經濟規劃精選(九篇)

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第1篇：經濟規劃范文

后,我國經濟的發展模式經歷了由“計劃經濟體制”向“有計劃的商品經濟”、“計劃經濟與市場經濟相結合”后,最終在20世紀90年代初確立了“社會主義市場經濟體制”。所謂社會主義市場經濟體制,是以市場為基礎配置資源,行政計劃不能干預經濟的正?；顒印Ｋ?在市場經濟體制確立后,國家對經濟的調控再稱為“計劃”顯然是不合適的,不妨稱之為“規劃”,即國家在特定階段基于特定目的對經濟實施干預,使經濟增長能達到政策設定的目標,以便保增長,拉就業、促穩定。

在20世紀的最后10年,相對寬松的政策環境讓市場的潛能爆發出來,經濟發展基本是良性的。而以銀行為代表的金融系統也在經濟的良性增長中得到了實惠,不良資產被限定在可控的范圍內,金融風險在經濟增長中被不斷化解。然而,經濟增長本身存在一定的周期性,產業升級應是在大浪淘沙中優勝劣汰,只有落后產能被淘汰,才能為新興產業的規?；l展騰出空間。在經濟增長放緩時,往往是淘汰落后產能和盈利低微的產業的好時機。但我國的情況特殊,由于大量落后產業是就業率高的勞動密集型產業,這些企業多是外向型企業,國家通過退稅和匯率的政策維持其生存,是要充分發揮其拉動就業的能九保持高就業率才能促進社會穩定。所以,在經濟發展的目標中,政府把“保就業”放在首位,這大大局限了政府對經濟進行“規劃”的意義――這種“規劃”雖然能解決短期問題,但對于經濟的長期健康發展顯然是不利的。更為重要的是,由于對于匯率的控制,將不可避免地造成內外失衡,導致通貨膨脹的發生通貨膨脹到一定程度將比低就業率對社會的危害更大。與此同時,在出口中積聚的近3萬億美元的外匯儲備則是懸在國家頭上的達摩斯之劍,不得不時時提防它掉下來的致命威脅。

為了應對2008年美國金融危機后經濟可能出現的滑坡風險,我國出臺了4萬億的經濟刺激政策,這四萬億投資大多投向了鐵路、公路、機場等基礎設施行業而很多壟斷企業在國家刺激政策中獲益。各地政府拿出了相應的配套資金,據專家估計,地方政府的配套投資是國家投資的3到5倍。所以,在2008年我國的經濟增長中,投資拉動所占的比重由以前的35%左右一下升到了80%以上,國家在經濟增長中充分發揮了“規劃”的作用但這些投資由于不是市場行為,其最終配置資源的效果還是很難說的。其后續效應卻逐漸顯現出來由于市場貨幣供給量過大而出現流動性過剩,目前CPI指數逐漸攀高,物價上漲的速度出現難以遏制的勢頭,這讓很多人擔心,物價是否會和房價一樣瘋漲,而物價對民生的影響顯然比房價要大得多。

在美國金融危機時出臺的刺激政策在當時看是正確的,但現在看當時的反應過度了,有專家將其形容為“該踩剎車時不幸踩了一腳油門”。刺激政策導致的金融風險是不能忽略的,特別是地方政府的配套資金大多來自銀行。我國銀行的國有化是我國經濟高速發展的重要原因之一,政府可以很方便地從銀行拿來資金刺激經濟,而這個過程如果出現大量不良資產則會成為“國債”,最終可以通過財政收入和發行國債化解。但地方政府的負債則是很棘手的問題,地方政府是不能發行國債的,發行地方債也有諸多限制。為了償還銀行貸款,靠維持日益臃腫的行政開支都捉襟見肘的正常財政收入顯然是不足的,地方政府最終的渠道只能是“賣地”,實施“土地財政”,國有土地賣完后便“開發”城市周邊的集體土地,這和保耕地和糧食安全的目標又是一對矛盾。所以,目前全國上演的大拆遷絕不是偶然的,其背后的深層背景也是“規劃經濟”引致的。

為了達到一定的政策目標,對經濟進行一定程度的“規劃”是必要的,但“規劃”占的比重過大則會擠壓市場的空間,同時帶來深層金融風險。北京大學張維迎教授日前在一個論壇上發表了《回歸亞當斯密,告別凱恩斯》的演講。張教授在演講中指出:“投資本身為了提升效率,如果不能提升效率的話。投資就是沒有意義的。但是,從凱恩斯主義的角度來看,投資就是為了增加需求,無論有沒有效率,只要投資,就可以增加總需求,所以總需求上去GDP就會增加。但按照凱恩斯主義增加的總需求是浪費性的,不僅效率不高,而且好多完全是浪費。所以我再次呼吁大家,我們回到經濟學的基本問題,讓我們重新讀一讀亞當斯密的國富論,不要再相信凱恩斯主義的那些政策?！?/p>

第2篇：經濟規劃范文

有一群牧民在公共草場放牧，因為免費，每個牧民都希望放養盡可能多的羊，結果羊的數量無節制增長，草場最后被啃成不毛之地，羊餓死了，牧民也全都破產。于是，便產生了因為沒有規劃的“公地悲劇”。

規劃是人們生活、學習和工作的基本形式。規劃，明明是大好事，可長期以來，計劃經濟體制卻被西方經濟學主流所否定。直到20世紀隨著第三世界的強力崛起，計劃經濟體制逐漸被人們接受。但蘇聯解體前后，計劃體制再一次落荒而逃。

主流經濟學之所以否定計劃體制，原因可能在于信息永遠不完全。早在論述“看不見的手”時，斯密就強調了這一點，哈耶克后來作出更明確的重申。他認為，個體在市場上是分散的、多樣的、易變的，這就決定沒有哪一個頭腦或哪一個機構能真正隨時了解全部的個體信息，從而也就決定規劃的不可行。

但規劃不如變化并不足以構成對規劃的全盤否定，就像在戰場上，盡管情況瞬息萬變，但指揮官仍要作規劃，不打無準備之仗。甚至可以說，正因為信息永遠不完全，才需要規劃。許小年先生說企業家多成于試錯，試錯正是規劃在先，不可能無厘頭亂來。

市場為規劃選主

規劃不如變化的信息有限論，不足以置規劃于死地，充其量只是打倒規劃的一個必要條件。真正對計劃體制構成沖擊的問題是誰來規劃？顯而易見，所謂規劃，必須有一個主腦來作規劃。如果人人都去作規劃，就無所謂規劃了。

誰做主腦？有人會想到，由最有智慧的人作，可誰最有智慧？別人怎么知道他最有智慧？此路不太可行。還有人會說，由最有信息的人來做主，可誰最了解全局？別人怎么知道他最了解全局？所以，不管人選是誰，都會存在類似疑問。

