法律援助的意義精選(九篇)

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第1篇：法律援助的意義范文

【關(guān)鍵詞】完善；地方法律援助制度；建議

當(dāng)前我國的地方法律援助制度依舊存在某些不足，也許應(yīng)該認真思考，尋找到具體的方向，以此明確解決問題的途徑，進而使得法律援助制度最大化地實現(xiàn)其價值，即讓更多的需要法律幫助的人獲得法律上的救助，維護自己的合法權(quán)益，從而實現(xiàn)社會的公平正義。

一、明確法律援助范圍

法律援助范圍的明確，具有重要的意義，一方面使得百姓們清楚地知道可以得到法律幫助的具體情形，以避免可以得到幫助的百姓因條件不明確而沒有求助，或者有人魚龍混雜。法律援助的范圍一方面要予以細化，比如明確申請者的年收入在何種水平、何種文化水平，案件所涉及的標(biāo)的物的重要性或者占據(jù)其收入的比例才可申請；另一方面要予以擴大，要深入農(nóng)村，尤其要重視到涉法涉訴的上訪案件。

二、規(guī)范法律援助監(jiān)督

一句格言道出了“質(zhì)量”的重要性，即“質(zhì)量體現(xiàn)素養(yǎng)，素養(yǎng)決定質(zhì)量，質(zhì)量決定生存。”而質(zhì)量的保證離不開有效的監(jiān)督。因此，加強法律監(jiān)督是至關(guān)重要的。當(dāng)前，只是有部分地方建立了法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系，并沒有完全推廣，即很多地方缺乏全面地、系統(tǒng)化地法律援助質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控體制要構(gòu)成一個監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對于法律援助工作者的評估應(yīng)包括受援助人的回饋、法官的看法、同行的評價以及法律援助機構(gòu)的考核。首先，受援助人對于法律援助質(zhì)量的高低最具有發(fā)言權(quán)；其次，法官見證了法律援助工作者在審理過程中的具體表現(xiàn)；同行的評估具有客觀性，利于法院工作者的進步；當(dāng)然，法律援助機構(gòu)的考核是必不可少的。然而，現(xiàn)在存在著一種情況就是大多數(shù)各級法律援助機構(gòu)，特別是市以下的機構(gòu)既承擔(dān)著管理職責(zé)，又承擔(dān)著辦案任務(wù)。這種體制機制不利于科學(xué)實現(xiàn)監(jiān)管職能。只有把目前的法律援助機構(gòu)職能定位在質(zhì)量監(jiān)管方面，以審查指派案件，制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實施服務(wù)考評等，才能實現(xiàn)管理的高效化、專業(yè)化。[1]因此，地方應(yīng)當(dāng)加強法律援助監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，將受援人、法官、同行、法律援助機構(gòu)的評價予以綜合，以此作為對法律援助工作者獎懲的標(biāo)準(zhǔn)，使其具有客觀性，同時也利于法律援助事業(yè)質(zhì)量的提高。

三、壯大法律援助隊伍

法律援助隊伍既包括律師也包括志愿從事法律援助事業(yè)的社會人士，而壯大法律援助力量，不僅僅是法律援助工作者數(shù)量的增多，還包括法律援助工作者素養(yǎng)的提升，即質(zhì)量的提高。

（一）建立專職律師隊伍

專職就是所有的法律援助案件均由專業(yè)律師承辦，專辦就是在骨干律師事務(wù)所的基礎(chǔ)上形成幾家各具特色的專辦所、品牌所（如勞動爭議、刑事犯罪、老年維權(quán)等）；在骨干律師的基礎(chǔ)上形成未成年、醫(yī)療糾紛、交通事故類案件等多支律師專辦隊伍。[2]當(dāng)然，各地需要結(jié)合本地律師資源的具體豐富程度，如果律師資源匱乏，就不易實行這一模式，如果律師資源豐富，可以借鑒這一模式。不論是何種情況，各地區(qū)都應(yīng)該完善對律師從事法律援助事業(yè)的具體制度，包括辦案補貼、獎懲機制、責(zé)任承擔(dān)方式等，根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦杖氲木唧w情況，各地區(qū)應(yīng)該加大對律師的補貼數(shù)額，提升他們的待遇，由此增強律師們的積極性，讓更多的律師參與法律援助事業(yè)。另外，要合理地分配律師的責(zé)任，獎懲分明，由此減少律師們怕承擔(dān)的風(fēng)險太大的憂慮。

（二）吸引更多人加入

法律援助事業(yè)若實現(xiàn)輝煌，絕不僅僅是政府的責(zé)任，或者是律師們的責(zé)任，它需要更多社會民眾的加入。當(dāng)前，很多高校開設(shè)有法學(xué)課程，有的院校甚至設(shè)有法律診所，因此，可以充分利用高校教師、學(xué)生這一資源，讓他們積極地加入到社會援助事業(yè)中，既增加了他們的實踐能力，也增添了法律援助的力量。另外，可以通過某些優(yōu)惠政策，吸引社會上更多人士積極參與法律援助。

（三）提升工作者素養(yǎng)

法律援助作為一項“希望工程”，它不僅需要援助者具有扎實的理論功底，還需要他們具備法律素養(yǎng)、道德修養(yǎng)，因為他們需要耐心地為受援者講解各種法律知識，需要耐心地幫助受援者尋求各種證據(jù)等。對此，一方面，可以集中培訓(xùn)法援者；另一方面，可以邀請從事法律援助事業(yè)時間較長的有經(jīng)驗的工作者為大家講解，漸漸地提升每一位法援者的道德水準(zhǔn)。

四、豐富法律援助方式

（一）推行“巡回”制度

所謂“巡回”制度就是指地方的有關(guān)機構(gòu)可以集合法律援助的從業(yè)者以及志愿人士不定時地到各地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)或邊遠的山區(qū)進行調(diào)查，一方面向當(dāng)?shù)匕傩諅鬟f法律援助的相關(guān)制度、有關(guān)知識，另一方面積極援助需要法律幫助的百姓。

（二）推廣“指派點援制”

指派點援制是讓受援人在法律援助機構(gòu)公布的法律援助志愿律師名單中選擇承辦人，再由法律援助機構(gòu)指派該承辦人的辦案方式。但目前點援制只適用疑難復(fù)雜重特大案件，普及程度不高。[3]因此，各個地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆蓭熧Y源，完善法律援助志愿律師團體，讓指派點援制得以推廣、得以普遍化。

（三）規(guī)范民間援助力量

民間法律援助機構(gòu)則是指出于公益目的，為處于社會弱勢群體的公民依法免費提供法律事務(wù)方面幫助的社會組織或公民個人。[4]各個地方要結(jié)合本地民間援助發(fā)展的具體情況，積極鼓勵民間援助力量地發(fā)展，同時，規(guī)范這一力量，讓其有效地彌補政府法律援助力量的不足，二者相輔相成，共同促進本地法律援助事業(yè)的發(fā)展。

五、協(xié)調(diào)各部門工作機制

法律援助機構(gòu)負責(zé)各部門工作協(xié)調(diào)職能，主要體現(xiàn)在法律援助機構(gòu)與相關(guān)部門之間進行聯(lián)系溝通，相互交換意見，理順工作關(guān)系，為本轄區(qū)內(nèi)的法律援助工作的健康有序發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。協(xié)調(diào)既包括法律援助機構(gòu)與司法行政內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)部門，如律所、基層工作管理部門之間、不同地方法律援助機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，也包括法律援助機構(gòu)財政、法院、社會團體等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。通過協(xié)調(diào)，相互間就有關(guān)法律援助工作的某些事項達成一致的看法，或者共同下發(fā)有關(guān)規(guī)范性文件，以保障法律援助工作順利開展。[5]對于這一機制的協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)具有具體的政策、制度，或者是法律文件，不同地方根據(jù)本地的具體情況，合理地協(xié)調(diào)不同層級或同一層級不同區(qū)域的法律援助機構(gòu)之間以及法律援助機構(gòu)與其他部門之間的關(guān)系，使法律援助更加順利地開展，以更順暢地保障人民的權(quán)益。法律援助需要實踐，一切美好的理論如果不被踐行，那只是一張張寫滿文字的毫無意義的紙。所以，各個地方不僅要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、政治、文化等具體狀況不斷地完善相關(guān)制度，同時，要將這些“頂層設(shè)計”運用到實際中，構(gòu)建具有本地特色的法律援助機制，讓百姓真正地得到實惠，讓群眾在每一個案件中獲得正義，同時，讓更多人的法律素養(yǎng)有所提升，以此推動當(dāng)?shù)氐姆ㄖ平ㄔO(shè)。

【參考文獻】

[1]郝茂成.關(guān)于完善我國法律援助制度的思考[J].中國司法，2014(12):56.

[2]劉瑋琍.法律援助的專辦制度和集約化管理———以上海浦東實踐為例[J].中國司法，2015(1):67.

[3]李立家.我國法律援助若干理念辨析[J].中國司法，2014(8):63.

[4]武元軍.民間法律援助與政府法律援助之關(guān)系研究[J].20153(中):166.

