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堅持以公有制為主,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這時我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。這同時是我們國家的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的最基本的特點。尤其在改革開放以來,我國政府在管理經(jīng)濟(jì)上的職能也相應(yīng)的發(fā)生了變化,國有企業(yè)也發(fā)生了一系列的發(fā)展,現(xiàn)今在我國的政府企業(yè)的職能是被分離的,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)也是被分離的,在面臨這種狀況下,我國政府將國有企業(yè)參與到市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中,雖然不是直接插手到慣有企業(yè)的管理中,但是依然會以生產(chǎn)資料所有者的身份進(jìn)行管理,而且對于一些關(guān)乎國計民生的重大決策時,國家還會對其進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和干預(yù)。所以,綜上所得,維護(hù)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)的管理能力。
二、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的對策
1、加強(qiáng)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的創(chuàng)新
加強(qiáng)政府宏觀創(chuàng)新管理是在政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理過程中起著至關(guān)重要的作用的。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是評價宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作好壞的重要依據(jù),主要是指政府在進(jìn)行對宏觀經(jīng)濟(jì)管理時,要達(dá)到的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的預(yù)定目的。一方面,要使得政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)實現(xiàn)有效的選擇。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及發(fā)展的狀況的不同環(huán)境下,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)也是有所不同的。在經(jīng)濟(jì)過熱時,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)就是控制好經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度;而當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于衰退的情況下,經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快發(fā)展的步伐,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
而我國加入世貿(mào)組織之后,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)就是平衡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總量,并使其保持在一定的水平上,同時使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到相應(yīng)的優(yōu)化升級;而另一方面,對于居民的消費(fèi),我國也要加強(qiáng)宏觀管理的創(chuàng)新。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,人民的生活水平也相應(yīng)的有所提高,自然就促進(jìn)了居民的消費(fèi)能力,社會的消費(fèi)行為也逐漸變得穩(wěn)定。同時在進(jìn)出口這方面,政府能把宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)放在進(jìn)出口的比例上,使得產(chǎn)品的進(jìn)出口環(huán)境不斷地得到改善,最終給進(jìn)出口貿(mào)易帶來了一定的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新
政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段主要是指政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理時為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)所采用的的方法。一般來說,經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段、傳媒手段等手段都屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)的管理手段。有效地提升經(jīng)濟(jì)管理的效能有賴于管理手段的作用。而現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新形勢下,我們必須要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新來實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新。第一點要做到的是運(yùn)用好建立的法律制度來加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理。我國的經(jīng)濟(jì)是處于法律的保護(hù)下運(yùn)行的,依靠法律手段來保護(hù)和提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)才能更好地穩(wěn)定社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第二點要做到的是加強(qiáng)政府的電子管理的建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì) 績效管理 目的 意義 創(chuàng)新
一、宏觀經(jīng)濟(jì)與績效管理的目的
宏觀經(jīng)濟(jì)的目的是:促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、平衡的增長,增大就業(yè)率降低失業(yè)率,穩(wěn)定企業(yè)保持物價穩(wěn)定,促使國際收支平衡。由于企業(yè)存在具有固有弱點和缺陷:自發(fā)性、盲目性以及滯后性,說明企業(yè)并非萬能,不能僅單獨(dú)調(diào)節(jié)作用。其中,企業(yè)的缺陷表現(xiàn)在存在盲目追求利益的生產(chǎn)者導(dǎo)致不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)競爭,且由于企業(yè)信息的緩慢性,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營者對企業(yè)變換掌控不足,進(jìn)而可能產(chǎn)生資源浪費(fèi)、一哄而上等危害企業(yè)經(jīng)濟(jì)的情況。而宏觀經(jīng)濟(jì)能很好的克服企業(yè)的固有缺陷。這樣一來,為保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康平衡發(fā)展,宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)“績效管理”調(diào)節(jié)缺一不可。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的三個關(guān)鍵目標(biāo):促進(jìn)充分就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價。
“績效管理”目的是:一是提高決策層本身工作的規(guī)范化和計劃性,績效是層層分解的,高層沒有明確目標(biāo),中層基層班組自然茫然,當(dāng)然中層有也可實施,只是功效減半;二是改善(明晰)管理層次的邏輯關(guān)系,從而減少單位(部門)摩擦,提高組織運(yùn)行效率(這一點在國有企業(yè)是歷史難題),事事明晰責(zé)任單位責(zé)任人,時限目標(biāo)和內(nèi)容樣樣清楚,你想錯都難,更別說爭權(quán)奪利了;三是讓所有員工肩上都有擔(dān)子,適時有事做,事事有目標(biāo),績效管理是一個系統(tǒng)工程,像個籃子可以裝很多東西,但是關(guān)鍵績效考核指標(biāo)(KPI)分解是核心的核心,這個線條就是編織籃子的竹藤,而層層分解的指標(biāo)就是各個層次員工的具體工作;四是疏通員工職業(yè)發(fā)展渠道,通過績效測評,好的(升、獎、委以重任),差的(降、罰、再培訓(xùn)、降低要求和薪酬甚至淘汰);五是構(gòu)建和諧企業(yè)文化,獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰、有言在先、目標(biāo)明確,都是和諧企業(yè)文化的關(guān)鍵內(nèi)容,而績效管理是企業(yè)長期推進(jìn)抓手。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)與績效管理優(yōu)勢區(qū)別
由于我國領(lǐng)土較大,區(qū)域差距明顯,易形成以地域為主體的地方經(jīng)濟(jì)。從歷史角度分析,“產(chǎn)權(quán)區(qū)域”及其在中國作為“行政―經(jīng)濟(jì)區(qū)”存在和發(fā)展是必然的。中國具備“產(chǎn)權(quán)區(qū)域”形成的條件:行政區(qū)具有可支配的自然資源。也就是說,在中國各行政區(qū)均具有各自的可支配自然資源,而由于其資源不同,就導(dǎo)致各經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不同,則必然存在競爭關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,各區(qū)域為保持自身經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢,紛紛進(jìn)行改革開放,爭取國家優(yōu)惠政策,改變自身體制,利用本土優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)地域化。
績效是指一定的主體作用于客體所表現(xiàn)出來的效用,是在工作的過程之中產(chǎn)生的;現(xiàn)出投入和產(chǎn)出之間的對比關(guān)系;具有一定的可度量性。績效管理也是其他管理的基礎(chǔ),價值評價是準(zhǔn)確、科學(xué),要通過價值分配來加以證明或表述;價值分配的結(jié)果與影響價值創(chuàng)造主體的積極性、創(chuàng)造性的總和。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)與績效管理弱點表現(xiàn)
宏觀經(jīng)濟(jì)計劃具有宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性,在以計劃為主導(dǎo)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,計劃不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本依據(jù)而且也是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要手段,其產(chǎn)生的主要作用有:向?qū)ё饔谩f(xié)調(diào)功能、資源配置。“管理失效”是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的局限。
