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中圖分類號:U231+.4文獻標識碼: A 文章編號:
一、地鐵運營企業安全培訓工作存在的主要問題
城市軌道交通作為一種新興的公共交通方式,在城市交通系統中具有十分重要的作用,應運而生的城軌企業,其設備和管理大都處于交通行業先進水平。加強軌道交通管理,必須堅持人員、設備和技術相并重的原則。要想使員工能使用新設備,掌握新技術,適應新管理,就必須加強對員工的培訓工作。同理,企業要想讓員工安全地從事生產作業,就必須對員工進行安全培訓。安全培訓工作做得好不好,扎實不扎實,與企業的安全生產工作息息相關。
地鐵運營直接面對廣大乘客,運營安全極為重要。為了確保乘客乘車安全,一方面要求乘客必須具有安全乘車的意識,另一方面,要求企業必須提供安全的服務。安全的服務來源于地鐵員工高度的安全責任意識和熟練的安全操作和服務技術水平。因此,作為增強員工安全意識,提高員工安全技能的重要途徑,安全培訓顯得尤為重要。顯然,各地地鐵企業已經意識到了這點,對員工開展了形式多樣、內容豐富的安全培訓活動。但這其中也暴露出了一個問題,那就是安全培訓流于形式,缺乏系統性,受訓人員疲于應付,很難達到理想的效果,如此下去,不僅僅浪費人力、物力、財力,也給安全運營埋下很大的隱患。
二、加強地鐵運營企業安全培訓的有效措施
要想提高安全培訓的系統性,使培訓收到切實的成效,筆者認為應以“PDCA”循環為指導思想,從組織安全培訓的幾大要素出發,本著持續改進的原則,建立安全培訓體系。
安全培訓體系的建立主要包括四個方面工作:一是制定安全培訓計劃;二是編寫安全培訓教材;三是建立培訓教師資源庫;四是嚴格把控安全培訓過程。本文一一擬從這四方面入手,對建立安全培訓體系,把控培訓效果進行初步探討。
制定安全培訓計劃
建立培訓體系,應認真按照企業培訓制度要求,做好年度固定培訓和即時培訓的計劃安排,所有培訓應該有計劃的開展,企業應該讓每一位員工都知道所在崗位應做的所有安全培訓。以天津市地下鐵道運營有限公司為例,主要有以下幾類培訓。
新入職員工的崗前安全培訓。作為安全基礎教育,企業要根據年度生產計劃的總體安排,做好新員工入職后的三級安全培訓。目前運營公司的新入職員工崗前安全培訓為三級安全教育。即公司級安全教育:通過培訓,使新員工了解企業安全生產基本要求和安全生產規章制度,掌握基本的安全生產要領,把新員工的行為規范到企業的安全管理要求上來;部門級安全教育:結合部門安全生產關鍵控制點,讓新員工了解部門安全生產特性,掌握部門安全生產基本要求;室級/崗位級安全教育:通過學習安全生產操作規程,使新員工掌握基本的安全操作要領和崗位應急處置技能,規范安全操作行為。通過公司級、部門級和室級、崗位級三級安全教育,讓新員工熟知崗位安全注意事項,夯實企業安全管理基礎。
從業人員的崗位資格培訓。關鍵崗位從業人員必須持證上崗。完善的崗位資格培訓是有效確保地鐵運營不出安全事故的重要保障。企業應該根據國家法律法規、有關部門要求,結合本公司實際情況,做好在崗人員的資格培訓。對地鐵運營企業來說,以下崗位一般應做資格培訓:企業安全主管領導、部門安全主管領導以及安全管理人員必須進行安全管理人員證取證培訓;消防管理人員、企業消防控制室值班人員、車站值班人員應進行社會消防教育證和建筑消防設施(FAS)證取證培訓;車站值班人員應進行值班人員上崗證取證培訓;除了外部資格證書,各企業應根據實際情況組織好員工的內部證書培訓教育。
從業人員年度重溫培訓。根據《生產經營單位安全培訓規定》要求,每年應對企業員工進行“再教育”。地鐵運營企業應制定年度重溫制度,年度重溫可在每年11、12月開展,通過分析本年度安全形勢,總結本年安全事故的教訓,探討來年安全管理思路,給企業員工注入安全強心針,始終讓企業處在良好的安全氛圍之中。
從業人員的即時培訓。主要是開展“四新”項目以及一些特定時段特定項目的安全培訓。實施“四新”項目,是企業擴大產能、提高效益、加快發展的重要舉措,在新工藝、新技術、新材料、新設備的運用過程中,必然會遇到一些安全生產管理工作的新情況、新問題,企業要組織相關技術人員、安全生產管理人員加強對“四新”項目的研究,提出有效的安全防范措施。要對應用“四新”項目人員進行安全培訓;在特殊時段,還要根據公司的發展需要舉辦即時培訓,及時把公司的安全生產現狀、安全管理重點等傳達至各層級,讓員工始終緊繃安全生產這根弦。
編寫并及時更新培訓教材
編寫培訓教材是培訓工作的重要組成部分,一定要建立培訓教材架構,形成各級培訓教材。所編培訓教材應根據各級安全培訓對象的需求來確定內容,根據培訓層次和培訓目標確定教材內容的深度,形成有層次、有重點、有針對性的各級安全培訓教材。
及時更新培訓教材。教材編寫完成后,還應注意定期更新,為此,必須制定教材更新制度。在每年新員工入職前組織各級教材評審工作,由教材編寫人員根據教材使用情況、員工反饋情況,公司、部門新制定或已修編完畢的安全規章制度、公司新的安全方針或方向,部門安全職責變化等,共同討論確定更新教材的內容,確保新員工的安全培訓始終包含公司最新安全發展方向和重點。
建立培訓教師資源庫
為了更好的把控培訓教師講課的效果,應建立培訓教師資源庫,即培訓師檔案。一是嚴格選聘培訓教師,公司聘請的所有內部安全培訓教師都應有安全管理人員資質,在所負責專業方面具有較強的專業技能和安全意識;公司應與外部專業培訓機構、上級安全主管單位或部門建立良好的合作關系,必要時可聘請相關單位的專家進行培訓。所聘請的外部培訓教師,應具有高理論水平、雜實的安全技能或豐富的安全管理經驗。
二是建立培訓教師檔案,檔案應涵蓋教師的相關培訓資質、所擅長培訓課程、曾經的授課內容以及受訓員工反饋的結果等,以便于在下一次培訓中能根據培訓需求有針對性地選擇教師,更好的確保培訓的水平和質量。
把控培訓過程
一是建立培訓檔案。每次培訓都應建立培訓檔案,填寫培訓記錄,由培訓教師和受訓員工雙方簽字,做好過程把控。
二是建立培訓補考機制。需要考試的培訓應設定培訓合格的分數,一般來講,安全培訓合格分數線為90分,對考試不合格的員工,必須要求其進行補課并且參加補考直至考試合格,否則不能上崗作業。對于考試合格但是未達到100分的員工,應要求其對答錯的知識點進行再學習,力爭使參加安全培訓的員工全部達到滿分。
三是建立培訓效果反饋制度。每一次培訓都應由受訓員工填寫培訓效果反饋表,反饋表中要著重反映教師講課情況、員工聽課效果、以及培訓需求等,達到教師與學員共同進步,培訓效果控制持續改進的目的。