第2篇：法律援助的意義范文

關(guān)鍵詞：平等權(quán)；法律援助；司法公正

一

“凡為法律視為相同的人，都應(yīng)當(dāng)以法律所確定的方式來對待?！保?］法律必須具有一般性，并在其命令所及的范圍內(nèi)，必須對全體人民平等適用。法律不能只適用于個別人或個別客體。［2］盧梭的這一思想，在歐洲資產(chǎn)階級革命過程中凝煉成資產(chǎn)階級推翻封建特權(quán)、專制統(tǒng)治的口號即“法律面前人人平等”，資產(chǎn)階級掌握政權(quán)后，將這一平等自由的思想以法律的形式確定下來。1789年的《人權(quán)宣言》首先肯定了法律面前人人平等的原則。二戰(zhàn)后，平等權(quán)利法案、平等的原則被越來越多的國家所接受，平等從原則的、抽象的規(guī)定具體為實際的平等權(quán)利，平等的范圍也在不斷擴大。

平等權(quán)的產(chǎn)生是基于對人權(quán)的法律保護。人權(quán)從最一般的意義上說就是為了實現(xiàn)人類的尊嚴和價值，人應(yīng)當(dāng)享有或?qū)嶋H享有的權(quán)利，承認人權(quán)，尊重人權(quán)已成為人類的一種共同信念。按人權(quán)各項內(nèi)容在人權(quán)體系中的地位、功能和價值可把人權(quán)分為基本人權(quán)和非基本人權(quán)?；救藱?quán)對公民來說是不可缺少，不可取代，不可轉(zhuǎn)讓的，具有一種內(nèi)在穩(wěn)定性和母體性，是人類共同追求的理想，集中體現(xiàn)了人權(quán)共同性的一面?；救藱?quán)價值不僅僅在于使人獲得基本權(quán)利，更重要的是它在使人獲得自我解放的目標(biāo)和獲得自我解放的手段中具有杠桿的地位，發(fā)揮著中樞作用，尊重和實現(xiàn)基本人權(quán)是人在政治、經(jīng)濟上和社會上獲得解放成為獨立性、自治性和權(quán)威性主體的必然要求。

平等權(quán)是基本人權(quán)的內(nèi)容之一，“平等是社會的基礎(chǔ)，要把平等作為社會的準(zhǔn)則和理想?！保?］但平等的實現(xiàn)不是單純地依靠立法的規(guī)定，而是在社會生活中，通過執(zhí)法活動和司法實踐來實現(xiàn)公民對正義的追求，使平等成為人們生存的現(xiàn)實，這才是平等的價值所在。正是出于對平等權(quán)利的保護，歐洲中世紀為了讓窮人不因無錢請律師幫助而得不到權(quán)利的保護, 真正做到法律面前人人平等，一些主持正義的律師機構(gòu)派出自己的律師免費為窮人進行辯護，幫助他們維護合法權(quán)利，這是資本主義國家法律援助發(fā)展史上的最初萌芽。

二

法律援助制度也稱法律救助制度，是目前世界上許多國家普遍采用的一種司法救濟制度，它是公民在法律面前人人平等原則在司法領(lǐng)域中的實踐。

司法公正是人類進入文明社會以來，為解決各類社會沖突而追求或擁有的一種法律理想和法律評價。它是指國家司法機關(guān)在處理各類案件的過程中，既要運用體現(xiàn)公平原則的實體規(guī)范來確認和分配具體的權(quán)利和義務(wù)，又要使這種確認和分配的過程與方式體現(xiàn)公平性。法學(xué)理論上一般把前者稱作實體正義，把后者稱作程序正義。要實現(xiàn)司法公正，僅有實體正義是不夠的，還要有程序正義；要實現(xiàn)司法公正，僅靠司法人員的秉公執(zhí)法也是不夠的，還要有對社會弱者的法律援助。因為，在現(xiàn)實生活中存在著對司法公正，特別是對程序正義的種種障礙，其中包括社會弱者在尋求法律的平等保護時遇到的有形或無形的困難。

經(jīng)濟上的障礙。這在我國是妨礙司法公正的重要原因之一。當(dāng)一個人在扣除了為維持自身生存和履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等應(yīng)盡責(zé)任而支付的必要費用以及依法應(yīng)交納的各種合理稅款之后，其可自由使用的資產(chǎn)低于一定水平，無力承擔(dān)法律服務(wù)費用和訴訟費用，因而最終無法獲得法律的保障。

權(quán)利和義務(wù)觀念的淡薄。法治是貫徹法律至上、嚴格依法辦事原則的治國方式。在一個法治國家，不僅應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)、民主、完備的法律；而且法律在社會生活中能夠切實得到遵守與執(zhí)行；同時社會全體成員還必須具有健全的權(quán)利和義務(wù)觀念，這三者缺一不可。現(xiàn)代社會的最重要目標(biāo)之一，就是要使人們最大限度地獲得解放與自由，使人過上有尊嚴、有價值的生活。這就要求社會應(yīng)當(dāng)以人為本，尊重人、關(guān)心人，確認并維護人作為社會主體的價值。而權(quán)利和義務(wù)觀念正是人作為社會主體應(yīng)當(dāng)具有的對權(quán)利和義務(wù)的認知、主張和要求相結(jié)合的有機整體。

溝通交流上的障礙。這主要是指不同種族、不同民族、不同國家的當(dāng)事人在司法活動中交流上的困難。對于外來移民或者土生土長的少數(shù)民族而言，由于在語言、宗教信仰、倫理道德和風(fēng)俗習(xí)慣等方面，與其所在的主流社會存在著巨大的差異，再加上現(xiàn)代法律程序的繁瑣復(fù)雜和專業(yè)術(shù)語的艱深難懂，即便處于主流社會的人也對之望而生畏。這便使得這些社會弱者在司法活動中產(chǎn)生交流溝通的困難，從而妨礙其基本權(quán)利的充分行使與保障。

法律服務(wù)資源的分布不平衡。由于經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的差異，以律師為主的法律服務(wù)資源在地域分布上呈現(xiàn)出素質(zhì)與數(shù)量上的不平衡性。越是經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、人口稠密的城市(尤其是商業(yè)區(qū))，具有的法律服務(wù)資源在數(shù)量上就越多，而在經(jīng)濟、文化較為落后的貧困地區(qū)，社會成員的經(jīng)濟能力有限，法律關(guān)系及其糾紛少而簡單，法律服務(wù)資源隨之較少，律師鍛煉的機會不多，業(yè)務(wù)水平也就相對較低。這種法律服務(wù)資源的數(shù)量與質(zhì)量方面存在的不平衡性，無疑會給社會弱者基本社會權(quán)利的行使與保障帶來一定的制約作用。

以上諸種妨礙司法公正因素的存在，客觀上造成了程序上的不公正，從而導(dǎo)致了實體上的不公正，而法律援助則是保障這兩種公正的重要制度和措施之一。

三

法律援助制度是支撐正當(dāng)程序的基石，訴訟費用的援助消除了阻滯貧弱公民向法院起訴的障礙，使當(dāng)事人地位實質(zhì)平等得以實現(xiàn)。這有利于實現(xiàn)司法公正，完善法律機制，擴大法律調(diào)整社會關(guān)系的覆蓋面，促進社會追求的法律公正的實現(xiàn)，緩解社會矛盾，維護社會的穩(wěn)定和發(fā)展。為了適應(yīng)國際接軌和保障人權(quán)的需要，法律援助制度在我國應(yīng)運而生。2003年7月16日國務(wù)院第15次常務(wù)會議通過了《法律援助條例》，從而使我國的法律援助制度走向法制化軌道。我國的法律援助制度關(guān)注的是弱勢群體的權(quán)利，踐行的是“公民在法律面前一律平等”的原則，法律援助制度為社會弱勢群體撐起了一片藍天，讓法律的光輝照耀了更多需要幫助的人。政府承諾為無力打官司的 貧弱者“埋單”，對符合法定條件的公民，不但可以獲得律師的法律咨詢、、刑事辯護等無償法律服務(wù)，還可以獲得社會團體、事業(yè)單位等社會組織提供的法律援助。

我國的法律援助制度是法制觀念發(fā)展的結(jié)果，是發(fā)展社會主義民主和健全社會主義法制的具體體現(xiàn)。

第一、它體現(xiàn)了國家對法律賦予公民的基本權(quán)利的切實保障。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會關(guān)系日益復(fù)雜化，法律對這些關(guān)系的調(diào)整也越來越專業(yè)化、精細化，隨之，公民的政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利和其他社會權(quán)利也越來越廣泛，相應(yīng)的各種權(quán)益之爭也空前增加，大量涉及公民各種權(quán)利的紛爭需要采取非訴訟的或訴訟的形式解決。為了消除法定權(quán)利的平等與保障權(quán)利實現(xiàn)的經(jīng)濟條件下不平等的矛盾。國家對經(jīng)濟困難的當(dāng)事人提供法律援助，保障實現(xiàn)其應(yīng)有的合法權(quán)利，從而在司法體制上完善訴訟民主機制，保障實現(xiàn)法律面前人人平等原則。

第二、切實保障訴訟案件當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，實現(xiàn)司法公正。司法公正是社會公正的一項重要內(nèi)容和基本保障，也是司法機關(guān)準(zhǔn)確認定案件事實、正確適用法律的基本原則和前提。請不起律師對訴訟案件的當(dāng)事人來說，也許損失的只是應(yīng)該享有的合法權(quán)益；對于國家來說，受到損害的卻是司法公正的原則和形象。建立法律援助制度，體現(xiàn)了國家從制度是切實保障訴訟案件當(dāng)事人的人權(quán)，確保司法公正原則的實現(xiàn)。

第三、完善法制，保障法律規(guī)定的社會關(guān)系的實現(xiàn)。法律援助制度的建立和實施，不僅在于減免了當(dāng)事人的費用使其獲得法律幫助，還在于最大限度地避免法律調(diào)整和規(guī)范的“死角”，從而切實保障法律所規(guī)定的社會關(guān)系得以實現(xiàn)。

參考文獻：

［1］博登海默.法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法［M］.鄧正來譯.　北京：中國政法大學(xué)出版社，2001.286.

