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中圖分類號:U665.12 文章標識碼:A文章編號:
近幾年來,隨著國民經濟結構調整,商貿發展,人民生活水平不斷提高,加之中心城區舊城改造,城區面積不斷擴大,用電需求不斷增長。供電公司對部分設備進行了更新改造,供電能力有一定的提高,但由于歷史欠賬太多,資金籌措困難等多方面的原因,中小城市城市電網仍存在電網結構比較薄弱、供電能力不足、線損率偏高、供電可靠性差等問題,難以滿足國民經濟和社會發展的要求。具體表現為:
1、供電可靠性低
城市電網220千伏、110千伏變電所布點少而且布點不合理,110千伏變壓器備用容量嚴重不足,城市電網結構薄弱,同時,變電站設備陳舊,存在事故隱患。中低壓線路普遍供電半徑長、且未行成環網互聯供電、加之導線截面小、設備老化,線路超負荷運行。早期電網改造前全網供電可靠率為99.83%,在全國處于中游水平,但與國家電力公司的改造目標99.9%尚有差距。
2、城市電網線損率高
10千伏及以下配電線路嚴重老化,導線截面小,供電半徑大,線損管理手段落后,監測和防竊電能力差等原因使得城市電網線損率居高不下,早期電網改造前全網線損率為4.0%,城市電網線損率則達到了12.5%。同時對普遍存在的竊電現象缺乏有效的應對措施。
3、無功管理手段缺乏
全網無功補償欠缺,補償裝置投運率偏低,技術管理手段落后,特別是城市電網無功補償嚴重不足,造成電網運行不經濟,電壓質量也難以滿足用戶的要求。
4、配網調度、管理自動化程度低
配電網搶修及通訊手段落后,配網調度自動化程度低,故障切除、恢復供電時間長,供電可靠率低。這些問題的存在對城市電網運行的經濟性和安全穩定性造成了嚴重不良影響。
5、城市配電網安全系數低
10千伏及以下配電線路無絕緣化及電纜線路,全都是裸導線架設,距房屋近,容易造成人員傷亡事故,加之城市綠化因素,又與樹木達不到安全距離,變天起風將造成樹木碰線而行成斷線或接地,對電網安全穩定性造成了嚴重不良影響。
在運用指標體系評價經濟效果時,須遵循動態分析與靜態分析相結合原則:局部效果與整體效果相結合、定量分析與定性分析相結合、宏觀經濟與微觀經濟相結合的原則來分析。
1、將城市電網改造的效益分為企業經濟效益和社會效益兩方面分別采用不同方法進行分析與評價。
2、經濟效益評價要以財務評價為核心。將評價指標分為經濟指標、技術指標、財務指標三類,通過三類指標的對比來反映電網改造項目的經濟效益,跟財務評價互補。
3、分別從宏觀、中觀、微觀三個層面對項目的社會效益具體分析,建立模型進行綜合評價模糊層次評價。有機地結合定性分析和定量分析,全面反映城市電網改造的各方面效益。
正確全面的評價指標體系,評價結果才具有客觀性,實際性,合理性和全面性。
1、電網性能指標
整體經濟效益分析的前提和基礎是電網性能指標的分析。城市電網改造后電網技術性能的提高通過售電量,線損率和供電質量三個指標來反映,國家電力公司在城市電網改造目標中所重點提到的三個指標。多供電和供好電是城市電網改造的最終目標這一根本目標就由這三個指標從不同角度體現。基本通過這三個指標的變化來體現城市電網改造對企業經濟效益的影響,同時也能反映其它技術指標的改善。
2、經濟效果指標
經濟效果指標也是進一步財務分析的基礎,收入、成本和效率三類經濟指標在經濟效果指標中分別代表了經營成本、銷售收入、勞動生產率三個指標,通過電網改造來降低成本、增加企業收入、提高效率。
3、財務效果指標
項目的盈利能力和清償能力主要通過財務效果指標來反映,主要指標是凈現值、內部收益率兩個動態指標,投資利潤率、投資回收期兩個靜態指標為參考指標。
4、財務風險指標
財務風險即通過敏感性指標來反映。敏感性分析不是指標而是方法,在財務分析的基礎上做敏感性分析,研究各種與經濟效果有關的不確定因素的變化。
應從以下幾個方面來考慮對于影響售電量增加的因素:首先,電網結構在城市電網改造后更加合理,供電能力會大幅度提高,輸變配電比例更加協調,售電量的增加是這些的具體體現。其次可增加一部分售電量來管理降低線損,第三,用戶隨著供電可靠性的提高,平均的停電時間也會隨之減少,售電量即會隨之增加。但是售電量的增加并不能代表供電能力的提高。用戶對電力的需求直接決定了售電量。因此國家的產業結構調整,居民生活水平的提高,宏觀經濟趨勢等外部因素對售電量影響都比較大,有時甚至是決定作用。如何運用各種營銷手段,通過提高管理和服務水平對供電企業來說,對售電量的增加產生很大的影響。
城市電網改造以后,電網供電能力將有大幅度提高,可以滿足較長時期內負荷增長的需要,這將進一步帶來售電量的增加,有利于開拓電力市場。電網綜合線損率將由早期電網改造前的4%降至3.5%,城市電網線損率將由12.5%降至9%;供電可靠率將由99.831%達到國家創一流目標99.96%;電壓合格率由96.5%提高到98%以上;城市電網改造實施后,調度自動化完成了升級改造,可基本實現配電網自動化。總之,電網的整體技術水平將比從前有顯著提高。
通過敏感性分析看到:要打到合理的財務指標,可以通過提高售電價格以及降低投資來實現。在其它因素不變的情況下項目投資額如能降低10%-30%,同時電價每千瓦時加價0.50-0.16分,城市電網改造財務效果指標可在較低水平通過。
從各種相關指標來看,城市電網改造的盈利能力較差,主要原因是投資額太大,推動總成本費用大幅度增加,項目在計算期內無法收回投資,如不采取其它措施將使企業背上沉重的債務負擔,影響企業的長遠發展。
影響城市電網改造經濟效益提高大致可分為兩種內在因素:首先是技術因素,如自動化水平、設備選型、網絡結構等。其次就是管理因素,如人員素質、工作效率、服務水平等。目前雖然技術因素被廣泛關注,但大多忽視了管理因素的影響。改善管理因素既可以幫助企業提高效率、降低成本,同時有助于開拓電力市場,另一方面還有益于改善企業形象,從側面提高了企業的經濟效益。管理因素應和技術因素是密不可分,相輔相成的。
城市電網改造后,不同程度的改善了社會效益指標體系中的各個指標。改造后供電質量的提高,用戶因而也獲得了更多的收益,很大程度提高了其滿意度。電力行業通過城市電網改造既然拓展了盈利空間,又獲得了更多的經濟效益,一舉多得。另一方面,城市電網改造創造了更多的可持續發展條件。電網改造提供了越來越多的就業機會,拉動了城市經濟增長,縮小了城鄉差異。同時增加的電力消費還能刺激更多其他行業的發展,極大程度了推動了國民經濟發展。