績效管理也就會反作用于價值創(chuàng)造,是企業(yè)價值創(chuàng)造即經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的重要影響因素,績效管理的好壞直接影響激勵機(jī)制管理,它是激勵機(jī)制管理的基礎(chǔ)與依據(jù),提升間接價值的直接手段,其績效評價的結(jié)果運(yùn)用,不僅能夠改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),而且還能提高基業(yè)的綜合管理水平。績效評價適度,激勵機(jī)制建設(shè)也會相應(yīng)的健康合理化發(fā)展,從而改進(jìn)資源配置。“薪酬作為一個人工成本核算的主題運(yùn)作是否科學(xué),也直接取決于實施的績效評價的科學(xué)性。”從財務(wù)支出決策來講,績效與人工成本的薪酬的敏感系數(shù)的高低,績效和薪酬的敏感系數(shù)恰當(dāng),直接促使管理者做出符合企業(yè)長遠(yuǎn)利益的決策。對于人才管理來講,績效評價的有效評定,將直接影響人才的流動性和發(fā)展性。企業(yè)績效評價的過程中,主要采取的途徑是物質(zhì)激勵模式,薪酬效應(yīng)影響著激勵機(jī)制建設(shè)、人才管理和成本核算管理。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)與績效管理結(jié)合使用的有效性
【摘要】國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)理論無法為當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦提供合理的解釋。因為傳統(tǒng)理論在考慮內(nèi)外均衡關(guān)系時主要關(guān)注兩者之間的總量平衡,而忽視內(nèi)外均衡的結(jié)構(gòu)性互補(bǔ)關(guān)系。通過考察內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整對外部環(huán)境的要求,并結(jié)合中美兩國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征,不難看出,中美之間貿(mào)易摩擦的根源在兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程的特征和潛在的互補(bǔ)關(guān)系。在這種情況下,貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生和解決過程就可以稱為協(xié)調(diào)兩國內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)和手段。
一 背景:問題的提出
過去幾年,中美兩國的經(jīng)貿(mào)交往全面發(fā)展.但同時,中美貿(mào)易摩擦也不斷升溫,并日益成為國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個熱點。進(jìn)入2003年以后,貿(mào)易摩擦升溫的趨勢更加明顯,繼美國政府就人民幣匯率問題不斷對中國政府施壓以后,針對中國一般制成品出口的貿(mào)易保護(hù)措施也被美國政府相繼付諸實施。
從中美經(jīng)貿(mào)交往的歷史來看,每當(dāng)美國臨近大選年,中美之間總會出現(xiàn)一些爭執(zhí)與摩擦。對于國內(nèi)外很多關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)交往的學(xué)者來說,這似乎已經(jīng)成為一種定式。毫無疑問,大選前各經(jīng)濟(jì)、*利益集團(tuán)的角逐,是影響美國對外經(jīng)濟(jì)政策的重要因素,也是推動中美貿(mào)易摩擦升溫的重要因素之一。也有人認(rèn)為除了*因素的影響外,隨著中國對外貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大,貿(mào)易過程中出現(xiàn)一些摩擦和爭執(zhí)也是必然的。這類似于自然界中混沌和秩序的“和諧悖論”。這兩種觀點在一定程度上代表了國內(nèi)學(xué)者看待中美貿(mào)易摩擦的主流觀點。
從這兩種觀點出發(fā),一方面,大選因素只是暫時的,也是中國無法左右的;另一方面,貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張和摩擦增多之間又存在著正相關(guān)關(guān)系。那么,中國似乎只能采取“無為”的策略。然而問題絕非如此!*利益不是孤立存在的,它離不開經(jīng)濟(jì)利益的支撐;規(guī)模只是一個總量指標(biāo),它掩蓋了背后的結(jié)構(gòu)性因素。在中美貿(mào)易摩擦的背后,貿(mào)易結(jié)構(gòu)并沒有背離中美兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對比現(xiàn)狀,具有明顯的垂直分工和交換的特點。因此,如果只是基于靜態(tài)的分析,我們會得出中美之間不應(yīng)該出現(xiàn)摩擦的結(jié)論。而就*利益來說,一方面,美國在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到來自全球的競爭,中國在其中的份額并不大;另一方面,為維護(hù)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的利益而實施貿(mào)易保護(hù)主義,必然要犧牲其他行業(yè)的利益,如流通行業(yè)或整個服務(wù)業(yè)。考慮到其他發(fā)展中國家一直與中國競爭美國市場,美國對中國的產(chǎn)品施加各種保護(hù)主義措施,很難改變其國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,而且會引發(fā)不同利益集團(tuán)的爭執(zhí)。
從目前流行的觀點出發(fā),我們很難理解中美之間的貿(mào)易摩擦。為此有必要從一個新的視角出發(fā)去展開分析。為尋找這個新的分析視角,我們首先分析中美經(jīng)貿(mào)交往賴以發(fā)生的大背景。20世紀(jì)90年代以后,伴隨著WTO的誕生,人們所期待的平和、有序的國際貿(mào)易環(huán)境并沒有如期出現(xiàn)。相反,發(fā)達(dá)國家內(nèi)部、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間不斷升級的貿(mào)易摩擦,凸現(xiàn)了現(xiàn)行多邊貿(mào)易和投資體系的不足。從西雅圖到多哈再到坎昆,WTO框架下的多邊談判不斷重復(fù)無果而終的結(jié)局。在這樣的背景下,以美國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整為先導(dǎo),世界經(jīng)濟(jì)步人一個普遍而深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。
結(jié)構(gòu)調(diào)整通常伴隨著經(jīng)濟(jì)中各種矛盾和問題的集中爆發(fā),從長期來看,這是維持經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展?jié)摿Φ谋匾獥l件;但是在短期內(nèi),這往往意味著經(jīng)濟(jì)增長速度下降,各種經(jīng)濟(jì)、社會和*問題激化。這種短期陣痛可以說是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的必然成本,關(guān)鍵是一個經(jīng)濟(jì)體能否承擔(dān)、消化和吸收這樣的成本。一方面,這受制于一國內(nèi)部的各種結(jié)構(gòu)性和制度性因素;另一方面,在開放經(jīng)濟(jì)中,這還受制于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。以國際貿(mào)易、投資等為紐帶的國際經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制,為各國釋放內(nèi)部調(diào)整壓力、轉(zhuǎn)移調(diào)整成本提供了條件,但也增加了各國對外經(jīng)濟(jì)政策的不確定性和不和諧性。
多邊貿(mào)易—投資體系的制度調(diào)整滯后于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,這樣的體系自然缺乏足夠的約束力。在這種情況下,各國對外經(jīng)濟(jì)政策中的不確定性和不和諧因素就會不斷激化,并演變成現(xiàn)實的貿(mào)易摩擦和糾紛。這是世界經(jīng)濟(jì)理論和實踐帶給我們的一個啟示。在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史中,伴隨著各國經(jīng)濟(jì)的漲落,自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易的交替成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的自然規(guī)律。反映在理論上,就是自由主義和保護(hù)主義在貿(mào)易領(lǐng)域永恒的紛爭。
結(jié)合全球性結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢和多邊貿(mào)易、投資體系在目前所遇到的發(fā)展困境,可以得出一個基本的判斷:不斷升溫的貿(mào)易摩擦將伴隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的一個基本特征。但是,國際貿(mào)易領(lǐng)域的所有問題是不是都符合這個特征?具體到中美兩國之間的貿(mào)易問題,各國自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整又是如何發(fā)生聯(lián)系和作用的?這個過程又是如何導(dǎo)致摩擦的?我們試圖在理論層面上對這個問題進(jìn)行解釋。
二 分析問題的視角:開放經(jīng)濟(jì)的動態(tài)均衡
國際交換問題的傳統(tǒng)分析框架是斯密、李嘉圖等人所開創(chuàng)的古典貿(mào)易理論,它強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢互補(bǔ)下的分工和合作原則。在這樣的分析框架下,自由貿(mào)易是一個必然的選擇。貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦無法在這個分析框架下得到解釋。其中一個很重要的原因就是古典貿(mào)易理論過分強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的福利效應(yīng)和帕累托改進(jìn),忽略了利益分配和利益轉(zhuǎn)移問題。李斯特的“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論”則是用另一種分析范式分析國際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)成長過程的融合,為貿(mào)易保護(hù)主義提供了理論支撐。這兩種研究范式的交織和競爭構(gòu)成了20世紀(jì)70年代以前國際貿(mào)易理論發(fā)展、變化的主要線索。20世紀(jì)70年代以后,為了反映國際分工格局和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論和不完全競爭貿(mào)易理論等新貿(mào)易理論逐漸成為西方學(xué)者分析國際貿(mào)易問題的主要方法。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異和不完全競爭的條件下,新貿(mào)易理論分析了國際水平分工和國際貿(mào)易背后的利益創(chuàng)造和利益分配機(jī)制,對自由貿(mào) 易和保護(hù)貿(mào)易各自不同的政策效應(yīng)進(jìn)行了分析。
在考慮中美貿(mào)易摩擦問題時,上述理論是沒有多少說服力的。古典貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào)差異基礎(chǔ)上的分工、合作和自由貿(mào)易,它與貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)主義是不相容的。幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論所要保護(hù)的是處于成長過程中的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)必須有發(fā)展前景和長期發(fā)展?jié)摿ΑT谥忻蕾Q(mào)易摩擦中,相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要是紡織、鋼鐵等一般制造業(yè),這些產(chǎn)業(yè)在美國不是幼稚產(chǎn)業(yè),而是接近生命周期盡頭的“衰退產(chǎn)業(yè)”。新貿(mào)易理論分析的是水平分工基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易和相關(guān)政策,這同樣不符合中美兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對比的現(xiàn)狀。