第3篇：法律援助的意義范文

天災(zāi)人禍意外工傷

2005年11月底，26歲的王銘經(jīng)老鄉(xiāng)介紹到河南省濮陽市某防腐公司打工。12月26日，王銘按照公司的安排來到武漢市東西湖供電公司徑河變電站防腐工地，負責(zé)給防腐部位刷油漆。在給刀閘刷防腐油漆時，3.5萬伏的高壓電突然將王銘擊倒，他被火團包圍。猛地從工作臺上摔下來。四天后。他在醫(yī)院蘇醒過來，面對的卻是自己“燒傷面積達42％，右上肢被截肢、右下肢關(guān)節(jié)被截肢”的結(jié)果。

病情穩(wěn)定后，王銘被送到河南省商丘市第一人民醫(yī)院治療，在商丘住院2個月后，王銘所在公司的負責(zé)人勸他回民權(quán)老家治療，并承諾將繼續(xù)負責(zé)醫(yī)療費和生活費，省下來的錢作為賠償金支付給王銘?？赏蹉懟氐嚼霞液?，僅僅收到3000元。就再也找不到公司的人了。

面對這突如其來的災(zāi)難，面對公司給出的空頭承諾，面對無力支付的巨額治療費用，這個26歲的年輕人頓時失去了繼續(xù)活下去的希望。

求助法援兩地聯(lián)手

在走投無路的時候，聽說法律援助中心可以幫困難群眾打官司，王銘抓住了這最后的一線希望。

2006年5月16日，王銘坐著輪椅來到民權(quán)縣法律援助中心時，所有的工作人員都被他的傷勢震撼了：他虛弱地躺在輪椅上，右腿、右臂被截肢，臉上的燒傷更是慘不忍睹。聽完他的哭訴，中心當(dāng)即決定對他提供法律援助，并指派時任民權(quán)縣148法律服務(wù)所基層法律服務(wù)工作者王學(xué)田承辦此案。在詳細了解情況后，王學(xué)田開始認真分析案情，由于事發(fā)地在武漢，他覺得應(yīng)該同武漢的法律援助中心聯(lián)系，一起為王銘維權(quán)。經(jīng)過溝通，武漢市東西湖區(qū)法律援助中心與民權(quán)縣法律援助中心合作王銘案件，兩地的律師開始聯(lián)手為這個河南農(nóng)民工維權(quán)。

2006年5月17日，在受理王鉻案件的第2天，王學(xué)田就趕到了武漢，開始調(diào)查取證。武漢市東西湖區(qū)法律援助中心指派湖北怡達律師事務(wù)所林理安律師。

第一次見面，雙方就對兩地取證、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問題進行了深入的討論。民權(quán)方負責(zé)河南方面的取證、調(diào)查，武漢方則負責(zé)從東西湖區(qū)供電公司等地取證以及與當(dāng)?shù)馗鲉挝坏臏贤?、參與法院開庭審理。根據(jù)武漢當(dāng)?shù)氐墓r償標(biāo)準(zhǔn)，林理安律師對王銘提出的賠償金額進行了重新界定，準(zhǔn)備向法院提出80萬元的賠償請求。

可事情進展并不順利，王銘當(dāng)時沒有與公司簽訂用工合同，一時也拿不出證據(jù)，致使工傷鑒定受阻。王學(xué)田與王銘家人一起趕往濮陽，在公司找到一起做工的伙伴，請他們出具了王銘工作的證明，同時調(diào)取了濮陽這家防腐公司的營業(yè)執(zhí)照等證明；在武漢。克服重重困難的林律師也拿到了供電公司與防腐公司簽訂的安全協(xié)議等證據(jù)。

據(jù)理力爭充分維權(quán)

2006年8月1日，武漢市東西湖區(qū)法律援助中心王銘向武漢市東西湖區(qū)勞動和社會保障局申請工傷認定，并提交了詳細的證據(jù)。23天后，東西湖區(qū)勞動和社會保障局出具了工傷認定。這份認定，成為日后索賠的法律依據(jù)。

2006年9月25日，林理安、王學(xué)田兩位律師建議王銘向武漢市勞動能力鑒定委員會提交鑒定申請，最終王銘被鑒定為二級傷殘。之后，兩名律師王銘提起了勞動仲裁，武漢市東西湖區(qū)勞動爭議仲裁委員會裁決濮陽市這家防腐公司賠償王銘各項損失共38萬余元。王學(xué)田及時同濮陽市這家防腐公司協(xié)商要求和解此事，但在簽訂書面協(xié)議時。濮陽這家公司又反悔，最終和解無望。

第4篇：法律援助的意義范文

（南京曉莊學(xué)院生物化工與環(huán)境工程學(xué)院，南京 211171）

摘要：采用正交設(shè)計對水浸提法、水浸提＋微波輔助法、乙醇浸提法、乙醇浸提＋微波輔助法進行比較，以咖啡提取物中綠原酸的含量為評判指標(biāo)，考察時間、溫度、乙醇體積分數(shù)、微波功率等對提取物有效成分綠原酸含量的影響。采用高效液相色譜法測定該成分的含量。結(jié)果表明，綠原酸最佳提取工藝為乙醇浸提＋微波輔助法，最佳提取條件為微波時間5 min，功率300 W，乙醇體積分數(shù)60％，此條件下提取綠原酸的含量最高。影響提取的主次因素為：乙醇體積分數(shù)＞功率＞微波時間。

關(guān)鍵詞 ：咖啡；綠原酸；高效液相色譜法；正交設(shè)計

中圖分類號：S571．2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：0439－8114（2015）05－1146-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.05.030

收稿日期：2014－07－10

基金項目：2013年度江蘇省高校自然科學(xué)研究面上項目（13KJD180001）

作者簡介：袁 ?。?972－），女，江蘇南京人，副教授，博士，主要從事分子生物學(xué)、生物化學(xué)的教學(xué)和科研工作，（電話）13951979990

（電子信箱）1439039＠qq．com。

綠原酸又名3－咖啡?？崴?，是植物在有氧呼吸過程中經(jīng)磷酸戊糖途徑中間產(chǎn)物合成的一種苯丙素類物質(zhì)［1］。綠原酸具有抗菌、消炎、解毒、利膽、降壓等作用［2－4］，其在食品、醫(yī)藥和日用化工等領(lǐng)域中有著廣泛的應(yīng)用［5］。綠原酸作為一種具有多種生物活性的天然物質(zhì)， 已引起國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注， 其提取純化及檢測技術(shù)的研發(fā)已成為當(dāng)前研究的重點。但國內(nèi)有關(guān)從咖啡中提取綠原酸的報道較少，大多數(shù)是從金銀花、杜仲等材料中提?。?－8］?？Х仁鞘澜缛箫嬈分?，所含活性成分綠原酸在咖啡豆中的含量占2％～8％［9，10］。本試驗主要采用正交分析的方法研究從咖啡中提取綠原酸，用高效液相色譜法測定該成分的含量，以期為從咖啡中有效提取綠原酸提供參考。

1 材料與方法

1．1 材料與儀器

試驗所用咖啡豆為市售咖啡豆。綠原酸標(biāo)準(zhǔn)品、甲醇、乙醇為色譜純；冰醋酸為分析純。

Agilent 1100型高效液相色譜儀（配有紫外檢測器，美國安捷倫公司）；超聲波發(fā)生器（寧波新芝生物科技有限公司）；AUY120型電子天平（日本島津公司）；5418R型冷凍離心機（德國艾本德公司）；HH－4型數(shù)顯恒溫水浴鍋（國華電器有限公司）；旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀（上海亞榮生化儀器廠）。

1．2 試驗方法

1．2．1 色譜條件 色譜柱為漢邦Hedera ODS－2（4．6 mm×250 mm，5 μm），流動相為甲醇∶0．1％冰醋酸＝30∶70（V/V），流速為1．0 mL／min，柱溫為30 ℃，檢測波長為330 nm，進樣量為5 μL。

1．2．2 標(biāo)準(zhǔn)溶液配制 精確稱取對照品綠原酸4．00 mg，以甲醇溶解，并定容至5 mL棕色容量瓶中，得到0．80 mg／mL的綠原酸標(biāo)準(zhǔn)溶液，備用。

1．2．3 樣品溶液配制 精確稱取咖啡豆粉末0．50 g，采用水浸提法、水浸提＋微波輔助法、乙醇浸提法、乙醇浸提＋微波輔助法4種方法進行綠原酸提取工藝的比較，并對其正交試驗影響因素和水平進行設(shè)定（表1～表4），以綠原酸含量為考察指標(biāo)，確定最佳提取工藝和條件。

綠原酸含量＝C×V×N／W×100％

式中，C為測量液總綠原酸濃度（mg／mL）；V為粗提液體積（mL）；N為稀釋倍數(shù)；W為原料重量（mg）。

2 結(jié)果與分析

2．1 方法學(xué)考察

2．1．1 線性關(guān)系考察 分別吸取綠原酸標(biāo)準(zhǔn)溶液，用甲醇稀釋并在容量瓶中定容，使其濃度分別為0．04、0．08、0．20、0．40、0．60、0．80 mg／mL，按“1．2．1”的色譜條件測定綠原酸的峰面積，色譜圖見圖1a。以峰面積為縱坐標(biāo)，綠原酸濃度為橫坐標(biāo)繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線，得到綠原酸的標(biāo)準(zhǔn)曲線方程為Y＝14 527X－3．377 6（r＝0．998 7），表明在綠原酸濃度0．04～0．80 mg／mL的范圍內(nèi)線性關(guān)系良好。以咖啡豆粉末為研究對象分析其綠原酸的含量，色譜分析結(jié)果見圖1b。

