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1.1監理市場不規范
由于我國監理行業的起步較晚,缺少管理經驗,致使目前我國的監理市場中還存在一些不規范的行為,如連體監理、掛靠監理、轉包監理等。這些不規范行為造成了監理市場的混亂,影響了監理的工作質量和工作效率。同時,在公路工程項目領域,監理行業還存在區域保護、壟斷市場等問題,這些問題影響了公路工程監理的進一步發展和進步。此外,由于公路工程監理企業的注冊都是需要取得地方政府批準的,在進行監理活動時,難免會出現地方政府包庇監理企業的現象,這樣就會影響監理行業競爭的公平性,進而影響公路工程監理行業的規范性。
1.2監理體系不完善
目前,我國的監理企業較多,各個城市幾乎都有監理企業,但監理體系還不完善,在管理制度、隊伍建設、組織結構等方面還存在許多問題,這就導致我國監理企業雖然眾多但能成承擔起大型公路工程項目監理工作的企業卻很少。少數的幾個具有大型公路工程項目監理資格的企業就形成了一定的行業規范,但由于缺少全面綜合的評估和其它監理單位的認同,致使監理體系的不完善。此外,由于監理單位都是由業主雇傭,當業主和施工單位發生利益沖突時,監理單位一定會以業主利益為主,這就造成了施工單位對于監理單位的不信任,阻礙了監理工作的進行。
1.3監理力度不足
我國的相關法律法規明確規定了監理單位相關人員在公路工程中職責,但在實際的公路工程項目進行過程中,只有很少的一部分監理人員會按照國家的規定行使自己的權利,承擔起自己的責任。調查發現,很多公路工程項目中都存在“掛牌”監理的現象,即在項目合同書中有監理人員的名字,但在實際施工過程中卻不見其人。還有一些監理人員即使在施工現場也不能按照規定檢查工程質量,不管工程質量是否過關全都簽字,這些行為使監理崗位形同虛設。此外,一些施工單位對于監理單位的監理工作根本不重視,對于監理人員提出的整改意見也置若罔聞,致使監理工作很難開展下去。
1.4監理隊伍素質不高
監理工作對于監理人員的專業素養水平要求較高,監理人員應全面掌握與公路工程項目有關的各個方面的知識,應能從經濟管理和法律的角度對公路工程項目進行綜合的把控。但就目前實際情況來看,監理人員進行監理工作大多只是從技術角度出發來衡量工作質量的好壞,缺少經濟管理和法律方面的知識。這就使得目前我國的監理工作要遠遠落后于先進國家,在與其它先進國家進行合作時也難以適應先進國家監理工作的節奏,影響了我國監理行業的發展。
1.5監理工作僅局限于施工階段
按照國家的相關法律法規的規定,監理單位應參與公路工程項目的全過程,包括項目的決策、設計、招標、施工、竣工驗收等各個階段。但在我國實際的工程項目施工過程中,監理單位一般都是在項目的施工階段開始時才參與到項目中,在項目的建設過程中逐漸熟悉項目情況,缺少對項目的全面了解。監理單位這種工作方式在應對一些簡單的項目時可能不會出現太大的問題,但對于那些技術難度較大、情況較為復雜的項目而言,就難以保證監理工作的質量,進而影響監理工作的順利開展。
2公路工程監理的全面質量管理策略
2.1施工準備階段的全面質量管理
監理單位在公路工程項目前期的準備階段就應參與到項目中,與業主和施工單位做好前期的決策工作。施工準備階段的全面質量管理包括施工建設準備、圖紙會審以及技術交底等三項工作。首先,介紹施工建設準備。在完成基本的公路工程施工計劃以后,要根據相關的文件編制工程施工指導書。第一,施工單位要根據相關的規定依照公路工程的施工圖紙進行翻樣,并對繪制好的圖紙進行技術交底,依照施工的實際情況修改施工圖紙,確保施工圖紙與施工實際情況相符;第二,根據施工圖紙內容進行工程造價預算,核算施工的工程量;第三,根據施工情況計算施工所需的人工工日,避免出現人工浪費或人工短缺的情況。其次,介紹圖紙會審。圖紙會審是進行正式的項目施工前必須要完成的一項工作。圖紙會審就是集合業主、施工單位、監理單位等參與方對施工圖紙進行全面的審核,確保施工圖紙的準確性,如果發現問題要及時解決。在公路工程項目進行圖紙會審時應做以下幾項工作。第一,要審核圖紙有關公路項目的基本內容是否與實際相符,如路基厚度、路基邊坡等;第二,要審核施工圖紙各方面信息是否完整、清楚;第三,要審核施工圖紙中公路結構設計等信息是否能滿足公路的使用要求。最后,介紹技術交底。進行技術交底的目的是確保工程施工過程中所使用技術的合理性和科學性。技術交底工作是由上往下進行的,一般都是有項目部先確定技術交底的內容,在對一線施工人員進行技術交底。進行技術交底,第一就要明確項目施工過程中所涉及到重點、難點技術,并對其進行規范化的說明;第二,技術交底的內容要全面,要涉及到施工過程中的各個方面,并要及時發現問題、解決問題;第三,技術交底的內容要詳細具體,確保對每項施工技術夠能有詳細的解釋說明。
2.2施工進度和質量的監理
監理單位工作的重點就是確保施工進度能按照施工進度表進行,按時完工,同時要確保施工質量符合國家的相關規定。做好施工進度和質量監理工作,不僅能確保施工單位按照合同約定按時按質完工,還能提高施工單位的經濟收益。要想做好施工進度和質量監理工作,施工單位應做到以下幾點,第一,參與公路工程項目的全過程,全面了解和掌握施工情況;第二,做好每一階段的施工進度監理工作,確保每一階段的工作都能按時按質完成,這樣才能確保項目按時竣工、按質交付使用;第三,如果出現不可抗因素影響了施工的進度,監理單位要積極聯系各方進行溝通交流,及時做出最優的應對決策,避免給公路工程項目帶來更多的損失;第四,規范監理市場,落實監理制度;第五,提高監理隊伍專業素質,使其能全面衡量把握公路工程項目。
3總結
關鍵詞:高速公路;監理;檔案;措施
中圖分類號:U412文獻標識碼: A
1、工程監理檔案資料信息的重要性
所謂建設工程監理是一種對建設工程項目實施全過程控制管理的工作。監理單位接受建設單位的委托,對工程項目建設的前、中、后期的全過程進行控制管理,具體落實到工程項目的可行性研究,工程招投標,工程施工過程控制、協調,工程竣工綜合驗收等全過程、全方位的管理。工程監理作為一種工程管理行為,具體體現在一個項目監理部的監理人員在實施項目監理過程中,為實現預定的“三控制、二管理、一協調、一履職”的監理目標,而形成的各種信息記錄,也就是最終的監理檔案資料。示范監理項目部創建成功與否,項目監理部的檔案資料管理工作是關鍵。
1.2、監理檔案資料是評價監理工作成效的重要依據,也是創建省示范項目的重要指標之一。工程項目建設過程中產生的各種信息,經過收集、加工傳遞,以監理檔案資料的形式進行管理和保存,成為有重要價值的監理信息資源。監理檔案資料管理工作,嚴格要求把監理過程各項工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報表等文件資料進行及時、完整、統一地管理和保存,以確保文件和檔案資料的時效性、真實性、完整性。監理資料的形成經過設計、施工、驗收的各個階段,是與工程項目建設同步進行的,因此監理資料是評價項目監理機構監理工作成效的重要依據。
