城市水資源利用與管理精選(九篇)

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第1篇：城市水資源利用與管理范文

【關鍵詞】城市化 水資源 高效利用

我國的城市化也呈現出加速發展的態勢，城市化水平已經超過了50%。城市人口的聚集加大了水資源的需求，同時污染和浪費現象也日益加劇，使其供需矛盾更加尖銳。因此，必須加強水資源，特別是城市水資源的利用管理。

一、城市水資源利用中存在的問題

水資源高效利用就是在不破壞自然生態環境前提下使水資源的利用效率達到最大。在當前水資源短缺嚴重的情況下， 提高水資源利用效率是解決短缺問題， 實現可持續發展的有效途徑。但是， 目前城市水資源利用中卻存在一系列問題和矛盾， 主要表現在：

供需矛盾日益加劇。中國城市缺水現象始于20世紀70年代，以后逐年擴大，特別是改革開放以來，城市缺水愈來愈嚴重。水利部汪恕誠部長曾指出，中國全國正常年份的缺水近400億m3。由于嚴重缺水，“十五”期間， 農田年均受旱3185億畝，年均減產350億公斤糧食。全國600多個城市，有400 余座供水不足，110座嚴重缺水。每年影響工業產值約2000億元。

用水效率不高。工業用水利用效率不高，目前我國工業萬元產值用水量約80億m3，是發達國家的10-20 倍；水的重復利用率為40%左右，而發達國家為75%-85%。此外，城市用水浪費也十分嚴重。據統計，全國多數城市自來水管網僅跑、冒、滴、漏損失率為15%-20% 。據不完全統計，目前城市使用的大量用水器具，其中約25%嚴重漏水，每年因漏失水量約4 億m3，相當于7個供水能力達20萬m3/d的大型水廠一年供水量的總和。與此同時，對城市污水的處理率低，再生水的利用差。2012年全國城市污水處理率為75%，其中污水處理廠主要集中在經濟發達的特大型、大型城市，許多城市尚無污水處理廠。

水環境惡化。在每年污水排放總量約620億t，約80%未經任何處理的污水直接排入江、河、湖、庫， 90%以上的城市地表水體，97% 的城市地下含水層受到污染。由于部分地區地下水開采量超過補給量，全國已出現地下水超采區164 片，總面積18萬km2， 并引發了地面沉降、海水入侵等一系列生態問題。如我國華北地區地下水位平均每年下降12cm；北京由于多年來大規模超采地下水，水位以平均1m多的速度迅速下降，嚴重地區已下降40多m。地下水位下降導致地面污染下滲，還造成海水入侵，使地下水的礦化度增高，含鹽量增加，水質變壞。

在全國缺水城市中，有19個城市的缺水主要是水源污染引起；另有76個城市的缺水雖然原因極其復雜，但都與水源污染有很大關系；目前90% 以上的城市水域受到污染，約50%的重點城鎮集中飲用水水源不符合取水標準，其中水源受到嚴重污染的城市達98個。在國家環保局污染控制司統計的城市河段中，有87%左右的河段受到不同程度的污染。其中有16%的城市河段嚴重污染，有11%的城市河段屬重度污染，有15%的城市河段屬中度污染，有33%的城市河段屬輕度污染，僅有23%的城市河段水質較好。水環境的惡化加劇了城市水資源的供需矛盾。

二、構建城市水資源高效利用機制

構建政府、市場與社會相互協調的制度機制。從對水資源問題的制度根源分析可見， 市場機制與政府干預不能簡單地做出非此即彼的選擇。市場機制與政府干預都存在一定的有效區域與失靈區域。在市場機制與政府干預一個有效、一個無效的時候， 要保證在 “市場有效、政府無效”的領域發揮市場機制的作用，政府退出該領域；在“政府有效、市場無效”的領域，要加強政府管理，有效行使政府職能。在“市場失靈”與“政府失靈”時，可以通過市場機制與政府機制的結合尋求出路，也可能需要需求新的制度安排——社會機制的創新。

提高人們的節水觀念，強化危機意識。解決水資源問題首先從觀念入手，用商品觀念和價值觀念取代“天賜之水，任我用”的觀念，用“水資源危機”觀念取代“取之不盡，用之不竭”的觀念，要通過各種媒體開展宣傳，形成人人惜水、愛水的社會風尚。

節水意識僅是一種道德約束，并不能很好地約束人們的行為，必須要借助法律、法規和政府相關政策的作用，以此來推動節水工作的開展。經濟因素的影響可分為經濟規模和經濟水平的影響，其中經濟規模的擴大，引起水資源需求量的增加，只會加重水資源的短缺情況；經濟水平的提高，節水型器具的普及，使得水資源的重復利用率得到很大的提高，也更有利于循環經濟的發展。

改變企業經營模式、降低污染。長期以來的傳統經濟模式雖然不同程度地促進了社會經濟的發展，但是其發展過程中消耗了大量的資源，導致自然資源短缺與枯竭，嚴重污染了環境。面對這種情況，應該打破原有的陳舊經濟模式約束，走新型工業化道路，發展循環經濟，提高資源的利用效率。

控制水價，促進水資源高效利用。水具有商品屬性， 供水要體現水的價值規律，通過水價杠桿促進節水和產業結構調整。因此城市水價應體現成本原則和效益原則。

對城市供水價格的控制，其措施有：實行分類水價，根據使用性質分為居民生活用水、工業用水、行政事業用水、經營服務用水、特種用水等五類；明確城市供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構成，并對成本、費用、稅金和利潤作出具體規定；制定城市供水價格應遵循的原則： 補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔；把調整水價與改革水價計價方式相結合，逐步實行容量水價和計量水價相結合的兩部制水價或階梯式計量水價；針對不同城市的特點，實行季節性水價；建立和鼓勵使用回用水替代自然水源和自來水的價格機制，合理確定回用水價格與自來水的比價關系；建立城市供水價格申報和審批制度，在供水價格的制定或調整過程中引入價格決策聽證制度、專家評審制度和公告制度， 積極推行供水成本定期審核制度， 加強對調價收益使用的監管。

另外，污水處理費是城市供水價格的重要組成部分，要通過征收污水處理費，在供水價格的基礎上加收污水處理費，逐步建立起激勵社會投資、節約用水和防治污染的價格形成機制。

第2篇：城市水資源利用與管理范文

1黑龍江省水資源現狀

1.1水資源時空分布不均勻年內降水集中，6月—9月降水量約60%～80%。年際間常出現連豐、連枯、豐枯交替趨勢。空間上，山丘區耕地占全省面積的20%，但占據了74.5%的地表水資源;剩余80%的平原區耕地僅占25.5%的地表水資源。

1.2水體污染問題嚴重各種生活污水及工業廢水等點源污染和生活污水，農業面源污染的排放逐年增加，多數河段水質超標，有些嚴重污染河段完全喪失使用功能，或者影響正常供水，造成水質型缺水。