三、結束語
安全培訓作為企業安全管理的一個重要組成部分,責任大,任務重,如何有效地把控培訓效果,達到培訓目的是很多企業都在研究的一個問題。本文以某地鐵運營公司為例,粗淺地談了自己對安全培訓的一點看法和建議,希望對各企業的安全培訓工作有一定的參考價值。
參考文獻
關鍵詞 企業安全 培訓 組織管理
中圖分類號:C975 文獻標識碼:A
一、安全培訓機制
1、提高培訓的重視程度,建立有效的安全培訓機制。安全對于企業是一個永恒的話題,所以對于安全問題不能簡單地把安全方針留在墻上,應當把安全培訓的重視程度提高到與生產同等重要的程度來對待。企業的安全生產工作強調逐級負責,所以安全培訓也應當建立逐級負責的培訓體制,部門的安全培訓工作應采取部門主要領導直接負責,確保資金的投入和培訓工作保質保量進行。此外,還應根據部門自身實際建立系統完善的安全培訓中、長期計劃,既要有總體目標,又要有階段性目標;既要有常規的“三級”崗位培訓,又要建立“不定期培訓機制”,隨時對員工的工作狀況進行檢查,并預測可能存在的安全培訓漏洞。
2、建立員工安全培訓信息數據庫,對安全培訓進行全程管理和控制。當前企業進行的安全培訓,是在完成每年的培訓計劃,在某種意義上是為了應付上級的檢查。同時,企業在制定培訓計劃的時候,也只關心計劃執行的數據情況,而并不關心具體企業的生產情況和企業培訓任務的可行性。建立員工安全培訓數據庫,可以為每個員工設立一個安全培訓檔案,用于記錄員工的學歷、工作簡歷、安全培訓情況、工作表現以及工作中是否產生過事故等所有與安全生產有關的信息。可以及時了解每一位員工的生產培訓情況,以便在其需要時進行專項安全培訓,而不是像當前的安全培訓每一項都是全員培訓,從來不問員工需要什么培訓,當前工作需要什么培訓,只為了完成任務而培訓。
3、建立健全效果監督、反饋機制,對安全培訓的效果進行監控。安全培訓的最終目的是為了使員工能夠在實際工作中安全生產,實際工作情況好壞是檢驗安全培訓是否合格的唯一標準,因此要在實踐中加強監督員工的安全行為表現。了解員工的安全培訓效果,避免發生事故的可能。同時,安全培訓的反饋機制可以準確的掌握安全培訓在實際工作中的具體效果,及時發現并改正安全培訓中的錯誤和偏差,進而對整體安全培訓計劃進行修改和進一步完善。
二、安全培訓組織
1、建立安全培訓專家型隊伍。隨著新材料、新工藝和新技術運用于生產,對于安全培訓教師提出了更高的要求,要符合新時期安全生產的要求。安全培訓部門應按照新時期的標準加強教師隊伍建設,聘請既有豐富生產經驗又懂理論的專家學者進行執教,同時加強中青年骨干教師的培養,充實教師力量,優化師資配置。
2、加強安全培訓設備、教材建設。培訓部門應加大經費投入,推進安全培訓信息化和教學手段現代化建設。充分利用計算機、模擬仿真等現代化的培訓手段,提高培訓的直觀性、實效性。同時,改革老化、陳舊的教材,建立科學合理的安全培訓教材體系。
3、創新培訓方法。要想提高培訓效果,培訓的方式、方法是關鍵。根據成人學習理論,提高培訓的靈活性、可以根據站段的實際情況,采用以下幾種培訓方式:
(1)分工種進行培訓,組織成學習小組。每個員工的工作崗位不同,并且工種也多樣,安全培訓常常都是按照要求所有知識面面俱到,不同工種、不同人的培訓內容、培訓方式、考核方式都一樣,這樣的安全培訓只能是事倍功半。
(2)信息化教學培訓。要達到更有效的安全培訓效果,我們同時也要注意安全培訓方式的更新。利用信息化管理對于每個人建立安全培訓動態數據庫,根據每次培訓和考核的結果,對于個體從安全培訓需求上進行區分,而不是大而全地進行安全培訓,做到有的放矢才能從本質上提高安全培訓的效果。
(3)激勵約束機制。針對“學習積極性不高”的現象在培訓措施上制定出一系列考勤、考核、獎罰的激勵機制,讓學員在激勵中培訓,提高學習培訓質量。對于培訓效果良好,學以致用的員工給予一定的精神及物質獎勵,不斷調動安全培訓學習積極性,最終達到良好的培訓效果。
三、安全培訓對象
安全培訓要想取得較好的效果,更好地服務企業的安全生產,就必須掌握一些能夠促進員工學習的因素,強化員工的需求分析,明確員工的學習動機。
1、加強受訓員工的思想教育,讓安全培訓由被動學習轉變為自主學習。被動的安全監控管理難以預防和控制安全問題的發生,而主動地預防則使得問題的出現降到最低,所以安全培訓需要加強個體安全意識的培訓,提高個體安全意識,從根本上轉變“讓我培訓”成為“我要培訓”的狀態。
2、強化需求分析,明確培訓對象。員工是安全培訓的主體,也是安全生產的最終實現,分清安全培訓的需求內容,哪些是安全培訓的主要需要者,哪些是安全培訓的次要需要者。根據“木桶原理”找到企業最需要培訓的內容,同時把最需要培訓的人員牢牢抓住,制定好培訓計劃。
關鍵詞:煤礦;安全培訓;創新
安全生產一直是相關煤礦企業和部門重點關注的話題,隨著近些年來煤礦需求量的不斷加大,部分企業為了加大經濟收入,將工作的中心放在了煤礦企業的生產效率上,而逐漸忽略了相關的安全培訓管理,這也是導致煤礦事故出現的主要原因之一,由此來看,加強煤礦企業安全培訓工作,創新煤礦企業安全培訓管理是非常有必要的。
1.目前煤礦企業安全培訓管理工作的基本情況
1.1安全培訓工作過于簡單,難以適應發展的需要
從整體情況上來分析,目前絕大部分的煤礦企業安全培訓工作都只停留在基礎的技能培訓上,其培訓過程還一直沿用“課堂講,職工聽”的方式,實際上這樣的安全培訓方式對許多員工來說是沒有太大意義的,要員工專心的聽完整個培訓內容已經是非常困難的事情,更別說對其中的重點進行記錄,這也是導致培訓工作達不到預期效果的主要原因。在實際的培訓過程中,通常都是以理論知識的講解和分析為核心,用理論知識去解決實際問題的內容則非常少,傳統安全培訓內容過多,創新的知識過少,這樣的安全培訓工作是難以適應發展的需要的。
1.2員工對安全培訓的要求越來越高
首先,參與安全培訓的職工都希望培訓的形式能夠更加的生動活潑,授課者在安全培訓過程中要深入淺出、風趣幽默,讓所有參加培訓的職工在掌握相關安全防護知識的同時,也可以感到輕松愉快。其次,安全培訓的內容除了要表明相關的安全知識外,還要講究意境,在員工參加完安全培訓后,能否受到啟發這對他們的思想提升和工作水平提升都有著重大的意義。然而,目前的培訓方式是無法滿足員工的這樣些要求的,只有不斷的創新煤礦企業安全培訓的方法,才可以更好的提升安全培訓的質量。
