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關鍵詞:施工現(xiàn)場,安全監(jiān)督
Abstract: aiming at the building construction site in security hidden danger production, and puts forward the way of supervision and several view to further strengthening the construction of the construction site safety supervision and management.
Key words: the construction site, safety supervision
中圖分類號:TU721+.2文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,隨著經濟發(fā)展,建筑行業(yè)建設項目規(guī)模持續(xù)擴大,行業(yè)的全管理整體水平也取得了較快發(fā)展,然而安全生產重大事故時有發(fā)生,目前安全生產形勢仍處于較嚴峻狀態(tài)。主要表現(xiàn)在:建筑企業(yè)的安全生產管理水平良莠不齊,部分建筑企業(yè)不能較好落實安全生產主體責任;安全生產投入不足,建筑現(xiàn)場的勞動作業(yè)環(huán)境不盡人意,建筑從業(yè)人員的安全管理意識和管理水平沒有整體提升,建筑工人的安全防護意識也沒有得到根本性的提高。因而,為進一步加強建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作,提出以下幾種安全監(jiān)督管理方式,以期有效控制安全生產事故的發(fā)生。
一、轉變監(jiān)管理念,強化企業(yè)安全生產責任制的落實,將安全生產監(jiān)管責任前移。
施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)是施工現(xiàn)場實現(xiàn)安全生產的責任主體單位,而強化施工企業(yè)的安全生產責任以及監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理責任,將安全生產監(jiān)管責任前移,是貫徹落實安全生產責任制的重要保證。
首先,施工企業(yè)應建立健全安全生產責任制和制定安全生產管理目標。項目開工前,建立項目安全管理架構,根據(jù)制定的安全生產管理目標,對項目安全管理人員是否落實安全生產管理責任進行定期考核和內部督查。第二,實行企業(yè)領導帶班作業(yè)制度。施工企業(yè)安全主要負責人在進行關鍵工序和重要施工部位作業(yè)時,須帶班旁站作業(yè),并參與驗收簽字;項目負責人作為安全生產第一責任人,必須常駐施工現(xiàn)場;項目專職安全員必須在危險性較大工程施工時進行旁站。第三,施工企業(yè)建立落實安全檢查制度。安全檢查可分為定期檢查、分級檢查和專項檢查。定期安全檢查包括公司對在建項目進行月檢、季檢或年度安全檢查。分級檢查包括企業(yè)安全負責人組織開展企業(yè)安全生產大檢查;項目部對各施工班組進行每周檢查和專職安全員每天進行巡視檢查。專項檢查是根據(jù)不同的施工階段開展深基坑、高大模板、腳手架、施工用電、大型施工起重機械等危險性較大分部分項工程進行專項檢查以及在惡劣天氣(如暴雨、臺風)前后開展季節(jié)性專項檢查。施工單位進行安全生產檢查后的檢查情況和整改復查結果必須書面記錄和備案,安全監(jiān)督機構根據(jù)施工單位的自查自糾結論進行抽查復核,督促企業(yè)安全生產檢查制度的落實。最后,強化監(jiān)理單位落實安全生產監(jiān)理責任,切實發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的安全管理效能。監(jiān)理單位的安全生產職責包括:審查施工單位(包括分包單位)的資質、安全生產架構以及上崗人員資質;審查施工單位提交的專項施工方案的可行性并對施工單位是否根據(jù)專項施工方案進行施工進行檢查;監(jiān)理人員在關鍵部位和關鍵工序施工作業(yè)時進行監(jiān)理旁站并填寫旁站記錄;項目監(jiān)理機構應每周召開工地例會,針對施工安全生產狀況進行總結和下一步工作的指導。對于那些安全監(jiān)理人員不到位、安全監(jiān)理資料管理混亂、安全生產監(jiān)理責任不作為的監(jiān)理企業(yè),堅決進行嚴肅處理。
二、調整安全監(jiān)督階段評價的模式,由以往的安全評價檢查制改為安全評價備案抽查制。
建筑工程施工階段性安全評價是施工單位和監(jiān)理單位的安全管理工作之一,施工單位和監(jiān)理單位應按照施工現(xiàn)場各階段的實際進度要求,及時組織階段性安全評價,以達到安全生產階段性控制的要求才可進入下一道工序。施工單位和監(jiān)理單位在施工安全各階段安全評價達到安全生產管理目標并對安全評價過程中發(fā)現(xiàn)存在的主要問題整改完畢后,分別將安全評價的評分結論和安全隱患整改結果報送監(jiān)督機構備案。施工安全監(jiān)督機構負責抽查施工單位和監(jiān)理單位履行建設工程施工安全評價職責的情況,,依據(jù)施工單位制定的安全管理目標,參考施工單位和監(jiān)理單位的自評意見,對施工現(xiàn)場進行抽查核實,符合要求的,同意備案。監(jiān)督機構在抽查發(fā)現(xiàn)施工單位和監(jiān)理單位不及時辦理安全評價備案手續(xù)或現(xiàn)場實際情況不符合安全評價結論時,要求施工單位立即整改,整改完成后重新辦理安全評價備案,否則不得進入下一個工序,同時對施工單位和監(jiān)理單位相關安全生產責任人員進行記錄不良行為和動態(tài)扣分處理。這種安全監(jiān)督模式可實現(xiàn)安全生產監(jiān)管責任前移,給施工單位和監(jiān)理單位的日常安全管理工作施加一定的壓力,即在施工過程中為了不會額外增加生產成本或延遲工期進度在關鍵施工節(jié)點必須提前做好階段性安全管理各項工作。
三、推廣應用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
在當前安全生產形勢仍然嚴峻的狀態(tài)下,在建筑工地安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),是建筑安全監(jiān)管技術的創(chuàng)新發(fā)展,對進一步加強建筑安全生產的監(jiān)督管理,防范建筑生產安全事故的發(fā)生,提高安全監(jiān)管的效能,可發(fā)揮積極的作用。安裝和使用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)所需的費用,列入安全文明施工措施費的范疇。
在建筑工地實施遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),有以下幾個積極的意義:1、 在施工作業(yè)現(xiàn)場各作業(yè)區(qū)和塔吊等工地最高點設置視頻監(jiān)控點,施工企業(yè)能及時了解工地實時情況,對工地施工過程進行動態(tài)掌控。在不同的施工階段,施工現(xiàn)場的基坑工程、模板工程、“三寶”、“四口” 安全防護設施、腳手架搭設等是否存在安全隱患,在各個施工工序作業(yè)區(qū)域是否存在違章作業(yè)、違規(guī)操作行為都一目了然。2、 在工地主要出入口和辦公區(qū)、宿舍、倉庫等區(qū)域安置視頻監(jiān)控點,對工地的生產秩序管理也幫助很大。在加強治安管理方面,全天候24小時的嚴密監(jiān)控可有效地控制建筑工地常發(fā)的偷盜類案件,提高工地的安全防范能力。對于工地的建筑材料、生產設備等財產的保全以及建筑工人生命財產安全起到很好的保護作用,為創(chuàng)建安全健康、舒適和諧的生產作業(yè)環(huán)境提供保障。3、 在建筑工地實施遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),為建設行政主管部門和安全監(jiān)督機構提供了一個創(chuàng)新的監(jiān)管手段,在減輕監(jiān)管人員工作強度的同時,又可增強監(jiān)管控制力度,提高工作效率。遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可將專職安全員每天的巡查、領導帶班作業(yè)情況記錄在案。安全監(jiān)督機構和建設行政主管部門通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)能實時監(jiān)控項目安全管理人員是否在崗盡職,各項安全防護設施是否符合安全生產要求,安全隱患整改落實情況以及文明施工狀況。
四、實行差異化監(jiān)督管理。
近年以來,隨著新開工的建設項目數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大,而承擔施工安全監(jiān)管的人員卻不能相應的增加,使監(jiān)督資源和工作量之間的矛盾更加突出。為最大限度地發(fā)揮監(jiān)管人員的作用,進一步提高監(jiān)管效能,在轄區(qū)內建筑工地推行施工現(xiàn)場安全監(jiān)管差異化管理。所謂差異化管理,就是將施工工地按照企業(yè)管理水平和安全隱患存在的狀況分為A、B、C三類,在日常安全監(jiān)管中,實行分類監(jiān)督、動態(tài)管理。根據(jù)現(xiàn)場實際情況,A類為安全工作做得比較好的項目,對于落實質量安全保證制度比較好的在建工程項目在日常監(jiān)管中可適當減少巡視檢查的頻次,甚至在日常綜合檢查中可予以免檢;B類為安全管理一般化的工程,則按正常的頻次進行監(jiān)督抽查;C類為現(xiàn)場管理水平較差、存在安全隱患較多的項目,對C類工程則加大到位檢查和安全巡查的頻次,幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題,清除隱患;特別是對管理水平差、質量安全意識薄弱、日常檢查發(fā)現(xiàn)施工質量安全措施落實較差存在重大質量安全隱患的工程,立即停工整改并列入重點監(jiān)管對象,實行掛牌督辦限期整改,采取記錄不良行為、動態(tài)扣分處理、預警約談企業(yè)主要負責人、實施行政處罰等手段,加大監(jiān)督檢查力度和頻率。