城市電網為城市環境的提高也帶來了更多的環境效益,不但節省了截污減排費用,控制城市污染排放,美化了環境使城市面貌得到改觀。城市的基礎設施也隨著城市電網改造的實施改善,有益于招商引資,增加地方收入。總之,城市電網改造工程將對電力行業、電力用戶以及整個社會發展和國民經濟水平提高都產生了明顯的經濟效益和社會效益,利國利民。
參考文獻
1 吳丹;;配電線路電纜化對中壓配電網影響分析[J];供用電;2008年04期
2 田東旭;;縣城電網改造中若干問題的探討[J];中國科技財富;2009年02期
論文關鍵詞:京津城際高速鐵路,經濟效益,社會效益,評估模型
一、 引言
根據經濟增長的基本理論,促進經濟增長的四大要素分別為:勞動力(包括勞動力供給、熟練程度、受教育情況),土地(包括土地、礦產資源、燃料資源),資本(包括廠房、機器、資金、道路)和技術(包括科技、管理、企業家才能)。從這幾個方面衡量一項工程對宏觀經濟發展的促進作用,建立評價指標,是合理且較為完善的。
交通運輸對經濟增長的拉動有重要作用:一方面,交通運輸項目工程投資可以通過乘數作用直接成倍增加經濟增長量[1];另一方面,交通運輸設施是生產和再生產的重要要素,建成之后可以通過各種渠道作用于各個經濟活動領域。故可以將交通運輸作為獨立的生產要素引入生產函數模型。同時,交通運輸作為城市基礎設施建設的重要組成部分,具有公共物品的性質,其建設可以從不同方面提高城市居民的效用水平。因此經濟效益,交通運輸經濟社會效益的評價指標體系可以從宏觀和微觀兩個方面構建。
本文對京津城際高鐵經濟和社會效應評估指標的建立過程正是以上述思路和廣泛的周期性調研所求得的數據為基礎。在京津城際高速鐵路的經濟效益方面,主要采用有無比較法,分別計算京津城際高速鐵路建成前后的國民經濟效益并進行對比。京津城際高鐵作為推動京津冀經濟發展的重點規劃項目,自2008年建成通車以來一直是社會關注的焦點。它在經濟發展和人民生活中發揮著重要的作用。不僅帶動了第一、第二產業如制造業、電力、燃氣、鋼鐵產業的發展,而且促進了第三產業的飛速發展站。根據調研所得數據顯示:有超過百分之六十的乘客乘坐高鐵往返于京津兩地之間的主要花費為商場購物以及住宿和餐飲;近百分之七十的乘客乘坐京津城際高鐵的目的是工作、學習以及旅游;并且有很多北京的居民正在或打算到天津買房置業。因此,京津城際對批發零售業、住宿餐飲業、房地產業、教育和旅游業的促進作用也很大。
隨著社會經濟的發展,技術進步所扮演的角色越來越舉足輕重。城際高鐵是技術進步促進經濟發展的典范:它采用了從德國博格公司引進的板式軌道技術。全線共使用了36,092塊博格式軌道板。因此,本文將在古典的Cobb-Douglas生產函數模型的基礎上根據交通運輸的自身特點,建立考慮了技術進步因素之后的生產函數模型,使得模型的評價功能更加完善,更能突出城際鐵路的自身特點。并基于此模型分析城際高鐵的宏觀經濟效益。
京津城際高鐵不僅對京津兩地的經濟發展帶來巨大的促進作用,而且以其速度快,效率高,環境舒適的優點擴大了往返于京津兩地的客流,縮短了乘客出行的時間,增加了乘客出行的舒適度,同時減少了環境污染給乘客提供了很大的效用。
因此,對京津城際高鐵的社會效益主要考慮誘發客流指標、節約時間指標、減少疲勞指標以及減少環境污染指標。通過京津城際鐵路建成之前和建成之后進行有無對比,從而將本身較為抽象的城際高鐵的社會效應通過這幾種指標定量地描述出來。
二、建立經濟效應模型
本文建立的交通運輸建設經濟效應模型將交通建設投資與其它資本投入分離出來,作為一項獨立的生產要素進入模型,具體表述如下:
其中:
――表示社會的總產出量;
――表示基期的技術水平;
――表示技術進步的速度;
――表示城市交通運輸建設投資;
――表示將城市交通運輸建設投資分離出來之后剩余的資本變量;
――分別表示固定資產投資和城市交通運輸建設投資的產出彈性;
――表示在技術突變情況下的技術進步系數;
――表示項目的虛擬變量,其定義如下:
;
考慮到在建成通車后一年內是固定常量,因此將(1)式求全微分并在等式兩邊同除以得到:
因此,城市交通運輸建設的技術進步對經濟增長貢獻度為[2]:
;
城市交通運輸建設投資對經濟增長貢獻度為:
于是可以由此計算出京津城際高鐵建成通車之后所帶來的經濟效益():
[(城際鐵路項目總投資/城市交通運輸建設投資)城市交通運輸建設投資對經濟增長貢獻度+城市交通運輸建設的技術進步對經濟增長貢獻度]生產總值變化量
三、定量分析京津城際高鐵的經濟效應
在本文的分析中,根據研究的需要選擇了天津市的國內生產總值為經濟效益,選取天津市的固定資產投資總額為,選取天津市交通運輸和倉儲郵政業的總投資為,t表示年份序列,時間段為2000年至2008年。采集的數據如下表:
表一 天津市統計年鑒(2000―2008)部分數據
年份
天津市GDP
(萬元)
固定資產投資(萬元)
城市交通運輸投資(萬元)
城市總人口
(萬人)
2000
17018800
5456833
631167
1001.14
2001
19190900
6161718
889282
1004.06
2002
21507600
7211730
900870
1007.18
2003
25780300
9462688
1004512
1011.3
2004
31109700
11652410
937390
1023.67
2005
36976200
13490029
1678371
1043
2006
43442700
16458348
2039652
1075
2007
50504000
23127804
758496
1115
2008
63543800
31077077
【關鍵詞】圖書館;經濟效益;社會效益;新經濟形勢
圖書館對于人類社會的發展起著十分重要的作用,不但對社會公眾的意識和文化要進行引導和引領,還要作為一個特殊的社會組織,對社會資源進行有效的配置,實現既定的經濟效益和社會效益。在當今社會中,圖書館的效益氛圍經濟效益和社會效益兩種,前者指的是在投入—產出的視角下,通過最小的投入獲得最大的產出,這一產出視域社會經濟的增長進行比較的結果;后者指的是圖書館要對其人力、物力與財力進行綜合的權衡,從全局的角度對其資源高效的應用,并以此為基礎最大限度的滿足讀者和社會的需求。也就是說,通過資源的投入為圖書館換來資金支持的行為便是其經濟行為,而通過圖書館的運行產生的有益于社會進步的效果被看做是社會效益。兩者之間的不同只要表現在前者為既定的、眼前的、明確的,后者是具體的、長遠的、潛在的。在市場經濟環境中,圖書館具有了明顯的雙重身份特征,不但要根據時代的要求不斷的追求其經濟效益,還要從現代社會的整體性觀念出發,為社會最大限度的提供服務,實現其社會效益。因此,作為一種能夠同時創造多種效益和價值的社會組織,圖書館的活動是典型的價值勞動,尤其在新形勢下,提高圖書館的效益,最大限度的滿足社會的需求,具有十分重要的現實意義。
