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各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍沒(méi)有圖書(shū)館(室)和電子數(shù)據(jù)庫(kù)等,條件較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有圖書(shū)館(室),但是缺少專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)資源,而且更新緩慢,信息陳舊,且沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)管理員,其提供的醫(yī)學(xué)信息資源遠(yuǎn)不能滿足本單位醫(yī)務(wù)人員更新知識(shí)的需求。這嚴(yán)重制約了本地區(qū)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)水平的提高。另外,贛南地區(qū)幾所條件相對(duì)較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)方面各建各的,沒(méi)有形成共享,重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致本就稀缺的資源浪費(fèi)。綜上所述,建設(shè)贛南醫(yī)學(xué)信息服務(wù)中心,并利用這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)醫(yī)學(xué)信息資源共享是很有必要的。
二、贛南醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息資源優(yōu)勢(shì)
贛南醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館作為本地醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息資源中心,其在醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息資源方面的優(yōu)勢(shì),是本地區(qū)其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)所無(wú)法比擬的。贛南醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館藏有大量的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)信息資源,有高素質(zhì)的文獻(xiàn)信息服務(wù)人員,有先進(jìn)的管理設(shè)備和服務(wù)技術(shù),有豐富的信息素養(yǎng)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),利用這些優(yōu)勢(shì)能為本地基層醫(yī)務(wù)工作者及時(shí)有效地獲取醫(yī)學(xué)信息提供極大的便利。1.豐富的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息資源目前,贛南醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館所藏的醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息資源主要集中于三個(gè)方面:(1)醫(yī)學(xué)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的各種紙質(zhì)文獻(xiàn)資料,共有圖書(shū)70余萬(wàn)冊(cè),期刊980余種,報(bào)刊數(shù)十種,此類(lèi)資源比較全面、系統(tǒng),種類(lèi)較為豐富;(2)大量的電子資源,含220余萬(wàn)冊(cè)電子圖書(shū)、30余個(gè)中外文數(shù)據(jù)庫(kù)等,這類(lèi)資源不僅豐富,而且依靠現(xiàn)代化的信息技術(shù)使用起來(lái)也非常方便;(3)與其他兄弟院校建立的數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟,這種基于資源共享而建立的館際聯(lián)盟,大大豐富了贛南醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息資源。2.專(zhuān)業(yè)化的文獻(xiàn)信息服務(wù)、管理人才贛南醫(yī)學(xué)院已有70余年的辦學(xué)歷史,贛南醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館在長(zhǎng)期的服務(wù)教學(xué)、科研工作實(shí)踐中,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)信息服務(wù)、管理人才。人員涵蓋圖書(shū)情報(bào)、醫(yī)學(xué)、英語(yǔ)、中文、計(jì)算機(jī)等各學(xué)科專(zhuān)業(yè)范圍,知識(shí)結(jié)構(gòu)合理,形成了一支多層次多學(xué)科的圖書(shū)情報(bào)隊(duì)伍。他們中既有文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)、情報(bào)加工及咨詢服務(wù)方面的專(zhuān)家,也不乏計(jì)算機(jī)應(yīng)用與開(kāi)發(fā)方面的人才,他們能熟練地查找醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息、加工信息、傳遞信息,并能根據(jù)需要開(kāi)發(fā)特色數(shù)據(jù)庫(kù)資源。3.先進(jìn)的管理設(shè)備和多樣化的服務(wù)贛南醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館既是學(xué)校文獻(xiàn)信息中心,又是學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的樞紐。目前,贛南醫(yī)學(xué)院圖書(shū)館擁有金盤(pán)圖書(shū)集成管理系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)了信息資源管理、辦公自動(dòng)化。在服務(wù)方面,贛南醫(yī)學(xué)院已形成以紙質(zhì)、電子、網(wǎng)絡(luò)等多型式并存的結(jié)構(gòu)服務(wù)體系,為讀者提供參考咨詢、文獻(xiàn)傳遞、科技查新、信息檢索等多樣化服務(wù)方式。
三、構(gòu)建贛南醫(yī)學(xué)信息服務(wù)中心的相關(guān)舉措
【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué)信息;資源網(wǎng)絡(luò);共享
【中圖分類(lèi)號(hào)】G203 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1004-4949(2014)01-0225-01
隨著世界計(jì)算機(jī)的普及,應(yīng)用多媒體技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行信息技術(shù)的交流已經(jīng)成為了必然性發(fā)展趨勢(shì)[1]。因此建立起醫(yī)學(xué)信息資源共享和共建主要是將各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息部門(mén)按照用戶需求將雪藏的醫(yī)學(xué)信息資源進(jìn)行合理利用,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)學(xué)的共同開(kāi)發(fā)和使用活動(dòng)。下面本文就構(gòu)建起醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)的基本趨勢(shì)、共享的因素和措施進(jìn)行分析研究。
1醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)共建前景
隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及,采用現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)學(xué)信息資源的共享勢(shì)在必行[2]。同時(shí)加之公眾對(duì)于醫(yī)學(xué)信息資源的需求也在不斷的發(fā)生著變化,而且還急需要對(duì)醫(yī)學(xué)信息資源進(jìn)行全面、完整、廣泛的整合。醫(yī)學(xué)信息資源是一種公眾性的知識(shí),而其發(fā)展卻是永無(wú)止境,那么針對(duì)醫(yī)學(xué)信息資源則要進(jìn)行共享,以求解決當(dāng)前存在的醫(yī)學(xué)科學(xué)研究局限性,不斷為醫(yī)學(xué)的發(fā)展提供條件。目前很多的醫(yī)學(xué)信息資源被雪藏,而雪藏信息資源自會(huì)限制其發(fā)展,不能夠發(fā)揮其作用,那么則顯得是一種科學(xué)研究的損失,因此加強(qiáng)醫(yī)學(xué)信息資源的共建和共享異常重要。這也是近年來(lái),解決將醫(yī)學(xué)的文獻(xiàn)資源逐漸進(jìn)行共享,解決目前社會(huì)發(fā)展的需求矛盾,從而發(fā)揮出更多醫(yī)學(xué)信息資源的作用。
2 構(gòu)建醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制影響因素
2.1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
由于當(dāng)前internet網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及國(guó)內(nèi)信息網(wǎng)站的公開(kāi),為醫(yī)學(xué)信息的發(fā)展提供了一個(gè)全新的環(huán)境,為構(gòu)建起共享醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)提供有利的條件[3]。Internet網(wǎng)絡(luò)通過(guò)TCP/IP協(xié)議進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,這就解決了在不同的地點(diǎn)、不同環(huán)境條件下對(duì)信息的交流。PC機(jī)器通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議建立起相應(yīng)的通信通道,然后通過(guò)這個(gè)通道進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,形成了大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交換,那么就可以將醫(yī)學(xué)信息資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)共享,從而解決以前的網(wǎng)絡(luò)共享難題。
2.2 管理機(jī)制
醫(yī)學(xué)信息資源的管理占據(jù)著非常重要的地位,因?yàn)樗苯訉?duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)等,因?yàn)楣芾韺Q定著信息資源的共建和共享,其管理的效果直接會(huì)影響到醫(yī)學(xué)信息資源的共建和共享活力,同時(shí)還會(huì)影響到整個(gè)醫(yī)學(xué)信息資源共享的服務(wù)、制度、特色等。而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,開(kāi)拓出一套非常嶄新的管理觀念,并且還具有與之配套的管理機(jī)制,可以徹底的解決目前醫(yī)學(xué)信息資源管理現(xiàn)狀,所以需要構(gòu)建起醫(yī)學(xué)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)同時(shí)需要對(duì)其管理機(jī)制進(jìn)行革新。
2.3 人才隊(duì)伍
人才隊(duì)伍建設(shè)影響醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)共享建設(shè),而且它直接會(huì)制約著整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展,因此為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下管理醫(yī)學(xué)信息需要具備更加專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)。不僅需要對(duì)醫(yī)院信息資源網(wǎng)絡(luò)中的知識(shí)進(jìn)行分辨,而且還要對(duì)收藏的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā),尤其是要做到去偽留真。而從事醫(yī)學(xué)信息資源管理人員大多是非醫(yī)學(xué)的人員,其具備的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有限,因此這是對(duì)整個(gè)醫(yī)學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)資源共建和共享建設(shè)的重大考驗(yàn)。
3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下共建和共享醫(yī)學(xué)信息資源措施
3.1 構(gòu)建完善法律體系
