法律援助的好處精選(九篇)
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第1篇：法律援助的好處范文
論文關鍵詞 法律援助 衡量標準 審查方法
隨著法律援助行政法規(guī)、地方性法規(guī)的相繼頒布，法律援助機構在審查申請者經(jīng)濟條件時，有了相對明確的法律依據(jù)。當然，我們不能否認現(xiàn)實生活中申請者的多樣性和案件具體情況的復雜性。下面將淺談的是在立法既定的前提下，如何發(fā)揮法律援助人員的能動性，采取何種措施以統(tǒng)一衡量尺度、克服審查難度，提高法律援助審批決定的規(guī)律性和正確性，指導實踐操作的問題。
一、現(xiàn)行的法律援助經(jīng)濟困難標準
我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差距，很難設定一個全國統(tǒng)一的經(jīng)濟困難標準。為此，國務院頒布的《法律援助條例》規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市可自行設定法律援助的經(jīng)濟困難標準。司法部表示，希望各地在制定地方標準時，本著“量力而行，盡力而為”的原則，既考慮貧困群眾的實際需求，同時兼顧地方政府的財政承受能力。國家鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)盡量放寬標準、降低門檻，使更多人在法律援助制度下受益。
法律援助申請人經(jīng)濟困難標準：為進一步降低法律援助門檻，擴大援助范圍，讓符合條件的困難公民都能獲得法律援助，有的地區(qū)制定了詳細的法律援助申請人經(jīng)濟困難標準。比如：（1）享受人民政府規(guī)定的最低生活保障待遇的；（2）沒有享受低保待遇共同生活的家庭成員人均收入低于本地城鎮(zhèn)居民人均消費性支出的、夫妻雙方下崗或失業(yè)均未再就業(yè)尚需撫養(yǎng)子女或贍養(yǎng)老人的、家庭遭受重大變故或其他特殊情況，收入無法維持正常生活的；（3）外來務工人員；（4）農(nóng)村人員家庭成員人均收入低于本地農(nóng)村居民生活消費支出標準的；（5）老年人、未成年人、殘疾人、婦女；（6）見義勇為的無須審查經(jīng)濟困難證明；（7）現(xiàn)役軍人（僅限士兵）無須審查經(jīng)濟困難證明；（8）在押服刑人員無須審查經(jīng)濟困難證明；（9）孤寡老人、孤兒和農(nóng)村“五保戶”。
二、目前通行的審查方式
法律援助機構在審核申請人的經(jīng)濟條件時，主要是通過向申請人發(fā)放《經(jīng)濟困難狀況證明》，要求如實填寫，并由有關部門簽章證明其反映的內容屬實。法律援助機構通常只通過這種格式證明對申請人的經(jīng)濟條件進行審查，對申請人提供的格式證明以外的其他證明一般不做實體評價，這實際是一種形式審查。這種方式的好處是簡便、直觀、便于判斷、審查效率高。
三、在實踐中，審查經(jīng)濟條件的主要難點
（一）衡量標準的多元化
經(jīng)濟困難標準是城市居民最低生活保障標準的1.5倍，那么審查人員究竟是以申請人月收入與最低生活標準比較，以申請人家庭月均收入與之比較，還是綜合評價申請人收入支出差額后再與其比較？很難回答哪種評價標準是科學無誤的。經(jīng)濟困難標準是能否給予法律援助的分水嶺，即使相關標準有了具體法律規(guī)定，然而現(xiàn)實中要正確判別這條“分割線”并不簡單。
（二）受查個體的多樣化
一方面，申請人經(jīng)濟困難可以分無收入、正在接受“低保”救濟、收入低于法律援助經(jīng)濟困難標準、或者收支差額低于該標準等多種情況，“低保”對象的審查相對容易，無職業(yè)者是否參與其他非正規(guī)就業(yè)、及其具體收支情況等事項審查難度顯然較高。另一方面，申請人可能是本地居民，也可能來自外地，向戶籍在本轄區(qū)外的申請人原籍地或居住地的有關部門獲取其經(jīng)濟狀況的信息，工作量大、工作周期長的結果是顯而易見的。
（三）免審情形的豐富化
根據(jù)法律援助制度的宗旨，申請者經(jīng)濟狀況可以免審的情形不斷豐富。其中有硬性規(guī)定的，如：《規(guī)定》第七條對公民因見義勇為行為而主張權益需要法律援助的，規(guī)定免于審查其經(jīng)濟狀況。再如：根據(jù)《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的精神，2006年起對部分農(nóng)民工法律援助申請免除經(jīng)濟條件審查環(huán)節(jié)。又有一些彈性標準，如本地部分法律援助機構對未成年人、老年人、殘疾人這些特殊的申請者免審經(jīng)濟條件，就屬于這類情況。免審情形的豐富，尤其是彈性標準的增加，對審查人員提出了新的要求。
四、提高審查準確率和效率的措施
（一）統(tǒng)一標準，綜合評估
這里的“標準”非指省市政府規(guī)定的經(jīng)濟困難標準，而是衡量申請人經(jīng)濟實力的具體指標。那么，公民個體的哪項具體指標同規(guī)定的標準作比較，才能確切反映申請人的經(jīng)濟困難狀況呢？不同省、市、地區(qū)對該指標的選用也有差異。我國立法雖沒有規(guī)定，但是法律援助實踐表明，選擇上述任何一項指標可能都有局限，唯有將申請人所有的總資產(chǎn)、收入和支出的整體、資產(chǎn)流動能力、固定資產(chǎn)變現(xiàn)的可能等條件作出整體評估，這樣的審查結果才可能最接近客觀事實。簡言之，就是將收入和財產(chǎn)總和扣除基本生活開支后的結果作為基礎評判指標，其他特殊收入（如接受贍養(yǎng)撫養(yǎng)）、支出（如醫(yī)療費支出）等作為補充衡量指標。關鍵是這種綜合評價的標準在各法律援助機構中能夠得以一致地施行。
（二）注重方法，加強協(xié)作
首先，法律援助機構應當加強審查工作的思想重視程度，樹立審查人員的工作責任感。其次，在審查方式上采用書面審查為主，以向申請人、家庭成員、居（村）委、工作單位等對象詢問了解為輔，如果上述形式審查后仍不能確切掌握申請人經(jīng)濟狀況的，審查人員應當實地調查、開展實體審查。法律援助機構人員資源有限，應對日益增多和愈加復雜的法律援助案件也許會力不從心，因此依托法律援助多級網(wǎng)絡，向基層政府部門、基層群眾性組織借力，將是很有效的解決方法。建議從以下幾方面尋求協(xié)作：（1）對街道（鎮(zhèn)）法律援助工作站、居（村）委會法律援助工作點的人員，加強經(jīng)濟條件審查方面的業(yè)務培訓；（2）對負責開具證明的街道（鎮(zhèn)）政府的民政部門、社保部門的有關人員，使其熟知法律援助程序及出具經(jīng)濟困難證明的法定義務；（3）申請人需要開具經(jīng)濟困難證明時，工作站、工作點的人員給予具體指導；（4）遇到出證單位難以查實申請人經(jīng)濟狀況的，及時通知法律援助機構，由各部門協(xié)商具體審查方式；（5）需要進一步實體審查的，有關單位應向法律援助機構提供申請人工資單、稅單、社保繳費記錄等證明信息，提供其他可能的協(xié)助。
（三）秉持宗旨，依法把關
第2篇：法律援助的好處范文
民工甲：（河南口音）“孟叔，您怎么扎著腦袋不吭聲兒啦？俺這大侄子說句不中聽的話兒，您要是再要不上城關鄉(xiāng)拖欠俺們的工錢，俺們就拽上您去市政府上訪告狀去，要么到法院打官司去。”
民工乙：“打官司？現(xiàn)在咱們連鍋也快揭不開了，連窩頭兒也快啃不上了，連回家的路費也沒有哇！哪兒有錢打官司哩？”
民工丙：“（抹眼淚）早知道這樣兒，打死俺也不出來干這修路的營生啦！原本，俺還指望著出來掙些辛苦錢兒，拿回去給俺那癱在炕上的老爹治病哩！可沒想到現(xiàn)在連老家都回不去了，這可真是坑死俺啦！孟叔，您是俺們的長輩，俺們信靠您才跟您出來干活兒啦！俺們沒早沒晚兒地干了一年了，可一分工錢也沒拿到手哇！俺要是回了村兒，俺爹知道了還比氣死哇？”
老孟：“唉！俺也實在是沒法子哇！你們這些大侄子大外甥兒都見了，俺這兩個月見天兒往鄉(xiāng)里跑，可鄉(xiāng)里那些頭頭兒，要么不見面兒，讓門衛(wèi)把俺轟出去了；要不就指著俺的鼻子罵俺，說俺影響他們工作啦，俺犯了那什么妨礙公務罪啦！！唉！俺活了大半輩子了，還沒受過這么大的委屈，還沒這么窩過臉兒哩！俺啊！都不想活啦！俺為了攬上這兩個村修路的工程，跑前跑后整整兒忙活了大半年哇！好處費扔進去多少，俺就不說了，光是請客喝酒，就花了萬把多塊哇！俺，還貼上自己的血汗錢，給這兩個村子墊付了前期工程款五萬哩！唉！俺現(xiàn)在就象是坐在了火爐子上了，渾身燒得難受哇！”
民工甲：“那，咱們就去法院告他們去......”