2．1．2 精密度考察 取綠原酸標(biāo)準(zhǔn)品溶液，連續(xù)進樣6次，綠原酸保留時間的RSD＝0．986％，綠原酸峰面積的RSD＝1．054％，表明該液相色譜儀的精密度良好。

2．1．3 穩(wěn)定性考察 按樣品溶液制備方法制樣，制得的樣品溶液在室溫下放置0、4、8、12、16、20 h進行檢測。結(jié)果表明，綠原酸保留時間的RSD＝0．921％，峰面積的RSD＝1．236％，表明該樣品的穩(wěn)定性良好。

2．1．4 重復(fù)性考察 取咖啡樣品，按供試樣品溶液的制備方法得到6份溶液，精確吸取5 μL， 注入高效液相色譜儀檢測。結(jié)果表明，綠原酸保留時間的RSD＝0．753％，峰面積的RSD＝1．589％，結(jié)果表明該方法的重復(fù)性良好。

2．1．5 加標(biāo)回收率試驗 準(zhǔn)確稱量5份咖啡樣品，按照樣品中綠原酸含量的0．8、1．0和1．2倍加入對照樣品，在“1．2．1”的色譜條件下進樣5 μL分析，每個樣品重復(fù)3次進樣，按樣品溶液制備方法制樣，結(jié)果樣品的平均回收率為98．43％，RSD為2．32％，表明該樣品提取方法可行。

2．2 正交試驗結(jié)果

由表5可知，水浸提法提取咖啡中綠原酸的最佳條件為A2B1C3，即浸提時間為50 min，溫度為40 ℃，料液比為1∶30，在此條件下提取咖啡中綠原酸，含量為0．492％。各因素對綠原酸含量的影響大小順序為料液比、浸提時間、溫度。

由表6可知，水浸提＋微波輔助法提取咖啡中綠原酸的最佳條件為A1B2C1，即微波時間為5 min，功率為400 W，料液比為1∶10，在此條件下提取綠原酸，含量為0．362％。各因素對綠原酸提取率的影響大小順序為微波功率、時間、料液比。

由表7可知，乙醇浸提法提取咖啡中綠原酸的最佳條件為A2B1C2，即浸提時間為50 min，溫度為40 ℃，乙醇體積分數(shù)為60％，在此條件下提取綠原酸，含量為0．348％。各因素對綠原酸含量的影響大小順序為溫度、乙醇體積分數(shù)、浸提時間。

由表8可知，乙醇浸提＋微波輔助法提取咖啡中綠原酸的最佳條件為A1B1C2，即微波時間為5 min，功率為300 W，乙醇體積分數(shù)為60％，在此條件下提取綠原酸，含量為1．304％。各因素對綠原酸含量的影響大小順序為乙醇體積分數(shù)、微波功率、時間。

3 討論

微波提取技術(shù)具有快速簡便、高效、不易破壞天然活性成分等優(yōu)點。由于微波輻射對吸收介質(zhì)有瞬時加熱的特性，密封容器有與外界隔絕和增溫增壓的作用，故利用微波浸提技術(shù)，可使樣品在很短時間內(nèi)得以較完全的浸提［11］。本研究中采用高效液相色譜法分析從咖啡中提取綠原酸的4種方法，結(jié)果表明最佳提取工藝為乙醇浸提＋微波輔助法，最佳提取條件為微波時間5 min，功率300 W，乙醇體積分數(shù)60％，此條件下提取到的綠原酸含量最高。影響提取的主次因素為乙醇體積分數(shù)、功率、微波時間。本研究為從咖啡中提取綠原酸提供了一種高效、節(jié)能的新型提取工藝，為更加廣泛及合理地利用豐富的資源，大力開展綠原酸的提取、純化與綠原酸產(chǎn)品的開發(fā)研究提供了一些理論依據(jù)。

參考文獻：

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［8］ 舒孝順，卿婉華，等．微波法輔助提取紅腺忍冬花綠原酸［J］．食品與發(fā)酵工業(yè)，2013，39（10）：250－253．

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［10］ 陳紹華，王亞琴，羅立新．天然產(chǎn)物綠原酸的研究進展［J］．食品科技，2008（2）：195－198．

第5篇：法律援助的意義范文

一、區(qū)法律援助服務(wù)模式的基本情況

區(qū)法律援助服務(wù)模式總體情況良好，基本適應(yīng)了當(dāng)前法律援助工作的需要。一是建立了法律援助中心。有固定辦公場所和專職工作人員，按照國家相關(guān)法律援助的法律法規(guī)，為需要法律援助的人提供法律援助。二是法律援助宣傳取得成效。按照司法部法律援助中心的宣傳精神，向廣大人民群眾廣泛宣傳法律援助工作的“三個重點”和“兩種方式”，使得法律援助廣為人知，在需要法律援助時，能夠及時向法律援助中心申請給予法律援助。三是法律援助業(yè)務(wù)有效開展。在法律援助中心的的組織下，專職法律援助人員和社會律師、公證員、基層法律工作者、社會法律援助志愿者共同承擔(dān)了大量的訴訟與非訴訟法律援助工作，較好地承辦各級法院指定的刑事辯護案件；法律援助中心加強與老齡委、工會、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)等社會團體的聯(lián)系，共同構(gòu)建法律援助網(wǎng)絡(luò)，為各類人群提供法律援助。四是加強對法律援助人員的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)座談、介紹案情、模擬庭審等方式方法，對法律援助人員進行培訓(xùn)，有效提高法律援助人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好法律援助工作打下堅實的基礎(chǔ)。五是法律援助經(jīng)費納入財政預(yù)算。法律援助中心有納入財政預(yù)算的法律援助經(jīng)費，為開展法律援助工作提供了資金保障，不必為開展法律援助工作擔(dān)憂經(jīng)費不足。

二、區(qū)法律援助服務(wù)模式存在的主要不足問題

1、對法律援助重要意義認識不夠。部分機關(guān)部門和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法律援助重要意義認識不夠，實際上法律援助是落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，對于依法治國、維護人民群眾合法權(quán)益具有重要作用。法律援助體現(xiàn)了黨和政府為群眾辦實事、解難事，心系群眾利益的誠心誠意，是關(guān)心困難群眾的疾苦，為困難群眾謀利，為困難群眾解決沒錢請律師、打官司難的問題。由于對法律援助重要意義認識不夠，使得部分機關(guān)部門和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不大重視法律援助問題，對法律援助工作的深入持久發(fā)展造成不利影響。

2、法律援助的經(jīng)費嚴重不足?！斗稍鷹l例》中明文規(guī)定“法律援助是政府的責(zé)任”，因此法律援助經(jīng)費主要來源應(yīng)當(dāng)是政府。目前法律援助經(jīng)費雖然納入政府財政預(yù)算，但經(jīng)費偏低，不能滿足當(dāng)前法律援助的真正需要。況且當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期間矛盾突出，事情多發(fā)，申請法律援助的人逐漸增多，法律援助經(jīng)費不足問題嚴重制約了法律援助工作的開展。

3、法律援助人員積極性不高。目前承擔(dān)法律援助工作的主要是律師、公證員和基層法律工作者，其中律師最為主要。法律援助人員辦案雖有一定的經(jīng)費，但不足以支付最基本的差旅費、通訊費、調(diào)查取證費等必要開支。法律援助人員辦案要靠其職業(yè)道德和奉獻精神，但這很難做到長期堅持，所以法律援助人員積極性普遍不高。

4、法律援助機構(gòu)編制人員不足。法律援助是一項嚴肅、細致的工作，需要相應(yīng)的人員去做。沒有一定的人員，不可能全面實施法律援助，起到法律援助的真正作用。但目前法律援助機構(gòu)編制人員不足，有時還存在人員不到位或從事其他工作的現(xiàn)象，使得該辦的法律援助案件無人去辦，該進行法律援助的案件無法辦理，造成社會上眾多貧、弱、殘人員的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護。

5、法律援助辦案效率不高。經(jīng)過廣泛宣傳，法律援助制度已經(jīng)深入人心，群眾知道可以申請法律援助，但是對辦理法律援助的具體細節(jié)并不很清楚，造成當(dāng)事人辦理申請時手續(xù)沒有帶全，法律援助機構(gòu)接待當(dāng)事人只能讓他回去補辦申請法律援助所必須的手續(xù)，造成了當(dāng)事人多跑路卻不能得到法律援助服務(wù)的情況。

三、解決法律援助服務(wù)模式存在問題的幾點建議

1、加強學(xué)習(xí)宣傳，提高對法律援助重要意義的認識。要組織相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)黨、國家和政府有關(guān)開展法律援助的系列法律法規(guī)和政策文件精神，使相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部認識建立法律援助制度的重要性、必要性、迫切性，從而重視和支持法律援助工作，為開展法律援助創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要組織律師、公證員和基層法律工作者等法律援助人員學(xué)習(xí)法律援助的重要意義，使他們發(fā)揚光大扶危濟困、奉獻愛心等中華民族傳統(tǒng)美德，積極做好法律援助工作，為社會奉獻一份愛心。要利用電視、報刊、宣傳欄、橫幅標(biāo)語等媒體廣泛宣傳法律援助工作的重要意義，使全社會都來關(guān)心支持法律援助事業(yè)，自覺為法律援助工作作貢獻。同時，讓廣大法律援助對象了解法律援助機構(gòu)的職能作用，自覺主動地尋求法律援助，保護自己的合法權(quán)益，真正使法律援助工作獲得領(lǐng)導(dǎo)支持、群眾擁護、社會認可。