2.煤礦企業安全培訓管理的創新思考
為了更好的提升煤礦企業安全培訓管理工作的質量,增強工作人員的安全意識,我們應該從實際出發,不斷的探索和創新對基層員工的安全教育培訓方式,這樣可以更好的提升員工的安全意識,保障煤礦企業生產過程中的安全。
2.1理論與實踐相結合培訓法
傳統的煤礦企業安全培訓工作都是采用集中授課的方式進行的,授課人員的填鴨式教育會讓安全培訓的課堂變得枯燥無趣,嚴重影響到工作人員的培訓效果。隨著社會的不斷發展,單一的理論知識授課方式已經不能滿足人們的需求,所以,企業和相關工作人員必須清楚的認識到煤礦安全技術培訓的核心應該是在專業知識技能的掌握與應用上,實行理論與實踐相結合的培訓方式,例如:將煤礦安全培訓課堂從是內容移動到實際的施工現場,并從充分的利用好實際資源,從地面、基地以及井下三個方面進行實際操作培訓,并安排職工分批進行參觀學習,同時還可以聘請具有豐富實踐經驗工程師、技術人員進行現場的實訓指導等。
2.2實現“老帶新”的安全培訓制度
對于新加入的員工,應該安排具有一定經驗和技術的老員工進行一對一的安全實踐培訓,并要求他們簽訂相關的師徒合同,明確雙方的工作職責和培訓任務。企業還應該要求老師傅進行新人年度安全培訓計劃的制度,并明確其培訓目標,然后在根據培訓計劃將其培訓內容落實到實際的工作中。作為新人,必須養成虛心好學的習慣,與師傅共同協助,在保證安全的前提下努力去完成自己的每一項工作。為了鼓勵員工的安全生產行為,還應該設置相關的獎勵來有效的激發工作人員的安全意識,同時也是對那些工作表現良好,安全意識到位的員工的一種鼓勵。“老帶新”的培訓方式不僅可以讓新人更清楚的知道如何在可以保證生產工作的安全,還有利于技術的提升,是現代企業中廣泛使用的一種方式。
2.3典型示范培訓法
煤礦企業通常都會在固定時期內進行相關安全生產先進隊伍或個人的評選,而煤礦安全培訓工作也應該充分的利用好這一方面的資源,進行典型示范安全培訓。讓相關人員將其自身的經驗和做法進行總結,并在特定場合與大家一起分享。授課人員也應該對這些典型示范人員的經驗和做法進行分析、研究,將其運用在實際的安全培訓工作中,來提升安全培訓內容的真實性,使安全培訓變得更有說服力。典型示范培不僅可以改善煤礦企業安全培訓的質量,還可以讓所有工作人員朝著一個目標發展,從而更好的保證煤礦企業生產工作的安全性。
2.4案例警示培訓法
事故案例培訓可以給參與培訓的工作人員帶來很大的震撼力和說服力,每一個實際的案例都是一個慘痛的教訓,讓員工知道煤礦生產安全的重要性。在煤礦企業安全培訓的課堂上,可以為學員播放一些因工作人員安全意識不強所引起的安全事故的視頻,并在觀看完視頻后,讓參與培訓的員工說出,本次事故發生的原因,以及應該采取什么樣的防范措施等,以實際例子來表明安全意識的重要性,這樣不僅可以加深學員對安全培訓知識的記憶,還可以讓他們明白做好安全工作是自己生命安全的最有效保障。
石油化工企業存在點多、線長、面廣的特點,培訓者要走出辦公室,多到基層,了解員工工作環境、工作崗位特點,按照“干什么,學什么;學什么、懂什么”的原則,開展現場培訓,提高培訓的實效性。對于新招員工可以進行必要的消防基礎知識培訓,使其掌握相應的消防知識。對特種崗位、特種行業的操作人員,在進行消防安全培訓中必須結合崗位、行業特點進行講解,告知員工在不同的突況下應如何進行處置。對于企業的消防保衛人員,要將其選送到消防培訓基地或消防專業學校進行培訓,使其成為本崗位懂技術、善管理的消防專職人員。
2要牢牢抓住消防安全責任人開展企業內的消防安全培訓
《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中指出,法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。因此,在對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的培訓、與考核中,必須將消防法律、法規和有關消防技術標準納入進去,通過抓好消防安全責任人的消防安全意識、知識、技能培訓,來加強對第一線員工的消防安全培訓。
3培訓精細化,要做到理論與實際技能訓練相輔相成
第一,現在石油化工企業內的員工整體素質都有所提高,學習能力很強,因此,可以采用e-learning這一新興的培訓學習模式進行理論培訓。e-learning的學習培訓模式,一方面可以實現員工隨時隨地學習,增加了教學的信息量,便于知識更新,從而為終身學習提供了可能,實現了消防安全培訓的持久性、深入性;另一方面,e-learning改變教學者的作用和教與學之間的關系,也把培訓者從繁重的課堂教學中解放出來,可以對課題進行更深入的學習與探究。理論知識培訓要注意知識性、趣味性,寓教于樂,使員工在參與活動中,在潛移默化中強化消防安全意識,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍。第二,對于實際滅火技能培訓,培訓單位可以結合自身情況,配足力量,完善設施(主要是相關實操基地)。當然,培訓單位也可以和當地的公安消防機構結合,進行煙霧逃生、火災報警及滅火等各種模擬訓練,讓員工切身感受,身臨其境,進一步增進對技能的掌握。
4考核要突出實用性,不斷反饋總結,不斷提升
關鍵詞:安全培訓;創新;安全生產保障
下面,就談談自己的幾點看法。
數據統計理論告訴我們,在一組相聯的事件中,小概率事件增加,大概率事件必然相應增加,即小概率中,特別重大事故增加,與之相對應的是,大概率的特別重大事故、重大事故和一般事故必然增加。“海恩法則”告訴我們,每一次重大事故背后有9次小事故、300次未遂事故先兆和1000個事故隱患。由此,煤礦一次死亡100人以上特別重大事故增加,一次死亡100人以下事故必然增加。這個法則指出了一個道理:所有事故的發生,都與員工的安全意識與安全行為有關。提高員工的安全生產意識,規范員工的安全生產行為,必須在具體的培訓工作中,創新培訓理念,創新培訓方法。
1、樹立“向事故學習”的培訓理念。
正視事故,尊重事故的客觀存在。對于進一步搞好我們的安全生產有著一定的積極的促進作用。善于從事故的根源中找出存在的問題,挖掘這一“資源”,客觀地總結發生事故的原因和規律,進而提高全員的安全生產意識,以此有的放矢加大培訓的工作力度,那么,事故的發生率將會有效降低。
