公園前期工作扎實開展，玉佛寺景區(qū)建設進展順利；煙草物流中心、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶開工建設，密地糧食物流中心、密地綜合物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務帶前期工作穩(wěn)步推進，阿里巴巴全國西部二級城市首家電子商務平臺成功搭建，融資服務平臺建設取得積極進展。
工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全年累計實現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，增長14%。潔宇加氣磚、宏冶高速線材等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)，攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材等一批重點項目開工建設，100萬噸表外礦等項目已初步具備開工條件，鋼鐵冶煉及延伸加工、采選等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固，釩鈦新材料、都市型工業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。培大扶強取得新進展，全年新增規(guī)模以上企業(yè)23戶，區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.5億元，增長32%。工業(yè)園區(qū)基礎設施不斷完善，集聚效應進一步顯現(xiàn)，入園企業(yè)占區(qū)屬地方工業(yè)產(chǎn)值比重達到66.7%，實現(xiàn)利稅近億元，園區(qū)已被省發(fā)改委列入省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范疇。
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4200萬元，增長1.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見和相關(guān)配套辦法，密地二社、倮果三社、沙壩二社的征地、拆遷工作積極開展，以重大項目建設帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路初顯成效。農(nóng)業(yè)基礎設施投入力度加大，雙龍水庫及配套渠系建設已完工，弄弄溝村通社入戶公路、阿署達村至水保牌坊道路建成通車，龍崗水庫加壩擴容工程接近尾聲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。特色種養(yǎng)殖業(yè)的培育取得新進展，成都新希望萬畝優(yōu)質(zhì)水果、秦氏咖啡、安國棗等特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大，雙龍灘大型養(yǎng)豬場初具規(guī)模，干熱河谷人工動植物群落示范基地加快建設。
（三）投資規(guī)模繼續(xù)擴大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化
全社會固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%。其中基本建設投資完成15.5億元，增長19.2%；更新改造完成29.2億元，增長61.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化：一是投資渠道更加多元化，國有、民間投資分別完成32.1億元、24.5億元；二是服務業(yè)投資提速，在房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降23%的情況下，其他服務業(yè)完成投資12.4億元，增長38.5%，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速16.5個百分點；三是民生工程建設力度加大，完成投資2億元，增長25%，占投資總額的比重比上年提高0.2個百分點。四是環(huán)保和生態(tài)建設加快，完成投資2.56億元，增長34.7%，占投資總額的比重比上年提高0.5個百分點。全年共實施項目278個，113個項目竣工或投入運營，149個項目在開工建設，30個儲備項目的前期工作進展順利。
（四）節(jié)能減排扎實推進，城市面貌得到新改善
繼續(xù)實行環(huán)境容量總量控制，嚴格落實“三同時”，新上項目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，從源頭控制了新的污染。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對24家重點污染源企業(yè)實行了限期治理，對15家高污染企業(yè)實施了關(guān)停淘汰，全年削減二氧化硫總量2008噸，超市下達目標22%。強化技術(shù)指導和政策引導，圓滿完成了中匯、攀陽等重點企業(yè)以節(jié)能為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，據(jù)初步測算，萬元GDP綜合能耗、萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.6%和7.3%。全力以赴推動創(chuàng)模工作，著力實施“碧水、藍天工程”，馬家田溝綜合整治、大渡口生活污水處理廠等項目竣工投入使用，飲用水源保護區(qū)內(nèi)排污口遷建、飲用水源保護區(qū)沿岸違章建筑清理拆除、沿江保潔等工作積極開展，轄區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。大力開展建筑施工揚塵、道路拋灑揚塵、工業(yè)企業(yè)面源污染、餐飲業(yè)油煙污染防治等專項整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率創(chuàng)歷史新高，全年平均達到86.45%。城市功能不斷健全，積極主動配合市里完成了金甌廣場、濱江大道后段等項目拆遷及配套工作，建成了炳草崗垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療危廢集中處理系統(tǒng)、后山公園休閑健身通道、湖光休閑廣場，啟動了小區(qū)煤氣管網(wǎng)改造。城市管理長效機制逐步完善，基本實現(xiàn)了從突擊性整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。
（五）各項改革有序進行，對外開放顯現(xiàn)新成效
政務服務中心和群眾接待中心的職能進一步發(fā)揮，國有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，啟動并實施了新一輪街道、鎮(zhèn)財政體制改革，完善了對中小企業(yè)的扶持辦法，實施了規(guī)范公務員津補貼工作。重點領(lǐng)域改革步伐加快，集體林權(quán)制度改革全面完成，水利工程管理體制改革通過階段性驗收，政府投資建設項目代建制全面實施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化加快推進。攀鋼集團公司輔業(yè)改制工作有序進行，鋼城企業(yè)總公司改制工作順利實施，鋼城集團正式掛牌；市屬企業(yè)改制移交工作全面完成，部分遺留問題得到有效解決。對外開放不斷擴大。參與承辦了市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展高峰論壇暨項目對接會，參加了第九屆西博會、首屆川商大會等招商活動，全年接待國內(nèi)外客商40余批次，與眾多商會、科研院所和企業(yè)建立了合作關(guān)系。嚴格重點項目責任制，大力推行重點項目督查督辦制，健全招商引資考核機制和一站式服務體系，對外開放環(huán)境不斷優(yōu)化。招商引資實際到位資金34.3億元，增長35.3%。
（六）經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)取得新進步
積極推進科技創(chuàng)新服務平臺建設，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，全年扶持重點科技項目13個，幫助企業(yè)申報專利15項，2家企業(yè)被評為省市高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)被評為市專利試點企業(yè)。教育事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)屬學校布局調(diào)整方案穩(wěn)步實施，高中教育資源整合工作全面完成。全年投入資金3000余萬元，新建和改造學校13所，新增校舍面積4000余平方米，維修校舍25000余平方米，辦學條件進一步改善。加強教師隊伍建設，全面實施素質(zhì)教育，各類教育均衡發(fā)展。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，3家社區(qū)衛(wèi)生服務中心已建成投入使用，7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心即將開工建設，醫(yī)療和食品衛(wèi)生市場進一步規(guī)范，轄區(qū)無重大疫情發(fā)生。社區(qū)文化活動設施建設得到加強，新建社區(qū)小廣場46個，第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，群眾性文化體育活動蓬勃開展。深入開展平安創(chuàng)建，“全國平安建設先進區(qū)”通過驗收，社會政治保持穩(wěn)定。人口與計劃生育工作進一步加強，第二次全國經(jīng)濟普查全面啟動。物價、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等各項社會事業(yè)全面進步。
（七）惠民工程穩(wěn)步實施，和諧建設有了新進展
促進就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育救助等十大惠民工程大力實施，年初確定的33項惠民項目全面完成年度預定目標。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6506個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3107人，“4045”等就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè)631人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2300人。健全城鎮(zhèn)社會保障體系，城鎮(zhèn)參加五大保險的人數(shù)平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作積極推進，在全市率先啟動了醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化。強力推進惠民幫扶工作，全面建成了街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）便民惠民服務中心站點，各類幫扶活動廣泛開展。在全市率先創(chuàng)建3家惠民超市，1800余戶城市低保戶享受了日常生活用品購買補助。認真落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，轄區(qū)所有村民均享受農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助，“零利潤”藥品覆蓋率達100%，城市醫(yī)療年人均救助95元，農(nóng)村醫(yī)療年人均救助106元。繼續(xù)實施“寒窗助學”行動，全區(qū)共有3607人次享受“兩免一補”政策（其中487人次享受“三免一補”政策），支付經(jīng)費65萬余元，無一名特困職工子女因家庭貧困輟學，1194名農(nóng)民工子女就學得到妥善安排。改造完成廉租房453套，為1367戶居民發(fā)放廉租房補貼382.8萬元，農(nóng)村30戶貧困殘疾人危房改造全面完成，銀江鎮(zhèn)敬老院主體工程完工。
積極開展抗震救災工作。在“5.12”汶川地震發(fā)生后，全區(qū)上下發(fā)揚“一方有難、八方支援”的團結(jié)互助精神，積極組織救援人員200多人次奔赴災區(qū)一線展開救災，及時支援災區(qū)帳篷、食品、衣被、藥品等物資，安置災區(qū)學生239名，捐贈人民幣955.6萬元。在“8.30”地震發(fā)生后，快速啟動三級響應應急預案，動員全區(qū)人民萬眾一心，眾志成城，迅即投入到抗震救災工作中，緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾9150人、臨時安置43850人、妥善安置受災學校6000余名師生，發(fā)放救災物資折合人民幣160余萬元、組織捐款210萬元，全面開展了24小時安全巡查、衛(wèi)生防疫等工作，有效防止了災后疫情的傳播，轄區(qū)沒有發(fā)生一起因地震災害引發(fā)的不穩(wěn)定事件。同時，抓緊編制和啟動恢復重建規(guī)劃，籌集恢復重建資金6400余萬元，快速實施應急工程和恢復重建項目，保障了轄區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，取得了抗震救災的階段性重大勝利。
從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展承接了近幾年的良好勢頭，經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進一步增強。同時，我們還必須清醒地看到存在的困難和問題，突出表現(xiàn)在：服務業(yè)發(fā)展相對滯后，制造業(yè)核心競爭力不強，自身優(yōu)勢發(fā)揮不充分，三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進一步深化；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，節(jié)能降耗壓力大，發(fā)展空間受到限制，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h；土地、融資成本上升，機制、措施缺乏創(chuàng)新，一定程度上影響了項目進度和要素流入；經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，對財政支出的壓力日益加大；化解社會矛盾、促進社會和諧的任務仍然較重。
二、計劃的初步安排
（一）當前面臨的發(fā)展環(huán)境
受市場需求和產(chǎn)品價格大幅下滑的影響，攀鋼等大企業(yè)經(jīng)營困難，部分中小工業(yè)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存空間受到擠壓，部分行業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損，走出困境仍有待時日；受整體經(jīng)濟低迷的影響，消費領(lǐng)域不容樂觀，房地產(chǎn)、金融、保險、交通運輸?shù)刃袠I(yè)仍可能延續(xù)低增長態(tài)勢；受盈利預期無法實現(xiàn)的影響，企業(yè)投資信心和能力下降，發(fā)展后勁受到嚴峻考驗；國家雖出臺了一系列刺激經(jīng)濟增長的政策，但其效應尚有一個逐步釋放的過程。我區(qū)當前仍處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，自身發(fā)展中還有許多困難和問題，甚至一些困難和問題在短時間內(nèi)還難以得到根本解決。