“伯樂常有，而千里馬不常有”。問題在于，哪里去找伯樂？如果有兩個人聲稱自己是伯樂，而相中的千里馬又不同，那么，哪匹馬是千里馬的問題，就演化為誰是真伯樂？

市場恰能分辨真假“伯樂”。比如，張三聲稱自己是伯樂，李四也聲稱自己是伯樂，但張三辨認千里馬的成功率高達九成，而李四僅有二成。人們自然會認為張三是真伯樂。這就是市場的選擇，不迷信人為權威，通過試錯作出選擇。

可見，市場機制實際上是不規劃與規劃的統一。說不規劃，是市場并不預先安排某個人，沒有先驗人選；說規劃，是市場一旦發現某一個人，就依賴這個人，由他規劃去。市場是一種選人機制，核心在人。以看不看得見論，這個人是“看得見”的，但發現這個人的過程又可以說是“看不見”。

科斯的明白與不明白

西方搞了幾百年市場經濟，卻把市場付托于看不見的手，很不應當。但一代接一代的西方學人并非毫無洞見，事實上，市場機制是規劃與不規劃的統一，已由一位西方學人發現，他就是被譽為“新制度經濟學開山鼻祖”、1991年度諾貝爾經濟學獎得主的羅納德·科斯。如果說哈耶克對規劃的否證作出過有力貢獻，那科斯就在真正發現市場上作出了有力貢獻。

且回到科斯從熟悉中看到陌生的原始問題：在古典經濟學中，價格機制是一個完美的自動裝置，能夠在市場上無摩擦地實現資源配置的帕累托最優，然而為什么現實世界中還存在企業這樣一些不屬于市場個體的經濟組織呢？正好比問：既然電腦里面的一切東西市場上都有，為什么還會出現原裝機呢？

科斯的回答是因為交易有費用。舉例講，裝配電腦，如果分部件來購買，就會出現在這里買硬盤，討一番價，在那里買主板，還一番價，盡管DIY，價格可能也實惠，但討價還價的成本和其他時間和精力等成本計算之后，還不如一次性購買原裝機，于是市場上就有了電腦原裝企業，它能夠依靠節省顧客的交易費用而贏得部分利潤。

交易費用的確是正確答案，但交易費用的計算則來自于規劃的主腦。市場對資源的配置正是通過他的計算——實質就是規劃——而實現的，這里面根本就沒有什么看不見的手，它是完全“看得見”的，沒有主腦們的算計，就不會有市場對資源的優化配置。

說到底，市場對資源的配置是通過“企業家”實現的，并沒有另外的什么超脫于人的價格機制。張維迎先生提出“市場=價格+企業家”，重復了科斯的錯誤，沒有看清市場是一種選人機制。

在論市場機制時，哈耶克提出“資源配置是由非人格的過程完成的”，并經常把市場比做“有機體”——這是一大批西方學者共同的譬喻。殊不知，市場之所以看起來像有機體，原因在于市場乃人的集合，通過反饋或試錯——具體表現為優勝劣汰——形成人的聯網計算。正是通過聯網計算，市場對資源的配置總體上要優于單獨某個人甚至某個政府的規劃。市場與規劃本質是一回事，只是市場的計算能力更強大而已。從這一點來講，市場有點像一架超級計算機。

總量管制與交易機制

市場的本質在選人計算，哪還有政府能夠配置而市場不能夠配置資源的領域呢？凡需要人來配置資源的地方，都是市場能夠配置資源的領域，因為市場機制原本不過是選人機制。如果的確存在不需要考慮效率的領域，則市場可以退避三舍，要不然，市場都應該當仁不讓。

這正是“市場的歸市場、保障的歸保障”的荒謬，市場作為配置資源的最優機制，在住房問題上，為什么就只能為一部分富人配置資源而要留出非市場解決的余額呢？更要命的邏輯還在于，政府建設保障房不也是配置資源嗎？不也得由人來配置嗎？而市場不就是找到能有效配置資源的人嗎？從計算的角度講，市場與政府并沒有絕對界線，只是市場的選人的范圍更大，因而計算總體上應該比政府更高效。

但這同時也劃出了市場的邊界，因為不管是誰計算都是有限的，甚至可以說極其有限——因為“我”的時間和精力極其有限——唯有在限定系統內，“我”才可能作出科學的算計，資源才可能得到優化的配置。如果系統無限開放，僅信息不對稱就足以讓人的計算失靈，通常所說的投機盛行或其他市場失靈甚至所謂“劣幣驅逐良幣”，追根究底，實質上都是系統過度開放導致“我”的計算失效的結果。事實上，系統無限開放，也選不出真正會作規劃的主子——“我”。

真正的市場機制模型在環境權益交易上得到集中而鮮明的彰顯，并用專有名詞作了表達，即“總量管制與交易機制”。1968年，加拿大經濟學家約翰·戴爾斯首先提出“排污權交易”的概念。1986年，美國環保局頒布有關排污許可的貿易政策，并在一些地區開始實施。1990年，美國《清潔空氣法》修正案的通過，總量管制與交易機制的法律地位得到確立，排污權市場正式啟動。實踐證明，總量管制與交易機制的做法是成功的。

排污權市場是個標準、正宗和地道的市場模式，“總量管制”就是價值認定，就是規劃在先?！肮苤啤敝栽凇敖灰住敝?，即因為唯有在限定系統內，“我”才可能作出科學的算計，資源才可能得到優化的配置。包括公地悲劇在內，既有經濟學所談論的種種市場失靈，實際上都不是市場失靈，而是因為根本就不符合自由市場的模式，“交易機制”缺乏總量規劃，缺乏價值認定。拿公地悲劇來說，牧民為自我利益計則多養羊，這正是市場機制的根本動力，何錯之有？錯在缺乏總量規劃和價值認定，不構成自由市場，而只是無序競爭。

產權清晰與規劃和

約束一體兩面

中國房地產市場就是個脫離限定系統的典型，缺乏總量規劃，陷入無序競爭，乃至如今嚴重脫離客戶需求和購買力的基本面，無論房價收入比，還是租售比，都遠高過國際標準。

第3篇：經濟規劃范文

川中丘陵地區由于不平坦，其資源條件對農業生產而言，存在許多局限性

。1.生產規模、集約化難度大由于不同程度存在坡地和谷地，地勢不平坦，不易進行大規模的機械化作業，不利于農業生產技術的大幅度提高，不利于農業生產的規?；⒓s化，農業生產水平的提高存在局限性。

2.蓄水、保水功能差，干旱現象較嚴重由于地勢不平坦，同一地域落差大，一遇下雨漲水，雨水很快就從坡地流入溝地，進入小溪、小河、大河，不易蓄水保水。遇到天旱，由于蓄水保水功能差，蓄積的水量有限，很容易出現旱災?？购狄话愣家患壣踔翈准壧峁啵杀緲O高，農業生產嚴重受挫。

3.土壤墑情嚴重惡化川中丘陵地區除河壩地段有一些平壩外，可耕作地基本都有一定坡度，有的坡度還相當大，泥沙沖刷嚴重，肥水流失大，土壤墑情變差，農業生產條件逐漸惡化。