1.3供需矛盾顯著如上文所示，黑龍江省人均水資源低于全國平均水平。隨著經濟發展和人口增加，水需求總量將持續上升，水資源供需矛盾日益凸顯。

1.4水資源利用率低，浪費較為嚴重農業灌溉用水輸送過程損耗較大，工業用水重復利用率較低，同時水資源浪費現象較為嚴重，缺乏相應法律法規，居民節水意識薄弱［5］。

1.5水資源管理水平有待提高水資源管理體制有待進一步優化，“一龍治水、多龍管水、政出多門”等情況依然存在，嚴重影響了水資源的優化配置和統一管理。

2國內外非常規水資源利用

國內外非常規水資源利用包括:國外非常規水資源利用和國內非常規水資源利用。

2.1國外非常規水資源利用

歐美發達國家于20世紀60年代已經開始雨洪資源利用，雨水資源化技術及程度較高、主要包括雨水資源化技術、制定雨水資源化相關法律法規等措施，形成并完善城市雨水資源化。最為典型的是屋頂蓄水系統和由入滲池、井、草地、透水地面等組成的徑流回收灌溉系統，收集雨水可用于洗車、沖廁、澆灑庭院、洗衣和地下水回灌等生產生活用水［6］。污水已開辟為城市的第二水源。日本是城市中水利用技術的起源地，于20世紀80年代就已建設中水道系統，用于生活用水或城市景觀、消防用水，效果顯著。目前，日本新建公共建筑物均設置了中水道。美國《水法》中規定，若無污水回用的可行性研究報告，不能申請聯邦城市污水治理項目補助。目前世界海水淡化量約為5000萬m3/d。其中，中東地區占55%，美國占15%，歐洲占9%，亞洲占8%，全世界海水冷卻水量超過7000億m3。如日本工業冷卻水總用量的60%為海水，每年高達3000億m3;美國大約25%的工業冷卻用水直接取自海水，年用量約1000億m3。

2.2國內非常規水資源利用

為解決西北干旱半干旱地區的缺水問題，我國于20世紀80年代開始實施雨水利用工程，包括甘肅“121”工程、寧夏回族自治區的水窖節灌工程等，雨水集蓄利用形成區域規模。我國城市污水處理與利用的研究起步于1958年國家科研課題，60年代關注污水灌溉研究;20世紀70年代開展了以污水回用為目標的城市污水深度處理研究;80年代，由于城市水資源匱乏加劇，相繼開展了污水回用工程，在公共建筑建設污水回用裝置，取得了一定的成果。不可忽視的是我國存在污水處理設施、配套管網的不足以及公眾對中水認識的偏見等，給中水開發利用造成了極大的困難。目前中國海水淡化產水量低于20萬m3/d，不到世界總量的3‰。我國海水冷卻水年用量僅約330億m3，遠低于發達國家。據統計，我國煤礦每年排水總量達38億m3，但利用率低于30%。礦坑水仍被當作水害加以防治，導致大量礦井水白白地流失，不僅造成了水資源浪費，也嚴重污染自然環境。礦坑水資源化利用，是解決礦區水資源緊張的必要途徑。

3黑龍江省非常規水資源利用思考

黑龍江省非常規水資源利用思考的內容有:城市雨洪利用、農業非常規水資源利用、中水回用和管理制度。

3.1城市雨洪利用

城市雨洪利用是指通過利用屋頂、街道、市政管網和綠地等攔蓄、儲存、利用城市降水資源，具有節水、保護水資源，緩解城市水土流失和內澇，減少水體污染，改善城市生態與環境，兼具經濟效益、社會效益和環境生態效益［7－8］。哈爾濱是全國十大缺水城市之一，居民水資源占有量僅為世界人均水平的12.5%，為全國人均水平的50%。哈市年降水量在400～600mm，一年中降水主要集中在6月—9月，占全年降水量的70%以上。哈爾濱市有效利用城市雨水，需要做好以下3個方面的工作:1)組織協調規劃、環保、建設、水資源管理、供排水集團等相關部門，做好哈市雨水利用的前期調研工作，吸取國內外城市雨水回收的技術經驗。2)重點做好大型公用建筑、居住區、建筑群等屋面及地面雨水利用，開展不同用途的雨水處理措施，用于土地入滲補充地下水、景觀環境綠化、道路沖洗、冷卻水補充、沖廁等其它生活用水，逐步實現城市雨水資源回收利用現代化。3)根據哈市的地理氣候特點，開發轉雪為水的新型回收技術，可先進行試點后推廣。

3.2農業非常規水資源利用

農業非常規水資源可開發利用具有增加灌溉水源，增大灌溉保證率的顯著優勢，是解決農業水危機的一項重要措施。黑龍江省農業非常規水資源發展較慢，需要加強以下2個方面的研究:3.2.1微咸水的農業利用主要包括微咸水直接灌溉、咸淡水混灌和咸淡水輪灌。微咸水灌溉技術的關鍵是把握好滿足作物對水分的需求與控制鹽分危害的關系。3.2.2雨水的農業利用農業雨水集蓄利用是指通過人為工程措施，對降雨徑流進行調控，從而增加攔蓄入滲(梯田)，或減少蒸發(如覆蓋)來利用雨水，或通過雨水集蓄措施將雨水匯集蓄存，在作物需水關鍵期進行補灌。主要包括:1)旱地微集水利用技術，即蓄水和保水。2)人工匯集雨水利用技術，即要指通過建立雨水集流場和雨水存貯設施，將雨水收集存貯，在需水關鍵期進行利用。人工匯集雨水利用技術實現了雨水再分配，亦可將其與節水灌溉技術結合，是旱區發展灌溉的“小水利”工程。3.2.3再生水的農業利用主要包括網絡混合法、土壤稀釋法、輪灌法3種方法，影響灌水方法主要因素有植物種類、土壤類型、氣候條件、供水水源和經濟狀況。

3.3中水回用

2010年全省廢污水排放量約22億t，入河總量為16億t，排放量較大，不僅浪費水資源也污染了生態環境。據黑龍江省環保局資料，“十一五”期間，黑龍江省重點發展松花江流域污水處理，新增污水處理廠和提高城市污水處理能力。“十二五”目標為縣城均建有污水處理廠，新增污水處理能力203萬t/d，城鎮生活污水處理率達80%，大慶、哈爾濱市污水處理率達95%，同時提高中水回用規模，推進礦井水利用和缺水地區再生水廠及利用工程建設。目前黑龍江省中水回用存在以下幾個問題:污水處理效率低、污水收集困難、居民利用中水意識有待提高，配套設施建設不足。因此推廣中水回用必須采取針對性措施:1)加強污水處理廠及配套設施的建設，提高污水處理能力。2)優化城鎮管網建設，利用廢污水收集處理。3)增加中水回用宣傳，提高居民意識。4)采用適宜獎勵政策，提高中水回用主動性。

3.4管理制度在發展

非常規水資源利用技術同時，必須同時加強法律、法規等政策制度的支持，發揮管理優勢，實現技術和管理的共贏。

3.4.1加強非常規水資源利用規劃結合雨區總體規劃，對非常規水資源利用進行統籌規劃。積極編制落實城市雨水的綜合利用、再生水利用和其它非常規水資源規劃，將其納入經濟社會發展規劃，明確非常規水源利用的發展目標、重點和區域布局。

3.4.2加強非常規水源關鍵技術的研究增加科技投入，強化非常規水源利用科技創新能力。例如再生水利用方面重點包括:污水深度處理新技術、污泥處理和無害化處置等。雨洪利用重點包括:雨水利用模式、雨水回灌地下水技術、雨水徑流污染控制技術等。

3.4.3加大宣傳力度政府和水行政主管部門強化宣傳意識，介紹國內外成功案例，傳遞非常規水資源利用的社會效益、環境效益和經濟效益，消除居民對非常規水利用的顧慮，樹立信心。

3.4.4利用適宜政策增加積極性實施差別化的階梯機制，試點非常規水源的價格激勵機制和成本補償機制，鼓勵用戶對非常規水資源的利用。采取價格杠桿激勵企業的科技研發積極性，同時建立財政補助機制，確保企業的良性運營。增加政府投資力度，采用必要扶持政策給予優惠。

第3篇：城市水資源利用與管理范文

天津市是中國嚴重缺水的城市之一，屬于資源型缺水城市，人均水資源量為182m3/a，遠小于國際上公認的缺水指標極限500 m3/a；地表水的開發利用率高達76%，遠遠超過了40%的臨界值，用水高度緊張，嚴重缺水已經成為經濟增長的制約因素，生態環境不斷惡化。天津市不僅水資源總量不足，時空分布也極不均勻，這更加劇了水資源的緊缺局面，一旦遇到特枯年份或連續枯水年，就嚴重干擾人民生活和社會生產，尤其是城市供水方面多次發生危機。