在看到困難的同時，我們還必須充分挖掘有利或潛在的有利因素，從而更好地尋找應對的策略。從外部環(huán)境看，雖然當前國際金融市場急劇動蕩，但我國經(jīng)濟發(fā)展具有抵御風險的能力和強勁活力。國家宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)重大調(diào)整，財政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松，擴大投資、刺激消費、保增長、促發(fā)展成為政策的主要取向，資金、土地等要素供給趨緊的狀況會得到極大緩解，企業(yè)將得到更多實質(zhì)性扶持，鋼鐵、建材等行業(yè)景氣度有望在巨額投資的帶動下提升。全省、全市經(jīng)濟從地震災后的低谷中有力回升，并將繼續(xù)受到災后重建的拉動。從自身條件看，隨著“雙創(chuàng)”成果的逐步顯現(xiàn)、構(gòu)建區(qū)域性中心城市進程的加快以及一批城市基礎設施和重大三產(chǎn)設施的興建，城市形象不斷提升，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)迎來新的發(fā)展機遇；隨著工業(yè)園區(qū)建設的持續(xù)推進以及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來臨，我們發(fā)展的環(huán)境日益改善，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，招商選資的渠道更加通暢。隨著100萬噸表外礦開發(fā)、谷田三期擴能等項目的建設，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，隨著攀航鈦業(yè)鈦材等項目的建設，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步打開，我們發(fā)展的內(nèi)生動力日益增強。
為此，我們既要充分估計環(huán)境的復雜性和嚴峻性，深刻認識保持我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性和艱巨性，增強憂患意識，又要正確認識我們的有利條件和積極因素，堅定信心，有效應對。
（二）發(fā)展計劃安排的指導思想和主要原則
在計劃安排上，總體把握“四個加快轉(zhuǎn)變、五個更加注重”的原則。“四個加快轉(zhuǎn)變”就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近郊休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由協(xié)助配合城市管理向主動參與城市建設管理轉(zhuǎn)變。“五個更加注重”就是：更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上取得新進展；更加注重社會建設，在改善民生、增進和諧上邁上新臺階；更加注重資源環(huán)境建設，在提升城市管理水平、建設生態(tài)文明上取得新成效；更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出新步伐；更加注重體制機制創(chuàng)新，在優(yōu)化環(huán)境、完善制度、增強活力上力求新突破。
（三）經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標
——經(jīng)濟增長指標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長9%，第三產(chǎn)業(yè)增長13%，區(qū)屬經(jīng)濟增長12.6%；社會消費品零售總額增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，財政收入增長8%。
——節(jié)能減排指標：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上，化學需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。
——改善民生指標：城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8.2%；符合政策生育率達到96%以上。
三、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的主要措施
（一）強力推動投資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重大政策機遇，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保投資實現(xiàn)較快增長。
完善項目生成機制。緊緊圍繞改善基礎設施、增強發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生工程建設，積極開展項目前期工作，擴大項目來源，增加項目儲備。加大財政對城市、園區(qū)、民生、生態(tài)等基礎設施建設的投入力度，放大政府投資對社會資金的引領(lǐng)作用“引導項目”；以主導產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育為重點，積極面向國內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團“招項目”；為搶占產(chǎn)業(yè)前沿和制高點，把前期工作延伸到實驗室，參與中試“搶項目”；立足區(qū)情特點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞資源“開發(fā)項目”；抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，主動“承接項目”；順應國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和災后重建機遇，搶前抓早乘勢而上，向國家和省市“爭取項目”。
完善項目推進機制。繼續(xù)執(zhí)行重點項目部門和區(qū)級領(lǐng)導責任制、重點項目建設“綠色通道”制、重點項目督辦制。切實加強對政府重大投資的管理，認真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。加強對市場自主投資的鼓勵和引導，支持引導民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，把政府投資引導作用與發(fā)揮民間投資積極性有機結(jié)合起來。對重點工程和在建項目，強化組織協(xié)調(diào)，確保按期推進。對新開工項目，抓緊完成各項審批程序，落實開工前的各項建設條件，確保如期開工。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金“瓶頸”制約。
（二）擴大消費需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，完善和落實市區(qū)關(guān)于促進服務業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快服務業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，改善居民消費預期，切實提高服務業(yè)的比重和發(fā)展水平。擴大就業(yè)承載能力，全年服務業(yè)吸納新增就業(yè)不低于3000人。
不斷提升消費業(yè)。（1）加快構(gòu)筑新的高端時尚商圈。推進舊城改造，力爭啟動二街坊商業(yè)綜合體、桃源街商住項目；加快新區(qū)拓展，推進炳三區(qū)商會大廈建設。促進連鎖經(jīng)營、特色超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。（2）著力提升商貿(mào)流通業(yè)。積極引進一批名品名店，完成旅游產(chǎn)品特色街的打造，加快推進曼哈頓商業(yè)步行街和利川廢舊物資交易市場二期、西海岸市場三期等專業(yè)市場建設，建成三星級屠宰場。（3）辦好節(jié)慶活動，通過啤酒節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、房博會等活動的開展，廣聚人氣商氣，繁榮轄區(qū)市場。（4）以發(fā)展近郊休閑旅游業(yè)為重點，以阿署達至玉佛寺、弄弄溝至大黑山為主要景區(qū)，高起點規(guī)劃建設一批近郊休閑旅游景點，適時開發(fā)沿江休閑項目。（5）推動龍江明珠、水木風華等項目加快建設，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（6）把發(fā)展服務產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務事業(yè)結(jié)合起來，積極推進公共服務的產(chǎn)業(yè)化進程，力爭啟動體育公園、沙灘排球基地等項目建設。（7）深入推進“社區(qū)雙進”和“萬村千鄉(xiāng)”工程建設，進一步拓展社區(qū)服務領(lǐng)域，促進服務業(yè)從城市向農(nóng)村快速滲透，逐步構(gòu)建節(jié)點暢通、城鄉(xiāng)相連、點片互動的服務網(wǎng)絡。
大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動密地綜合物流園、密地糧食物流中心、倮果戰(zhàn)略裝車點等項目建設，加快推進攀西煙草物流中心、金利醫(yī)藥物流、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、礦產(chǎn)品物料配送中心等項目的實施。（2）抓好三大平臺建設。以股份制商業(yè)銀行的引進為重點，著力打造投融資服務平臺；以阿里巴巴網(wǎng)站為核心，加快完善電子商務平臺；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務帶的建設為依托，努力形成制造與服務有機融和、互動發(fā)展的新格局。（3）大力培育法律、會計、人才、科技咨詢、信息技術(shù)等中介組織，努力建設門類齊全、體系完備、水平較高、競爭有力的區(qū)域性中介市場。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。按照“做強傳統(tǒng)、培植新興、重點突破、集群發(fā)展”的總體思路，堅持走新型工業(yè)化道路，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)型、從做大向做強轉(zhuǎn)軌、從工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。
抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（1）認真落實國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極制定相應的配套措施，把支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為重中之重，全力以赴幫助企業(yè)走出困境、渡過難關(guān)。（2）引導現(xiàn)有企業(yè)正視金融危機的沖擊，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高自身抗風險的能力。（3）加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，抓緊培育釩鈦新材料等新興產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓好鋼企100萬噸表外礦、谷田三期、攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材、順騰碳化鈦、久欣氮化釩等一批有利于結(jié)構(gòu)升級的重大項目。
抓好工業(yè)發(fā)展載體建設。（1）以建設生態(tài)環(huán)保型園區(qū)的理念為指導，科學定位，突出特色，不斷完善園區(qū)規(guī)劃。完成高梁坪園6.28平方公里的控制性規(guī)劃，力爭通過華山園工業(yè)用地規(guī)劃評審。（2）大幅提高園區(qū)建設資金投入，統(tǒng)籌推進園區(qū)路、水、電、排污等基礎設施建設，加快園區(qū)拓展步伐，完成倮果三社搬遷、補償、安置及項目入駐，分片啟動流沙坡園開發(fā)，積極探索地企共建園區(qū)的新路子。（3）創(chuàng)新服務模式，加強園區(qū)管理，促進各類要素向園區(qū)有序集中，不斷提升園區(qū)整體形象。
抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）強化節(jié)能減排。加快完善節(jié)能減排指標體系、考核體系和監(jiān)測體系，建立節(jié)能減排的長期投入機制，進一步落實節(jié)能減排綜合性工作方案。抓好重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的節(jié)能減排行動，逐步實施一批節(jié)能減排重點工程。進一步淘汰落后生產(chǎn)能力。（2）強化土地集約節(jié)約利用。嚴格按照土地利用總體規(guī)劃，切實提高項目單位面積投入強度和整體利用效率，完善土地集約利用的準入和考核機制。立足于挖潛與開發(fā)，著力在盤活土地存量上下功夫，推動部分園區(qū)用地實現(xiàn)“零地增長”。（3）增強自主創(chuàng)新能力。以鋼鐵研究院、學院國家級釩鈦新技術(shù)研究中心、中國釩鈦制品檢測檢驗中心等科研院所為依托，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設科技孵化園和中試基地，并適時引入風險創(chuàng)投機構(gòu)，引導創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，全年力爭建成1家工程技術(shù)中心，至少培育5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促成3-5個項目關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化實施。支持地方企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，全年培育和發(fā)展市級專利試點企業(yè)2家，力爭新增專利10件。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。（1）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及配套政策，科學設定年度目標和工作計劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的推進機制。（2）在切實保障農(nóng)民利益的基礎上，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，加快汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、密地綜合物流園、高梁坪園區(qū)拓展等重點項目的征地、拆遷工作，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障和承載能力。（3）以項目建設為依托，結(jié)合災后農(nóng)房恢復重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套設施建設，加快推進阿署達村、弄弄溝村、沙壩村二社等村民集中安置區(qū)建設，妥善解決失地農(nóng)民的生活出路，保障失地農(nóng)民的就業(yè)需求。（4）積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，注重培養(yǎng)各類實用型專業(yè)人才，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務體系；加快農(nóng)村社會保障體系建設，大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，將新增社會事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜，在就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面努力縮小城鄉(xiāng)差距。