煤礦事故的發生有不定期的重復性,同類事故的重復發生是煤礦安全生產的常見病和多發病。因此,在培訓的過程中,我們要以事故為培訓的結合點,以此提高培訓效果。比如,員工的操作行為是否按規定辦,生產過程中是否體現了培訓中所要求的,也就是《煤礦安全規程》所規定的,只有找到這些事故的根本原因,才能進一步提高管理和培訓水平,從而達到提高員工安全生產的目的。“向事故學習”,并非是僅指一般的安全警示教育,而是要從事故當中找到一種蘊含大量安全信息的有待挖掘的防災和減災資源,通過這一資源的利用,提出下一步的安全培訓方法,從而有效地防止或減少隱患的存在和發生。同時它有利于摸清本單位安全方面存在的問題、隱患及員工安全生產的規律性,有利于員工掌握新知識、提高安全生產的能力,有利于企業安全生產理念的形成和深化。
2、樹立“理論圍繞應用轉”的培訓理念。
傳統的培訓是側重于“認知式”的培訓,它偏重于知識的傳輸和技能的模仿,主要解決“知不知”的問題。傳統的培訓是先“學”后“用”,應用圍著理論轉,以教師為核心,以個人為目標,教師是培訓內容的專家,是不同主題的“機械組合”;由于傳統的培訓偏重了培訓人員的數量、培訓時間、培訓的考試結果,而缺乏對實際應用能力的追蹤和考核,其結果是,培訓的內容不少、時間也不少,考試成績也不錯,但結果卻是部分培訓的員工存在“不看現場、不會保安、不見行動”的“三不員工”,或者是對安全隱患“視而不見”,或者是“看見了也不思考”,認為反正有領導負責,導致隱患不斷、行為不規范的現象時有發生。
現代培訓則是認知式培訓與體驗式培訓的有機結合。根據目標要求,從態度、知識、技能、行為等方面進行綜合培訓。突出在“用”中“學”,是一種理論圍著應用轉的培訓,是以學員為核心,以團隊為核心的培訓。在培訓的過程中,教師是過程專家,是同一主題的“連續劇”。現代培訓理論認為,聽到了不等于知道,知道了不等于認可,認可了不等于真正去做,去做了不等于能堅持。現代企業培訓就是建立起一種全新的培訓體系,使企業員工接受多元化、高層次、高水準、全方位的培訓,從中獲得新信息,學會新知識、掌握新技能,并注重對非智力因素的調控與培訓,從而調動積極情感,激勵創造動機,培養研究興趣,訓練執著意志,養成創新精神。觀念決定思路,思路決定培訓實踐,要創新、發展現代企業培訓模式,必須轉變傳統的培訓觀念,樹立現代培訓的本質觀、價值觀、質量觀、實踐觀、時空觀,樹立“理論圍繞應用轉”的培訓理念,注重在應用上下功夫。
在突出“用”的前題下,培訓機構和安全管理人員要引導員工進行逆向思維,在培訓時要假想事故的可能發生,發生的具體情況,從反方向推斷出導致事故出現的環節,進而有針對性地提出培訓的重點,在培訓過程中,要使潛在的安全信息公開化,將可能和不可能的隱患都想到,并提出處理的辦法,要培養人人思考的習慣,在安全的前提下,要求員工每天思考一下現場安全隱患是什么?自己的行為與單位的關系;從一系列事故中,本人想到了什么。從現在起,自己能為安全做點什么等,以新的培訓理念指導員工實踐。
3、樹立培訓目標計劃性的培訓理念
國外優秀企業是怎樣來做培訓的呢?基本上他們做培訓的目的比較鮮明,公司有一定的理念和操作的方法,他們希望通過培訓能把這些內容統一下來,使公司的每一個員工都有一個統一的價值方向。每年他們都會對培訓計劃有一個比較完整的定義,比如今年要對管理人員有什么要求,對操作人員有什么要求,對安全方面的人員有什么目標要求,這些內容在年初的培訓計劃中會清楚地羅列出來。國內培訓與國外的員工安全培訓的一個顯著差距是,國內培訓往往是為了培訓而培訓,帶有一定的突發性和隨意性,或者像救火一樣,出了問題才想起培訓。而國外優秀企業的培訓則帶有很強的計劃與前瞻性,與企業的戰略文化相結合。
因此,在日常的安全培訓工作中,我們要有一個正確的認識:培訓必須有大局性、前瞻性、計劃性。培訓不是救火,不能夠等到燒起來了才想起來。要把培訓當成一個長期的企業人力資源管理項目,要根據企業自身特點確定培訓的課程和流程。具體到安全培訓也是一樣,必須從全局出發,從長遠出發,制定培訓目標和培訓計劃,使培訓工作為企業可持續發展提供智力支持和人才保證。
關鍵詞:風電企業;多媒體安全培訓體系;多媒體培訓系統;多媒體培訓教室;培訓合格率
中圖分類號:TM614 文獻標識碼:A
0.引言
隨著我國對可再生能源的探索,風電產業得到迅速發展,同時也面臨著巨大的安全問題。造成事故的主要原因有:(1)人的不安全行為;(2)物的不安全狀態;(3)管理上的漏洞;(4)技能上的不足。以上都可通過安全培訓達到規范員工行為,減少和控制事故發生的目的。因此,安全培訓勢在必行。
風電企業采用傳統培訓方式受時間、空間限制;針對性不強;檔案、記錄不全;流于形式,效果不佳;教、學、考結合性差;上級單位無法實時掌握下級單位培訓情況。所以,急需研究新型安全培訓體系,提高培訓效果,提升職工安全素質。本文研究了一種多媒體安全培訓體系,包括“三合一”移動式多媒體培訓系統和多媒體培訓教室。
1.“三合一”移動式多媒體培訓系統的構成
“三合一”移動式多媒體培訓系統由多媒體安全培訓工具箱、安全培訓平臺、移動客戶端構成,如圖1所示。該系統本著技術上革新,內容上更新,手段上創新的“三新”設計理念進行系統設計。
1.1 移動式多媒體安全培訓工具箱
工具箱攜帶方便,相對于固定培訓場所更靈活,具有隨時、隨地性,可在無網情況下直接培訓。工具箱是由工具箱外箱、工具箱一體機、無線答題器鍵盤、無線鍵鼠和無線天線等設備構成。該工具箱有5個系統:進入培訓、專題考試、培訓記錄、培訓方案、人員管理等。其優勢有:
(1)通過刷身份證、錄指紋采集學員信息,進行考勤。使用無線答題器考試,自動生成成績,記錄備案。完成了“自動化考勤建檔集中培訓無紙化考試形成培訓檔案”的培訓流程,實現了信息化管理。
(2)課程采用文字、圖片、聲音、動畫、視頻等多媒體表現形式,比傳統枯燥的填鴨型、理論型教學,更直觀、立體、動態,使安全培訓事半功倍。
(3)培訓內容豐富、針對性較強。包括法律法規、管理、技能、特種作業、事故案例等知識體系,企業可根據崗位特性,對職工“對癥下藥”,全面提高職工安全技能和素質。
(4)工具箱可滿足現場分散培訓、臨時培訓需求。
1.2 安全培訓平臺
該平臺利用多媒體技術、互聯網技術,集中大規模用戶群,容納龐大的通用型和專業型課程、題庫,實現在線學習、練習、考試,上級單位實時查詢下級單位培訓動態、培訓效果。
平臺由培訓項目、考試項目、學員管理、統計與考核、培訓檔案等5個子系統構成。