老孟：“傻小子，他們是誰哇？他們是鄉(xiāng)長，是書記，是頭頭腦腦兒的。咱們告誰哩？咱們這些民工敢告鄉(xiāng)政府哇？啊？人家也是正二八經(jīng)的一級政府哇！命苦不怨政府啊！”
民工乙：“告？哼！沒聽戲里唱的——老爺?shù)难瞄T大開，沒錢的哭著出來。”
民工甲：‘你那是老黃歷了，現(xiàn)在都什么時候兒了？現(xiàn)在是個講法制的年代。俺在家時常看報紙，上面常登些案例，其中就有‘民告官’的內容。不瞞你們說，俺上個月就給市法律援助中心去了信了，那咱們的遭遇詳詳細細地寫上了，也不知道人家管不管咱們這檔子事兒？”
老孟：“你呀！做夢去吧！人家當律師的，現(xiàn)在都能掙大錢，名律師就是花上大價錢也不一定請得動呢！唉！還是想別的轍吧！實在不行，俺就的不活啦！俺就從城關鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府的大樓上跳下去。”
民工丙：“孟叔，您可甭做那傻事兒哇！您跳也是白跳，您摔成肉泥了，人家就更不理您啦！”
民工丙：“媽的！俺要是領不上工錢，俺爹的病就治不成了。媽得，他們那些當官兒的心就那么黑那么狠啊？俺，剛才到屋子外邊兒的小樹林子里都武裝好啦！俺把咱們用剩的開山的炸藥和雷管兒都綁到身沙丘能夠了，今天就去會會他們。”（撩開衣服，露出里面捆綁的炸藥包和雷管）俺豁出去了，俺得去和他們討個說法兒，實在不行，俺就和他們一起飛上天去了。”
老孟（落淚）：“大侄子，你年輕輕兒的好好兒活著吧！要是，俺去，誰讓俺把你們拉進了火坑啦？俺就是回了村，也沒臉見人啦！俺已經(jīng)活了五十大幾了，這命不值錢啦！你把炸藥和雷管兒都卸下來，俺帶上去招呼那些狗東西！”
老孟過去卸民工丙身上的炸藥包和雷管裝置，民工丙不讓卸，幾個民工過去拉扯，幾人嗚嗚地哭上了。
孫律師入：“這是河南包工隊兒的工棚吧？你們這是干什么呢？你們可不能胡來啊！請問誰姓田啊？”
民工甲：“俺姓田，你是......？”
孫律師：“我是石山市法律援助中心的律師，我姓孫。”
老孟：“哎呀！俺們剛才還正說法律援助中心的事兒呢！孫律師快坐吧！小田，趕緊倒杯茶。”
民工甲：“哪兒有茶葉呢？”
老孟：“那就給孫律師倒杯開水。”
民工乙：“哪兒有開水呢？咱們連做飯的煤面兒都沒了。”
孫律師：“快甭忙活了，咱們還是說事兒吧！你們給法律援助中心的信，我已經(jīng)詳細地看過了，我認為我有必要過來一趟，我也認為我能幫你們打贏這場官司。
在國務院的關注和敦促下，司法部和建設部出臺的相關文件第二十六條規(guī)定——用人單位拖欠民工工程勞務費的，由勞動保障行政部門分別責令，限期支付勞動者的工資報酬。逾期不付，責令用人單位按照應付金額50％以上1倍以下的標準，向民工加付賠償金：
國家，關于解決建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，已經(jīng)責成有關單位提供了法律服務和法律援助，文件和通知也早就下發(fā)了。可象城關鄉(xiāng)這樣的鄉(xiāng)政府，卻無視有關規(guī)定，一味地拖欠你們民工的工錢，這就會受到法律的制約的。
我們法律援助中心知道并關注你們這件事后，你們也就能通過法律服務和法律援助的形式，運用法律手段來及時解決鄉(xiāng)里拖欠你們工程款和民工工資的實際問題了。你們這個小田很有腦筋，他很關心國家大事啊！你們的事，事實上不僅僅是一個能不能解決民工工資的問題，也是一個事關建筑市場能不能健康發(fā)展，能不能真正體現(xiàn)人民群眾合法權益得以保障，能不能穩(wěn)定社會安定的大是大非的大問題啊！上級要求法律服務機構及人員，為了解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，要積極地熱心地為民工們提供及時有效的法律服務，所以我才心急火燎地趕過來了，我這個律師也得盡職盡責啊！
作為律師，我還要對你們宣傳《建筑法》、《勞動法》、《合同法》等相關的法律法規(guī)啊！也使你們增強守法意識，自覺保護勞動者合法權益，真正了解自己的合法權益，增強維權意識啊！
同時，也要對你們進行《法律援助條例》的宣傳，使你們了解法律援助的對象、條件、范圍和申請程序，這也能提高你們運用法律手段進行維權的意識和能力啊！現(xiàn)在提倡打造和諧社會，你們應該增強法律意識啊！”
民工們鼓掌。
第3篇：法律援助的好處范文
一、平等的概念與公法內涵
平等，被稱為橫跨哲學、政治學、倫理學、經(jīng)濟學等多學科領域的“戈爾地雅斯難1.”自柏拉圖、亞里士多德之后，許多圣賢先哲留下無數(shù)真知灼見。然而確如薩托利一再所說：“平等問題的復雜性——我把它稱為迷宮。”[4]以至于時至今日，人類仍一直被這一問題所深深困擾。
不平等的起因，正如盧梭說剖析的，可分為兩類：“一種，我把它叫做自然的或生理上的不平等，因為它是基于自然，由于年齡、健康、體力以及智慧或心靈的性質不同而產(chǎn)生的；另一種可以稱為精神上的不平等，因為它是起因于一種協(xié)議，由于人們的同意而設定的，或者是它的存在為大家所認可的。第二種不平等包括某一些人由于損害別人而得以享受的各種特權，比如：比別人更富足，更光榮，更有權勢，或者叫別人服從他們。并且盧梭還明確闡述了資產(chǎn)階級的平等要求，他提出了人人生平等，財產(chǎn)應盡可能地平等分配，以及在法律面前人人平等，人人政治權利平等的要求。”[5]同時盧梭指出，以私有財產(chǎn)為基礎的國家是社會不平等的根源。
那么平等是什么？
在政治思想中，平等的概念有兩種基本的用法：第一是本質上的平等，即人都是平等的動物：第二是指分配上的平等，即人與人之間應在財產(chǎn)分配、社會機會和政治權力的分配上較為平等。本質上的平等常常作為分配上平等的理論基礎。[6]“本質上的平等”強調的是人作為“人”的平等，它排斥差別待遇要求絕對的平等：“分配的平等”強調的是人作為“個人”的平等，它要求合理的差別待遇。
亞里士多德把平等分為：“分配的正義”與“矯正的正義”。[7]P91～95前者要求根據(jù)每個人的功績、價值來分配財富、官職、榮譽，如甲的功績和價值大于乙的三倍，則甲所得到的也應大于乙的三倍；后者則主張對任何人都一樣的看待，僅計算雙方利益與損害并進行平衡的平等，換言之，要求在結果上謀求絕對的拉平。這類關系既適用于雙方自愿的平等交換關系，也適用于法官對民事，刑事案件的審理，如損害與賠償?shù)钠降龋镞^與懲罰的平等。
在羅爾斯看來，平等是一組在無知之幕下簽訂的原始契約，即是在所有個體都無法預知自己在社會中的環(huán)境、身份、財產(chǎn)、地位等的無知之幕下達成的一項旨在保護自己不因“社會最大剩余額”的需要而被犧牲的合意。無知之幕下，出于對成為最弱小者的恐懼，每個個體必然都尋求并愿意“第一個正義原則：每個人對與所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的自由都應有一種平等的權利（平等自由原則）：第二個正義原則：社會的和經(jīng)濟的不平等應該這樣安排，使他們：（1）在于正義的儲存原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益；（2）依系于在機會公平平等的條件下的職務和地位向所有人開放（機會的公開平等原則）。”[8]P60
據(jù)上原則，平等的正義性要求我們的制度建構應保障：“1、每個人都擁有與他人的自由并存的同樣的自由，包括公民的各種政治權利、財產(chǎn)權利；2、對社會和經(jīng)濟的不平等應作如下安排，即人們合理地指望這種不平等對每個人有利，并使以往受益最少者享有較大的利益（差別原則）而且地位與官職對每個人開放。”[8]P83
平等思想有一個從最初的指人類在與政治有關的某些方面向經(jīng)濟領域發(fā)展的過程。從這個過程來看，平等的涵義可以概括為三個方面：1、權利平等，即國家承認所有公民在法律面前平等，都享有廣泛、相同的權利；2、機會平等，即社會應該為每個成員追求自身利益、自我發(fā)展和自我完善平等地提供必要的機會和條件。如羅爾斯表達的職務、地位與價值物對所有人開放；3、結果平等，即主張全社會的產(chǎn)品和價值物對所有人平等地分配。人類對結果平等的追求在歷史上體現(xiàn)為勞動者反對剝削和壓迫，建立一個理想社會的強烈愿望，具有空想的性質。
我們認為，平等是一個關于人之所以為人及其之所以為他自己的兩種價值觀的復合性問題，平等概念的明晰必然是一個共性與個性，自然人與社會人的衡量過程。無疑，平等這個概念不可能有放在什么場合都適合的定義，如“善”、“宗教”一樣，是老子“不可道、不可名”（凡可因循之道決非永遠之道，凡可有限定義之概念決非宏大概念）境界。所以，歷史上有著各種見仁見智的定義并不奇異。這些定義雖然各不相同，但都相互聯(lián)系著，有點象同一個迷宮的不同入口，而這些入口主要作用就是讓人可以踏進這座迷宮。
平等是什么？我們認為，不管各種定義如何，歸根結蒂都聯(lián)系著，聯(lián)系在“同等待遇”與“差別待遇”上，總之，是同等對待與差別對待的正當性問題。這可以看作是本文的一個出發(fā)點。我們主張平等是個人要求公權力不得實施不合理的差別待遇的權利。說平等是原則，從一定意義上講，它不僅意味著平等原則的普遍崇高性，而且表明這種精神的價值不依賴于事先存在的其他任何價值，它是一種最初原則。那么，平等原則上的平等權必然也是一種不依賴于其他任何權利的最初權利，如此，平等原則在政治制度上的要求必然是有限政府，在行政法上的要求必然是國家不得恣意的實施差別待遇。