2、優(yōu)化服務(wù)功能，提高法律援助質(zhì)量。法律援助中心作為代表政府進行法律援助工作的管理機構(gòu)，要優(yōu)化服務(wù)功能，落實工作措施，提高工作水平，服務(wù)受援對象。做到不折不扣地按國家規(guī)定，對符合法律援助條件的對象，做到應(yīng)援盡援，無一疏漏；要簡化審查程序，方便受援對象，盡速受理法律援助案件；要及時指派法律服務(wù)機構(gòu)的法律援助人員優(yōu)先辦理法律援助案件，對辦理法律援助案件情況實行全程監(jiān)督，提高法律援助工作效率和工作質(zhì)量，不因?qū)κ茉畬ο筇峁┟赓M服務(wù)而敷衍塞責(zé)；要組織協(xié)調(diào)好公、檢、法等法律援助相關(guān)部門和提供法律援助服務(wù)的各律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所的關(guān)系，做到渠道暢通，無障礙辦理法律援助案件。

3、深入基層群眾，提供便捷法律援助。法律援助工作深入基層，做到工作重心下移，使法律援助面向社區(qū)、面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，讓更多的人得到法律援助，使之真正成為黨和政府關(guān)心群眾、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立以司法所為載體，人民調(diào)解委員會為依托的三位一體法律援助工作站，把基層的法律援助工作與普法工作相結(jié)合，與基層調(diào)解工作相結(jié)合，與化解基層工作相結(jié)合，最大限度地發(fā)揮法律援助工作站的職能作用，有效地開拓法律援助工作的新領(lǐng)域。法律援助工作站在受理法律援助案件、提供法律援助時，要樹立服務(wù)意識，熱心為法律援助對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到“接待要熱心、解答要耐心、詢問要細心、記錄要精心、回訪要誠心、承辦要盡心”。接待群眾要做到“一張笑臉、一杯熱茶、一個滿意的回答”，切實提高人民群眾對法律援助工作的滿意度。

4、落實人員編制，組建法律援助“數(shù)據(jù)庫”。專職法律援助人員是對法律援助服務(wù)指導(dǎo)、管理、承辦的主要人員，法律援助的大部分工作量落在了專職法律援助人員身上，人員不到位，將會制約法律援助工作的進一步發(fā)展。為此要按照國家有關(guān)規(guī)定落實人員編制，確保專職法律援助人員到位，不挪作他用，以有充足的人力做好法律援助工作。要組建法律援助“數(shù)據(jù)庫”，要建好“法律援助工作者數(shù)據(jù)庫”，將具有法律援助義務(wù)的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等納入數(shù)據(jù)庫名錄，以便能夠隨時使用，及時開展法律援助工作。要建好“法律援助對象數(shù)據(jù)庫”，摸清法律援助對象，對農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保戶、特困戶、經(jīng)濟困難農(nóng)民工、殘疾人、孤兒等人群進行逐戶核對、登記。經(jīng)確認后，進行細化分類，把他們納入“法律援助對象數(shù)據(jù)庫”，以便及時開展法律援助工作。

第6篇：法律援助的意義范文

為進一步落實法律援助責(zé)任，切實維護農(nóng)村困難群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村法律援助工作的意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕96號，以下簡稱《意見》）和《*市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實〈浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村法律援助工作的意見〉的通知》（嘉政辦發(fā)〔2009〕35號）的精神，結(jié)合我縣實際，就進一步加強農(nóng)村法律援助工作提出如下意見。

一、充分認識加強農(nóng)村法律援助工作的重要意義

農(nóng)村法律援助工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是維護社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求，對于深化“平安*”、“法治*”建設(shè)具有重要意義。近年來，我縣大力開展農(nóng)村法律援助工作，基本形成了“鎮(zhèn)有工作站、村居有聯(lián)絡(luò)點”的農(nóng)村援助網(wǎng)絡(luò)，為維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是，目前農(nóng)村群眾對法律援助的知曉率不高、便民措施不夠、組織網(wǎng)絡(luò)不健全等問題仍比較突出，法律援助離廣大農(nóng)民群眾的期盼和“應(yīng)援盡援”的要求還有較大差距。因此，在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要充分認識加強農(nóng)村法律援助工作的重要意義，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，真正把農(nóng)村法律援助工作作為一項長期的扶貧濟弱的“民生工程”、“陽光工程”擺上更加突出的位置，為廣大農(nóng)民提供成本低、效率高、質(zhì)量優(yōu)的法律援助服務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供法治保障。

二、進一步健全網(wǎng)絡(luò)體系，推進農(nóng)村法律援助拓展與延伸

要以縣法律援助中心為龍頭，以鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站為骨干，以村居法律援助聯(lián)絡(luò)點為補充，加強法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)，配齊配強鎮(zhèn)（街道）法律援助工作人員。規(guī)模大的鎮(zhèn)（街道）要配備專職的法律援助員，充分發(fā)揮兼（專）職法律援助工作人員在指導(dǎo)和幫助農(nóng)民申請法律援助、宣傳法律知識、解答法律咨詢和直接參與辦理法律援助案件等方面的作用。在農(nóng)村進城務(wù)工人員集中場所、較大企業(yè)建立健全法律援助聯(lián)系點，明確聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)進城進企務(wù)工農(nóng)民通過合法途徑解決糾紛。

三、進一步擴大援助范圍，滿足農(nóng)民群眾法律援助需求

根據(jù)《意見》要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定以低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍為經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，努力降低援助“門檻”，使更多的困難群眾得到法律援助。要加強對農(nóng)村五保、低保對象和殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的法律援助。逐步將農(nóng)村發(fā)生的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)糾紛，偽劣農(nóng)藥、種子、化肥坑農(nóng)事件，環(huán)境污染造成種植、養(yǎng)殖業(yè)損害和建房引起的人身損害，以及家庭暴力等涉及民生的事項，列入法律援助的受案范圍，不斷滿足農(nóng)村群眾的法律援助需求。

四、進一步完善便民措施，提高農(nóng)村法律援助的服務(wù)能力

按照“臨街落地”要求，加強縣法律援助中心便民接待場所建設(shè)。建立法律援助機構(gòu)與律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動機制，開辟“綠色通道”，簡化審批手續(xù)。完善縣鎮(zhèn)兩級“12348”法律服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)援助申請“零等待”。堅持把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于法律援助的全過程，更多地采用非訴訟的方式解決村民之間的矛盾糾紛，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。繼續(xù)在村（社區(qū)）、農(nóng)村進城務(wù)工人員集中的地方裝掛標(biāo)有“尋求法律援助，請撥12348”的法律援助指示牌。發(fā)放農(nóng)民法律援助卡，制作法律援助服務(wù)指南，方便農(nóng)村困難群眾尋求法律援助。

五、進一步加大宣傳力度，不斷擴大農(nóng)村法律援助知曉率

要把國務(wù)院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》納入“五五”普法內(nèi)容，以“法律進農(nóng)村”為載體，充分利用宣傳媒介以及開展送法進村入戶等途徑，加強對法律援助制度的宣傳教育。要緊緊抓住重點對象、重點事項、重點領(lǐng)域、重點時段，不斷提高法律援助宣傳的針對性和有效性，將法律援助的相關(guān)知識宣傳擴展到農(nóng)村小集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、活動中心，使廣大農(nóng)民群眾更多地了解法律援助，不斷提高農(nóng)村群眾對法律援助的知曉率和認知度。

第7篇：法律援助的意義范文

關(guān)鍵詞：法律援助；現(xiàn)狀簡析；對策建議

一、法律援助的含義及其起源

法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)組織法律援助的律師，為經(jīng)濟困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務(wù)的一項法律保護制度。廣泛意義上的法律援助是指給在別人需要在涉法事務(wù)上得到指導(dǎo)時，而提供的低于常規(guī)費用或者免費的專業(yè)幫助的事情，狹義上來說來法律援助就是指為不具備聘請律師能力（資格或者經(jīng)濟等原因）的人提供律師服務(wù)的做法，法律援助的作用，在于保護那些法律弱勢群體的利益，貫徹司法精神。

法律援助制度自五百年前在蘇格蘭王國萌芽，目前，世界上已經(jīng)有140多個國家建立了以訴訟法律援助為基礎(chǔ)，涵蓋非訴訟法律服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)代法律援助制度。法律援助是屬于世界人權(quán)制度的一項基本制度，是全球范圍內(nèi)保護社會弱勢群體的制度保障，也是社會弱勢群體用來保護自己合法權(quán)益的重要法律武器。中國作為社會主義國家，直到上世紀90年代才始現(xiàn)法律援助。隨著改革開放的深入推進，我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會財富兩極分化日益嚴重，社會矛盾顯著增多，也催生了更多的弱勢群體，保障這些弱勢群體的合法權(quán)益是迫在眉睫要解決的問題。受經(jīng)濟、傳統(tǒng)觀念等各方面的因素影響，我國基層法律援助建設(shè)正遭遇著很多瓶頸。

二、基層法律援助現(xiàn)狀簡析

我國法律援助具有以下幾個特征：

（一）法律援助是國家的行為，由政府負責(zé)。法律援助始于西方，最初是由私人律師、教會、各類慈善團體發(fā)起，帶有明顯的區(qū)別于政府行為的公益性質(zhì)，其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是基本的道義。但隨著矛盾的激化，單純依靠這些私人的社會組織已經(jīng)不能滿足廣大弱勢群體的訴求。于是國家開始將其納入社會救助體系，建立了與其適應(yīng)的保障制度。