2、高速公路工程監理檔案管理中存在的問題
2.1、重工程建設,輕文件材料管理
過于重視工程建筑,忽視管理,尤其是施工方案等文件的管理。隨著我國經濟的不斷發展,高速路工程在經濟發展過程中的作用越來越突出,人們對工程的質量越來越重視,因而參建方不僅要重視公路工程的施工質量,而且要注重施工方案、材料等方面的管理工作。然而,在實際的施工過程中,工程資料發揮的作用是隱性的,因而常常會被忽視。施工單位在實際施工過程中,常常會出現工程檔案的資料缺失的情況,施工單位都比較注重施工質量以及工程的開展進度問題。對資料管理方面的問題重視程度不夠,甚至出現管理混亂的現象。通常是在竣工后在進行資料的整理工作,處理時間的限制再加上之前施工過程中沒有做好記錄,給相關管理工作者的工作增加了一定的難度。
2.2、工程檔案管理制度不健全
工程檔案管理制度不完善,對與質量管理體系的制定、工程檔案資料涉及的內容不還充足。雖然一些施工單位也開始重視檔案資料的管理工作,在實際工作開展過程中,相關的管理制度也不健全,這樣就導致后期的資料整編工作無法順利進行。施工單位缺乏了一些控制檔案文件質量的措施,是因為對工程檔案資料的編制要求不明確。施工單位對質量安全的保障體系和措施的建立,沒有將檔案管理放在領導的負責內容中,也沒有對系統管理進行高度的提升。
2.3、對平常的檔案資料管理不規范
在高速公路工程的建設施工中,在檔案管理方面雖然花費了人力、物力、財力。但對平常檔案資料的管理并沒有形成規范的管理要求。在檔案管理的工作上,沒有認真地收集、整理資料,對資料管理的深度不夠,最后的整編歸檔也沒有與工程進行有機地結合。高速公路工程施工的報檢,只是滿足工程的規范以及施工的質量要求,簽認后監理工程師就不再過問其他的事情了。但施工單位相關的檔案管理人員進行資料的收集、整理、歸檔的過程中,并沒有專業人員進行指導。
2.4、缺乏專業人員
專職檔案人員缺少,工程項目監理檔案人員大多是兼職人員,專業的檔案人員嚴重匱乏,有的檔案員多“半路出家”,有的檔案人員甚至由一些老弱病殘的擔任,缺乏檔案管理的專業知識,對檔案現代化管理的技術掌握較少。工程監理檔案專業性很強,需要既懂監理專業知識又懂檔案管理知識的人員,或者需要懂檔案管理和懂工程施工現場的監理人員相互配合,但現實是施工現場監理人員肩的雖然有專業技術,但現場施工監理水平差,對現場簽證工作把關不嚴,影響到檔案的質量。雖然部分單位也配備了一些專門檔案管理人員,但他們缺乏工程監理方面的專業知識基本不懂工程監理;而工程監理人員又不熟悉檔案管理的有關規定,缺少相關的知識,兩者未得到很好的配合,導致監理工作與檔案工作脫節。
3、高速公路工程監理檔案管理措施探討
3.1、設置專家資料監理員
按照《建設工程檔案工作常用文件》的規定,總監理工程師應指定專人負責本項目監理部全部檔案資料的管理,其具體工作是:負責收集工程準備階段建設單位形成的應向監理單位提供的相關文件、資料,如工程建設審批文件、建設工程施工合同等;收集、整理本項目監理部形成的應當歸檔保存的監理文件,如監理規劃、監理細則、監理月報以及監理工作會議形成的會議紀要、文件、指令等;按月匯總、整理各專業監理工程師在工程的進度、質量、造價控制中形成的各種簽證見證記錄、報驗審批資料等;對各專業監理文件、資料的形成、積累、組卷和歸檔進行指導、監督和檢查;負責本項目監理部檔案資料的保管、借閱工作;督促施工單位做好工程檔案的形成、收集、積累、整理和移交工作,按照國家有關規定和要求編制工程檔案。
3.2、建立健全相關管理制度
建設單位在招標文件中明確各參建單位在項目文件材料的形成、整理、檔案移交等方面的義務,并在工程建設過程中采用有效的經濟手段,將檔案與計量掛鉤,嚴格實行“資料不全不予計量”的管理模式;與信用評價掛鉤,與經濟處罰掛鉤,對檔案滯后嚴重的必要時公示或通報監理單位相關領導。監理單位在管理上建立本單位檔案管理工作規章制度。組建相應檔案機構及分工。根據監理資料產生于監理過程的特點,實行“誰監理、驗收,誰負責”的監理資料管理原則,保證崗位不缺人,工作有人做,資料有人管,監理日記有人記,確保監理資料的連續性、完整性。
3.2、科學管理好監理檔案
建議監理資料統一劃分為五類,即:合同文件、質量控制、進度控制、投資控制、綜合管理。監理機構采取按標段劃分管理的原則,每個標段采取單獨的文號,監理機構的資料,應與施工單位資料文號相對應。施工過程中,施工單位和監理單位在日常整理資料的同時能及時核對資料是否完整、文號是否一致,有利于資料的完善統一。要善于應用計算機管理系統,建立建設監理信息管理系統,提高工作質量。
3.4、實行日常動態監督管理及獎優罰劣制度
建設管理單位按照相關法律法規和技術規范的對定和要求,層層落實檔案管理工作,督促監理單位在項目實施過程中嚴格執行自檢、互檢、交接檢三檢制度和檔案驗收移交制度。在施工過程中,定期或不定期的對監理單位內業資料收集整理情況進行監督檢查,對檔案管理先進單位和個人及時進行表彰和獎勵,對公路建設檔案工作中有法不依、有章不循的違法單位和個人進行嚴肅處理,以促進各單位積極性,為搞好監理檔案管理工作提供保證。監理單位按照規范做好每個部位監理工作的質量控制工作交底,明確各部位控制指標,總監理工程師應不定期簽閱監理日記及巡視現場,及時掌握現場施工情況,督促各監理人員按規范要求做好監理工作。
參考文獻
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【關鍵詞】公路工程;監理;現狀;工程項目;管理;關系
引言
公路的建設,極大的促進了我國經濟的發展,因而,現階段公路交通建設越來越受到了人們的關注。在現階段我國公路工程的建設過程中,存在著許許多多的質量問題。要想控制好公路工程的質量,就必須做好管理工作。伴隨著公路事業的快速發展,公路工程監理能力的有限性暴露出來,已經不能使公路質量得到良好的控制。因此,現階段應該加強對公路工程項目的管理,使公路工程的質量達到要求。
一、現階段我國公路工程監理與工程項目管理的概況
要想對公路工程監理與工程項目管理的關系有一個深刻的了解,就先應該搞懂工程監理與工程項目管理的概念。所謂的工程監理,就是工程項目的法人委托監理單位,對實際的工程項目建設進行監督與管理。在進行監督與管理工作時,要嚴格遵守工程項目建設過程中的建設文件以及工程項目相關的法律法規。另外,在進行監督與管理過程中,要嚴格遵守工程項目的監理合同。所謂的工程項目管理,就是相關的建筑單位委托工程項目管理單位,在相關工程項目的相關問題上按照相關的合同以及法律條款給工程項目的建設單位制定一份可行性的研究報告,并且工程項目的管理單位要對工程項目的可行性進行論證,還要制定出相應的項目策劃方案。另外,在工程項目具體的施工階段,要為建設單位做好招投標的工作以及相關的設計、采購與管理工作。在工程項目的實際施工過程中,工程項目管理單位還要做好工程項目質量、施工周期、工程造價、合同內容以及安全問題的控制工作。因此,工程項目的管理相對于工程項目的監理工作更加全面,服務范圍更加廣泛。