(1)建立培訓計劃后,職工即可自主學習、在線練習,還可利用在線交流模塊提問,避免了現有多媒體培訓師生交流少的缺點,及時向職工答疑解惑。
(2)平臺能夠在線監控職工的培訓動態,便于公司掌握職工的培訓進度,根據培訓效果,及時采取相應措施。
(3)學員進行在線考試后,自動生成成績,系統自動記錄并生成學員的培訓檔案,進行集中檔案管理。
(4)工具箱聯網情況下,可將培訓數據同步到平臺匯總,形成培訓“大數據”。對“大數據”橫向與縱向對比,便可對安全培訓進行科學性評價,總結培訓中存在的問題,提出合理化建議。
1.3 移動客戶端
該系統利用人們“機”不離身的特點,將培訓功能植入手機,實現“掌上”學習、練習,隨時查看職工培訓情況。
工具箱為每位職工生成一個二維碼,通過手機端掃描二維碼,可自動訪問安全培訓平臺,查詢安全培訓記錄。
該系統將多媒體安全培訓工具箱、安全培訓平臺、移動客戶端相結合,實現了職工“自助式”學習,培訓數據自動化統計,檔案、記錄系統化管理,便于企業對安全培訓的信息化管控。
2.多媒體培訓教室
多媒體培訓教室實際是對“三合一”移動式多媒體培訓系統的線下輔助手段,是對安全培訓的進一步強化,融入多媒體教學元素,作為職工線上學習后的鞏固與實踐演練。包括多媒體教學區、安全展示區與實踐操作培訓基地。
2.1 多媒體教學區
配置多媒體安全培訓系統、多媒體相關硬件設施,供多媒體教學和考試使用。
2.2 安全展示區
配置宣傳欄、各種宣傳展板,展示各種事故照片、漫畫,宣傳安全理念等,將安全培訓融入員工生活,起到對員工的提醒與警示作用。
2.3 實踐操作培訓基地
配置安全帽、安全帶、簡易腳手架、一般電氣設備等,供員工進行實際操作練習。
理論培訓合格后,技能培訓教師對職工進行實踐操作技能培訓。職工在仿真工作環境中體驗實際感受,及時發現新問題并解決,是對線上培訓查找、解決問題的過程,大大提升了安全培訓效果,避免“網上練兵”造成動手能力差的后果。
3.移動式多媒體安全培訓系統的應用
某發電公司及其多個子公司采用多媒體安全培訓體系對職工進行培訓與管理。各子公司通過培訓平臺和工具箱對職工進行培訓,監控職工參與培訓的情況、學習進度及考試合格率等。
集團總公司通過平臺數據統計功能了解各子公司培訓學時是否達標,以及受訓情況、培訓合格率情況。經統計,該公司目前已能夠保證100%職工接受相應的安全培訓,大大提高了培訓合格率,如圖2所示。
多媒體安全培訓體系的應用,保證了公司在不影響正常生產計劃的前提下,實現全員參與培訓,且平均合格率高達94.93%。趣味化的學習形式,激發了職工的學習興趣,大大提高了職工整體安全素質,降低了事故發生率,保證職工自身安全的同時,促進了公司生產安全的正常進行。
結論
多媒體安全培訓體系的研究和實踐在風電企業的應用表明:
(1)利用多媒體培訓系統能解決時間與空間局限性,實現安全培訓的自動播放與循環使用,減少了人力、物力投入。
(2)直觀生動的內容充分調動職工學習興趣,結合實操演練,理論與實踐結合,提高職工安全素質與安全技能,提高培訓合格率。
(3)培訓數據自動上傳,化零為整,形成企業安全培訓“大數據”。方便企業科學分析存在的問題,對培訓工作做出合理評價及整改建議。
(4)自動生成標準化檔案,可長期、大量存儲,快速查詢,同時實現培訓檔案隨變更單位自動轉移。
(5)實現遠程化監管,方便上級單位實時掌握各子單位安全培訓情況,及時督促并采取相應措施。
多媒體安全培訓體系解決了風電企業傳統培訓存在的諸多問題,但仍需繼續探索系統與其他監管系統的結合,構成規模更大的培訓與監管體系,逐步實現政府對企業監管,以及企業間相互監督,促進我國風電企業安全培訓的監督與管理。
參考文獻
關鍵詞:高危行業;中小企業;安全培訓;市場化
中圖分類號:C29文獻標識碼: A
Feasibility study for Safety Training in small and medium businesses in high-risk industry
ZHANG MingGONG Airong
(Hubei province production safety center of publicity and education,Hubei province academy of safety science and technology,Wuhan 430070,China)
Abstract:For the present, China's small and medium-sized enterprises, especially small and medium-sized enterprises in high-risk industries there are more problems and difficulties in safety training, how to effectively enhance the high-risk industries ‘s small and medium-sized enterprises level of safety training to become the urgent need to resolve the problem. Starting from the high-risk industries’ small and medium-sized enterprises staff training point of view of the status quo, and safety training market as the main content, unlike the previous three positions safety training for market-oriented, and the broader enterprise full safety training into the market-oriented operational areas, strengthen enterprise security infrastructure, the security situation for SMEs to change high-risk industries, a comprehensive enhance the level of safety management to provide a reference.