4.生產成本高無論是保持農業生產的水、肥等生產資料成本，還是農作的勞動力成本或是運輸成本，都相當高，很不經濟。

二、川中丘陵地區的自然優勢條件

川中丘陵地區地理條件特殊，地形條件差，但氣候、降水等自然條件有一定優勢。大都分布在溫帶及亞熱帶季風氣候的件下，無霜期較長，熱量豐富，雨量充沛，年降雨量一般都在1000mm左右，年平均氣溫16℃左右，海拔高度一般在300～1000m范圍，對于許多溫帶和亞熱帶農作物而言都是較好的自然生長環境。

三、川中丘陵地區農業經濟模式的現狀

由于地理和歷史等原因，為了解決人們的溫飽，川中丘陵地區絕大部分都是以農作物栽種為主、經濟作物為輔、漁牧副業補充的農業經濟格局。長期以來，盡管農業生產成本相當高，但以糧為主的格局始終未打破。究其原因：①由于人口急劇增加，糧食需求量劇增，農民迫于維持生計，所以不愿放棄糧食生產。②農民素質不高普遍，文化程度低，對新技術、新的生產模式及項目不易接受。即使接受了，也不易產生出很好的效果。因此，不想也無力去改善傳統的生產模式。③改變傳統的生產模式，調整農業結構的初期成本高，農民無法承受。④對不利自然條件缺乏切實可行的改良方案。長期以來，各級地方政府都在花大力氣改田、改土、改水，都是想將坡田地改為可耕種的耕地，但由于成本太高，投入又有限，收效甚微。

四、川中丘陵地區農業經濟模式優化的原則

傳統的農業經濟模式成本高，效益差，加之對環境的破壞不斷加劇，這樣的經濟模式已不能適應社會和時展的要求。因此，應遵循一定的原則，對現有經濟模式進行調整優化。調整優化應遵循的原則：①堅持可持續發展的原則。當前農業生產的發展，不能以犧牲環境做代價。在追求產量及收益的同時，要考慮到不能給生態及環境帶來負面的影響，能耕則耕，不能耕種則不要強求。②效益最優原則。發展農業要算好經濟賬，要盡可能以低成本去開發和發展，特別是農業生產資料成本及費用要盡可能低。多年來，由于處于溫飽線之下，糧食需求為第一需要，農業的最大目標是提高糧食產量，往往忽視了勞動力、自備農用生產物資等生產資料的投入。有時即使考慮了，也計算得很低。實際上，許多農業生產是處在虧本經營的境地。③是注重生態效益的原則。要充分認識到川中地區在全國生態系統的位置，特別是水資源及環境的保護要給予充分重視。川中地區泥沙沖刷嚴重、肥水流失大，不僅對當地，對長江中下游乃至全國大部分地區生態和環境都有極大影響。④市場化的原則。市場經濟條件下，市場在資源配置起基礎作用，農業經濟要發展，就必須遵循市場經濟規則，讓市場機制在農業生產資料的配置、農業生產、農產品銷售、農業綜合服務等諸多環節發揮作用。

五、川中丘陵地區農業經濟最優模式

針對川中丘陵地區的自然資源條件，本著可持續發展和效率最優等原則，其經濟模式應確定為：旱地以種植林果業、草業為主，水地以種植水稻和養魚為主。增大經濟林果業種植，擴大森林覆蓋面積，特別是大幅度減少土上作物的種植，盡可能避免耕作坡地造成的水土流失和高成本，以大幅度提高森林覆蓋面積，達到固沙、保墑和改善生態的多種功效。

六、川中丘陵地區農業經濟模式優化的途徑

川中丘陵地區自然條件特殊，氣候條件好，適宜動植物生長；地形及土地條件相對較差，極易造成環境及生態破壞。要實現經濟模式的優化，就必須從多方面考慮，多角度入手。

1.積極實施好退耕還林（還草）政策抓住國家西部大開發的有利時機，充分利用好退耕還林（還草）政策，是當前川中地區經濟模式優化的捷徑。實施退耕還林（還草），將25℃以上的坡耕地，盡可能地退耕還林（還草），大幅度提高森林覆蓋面積。25℃以下的旱地，以種植蔬菜和優質農作物為主，水田以種植水稻和稻田養魚為主。這樣，水土流失少，利于生態的優化，也避免了農業生產的高成本。

2.抓好工業經濟的發展無工不富，沒有一定工業基礎，僅僅依靠農業或第三產業，經濟仍發展不起來。經濟基礎差，農業投入就很少，農業的負擔也會加重，農業經濟的發展就會受制約。

3.抓好農業產業化經營將農業生產要素市場化，以國內外市場為導向，以農業為基礎，以龍頭企業為依托，以經濟效益為中心，以系列化服務為手段，實行種養加、產供銷、農工商一體化經營，將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節聯結為一個完整的產業系統。用管理現代企業的辦法，進行農業生產和開發，可以極大促進農民增收、農村穩定和農業經濟的發展，并促使傳統農業逐步向現代農業轉變，以切實優化農業經濟模式。

第4篇：經濟規劃范文

關鍵詞：規劃；調控；編制程序；規劃評估

黨的*大報告將“發展規劃”從“計劃”中獨立出來，突出了發展規劃在規劃體系中的獨特地位，進一步強化了發展規劃對計劃、政策、政府工作的導向作用，對完善發展規劃提出了更高的要求。按照規劃期限不同，經濟社會發展規劃可分為短期、中期、長期規劃，其中4～5年的中期規劃最為重要。本文圍繞“十一五”規劃綱要與其他國家進行比較，注重從比較研究中總結進一步完善我國規劃的對策。

一、中外規劃的功能

規劃功能是政府職能在經濟社會領域的延伸和具體體現。從規劃史看，經濟社會發展規劃可分為指令性、指導性等類型。指令性計(規)劃是以行政命令來調控所有的經濟活動，起到經濟運行中樞的作用。指導性計(規)劃的功能較弱，主要是擔當信息、協調、調控職能。信息功能是指規劃揭示了經濟社會發展趨勢、政府調控意向等信息。協調功能是指規劃編制過程中，協調不同群體利益，形成可代表不同群體利益的規劃方案；還包括為達到規劃目標，采取協調一致的措施。調控功能是指通過規劃所確定的政策措施對經濟社會主體進行約束和引導，促使經濟社會總體發展方向符合規劃目標和發展戰略。調控功能一度被作為刺激經濟增長的方式，主要是由于一些采用規劃方式調控經濟的國家初期都獲得了較快增長，如1951～1979年法國GDP年均增長率為4.9％，日本則在5％以上，超過了原聯邦德國(4.7％)、美國(3.6％)和英國(2.6％)。但20世紀80年代后，法、日、韓等國經濟情況并沒有好于其他國家，政府和學術界逐漸意識到規劃的功能是熨平經濟周期，而不是單項的刺激經濟增長。