適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（1）優(yōu)化種養(yǎng)植（殖）業(yè)結(jié)構(gòu)。與近郊休閑旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，重點抓好阿署達花香果園特色農(nóng)業(yè)園、秦氏咖啡種植示范園、干熱河谷人工動植物群落示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動雙龍灘規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場、盛唐生豬黃羊養(yǎng)殖基地建設，支持綠景公司DM生物菌有機肥生產(chǎn)項目的實施，實現(xiàn)畜禽糞便的無害化處理和再利用。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等項目，逐步培育一批規(guī)模大、起點高、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（3）加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和弄弄溝小流域治理。建成弄弄溝村、阿署達水保牌坊至機場路口道路，啟動阿署達至玉佛寺公路建設，全面完成龍崗水庫加壩擴容。
（五）夯實民生之本，努力構(gòu)建和諧社會
著力改善民生民本。（1）加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，完善就業(yè)援助體系建設，不斷拓寬就業(yè)渠道，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，實現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級勞動保障服務網(wǎng)絡全覆蓋。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。（2）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力向人人享有社會保障的目標邁進。積極推進社會保險城鄉(xiāng)一體化進程，制定被征地農(nóng)民社會保險和農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，鼓勵、支持和引導農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保；完善城鄉(xiāng)社會救助體系，貫徹落實醫(yī)療救助政策，積極實施災害應急救助，深入開展困難群眾臨時救助幫扶活動。探索建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務，健全城鄉(xiāng)居民住房保障機制和社會福利建設。（3）加大財政投入，集中力量推進就業(yè)促進、社區(qū)建設、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設等十大惠民工程建設，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。
全面發(fā)展社會事業(yè)。（1）提升教育發(fā)展水平。根據(jù)《學校布局調(diào)整方案》、《學校災后重建方案》，穩(wěn)步推進學校布局調(diào)整，確保兩年內(nèi)全部完成學校災后重建，努力爭創(chuàng)省級防震減災示范學校。積極改善辦學條件，均衡配置教育資源，全面推進素質(zhì)教育，保持義務教育教學質(zhì)量全市區(qū)縣第一。（2）積極發(fā)展文化事業(yè)。加大政府對公益性文化事業(yè)的投入，更好地保障群眾基本文化權(quán)益，啟動區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）文化信息資源共享工程，進一步完善公共文化服務體系。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮。大力開展全民健身運動。（3）增強公共衛(wèi)生服務功能建設。強化社區(qū)衛(wèi)生服務，全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心，不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務整體水平。完成銀江鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，力爭將婦幼保健站建成國家一級婦幼保健院。進一步加強和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應急能力建設，嚴防群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。積極推進健康教育、五小行業(yè)及食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制，切實抓好傳染病防治工作。（4）統(tǒng)籌推動其他各項事業(yè)。深化第二次全國經(jīng)濟普查，啟動第六次全國人口普查；強化人口與計生工作，穩(wěn)定低生育水平；高度重視老齡工作，切實抓好未成年人思想道德教育；繼續(xù)做好審計、物價、婦女兒童、交管、檔案、民族、保密、“雙擁”等工作。
切實加強社會管理。（1）完善社會政策和民主管理制度，提高公眾有序參與社會管理的深度和廣度。（2）切實加強工作，拓寬和暢通社情民意表達渠道，依法及時合理地處理群眾反映的問題。預防、減少和妥善處置發(fā)生，最大限度地消除不和諧因素；繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安防控體系，切實保障社會和諧安定。（3）建立健全城市預警體系和應急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅持抓住源頭、聚焦重點、完善機制，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。
（六）共建美好家園，不斷提升城市形象
有力有序推進災后重建。堅持以人為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施的原則，將災后重建與長遠規(guī)劃相結(jié)合、與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合，多渠道籌措資金，從災情實際出發(fā)，優(yōu)先和重點抓好農(nóng)房、學校等受損較重區(qū)域的恢復重建，并通過災后重建工作的有序推進，合理調(diào)整基礎設施和生產(chǎn)力布局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
第4篇：經(jīng)濟社會發(fā)展情況范文
一、著力提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。積極應對今年國內(nèi)大事要事集中、宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜的形勢，堅持不懈地抓調(diào)整、求質(zhì)量、提效益，全市經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長，運行質(zhì)量不斷提升。預計，上半年完成生產(chǎn)總值zz.z億元，增長zz%，一二三產(chǎn)分別拉動經(jīng)濟增長z.z、z.z、z.z個百分點，二產(chǎn)作用更加突出，三產(chǎn)貢獻份額進一步加大；完成地方財政收入z.zz億元，增長zz.z%，稅收占地方財政收入的比重達zz.z%，比上年同期提高z.z個百分點，財政收入結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，效益不斷提高，上半年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)zz個，總量達到zzz個；預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值zz億元，同比增長zz%，比上年同期提高z.z個百分點；實現(xiàn)利稅zz.z億元、利潤z.z億元，分別增長zz.z%和zz%；全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)z個，預計完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值zz億元，增長zz%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達zz.z%，比年初提高z.z個百分點。有效投入持續(xù)加大，發(fā)展后勁不斷增強，預計上半年完成固定資產(chǎn)投資zz.z億元，增長zz.z%。對外經(jīng)貿(mào)日益活躍，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，預計實際使用外資zzzz萬美元，是去年同期的zz倍；完成外貿(mào)出口z.zz億美元、進口zzzz萬美元，分別增長zz.z%和zz.z%。居民收入水平提高，市場銷售趨于旺盛，預計上半年城市居民人均可支配收入達zzzz元，增長zz.z%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入zzzz元，增長zz.z%。社會消費品零售額zz.z億元，增長zz.z%，創(chuàng)近年來同期新高。
二、著力推進重大工程建設，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。把重大工程作為跨越發(fā)展的動力源，積極主動，強化服務，取得了重大進展。總投資zzzz億元的山東xx核電站，“五通一平”及場區(qū)主要配套工程已竣工，核電施工生活區(qū)z月底可投入使用，核電專家村年內(nèi)將開工建設，海核二路年底前將全面完工，核島負挖工程將于z月底正式實施。依托核電建設，規(guī)劃并啟動了面積為zz平方公里的核電產(chǎn)業(yè)區(qū)，目前基礎設施配套工程正在積極推進，區(qū)內(nèi)引進項目z個，新簽約項目z個，投資z億元的豐匯特種起重設備項目已經(jīng)開工。總投資zz多億元的xx港擴建工程，目前建成萬噸級泊位z個、zzzz噸級泊位z個，二期工程正在加緊推進。依托港口建設，規(guī)劃并啟動了面積為z平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，目前區(qū)內(nèi)z條道路全面開工，引進投資過億元項目z個，其中過zz億元的z個，投資z億元的核電設備制造項目已經(jīng)投產(chǎn)，投資zz億元的來福士海洋工程項目正在邊建設邊生產(chǎn)，投資z億元的楓林新材料、投資z.z元的科百達粉末項目進入了設備安裝調(diào)試階段，投資zz億元的隆和通生物化工項目已經(jīng)開工建設。亞沙會，各項籌備工作扎實推進，主辦城市合同已經(jīng)簽訂，舉行了亞沙會組委會成立大會，基本完成了體育場館的規(guī)劃設計，z月份將開工建設，為亞沙會的成功籌辦打下了良好基礎。
三、著力抓好重點項目引進建設，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快。一方面，面對國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控的形勢，積極轉(zhuǎn)變招商方式，充分發(fā)揮xx的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢和多年來形成的招商體制優(yōu)勢，瞄準日、韓、港、臺和青島、寧波、泉州、昆山等重點國家、地區(qū)和城市，想方設法招大引強，提升對外開放水平。上半年，全市新儲備投資過zzzz萬元項目zz個，其中過億元的合同項目z個，總投資zz.z億元。認真貫徹xx市關(guān)于加快核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，發(fā)揮核電建設獨特優(yōu)勢，通過加強與國內(nèi)外核電設備制造企業(yè)溝通對接、積極參加xx核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作會議、赴韓國舉行核電產(chǎn)業(yè)招商推介會等多種形式，大力開展核電招商活動，簽約項目z個，開工z個，達成合作意向z個。另一方面，積極貫徹xx市委、市政府關(guān)于深入開展“項目建設年”活動的部署，堅持有保有壓、有進有退，把項目建設的著力點放在大項目、好項目上，努力克服資金等各個方面的困難，重力推進項目開工建設。上半年，全市新開（復）工投資zzzz萬元以上項目zz個，特別是比艾奇電子、海霸電動車、海富生物科技項目、維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、飛利浦電子、明瑋包裝機械、金海化工保險粉等一批投資過億元大項目的建設，使電子信息、設備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)迅速興起，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出規(guī)模和效益同步增長的良好態(tài)勢。