Keywords: high-risk industries;small and medium-sized enterprises; safety training; marketization
1 緒論
1.1 安全培訓的重要性
企業安全培訓在企業安全管理中占有重要地位。據統計,企業發生的各類安全生產事故中,有80%以上是因職工“三違”行為造成的,而造成安全事故的“三違”行為中,又有80%以上是由于職工安全意識不夠高、安全知識不足造成的。[1]因而,加強企業職工安全培訓無疑是企業降低安全生產事故的突破口和落腳點,有著迫切的實際需要。另外,為了適應人才競爭規則、保障職工人權、提升企業形象,企業必須不斷改善勞動環境、逐步降低事故發生率,所以,加強企業安全教育更有著外在的重重壓力。與此同時,隨著新技術、新產品、新材料和新工藝的大量應用,職工對新事物的安全也要求有全新的認識和了解。這些因素決定了企業安全培訓的持續性和必要性,奠定了企業安全培訓的重要地位和作用。
1.2加強高危行業中小企業安全培訓的重要意義
安全培訓工作是安全生產的一項重要基礎性工作,是安全生產三大因素的重要一環,企業班組是生產經營單位安全管理的一個基礎單元,每個職工又是這個基礎單元的重要組成部分,任何一個部分出現破裂都會影響全局,因此抓好全員職工的安全生產教育培訓,重視和發揮班組在職工教育培訓中的陣地作用,強化企業基層基礎工作,改善安全生產條件,提升安全管理水平。
2 中小企業安全培訓現狀
2.1總體培訓現狀
以筆者所在湖北省為例來了解企業安全培訓的現狀,截止2011年底,全省已批準安全培訓機構資質共103家,其中一級安全培訓機構1家,二級安全培訓機構2家,三級安全培訓機構100家。各家培訓機構自2004年以來主要開展了企業主要負責人、安全管理人員培訓16萬人次,特種作業人員培訓36萬人次,同時還會同省總工會、省社會保障部門開展農民工培訓10余萬人次,共培訓各類人員約63萬人次。單從培訓人數來看,除去企業內部培訓的一部分一線職工,仍然有很多職工未參加過任何培訓就直接進入工作崗位,這種現象在中小企業中尤為凸顯。
2.2不同規模企業安全培訓的現狀
2.2.1大型企業
在我國大型企業中,安全培訓一般都有較為系統的管理網絡,有專門的部門和人員管理,有些企業甚至還成立了專門的安全培訓機構。由于大型企業資金雄厚,領導也很重視安全培訓工作,這些培訓組織一般擁有較齊全的培訓設備設施,專職的管理人員和經過專門培訓的教師,這些教師文化素質普遍較高且具有較豐富的生產實際經驗。這些培訓機構主要面向本企業內部開展安全培訓,業務量一般比較充足。但是這類培訓形式更側重于對授課教師的培養,在市場競爭壓力較小的情況下對培訓管理人員的培養不夠重視,部分機構的整體培訓管理略顯不足。[2]大型企業安全培訓與企業生產實際結合更緊密,教師專職化程度較高,加以較完善的培訓考核體系相匹配,從培訓效果來說較為理想,基本達到了預期的安全培訓目的。
2.2.2中小型企業
在我國中小企業中,安全培訓表現出更多得是參差不齊。科技集成化、技術含量較高的中小企業對技術依存度較高,對安全培訓重視程度也相對較高;大部分的中小企業管理水平較差,資金規模較小,領導重視程度不足,對安全培訓更多表現出的是敷衍了事,沒有將安全培訓提升到改善企業安全管理水平的層面上來,僅僅只是出于應付各級監管部門的檢查而培訓。
2.3不同行業安全培訓的現狀
2.3.1高危行業
高危行業歷來就是安全監管的重點,特別是一些中小企業規模較小,資金有限,機構較簡單,沒有專門的安全培訓管理機構和管理人員,但由于高危行業安全生產許可證的申請和延期一般都需要企業提供近期對主要負責人、安全管理人員和特種作業人員有效期內的資格證書復印件以及職工安全培訓記錄等。職工培訓狀況較一般企業來說受訓率較高,但也存在著不足。首先是“特種不特”。即特種作業操作證持證人員不從事特種作業,而無證人員卻從事特種作業的現象,這種狀況的出現一般有兩種情況:一是目前企業人員流動較大,那些特種作業人員可能剛取證就辭職跳槽到了其他單位,這在一定程度上打擊了企業培訓特種作業人員的積極性,同時也導致了第二種情況的普遍出現;二是企業負責人出于成本和人員流失的考慮,讓親屬、朋友和一些管理人員取得特種作業操作證,用于安全生產許可證的申辦復審和應付各級安全檢查,但這些人往往并未從事特種作業操作工作,真正的特種作業人員往往沒有持證,甚至未經過三級安全培訓直接進入高危的特種作業崗位。
2.3.2一般行業
一般行業中小企業相對高危行業來說,由于缺少監管的關注,他們沒有安全培訓管理機構甚至沒有安全管理機構,沒有專職安全管理人員,更不用說安全培訓管理人員了,安全培訓投入很少,這些情況雖然不是絕對,但也代表了我國大部分非高危行業中小企業的安全培訓現狀。
2.4全員安全培訓市場化現狀
近些年,我國安全生產總體狀況有所改善,但形勢依然嚴峻,重特大事故時有發生。細查這些事故的原因,很多是因為職工未經過安全培訓或培訓不到位,未掌握相應安全知識導致野蠻生產施工造成的。這些都凸顯了我國目前安全培訓的不足,培訓是企業自身的行為,但企業不足以改善培訓狀況的就要借助市場的力量予以強化。
就目前情況看,“三項崗位”因監管部門對持證上崗的強制要求做得較好,比以前有所改善,但全員培訓還遠遠沒有達到預期目標,班組長安全培訓才剛剛拉開序幕。大多數企業的全員培訓依靠的是是自身的日常安全培訓,形式主要是以會代訓,培訓質量可想而知。要想真正達到安全培訓全員化的效果,需要進一步借助市場的力量來實現,這就為安全培訓機構提供一個很好的機遇,同時又帶來了一個巨大的挑戰。
3 中小企業全員安全培訓存在的不足和困難
3.1安全培訓重視不足
3.1.1主要負責人和安全管理人員重視不足
目前,企業對安全生產培訓的重要性認識仍不足,安全培訓的主體責任有待進一步落實。當前部分企業對安全培訓工作重視程度不足,個別企業主要負責人對安全培訓工作認識不到位,組織職工參與安全培訓的主動性不強,較普遍表現為重生產效益,輕安全培訓,他們認為安全培訓既要投入資金,又要耗費不必要的精力,從而忽視了安全培訓工作。由于安全培訓工作不到位,造成大量從業人員的安全素質較低,安全意識淡薄,安全事故防范措施和應急自救能力嚴重不足,對“三違”現象熟視無睹,致使各類安全事故時有發生。
3.1.2職工自身重視不足