二、平等的分類
平等的意義如前所述，學者們的說法各不相同。對于平等的分類也是一樣，人們按不同的標準，大致作了如下分類。
1、機會平等與結果平等
羅爾斯對“機會平等”主要提供了兩種解釋[8]P84：一種是“機會的形式平等”（formalequalityofopportunity），亦即“唯才是舉”的“前途的平等”（careersareopentotalents）：另一種是“機會的公平平等”（equalityoffairopportunity）。所謂“機會的形式平等”，是指每個人都有達到一個既定目標的可能性：“機會的公平平等”比起“機會的形式平等”來說則更進了一步，它排除了社會偶然因素的影響，使具備相似潛能的人不再因其社會出身而受到妨礙。例如，按這一原則，通過免費的義務教育，使貧民的兒童得到和富人的兒童大致同樣的教育，使他們不致因出身而失去憑最初天賦資本可以達到的地位職務。同時，“機會平等”不是指生存，而是指發(fā)展，不是指基本權利，而是指理想前景，以政治領域為例，所有人都擁有平等的投票權一般并不意味著這種“機會平等”，而是否人人都能被選舉擔任某些高級職位卻意味著一種“機會平等”。
“結果平等”或稱“平等的結果”，強調每個人作為人的平等，人們應絕對的無差別分配，要求“結果”、“實質性”的平等，把一切都拉平。事實上，“結果”上的平等從來都沒有實現(xiàn)過，而且永遠也不可能實現(xiàn)。差別可以縮小，但總要存在。而且人們已經(jīng)看到，“縮小差別”所帶來的實際上的“平等”利益（貧窮中的平等），遠遠要小于“機會平等”之下人們所追求到的利益，特別是，這種平等恰恰又以犧牲個人自由和發(fā)展等其他權利為代價。
2、完全平等與比例平等[9]
“完全平等”是指人們在政治、經(jīng)濟、思想等方面的生存和發(fā)展的起碼的基本權利（即人權）上應該絕對平等，不容許有任何差別。正如天賦人權論者認為人權是每個人之所以為人所具有的并且必不可少的：“人權是所有的人因為他們是人就平等地具有的權利。”
“比例平等”首創(chuàng)于亞里士多德：“既然公正是平等，基于比例的平等就應是公正的。這種比例至少需要四個因素，因為‘正如A對B，所以C對D.’例如，擁有量多的賦稅多，擁有量少的賦稅少，這就是比例；再有勞作多的所得多，勞作少的所得少，這也是比例”。[7]P93因此，人們根據(jù)不同的能力應得到不同的待遇。那么，完全平等與比例平等是否相悖呢？有學者認為并不矛盾：“一方面，人人享有的基本權利應該完全平等；另一方面，人人所享有的非基本權利應比例平等。”[9]換言之完全平等要求國家機關不可恣意地差別對待，比例平等則要求國家機關應積極地進行合理地差別對待，以彌補不平等的情形而實現(xiàn)實質的平等。
3、形式平等與實質平等[10]
式平等與實質平等在所有的平等亞概念中是最難統(tǒng)
一、最有歧義的。學界的表述各不相同。如：“不相應于事實上的差異而為待遇上的平等為形式上的平等；依事實上的差異而為比例上的待遇才是實質的平等。”“消極不采取不平等的措施是形式的平等，積極的采取合理的不平等措施是實質的平等。”
對平等從不同的考察角度進行分類的一個好處是比較清晰，不易含混；另一個好處是它們可以互相補充、互相說明，省卻許多累贅的解釋。
三、平等的認定標準
人類孜孜不倦地花費幾百年時間爭論平等標準的目的，就是要尋找一個能讓人們接受的共同標準。哪知事與愿違，反弄出一大堆個個似乎都有十足理由的標準，誰也說服不了誰，這樣就碰到一個問題：誰說了算？
對于平等，我們認為沒有也不可能有一個完全一致的標準，否則就將存在“結果平等”將平等異化為平均這樣的極端，但這并不能成為我們可以放棄應盡量構建統(tǒng)
一、簡潔且明確的判斷標準的理由。要完成關于平等的判斷，我們認為需要一個有序的，等級不同的梯形結構式的標準體系，畢竟關于平等的聲音是如此不同，且“天下至大”，“萬民至眾”，“物之不齊”又是普遍情況。
關于平等的判斷標準，大陸的學者鮮有涉及，實務界也缺乏可資借鑒的經(jīng)驗。故此我們只能結合不同的平等思想及其分類，并在推敲其公法內涵的基礎上進行歸納。
1、比例標準
亞里士多德的分配正義要求以相關因素（名譽、能力、才干、美德等）的比例分配權利義務。根據(jù)經(jīng)濟學的原理，一般來說，收入分配有三種標準[11]：第一個是貢獻標準，即按生產(chǎn)要素的價格進行分配。這種分配標準能保證經(jīng)濟效率，有利于鼓勵每個社會成員充分發(fā)揮自己的能力。但是，由于各社會成員的能力、機遇的差別，又會引起收入分配結果的不平等。第二個是需要標準，即按社會成員對生活必需品的需要分配國民收入。第三個是公平標準，即按公平的準則分配國民收入。后兩個標準有利于收入分配的平等化，但不利于經(jīng)濟效率的提高，這就是平等與效率的矛盾。
在市場經(jīng)濟中，分配原則是效率優(yōu)先兼顧公平。市場經(jīng)濟本身沒有自發(fā)實現(xiàn)平等的機制，因此，緩解這一矛盾的方法就是按效率優(yōu)先的市場原則進行分配，再通過政府的收入政策來解決收入不公問題，在一定程度上實現(xiàn)收入分配結果的平等化。主要的收入分配政策有兩個：第一，稅收政策，主要是通過累進所得稅制度來縮小收入差距。這是通過對富人征收重稅來實現(xiàn)收入分配平等化。第二，社會保障政策，就是通過給窮人補助來實現(xiàn)收入分配平等化。如各種形式的社會保險，制定最低工資標準的立法，向失去工作能力和失業(yè)的人員發(fā)放一定標準的補助金，可以改善他們的生活條件。另外，通過向失業(yè)者提供就業(yè)機會與職業(yè)培訓等，可以提高他們的素質，創(chuàng)造就業(yè)機會。因此，實行社會保障制度有利于收入分配平等化，從而緩解市場經(jīng)濟中公平與效率的矛盾。
總之，分配正義的差別待遇恰恰是為了實現(xiàn)實質的平等，國家應通過再分配的制度化設計實現(xiàn)由個體平等向社會平等飛躍。
2、憲法界限
根據(jù)我國憲法第三十三條的規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。那么，什么是真正意義上的平等？人們在對這一問題的認識上往往陷入一個誤區(qū)，即將其錯誤地理解為一視同仁。根據(jù)傳統(tǒng)法理學的界定，平等即區(qū)別對待——同等條件同等對待，不同情況則區(qū)別對待。其中亟待澄清的關鍵問題在于，區(qū)別不同情況的標準是什么？我們認為，首先，應符合事物的本質。它不能是自然的差別，如民族、種族、性別等（包括血型）；其次，這一基準應當是已經(jīng)得到社會公眾共同認可、符合一般民眾情感的。
3、機會開放標準
公正的目標是在一定經(jīng)濟體系中如何適當?shù)胤峙渌呢摀屠妫渲凶钪饕膯栴}是不同家庭的收入應如何平等或如何不平等的問題。過去，我們常常把公正理解為充分的平等，而充分的平等又只能通過收入的完全平等才能實現(xiàn)。每一個人，不管他的能力如何，不管創(chuàng)造了多少財富，也不管干好與干壞、干與不干，在經(jīng)濟分配上都必須絕對平均，否則就認為是不公正。其實，這種充分平等蘊涵著極大的不平等。因為在一個企業(yè)，并不是每個工人的工作時間、努力程度、工作質量都是一樣的。如果有兩個工人，一個是工作敏捷而又勤勞，另一個則遲到早退并磨洋工，對這兩人均支付同樣的工資，能算是公正嗎？可見，純粹平等的收入選擇是不公正的，我們今天可以選擇的公正標準只能是機會平等，政府應當介入市場獲致收入的競爭之中，但只保證每一個人有公平競爭的機會，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。
應當指出，絕對的平等是沒有的。機會均等也不是絕對平等。因為每一個人在參與競爭之前那種不平等的事實已經(jīng)存在了，如工作能力、身體條件、家庭環(huán)境等等。但是，決不能因此而否認機會均等的合理性和可行性，任何事物都在比較之中見優(yōu)劣，相對于結果平等標準、收入平等標準而言，機會均等是最符合平等原則的。
四、平等原則的適用
平等原則的價值是要實現(xiàn)兩個法律目標：“保護我們的權利不受政府侵犯以及通過政府保護我們的權利不受其他公民侵犯”。[12]平等作為憲法位階的一般原則，系一切法律的基本原則，自將同時拘束行政立法、行政執(zhí)法、司法審查三大領域。
面對沒有兩片相同樹葉的大千世界，由于“天下至大”，“萬民至眾”，“物之不齊”，加之人性千差萬別，人化無常，要滿足平等原則的要求，勢必需要不同的標準，因而合理的歸類成為不可避免的必須。平等的適用在實質上是其分類問題，要通過分類確定權利的分配問題，即何時給予同等對待，何時給予差別對待的問題。
（一）平等原則在行政立法中的適用
“法律面前人人平等”是一種形式的平等，其主旨是在立法機構制定法律后，執(zhí)法和司法機構必須公平、平等地把法律運用于每個公民，而不能基于身份、性別、種族、地位等標準而實行歧視。但經(jīng)常發(fā)生的情形是：法律通過歸類，從而對在歸類之內和歸類之外的人們施以不同的權利與義務，這樣，法律本身就可能不平等。如普萊西訴弗格森《PlessyV·Fenrgwson、1896年》案[13]：