四、著力培育新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。堅持立足資源優(yōu)勢，積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，重力推進現(xiàn)代服務業(yè)、海洋經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，進一步豐富了招虎山國家森林公園、xx旅游度假區(qū)和叢麻禪院等重點景區(qū)的內(nèi)涵，全面啟動了國際毛衫城、溫州商貿(mào)城、東南裝飾材料、啟城建材等四大專業(yè)批發(fā)市場，加快了投資z.z億元的曦島游艇會、投資z.z億元的金海螺商業(yè)廣場等zz個商貿(mào)、餐飲、旅游大項目的建設，三產(chǎn)規(guī)模不斷膨脹。預計上半年完成三產(chǎn)增加值zz.z億元，增長zz.z%；實現(xiàn)旅游收入z.z億元，增長zz%。圍繞加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，以海產(chǎn)品精深加工、海洋旅游、海洋能源利用等產(chǎn)業(yè)為重點，加快行村藻類工業(yè)區(qū)建設，積極推進投資zz億元的來福士海洋工程、投資z億元的巨濤海洋重工、投資z億元的藍島海洋工程、投資z億元的天海達海上重工等幾個大項目的引進建設，加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海洋經(jīng)濟發(fā)展層次。圍繞加快發(fā)展民營經(jīng)濟，出臺并認真落實了扶持民營經(jīng)濟發(fā)展、扶持毛衫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持原創(chuàng)型民營企業(yè)發(fā)展等一系列有效措施，上半年新增個體工商戶zzzz個、民營企業(yè)zzz家，完成民營經(jīng)濟增加值zz.z億元，增長zz.z%。
五、著力加強投資環(huán)境建設，競爭發(fā)展優(yōu)勢日益突出。把環(huán)境建設視為競爭發(fā)展的決定性因素，堅持“軟硬并舉”，努力營造投資“洼地”效應。在硬環(huán)境建設上，加快綠色xx建設，完成大造林工程z.z萬畝。大力推進城市交通、電力工程建設，連接青島與xx的濱海大道特大橋即將批復立項；橫貫xx東西的海天路路基工程基本結(jié)束；西外環(huán)路路基鋪筑工程已經(jīng)完工；xx至xx高速公路、特色鄉(xiāng)村旅游路、海防路的前期籌備工作也在加緊進行；丘兒山風電、zzz千伏海發(fā)變電站、zzz千伏鳳城輸變電站和zzz千伏城陽變電站等電力建設、改造工程已經(jīng)完工。
城市環(huán)境治理工作不斷加強，全面啟動了造紙廠草漿生產(chǎn)線關(guān)停、城市污水處理、污水管網(wǎng)改造、流域企業(yè)整治、水面保潔、底泥疏浚處置、生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土保持等工程，基本完成了老城區(qū)雨污分流工程，進一步提高了東村河的水環(huán)境質(zhì)量；深入開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，完成了z臺大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，新建垃圾中轉(zhuǎn)站z個，綠色學校、綠色社區(qū)和重點企業(yè)整治取得良好進展；城市集中供熱供氣工程，完成了z個熱源點的基礎建設，新鋪設供熱主管道z.z公里、供氣管道zz公里，城市基礎設施配套步伐加快，綜合功能進一步增強。在軟環(huán)境建設上，以亞沙會籌備、爭創(chuàng)省級文明城市、創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范城市等為載體，廣泛開展各種宣教活動，全面推進精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、誠信xx建設等各項工作，在全市形成了文明、安定、和諧、守信的濃厚氛圍；堅持一手抓教育，一手抓監(jiān)察，切實增強了廣大干群的服務意識，提高了服務水平和行政效能，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，為競爭發(fā)展培創(chuàng)了新的優(yōu)勢。
六、著力發(fā)展社會事業(yè)，民生建設不斷加強。堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，以惠民利群工程為載體，努力增加社會事業(yè)投入，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓全市人民更多地享受到了經(jīng)濟發(fā)展的豐碩成果。惠民利群zz件實事取得良好進展。新農(nóng)村建設投入力度加大，通過涉農(nóng)“直通車”的形式，發(fā)放各類涉農(nóng)補貼zzzz萬元，其中完成了zz個村的自來水建設、改造工程，建成各類沼氣池zzzz座。大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，學校建設及校舍改造進展順利，農(nóng)村小學和中學義務教育經(jīng)費保障標準每生每年分別提高了zzz元和zzz元；送戲下鄉(xiāng)zz余場，深入農(nóng)村放映電影zzz余場，xx大秧歌應邀將于z月z日參加北京奧運會開幕式前文藝演出；新增有線電視用戶zzzz余戶，入戶率達到zz.z%；新增村級衛(wèi)生站所zz個，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用報銷比例和報銷限額，為農(nóng)民報銷醫(yī)療費用zzzz萬元；完善了計劃生育公益金，建立了困難家庭特別扶助制度，發(fā)放救助金z萬多元。
第5篇：經(jīng)濟社會發(fā)展情況范文
今年以來，受國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增速放緩等大環(huán)境影響，我縣各項主要經(jīng)濟指標低于預期。1-6月份全縣生產(chǎn)總值完成47.95億元，同比增長5.8%，占年計劃的43.2%；全部財政收入完成35198萬元，同比增長17%，占年計劃的47.2%，其中公共財政預算收入完成19717萬元，同比增長26.3%，占年計劃的53.6%；固定資產(chǎn)投資完成24.67億元，同比增長17.7%，占年計劃的33.0%；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值11.6億元，同比增長7.2%，占年計劃的29.2%。
---農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。全縣小麥種植面積58.86萬畝，平均畝產(chǎn)達到467.4千克，創(chuàng)歷史新高；秋糧播種總面積56萬畝，其中玉米播種面積52萬畝；蔬菜種植總面積達6.8萬畝，總產(chǎn)27.2萬噸，其中設施蔬菜種植總面積達到2萬畝。
春季完成造林1.45萬畝，占市政府下達年度目標的167%。
1-6月份，全縣肉類、鮮蛋、鮮奶產(chǎn)量分別達到1.68萬噸、3.74萬噸和1.08萬噸；生豬、蛋雞、奶牛存欄分別達到19.12萬頭、0.58萬頭和711.11萬只。
---工業(yè)經(jīng)濟增速略有放緩。1-6月份，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成主營業(yè)務收入68.1億元，同比降低3.9%；完成工業(yè)增加值11.6億元，同比增長7.2%。
1、食品制造業(yè)：22家食品制造及配套企業(yè)完成銷售收入40億元，同比降低10.3%。龍頭企業(yè)今麥郎集團為應對國內(nèi)方便面市場激烈競爭的局面，調(diào)整了生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把隆堯本部的方便面產(chǎn)量調(diào)整到國內(nèi)其他基地，適度增加隆堯本部的飲品產(chǎn)量。1-6月份，隆堯本部方便面產(chǎn)量為28.5萬噸，同比下降24.39%，飲品產(chǎn)量為41.7萬噸，同比增長14.8%。共實現(xiàn)銷售收入42億元，同比下降13.0%，上繳稅金6482萬元，同比下降4.3%。
2、裝備制造業(yè)：裝備制造業(yè)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，22家裝備制造企業(yè)完成銷售收入8.3億元，同比增長16.1%。
閥門制造業(yè)：龍頭企業(yè)遠大閥門集團積極開拓國內(nèi)外市場，與中石油、中石化、國電等大型企業(yè)建立了合作關(guān)系，成為南水北調(diào)工程閥門供應商；參與國際認證，目前成功通過了API認證，進一步拓展了國際發(fā)展空間。1-6月份，完成銷售收入2.3億元，同比增長24.4%，上繳稅金2476萬元，同比增長7.8%。
餐廚炊具制造業(yè)：三廈鑄鐵積極開拓國外市場，加大科研和設備投入，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展較快。1-6月份實現(xiàn)銷售收入8493萬元，同比增長14.3%，上繳稅金538萬元，同比增長142%。
汽車配件業(yè)：受大氣污染綜合治理的影響，汽車配件產(chǎn)量銳減。1-6月份，汽配園區(qū)制動鼓、輪轂、剎車蹄、車橋總成產(chǎn)量分別為60000噸、12000噸、2000噸和2000噸，分別下降了40%、33%、80%和80%。但產(chǎn)業(yè)調(diào)整效果開始顯現(xiàn)，產(chǎn)品供不應求，價格出現(xiàn)不同程度上揚，分別上升20%、23%、17%和11%。
五金制釘業(yè)：五金制釘形勢較好，開工率100%，原材料和產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，產(chǎn)銷平衡。
3、建材業(yè):建材業(yè)仍然沒有走出低谷，銷量持續(xù)減少，7家建材企業(yè)完成銷售收入4.12億元，同比降低2.2%；主要產(chǎn)品價格下跌，其中水泥價格下降5%左右，企業(yè)利稅減少，形勢仍不樂觀。奎山冀東水泥實現(xiàn)產(chǎn)量113.8萬噸，同比增長14%；銷售收入2.3億元，同比增長6%；上繳稅金1576萬元，同比微降1.1%。金隆水泥實現(xiàn)產(chǎn)量45.5萬噸，同比下降10%，銷售收入8191萬元，同比下降22%，上繳稅金373萬元，同比下降7%。
4、紡織服裝業(yè)：受國際市場疲軟和棉花國儲政策退出雙重不利因素影響，紡織企業(yè)運行比較艱難。滏澧紡織新建項目產(chǎn)能釋放，銷售收入增長較快，但因售價下降，企業(yè)盈利減少。1-6月份，共完成銷售收入2.04億元，同比增長193.9%；主要產(chǎn)品高支紗每噸售價下降18%左右,上繳稅金181.52萬元，同比降低13.5%。
5、電力行業(yè)：三個工業(yè)小區(qū)新上電爐較多，全縣大工業(yè)用電量增長較快。1-6月份累計售電59591萬千瓦時，同比增長13.6%；上繳稅金1888.75萬元，同比增長400.2%。
二、經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題
上半年，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大的監(jiān)督指導下，全縣上下積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，取得了經(jīng)濟和社會事業(yè)的長足發(fā)展，但仍存在許多困難和不足：
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：土地流轉(zhuǎn)進展較慢，集中經(jīng)營率偏低，規(guī)模偏小，組織化程度不夠，具有帶動作用的農(nóng)業(yè)項目偏少；農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)田的基礎設施建設、科技支撐能力還不是很強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高；農(nóng)技推廣體系不夠完善，縣農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站存在辦公條件較差、服務手段落后、人員少、經(jīng)費嚴重不足等問題。
（二）工業(yè)生產(chǎn)方面:我縣工業(yè)形勢不容樂觀，1-6月份，規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入同比出現(xiàn)了負增長，增加值增速同比回落11個百分點。因企業(yè)拆除風爐、更換電爐，造成魏莊、固城兩地各5萬KVA左右的電力供應缺口，各需上110KV變電站一座。
（三）項目建設方面：新開工項目少，今年安排1000萬以上重點項目80個中，新開工項目僅有10個。項目投產(chǎn)達效慢，2009年以來兩園區(qū)新上的93個重點項目中，仍有44個未全部建成投產(chǎn)。項目財政貢獻率較低，兩園區(qū)56個新上企業(yè)新建項目中，僅有25個正式上繳稅金，2014年上半年上繳稅金923萬元。圈而不建、圈多用少的現(xiàn)象依然存在，祥翎礦山機械、晟吉燈具產(chǎn)品等項目長期未開工建設，銳亭劍彩印包裝材料、德昌合金材料等項目建設進度明顯落后協(xié)議進度，還有一些項目實際用地明顯低于圈占土地，在一定程度上造成了土地資源浪費。
（四）招商引資方面：盡管今年為招商局和兩個園區(qū)選配了一批人員，但與當前招商工作要求相比，專職隊伍力量仍然薄弱，招商效果仍不夠理想；對照威縣、平鄉(xiāng)等招商工作先進縣市，我縣在創(chuàng)新招商模式上思路還不開闊，招商針對性不強，引進項目的個數(shù)相對偏小，質(zhì)量總體不高，缺少投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、科技含量高的戰(zhàn)略支撐性項目；招商氛圍仍不夠濃厚，沒有真正形成“全民議招商、全民參與招商、重商敬商”的社會氛圍。
（五）節(jié)能減排方面：受大氣污染綜合整治影響，工業(yè)用電大幅增加，單位GDP能耗大大超出了市下達的任務目標，如不采取果斷措施，將很難完成全年的目標任務。環(huán)保基礎設施建設滯后，農(nóng)村環(huán)境治理仍是薄弱環(huán)節(jié)，群眾反映的熱點、難點問題一時還無法全面妥善解決。
（六）民生方面：教育工作仍待加強，優(yōu)秀生外流問題仍較突出；傳統(tǒng)文化發(fā)掘和整理工作亟待加強；城鄉(xiāng)居住環(huán)境，特別是農(nóng)村居住環(huán)境仍需改善；生產(chǎn)安全、食品安全等工作仍需高度關(guān)注。
三、全力抓好下半年各項工作
為確保全年經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標的完成，綜合分析國際國內(nèi)宏觀環(huán)境和我縣發(fā)展實際，今后幾個月主要抓好以下幾項工作：
（一）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。加快土地流轉(zhuǎn)，建設一批農(nóng)業(yè)項目，扶持一批帶動性強的龍頭企業(yè)；爭跑扶持資金，建設一批農(nóng)業(yè)基礎設施；完成5個基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設，增強農(nóng)技推廣能力；積極發(fā)展經(jīng)濟作物種植、蔬菜種植、林果種植、畜牧養(yǎng)殖，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
（二）加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加強企業(yè)調(diào)研和幫扶力度，建議主要領(lǐng)導和相關(guān)部門要積極開展幫扶企業(yè)活動，深入開展調(diào)研活動，聽企業(yè)家心聲，給企業(yè)家信心，解決企業(yè)發(fā)展難題，幫企業(yè)渡過難關(guān)；二是全力推動食品制造業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，支持企業(yè)建立研發(fā)中心、開展校企合作、加強人才建設，提高核心競爭力；三是堅持招大引強，積極引進一批高新技術(shù)企業(yè)，提升高新技術(shù)在整個經(jīng)濟中的比重；四是加緊制定固城汽配和魏莊制釘兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做好園區(qū)變電站擴容和兩個110KV變電站的建設工作。