構(gòu)建起完備的法律體系可以為醫(yī)學(xué)信息共建和共享建設(shè)提供法律保護(hù),同時(shí)還能夠?qū)ζ浣ㄔO(shè)過(guò)程中的行為起到規(guī)范作用。由于醫(yī)學(xué)信息資源的共享是一個(gè)協(xié)作的過(guò)程,在不同行業(yè)之間有著不同的職責(zé)和利益,需要構(gòu)建起相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)整個(gè)行為進(jìn)行規(guī)范,從而起到對(duì)雙方的利益規(guī)范,解決權(quán)益受侵害的問(wèn)題[4]。
3.2 健全醫(yī)學(xué)信息資源共建和共享保障措施
建立起規(guī)范醫(yī)學(xué)信息資源共建和共享的資源管理職能,將醫(yī)學(xué)信息、醫(yī)學(xué)布局、醫(yī)學(xué)信息建設(shè)以及共享進(jìn)行整體規(guī)劃,開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)一管理,地區(qū)各個(gè)醫(yī)學(xué)信息資源進(jìn)行合理分配,完成對(duì)醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一協(xié)調(diào),同時(shí)構(gòu)建起的制度可以實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)。
3.3 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促使醫(yī)學(xué)信息資源共建和共享
加強(qiáng)醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)則需要對(duì)各級(jí)醫(yī)院的信息進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),建設(shè)過(guò)程中要對(duì)軟件和硬件環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一;然后構(gòu)建起醫(yī)學(xué)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù);接著將建立起公共查詢系統(tǒng),方便各個(gè)醫(yī)院對(duì)于醫(yī)學(xué)信息資源的查詢;最后則是要建立起規(guī)范的電子交換目錄,將注冊(cè)、登陸、查詢、催缺、預(yù)定等置入系統(tǒng)之中,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
3.4 普及新技術(shù)
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)學(xué)信息資源的共享,需要在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系中構(gòu)建起實(shí)體信息和虛擬信息配套處理,可以實(shí)現(xiàn)在不同的地方、不同時(shí)段進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和咨詢。因此在構(gòu)建醫(yī)學(xué)信息資源共享的過(guò)程中需要采用新型技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交流等功能,并且還要對(duì)其不斷進(jìn)行優(yōu)化。
4 小結(jié)
醫(yī)學(xué)信息資源是一種公眾的資源,但是其發(fā)展需要進(jìn)行不斷地傳輸,同時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行不斷的交流和研究,根據(jù)目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展,構(gòu)建起醫(yī)學(xué)信息資源的共享網(wǎng)絡(luò)是近年來(lái)的主要發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)共享網(wǎng)絡(luò)將醫(yī)學(xué)信息資源進(jìn)行共享不僅可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)交流,還能實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)知識(shí)的總結(jié)和收藏,切實(shí)落實(shí)醫(yī)學(xué)信息資源構(gòu)建的的措施,不斷完善構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)制度和法律體系,為醫(yī)學(xué)信息資源的共享提供法律依據(jù),同時(shí)還能夠?qū)π畔①Y源共享提供統(tǒng)一管理和規(guī)范。本文就主要的影響醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)的共建和共享因素進(jìn)行研究,同時(shí)還對(duì)其前景發(fā)展進(jìn)行展望,并且為醫(yī)學(xué)信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了一些建設(shè)措施。
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河北省工信廳副廳長(zhǎng)段潤(rùn)保在接受本刊采訪時(shí)表示,合作協(xié)議的出臺(tái)旨在貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、《“十三五”時(shí)期京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和《信息化促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作方案》三個(gè)重要文件,通過(guò)信息技術(shù)和信息化手段來(lái)更有效、更科學(xué)地促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與落地。他說(shuō):“從北京經(jīng)信委發(fā)起相關(guān)倡議到合作協(xié)議的最終簽訂,三地信息化主管部門(mén)進(jìn)行了多次研討和磋商,充分了解和考慮各地實(shí)際和需求,最終形成一個(gè)框架性協(xié)議,因此具有非常強(qiáng)指導(dǎo)性。”
根據(jù)合作協(xié)議,三地共建合作的內(nèi)容涵蓋加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、促進(jìn)信息數(shù)據(jù)共享和利用、支撐產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、支撐區(qū)域服務(wù)管理協(xié)同、加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境保障協(xié)作、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)協(xié)作、加強(qiáng)冬奧信息服務(wù)保障協(xié)作等方面。其中,作為首先推進(jìn)的合作內(nèi)容,京津冀三地有關(guān)管理部門(mén)和企業(yè)機(jī)構(gòu)還簽署了4個(gè)細(xì)項(xiàng)合作協(xié)議。一是工業(yè)云共建合作協(xié)議,推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的工業(yè)云,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同制造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);二是政務(wù)信息資源共享和利用協(xié)議,促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)發(fā),為信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同奠定基礎(chǔ);三是電子證書(shū)結(jié)果共享和互認(rèn)協(xié)議;四是北斗導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)合作協(xié)議,共同開(kāi)展北斗衛(wèi)星區(qū)域示范應(yīng)用,推動(dòng)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對(duì)于京津冀信息化協(xié)同發(fā)展工作以及面臨的困難,段潤(rùn)保闡述了自己的觀點(diǎn)。
“信息技術(shù)和信息化在京津冀協(xié)同發(fā)展中的價(jià)值是毋庸置疑的,更何況我們已經(jīng)邁入信息社會(huì)的門(mén)檻。三地的信息化發(fā)展水平參差不齊,其中我們河北是短板,這一點(diǎn)必須承認(rèn)。所以需要通過(guò)京津冀信息化協(xié)同建設(shè)來(lái)提高河北省的信息化水平,這樣有助于河北省更好的承接北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略。京津冀信息化協(xié)同是為京津冀協(xié)同發(fā)展服務(wù)的,從根本上來(lái)說(shuō)信息化只是手段,其推進(jìn)的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)都是京津冀協(xié)同發(fā)展所遇到的難點(diǎn)與挑戰(zhàn),困難的克服需要三地政府的胸懷與擔(dān)當(dāng)。在信息化層面,三地是這樣考慮的:基于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略決策和老百姓具體需求這一原則,從三地共同關(guān)注的環(huán)境、交通和醫(yī)療等領(lǐng)域切入,形成示范后逐漸輻射到其他領(lǐng)域,最終真正形成全面協(xié)同效應(yīng)?!?/p>
根據(jù)記者從三地經(jīng)信委獲得的最新材料,京津冀信息化協(xié)同發(fā)展建設(shè)當(dāng)前工作主要集中在5個(gè)方面。
建立統(tǒng)一的人口、空間地理、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),整合京津冀數(shù)據(jù)為政府決策、社會(huì)服務(wù)提供數(shù)據(jù)資源支撐。促進(jìn)京津冀政府審批及政府公共服務(wù)一體化,整合京津冀在線審批及政府公共服務(wù)平臺(tái),建立統(tǒng)一的信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事信息系統(tǒng),為群眾提供一站式服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,統(tǒng)籌京津冀各行政機(jī)關(guān)可供共享的信息和共享需求,組織編制《京津冀政務(wù)信息資源共享目錄》,標(biāo)明可供共享的信息名稱、數(shù)據(jù)格式、提供方式、共享?xiàng)l件、提供單位和更新時(shí)限等,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。建立政務(wù)信息資源共享與評(píng)估機(jī)制;建立政務(wù)信息共享協(xié)商機(jī)制;建立政務(wù)信息資源統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制;建立信息安全保密協(xié)議機(jī)制;制定完善政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和配套措施。做好公共服務(wù)云平臺(tái)啟動(dòng)工作。建設(shè)一批京津冀聯(lián)動(dòng)的公共安全、生產(chǎn)安全、食品安全、交通安全、環(huán)境監(jiān)控、氣象服務(wù)等方面的管理和服務(wù)平臺(tái)。
匯總京津冀三地電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)和集約化建設(shè)要求,整合建設(shè)統(tǒng)一的信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心項(xiàng)目。項(xiàng)目按照“云計(jì)算”模式設(shè)計(jì),通過(guò)提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率,減少財(cái)政投入,滿足三地黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有服務(wù)器及信息系統(tǒng)的遷入,并預(yù)留出未來(lái)的發(fā)展空間。按照國(guó)家相關(guān)文件規(guī)范要求,建立京津冀統(tǒng)一的云災(zāi)備中心,集中提供規(guī)范、專(zhuān)業(yè)化災(zāi)備服務(wù),各地黨政機(jī)關(guān)分等級(jí)、按需申請(qǐng)災(zāi)備資源,不再單獨(dú)新建容災(zāi)備份系統(tǒng)。
加強(qiáng)區(qū)域教育資源共享。積極利用遠(yuǎn)程教育手段,加快推進(jìn)京津冀三地教育資源的互聯(lián)互通,將大量聚集在中心城市的優(yōu)秀教育資源,包括專(zhuān)業(yè)化教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)資源、電子信息資源、選修課程資源、師資力量等等,通過(guò)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育手段,應(yīng)用到其他地區(qū),為區(qū)域內(nèi)教師和學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)與學(xué)習(xí)資源,逐步實(shí)現(xiàn)教育資源在京津冀三地之間的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合,促進(jìn)京津冀教育緊密結(jié)合,逐步縮小乃至消除三地區(qū)之間的教育差別,加快推進(jìn)京津冀教育融為一體共同并協(xié)調(diào)發(fā)展。