但是在這些理論框架之外,我們又該如何分析中美貿(mào)易摩擦呢?為尋求這個問題的答案,我們必須在開放宏觀經(jīng)濟(jì)這樣一個更大的背景下考慮國際貿(mào)易及相關(guān)政策問題。在開放的宏觀經(jīng)濟(jì)中,外部均衡是不同國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的交集。國際貿(mào)易之于整個宏觀經(jīng)濟(jì)的影響正是在這個交集中發(fā)揮的。國際貿(mào)易的變化直接改變經(jīng)常項目的收支狀況,進(jìn)而影響一國經(jīng)濟(jì)的整個外部均衡狀況。這是國際貿(mào)易政策直接作用的對象,但不是國際貿(mào)易政策的終極目標(biāo),國際貿(mào)易政策最終要影響的是宏觀經(jīng)濟(jì)的整體狀況,這也是開放宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系的總目標(biāo)。從這樣的目標(biāo)出發(fā),國際貿(mào)易政策的形成和實施過程都必須依賴和服務(wù)于開放宏觀經(jīng)濟(jì)的整體均衡關(guān)系。
內(nèi)、外均衡是開放宏觀經(jīng)濟(jì)中最基本的兩個平衡關(guān)系,宏觀經(jīng)濟(jì)的整體狀況取決于內(nèi)部均衡狀況、外部均衡狀況以及它們之間的和諧程度。因此,國際貿(mào)易政策的實施必然依附于宏觀經(jīng)濟(jì)的整體狀況,不僅要反映貿(mào)易收支或外部均衡狀況,更要反映宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部均衡狀況以及內(nèi)、外均衡之間的協(xié)調(diào)程度。尤其重要的是,國際貿(mào)易政策必須順應(yīng)內(nèi)、外均衡之間的配合和協(xié)調(diào)狀況。通常的理解是,在內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)同時實現(xiàn)均衡的基礎(chǔ)上,開放宏觀經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)總體均衡,這是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理想狀況。但實際上,內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)同時達(dá)到均衡只是一個靜態(tài)環(huán)境下的理想情況。在動態(tài)的環(huán)境中,宏觀經(jīng)濟(jì)總是處于發(fā)展和變化之中,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)同時實現(xiàn)均衡是一種“刀刃情況”。更普遍的情況是內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)各自都是非均衡的,但它們結(jié)合在一起卻能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的總體均衡。進(jìn)一步說,這種狀況不僅反映了現(xiàn)實中開放宏觀經(jīng)濟(jì)的常態(tài),更反映了外部經(jīng)濟(jì)在維持宏觀經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)平衡過程中的作用所在。這也可以說是“開放”兩字的意義所在。在總量關(guān)系上,國內(nèi)儲蓄和投資之間的差額可以由外部經(jīng)濟(jì)來彌補(bǔ);在結(jié)構(gòu)關(guān)系上,國內(nèi)供求之間的結(jié)構(gòu)性差異可以由外部經(jīng)濟(jì)來彌補(bǔ)。在這樣一種互補(bǔ)關(guān)系中,國際貿(mào)易政策的實施方向不僅要維持外部均衡,還要促使進(jìn)出口適應(yīng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、變化和調(diào)整。
摘要:隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國農(nóng)產(chǎn)品的價格整體上來看,呈現(xiàn)出了快速上漲的發(fā)展趨勢,本文中,筆者結(jié)合自身的工作實踐,運(yùn)用蛛網(wǎng)理論研究農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對我國宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,以揭示保障農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品價格;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);宏觀經(jīng)濟(jì);影響
農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定對于促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定的發(fā)展具有重要的作用。
一、農(nóng)產(chǎn)品“蛛網(wǎng)理論”
蛛網(wǎng)理論是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化、價格變化的主要理論之一,其主要是用于產(chǎn)品動態(tài)均衡分析過程中。蛛網(wǎng)理論下,每個生產(chǎn)者都是市場價格的被動接受者,市場是完全競爭的,因此,在農(nóng)產(chǎn)品價格較高的情況下,每個生產(chǎn)者都傾向于生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品,反之亦然。在供需不平衡的條件下,農(nóng)產(chǎn)品的供需價格彈性不同,就會出現(xiàn)三種結(jié)果:(1)收斂型蛛網(wǎng),當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的需求價格彈性大于其供給價格彈性時,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受到價格的影響較小,經(jīng)過短期的波動以后,農(nóng)產(chǎn)品的供需、價格最終會趨于平衡;(2)發(fā)散型蛛網(wǎng),當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的需求價格彈性小于其供給價格彈性時,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)將會受到價格的明顯影響,價格較高產(chǎn)量就會較大、價格較低產(chǎn)量就會較小,最終會使得農(nóng)產(chǎn)品價格、供需嚴(yán)重地偏離最初的平衡,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展會造成致命的影響;(3)封閉型蛛網(wǎng),這一情形出現(xiàn)于供給、需求價格彈性相等的情形,此時,農(nóng)產(chǎn)品價格的波動并不會影響到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的變化,產(chǎn)量、價格始終處于一種相對均衡的狀態(tài)。我國人口眾多,人均耕地量又比較少,這就導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品價格的供給彈性比較小,更容易發(fā)生發(fā)散型的蛛網(wǎng)波動,然后通過一系列的“蝴蝶效應(yīng)”對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。因此,分析農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響,有利于相關(guān)部門制定切實可行的管理政策,確保將農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定在一定的水平上,從而實現(xiàn)促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展、GDP不斷增長的“雙贏”目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對經(jīng)濟(jì)的影響
價格理論倡導(dǎo)者認(rèn)為商品或者服務(wù)的價格傳導(dǎo)可以分為逆向、順向傳導(dǎo),其中,處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的商品價格的上漲會增加下游商品的成本,并最終會引起CPI的上升,甚至于還會引發(fā)國內(nèi)生產(chǎn)總值的大幅上漲,這種價格傳導(dǎo)機(jī)制成為順向傳導(dǎo);反之,則稱之為逆向傳導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的上游,其價格上漲必然會通過順向傳導(dǎo)機(jī)制間接或者直接地影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
農(nóng)產(chǎn)品價格上漲必然會對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程來看,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響主要通過以下傳導(dǎo)途徑:農(nóng)產(chǎn)品價格上漲——工業(yè)品等價格指數(shù)上漲——消費(fèi)品價格指數(shù)上漲——GDP“上漲”。CGE模型主要是基于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)成本最小化、消費(fèi)者購買農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)效用最大化的目標(biāo)實現(xiàn)為基礎(chǔ)的,在一系列的預(yù)算、要素條件的約束、限制下,進(jìn)行投入與產(chǎn)出的決策。
(1)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模塊
(4)閉合模塊
農(nóng)產(chǎn)品價格、供需平衡需要綜合考慮到勞動力、資本等要素,由于我國勞動力資源豐富,僅認(rèn)為資本要素出清,而勞動力市場并未完全出清。運(yùn)用CGE模型對農(nóng)產(chǎn)品價格與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行分析,假設(shè)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲10%、20%以及50%,根據(jù)公式進(jìn)行測算,可以測得GDP波動分別為-0.00012、-0.00025、-0.00056,由此可見,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對GDP的影響并不明顯,但是,對CPI的影響相對較為明顯。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的主因并不是種植成本或者天氣因素造成的,往往是在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中完成了“價格增值”。與美國農(nóng)場式的發(fā)展模式不同,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本上是以戶為主的發(fā)展模式,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)相對比較分散,這就導(dǎo)致農(nóng)戶與采購方、銷售企業(yè)的討價還價的能力比較弱。農(nóng)產(chǎn)品價格飛速上漲給農(nóng)戶帶來的收益微乎其微,甚至于可以忽略不計,這在一定程度上證明,農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲會通過價格傳導(dǎo)機(jī)制引起工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價格的變動,進(jìn)而表現(xiàn)為CPI的變動。同時,依據(jù)蛛網(wǎng)理論,我國的農(nóng)產(chǎn)品價格與產(chǎn)量之間屬于發(fā)散型的蛛網(wǎng),因此在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲幅度較大時,政府又必然會采取政策調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格,進(jìn)而表現(xiàn)為社會供需矛盾逐漸趨于新的平衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐中,就表現(xiàn)為雖然CPI上漲了,但是GDP上漲并不明顯。