規劃的調控功能是規劃功能體系的核心，也是關系到規劃存廢的關鍵。從總體上看，社會主義國家的指令性計劃調控功能強，轉型國家的指導性計劃調控功能相對弱；發達國家規劃調控作用較強，而發展中國家調控作用較弱。

規劃的調控功能取決于戰略目標與政策措施的有效組織方式。我國一直在探索加強規劃的調控功能，但成效不大。除規劃本身的問題外，更深層次的原因是經濟體制不完善和行政體制改革不到位。這集中體現在政府與市場間界線不清晰、財稅體制改革不徹底、政績考核體系不完善等方面。如，政府與市場間界線不清晰使規劃內容選擇不科學，許多本應由市場實現的內容，卻被政府強加干預，目標因此落空。再比如，盡管各級政府在改革績效考核方面有較大進步，尤其是2006年7月6日中央有關部門下發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》取得了一些突破性進展，但卻沒有從根本上改變以GDP等經濟指標為核心的干部考核機制，許多部門追求眼前利益，“領導指揮規劃”、“項目引導規劃”的現象較普遍，產業結構升級、地區協調發展、保護資源環境等戰略性內容統統讓位于經濟增長。

要實現好、完善好我國規劃調控功能，一方面需要繼續完善五年規劃，包括進一步優化規劃內容設置、目標明確和切實可行、配套政策和措施有力、編制程序進一步科學化。另一方面，也需要堅定不移的推進經濟體制改革和行政管理體制改革，只有理順經濟運行體制、行政管理體制，規劃才有可能真正具備調控功能，成為政府調控經濟社會運行的基本手段。

二、中外規劃的內容

各國規劃內容具有較為一致的演變趨勢，促進產業結構升級一直是規劃的核心內容。但各國規劃內容的差異也比較明顯。第一，規劃的指導思想和發展目標不同。20世紀50、60年代，各國普遍以經濟增長為規劃目標，到目前為止，大部分發展中國家仍以推動經濟迅速增長作為規劃的基本目標；20世紀70、80年代，發達國家規劃開始轉而強調增加就業、消除貧困和公平分配，重視可持續發展；20世紀90年代后規劃的目標和理念不僅包括經濟增長、創造就業、收入分配公平、可持續發展，而且還包括文化的多樣性和政治參與等社會、文化和政治目標。我國經過長期的探索，確立了科學發展觀的規劃指導思想，在此基礎上對規劃內容進行調整。第二，規劃的內容涵蓋領域不同。發達國家的規劃一般集中在經濟、社會、生態環境等領域，“經濟社會”發展規劃的特點較為突出。我國的經濟社會發展規劃往往涵蓋經濟、社會、生態、文化、外交等各領域，“總體”規劃特征明顯，但重點又放在經濟建設領域，社會領域尤其是公共服務領域的內容偏少。第三，規劃內容的組織方式不同。規劃目標是否可行、政策措施是否有效、目標與政策措施的組合方式是決定規劃成敗的關鍵。較為成功的規劃一般都是由明確的戰略目標和可操作性強的政策措施有機組合而成。如，韓國的新五年計劃綱要(1993～1997)對于“100天、半年、各年”的目標都有清晰的界定，這些目標輔以對應的政策措施，組織嚴密。但我國經濟社會發展規劃目標和對策措施不夠明確，五年規劃中的目標多沒有具體分解，各年度實現的目標不清楚，而年度計劃又較少關注五年規劃的目標；而且我國規劃采取了“目標、戰略+配套措施”的模式，每個領域內都有相應政策措施，這帶來了各類政策如何相互協調和配合的問題；政策措施較為寬泛，許多政策往往只是指出方向，缺乏具體的路徑設計，實踐中難以遵照執行；一些支撐政策如投資政策等，與目標間的關系論證不充分，各種政策不一定能完全滿足規劃目標的需要。

我國發展規劃內容應“有進有退”，圍繞“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務”的要求，在政府可調控的領域內進行內容選擇，減少經濟等領域的內容，增加公共服務領域內容的比重，增加相應的對策措施。規劃內容應實現“虛實結合”，即一方面將總體規劃作為闡述和落實國家發展戰略的重要載體，遵照發展戰略確定規劃目標，體現規劃的戰略導向性。另一方面，還應包含具體工程項目和切實可行的對策措施，與具體工程項目性質相似，政策措施也是規劃的“實體內容”，各項政策是保證規劃和內容實現的基本手段。因此，規劃內容與政策的組合優劣是關系規劃成敗的關鍵因素。應逐步推廣“規劃目標+配套政策”的規劃模式，保證各規劃目標都有相應的配套政策；配套政策采取總體框架和近期具體政策措施相結合的方式，強化政策對規劃內容的支撐和保障作用。

三、中外規劃的編制程序大多數國家編制規劃的程序都包括五個步驟，即前期研究、規劃草案、全面協調、正式方案和公布實施。核心環節是前期研究和協調。其中，協調環節是中外規劃編制程序中差別較大的部分。協調是不同利益主體對規劃方案進行討論、修改、完善來達成共識，促使規劃方案更貼近實際、減少執行阻力的基本手段。因此，協調的范圍和深度是決定規劃成敗的關鍵。發達國家規劃都重視協調，協調的時間要歷時3年，而規劃方案編制僅需幾個月；韓國規劃從開始編制到正式公布，整個過程一般需要兩年時間。其中，大部分時間都是在協調；日本一個中長期規劃的制定，一般需要一年左右的審議和決定過程。

從協調對象看。發達國家規劃是與所涉及到的主要利益群體進行協調，國家經濟社會發展規劃與各專業部門、地方政府、各類企業、民眾等進行協調，尤其是與企業、民眾間的協調更為重要。協調工作較好的法國、日本、韓國都側重于企業、民眾的協調。如，法國負責規劃協調的現代化委員會(后改稱為計劃工作委員會)由產業組織的代表、政府有關官員、政府指定的專家及工會組織的代表組成。其中，前兩部分人員占60％～70％。我國總體規劃主要與專業部門、地方政府協調，側重與不同專業部門之間的協調尤其是與財政、土地、建設等部門的協調。但與企業和民眾的協調還不夠。到目前為止，國家規劃的初步方案對企業和民眾都是保密的，只有規劃批準公布后，廣大企業、民眾才能了解規劃方案。編制“十一五”規劃期間，民眾、企業還只能通過發展改革委網站專欄反映意見和建議，或采取郵寄信件、電子郵件方式反映意見看法，還不能直接對規劃方案提出意見。目前，我國正致力于推進企業和民眾“知情權”的建設。

