土地規劃專業知識精選(九篇)

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第1篇：土地規劃專業知識范文

關鍵詞：城鎮化；土地規劃

在經濟快速發展的過程中，占用了大量的土地資源，而很多的土地資源在利用上都是不合理的，造成了土地資源的浪費，所以需要對土地資源的利用情況進行規劃整理，使其充分的發揮功能，為經濟發展做出更大的貢獻。

一、概論

我國的土地規劃自 1986 年國家土地管理局成立以來開始步入正軌，發揮的作用越來越大。從規劃任務上可分為土地利用總體規劃、土地利用詳細規劃和土地利用專項規劃，從規劃層次上一般可劃分為國家、省、市、縣、鄉 5 級規劃。各種規劃的地位和作用是不同的，土地利用總體規劃是土地規劃的核心和龍頭，對其他規劃起指導和控制作用，在不同層次的規劃中，上一級規劃對下一級規劃起控制作用。科學合理的土地規劃對社會經濟發展具有十分重要的作用，它是統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展的重要手段。土地規劃的目的是為了合理、高效和永續地利用土地資源，河南省是我國的人口大省，一直以來人口基數大，土地面積少，人口與資源的矛盾非常突出，中原經濟區是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎，位置重要，經濟總量大，市場潛力巨大，在全國改革發展大局中具有重要戰略地位。因此，土地規劃已經開始受到政府和學術界的高度關注。但由于河南省土地規劃起步較晚，理論還不十分成熟以及規劃在實施中存在不同程度的不到位等，加劇了河南省的社會環境問題。

二、當前小城鎮建設中土地利用存在的問題

在河南省經濟快速發展的過程中，發展農村經濟成了河南省面臨的主要問題，隨著城市化進程的加快，大量的農村人口涌入城市，城市的工業化發展進程也有所進步。在發展小城鎮經濟的過程中，要解決農村剩余勞動力的問題，環境污染問題，以及土地的規劃利用等問題。其中對于土地的規劃利用占據比較重要的地位，但是還存在一些問題。

2.1 在河南省現有的小城鎮中，大部分都是由原來的自然村發展起來的，所以說在地域分布上具有非常明顯的分散性。在經濟快速發展的背景下，人們的生活水平逐漸提高，由此建設速度有所提升，在建設用地面積上不斷的增加，而土地資源是有限的，因而人均土地資源越來越少，土地供應出現緊張的局面。

2.2 在社會不斷發展的形勢下，很多的新鮮事物不斷的出現，人們在生活水平不斷提高的形勢下，在居住條件上也不斷的進行改善。在很多歷史比較久遠的城鎮中出現了大量的人口遷移現象，這些遷出的人口需要建設更多新的住宅，由此增加了土地的占用面積。而舊的住宅沒有得到有效的利用，出現了大量閑置的城鎮建設。在新建設不斷增加，而舊城鎮又沒有得到有效開發利用的形勢下，土地資源越來越少，出現了矛盾的現象，直接導致可利用土地資源的減少。

2.3 在城鎮建設不斷加快的同時，城鎮經濟發展速度加快，城市化進程不斷加快，城鎮人口也在不斷的增加，由此就需要對現有城鎮進行擴建。由于過去人們擇居的習慣，城鎮建設的位置一般都是交通比較便利，土壤肥沃的地域，對于農田發展占有巨大的優勢。因為小城鎮的擴建，就需要占據大量的良田，不僅在擴建面積上占有了土地資源，同時也對優秀的土地質量產生了危機，對于全國的耕地質量有重要的影響。

2.4 小城鎮的居民點小而且比較散亂，要縮減或者遷并比較困難。河南省的城鎮特別是一些自然村落，大部分是在小農經濟基礎上形成并發展起來的，存在著規模小、數量多、零亂分散的特點，受當地經濟水平以及農民戀土情節、第二、三產業發展緩慢以及農村的剩余勞動力低等諸因素的影響，小城鎮的縮減或遷并多年進展緩慢，舉步維艱。

2.5 建設與糧食難以保持平衡。受經濟利益的影響，各地都把發展經濟放在首位，重點發展第二、第三產業，而對農業生產卻重視不夠。所以，在對基本農田保護區規劃，首先考慮的是建設用地，使保護耕地這一“基本國策”屈從于地方局部經濟建設。還有一些鄉鎮村干部只顧自己開工廠、辦企業，發展經濟。對當地土地違法不予過問，全面影響到國家的糧食安全。