在相當一部分企業中,職工自身并沒有參加安全培訓的意識,總覺得安全培訓應該是企業行為,自己只需要被動的參加就行,殊不知職工有參加安全培訓的權力,而組織職工安全培訓是企業的一種責任和義務,但因現實的一些原因導致職工未參加安全培訓直接上崗,一種是部分企業員工的流動性較大,流動人員的培訓工作無法按要求進行,為企業集中組織安全培訓增加了一定難度;另一種普遍情況是部分從業人員素質偏低,甚至有些員工無法進行考試,至于讓他們重視安全培訓,那更不知從何談起了,但目前的“用工荒”更加加劇了這種情況的出現。[3]
3.2安全培訓投入不足
企業在安全教育培訓上投入不足一直以來是影響安全培訓的重要原因。一方面,部分企業安全專項經費的提取制度沒有得到很好的落實,安全經費提取嚴重不足,而投入到安全教育培訓上的就更是杯水車薪了。在這種背景下,直接導致的就是企業整體的安全素質普遍偏低,職工安全意識明顯薄弱。甚至有少數企業一談到安全培訓,就認為上級部門或那些培訓機構又在想心思找事做,想賺錢,從心底里不愿意送職工參加培訓。[4]
3.3培訓師資力量不足
培訓教師水平的高低決定了整個培訓質量的效果。目前,培訓教師主要存在著以下幾點不足:一是安全培訓業務知識不熟悉。二是安全培訓實踐經驗不足。三是培訓教師學歷水平偏低。四是教師再培訓學習不足。五是培訓機構中兼職教師過多,人才流動較頻繁,不便于管理和加強再培訓教育。[4]
3.4監督機制不健全
安全培訓的有效監督是保障培訓質量的關鍵措施。監督工作做好可以有效推進安全培訓健康持續發展,通過“開展培訓--監督--發現問題--持續改進”的“PDCA循環”,不斷改進安全培訓工作。目前,安全培訓工作主要存在以下不足:
一是培訓監督措施落實不到位,未從源頭抓起,導致培訓目標、任務、內容、人員責任等未落實,導致有些培訓工作走過場或流于形式。二是考核機制不完善。在考核組織上,培訓質量往往由培訓部門獨家評價;在考核內容上,存在不注重現場操作解決實際問題能力的考核;在考核把關上,對考核不合格者,未嚴格把關隨意發證。[5]三是安全技術集中培訓監管人員和經費不足,對改善培訓工作監管和服務造成一定阻礙。
3.5高危行業中小企業安全培訓市場化的重要性和必要性
3.5.1高危行業的危險性決定安全培訓的重要性
當前高危行業中小企業危險性高,從業人員素質參差不齊,且企業對安全生產重視不足,構成了較多的安全隱患。職工安全知識水平與安全心理素質亟待提高,尤其是生產現場技術裝備較先進但操作人員未接受正規的操作培訓和安全培訓,在這些方面暴露出的安全問題就更為突出。所以,加強全員安全培訓是解決我國高危行業中小企業安全生產的必要手段,也是提升我國安全管理整體水平的重要手段。
3.5.2高危行業中小企業安全培訓的不足
根據安全生產的現實需要,我國高危行業中小企業安全培訓應從以下三個問題著重予以解決:一是要讓全體職工具備真正的安全知識和安全操作技能,而不是淺嘗輒止、浮于表面;二是要讓全體職工真正理解并掌握本行業、本操作崗位的安全預防知識和安全防范措施,而不能是僅僅停留在似懂非懂、一知半解;三是要讓全體職工接受良好的安全職業道德教育,保障他們在生產實際中能夠自覺做到按照安全制度、安全操作規程生產作業;四是要讓企業全體職工接受必要的安全培訓,而不是僅僅一小部分職工的特權和福利。
4提升中小企業全員安全培訓市場化的對策措施
安全生產培訓是安全生產的重要基礎性工作和治本之策之一,是減少生產安全事故和傷亡人數的源頭性、根本性舉措,是提升安全管理水平,構建安全生產長效機制的重要措施。
4.1 學標準
安全培訓的組織實施是按照國家規定大綱的要求統一實施,這就要求我們既要采用標準統一的教材授課,授課結束后采用統一標準進行考核,最后制作統一標準的各種培訓證書。
4.2加大培訓資金投入
一是企業內部提取專項經費。《國務院關于大力發展職業教育的決定》(國發〔2005〕35號)規定:一般企業按照職工工資總額的1.5%提取教育培訓經費,從業人員技術要求高、培訓任務、經濟效益好的企業,可按2.5%提取,主要用于企業職工的教育和培訓。
二是工傷保險中提取安全宣教培訓專項經費。為了減少工傷事故的發生,切實保障安全培訓的有效開展。
三是企業每年定期或不定期從安全費用或企業利潤中投入一定比例的安全培訓費用。國家有關于安全費用也有稅前使用的規定,可以有效減少企業稅費負擔,增強了企業安全投入的積極性。
4.3強化師資隊伍建設
安全培訓教師是直接與受訓人員接觸、互動的人群,他們教學水平的高低從很大程度上決定了培訓的質量和效果,因此,提升教師能力水平建設顯得尤為重要。一是要提高培訓教師從業門檻,可以從源頭上提升培訓教師隊伍的整體素質,從一定程度上解決了教師隊伍能力水平層次不齊的現狀。二是加強培訓教師的培訓力度。教師也需要經常性的參加各種培訓,接受新的知識和新的培訓方式,通過參加培訓可以開拓思路,有效促進培訓質量的提高,有條件的企業和培訓機構爭取做到專職培訓教師“要么在組織培訓,要么在參加培訓”。三是組織教學競賽,通過課件比賽、教學知識競賽、技能大賽等形式,激發教師的積極性。四是嚴格績效考核,制定獎懲措施,鼓勵先進,鞭策后進,鼓勵教師隊伍自覺主動提升個人水平。
4.4增加教學設備設施
培訓教學質量的好壞一方面是由培訓教師授課水平和實踐經驗決定的;另一方面則是由培訓手段的有效利用,主要包括事故案例、理論結合實踐和各種教學設備實施的廣泛應用,即可以豐富教學內容,活躍課堂氣氛,也可以提升教學效率。
隨著社會的不斷發展,信息化已經步入我們工作和生活的各個角落。作為安全培訓的探索,目前已經有部分安全培訓機構利用了網絡、視頻及多媒體等多種現代化的方式開展安全培訓。
4.5 加強安全培訓監管力度
(一)依法依規開展安全培訓。安全培訓機構必須依照相關法律法規以及國家或地方統一的安全培訓大綱和考核標準,組織實施培訓,不得亂收費。
(二)加強安全培訓監督檢查。加強安全生產培訓的監督檢查,是各級安全監管監察部門認真履行職責、強化安全生產監管監察工作的主要內容,是推動企業和有關部門全面落實黨和政府關于安全生產培訓重大決策部署的關鍵環節,也是指導督促各地健全并嚴格執行安全生產培訓相關規章制度、落實安全生產培訓責任的有力手段。
4.6推進企業班組長安全培訓
隨著企業全員安全培訓的需要,班組長作為基層從業人員的代表和管理者,他們的安全知識和素質,往往決定了班組內事故隱患的排查和應急處置能力,決定了整個班組安全管理水平。因此,在繼續鞏固“三類人員”培訓的基礎上,首先以班組長培訓為抓手,作為推動全員安全培訓的重點和先導,可以逐步加強全員安全培訓力量。