智慧城市的頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)著眼于整體的城市規(guī)劃、布局以及相關(guān)的信息系統(tǒng)整體框架建設(shè)。從整體上對(duì)城市信息化建設(shè)制定一個(gè)完整性的規(guī)劃,能夠前瞻性地確定可實(shí)施的整體戰(zhàn)略目標(biāo),可進(jìn)行統(tǒng)籌對(duì)管理和整體運(yùn)營(yíng)設(shè)計(jì)考慮,能夠?qū)崿F(xiàn)整體的最佳效果,提高投入產(chǎn)出比。
大唐電信“智慧城市”頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)解決方案將通過(guò)城市運(yùn)營(yíng)管理中心與公眾服務(wù)與體驗(yàn)中心的組合,通過(guò)物聯(lián)化、互聯(lián)化和智能化城市建設(shè)手段,加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)以及公眾間的信息交互與協(xié)同,從而整體提升城市綜合管理能力,為市民提供更加人性化的便民服務(wù),樹(shù)立新形象,打造城市新品牌。通過(guò)智慧城市的建設(shè),能夠提升社會(huì)生產(chǎn)效率,減少不必要社會(huì)成本的浪費(fèi),打造城市級(jí)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的良性循環(huán)。
年度“智慧城市”獎(jiǎng)IBM智慧城市——“慧典先鋒計(jì)劃”
IBM軟件集團(tuán)基于整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)施保證這三大優(yōu)勢(shì),針對(duì)中國(guó)智慧城市的切實(shí)建設(shè)需求,推出了全新的“慧典先鋒計(jì)劃”。該計(jì)劃旨在通過(guò)整合全球可復(fù)用的最佳實(shí)踐模型,以及適用于不同行業(yè)和信息化水平的IBM智能運(yùn)營(yíng)中心、智能交通、智能水管理、和諧城市、應(yīng)急等解決方案,為市民和企業(yè)提供最佳的智慧城市軟件和服務(wù)支持,全面促進(jìn)全國(guó)建設(shè)具有國(guó)際化水平的智慧城市,真正提高城市居民的生活質(zhì)量,提升城市運(yùn)營(yíng)效率。IBM軟件集團(tuán)將針對(duì)當(dāng)下與即將實(shí)施的智慧城市發(fā)展工程,注入五大智慧源動(dòng)力,全面推動(dòng)城市智慧化發(fā)展進(jìn)入嶄新階段。
年度“智慧城市”獎(jiǎng)超圖智慧城市解決方案
超圖“智慧城市”解決方案遵循“總體規(guī)劃,持續(xù)發(fā)展”的原則,以資源共享智慧應(yīng)用為主線,構(gòu)建區(qū)域發(fā)展總體框架,通過(guò)信息資源共享帶動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)促進(jìn)和完善信息資源共享與更新。
超圖智慧城市解決方案從“智慧城市”全局出發(fā),以地理空間為框架,整合城市的各類(lèi)信息資源,實(shí)現(xiàn)自然資源、市政設(shè)施、稅務(wù)工商、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方方面面資源一體化集成管理;以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)一體化;以資源共享、網(wǎng)絡(luò)互通為基礎(chǔ),全面實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃-建設(shè)-管理-服務(wù)全過(guò)程的一體化,實(shí)現(xiàn)城市的信息化、精細(xì)化管理,打造透明、安全、便捷、高效的智慧城市,達(dá)到業(yè)務(wù)大協(xié)同的目標(biāo)。
年度“智慧物聯(lián)網(wǎng)”獎(jiǎng)大唐電信基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的煤炭綜合自動(dòng)化系統(tǒng)
大唐電信基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有如下特點(diǎn):
首先,利用工業(yè)以太網(wǎng)形式在煤礦構(gòu)建具有環(huán)網(wǎng)冗余技術(shù)的礦井綜合自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模式,根據(jù)我國(guó)煤礦井下采煤實(shí)際情況,選用1000Mbps工業(yè)以太網(wǎng)構(gòu)建煤礦井下自動(dòng)化控制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并采用環(huán)網(wǎng)冗余技術(shù),保證信息傳輸?shù)目煽啃浴?/p>
其次,井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)測(cè)與生產(chǎn)監(jiān)測(cè)兩系統(tǒng)的合二為一,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方面各類(lèi)重要設(shè)備運(yùn)行狀況的自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
再次,通過(guò)接口和協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的互連,保證了原系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全運(yùn)行。
最后,以信息集成平臺(tái)為核心,基于分布式實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、OPC技術(shù)、工控組態(tài)技術(shù),自主開(kāi)發(fā)了組態(tài)軟件,實(shí)現(xiàn)了各子系統(tǒng)的無(wú)縫集成和安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的web瀏覽。
目前,西安大唐電信公司的綜合自動(dòng)化軟件平臺(tái)已應(yīng)用于多個(gè)項(xiàng)目:包括寶鋼南京梅山鐵礦綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、中煤西川煤礦綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、神華寧煤汝箕溝煤礦綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、山東古城煤礦綜合自動(dòng)化系統(tǒng)。
年度“智慧醫(yī)療”獎(jiǎng)戴爾醫(yī)院集成信息平臺(tái)解決方案
為了幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),戴爾遵照中國(guó)衛(wèi)生部2011年頒布的《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案》,結(jié)合在國(guó)內(nèi)外醫(yī)療行業(yè)的深入實(shí)踐與技術(shù)能力,提出了醫(yī)療信息領(lǐng)域端到端的解決方案和服務(wù)。
戴爾醫(yī)院集成信息平臺(tái)解決方案,能夠?qū)︶t(yī)療業(yè)務(wù)流程進(jìn)行有效的監(jiān)管和優(yōu)化,能夠以病人為中心整合與利用信息資源,以電子病歷為核心建設(shè)醫(yī)院數(shù)據(jù)中心,以臨床路徑和知識(shí)庫(kù)為基礎(chǔ)支持臨床決策,以醫(yī)療與人財(cái)物運(yùn)營(yíng)為內(nèi)容支持管理決策,以信息交換與共享為支撐協(xié)同區(qū)域醫(yī)療,全面支持醫(yī)院管理和業(yè)務(wù)提升。
隨著科技的進(jìn)步,越來(lái)越多行業(yè)開(kāi)始利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)對(duì)內(nèi)部進(jìn)行綜合管理,為了方便采集和處理各部門(mén)的各種信息,醫(yī)院內(nèi)部也開(kāi)始實(shí)行醫(yī)院管理信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱HIS)。數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)也必將應(yīng)運(yùn)而生。
一、數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)的重要性
1.數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)是醫(yī)院信息系統(tǒng)發(fā)展的產(chǎn)物
醫(yī)院信息系統(tǒng)的普及正是由于它能夠?yàn)獒t(yī)院的整體運(yùn)行提供全面、自動(dòng)化的管理特點(diǎn),數(shù)字化圖書(shū)館也是為了能夠收集、管理各個(gè)局域網(wǎng)內(nèi)所有圖書(shū)館的信息資源以達(dá)到資源共享的目的。讓讀者能夠直接通過(guò)數(shù)字化圖書(shū)館,靈活、方便地對(duì)在線圖書(shū)進(jìn)行檢索查閱,快速方便的找到圖書(shū),這種方法大大提高了圖書(shū)錄入和輸出的效率,符合醫(yī)院信息系統(tǒng)的內(nèi)涵,所以說(shuō)數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)是醫(yī)院信息系統(tǒng)發(fā)展的產(chǎn)物。
2.建設(shè)數(shù)字化圖書(shū)館能夠更好的進(jìn)行信息管理
醫(yī)院內(nèi)高頻的人流量和繁重的工作量常常使得工作人員分身乏術(shù),所以準(zhǔn)確、高效、自動(dòng)的數(shù)字化圖書(shū)館不僅能夠方便讀者的借閱,也可以減輕工作人員的工作量,使之能夠更好地投入到醫(yī)院工作。
二、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)圖書(shū)館數(shù)字化管理所具備的基礎(chǔ)條件
HIS的建立不僅僅只局限于本醫(yī)院內(nèi)部的信息管理,它還同時(shí)聯(lián)通了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),大量的有效信息通過(guò)信息高速公路源源不斷地涌入醫(yī)療機(jī)構(gòu),為醫(yī)療機(jī)構(gòu)圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ),同時(shí)也是信息資源共享的有利因素。通過(guò)全球范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)檢索,可以方便地得到圖書(shū)的數(shù)字化資料,并將其快速地錄入二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)字化圖書(shū)館;對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)中原有的紙質(zhì)圖書(shū)并且無(wú)法在互聯(lián)網(wǎng)中檢索到的,可以通過(guò)掃描儀等現(xiàn)代技術(shù)對(duì)其進(jìn)行掃描,從而實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)圖書(shū)的數(shù)字化。在建設(shè)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)字化圖書(shū)館的同時(shí),還可以與一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至國(guó)外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立圖書(shū)管理自動(dòng)化信息系統(tǒng),從而使大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行相互之間的資源共享,提高圖書(shū)資源利用率,改善在線檢索和閱覽服務(wù)。
HIS不僅方便數(shù)字化圖書(shū)館的信息管理,其圖書(shū)管理的相應(yīng)軟件也為數(shù)字化圖書(shū)館的建設(shè)提供了技術(shù)上的支持。圖書(shū)管理軟件是圖書(shū)管理系統(tǒng)化、全面化的體現(xiàn),它能實(shí)現(xiàn)通過(guò)簡(jiǎn)單步驟即可方便借書(shū)、還書(shū)、找書(shū)等操作 ,是二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)所具備的基礎(chǔ)條件。
三、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)圖書(shū)數(shù)字化發(fā)展的階段分析