二、現階段我國公路工程監理工作中存在的問題
以上文章的介紹可以看出,現階段我國的工程監理工作有一定的工作范圍,在實際的監理工作中,經常會受到各種因素的局限,因此,現階段我國的公路工程監理工作中存在著較多的問題,這些問題的存在嚴重影響了現階段我國公路工程的質量。
第一,現階段我國公路工程的監理人員專業素質有限,不能很好的服務于公路工程的監理工作。由于監理人員的專業水平嚴重影響到公路工程的質量以及造價等問題,因此,公路工程對專業監理人員的專業素質要求較高,監理人員的工作質量嚴重影響到公路工程的建設質量。作為一個公路工程的監理人員,不見要擁有公路工程方面的專業知識,還需要監理人員具有一定的監理方面的經驗。然而,現階段我國公路工程中的監理人員大多缺乏專業的監理方面的專業知識,并且對于相關的法律法規也不是十分了解,這就會導致問題的出現。此外,監理單位一般只重視企業效益的提高,而忽略了監理人員專業知識的培訓,這就導致專業監理人員的專業水平以及工作能力得不到提高,從而影響監理工作的質量,進而使公路工程的質量得不到保證。
第二,公路工程項目的監理人員在監理工作上有一定的權限。在我國相關的法律中明確規定了工程項目的監理人員的業務范圍,但是,在實際的公路工程項目的施工過程中,監理人員卻沒有實際的權利。在實際的公路工程的施工過程中,一旦相關的監理人員對工程項目的質量進行嚴格的監督與管理工作,就會導致工程項目的施工周期受到影響,并且會增加工程項目的造價,導致工程項目在預定的施工周期內很難完成相應的工作。因此,現階段我國的監理人員的權利得不到落實,并且工作范圍受到種種因素的限制,這就會導致監理工作得不到落實,進而不能保障公路工程的質量
三、公路工程監理與工程項目管理的關系
公路工程的監理與工程項目管理有著共同的目的,就是通過應用一定的管理方式,對公路工程的質量進行管理工作。但是,二者之間又存在著許許多多的區別:第一,公路工程監理與公路工程項目管理有著不同的法律地位,公路工程監理的法律地位要明顯高于工程項目的法律地位。在法律上明確規定,公路工程監理是建筑工程中基本的制度,在進行相關的建設時都要有監理人員進行相應的監理工作。而工程項目管理僅僅是現階段我國工程項目建設過程中所倡導的一種工程管理方式。因此,二者之間在法律地位上有著極大的區別。第二,公路工程的監理單位與項目管理單位在資質上有一定的區別。我國法律明確規定,工程監理工作只能由具有工程監理資質的企業單位進行,并且建設單位要委托工程監理單位進行工程質量的管理與監督工作。
現階段,公路工程項目管理相對于工程監理來說具有良好的優勢。一方面,我國的法律明確規定,工程項目管理企業在受到工程建設單位的委托之后,要為工程建設單位制定相應的決策方案與相應的可行性的研究報告。并且進行相關工作時,一定要按照相關的合同進行。另外,項目管理單位還要為建設工程做好招標與投標工作、施工方案的設計工作、施工材料的采購工作以及施工過程中質量的管理和相關工程的驗收工作。另外,項目管理企業還要為項目建設單位做好施工進度、施工質量以及施工造價的控制工作。另一方面,在業務范圍上,項目管理比工程監理有著較明顯的優勢。我國的相關法律明確規定,工程項目管理的業務范圍不僅包括了工程項目施工之前的策劃、相關手續的辦理、施工方案的設計與優化,還包括了施工材料的選購、施工過程中質量的控制以及相應的驗收工作。從業務范圍可以看出,工程項目的管理單位可以更好的為建設單位所服務,并且服務的范圍較廣,有利于對工程項目進行管理與控制。
就公路工程的建設來說,工程項目的管理要明顯好于公路工程的監理。一方面,建設單位以及設計單位等都可以委托項目管理單位進行相關的工作。另一方面,在業務范圍上,項目管理單位可以對建設項目的各種業務進行處理。而公路工程的監理只能夠對公路工程的施工階段的質量、進度以及造價等問題進行管理與控制。此外,在業務權限方面,建設單位可以委托項目建設單位進行全部權利的使用,因此,工程項目的管理可以實現對工程從準備工作到竣工的全部工作的監督與控制。
結語
綜上所述,近幾年來,由于相關部門對于公路交通建設的重視,我國的公路事業獲得了較快的發展。但是,伴隨著公路事業的發展,公路建設過程中的質量管理問題也更加突出,現階段要做好公路工程監理與工程項目管理工作的協調,使我國公路建設的質量得到保障。
參考文獻
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關鍵詞:新會計準則 公路工程 監理企業 財務管理
財務決策是企業財務管理的核心內容,作為核心內容,其主要依據是會計信息。而對于會計核算行為的規范,就要依據新會計準則對相關的工作進行實施,而這對企業財務管理的影響尤為重要。監理企業作為公路工程整個環節的監督工作,財務管理方面顯得非常重要,而新會計準則下的公路工程監理企業的財務管理工作就具有新的實踐意義。
一、監理企業的資金和資產管理
(一)資金管理
財務管理的中心內容是資金管理。作為企業的“血液”,現金流的流暢對企業運行的發展尤為重要。對資金集中管理進行強化,就要能夠借助網上銀行,對資金的異地劃撥與監控進行實施,使項目閑置的資金能夠得到集中,防止資金分散現象的發生,以最大程度的資金成本節約,推動企業資金的遠程管理。與此同時,對開戶銀行的業務流量進行加大,促使授信規模的進一步增加,可有效促進企業融資空間的拓展。
(二)資產管理
企業資產的安全直接關系著企業的資本增值與穩定發展。依據規范要求對資產管理進行實施,促使職責權限的明確以及單位資產日常管理的有效實施。對于監理企業的資產管理而言,其制度的建立要有所健全,能夠確保資產的有效運用,最大程度的滿足工程監理工作的要求。監理行業的特殊性較強,資產分布現象比較分散,且使用效率低下,資產的處置存在的問題也較為突出。操作過程中,依據業務需要及人員編制,核定、分配、檢測等工作的合理實施非常關鍵。同時通過配置的優化和整合,進而促使資產的均勻分配及高效率使用。
二、新會計準則對公路工程監理企業財務管理的影響
(一)對于公路工程監理企業的財務管理而言,財務管理的目標包括了企業價值最大化、股東財富最大化、企業利潤最大化等多個階段的發展。而目前非上市企業是我國企業組織的主流形式,其資本市場較為弱勢,由于處于起步階段的法治建設對企業的影響,商業理論的缺失比較嚴重,企業治理結構的構建正處于初級階段。企業價值最大化是財務管理目標的重要定位,具有的實踐有用性、理論邏輯性比較的強。在新會計準則中,存在的費用資本化研發等規定,能夠對企業的科學發展進行良好的體現,同時包括服務的價值與創新的增長;分部報告、合并財務報表、中期財務報告、財務報表列報等準則能夠對企業價值的會計信息進行充分的披露;而政府補助、股份支付、職工薪酬等制度能夠通過會計手段對員工、投資者、政府以及企業等利益主體的關系進行協調,促使企業價值的合理分配。由此可知,新會計準則能夠對現階段的財務管理目標進行有效的確立,通過會計與財務的協調,對促使企業價值最大化的實踐指導與理論框架進行提供。