從協調內容看。規劃協調的主要內容包括目標選擇(在眾多可能的目標中選擇最優目標或為大多數群體所接受的目標)、目標與政策手段的配合、討論和修改總體方針和政策建議：最后，形成規劃草案報告。協調是為了確保國家規劃目標的實現，同時又能充分調動地區或企業的積極性，實現國家目標與企業經營活動的協調一致。我國規劃協調主要是不同政府部門、各地方對主要發展指標的可行性進行重點論證，對主要措施、重點項目和資金配套關系等進行討論修改，這與國外規劃大體相同。但協調本身追求的是與大多數群體達成一致，由于我國規劃缺少與企業、民眾的協調。所以，實質上協調內容較國外少。

從規劃協調的機構看。許多國家設有專門機構負責規劃協調工作，以提高規劃協調力度，韓國的經濟企劃院是組織規劃協調的主要機構，從第五個計劃開始，在計劃草案報送內閣批準前，必須廣泛征集有關方面對計劃目標和政策的意見。我國國家發展改革委員會發展規劃司是具體負責中長期規劃編制事務的機構。從今后的發展趨勢看，我國應建立專門負責規劃協調的組織機構，以委員會的形式搭建規劃的協調平臺。加強規劃與企業、居民的協調，在進一步加大與專業部門、地方協調力度的同時，逐步加強與企業、民眾的協調，尤其是對戰略性產業的企業代表、不同階層的民眾代表進行協調。

四、中外規劃的評估

較為完善的評估體系包括監測和評估兩部分。監測是對規劃實施的全程記錄，評估可分為定期評估和不定期評估。定期評估包括年度評估、中期評估、最終評估(后評價)；不定期評估主要是指應急評估。各類評估的差異很大，年度評估的重點是評價規劃實施的環境和進程，中期評估的重點是規劃實施環境、實施進程、修改建議和對新一輪規劃的建議。應急性評估的重點是重大突發事件對規劃的影響，最終評估的重點是規劃實施效果評價和對新一輪規劃的建議。

目前，我國規劃評估體系還不健全，年度評估、中期評估、應急性評估長期沒有開展。2003年，我國第一次開展五年計劃中期評估，并由國家發展改革委發展規劃司提交了“十五計劃實施情況的中期評估報告”，但該報告總體上是描述式的，沒有對因素進行深度分析來解釋所觀察到的趨勢。

不同類型的規劃評估重點差別很大，評估方法因此各不相同。指令性規劃的基本目標是實現投資、財政、信貸等的“三大平衡”，主要圍繞經濟增長速度、投資總量等指標來安排具體項目，對其評估的重點是主要指標實現程度和指標之間的平衡趨勢，方法主要是對指標進行定量對比。指導性規劃目標的重點在于闡述和落實經濟社會發展的戰略方向及相應對策措施，對這類規劃的評估也集中到落實發展戰略的主要領域，主要是評價各領域的發展是否符合規劃的方向，以及實現的程度如何；評估方法也由單純的定量比較研究向定性與定量相結合的方法轉變，包括利用定量指標判斷基本指標的實現程度，依靠專家定性判斷經濟社會發展方向與規劃戰略的吻合程度，利用問卷調查評價規劃對企業和民眾的影響等。

我國“十一五”規劃是指導性規劃，而且具有一些新特點：一是貫徹落實科學發展觀、以人為本的理念得到較為全面的體現。評估的重點是這一理念的貫徹落實情況，可通過個人、企業等微觀主體在規劃前后的切身感受對比，輔助以必要的統計數據進行評估。二是產業、區域、社會、政治、文化建設等領域“虛實結合”。評估應兼顧戰略方向和具體工程的進度。三是發展指標性質不同。評估應注意到不同類型的指標。應著重從“指標、戰略、滿意度”三方面對“十一五”規劃進行評估?！爸笜恕敝饕窃u估發展指標的實現程度和重大工程項目的進度?！皯鹇浴笔窃u價經濟、社會、文化、生態等各領域的發展是否遵循規劃的戰略意圖?！皾M意度”則主要調查企業、個人、政府部門對規劃實施的滿意程度。

“指標”的評估主要可采用數值對比方法，難點在于約束性指標的評估。約束性指標包括可均分性指標和不可均分性指標，即有的指標可基本平均分到各年，如城鎮基本養老保險覆蓋人數、新型農村合作醫療覆蓋率等，這些指標均分后通過數據對比直接測度。許多指標包括全國總人口、森林覆蓋率等指標受自然規律影響，工作成效難以逐年體現。為此，一方面，應注重科學合理確定指標年度目標。另一方面，對指標完成情況的測度應放到較長周期考察。還有部分不可均分性指標如單位GDP能源消耗降低程度，國家已對每年實現的目標進行了確定，可對照實現程度進行評估。一些重大工程中也存在類似情況，如，科技創新工程等探索性、試驗性、風險大等項目進程往往具有時間不對稱性，存在“先慢后快”、“先快后慢”等情況，對其評估應使用不可均分性指標進行處理。

第5篇：經濟規劃范文

1資源負荷與生態環境都面臨較大壓力

近年來，伴隨著廣東省高州市經濟的迅猛發展，其城市建設速度也在突飛猛進中，于是，城市建設的開發量呈現出逐年增長的趨勢，就當前來說，分析高州市碳排放的主要來源可以發現，建筑物占據了重要的地位，日趨密集的建筑對高州市的生態已經形成了較大的壓力。另外，伴隨著車輛的增多，高州市也面臨較為嚴重的交通擁擠壓力，這些都給高州市帶來了一系列的環境污染問題，如此，就使得其生態環境伴隨日趨弱化的發展趨勢。

2社會中的綠色經濟意識有待進一步加強

就目前來說，廣東省高州市中很多部門及階層對綠色經濟的認知并不是很多，還有一部分人認為綠色經濟就是節能減排，更有甚者，認為綠色經濟會對經濟增長造成一定限制。在公眾層面，對綠色經濟的認知也不多，到目前為止，還沒形成一種自覺的綠色經濟意識和行動，如此，會使得綠色經濟在發展中遇到一定阻力。

3統籌機制不能及時落實

相關制度不能與時俱進針對綠色經濟的發展，國家發改委已經做了相關的明確規定，在長三角，很多城市已經有了這方面的嘗試，但是，對于廣東省高州市來說，還缺少相應的規劃。就當前廣東省高州市發展綠色經濟的體制來說，其統籌的力度還有待進一步加強，很多職能都分散于各個委局辦，沒有形成相應的合力，如此就使得綠色經濟在規劃、協調以及監管的過程中常常伴隨空白地帶。另外，類似政績考核機制、公眾的引導機制等相關制度還不能做到與時俱進。

二廣東高州市發展綠色經濟的相關措施

1強化綠色經濟意識

落實科學發展實踐在全市范圍內做好對綠色經濟的相關宣傳，讓廣大干部及市民都充分了解綠色經濟的含義以及發展綠色經濟的重要性，從而進一步強化綠色經濟意識，明確其發展趨向，堅定對其發展的信心。同時，建立科學的綠色指標考核體系，在體系中要將綠色經濟的相關要求充分體現出來。要對微觀經濟主體做出合理的引導，讓其在追求經濟效益的同時，重視污染及資源耗費控制問題，在建設工程的設計建造階段，都要做好節能、環保以及最大利用效率的和諧。