數(shù)字化圖書(shū)館有著儲(chǔ)存量大、導(dǎo)入導(dǎo)出方便快捷的特點(diǎn),是一個(gè)龐大的開(kāi)放式電子信息儲(chǔ)蓄倉(cāng)庫(kù)。在數(shù)字化圖書(shū)館中,沒(méi)有地域和時(shí)間上的限制,只要你想,隨時(shí)隨地都可以在數(shù)字化圖書(shū)館中找到你所需要的圖書(shū),由此就可以看出數(shù)字化圖書(shū)館和傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書(shū)館所存在的區(qū)別,傳統(tǒng)的紙質(zhì)化圖書(shū)館雖然建立時(shí)間短,館藏豐富并且具備一定的歷史文化氣息,但其豐富的館藏也帶來(lái)了查找的不便利,且紙質(zhì)圖書(shū)館存在時(shí)間和空間上的約束條件,數(shù)字化圖書(shū)館則融儲(chǔ)藏量大、所占空間小、查找方便、不受時(shí)空限制于一體,但是數(shù)字化圖書(shū)館的建設(shè)卻要花上比紙質(zhì)圖書(shū)館長(zhǎng)的多的時(shí)間。數(shù)字化圖書(shū)館的建設(shè)不是一蹴而就的,它是一個(gè)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程,如果二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完成傳統(tǒng)化紙質(zhì)圖書(shū)館向數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)的過(guò)程,大體上可以分一下三個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行:
1.從局部到整體
圖書(shū)館的基礎(chǔ)性功能就是讀者的借閱,在紙質(zhì)化圖書(shū)館向數(shù)字化圖書(shū)館漸變的前期工作中,最重要的就是做好圖書(shū)借閱的自動(dòng)化工作,這是數(shù)字化圖書(shū)館的基礎(chǔ)性功能也是核心部分。在紙質(zhì)化圖書(shū)館階段,不管是圖書(shū)目錄的排編還是檢索卡片和借閱都是需要人工花上大量的時(shí)間進(jìn)行手工工作完成,所以在將傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書(shū)館逐漸演變?yōu)閿?shù)字圖書(shū)館的過(guò)程中,先將最基礎(chǔ)最重要的借閱功能數(shù)字化,這樣才能解放出勞動(dòng)力投入到后續(xù)的數(shù)字化工作中,完成從局部到整體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2.局域網(wǎng)資源共享
數(shù)字化圖書(shū)館最精妙的部分就在于其廣闊無(wú)邊界的電子信息儲(chǔ)存功能,所以二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建設(shè)數(shù)字化圖書(shū)館的過(guò)程中,一定要注意局域網(wǎng)的建設(shè)。成功的局域網(wǎng)建設(shè)可以將本醫(yī)院內(nèi)的數(shù)字化圖書(shū)分享給局域網(wǎng)內(nèi)所有有需要的用戶,并且能從局域網(wǎng)中的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中查詢、導(dǎo)出自己所需要的數(shù)字化資料,通過(guò)這種新型的網(wǎng)絡(luò)借閱模式,能讓局域網(wǎng)內(nèi)用戶享有大量的圖書(shū)信息,也讓本醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠得到其他信息的幫助,從而實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)無(wú)限的資源共享。
3.互聯(lián)網(wǎng)資源共享
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字圖書(shū)館是所有數(shù)字化圖書(shū)館的最終發(fā)展趨勢(shì),在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字圖書(shū)館中,資源可以達(dá)到無(wú)國(guó)界的分享,只要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將各個(gè)地區(qū)的局域網(wǎng)圖書(shū)館進(jìn)行連接,就能達(dá)到圖書(shū)資源、人員和技術(shù)設(shè)備的充分開(kāi)發(fā)、利用和共享,從而使用戶能夠達(dá)到最大程度上的滿足,這也是數(shù)字化圖書(shū)館的最終目標(biāo)。這種完全意義上的數(shù)字圖書(shū)館打破了一般數(shù)字化圖書(shū)館的空間上的限制,最大程度上取消了信息之間的分割界限,服務(wù)更豐富,內(nèi)容精彩,將數(shù)字化圖書(shū)館做到更好。
四、總結(jié)
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源被人們大量的應(yīng)用在日常的社會(huì)生活當(dāng)中,醫(yī)院也隨著網(wǎng)絡(luò)信息及技術(shù)的發(fā)展,進(jìn)入了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理時(shí)代。醫(yī)院的管理系統(tǒng)包括:醫(yī)學(xué)、管理、信息、計(jì)算機(jī)等多種科目融合一體的現(xiàn)代科學(xué),早在前幾年已經(jīng)被很多的發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛的使用,并且為醫(yī)院本身創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
【關(guān)鍵詞】
醫(yī)院;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò);信息資源管理
前言
在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展和影響下,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一,人類(lèi)社會(huì)也隨著計(jì)算網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展進(jìn)入了以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化信息為基本特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,醫(yī)院也進(jìn)入了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的時(shí)代。經(jīng)過(guò)歷史的長(zhǎng)期發(fā)展,醫(yī)院的信息資源管理經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理階段、技術(shù)管理階段和信息資源管理階段,而現(xiàn)在,醫(yī)院正向著網(wǎng)絡(luò)信息資源管理階段邁進(jìn)。醫(yī)院這種在管理上的發(fā)展對(duì)信息管理工作和醫(yī)院服務(wù)模式必然會(huì)造成很大的影響和變化,新的社會(huì)需求也隨之而產(chǎn)生,因此,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理正是醫(yī)院在這種需求下的必然產(chǎn)物[1]。
1醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源的概述
醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源主要的歸納起來(lái)有兩種:一種是狹義的理解,覺(jué)得醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源就是指醫(yī)院的文獻(xiàn)資料,還有就是醫(yī)院的數(shù)據(jù)資源或者是各種形式和媒介信息的集合,其中包括醫(yī)院的文字、聲像和影像、印刷品、電子信息、醫(yī)療器械、人員管理、數(shù)據(jù)庫(kù)和人力資源信息等,這些都只是信息的本身;另一種是廣義的理解,覺(jué)得醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源就是醫(yī)院信息活動(dòng)中各種要素的總名稱,其中包含惡劣的信息,相關(guān)工作人員的信息、設(shè)備、資金和技術(shù)等一些資源。
2醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理具有哪些特點(diǎn)
2.1儲(chǔ)存數(shù)字化
醫(yī)院傳統(tǒng)的信息資源由紙張上的文字,逐漸演變?yōu)榇判越橘|(zhì)上的電磁信號(hào),或者是光介質(zhì)上的光傳播的信息,是對(duì)信息資源的儲(chǔ)存和傳遞,使查詢方式更加方便,并且信息的儲(chǔ)存密度高,儲(chǔ)存容量大,可以沒(méi)有損耗的、重復(fù)的進(jìn)行使用。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的形式儲(chǔ)存的信息,不但可以在計(jì)算機(jī)本身做防護(hù)處理,而且還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸功能。
2.2形式多樣化
傳統(tǒng)的醫(yī)院信息資源主要是用文字或者是數(shù)字的形式所表現(xiàn)出來(lái)的信息資料,然而,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源可以用文本、音頻、軟件、圖像和視頻等多元化的形式表現(xiàn)出來(lái),所涉及的行業(yè)眾多,涉及的領(lǐng)域也比較廣泛。
2.3以網(wǎng)絡(luò)為傳播媒介
傳統(tǒng)的醫(yī)院信息資源的儲(chǔ)存載體都以紙張或是磁盤(pán)為主要載體,但是醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源的儲(chǔ)存是以網(wǎng)絡(luò)為主要載體[2],以虛擬化形式展現(xiàn)人們?cè)谟?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上所得到的信息,并且不用管信息資料是儲(chǔ)存在磁盤(pán)上還是在紙張上,更方便管理和查找,更加體現(xiàn)了醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源的傳輸性和共享性。
3數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的內(nèi)容核心
在醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的過(guò)程中,數(shù)據(jù)庫(kù)是一切信息以及數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)和來(lái)源,數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和技術(shù)具有重要的、關(guān)鍵的作用,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)具有比較方便和快捷的特點(diǎn),并在一定的領(lǐng)域上被廣泛的應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)資源共享、方便快捷、節(jié)省資金和提供系統(tǒng)的作用,保障醫(yī)院?jiǎn)T工的工作質(zhì)量,為員工的服務(wù)水平做技術(shù)保證。雖然醫(yī)院的主要工作重點(diǎn)放在服務(wù)和管理上,但是,客戶的信息和資料也尤為重要[3]。以提高廣大顧客忠誠(chéng)度為核心內(nèi)容,運(yùn)用正確的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段,優(yōu)化客戶服務(wù),提高服務(wù)利潤(rùn),擴(kuò)大醫(yī)院的品牌形象,增強(qiáng)醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。品牌競(jìng)爭(zhēng),是在心理層面與客戶的溝通和交流,在醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)和價(jià)格嚴(yán)重同化的情況下,應(yīng)根據(jù)醫(yī)院本身的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)以及患者的類(lèi)型,對(duì)客戶服務(wù)進(jìn)行有效的劃分,就能有效地避免就醫(yī)后所遺留的各種問(wèn)題,為客戶提供后期的增值服務(wù),從服務(wù)方面體現(xiàn)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差異,有效的提高醫(yī)院的品牌形象,提高醫(yī)院的總體競(jìng)爭(zhēng)能力。
4結(jié)語(yǔ)
目前,我國(guó)的醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理,是醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的必要的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐,其根本目的就是使醫(yī)院的管理更現(xiàn)代化、規(guī)范化和科學(xué)化,從而提高醫(yī)院的工作效率,促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療工作質(zhì)量,進(jìn)而樹(shù)立起現(xiàn)代化醫(yī)院的新形象,綜上所述,醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理,必將成為醫(yī)院未來(lái)建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展必不可少的重要手段,同樣也是醫(yī)院未來(lái)發(fā)展的必然方向。
作者:沈紅熹 單位:江蘇盛澤醫(yī)院
參考文獻(xiàn)
[1]王巍.關(guān)于醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的維護(hù)策略分析[J].計(jì)算機(jī)光盤(pán)軟件與應(yīng)用,2013,20:126+128.