一、水資源嚴重短缺。聯合國刊印的“全面評價世界淡水資源”報告指出，當水資源的開發利用率超過40%時屬于用水高度緊張的地區，區域內將出現嚴重的水荒，用水緊張程度分類如下：

缺水習慣上分為資源型缺水、工程型缺水、水質型缺水。根據中國水資源利用的特點，以水資源利用率、人均供水量作為缺水的分類指標定義缺水類型的標準：水資源利用率＞40%，人均供水量＜500 m3/人的地區資源型缺水地區；水資源利用率＜20%，人均供水量＜500 m3/人的地區，水資源尚待進一步開發，為工程型缺水地區。非干旱地區人均供水量＞500 m3/人（或干旱地區人均供水量＞2000m3/人）的地區，總供水量可以基本滿足需求，但由于各種原因至使該地區出現暫時性缺水，一般可以通過節水挖潛、資源合理配置等措施解決，稱為管理型缺水地區，而由于水質污染造成的缺水，也可稱為水質型缺水。

天津市全市人均水資源占有量為182 m3，僅為全國人均水資源占有量1/15，是全國人均水資源占有量最少的省市，多年平均地表水資源利用率到達76%，但遠遠超過了40%的極限值。根據缺水類型的劃分標準，天津市屬于資源型缺水城市。地下水的開采程度高，2000年和2002年高達132.4%，地下水嚴重超采。因此，當地下水資源的開發潛力不大，解決天津市的缺水問題，除了大力發展節水型農業、節水型工業和節水型城市外，需要從外流域調水來解決。

二、水資源地區分布不均勻。北部水資源相對多于南部，而蓄水工程的蓄水能力則是北小南大，致使南部地區的一些蓄水工程一般年份無水可蓄，而北部地區豐水年有大量的棄水入海。

三、城市供水水源單一，供水保證率不能滿足城市安全用水要求，供水范圍受限制。天津市除于橋水庫通過引灤工程可提供城市用水外，其它供水工程由于水源沒保證且水質差，只能作為農業水源。引灤工程竣工后為天津市城市供水提供了一個穩定的水源，基本緩解了天津市當時城市供水的壓力，保證了天津市近20年的經濟社會的發展，但隨著天津市經濟的飛速發展，引灤工程目前已經遠遠不能滿足天津市城市供水的基本要求，特別是引灤工程有一較大的缺陷，即供水保證率低，特枯年份供給天津市的水量將減1/3，這樣的供水保證率與天津市這樣的大城市用水需求極難適應。

四、深層地下水嚴重超采，造成地面沉降。特別是天津市南部的地下水淺層咸水區，由于地表水資源缺乏，當地人民生活和工業及一部分農業不得不多年超量開采深層地下水，導致地下水位持續下降和嚴重的地面沉降問題。據統計，從1971~1997年，該地區累計超采深層地下水56億m3，1995~1998年均超采量達2.5億m3。超量開采導致地下水位下降的最大深度已達90cm；地面沉降的沉降區范圍達7300km2,形成了市區、塘沽、漢沽和大港及海河下游地區等幾個沉降中心，其中市區地面自1959年以來的沉降累計最大值達2.83m,塘沽區累計地面沉降最大值達3.11m。雖然自引灤入津以后，市區好塘沽地下水使用量減少，減緩了地面沉降速度，但由于工業布局、結構調整，城郊地區和海河下游工業區等引灤工程供水范圍以外地區，尚無替代水源，仍不得不繼續超采地下水，地面沉降仍然十分嚴重。

五、水環境惡化和水污染加劇。由于點污染和面污染加劇及各河流水量逐年減少，水體自凈能力降低，各河水體污染嚴重，水質惡化。經過對全市19條河流水質進行評價，其中絕大部分為Ⅴ類水質或劣于Ⅴ類水質標準，只有北部地區局部河段能達到Ⅳ類水質標準。

六、現狀水資源利用效率偏低，還存在不同程度的水資源浪費現象。一些工業產品的用水定額偏高；城市供水管網漏失率超過國家標準；農業傳統的大水漫灌仍為主要灌溉方式，渠系綜合利用系數偏低等，還需要進一步加大節水力度。

七、水管理體制不合理，使有限的水資源不能充分有效的利用和保護。目前天津市水事務由五個部門管理，政出多門，不能統一管理，難以實現水資源的合理開發利用和優化配置。

八、水價比價不合理，地表水、地下水資源費與非常規水水價比價失調，不利于節水工作的深入推廣和水資源的優化配置。

第4篇：城市水資源利用與管理范文

關鍵詞:水資源;利用;問題;管理;對策

夏縣位于山西省運城市中偏東南部，南接平陸縣，北鄰聞喜縣、垣曲縣，西連鹽湖區，東隔黃河與河南澠池縣相望。根據全省《第二次水資源評價報告》夏縣全縣水資源總量為13046萬方，人均水資源量僅為376．9方;地表水資源總量為9331萬方，可開采利用量僅為4945萬方/年，人均地下水資源量為142．9方。結合現階段夏縣水資源情況來看，如何提高水資源開發利用，確保水資源優化配置，并實現水資源的可持續利用是當前政府及相關管理部門需要重點解決的問題。

1水資源利用存在問題

一是水資源利用有效率低。夏縣人均水資源量僅為376．9方，人均用水量較少，且用水存在嚴重浪費情況，水資源利用率低，公民節約用水及一水多用意識較低，水資源沒有發揮最大利用效率。另外，夏縣在工業用水上存在水工藝落后、用水效率低、再生利用程度低等問題，導致水源利用效率一直得不到提高［1］。二是水資源配置合理性差。合理的水源配置是提高水資源利用效率的保障，但現階段夏縣在水資源管理環節中城市供水、排水、節水以及污水處理與回收利用等環節明顯處于相互脫節狀態，所以難以形成統一的水資源管理，無法促進水資源的可持續利用。三是開發利用技術較落后。夏縣在針對水資源開發利用概念的理解上可能存在一定片面性，即水資源的開發利用就是對天然淡水資源的開發與利用。正是因為這種片面性的理解，導致夏縣一些地區始終沒有重視工農業用水重復利用技術、節水技術以及污水資源化技術等的研究與開發工作，因此導致了水資源的低效使用與極大浪費。四是水資源污染情況嚴重。導致夏縣存在水資源污染的原因有很多，主要有農業污染、工業污染與生活污染三大類。夏縣工業排水中約有40%以上的廢水未經過任何處理便直接排放。1噸廢水便可以對14噸清潔水造成污染，且一旦被污染后再想消除難度較大。雖然近年來省政府、縣政府在水資源污染的治理上投入了較大人力、財力和物力，但水污染治理效率依舊不高。

2水資源開發利用管理措施

2．1制定制度提高水資源利用率

科學有效的管理制度是提高水資源利于率的有效保障，夏縣水利局應針對水資源管理制定有完善的政策法規和管理體系，且在具體實施過程中嚴格按照規章制度執行，以此來加強夏縣水資源管理水平、提高水資源利用率［1］。基于此，夏縣政府及水利局應結合本地實際情況，在貫徹落實國家相關政策制度的前提條件下，制定有一套水資源管理體系，加強對社會用水情況的管理，同時還應研究制定鼓勵科學節水和推進相關技術研發的支持政策，將依靠現代化科學技術治水落到實處，進一步提高水資源利用率。