(二)對于企業而言,作為管理者就要對新會計準則的各項規定進行全面的學習,才能更為有效的依照規定對財務管理工作進行實施。依據這一點,企業管理者還要能夠結合實際情況與企業自身的特點,對新會計準則的影響進行認真的評估,并將其作為重要決策的基礎進行工作的實施。而企業對自身的需求可以作為一種標準,對信息系統進行良好的更新,使新會計準則的執行能夠更為及時和高效,同時對相關的財務會計信息進行生成。另外,人員配備也是企業發展的一個重要內容,在進行這一項工作時,企業能夠將新會計準則的需要結合在一起,對合格的管理和財務人員進行配備。同時還能夠通過進一步的培訓工作,對工作人員的綜合素質進行培訓,促使相關業務操作的可靠。選用并理解公允價值,是企業內部面臨的嚴峻挑戰。根據新會計準則的定義,對公允價值進行理解,其是公平交易中雙方進行的債務清償以及資產交換的金額。實際的工作中,估值模型權益性工具的價格、活躍市場的市場價格等都是能夠對公允價值的獲取進行證據提供。選用公允價值計量模式,就要對相關的內部控制決策體系進行建立,并在經驗、知識以及能力等條件具備的基礎上,對相關的估值方法進行了解和掌握,同時對信息披露進行良好的實施。
(三)新會計準則的準則中,存貨發出計價使“后進先出法”進行了取消,采用的記賬都為“先進先出法”的方式,而這種方式對生產周期較長的企業具有一定的影響,而公路工程正是一個周期比較長的工程,為此受到的影響就比較的突出。選擇存貨先出計價的方法,能夠對當期利潤進行影響。主要體現在存貨價格出現的波動情況,如果存貨價格為上漲階段,后進先出法進行運用,會使最高價格的材料入賬,將當期成本費用提升,使得當期利潤有所降低;如果對先進先出法進行運用,會使最低價格的材料入賬,此時當期成本費用就會降低,使得當期利潤得到一定的提升。不過,存貨價格在下降階段時,這種狀況就正好相反,對后進先出法進行運用,就會促使成本的降低,對利潤進行增加;對先進先出法進行運用就可能促使成本的增加,使得利潤有所降低。通過這種核算辦法的變動,企業能夠通過對存貨計價方法的變更,對當期利潤水平進行合理的調節。這也就是說,當期存貨損耗費用能夠對企業的歷史成本進行真實的反映,其中不會包含人為因素的調節情況,可有效的對經營業績進行對比,可促使會計信息使用價值的提高。
三、結束語
總的來說,監理工作存在的情況較為復雜,而日常工作中就要通過經驗的不斷積累,對相關的工作進行實施,不僅要對監理性質進行明確,還要對可靠的估計結果進行判斷。而對于監理企業而言,要促使財務工作的有效開展,就要做好相關的工作內容,對企業各部門之間的關系進行協調,依據新會計準則對企業的財務管理工作進行實施,才能促使財務管理與核算的進一步規范和合理,而這對監理企業的健康發展具有著重要的意義。
參考文獻:
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關鍵詞:公路監理工程;施工現場管理;成本管理
一、公路建設項目中工程監理的作用
1、有利于提高建設工程投資決策科學化水平
工程監理單位因建設單位委托,可進行全方位、全過程監理工作的實施,在建設單位初步項目投資意向確定后,公路監理單位可幫助建設單位進行工程咨詢機構的合理選擇,并實施管理工程咨詢合同。同時對咨詢結果評估及提出相關的建議。這種方式不僅能夠使項目投資與國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向相符,還能確保項目投資滿足市場需求。工程監理單位參與或承擔項目決策階段的監理工作,不僅能夠對項目投資決策科學水平進行有效提升,更能降低或防止項目投資決策失誤,是公路工程投資效益最大化實現的重要途徑。
2、有利于協調工程參建各方合同關系
公路工程目成本、工期與質量等目標的確立與合同息息相關,合同主要功能為規定合同雙方責、權、利三者之間的關系。作為工程項目合同管理的重要組成部分,監理可利用合同分析、合同資料、合同實施控制及索賠管理等相關環節及內容進行合同管理子系統的完善。在公路工程建設中,因規模大、費用多、工期長等因素,導致施工單位、建設單位等多方單位存在大量矛盾,監理單位作為第三方,可對各方關系進行協調。在專用條款內監理工程師為雙方明確約定共同接受的調解人,并按照索賠依據與施工合同約定,進行公平、公正地協調。
3、有利于工程建設質量地提升
質量是確保公路工程使用安全的重要依據,公路工程建設中監理工程師的工作重點為事前控制監管,通過規劃、細則地制定,工程監理必須由工程具體情況出發對工程概況、技術問題等全面掌握,并對工程特性、工期、人力及機械等因素進行充分考慮,以此進行質量控制目標地明確提出。在對設計文件、設計圖紙及工程施工情況詳細調查、研究的前提下,進行監理規劃、監理實施細則地詳細制定,并預測工程已產生的問題,從技術組織經濟等方面進行多種方法與有效措施地提出,并以此為開展工程進行指導。為對公路工程質量進行有效控制,監理工程師必須加強監督與管理承包商的力度,并通過相關制度地制定,建立與完善工程建設質量管理體系。
二、公路監理工程施工現場管理措施
1、公路監理工程施工現場質量管理
(1)原材料控制
為確保施工原材料質量符合施工規定,應確保其進場時具有出廠合格證。進入施工現場后,施工單位在原材料質量檢測時應及時向監理單位進行上報,隨后通過監理工程師選用科學有效的措施對材料進行檢驗,如見證取樣等,也可進行直接取樣檢測試驗。相比施工單位自行檢查數量,監理抽檢數量必須在其1/3以上。在確保構件、鑄件等材料質量時,要求其具有出廠合格證、企業生產資質等。
(2)施工組織設計審批
公路工程施工前期,施工企業應確定工程整體規劃及施工方案,并向監理工程師進行書面性材料的審查。在審查過程中,監理人員應做好審核工作,為施工企業整體施工方案的確定提供便利,更為質量管理體系的完善提供可靠保障。在審批公路工程施工組織設計過程中,監理工程師必須做好以下幾點:
第一,對施工組織設計審批手續的完整性進行詳細檢查;
第二,確保施工質量、安全及造價等內容和合同相同;
第三,建立與健全質量管理保障體系;
第四,確保安全技術措施、相關緊急措施與施工規定相符。
(3)施工流程質量管理
現場旁站是監理工作者直接管理施工現場質量的方式,旁站可監控公路工程施工的各個程序,如實驗工程、隱蔽工程等,如出現問題,必須及時選取科學有效的措施進行改正,并匯報給上級,同時要求監理工作者所有旁站記錄信息具有真實性、可靠性。