實施分類監(jiān)管和差異化管理,使監(jiān)督資源向重點領域(如安全管理較薄弱項目、重大項目、重點民生工程、安全管理行為不規(guī)范、社會信用較差的企業(yè)等)傾斜,可以有效地解決有限的監(jiān)督資源與日益擴大的建設規(guī)模之間的矛盾。
五、推行誠信制度建設,建立安全監(jiān)督管理與企業(yè)招投標、企業(yè)誠信資質聯(lián)動管理機制。
當前,建筑市場參建各方責任主體存在不規(guī)范行為的現(xiàn)象仍然比較普遍,例如一些建設單位不按工程建設程序辦事,強行要求墊資承包,肢解發(fā)包,虛假招標,拖欠工程款等;一些施工承包企業(yè)層層轉包、違法分包工程,在施工中偷工減料;監(jiān)理企業(yè)不作為,不履行安全生產監(jiān)理責任;企業(yè)的這些不規(guī)范行為對施工現(xiàn)場安全生產管理工作都有一定程度的影響。而產生這種不規(guī)范行為的一個重要原因就是建筑市場各方主體的誠信意識比較薄弱,建筑市場各管理環(huán)節(jié)與施工現(xiàn)場監(jiān)管脫節(jié),缺乏聯(lián)動機制,市場各方主體違法違規(guī)行為不能得到及時有效處理,違法違規(guī)的失信成本比較低。
關鍵詞:建筑工程;安全管理;問題;策略
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
建筑工程現(xiàn)場管理是對工程質量、效益、進度最重要的保障,對企業(yè)的發(fā)展至關重要。針對目前建筑行業(yè)發(fā)展形式,針對現(xiàn)存問題,提出應對措施,對建筑施工企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展有極其重要的意義。
一、建筑工程現(xiàn)場常見的安全問題
建筑行業(yè)的發(fā)展在近幾年的時間里異常迅猛,施工現(xiàn)場中的管理工作也開始逐步完善、規(guī)范化。但是傳統(tǒng)管理模式中,遺留下來的問題依然不計其數(shù)。粗放式管理狀態(tài)下的工作現(xiàn)場,由于在管理意識上的缺失,使得管理過程中很多隱藏問題日益凸顯。主要問題有以下幾點:
1、消防安全不到位
建筑工程的中的消防安全問題,是指建筑工程施工中存在的消防隱患和在建筑施工中可能產生的消防事故的總稱。在建筑工程施工中,施工單位會出現(xiàn)消防意識不強、消防設施不完善及建筑材料管理不善等問題,這些問題不僅給建筑工程埋下了巨大的火災隱患,同時也會引發(fā)火災事故。2010年11月15日,上海靜安區(qū)發(fā)生特大火災,一棟居民樓被完全燒毀,造成了58人在火災中死亡,100多人受傷。直接經濟損失高達上千萬元。另外,在建筑工程施工中,經常會有粉塵或其他易燃性氣體產生。按照國家消防部門規(guī)定,對這種會產生粉塵或其他易燃氣體的施工環(huán)境,必須要設有通風排氣設施。但是一些施工單位為降低施工成本,出現(xiàn)未設置通風排氣設施或通風排氣設施不完善等問題。
2、缺乏高層施工安全保護措施
改革開放之后,我國的經濟建設有了極大的發(fā)展。伴隨著經濟的發(fā)展,我國的人口基數(shù)也在逐年增大。在禁止或限制開發(fā)耕種土地的前提下,我國的高層建筑開始興盛起來。
但是我國的高層建筑領域起步晚,相應的技術沒有得到完善,還處在試驗研究段,相應的安全施工規(guī)范也沒有得到落實。這些原因使得高層建筑施工在我國已經成為了高危行業(yè)。
3、機具使用操作不規(guī)范
有些建筑工程對施工的要求非常高,如操控大型挖掘機、高層建筑塔吊等。這些專業(yè)設備的操控人員需要從事過專業(yè)的技術學習,才可以勝任這些專業(yè)設備的操控工作。
縱觀我國的建筑施工單位,由于我國的高職教育起步較晚,培養(yǎng)出來的高技術型人才數(shù)量有限,所以大部分的施工人員是民工。他們多是農民出身,受教育水平不高,專業(yè)技術也不是很強,對于一些專業(yè)性和技術性要求極強的施工機具和施工技術掌握的不是很好。所以他們在施工的時候,會給工程建設埋下一定的隱患。
還有一些施工單位在施工時,對技術和設備的操作規(guī)范要求不嚴格,這也會導致安全事故的發(fā)生。2009年12月28日15時20分左右,寶安區(qū)鳳凰花苑工程發(fā)生一起塔吊倒塌事故,造成6人死亡,1人受傷。事后經安全部門調查,是因為塔吊在頂升過程中,操控人員未按照操作規(guī)程進行操控,導致了塔吊倒塌事故的發(fā)生。
4、應急救援設施不健全
建筑工程應急救援設施設立的目的,旨在安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員能夠高效、有序地組織事故救援工作,在最大程度上減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序。然而我國的多數(shù)建筑施工單位為了降低工程成本,在工程預算中將本該屬于應救援設施費用挪到別處,使得工程中的應急救援設施得不到完善,出現(xiàn)應急救援設施不能使用的情況。
5、安全技術交底工作不徹底
安全技術交底工作是一項重要工作,是落實工程安全責任的重要表現(xiàn)。它是項目管理者在施工前,將工程施工中可能出現(xiàn)的安全問題、施工技術要求以及應遵守的安全操作規(guī)程,向參加工程建設的單位進行交底,并形成文字文件。但在我國的工程建設中,安全技術交底沒有得到建設方和項目管理方的重視,使安全技術交底流于形式,沒有任何的實際效用。
6、建筑現(xiàn)場安全管理制度不健全
建筑工程現(xiàn)場的安全管理制度建立目的,是為了能夠確保建筑工程施工能夠正常、安全地進行。目前我國的建筑工程現(xiàn)場安全管理制度還不完善,一些施工單位片面追求施工速度,忽視了建筑現(xiàn)場的安全管理制度,最后釀成的重大安全事故。
二、建筑工程現(xiàn)場安全管理的策略解析:
1、加強施工現(xiàn)場的消防安全管理
加強施工現(xiàn)場的消防安全管理,必需要做到以下幾點完善消防安全措施,提高施工人員的消防安全意識;(1)建立一套完整的消防安全制度,使得消防工作有章可循;(2)對于特殊的建筑環(huán)境,進行特殊的消防安全管理。對于施工中產生的粉塵,要進行施工技術改造,并使用通風排氣設備,避免因粉塵過多引起火災事故。
2、積極改進高層施工安全保護措施
對于高層建筑施工安全建設,施工單位要對工作人員進行必要的技術培訓和安全規(guī)范教育,使得每一個高層建筑工作人員能按照《高層建筑施工規(guī)范》進行施工建設,避免發(fā)生高層建筑施工事故,在保證工程的安全和每一個施工人員的人身安全前提下,降低工程成本,提高工程效益。
3、施工人員嚴格按照機具使用規(guī)范進行操作
針對我國民工文化素質低與工程技術專業(yè)化的矛盾,對施工單位中每一個工作人員進行上崗培訓,使其能掌握必備的施工技術。另外,施工單位要制定機具的安全實用規(guī)范,使每一項工作都有章可循,減少因操作違規(guī)造成的安全事故發(fā)生率。
4、建立健全應急救援設施
建立健全應急救援設施,不只是工程安全建設的需要,也是對工作人員生命負責的表現(xiàn)。做好應急救援工作,首先要完善應急救援設施,在發(fā)生安全事故時能夠做到有序撤離事故現(xiàn)場,有效地進行救援工作。另外,還要加強應急預案的管理和應急救援能力的建設這兩項工作。
5、做好安全技術交底工作
“安全責任,重在落實”,安全技術交底工作作為工程安全管理工作中的重要組成部分,是保證工程正常施工的重要前提。在進行安全技術交底時,項目管理者要把工程中可能出現(xiàn)的問題和施工中的技術要求及施工規(guī)范,向施工人員進行詳細的交底,施工方也要明確施工作業(yè)方法,遵守工程的技術要求規(guī)范及相關應急措施等,確保在施工能夠正常的進行下去。
6、建立健全建筑現(xiàn)場安全管理制度
安全規(guī)章制度作為安全管理的重要內容,是建筑企業(yè)發(fā)展的重要前提。施工單位一定要重視安全管理制度的建設,在公司內部設立專門的安全監(jiān)管部門,監(jiān)督工程的施工是否安全,是否達到相關技術標準。明確安全生產的重要性,落實好安全施工規(guī)章制度,從根本上做好建筑工程現(xiàn)場安全管理工作。
三、結束語
經過本文的探討可以看出,建筑工程在建設過程中,會出現(xiàn)種種安全性的問題,在沒有經過科學合理的整頓之前,這些安全問題會一而再再而三的出現(xiàn)。文章中提到的諸多安全性問題是較為普遍的,相應的,建筑工程現(xiàn)場安全管理措施也需要與時俱進,為建筑工程發(fā)展保駕護航。在管理上,還應當在實際施工操作的過程中,不斷的對于各方面經驗和實踐進行總結,從而找出真正適合企業(yè)自身的安全管理措施和項目管理措施,最大限度的提升施
工安全管理措施的水平、技能,如此以來才能夠滿足施工所呈現(xiàn)出的相應需求。此外,施工項目的現(xiàn)場管理工作同樣也屬于一項綜合性的復雜工作,必須要事無巨細,要隨時做好防范措施,保證質量如期完成施工任務。
參考文獻:
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[2]李明明. 論施工現(xiàn)場管理與成本控制[J]. 價值工程,2011(05).