一、圖書館社會效益與經濟效益的關系
(1)經濟效益是社會效益的重要組成部分。對新形勢下的圖書館來說,其經濟效益主要體現在以下兩個層面:一個是圖書館通過經濟化運行獲得的資金或者收入,一個是圖書館通過對知識的搜集和整理,最終獲得了某項有價值的信息,當這些信息得到實際應用之后,就會產生一定的經濟效益。而從經濟效益和社會效益的關系講,圖書館自身的收入使其經濟效益的主要體現方式,當然也是其正常的社會效益,前者包含在后者之中。實際上,對新形勢下的圖書館來說,其資源和知識要為社會所利用,就需要找到和經濟建設的契合點,唯有如此,才能提升圖書館的經濟效益,繼而提升其社會效益。此外,圖書館的經濟效益和其他部門的經濟效益存在顯著的差別,這種效益只有通過服務社會的方式才能實現,從這個角度講,圖書館的經濟效益包含于社會效益的范圍之中。(2)社會效益對經濟效益會產生引導與啟發的作用。由于圖書館具有經濟和社會雙重效益,要多方位的服務于讀者,要不斷擴大社會服務面,可以舉辦不同形式的社會公益行動,不斷加強圖書館的社會教育與文化傳播作用,通過圖書館大量的文獻信息資源與高端的信息網絡技術資源優勢,不斷提升智力投入,增強開發力度,進而實現更廣泛與更顯著的社會效益,最終讓圖書館獲得社會的認同與支持,同時可以通過圖書館的社會影響力,使得圖書館在公眾面前建立良好的形象,這樣就可以得到更好的社會效益,同時也可以獲得相應的經濟效益。(3)經濟效益是實現社會效益的基礎。在新形勢下,圖書館以市場經濟為基礎,構建其經濟效益體系,通過經濟收入的增長緩解其資金的困境,并以此為基礎解決圖書館其他方面的瓶頸。同時,圖書館往往要開發更多的可以創造豐厚物質條件的方法,為圖書館取得良好的社會效益創造條件。只有獲得強大的經濟基礎支持,圖書館才能不斷的擴展自身的采購規模也業務范圍,提高所需資源的數量與質量。也只有如此,才能最大限度的提升圖書館的信息含量和向社會提供服務的能力。
二、圖書館社會效益和經濟效益和諧關系的建立
(1)以社會效益的構建為基礎。因為對圖書館的社會地位的界定,不管在什么時候,圖書館的公益性不會改變,因此只要圖書館性質不發生變化,一旦社會效益和經濟效益出現矛盾時,必然會將社會效益放在首位。部分圖書館僅僅從經濟效益出發,僅僅為了實現經濟效益,進而忽視了圖書館的社會效益的作用,讓圖書館不完全是圖書館,而且又不是公司形式。部分圖書館往往會缺少應有的文化氛圍,這些圖書館的館領導在進行決策過程中,完全沒有從社會效益角度思考。這樣最終必然會使得圖書館面目全非。(2)以社會效益和經濟效益的結合為準則。一直以來,在過去的計劃經濟體制之下,圖書館的圖書信息工作通常僅單純強調社會效益,往往會忽視其經濟效益,圖書館的經費完全靠國家劃撥,圖書館無償提供所有服務,最終使得圖書信息工作通常會存在很大的惰性,往往會缺乏自我發展的壓力與動力。這些和如今的市場經濟體制是不相稱的。以往的僅僅注重收藏的觀念,在當前已發生改變,圖書館開始逐漸開發與利用文獻,這致使文獻被大量應用,而且也獲得了很好的經濟效益與社會效益。
三、圖書館經濟效益和社會效益的提升策略解析
(1)實現社會效益與經濟效益的共贏。由于社會經濟的不斷發展與進步,使得讀者對圖書館的需求也出現了多元化發展趨勢,讀者需要的不再僅僅是圖書館工作人員良好的服務質量與僅僅是對圖書館的圖書資料的借與還,讀者還需要圖書館能夠為他們創造的高效與優質的資源利用的外部環境與氛圍,由此可見,圖書館必須要在改善讀者服務水平、服務行為、服務氛圍以及服務效率等方面不斷加強,這樣圖書館可以為讀者創造多元化的圖書館服務,同時可以積極滿足讀者需求。(2)通過館員與投資實現圖書館的增效。所謂圖書館的館員增效就是指通過增強圖書館館員自身的素質來提高圖書館的服務效益、投資效益以及管理效益活動。圖書館館員一定要進行心理調整,不斷提升綜合素質。只有這樣圖書館館員才會提高圖書館的服務效益。而具體的投資增效涵蓋圖書館協調采購、圖書館的館際互借、圖書館的聯合編目以及電子文獻增效等層面。圖書館的網絡系統的一個基本作用就是進行聯合編目,網上各個圖書館能夠充分利用中央書目數據庫的數據進行與完成自身的編目工作,通過這樣一方面可以節約各館重復編目所必須的人力、物力以及經費,同時可以縮短相應的編目時間,讓新文獻能夠盡早在讀者中進行傳播同時發揮功能。(3)通過資源配置降低服務成本。圖書館為了實現生存與不斷發展,怎樣完成資源共享與減少成本投入就成了圖書館所面臨的重要問題。基于此,就要求圖書館一定要建立高效的知識流動通道,不斷強化知識信息的豐富性與多樣性、不斷增強圖書館知識信息的流動效率。當前,在網絡技術非常發達的前提下,如果圖書館能夠提供的咨詢工具越多,那么圖書館相應的咨詢服務能力也就越高。如今,我國國內部分大型的公共圖書館多數開始運用信息手段設立了相關的網絡咨詢平臺,圖書館工作人員通常在一個工作日之內就能夠回復用戶的提問。
隨著我們進入網絡化時代,使得圖書館不得不面對著知識與信息服務領域的不斷競爭,我們必須積極探索提升在網絡環境下圖書館效益的辦法,通過這樣我們可以更好地發揮圖書館的功能。在我國,圖書館界一般會將社會效益與經濟效益看做評價圖書館價值的標準。圖書館的社會效益,主要體現在圖書館信息的完整性、高效性、科學教育性以及用戶滿意度等方面;而圖書館所產生的經濟效益往往是潛在的、不及時的、不精確的,通常主要體現在對科學進步所發揮的功能。
參 考 文 獻
[1]鐘楚玲.對圖書館經濟效益與社會效益的探討[J].大學圖書館學報.2007(12):208~209
關鍵詞:哈爾濱市;土地利用;社會經濟效益;生態環境
中圖分類號:F293文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)36-0142-03
前言
土地作為稀缺的不可替代的自然資源中的主體資源,對經濟社會發展的作用日趨重要,制約性也日益明顯。而經濟建設飛速發展和人口的高速增長導致非農業用地急劇膨脹,城市化進程加速,農業、城市、交通及工業等各業用地之間的需求矛盾日益加劇。對土地的利用是社會經濟和生態環境的統一,土地利用不是單純的經濟利用,而應該是在強調生態利用的基礎上的生態經濟利用,即既要追求經濟利用和社會穩定,也要強調生態效益。因此,土地利用效益中要兼顧社會經濟效益和生態環境效益的協調發展。
一、研究區概況