2．2統一管理并優化水資源配置

水資源的統一管理和資源優化配置是提高夏縣水資源開發利用效率的關鍵，也是實現水資源可持續利用的保障。首先是必須實施水務一體化管理，制定完善、高效、協調的管理體制，實現水資源全領域、全過程、全方位統一管理。其次是加強立法和執法監督，對采水資源管理過程中相關實施情況進行規范，提高水資源管理行為的規范化、法治化和科學化，促進水資源管理由以往粗獷型管理向集約型管理轉變。最后是確保水價體系制定的科學性，確保水資源費依法征收，加強用水管理，特別是用水大戶，要實行計劃用水，對超計劃用水的則實施超額累計加價制度。對于水資源的管理，夏縣政府須加強本地區水資源宏觀調控力度，盡可能提升水資源的優化配置，提高水資源利用效率和經濟效益。

2．3重視水資源利用技術的開發

借助于現代科學技術不斷增強節約用水和水資源開發利用的科技含量，把現代新工藝、新設備以及新技術投入到科研開發中，增強相關技術的研發力度，確保科技成果得以實際應用。另外夏縣相關職能部門還應當積極推廣各種節水型設備與器具，加大水利工程的投資力度，增強當地的蓄水供水能力。第一是興建大型水利工程;第二是組織發動當地群眾做好小水渠工程;第三是積極種草種樹，涵養水源;第四是有必要時進行人工降水。

2．4加強水污染防止和水源保護

首先，要積極調整優化夏縣產業結構，推廣清潔生產技術，針對污染較大的企業應當設置監測斷面，對用水與排污實施合理監控，對于不達標的污水堅決禁止排放，實施污水排放總量的控制。其次，要做好水資源保護工作，讓一些已經失去使用功能的水體質量得以優化，如此一來不但保護了生態環境，另外還能夠增加可用水量;另外，為了更好促進生態農業的發展，降低農業中各種化學藥物對水資源的污染，應盡可能的避免使用化學農藥;最后，由于近年來禽畜養殖規模的逐漸擴大讓水資源的使用量也有了明顯的提高，因此必須要對養殖業生產進行規范，控制好禽畜養殖污染，加強水資源保護，避免水源污染。

3結語

相對于西方國家來說，我國在水資源利用管理上起步較遲，在水資源開發利用管理上還存在一些問題，對此夏縣水利局在管理上應積極吸取其它地區先進的水資源利用管理經驗，并充分結合當地水源實際情況，進一步完善本地區水資源開發利用管理體系，提高地區水資源利用可持續性。

參考文獻:

［1］魯洪．水資源利用中存在的生態問題及對策［J］．綠色環保建材，2016(10):184．

第5篇：城市水資源利用與管理范文

Abstract： This article will analyze characteristics of urban stormwater， combined with urban stormwater runoff problems existing in resource utilization， and explore solutions to these problems； the relevant management plan is proposed， which can bring effective recommendations for the future of urban sustainable development.

關鍵詞： 城市；雨水徑流；資源化；利用

Key words： city；stormwater runoff；resources；utilization

中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）19-0079-02

0 引言

近年來我國城市經濟發展比較迅速，城市化進程加快，城市的雨水徑流狀況隨之出現了不少問題。因此，我們必須積極弘揚生態文明和自然文明的核心價值理念，在整個社會樹立與生態文明相適應的消費觀和價值觀，養成熱愛、尊重、善待自然的優良氣氛，客觀地利用城市的雨水，在解決問題的基礎上維護好生態文明，推進時代的進步。隨著科技的發展，雨水利用也有了更新和更廣泛的含義，城市的雨水資源化利用是一項涉及多學科的系統工程，因此對城市雨水的科學利用也提出了更高的要求。

1 雨水流徑的水質特征及當前的使用情況

①雨水和生活污水不同，溶解性COD的濃度較低，SS的濃度較高，水質易變，其與降雨時間有著密切的聯系。雨水會攜帶沿途的污染物，并被污染；有研究表明，雨水被污染的程度與降雨的歷時有著顯著的關系，降雨歷時越長，雨水的污染程度越小[1]。一般降雨初期的雨水COD高達3000mg/L左右，SS達到1000mg/左右[2]。②雨水是一種最根本、最直接、最經濟的水資源，這已經得到世界各國的認可和重視[3]。雨水凈化處理工藝簡單，費用低，具有長期效益，并且這些雨水資源的產出不受其他社會和人為因素影響。對雨水的綜合利用能夠減少城市街道路面雨水的流量，減輕排水的水壓。雨水還可應用到生活和農業生產中，成為城市的新型水源，化解城市發展與水源缺乏的矛盾。

2 我國城市的雨水回收利用和管理中出現的問題

2.1 缺乏雨水利用的標準 隨著城市建設的不斷發展，導致地面大量被硬化，雨水的滲透性降低，地下水得不到有效的補給，地下水位逐漸下降。很多發達國家，比如德國、美國、日本、丹麥等已建立了有關雨水回收利用的規劃、相關技術的規范及規章制度。但由于我國經濟水平不夠發達，雨水資源化利用的研究與應用起步較晚，全國大多數城市尚未展開此項研究和應用，尚無統一的、切實可行的雨水資源利用的技術標準，導致我國城市在進行雨水的回收利用中缺乏權威性的技術規章，從而在雨水徑流的處理過程中的技術方法比較盲目，不能管理、利用好城市的雨水徑流。

2.2 雨水徑流帶來的水文問題 城市化將原有的截水、透水、蓄水的地表大面積硬化，增大了地表的徑流系數，降雨不能夠順利地滲透到地下，地表快速形成徑流，導致洪水總量增大，洪峰增高和峰現時間提前，極易引起城市內澇，同時硬質地面將雨水補充地下水的途徑阻斷，城市中過量開采的地下水得不到及時補給，易形成地面下沉，給城市發展帶來安全隱患。近年來我國多座大城市相繼出現嚴重的城市內澇。

2.3 城市的雨水資源化的探討 雨水的資源化就是把雨水轉化成可使用的資源的過程，由于我國地域遼闊，各區域之間降水量分布不均，我們在對其進行轉化時，必須結合實際情況進行綜合考慮，就目前而言，雨水的資源化可以通過人工轉化的方法來完成。城市雨水的利用首先要把不相連的、易變的雨水的資源轉化成持續而穩定的雨水資源體系。對雨水的回收利用是一種體系工程，其能夠產生很多綜合效應，我們只有建立和完善整個城市的蓄水系統、排水系統及水循環系統，增強水庫的防滲能力，才能有效地促進我國城市雨水的利用。雨水的利用技術分為雨水蓄積及雨水的滲透兩個方面，雨水滲透的過程是運用透水管、透井或者透水磚，讓雨水充分滲透到地面下去。

2.4 城市的雨水資源損失較大 我國城市發展比較迅速，城市居民逐漸密集，因此導致不少城市水資源缺乏，具體表現就是地下水位降低、地下水水質變差、海水浸入、河流被污染或持續斷流等。同時，城市的雨水是城市的可貴的資源之一，其直接影響到城市的水循環系統及水域環境體系。隨著城市的發展，在人類的日常活動中大量的植被遭到破壞，不透水的面積也在日漸增加，出現水土流失和水循環障礙，大量雨水資源白白流失，城市雨水利用率極低，城市發展與水資源缺乏的矛盾仍然突出。

3 我國城市雨水資源化利用發展實踐

3.1 城市雨水利用的原則 城市雨水資源利用應遵循“因地制宜，優化選用：將雨水利用與雨水徑流污染控制、城市防洪、生態景觀改善相結合；技術措施與非技術措施相結合，實行綜合整治，突出重點；規劃設計應兼顧經濟效益和社會效益；遠近結合，考慮遠景”的原則。