【關鍵詞】:房屋工程;現(xiàn)場技術管理;措施對策
中圖分類號: TU198文獻標識碼: A
引言:
近幾年,隨著國民經濟的迅速發(fā)展,全國各地區(qū)的房屋建設得到了迅速的發(fā)展,這對于施工企業(yè)來說是一個難得的發(fā)展機遇,同時又對施工企業(yè)提出了更高更新的要求,施工企業(yè)在房屋建設中既要追求企業(yè)的利潤,又要保證房屋的質量、安全、進度的相關要求,因此,要想實現(xiàn)效益和質量的雙豐收,就要提高施工現(xiàn)場的管理水平。只有提高了施工現(xiàn)場的管理水平,才能更利于預期目標的實現(xiàn)。
一、當前房屋施工現(xiàn)場管理中存在的問題
1、人員管理的問題
我們知道房屋建設工程規(guī)模比較大,需要的建筑人員也很多,由于人員眾多,所以不能很好的實現(xiàn)對每一個人員的有效管理。這就導致了個別施工人員施工違反相關規(guī)定造成質量問題的事情時有發(fā)生,最終導致了承包商和監(jiān)督單位的聲譽受損,而且也會給施工的相關方帶來不必要的經濟損失。因此,加強對施工單位現(xiàn)場人員的有效控制是非常重要的,這直接關系到一個施工企業(yè)能否健康發(fā)展的重要因素。
2、物料管理的問題
眾所周知,房屋建設需要大量的物質材料,而且材料的種類也很繁多,這些材料需要進行分類管理。但在實際管理中,許多工程的工作人員往往疏忽,不會把這些物質材料進行分類,不管什么種類的物質材料都放在一起,由于一些物質材料會發(fā)生相關的化學反應,會導致這些材料的性能有所降低,這樣就會造成施工質量問題和施工費用的增加。監(jiān)理的工程師往往感到工業(yè)化的設備及其批量產品質量的離散性小,往往通過產品書面檢驗及試驗檢測產品質量即可得到評判及控制。但是,多數(shù)操作型工序所用地方材料,例如沙、石、磚等的質量離散性較大,加之材料往往隨時進場,如何實行對這些材料進行全時、全面、有效的控制和管理也是一個非常重要和棘手的重大問題。
3、安全意識淡薄的問題
近幾年來,房屋建設中安全事故發(fā)生的頻率越來越高,它已經嚴重影響到整個工程建設的進度。但是在實際房屋建設過程中,安全問題往往總是被人們忽視。房屋建設現(xiàn)場施工安全工作的關鍵就是建立健全的制度以及相關責任落實到個人,但是在現(xiàn)實中制度和安全責任都建立了,執(zhí)行力度還不夠,究其原因是企業(yè)的制度還不完善、責任還不明確,懲罰措施不到位。例如,有些房屋施工隊伍雖然制定了相關的安全制度,但是并沒有按照相關制度來執(zhí)行,根本就不考慮有些變動的因素,實際情況已經變化了,但是制度還是原先的死制度,不做任何的改動,這樣最終導致了決策層面和執(zhí)行層面的脫節(jié)。房屋施工現(xiàn)場是安全事故的主要發(fā)生場地,如果施工現(xiàn)場的制度和責任都不明確,落實不到位,落實不到個人,那么貫徹實施工程中,就只是走走形式而已,房屋建設中的安全事故也不會得到遏制,最終導致了建筑安全事故的頻率居高不下,嚴重阻礙了施工企業(yè)的健康發(fā)展。
4、環(huán)境污染嚴重的問題
在建筑施工過程中,會產生許多建筑材料的廢棄物,這些廢棄物往往得不到及時的處理就堆放在房屋建設的施工現(xiàn)場,有些廢棄的物質材料具有化學成分,時間久了就會揮發(fā)出一些有毒的氣體危害當?shù)氐沫h(huán)境,給當?shù)氐娜藗兊纳眢w健康帶來危害,給環(huán)境造成污染。還有一些施工現(xiàn)場的圍堵墻不進行美化和亮化,或者是加固不牢,導致閑雜人,特別是小孩子的進入,增加了安全事故發(fā)生的頻率。還有場容場貌方面,車輛洗刷不夠,造成道路污染,施工現(xiàn)場的道路損壞和污染,施工現(xiàn)場排水不暢通,存在污水污泥,生活垃圾和建筑垃圾不能夠及時的清理,施工作業(yè)區(qū)和生活辦公區(qū)混在一起,沒有明顯分界,甚至從建筑物內向外扔垃圾等問題嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,也影響了房屋施工的進程,也給施工企業(yè)帶來了不好的影響。
5、設計方面存在的問題
房屋的設計至關重要,它直接關系到房屋能否建設成功的關鍵,但是,在房屋建設過程中由于建設單位質保體系的不健全以及設計人員的責任心不強、疏忽等原因,使工程設計留下了產生質量隱患。例如,在屋面防水設計中,由于設計的不合理導致局部泛水檐高度不夠,也有伸縮縫處屋面墻壓頂設計不合理。自由排水的屋面上,檐部不做鐵皮泛水檐,而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。在樓地面的做法上,預制空心板上先抹平而后作面層,按這種設計施工的地面和天棚,絕大多數(shù)易產生裂紋。另外,由于設計問題,房屋墻體滲漏嚴重,門窗縫隙大,廁所浴池間地面倒坡、積水,滴水線向內斜導等現(xiàn)象也比較嚴重。
二、施工現(xiàn)場管理中解決問題的措施
1、分工細化,加強人員的管理
在施工現(xiàn)場人員復雜,施工人員大多是來自全國各地的農民工,文化水平比較低,難以管理,針對這種情況,我們要加強施工人員的管理。例如,把施工隊員按照工作性質的不同,可以進行分類管理,開塔吊的專門歸塔吊的相關負責人管理,運輸材料的歸相關運輸部門的領導,建設房屋的歸相關的建設部門的管理。把分工要明確到個人,施行“誰管理,誰負責”的方法,把責任落實到個人,出現(xiàn)問題就由相關的負責人進行負責。這樣細致化的分工有利于施工人員能夠各司其職,各守本分,有力的促進了工程的進程,提高了工作效率,有利的保證了工期進程的完成。
2、加強物質材料的管理,進行分類處理
我們知道,建筑施工現(xiàn)場有大量的物質材料的堆放,這些物質材料各種各樣,物質構成也不同,有的物質含有化學成分,如果這些物質處理不好,安排不得當,就會造成巨大的危害。還有產生的物質材料的垃圾,如果處理不及時就會給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很嚴重的影響,造成嚴重的污染,給人們的生活和工作帶來了很多的危害。針對這種情況,材料管理部門就要做到物質的分類管理,針對不同的材料進行專門的不同管理,含有化學成分的物質材料要遠離跟它發(fā)生反映的物質材料放在一塊,要進行專門的分類處理,只有這樣才能夠避免或減少相關因為物質材料發(fā)生問題而造成物質材料的浪費,減少相關的損失。也能夠避免或減少對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞,一舉兩得的事情,何樂而不為。
3、加強安全教育的培訓
要開展安全生產教育的培訓工作。說到安全,其實就是人的安全。我們知道,隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴大,需要的勞動力原來越多,這就迫使建筑行業(yè)不得不把眼光放到農民工的身上,農民工來自農村,文化水平不高,安全意識也不強烈,這就導致了施工現(xiàn)場為什么事故頻發(fā)的原因,給建筑公司帶來了巨大的損失。針對這種情況,企業(yè)在引進施工人員的時候,要對他們進行班前培訓,在培訓過程中要特別重視安全意識的培訓,提高他們的安全意識,把安全事故降低到最小。為此,公司要每月定期召開一次安全生產專題會議,把安全意識傳達給員工。還有項目部在配合公司做好工人安全教育的同時,將安全教育貫穿于施工的全過程。
4、加大施工現(xiàn)場的環(huán)境保護力度
施工會必然會產生大量的廢棄物,針對廢棄物的處理,相關部門要做好相應的準備,針對不同的廢棄物,要采取不同的處理措施,例如,針對普通的廢棄物,可以進行簡單處理后,在回收利用,針對有化學污染的廢棄物,要帶到相關的處理地,進行專門的處理,不可大意,防止因為處理不當給生態(tài)環(huán)境帶來不必要的危害。
5、組建經驗豐富的設計團隊,提高設計水平
設計對于房屋建設來說至關重要,房屋設計不好,就會導致各種問題的出現(xiàn),例如,房屋的漏水、滲水等問題,所以要加強相關設計人員的考核,嚴把設計關,不要因為設計的問題,而給房子留下“后遺癥”,只有這樣才能避免房屋設計問題的出現(xiàn),保證房屋建設健康發(fā)展。
6、總結:
房屋建設不是小事,直接關系到人民的生命財產的安全。因此,在房屋建建設中,要處理好相關出現(xiàn)的問題,房屋建設無小事,無論在建設,還是在設計中都要認真細心,力求完美,保證房屋建設的順利進行。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;消防安全管理;對策
Abstract: in the construction engineering construction site, because of the lack of corresponding fire safety management, all kinds of fire accident loss and is rising year by year. To prevent such accidents, this paper will on construction site on fire control safety management problem in put forward the corresponding countermeasures.