哈爾濱是黑龍江省省會,是中國東北北部政治、經濟、文化中心,是中國省轄市中面積最大、人口居第二位的特大城市。全市土地面積5.31萬平方公里,轄8區10縣(市),2008年總人口989.9萬。哈爾濱地處東北亞中心位置,是連接歐亞大陸和空中走廊的重要樞紐。近年來,哈爾濱經濟高速發展,2007年,全市實現地區生產總值2 436.8億元,比上年增長16.37%。從2002―2007年,哈爾濱地均GDP由2 382萬元/km2,增長到4 667.73萬元/km2。生產總值由12 642億元增長到24 768億元。人均占有公共綠地面積由4.75 m2增加到6.65 m2。但是廢水排放達標率和固體廢棄物綜合利用率卻有逐年降低的趨勢(如表1所示)。
二、評價模型
(一)社會經濟效益和生態環境效益評價函數模型
fi=wijxij F(X)=wifi(1)
gi=pijyij G(Y)=pigi (2)
式中:Xij,Yij為社會經濟效益、生態環境效益各指標的標準化值;wij,pij為社會經濟效益、生態環境效益各指標的權重;fi,gi為社會經濟效益、生態環境效益目標層得分;wi,pi為社會經濟效益、生態環境效益目標層權重;F(X),G(Y)為社會經濟效益、生態環境效益綜合得分。
(二)土地利用綜合效益指數評價模型
T=α×F(X)+β×G(Y)(3)
T為土地利用的綜合效益指數,α,β為待定系數,依據土地利用中社會經濟效益效益與生態效益的相對重要程度確定。
(三)土地利用協調度評價模型
根據協調概念的定義,F(X),G(Y)的離差越小越好,C為協調度,反映了土地資源利用過程中社會經濟效益與生態環境效益之間的協調程度;k為調節系數,一般情況下,5≥k≥2。它反映了在生態環境與社會經濟綜合效益或發展水平一定的條件下(即F(X)與G(Y)之和一定),為使生態環境與社會經濟的復合效益或發展水平(即F(X)與D(Y)之積)最大,兩者進行組合協調的數量程度。顯然,0≤C≤1,協調度C達最大時即最佳協調狀態;反之,協調度C小,則越不協調。
C=K(4)
(四)土地利用協調發展度模型
協調度C是社會經濟效益與生態環境效益相互協調的重要指標,它對于約束環境與經濟的發展行為,促進兩者健康協調地發展具有十分重要的意義。但是,協調度在有些情況下卻很難反映出社會經濟與生態環境的整體功能或綜合效益的大小(或發展水平)。因此,引入度量環境與經濟協調發展水平高低的定量指標“協調發展度”就十分有必要。
D=(5)
(五)耦合度模型
借鑒物理學中的耦合概念推廣得到多個系統相互作用耦合度模型,即:
R=(u1,u2,u3,…,um)(ui+uj)1/n (6)
土地利用社會經濟效益與生態環境效益之間具有耦合關系,他們相互影響、相互制約、相互促進。土地利用效益系統是非線性系統,借助物理學中的耦合概念可以建立二者之間的耦合度模型,由此得出土地利用社會經濟效益和生態環境效益耦合度函數,可以表示為:
R={[F(X)G(Y)/[F(X)+G(Y)(F(X)+G(Y))]}1/2(7)
三、數據處理與結果評價
通過確定土地利用效益綜合評價指標體系及權重,得出哈爾濱市土地利用社會經濟效益和生態環境效益指數,以及協調度、協調發展度、耦合度(如表3所示)。
由計算結果得知,哈爾濱市2002―2007年生態環境效益指數波動較小,屬于平穩上升階段,說明哈爾濱市生態環境勢態良好,生態環境指數由2002年0.468到2007年0.496。2003年和2005年指數值相對較高,這一方面反映哈爾濱生態環境建設情況基本良好,另一方面暗示著它的環境保護政策執行情況較好,而同階段中,社會經濟效益則變化明顯,由2002年0.275發展到2007年的0.464,說明近年來,哈爾濱市社會經濟發展速度明顯,尤其是2002―2004年,呈直線上升趨勢,到2005年和2006年有緩慢下降趨勢,2007年又達到0.464的高值,說明哈爾濱經濟發展勢頭良好,經濟發展的同時沒有對生態環境破壞,土地利用綜合效益呈現正向發展的方向。
通過計算我們得出哈爾濱市2002―2007年土地利用的社會效益和經濟效益相關分析圖,如上圖所示,土地利用社會效益和經濟效益協調度呈波動上升趨勢,協調發展度趨勢與協調度相似,總體上呈協調關系,說明哈爾濱市六年來,經濟社會發展與生態環境協調關系良好,經濟的發展沒有破壞到生態環境,反而相互促進相互發展,尤其是耦合度也是非常高,土地利用綜合效益顯著。
結論
土地利用社會經濟效益與生態環境效益之間具有系統的相關性,他們相互影響、相互制約、相互促進。土地利用效益系統是非線性系統,借助系統科學理論與方法可以建立二者之間的相關分析模型,結合哈爾濱市的實際情況進行了土地利用效益相關分析。總體看來,2002―2007年六年間,哈爾濱市土地利用效益處于協調發展階段。
為維持土地利用效益協調發展的趨勢,土地資源開發要在控制建設用地規模,提高土地利用集約水平的同時,注意經濟結構優化,通過科技創新,降低能耗,加大對環境的投入,發展清潔生產和循環經濟,促進土地資源的可持續利用。
參考文獻:
關鍵詞:基層黨校 社會主義核心價值觀 教育 實踐
中圖分類號: D648.3 文獻標識碼:A
黨校作為黨的理論教育主陣地,開展社會主義核心價值觀教育宣傳是其分內之事。黨的十八以來,平涼市黨校系統積極推動社會主義核心價值觀進課堂、進教材、進科研,同時還通過“第二課堂”廣泛深入機關、企事業單位、學校、社區開展社會主義核心價值觀的宣傳教育,為本市培育和踐行社會主義核心價值觀工作做出了積極的貢獻。
一、優化課程結構,加大校內宣講社會主義核心價值觀的力度
(一)開設社會主義核心價值觀教育教學專題
黨的十召開之后,平涼市黨校系統均舉辦了黨的十精神培訓輪訓班,其中社會主義核心價值觀作為主要的教學內容之一,被列入宣講內容,并開設了教學專題,如市委黨校“學習十精神,積極培育和踐行社會主義核心價值觀”、靈臺縣委黨校“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”、涇川縣委黨校“培育和踐行社會主義核心價值觀”、華亭縣委黨校“弘揚中華優秀傳統文化 培育和踐行社會主義核心價值觀”等。從2013年春季開始,所有的主體班次和各類短期培訓班都加入了社會主義核心價值觀教育的教學專題,并得到了逐步優化。例如,市委黨校“學習十精神:積極培育和踐行社會主義核心價值觀”教學專題就根據宣講對象和課堂的變化進一步優化成了“領導干部要做踐行社會主義核心價值觀的典范”。此外,還邀請上級領導和校外專家前來黨校作社會主義核心價值觀方面的輔導報告,如在2014年春季主體班,市委黨校邀請到平涼市委常委、宣傳部部長周奉真為全體師生作了“培育和踐行社會主義核心價值觀”的輔導報告。
(二)將社會主義核心價值觀基本理念貫穿到每一堂課中
除了開設專門的社會主義核心價值觀教育的教學專題,平涼市黨校系統還注重將社會主義核心價值觀的基本理念貫穿于黨校的每一堂課中,尤其是黨性教育和基礎理論方面的課程,則必須充分體現社會主義核心價值觀的基本要求。