3.2 城市雨水資源化利用的控制方案

3.2.1 建立城市雨水資源回收利用的措施 根據有關資料顯示，我國目前的雨水現狀和投資情況中存在著相應的問題，所以，要想大面積推廣城市雨水資源化利用，我們還面臨著巨大的挑戰。最關鍵的是國家要加大對雨水徑流處理技術和管理等相關研究工作的資金投入，開展高校、科研部門與市政單位聯合研究，探索出適合當地的雨水利用技術。在城市建設中結合修建雨水調蓄池以及深隧道工程的措施，來增強雨水資源的經濟效益，為我國社會主義事業的發展提供充足的水資源供給。

3.2.2 改善城市綠道，促進雨水滲透 城市綠化帶是城市綠道唯一的軟化地板，不同時間雨水滲透量總是與道路植被量呈正相關。假如降低道路、居住小區、工業企業廠區綠道建設的標高，結合綠道的規劃模式，使植被的種植面低于路面，這樣不僅會降低資金的投入，又能夠使得雨水得到很好地滲透，真正實現節約型城市建設的目的。另外，因地制宜的挑選滲透性較好的材料鋪建城市綠道，促進雨水的下滲。在城區的一些地區鋪建透水的水地磚、滲井都能夠促進地表雨水下滲能力，還能夠蓄積大量的雨水，這樣就促進了對雨水的回收利用。

3.2.3 建立統一職能管理部門 城市雨水資源利用屬于水資源的開發與管理范疇，涉及到氣象、地質、水利、城市建設等問題，實施時需要協同城市設計、政策管理、建設規劃、環境監管等單位一起合作。例如，在各項規劃中，要求增加雨水的收集利用規劃內容規定在新建小區，包括工業、商業和居住小區的報建，必須要有設計雨水利用設施，否則不予審批同意或征收雨水排放費。北京先后開展城區雨水水資源凈化技術和雨洪利用示范工程等研究，由統一的部門系統的管理和規劃與雨水相關的事項，建立雨水的資源開發利用和進程有關策略及規章，以城市雨水資源化利用管理部門監管和工程監管這兩方面系統的調節，開展監管編制雨水的利用展望和規劃，對雨水的項目工程實施有效的監督、討論、方案審理、工程監督等。全面而系統地管理好雨水的資源利用工程的方案評估、建設計劃、監工和驗收、進展維護等，以市場貿易為主要進展方式，接受世界的監管。

4 結束語

城市雨水綜合利用是一種新型的多目標綜合性技術，在緩解城市水資源緊缺，改善城市生態環境，提高水資源承載力及減輕城區防洪壓力等方面有著重要作用。合理開發利用水資源是解決我國當前水資源緊缺與城市發展之間矛盾的方法之一，隨著人們對雨水利用認識的提高，結合我國雨水資源利用的條件，政府制定相關的政策法規和規范來促進雨水利用，將能夠有效地促進我國水資源可持續的發展和利用，同時能夠加快城市發展。

參考文獻：

[1]榮燁，徐向陽，龐愛磊.上海市徐匯區暴雨徑流模擬[J].水電能源科學，2012，28（2）：10-12.

第6篇：城市水資源利用與管理范文

城市地區的政治經濟中心，近年來城市經濟飛速發展，人們居住條件不斷改善，生活水平穩步提高。但城市發展也面臨著嚴峻的問題，其中城市水利的可持續發展已成為一個突出的問題，具體表現在以下幾方面。

1）水資源緊張。由于城市經濟的迅速發展，以及城鎮化進程加快，城市人口總量與日俱增，這給城市資源供給帶來巨大壓力。為滿足大規模的用水需求，部分城市采集地下水，以緩解緊張的用水需求。但長期開采地下水，將給城市造成地面沉陷的風險。而長距離、跨流域調水又會造成環境問題。

2）水污染嚴重。城市的工業化、現代化發展增加了污水排放量。大量的工業廢水、生活污水排放進入河道，使現有河流湖泊的污染程度日益加劇。有的企業片面追求經濟效益，工業污水未經嚴格處理就進行排放，不僅污染地下水源，也給城市居民的健康帶來威脅。被污染的河水再進行農業灌溉，將進一步污染土壤和莊稼，造成惡性循環。

3）基礎設施年久失修。城市水利基礎設施關系到排水、防洪的重大問題，2012年北京市及周邊地區特大暴雨給人們帶來慘痛教訓，暴雨來臨時，城市水利基礎設施并不能達到排水要求，很多工程年久失修，納洪、蓄水能力不強，根本無法為排水、防洪提供有效的保障。

4）水土流失加劇。城市發展中為解決大量人口居住問題、加強外部景觀建設，直接造成建筑物增加。由于城市面積有限，為滿足建設需求，原先的植被往往被破壞，河道被堵塞，最終導致地面硬化。泥沙堆積、環境污染、河道堵塞等問題越發嚴重，城市水土流失也使防洪問題更加嚴峻。

二、基于生態型城市的水利建設需求

針對當前城市水利的主要問題，基于生態型城市的水利建設不僅是必要的，也是非常迫切的。生態型城市立足長期可持續發展，將資源的合理使用與環境保護有機結合，充分體現出以人為本的科學發展理念。城市水利建設具有長期性和復雜性的特點，不僅要為當代人的生產生活提供支持，更要為子孫后代奠定發展的基礎。而城市的發展是一個不斷演進的過程，今后城鎮化還將繼續推進，城市人口的積聚，生活污水的排放，生活和工業用水的需求保障的問題將繼續存在。特別是在自然環境不斷惡化的今天，城市防洪問題又在面臨新的挑戰。所以城市水利問題的解決既是復雜的，又是長期性的。只有基于生態型城市的建設要求，將水利建設放置在新的高度，認真審視當前存在的問題，制定科學的建設舉措，才能創造良好的水生態環境，從長遠解決城市水利存在的核心問題。

三、基于生態型城市的水利建設舉措

基于生態型城市的水利建設應著力推進以下舉措。

1）樹立以人為本的生態型城市水利建設理念。以人為本就是要打造城水相連、綠色掩映、人在景中的生態環境。城市水利建設首先要樹立以人為本的理念，以生態型城市水利為目標，充分考慮到人對水資源、水環境、水景觀的需要，各項水利建設緊密圍繞“生態”二字，使水利建設體現出生態文化。

2）統籌規劃城市建設與資源利用。按照以人為本發展理念的指引，生態型城市的水利建設應重視統籌規劃，將城市經濟發展與水利建設作為有機的整體。經濟建設是城市發展的核心，特別是伴隨城市人口增加，城市土地資源開發深入，經濟建設必須同時確保經濟效益、社會效益和生態效益的實現。城市建設應當統籌規劃，合理布局，將工程開發與水土保持、水資源利用、環境保護作為一個系統性的問題處理，從而有效保護水土資源，防止掠奪性開發。

3）提高水資源利用效率。生態型城市的水資源利用應以高效、合理、可持續為目標。在城市水資源利用方面，政府部門應完善節水管理機制，對生活用水、工業用水提供科學指引，提高水資源的利用效率。水資源的開采應確保合理，尤其是對地下水的利用、河流資源的開發必須保持謹慎，避免短期效益與長期的生態效益相沖突。沿海城市人口密度大，工業現代化水平高，水資源的可持續利用可考慮積極發展海水淡化項目，用淡化的海水支持工業生產，并通過深加工緩解緊張的生活用水需求，從而也避免了對地下水資源的無盡開采。

4）加強城市水利防災治理。生態型城市的水利一方面要確保水資源供給，另一方面還必須重視水利風險問題，加強防災治理是城市水利的又一重任。城市應構建系統的防洪、排澇系統，通過植樹造林、綠地種植、水土保持、蓄欄工程建設使城市分欄截流能力提高。在此基礎上，城市應努力提升排澇能力，防止暴雨發生時出現大規模積水。此外，城市還應努力對舊有工程進行施工改造。