（二）法律援助的受援助對象為相對弱勢群體，既包括經(jīng)濟困難者、殘者，也包括比如刑事案件中的可能判處無期徒刑以上刑罰的被告人。后一種情況中的受助對象不當(dāng)然與前一種對象相一致，其可能包括經(jīng)濟情況良好的人員，但鑒于其在國家公權(quán)力面前處于相對弱勢的地位，所以也有必要為其提供法律援助。

（三）法律援助機構(gòu)為受助對象減免法律服務(wù)費和案件受理費及其他訴訟費用的方法。前者為受助對象“開源”，后者為受助對象“節(jié)流”，雙管齊下，保證受助人充分享受到法律援助的最大利益。

（四）法律援助的形式有兩種：訴訟法律服務(wù)和非訴訟法律服務(wù)。訴訟法律服務(wù)又包括刑事辯護、刑事和民事、行政訴訟，非訴訟法律服務(wù)則主要包括公證證明、法律咨詢、代為起草合同等。

我國國情復(fù)雜，幅員遼闊，各地區(qū)自然地理環(huán)境不盡相同，經(jīng)濟社會發(fā)展水平也有明顯差異，導(dǎo)致法律援助機構(gòu)的設(shè)立大為不同，特別是東部和西部、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和老少邊窮地區(qū)的法律援助建設(shè)有著千差萬別。下面以筆者生活以及前期調(diào)查走訪的安徽省寧國市為例，結(jié)合上文所提的法律援助的幾個特征，淺析我國目前的基層法律援助現(xiàn)狀：

寧國市地處安徽省東南部，皖南山區(qū)東北側(cè)，東鄰浙江杭州，西靠黃山，連接皖浙兩省七個縣市，市域總面積2487平方公里，總?cè)丝?8.38萬人，全市轄6個街道辦事處、8個鎮(zhèn)、五個鄉(xiāng)，其中包含一個畬族民族鄉(xiāng)。寧國市多次入選中國中小城市綜合實力百強縣市，人均GDP居安徽省縣級前列。

截止2015年，寧國市在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了法律服務(wù)所，擁有基層法律服務(wù)工作人員近50人，除此以外，寧國市司法局法律援助中心在全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了以保護弱勢群體和困難群眾利益為宗旨的法律援助數(shù)據(jù)庫。結(jié)合寧國市法律援助中心工作情況可以看出以下特點：

（一） 法律援助案件逐年遞增。近年來，法律援助工作量明顯增加，且增幅較大，尋求法律援助的人群顯著增多。

（二） 法律援助案件類型較為穩(wěn)定。絕大多數(shù)法律援助案件為民事案件，約占到總數(shù)的80%，刑事與行政案件所占比例較小。

（三） 受援助對象較為明確。從受助對象的身份來看，老年人、殘疾人所占比例最大，其次是外來務(wù)工人員，婦女和兒童所占比例也較小。

綜上所述，可以看出法律援助所存在的幾個問題：

（一） 法律援助點設(shè)立分布不均。經(jīng)濟基礎(chǔ)較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助點設(shè)立較為完備，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多、建有工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助點設(shè)立較為成熟，援助點成員較多，結(jié)構(gòu)合理。經(jīng)濟情況較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)援助點組織機構(gòu)構(gòu)建較為松散，人員不齊，經(jīng)常一人身兼多職，甚至只能一人承擔(dān)援助點的全部工作。

（二） 法律援助人員配備不足，且個別人員法律知識有所欠缺。法律援助力量薄弱，少量的人員難以承擔(dān)日漸增多的法律援助案件，導(dǎo)致部分案件被擱置，受助對象的法律權(quán)益難以得到及時的維護。部分基層法律服務(wù)工作者缺少法學(xué)專業(yè)教育背景，法律援助的質(zhì)量參次不齊。

（三） 從業(yè)人員待遇不高，缺乏積極性。因為法律援助帶有很大程度上的公益性質(zhì)，所以收費較低，導(dǎo)致很多法律人才不愿意加入其中；部分法律援助的服務(wù)工作者對待法律案件案件積極性較低，經(jīng)常擱置拖拉或者敷衍了事，導(dǎo)致法律援助案件辦案效果較差。

（四） 基層群眾，尤其是農(nóng)民群眾法律意識不強。遇到糾紛，老百姓往往第一選擇并不是尋求法律途徑來解決，。主要原因有兩點：1.多數(shù)普通百姓教育程度有限，不能理解法治的內(nèi)涵和意義；2.宣傳工作不到位，普法宣傳有待加強，雖然當(dāng)下各縣市都會舉辦法律宣講會等普法活動，但有很多與人民群眾實際生產(chǎn)生活相脫離，難以引起群眾共鳴，導(dǎo)致群眾參與性不高。

（五） 法律援助的受案范圍狹窄。法律援助的對象主要集中在殘疾人、老年人、外來務(wù)工人員等范圍內(nèi)，這主要是受法律援助資金的限制，接受法律援助的條件較為嚴苛，導(dǎo)致很多真正需要法律援助的弱勢群體得不到幫助，這在一定程度上影響了法律援助的公正與實效。

三、對策與建議

法律援助是國家的責(zé)任，是政府的行為，是國家和政府對公民應(yīng)盡的義務(wù)，是保護弱勢群體的有力武器，也是保障人權(quán)的一項基本制度。為了使法律更好地服務(wù)于社會的發(fā)展，結(jié)合以上所述法律援助存在的缺陷，筆者提出以下幾點建議：

（一） 建立相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范的程序。規(guī)章制度和規(guī)范程序是法律援助的基礎(chǔ)，健全法律援助必須先夯實這一基礎(chǔ)，將法律援助制度化。這里所說的制度化既包括法律援助財政資金投入的制度化，也包括從業(yè)人員的制度化。政府要加大資金投入，可以設(shè)立法律援助專項資金，建立健全最低經(jīng)費保障制度，同時，引入社會力量，拓展資金來源渠道。至于人員的制度化，要提高從業(yè)人員待遇，吸引更多法律專業(yè)人才，落實他們的編制問題，堅持一人一崗，落實人員責(zé)任。

（二） 加強法律宣傳。廣泛開展普法進校園、普法進社區(qū)等活動，也可以結(jié)合群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式進行宣傳。運用多媒體、多平臺進行宣傳，拓寬渠道。

（三） 把握個案平衡原則，既要嚴格把關(guān)，嚴格審查受援助對象的條件是否合格，也要針對具體案件的特殊情況，適當(dāng)予以變通。這是法治社會的基本要求，也是在踐行法律援助的基本內(nèi)涵。

[參考文獻]

[1]郭威，施卉.淺析當(dāng)前我國法律援助制度的完善[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2010.

第8篇：法律援助的意義范文

法律援助是對那些需要參與訴訟或者需要與有關(guān)國家機關(guān)交涉事項，但經(jīng)濟上又非常困難，請不起人、辯護人的公民，由國家為其提供免費法律服務(wù)的一項法律保障制度。公民，特別是困難的公民獲得法律援助，是國際社會公認的一項公民權(quán)利。自20世紀中葉以來，已有140多個國家和地區(qū)都相繼建立起了與本國實際相適應(yīng)的法律援助制度，開展了行之有效的法律援助活動，使那些需要法律援助但經(jīng)濟上又困難的公民，能夠獲得由國家為其提供減、免費用的法律服務(wù)。我國的法律援助工作自1994年開始在部分省、市進行試點，1996年起在全國各地逐步推開，對維護司法公正、調(diào)解和處理社會矛盾，發(fā)揮了重要作用，我市是從20__年起步的。20__年7月21日中華人民共和國國務(wù)院令第385號公布了《法律援助條例》，條例于20__年9月1日起施行。其立法的意義和目的主要有以下兩個方面：

1、保障公民獲得平等公正的法律保護。保障公民獲得平等公正的法律保護，是實現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”這一憲法！原則的一個重要內(nèi)容，也是條例立法的根本目的。公民有獲得法律援助的權(quán)利，從而公民有享受平等、公正的法律保護。保障公民享受平等、公正的法律保護，是法律援助制度所追求的直接目標(biāo)，即保障公民不因經(jīng)濟困難而失去平等、公正的法律保護。

2、促進和規(guī)范法律援助工作。法律援助作為一項法律制度，其具體的實施工作亦需要法律、法規(guī)的規(guī)范和保障，這已是當(dāng)今世界已建立法律援助制度的140多個國家和地區(qū)的實踐以及我國法律援助立法前后的法律援助工作實踐所證明了的，法律援助的宗旨在于保障公民獲得法律援助的權(quán)利，并平等地實現(xiàn)公民自己的合法權(quán)益。因此，對于法律援助的對象和范圍、法律援助的申請與審查、法律援助的實施與程序、法律援助的管理體制以及法律責(zé)任等一系列可操作性規(guī)范，都需要以制度化的形式予以規(guī)范，從而保證公民平等地獲得應(yīng)有的法律援助，也使法律援助機構(gòu)和法律援助人員的活動按照一定的規(guī)范運作。從某種意義上講，《法律援助條例》立法的直接目的，就是要使法律援助制度的運作實施達到規(guī)范化、制度化、法律化，以確保法律援助制度的社會功能得到真實、有效的實現(xiàn)。