（三）加強服務業(yè)規(guī)劃和指導工作。完善服務業(yè)統(tǒng)計工作，做到限額以上企業(yè)應統(tǒng)盡統(tǒng)；認真做好服務業(yè)調(diào)研和摸底工作，盡快出臺促進服務業(yè)發(fā)展的實施意見，在抓好商貿(mào)服務業(yè)、餐飲住宿業(yè)、交通運輸物流業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等的同時，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高房地產(chǎn)對財政的貢獻率。
（四）加強招商引資工作。一是充實招商力量，開展駐點招商，建立三個駐外招商分局，有針對性地開展京津地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等區(qū)域的招商引資工作；二是嚴格考核獎懲，按照新出臺的招商引資獎懲辦法要求，明確縣級領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直部門的責任，實行黃牌警告、一票否決、調(diào)整工作崗位等措施，切實增強各級各部門的招商引資積極性。
（五）強化項目服務和管理。一是積極落實項目聯(lián)審會議制度，從產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、安全生產(chǎn)、財政貢獻等方面嚴把項目入駐關(guān)；二是成立項目代辦服務中心，幫助項目單位全程代辦各項審批手續(xù)，落實《重點項目綠色通道管理辦法》，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，優(yōu)化審批環(huán)境；三是加強調(diào)度，建立定期調(diào)度例會制度，及時了解項目進展情況和存在問題，確保項目按時間進度推進；四是盡快制度出臺《重點項目管理辦法》，從項目聯(lián)審、簽約入駐、審批供地、竣工驗收、項目退出等各個方面加強管理，建立起“規(guī)范有序、有進有退”的項目建設長效管理機制。
綜合分析上半年的各項工作，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中雖然有喜有憂，但主要行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，項目建設、招商引資進展良好。下半年，我們將在縣委的正確領(lǐng)導下、在縣人大的監(jiān)督指導下，按照“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”新要求，深入貫徹實施“兩業(yè)兩區(qū)兩城”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，為完成全年各項任務目標而努力奮斗。
以上報告，如有不妥之處，敬請批評指正。
第6篇：經(jīng)濟社會發(fā)展情況范文
關(guān)鍵詞：水土保持；可持續(xù)發(fā)展；耦合
中圖分類號：F32742 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4161(2010)06-0030-04
水土保持生態(tài)建設可以改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境及調(diào)整農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)，水土保持產(chǎn)業(yè)可以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，這種生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的雙重性決定了水土保持對于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的支撐作用，從系統(tǒng)論和協(xié)同學的角度來講，二者之間存在著耦合關(guān)系。為此，本文定量研究了兩者的耦合程度，首先選取能反映各系統(tǒng)主要特征和狀況的指標，然后通過一些數(shù)學方法，用所選取的指標數(shù)據(jù)計算各系統(tǒng)的得分情況，最后根據(jù)得分情況來判斷系統(tǒng)間的耦合程度和協(xié)調(diào)發(fā)展度。
一、數(shù)據(jù)的來源及處理（一）指標的選取
遵循科學性、系統(tǒng)性、可操作性的原則，結(jié)合水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展這兩個系統(tǒng)各自的內(nèi)涵和特征，確定的指標如表1所示。由于對水土保持進行衡量的指標較難獲取，我們選擇了7個能直接或間接反映水土保持情況的指標，這7個指標能較動態(tài)地反映水土保持、特別是水土保持治理的總體狀況。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展涉及的面較廣，我們選取了14個指標來綜合地反映甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
（二）數(shù)據(jù)的標準化
選取1990―2007年各指標的數(shù)據(jù)。考慮到原始數(shù)據(jù)間量綱不同且指標間數(shù)據(jù)量級存在明顯的差異，在使用上述指標前，需要對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。采用極值法進行標準化處
理，使每個指標介于［0，1］之間。考慮到每個指標對系統(tǒng)的影響存在差異，有些指標數(shù)值越大，系統(tǒng)發(fā)展程度越好，有些則是指標數(shù)值越小，系統(tǒng)發(fā)展程度越好，前者即是所謂的正作用指標，后者則是負作用指標。對于正作用指標，其標準化計算公式為：
（一）系統(tǒng)綜合評價指數(shù)
在計算各系統(tǒng)間的耦合程度之前，要得出各年各系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)。系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)一般可以根據(jù)下式計算：
Ui=∑mi=1Wi×Pi
式中Ui為某一系統(tǒng)綜合評價指數(shù)，Pi為各指標的標準化數(shù)值，Wi為各指標的權(quán)重值。
（二）指標權(quán)重值的確定
從上式可以看出，系統(tǒng)綜合評價指數(shù)取決于各指標標準化后的數(shù)值和指標權(quán)重值，評價指標權(quán)重值反映了評價指標在整個指標體系中的相對重要性，將直接影響到綜合評價指數(shù)的大小。目前，有關(guān)評價指標權(quán)重的計算方法主要有德爾菲法（專家評分法）、層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）、主成分分析法等。前兩種方法都需要請專家憑借自己的經(jīng)驗和閱歷給出各個評價指標的相對權(quán)重值，帶有較強的主觀性。主成分分析法則是通過對現(xiàn)實數(shù)據(jù)資料的分析，通過降維的方法，把多個復雜的因素歸一為幾個主要因素（主成分或主因子），原則上，提取的主成分應該保證累計貢獻率在85%以上。而這幾個主要因素可以盡可能多地保留原始因素所表示的信息，并具有較強的可解釋性。然后通過求出的主成分載荷矩陣，利用方差極大正交旋轉(zhuǎn)法，可以求出因子載荷矩陣。再利用原始數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)矩陣與每一列因子載荷向量建立回歸方程，可求出各個系數(shù)主成分分量貢獻值，根據(jù)其與對應方差貢獻的組合，便可以求得各個評價指標的權(quán)重值。利用主成分分析法計算影響指標的權(quán)重，能夠客觀地確定權(quán)重值大小，可以避免德爾菲法、層次分析法等方法的主觀隨意性缺點，因此是系統(tǒng)綜合評價的一個簡單易行的方法。
（三）水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會評價指數(shù)的計算
在對數(shù)據(jù)進行標準化處理后，使用SPSS統(tǒng)計軟件采取主成分分析法，以特征值≥1且主成分累積貢獻率≥85%提出公因子。甘肅水土保持有一個公因子，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有三個公因子，累積貢獻率分別為86.12%和96.11%，說明提取兩個主成分能夠反映全部指標的信息。用最大方程旋轉(zhuǎn)法（Varimax）進行甘肅水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展因子旋轉(zhuǎn)后得到因子載荷矩陣。用初始因子載荷矩陣中的數(shù)據(jù)除以主成分相對應的特征值平方根便得到兩個主成分中每個指標所對應的系數(shù)，然后用第一主成分中每個指標所對應的系數(shù)乘上其所對應的貢獻率再除以所提取兩個主成分的兩個貢獻率之和，然后加上第二主成分中每個指標所對應的系數(shù)乘上其所對應的貢獻率再除以所提取兩個主成分的兩個貢獻率之和，便得到各指標的總系數(shù)，將這些系數(shù)進行歸一化處理，便是各指標的權(quán)重值。各指標的標準化數(shù)值乘以權(quán)重之和就得到總和評價指數(shù)。表2列出了1990―2007年甘肅省水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合評價指數(shù)。
從上表可以看出，根據(jù)我們的評價指標體系，總體而言，1990年以來，甘肅省水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展都出現(xiàn)了較快的增長勢頭。但是，相比較而言，水土保持指數(shù)的增長較為穩(wěn)定，而農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)的增長則表現(xiàn)出了較大的波動性，一些年份甚至出現(xiàn)了較大幅度的下降，這主要是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展較多地受到糧食價格、政府政策、宏觀經(jīng)濟形勢等方面的影響。例如在上世紀90年代初，國家較大幅度提高了糧食收購價格，從而使得農(nóng)民收入有了較快增長，從而農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)也出現(xiàn)了大幅度增加；亞洲經(jīng)濟危機之后，宏觀經(jīng)濟形勢的惡化使得農(nóng)民收入減少，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)也出現(xiàn)了減小；近幾年，隨著國家惠農(nóng)政策的大量出臺，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)又出現(xiàn)了快速增長。
三、甘肅省水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展耦合評價
（一）水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展耦合評價的度量標準
據(jù)耦合機制評價的度量標準，我們將水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展耦合度量標準分為發(fā)展級別作發(fā)展基本類型標準。對指數(shù)進行分級，水土保持級別標準是根據(jù)指數(shù)得分，把0~1之間劃分為4個層次：0~0.25為低級發(fā)展類，0.25~0.5為初級發(fā)展類，0.5~0.75為中等發(fā)展類，0.75~1為高級發(fā)展類。發(fā)展基本類型根據(jù)指數(shù)f（X）和g（Y）的對比關(guān)系，以f（X）＝g（Y）為基準，f（X）＜g（Y）為水土保持滯后型，f（X）＞g（Y）為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后型。
依據(jù)上述度量標準，我們可以對甘肅省1990―2007年水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的耦合情況進行評價，具體結(jié)果見表3所示。
從表3可以看出，甘肅省水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的速度是不一致的。根據(jù)我們的評價指標，在1995年之前，水土保持滯后于農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展；而在20世紀90年代中期后，由于政府對水土保持的投入不斷加大，水土保持系統(tǒng)的得分迅速增加，而日益嚴重的“三農(nóng)”問題困擾著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，使得水土保持系統(tǒng)的得分超過了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)的得分，出現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后于水土保持的情況；近幾年來，隨著政府大量惠農(nóng)政策的出臺實施，“新農(nóng)村”建設在各地深入開展，二者的差距開始縮小，甚至在2006年之后出現(xiàn)了水土保持滯后于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的情況。
（二）水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度
關(guān)于水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)度可以用下面的公式計算：
C=f(X)g(Y)f(X)+g(Y)22k
式中C為水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)度，k為調(diào)節(jié)系數(shù)，一般2≤k≤5；f（X）為水土保持綜合評價指數(shù)，g（Y）為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指數(shù)。顯然，協(xié)調(diào)度C的取值在0~1之間，最大值亦即最佳協(xié)調(diào)狀態(tài)；反之，C越小，越不協(xié)調(diào)。
協(xié)調(diào)度反映的只是水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)狀況，而對整個區(qū)域而言，卻難以反映出區(qū)域的整體發(fā)展實力情況，即本區(qū)域是處于高水平協(xié)調(diào)發(fā)展，還是低水平協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們還需要采用協(xié)調(diào)發(fā)展度這一指標來度量水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平高低。其計算公式為：