從價格傳導(dǎo)的過程來看,由于通貨膨脹率具有一定的滯后性,而其滯后值與農(nóng)產(chǎn)品價格的增幅存在正向相關(guān)的關(guān)系,這就必然會對通貨膨脹預(yù)期產(chǎn)生放大效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲對我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并不特別明顯,但是,為了避免由于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲而引起“蝴蝶效應(yīng)”現(xiàn)象的發(fā)生,政府必須采取具有針對性的措施在保障農(nóng)戶切身利益的基礎(chǔ)上,保障農(nóng)村品價格的穩(wěn)定,這對于我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的意義。(作者單位:安徽省壽縣縣委黨校)
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展;企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;宏觀經(jīng)濟(jì)管理;重要性
一、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中宏觀經(jīng)濟(jì)管理的存在價值
(一)調(diào)整市場失靈的現(xiàn)象。市場失靈的體現(xiàn)方式非常多,例如市場無法提供公共產(chǎn)品或服務(wù);市場無法自發(fā)的消除壟斷現(xiàn)象;市場混亂無法展現(xiàn)公正的收益分配與合理競爭;市場無法有效的處理外部非經(jīng)濟(jì)因素;市場調(diào)整本身存在一定的滯后性以及盲目性,無法達(dá)到想要的調(diào)整目的[1]。上述的這一些市場失靈現(xiàn)象,都需要借助政府的宏觀調(diào)控政策來進(jìn)行處理或解決。對于我國大多數(shù)企業(yè)來說,近些年許多新技術(shù)、新設(shè)備不斷的推廣和應(yīng)用,企業(yè)之間的經(jīng)營利潤不斷增加。(二)實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求。我國當(dāng)前仍然處于新舊體制的轉(zhuǎn)軌時期,市場本身的體系并不是非常完善,市場的調(diào)節(jié)也并不是非常的完善,市場在運(yùn)行過程中仍然會遭受非市場內(nèi)因素的不正常干擾,導(dǎo)致市場的正常秩序無法有效維持,這也就提出了需要宏觀經(jīng)濟(jì)的管理方式來保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定以及平衡性發(fā)展。與此同時,我國的經(jīng)濟(jì)需要在短時間內(nèi)縮短與其他發(fā)達(dá)國家的差距,這一發(fā)展目標(biāo)也需要借助國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行推動,發(fā)展與鞏固我國的國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性地位,并逐漸促使社會團(tuán)體成員可以走向富裕的道路,促使政府的宏觀調(diào)控政策更加有力。
二、企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中宏觀經(jīng)濟(jì)管理所形成的影響
在我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,最大的特征便是以投資驅(qū)動的方向為主,以工業(yè)主導(dǎo)型為方式,投資當(dāng)中的政府占比相對比較大。政府的主導(dǎo)性投融資、行政干預(yù)的作用較為突出。這一現(xiàn)象與國外一些發(fā)達(dá)國家存在明顯的差異,以美國為例,美國是采取宏觀經(jīng)濟(jì)的方式推動消費(fèi),以服務(wù)行業(yè)為主導(dǎo),投資的方式以私人方式為主。與此同時,因為我國的發(fā)展時間相對發(fā)達(dá)國家而言存在明顯的差異,所以我國的制度演進(jìn)速度相對較快,西方國家的許多制度體系已經(jīng)相對較為成熟,基本定型。但是,相比之下,我國在金融、法制、人力資源、技術(shù)、投資、制度等多個方面仍然有著較為突出的發(fā)展空間,這一些發(fā)展都需要在宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控政策之下進(jìn)行,所以我國和西方國家的差異仍然較為突出,但是這一差異正處于縮小階段。西方的統(tǒng)一性制度框架體系之下,是通過長期的發(fā)展,并形成了一個較為統(tǒng)一的市場環(huán)境,但是對于我國而言,因為我國地域跨度較大,南北、東西、城鄉(xiāng)等方面的地域因素差異較為突出,所以這一種經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然存在偏向性、動態(tài)性以及不確定性,在我國實行宏觀經(jīng)濟(jì)分析的過程中,仍然存在著不對比模型的應(yīng)用條件,許多的靜態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)分析模型本身就存在缺陷,局限性以及不廣泛性很難規(guī)避。方法論方面相對較為尷尬,這也促使無法直接應(yīng)用宏觀經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù),也不能根據(jù)之前的經(jīng)濟(jì)過熱經(jīng)驗對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析,導(dǎo)致無法構(gòu)建一個共同的研究目標(biāo)點與出發(fā)點。
三、企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方式
首先,宏觀經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系。企業(yè)的社會責(zé)任不僅是體現(xiàn)在道德角度上,同時在法制角度上也有充分體現(xiàn)。想要促使企業(yè)自覺的承擔(dān)社會相關(guān)責(zé)任,政府必須從監(jiān)督、管理的角度著手,構(gòu)建完善的政府監(jiān)督管理體系,同時督促社會中各類型企業(yè)主動履行自身所需要承擔(dān)的責(zé)任義務(wù),并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中適當(dāng)?shù)目紤]社會穩(wěn)定性,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益平衡性發(fā)展。與此同時,在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,政府對于市場的干預(yù)會逐漸減少,同時企業(yè)的主動性參與積極性會主動提升,這樣的現(xiàn)象必然會出現(xiàn)市場失控的問題。對此,政府還需要在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境與前提條件之下,對市場失控的問題進(jìn)行針對性的判斷與分析,并借助有效措施。其次,宏觀經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)強(qiáng)化信息的披露。信息披露制度不僅是財務(wù)報表中的一項工作,同時也是保持社會穩(wěn)定,保障投資合理性的關(guān)鍵,展現(xiàn)企業(yè)是否履行社會責(zé)任的一種直接體現(xiàn)。信息披露制度本質(zhì)上是借助報表的方式為政府、行業(yè)、社會提供企業(yè)的經(jīng)營狀況,其初衷在于讓企業(yè)行為因公示而被約束,促使企業(yè)可以主動履行好自身的責(zé)任義務(wù)。
四、總結(jié)
綜上所述,在社會主義之下的市場經(jīng)濟(jì)提示之下,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要性不言而喻,只有借助政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理措施,才可以有效的約束企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,不僅可以有效的控制市場中失靈的校正,實現(xiàn)對市場缺陷的調(diào)節(jié)、彌補(bǔ)性作用,同時還能夠有效的突出市場創(chuàng)造以及維護(hù)的作用,更好的展現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)之下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、持續(xù)、穩(wěn)定性,推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加順暢。
關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控;資產(chǎn)泡沫;產(chǎn)業(yè)升級
中圖分類號:F830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-1894(2007)04-0001-05
一、分析我國證券市場的方法論問題
在方法論上,要真正認(rèn)清證券市場的問題,必須把證券市場放到我國宏觀經(jīng)濟(jì)的總體平衡中加以討論,在透徹分析目前為平衡我國經(jīng)濟(jì)所能采取的各種宏觀政策可能性的基礎(chǔ)上,再對證券市場的未來發(fā)展作一合理的分析和判斷,而不是根據(jù)市盈率等指標(biāo)簡單地討論股指的高或低。
目前,在我國證券市場上,一個最為集中的議題就是流動性過剩和市場泡沫問題。隨著證券市場指數(shù)的不斷攀高,不少專家學(xué)者和市場人士認(rèn)為,至少是擔(dān)心市場已經(jīng)或者正在形成較大的泡沫,并且認(rèn)為這種市場泡沫在很大程度上是由流動性過剩引起的。因此,市場對任何影響流動性過剩的宏觀政策措施的變動都是異常的敏感,或如驚弓之鳥,或又有恃無恐,市場短期忽上忽下的波動和投資者多空兩難的猶豫就是最好的明證。另外,關(guān)于市場泡沫的辯論雙方也多是從靜態(tài)市盈率的國際比較和動態(tài)市盈率的國內(nèi)比較等指標(biāo)來加以分析和討論。這些關(guān)于證券市場的討論在方法論上是目前最為主流的和傳統(tǒng)的,也許這些討論及其結(jié)論在經(jīng)濟(jì)的局部范圍內(nèi)來看是正確的,但是從經(jīng)濟(jì)的總體范圍內(nèi)來考察,這些討論及其方法論卻是不明確的。要真正認(rèn)清這些問題,對于我國證券市場的政策選擇是至關(guān)重要的。在方法論上,要真正認(rèn)清我國證券市場的這些問題,就必須跳出就事論事的思維方法,也就是說,不能局限在市場本身來討論市場,而是要從我國宏觀經(jīng)濟(jì)的全局來看待和討論問題。打個比方,我們站在地球表面上總是感到地球是平的,當(dāng)我們從外空來觀察整個地球時,它顯然是圓的。因此,目前我國的證券市場必須放到宏觀經(jīng)濟(jì)的全局來加以觀察和思考,具體地講,必須放到我國宏觀經(jīng)濟(jì)的總體平衡中來加以討論,更進(jìn)一步講,只有弄清楚了目前為平衡我國經(jīng)濟(jì)所能采取的各種宏觀政策的可能性時,我們才能在其中作出合適的選擇。
二、宏觀調(diào)控目標(biāo)的不一致性
一般而言,一國政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)主要有4個:經(jīng)濟(jì)增長、通貨穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。但是,經(jīng)濟(jì)理論告訴我們,一國政府以上4個目標(biāo)的調(diào)控方向并不總是能夠保持一致的,具有不可兼得的性質(zhì)。