Keywords: building engineering; Fire control safety management; countermeasures
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
一、緒論
隨著我國經濟的快速發(fā)展,人們生活質量的提高,各種建筑處處可見,新材料,新結構,新技術不斷應用于現(xiàn)代的建筑工程中,市場經濟的騰飛帶動了建筑業(yè)的發(fā)展,然而近年來,建筑工程施工現(xiàn)場卻頻頻出現(xiàn)失火的現(xiàn)象,不僅僅影響到了整個工程的順利開展,更為建筑工程施工企業(yè)、單位帶來了不必要的經濟損失。正是因為這樣,各建筑施工企業(yè)、單位必須從本質上認識到自身施工現(xiàn)場的特點,進而結合施工的實際做好施工現(xiàn)場消防安全管理工作,這樣才能夠有效的控制好消防安全隱患,才能夠保證建筑工程的順利開展,最終保障自身的利益,促進自身企業(yè)、單位的可持續(xù)發(fā)展。因此,本文應針對不同的現(xiàn)場消防安全管理中出現(xiàn)的問題提出相應的對策。
二、當前建筑工程施工現(xiàn)場存在的消防安全管理問題
經過對建筑施工現(xiàn)場存在的消防安全管理問題的調查及統(tǒng)計,現(xiàn)發(fā)現(xiàn)以下幾個主要突出的問題。
(一)建筑施工現(xiàn)場存在各種火災隱患,監(jiān)督管理工作卻并不到位,對建筑工程施工現(xiàn)場消防安全工作的監(jiān)督、管理,是為了能夠更加全面、更加有效的保證消防工作的安全性,但是建筑工程的施工是一項具有動態(tài)性、多變性以及復雜性的活動,從而加劇了監(jiān)督管理工作的難度,使之出現(xiàn)監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象,建筑工程施工現(xiàn)場本身具有其自身的局限性,例如施工現(xiàn)場多數(shù)與辦公室、宿舍,休息室,倉庫等相鄰,如突發(fā)火災事故則很難疏散;而且施工現(xiàn)場現(xiàn)在多為臨時施工搭建,極易引起火災的發(fā)生和蔓延;還有一些施工現(xiàn)場的消防安全設施嚴重缺乏,甚至有些連最基本的滅火器都沒有;由于某些特殊性的原因,有的建筑施工現(xiàn)場存放著很多的炸藥,以及一些易燃易爆物品,導致火災危險性極大。
(二)施工現(xiàn)場工作人員消防安全責任意識淡薄,甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經缺乏消防組織機構,有的施工單位只重視經濟效益,片面強調企業(yè)自主經營權,漠視國家宏觀管理和《消防法》、消防監(jiān)督管理規(guī)定,對新建、改造、擴建建筑工程設計方案不申報就投入施工。還有的單位領導持“重經濟、輕安全”、“早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利”的觀點,對火災的發(fā)生抱有僥幸心理?,F(xiàn)在的許多建設單位、施工單位,甚至沒有認真落實消防安全責任制,也沒有訂立消防安全責任合同,大多數(shù)員工消防意識較差,缺乏最基本的消防常識。而且大部分單位沒有制訂滅火應急疏散預案,也沒有對員工進行崗前培訓以及消防安全教育和宣傳,導致制度落實不力。
(三)建筑施工現(xiàn)場要么缺乏基本的消防設施,要么消防通道不暢,在檢查和調查中發(fā)現(xiàn)除了少數(shù)較大的工地配備有極少數(shù)的滅火器材外,一些中、小型工地根本沒有任何消防器材,甚至一些施工人員為圖方便,把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,導致消防通道不暢。建筑施工現(xiàn)場, 多數(shù)建筑物處于已經開始建設但仍未竣工的階段,消防設施不夠完善,因此一旦發(fā)生火災,建筑設計中的消防設施通常不能發(fā)揮作用, 尤其是對高層建筑,在發(fā)生火災后,一般主要還是依靠建筑內的消防設施進行可能的火災撲救,然而施工中的高層建筑中的消防設施尚不完善,因此對于火災撲救就更為困難。
(四)建筑施工現(xiàn)場消防安全管理責任不落實,當前,各種工程公司眾多,還出現(xiàn)了一些跨省、地區(qū)的工程公司和施工隊,這些工程公司中,有的根本沒有在消防部門辦理“建筑消防工程施工許可證”,更多的是掛靠別人的資質進行施工,在實際中,許多黑施工隊通過關系攬到工程后,找?guī)讉€朋友幫忙,干完活拿錢就走,管你隱患不隱患。即使是正式注冊的施工隊,人員主要是農民,也有下崗務工人員,多數(shù)未經上崗培訓,不懂消防知識,無證上崗,今年與轄區(qū)安全監(jiān)督局、質監(jiān)、經貿、工商等聯(lián)合進行安全大檢查時,就發(fā)現(xiàn)許多施工現(xiàn)場各工種的施工人員有76%沒有取得相應工種的崗位資格證,更多是未經過任何相關培訓的民工,另外,施工隊缺乏滅火應急疏散預案,發(fā)生火災時不能有效的組織逃生自救撲救初期火災能力。如今受到商品經濟的影響,大多數(shù)施工單位為了爭取更大的施工進度,根本沒有落實消防管理。例如私拉亂接電氣線路;電焊人員無證上崗等;沒有及時開展防火、滅火檢查,有嚴重的消防隱患;還有的一些施工單位對于消防部門提出的整改要求不予理睬。由于明火的使用導致不少的火災危害產生,而火災的發(fā)生并不是必然的。例如,在2009年元宵節(jié),中央電視臺在建附屬文化中心工地的火災,就是因為施工單位違法燃放煙花爆竹而引起的。
(五)建筑單位隨意降低建筑防火技術標準, 違反消防法規(guī)現(xiàn)象嚴重未經消防部門審批,少數(shù)建筑工程擅自施工;雖然有的經過消防審批,但施工單位按著建設單位的意圖擅自改變局部的平面設計;甚至一些單位為節(jié)省成本,肆意選用低價位的可燃材料,導致建筑物的耐火等級嚴重降低,嚴重增加了建筑的火災荷載,偷工減料現(xiàn)象在有的單位極為嚴重, 選用的電線、龍骨、室內家具、地面鋪設材料、墻布等不采取任何防火措施;甚至有的裝修時遮擋消防設施,且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設計寬度,從而導致火災隱患的先天遺留。
三、針對建筑工程施工現(xiàn)場消防管理中存在的問題所提出的措施下面對以上問題提出針對性的措施
關鍵詞:房屋建筑;施工;安全管理 ;原因;措施
中圖分類號: TU714文獻標識碼: A
引言:隨著我國全面建設小康社會的深入和居民改善居住條件的迫切需求,建筑行業(yè)在未來一段時間內具有廣闊發(fā)展前景。然而,房屋建筑行業(yè)事故發(fā)生率較高,施工過程中非常容易發(fā)生突發(fā)性強、危險性大的傷亡事故,給國家和人民造成了重大損失。針對建筑企業(yè)目前存在的安全防護意識差、安全管理水平低、安全管理責任制落實不到位、員工安全管理意識和素質不高等問題,采取相應的措施,提高安全管理理念、建立健全規(guī)章制度、做好個人安全防護、加強現(xiàn)場安全管理等提高建筑行業(yè)的安全管理水平,最大限度的減少或杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生。
1.加強房屋建筑施工現(xiàn)場安全管理的意義何在
建筑行業(yè)是社會公認的高風險、多事故行業(yè),由于違章指揮、違規(guī)操作等原因導致的建筑安全重大傷亡事故時常發(fā)生,是現(xiàn)階段建設社會主義和諧社會的一個重大阻礙因素。和諧社會的核心內容就是要依法治國,必須嚴格按照國家建筑安全相關的法律法規(guī)加強房屋建筑行業(yè)的安全管理?!捌髽I(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督” 的傳統(tǒng)安全生產宏觀管理機制越來越不能適應建筑行業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的形勢和要求,必須加快更新建筑安全管理理念,樹立建筑企業(yè)安全管理文化。新形勢下必須使用新技術、新體制等的發(fā)展要求,加強建筑行業(yè)的安全管理工作,提高企業(yè)安全管理水平,降低傷亡事故發(fā)生的概率。減少事故損失,為社會主義和諧社會的建設做出貢獻。
2.目前房屋建筑施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀的原因分析
2.1責任不落實,監(jiān)管不到位
有很多工程事故的發(fā)生是由于未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù),野蠻施工。開發(fā)區(qū)、高校園區(qū)、村鎮(zhèn)建設工程以及城中村改造工程,這些工程影響到當?shù)氐某鞘薪ㄔO形象,參建各方潛意識的會想“生產第一”,這類工程最容易存在監(jiān)管盲區(qū)。
2.2技術規(guī)范在施工中得不到落實
據(jù)統(tǒng)計,某年度發(fā)生的42起較大以上建設工程安全事故中,有15起事故是因為沒能按照安全技術規(guī)范的要求組織施工。以2起觸電事故為例,都是因為未能按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的要求,對穿過施工現(xiàn)場的電線路進行防護,造成在施工中碰觸高壓線。
2.3有章不循,冒險蠻干
有些工程項目對分項工程既不編寫施工方案,也不做技術交底,有章不循,冒險蠻干。
如某年發(fā)生在河南安陽的井字架拆除時倒塌事故,沒有編制拆除方案,沒有考慮有關規(guī)定的要求,盲目采用人工拆除,又不設置任何防止架體傾倒的設施,冒險作業(yè),導致架體倒塌,造成了21人死亡的事故。
2.4以包代管,安全管理薄弱
很多工程項目都是低價中標,中標企業(yè)為了取得利潤將工程轉包給低資質的企業(yè),有的中標企業(yè)雖然成立了項目班子,但施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期,為了節(jié)約資金一切從簡,工程項目即使有施工組織設計也只是為投標而編制的,不是用于指導施工的。至于其他的安全管理制度,如三級教育、安全交底、班前活動、安全檢查、防護用品、安全措施等能免則免,不能免的也只是走走形式。
2.5為了謀取利潤搞掛靠賣牌子
如:現(xiàn)在建筑市場上存在“私人”接活,找個有資質的公司進行掛靠。公司向個人收取一部分管理費后,就放任自流,不組建項目部進駐現(xiàn)場進行管理,接活的個人為了壓縮成本,聘用無資格證書人員進行現(xiàn)場管理,這部分管理人員普遍沒有受到過系統(tǒng)嚴格的安全法律法規(guī)培訓,安全意識淡薄。從理論知識上不具備管理資格。由于公司管理費很少,公司為壓縮成本,對掛靠的公司也不能經常性檢查,這樣就從公司自身存在管理不到位現(xiàn)象。
2.6人員安全意識和技能較差
當前,很多工程項目不論具有多高資質等級的施工企業(yè)中標,基本是由在勞務市場上招聘來的民工施工。這些民工沒有經過系統(tǒng)的安全培訓,特別是對那些剛從農村出來的農民工,他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境,不了解施工過程中的不安全因素,缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力,不能辨別危害和危險,有的農民工第一天來上班,第二天甚至是當天就發(fā)生了死亡事故。
3.加強房屋建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施
3.1加強安全施工的教育
加強房屋建筑施工安全教育培訓工作,須從技術員、班組長、施工人員三方面入手。