D=C×T
T=αf(X)+βg(Y)
式中，D為協(xié)調(diào)發(fā)展度；C為協(xié)調(diào)度；T為水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指數(shù)，反映了兩者的整體效益與水平，α、β為待定權(quán)數(shù)，我們認為水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要，故α、β的取值相同，均設定為0.5。協(xié)調(diào)發(fā)展度D綜合了水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展C以及兩者所處的發(fā)展層次T，而且協(xié)調(diào)發(fā)展度D在一定程度上可反映出水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的動態(tài)變化趨勢，因此協(xié)調(diào)發(fā)展度具有更高的穩(wěn)定性及更廣的適用范圍。
我們可以按照協(xié)調(diào)度的大小來判斷系統(tǒng)間的耦合程度。根據(jù)黃海峰（2006）的研究，協(xié)調(diào)度可以劃分為八個等級（表4）。
根據(jù)表6中的數(shù)據(jù)可以看出，1990―2007甘肅省水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的耦合程度在不斷提高，顯示出了甘肅省水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的運動軌跡表現(xiàn)出了較為明顯的相似性。而以D表征的甘肅省水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的動態(tài)關(guān)系說明在1995年前，水土保持滯后于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，而伴隨著國家水土流失治理力度的加大、退耕還林（草）工程的開展，水土保持的水平不斷提高，轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的特點。近年來，隨著國家一系列惠農(nóng)政策的出臺、實施，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)度日益提高。而2006年之后的數(shù)據(jù)則表明甘肅省的水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的耦合類型已經(jīng)屬于“優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水土保持滯后型”。雖然C、D得分存在差異，表現(xiàn)在水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的耦合關(guān)系上有不同程度的特征，但總體趨勢基本一致。通過前文的分析我們知道，水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展之間存在著相互影響、相互促進的關(guān)系，二者之間應該建立起一種良性互動的關(guān)系來實現(xiàn)共同發(fā)展。盡管甘肅省水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的耦合程度在不斷提高，但仍是可以進行“帕累托改進”的：在水土保持滯后時，我們可以采取加強水土流失治理、封山育林等措施，這樣不僅能提高耦合度，而且能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展；而當農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后時，我們則需要增加對涉農(nóng)的財政投入，實行更有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策措施，從而避免陷入所謂的“貧困――人口增加――環(huán)境惡化”（PPE）怪圈。
基金項目：甘肅省水利廳2009年度重要研究項目。
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第7篇：經(jīng)濟社會發(fā)展情況范文
關(guān)鍵詞： 地方高校 區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展 原則 方式 途徑
現(xiàn)代教育學認為，高校的三大職能包括人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會，在知識經(jīng)濟時代高校與社會經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系更為緊密。對于地方高校而言，只有通過不斷調(diào)整自身發(fā)展的目標、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，才能充分實現(xiàn)高校職能，從而實現(xiàn)高校與區(qū)域經(jīng)濟的良性互動。
一、地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的原則
地方高校通過結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會對其要求和相應的政策，在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展過程中應該秉持一定的原則。
（一）準確定位原則
國民高等教育體系包括不同類型和不同層次的高等教育形式，而地方高校由于其自身的特性，在人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會的過程中要緊密結(jié)合所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展目標，牢固樹立“立足地方，服務地方”的觀念，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，結(jié)合學校人才培養(yǎng)的特點，打造符合自己校情的特色。準確定位的原則要求某區(qū)域內(nèi)不同類型和不同層次的地方高校選擇適合自己發(fā)展的多樣化辦學模式，準確定位是地方高校辦學的基礎。因此，根據(jù)泰州當前區(qū)域經(jīng)濟和高等教育的狀況，本地區(qū)五所高校短期內(nèi)的定位應是：在辦學類型和層次上要著眼于建設省內(nèi)一流的教學實踐型高校；在人才培養(yǎng)目標上要著眼于培養(yǎng)多層次的高技能應用型人才。從長遠來看，應通過資源的有效整合和補充，建設以一所教學研究型綜合性大學為主體，多所特色鮮明的高職院校為補充的地方高等教育體系。
（二）服務面向原則
地方高校應服務于區(qū)域性的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，尤其要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征及社會發(fā)展的階段特點來規(guī)劃學科建設，設置相應專業(yè)，開發(fā)對應課程，這是地方高校辦學的前提。在對地方高校宏觀目標準確定位的基礎上，謀劃具體的實施辦法，只有在制定符合自身實際的微觀舉措前提下，才可有效避免出現(xiàn)地方高校辦學模式趨同的狀況。泰州地區(qū)的高校根據(jù)該市十二五規(guī)劃制定的裝備制造業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)及化工產(chǎn)業(yè)這五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，優(yōu)化教育資源，調(diào)整專業(yè)方向，改革課程設置，拓展教學內(nèi)容，強化機電、計算機應用技術(shù)、藥物制劑、應用電子等高新技術(shù)類專業(yè)，加強會計、外貿(mào)、金融、外語、社會工作和市場營銷等文科類專業(yè)，專業(yè)設置覆蓋了泰州經(jīng)濟社會發(fā)展的全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和絕大多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域。從專業(yè)設置情況來看，五個學校共同開設的專業(yè)有一個，四個學校共同開設的專業(yè)有七個，三個學校共同開設的專業(yè)有九個。
二、地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的方式
（一）地方高校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才
地方高校教育應該適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，以社會需要為人才培養(yǎng)的前提。同時，在人才培養(yǎng)過程中要考慮學生就業(yè)方向，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及特色產(chǎn)業(yè)情況，培養(yǎng)更多適合地方經(jīng)濟發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。
不同層次的高校教育決定了其人才培養(yǎng)規(guī)格的差異，具體可分為應用型和研究型兩種。研究型以培養(yǎng)教學和研究人才為目標，應用型則以培養(yǎng)實務技能型人才為目標。地方性高校應針對現(xiàn)實需要，明確人才培養(yǎng)目標，分工合作，科學合理地界定自己的辦學定位。泰州市十二五規(guī)劃中提出，十二五期間全市“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達38%以上，服務業(yè)增加值年均增長13%，生產(chǎn)業(yè)比重逐步提高。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。”根據(jù)這一目標，泰州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和方向更加清晰，為進一步與地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標相切合，泰州市應積極引導高校定位，鼓勵各校根據(jù)已有的發(fā)展基礎和特色優(yōu)勢走個性化發(fā)展之路，從而優(yōu)化高等教育資源配置，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學水平。當前，由泰州師范專科高等學校升格成的泰州學院應該著眼于未來泰州大學的建設，走教學研究型之路，而泰州職業(yè)技術(shù)學院和江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學院則應當面向長三角地區(qū)，以培養(yǎng)高級技能型人才為主，通過對各個高校的正確定位促使其形成明確的發(fā)展目標，促進泰州不同層次的高校形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的合理格局，為泰州市經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)各級各類人才。
（二）地方高校科研工作為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持
高校人才集中，設備齊全，具有較強的科研能力和創(chuàng)新開發(fā)能力，能夠為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支撐。因此，地方高校科研工作應借助其人才資源和學科優(yōu)勢，客觀理性的分析研究當前地方經(jīng)濟社會發(fā)展進程中所面臨的新情況和新問題，促使產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。值得一提的是，地方高校科研工作往往面向當?shù)刂行∫?guī)模企業(yè)，這類企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)相對單一，非常需要技術(shù)服務，高校的專業(yè)技術(shù)人員只有在熟練掌握相關(guān)專業(yè)技能、具備豐富實踐經(jīng)驗時才能解決實際問題。這就需要地方高校老師和專業(yè)技術(shù)人員切實轉(zhuǎn)變拘泥于校園內(nèi)的觀念，堅持實際性和應用性，牢固樹立為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的思想。這一方面有利于地方經(jīng)濟建設，促進地方發(fā)展，另一方面也可使高校自身得到地方政府的重視與支持，改善外部環(huán)境和辦學條件，加快學校的發(fā)展。在實踐中，泰州職業(yè)技術(shù)學院教師不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小企業(yè)開展技術(shù)咨詢，同時還以項目為載體，與大中型企業(yè)合作，共同申報科技項目和專利，取得了良好的經(jīng)濟效益與社會效益。
（三）地方高校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供終身教育的平臺
泰州市十二五規(guī)劃提出：“要構(gòu)建終身教育體系。優(yōu)化整合教育資源，構(gòu)建終身教育平臺，廣泛開展社區(qū)教育，大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，加快發(fā)展老年教育，努力建設全民學習、終身學習的學習型城市和學習型社會。”泰州高校在為市民構(gòu)建終身學習的平臺方面大有可為，既可以提供業(yè)余學習和崗位培訓為主的非學歷教育形式，又可以為市民提供繼續(xù)深造的學歷教育，使其成為提高廣大市民的知識水平和技能素質(zhì)、推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的學習平臺。泰州職業(yè)技術(shù)學院曾經(jīng)承擔的泰州市社區(qū)干部培訓計劃就是區(qū)域高校服務社會的成功案例之一，這一針對全市1000名左右社區(qū)工作者的培訓項目既有常規(guī)培訓，又有學歷教育，從實際效果來看，參加培訓的社區(qū)工作者通過培訓不僅系統(tǒng)掌握了社區(qū)服務的相關(guān)理論知識，更提升了實際工作的業(yè)務水平。
三、地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的途徑
（一）構(gòu)建政校行企的有效合作機制