1890年，路易斯安那州眾議院通過了一項法案，其中規(guī)定：“本州所有鐵路公司在運送旅客時，都必須為白人和有色人種配備平等但隔離的設施……。任何人不得使用不屬于自己種族的座位。”1892年，列車長見普萊西坐在白人車廂，便命令他回到黑人車廂。普萊西認為他享有美國公民享有的民主、自由、平等等權利。基于這種認識，普萊西向法院提訟。該案幾經(jīng)各級法院審判，最后上訴至聯(lián)邦最高法院。聯(lián)邦最高法院的判決認為：路易斯安那州“隔離但平等”法案并未違反聯(lián)邦憲法關于廢除奴隸制的第13條修正案及第14條修正案第1款。
以上我們討論的是有害的立法歸類，顯然，并非所有的立法歸類都是違反平等原則的，只有那些不合理的歸類才違反平等原則。并且，有時為了達到平等，我們往往需要某些形式上的“不平等”。如“大學優(yōu)惠錄取案”[14]：
1978年，巴克申請進入加州大學分校的醫(yī)學院。該學院預留了16%的名額用來錄取少數(shù)民族的學生。巴克連續(xù)兩年申請，都未能被錄取。當他發(fā)現(xiàn)在通過留用名額中被錄取的那些少數(shù)民族學生中有人的成績不如他后，便控告學校定額錄取少數(shù)民族學生的政策違反了聯(lián)邦憲法第14條修正案，構成了對白人的反向歧視。聯(lián)邦最高法院以5∶4作出了有利于學校的判決。
此案中，盡管反對的人認為：“種族區(qū)分本身便是不公平的，他們侵犯了沒有受到優(yōu)惠待遇中的個體成員的權利。”[15]但支持的人認為，這種對少數(shù)民族的補償對于美國社會嚴重的不平等是一個適當?shù)难a償，是一種更高的平等。
（二）平等原則在執(zhí)法中的適用
1、平等原則與裁量行政
在裁量行政中，法律規(guī)范僅對行為目的、范圍作一原則性的規(guī)定，行為的具體的條件、標準、幅度方式都由行政機關自行選擇、決定。正如有的學者剖析的“自由裁量的基本內核是：（1）自行選擇權；（2）依附于這種選擇權而存在的客觀而模糊的限制標準。”[16]事實上，行政主體往往基于自由裁量權對相對方考慮不相關的事實而進行歧視。如美國1886年的“華人洗衣店案”[17]：
1880年的舊金山制定的法令規(guī)定：“任何人未經(jīng)管理局的事先同意，便在舊金山市內建立、維持或從事洗衣業(yè)，都將構成違法；在磚瓦房內的洗衣店除外。”當時包括原告吳氏在內的有兩百多的華人的延長洗衣店的申請都遭到拒絕。然而除一人之外，80名多非華裔申請者皆獲得管理局的批準。同時因拒交罰款共有150多華人遭到監(jiān)禁。吳氏到加州最高法院提出上訴，要求撤銷市管理局的決定。但加州法院駁回了原告要求。后聯(lián)邦最高法院加州法院的決定。法院首先反對后者把州憲和州法解釋為賦予地方政府以無限裁量權，并宣布地方法令的權力受到聯(lián)邦憲法的約束——即不得違反第14條修正案。
“華人洗衣店案”表明：即使法律本身沒有任何“法律”或“事實”歧視，行政機關仍然可能以歧視方式來運用法律。由此可知，此時，平等原則必須超越形式意義上的平等，它不能僅要求機械的、形式的、不容有差別待遇的平等；而應從動態(tài)的、實質的觀點，本于“正義”理念，視事物之本質，而可有合理的差別。亦即裁量權行使不能僅因事實上某些不同，即必為不同的處理，而是在‘事實不同’與處理不同之間有某種內在的聯(lián)系。應該說，平等裁量是裁量權的至高境界。
2、平等原則與公平負擔
羅爾斯認為個人履行職責要有兩個前提：“一是背景制度是正義的，二是履行者自愿接受這一制度的利益或機會，它意味著一種合作體系的公平份額、公平負擔，……”。[8]P16
行政賠償和補償制度是受到行政行為違法或合法侵害的相對一方尋求利益彌補的制度，其原理是個別利益損失必須由社會公平負擔以獲得某種平衡。如日本以“不當?shù)美f”和“平均損失說”為指導確立了在國家興修鐵路、公路、機場等公共事業(yè)中，對受損人給予補償?shù)闹贫取！耙蛴扇w來提供土地是不可能的，于是只能強制公共事業(yè)預定用地的所有者作出特別犧牲。這樣，享受公共利益的是社會全體，社會全體以特定人的特別犧牲而取得不當?shù)美彩聵I(yè)所造成的損失就應由全社會來負擔。根據(jù)公平原則，這一不當?shù)美仨毥o特定人以補償。這便是損失補償制度的本質。[18]”平均損失說“則認為，特定人為社會全體作出犧牲的損失，應由社會全體平均分擔，損失補償正是平均個人損失的一種有力措施。上述兩種學說雖然角度不同，但本質上都是基于公平負擔。
3、平等原則與信息公開制度化
信息公開制度是二戰(zhàn)后行政法的新發(fā)展，該制度賦予個人、組織獲得行政機關掌握的檔案材料和其他信息的權利，是公民知情權的制度化。一個國家公開性和透明度的發(fā)展水平，是現(xiàn)代民主與法制是否建立與完善的一個重要標志，是從神秘政府走向透明政府，從無限政府走向有限政府的標志。在知情權與信息公開制度上，充分表現(xiàn)出公民權利和國家權力（職權與職責）的相互關系；是公民的權利產(chǎn)生國家的權利，而不是相反：公民權利是目的，國家權力是手段。
信息公開主要體現(xiàn)的是政府與公民之間的平等，它要求政府必須公布行政活動所涉及的所有信息（特定情況除外），負有信息義務：而相對人則享有獲知相關信息的權利，從而達到一種實質上的平等。同時還體現(xiàn)了公民之間的平等，即公民都應享有平等的信息權，政府應平等的對待公民，而不得有所歧視。
信息公開的制度化，即哪些信息應公開，以什么途徑和形式公開，都要有具體的詳細的規(guī)定。故信息公開制度的內容應明確：（1）公民均享有平等的信息獲取權。（2）政府可以拒絕公民、法人和其他組織獲取政府信息的請求，但拒絕的權力僅限于法律規(guī)定的豁免事項。（3）對政府部門作出的任何免予提供信息的決定，公民、法人和其他組織應有權要求政府進行重新審議，直至向法院。
（三）平等原則在司法審查中的適用
良好的法律只是通向平等的開端而非結束。要消除各種有害歸類的歧視，真正獲得平等，還必須具備有效的司法保障。司法審查作為民主國家普遍設立的一項重要司法制度，對糾正違法的行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益及依法取得國家賠償和國家補償具有十分重要的意義。
1、平等原則與合理性審查
我國的司法審查可表述為：“人民法院依法對具體行政行為的合法性進行審查的國家司法活動。[19]基于法律的安定性在羈束行政中只要求形式平等，同理就羈束行政行為進行的司法審查，應僅進行合法性審查而不考慮合理性問題。因”正義是法的第二項使命，不過其第一項使命則是法的安定性。“[20]并且，依我國的體制，法院并不具有立法的違憲審查權。
在實踐中，具體行政行為基于行政權力特征侵犯的往往是公民的憲法權利，而由于憲法在中國不具有司法操作性，人們發(fā)現(xiàn)個體權利在很多情況下無法通過司法得到救濟。在形式上，自由裁量權只要不超過裁量的外部界限，就很難認定其違法，如果涉及到公民在社會中的平等地位問題，在許多情況下，由于法律規(guī)則的缺位，個體雖然可叩開法院的大門，卻仍無法獲得有效的救濟。在司法審查中引入憲法上的平等原則，問題就能迎刃而解。如法院首次受理的憲法平等權的訴訟[21]：
2001年12月23日，中國人民銀行成都分行在成都某報頭版刊登了招錄行員的啟事，其中第一項招錄條件為“男性身高1.68米，女性身高1.55米以上”。四川大學畢業(yè)生蔣韜因身高不符合規(guī)定而被拒之門外，遂于2002年1月7日提起行政訴訟。蔣韜及其人認為，人行成都分行這一具體行政行為，在沒有法律授權，也沒有法律、法規(guī)規(guī)定，且專業(yè)和身高沒有任何聯(lián)系的情況下限制招錄人員，這是對公民平等權利的侵害，違反了憲法第三十三條關于“法律面前人人平等”的規(guī)定，侵犯了其享有的依法擔任國家公職人員的平等權利和政治權利，應當承擔相應的法律責任。
從此案中可以看出，法院審查裁量行政行為時，應借助“超法律的法”進行合理性審查，從內容，實質上審查行政行為是否合法，以發(fā)揮法律的基本理念（民主、平等、自由等）的實質補充功能。
2、平等原則與法律援助
平等保護往往通過三種渠道來完成：第
一、限制政府特權，第
二、法治原則，第
三、法律援助。如果說限制政府和法治原則從否定方面實現(xiàn)了法律的平等原則，法律援助則從肯定方面貫徹著平等原則。
為貧困者設計的法律援助制度，不但是世界潮流，同時也成為現(xiàn)代民主法治社會中，其司法體制是否健全的重要指針。法律援助制度起源于英國，在英格蘭，自1495年起即承認窮人享有因其身份免付訴訟費用的權利，并在戰(zhàn)后1949年制定獨立的《司法援助法》。法律援助作為公民憲法上訴訟權及平等權的落實，在我國尚待在借鑒外國制度是基礎上予以發(fā)展完善，具體可以：
（1）建立國家法律援助基金。英國、美國、德國、瑞典、荷蘭、韓國等國家的法律援助工作，均由國家編制預算執(zhí)行。由法院逐年編制預算，捐助設立基金會，以執(zhí)行法律援助工作。
（2）擴大法律援助范圍。我國現(xiàn)行法律援助僅限于刑事被告案件，種類及適用范圍也少，僅有訴訟費用的救助；相比之下，英、美、德等國的法律援助包含法律咨詢、文書撰寫，民、刑及行政案件的訴訟等等，對公民訴權及平等權的保障給予了更好地落實。
（3）明確無經(jīng)濟能力的要件。我國對于申請人的無經(jīng)濟能力的審查，認定標準不一，可以參考德、法等外國的立法例，以申請人可處分的收入及可處分資產(chǎn)，為審核無經(jīng)濟能力的標準，使審核要件更加明確。