全面檢查是竣工階段監理工程師檢測的主要方式,應認真記錄檢查過程中存在的問題,并向施工單位展示。完成檢查工作后,應進行專題會的召開,進行問題方案的相互討論與整改期限的確定,最后通過檢查多方簽字確定。在整改前期,必須指派專人復查整改情況,確保其與施工規范與驗收標準相符合。在承包商實物質量檢查中,應安排監理人員認真審閱承包商的質量保證資料,如出現問題,應及時向承包商上報,并進行整改時間的最終確定。
2、施工現場安全管理
安全管理作為公路監理工程的重要組成部分,在工地巡視、旁站過程中,監理工程師如發現施工單位出現違規違法行為,必須嚴令禁止。如施工作業中出現安全事故隱患,則需要出具書面文件對其進行整改。規定施工單位安全例會每周進行一次,檢查可不定期實施。安全監理臺賬需監理人員進行,安全情況、施工措施等各項內容都需進行詳細記錄。
施工準備階段,監理單位應協助建設單位及施工單位進行公路工程安全生產合同的簽訂。詳細審查《施工安全和文明施工前提條件審查表》,并指導監督施工單位進行安全交底作業及員工安全崗位培訓。在施工過程中,應對施工單位施工設備、安全管理驗收程序進行監督,并對其手續進行復核及意見簽署,如安全監理工程師沒有簽字,則不能用于施工。當部分工序、部位易出現安全故障,要求安全監理工程師進行旁站監管。監理行業發展方向應與國家產業政策相符合,合理設置監理機構,才能與市場經濟發展需求相適應,才能對監理單位經營發展的范圍、進度進行充分展現。通過現場安全管理,監理行業發展速度也越來越快,為公路經濟發展提供了可靠的保障。
3、施工現場成本管理
成本是耗費勞動的貨幣表現形式。成本屬于商品經濟的價值范疇。是商品價值構成的重要組成部分。作為一項綜合性指標,成本管理是項目施工過程中各項耗費的綜合管理。監理人員必須嚴格遵循定額、限額及計劃等原則進行有效管理。從全方面多層次對成本管理中存在地弊端進行杜絕,避免浪費,形成完善的成本管理網。成本管理貫穿于公路監理工程的整個過程,如施工組織設計、材料使用等。為此,必須加強監理工程師的成本控制意識,積極參與成本管理工作,為貫徹落實成本管理,達到預期目標提供可靠的保障。公路監理工程施工中,通過對施工現場成本管理辦法的研究,可利用成本節約及降低成本的方式來達到經濟管理的目的,這就是成本管理的目標。成本管理可對工程項目建設的整個費用開支情況進行充分反映,并能真實體現企業的經營狀況,提升企業管理水平。單位經營決策的重要依據為各種信息的傳遞。監理單位不僅要收集各種項目開支信息,還要對市場項目材料實際價格情況進行充分考慮,特別是在公路原材料購置中,應將收集到的信息及時進行傳遞,確保價格信息的合理性、有效性。監理工作總結應半年開展一次,在詳細總結的前提下,年末還要進行下年度成本管理工作計劃的制度,應進行資料上報。在施工現場成本管理活動開展中,應提升員工的責任心,避免資源浪費等情況的出現,降低施工危害,如出現該問題,應加以嚴懲。
三、結束語
綜上所述,作為公路工程市場建設的主體,監理單位監理工作屬于高智能有償技術服務。為提升公路工程建設的質量管理水平,將其投資效益充分發揮出來,必須重視公路監理工作,進一步提升公路工程施工質量。同時還需完善公路建設項目工程監理體系,以此為工程建設整體質量的提升提供可靠地保障。
參考文獻
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【關鍵詞】監理現狀;公路工程;監理管理
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
近年來, 為了進一步發展和完善公路工程監理制度, 提高工程質量。使能夠達到高等級公路優良的使用性能,除了確保所用的材料性能和施工工藝滿足要求外,施工過程中的監理工作也不能忽視施工過程中實時監測和發現問題,并在第一時間進行反饋,可有效保證路面施工的質量,為后續開放運營過程中保持良好的功能和減少病害的出現奠定了良好的基礎。
1當前公路工程監理現狀
公路工程監理制度是一種以監理單位為核心,建設、 施工和監理單位三方相互制約的管理模式。在當前的公路建設管理體系中,監理單位是專業化、社會化的中介服務機構,受業主的委托,以自身的專業技術、管理技術,按照監理合同約定的職責與權限,對工程質量、安全、環保、費用、進度實施監督管理,使工程建設項目的總體目標得以最優實現。但是,隨著公路工程建設事業的快速發展,當前公路工程監理行業還存在很多問題。
1.1監理隊伍素質能力良莠不齊
監理單位普遍缺乏經濟、法律、合同、信息管理人才和復合型及具有全方位控制能力的人才。目前,監理人員大多數來自大中專院校的畢業生,缺乏設計、施工和監理經驗、缺乏事先控制的能力。對公路建設程序、施工技術等不了解,實際施工監理能力差,致使監管水平大大降低。加之個別監理人員職業道德較差,存在吃、拿、卡、要等現象,使得監理行業的聲譽遭到損害。
1.2 監理人員持證上崗率偏低
交通部自2004 年開始實行監理人員資格考試制度,但到目前,現有的持證監理人員數量遠遠不能適應交通基本建設的發展需要。許多監理人員僅通過短期培訓后,持培訓證上崗,對工程項目的監理水平不高。在通過交通部考試、持有監理資格證的人員中,有許多是各級領導干部或一些設計、施工、管理單位的骨干,不在監理崗位,不從事監理工作,而從事一線監理工作的又沒有部批監理資格證,對建設工程監理質量沒有保證。
1.3 監理人員流動性大
許多建設項目監理人員流動性大,往往一個項目還未完成,監理人員更換率已達到60% 以上,有的項目甚至已全部更換。造成這種現象主要是一些監理企業為了能夠中標,投標文件中“擬投入的人員”都是業務素質高、監理經驗豐富的監理人員,一旦中標進場后,就以種種理由將這些人員撤出,更換其他素質能力較差的人員;監理人員素質、能力低下,不能勝任監理工作,質量監督部門和建設單位在日常檢查和考核中予以清退,監理單位重新更換人員;由于監理個人原因,特別是近年來物價指數上升, 監理企業的服務成本大幅提高,由于收費低, 為了維持生存,監理員或轉入其他企業或項目去工作。
2 監理管理工作的有效措施
為規范公路監理市場,嚴格落實公路工程施工監理制度, 保證監理工作標準化、規范化,交通部頒布了新的《公路工程施工監理規范》(JTG G10-2006),進一步明確了監理機構和監理人員在工程實施各階段的職責和工作內容,拓寬了監理服務范圍,增加了安全監理、環保監理等內容。公路建設管理部門要在督促監理機構和人員認真做好《公路工程施工監理規范》要求的工作基礎上,切實加強監理市場動態管理,對監理企業和監理人員采用信用考核辦法,建立信用考核檔案,將監理企業的內部管理、市場行為、經營業績、社會評價、工作業績等納入考核范圍,定期公布考核評價結果。
2.1提高施工監理單位的工作水平
從施工監理單位的角度來講,企業應該意識到加強人才隊伍建設,提高監理工作水平。一方面,要根據企業的發展需要,制定詳細的人才戰略,積極引進優秀的具有豐富施工監理經驗的監理師,加強現有監理隊伍的培訓力度。另一方面,通過合理的定價,公平公正的獲得公路工程的監理權,只有這樣才能為企業未來的發展奠定良好的基礎。