以市委黨校為例,2014年主體班開設的41個教學專題中,黨性教育和基礎理論方面為20個專題,占50%;2015年開設的69個教學專題中,黨性教育和基礎理論方面為31個專題,占45%;2016年開設的60個教學專題中,黨性教育和基A理論方面為28個,占47%。在其余方面的教學專題中,如“平涼改革與發展”、“公共管理與領導科學”等,基本上都貫穿了社會主義核心價值觀的基本理念。此外,市委黨校在主體班還設計了黨性分析和結構化研討等學員自主學習交流的課程,其中學習交流的主要內容之一,就是學員自身培育和踐行社會主義核心價值觀的情況。
(三)充分利用遠程教育平臺開展社會主義核心價值觀宣傳教育
平涼市黨校系統還充分利用中央黨校遠程教學B、C級站、中國西部開發網,“富民興隴”視頻講座和教學光盤等遠程教育平臺開展社會主義核心價值觀宣傳教育。2014年至2016年,全市黨校系統組織各級黨員領導干部收看“富民興隴”視頻講座共計36次,參加人數為3萬多人次。所有這些視頻講座,都始終貫穿著社會主義核心價值觀的基本理念,有力地促進了各級黨員干部培育和踐行社會主義核心價值觀。再如,市委黨校在2015年主體班專門播放了省委常委、宣傳部部長連輯所作的社會主義核心價值觀輔導報告的教學光盤。
二、理順科研機制,激勵教研人員開展社會主義核心價值觀研究
(一)鼓勵教研人員積極開展有關社會主義核心價值觀培育和踐行問題的研究
黨校作為黨的哲學與社會科學研究機構,義不容辭地擔負著社會主義核心價值觀相關問題的研究任務。黨的十以來,平涼市黨校系統組織開展了大量有關社會主義核心價值觀培育和踐行問題的研究,取得了一系列重要成果。2014年,在市委宣傳部組織舉辦的平涼市培育和踐行社會主義核心價值觀理論征文活動中,莊浪縣委黨校吳占強的論文《社會主義核心價值觀向實踐轉化的路徑選擇和方法拓展》獲二等獎;市委黨校萬明義的《把社會主義核心價值觀融入日常生活》、靜寧縣委黨校吳川會的《弘揚主旋律凝聚正能量 建設富裕和諧美麗新鄉村》、市委黨校吳亞榮的《社會主義核心價值觀對青少年社會性發展的影響》、崇信縣委黨校王晨生的《培育和踐行社會主義核心價值觀的途徑與方法》、華亭縣委黨校曲文姣的《弘揚中華優秀傳統文化 培育和踐行社會主義核心價值觀》、市委黨校練迎春的《充分發揮社會主義核心價值觀對平涼發展的引領推動作用》等論文獲得三等獎。2015年,由甘肅省委宣傳部、省精神文明辦、省高校工委、省延安精神研究會、省雷鋒精神研究會聯合舉辦的培育和踐行社會主義核心價值觀理論研討會征文中,涇川縣委黨校郭志龍的《對社會主義核心價值體系踐行問題的幾點思考》、華亭縣委黨校曲文嬌的《弘揚中華優秀傳統文化 培育和踐行社會主義核心價值觀》、莊浪縣委黨校吳占強的《社會主義核心價值觀向實踐轉化的路徑選擇和方法拓展》等論文獲二等獎。2014年3月,由甘肅省委宣傳部、省精神文明辦、省高校工委和省延安精神研究會、省雷鋒精神研究會聯合舉辦的甘肅省“學雷鋒活動常態化”理論研討會征文中,市委黨校于貴平的《社會主義核心價值觀是人的生存與發展的邏輯生長點》、黨永鋒的《雷鋒精神:社會主義核心價值體系的靈魂》等論文獲獎。此外,市委黨校吳亞榮的《社會主義核心價值觀對青少年社會性發展影響》、靈臺縣委黨校王文中的《對社會主義核心價值觀宣傳教育工作的思考》等論文還在省級以上學術期刊發表。
(二)大力支持教研人員深入基層開展社會主義核心價值觀培育和踐行情況的調研
黨的十以來,平涼市積極組織教研人員深入縣區、鄉鎮、村社以及機關、企事業單位、學校開展調查研究,其中調研的重要內容之一,就是平涼市社會各界培育和踐行社會主義核心價值觀的狀況。2014年夏季,市委黨校全體教研人員在主要領導的帶隊下,前往涇川、華亭、崇信等縣,以及平涼電廠、平涼市工業園區、華亭煤礦開展調查研究。2015年12月15日至16日,市委黨校5名教研人員前往靜寧縣八里鎮靳坪村、關道岔村、三合l北集村和德美集團公司等地調研,靜寧縣委黨校的部分教研人員也參與了調研活動;12月21日,市委黨校6名教員和靈臺縣委黨校部分教員前往靈臺縣富鑫、海升等企業開展調研;12月23日至24日,市委黨校4名教研人員前往華亭、崇信開展調研。2016年3月,市委黨校部分教員前往涇川縣黨原鄉開展調研。
近三年來,各縣(區)也多次深入鄉鎮、村社深入調研基層培育和踐行社會主義核心價值觀的情況。以上調研都現場參觀了社會主義核心價值觀宣傳教育欄目,翻閱了相關的資料,并與當地干部、職工和群眾進行了深入交流,較為廣泛深入地了解和掌握了基層培育和踐行社會主義核心價值觀的情況。
(三)把社會主義核心價值觀科研成果轉化為課堂教學內容
平涼市黨校系統鼓勵教研人員將科研成果轉化為課堂教學內容,從而實現教研結合,在社會主義核心價值觀教育的過程中,也始終貫穿了這一做法。市委黨校萬明義副教授將科研成果論文《把社會主義核心價值觀融入日常生活》的內容與領導干部的工作和學習結合起來,形成了教學專題《領導干部要做踐行社會主義核心價值觀的典范》;華亭縣委黨校曲文姣老師的科研成果論文《弘揚中華優秀傳統文化 培育和踐行社會主義核心價值觀》則直接轉化為同名教學專題;崇信縣委黨校王晨生老師的科研成果論文《培育和踐行社會主義核心價值觀的途徑與方法》,則轉化為教學專題《培育和踐行社會主義核心價值觀》。此外,其他教研人員關于社會主義核心價值觀的研究成果,也都在所講授的教學專題中得到充分體現。
三、搭建對外平臺,面向社會各界宣講社會主義核心價值觀
(一)充分利用對外宣講平臺宣傳社會主義核心價值觀
平涼市黨校系統每年都會派遣大量的教研人員前往縣區、鄉鎮、村社以及機關、企事業單位、學校宣講黨的重大創新理論和中央、省市委的最新精神。以市委黨校為例,2014年外出宣講達237場次,聽講人數達27798人次;2015年外出宣講場次為165場次,聽講人數達18792人次;2016年外出宣講目前已超過204場次,聽講人數達18982人次。
在外出宣講的專題中,社會主義核心價值觀是理論熱點之一。如市委黨校萬明義副教授曾應邀前往靈臺縣“青年大講堂”作了《青年要成為社會主義核心價值觀的積極踐行者》的專題輔導報告,涇川縣委黨校李賽鈺老師應邀給縣政法系統干部職工作了培育和踐行社會主義核心價值觀專題輔導,華亭縣委黨校曲文嬌老師應邀為縣執法局作了培育和踐行社會主義核心價值觀的專題輔導。此外,在其他外出宣講的專題中,也始終貫穿了社會主義核心價值觀的基本理念。
(二)創造黨校“第二課堂”,開展社會主義核心價值觀宣傳教育