三、土地規劃管理的對策

3.1 對規劃人員實行培訓， 提高規劃能力

土地規劃管理人員是保證整個規劃質量的最重要的人員，要招收具有施工經驗的管理人員進行土地規劃管理工作。管理人員是否具有高的綜合素質決定著這個土地總規劃的質量是否合格。擁有一個高素質的管理隊伍，有利于保證土地規劃能夠加快開展，讓地方政府能夠徹底執行土地總規劃的要求。這是因為土地規劃的管理工作要求管理人員對有關土地規劃的法律、經濟、行政、技術都要有一定的認識，要自己形成一個完整的知識體系。管理人員還要全面參與到土地規劃的全過程中去，管理土地規劃建設的每一個環節。對于管理人員要進行定期的培訓，提高他們的專業知識。

3.2 運用科學的規劃方法進行規劃

規劃人員在進行土地規劃時，應該摒棄傳統的定性研究方法，采取定性研究和定量研究相結合的方法或者是動態分析方法。定量分析就是通過定性分析得出來的結果再利用數學關系式、數學模型等方式來進行演算推理的分析方法。而且土地規劃過程是一個不斷發展的過程，所以必須采取動態分析方法。運用科學的規劃方法來對土地進行規劃有利于增強對土地規劃的管理，還可以提高土地的利用率。

3.3 建立完善的規劃管理體系

建立完善的規劃管理體系，主要工作就是完善規劃管理信息系統。規劃管理信息系統從總體上來說，就是將全國的國土資源管理業務實現信息化管理。實現土地規劃管理的信息化有利于提高規劃管理的效率，減少管理費用；有利于社會和政府加強對土地規劃的調整和實施管理；有利于提高土地規劃的作用，讓人們重新認識到政府為人民服務的理念；有利于促進地方政府和國家財政的發展。而且在建設管理信息系統時，要處理好內網和外網之間的關系，構建全國統一的管理網絡。

3.4 樹立規劃管理意識

在土地規劃設計完成后，要主動向規劃地的人們進行廣泛宣傳，不僅讓廣大居民了解到土地規劃的指導思想、任務措施和規劃目標，還要讓地方領導認識到土地規劃的實質精神，提高這些領導干部珍惜土地，保護耕地的意識，從而提高土地規劃的管理水平。

參考文獻

[1] 馬學勇.試論城鎮化建設中的土地規劃利用[J].科技信息，2011（25）

第2篇：土地規劃專業知識范文

耕地是我國土地資源的精髓，對人們的生存和發展具有重要意義。然而，近年來我國耕地面積不斷減少，使得人類與耕地間的矛盾沖突日益突出。為了帶來更大經濟效益，一些地方和企業片面注重發展建設，嚴重忽視農業發展，導致未能貫徹落實耕地保護規定，使得人與耕地間的矛盾日益突出。目前，土地資源在耕地利用方面存在不足主要體現在以下方面：①出現大規模耕地擱置現象。隨著我國市場經濟的不斷發展，農作物為農民帶來的經濟效益相對較低，大幅度降低農民經營土地的熱情，很多從事的農業生產都涌入到城市進行務工，導致農村耕地出現大規模閑置。同時一些農民為了獲得較大規模的建筑用地進行開荒種地，在獲得土地承包權后對土地實施荒蕪處理，在一定年限后再通過占用非耕地名義來對申請建房，使得耕地出現閑置。此外，一些單位盲目地占用大量土地來進行項目開發，然而缺乏未對土地進行科學規劃和合理使用，使得部分耕地出現閑置。②農村耕地的土地質量不斷下降。地形、土壤以及氣候等相關外界條件對土地資源的影響相對較大。一方面，我國坡耕地在我國耕地中占有較大比例，同時坡耕地的坡度相對較大，缺乏綠色植物，使得土地肥力不斷流失，加上人們對森林的破壞，使得坡耕地土質不斷下降。另一方面，在農田基礎設施方面的投入資金不到位，過度追求對耕地的利用，忽視了對耕地的日常維護和保養，加上在農作物生長過程中大量使用化肥和農藥，破壞了耕地土壤中的營養成分，使得耕地土質不斷下降。③缺乏有效的耕地控制手段。目前，我國在農業結構調整占用耕地方面缺乏有效控制，導致出現嚴重的耕地流失現象。④缺乏土地集約管理意識。一些地區的缺乏耕地保護意識，如農村住房建筑面積超過規定標準，一些家庭擁有的宅基地面積較大，一些鄉鎮存在著亂占濫用土地的現象，同時一些地區為了發展經濟，盲目使用土地，甚至底價出售土地，直接影響農村耕地的可持續發展。此外一些地區在進行城鎮化建設時，未在充分考慮當地的實際情況的基礎上盲目進行城區擴建，大面積破壞良好耕地。在盲目進行城區擴建時，由于缺乏規劃、資金等問題，使得大面積耕地處于荒蕪狀態或是已建成城區成為空城，破壞大量耕地，嚴重浪費土地資源。