2.2保障監理人員工資和福利待遇
要保證監理企業的 人才穩定, 必須搞好監理人員分配機制改革,監理機構應建立合理的分配格局, 使公司管理人員, 公司正式職工, 外聘人員及監理骨干和一般人員的分配趨于合理, 尤其應使一線監理人員的積極性得以充分發揮。
提高監理人員的工資和福利待遇水平是公路監理行業發展的重要激勵機制之一 。穩定監理隊伍, 留住人才, 就必須保證監理人員勞有所得 。
2.3提高監理人員質量意識
一項工程若要獲得最好的質量,全員質量意識的提高是根本,施工單位的質量意識更為重要。由于參加施工的部分工人文化程度不是很高,質量意識相差太遠, 只有通過各種手段提高監理人員的質量意識,工程質量監理工作才能事半功倍。
2.4抓好施工組織設計的審核工作
監理工程師接到施工單位提交的施工組織設計之后, 應進行認真審核, 避免以空洞的不切實際的工程進度計劃來指導施工進度控制。主要審查以下方面:施工總體部署及進度安排, 包括施工總部署, 施工組織機構, 施工進度網絡計劃,工程施工所需勞動力的計劃, 進度考核管理制度等"通過審查施工組織設計, 要對施工總體部署作出安排, 對近階段完成的工作量作出規劃, 對人力、 機具、材料作統籌計劃, 監理工程師必須對承包單位的進度計劃做到心中有數。
2.5提高施工階段安全監理意識
施工中的安全監理工作是最關鍵的階段, 也是工程建設過程中動態控制安全施工最困難的階段, 需要各參建單位的密切配合和理解, 同時也需要建設主管部門的大力支持。安全管理是一項技術性很強的工作,監理在施工現場會遇到許多安全細節問題, 如何及時發現事故隱患,及時排除,及時找到隱患存在的原因。
因此作為監理工作人員,一要督促承包單位落實安全生產組織體系, 建立健全安全生產責任制;二要監督承包單位持之以恒地進行遵章守紀安全教育工作;注重安全隱患整改的力度;督促施工單位配備足夠的合格的防護用品;嚴格監督承包單位按照施工組織設計方案及安全技術措施組織施工;加強監理人員的安全教育培訓, 提高監理人員的安全管理能力。
小結
總之,監理在公路工程施工管理當中具有重要地位,要做好施工監理管理,首先必須能夠保證施工監理在公路工程建設中的作用和保證工程的施工質量,從而需要業主要選擇合適的施工監理單位,而施工監理單位要從內部管理入手,加強監理隊伍建設,不斷提高施工監理水平,只有這樣才能充分發揮施工監理在公路工程建設中的作用。
參考文獻
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關健詞:公路工程;施工質量;質量管理;監理
0前言:
高速公路工程監理工作的主要內容就是“三控制、一管理”,即:質量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監理的三要素(即三控制 ),從辨證的角度講是相互對立,直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質量是核心,進度要在質量保證的前提下才能進行,而費用又為質量和進度提供有力的經濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中,是公路工程建設的基礎。經過廣大監理工程師的辛勤勞動,取得了可喜的成績,在提高工程質量,促進工程進度,控制工程費用等方面發揮了積極的作用。
1、提高全員質量意識
做好質量宣傳工作,牢固樹立“質量第一”的思想,認真做好質量管理與監理的前期準備工作是搞好制質量管理與監理的―種重要手段。
1.1 認真學習合同文件、技術規范,落實崗位職責進人工地現場后,需認真組織參加施工的全體人員學習合同文件、技術規范,依據有關文件精神,結合本工程的實際,制定全體施工人員的質量責任明確崗位職責,并制定詳細的質量管理與監理工作計劃,確保質量管理與監理工作的順利進行。
1.2 各個單項工程開工前,要對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育,并嚴格考核,做到工程施工嚴格按設計與“技術規范”操作。通過教育與考核,實行全體施工人員持證上崗、掛牌作業。要組織人員對原材料、機械設備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質量問題及預防措施進行充分的施工前準備,并認真進行檢查,確定完善后,再進行施工。
2 公路工程監理存在的問題
雖然公路工程監理工作取得了很大成績,但我們應清醒地看到,這一制度在我國實行的時間比較短,舊體制的影響還存在,目前的監理市場還不太規范,一些不利因素阻礙了工程監理制推行的步伐,工程監理還沒有完全形成一種規范的社會化運作方式,尚有許多問題需要解決。主要表現在以下幾個方面:
2 . 1 業主選擇監理單位存在的問題
在監理招投標工作中存在著“暗箱”操作,沒有形成一個開放的、規范的、公平競爭的監理市場,真正有實力的監理公司可能中不了標,而有關系業績平平的監理公司卻可能中標,這也影響了監理的形象和監理市場的正常發展。一些工程項目受地方保護主義影響,監理單位的選擇并沒有進人市場。一些業主不愿意聘用社會監理隊伍,經常自己抽調人員組成部分監理組,實行內部監理,人員不夠時再外聘。這樣依賴主管部門的“輸血”保護,缺少自我“造血”機能,其后果是逐漸淡化了自身的市場競爭意識和服務意識,另一方面對其他監理單位構成了不公平競爭,不利于監理事業的長期發展:
2 . 2 監理公司本身存在的問題
許多人認為監理公司投人少,效益有保證,利益的驅動,把關的不嚴,紛紛成立的監理公司良芳不齊,有的監理單位缺乏質量檢測設備和材料試驗設備,沒有配備相關合格人員,很多工程質量檢測結果及材料試驗結果僅靠承包商提供,可靠程度低,給工程質量帶來了隱患。
2 . 3 監理人員存在的問題
監理人員年齡結構存在不合理的現象,要么是聘用退休人員,年齡偏大,要么是新畢業的大學生,無施工管理經驗,真正懂技術,懂管理,年富力強,又具有服務意識的人員很少。未經監理培訓無證上崗的情況時有發生,影響了監理工作的質量水平。個別監理人員工作不負責任,甚至道德敗壞,向承包商索要錢物,嚴重影響了監理的形象。
2 . 4 監理費用偏低
有的工程監理費不到工程造價的百分之一,影響了監理單位發展的后勁。有時只能聘用低工資而水平差的人員。監理費用低導致監理單位無法更新維修必要的儀器設備,費用的大部分用來發工資,長期下去勢必影響監理事業的健康發展。
2 . 5 監理工作的不全面性
監理過程中只注重工程質量的監理,而沒有把質量、進度、投資三者統一起來考慮。特別是社會監理單位,這一點表現尤為突出,只把工程質量與自身的責任聯系起來,而忽視了進度投資的監理,認為進度投資事不關己,是業主的事,這樣導致工期延長,投資增加,難以及時發揮工程的社會效益和經濟效益。
3 對策