（4）建立分擔金制度與返還制度。為了有效運用基金，并本著使用者付費的精神，以免基金遭濫用，可以采用分擔金制度，即根據(jù)申請人的無經(jīng)濟能力程度，明確規(guī)定國家分擔法律援助費用的比例。同時，明確規(guī)定當受援助人因法律援助取得財產(chǎn)價值或免于給付時，基金會可以根據(jù)一定的標準請求受援助人返還援助費用的全部或一部。
第4篇：法律援助的好處范文
法治乃國之根本，俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，國民知法、尊法、守法才是國家強盛的根本原因。而學生是國家的希望、未來的棟梁，對學生進行法制教育，增強學生的法律意識是所有高校的義務與責任。高校在科普法制教育，建設校園法治文化過程中，可以通過從茶學思想入手來進行，茶學思想作為我國的一種傳統(tǒng)思想，其不僅具有喝茶之道，還是一種悠然自得的精神文化。將茶學中以和為貴的思想與高校的法制教育合二為一讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代互相結合，以此來更好地培養(yǎng)學生的法律素養(yǎng)。
關鍵詞：
茶學思想；高校法制教育；校園法治文化
學生是國家未來發(fā)展的支柱，同樣是社會最需要提升法律意識的群體。無論是國際還是國內，在每一個校園都應該樹立良好的法制教育風氣，只有在學生時期就有較高的法律素養(yǎng)，將來在走上社會之后才能夠明白孰可為、孰不可為。因此，每一所高校都應當有一個正確的法制教育思路與健全的法治文化體系。茶學思想是一種集以和為貴、互幫互助、成熟穩(wěn)重為一體的傳統(tǒng)理念，在這樣的茶學思想下進行法制教育，能夠減少高校學生沖動的個性，讓學生變得更加成熟，具有責任心，對于校園法治文化建設有著非同尋常的意義。
1茶學思想融入到高校法制教育中的意義
1.1茶學思想下的高校法制教育的必然性
高校學生是即將踏入社會的群體，培養(yǎng)其法律素養(yǎng)中一方面可以鍛煉自身能力、增長社會見識、培養(yǎng)社會責任感，對學生畢業(yè)后在社會上的發(fā)展有著非常積極的作用，另一方面也能對社會起到積極的推動作用，幫助社會上許多有著難處的人群。高校在法制教育中融入茶學思想，讓學生通過學習茶學思想中平和、沉穩(wěn)的理念以此來更加深入地對法律知識、法制教育進行鉆研，深刻認識法律的重要性。高校學生的年齡段十分適合茶文化與法制教育互相融合，因為高校學生有了一定的法律知識與專業(yè)素養(yǎng)，一方面能夠設身處地地從多個角度看待法律問題，另一方面也有著成年人的執(zhí)行力，有鉆研、刻苦的精神，因此，在高校中推廣茶學思想下的法制教育是一個必然的過程。
1.2茶學思想下的高校法制教育的重要性
高校學生是國家最重要的儲備力量，培養(yǎng)高校學生的法律意識是國家、社會應該盡到的義務。近年來，校園學生的犯罪數(shù)量有著逐漸增長的趨勢，犯罪年齡也越來越低齡化，如何保證這些祖國未來的花朵健康成長，減少高校學生犯罪事件，是一個亟待解決的問題。茶學思想在中國的傳統(tǒng)文化中處于非常獨特的地位，其凝聚了中國數(shù)千年的道德品性傳承，其中平和淡然的思想對于抑制犯罪幾率有著極大的促進作用。茶學思想下的法制平臺是一個十分方便溝通交流的平臺，同時也能夠將茶學、與學校、社會、司法這些領域結合起來，高校學生在通過茶學思想來提升法律素養(yǎng)的同時也可以盡到自己的一份責任，茶學法制平臺為高校學生提供機遇，高校學生則將更多地回報社會，依靠這樣的關系，高校學生就可以憑借準法律人的身份在學校、社區(qū)宣傳法制活動，幫助青年學生爭取合法權利，深入了解青年學生的司法保護工作，在實踐與探索中找出一條能夠切實有效的校園法治文化建設途徑。
1.3茶學思想下的高校法制教育的可行性
從目前國內對于高校學生的法制教育力度來講，無論是法律服務還是志愿服務都有了許多的媒介，有著各式各樣的活動幫助高校學生參與到未成年人法制教育活動中，其中通過茶學思想法制平臺來開展實踐是一種嶄新的手段，具有較高的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈母咝W生積極參與法制教育，建立完善的校園法治文化，不僅僅是學校教育、公益心、責任感培養(yǎng)的一部分，同時也有著法律的支持，我國現(xiàn)在的《刑法》中對于青年學生犯罪缺乏有效的保護，對有特殊情況的案件，應當擬定特定的法律法規(guī)來保護青年學生。正是因為法律方面的遺缺，讓我國高校的法制教育工作并不完善，法治文化建設的工作進展緩慢，難以實現(xiàn)突破，高校學生以茶學思想為輔助，積極參與校園法治文化建設當中，深入研究高校法制教育途徑，探索青年學生權益維護方式，在提高法律意識、知識的同時也提高社會責任心。
2以茶學思想為視角的高校法制教育途徑研究
2.1走入校園進行法治宣傳
傳統(tǒng)的法律教學過于死板，學生只能夠死記硬背相關的法律條文卻不能夠熟練的運用到實實在在發(fā)生的事件中，這樣的教育效率十分低下。而茶學思想的法律教育通過讓高校學生走入社會實踐去學習法治觀念，培養(yǎng)法律思考意識。教學特點鮮明具有很高的實際意義，茶學思想下的法制教育特點是“取之于社會，服務于社會”，借助茶學以和為貴為理念，以法律援助為手段，影響范圍能延伸到人民法院、人民檢察院、律師事務所、社區(qū)、校園等地。茶學思想進入高校學生中，幫助在校學生能更好的理解法律知識。茶學思想講究心平氣和，只有在這樣的條件下，學生才能更客觀地去看待各種各樣的法律問題。高校教師通過生動的授課方式向學生宣傳基本的茶學思想與法律知識，讓茶學思想走入校園法制中并開展各式各樣的活動，例如開展法律相關的游戲、模擬法庭、模擬事件等方式能夠讓未成年人更好地吸收茶學法律知識，在茶文化實踐活動之后及時的收集評估意見，找出不足、不當之處，對活動整體或者高校學生自身進行改進，記錄下活動的體會、心得，爭取在下一次的宣傳活動中做得更好。茶學法律知識的宣傳、普及應該是一個雙向的活動，而不是單方面的傳輸，是一種知識的交流，互動性的茶學法律宣傳可以更好地讓學生理解法律知識，也讓其父母、老師明白高校學生茶學法制教育的重要性。茶學法制教育活動并不僅僅依靠現(xiàn)場宣傳，在網(wǎng)絡發(fā)達的現(xiàn)在，高校不僅可以通過茶學法制平臺對茶學思想與法制教育進行宣傳，還可以讓學生在法制教育宣傳活動之后，通過互相添加QQ、微信、微博等方式持續(xù)的保持溝通交流，將這樣的茶學法制教育延伸到課堂之外，事實證明通過網(wǎng)絡信息、郵件等方式來幫助高校學生十分有效，長期的溝通交流比現(xiàn)場偶爾一次的活動對于高校學生的法制教育具更有意義，是一個嶄新的法制教育途徑。
2.2高校司法保護實踐
高校開展的法制教育活動主要是以成年學生犯罪防控為核心進行法治宣傳，當成年學生涉案之后保護成年學生犯罪嫌疑人、被告人的合法權利也具有極高的法制教育意義。借助青年法律診所可以很好地幫助學生認識到茶學法制教育，通過各種類型的涉案成年學生犯罪事件作為案例，以茶學思想來引導，幫助學生更加全面地認識法律。此外，依靠團隊的力量，保護犯罪學生權益是一種對高校學生與犯罪學生都具有好處的援助方式。高校可以組織成立法律咨詢援助社團，對犯罪學生進行羈押措施風險評估，對其提供相關的法律咨詢服務，幫助其運用法律手段維護自己的合法權益。茶學思想是一種服務大眾的思想，茶學思想下的法律援助是一種獨特的司法救濟制度與青年法制教育結合在一起的援助模式。
2.3問卷調查實踐活動
在每次高校法制教育宣傳活動結束之后都應當進行問卷調查活動，一方面的詳細的了解法治宣傳起到的具體作用與效果，另一方面也是為了讓研究茶學知識的學生更好地準備接下來的實踐活動。因此，這些問卷調查內容需要具有針對性，一般的問卷調查內容都會涉及到高校學生成長環(huán)境或者與父母溝通之間的問題，在法制宣傳后的問卷調查還應當加入一些法律宣傳知識，讓高校學生更好的記住這些法律知識，在即使沒有外人幫助的情況下，也能通過法律來武裝自己、保護自己。對于家長的問卷調查主要是詢問孩子教育、生活環(huán)境的方方面面，以及家長的一些建議，以茶學思想下淡然、平和、無斗爭的理念來尋找更好的法制教育途徑。
3結束語
關于高校法制教育與校園法治文化建設有著許多的難點、疑點，我們可以借助茶學思想來引導學生解決，通過實踐來對這些難點、疑點進行解答，大部分高校學生的犯罪都是被沖動的情緒所控制，因此，運用茶學思想讓沖動的情緒得到淡化，減少高校學生犯罪幾率具有極高可行性。高校學生在深入的研究茶學思想與法律知識同時也能夠將這些知識帶給社會群眾，增強社會整體的實踐能力、社會責任心、公益心，也使得法律知識更加普及。現(xiàn)在我國的高校學生涉案頻率越來越高，通過學習茶學思想讓高校學生的心態(tài)得到轉變，在成熟、平和的傳統(tǒng)思維下讓高校法制教育具備更高的社會意義。
作者：布音克西克 單位：新疆巴音郭楞職業(yè)技術學學院
參考文獻
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第5篇：法律援助的好處范文
我有六年的本碩法學專業(yè)學習經(jīng)歷。如你所見，雖然它是一個坑，我還是義無反顧地往下跳，而且越跳越深。每當我在黑暗中找不著北的時候，我的信念天空上總是會飄過這樣一句話：“它是一門展示才華，滿足自尊，喚起激情，伸張正義的學科。”
不過，還是先讓我這個過來人，告訴你一個關于法學專業(yè)的壞消息。
?壞消息?