2強化土地資源管理措施

2.1提高土地管理者專業水平目前，我國大多數基層土地管理人員都不是專業土地管理人員，缺乏土地管理專業知識，土地管理水平相對較低，加上一些土資源管理人員缺乏對土地資源管理的規劃和認識，導致其土地資源管理思想的落后，直接影響土地管理工作的順利開展。因此，應當加強對地土地管理者，尤其是基層土地管理者進行土地管理專業技術培訓，不斷提升土地管理者的土地管理專業技術水平，打造高素質土地管理隊伍，確保土地的合理利用。

2.2加強土地資源管理監管力度在發展經濟和推行城區建設時，應當注重土地利用的整體規劃，并對土地的利用進行科學管理，有效緩解經濟發展和城區擴建與土地資源的矛盾。同時地方政府也應當成立相關土地資源管理部門，明確土地管理責任，加強土地資源管理監管力度。對土地使用采取政府牽頭、各職能部門聯合審查的機制，同時嚴格實施土地供給制，對土地使用進行集中管理，提高土地資源的管理和利用。此外，嚴格審查用地，以實現土地的合理利用。相關部門應當對土地使用進行嚴格審批，拒絕批準任何缺少預審的項目，如有違規劃、相悖國家相關政策、預審未通過以及相關補償款無法落實等項目，實現土地的合理利用。

2.3加強土地節約和集約利用目前，我國一些地方缺乏土地節約和集約管理意識，嚴重浪費土地資源，因此，在進行土地資源管理時，應當加強土地節約和集約利用。一方面，應當加強對農田的保護，實現耕地與其他生態的和諧，確保土地的合理利用。另一方面，對城市規劃和土地使用計劃進行合理布局和規劃，注重空間限制和用途限制的有機結合，有效緩解城市擴建與土地資源間的矛盾，實現土地資源的有效管理。

3結束語

第3篇：土地規劃專業知識范文

關鍵詞：互聯網；國土資源管理；工程應用

中圖分類號： F307 文獻標識碼： A

一、引言

隨著我國經濟與社會發展需要，土地管理所涉及內容也越來越多，例如地籍管理、土地利用規劃與土地資源調查等等，而過去傳統土地管理模式已經不能滿足實際工作需要，為實現土地管理科學化與規范化，要建立高效現代化土地管理模式，就必須充分利用信息技術。這也是土地管理工作者在未來工作中所要面臨的問題。

互聯網技術是目前世界信息技術的發展趨勢及潮流，大力推進互聯網技術在國土資源管理中的應用，是推進區域現代化建設的全局戰略舉措及破解發展難題的重要手段。互聯網在國土資源管理方面的應用仍然處于探索階段，如何更大程度發揮互聯網技術應用范圍、技術水平及服務深度，使之更好服務于新形勢下的國土資源管理工作的各個方面，任然是個嶄新的話題。

二、國土資源管理主要的內容

國土資源管理主要內容大致可以分成土地規劃、土地利用、地籍管理和執法監察四大方面。

1、土地規劃

土地利用規劃也被稱為土地規劃，是指在土地利用過程中，為了達到一定目的，對各類用地結構與布局來進行調整或者配置長期的計劃，根據土地開發，利用自然與社會經濟條件、歷史基礎及現狀特點，以及國民經濟發展需要等，并對一定地區范圍內的土地資源，進行合理組織利用與經營管理的一項綜合性技術經濟措施。

土地規劃是對土地的利用構想與設計，該任務在于它根據國民經濟及社會發展計劃，并依據因地制宜原則，同時運用土地利用專業知識，并合理的規劃、利用資源，以此來促進社會生產發展。具體包括查清土地資源、確定土地利用方向與任務、監督土地利用、調整用地結構、合理協調各部門用地，消除不合理土地利用現象，同時落實各項土地利用的任務，包括用地的指標落實及土地的開發、整理、復墾指標落實，保護土地資源，協調經濟效益，社會效益與生態效益之間關系，協調城鄉用地之間關系，協調耕地保護與促進經濟發展之間的關系。