地方高校要發(fā)揮其服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的作用需要與政府、行業(yè)、企業(yè)構(gòu)建良好的溝通渠道。高校要對政府制定的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展情況、技術(shù)需求、用人需求等有全面深入的了解，同時，政府、行業(yè)、企業(yè)也需要了解高校的人才培養(yǎng)、科研水平等情況。只有政校行企有效合作，構(gòu)建定期舉辦、多方參與的對話合作機制，高校才能培養(yǎng)出符合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的合格人才，高校的科研工作才能有的放矢，從而做好地方政府和企業(yè)的智囊團。2012年，為了適應泰州市“雙輪驅(qū)動”的戰(zhàn)略，為泰州經(jīng)濟社會發(fā)展輸送更多的高素質(zhì)技能型人才，泰州市教育主管部門、泰州職業(yè)技術(shù)學院牽頭聯(lián)合組建職教聯(lián)盟，各校之間希望通過抱團發(fā)展做到優(yōu)勢互補、資源共享，努力打造“高校+行業(yè)+企業(yè)”的泰州模式，這無疑是政校行企合作的一次成功嘗試。
（二）建立健全服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制
地方高校在明確了自身定位之后，就必須建立健全相關(guān)體制機制。在政策方面，學校要出臺相應的激勵政策，在體制方面，對校、院、系及各部門之間的職權(quán)劃分要清晰明確，在組織管理方面，對區(qū)域服務的組織管理應有相應的管理機構(gòu)負責，在對服務區(qū)域的監(jiān)督方面，要加強對各項服務活動尤其是承擔的重大科研項目、咨詢服務的監(jiān)督。
（三）構(gòu)建服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)學研合作體系
對地方性高校進行科學客觀的評價時，要把是否服務和貢獻地方作為評價的重要標準。科技創(chuàng)新和社會服務要與政府、行業(yè)和企業(yè)的需求緊密結(jié)合起來，通過產(chǎn)學研結(jié)合促進教育教學和科技創(chuàng)新質(zhì)量的提高，以解決地方的實際問題為出發(fā)點，在這種理念的指導下，圍繞泰州市城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施，各高校應積極主動開發(fā)科技服務項目，構(gòu)建有利于推動產(chǎn)學研結(jié)合的體制，在質(zhì)量工程建設、人才計劃、人事分配制度改革等方面進行相應的配套改革，從而構(gòu)建服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)學研合作體系。
（四）創(chuàng)新服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的方式
地方高校要能夠支持區(qū)域性的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，引導市民提高生活質(zhì)量，這就決定了它們必須以更為開放的姿態(tài)和更為便捷的方式為市民提供教育及培訓服務，它應當成為當?shù)氐慕K身教育機構(gòu)。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，大學與社區(qū)的高度融合不失為高等教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)的最佳方式之一。在美國較為流行的社區(qū)服務學習是讓學生參與，將人與社區(qū)要求融合在一起進行的一種經(jīng)驗學習。泰州職業(yè)技術(shù)學院在其提供的社會服務項目中已有養(yǎng)老護理員培訓的項目，但這一項目由校內(nèi)教師擔任主講，市民參與培訓。未來更可以將課堂教學與社區(qū)服務結(jié)合起來，師生共同直接面對社區(qū)的服務對象，這樣的課程教學不僅能提高學生的學習和發(fā)展能力，更能為社區(qū)提供醫(yī)療、社會工作等方面的服務。
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第8篇：經(jīng)濟社會發(fā)展情況范文
提高信息資源開發(fā)利用水平，是落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要途徑，是增強我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇。[1]檔案信息資源是經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，對其開發(fā)利用是檔案信息化的核心任務。構(gòu)建檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展影響力測度的指標體系，以量化的數(shù)據(jù)反映我國檔案開發(fā)利用的現(xiàn)狀、發(fā)展進程、存在問題，特別是其對經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實影響力，對提高檔案信息化水平，助推經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，意義重大而深遠。
1檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展影響力測度的意義
測度是數(shù)學概念，測度理論是實變函數(shù)論的基礎。目前，測度理論應用于社會科學領(lǐng)域，尤其是經(jīng)濟學和管理學方面，如可持續(xù)發(fā)展測度、信息測度等，主要還停留在測度方法的研究上。信息時代經(jīng)濟社會發(fā)展日益依賴信息資源的開發(fā)利用，檔案是社會信息資源的重要組成部分，其開發(fā)利用成效是影響經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要因素。科學度量檔案開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，成為檔案開發(fā)利用工作的重要課題，既能豐富檔案開發(fā)利用的理論，也能更好地指導開發(fā)利用的實踐，使我國豐富的檔案信息資源得以更深層次的開發(fā)和更為有效的利用，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出應有的貢獻。理論方面，檔案開發(fā)利用理論以往多側(cè)重于開發(fā)利用的策略、方法等研究，對開發(fā)利用效益研究不多，而探究檔案開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展影響力測度問題，可完善對檔案開發(fā)利用效益的評價，豐富和深化開發(fā)利用的理論。實踐方面，這項研究能有效指導檔案開發(fā)利用實踐，促使檔案信息資源為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。首先，測度檔案開發(fā)利用的影響力，有助于堅定檔案開發(fā)利用的正確方向，檔案開發(fā)利用是對檔案所承載的信息資源加工、輸出、接收與運用的過程，以實現(xiàn)檔案的使用價值，即檔案信息對國家、社會組織及個人的有用性，從而實現(xiàn)其對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟和社會效益，所以這項研究可促使檔案開發(fā)利用工作進一步堅持以社會需要為努力方向。其次，有助于發(fā)現(xiàn)檔案開發(fā)過程中存在的問題，從而分析原因，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，促使檔案開發(fā)利用工作更加科學、高效。第三，有助于建立和完善激勵機制，進一步增強檔案開發(fā)人員的積極性、創(chuàng)造力和責任感，不斷提高開發(fā)工作水平，使檔案開發(fā)利用的目標更明確，成果更實用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更為可靠、準確的信息資源。
2檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展影響力測度的實質(zhì)和原則
2.1檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展影響力測度的實質(zhì)測度檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展影響力的實質(zhì)，就是對檔案開發(fā)利用的績效進行科學評估。測度作為數(shù)學概念，要求測度的指標和結(jié)果盡可能量化，但檔案開發(fā)利用活動受多種因素影響，它對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力也是較為抽象的概念，不可能完全用量化的手段來準確測度。這個影響力究竟有多大？應該如何進行測度？筆者認為，采用測度的理念和方法來進行更實事求是，即通過科學評估檔案開發(fā)利用活動的績效，達到測度檔案開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展影響力這一目的。績效就是對社會組織或個人在一定時期內(nèi)投入產(chǎn)出情況的綜合評價，本身就含有成績和效益等內(nèi)容，投入包括人力、物力、時間等物質(zhì)資源，產(chǎn)出包括工作任務在數(shù)量、質(zhì)量及效率方面的完成情況。績效既包括工作結(jié)果，也包括工作行為，目前廣泛應用于經(jīng)濟管理、人力資源管理，甚至用在公共部門來衡量政府活動的效果。績效評估是從經(jīng)濟性、效率性、效益性三個主要角度對管理活動進行的定性與定量相結(jié)合的綜合測評，因其綜合運用了科學的標準、方法和程序，對社會組織或個人的業(yè)績、成就和實際作為做盡可能準確的評估，因而能較全面、準確地反映社會組織或個人的績效狀況。績效評估涉及很多方面，僅從基礎理論框架上劃分，績效評估體系就包括評估對象及要素、評估主體、評估價值取向、評估的內(nèi)容及指標體系、評估方法等。對檔案信息資源開發(fā)利用的績效進行評估，就是運用科學、規(guī)范的評估原則和方法，對一定時期內(nèi)檔案開發(fā)利用活動中的種種數(shù)據(jù)及其成效等指標進行定量與定性分析，做出真實、客觀、公正的綜合評判[2]。因此，測度檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力可以借助檔案開發(fā)利用績效評估的理論與方法。
2.2檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展影響力測度的原則檔案信息資源開發(fā)利用活動受多種因素影響，具有不穩(wěn)定性，因此它對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力也是動態(tài)的。為能較為準確地衡量檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力，必須遵循科學規(guī)范的測度原則，這對測度工作尤其是測度指標體系的構(gòu)建有著直接的指導意義。
2.2.1目的性原則測度活動是一項復雜的系統(tǒng)工程，其指標體系的制定、建立、執(zhí)行和反饋等一系列活動的目的，歸根結(jié)底都是希望通過測度，找出問題和差距，尋求改進的方法，以達到更為優(yōu)化的效果，為后續(xù)工作的科學決策和方案優(yōu)選提供科學依據(jù)。所以，測度指標的選取必須目的明確，指標要客觀、本質(zhì)地反映相關(guān)內(nèi)容。只有這樣，才能準確測度出檔案開發(fā)利用的影響力，從而全面實現(xiàn)檔案信息資源開發(fā)利用的目
2.2.2科學性原則一是測度指標體系的科學性。指標的選擇與層次劃分要符合邏輯思維習慣，且各項指標都要有明確的含義和目標導向，不能太抽象或似是而非，應為可量化的且具有較強的操作性和可執(zhí)行性；不能僅僅是定性的，還要避免選擇模糊含義的指標，以免出現(xiàn)互相矛盾、標準不一、越界劃分等錯誤；同時，指標層次之間的界限要明晰，但各層次指標并非孤立、分散使用的，而是要成為一個系統(tǒng)化的完整體系。二是測度方法的科學性。不能只選取其中的一種或兩種方法來進行測度，而應采用多種方法結(jié)合進行測度，這樣得出的結(jié)果更具說服力，更真實有效。三是測度選取的代表性指標的科學性。對于有關(guān)的測度指標要進行篩選，所選指標必須典型、有代表性，能科學反映檔案開發(fā)利用的水平及影響。
2.2.3模糊性原則人們構(gòu)思一個復雜、系統(tǒng)的測度指標體系時會發(fā)現(xiàn)相當一部分指標可能屬于定性指標，而且某些定量指標也很難用準確的數(shù)值表達，這是被測度對象的屬性決定的。同時，測度行為本身也是一種“意識決定論”的體現(xiàn)，往往是測度者觀察角度不一、測度方法多樣。因此，借助模糊，將數(shù)學抽象思維模式應用于檔案開發(fā)利用的基本理論領(lǐng)域，在追求準確完善的前提下還得允許一定程度的置信區(qū)間存在，以系統(tǒng)綜合的指標效應反映總體的質(zhì)量層次，測度效果將更為理想。
2.2.4動態(tài)性原則檔案信息資源建設是一個動態(tài)過程，不同階段、不同環(huán)境下應有不同的建設策略和工作內(nèi)容；同時，用戶新的和潛在的信息需求總是不斷顯現(xiàn)。由于測度對象始終處于變化發(fā)展過程中，檔案開發(fā)利用影響力測度也應適應其規(guī)律，不斷總結(jié)、改進，修正測度標準，在動態(tài)中保持相對穩(wěn)定，以獲得有效的測度數(shù)據(jù)，為完善檔案開發(fā)利用工作系統(tǒng)提供科學依據(jù)。
3檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展影響
力測度指標體系的構(gòu)建構(gòu)建測度指標體系是測度檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展影響力的重要環(huán)節(jié)，如何使指標體系更科學、合理，須遵循科學的方法，本文在分析經(jīng)濟社會環(huán)境下檔案開發(fā)利用的影響因素基礎上，初步設計了以下測度指標體系。
3.1測度檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力需要考慮的因素檔案部門是整個社會環(huán)境系統(tǒng)的一個要素，必然與其相互作用，而檔案信息資源開發(fā)利用主要是檔案部門的行為，因此，測度它對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力，不僅要考察檔案部門內(nèi)部影響到檔案開發(fā)利用的因素，還要考慮這一行為與外部環(huán)境各要素的相互影響。只有全面考察這些因素，測度指標體系的構(gòu)建才能更全面、科學。
3.1.1檔案部門因素檔案開發(fā)利用就是由檔案工作人員通過若干工作環(huán)節(jié)對檔案資源進行開發(fā)，及時輸出檔案信息，滿足檔案用戶的利用需求。檔案部門內(nèi)部影響開發(fā)利用的因素，主要有檔案工作人員、館藏量、檔案信息資源的加工程度、檔案信息服務的效果、有關(guān)檔案信息資源開發(fā)利用的政策與法規(guī)等五個方面。檔案工作人員是檔案開發(fā)利用的主體和關(guān)鍵要素，其整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)狀況直接影響著檔案信息資源開發(fā)利用的成效。檔案館藏是開發(fā)利用檔案信息資源的物質(zhì)基礎和前提，豐富的館藏和優(yōu)化的館藏結(jié)構(gòu)有助于提高開發(fā)利用的效率，無館藏就談不到開發(fā)利用。檔案用戶除了需要原始信息，往往更關(guān)注經(jīng)過分析、預測的綜合信息，尤其是與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟、科技信息，這要求檔案部門對檔案信息資源深加工，下大力氣做好層次深、專指性強的二次甚至三次性的信息開發(fā)。目前，檔案部門的信息服務還不能滿足各類用戶的需求，需要充分運用信息網(wǎng)絡技術(shù)，加大檔案網(wǎng)站和數(shù)字檔案館建設力度，提升信息服務能力。我國當前在檔案信息資源開發(fā)利用方面的政策法規(guī)體系還不夠系統(tǒng)、完善，對檔案信息的管理缺少協(xié)調(diào)和溝通，致使檔案信息傳播的不同系統(tǒng)職責不清，各行其是，成為制約檔案開發(fā)利用的重要因素。