2做好綠色經濟發展規劃

實現高州市的可持續發展第一，結合高州市市情，正確分析當前高州市經濟發展存在問題，制定相應的綠色經濟發展規劃，并將其作為高州市今后的重要發展任務。第二，結合高州市未來的綠色發展規劃，應該出臺相應的配套政策，從而保證規劃實施的可行性，并且基于此規劃，制定出高州市每年的年度綠色經濟發展目標，然后結合目標，嚴格依據規劃步驟，做到有的放矢，最終實現高州市的可持續發展。

3做好綠色技術開發和推廣

尋求綠色能源新突破結合高州市當前減排潛力不足的情況，適當的將減排重點從關停和治理作為主導力量向減排新技術、工藝改進、流程改善上過渡，從而在新技術下提高生產效率，減低生產成本，實現效益的提高。探尋一些新能源產業諸如熱能等，并將它們作為新興經濟增長力量。結合世界環保產業發展的前景，在工業制造以及石油化工等方面探索新的綠色突破。

4突出綠色優勢

推動結構轉型第一，對增量做出相應調整，使得綠色產業的比重不斷加大，重點發展一些高技術產業、文化旅游產業、服務外包產業等，從而進一步將結構轉型到高級產業結構上。第二，對存量做出相應調整，發展高端化的生產技術并一起帶動產品結構以及產業鏈條的高端化，使得產業結構逐漸過渡為高端技術、高端附加值以及高端消費。第三，對空間做出相應調整，將一些具有相同或者相關產業的企業布局進行集中，如此使得生產要素能夠得到一定的聚集，從而有利于資源高效配置和集中處理企業污染問題。

5對綠色消費行為作出倡導

推動高州市兩型社會建設第一，對于公共消費來說，要提倡節約和節能減排，推動全社會的節能降耗，進而推動綠色經濟目標的及早實現。第二，對于消費行為來說，要鼓勵公共交通工具的使用，對一些大功率的私人交通工具做出相應限制，將一些因交通擁擠而造成的能源消耗及污染控制在最低。第三，對于生活方式來說，要盡量少用一次性產品，在節約資源及能源的情況下，最大化地實現可持續消費，從而推動高州市兩型社會建設。

6進一步完善綠色制度

為經濟社會發展提供相應保障及支持第一，抓住新機構改革的先機，將每個部門在綠色經濟發展中的職能劃分清楚，整合其管理的權限，將其工作目標進一步明確，對其問責機制做好相關強化，做好市域范圍內的發展規劃、項目制定、相關檢查及監督等工作的相關協調。第二，針對綠色經濟的發展，進一步做好地方性法規的修訂和完善，從而對綠色經濟的工作行為做好規范，對生產者及消費者的行為做好相關約束。第三，做好相關法律法規及政策的落實工作。將有利于綠色經濟發展的相關土地及資源配置政策全面實行;落實好項目審批及市場準入的政策，使得綠色經濟的門檻得以提高。落實好綠色產業及產品的相關激勵政策。政府應該對本地的綠色產品出臺相應的鼓勵與支持政策。第四，做好綠色管理工作。正確運用好各類經濟、法律、教育及行政手段，從而保證綠色經濟的可持續發展。對于環境影響評價制度要嚴格格執行，不斷加大執法強度和監督力度，保證信息的透明性，建立高效的綠色市場，對一些非綠色行為作出相應的處罰。

三結論

第6篇：經濟規劃范文

結合近年以來村級實際情況，特提出20__年－20__年經濟發展三年規劃：一、指導思想

以社會主義新農村建設為契機，抓住機遇，積極進取，奮力開拓，深入貫徹落實“中央一號”文件精神，以加快發展，促進增收，富民強村為目標，統籌做好“農、林、牧、副、漁”全面發展，扎實推進社會主義新農村建設。

二、目標任務

強化基層政權建設，完善基層政權組織。進一步夯實村“兩委”班子建設，使其在社會主義新農村建設中發揮巨大潛能，求真務實、帶領村民致富奔小康。重點建設好貫穿村南北的東西兩條瀝青路，抓好農業產業結構調整，發展高效經濟作物生產，重點是抓好日光溫室蔬菜大棚建設，種植反季節蔬菜。加快國家土地治理項目的實施，做到溝、路、渠、橋、涵、閘配套，提高土地利用效率，進一步擴大植樹造林面積，制定村新農村建設規劃，重點在__路及__路兩邊規劃建設用地，創辦5個村集體經濟實體，人口自然增長率控制在9‰以內，社會穩定，至20__年底，人年均收入爭取達到4800元以上。

三、具體實施方案

(一)建立健全各種機制，加強村“兩委”班子建設。要想帶領群眾奔小康，走共同富裕之路，必須加強村黨支部自身的建設，落實好黨在農村的各項方針、政策，發揮村黨支部的戰斗堡壘作用，提高政策理論，決策水平，力爭把“兩委”班子建設成有超前意識，能正確決策，真抓實干，求真務實，真正能帶領村民致富、奔小康的基層組織，推進社會主義新農村建設進程。

(二)開展好黨員、干部幫扶貧困戶活動。村黨支部要求每個黨員、干部學好農業科技知識，帶領群眾發家致富，在個人致富的同時，幫扶好貧困戶。為此，黨支部要求每個黨員干部每年幫扶1戶以上貧困戶，并拿出具體幫扶措施，支部定期檢查落實情況，以促進整體致富的概率。同時，在開展幫扶活動中，注意發現、培養、致富能手成為建黨對象，每年發展1-2名新黨員，同時，把部分黨員發展成致富能手，更好的起到先鋒模范作用，注重培養好村干部后備人選。

(三)20__年底以前，修建好進村瀝青路等基礎設施建設。要致富先修路，只有道路修好了才能為村經濟發展提供便利的條件，同時促進兩個文明建設，通過土地治理，利用冬閑時間，組織村民興修農田水利，疏浚溝渠管道，加強管護，提高土地抗澇抗旱能力，為提高糧食高產穩產創造條件。

(五)結合__路及__路已經建好，引導好村民抓好主產作物小麥、玉米的生產，同時抓好經濟作物棉花、花生、油菜等生產，擴大種植面積，科學種植管理，力爭使畝產提高10-15％。重點抓好日光溫室蔬菜大棚的建設，使我村溫室大棚面積達到300畝。

(六)20__年底以前，充分利用好國家政策，籌建5個以上村辦經濟實體，旨在調整村產業結構，走多元化發展道路，增加村集體經濟收入。

(七)至20__年底，在南北路兩側新植樹木10000株以上，做到包栽、包護、包活，增加農民收入。與植樹村民簽訂協議，按村集體10％，片組20％，農戶70％利潤分成。