二、法律援助的適用范圍和應(yīng)具備的條件

法律援助是政府的責(zé)任，法律援助是一項政府主辦的事業(yè)，立法中確定法律援助的適用范圍是，既要借鑒國際上的通行做法，又要考慮我國國情；既要考慮所涉及的案件情況，又要考慮當(dāng)事人經(jīng)濟困難的程度；既要考慮能讓經(jīng)濟困難的公民得到必要的法律援助，又要考慮國家財政的承受能力。適用范圍包括兩個方面：

1、對人的適用范圍，即“符合條例規(guī)定的公民”。其中包括三個方面的人員：一是有需要事項但因經(jīng)濟困難無力支付費用的公民；二是因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的公訴案件中的被告人；三是盲、聾、啞人或者未成年人或者可能被判處死刑而沒有委托辯護人的被告人。

此外，根據(jù)我國加入或者簽定的有關(guān)國際公約和雙邊司法協(xié)助條約等的規(guī)定，在我國境內(nèi)的外國人、無國籍人，只要符合本條例規(guī)定的，也可以獲得必要的法律援助。

2、對事項的適用范圍，即“咨詢、、刑事辯護”的事項。其中包括的事項有：一是需要咨詢、的事項，包括：依法請求國家賠償；請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇；請求發(fā)給撫恤金或者救濟金；請求給付贍養(yǎng)費、教育費、撫養(yǎng)費；請求支付勞動報酬；主張見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益。此外，還包括各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在上述事項之外補充規(guī)定的法律援助事項。二是刑事訴訟中因經(jīng)濟困難沒有聘請律師或者沒有委托人但需要的事項，包括：犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起的事項；公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起的事項；自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起的事項。三是公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告指定辯護的事項。

上述范圍的人和事，都可以按照規(guī)定獲得無償?shù)姆煞?wù)。

具體有那些人可以申請法律援助呢？（一）在民事、行政訴求中公民對下列需求的事項，因經(jīng)濟困難沒有委托人，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助，也就是說可以向設(shè)在縣級司法局、地、市級司法局的法律援助中心申請法律援助：1、依法請求國家賠償?shù)模?、請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費的；3、請求給付撫恤金、救濟金、社會保險金、勞動報酬的；4、因公受傷請求賠償?shù)模?、殘疾人、未成年人、老年人追討侵權(quán)賠償?shù)模?、無法履行勞動行為的民事權(quán)益的。（二）刑事訴訟中有下列情形之一的公民可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：1、犯罪嫌疑人在被偵察機關(guān)（公安機關(guān)）第一次詢問后或采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難沒有聘請

律師的；2、訴訟案中的被害人及其法定人或者近親屬自案件移送之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟人的；3、自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托人的。

申請法律援助應(yīng)當(dāng)具備那些條件？（一）有我市常住戶口或者暫住證的公民；（二）案件發(fā)生在本市并且依法由本市司法機關(guān)或者公證，仲裁機構(gòu)受理的；（三）有事實證明的保障自己的合法權(quán)益需要法律援助的；（四）因經(jīng)濟困難、無能力或者無完全能力支持法律服務(wù)費用的；經(jīng)濟困難的持證參照我市最低生活保障費的規(guī)定執(zhí)行。

申請法律援助應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？（一）身份證、戶籍證明、暫住證或者其它有效身份證明；（二）申請人所在村（居）民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者工作單位出具的申請人及其家庭成員經(jīng)濟困難狀況證明；（三）與申請法律援助有關(guān)的案件證據(jù)材料；（四）法律援助機構(gòu)認為需要提供的材料。

三、法律援助經(jīng)費的來源和管理

法律援助經(jīng)費，是指依法設(shè)立的法律援助機構(gòu)用于開展法律援助工作的費用。法律援助經(jīng)費的來源只要有兩種渠道：一是基于政府責(zé)任財政支持，即財政撥款，這是法律援助經(jīng)費來源的主渠道和基礎(chǔ)。二是社會捐助，這是法律援助經(jīng)費的補充渠道，包括以基金形式接受的捐助，公民、法人或者其他組織對法律援助的或者對某些社會弱勢群體的捐助，法律服務(wù)組織的捐助。其經(jīng)費管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1、?？顚Ｓ玫脑瓌t。法律援助的宗旨在于保障貧困當(dāng)事人能夠平等地實現(xiàn)合法權(quán)益，從這個意義上說，法律援助經(jīng)費的性質(zhì)類似于救濟款項。國家對救濟款項的使用和管理都有比其他經(jīng)費的使用、管理更為嚴格的規(guī)定。為了最大限度地保證貧困當(dāng)事人獲得及時、有效的法律保護，無論哪種渠道來源的法律援助經(jīng)費，都必須?？顚Ｓ?，不得改變法律援助經(jīng)費的用途和性質(zhì)。貪污、挪用構(gòu)成犯罪的，必須依法追究刑事責(zé)任。

2、接受財政、審計部門監(jiān)督的原則。這種監(jiān)督是對法律援助經(jīng)費收支的合法性、合理性和效益性進行的檢查監(jiān)督，是檢查監(jiān)督法律援助經(jīng)費使用的社會效益的重要手段。

3、接受司法行政部門檢查和經(jīng)費的規(guī)劃。法援經(jīng)費的使用由各級司法行政部門進行規(guī)劃、預(yù)算、結(jié)算，包括各類案件補助標(biāo)準(zhǔn)的審核。特別是市、縣（區(qū)）司法局每年對法援經(jīng)費的使用至少要有兩次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并報告上級司法行政部門。

四、法律援助的申請方式和審查受理

1、申請方式

法律援助的申請方式有兩種：書面申請和口頭申請。這兩種申請方式中以書面申請為原則，口頭申請為例外。一般來說，公民向法律援助機構(gòu)提出法律援助申請，應(yīng)當(dāng)填寫申請表，以書面形式提出。在特殊情況下，有些申請人不識字或者填寫申請表有困難，確實無法以書面形式提出申請時，才可以口頭申請，由法律援助機構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請的有關(guān)機構(gòu)工作人員作書面記錄。條例之所以要求以書面形式提出申請有利于公民保護自己的合法權(quán)益，也有助于規(guī)范法律援助工作，便于法律援助機構(gòu)順利進行審查，并及時順利地為符合法律援助條件的公民提供法律援助。

2、對申請的審查

法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)進行審查；認為申請人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請人作出必要的補充或者說明，申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤消申請；認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構(gòu)向有關(guān)機關(guān)、單位查證。

第9篇：法律援助的意義范文

關(guān)鍵詞法律援助；服務(wù)組織；應(yīng)用型；法律人才

一、唐山學(xué)院構(gòu)建法律援助服務(wù)組織的初衷

唐山學(xué)院是一所地方綜合性高校，自2002年設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)至今已經(jīng)有15個年頭。在這十幾年里，學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和同仁一直在思考專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，也就是到底要培養(yǎng)什么類型的法學(xué)人才。最終，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)理念以及唐山的地方需求，我們確定了以法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)為目標(biāo)的專業(yè)發(fā)展方向。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，我們必須加強對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。與此同時，眾所周知，法學(xué)本來就是理論與實踐相結(jié)合的學(xué)科，理論與實踐的結(jié)合一直是法學(xué)專業(yè)堅持的原則。所以，唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)完全符合法學(xué)學(xué)科的實質(zhì)內(nèi)涵。按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求，法學(xué)專業(yè)的教師帶領(lǐng)學(xué)生進行了多方實踐。首先，在授課過程中，突破以理論教學(xué)為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式，經(jīng)常將經(jīng)典案例帶入課堂，與學(xué)生在分析實際案例的過程中學(xué)習(xí)理論。其次，法學(xué)專業(yè)每年都要組織模擬法庭大賽，讓學(xué)生在角色扮演中體會法律的精神，在比賽中促進法學(xué)知識的學(xué)習(xí)和運用。最后，每屆學(xué)生都會被安排中期實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)，讓他們真正融入到律所、公檢法等部門中去，切實體會法律在實踐中的運用。可以說，以上的做法還是起到一定作用的。但是，課堂教學(xué)畢竟在課堂，沒有辦法真正意義上實踐法律程序；模擬法庭畢竟帶有表演性，不能完全感受到法律的真實存在；中期實習(xí)和畢業(yè)實多都是幫助相關(guān)法律部門整理卷宗或者干些雜活兒，最好也就是在整理卷宗的過程中翻翻卷宗；而且，最后兩項活動一年就一次，一次就短短的十幾天，根本起不到實質(zhì)性的效果。我院法學(xué)專業(yè)要想獲得長足的發(fā)展，我們必須另辟途徑。依托高等院校而建立的法律援助服務(wù)組織是一個以大學(xué)生為主體，面向社會、無償為公眾提供法律服務(wù)的學(xué)生自治性公益組織。這一組織的運行模式正好可以滿足法學(xué)專業(yè)的實踐需求。因此，唐山學(xué)院的法律援助服務(wù)組織在這樣的背景下應(yīng)用而生。