5）重視城市污水的綜合利用。生態型城市的一個突出特點就是對資源的循環使用，善于變廢為寶。城市生活污水、工業廢水可以通過再利用，來提高水資源的使用效率，減輕污水對城市的污染。污水資源化是生態型水利的重要體現，城市應當根據污水的不同情況，分別制定排污控制和綜合利用措施，使

用物理、化學、生物等處理方式，實現廢水資源的循環利用。

第7篇：城市水資源利用與管理范文

關鍵詞：水資源；可持續利用評價；層次分析法；綜合指數法

無錫市位于江蘇省南部，長江三角洲平原腹地，北臨長江，南瀕太湖，東與蘇州接壤，西與常州交界。無錫水資源匱乏且時空分布很不平衡，年平均水資源總量僅為17億m3，已被列為水質缺水地區。雖然區域內水網密布，河流縱橫，但無錫的水源大多來自他處，人均占有水資源量少。2008年全市水資源總量為15.02億m3，按常住人口464萬人計算，人均水資源占有量僅有324m3，大大低于國際公認的人均水資源1700m3的警戒線。

無錫市正構建特大城市，隨著經濟的發展、人口的增加和城市化進程的加快，生活、工業、農業、生態用水需求必將大幅增長，水資源短缺已成為無錫市社會經濟發展的制約因素。因此，研究無錫市的水資源可持續利用，對實現水資源的合理配置，保障無錫市的社會經濟環境協調健康發展，順利實現現代化目標，具有重要的意義。

一、水資源評價指標體系

第一，指標建立原則。建立指標體系是評價工作的基礎，指標體系科學與否，直接關系到評價結果的正確性。因此，指標體系的建立應遵循科學、系統、靈活的原則。

第二，評價指標體系。城市水資源可持續利用評價是一項復雜的系統工程，涉及社會、經濟、資源和生態環境諸多方面。本文根據指標體系建立原則和相關文獻以及專家的意見，選取了水資源系統發展水平、水資源與社會協調水平、水資源與經濟協調水平、水資源與環境協調水平4個準則層和24個指標，具體見表1。

第三，評價指標權重確定。采用層次分析法作為衡量指標權重的基本計算方法。層次分析法（AHP）是處理多目標、多準則、多因素、多層次復雜問題，進行決策分析、綜合評價的一種實用而有效的方法，是一種定性和定量分析相結合的系統分析方法。

利用層次分析法進行層次排序，可以得到無錫市水資源可持續利用評價體系中各指標的權重。經一致性檢驗，各層次排序結果均具滿足一致性檢驗，指標權重W見下表1。

二、無錫市水資源可持續利用評價

第一，評價體系及數據。收集2005-2009年無錫水資源可持續利用評價所需的指標數據。水資源利用評價指標體系各層權重、2005-2009年指標原始數據、指標評價標準如表1所示。

第二，綜合指數法計算。進行數據標準化處理，將評價指標的實際值與標準值相比，求得各單項指標的評價指數值Ii，再按權重Wi進行加權求和：j子系統的系統指數值Cj=■IiWi{1}；按各子系統的權重Wj進行再次加權求和：綜合評價指數ISD=■CjWj{2}

根據公式計算得到無錫市2005-2009年水資源可持續利用綜合評價指數以及水資源系統發展水平指數、水資源與社會協調水平指數、水資源與經濟協調水平指數、水資源與環境協調水平指數。評價結果如表2和圖1所示。

第三，評價結果分析。如圖1所示，無錫市水資源利用綜合評價指數最小值為2005年的0.7431，最大值為2009年的0.9019，呈不斷上升趨勢，可見無錫市水資源可持續利用水平在不斷上升，主要得益于4個準則層水平指數均不斷提高。

而水資源系統發展水平指數起點較低，主要由于人均水資源量、人均年供水量與評價標準差距較大，但也保持增長趨勢，2005年僅為0.5932，到2009年已增長為0.8457。2005-2009年無錫市人均年供水量在118m3-166m3，遠低于評價標準440m3。隨著社會經濟的不斷發展，對水的需求急劇增加，無錫市水資源供需矛盾將日益突出。不過，無錫市工業用水重復利用率有了突飛猛進的發展，2009年達到153.3%的較高水平。飲用水源水質達標率基本呈逐年提升趨勢，2006年和2009年均達到100%。

水資源與社會協調水平總體呈上升趨勢，協調指數介于0.973-0.9821之間，協調水平較高。無錫市城市化水平緩慢增長，2007-2009年基本保持同一水平。無錫市人口自然凈增率均控制在目標范圍3‰內，且保持較低水平。自來水用水普及率2005年就達到98%，到2009年已達到100%的普及率，可見無錫市的自來水普及率很高。自無錫市2006年正式啟動創建節水型城市以來，市政府高度重視城市節水工作，水資源相關法規健全率、公眾節水意識普及率逐年升高。但是，無錫市2005-2009年人均日生活用水量基本上都高于評價標準180L/d，2008年達到209L/d，因此仍有較大的節水潛力。總體而言，無錫市水資源系統與社會系統能夠和諧發展。

從水資源與經濟協調水平來看，其可持續能力也較高，從2005年的0.871持續增長到2009年的0.9282。人均GDP由2005年的51034萬元上升到2009年的81146萬元，經濟處于高速發展狀態。萬元GDP用水量從2006年的12.1m3逐年遞減到2009年的10.3m3，說明水資源利用效率逐年提高。2005-2009年水利、環保投資指數均不低于3.5%的評級標準，2009年達到了6.0的高投資指數，說明政府部門對水利、環保事業的重視。但是，第三產業比重均低于50%的評價標準，2005年僅為37.6%逐年增長到2009年的41.3%；人均水費占人均收入比例呈遞減趨勢，在2.66%-3.4%之間，均高于2%的評價標準，因此產業結構和水價需要進一步調整。總體而言，無錫市水資源對經濟的發展提供了較好的資源條件，經濟系統也保證了水資源可持續利用的資金需求。

水資源與環境協調水平總體而言呈上升趨勢，2007年協調水平最低為0.9044，因該年城市地面水質達標率僅為86.1%低于平均水平。工業廢水排放達標率趨于穩定，5年來都保持在97.4%以上。城市污水處理率從67.5%逐步提高到89.7%，達到較高水平。建成區綠化覆蓋率均達到40%且逐年增加但尚未達到45%的標準，城市氣化率均達標且保持在95%以上的較高水平。無錫市酸雨頻率較高但有所好轉，2009年酸雨發生頻率為50%，比2008年下降了22%。城市水環境受到酸雨的威脅，環境污染進一步加劇了水資源的短缺程度。

三、對策建議

對于無錫市水資源可持續利用中存在問題，從以下幾方面提出對策和建議。

第一，完善水利工程，加強水資源優化配置。隨著無錫工業化、城市化的加快推進，在今后一個較長時期內，對水資源的需求還在繼續增長。必須加強水資源環境工程建設和水資源優化配置，為工業化、城市化發展提供水資源和水生態環境保障。

第二，實行嚴格的水資源管理制度。完善有關供水、用水和節水管理的法規，制定節水和污水再生利用發展規劃，加快轉變城市用水管理模式，使節水工作逐步走向規范化、制度化、法制化。強力推進“全面治污，徹底治河”工作，注重從源頭解決水質型缺水問題。

第三，建設資源節約型、環境友好型社會。加強節水型社會的建設，進一步提高全民節水意識，推廣普及節水器具，節約生活用水。大力調整產業結構，加強工業節水管理，根據水資源環境承載能力，努力建設一個資源節約型、環境友好型的經濟結構和社會發展方式。努力實踐水資源環境占用補償機制，真正做到“誰排污、誰付費；誰減排、誰受益”。

第四，規范飲用水源管理，保障供水安全。2007年無錫市發生的供水危機，暴露了無錫飲用水源地安全管理的薄弱環節，必須建立飲用水源地安全保障的有效機制。針對突發性水污染事件，按超前預警、有效處置、確保安全的原則，建立應急管理制度。并通過立法明確水源地的保護范圍，建立保護機制，強化保護執法。

四、結束語

本文構建了無錫市水資源可持續利用評價指標體系，應用層次分析法和綜合指數法，將反映無錫水資源利用程度和經濟、社會、環境協調水平的指標值轉換為統一的綜合指數，實現了不同年份水資源可持續利用水平的對比分析，驗證了該方法在無錫市水資源可持續利用評價分析運用的可行性，為無錫市水資源可持續利用和優化配置提供了參考依據。

參考文獻：

1、陳瑩,趙勇,劉昌明.節水型社會的內涵及評價指標體系研究初探[J].干旱區研究,2004(2).