法學專業(yè)是一個理論與實踐緊密結合的專業(yè)，但是國內很少會有教學和實踐均精通的法學老師。舉個例子，很少有老師會接觸關于行政法、三國法、知識產(chǎn)權法的案例，沒接觸過相關的案例，這些相關的課程怎么可能講得清楚？如果老師都是照本宣科，那學生怎么可能學得明白？此外，實踐是學習的一部分，而國內大部分學校缺少的恰恰就是實踐學習。如此一來，必然導致大量不合格的學生流向社會，這是法學專業(yè)長期霸占就業(yè)最差專業(yè)前三名的重要原因。
?好消息?
壞消息講完了，講講好消息吧。
事在人為，就算環(huán)境再差，法學專業(yè)的學生也還是有機會咸魚翻身的。想要在這個領域里混出頭，那就要努力啦！一旦混出頭，收入、地位之高就不用我說了。
首先，你要有一個長期目標。你想干嗎？是想考研、考博、留學，是想考公務員，是想當律師，還是想去事業(yè)單位，或是想進企業(yè)做法務？總之，你要有個大方向。
其次，努力考證。司法考試這個BOSS 必須干掉，假如你愿意，還可以順便干掉注冊會計師、注冊稅務師等一系列蝦兵蟹將。通過司法考試，就意味著你離高收入又近了一步。非訟業(yè)務是律師高收入的來源，因此，熟悉業(yè)務之后保持穩(wěn)定的客戶群，你就相當于端了鐵飯碗。此外，為公司做法律顧問也有較高的收入。在未來，法官、檢察官的工資水平也會大幅提高。當然，只有通過長期的艱苦奮斗才能得到這些好處。
再次，一定要在大學四年鍛煉自己的交際能力。要獲取一切能夠鍛煉自己的機會――不管是立法診所、民商診所，還是寒暑假法院、檢察院的實習等，這些不只是簡歷上的文字，而是真金白銀的學習機會。在學校里，你參加這樣的實習，除了時間和尊嚴，不需要付出太多――但請記住，走上了社會，你就再也沒有這個機會了，每次跌倒，你都有可能留下一道深深的疤痕。我的老師曾經(jīng)因為一紙錯誤的合同而導致她被律協(xié)嚴重警告，差點被吊銷執(zhí)照。我在法律援助中心實習的時候，也曾碰到過因為證人串供做偽證，導致律師被逮捕的吊詭案件――作為法律工作者，要永遠警惕頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍1！
第6篇：法律援助的好處范文
學生怎么辦理居住證明【1】一、須準備的材料：
1、由所在學院辦公室開具就讀證明，加蓋學院公章；
2、本人身份證復印件1份（正、反面均須復印）；
3、本人學生證原件、復印件1份；
4、本人近期一寸彩色免冠照片2張。
二、本人攜帶上述材料，到勝利北街派出所辦理登記，填寫《實有人口信息采集表》，取得居住證，有效期一年。
學生辦理居住證需要什么資料【2】問：我是貴陽醫(yī)學院的學生，現(xiàn)在在貴醫(yī)附院見習。我前一段時間搬家時不慎將貴陽市居住證遺失了，現(xiàn)在想補辦一張居住證。我到云關鄉(xiāng)派出所(蓑草路)戶籍科咨詢時，受理民警講不受理個人居住證補辦業(yè)務，如果想補辦要到村委去辦證明什么的，講的有點復雜，補辦居住證是不是真的很復雜或不受理個人補辦證業(yè)務。
答：云關派出所辦理(補辦)居住證程序為：將相關材料(本人身份證、房東身份證復印件、白底彩照、居住證明)于工作日(周一至周五)提交到居住地村委會，并填寫《居住證申領登記表》。再由村委會逐級上交到派出所統(tǒng)一錄入制證，待分局制證完成后會將居住證統(tǒng)一送到村委會，辦證人員到村委會領證即可。
由于派出所、鄉(xiāng)政府、村委會三方數(shù)據(jù)要求要一致，所以辦理(補辦)居住證必須到村委會申請。因為您是在校學生，申辦手續(xù)可以省略房東信息，同時在填寫申請表時注明為補辦居住證。
登記居住證有什么好處【3】明確，縣級以上人民政府及其有關部門應當為居住證持有人提供以下6項基本公共服務：
義務教育；基本公共就業(yè)服務；和服務；公共文化體育服務；和其他法律服務；國家規(guī)定的其他基本公共服務。
規(guī)定，持有居住證的人員，可享以下便利：
按照國家有關規(guī)定辦理出入境證件；按照國家有關規(guī)定換領、補領：機動車登記；申領；報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；辦理生育服務登記和其他證明材料；國家規(guī)定的其他便利。
居住證的用途【4】外來務工者小胡：作為已來廣州七八年的外來人員，在廣州買了房，辦理了居住證，但是不知道居住證的用處到底有什么？
廣州市來穗人員服務管理局回復：根據(jù)《廣東省流動人口服務管理條例》第一章第四條第二款，廣東省居住證是流動人口在本省行政區(qū)域內通用的居住證明。當中第二十五條規(guī)定流動人口享有下列權益和公共服務：
（一）按規(guī)定享受職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務；
（二）依法參加社會保險，享受相關待遇；
（三）法律服務和法律援助；
（四）實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務；
（五）傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務；
（六）按規(guī)定參加居住地專業(yè)技術職務的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；
（七）居住地人民政府提供的其他公共服務。
條例還指出，居住證持證人除享有第二十五條規(guī)定的權益和公共服務外，還享有下列權益和公共服務：
（一）在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；
（二）在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務簽注手續(xù)；
（三）依法參加居住地社區(qū)組織和有關社會事務管理；
（四）居住地人民政府提供的其他公共服務。
第7篇：法律援助的好處范文
一年來，***市***區(qū)個體私營企業(yè)協(xié)會在區(qū)委、區(qū)政府和***市個體私營企業(yè)協(xié)會的領導下，在區(qū)工商分局和主管部門的指導及有關部門的幫助下，在各會員企業(yè)的積極支持配合下，遵照“自身建設好，作用發(fā)揮好，社會形象好”的目標和“以人為本、內強素質；創(chuàng)新務實，外樹形象”的工作思路，在深化“自我教育、自我管理、自我服務”職能、積極為會員企業(yè)維權等方面做了大量工作，對促進我區(qū)個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，贏得了各級黨委、政府及有關職能部門的好評，特別是在維權工作上，贏得了廣大會員企業(yè)的信賴，現(xiàn)將我們在維權方面一年來的努力匯報如下：
一、深入開展“五抓五送”活動，為會員構建良好環(huán)境
自開展“抓融資，為會員送資金；抓維權，為會員送環(huán)境；抓培訓，為會員送知識；抓就業(yè)，為會員送人才；抓服務，為會員送實惠”為內容的“五抓五送”活動以來，***分會積極響應，從“抓維權，為會員送環(huán)境”這一基礎性工作入手，不斷拓展服務方式和服務領域，積極服務會員企業(yè)，一是協(xié)助***工商局開展好“打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品”活動，對轄區(qū)內經(jīng)營白酒和葡萄酒等酒類、煙、農(nóng)資等市場領域侵犯知識產(chǎn)權的行為進行了有效的查處，對正常經(jīng)營的業(yè)戶進行了商標產(chǎn)權等的知識普及。二是認真總結流通領域商品質量監(jiān)管工作經(jīng)驗，充分利用協(xié)會與企業(yè)的密切關系，夯實“打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品活動”和區(qū)工商局“加強流通領域食品安全監(jiān)管活動”的基礎，積極引導會員企業(yè)依照有關法律法規(guī)維護商標、食品等領域的合法權益，切實有效地做到為會員送方便、送環(huán)境。三是繼續(xù)在全區(qū)會員中貫徹黨的十和十八屆二中、三中全會精神，大力宣傳各級政府有關部門一系列加快個私經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，使黨和政府發(fā)展個私經(jīng)濟的方針、政策家喻戶曉，深入民心。***區(qū)個私協(xié)會高質量服務經(jīng)濟發(fā)展，高效能維護市場秩序，全方位、全過程服務會員又好又快發(fā)展的工作卓有成效，贏得了各級黨委、政府及有關職能部門的好評，也贏得了廣大會員單位的信賴與支持。
二、規(guī)范企業(yè)合同文本，避免企業(yè)因合同過失造成損失。
在市場經(jīng)濟中，合同既關系著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和百姓生活消費，也是規(guī)范市場交易的源頭，市場經(jīng)濟就是合同經(jīng)濟，只有合同規(guī)范了，市場交易行為才能得到有效的規(guī)范，才能有效的保護群眾的利益。在實踐中，一些經(jīng)營者尚未認識到合同示范文本的好處，往往因為示范文本條款較多怕麻煩而不愿使用合同示范文本，為圖簡單而喜歡使用自制建議合同、單據(jù)等，但是一旦發(fā)生糾紛，處理起來就非常困難，當合同糾紛不能協(xié)商解決時，企業(yè)只能選擇打官司，無疑增加了合同履行難度和交易成本。***市***區(qū)提私營企業(yè)協(xié)會正是認識到這一點，今年在“下一線、解難題、辦實事”活動中，主動推廣合同示范文本，解決企業(yè)締約行為的后顧之憂。一是加強宣傳，廣泛推廣。深入會員企業(yè)中，積極推廣和宣傳合同示范文本的優(yōu)勢，對一些與百姓生活密切相關或者經(jīng)營者自身經(jīng)常使用的合同作為重點規(guī)范的對象，使市場交易行為由原來的一般口頭約定上升為書面合同的法律要件。二是強化監(jiān)管。近年來，涉及不平等格式條款和霸王條款的合同投訴率居高不下，很多企業(yè)是因為缺乏合同常識，從而導致合同侵權行為，造成不必要的麻煩，甚至是很大的損失。***區(qū)個協(xié)從實際出發(fā)，對格式合同條款進行監(jiān)督，引導企業(yè)對使用的格式合同進行備案和加注標記，以杜絕不平等條款的發(fā)生。推行合同規(guī)范文本一年來的工作證明，從合同簽約開始就規(guī)范合同當事人的權利和義務，實現(xiàn)了市場準入監(jiān)管口前移，遏制了不平等條款引發(fā)的合同糾紛和案件發(fā)生，降低了監(jiān)管維權成本，提高了維權效益。
三、提供法律服務，切實維護會員合法權益