二、唐山學(xué)院構(gòu)建法律援助服務(wù)組織的意義

唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織的構(gòu)建，具有兩個方面的重大意義：既有利于法學(xué)專業(yè)的發(fā)展，有利于對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)；又可以服務(wù)于社會，滿足社會對法律人才的急切需求。一方面，唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織的運行模式是：在教師隊伍中按照各位教師的學(xué)術(shù)專長分成刑事法律組、民事法律組、知識產(chǎn)權(quán)法律組等，然后在學(xué)生隊伍中選擇一批積極向上、樂于奉獻的優(yōu)秀學(xué)生，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下為在校師生、社會弱勢群體免費提供法律幫助。同時，借助法學(xué)專業(yè)雙師型教師（兼職律師）的職業(yè)優(yōu)勢，在非案件的過程中，帶領(lǐng)學(xué)生實踐整個訴訟過程。以上是法律援助服務(wù)組織建立之初的做法，在組織機構(gòu)逐步完善基本步入正軌之后，唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織可以同時擔(dān)任法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)基地的角色，讓學(xué)生分批分組地長期在這個學(xué)生組織中進行法律實踐。這樣做，首先，培養(yǎng)了學(xué)生樂于助人、無私奉獻的良好品質(zhì)，這一品質(zhì)是將來成為一名優(yōu)秀法律工作者不可或缺的。法律的價值在于公平、正義，只有具備良好品質(zhì)的人才有能力維護法律的尊嚴。其次，在教師的指導(dǎo)下，通過法律咨詢、法律文書、幫助調(diào)解、參與訴訟等方式為他人提供法律幫助的過程，也是學(xué)生將抽象法學(xué)理論和法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為實踐工作的過程。學(xué)生在這個過程中踐行了法學(xué)理論、提升了自己的實踐能力、開闊了自己的學(xué)術(shù)視野、培養(yǎng)了自己的專業(yè)素養(yǎng)，這些能力也是將來成為一名優(yōu)秀法律工作者不可或缺的。最后，唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)目的就是要培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，培養(yǎng)學(xué)生的過程就是專業(yè)建設(shè)的過程，優(yōu)秀學(xué)生越多，正是法學(xué)專業(yè)辦學(xué)能力提升的體現(xiàn)。另一方面，來自司法部法律援助中心的統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國每年需要法律援助的案件超過100萬件，而實際得到援助的不足四分之一，人力短缺、物力不足和財力匱乏是其中的主要原因。高校法律援助服務(wù)組織為適應(yīng)現(xiàn)階段社會法治發(fā)展需要而應(yīng)運而生，組成了我國法律援助不可或缺的一部分，對于促進司法公正、完善社會弱者服務(wù)體系、推動我國人民法律素養(yǎng)的提高、培養(yǎng)法律后備人才和解決法律援助供需矛盾起著重要的作用。在“以政府法律援助機構(gòu)為主導(dǎo)，以民間公益組織為補充的中國法律援助模式”的指導(dǎo)下，我國許多高校的法律院系利用自己的知識和人才優(yōu)勢，創(chuàng)立了高校大學(xué)生法律援助服務(wù)組織，并與周邊社區(qū)建立了穩(wěn)固的法律援助幫扶關(guān)系。以大學(xué)生為主體而向社會公眾提供的法律援助服務(wù)，不僅帶給社會一個良好的法治效應(yīng)，同時也促進了高校法學(xué)教育的改革與發(fā)展。法學(xué)專家一致認為：高校法律援助服務(wù)不僅彌補了國家法律援助資金、領(lǐng)域的有限性，同時更貼近廣大求助者，從而為政府的決策提供信息，推動相關(guān)立法的完善和法治環(huán)境的改善。因此，唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織以服務(wù)社會為己任，必將為唐山周邊的父老鄉(xiāng)親義不容辭地提供法律援助。

三、唐山學(xué)院構(gòu)建法律援助服務(wù)組織的具體設(shè)想

（一）通過多種渠道保證案源

我院法律援助服務(wù)組織在建立之初，無論在校內(nèi)還是在校外都沒有什么社會影響，案源明顯不足是肯定要面臨的最大問題，因此，我們必須通過多種渠道搜集案源。首先，我們應(yīng)該走出辦公室，深入到學(xué)校各（系）部門以及學(xué)校周邊社區(qū)，通過發(fā)放宣傳小冊子、開展戶外法律咨詢、免費為社區(qū)居民提供普法教育、為在校師生進行法律講座等方式宣傳自己。在寒暑假，法律援助服務(wù)組織還可以在學(xué)校的統(tǒng)一安排下，由教師帶隊深入到農(nóng)村、偏遠地區(qū)進行法律實踐服務(wù)。其次，動員從事兼職律師工作的教師加入到援助組織的工作中來，借助這些教師的兼職工作帶動一批優(yōu)秀學(xué)生，讓學(xué)生成為這些教師的助手協(xié)助處理非訴訟案件的具體工作。再次，做好與司法局、律師事務(wù)所、公檢法等部門的合作，希望獲取他們的幫助，在法律援助工作中給予方便。因為法律援助服務(wù)是一種無償免費服務(wù)，所以可以請求上述部門在遇到需要援助的當(dāng)事人時，能夠推薦唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織。最后，還要保持與各類媒體的聯(lián)系，制作一些宣傳我院法律援助服務(wù)組織的采訪、報道，以此來擴大影響力。此外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立法律援助服務(wù)組織的公眾號平臺，讓每個人都可以在網(wǎng)上娛樂的同時接受法律指導(dǎo)。

（二）建立科學(xué)管理模式

唐山學(xué)院法律援助服務(wù)組織的良好運行離不開建立科學(xué)的管理模式。一方面，法律援助服務(wù)組織必須在學(xué)校的支持下挑選精兵強將。在指導(dǎo)教師方面，學(xué)校要積極與相關(guān)教師（思想素質(zhì)高、專業(yè)水平強）進行協(xié)商，獲取教師的充分理解，鼓勵教師加入到這份不掙錢但意義深遠的工作中來，希望教師能為我院法學(xué)專業(yè)的長足發(fā)展貢獻自己的力量。在學(xué)生方面，學(xué)校要與輔導(dǎo)員和各位授課教師詢問學(xué)生的具體情況，慎重選擇一些專業(yè)理論功底扎實、精神面貌積極向上、具備樂于助人等優(yōu)良品質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生作為法律援助服務(wù)組織的骨干成員，讓他們在學(xué)生隊伍中率先成長起來，起到先鋒、楷模的作用。另一方面，在人員選定的前提下，這些成員就要在學(xué)院系部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體著手法律援助服務(wù)組織的章程制定，明確組織的機構(gòu)設(shè)置，制定組織的規(guī)章制度。機構(gòu)設(shè)置：具體分為負責(zé)日常事務(wù)的辦公室；負責(zé)對外宣傳的宣傳部；負責(zé)具體法律援助服務(wù)事務(wù)的訴訟部；負責(zé)法律咨詢的法律咨詢部；組織案件討論研究、項目調(diào)研的理論研究部以及負責(zé)組織社會活動的實踐部。這些都是筆者的一些初步想法，在具體操作中可以根據(jù)各方面的實際情況進行調(diào)整和變動。規(guī)章制度：包括在章程中明確界定我院法律援助服務(wù)組織的權(quán)利和義務(wù)、明確劃定法律援助服務(wù)組織的工作方向和受案范圍、明確規(guī)定法律援助服務(wù)組織的組織紀律、值班考勤制度、獎勵懲罰辦法等等。

（三）開拓資金注入渠道

法律援助服務(wù)是無償為社會弱勢群體提供法律幫助的一種特殊服務(wù)，這種服務(wù)的提供不以盈利為目的，提供援助者不可能從中獲取一分錢的利益，無償、無利性正是這種服務(wù)的實質(zhì)內(nèi)涵，但這項服務(wù)的提供并不意味著沒有費用的開支。恰恰相反，在提供服務(wù)的過程中會產(chǎn)生諸如宣傳費、打印法律文書費、必要交通費、服務(wù)人員伙食費、電話費等等必要的費用支出，有時候這筆支出的數(shù)目還很大。因此，法律援助服務(wù)組織的運行根本離不開資金的注入。資金充裕與否，直接關(guān)系到法律援助服務(wù)組織能否正常運行。初步考慮認為，運行資金可以從以下渠道獲得：第一，申請我院根據(jù)學(xué)校財政情況適當(dāng)予以撥付；第二，申請法學(xué)專業(yè)根據(jù)系部情況適當(dāng)從專業(yè)建設(shè)經(jīng)費中撥付；第三，跟一些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立合作關(guān)系，獲得這些企業(yè)的資金扶持；第四，對于一些需要幫助但并不存在經(jīng)濟困難的當(dāng)事人適當(dāng)收取小額費用；第五，法律援助服務(wù)組織可以接受一些有償委托服務(wù)，比如對一些單位進行法律培訓(xùn)等等。當(dāng)然，在法律援助服務(wù)組織運行過程中，我們還會想更多的辦法保證資金的注入，在此不再一一贅述。

（四）拓寬工作對象和工作范圍

為了保證案源、為了保證資金的需求、為了盡快提升學(xué)生的實踐能力、為了讓法律援助服務(wù)組織盡快步入正軌，法律援助服務(wù)組織應(yīng)該拓寬工作對象和工作范圍。比如，工作對象不僅僅限于經(jīng)濟困難需要法律援助的人，應(yīng)該擴大到所有需要法律幫助的人，對其中沒有經(jīng)濟困難的當(dāng)事人可以收取一定費用；工作范圍不僅僅只限于提供法律咨詢、訴訟文書、訴訟等訴訟事務(wù)，完全可接受當(dāng)事人委托的法律培訓(xùn)等工作，并收取一定費用。

四、結(jié)語

大學(xué)生法律援助服務(wù)組織還是一個新鮮事物，特別是對于唐山學(xué)院而言還剛剛起步，前方的道路還有坎坷和荊棘，但不管怎樣，我們都要將這份意義深遠的工作繼續(xù)下去。法律的權(quán)威、法律的尊嚴、法律的價值、法律的作用，我們必將在一次次的法律援助服務(wù)實踐工作中實現(xiàn)！

參考文獻：

[1]鄧琦．論高校大學(xué)生法律援助模式的改革與發(fā)展．黑龍江高教研究．2011（7）．