3.1.2外部環(huán)境因素外部環(huán)境因素包括政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面，反映著檔案信息資源開發(fā)利用活動與社會的相互影響。良好的政治環(huán)境有利于產(chǎn)生開放和開發(fā)檔案的方針、政策，檔案開發(fā)利用政策也影響著政治環(huán)境，如檔案開放、公布制度的實施，配合了政府信息公開，維護了公民的知情權(quán)，從而推動了政治民主化進程。包括經(jīng)濟制度、生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的經(jīng)濟因素，很大程度上決定著檔案開發(fā)利用工作的規(guī)模、速度、水平和效益。檔案開發(fā)利用是服務性的科學勞動，需要大量經(jīng)費投入，檔案工作者主體因素不變的情況下，經(jīng)濟越發(fā)達、投入的經(jīng)費越多，開發(fā)利用工作發(fā)展得越快。而檔案部門只有做好開發(fā)利用，產(chǎn)生一定規(guī)模的經(jīng)濟和社會效益，切實助推經(jīng)濟社會發(fā)展，才能得到認可，獲得更多的經(jīng)費支持。文化因素指文化事業(yè)的發(fā)展對檔案資源有必然的利用需求。檔案真實記載了人類科學進步、經(jīng)濟建設、文化發(fā)展、社會生活等各個領(lǐng)域的情況，是科學文化知識的重要儲備形式。這一屬性決定了檔案信息資源開發(fā)利用工作與文化環(huán)境密不可分，相輔相成。科技因素指科技進步與檔案資源開發(fā)利用互為影響。現(xiàn)代科技大大加快了檔案信息化建設進程，提高了檔案部門深入開發(fā)檔案資源的能力。同時，檔案資源中蘊含著豐富的科技信息，運用先進技術(shù)對其深層次發(fā)掘并服務于科技工作，既充分實現(xiàn)了檔案自身價值，也有力推動了科技進步。
3.2檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展影響力測度指標體系設計據(jù)以上測度原則及影響因素，筆者認為，檔案信息資源開發(fā)利用對經(jīng)濟社會發(fā)展影響力的測度指標應包括三大類，一是檔案開發(fā)利用規(guī)范，二是檔案開發(fā)利用方式，三是檔案利用效益。這三類指標中，開發(fā)利用方式主要反映開發(fā)利用活動的過程或行為，利用效益主要反映活動的效果，這兩項指標都反映了檔案開發(fā)利用對經(jīng)濟社會的直接影響；而規(guī)范是開發(fā)利用方式及效果的制度保障，對經(jīng)濟社會間接發(fā)揮著影響力。
3.2.1檔案開發(fā)利用規(guī)范該類指標包括制度規(guī)范和管理規(guī)范,是檔案信息資源開發(fā)利用工作的保障,主要反映有關(guān)檔案開發(fā)利用的政策法規(guī)制度的制訂和執(zhí)行。制度規(guī)范主要包括檔案的開放制度、公布制度、利用制度和開發(fā)制度等，其中開放制度主要規(guī)定了檔案開放利用程度有多大、如何開放、開放多少檔案等，公布制度主要規(guī)定公布檔案的形式和頻次，利用制度主要是檔案利用主體、利用程序和內(nèi)容方面的規(guī)定，開發(fā)制度主要是開發(fā)主體、開發(fā)程序和內(nèi)容方面的規(guī)定。管理規(guī)范主要是檔案工作標準的制定，包括管理標準和技術(shù)標準等。
第9篇：經(jīng)濟社會發(fā)展情況范文
經(jīng)濟社會的發(fā)展進步給高校共青團帶來了機遇和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境上看，在宏觀層面上，面對全球化時代，國家正處于社會轉(zhuǎn)型期，黨的十強調(diào)，要加快完善社會主義經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，這是高校共青團工作必須面對的大背景。在微觀層次上，教育體制改革試點全面啟動，高校擴大招生、后勤社會化、專業(yè)調(diào)整、大學生綜合素質(zhì)教育等措施的實施，教學內(nèi)容和課程體系的科學化，這對高校共青團工作提出新的更高要求。從工作對象上看，新時期大學生在汶川地震、北京奧運會、上海世博會等重大事件的考驗中展現(xiàn)了有理想、有抱負、有責任的形象，他們并不沉醉于對理想的憧憬，愿意扎扎實實做實事。他們特別愿意為經(jīng)濟社會發(fā)展，為弱勢群體提供服務，盡自己所能做一些事情，但不在意服務的過程和形式，而更看重他們的服務是否有實效［3］。許多傳統(tǒng)的團的工作方式并不能有效地吸引他們，進而也不能從思想、行為上引導他們。因此，高校共青團工作不僅僅要“面向市場”，更要乘“市”而上，建立有效載體，整合資源，拓展渠道，發(fā)揮優(yōu)勢引導高校青年學生服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、高校共青團服務經(jīng)濟社會發(fā)展的策略
1.整合資源，借臺唱戲共青團作為黨的助手，具有組織體系完備的優(yōu)勢，只有走社會化的路子，才能調(diào)動各方面的資源，把青年工作變成一個社會工程。發(fā)揮共青團的優(yōu)勢，依靠社會各方面的積極性，調(diào)動各種社會資源，這就是共青團在市場經(jīng)濟條件下的最佳選擇［4］。高校共青團服務經(jīng)濟社會發(fā)展，要有效地組織調(diào)動社會資源。第一是人力資源，做好青年工作，僅僅依靠共青團組織是不夠的，必須調(diào)動社會各界力量參與教育。第二是工作陣地，要善于利用社會上的有利條件，延伸高校共青團工作陣地的觸角，同時將一些活動陣地推向社會，使其發(fā)揮綜合效益。第三是社會資金，彌補團的經(jīng)費不足。比如面向社會開展青年就業(yè)見習，不但能夠幫助見習基地解決人力短缺問題、促進企業(yè)發(fā)展，而且還能夠利用社會資源，彌補學校勤工助學崗位和經(jīng)費的不足，幫助團員青年了解社會，為進一步更好地擇業(yè)做準備，實現(xiàn)企業(yè)、學校和學生三方共同獲益。
2.校地共建，互利共贏高校共青團組織參與經(jīng)濟社會發(fā)展可以選擇和地方團組織進行共建、合作的方式。深入了解地方經(jīng)濟社會發(fā)展的不同需求，因地制宜，引導學生針對各地情況利用自己所學的科學、文化知識開展服務工作。我國部分地區(qū)已做了有益探索，如北京團市委開展的“首都大學生城市發(fā)展服務計劃”區(qū)校共建項目。同時，應充分利用高校團組織和地方團組織合作的資源優(yōu)勢，形成良好的合作運行機制。合作形式可以有社會實踐、志愿服務、掛職鍛煉、博士服務等，讓學生切實、有效地參與到經(jīng)濟社會發(fā)展建設當中。
3.學生主體，社團沖鋒要充分發(fā)揮青年學生主體的主動性和能動性，組織引導團員青年積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展。重視以學生社團為重要載體，支持和引導學生社團在組織大學生參與社會經(jīng)濟發(fā)展過程中開展的各項自主性活動，以自己的行為來影響社會、推動社會、改造社會，有效發(fā)揮學生主體在服務社會經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，推進團的工作向多層次、多領(lǐng)域方向發(fā)展。支持并指導學校的理論研究社團面向社會開展政策宣講、道德模范宣傳，學生科技社團面向社會開展科技宣傳、技術(shù)推廣，公益社團面向社會開展志愿服務、環(huán)保普及等活動。
三、高校共青團發(fā)揮優(yōu)勢服務經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑
高校共青團組織在多年的發(fā)展中逐步形成了一整套較為完善的育人體系。依托于思想最活躍、創(chuàng)新能力最強、人才和智力高度密集的高校，高校共青團組織擁有許多顯著的優(yōu)勢。應充分利用優(yōu)勢，有效服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.發(fā)揮科技優(yōu)勢，在推進產(chǎn)學研結(jié)合、加快科技成果轉(zhuǎn)化和促進科學普及提高公眾科學素質(zhì)等方面做出實效高校共青團根據(jù)學校的學科優(yōu)勢、科研優(yōu)勢，組織青年教師、青年學生為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支持和服務。一是推進產(chǎn)學研結(jié)合。高校團組織與教務、科研、資產(chǎn)管理部門合作，對大學生科技園進行合理利用，為科技成果提供孵化基地，青年科技創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)平臺，有效推進產(chǎn)學研結(jié)合。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。通過舉辦“挑戰(zhàn)杯”課外學術(shù)科技作品競賽、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)大賽、研究生學術(shù)節(jié)、青年科技成果展、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會、青年創(chuàng)業(yè)夜校等，為青年團員的科技成果提供展示的舞臺、交流的平臺和推廣的天地，促進科技成果轉(zhuǎn)化。三是促進科技普及、提高公眾科學素質(zhì)。高校團組織組織和引導青年教師、各類學生社團走進企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，推廣實用技術(shù)，幫助企業(yè)、農(nóng)民、居民解決生產(chǎn)、生活中的問題，普及科技知識，提高公眾科學素質(zhì)。
2.發(fā)揮文化優(yōu)勢，在校園與社會文化互動、先進高雅文化弘揚和國際文化交流等方面形成特色大學是文化的生產(chǎn)和傳播中心，大學文化是整個社會文化建設的重要組成部分。高校團組織應發(fā)揮學校的文化優(yōu)勢，發(fā)揮大學傳承文明、咨政育人的作用，提高學生思想道德和文化素質(zhì)，服務經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。一是深化校園文化與社會文化的互動。校園文化的三個層面即物質(zhì)、制度、精神都有高校的鮮明特色，團組織抓住其超前性、豐富性、多變性等特征，以校園文化來之于社會文化又反作用于社會文化，實現(xiàn)兩者的辯證統(tǒng)一。通過開展“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等活動，擴大校園文化的影響，引導青年學生主動融入并改善社會文化，同時還鍛煉了學生的實踐能力。二是促進先進文化、高雅文化的弘揚。大學是各種文化交流、交融與交鋒的重要平臺和前沿陣地，也是先進文化、高雅文化的培育基地。高校團組織引導學生文藝骨干，排演經(jīng)典文藝作品，將先進文化、高雅文化帶到工礦農(nóng)村社區(qū)，促進先進文化、高雅文化的弘揚。三是提升中華文化在世界上的影響。開放性和包容性是大學文化的基本特性，決定了大學在推動文化交流方面具有突出的優(yōu)勢。高校團組織積極參與孔子學院巡演、巡講，青年國際文化交流等各方面的對外合作與交流，在主動融入世界的同時展示中華文化的特色與魅力，擴大中華文化的國際影響力，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大文化支持和國際影響。
3.發(fā)揮人才優(yōu)勢，在智力支持、人力支持和志愿服務、社會實踐等方面樹立品牌作為高端人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主陣地，大學直接服務經(jīng)濟社會，已經(jīng)成為社會發(fā)展的客觀需求［6］。高校團組織應發(fā)揮人才優(yōu)勢，在協(xié)同創(chuàng)新服務經(jīng)濟社會發(fā)展過程的精細環(huán)節(jié)入手，樹立青年人才品牌。一是組織青年人才提供政策參考、決策咨詢服務，發(fā)揮智囊團、思想庫作用。高校擁有豐富的信息資源和教育教學資源，高校團組織發(fā)揮橋梁作用，當好領(lǐng)域?qū)＜摇⑶嗄杲處熀蛯W生面向社會，開展決策、管理、咨詢服務的服務者。二是組織青年骨干到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，直接服務經(jīng)濟社會發(fā)展。高校團組織主動爭取各方面支持，開通青年骨干、團干部與校外各單位的通道，開展“博士服務團”等工作，輸出優(yōu)秀、成熟的青年人才到各級各類機關(guān)、單位掛職鍛煉，發(fā)揮人才優(yōu)勢，協(xié)助掛職單位搞好生產(chǎn)第一線的工作，既直接服務于經(jīng)濟建設，又為青年個人成長提供幫助。三是組織青年學生參與志愿服務、社會實踐，引導學生積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展建設。青年學生在團組織的引導下開展的志愿服務、義務支教、社會調(diào)查、科技攻關(guān)、理論宣講等各種形式的社會實踐活動，發(fā)揮了大學生的學業(yè)專長和學科優(yōu)勢，培養(yǎng)他們服務中國特色社會主義事業(yè)建設的精神。
4.發(fā)揮陣地優(yōu)勢，在傳統(tǒng)陣地和新媒體手段服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面進行探索近年來隨著大學園區(qū)、大學城的建立，以及校區(qū)、園區(qū)和周邊社區(qū)三者間的有機融合、聯(lián)動發(fā)展，高校共青團的陣地優(yōu)勢逐漸明顯。高校團組織發(fā)揮陣地優(yōu)勢，為三區(qū)發(fā)展提供支持進行有效探索。一方面，整合校內(nèi)外經(jīng)濟、人力、場地資源，面向社會提供服務。高校團組織建立的愛國主義教育基地、就業(yè)見習基地、社會實踐基地、科技支撐基地、志愿服務基地、校園文化建設陣地等向社會青年自組織開放，引進校辦企業(yè)、校友企業(yè)參與學生教育管理，社會組織與學校機構(gòu)聯(lián)手服務人才培養(yǎng)和經(jīng)濟社會發(fā)展。另一方面，推進團建創(chuàng)新努力開拓團組織活動新陣地。團建創(chuàng)新是高校共青團工作發(fā)展的根本動力。高校團組織適應現(xiàn)代青年溝通、交流的新特點，充分利用網(wǎng)絡平臺和現(xiàn)代高新技術(shù)手段，建設各類網(wǎng)絡和新媒體陣地，有效服務校區(qū)、園區(qū)和社區(qū)的聯(lián)動，為國家支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提供招聘、見習的宣傳等，實現(xiàn)社會與校園資源的共享，服務經(jīng)濟社會的發(fā)展。