由于歷史的原因,我國(guó)的公共信息資源管理長(zhǎng)期以來(lái)帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩,“條塊分割”和“信息壟斷”現(xiàn)象嚴(yán)重,信息共享程度低,公共信息資源的深度開(kāi)發(fā)與利用嚴(yán)重不足。并且,由于政府在公共信息管理中的特殊地位,使得我國(guó)公共信息資源管理缺少驅(qū)動(dòng)力,造成了公共信息資源管理的社會(huì)效用低下。在信息資源飛速膨脹和信息的社會(huì)信息需求日益增強(qiáng)的信息社會(huì),傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的垂直式公共信息資源管理模式不僅嚴(yán)重地制約著我國(guó)公共信息資源的管理與利用水平,而且也不能滿足社會(huì)對(duì)公共信息資源的多層次需求。為適應(yīng)公共信息資源管理復(fù)雜性發(fā)展的需要,提高我國(guó)公共信息資源的管理與利用水平,必須建立一個(gè)以政府宏觀規(guī)劃為指導(dǎo)的多主體參與的多元化公共信息資源管理模式。
1建立多元化公共信息資源管理策略的必要性分析
保羅·烏勒(PaulUhlir)在給聯(lián)合國(guó)教科文組織起草的《發(fā)展和促進(jìn)公共領(lǐng)域信息的政策指導(dǎo)草案》中,把公共信息資源定義為不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他法定制度限制使用以及公眾能夠有效利用而無(wú)需授權(quán)也不受制約的各種數(shù)據(jù)來(lái)源、類(lèi)型及信息。公共信息資源管理的目標(biāo)是滿足社會(huì)不同組織或個(gè)人對(duì)公共信息的普遍需求,具有公共性和共享性的內(nèi)在特征。從這個(gè)意義上說(shuō),所有與公共利益相關(guān)的信息資源都可以歸入公共信息資源范疇,并由此組成了公共信息資源管理的范疇體系。建立多元化公共信息資源管理體系的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)公共信息資源管理多層次服務(wù)目標(biāo)的必然發(fā)展趨勢(shì)。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,社會(huì)對(duì)公共信息資源的需求呈現(xiàn)明顯的多層次化特征,公共信息的社會(huì)個(gè)性化需求日益增強(qiáng)。在這種情況下,無(wú)論是在公共信息資源的采集和處理上,還是在公共信息資源管理的服務(wù)功能建設(shè)上,傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的公共信息資源管理模式都面臨著前所未有的挑戰(zhàn),不能滿足社會(huì)對(duì)公共信息資源的多層次需求。因此,建立一套以政府宏觀規(guī)劃為指導(dǎo)的,社會(huì)各類(lèi)企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)參與的多元化的公共信息資源管理體系,是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公共信息資源多層次需求的必然要求。
(2)適應(yīng)社會(huì)分工專(zhuān)門(mén)化和組織分化程度不斷提高的環(huán)境發(fā)展需要。隨著社會(huì)分工專(zhuān)門(mén)化和組織分化程度的不斷提高,過(guò)去集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和社會(huì)公共信息資源管理等功能為一身的政府行政結(jié)構(gòu)正在面臨分化,并在事實(shí)上形成了多樣化的公共信息資源管理渠道,這為社會(huì)各類(lèi)組織和機(jī)構(gòu)參與公共信息資源管理開(kāi)辟了新的道路。
(3)適應(yīng)公共信息資源管理復(fù)雜性發(fā)展的要求?,F(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)公共信息的需求涉及社會(huì)的各個(gè)方面:既包括對(duì)衣食住行等物質(zhì)類(lèi)信息需求,也包括對(duì)科技、教育和文化等領(lǐng)域精神類(lèi)信息的需求,還包括與社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、扶貧救濟(jì)以及家政服務(wù)等與社會(huì)事務(wù)相關(guān)的公共信息需求等。從總體上看,社會(huì)公眾對(duì)公共信息的個(gè)性化需求日益增強(qiáng),公共信息資源管理的具有明顯的多層次性。因此,無(wú)論是從公共信息資源自身,還是從公共信息資源管理的社會(huì)服務(wù)目標(biāo)上看,公共信息資源管理的復(fù)雜性越來(lái)越強(qiáng)。除此之外,公共信息資源管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要信息科學(xué)、信息技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的理論知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)體系的支撐。
總之,建立多元化的公共信息資源管理模式不僅是全面實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)公共信息資源管理目標(biāo)的要求,也是適應(yīng)公共信息資源體系復(fù)雜性發(fā)展的需要
2建立多元化的公共信息資源管理模式
在傳統(tǒng)公共信息管理模式下,不同部門(mén)和組織之間信息交換的不流暢導(dǎo)致了公共信息資源管理上的“體內(nèi)循環(huán)”效應(yīng)明顯,而“共享效應(yīng)”得不到充分體現(xiàn)。在新形勢(shì)下,公共信息資源管理必須走政府行政型管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型管理和社會(huì)自發(fā)型管理相結(jié)合的、功能互補(bǔ)的多元化管理模式。
2.1轉(zhuǎn)變政府的公共信息管理職能
2.1.1推進(jìn)政府信息管理機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)政府政管理理念的轉(zhuǎn)變。首先,改變傳統(tǒng)的垂直式的組織管理體系,建立一個(gè)以政府宏觀規(guī)劃為主導(dǎo),其他社會(huì)各種組織、團(tuán)體和公眾參與的扁平化的、靈活的公共信息組織管理體系。該體系的建立應(yīng)以推進(jìn)公共信息運(yùn)動(dòng)周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的有效實(shí)現(xiàn)為目標(biāo),盡量減少中間管理層的設(shè)置,并且可以根據(jù)信息運(yùn)動(dòng)規(guī)律和社會(huì)需求的變化,動(dòng)態(tài)設(shè)置一些管理機(jī)構(gòu),以適應(yīng)信息動(dòng)態(tài)變化的需要。其次,改變政府的行政管理理念。政府可以通過(guò)職能轉(zhuǎn)移方式將公共信息管理的部分權(quán)力轉(zhuǎn)移給其他社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體,政府對(duì)公共信息資源的管理由過(guò)去的壟斷管理轉(zhuǎn)向有限管理和服務(wù)社會(huì)的社會(huì)宗旨,充分發(fā)揮社會(huì)其他組織和機(jī)構(gòu)在信息管理上的優(yōu)勢(shì)。
2.1.2發(fā)揮政府在公共信息管理中的宏觀規(guī)劃作用。公共信息資源主要來(lái)源于社會(huì),社會(huì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人均有權(quán)參與公共信息資源的建設(shè)。但是,政府在宏觀規(guī)劃和政策法規(guī)的制定等方面仍然要發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府在公共信息管理中的宏觀規(guī)劃作用主要體現(xiàn)在:①建立國(guó)家層面的公共信息資源管理的宏觀管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保該層面公共信息資源管理和使用的安全有序進(jìn)行;②建立適合新形勢(shì)下公共信息管理的政策規(guī)范,對(duì)多元管理主體在公共信息資源管理過(guò)程的責(zé)、權(quán)進(jìn)行明確的劃分,以保證不同層次的社會(huì)組織和個(gè)人在公共信息資源獲取和管理上的公平性;③從宏觀上建立公共信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以促進(jìn)公共信息資源的有效整合、共享與利用。公共信息資源的宏觀規(guī)劃需要一套科學(xué)的體系和不同行業(yè)與部門(mén)之間的充分協(xié)調(diào),不是哪一個(gè)組織和機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)完成的,需要發(fā)揮政府的權(quán)力優(yōu)勢(shì)和社會(huì)協(xié)調(diào)能力。
2.2引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)公共信息資源管理的多元化發(fā)展
在新形勢(shì)下,根據(jù)公共信息資源的開(kāi)采方式、開(kāi)放性程度和社會(huì)需求的不同,可以分別利用社會(huì)各種力量實(shí)現(xiàn)對(duì)不同層次公共信息資源的無(wú)縫管理和綜合利用。公共信息資源來(lái)源于社會(huì)的各個(gè)層次,發(fā)揮和調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量在公共信息資源管理上的積極性和主動(dòng)性,一方面能夠有效地解決公共信息資源管理的復(fù)雜性問(wèn)題,滿足社會(huì)需求的多層次需要;另一方面,社會(huì)組織在參與公共信息管理過(guò)程中可以提供一些政府難以收集的信息,這樣可以有效地避免公共信息資源體系中的空白,從而滿足公共信息資源體系建設(shè)的復(fù)雜性和完整性要求。社會(huì)各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人在參與公共信息資源管理的過(guò)程中,政府可以以社會(huì)公眾對(duì)公共信息資源服務(wù)的滿意度為標(biāo)準(zhǔn),在不同的主體之間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并由政府負(fù)責(zé)為不同社會(huì)力量參與公共信息資源管理提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。
2.3充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)組織機(jī)構(gòu)在公共信息深層次開(kāi)發(fā)與利用上的優(yōu)勢(shì)
深層次開(kāi)發(fā)與利用不足是我國(guó)在公共信息管理中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。公共信息資源的深層次開(kāi)發(fā)與利用是一項(xiàng)難度大,系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的任務(wù)。在公共信息資源管理過(guò)程中,可以借助社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體,如高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及一些商業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司等在理論知識(shí)、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢(shì),來(lái)完成專(zhuān)題性、預(yù)測(cè)性、決策性和創(chuàng)新性等公共信息資源的開(kāi)發(fā)和利用,或?qū)崿F(xiàn)對(duì)公共信息資源的二次開(kāi)發(fā)與利用,以提高我國(guó)公共信息資源的深層次開(kāi)發(fā)與利用水平。:
2.4建立一套適應(yīng)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的公共信息資源管理評(píng)價(jià)體系