3.1.1加強技術員的安全教育培訓。技術員是施工過程中的直接指揮者,必須加強他們的專業(yè)知識、質量安全知識、現(xiàn)場安全管理知識等方面的培訓教育,提升責任意識。技術員必須嚴格按照“管生產同時管安全”的工作原則,確保整個工程施工過程的生產安全。此外,技術員還必須監(jiān)督安全管理措施的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)和處理施工各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的安全問題,消除潛在安全隱患,自覺參與到安全管理工作中。
3.1.2加強班組長的安全教育培訓。由于班組長是現(xiàn)場施工人員的直接負責人,將直接影響到他們的安全素質和意識。加強班組長的安全教育培訓,使他們熟練掌握本工種的安全操作規(guī)程和知識,嚴格遵章守紀,提升自身防范意識和保護意識,起模范帶頭作用。
3.1.3加強施工人員的安全教育培訓。由于現(xiàn)場施工人員違反規(guī)章制度引起的傷亡事故相當多,給個人、家庭、社會造成了嚴重的影響,因此要加強對施工人員的安全教育培訓,增強他們的自我保護意識,嚴格遵守操作規(guī)程,同時還要明確告訴他們本工種和工程中存在的危險源和預防措施。
3.2提高工作人員的安全意識
要對施工現(xiàn)場的各種物品進行分類放置,保證消防通道的暢通,并且要對“四口五臨邊”等進行嚴格的防護,對建筑的進行一個全封閉保護,設置相應的安全標志。一旦出現(xiàn)違反規(guī)定的人員應立即制止,并對工作人員耐心的教育,嚴格按照規(guī)章來處理,讓所有工作人員認識到安全生產的必要性和重要性,進一步的提高施工人員在施工中的安全意識。
3.3嚴格落實安全管理制度
將施工中的安全管理工作落實到個人,將安全管理的責任貫穿到建筑施工中的每一個環(huán)節(jié)中。通過責任制的形式將安全管理落實到行動中,重點檢查各個項目施工中的安全性以及防護的有效性,增強管理人員的管理意識,使其更好的承擔起安全職責。
3.4規(guī)范安全防護設施
在施工機械進場時,要對其性能進行嚴格的檢查,嚴格安裝之后的安全調試過程,淘汰報廢的施工機械設備。對于購買后的設備實行嚴格備案制度,并記錄設備使用中出現(xiàn)的保養(yǎng)、維護、故障等情況,禁止違章操作和違章指揮運行中的機械設備,保證施工設備的正常運轉。
3.5加強安全施工的法制建設
從國家的角度來看,還必須要建設對應的安全管理檢查制度,完善房屋建筑施工中的法制建設。做到讓施工中的安全管理這一過程有法可依。
4.進一步深化房屋建筑現(xiàn)場施工中的安全管理
要想做好施工中的安全管理,除了相對于問題的解決措施以外,還應該做到以下幾點工作:
4.1加強施工現(xiàn)場安全的檢查
加強施工中安全因素的定期監(jiān)督和檢查,建立健全的安全管理聯(lián)系網(wǎng)。需要圍繞機械動力、電氣線路、高處作業(yè)等方面進行重點檢查,以防止機械傷人、觸電、高處墜落等事故的發(fā)生。另外還需要針對自身施工的特點進行專業(yè)的檢查,例如:防毒、防爆、防塌、防火、架子平臺、高空吊裝、深基坑等方面。
4.2探索施工中安全管理的新方法
要積極應用和推廣新技術、新材料、新機具、新設備,提安全生產。管理方面也要應用創(chuàng)新的措施、方式、方法,結合安全生產的實際,應用實際可靠的生產技術設備和生產工藝,提高安全管理超前性。
5.結語
在房屋建筑的施工過程中安全管理是非常重要的,它關乎工人的生命,同時關乎企業(yè)財產。所以,要重視施工單位的安全管理工作,這樣不僅有利于建筑行業(yè)的發(fā)展,而且同樣是關乎人民安全的重要事項。我們相信只要我們齊心協(xié)力,盡職盡責,群防群治,施工生產事故一定會得到有效預防,我們的管理目標也會實現(xiàn)。
參考文獻:
關鍵詞:法制化 推進 消防工程項目 現(xiàn)場管理
中圖分類號:TU2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)04(b)-0181-02
對建設工程施工現(xiàn)場管理者來說,高效有序、安全文明的施工現(xiàn)場是他們最想看到的,但因為種種原因,使其對建設工程施工現(xiàn)場難以進行規(guī)范。2000年10月27日北京協(xié)和醫(yī)院北樓的施工現(xiàn)場發(fā)生了一起火災,造成了9名施工人員被困,其中3名搶救無效死亡,其余的傷勢都較為嚴重,經過對現(xiàn)場的調查,起火的原因是一位電焊工在地上一層對水暖支架進行焊接時,焊渣掉落地下一層,引燃了地下一層樓頂?shù)木郾揭蚁┍夭牧希梢?,加強對建設工程施工現(xiàn)場管理的必要性。隨著新版《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)的頒布,建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理逐漸實現(xiàn)了法制化,管理者在施工現(xiàn)場進行管理時有了強有力的工具和標準的規(guī)范,實現(xiàn)有法可依、依法執(zhí)行。以下就對如何用法制化推進建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理的具體措施進行討論
1 《消防法》對施工現(xiàn)場的消防安全要求
對《消防法》沒有正確的認識,就難以將法律的力量運用妥當,更不要說用法制化去推進建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理。因此管理人員想要提高現(xiàn)場管理水平,就必須先對《消防法》有深入的認識和理解,加深自身對建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理的關鍵點的認識理解。同時,要深刻理解建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理的重要性,增強自己的社會責任感。
1.1 《消防法》對消防工程企業(yè)的管理目標作出了明確的指引,要做到保證工程安全、提高企業(yè)效益,必須抓好施工現(xiàn)場的管理,施工環(huán)境越差、工程規(guī)模越大,則對管理水平的要求就越高。抓好施工現(xiàn)場管理,首先要抓好施工秩序,有秩序才能談效率,其中《消防法》中的第二十一條規(guī)定“禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應的消防安全措施;作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程”,消防工程現(xiàn)場施工的秩序抓得好,不僅可以提高工程效率、加強工程質量,還能保障施工人員的人生安全、節(jié)約企業(yè)成本等,因此抓好施工現(xiàn)場秩序是現(xiàn)場管理工作的基礎。
1.2 采用良好的消防產品是保障現(xiàn)場施工質量的前提,在有限的資金限制內選取相對優(yōu)質的消防產品,從而保證工程質量才是贏得市場的關鍵。《消防法》中的第二十四條規(guī)定“消防產品必須符合國家標準;沒有國家標準的,必須符合行業(yè)標準。禁止生產、銷售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品”。在建筑消防工程質量越來越受到重視的今天,業(yè)主對施工方的審查要求也越來越嚴格,最簡單直接的就是對施工現(xiàn)場采用的消防產品進行檢查,考察施工方是否做到把資金用在刀刃上,因此管理人員必須在抓好現(xiàn)場秩序的同時,做好現(xiàn)場產品質量的管理工作,這樣才能贏取業(yè)主的信任。
2 推進建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理的措施
2.1 提高項目管理人員的法律意識和綜合素質
項目管理人員作為項目的管理者,他們對現(xiàn)場的管理質量直接影響到施工質量和企業(yè)收益。因此,企業(yè)除了選用優(yōu)秀的項目管理人員外,更重要是培養(yǎng)他們的管理素質,包括高效的工作方式、良好的法律意識、先進的管理思想等。在建設工程施工現(xiàn)場實際管理中,管理人員需要承擔巨大的責任,管理范圍大且不能放松,因此管理人員必須提高自身的責任心和保持高度的專注度,通過學習和借鑒吸取更科學的現(xiàn)場管理方法,對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題多進行思考,從而提高管理工作的預見性。項目管理人員要有良好的大局觀,管理工作必須兼顧現(xiàn)場施工的每個方面。要做到現(xiàn)場施工的每一部分都符合《消防法》要求,首先要對施工現(xiàn)場進行合理的整體規(guī)劃,設計時必須同時有利于施工和管理。根據(jù)工程項目規(guī)模盡可能地改善施工現(xiàn)場環(huán)境,加強施工的效率和安全性。合理、有預見性地安排施工的工序,在正在動工的部分完成前要完成對下一工序的設計安排,并將信息下達到每個施工人員。根據(jù)項目的實際需要,可以靈活地對不同工種的人員和不同用途的設備進行橫向調配,以使現(xiàn)場施工更具效率。
2.2 加強施工現(xiàn)場動態(tài)管理
對施工現(xiàn)場實行動態(tài)管理,就是要根據(jù)內、外部環(huán)境的變化及時調整管理方針,在管理上要快速適應環(huán)境的不斷變化。由于建設工程施工現(xiàn)場的特點,決定了其是施工人員和設備等內外環(huán)境因素流動性都比較大,項目管理人員將管理方針與以上因素緊密結合,根據(jù)它們的實際變化情況對施工現(xiàn)場進行動態(tài)管理。施工現(xiàn)場的動態(tài)管理主要是根據(jù)人員、設備、材料等變化,對他們進行及時調整,包括招工、引進設備和增加材料數(shù)量等。要把動態(tài)管理做好,需要項目管理人員對工程工序有足夠的了解,對現(xiàn)場實際需要有良好的觀察力,對現(xiàn)場內外因素變化的預見性。
2.3 加強對施工人員的消防安全教育
向施工人員普及《消防法》,定期對他們進行系統(tǒng)的法律培訓和考察,不但能提升他們的法律意識,還能使施工人員在法律意識上跟上管理人員,從而使他們明白管理人員下達的要求和命令的目的性,并掌握現(xiàn)場施工的標準與關鍵點。有效改善施工現(xiàn)場的秩序,減低事故的發(fā)生幾率,保障職工的生命安全。根據(jù)《消防法》的規(guī)定,結合工程項目的實際條件,施工人員在施工過程中必須按照管理規(guī)范進行。施工人員都按照規(guī)范施工,那么就能相對地減輕管理人員在監(jiān)管上的壓力,可以將更多的時間和精力放在工程項目整體的動態(tài)管理上。
2.4 強化現(xiàn)場管理中的獎懲措施
對于施工人員對《消防法》的遵守情況要進行明確的獎懲,沒有獎懲或者只有獎沒有懲的話,就會減低《消防法》對施工人員的約束力。首先我們要建立起合理的獎懲制度,否則難以服眾。定期對施工人員的行為作出鑒定,對于一段時間內沒有違反規(guī)定的人員應該給予適當?shù)莫剟?,對于違規(guī)次數(shù)少和程度輕者則可以通過教育來糾正,而對于屢次違規(guī)的人員則要根據(jù)導致后果的嚴重性來對其進行懲罰,懲罰的方式可以是扣除工資或者一段時間不能上崗等。制定完善的獎懲制度,并嚴格執(zhí)行,既能提高施工人員的責任心,也能使管理人員在現(xiàn)場管理時更加得心應手。
3 結語