土地規劃內容當中應包含土地利用現狀分析與評價，土地利用潛力分析，土地供給及需求預測，土地供需平衡與土地利用結構優化，土地利用規劃分區及重點用地的項目布局，城鄉居民點用地規劃，交通運輸用地規劃，水利工程用地規劃，農業用地規劃，生態環境建設用地規劃，土地利用專項規劃，土地利用費用效益分析與規劃實施。

2、土地利用

土地利用是由土地質量特性與社會土地需求協調所決定土地功能使用過程。不同的學科以不同的方式研究土地利用對于實現人與地的和諧，促進經濟重要作用，土地利用包含了兩方面含義：一是指人類根據土地質量特性來開發并利用土地來創造財富，滿足人類生產與生活需要；二是指利用土地來改善環境，滿足人類生存需要。從系統論的觀點，土地利用實質就是土地自然生態子系統及土地社會經濟子系統，以人口子系統為紐帶與接口耦合而成為土地生態經濟系統，即土地利用系統。

3、地籍的管理

地籍是國家用來登記土地隸屬關系簿冊，就是土地的戶籍，用來記載土地的基本的信息。其包括了位置，數量，質量，權屬，地價，地類，界限等。基礎地籍資料當中包括地籍圖、地籍冊與地籍登記檔案。

自然資源與生產資源土地為地籍管理對象，而土地權屬問題是地籍管理核心。現如今，中國地籍管理包含土地調查，土地登記，土地統計，土地定級和檔案管理幾個基本內容 ， 土地管理內容也將隨經濟社會發展及國家對地籍資料的需求增長，而不斷地調整和擴充。地籍管理工作一般都以國家規定管理的制度作為基礎，以此來保證地籍資料連貫性和系統性，概括性和完整性，以及可靠性和精確性。

4、執法監察

我國已連續多年全面開展了土地和礦產衛片執法檢查，衛片執法檢查就是通過衛星遙感監測、地理信息系統等技術手段對一個地區的土地利用、礦產資源勘查開采情況進行監測，制成影像圖，將同一地區前后兩個不同時間點的影像圖進行對比，發現疑似違法違規行為，將影像圖和數據表格發到各個縣區，由縣區對本轄區的疑似違法狀況進行核查，最終將核查數據經互聯網登錄衛片執法檢查信息系統，將數據由縣-市-省-部，逐級上報。

三、互聯網國土應用的領域

土地的開發整治涉及了大量的空間信息，其中包括整理區范圍確定，整理潛力分析，整理區田塊高程，水系、水工建筑物、道路、村莊及土地利用類型等要素數據獲取，項目方案確定，規劃圖編制，項目驗收與評價等，土地整治項目是一項復雜綜合工程，其中包含了現狀復測，填方的碾壓以及土方綜合平衡等多個方面控制。

基于互聯網技術下的國土資源管理，目前，業界普遍認為互聯網關鍵技術包括射頻識別，傳感網，兩化融合技術。在國土資源的管理問題當中，怎樣將監測數據跟互聯網來相結合，這項技術將起到關鍵作用。

隨互聯網技術發展，土地開發整治監管工程可以借助互聯網實時感知。無線傳輸以其強大數據分析的能力，對土地開發整治過程涉及大量的空間信息，進行獲取、存儲、分析、管理及應用，為科學的進行土地的整理規劃的設計提供了數據基礎，為土地的整理工程的監管提供了決策依據。具體的建設內容包括下面幾點：

1、農業資源感知系統

利用GPS和傳感器技術實時獲取整理項目區域內每個地塊土壤及作物的信息，及時了解耕地狀態信息，如地塊連片程度，耕地土壤有機物，濕度，溫度，水分及產量分布等情況，并利用埋在地塊表層無線網絡傳輸節點設備，進行數據無線傳輸，從而為土地整理項目中土地平整及農田水利等工程科學規劃和合理布局提供一定信息基礎，研究土地整治領域感知數據的標準，互聯網共性技術平臺、信息處理及數據分析等等都基于互聯網農用地的資源監測及管理方面關鍵技術。