社會(huì)對(duì)公共信息資源的消費(fèi)和使用取決于所提供的公共信息資源的數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)水平。在傳統(tǒng)的公共信息資源管理模式下,公共信息資源的控制權(quán)和使用權(quán)大都掌握在政府手中,政府是公共信息資源管理的唯一主體,缺少有效的動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。在多元化的公共信息資源管理模式下,不同主體從事公共信息資源管理的能力和專(zhuān)業(yè)化水平通常存在很大差異,并且追求利潤(rùn)的最大化是每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體的最終目標(biāo)。“評(píng)價(jià)”是一種有效的監(jiān)督機(jī)制。公共信息資源管理評(píng)價(jià)體系的建立一方面可以從資源建設(shè)水平、共享程度、綜合利用程度、服務(wù)質(zhì)量以及帶來(lái)的社會(huì)效用等多個(gè)方面對(duì)每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體的管理水平和管理能力進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),從而保證公共信息資源管理的有序進(jìn)行;另一方面還可以為不同的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)參與公共信息資源管理提供一個(gè)公平的、開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),并可從宏觀引導(dǎo)公共信息資源管理的合理化和科學(xué)化。
3建立一個(gè)多層次的公共信息資源共享體系
信息資源共享的實(shí)質(zhì)是各經(jīng)濟(jì)行為者從不同角度分享信息資源的效用,目的是實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利。共享程度低是我國(guó)公共信息資源建設(shè)過(guò)程中一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的觀,信息共享體系是一個(gè)以共享數(shù)據(jù)為中心,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)范、人員、組織機(jī)構(gòu)以及各種服務(wù)功能所組成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。因此,建立一個(gè)完備的公共信息共享體系需要從技術(shù)規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)和人才以及共享數(shù)據(jù)中心等多個(gè)方面人手。本文將公共信息資源的共享體系建設(shè)分成兩大部分:共享環(huán)境建設(shè)和信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3.1共享環(huán)境建設(shè)
共享環(huán)境是實(shí)現(xiàn)公共信息資源有效共享的基本保障。共享環(huán)境建設(shè)主要包括政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境等建設(shè)。共享環(huán)境建設(shè)的主要目標(biāo)有:
(1)為公共信息資源的整合和優(yōu)化建立一套科學(xué)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(2)為實(shí)現(xiàn)公共信息資源共享與使用建立一套行之有效的技術(shù)支撐體系;
(3)為多層次共享體系的建立提供一個(gè)公平、開(kāi)放的宏觀調(diào)控的政策平臺(tái)和組織管理體系;
(4)為社會(huì)各種組織和個(gè)人參與公共信息資源共享管理建立一套有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和政府激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)公共信息資源建設(shè)的共享環(huán)境目前還沒(méi)有正式開(kāi)始,信息立法和推動(dòng)信息共享的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)還處于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的階段,這已經(jīng)成為我國(guó)公共信息資源整合和共享使用過(guò)程中的一個(gè)巨大障礙,并在很大程度上阻礙了我國(guó)信息化進(jìn)程的推進(jìn)。共享環(huán)境是實(shí)現(xiàn)公共信息共享的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)對(duì)不同層次公共信息資源有效整合與利用的必要條件。共享環(huán)境建設(shè)不是哪一個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體所能夠單獨(dú)完成的,它需要社會(huì)不同領(lǐng)域的理論和技術(shù)支持以及不同領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)。因此,共享環(huán)境建設(shè)應(yīng)歸屬于政府職能范圍。另外,共享環(huán)境建設(shè)應(yīng)著眼公共信息資源管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,遵循從宏觀到微觀,先全局后局部的建設(shè)思路。
3.2建立多層次的公共信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
公共信息資源的廣泛性和多層次性決定了其共享管理的多層次化。從總體上看,公共信息資源管理本身具有多層次化的特點(diǎn),并且在社會(huì)的不同領(lǐng)域和區(qū)域的分布和使用上很不均衡。因此,從實(shí)現(xiàn)共享管理的可行性、實(shí)用性和高效性等方面綜合考慮,應(yīng)建立一個(gè)能夠適應(yīng)社會(huì)不同層次需要的多層次公共信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò),具體包括:
(1)國(guó)家級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國(guó)家級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公共信息資源共享管理的重要組成部分。具體包括:信息共享硬件基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),信息共享環(huán)境建設(shè),以及國(guó)家層面的共享信息資源體系建設(shè)。在這里,國(guó)家層面的信息主要是指由政府掌握和控制,并能夠面向其他社會(huì)組織和團(tuán)體提供共享使用的國(guó)家基礎(chǔ)信息和政府信息等。當(dāng)前,國(guó)家級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)從硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)轉(zhuǎn)移到公共信息的共享環(huán)境和國(guó)家層面的公共信息資源體系的建設(shè)上來(lái),以便為基層信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供基礎(chǔ)和保障。
(2)區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)域共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要是指適應(yīng)某個(gè)地區(qū)信息資源共享管理和服務(wù)需求所建立的公共信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要包括區(qū)域內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的,如財(cái)政、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技教育等各種公共數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)庫(kù)和面向區(qū)域服務(wù)的資源體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在整個(gè)公共信息資源共享體系中具有重要地位,它向上應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)與國(guó)家級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互通,并承擔(dān)為國(guó)家級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供信息資源的任務(wù),向下應(yīng)能夠與本地區(qū)的企業(yè)級(jí)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互連,并能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)級(jí)信息資源的集成與共享。
(3)企業(yè)級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在這里,企業(yè)級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是指以追求信息管理的增值服務(wù)為目標(biāo),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制為社會(huì)各個(gè)層次提供信息服務(wù)的共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)可以依靠自身的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),廣泛收集社會(huì)各個(gè)層次的信息資源,進(jìn)行信息的深加工,并根據(jù)信息市場(chǎng)的需求變化,為社會(huì)各個(gè)層次的需求者提供信息服務(wù)功能。企業(yè)級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),一方面可以解決社會(huì)急需信息資源的建設(shè)問(wèn)題,另一方面,企業(yè)級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)力的,它可以根據(jù)市場(chǎng)上的個(gè)性化信息需求提供動(dòng)態(tài)的、靈活和多層次的公共信息管理與服務(wù)。因此,企業(yè)級(jí)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不僅能夠提高公共信息資源管理的社會(huì)效用,還能夠解決公共信息資源管理所面臨的復(fù)雜性問(wèn)題。
在政務(wù)領(lǐng)域,由于對(duì)同一個(gè)監(jiān)管或服務(wù)的對(duì)象,存在著大量的不同監(jiān)管或服務(wù)部門(mén)從不同角度進(jìn)行管理的情況,也就存在大量的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同需求。
拿企業(yè)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō),權(quán)威的數(shù)據(jù)來(lái)源于質(zhì)監(jiān)局,但安全執(zhí)法監(jiān)查部門(mén)需要使用到這些數(shù)據(jù),安全執(zhí)法監(jiān)查業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要使用這些數(shù)據(jù),而這類(lèi)數(shù)據(jù)落地在市質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,并已通過(guò)交換機(jī)制交換到市共享交換平臺(tái)中,可以通過(guò)市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換功能,將數(shù)據(jù)交換給區(qū)安全執(zhí)法監(jiān)查業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用。
又如,民政部門(mén)作為政府社會(huì)救助工作的職能部門(mén),在整個(gè)社會(huì)救助體系中,發(fā)揮著非常重要的作用。但經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,社會(huì)救助工作不再只是民政部門(mén)的業(yè)務(wù)工作,而且涉及到多個(gè)部門(mén),由于信息共享不到位、資源整合不到位、救助時(shí)效性不到位、監(jiān)督評(píng)價(jià)不到位等原因,容易出現(xiàn)重復(fù)救助和遺漏現(xiàn)象。與救助相關(guān)的信息包括城市最低生活保障數(shù)據(jù)、農(nóng)村最低生活保障數(shù)據(jù)、農(nóng)村五保數(shù)據(jù)、臨時(shí)救助數(shù)據(jù)、城市特困人員醫(yī)療數(shù)據(jù)、危房修繕等數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)分屬不同部門(mén)管理,在沒(méi)有有效的信息共享機(jī)制的情況下,這些信息只是一個(gè)個(gè)信息孤島。