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6、無錫市統計局.無錫統計年鑒(2005-2009年)[M].中國統計出版社,2006-2010.

第8篇：城市水資源利用與管理范文

關鍵詞:德州市;水資源;利用

中圖分類號:F299.27 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)17-0081-02

德州市位于山東省西北部,地處黃河下游,全市控制土地面積10 356km2,轄11個縣(市區),總人口564.2萬人。全市當地水資源總量11.53億m3,人均占有量204m3,僅為全國平均的10%,全省的61%,畝均占有量124m3,僅為全國平均的8%,水資源嚴重匱乏。

一、水資源利用存在的主要問題

(一)水資源管理體制須完善

1.水資源一體化管理須加強。德州現行管理體制將源水、供水、排水、污水處理、再生水回用等水資源開發、利用、保護環節的管理責任劃歸到不同部門。這種體制不適應節水型社會建設對水資源管理提出的要求,難以對用水的所有環節進行全程式管理,難以協調多個涉水部門或涉水行業之間的關系。因此,盡快解決水資源分條分塊管理,推進水資源縱橫向一體化管理,是目前水資源管理工作的主要任務之一。

2.節水法規制度須完善。雖然我國《水法》對節水管理進行了原則規定,但全市計劃用水管理、用水定額管理、節水“三同時”管理、建設項目節水評估、節水型產品認證機制等,還須進一步強化和完善,形成與全市水資源條件相適應的機制、法規、制度體系,保證全市水資源與節水管理工作順利開展。

3.水價形成機制不健全。自來水價、水資源費、排污費等均偏低。根據對11個縣市區的統計,目前,德州市城市供水中工業用水價格為1.75元/m3,自備井水資源費0.55～0.6元/m3,污水處理費為0.35～0.5元/m3,農業供水水價0.102～0.143元/m3,平均0.13元/m3。全市水價形成不合理,水價值和水價嚴重倒掛,水價偏低,價格杠桿沒有發揮作用,居民生活水費支出不足家庭收入的1%,多數企業用水成本占其生產成本的比重不超過2%,農業不收水資源費,使公眾節水行為缺乏利益驅動,遠不能引起公眾對節水的重視,導致公眾節水意識淡薄、水浪費比較普遍。

(二)用水結構不合理

德州市農業、工業和建筑、第三產業及其他的用水結構為83.5:10.1:6.4,而三產增加值結構為17.2:52.5:30.3。農業生產用水占總用水量的83.5%,創造出的產值僅為總產值的17.2%,農業用水效益低下。另外,行業內部用水結構也存在不合理現象。由于自備水源比重過大,致使大量優質的地下水用做水質要求并不嚴格的工業循環用水,未能實現“分質供水、優水優用”。

(三)節水工程建設與配套技術滯后

1.計量設施安裝率較低。目前,德州市水資源監測所采用的技術比較落后。首先,是監測站點偏少,分布不合理,僅在主要的河流10個斷面設立監測點,各支流口和主要入河排污口均無監測站點,無法及時獲得入河的污染物的信息,只有34個淺層地下水長期觀測井點,沒有深層地下水長期觀測井點。其次,各縣(市、區)的化驗室設備不齊全,觀測井失修現象較嚴重,由于缺乏必要維護,監測經常受到影響。農業用水現狀是:用水計量率較低,總量控制、定額管理缺乏執行平臺,造成大水漫灌,浪費現象普遍;工業用水計量設施不到位,無法進行水平衡測試;城鎮生活用水計量沒有完全做到一戶一表,農村居民計量設施安裝率更低。由于缺乏必要的計量設施,造成用水管理混亂,水資源浪費現象較普遍。

2.農業節水灌溉工程及配套滯后。截至2008年底,全市有耕地面積929.0萬畝,有效灌溉面積為657.6萬畝,共發展節水灌溉面積114萬畝,節水灌溉率為17.3%,灌溉水生產效率僅為1.2kg/m3,灌溉水利用系數僅為0.51,均低于山東省的平均水平。再加上節水灌溉工程維護不到位,老化、失修現象較突出。

3.城市管網老化。德州市現狀是城市供水管網漏失率高達20%,與國家管網漏失率8%的控制標準有一定的差距,跑、冒、滴、漏現象普遍存在。主要原因:一是城市供水管網老化、年久失修;二是管網的管材質量差,管道施工質量低劣;三是管網壓力控制不當,管網維護不及時。

(四)非常規水利用水平不高,遠未達到“分質供水”

德州市在非常規水的利用方面起步較晚,目前德州市已建成污水處理廠4座,日處理能力達25萬噸,現狀回用率很低,主要用于農田灌溉。現狀微咸水利用率也不高,雨洪利用業剛剛起步,充分利用汛末洪水和非灌溉季節的引黃水增加可利用水資源量,是緩解本市缺水的重要措施。因此,德州市的非常規水利用具有較大的開發潛力。在城市中水管道系統開發的力度還不大,沒有按照用水戶對水質的不同要求而分質供水。

(五)節水激勵機制不完善

節水是需要全社會的身體力行,只有動員了全德州的老百姓,才能達到建設節水型社會的目的。要做到這一點,光靠政府的宣傳教育是不行的,光靠提高水價之類的措施是不夠的,還需要鼓勵性的激勵手段。在德州,最明顯的例子是再生水的回用,由于缺乏激勵措施,再生水常常棄置不用,造成了似乎合理的浪費。因此,加強激勵措施和有關政策的研究出臺,是一項重要的任務。

(六)節水資金投入不足

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,水資源的商品屬性逐漸為社會認識。因此,有必要探討水權、水市場在德州的適用性、有效性和可行性,要深入探討水權在德州的分配機制和法律保障體系,探討水權在德州的市場轉讓機制和監管體系。目前,節水投資體制未理順,投資量嚴重不足,從而影響節水工程的建設和節水效益的發揮,節水灌溉發展緩慢,工業節水制度不健全、城市節水器具普及率不高,節水的發展需要形成長效的投資機制。

(七)水環境不斷惡化

德州市城區污水收集系統不完善,據估計,目前只有約60%左右的城市污水進入管網。大量未經處理的廢污水直接進入水體,導致水體嚴重污染。同時,盡管廢污水達標排放率較高,但由于污水處理工程不完善和污水處理深度不夠,排放以后仍然對河湖、水庫等地表水體造成污染,直接或間接地污染了地下水源。城區水域已成為主要納污水體,城市供水水源的水質難以達到取水標準,造成水源污染、污染性缺水、水環境惡化。污水處理率低,地面水質不斷惡化:工農業、生活排污等直接或間接地影響生態環境的惡化,加速水資源質量變劣,可利用水量銳減。據2000―2008年水質資料綜合分析,在評價的10個河段中,除有時部分河干外,各站均為超Ⅴ類水。地下水污染:根據對34個淺層地下水水質監測井的監測結果,淺層地下水污染物總體含量呈上升趨勢,污染區主要分布在工業和生活集中取水點。河道斷流:河道的干枯斷流,致使大面積河床荒蕪、沙化,河道淤積。據統計,自2000―2008年全市主要干流河道均未產生徑流,河道的干枯斷流使水生動植物失去了生存的條件,大量的水生物物種滅絕,同時,破壞了水的自然循環系統,失去了補給地下水、輸沙、輸鹽的作用,喪失了河道景觀、航運等功能,河流的稀釋自凈能力喪失,水污染嚴重。全市主要干流河道只有引黃時才有水。