3 . 1 嚴格審查資質
監理公司成立時,主管部門應對其所具有的人員素質,專業配套能力,設備狀況進行嚴格把關,不符合要求者,決不批準。對已開業的監理單位,按規定期限對其資質進行復查,不合格者,要取消其資質。這樣,可以保證監理行業的總體素質,調控從業人員的數量和結構。
3 . 2 在規范監理招投標工作中形成真正的競爭對于業主,選擇一個信譽好,技術水平高,管理能力強的監理單位,是保證監理工作質量的基礎。在市場經濟條件下,業主選擇施工單位基本上采用招標形式,同樣,選擇監理單位這一方式也是行之有效的,應逐漸推廣,這樣做對監理.市場的健康發展有利,避免一些不良現象的發生,逐漸形成開放的,公平競爭的好局面。
3. 3 加強法規制度建立,明確監理職責
監理在我國是一個新興行業,交通部目前制定了一些行業標準和規范,如(監理工作實施細則)(公路工程施工監理規范)(公路工程施工監理合同范本》 等,但還不全面,還應制定監理工作招投標管理辦法,監理單位注冊登記制度等文件,明確監理在工程建設中的職能,權益和責任。我國《刑法》 第一百三十七條對監理單位及人員的責任做了規定,但未具體化,應規定監理工程師的職責是全過程,全方位的監理,而不是單純的質量監理,還應明確獎懲措施,對于違紀違規人員應規定終生不得從事監理工作。
3 . 4 適當提高監理費用
我們應認識到,監理工程師運用他們的智慧,經驗,知識,提供的是高質量的技術服務,將使業主獲得的實際經濟利益,遠遠高
于其支付的監理費用。目前監理費用偏低,應適當提高。
3 . 5 隊伍建設正規化
交通部每年應組織一次全國統考,使更多符合條件的人員進入監理工程師隊伍,而不是采取現行的申報審批辦法。
4 改革措施
解決的辦法只能是把公路工程監理全面推向市場, 使建設單位與施工單位成為市場經濟中經濟契約關系,用經濟的、法律的手段規范市場,監督市場。
4. 1 強化監理委托程序
監理市場的規范化,對建設監理事業的發展十分重要。因此必須規范各方的市場行為。業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標,直接委托應按規定辦理委托手續,選擇符合資質條件的單位進行監理,不應使用內部監理單位搞自我“監理”以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同,明確雙方的權利、義務和責任。監管部門應強化竣工備案制度, 對工程監理應招標而不招標的工程, 對掛靠、轉包的工程,一經查實,不予驗收備案
4. 2 嚴格監理資質管理
嚴格監理單位的資質管理,是保證市場良好秩序的重要措施。當前, 監理單位資質方面要解決的突出問題是,監理單位必須是自主經營,獨立核算,自負盈虧的法人實體。也只有這樣, 才能形成真正的監理行業。
4. 3 公路工程監理機構要獨立化
一個人不可能把自己舉起來, 對一個單位來說也是這樣,監理機構與建設部門的關系,既不能是附屬型的,也不能是連體型的,而必須是分體型的,二者在人事上、經濟上應該是互不牽涉的各自獨立的關系,在工作上應該是相互對立又相互統一、相互制約又相互協作的關系?;?,必須痛下決心,堅決把受制于公路建設部門的公路工程監理機構獨立出去這是最根本的一點,如果做不到這一點,不論采取什么樣的措,實際工作中的監理都將是蒼白乏力的。
關鍵詞:公路工程;監理;策略
在公路工程迅速發展的今天,監理工作更顯重要了。因為監理方面把關不好而公路質量問題屢見不斷,導致公路使用價值降低并且造成極大的經濟損失,社會反響極為不好。這使得我們不得不重視公路建設質量監理方面引起重視,切實要做好此項工作是當前首要任務。
我國在公路工程監理方面采取“企業自檢社會監理政府監督”的質量保證管理模式,而社會監理處于核心地位。由監理工程師依據合同書工程標準和規范,在業主的委托下對公路工程進行全范圍全過程的跟蹤監理確保公路工程監理工作的科學有序的進行。本文從以下幾點談談關于公路建設監理方面的策略:
一、前期監理
1、審核施工計劃。在合同規定滿足施工需要的合理時間之內,在執行過程中應該時刻檢查工程計劃進行情況,監督承包商提交施工計劃及時審查完畢。如果發現問題和漏洞,及時要求承包商改進并采取更加符合工程要求的計劃以保證公路工程建設要做到事先監理“防范于未然”。
2、把握原材料關。原材料是工程的基礎,同時也是公路工程質量控制的基礎,公路工程質量的源泉,同時也是公路工程質量經常出現問題的“漏洞”所在處。材料的質量檢測也是公路工程監理中最為重要的環節。所以在工程前期或工程整個過程中,對原材料都要做到檢測和把關,經檢測發現問題就要做到即時清理,以免去的公路工程萌芽階段的隱患而保證工程的良好開頭。監理工程師應該在工程前期合同規定或合理時間內,對承包商標準試驗進行復核對比試驗,并進行有效的現場監督檢查,同時把試驗結果與承包商給予的計劃相比較,以肯定或否定以及調整承包商標準試驗參數和指標。
3、把合同關做到有備無患。在工程前期內,根據工程質量要求審核承包商所提交的施工計劃并作出雙方的施工合同書也是工程前期工作的重要環節。對承包商所提供的計劃材料進行全范圍的檢測和復測以及有效的現場試驗并其與工程要求作出比較,切實達到要求并保證無隱患的前提下來簽寫合同書以待工程順利進行。合同書要做到公路工程監理的等級要求和數據精度,以確保施工中沒個環節的精度要求。
二、中期工程
1、分工明確。開工初期,在基土石方構造物路面結構關鍵部位上要做到分工明確各負其責,保證每道工序上都要達到工程監理要求和符合施工方案在合理時間內,根據設計文件中有關控制等級要求以及導線、橋梁網的精度承包商復測數據和技術等方案認真審核以保證施工中的檢測精度要求。試驗監理工程師應該監督和檢查承包商的原材料、成品、半成品和設備都要進行試驗檢查,發現問題及時處理調整。如有問題即時提醒承包商有效的改進,使工程質量隱患控制到最低標準,使得公路工程有質量保障,以避免低效工程或“腐渣子工程”。
2、實效監理。在施工期間,由監理師隨時監督檢查原材料設備技術以及其他細節的質量,發現問題當即采取有效的補救措施。因此,工程監理師或監理組成員必須達到專業要求,保證做到按公路工程監理規章制度履行職責,以做到保證公路工程的質量。當監理工程師中心實驗室所作出的平行或抽檢的試驗結果與承包商試驗結果出現也許誤差以外的差異時侯,通常以監理工程師中心試驗的試驗結果為準。如果承包商對此產生異議時,可以由相關資格的政府監督部門來進行校核試驗并以其試驗結果作為批準或依據。
中期監理是公路工程監理的最為實用的最為成效的環節。對于質量嚴重事故,監理師一定指令承包商停止工程的施工,立刻采取行之有效的安全防范措施并要求施工方提出質量事故報告單的同時立即組織設計人員、專業監理工程師,對事故進行現場勘查分析其原因提出修正或處理方案,達到工程質量要求為止才能允許工程再度進行。如果事故嚴重性影響到整體工程并無補救余地,就要責令停止工程無限期延緩,進一步探索補救方案。