從世界范圍來看,西方發(fā)達(dá)國家多把經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到4%左右作為經(jīng)濟(jì)增長的理想目標(biāo),發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中的經(jīng)濟(jì)增長率要更高一些,例如我國經(jīng)濟(jì)增長率的理想目標(biāo)希望控制在10%以內(nèi),通貨穩(wěn)定是政府宏觀調(diào)控的又一個目標(biāo)。通貨穩(wěn)定是指物價不出現(xiàn)連續(xù)和大幅度的上漲。西方發(fā)達(dá)國家一般認(rèn)為物價上漲控制在3%以下,即可視為物價穩(wěn)定。發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)增長速度相對較快,這一指標(biāo)可能會高一些,目前我國政府將居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)上漲3%作為今年全年的調(diào)控目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于受到市場需求、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及技術(shù)變動等因素的影響,社會存在失業(yè)是不可避免的,充分就業(yè)并非意味著失業(yè)率為零,西方各國一般將失業(yè)率的調(diào)控目標(biāo)控制在4%以下。除了上述3方面為一國經(jīng)濟(jì)的對內(nèi)平衡以外,國際收支平衡涉及的是一國經(jīng)濟(jì)的對外平衡。所謂國際收支,指的是在一定時期內(nèi)(通常為一年)一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間進(jìn)行的全部經(jīng)濟(jì)交易的系統(tǒng)記錄。國際收支的統(tǒng)計包括了經(jīng)常項目、資本項目和官方儲備。其中,在經(jīng)常項目項下包括貿(mào)易、服務(wù)和單方轉(zhuǎn)移;在資本項目項下包括了直接投資與間接投資,其中也就包括了我們通常所說的合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和合格國內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII);官方儲備的主要內(nèi)容往往就是外匯債權(quán)。所謂國際收支平衡,指的是一國不發(fā)生大量而持續(xù)的國際收支逆差或順差。保持國際收支平衡是一國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的又一個重要方面。
但是,一國政府以上4個目標(biāo)的調(diào)控方向并不總是能夠保持一致的。一般而言,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度較快時,可以提供更多的就業(yè)機(jī)會,但也可能導(dǎo)致通貨膨脹;而經(jīng)濟(jì)增長放慢或停滯時,物價水平也會隨之走低,但就業(yè)率水平則可能會下降。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的菲利普曲線就是從理論上描述了這一兩難選擇。盡管2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主埃德蒙,菲爾普斯教授以其“附加預(yù)期的菲利普曲線”對菲利普曲線作了重要補(bǔ)充,但這仍然沒有改變政府宏觀政策目標(biāo)的不一致性和不可兼得的性質(zhì)。對于發(fā)展中國家來說,經(jīng)濟(jì)增長往往是政府優(yōu)先考慮的目標(biāo),同時兼顧其他。政府的職責(zé)就是通過各種調(diào)控手段,包括實行不同的貨幣政策和財政政策,以使這幾項目標(biāo)處于相對協(xié)調(diào)的狀態(tài),都控制在可承受的范圍以內(nèi)。
三、宏觀調(diào)控下的證券市場政策選擇
我國流動性過剩問題由來已久,只不過在現(xiàn)階段的矛盾突出地表現(xiàn)在了證券市場,在市場流動性過剩短期內(nèi)不能得到根本性緩解的情況下,與通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過熱以及房價高企相比,接受一定程度的股市泡沫也許是一個最合適的選擇,當(dāng)然,這種最合適的選擇并不是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“最優(yōu)狀態(tài)”,而是博弈意義上的“納什均衡”。
如果以政府總理任期來劃分,我們清醒地記得,在總理任職期間,我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是控制通貨膨脹;在朱鉻基總理任職期間,我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;而目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要任務(wù)是平衡國際收支,并且同時關(guān)注經(jīng)濟(jì)過快增長和通貨膨脹。應(yīng)該說,目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)增長和通貨穩(wěn)定的情況是比較良好的,國際收支的失衡,主要是大量的貿(mào)易順差已經(jīng)成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的一個主要問題。我國大量的貿(mào)易順差正成為目前流動性過剩的主要和直接來源,也是推升股市高漲的一個重要原因。毫無疑問,這種由流動性過剩引起的資金推動型股市高漲是包含著市場泡沫的,但是,我國能否完全避免市場泡沫、馬上化解市場泡沫、我們是否還有其他替代的方法,我們必須將這些問題放到我國宏觀經(jīng)濟(jì)的全局來加以分析和討論。
如上所述,簡略地講,證券市場的泡沫是由資金推動引起的,資金是由流動性過剩帶來的,而流動性過剩又是由大量的貿(mào)易順差造成的。那么,我國能否在短期內(nèi)從根本上改變大量貿(mào)易順差的格局,我國的宏觀政策選擇又有哪些呢?這是需要我們仔細(xì)考慮的。
按照經(jīng)典的國際收支調(diào)節(jié)理論,在國際收支賬戶的框架下,如果一國發(fā)生臨時性的國際收支失衡,需要調(diào)整的是官方儲備,如果一國發(fā)生根本性的國際收支失衡,需要調(diào)整的是本幣匯率。在理論上,較早涉及此類問題的首先是二戰(zhàn)后對固定匯率制提出異議的米爾頓,弗里德曼,其認(rèn)為固定匯率制會傳遞通貨膨脹,引發(fā)金融危機(jī),只有實行浮動匯
率制才有助于國際收支平衡的調(diào)節(jié)。接著,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯,米德也提出,固定匯率制度與資本自由流動是矛盾的,并且認(rèn)為,實行固定匯率制就必須實施資本管制,控制資本尤其是短期資本的自由流動。該理論被稱為米德“二元沖突”或“米德難題”。此理論的另一個研究路徑是持相反看法。羅伯特?蒙代爾提出了支持固定匯率制度的觀點,根據(jù)蒙代爾一弗萊明模型,在沒有資本流動的情況下,貨幣政策在固定匯率下在影響與改變一國的收入方面是有效的,在浮動匯率下則更為有效;在資本有限流動情況下,整個調(diào)整結(jié)構(gòu)與政策效應(yīng)與沒有資本流動時基本一樣;而在資本完全可流動情況下,貨幣政策在固定匯率時在影響與改變一國的收入方面是完全無能為力的,但在浮動匯率下,則是有效的。由此得出了著名的“蒙代爾三角”理論,即貨幣政策獨(dú)立性、資本自由流動與匯率穩(wěn)定這3個政策目標(biāo)不可能同時達(dá)到。由于這3個目標(biāo)之間的不可兼得,最多只能實現(xiàn)其中的兩個,所以也稱為“三元悖論”。
就目前我國的實際情況而言,資本項目的開放是很有限的,特別是短期資本的流動是不開放的。這一點也被美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?克魯格曼認(rèn)為是中國在上一次亞洲金融危機(jī)中能夠獨(dú)善其身的根本原因。在這個前提下,我們就需要在匯率政策和貨幣政策之間作出選擇,或者進(jìn)行某種政策組合。從跡象來看,為緩解大量的貿(mào)易順差,我國政府選擇了讓本幣升值的做法,但又不能讓本幣升值過快,這是因為本幣升值過快勢必會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長減緩和勞動失業(yè)增加。在一國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中,目標(biāo)始終高于政策,政策的選擇必須服從于目標(biāo)的實現(xiàn)。人民幣過快升值的做法盡管可以較快地解決貿(mào)易順差,但由于會危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)的全局,因而是不可取的。那么,目前我們不采取讓人民幣充分升值的做法,就必然會對我國的貨幣政策形成巨大的壓力。實際上,目前我國采取的人民幣基本穩(wěn)定下逐步升值的做法,由于貿(mào)易結(jié)匯形成大量的外匯占款,從而釋放出大量的人民幣基礎(chǔ)貨幣,這正是目前市場流動性過剩的主要來源。目前的這種狀況使得我國央行不斷地采取數(shù)量型的貨幣工具,例如提高存款準(zhǔn)備金率等措施,來設(shè)法緩解矛盾,但是作用并不明顯。筆者認(rèn)為,目前我國大量貿(mào)易順差的局面在短期內(nèi)是不會得到根本改變的,從而市場流動性過剩的局面也不會得到根本性改變。
實際上,我國宏觀經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易順差和流動性過剩問題并不是目前才形成的,而是由來已久了,只不過在不同階段具有不同的表現(xiàn)形式而已。而且,按照貨幣數(shù)量理論,流動性過剩只是一個相對過剩的概念,或是相對于社會總供給它會表現(xiàn)為通貨膨脹,或是相對于經(jīng)濟(jì)增長需求它會表現(xiàn)為投資過熱,或是在房地產(chǎn)市場表現(xiàn)為房價猛漲,或是在證券市場表現(xiàn)為市場泡沫。其實,上述的種種情況我國都已經(jīng)經(jīng)歷過,只不過這一次流動性過剩的矛盾突出地表現(xiàn)在了證券市場而已。很顯然,在市場流動性過剩短期內(nèi)不能得到根本性緩解的情況下,我國流動性過剩的出口只能在以下幾種情況中作出選擇,那就是通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過熱、房價高企和股市泡沫。由于國內(nèi)的需求升級是一個緩慢的過程,所以用內(nèi)需來化解流動性過剩是遠(yuǎn)水救不了近火;用擴(kuò)大投資來化解流動性過剩會直接引起經(jīng)濟(jì)過熱,所以也是不可取的;讓過剩的流動性進(jìn)入房地產(chǎn)市場而導(dǎo)致房價猛漲,那也已在政策上遭到了否定。另外,新近熱議的包括QDII在內(nèi)的我國對外投資也是遠(yuǎn)水救不了近火。由此可見,我們現(xiàn)在的問題并不是“兩利取其重”,而是“兩害取其輕”。我們事實上并不能達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控幾大目標(biāo)同時實現(xiàn)的理想狀態(tài),在保持宏觀經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定的前提下,我們必須接受某種“瑕疵”。在目前的情況下,與通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過熱以及房價猛漲相比較,接受一定程度的股市泡沫也許是一個最合適的選擇。當(dāng)然,這種最合適的選擇并不是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“最優(yōu)狀態(tài)”,而是博弈意義上的“納什均衡”。
四、流動性過剩與證券市場發(fā)展
我們可以容忍和接受當(dāng)前一定程度的股市泡沫,并不等于可以容忍這種市場泡沫的長期存在和無限膨脹,從長期來看,化解股市泡沫的根本途徑不是打壓股市,而是提高上市公司的質(zhì)量,實現(xiàn)股市泡沫的“軟著落”。在大量過剩的流動性從銀行居民存款流向證券市場的時候,我們至少可以因勢利導(dǎo)做兩件事情,一是調(diào)整我國的宏觀金融結(jié)構(gòu);二是調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,并通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級來實現(xiàn)上市公司質(zhì)量的提升。