積極為會員企業(yè)提供法律服務，維護會員的合法權益，是協(xié)會應盡的義務和責任。今年以來，***區(qū)個私協(xié)會在普法、用法上下功夫，用法律手段積極維護會員企業(yè)的合法權益。一是免費為會員企業(yè)提供法律援助，做好維權工作的法律指導。今年***區(qū)個私協(xié)會繼續(xù)與***市魯皓律師事務所合作，對需要提供法律幫助的會員企業(yè)進行免費的咨詢服務，解決轄區(qū)內會員企業(yè)普遍關心或者社會熱點問題進行法律剖析，避免因不知法、不懂法而造成的損失。二是針對個別有問題的企業(yè)，實行一對一的幫助，切實維護會員企業(yè)權益。***個私協(xié)會的工作人員是本單位的公職律師，在日常工作中深入實際，及時了解企業(yè)存在的困難及遇到的問題，提供免費法律服務的同時，為企業(yè)在日常制定法律守則或提示，解決企業(yè)實實在在的困難。三是深入會員企業(yè),認真開展調查研究工作,及時了解和掌握我市私營企業(yè)發(fā)展中遇到的新情況、新問題和新特點,反映私營企業(yè)的呼聲、要求，為黨和政府制定有關政策提供依據(jù)，協(xié)會工作人員經(jīng)常性地深入會員企業(yè)，全面了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營情況，傾聽他們的呼聲，了解他們的要求，反映他們的心聲，協(xié)會領導共走訪了***市方圓制管有限公司等近30家會員企業(yè)，指導他們做強做大。四是協(xié)會開展法律法規(guī)培訓，增強會員企業(yè)法律意識。先后組織培訓20多期，參會企業(yè)和個體工商戶達4千余人次。同時發(fā)放報刊雜志、宣傳材料等3萬余份。維權工作的廣泛開展，一方面引導眾多的私營企業(yè)家依法經(jīng)營，照章納稅，誠實守信，文明經(jīng)商；另一方面引導他們拿起法律的武器，抵制各種違法行為，依法維護自身的合法權益。
雖然***區(qū)個私協(xié)會在強化維權意識，提高為其質量等方面工作中做出了較高的表現(xiàn)，但與上級領導的要求還有很大差距，下一步，協(xié)會將切實加強自身建設，提高維權效率，不斷增強廣大個私經(jīng)濟從業(yè)者的法律意識和法律素質，使廣大會員能充分運用法律武器，維護自身權益。
第8篇：法律援助的好處范文
(一)認真清理，切實精簡，加大行政審批及行政事業(yè)性收費項目清理精簡力度
按照省、市的要求，*區(qū)對區(qū)級行政機關所實施的行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理。根據(jù)20*年9月統(tǒng)計，區(qū)屬各部門共有行政審批事項370項，行政事業(yè)性收費項目135項，經(jīng)認真清理，行政審批事項決定保留實施181項，精簡189項，在精簡的189項中，取消20項，改為備案登記50項，區(qū)級初審轉報82項，暫不審批37項，清理精簡達到51.*%。行政事業(yè)性收費項目決定保留67項，精簡68項，精簡50%。20*年10月14日經(jīng)政府常務會和區(qū)委常委會批準，目前已向向社會公告，正式實施。
在清理和精簡行政審批項目的同時，*區(qū)及時調整工作思路，轉移工作重點，從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫，從提高行政審批效率、完善服務手段上下功夫，從建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度上下功夫，注重加強對項目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網(wǎng)絡，夯實基礎，切實抓好三級政務服務體系建設
政務中心就是將具有行政審批職能的部門，集中起來，實行一站式辦公，一條龍服務，通過流程再造，達到簡化審批程序的目的，解決審批程序繁多，收費不規(guī)范，服務質量和水平不高，門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范，審批標準不統(tǒng)一等問題。
1、進一步完善區(qū)政務服務中心建設
*區(qū)政務服務中心成立于20*年12月，位于曲靖市翠峰西路開發(fā)區(qū)管委會一樓，面積300平方米。中心為副科級事業(yè)單位，核定財政全額撥款編制3名，領導職數(shù)1名，年度工作經(jīng)費6萬元。目前共有5個部門入駐辦公，包括*區(qū)林業(yè)局、*區(qū)建設局、*區(qū)文化局、*區(qū)工商局、*區(qū)公安分局，窗口工作人員6人，涉及行政審批事項24項。2009年1-4月共受理和審批1294件，提供咨詢1500余人/次。
2、大力推進部門一站式服務大廳建設
*區(qū)具有行政審批職能的部門共38個，除進駐區(qū)政務服務中心的5個部門以外，目前已設立行政審批服務大廳的和相對集中服務窗口的有15個，包括勞動局、水務局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計生局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)機局、質監(jiān)分局、發(fā)改局、商務局、檔案局，設有服務窗口44個。未設立服務大廳的有18個，包括農(nóng)業(yè)局、畜牧局、經(jīng)濟局、交通局、安監(jiān)局、財政局、教育局、統(tǒng)計局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務大廳建設
按照“服務重心下移、增強服務實效”的工作要求，全區(qū)11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個設立了“一站式”為民服務中心，包括*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)，有4個在社區(qū)、村(居)委會和所轄部門設立了服務窗口，包括*街道、*街道、*街道、*鎮(zhèn)，共有28個社區(qū)、村委會設立了一站式服務站。這些服務中心和服務窗口集中辦理各類行政服務事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級服務窗口，不斷延伸政務服務工作的服務方式和服務內涵，切實提高便民服務水平。
*街道于20*年5月成立了失地農(nóng)民失業(yè)人員服務中心，經(jīng)過不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈沾髲d，現(xiàn)設人口與計劃生育、新型合作醫(yī)療、社會保障、、農(nóng)林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調解、法律援助等12個窗口，提供34項服務;20*年共辦理服務4500多起，辦結率保持在96%以上，共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬元，辦理生育證540多份，為婦女提供孕檢8378人次，完成“兩移交”5228人，醫(yī)保13000多人，推廣農(nóng)業(yè)科技25項，提供法律援助56人次，辦理林權證350份。
*街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務中心和綜治維穩(wěn)中心，并將街道的五辦(中心)集中辦公。
*鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則，建立了以黨政辦為主體的便民服務中心示范點，在黨政辦、派出所、計生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務部門建成“一站式”服務點5個，推行定人定崗、公開服務承諾和辦事程序，全面落實四項制度;積極推進政務公開，建立了*信息網(wǎng)，主動向社會公開政務信息;半年來共辦理服務200多人次，辦證600多人次，辦結率95%以上，群眾滿意率98%以上。
在社區(qū)建設中，為進一步完善社區(qū)服務功能和提高社區(qū)工作效率，方便居民辦事，更好地為社區(qū)居民服務，*區(qū)在全區(qū)全面推進“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關于構建和諧社區(qū)的意見》(區(qū)黨發(fā)〔20*〕42號)的精神，積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源，在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務大廳，去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務大廳6個，占全區(qū)36個城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設的5個，有11個“一站式”便民服務大廳列入2009年建設計劃。
*街道在豐登社區(qū)、麟東社區(qū)建立便民服務中心，將社區(qū)流動黨員管理服務站、計生衛(wèi)生服務站、社會事務服務站、文體活動服務站、環(huán)境衛(wèi)生服務站、社會化管理服務站“六站”綜合集中辦公，為居民提供便利服務;該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務中心建設已近尾聲。
*街道多方籌措資金35萬元，在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務中心;至20*年7月以來累計辦理各項服務300多件，群眾滿意率達100%。*街道建立了花柯社區(qū)便民服務站，*社區(qū)、向陽社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務站也在建設中。
(三)建章立制，規(guī)范管理，進一步加強制度建設
制度是保證各項便民、利民政策落到實處的必要保證。為加強配套制度建設，*區(qū)對政務服務工作制定了嚴格的配套實施辦法，制定了中心管理規(guī)定，明確了中心和窗口單位的職責和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法，制定了中心的服務承諾制、限時辦結制、首問首辦責任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務服務制度體系，一些執(zhí)法部門對部門執(zhí)行的相關法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊，在實踐中，不斷探索，不斷完善。
(四)多措并舉，加強監(jiān)督，確保審批和服務公開透明