(八)三年內，通過多方位發展，力爭實現人年均收入4800元以上。

我們堅信，在社會主義新農村建設中，有黨的富民政策的引導，有村兩委一班人的團結一致，求真務實，開拓進取，滕湖村今后三年的發展一定能取得好的成果。

第7篇：經濟規劃范文

（1）突出工業核心地位。一是進一步明確開發區的定位，即以工業為主，集商貿、物流、居住為一體的綜合性經濟開發區；二是培育主導產業，積極引導同類企業聚集，做大做強優勢行業，最終形成產業集群；三是扶持骨干企業，要分規模，分類別加以引導和指導，幫助企業理清發展思路，提高市場開拓能力，實現其快速健康發展，力爭到2020年有20個銷售收入達5億元的企業，40個銷售收入達1—10億元以上的企業。

（2）加快基礎設施建設。采取多渠道、多方式籌集資金，全力打造好開發區的硬件建設。一是積極爭取縣委、縣政府在政策上加大扶持和傾斜；二是加大對開發區投資公司投資力度，使之自主運行，早見成效；三是采取多種融資方式，分期完成開發區道路建設；四是本著“誰受益，誰負擔”的原則，加速完善電信、有線電視、寬帶等配套設施。同時要依據開發區總體規劃，循序漸進地推進，到2020年底，完成開發區內已批拓區面積的全部基礎設施建設，累計完成基礎設施建設投資33.5億元，其中開發區投資20億元，基本建成功能齊全、配套完善，集工業、商貿、物流、金融、文教、居住為一體的現代化開發園區。

（3）加大招商引資力度。堅持東向發展，主攻長三角，緊盯珠三角，關注中韓自貿區、合肥自貿區（待批）等地區，加速融入合肥經濟圈和皖江城市帶承接產業示范區，大力實施產業招商、資源招商，全力優化開發區發展環境，努力把開發區建成皖江城市帶和皖西南的配套產業基地。繼續堅持“走出去”戰略，明確重點區域，加大宣傳力度。在招商引資方式上，要做到主動出擊與被動接收相結合，縣內聚集與吸收外資相結合，以商招商與駐點招商相結合。

（4）做強工業主導產業。發揮產業發展規劃布局的引領作用，把握產業發展總體方向，促進產業培育壯大。優先支持最有基礎、最有條件的紡織服裝產業做大做強，引導企業提升產品檔次、延伸產業鏈條、加快品牌創建。重點支持最有發展潛力的電子產業率先突破，促進產業集聚和規模擴張，增強輻射帶動作用。積極支持具備較強創新能力的機械制造業加強技術集成和聯合攻關，掌握一批關鍵核心技術及相關知識產權，提升產業自主發展能力，搶占科技經濟發展制高點。協調推進新型建材、農副產品加工等產業的協調發展，為提高經濟長遠競爭力夯實基礎。培育發展成長性較好、競爭力較強的戰略性新興產業，引導企業有效對接國內知名企業、科研機構、金融資本，促進創新型企業迅速形成產業化能力。支持企業拓展新的產業領域，積極引進技術含量高、附加值高、市場前景好的新項目，推動項目盡快落實和開工建設，加快產業轉型升級。加大扶持力度，力爭在5年內成功培育5家以上上市企業，提高開發區對縣域經濟的貢獻水平。

（1）綜合實力明顯增強。到2020年，開發區開發建設規模達13.7平方公里以上。生產總值達計200億元、財政收入10億元，一般預算收入5億元，引進內外資累計150億元以上，規模以上工業企業達到120家，產值5億元以上企業達到20家。

（2）基礎配套更加完善。每年新增開發面積1平方公里，到2020年底，完成開發區內已批拓區面積的全部基礎設施建設，累計完成基礎設施建設投資15億元，基本建成功能齊全、配套完善，集工業、商貿、物流、居住為一體的現代化開發園區。

（3）招商引資成效顯著。到2020年，入區注冊企業達300家，其中，投資5億元以上項目10個以上，投資1億元以上項目25個以上。固定資產投資額超80億元，解決2萬名勞動力就業。

（4）產業集群初具規模。積極引導同類企業聚集，最終形成特色鮮明、帶動力強的產業集群，力爭2020年底，機械電子、紡織服裝、食品加工、新型材料和現代物流業等主導產業形成規模。

（5）投資環境更加優化。開發區的投資發展環境得到全新優化，功能更加齊全、制度更加完善、管理更加科學、服務更加周到，真正實現“一站式”服務，打響投資環境十佳開發區這張名片。

針對當前開發區存在的發展空間受限和“造血”功能缺失、發展后勁不足等方面問題，充分認清開發區面臨的困難和挑戰，進一步謀劃開發區發展對策。

（1）加強人力資源開發。牢固樹立人才是第一資源的觀念，高度重視人才隊伍建設。推動與大專院校、科研院所等合作，建設人才培訓基地和公共實訓基地。鼓勵有條件的企業設立創新實踐基地。推動建立城鄉統一、規范開放的人力資源市場，完善人才市場體系。加強開發區領導班子隊伍建設。

（2）全力抓好招商引資。堅持大項目帶動、內外資兼顧，不斷創新招商方法，拓寬招商區域，提高引資數量，提高招商門檻，鼓勵投資規模大、投資強度大、財政貢獻大的企業來區投資。在內容上，一要注重培育主導產業，促使同類企業聚集，形成產業集群；二要注重5億元以上項目，特別

是10億元以上的高科技、高附加值大項目的引進、扶持，使其能引得來、留得下、長得壯；三要注重現有企業的增資擴股。（3）大力拓寬融資渠道。發揮現有開發區專項資金的杠桿作用，引導金融機構加大對開發區的信貸力度，推動金融機構與開發區建立協調溝通機制。運作好信用體系建設和助保通業務，解決好企業融資難題。支持企業上市，鼓勵和幫助企業發行股票、企業債券、短期融資券，通過資本市場擴大直接融資。發揮開發區龍興建設投資公司功能，通過市場運作籌集建設資金。

第8篇：經濟規劃范文

首先要感謝各位同事和院領導對我的信任，感謝我們規劃所的全體同仁對我的支持，讓我有機會站在這里向大家匯報我們在過年的兩年中的工作情況和對未來兩年的設想。

其次我要表達一個意思，支持和理解院領導關于處室負責人竟聘上崗的改革措施，因為這一舉措能夠充分發揮每個人的積極性，發現人才，鼓勵人成才，正是因為支持和擁擠這一改革措施，我才站到了這個講臺上。今年是第一年，作為規劃院的老同志，我應該帶個頭，希望下一次有更多的人站出來，那個時候我便能跟大多數人一樣坐在下面來當裁判了。

下面我先匯報一下過去兩年的工作情況。

首先，實現了業務的快速增長。

20**年雖然只增長了20%左右，但我們都很努力，因為，這一年，傅總調到院里任全職副總，對處里的影響是很大的，高級職稱人員一下子下降了一半，到年底才破格恢復到兩人。今年的業務增長更快，達到了50%左右，可以說是實現了跨越式的發展。