二、對策

1.堅持以經濟手段為主,發揮市場在水資源配置中的基礎性作用。充分運用經濟手段特別是價格杠桿,促進水資源合理配置和節約、利用、保護。按照科學合理的原則制定水資源費、水利工程供水價格、自來水價格、污水處理費和排污費,調整回用水價格,促進污水處理和回用。

2.堅持以體制改革和制度建設為核心,促進全社會自覺節水。通過完善水資源管理體制與管理制度,促使各級政府主動調整產業結構與布局、優化配置水資源,促進經濟社會發展中的全面、全過程的節水。

3.堅持與經濟結構調整和經濟增長方式轉變相結合,形成有利于節水的生產模式和消費模式。充分體現經濟增長方式根本性轉變的要求,統籌德州市水資源開發、利用、治理、配置、節約和保護工作,促進水利與國民經濟的協調發展。

4.堅持節約用水與防治水污染同步,提高水資源和水環境承載能力。堅持“節流優先、治污為本”的原則,將取水許可制度與水功能區管理制度有機結合起來,全面落實水功能區、水域納污總量控制、入河排污口管理等制度,嚴格控制污染物排放,不斷提高污水收集和處理能力,維護良好的生態和環境系統。

第9篇：城市水資源利用與管理范文

這個課題是我在生活中發現的，對于我們平時使用的淡水資源，我們有很多不了解的地方，水是我們人類生命中重要的一部分，淡水更為珍貴，所以我想出來關于淡水利用率這個我們身邊的話題。

二、課題研究意義

淡水是人類的共同財富，但是由于諸多因素，淡水財富在以很快的速度減少，為了人類的將來，我們就要放眼于現在，把淡水資源在各個方面中各環節的浪費有所減少，或是提高淡水的利用率，從而減少淡水的流失，達到淡水資源的可持續發展，以此來引導人類及人類社會的發展。

三、課題研究方法

首先在網上查找淡水的利率能達到的百分點，浪費能達到多少，查找一些節水，再利用水率高的城市作為例子，借鑒一些好的方法，由于節水日就要到來，所以可以趁此多宣傳一下節水知識。

四、課題研究具體內容及研究過程

淡水利用率

之所以取題名為“關于淡水資源利用率的研究”重點其實并不在于研究“利用率”而在于提高“利用率”，“利用率”這一詞只為提醒人們要注意用水的作用效果，不要浪費。

以下是黑龍江省“水資源利用率”的提高實例。

黑龍江省是一個水資源總量偏少的省份，人均占水資源量低于全國平均水平。

而根據水利部預測，從現在（06年）到2040年，我省份年均用水量將以每年4.27%的速度逐年增加。顯然，在水資源總量不變的前提下，降低水消耗，提高水資源有效利用是滿足社會發展最為有效的方法。21日（06年3月），省水利廳副廳長胥信平在接受采訪時說，未來幾年，我省將在保障經建設的前提下，大力開展農業、工業和城市節水，盡快轉變以大量消耗水資源為代價的經濟增長方式，并形成有利于建設水型社會的用水體制和機制，農業：潛力巨大的節水大戶。

“我省是農業大省，農田灌溉用水占社會用水量的70%”，而且前全省農田灌溉水利用系數僅為0.47，因此開展農業節水包括基礎設施的建設，改造和節水灌溉技術的推廣。

由于黑龍江省推廣了節水灌溉水稻的模式，因此由水稻年均用水量為160~170億立米，占全省農業用水量93%，在不需花什么錢的情況下減少30%~40%。

此外，以經濟手段來促進農業節水也是行之有效的措施，目前，黑龍江省除少數試點地區外，絕大部分地區農業用水仍沿襲按畝收費的老辦法。由于用多用少都要納稅同樣的水費，導致水資源浪費現象十分驚人，按照日前0.47的農田灌溉水利用系數計算，全省農業生產中每年被浪費掉的水資源就接近100億立方米。因此開展農業水價改革，變按畝收費為按方收費，在農村實行計量供水，以經濟手段促進節水就十分必要而緊迫。

隨著“振興東北老工業基地”戰略的實施，我省經濟持續快速增長，工業用水也逐年增加，據了解，目前我省（黑龍江）工業用水的重復利用率只有55%，而在節水措施發達的國家，已經達到90%，此外，我省城市輸水配水管網和用水器具的漏失率高達20%，這一低一高兩個指標說明我省工業節水空間十分巨大。

以上是黑龍江對“淡水的利用率”，從中我們可以總結出如下幾點方法

1結合實際：就是要因地制宜，黑龍江省因為是農業大省，所以在農業浪費水上做出了合理的方案，才有了如年的成績，因此在提高“水資源利率”的首要方面就是因地制宜，結合實際情況。

2利用各種手段：從黑龍江省隊提高“淡水資源利用率”中我們可以看出很常見的收費，用經濟來控制淡水浪費，這不僅能控制住水的浪費，而且提高經濟效應，同時也帶動了人民的節水意識。

3引進器材：在這個科技發達的時代，我們可以引進先進的器材或是合理節能器材，這樣就可以減少淡水的浪費或是再利用。

4樹立正確節水意識：怎樣做取決人的主觀意識，只有樹立正確的節水意識，才能積極與“淡水利用率”提高的活動中來。

以上幾點是我自愛黑龍江省“淡水資源利用率”中得出的幾點結論，下面，我將提供一些從網絡中查找出的方案。

Ⅰ要提高用水率和效益，就要通過科學管理和技術創新降低單位產生的用水量，通過優化配量水資源，合理調整經濟結構和產業布局來實現水資源的高效利用

Ⅱ要建立促進全社會節水的機制，必須要建立一套完善的制度來規范水資源供需關系變化時的經濟利益關系變化，使這種經濟利益的變化有利于水資源的合理配置和高效利用，通過經濟利益的驅動形成節水激勵機制，使節水成為人們的自覺行為，簡單的說，就是要明確水權，培育和發展市場。

A：首先要明晰水權，在市場經濟中，水交易實質上是水權的交易，通過市場配置水資源，必須要明晰水權。其次，要加強水權管理，自愛水資源緊缺狀態下，取得水權要付出代價，需交納水資源費并保護水權擁有者的權益，再次，要允許水權交易，培訓和發展水市場，必須允許水權擁有者讓出水渠并獲益。

B：要形成節水機制，就要改革水資源管理體制，推進生產關系的變革。水權管理制度是一種市場經濟體制相適應的水資源權屬管理制度，通過明晰水權確立生產者和消費者在水資源決策上平的經濟和法律地位，形成政府宏觀調控過的決策機制、以價格為主的信息機制、以利益關系為驅動的動力機制和通過市場交易配置資源的機制。

C：除了建立水權制度，改革水資源管理體制、實行總量控制與定額管理相結合的基本管理制度，還須制定一系列經濟政策，以經濟手段促進節水，通過用水行為產生的利潤，引導消費者和生產者調整用水行為，從而引導水資源的重新配制。

通過上述的一些建議，“淡水資源利用率”會有一個新的突破，這不僅能夠造福于現在，還可以造福于未來。

水是生命的源頭，沒有水就是沒有生命，珍惜淡水，就是在延長人類的壽命。

五：參考文獻

本論文中的資料部分來源于網絡，在此特別感謝如下網站的資源及作者。論文出處(作者):