為保障全區(qū)政務服務工作的順利推行，*區(qū)多措并舉、多管齊下，對政務服務工作多方位全面監(jiān)督，一是區(qū)監(jiān)察局設立了投訴窗口，對進入服務中心的各窗口單位及政務服務中心辦公室進行監(jiān)督，加強對窗口單位的效能督查，加大對項目和收費應進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規(guī)違紀問題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口辦件實施全過程動態(tài)監(jiān)督，監(jiān)督各窗口單位嚴格按照服務承諾和工作流程開展工作，對承諾時限到期的，按照效能建設規(guī)定嚴肅處理，使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務中心建立內部民主監(jiān)督機制和工作保障機制，設立了舉報箱和群眾舉報電話，加強了群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務服務中心受理、辦理的政務服務事項，都要按照公開法定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)和收費標準、聯(lián)系方式等的要求進行規(guī)范，制定辦事指南并對外公布，接受社會各界的有效監(jiān)督;四是在*電子政務網(wǎng)上設立投訴平臺，實行網(wǎng)上評議投訴，暢通社會監(jiān)督渠道，健全投訴處理機制。
二、提高認識，加強領導，切實增強做好政務服務工作的責任感和使命感
政務服務中心是推進政務公開、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措，是促進政府部門依法行政、優(yōu)質高效服務的重要途徑，是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務服務體系建設工作中，*區(qū)把區(qū)政務服務中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務大廳建設工作作為政府加強服務、促進招商引資工作的一項重要工作列入議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，搭建了以區(qū)政務服務中心為龍頭、部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務大廳為基礎、社區(qū)為網(wǎng)點的三級政務服務體系。
三、突出重點，分步實施，努力開創(chuàng)政務服務工作的新局面
今后一個時期，我區(qū)政務服務工作圍繞服務群眾和提高效能的總體思路，重點在“95531”工程上狠抓落實，即：
推行九項服務新舉措：一、擴大公示內容。各政務服務大廳在原來的受理窗口、項目名稱、申報材料等對外公開的基礎上，將增加設定依據(jù)、審批條件、辦理結果等公示內容。二、完善投資審批流程。進一步整合項目審批流程，進一步縮減承諾件辦理時限。三、增加服務項目。政務服務大廳服務范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務和社會中介服務方面拓展。四、推進網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批，為申辦者提供項目申請網(wǎng)上預審和預核準登記等服務。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動。對需要多個部門審批和登記的項目，設立聯(lián)辦窗口，進行聯(lián)合審批。六、實行全程陪同或報批服務。凡是經(jīng)上級政府批準或區(qū)級重點招商引資項目，只要投資者需要，服務窗口可以全程陪同或報批。七、推動服務禮儀規(guī)范化。各服務大廳必須進一步規(guī)范服務用語，提供文明服務、禮貌服務和熱情服務。八、建立快速審批、急辦項目制度。對于特急事項，各服務大廳受理后，只需要件齊全，有關窗口幫助特殊處理，快速辦結。需在節(jié)假日服務的項目，只要預約，服務中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網(wǎng)上評議和電話采訪申辦者等多種形式，動態(tài)跟蹤服務質量。
實行“五個公開”和“五制”辦理：即對進入中心的審批事項實行服務公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開;一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制。
第9篇：法律援助的好處范文
宏達電與蘋果之間的專利糾紛仍在升級。
5月13日，臺灣智能手機生產(chǎn)龍頭企業(yè)宏達電(HTC)遠赴重洋，向美國國際貿易委員會(ITC)提訟，指控蘋果公司侵犯自己5項專利。由于蘋果均在美國境外制造組裝旗下產(chǎn)品，宏達電也請求該仲裁機構禁止蘋果在美銷售iPad、iPhone及iPod。
宏達電北美區(qū)副總裁詹森?麥肯錫表示，手機產(chǎn)業(yè)應由良性競爭和創(chuàng)新來推動，這樣才能給用戶提供最便捷最優(yōu)良的消費體驗。他認為宏達電對蘋果提出控訴，不僅為了保護自己的知識產(chǎn)權以及合作伙伴的利益，最重要的是維護美國用戶的權益。
蘋果公司至今未對上述指控作出回應。就在兩個多月前，蘋果也曾宏達電生產(chǎn)的手機侵犯其在觸摸屏用戶界面、手機內部架構以及硬件方面的知識產(chǎn)權，ITC也因此介入調查。臺灣一些分析人士表示，此次宏達電反控蘋果，表明他們對自己的專利權信心滿滿，這有助于其開拓美國市場。
不過，悲觀者認為這只是宏達電的權宜之計。美國投資機構Needham＆cn分析師查爾斯?沃爾夫說，這是一場訴訟案導致的反訴訟，我不覺得宏達電有任何關于蘋果侵犯其專利的證據(jù)，這是他們緩減糾紛壓力的―個策略。
受消息的激勵，宏達電當日股價高開高走，漲幅3.85％，收于432元新臺幣。
不做“軟柿子”
3月初，宏達電CEO周永明給公司員工發(fā)了一封郵件，提及蘋果指控宏達電侵權的訴訟案。在信中，他的語氣飽含對宏達電追求創(chuàng)新精神的肯定。然而，這位臺灣智能手機界大佬深知蘋果亮出專利“大棒”后可能帶來的最糟糕結局――一旦被判侵權成立，宏達電產(chǎn)品將被禁止進入美國銷售。美國是宏達電最重要的海外市場，公司已經(jīng)在當?shù)赝瞥?2款智能手機。
在同時向ITC與美國地方法院提起的訴訟中，蘋果公司指控宏達電侵犯其多達20項專利。蘋果CEO史蒂夫?喬布斯的聲明充滿了火藥味：對于競爭者竊取蘋果專利的做法，我們不能坐視，公司決定采取行動，“我們認為競爭可以是健康的，但是競爭者應發(fā)展自己的原創(chuàng)技術，而非偷竊別人的”。
對此，周永明感到很郁悶，“宏達電早在1999年就開始自行設計觸控智能手機，并且在蘋果的iPhone之前推出，他們?yōu)槭裁匆嫖覀兦謾?”臺灣人在―份新聞稿中回應稱，宏達電強烈主張保護知識產(chǎn)權的重要性，長久以來也――直十分尊重其他創(chuàng)新者的智慧結晶。
業(yè)界普遍認為，蘋果明顯是在找“軟柿子”捏。美國著名科技網(wǎng)站All Things Digital作者約翰?帕茲科維奇指出，蘋果將宏達電作為專利訴訟目標，是因為對方持有的專利數(shù)量很少。德意志銀行的文件顯示，過去幾年里，蘋果持有約3000項專利，宏達電僅有58項。
蘋果的訴訟似乎有筑起“專利保護墻”的用意。有分析認為，挑了一家最弱的來告，蘋果的終極目的是警告其他對手，比如摩托羅拉、諾基亞、三星，甚至是谷歌與微軟等。
如今，宏達電不甘示弱，拿起法律武器向蘋果開炮，臺灣地區(qū)科技圈對此都相當興奮。當?shù)厝f國法律事務所合伙律師郭雨嵐表示，專利訴訟是商業(yè)戰(zhàn)爭的一環(huán)，但不是每個被告方都有辦法反告，宏達電反控蘋果侵權，顯示臺灣廠商是有備而來。
根據(jù)慣例，這種專利侵權訴訟調查花費的時間一般長達15個月，并且通常會以雙方簽訂互相授權協(xié)議收場。美國Enderle顧問公司分析師恩德勒說，“宏達電采取這種防衛(wèi)措施是希望雙方達成互相授權協(xié)議，但你本身必須構成足夠威脅，如果蘋果對你的指控一笑置之，就很難上談判桌的。”
訴訟的背后
宏達電的反訴也被看做蘋果iPhone與谷歌Android手機操作系統(tǒng)之間的角力。宏達電是谷歌Android平臺的最大合作伙伴之一。
早在蘋果對宏達電提出專利訴訟時，行業(yè)人士就指出，蘋果與谷歌表面上沒有正面交鋒，但公開宣戰(zhàn)的意味卻十分明顯。過去一年里，這兩大科技巨頭的關系已經(jīng)從曾經(jīng)的最佳拍檔惡化到了劍拔弩張的地步。
谷歌的發(fā)言人吉爾?哈澤爾貝克拒絕回答谷歌是否會給宏達電提供法律援助，只是說，“Android操作系統(tǒng)在世界范圍內得到廣泛應用，我們?yōu)樗袑Υ俗鞒鲐暙I的合作伙伴感到驕傲。”有媒體報道稱，在蘋果臺灣企業(yè)后，一名谷歌高層在被問及相關問題時的反應“極度不自在”，拒絕以任何方式回應。
實際上，谷歌移動業(yè)務現(xiàn)在的日子并不好過，由其主導的手機操作系統(tǒng)聯(lián)盟已經(jīng)出現(xiàn)松動。三星和摩托羅拉等公司在最近紛紛放棄與谷歌的部分合作計劃，開始自行研發(fā)智能手機操作系統(tǒng)。而宏達電似乎也有此打算，其CFO鄭慧明近日表示，“我們正在對該問題進行評估，開發(fā)自主操作系統(tǒng)要求具備一些條件。”
美國市場研究公司In-Stat分析師艾倫?諾吉認為，隨著其他公司加入智能手機操作系統(tǒng)市場的爭奪，谷歌Android平臺的前景逐漸黯淡。
陰差陽錯的是，蘋果與谷歌間的競爭使得微軟從中漁翁得利。就在宏達電提出反訴蘋果前不久，微軟表示已經(jīng)與宏達電簽署專利授權協(xié)議，后者支付一定的相關費用即可在生產(chǎn)Android手機時使用微軟的專利技術。
麥卡特公司知識產(chǎn)權專家克利斯提認為，這項授權協(xié)議只是微軟在智能手機操作平臺上反擊谷歌的第一步，這對冤家最終將在Android平臺問題上一決勝負。此前，微軟曾公開宣稱，Android手機平臺侵犯其技術專利，但沒有明確指出侵權的具體內容。
微軟的授權意味著，Android不僅不是“免費午餐”，而且隨著時間的推移可能變得更加昂貴，這將使得谷歌搶攻智能手機市場的策略進一步受阻。市場研究公司Enderle GrouD首席分析師羅布?恩德勒估計，宏達電和大多數(shù)其他手機廠商需要為每部Android手機向微軟支付20美元至40美元的專利使用費，高昂的成本和潛在的法律風險將使Android遭遇失敗。
專利江湖亂戰(zhàn)
宏達電與蘋果的專利紛爭也被業(yè)界視為智能手機產(chǎn)業(yè)競爭白熱化的一個縮影。蘋果與諾基亞兩大巨頭也正上演著類似的拉鋸戰(zhàn)。
5月7日，諾基亞在美國威斯康辛州地方法院提出，指控蘋果的iPhone與最新推出的iPad 3G侵犯其5項專利。消息之后，蘋果股價頓時下挫8.5％。這是近價月來，諾基亞與蘋果在專利權領域的第5次交火。
隨著智能手機技術的日益復雜，廠商們不得不把競爭手段更多地依賴于專利。美國《商業(yè)周刊》撰文指出，根據(jù)行業(yè)報告，僅手機3G無線通信功能就有近8000項專利，分別由41家公司把持。目前，手機廠商支付的專利使用費不到總成本的10％，但未來這一比例可能大幅上揚，將導致消費者和運營商為手機支付的價格激增。
最近，惠普宣布以12億美元現(xiàn)金收購Palm公司，這也被認為是看重其在WebOS智能手機操作系統(tǒng)的專利技術。一位法律界資深人士表示，如果你在專利收費問題上獲得話語權，那么你就已經(jīng)為自己贏得利潤了，在低利潤的業(yè)務里，這很重要。