從金融市場的發(fā)展歷史來看,銀行信貸是最早出現(xiàn)的融資方式。但是,由于借貸雙方存在嚴(yán)重信息不對稱而導(dǎo)致的“逆向選擇”使得銀行無法從根本上克服壞賬風(fēng)險。證券市場的企業(yè)融資盡管投資者可以“用腳投票”,但是投資者仍然屬于“消極投資”,“用腳投票”的風(fēng)險損失還是不可避免,特別是個人散戶投資者就更是如此。在股票市場中大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者是解決上述問題的一個有效途徑。因為機(jī)構(gòu)投資者在股票市場上不僅可以“用腳投票”,而且還可以“用手投票”,做一個“積極投資”。在證券市場上,很多人都把美國的沃倫,巴菲特視為“價值投資”的典范,但是,巴菲特股票投資的更為本質(zhì)的特征是“積極投資”。巴菲特在“用腳投票”的同時,還通過“用手投票”去影響和改善企業(yè)的經(jīng)營,這是他成功投資的真正奧秘所在,也是我國機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)當(dāng)努力借鑒的。從這個意義上講,目前從數(shù)量上限制公募基金的發(fā)行未必是件好事,實際上使大量的資金直接進(jìn)入個人散戶行列。
五、結(jié) 語
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控;弊端;啟示
計劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控的主要弊端表現(xiàn)在以下三個方面:
第一、調(diào)控程序自身不平衡。計劃經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),因為作為一個計劃,發(fā)行計劃的主體在指導(dǎo)和監(jiān)督計劃的執(zhí)行上都應(yīng)該是政府。如果政府所制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行計劃是平衡的,是客觀的,具體說是總供給和總需求各種指數(shù)都是平衡的。在這種前提下,政府職能就是監(jiān)管,以確保計劃的完美實施。但是,政府如何制定平衡的經(jīng)濟(jì)計劃,必須滿足以下要求:首先,政府通過獲取制定一個計劃的全方位,立體式,符合實際的客觀指數(shù),及時,準(zhǔn)確的GDP數(shù)據(jù);其次,政府總體規(guī)劃方法要符合市場規(guī)律,遵循客觀情況;再次,一個系統(tǒng)的計劃是否完美,很大一部分程度上取決于規(guī)劃方案是否科學(xué),決策過程是否民主;而現(xiàn)實中,一方面由于信息的采集,傳輸,處理等技術(shù)落后,市場主體根據(jù)自己的喜好,故意歪曲信息將導(dǎo)致政府無法獲得制定一個全面,及時,準(zhǔn)確計劃所需要的全部經(jīng)濟(jì)信息。另一方面,不得不承認(rèn)政府在尋求最佳規(guī)劃方法上做出了很多的努力,投入----產(chǎn)出方法,優(yōu)化方法已用于制訂計劃,但是,截止到目前,我們尚未完全掌握優(yōu)化規(guī)劃的有效方法。其實,規(guī)劃方法的關(guān)鍵在于制定主體對于改善經(jīng)濟(jì)恒量和變量之間的關(guān)系有清醒的認(rèn)識,對兩者之間的相互作用的性質(zhì),程度已經(jīng)很清楚了,也希望有簡潔和實用的數(shù)學(xué)模型,但目前這些條件都不具備。一個國家的規(guī)劃方法是計劃經(jīng)濟(jì)的落后,許多的計劃是,政策制定者和結(jié)果。再次,建立和完善規(guī)劃制度在實踐中是不容易的,而系統(tǒng)的建立和效率能保持各個利益之間的均衡,從而避免沖突的發(fā)生。最后,作為制定主體----規(guī)劃師應(yīng)該完全代表社會利益,完全站在客觀公正的角度上,著眼全局,但事實上是,在現(xiàn)實中這是理想化的存在,計劃制定師總是難逃自身利益的局限,往往從己出發(fā),或從其代表的部門或地區(qū)的利益出發(fā),制定一個反映少數(shù)人利益的計劃,著眼小集團(tuán)利益。鑒于上述事實,現(xiàn)實的計劃常常是不完美的計劃,計劃本身難以避免出現(xiàn)不平衡的結(jié)果。
第二、計劃調(diào)控是零星的,不全面的。往往是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,一些規(guī)劃是已經(jīng)預(yù)測了的,并且已經(jīng)考慮在該項目中,但有些情況是計劃中并尚沒有出現(xiàn),沒有預(yù)測更無法提前考慮的,這些情況將使預(yù)先設(shè)定的平衡被打破。例如,在發(fā)生自然災(zāi)害時、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,常常令計劃執(zhí)行措手不及,所以,他們需要根據(jù)變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,不斷適應(yīng)和更新計劃,以求達(dá)到與時俱進(jìn)。可是,這一簡單的理想也不能完全實現(xiàn),客觀情況是規(guī)劃方法和制度出臺以后,由于政治因素等其他原因常常導(dǎo)致這種調(diào)整的滯后,計劃調(diào)整往往滯后或者片面,不均衡,因此,在計劃經(jīng)濟(jì)中,即使其中第一個計劃是均衡的,也會因為規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的片面失衡。為此,需要滿足以下條件而使計劃能夠跟上經(jīng)濟(jì)變化的腳步:首先,規(guī)劃部門出臺符合客觀情況的執(zhí)行規(guī)劃和計劃指標(biāo)。其次,建立有效的評估或績效識別系統(tǒng)。
第三,尚未建立有效的激勵機(jī)制和監(jiān)督體制。在優(yōu)先考慮數(shù)據(jù),技術(shù),收益效益等環(huán)節(jié)的前提下,這些條件必須首先得到滿足,在此前提下,計劃經(jīng)濟(jì)時期,執(zhí)行該計劃時所產(chǎn)生的矛盾和不平衡也是不可避免的。一旦實行計劃經(jīng)濟(jì),國家是不是一個很長的計劃綱要下,為了實現(xiàn)計劃指標(biāo)指數(shù)不得不執(zhí)行的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些客觀問題的存在,恰恰說明計劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,宏觀調(diào)控所導(dǎo)致的平衡是難以實現(xiàn)的。只要存在客觀的經(jīng)濟(jì)失衡問題,就需要政府部門通過宏觀調(diào)控激勵和監(jiān)督機(jī)制予以糾正。因此,宏觀調(diào)控不均衡的根本原因是在計劃經(jīng)濟(jì)的擬定和實施過程中缺乏監(jiān)督和激勵造成的。
二,計劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控給我們帶來的一些啟示
無論是計劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì),宏觀調(diào)控的需要,也有宏觀調(diào)控。從形式看,似乎都沒有區(qū)別,但事實是,也有明顯的差異。要清理的問題是如何實現(xiàn)合理有效的宏觀調(diào)控,但如何進(jìn)行宏觀調(diào)控。計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)是根本不同的,不同的經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)決定適用宏觀調(diào)控的程度也存在本質(zhì)的差異。在市場經(jīng)濟(jì)條件的宏觀調(diào)控體系和計劃經(jīng)濟(jì)是相排斥的。反映在客觀情況下有必要建立市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式,讓市場主體充分發(fā)揮本能的調(diào)解功能,讓市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制充分發(fā)揮其自身的調(diào)控功能,它可以不遵循計劃經(jīng)濟(jì)體制形成的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)。應(yīng)該清楚地看到,這種模式不僅可以對計劃經(jīng)濟(jì),更要能夠使宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的重復(fù),阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)的增長,破壞市場體系的正常功能,從而損害經(jīng)濟(jì)效率的增長和社會福利增加的改革。因此,應(yīng)加快宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改革進(jìn)程。
不得否認(rèn),政府的一些傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)劃制度是底線,底線不容僭越,同時我們應(yīng)該看到征服政策的實施是有效果的。但問題是,一方面,政策效果具有短期性,另一方面,這些政策的實施,不利于在市場經(jīng)濟(jì)的增長,因此損害長期的經(jīng)濟(jì)利益,甚至短期性的影響,也不是沒有道理的。最重要的問題是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)實現(xiàn)了根本性的變化,到現(xiàn)在為止,中國還沒有成立,并適應(yīng)新的市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系,宏觀調(diào)控相關(guān)征服部門不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律的情況,更加不能掌握完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)方法,也談不上對宏觀經(jīng)濟(jì)的操控有效性了,積累市場管理調(diào)控的經(jīng)驗教訓(xùn),只有在宏觀調(diào)控的變化情況才是可能的。目前需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長管理的體制機(jī)制體制,同時制定相配套的宏觀調(diào)控規(guī)劃計劃,全面推進(jìn)創(chuàng)新。為全面建成社會主義的市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控系統(tǒng)而努力。除此以外需要加快改革經(jīng)濟(jì)管理方式,始終不渝的堅持正確的政策方向,徹底變革落后的傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善需要國家宏觀調(diào)控的政策引導(dǎo),盡快形成成熟的市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,經(jīng)濟(jì)大繁榮,經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到體制系統(tǒng)不是一蹴而就的,但卻應(yīng)該是我們努力奮斗的動力和目標(biāo)。(作者單位:河南駐馬店市安裝公司)
投資跳水短期內(nèi)加息已無可能
從2003年開始,我國經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長速度回升,經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪周期的上升期。但去年下半年出現(xiàn)了某些行業(yè)投資過熱、居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)上漲過快的現(xiàn)象,包括各種經(jīng)濟(jì)手段乃至土地政策、行政處罰等行政手段在內(nèi)的宏觀調(diào)控措施紛紛出臺,力圖使經(jīng)濟(jì)盡快降溫。從某種意義上說,“調(diào)控”是今年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)的“主旋律”。
從公布的數(shù)據(jù)來看,調(diào)控措施已經(jīng)收到明顯成效。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),上半年,全社會累計完成固定資產(chǎn)投資26082億元,比去年同期增長28.6%,增幅比一季度回落了14.4個百分點。其中,6月份固定資產(chǎn)投資較上年同期增長22.7%,較年初幾個月的增幅已是大幅下降。國家重點調(diào)控的鋼鐵、水泥、電解鋁、建材等過熱行業(yè)的投資增幅更是大幅跳水。