3、末期監理
關鍵詞 :公路工程 施工質量 管理
引言:
隨著我國國民經濟建設的發展速度日益加快,我國公路的開工率逐年上升。在公路建設施工中,對于施工質量管理的要求日益增高。施工質量管理對于公路工程的順利建設極為關鍵,也是在目前競爭日益激烈市場經濟下公路施工企業生存的保證和基礎。
一、公路工程建設的特點
公路工程建設是一項非常復雜的工程建設任務,有著自身的特點:第一,工程涉及的單位眾多,程序復雜。公路工程建設主體涉及建設單位、投資方、設計單位、施工單位、監理單位和養護維修部門;工程建設過程涉及立項、批準、設計、施工等。第二,資金需要量大,投資控制是一大難題。公路工程建設的投資涉及項目的選址、策劃、招投標、設計、征地拆遷、施工、使用維護等等方面的費用,所需要的資金量巨大。目前,根據我國的技術水平建設二級公路每公里造價約兩百多萬,高速公路每公里造價約三、四千萬。而有些大型、特大型工程更是耗資驚人。第三,工程建設周期長。公路工程建設受當地的社會環境、自然環境的影響巨大,一般建設周期都比較長,需要跨年度施工。第四,現代公路工程建設所需要的技術含量高,需要專業之間的密切配合。第五,公路工程建設所受的影響因素眾多,協調難度大。第六,由于公路工程建設本身的復雜特點,決定了管理者在不同階段、對不同對象都要采取不同的管理方法和手段,需要管理者具有較高的管理水平。
二、公路工程施工質量管理中常見的問題
(一)、企業管理體系不全面,風險管理欠缺目前大部分的公路施工項目在進行具體的施工作業中都會出現技術或者非技術中風險。 這是因為企業在進行公路施工前,沒有進行有針對性的預測和分析,更沒有提出相對應的解決方法,所以,會導致出現這種無法預測的問題。
(二)、施工考評指標不全面,對于同一個施工項目,不同的施工方案,其對工程技術和經濟指標的完成也是會有很大的差異。 全面的經濟和技術項目指標,涉及到的內容有施工的期限,工程項目量的情況,以及質量水平的要求;還包括該工程的造價和成本等問題。 對于這一系列指標的設置,有的施工企業的管理工作已設置,然而更多的企業是沒有設定的,這樣就會使項目監督考評單位的工作帶來了一定的困難。
三、加強公路工程施工質量管理的措施
(一)、建立公路工程施工質量管理體系
我國公路工程建設與房地產業建設一樣,都是經歷了一個快速的發展階段,這個發展階段時間段、成長快,因此不可避免的缺少相關經驗的積累,在制度上存在不成熟的地方,缺乏一定的自身調節能力。制度上的缺失,導致在公路工程施工當中缺少規范,主觀認為的作用大,因此不能很好的對公路工程施工質量起到很好的管理效果,因此需要建立質量管理體系,并且質量管理體系要以工程監理為核心。建立質量管理體系,有助于在具體的施工建設當中,把握公路施工的整體建設方向,確保工程質量要求得到有效落實,并且在整個環節當中起到良好的監控作用,對不合理的建設行為進行約束和整改,使問題在開始階段能夠得到解決,避免出現問題影響整個后期施工建設。以工程監理為核心,是要保證建設計劃能夠得到落實,避免出現非技術原因的質量缺陷。
(二)、加強對公路工程施工的質量監督
加強對公路工程施工質量管理的質量監督,需要著手加強質監基礎工作。質監基礎工作具體要求是有目的、有計劃、有步驟的實現質量管理的總目標,可以為質量管理工作創造前提條件。加強質量監督,要明確技術標準,強化標準工作。技術標準是指公路施工的具體技術指標,是當前建設活動的技術要求,只有明確技術標準,才能有效地開展質量監督,包括公路工程的設計資料、操作流程、施工工藝要求、施工規范、質監方式、評定保準等等。另外,對于具體施工的要求細則,必須將文件下發到施工單位或者負責人處,讓施工方明確建筑標準和建設責任,只有明確建筑要求和規范,才能在施工當中做到有章可依,有法可循。在質量監督監管工作當中,要明確責任制。責任制的使用,可以使工程責任落實到人,使負責人或者施工人員在公路建設實踐中,能夠明確自己的責任,以責任的高標準來要求自己,從而達到加強質量監督的目的,如果出現質量問題,也可以根據責任制的原則,追究具體責任人的責任,當然追究責任進行處罰并非目的,而且是加強質量監督的手段。
(三)加強對公路工程施工的質量控制
質量控制是指在公路施工具體建設當中,從建設步驟細節上加強施工質量,從而在整體上提高公路施工的質量。與加強質量監督相比,加強質量控制的范圍更廣,前者的監督人是具體負責監督或者具有監督職能的人員,而后者可以包含所有參與公路工程施工的人員。加強公路工程施工的質量控制,可以保證整個公路工程建設項目的整體質量,是在大方向上統籌把握施工質量,因此對每個建筑細節和施工細節都具有指導意義。加強質量控制,需要在原有施工質量的基礎上在細節上進行提高,比如施工工藝、材料使用、建設方法等等,從而達到整體優化的目的。
(四)明確施工質量管理目標
施工的質量和施工的工期是公路工程施工質量管理目標的兩個重要內容。根據國家公路工程施工設計的標準,國家和地方的技術規范與質量要求,工程承包合同里的設計施工條件等等,進行確立施工質量的目標。按照工程的合同等一些文件,進行工期目標的確立。但是,有一部分公路施工的工期相對大,持續的時間也比較長,這往往會發生偶然事件,導致工程的工期延誤。所以,對工程施工質量管理時要注意及時合理的對預期目標進行調節,從而保證整個工程工期的按時完成。
(五)提高施工人員的素質
強化施工人員的專業素質,使其規范施工操作過程,并對一些重要環節進行指導。此外,進行施工人員的安全教育培訓時,需要有計劃的展開。加強工程管理人員的專業培訓,使其掌握最新的施工工藝和施工技術,從而達到提高施工人員素質的目的。對施工管理人員進行教育和培訓的目的,是增強他們的責任感和工作熱情,并有效的提高公路工程施工質量管理的效率。
(六)保證檢驗的準確性
公路工程施工質量管理中的重要環節是對質量的檢驗。保證檢驗的準確性,需要配備高素質的檢驗人員,這樣才能防止在工作中出現誤差和因檢測儀具的精確度不夠高而出現分析錯誤。保證檢驗的準確性,是降低對工程施工質量的影響和危害的有效保障。提高檢驗工作?的質量,可以通過雇用高素質的檢驗人員,進行相關的技術培訓,此外還要對儀具進行校正,這樣才能實現檢驗的準確性。
四、結束語
公路施工工程質量管理要求的提高,豐富了公路的施工建設的內涵,也給具體的施工質量管理提出了更高的要求,在公路建設過程中,加強對建設質量的管理,符合公路建設項目的總體要求,也會保證社會各方面的利益。因為公路工程施工質量的管理,影響著工程的經濟效益和社會效益,還對企業的未來發展有一定影響,還與人民的生命和財產安全有著密切的聯系,所以,應該重視公路工程施工質量的管理,在認識施工質量管理的工作特點的同時,從執行制度、管理方法方面進行把握施工質量的管理工作。只有這樣才能保證公路工程施工質量的管理,發揮公路的最大效益。
參考文獻:
[1] 林偉元.加強公路工程施工質量管理的措施研究[J].城市建設理論研究(電子版),2011(22).