用戶主導(dǎo),數(shù)據(jù)共享
在電子政務(wù)信息化建設(shè)方面,北京市一直走在全國(guó)的前列。市區(qū)兩級(jí)電子政務(wù)資源共享交換平臺(tái)的建設(shè),是北京市信息化主管部門(mén)著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,旨在通過(guò)建立北京市和各區(qū)縣的電子政務(wù)資源共享交換平臺(tái)的建設(shè),促進(jìn)區(qū)縣內(nèi)部各委辦局之間、市級(jí)和區(qū)級(jí)、各區(qū)縣之間政務(wù)信息的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。以基礎(chǔ)設(shè)施的方式建立統(tǒng)一的共享交換平臺(tái),也有利于進(jìn)行統(tǒng)一的安全管理、信息訪問(wèn)申請(qǐng)和授權(quán)、節(jié)約信息資源共享基礎(chǔ)建設(shè)方面的投入。
平谷資源共享交換平臺(tái)是市區(qū)兩級(jí)電子政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的重要組成部分。此項(xiàng)目的建設(shè),對(duì)于促進(jìn)跨部門(mén)的信息資源共享交換、統(tǒng)籌信息資源管理、夯實(shí)電子政務(wù)基礎(chǔ)工作、實(shí)現(xiàn)信息資源開(kāi)發(fā)利用績(jī)效,將發(fā)揮重要的基礎(chǔ)支撐工作,并為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要的數(shù)據(jù)支撐。
平谷區(qū)資源共享交換平臺(tái)遵循國(guó)家電子政務(wù)總體框架及相關(guān)的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以信息資源的開(kāi)發(fā)利用為導(dǎo)向。在建設(shè)策略方面,對(duì)于作為基礎(chǔ)設(shè)施的共享交換平臺(tái),采取分期建設(shè)的方式,逐步建立和完善目錄子系統(tǒng)、信息交換子系統(tǒng)、平臺(tái)管理子系統(tǒng)、安全管理等子系統(tǒng)。在平臺(tái)建設(shè)的初期,就強(qiáng)調(diào)平臺(tái)對(duì)具有數(shù)據(jù)共享和整合需求的業(yè)務(wù)應(yīng)用的支撐作用,以市區(qū)兩級(jí)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享和社會(huì)救助系統(tǒng)為切入點(diǎn),逐步擴(kuò)展到對(duì)農(nóng)村綜合管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)察系統(tǒng)等其它系統(tǒng)的支持。
平谷電子政務(wù)資源共享交換平臺(tái)的建設(shè)采取用戶主導(dǎo)的方式。平谷信息中心依靠自身力量,在平臺(tái)管理支持保障體系的建立以及底層SOA產(chǎn)品的使用、實(shí)施策略等方面提供支持和指導(dǎo)服務(wù)。
平谷資源共享交換平臺(tái)采用東方通的應(yīng)用集成中間件TongIntegrator 3作為SOA底層支撐環(huán)境,主要提供數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換、數(shù)據(jù)共享服務(wù)等功能。平臺(tái)主要關(guān)注點(diǎn)是資源共享,在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展業(yè)務(wù)協(xié)同功能。業(yè)務(wù)范圍既包括平谷區(qū)內(nèi)和委辦局之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,也包括市區(qū)兩級(jí)、區(qū)縣之間的數(shù)據(jù)共享。
逐步拓展應(yīng)用范圍
在沒(méi)有政務(wù)資源共享交換平臺(tái)的情況下,對(duì)于具有數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)共享要求的業(yè)務(wù)應(yīng)用,具有可行性差、實(shí)施和維護(hù)成本高、不易管理、不易擴(kuò)展、投資重復(fù)等問(wèn)題。建立政務(wù)資源共享交換平臺(tái),可以有效避免或緩解這種情況,使大量基于數(shù)據(jù)及時(shí)共享和交換的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建立成為可能。政務(wù)信息的交換與共享的業(yè)務(wù)需求,具有很多特點(diǎn)。
首先,要面向業(yè)務(wù),是為業(yè)務(wù)服務(wù)的;其次,有明顯的可復(fù)用特性。這一方面表現(xiàn)在數(shù)據(jù)交換類(lèi)型上,如可以歸類(lèi)為文件目錄-文件目錄交換、數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)交換、數(shù)據(jù)庫(kù)-文件交換等另一方面表示在對(duì)同一數(shù)據(jù)共享服務(wù)的共享需要上,如對(duì)企業(yè)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù),不同部門(mén)都存在對(duì)其的共享需要。第三,對(duì)數(shù)據(jù)的共享需求,往往是某部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求的一個(gè)組成部分。也就是說(shuō),對(duì)數(shù)據(jù)共享服務(wù)有松耦合的要求。最后,要方便重構(gòu)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)其他部分的變化不致影響數(shù)據(jù)共享和交換服務(wù)的提供和獲得,或影響甚小。
而SOA的體系架構(gòu)正好符合這方面的業(yè)務(wù)需要。因此,平臺(tái)電子政務(wù)共享交換平臺(tái)選擇符合SOA架構(gòu)的ESB產(chǎn)品作為平臺(tái)的底層支持。通過(guò)SOA支撐平臺(tái),一期提供通用的數(shù)據(jù)共享、交換及資源目錄服務(wù),以后逐步拓展應(yīng)用范圍,進(jìn)一步提取業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)要素。
市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)對(duì)接是一期建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)交換對(duì)接是指采用對(duì)接接口把市級(jí)平臺(tái)交換系統(tǒng)與區(qū)級(jí)平臺(tái)交換系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫集成,最終建立市級(jí)平臺(tái)到區(qū)級(jí)平臺(tái)之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享通道,實(shí)現(xiàn)市級(jí)政務(wù)資源到區(qū)級(jí)委辦局,以及區(qū)級(jí)政務(wù)資源到市級(jí)委辦局的共享使用。具體包括文件交換的請(qǐng)求、響應(yīng)和數(shù)據(jù)庫(kù)表數(shù)據(jù)交換的請(qǐng)求、響應(yīng)。
異構(gòu)系統(tǒng)集成
平谷區(qū)信息共享交換平臺(tái)的建設(shè)符合北京市關(guān)于區(qū)級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的建設(shè)技術(shù)要求,平臺(tái)包括數(shù)據(jù)交換,目錄服務(wù),安全服務(wù),統(tǒng)一管理展示等多個(gè)部分,平臺(tái)總體框架如圖所示:
平臺(tái)是基于消息中間件TongLINK/Q、應(yīng)用集成中間件TongIntegrator和應(yīng)用服務(wù)器中間件TongWeb構(gòu)建。部門(mén)前置接點(diǎn)可以隨需要而增加。平臺(tái)中心前置交換接點(diǎn)用于以前置機(jī)的方式與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接,市級(jí)平臺(tái)也可以通過(guò)WebService方式直接與平谷平臺(tái)對(duì)接。應(yīng)用集成中間件TongIntegrator為平臺(tái)各交換節(jié)點(diǎn)提供統(tǒng)一的交換服務(wù),主要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)適配、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、交換節(jié)點(diǎn)的管理和監(jiān)控、交換流程配置等核心數(shù)據(jù)交換功能。消息中間件TongLINK/Q保障數(shù)據(jù)在交換平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)中可靠、安全的傳輸。應(yīng)用服務(wù)器TongWeb為平臺(tái)管理系統(tǒng)提供運(yùn)行支撐環(huán)境。
市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)通過(guò)Web服務(wù)對(duì)接是一期建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)級(jí)平臺(tái)交換系統(tǒng)采用東方通公司自主研發(fā)的ESB產(chǎn)品TongIntegrator3.1,市級(jí)平臺(tái)交換系統(tǒng)采用數(shù)貝公司的ESB產(chǎn)品fiorano 2006,兩個(gè)平臺(tái)的交換系統(tǒng)的對(duì)接屬于異構(gòu)系統(tǒng)之間的集成。
在市級(jí)平臺(tái)端,由fiorano提供接收區(qū)級(jí)平臺(tái)發(fā)送的文件數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)的webservice接口;引用區(qū)級(jí)平臺(tái)的webservice。在區(qū)級(jí)平臺(tái)端:TongIntegrator3.0負(fù)責(zé)提供接收市級(jí)平臺(tái)發(fā)送的文件數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)的webservice接口;引用市級(jí)平臺(tái)的webservice。
在服務(wù)實(shí)現(xiàn)方面,雙方webservice接口都提供給數(shù)據(jù)源端引用。當(dāng)數(shù)據(jù)源端有新數(shù)據(jù)時(shí),將觸發(fā)調(diào)用目的端webservice接口,新數(shù)據(jù)被傳送到目的端,如果傳送成功將返回回執(zhí)信息,如數(shù)據(jù)源端沒(méi)有收到回執(zhí)信息,作為數(shù)據(jù)傳送失敗處理,數(shù)據(jù)將重發(fā)。對(duì)于大文件的傳輸,采用分包方式發(fā)送。每接收一個(gè)分包將發(fā)送一條回執(zhí)信息,沒(méi)有收到回執(zhí)信息,作為發(fā)送失敗處理,消息將重發(fā)。
未來(lái)五年,長(zhǎng)春市將以“政府智慧運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)智慧發(fā)展、市民智慧生活”為目標(biāo),圍繞城市建設(shè)、社會(huì)管理、公共交通、生態(tài)環(huán)境、保障民生等領(lǐng)域,構(gòu)建“智慧長(zhǎng)春”的基礎(chǔ)支撐環(huán)境,建立起“智慧長(zhǎng)春”的初步框架。
“智慧長(zhǎng)春”建設(shè)將建立三個(gè)中心,搭建三個(gè)平臺(tái),啟動(dòng)六大工程。即建立電子政務(wù)管理中心,搭建運(yùn)維電子政務(wù)公共支撐平臺(tái);建立信息資源共享中心,搭建運(yùn)維信息資源共享交換平臺(tái);建立智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)指揮中心,搭建城市綜合運(yùn)營(yíng)指揮平臺(tái)。
提升信息設(shè)施建設(shè)