《消防法》實現(xiàn)了建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理的法制化,為管理人員對建設工程施工的現(xiàn)場消防安全管理提供了重要的依據(jù),而如何有效地用法制化推進建設工程施工消防安全現(xiàn)場管理還需進一步探索,本文提出的一些方法希望可以為現(xiàn)場管理人提供幫助,在管理施工現(xiàn)場的時候,應該要嚴格按照有關標準,主動借鑒國內外優(yōu)秀的管理技巧,總結出更加有效的管理方法,在確保工程質量的同時,提升企業(yè)的競爭力,實現(xiàn)法制化對建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理推進效果的最大化。
參考文獻
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根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號,以下簡稱《安全條例》),及國家、省、市有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范,對建設工程項目施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)理工作進行探討。
1、監(jiān)理單位的安全責任
1.1切實貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
1.2工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
1.3根據(jù)《安全條例》,施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
2、施工準備階段的安全生產監(jiān)理
2.1督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產保證體系,執(zhí)行有關安全生產制度,并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù),為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。
2.2審查施工組織設計安全技術措施與專項安全施工方案。
2.2.1施工組織設計要根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織、作業(yè)環(huán)境、新技術、新工藝、新材料等情況,在防護、技術管理上制訂針對性的安全措施,并符合工程建設強制性標準。
2.2.2工程專業(yè)性較強的項目如:打樁、基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模(滑模)施工、承重支撐搭設和拆除、腳手架、施工臨時用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程等均要編制專項的安全施工方案,審查施工方案是否可行、安全、可靠。
2.2.3施工組織設計、專項安全施工方案必須由專業(yè)技術人員編制,經企業(yè)技術負責人審查批準、簽名、加蓋公章,并經項目監(jiān)理部審核,由項目總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。
2.2.4審查施工現(xiàn)場總平面布置圖和安全標志布置平面圖。
2.3審查施工單位在施工作業(yè)書中對各分部(分項)工程、各工種及其它安全技術交底紀錄。
2.3.1安全技術交底必須與下達施工任務同時進行,固定作業(yè)場所的工種可定期交底,非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部(分項)工程或定期進行交底,新進班組必須先進行安全技術交底后才能上崗。
2.3.2審查安全交底內容是否包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程及安全注意事項。
2.3.3審查季節(jié)性施工是否進行了安全技術交底。
2.3.4審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進行安全技術交底。
3、施工過程中安全生產監(jiān)理
3.1督促施工單位進行安全自檢,施工單位在進行安全生產檢查中是否按照《安全條例》、建設部頒布的強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)及浙江省《建設工程現(xiàn)場安全施工實施意見》進行檢查。
3.2安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患,是否進行了整改,是否對整改事項進行復查。
3.3工程基礎、主體、結頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。
3.4在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理(包括安全、防火和文明施工等)。
4、專項工程的安全監(jiān)理
4.1腳手架安全監(jiān)理
4.1.1腳手架搭設前要審查專項安全方案。
4.1.2審查鋼管、扣件的生產出廠證、產品合格證、法定檢測機構檢測報告。
4.1.2.1鋼管表面應平直光滑,不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道,不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程》(JGJ130-2001)2002版中表8.1.5的規(guī)定,且應做好防銹處理。
4.1.2.2扣件不得有裂縫、變形,表面大于10mm2的砂眼不應超過3處且累計面積不應大于50mm2,螺栓不得出現(xiàn)滑絲
4.1.2.3對承重支模系統(tǒng)(承重支撐架搭設)應使用力矩扳手進行抽樣檢測,螺栓擰緊扭力矩達65N·M時,不得發(fā)生破壞,并對抽樣檢測的數(shù)量、部位和結果做好相應的記錄。
4.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內。
4.1.4腳手架搭設完畢后,應經過驗收合格后掛牌,方能使用。
4.2基坑支護安全監(jiān)理
4.2.1審核基坑支護安全方案和支護結構設計計算書等。4M深以上基坑支護方案,必須經當?shù)赜嘘P專家組評審、修正后再行施工。
4.2.2審核基坑支護“變形監(jiān)測”是否到位,施工過程中經常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄,情況發(fā)生異常時應及時報告,并告訴施工單位采取必要的應急措施。
4.3模板工程安全監(jiān)理
4.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。
4.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請,模板支撐系統(tǒng)拆除時,混凝土強度必須符合《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》GB50204-2002規(guī)定。
4.4施工臨時用電安全監(jiān)理
4.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。
4.4.2復核施工單位臨時用電接地電阻。
4.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關及保護或連接電器裝置(含插頭插座、熔斷器等)、低壓電氣(含漏電保護器、隔離開關、低壓成套開關設備)、電動工具(含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器)、電焊機等必須具備CCC認證標志并符合行業(yè)有關規(guī)范。
4.5物料提升機(龍門架、井字架)安全監(jiān)理
4.5.1審查施工單位的專項施工方案。
4.5.2認真核查生產廠家的生產許可證或制造許可證、產品合格證及法定檢測機構出具的檢測報告,及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準用證。
4.5.3審核機械操作人員上崗證。
4.5.4在使用前必須按規(guī)定進行驗收,未經驗收合格,一律不得投入使用。
4.5.5物料提升機、施工升降機,每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。
4.5.6檢查工地是否有專人負責維修、保養(yǎng)。
4.6外用電梯安全監(jiān)理
4.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。
4.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案(含基礎方案)。
4.6.3安裝結束后,安裝單位應進行調試檢測并附有驗收記錄,數(shù)據(jù)齊全,經安裝單位和使用單位驗收合格后,報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。
4.6.4核查外用電梯(人貨兩用電梯)生產許可證,或制造許可證、產品合格證,及法定檢測機構出具的檢測報告(安全裝置應每二年經法定檢測單位檢測,有效期是否符合)。
4.6.5外用電梯(人貨兩用電梯)基礎必須做好隱檢,并經監(jiān)理企業(yè)簽認。
4.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應重新驗收。
4.7塔吊(塔式起重機)安全監(jiān)理
4.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。
4.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案(含基礎方案)。
4.7.3安裝結束后,安裝單位應進行調試檢測,并有驗收記錄,數(shù)據(jù)齊全,在經安裝單位和使用單位驗收合格再報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。
4.7.4查閱塔吊出廠合格證。
4.7.5簽認塔吊基礎隱蔽工程驗收記錄。
4.7.6塔吊(塔式起重機)每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應重新驗收。
4.8起重吊裝安全監(jiān)理
4.8.1查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應安全技術措施等內容。
4.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證是否在有效期時間內。
4.8.3審核操作司機是否是本機型的司機操作。
4.8.4驗證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。
4.8.5每次作業(yè)前應根據(jù)當天的最大起重量進行試吊、檢驗。
4.9打樁機械
4.9.1核查打樁機械(包括錘擊、靜壓)建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證。
4.9.2查驗樁機作業(yè)人員上崗證。
5、安全事故隱患的監(jiān)理手段
5.1工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改。
5.2安全事故隱患情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。
5.3施工單位對監(jiān)理提出的整改意見拒不整改,或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