通過持續不斷地加強和改進班組安全建設,提高班組組織管理能力、自覺抵制“三違”行為的能力、業務安全操作能力、隱患排查治理能力、應急處置能力,實現班組安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化,培養和造就一大批作風優良、素質過硬、愛崗敬業、安全生產、團結協作的優秀班組長,使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害,成為企業安全生產的堅固基石,為促進企業安全生產主體責任落實和全市安全生產狀況持續穩定好轉奠定堅實基礎。
5 結論與展望
安全生產培訓是提升從業人員安全素質、提高安全事故防范能力的重要途徑,是搞好安全生產工作的重要基礎。伴隨著安全生產監管體系組創到逐步健全完善的過程中,安全生產培訓工作在組織領導、體制機制、責任落實和規章制度等方面也取得了長足的發展。
“十二五”時期,是我國全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的關鍵時期,也是實現我國安全生產狀況根本好轉的重要時期。在這大好發展機遇之際,我們要抓住機遇,進一步加大安全培訓力度,努力解決實際工作中不適應的問題,推進安全生產教育培訓創新發展,全面提升各類人員的安全素質和能力,為促進安全生產形勢的進一步持續穩定好轉作出新的更大貢獻。[6]
參考文獻
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一、開展“三項崗位人員”培訓持證情況普查及企業安全培訓專項檢查
全面摸清我村生產經營單位的主要負責人、安全管理人員和特種作業人員等“三項崗位人員”的培訓持證情況是開展安全培訓工作的基礎。為進一步加強安全生產培訓工作,實現“應訓盡訓、應考盡考、應發盡發”的培訓目標,我村嚴格開展檢查行動,主要檢查內容如下:
(一)特種作業人員是否經專門培訓考核合格并持有相應的特種作業操作證,操作證是否在有效期內、所操作的項目類別是否與操作證所注明的類別一致;
(二)生產經營單位是否對特種作業人員定期開展安全教育培訓,并建立特種作業人員相關檔案;
(三)特種作業及人員管理制度的制定及執行情況;
(四)特種作業人員安全防護用品的配備及佩戴使用情況;
(五)企業年度安全教育培訓計劃制定和執行情況,建立完善安全生產教育培訓制度、安全生產教育培訓臺賬、安全生產教育培訓檔案等情況;
(六)企業其他從業人員安全培訓的情況。班組長培訓情況;從業人員先培訓后上崗制度落實情況;從業人員進行安全生產三級教育培訓落實情況。
二、檢查情況
根據專項行動工作方案要求,扎實有效地開展“三項崗位人員”培訓持證情況普查及企業安全培訓專項檢查,嚴格依照安全生產培訓相關法律法規要求,做到認真細致、高度負責,確保不走過場。從該項檢查行動開始至今,我村組織檢查行動1次,共出動人員16人次,對5間企業進行細化檢查。發現其中4家企業從事特種作業人員5名,均為低壓電器作業人員,已取得由國家安全生產監督總局頻發的資格作業證,經我村安全辦人員查詢,其證件全部信息真實,并在證件的有效期內,同時督促各企業單位負責人與特種作業人員定期開展安全教育培訓,并做好相關的臺賬記錄。
三、繼續保持高壓態勢,嚴查無證上崗行為
開展“三項崗位人員” 培訓持證情況普查,企業安全培訓、特種作業操作證持證上崗專項執法檢查,是今年全市安全生產工作的重要內容之一,也是推動企業進一步落實安全生產主體責任的重要舉措。我村高度重視,認真組織,結合有關檢查要求,明確工作步驟和任務分工,切實做到底數清、情況明、信息準,從嚴、從細、從實抓好檢查工作,堅決杜絕較大以上事故,努力減少一般事故,給轄區群眾創造一個安全穩定的社會環境。
安全培訓工作是一項綜合性系統工程,不是某個領導或某個部門的事,是上到公司領導,下到班組長和全體員工共同的事。所以要克服抓安全培訓是上級領導和部門的事,與工人無關的錯誤認識,向職工樹立安全教育“上下聯動、齊抓共管”的思想,強調安全培訓工作管理既強調管到底,又強調理到位。管到底就要建立健全安全教育培訓管理體制明確安全教育責任落實,安全培訓制度做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實,形成一級抓一級、層層抓落實、環環不脫節的安全培訓管理工作新格局,確保把上級安全培訓工作部署要求和公司安全培訓管理制度落到實處。理到位就是要理出安全培訓程序。首先,在制定全年的安全教育培訓計劃的基礎上,明確培訓工作思路,提出培訓目標,并通過文件形式傳達給每位員工。然后,結合安全生產形勢,開展對生產管理人員、特種作業人員、特種設備操作人員、崗位員工安全培訓教育。最后,建立一人一檔一卷一證制度,每名職工除在新進廠時接受三級教育外每年還要按照規定的學時接受教育培訓,實施“教考分離”的考試制度,明確規定考試合格核發安全上崗證未經培訓或考試不合格不得上崗作業。
二、強化安全培訓模式,提高職工安全技術水平
創新安全教育形式,對培訓效果起到事半功倍的作用。一是采取“師帶徒”形式:把有技術精湛的技術人員、外聘專家組織起來,為職工講解安全操作方法、流程提高職工技能操作水平。二是采取“安全警示教育”方式,針對近期企業發生的事故進行案例剖析、結合開展三違人員警示教育、三違人員家屬座談等多種形式的安全警示教育活動,增強職工安全警覺意識。三是采取“從點到面”教育方式,加強一線班組長安全培訓教育,先提高班組長的安全技術水平,然后班組長再利用班前、班后會有意識地向班組職工灌輸各種安全思想,潛移默化的實現班組安全教育經常化。
三、強化安全培訓監督管理,確保安全教育扎實有效
客觀、公正、有效的監督檢查能確保企業安全培訓的效果,公司要加強對公司內部安全培訓工作的監督檢查工作,并明確到人,把安全培訓檢查列入公司月度安全考核及季度評比工作計劃中,同時檢查要會同相關各個部門,形成聯合檢查督導組,適時對基層車間安全培訓工作情況進行檢查指導。安全培訓監督檢查主要采取以下方式:
(1)聽取匯報,查閱資料。認真聽取各車間(部室)相關責任人,對辦單位安全培訓情況匯報,審核培訓工作制度、計劃的可行性、查閱安全培訓相關材料是否符合培訓體系要求。
(2)突出重點,隨機抽查。根據企業行業特點,針對基層單位利用生產淡季及間隙開展各種培訓活動,采取過程檢查與現場抽查相結合的方式,重點檢查職工對“安全知識的掌握”程度,并對職工持證情況進行隨機抽查,確保人人持證上崗,并上標準崗。
(3)實地訪談,現場考核。通過與基層培訓負責人座談、提問的方式,聽取該單位培訓現狀、存在問題以及取得實效等情況,考核崗位員工“崗位必知必會”的安全生產知識掌握情況,從而核定安全培訓質量與效果。