長(zhǎng)春市將提高城市信息化水平,以提升網(wǎng)絡(luò)寬帶化和應(yīng)用智能化水平為主線,著力構(gòu)建完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,便捷高效的信息感知和智能應(yīng)用體系,全面推進(jìn)“智慧長(zhǎng)春”建設(shè)。
加快光網(wǎng)改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源及云計(jì)算三大公共平臺(tái)。以“下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPV6)”、“新一代廣播電視網(wǎng)(NGB)”建設(shè)及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用為核心,大力推動(dòng)智慧感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城市寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、無(wú)線城市建設(shè)和“三網(wǎng)融合”。
到2017年,長(zhǎng)春市將基本建成全面感知、普適計(jì)算、融合應(yīng)用、安全可控的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到2T以上,互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率達(dá)到90%以上,3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%,無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到70%以上,全市有線電視雙向數(shù)字化率達(dá)100%,住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)100%光纖接入,行政村實(shí)現(xiàn)100%光纖覆蓋。
通過(guò)加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施信息安全關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理,提高信息安全防護(hù)、監(jiān)控應(yīng)急和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力,完善信息安全保障體系。
同時(shí),規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急防范、災(zāi)難備份等平臺(tái)設(shè)施,構(gòu)建與“智慧長(zhǎng)春”建設(shè)相適應(yīng)的信息安全體系。
完善智慧旅游城市
長(zhǎng)春市正積極建設(shè)智慧旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。建設(shè)智慧旅游城市硬件基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游飯店等涉及旅游環(huán)境的WiFi全覆蓋。啟動(dòng)了長(zhǎng)春市智慧旅游綜合管理平臺(tái)、智慧旅游綜合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。選擇重點(diǎn)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店等旅游行業(yè)單位作為首批智慧旅游建設(shè)試點(diǎn)單位,進(jìn)行智慧旅游改造升級(jí)。
2014年10月至2015年12月,長(zhǎng)春市全面推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。屆時(shí),游客可以通過(guò)手機(jī)查詢長(zhǎng)春旅游信息資源、產(chǎn)品、服務(wù)。
建設(shè)智慧城市公共平臺(tái)
圍繞著市民智慧生活,長(zhǎng)春市正在重點(diǎn)建設(shè)六個(gè)智能應(yīng)用系統(tǒng),即市民卡綜合服務(wù)系統(tǒng),智能交通系統(tǒng),衛(wèi)生醫(yī)療綜合服務(wù)系統(tǒng),智慧教育信息系統(tǒng),智慧社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng),社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)。
長(zhǎng)春市計(jì)劃建成一系列集硬件、軟件、集群設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)信息于一體的公共支撐平臺(tái),面向政府運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民生活等領(lǐng)域提供有效的支持。以應(yīng)急指揮中心為依托,面向政府構(gòu)建智慧政務(wù)應(yīng)用支持平臺(tái);通過(guò)呼叫中心、智能手機(jī)APP應(yīng)用、社區(qū)服務(wù)站等多種形式,面向市民建設(shè)社保、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的公眾服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。以電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)品為切入點(diǎn),面向企業(yè)建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用支撐平臺(tái)。
還將構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)信息化支撐體系,建立跨部門(mén)的信息資源共享及協(xié)同辦公體系。政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)上率100%,政府部門(mén)普遍實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,90%以上的行政許可、行政處罰事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理。
長(zhǎng)春市將以“市民卡”為載體,整合各類(lèi)與個(gè)人社會(huì)事務(wù)相關(guān)的社保、醫(yī)保、公積金等政府部門(mén)信息系統(tǒng),推動(dòng)教育、醫(yī)療、交通、社保、檔案等各領(lǐng)域的智能化服務(wù)。讓市民從吃、住、行、教育、醫(yī)療、社區(qū)生活等方面全面享受智能化服務(wù),城市公共服務(wù)更加便捷。
促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為實(shí)現(xiàn)智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)?;嵘?,促進(jìn)“兩化”融合,長(zhǎng)春市重點(diǎn)培育智慧產(chǎn)業(yè)集群;促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用,培育智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū);推動(dòng)傳統(tǒng)商務(wù)模式轉(zhuǎn)變,培育智慧商務(wù)示范區(qū);整合文化旅游信息資源,培育智慧文化旅游新業(yè)態(tài)。
重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧型城市建設(shè)。近年來(lái),長(zhǎng)春市先后獲得了“國(guó)家光電信息產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”、“國(guó)家火炬計(jì)劃軟件園區(qū)”等諸多稱號(hào),信息產(chǎn)業(yè)涵蓋了光電子、汽車(chē)電子、服務(wù)外包、軟件開(kāi)發(fā)等廣闊領(lǐng)域,信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均20%以上的速度保持增長(zhǎng),基本形成了重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)、科研院所支撐、園區(qū)集聚輻射、政策環(huán)境保障的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
到2017年,長(zhǎng)春市的智慧產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)規(guī)?;嵘?,產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)3000億元。傳統(tǒng)制造業(yè)中,規(guī)模以上企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用率將達(dá)到80%以上,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新一代信息技術(shù)應(yīng)用比重達(dá)到90%,中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到90%以上。
長(zhǎng)春市正在建立智慧醫(yī)療體系,即“智慧醫(yī)療云”,以智慧醫(yī)療平臺(tái)為主體,醫(yī)院可以公開(kāi)其醫(yī)療資源、醫(yī)療技術(shù)方案和醫(yī)藥價(jià)格。通過(guò)這個(gè)系統(tǒng),患者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話和短信多種方式的實(shí)名門(mén)診預(yù)約,醫(yī)生可根據(jù)患者預(yù)約門(mén)診時(shí)提供的病情和以往檢查結(jié)果,進(jìn)行必要檢查項(xiàng)目的預(yù)處置,并根據(jù)預(yù)約時(shí)間排隊(duì)。
長(zhǎng)春市還實(shí)施建設(shè)了“1378”衛(wèi)生信息化建設(shè)工程,即建立一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、融通七個(gè)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)功能。未來(lái)將建立一個(gè)市級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái);建立居民健康檔案、電子病歷和公共衛(wèi)生服務(wù)三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。聯(lián)通醫(yī)療、疾控、婦幼、血液、急救、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政等七個(gè)管理信息系統(tǒng)。
通過(guò)互聯(lián)互通,改善資源配置、提高資源利用率,提高衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)與快速應(yīng)急反應(yīng)能力,提高為百姓詢醫(yī)選醫(yī)約醫(yī),獲取健康知識(shí)服務(wù)能力,提供醫(yī)療質(zhì)量、基本藥物、財(cái)務(wù)監(jiān)管服務(wù)等八項(xiàng)服務(wù)職能。
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智慧城市建設(shè)需破解三大問(wèn)題
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心李廣乾認(rèn)為智慧城市從三個(gè)維度認(rèn)識(shí):“兩化”深度融合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化。
我國(guó)的智慧城市作為信息化建設(shè)的重點(diǎn)主要還是在地方、業(yè)務(wù)層面,尚未與國(guó)家的信息化發(fā)展戰(zhàn)略相銜接。在具體實(shí)施時(shí)并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃落實(shí)。
近年來(lái)誕生的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù),共同構(gòu)成新一輪、更強(qiáng)勁的信息化浪潮。這一輪信息化浪潮對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的潛在影響,我們尚難以預(yù)料。但是,可以預(yù)料的是,當(dāng)前基于傳統(tǒng)的行政區(qū)劃而展開(kāi)的智慧城市建設(shè)不適應(yīng)技術(shù)發(fā)展要求。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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