第二，業務結構進一步優化，主導產業得到加強。

在工程咨詢和城市規劃業務額穩步上升的同時，經濟規劃的比例大幅增長，從20**年的不到10%上升到去年的20%，今年達到39%，兩年翻了兩番。業務領域的演變一定程度上反映了規劃院的發展趨勢。

經濟規劃類項目的影響也在逐年增大。從規劃對象看，以前不少是小鎮的規劃，現在有很多是區域性的和地市級的；從合同額看，20**年時經濟規劃的平均單項收費為6萬元，今年上升到18萬元，增加了200%?？梢钥闯觯谧呦颉坝杏绊憽⒂械匚弧?，正在接近“謀劃全省”。

第三、職工隊伍建設得到加強，人員結構不斷優化

總量擴張―――人員從20**年的11位發展到今年的14位。

結構優化―――專業結構上增加了經濟類的人員，學歷結構上，平均學歷有所上升，高級職稱人員從1人增加到3人。

學習氣氛濃郁―――鼓勵崗位學習，三人次通過學習在學歷上比以前上了一個臺階，有二位正在進行研究生課程學習。

以上取得的成績首先要歸功于處里年輕的處員們，在這里要向他們表示感謝，特別要感謝周世鋒同志，他不僅承擔了大量的管理工作，也具體承擔了大量的項目工作，沒有他的配合和幫助，我們處的工作是不可想象的。也要感謝其他處室的大力配合和支持，包括辦公室、綜合處、開發處和各業務處室，我們與一處、二處、研究所都有很好的項目合作。也要感謝院領導，特別要感謝傅總，他任規劃處長多年，給我們創造了一個非常好的基礎，即使是在離開規劃處以后，還是在各個方面給我們以幫助，我想我們的處員們都是能感受到的。

第四、存在問題

城市規劃業務沒有大的起色（跨行業經營，受行業歧視；機制不夠靈活；努力不夠）

內部管理和對同事的關心上做得很不夠。

這是對前兩年處室工作的簡單回顧，下面談一下今后兩年工作的設想?？傮w上可以以“一個中心，兩個基本點”來概括，就是以發展為中心，以事業和效益為基本點。

首先，是以院的定位為指導，實行一體兩翼發展，以經濟和社會發展規劃為主體，以城市規劃和工程咨詢為兩翼，做大、做強、做優主體，豐滿兩翼。

經濟規劃：要做出幾個在省內有影響的精品。國家正在進行規劃體制改革，十一五規劃改革的一個方向就是在原有規劃的基礎上增加空間規劃的內容，我們處可以在這方面有所作為。

城市規劃：能夠在省內做出規劃的特色，擴大影響，新開辟一到二個根據地。

工程咨詢：鞏固陣地、提高質量。

第二是實現業務量的穩步增長。

由于國家宏觀政策的作用，用地緊張、園區控制，業務上會有一些影響，我們要克服困難，積極尋找新的增長點，實現業務的穩步增長。

可能的方向是經濟規劃與城市規劃的結合點，一是區域規劃，二是城市的戰略規劃。

第三是加強隊伍建設。

適應業務發展的要求，繼續引進高素質人才。特別是區域規劃和經濟規劃方面的人才，并考慮人才的適應性。

進一步發揮現有人員的作用，使每個人都能得到最大發揮，實現自我價值。

根據我們處現有人員的特點，不主張每個人都能獨立做好一個項目，而是強調專業化分工，培養團隊精神，讓每個人都成為某一方面的專家，這樣，形成一個項目組，便能做出好項目來。

第四是加強內部管理。

第9篇：經濟規劃范文

（一）經濟形勢仍不樂觀

據國家有關部門預測去年中國gdp增速雖然可以達到8.5%，但是，由于今年國際需求不會大幅增加，全球經濟增長明顯放緩，預計今年經濟增長將進入谷底，gdp增長降到8%左右，我區民營科技企業發展增速不會出現大幅增長。

（二）現有招商載體嚴重不足

金興科技大廈可租面積*平米，已租面積*多平米，可租面積不足*%。勤儉孵化園可租面積*平米，已租面積*平米，可租面積不足12%。科技促進中心可租面積2072平米，已租面積*平米，可租面積不足*。意庫創意產業園可租面積*平米，已租面積*平米，可租面積不足4%。*創意街尚處于培育階段，招商形式還很嚴峻。

（三）科技企業規模總體偏弱

通過工商年檢的民營科技企業*家，去年減至*家，且較大規模的民營科技企業屈指可數。開始六年累計獲得科技計劃項目支持資金1680萬元，而受益企業數只有22家，過于相對集中的資金支持，不利于全區科技水平的整體進步。

（四）成熟企業外遷壓力增大

技術市場交易、技術合同登記、專利申請等定量指標的完成，基本上集中在幾十家高校、院所和企業，這些單位的一舉一動都牽動著我們的神經。一是，由于近年來周邊區縣加大了稅源控制力度，給生產中心在外的我區科技企業造成了一定的壓力，較成熟的科技企業外遷的可能性進一步增大，“兩頭在內，中間在外”的現狀難以維持，稅源減少不可避免。二是，由于拆遷、土地價格上漲等多種因素造成部分高校、院所的外遷，定量指標的完成風險進一步加大。

（五）機關干部調整迫在眉睫

目前在職干部29人，今年一季度退休4人，加之因病和部分干部不在機關辦公等原因，科室人員需要進一步調整。由于近幾年科委承擔的區內重點經濟項目不斷增多，其不斷變化的職能與現有管理體制和科室分工無法對接。

二、今年科技工作的主要思路

今年*區科委、科協繼續堅持以科學發展觀為指導，以服務區域經濟發展為中心，以加快孵化器建設為依托，以做好基礎工作為保障，以實現“五個一”（即：科貿園區實現總稅收入超過1億元，新建一個孵化器，爭取完成市科委1000萬元共建項目，*創意街正式開街，建立一個注冊資金不少1億元的股權投資公司）為目標，繼續深化“三個平臺”建設，為*科技事業發展做出新的貢獻。

三、今年科委工作的重點

概述為“一個重點、兩個規范、三個調整、四個跟進、五個提高”

（一）新建一個科技企業孵化器

將外貿地毯廠c、d區、*市復印技術研究所列為重點開發載體，積極與相關部門溝通爭取利用其中之一，建成新的科技企業孵化器。

（二）規范成熟體系，做強品牌工作

1、整合*道地區現有載體，叫響創意產業聚集區品牌

（1）協調相關部門解決意庫創意產業園歷史遺留問題，增加可控對外出租面積。逐步實現*意庫創意產業園有限公司真正獨立運營。

（2）完成創意街改造收尾工程，加大招商力度，確保5月1日正式開街。

（3）初步籌劃橋梁構建廠改造方案，力爭納入2011年政府工作臺帳，形成“三區一街一環”產業集群效應。

2、規范科技進步考核和科技進步監測運行機制