平涼市黨校系統創新教育培訓機制,建立了黨校“第二課堂”,將黨校教學培訓機制延伸到縣區、鄉鎮、村社以及機關、企事業單位、學校,形成長期的合作辦學機制。多年來,市委黨校一直堅持開展“第二課堂”服務,具體情況:2014年為11個單位1300多人提供第二課堂服務,2015年為11個單位1230多人提供第二課堂服務,2016年目前已達13個單位1658人次。其中,社會主義核心價值觀的宣傳教育是黨校“第二課堂”的重點內容之一。市委黨校萬明義副教授的教學專題《學習十精神:積極培育和踐行社會主義核心價值觀》《領導干部要做踐行社會主義核心價值觀的典范》《青年要成為社會主義核心價值觀的積極踐行者》等,多次被安排為“第二課堂”的重點教學內容之一。
(三)與相關部門合作開展社會主義核心價值觀宣講活動
黨的十以來,平涼市黨校系統積極與同級宣教部門合作,成立市縣區社會主義核心價值觀宣講團,在全市范圍內開展宣傳教育社會主義核心價值觀活動。據不完全統計,三年來,市縣區社會主義核心價值觀宣講團面向全市黨員干部、普通群眾、大中小學生等不同群體開展宣講900多場次。2014年,由市委宣傳部主辦“踐行核心價值觀 ? 立足平涼做貢獻”主題演講比賽中,全市黨校系統積極派人參加,并取得了優異的成績。
參考文獻:
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關鍵詞:成本效益分析法 公立醫院 經濟管理 應用策略
公立醫院經濟管理可以說直接關乎醫院的經濟和社會效益,尤其是在當前不斷深入醫療衛生體制改革的背景下,公立醫院更應該加強對自身經濟性和公益性的有效結合,這樣才能體現醫院經濟管理的重要性,就目前的公立醫院經濟管理來看,因為缺乏科學管理耗費醫療成本,對于經濟效益還是社會效益都有影響,所以就需要在醫院經濟管理中融入成本效益分析法的思想和理念,進而改善公立醫院中成本管理中存在的缺陷和不足。
一、成本效益分析法的概念及其應用價值分析
(一)成本效益法的概念
成本效益分析法是經濟管理中一種決策性的方法,它主要是利用對醫院開展項目的投入成本以及可收獲整體效益之間的科學比較,進而完成工作項目實行價值的有效評估。通常在政府相關部門的經濟管理活動中應用成本效益分析法,往往可以通過最小投入成本實現最大收入效益。而就公共事業單位來說,在進行社會效益評估的時候應用成本效益分析法,進而在評估中明確展現并得到具體量化的項目成本及效益。
(二)成本效益法的實行流程
在經濟管理中應用成本效益分析法的實行流程主要包括四個環節:先對項目成本加以充分明確;再對項目實行中可收獲的額外收益及其可節約的成本費用加以分析和明確;然后分析了解項目預期投入成本及其收入效益的基礎上再進行兩者對比表格的制定;最后進行評估對其項目成本和效益進行量化處理。
(三)成本效益分析法的應用價值分析
1、促進公立醫院各科室具體運行狀況的全面掌握。
醫院可以通過對成本效益分析法的應用進行各科運行成本和效益的科學核算,這樣醫院管理層就能根據核算統計結果掌握運行指標和具體情況,然后再基于各類運行數據和指標制定相應有針對性的成本管理措施,改善并提高醫院經濟管理水平的同時,維持醫院的長足發展。
2、有效促進公立醫院醫療成本的控制
公立醫院經濟管理所涉及的方面眾多,包括財務管理、分析和評價經濟活動等等,因此必須要加強醫院經濟管理工作的開展和改善。而成本效益分析法的應用,不僅能夠對公立醫院各經濟活動開展所需的成本進行有效控制,還能夠在一定程度上實現醫院各資源的合理利用,提高資源的利用效率。
二、公立醫院經濟管理中成本效益分析法的應用分析
(一)促進成本審核制度的完善
成本效益分析法主要就是合理規劃和管理醫院各項目和各科室的運行成本,這就必須要加強建立完善公立醫院的審核制度。對公立醫院在進行詳細統計分析和解釋自身投入成本提出要求的同時,還強調了醫院成本管理思想的形成。在成本效益理念的指導下,公立醫院必須要加強自身醫療水平的提升,同時還要最大限度降低醫院運行成本的開支。讓醫院成本節省方式變的更為多元,并以自身實際運營成本技術和費用來管理醫院的運行開銷。除此之外,成本效益分析法的應用還促進了醫院成本審核制度的建立和完善,進而分析尋求到一些重復計算以及沒必要的成本投入。
(二)實現經濟成本績效制度的建立和完善
公立醫院經濟管理應用成本效益分析法的主要目的之一就是實現對醫院醫療成本施以有效控制,保障醫療資源得到合理、充分的利用。這就要求醫院根據成本和支出的不同進行不同責任的管理,將各責任落實到單位、部門、職員身上,以此督促相關工作人員對應工作的落實。比如將責任中心分為投資、成本和利潤這三個中心,當完成成本責任的劃分后,制定一套相應的成本管理方案,再由各個中心進行各自內容的管理。這樣他們可以將之前的預計成本與實際支出成本相對比,找出其中超預算或者未提及的預算加以記錄做出統計,然后根據統計結果給予各部門相應的獎懲,同時還能根據統計結果發現成本管理中存在的缺陷和不足,為之后的經濟管理提供有力的依據。
(三)優化醫院的經濟成本和社會效益
雖然在公立醫院的經濟管理中存在一些隱性效益,但是分析成本的時候,可將這類效益間接的展現出來。就以基于病人為中心的指標設計中,其核心因素包括患者滿意程度、工作質量和效率,醫院在此標準為導向的前提下,需要著重考慮工作開展所帶來的社會效益,這樣就能得到更為全面、客觀的項目分析結果。公立醫院在應用成本效益分析法的過程中,需要加強醫院經濟成本和社會效益的優化和考慮,與此同時,相關政府部門也要加強公共醫療衛生事業的開展和投入,進而促進健全醫療保證體制的建立。
(四)實現數據的及時反饋
該分析法采取的核算管理方式往往是以月為單位,這種合理的核算管理頻率首先就能保證結算的有效性。可以通過對醫院每月收入支出進行的對比以及對應的具體數據全面了解和掌握醫院成本產生的各要素及其產生過程,這其中還包括有一些隱性之處,例如日常水電開銷等,這類開銷能夠通過行為規范和控制加以成本的節省。而且經管部門在了解了醫院收支異動的原因和影響因素,就能夠對不必要支出進行有效控制,以保證各項支出都能收獲相對應的效益。
三、結束語
總而言之,在公立醫院的經濟管理中應用成本效益分析法主要是為了能夠對醫院醫療成本進行有效控制,在保證醫院獲得經濟效益的同時,也能充分呈現出公共醫療衛生服務的公益性,為群眾提供更優質的衛生醫療服務,以取得更多的社會效益。
參考文獻:
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關鍵詞 節水增糧行動;節水灌溉;效益分析;經濟評價;黑龍江富裕
中圖分類號 S275 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)01-0172-01