5.4施工企業(yè)或項目經理部必須按國家有關規(guī)定建立安全事故上報制度,凡施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡和造成嚴重經濟損失或社會影響的重大安全事故的,必須在30分鐘內上報當?shù)毓こ贪踩|量監(jiān)督總站。
6、監(jiān)理人員的安全職責
6.1總監(jiān)理工程師安全職責
6.1.1對工程項目的安全監(jiān)理工作負責,并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理員,明確其工作職責。
6.1.2結合工程質量監(jiān)理,審查專業(yè)分包資質,并提出審查意見。
6.1.3審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案,并簽署意見。
6.1.4結合工程質量監(jiān)理,在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時,增加安全監(jiān)理方案,明確安全監(jiān)理內容、工程程序和制度、措施。
6.1.5結合工程質量監(jiān)理,審批監(jiān)理實施細則中增加的安全監(jiān)理具體措施。
6.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。
6.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。
6.1.8參與安全事故、火警事故的調查分析,并督促事故后的現(xiàn)場整改。
6.1.9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告;負責簽署監(jiān)理工程師通知單(安全)、工程暫停令、復工報審表。
6.1.10參加有關單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查。
6.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記,并簽署意見。
6.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責
6.2.1協(xié)助審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
6.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。
6.2.3在施工現(xiàn)場巡視、檢查時,發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等,向施工承包單位提出整改要求,或向總監(jiān)理工程師(安全監(jiān)理員)反映。
6.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術質量問題的調查分析。
6.3安全監(jiān)理員安全職責
6.3.1在總監(jiān)理工程師的領導下,具體負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。
6.3.2結合工程質量事故,審查特種作業(yè)人員的資格。
6.3.3具體負責審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
6.3.4負責編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。
6.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產保證體系,執(zhí)行有關安全生產制度。
6.3.6負責復核施工承包單位施工機械、腳手架安全設施的驗收手續(xù),并簽署意見。
6.3.7在施工建設中,采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理(包括安全、防火和文明施工等)。
6.3.8督促施工承包單位進行安全自檢,參加施工現(xiàn)場的安全檢查。
6.3.9檢查分包單位安全工作,并向總監(jiān)理工程師報告。
6.3.10參與安全事故、火警事故的調查分析,并督促事故后的現(xiàn)場整改。
6.3.11負責編寫安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告。
關鍵詞:建筑工程; 安全監(jiān)理要點; 施工現(xiàn)場; 施工用電; 建筑機械
建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全,關系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來,施工質量有了相當大的提高,但是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。究其主要的原因是,部分施工單位對安全生產工作重要性的認識未能提高到應有的高度,施工單位在施工過程中往往只注重了質量、成本及工期的控制,而忽略了對安全生產工作的管理。同樣,目前的監(jiān)理單位或多或少在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū),往往偏重于對工程質量、進度方面的監(jiān)理,而不能充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性。這一方面與長期形成的管理意識有關,另一方面,現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關業(yè)務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。針對以上情況,本人對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的主要內容談一些自己的看法,以期與監(jiān)理同行互相交流,共同提高監(jiān)理水平。
1.建筑施工安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
在我國,建筑工程施工與礦山開采、危險品生產、水陸交通運輸?shù)刃袠I(yè)被稱為四大高危行業(yè),現(xiàn)在工程施工質量意識在行業(yè)內的日漸普及和市場競爭的日益加劇,監(jiān)理、施工單位對工程質量均比較重視。與之相比,建筑企業(yè)工程安全意識明顯滯后于質量意識。目前,建筑施工行業(yè)的安全風險主要表現(xiàn)形式有:高處墜落、機械傷害、觸電、坍塌、火災等,高大模板體系、基坑施工的高邊坡部分、長大隧道、高大橋梁等都是施工安全事故高發(fā)區(qū)域,施工過程中的涌水突泥、有害氣體泄露、可燃氣體爆炸等也是工程常見的安全問題。究其原因,引發(fā)上述各類安全事故原因是多方面的,除了安全防范技術措施不到位,操作人員安全認識淡薄,管理人員安全意識麻痹以外,各級施工企業(yè)及政府監(jiān)管部門施工安全評價體系方面也存在一定缺失,一旦發(fā)生安全責任事故,往往過多強調安全事故的復雜性和隨機性,卻無法準確認識安全事故內在的規(guī)律性同樣,建筑工程監(jiān)理企業(yè)也在施工安全監(jiān)理方面或多或少的存在一定誤區(qū),表現(xiàn)為偏重對工程質量、進度、投資方面的控制,而忽略安全監(jiān)理工作。另一方面現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理相關專業(yè)知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。
筆者認為,作為工程監(jiān)理從業(yè)人員,必須從思想意識上加強安全生產管理的意識,強化安全監(jiān)理工作業(yè)務知識的學習及經驗積累,更好地監(jiān)督配合施工單位做好施工安全管理工作,及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患,實現(xiàn)監(jiān)理工作安全控制目標。
2.施工準備階段的安全監(jiān)理要點
監(jiān)理工作重點:安全管理體系及組織結構、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務工人員的安全培訓教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先,施工單位要建立健全安全生產責任制、各工種安全技術操作規(guī)程、安全生產管理目標及事故預防、應急救援預案等各項管理制度,做到有章可循。其次,建立以項目經理為責任人的項目經理部對各工種班組進行縱橫向安全管理組織。再次,施工單位從資金上保證安全防護及設施的投入。
3.地基基礎施工階段的安全監(jiān)理要點
監(jiān)理工作重點:對經審批的挖土方案、圍護支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實施監(jiān)控。爆破土方時要檢查承包單位的施工方案是否經政府有關部門審核和批準。地下室挖土土方工程量大,要求施工單位在施工中嚴格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘機位置并有加固措施;地下室基坑周邊設置防護欄桿和安全網(wǎng);圍護支撐梁上設通道防護欄桿和安全網(wǎng);土方隨挖隨運,不在坑邊堆放;出土口基坑部位按審批的方案作加固;搭設施工人員上下基坑的臨時梯子;夜間挖土運土作業(yè)點保證足夠照明。
4.主體結構施工階段的安全監(jiān)理要點
4.1加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查
根據(jù)工程進展情況,監(jiān)理人員應對工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證是否按照安全技術防范措施和規(guī)程進行操作。對影響安全生產的關鍵部位,除進行日常檢查外,必要時應進行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準備情況和安全措施進行檢查,作好記錄并經安全監(jiān)理人員確認后,承包單位方可進行下道工序施工。
4.2腳手架工程
腳手架搭設之前,監(jiān)理工程師應根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批,方案必須由施工單位專業(yè)技術人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術人員審核簽認,企業(yè)技術負責人批準。主要審查內容包括:計算書中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計算、材料質量證明文件、構造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時應注意,施工方案必須有針對性,能有效指導施工,并應注意方案與現(xiàn)場的一致性。在腳手架的搭設過程中,應對其所用材料及搭設構造進行檢查,檢查腳手架搭設交底與驗收記錄,腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進行檢測,如不合格,應更換鋼管和扣件。
4.3模板工程