據(jù)悉,鋼鐵和水泥的投資上半年分別增長了54.7%和56.5%,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年全年的96.2%和1.3倍的增長速度,也低于一季度增長一倍左右的水平。金融機(jī)構(gòu)信貸增幅指標(biāo)也表明控制貨幣供應(yīng)量增長已初見成效。6月末,廣義貨幣(M2)和狹義貨幣(M1)同比分別增長16.2%和16.2%,增幅比上月回落1.3和2.4個百分點,比上年同期回落4.1和4.7個百分點,增長幅度均處于央行年初制定的增長17%的調(diào)控目標(biāo)內(nèi)。
上半年人民幣貸款增加1.43萬億元,按可比口徑比去年同期少增3501億元,其中6月份少增2396億元。
據(jù)分析,以上幾個方面是中央用于觀察宏觀調(diào)控成效的指標(biāo)。從目前數(shù)據(jù)看,投資增速慢下來了,銀行的信貸規(guī)模也收縮了。緊縮銀根的目的已基本上達(dá)到,其降速甚至還超出大多數(shù)人的預(yù)料。在這種情況下,加息已沒有緊迫性。其實,早在6月初很多媒體斷言加息已成定局的時候,本報《經(jīng)濟(jì)周刊》就發(fā)表文章認(rèn)為隨著宏觀調(diào)控的深入,加息的可能性正在減小。即使美聯(lián)儲在7月將聯(lián)邦基金利率由1%的46年低點調(diào)高了0.25個百分點,中美之間的利率差仍然很大,可以認(rèn)為,短期內(nèi)央行加息已無可能。
既然不加息,電力建設(shè)的資金成本便不會上漲,這個持續(xù)困擾著電力行業(yè)神經(jīng)的問題也就迎刃而解。但是,我們也要看到,資金緊缺已經(jīng)在某些地方出現(xiàn),雖然利率沒變化,電力企業(yè)融資的難度卻是大增。
電力緊缺緩解煤電油運(yùn)成關(guān)鍵
據(jù)悉,在本輪調(diào)控中作為風(fēng)向標(biāo)的最終還是上游產(chǎn)品價格,特別是能源、原材料價格指標(biāo)。認(rèn)定本輪調(diào)控是不是取得了最終成效,調(diào)控的目標(biāo)是不是達(dá)到了,最終要看能源、原材料緊張的局面是否得到好轉(zhuǎn)。
今年上半年,能源供應(yīng)量強(qiáng)勁增長,全國原煤產(chǎn)量、發(fā)電量、原油進(jìn)口量、鐵路煤炭運(yùn)量均有兩位數(shù)的增長。但是,資源“瓶頸”約束仍很突出,能源、運(yùn)輸和重要原材料的供求形勢依然緊張,能源產(chǎn)品價格大幅上漲。上半年,電力供需缺口繼續(xù)擴(kuò)大,電力設(shè)備長時間高負(fù)荷運(yùn)行,電力安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力加大。拉閘限電的范圍由去年同期16個省份增加到24個,三季度電力缺口預(yù)計可能超過3000萬千瓦。出現(xiàn)這樣的情況,原因主要還是目前經(jīng)濟(jì)增長中重化工業(yè)比重較高。雖然,高耗能行業(yè)用電增幅已經(jīng)回落,但今年上半年重化工業(yè)對電力的需求持續(xù)上漲。來自中電聯(lián)信息統(tǒng)計部的數(shù)據(jù)表明,上半年工業(yè)用電占全社會用電總量的74.29%,比去年同期提高了1個百分點。
其中,黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、建材及其他非金屬礦制品業(yè)的用電量分別增長了31%、26%、19.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全社會用電量的增長速度。
要使能源、原材料緊張的局面得到好轉(zhuǎn),固然要努力增加供給,讓煤電油運(yùn)等行業(yè)的重點企業(yè)在確保安全的前提下,堅持高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。但是,不少專家認(rèn)為,這在某種程度上只是揚(yáng)湯止沸,要想從根本上克服缺電,還得釜底抽薪,即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立高增值、資源高效利用、低能耗、區(qū)域合理布局的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
據(jù)預(yù)測,下半年國家宏觀調(diào)控的重點將放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快體制改革和轉(zhuǎn)變增長方式上。
因此,宏觀調(diào)控政策對電力產(chǎn)生的重要影響將日益顯現(xiàn)。粗放的用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)得到改變,高耗能工業(yè)拉動的電力消費(fèi)高速增長將不復(fù)存在。
其實,此輪國家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點,不是為了限制發(fā)展,而是為了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,及時消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。根據(jù)上半年的指標(biāo)分析,國家將進(jìn)一步貫徹落實已出臺的調(diào)控措施,近期內(nèi)出臺新的力度更大的調(diào)控政策的可能性不大。下半年,煤電油緊張狀況將緩解,經(jīng)濟(jì)增速也會略微下降,但仍處于一個上升周期內(nèi)。
世異時移電力發(fā)展要“換檔減速”
電力工業(yè)的獨(dú)立性不如汽車、家電這樣的工業(yè)部門,電力的發(fā)展需要其他經(jīng)濟(jì)部門的拉動,因此,電力與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性也比其他產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)得多。面對中央調(diào)控下的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢,電力發(fā)展也要作相應(yīng)調(diào)整。
首先,整個宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸減緩是必然趨勢,今年的用電需求增速也將是前高后低。但電力裝機(jī)的增長卻是與之相反的前低后高。今年1至6月份已投產(chǎn)裝機(jī)容量1639萬千瓦,下半年按計劃還將投產(chǎn)2000多萬千瓦。更遠(yuǎn)地看,目前全口徑在建規(guī)模為1.3億千瓦。大規(guī)模的電力建設(shè),將有利于保證電力系統(tǒng)有足夠的備用容量,滿足經(jīng)濟(jì)增長的需要;從另一個角度看,也會為正在試運(yùn)行中的區(qū)域電力市場提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。但新華社的文章也指出:國家經(jīng)濟(jì)將回歸到理性發(fā)展的軌道,電力市場增長的勢頭必然放慢,需求增長回落與火電項目集中投產(chǎn)同步發(fā)生,投資者應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備。超級秘書網(wǎng)
一、馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論馬克思以勞動價值論、剩余勞動價值理論為基礎(chǔ),創(chuàng)建了完整的社會總資本再生產(chǎn)和流通學(xué)說,確立了較為系統(tǒng)和完善的宏觀經(jīng)濟(jì)理論。該理論主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等內(nèi)容,蘊(yùn)含總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思想
馬克思對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的考察,抽象化為社會總資本的再生產(chǎn)和流通問題,其核心就是社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)。資本主義的社會總產(chǎn)品,在價值上,由不變資本(c)、可變資本(v) 和剩余價值(m) 三部分組成;在實物形態(tài)上,由生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料兩種不同經(jīng)濟(jì)用途的產(chǎn)品組成;與此相適應(yīng),社會生產(chǎn)也分為生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和消費(fèi)資料的生產(chǎn)。社會總產(chǎn)品的實現(xiàn),是社會總資本再生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),是宏觀經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的根本和關(guān)鍵。只有當(dāng)社會總產(chǎn)品的價值組成部分和物質(zhì)構(gòu)成在保持一定比例的條件下,社會總產(chǎn)品的各個部分才能在價值上得到補(bǔ)償,在實物上得到替換,整個社會再生產(chǎn)才能順利進(jìn)行,即整個宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行才能順暢,社會資源才能實現(xiàn)合理配置。馬克思在分析社會再生產(chǎn)時,不僅研究了生產(chǎn)需求即投資需求,也強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)需求在社會再生產(chǎn)中的重要性。馬克思指出,在簡單再生產(chǎn)的前提下,每年生產(chǎn)的消費(fèi)資料的總價值,等于年價值產(chǎn)品,即等于社會勞動在當(dāng)年生產(chǎn)的全部價值。其所以如此,因為在簡單再生產(chǎn)中,這全部價值將被消費(fèi)掉。在社會再生產(chǎn)即社會總需求中不能忽視消費(fèi)需求。總的來說,馬克思的社會再生產(chǎn)理論從總供給和總需求兩端研究了宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。馬克思的擴(kuò)大再生產(chǎn)理論是一種增長理論,蘊(yùn)含結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思想。在擴(kuò)大的社會再生產(chǎn)中,馬克思明確指出積累的源泉來自于剩余價值,并且必須轉(zhuǎn)化為一定的可追加的不變資本和可追加的可變資本,才有可能實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,從而在社會范圍內(nèi)實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量的增加即經(jīng)濟(jì)增長。馬克思還論證了,在相同的價值總量下,兩大部類中不變資本C、可變資本V和剩余價值M三者之間分別進(jìn)行不同的排列組合,可以由簡單再生產(chǎn)實現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。換句話說,通過要素重新配置,進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,也能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長。
二、凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論
1936年,凱恩斯的代表作《就業(yè)、利息和貨幣通論》出版,標(biāo)志著凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立。在該書中,凱恩斯拋棄了供給自動創(chuàng)造需求的薩伊定律,將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)行為視為一個整體,包括總收入、總利潤、總產(chǎn)出、總投資和總儲蓄等,對其進(jìn)行了宏觀經(jīng)濟(jì)總量分析。在政策上,凱恩斯認(rèn)為要實現(xiàn)充分就業(yè),政府就必須拋棄放任自流的傳統(tǒng)政策,采用積極的財政政策和貨幣政策,對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。由于凱恩斯在經(jīng)濟(jì)理論、分析方法和經(jīng)濟(jì)政策三個方面對西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了徹底的變革,因此,在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上被稱為凱恩斯革命。
凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的最大特點是把分析宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的重心放在需求上,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重心在于需求管理。有效需求原理是凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的實質(zhì)性內(nèi)容。凱恩斯認(rèn)為,一國國民收入取決于有效需求,即商品的總供給和總需求達(dá)到均衡狀態(tài)時的總需求。有效需求在內(nèi)容上包括對消費(fèi)品的需求和對投資品的需求,在數(shù)量上取決于邊際消費(fèi)傾向規(guī)律、資本邊際效率規(guī)律和流動性偏好規(guī)律三大基本心理規(guī)律。由于這三大規(guī)律的存在,有效需求不足,生產(chǎn)達(dá)不到充分就業(yè)的程度,失業(yè)必然出現(xiàn)。因此,只有通過增加消費(fèi)需求,擴(kuò)大投資需求,提高資本邊際效率,降低利息率,才能從根本上克服經(jīng)濟(jì)衰退,實現(xiàn)充分就業(yè)。
在投資和儲蓄的關(guān)系上,凱恩斯提出二者必然相等的觀點。在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中,凱恩斯創(chuàng)立了收入、儲蓄和投資的簡單模型。他認(rèn)為收入=產(chǎn)出的價格=消費(fèi)+投資,而儲蓄=收入-消費(fèi)。因此,儲蓄=投資。這一模型的理論寓意在于為宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡提供了一種公式分析。但是,在現(xiàn)實中必須滿足以下條件才能實現(xiàn):(1) 國民收入必須全部轉(zhuǎn)化為投資支出和消費(fèi)支出;(2) 儲蓄能夠全部轉(zhuǎn)化為投資;(3) 無論是投資支出,還是消費(fèi)支出都能得到實物保證。顯然,這在現(xiàn)實中是難以做到的,凱恩斯的總量平衡模型存在不足。
三、馬克思與凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論比較馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論與凱恩斯的西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論是根本不同的兩種理論。這主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)分析范式和邏輯起點的分野
馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,以資本主義商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和流通中存在的社會關(guān)系為線索,以勞動價值論、剩余價值理論及其統(tǒng)一利潤率的古典一般均衡分析為理論基礎(chǔ)和邏輯起點,建構(gòu)了具有微觀基礎(chǔ)的邏輯體系和較為完整的宏觀經(jīng)濟(jì)理論。馬克思創(chuàng)立的剩余價值理論科學(xué)地揭示了資本家與工人之間剝削與被剝削的對立關(guān)系,論證了資本積累與平均利潤率下降的客觀關(guān)系,指出了資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)失衡,即發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制平衡的客觀必然性。馬克思所揭示的這一規(guī)律,不僅適用于資本主義早期的商品經(jīng)濟(jì),也適用于較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。
凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,以有效需求為理論基礎(chǔ)和邏輯起點,建構(gòu)了政府干預(yù)的理論框架。但由于缺乏正確的價值分析和分配理論,始終沒有構(gòu)建好宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ),從而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀與宏觀的區(qū)分、對立與割裂。這也成為國外反對和批判凱恩斯主義的強(qiáng)力武器。例如,上世紀(jì)70年代西方發(fā)達(dá)國家普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯脹現(xiàn)象,傳統(tǒng)凱恩斯主義難以給出合理解釋,也沒有提出有效治理方案。以貨幣主義、理性預(yù)期學(xué)派等為代表的新自由主義,趁機(jī)進(jìn)行了一場凱恩斯革命的逆轉(zhuǎn),凱恩斯主義由此進(jìn)入低谷。
(二)研究方法和內(nèi)容構(gòu)造的不同
在研究方法上,除了均衡分析之外,馬克思更多地強(qiáng)調(diào)動態(tài)分析。馬克思關(guān)于社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的理論,本身就是對經(jīng)濟(jì)增長理論的一種描述。簡單再生產(chǎn)只能維持總量不變的社會總產(chǎn)品生產(chǎn),擴(kuò)大再生產(chǎn)則可以增加社會總產(chǎn)品數(shù)量,推動經(jīng)濟(jì)增長。他還指出,在簡單再生產(chǎn)條件下,兩大部類通過對c、v和m的重新配置,進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,也可以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。這就為經(jīng)濟(jì)增長理論增添了新的表現(xiàn)形式,即在要素投入不變的情況下,通過調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),也可以建立新的經(jīng)濟(jì)增長點。而凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,更多的強(qiáng)調(diào)橫截面的靜態(tài)分析和靜態(tài)比較分析,缺乏長期的動態(tài)分析。
在內(nèi)容構(gòu)造上,馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論更為系統(tǒng)完整。以宏觀平衡為例,馬克思的這一理論不僅包括價值平衡,也包括實物平衡;不僅包括總量平衡,也包括結(jié)構(gòu)平衡。凱恩斯在《通論》中關(guān)于儲蓄與投資相等的宏觀平衡理論,只是在價格形式上分析總量的平衡,而忽視了實物的平衡。在實際經(jīng)濟(jì)過程中,總供給是否等于總需求,不僅取決于等號兩端用貨幣計算的價格總額是否相等,還取決于等號兩端的商品在實物形式上是否符合對方需要。如果在實物形式上不符合,單純的價值平衡也難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量的平衡。凱恩斯的宏觀平衡理論也缺乏結(jié)構(gòu)平衡分析。如果投資結(jié)構(gòu)比例失調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)違背合理化發(fā)展,即使投資在總量上等于儲蓄,也難以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的真正平衡。
四、堅持和發(fā)展馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)實意義
在中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下,必須堅持和發(fā)展馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)理論,從供給和需求兩端發(fā)力,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。這對于當(dāng)前我國在擴(kuò)大消費(fèi)需求的同時,加強(qiáng)供給側(cè)改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),具有重大理論指導(dǎo)意義。
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要注重消費(fèi)需求管理
馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論既研究了生產(chǎn)需求也研究了消費(fèi)需求,強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)需求在社會再生產(chǎn)中的重要性。從現(xiàn)實生活來看,消費(fèi)需求是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),決定著商品(抑或勞務(wù))價值總量的實現(xiàn)程度,關(guān)系著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢。滿足消費(fèi)需求是生產(chǎn)的出發(fā)點,也是生產(chǎn)的目的。實踐證明,如果不根據(jù)消費(fèi)需求進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)的產(chǎn)品就賣不出去,就會造成積壓,最終影響生產(chǎn)的發(fā)展。通過消費(fèi)滿足勞動者物質(zhì)和文化生活的需要,能促進(jìn)勞動者素質(zhì)的提高和全面發(fā)展,提高勞動生產(chǎn)率,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而消費(fèi)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的變化,則會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長是努力方向,且消費(fèi)第一,投資第二,出口第三。擴(kuò)大內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求,鼓勵消費(fèi)。
隨著我國居民收入的增加和消費(fèi)的增多,人們對美好生活的向往,對物質(zhì)文化消費(fèi)的質(zhì)量、品味和層次也會提出更高的要求,從而為我國經(jīng)濟(jì)增長提供內(nèi)生動力。從需求的角度來講,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。立足于新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須注重需求側(cè)管理。在消費(fèi)需求領(lǐng)域,以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級;在投資需求領(lǐng)域,深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資;在出口需求領(lǐng)域,實施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,增強(qiáng)對外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
(二)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡要重視供給側(cè)改革
馬克思在論述生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系時強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)生產(chǎn)著消費(fèi):是由于生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造材料,因而,它生產(chǎn)出消費(fèi)的對象,消費(fèi)的方式,消費(fèi)的動力。要實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡,達(dá)到生產(chǎn)與消費(fèi)的同一性,就必須重視供給側(cè)管理。從實踐來看,一國的生產(chǎn)供給能力,不僅可以用來衡量該國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位,還可以作為平衡宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的物質(zhì)保障,反映出該國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)。