富裕縣“節水增糧行動”項目區(2012―2015年),由98個片區組成,建設高效節水灌溉工程的總面積為3.342萬hm2,其中中心軸試噴灌面積達2.15萬hm2,絞盤試噴灌面積達8 866.67 hm2,移動管道試噴灌面積達2 420 hm2,膜下滴灌面積達666.67 hm2。本文主要介紹其中2014年該項目的效益分析與經濟評價,2014年該項目區涉及9個鄉鎮29個村,開展高效節水灌溉工程面積0.93萬hm2,主要種植作物為玉米。
1 主要建設內容
項目區新建高效節水灌溉面積0.93萬hm2,建設機井597眼,井臺597座,井蓋597座;節水灌溉工程597處,噴灌工程597處,面積0.929萬hm2(其中:絞盤試噴灌工程441處,面積為0.589萬hm2;中心支軸試噴灌工程156處,面積為0.340萬hm2);信息化平臺建設1處,建設地下水位監測井18眼,配套水位監測設施18套,布設水量量控設施597處;庫房1座。
配套動力工程:地埋電纜69.34 km,變壓器141臺套,全部為中心支軸式噴灌工程。配套柴油發電機組共441臺套,全部為絞盤式噴灌工程。
2 效益分析
2.1 節水效益
節水效益是衡量節水灌溉的重要指標之一,與傳統灌溉相比能夠節約的用水量是節水灌溉的節水效益體現[1-3]。節水量可根據如下公式進行計算:
ΔW=(η水1-η水0)×m×A
式中:ΔW表示節水量,單位為m3;η水1表示節水灌溉的灌溉水利用系數;η水0表示傳統方法的灌溉水利用系數;m表示單位面積用水量,單位為m3/hm2;A表示灌溉面積,單位為hm2。
通過計算分析,本項目采用的節水灌溉技術與傳統的地面灌溉相比,每年可新增節水能力1 044.71萬m3,可節能179.56萬kW?h。
2.2 增產效益
節水灌溉的增產效益只要體現在與傳統灌溉相比所能夠增加的產量和產值[2-4]。增產效益可以根據如下公式進行計算:
Δy=(y1-y0)×A
式中:Δy表示增產量,單位為kg;y1表示節水灌溉平均單產,單位為kg/hm2;y0表示傳統灌溉平均單產,單位為kg/hm2;A表示灌溉面積,單位為hm2。
本項目實施節水灌溉技術與傳統的灌溉相比,玉米產量增加3 900 kg/hm2,增產61.9%。如表1所示,本項目新增節灌0.93萬hm2,玉米新增產量為3 621.64萬kg,增加效益3 911.38萬元,項目區受益人口27 745人,人均增收1 410元;節地371.45 hm2;省工13.929萬工日。
3 經濟評價
3.1 主要依據及參數
為了進一步說明節水灌溉的效益,本項目對其經濟效益進行了評價。評價的依據主要是《水利建設項目經濟評價規范》《噴灌與微灌工程技術管理規程》和《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)等有關的評價體系[1-4]。此外,本項目還對節水灌溉的社會效益和生態環境效益進行了估算,由于節水灌溉是有一定社會準公益性質的項目,因此,以is=80%作為本項目的社會折現率。
本項目的節水灌溉面積為0.93萬hm2,建設工期為1年,其生產期和綜合經濟計算期分別為14、15年。本項目的費用主要包括年運行費和流動資金2個方面,根據目前的狀況年運行費可按照總投資的5%進行計算,而流動資金則按照本項目所需要的年運行費的25%進行計算。效益則只計算增產效益,根據當前時間的經驗,以水利分攤系數的0.5進行計算。
3.2 國民經濟評價
由國民經濟計算來看,本項目取得了顯著的經濟效益,并且具有較好的社會效益。以8%的社會折現率計算,經濟內部收益率15.86%,經濟凈現值7 833.94萬元,效益費用比為1.35,明顯大于1.0。項目在投資、效益單項浮動時,本項目內部收益率大于10%;經濟凈現值大于0,其效益費用比仍然能夠大于或者接近1.0。綜上所述,本項目的總體指標尚可。此外,本項目屬于公益性項目,除了具有較好的經濟效益外,也具有較好的社會效益,不僅推動了當地節水灌溉
農業的發展,而且對保障國家糧食安全和促進農民增收等方面都具有重要作用和現實意義[5-7]。
3.3 環境影響評價
本項目采用先進的節水灌溉技術,能夠滿足作物蓄水,保障作物的正常生長,促進糧食的增產的增收。此外,節水工程的建成能夠調節小氣候,尤其對減少水土流失、降低風害等具有重要的作用,從而促進了項目區農業的可持續發展[5-7]。
該項目的建設,不僅為項目區帶來良好的經濟效益、社會效益和生態環境效益,而且能夠帶動周邊地區對農業節水灌溉的發展,具有重要的社會意義[8-12]。
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目前,大型醫療設備的效益分析包括購置前的可行性分析和投入使用后的效益追蹤分析,其中前期的可行性側重于購置行為的論證,目的是為了降低大型設備投資中的盲目性。而對大型設備投入使用后的效益情況進行分析,則有利于分析設備的使用情況,考查前期可行性的準確度,提高設備的利用效率和效益。兩個效益分析貫穿于醫療設備管理的全過程。兩者有相同部分,但也有區別,互相補充。
1.經濟效益分析的方法
1.1常用的經濟效益分析方法
一是投資回收期法。根據收回醫療設備投資成本所需要的時間來進行的經濟效益分析方法。其公式為:投資回收期=醫療設備投資總額/該醫療設備年凈收入。公式中,醫療設備年凈收入是指誶醫療設備全年業務收入扣除一切相差費用后的凈值,投資回收期越短的醫療設備,其經濟效益真好。
二是投資回收率法。指該醫療設備每年的凈收入與投資總額的比率。其計算公式為:投資收益率=(醫療設備凈收入/該醫療設備投資總額)*100%,投資收益率越高,其經濟效益越好。
1.2對大型設備的使用分析
我們有選擇性的對我院的部分大型設備進行分析,如:磁共振、直線加速器、螺旋ct、全自動系列化儀、腹腔鏡、體外碎石機本文由收集整理、高壓氧艙等大型設備逐月進行效益分析。具體做法是:每月10日前對上月各科室大型設備的使用情況進行統計,并將設備使用情況記錄在大型醫療設備本,內容包括當月設備總收入、該設備治療人數、該設備維修情況,分別進行列表匯總,這樣鄧對每個科室月醫療設備的使用情況、效益情況一目了然,對每臺醫療設備的使用情況、效益情況了如指掌,通過對設備的效益進行分析說明,可以知道放支出的范圍能達到多少時,設備的月利潤最高。
2.在用醫療設備效益分析應堅持社會效益和經濟效益并舉的原則
有些醫療設備、如無收費項目的基礎醫療設備、科研教學用醫療設備、搶救用醫療設備,往往無法從經濟角度來對它進行客觀公正的評價,因此常常需從社會效益方面來對它進行評估,主要可從以下幾個方面進行分析:
一是診治人次數。有些醫療設備使用率很高,但由于無單獨收費項目,因此無法從經濟上進行計算中心,這時候往往從該醫療設備的診治人次數進行分析。