監(jiān)理的重點:施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢查及現(xiàn)場搭設質量等方面進行。施工方案審查主要應對支模架系統(tǒng)計算書中荷載的取用、承載力計算及穩(wěn)定性驗算、材料質量證明文件、構造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求、安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等進行審查。搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試,如測試結果不合格,必須更換鋼管或扣件?,F(xiàn)場搭設質量控制首先應對搭設操作人員的資質進行審查,其次應檢查搭設是否按批準的方案內容進行,最后應檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數(shù)量是否符合構造要求。
4.4高空作業(yè)
監(jiān)理的重點:a.臨邊作業(yè)應檢查防護欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設置;b.洞口作業(yè)應檢查洞口標志、防護蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)及其他防墜落措施的設置;c.懸空作業(yè)應檢查工作面是否有牢靠的立足點,作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經有關部門驗收合格。
5.施工臨時用電的安全監(jiān)理要點
施工臨時用電方面的監(jiān)理工作,首先應由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師依據(jù)對施工單位的5臨時用電專項安全方案6進行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術人員審核簽認,企業(yè)技術負責人批準。施工用電現(xiàn)場檢查的項目包括:外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電箱、開關箱、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案八項內容。
6.施工機械的安全監(jiān)理要點
監(jiān)理工程師應檢驗其生產(制造)許可證、產品合格證和有資質檢測機構出具的檢測報告,重點應查驗相關資料的有效期、相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄,監(jiān)理工程師應留存?zhèn)浒浮_@里要特別注意的是,監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆,應具備起重設備安裝工程資質后方可進行;上述機械設備的裝拆及操作人員,也必須取得相應的特殊工種操作證方可持證上崗;監(jiān)理工程師應查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。物料提升機(井字架)檢查的項目應包括:架體制作、限位保險裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統(tǒng)、聯(lián)絡信號、卷揚機操作棚和避雷十二項內容。塔吊檢查的項目包括:力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗收十項內容。
總之,施工安全監(jiān)理工作是一項技術性很強的工作,上述內容是每個建筑工程施工現(xiàn)場都會遇到的安全監(jiān)理工作方面的問題,當然不可能面面俱到,目的是拋磚引玉,與監(jiān)理同行進行交流、切磋,共同提高監(jiān)理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規(guī)和技術規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用,還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。
參考文獻
[1]JGJ59-99,建筑施工安全檢查標準[S].
關鍵詞:建筑工程安全監(jiān)理
建筑工程安全問題與社會是否穩(wěn)定和諧密切相關。近年來,在工程施工中發(fā)生火災等事故造成人員傷亡事件層出不窮,教訓極其沉重。建筑工程管理必須堅持安全第一,預防為主的方針。安全監(jiān)理的工作重點是事前控制,在現(xiàn)場要隨時隨地發(fā)現(xiàn)問題,并要及時加以解決,從而能及時消除安全隱患,又可以避免發(fā)展成大隱患。
一、安全監(jiān)理的含義及目標
安全監(jiān)理是指依據(jù)有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及委托監(jiān)理合同,在所監(jiān)理的工程中對建設中的人、機、環(huán)境及施工過程進行安全評價、監(jiān)督和督察,落實安全監(jiān)理責任的活動。安全監(jiān)理是建設工程監(jiān)理體系的一個分支,其目的是貫徹落實國家安全生產的方針政策,落實各項安全技術措施,督促承包商按照工程建設安全規(guī)定、規(guī)程組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地杜絕和控制不安全隱患,降低安全事故的發(fā)生。
二、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
首先,安全監(jiān)理工作得不到重視。目前施工企業(yè)在安全生產方面的投入不足,主觀上對安全生產不重視,存在僥幸心理。在客觀上給安全監(jiān)理工作帶來很大難度,工程監(jiān)理單位由此承擔很大風險。其次,很多監(jiān)理單位無專門的安全監(jiān)理管理人員且素質不高,部分監(jiān)理人員對安全監(jiān)理責任認識不清楚,包括總監(jiān)在內的多數(shù)監(jiān)理人員關于安全工程方面的后續(xù)培訓沒有及時跟上,對工地現(xiàn)場存在的危險因素識別能力較差。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,究其原因,有施工質量問題,也有的是施工過程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。
三、安全監(jiān)理工作的落實
針對上面提出的安全監(jiān)理存在的問題,在安全監(jiān)理工作中應重點做好以下幾方面:
1、強化安全監(jiān)理認識,層層落實安全監(jiān)理責任
監(jiān)理企業(yè)要建立起由企業(yè)負責人、各級管理人員、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等各級安全監(jiān)理責任制,總監(jiān)理工程師親自布置與檢查安全方面的有關工作,定期對監(jiān)理機構成員進行安全方面的工作布置,并經常對安全監(jiān)理工作情況進行檢查和督導。組織監(jiān)理人員認真對各種安全知識、安全規(guī)范、安全法規(guī)乃至安全事故的警示學習。經過形式多樣的學習,使各監(jiān)理人員進一步增強安全監(jiān)理工作能力,做到警鐘長鳴,處處留心安全隱患。
2、理清安全監(jiān)理工作內容,細抓工程安全監(jiān)理
1)編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則。
編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理內容,明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
2)審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案。
在施工準備階段,監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的安全技術措施及專項施工方案不得實施。
審查內容包括:基坑支護和開挖方案、模板工程施工方案、腳手架搭和拆方案、塔吊及井字架等垂直運輸設備的使用方案、高處(高空)作業(yè)的安全防范措施、施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。
監(jiān)理通過審查,發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的,應及時用書面形式等手段督促其修改、補充或完善。例如,鋼管、扣件經過現(xiàn)場抽樣檢測不合格,在不能退場和采購、租賃到合格產品的情況下,要求施工單位必須針對檢測結果對承重架和腳手架方案進行修改和完善,采取有效加固措施。
3)檢查安全技術措施的落實工作。
在施工階段,安全監(jiān)理的主要工作內容就是通過有效手段,監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。具體工作包括:
(1)督促承包單位的安全管理職能部門,切實履行各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查活動。
(2)依照經審查批準的方案定期與不定期對施工現(xiàn)場的起重機械、整體提升腳手架、模板支撐體系等設施和安全防護進行專項檢查,核查驗收手續(xù)。
(3)監(jiān)理人員現(xiàn)場巡視核查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況,監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。
(4)檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產措施費用的使用情況。
(5)抓好安全生產基本措施的落實。安全生產基本措施主要表現(xiàn)有:①安全帽措施;②安全帶措施;③安全網(wǎng)措施;④安全棚措施;⑤機械設備的規(guī)范化管理;⑥施工現(xiàn)場的文明施工等。
(6)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況,對重要工序關鍵部位進行旁站監(jiān)理,如塔吊的安裝、拆除、頂升等。
在施工階段,監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應書面通知施工單位,并督促其立即整改。情況嚴重的,監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。
結束語
要真正做好建筑工程安全監(jiān)理工作,讓安全監(jiān)理工作在施工安全中發(fā)揮作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專業(yè)知識,學習相關法規(guī)和技術規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用,還必須對安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現(xiàn)場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”,消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。
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