二是該醫療設備對診療工作的影響程度。搶救、手術類設備使用率不一定太高,但有時候正是依靠這些醫療設備,才順利完成了一次又一次的重大搶救,完成了一次又一次的高難度手術,可從對診療工作的影響程度進行分析。
三是該醫療設備用于科研教學工作的業績。大型醫院特別是醫科大學附屬醫院,承擔著大量的任務和科研任務,要順利完成這些任務,需依靠一定的教學和科研用醫療設備,這些醫療設備的社會效益可從受教學的學生數,參與科研的項目數及產生的科技成果的檔次和數量來進行分析。
3.正確運用成本核算
醫院成本核算是將企業會計理論運用于醫院管理的一種方法,它是將一定時期的收入與相應費用相比來考核單位的經營狀況和經營質量,既可以完成對外報告的要求,又可以達到對內核算的目的,有利于激勵工作人員的積極性,有利于醫院對成本的控制。醫院成本核算包括:院級成本核算、部門成本核算、項目成本核算。項目成本核算是以單個項目或單個設備為核算單位,以滿足醫院相應管理要求,單臺價值較高,又能獨立作業的設備都可以進行單臺設備的成本核算,考核設備的利用率,有利于醫院加強設備管理,最大限度地發揮設備的效益。
4.完善醫療設備成本效益分析的幾點建議
醫院在選擇購置設備時,首先考慮既不能配置
超出其功能定位的醫療器械,也不能配置過于落后、不能滿足實際工作的醫療器械。還要根據醫院發展的需要,居民支付能力、醫療、科研、教學需求及醫保結算付費的規定等因素,選擇適當的配置類型。再就是要按輕重緩急,統籌規劃、分期分批地配置或更新醫療器械。
在醫療設備的管理工作中,要深入學習和運用需求、收益、成本等經濟學基本概念及其分析方法,并結合醫療設備的特點,才能有助于管理者掌握好成本效益分析技能,做出最佳的醫療設備成本效益分析,更好地實現醫療設備的效益。只有提高了效益,醫療設備才得到真正的發展。從而真正建立起醫療設備成本效益觀念,承認醫療設備投入產出的效益是客觀存在的,只有這樣,才會有意識地既節約資源,注重投入的合理分配和使用,又充分利用內部現有資源,調動人員的主觀能動性,挖掘潛力,盡可能使醫療設備效益最大化。
從醫院發展及學科建設來講,主要考慮:滿足基本醫療需求,確保醫療工作正常開展;添置專科醫療設備,形成特色專科;引進高精尖醫療設備,提高醫院整體檔次。
從引進的醫療設備本身來講,須遵循:技術先進;功能適用;經濟合理。
關鍵詞 海域使用效益;評價;變異系數法;TOPSIS 評價模型;廣西欽州;2002—2010年
中圖分類號 X145 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)11-0252-03
要實現海域資源的可持續利用,必須走用海經濟效益、社會效益、生態環境效益協調發展道路[1-2]。目前,對我國海域使用效益的研究甚少,狄乾斌等[3]運用均方差權重法對我國海洋資源開發的綜合效益進行了全國性評價,段曉峰等[4]根據生態位態勢理論,運用多邊形綜合指標法,評價了我國不同區域間海洋資源利用的綜合效益差異。而對同一海域不同時期的用海效益研究報道就更加少。
用海效益可以直接體現人海關系,用于衡量海域使用水平,反映單位面積海域投入與物質產出的效果,涉及經濟、社會、生態與環境等方面。為了綜合評價廣西欽州地區海域使用效益,分析其中存在的問題和發展態勢,采用定量方法,研究區域內海域使用效益的變化規律及趨勢,并且為實現海域使用結構適應于當地發展的優化組合,提出海洋資源可持續利用對策。
1 數據來源與研究方法
1.1 研究區概況
1.2 數據來源
本文的研究數據來自欽州市海洋局每年統計的海域使用現狀數據,2002—2010年《中國海洋統計年鑒》《廣西統計年鑒》《欽州年鑒》《廣西國民經濟與社會發展統計公報》,以及已發表的相關論文數據。在獲取2002—2010年欽州市社會經濟及海洋自然、經濟相關數據的基礎上,建立評價指標體系,并計算出欽州市海域使用效益指標數據。
1.3 研究方法
目前,關于土地利用效益評價的研究方法,學者們采取的方法有功效系數法、因子分析法、層次分析法、TOPSIS模型等方法[5-8],并取得了較多的研究成果,但是對海域使用效益評價的研究甚少。在分析前人研究的基礎上,借鑒土地利用效益評價的研究方法,采用TOPSIS模型方法對欽州市海域使用效益進行評價。
1.3.2 指標權重的確定。指標權重可以反映評價指標對評價結果的重要程度,有多重方法來確定指標權重。本文采用變異系數法確定各指標的權重。該方法屬于客觀賦權法,客觀性較強,其原始數據采用各指標實際數據,并非評價人的主觀判斷,是經過一定數學處理后獲得的權重。各評價指標權重見表2。
1.4 用海效益評價模型
本研究采用TOPSIS模型,即Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution。該模型于1981年由Hwang C L和Yoon K首次提出。TOPSIS模型評價的基本原理:首先對原始數據進行歸一化處理,然后計算最劣解(負理想解)和最優解(正理想解)。根據二者之間的距離,最后求取各評價對象與理想方案的相對接近程度。具體的評價步驟如下。
2 結果與分析
2.1 海域使用經濟效益分析
2.2 海域使用社會效益分析
2.3 海域使用生態效益分析
3 結論與討論
采用變異系數法確定指標權重的TOPSIS 評價模型對欽州市2002—2010年的海域使用效益進行了評價分析,分析結果顯示,研究期間欽州市海域使用經濟效益、社會效益逐年提升,但是逐年下降的生態環境效益制約著海域使用綜合效益的提升,因此要充分考慮三者協調發展。總體上,本文所建立的指標體系能夠比較客觀地反映欽州市海域使用效益動態變化情況,但仍存在一些問題,比如生態環境效益方面的指標都是負影響指標,正影響指標的原始數據很難獲取或資料不全,所選取指標并不能比較全面反映出海域使用的生態環境效益。另外,海域使用效益是諸多因素綜合作用的反映,雖然有關指標的選擇、權重系數的確定在國內尚無統一標準,但是用簡單的數量指標來表示復雜的海域使用效益是一個值得探討的問題。
4 參考文獻
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[3] 狄乾斌,韓增林.我國海洋資源開發綜合效益的評價探討[J].國土與自然資源研究,2003(3):16-18.
[4] 段曉峰,許學工.海洋資源開發利用綜合效益的地區差異評估[J].北京大學學報:自然科學版,2009,45(6):1055-1060.
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