2、耕地的質量監控的系統

建立基于互聯網土地整治耕地質量監控的標準流程，并對土地整理過程中耕地質量情況進行實時監控，其中包括耕地養分、土層、土壤肥力、鹽漬化、土地污染程度等方面特性。利用專業土地監測傳感器把上述耕地的質量因子來進行隨機取樣并獲取其數據，感知的數據經過無線傳感網來錄入項目監管部門業務系統，系統再次將原始數據經過移動通信網來傳輸到專業土壤檢測的機構服務器，進行智能處理及分析，并把結果實時反饋給監管部門系統。

3、重大工程監管平臺

互聯網環境下，土地整治重大工程智能監控體系經由感知層、網絡層及應用層3個層次構成。并利用紅外光譜等專用傳感器以及衛星遙感系統來采集項目，監管所涉及耕地質量，工程質量和進度，資金利用等信息，按統一數據采集標準將采集信息經網絡層來傳輸到應用層。

建立項目區域信息網，并對土壤濕度與緊實度，道路修建長度等大量可感知信息進行智能化處理，在應用層方面只需少量人工就可進行調整及控制工作，進而提高重大工程監管平臺智能化和科學化的水平。

4、土地利用以及土地和礦產違法違規監管平臺

利用土地利用監管、礦業權年檢、報備及督察監管、建設用地監管、供后監管、土地礦產衛片執法檢查等網絡平臺，每個監管平臺都是利用了網絡信息傳遞功能，下級機關向上級機關報送數據，上級機關對下級機關的數據在線審核并將疑似問題數據反饋，同時要求核查處理并限時上報處理結果。

四、結束語

互聯網技術應用在國土資源領域，可以實現土地開發整治的智能監管，耕地保護的智能監控，國土產權電子標簽的管理等國土資源的管理智慧化，構建了基于互聯網技術智慧國土信息平臺，進而有助于提升國土資源的管理信息化水平，來增強國土資源配置科學性，形成國土資源管理新格局。本文，在描述互聯網概念及國土資源管理內容基礎上，深入分析互聯網技術在國土資源管理領域應用方法及重要內容，提出指揮國土信息決策平臺總體設計思路，體系架構及建設內容，并旨在給國土資源科學可持續發展提供一定參考。

參考文獻

[1]陳 斌,艾浩軍,李京生.物聯網在國土資源管理中的研究與應用[J].2013(7)

第4篇：土地規劃專業知識范文

一、督察局領導的硬朗作風給我留下了深刻印象

1、督察局領導關心地方發展，顧全大局的做法令我們敬佩。牛玨局長、高明主任、耿未名處長在土地例行督察工作過程中，他們時刻教導我們督察一定要嚴，“要敢于碰硬，不怕得罪人”。但同時，土地例行督察不是查個案，目的是規范地方土地利用管理，在查找問題督促整改到位的同時，更要促進地方人民政府提高依法管地用地意識和水平，促進地方經濟的又好又快發展。通過參與例行督察，使我對土地例行督察有了全新的認識，督察是手段，規范提高，促進發展才是目的。所以督察不可怕，我們應該歡迎。

2、督察局領導同甘共苦的精神，給了我們很大的鼓舞。在土地例行督察期間，督察局的領導始終和工作人員同吃同住，一起辦公，特別是在礦區督察期間，吃住條件相對較差，風沙很大，道路非常坎坷，在如此艱苦的條件下，牛玨局長、高明主任、耿處長等領導都與大家同吃住，一起辦公，令我們倍受感動，在精神上給了我們很大的鼓舞。

3、督察局干部扎實的工作作風，積極主動的工作態度令我深受感動。土地督察工作比較艱苦，時間緊、任務重。1個半月時間里要對包頭市年全年的土地利用管理情況和2800多個圖斑進行全部核查，并對上萬份檔案進行察看，還要記錄分析，經常要加班加點，周末不休息，面對繁重的工作任務督察組領導都依然堅守崗位，從無怨言。和他們在一起工作的幾個月時間里，我對堅守崗位、無私奉獻、工作積極主動有了更深的認識。

二、提高了個人業務能力，結識了許多同行的新朋友

1、提高了業務能力，增強了服務意識。土地督察是對土地政策執行、土地規劃、耕地保護、土地供應、土地執法等土地利用管理的方方面面進行全部核查，業務覆蓋面廣，通過這次工作，使我對土地利用管理和衛片圖斑核查有了全面的認識，業務水平和服務意識大大提高。

第5篇：土地規劃專業知識范文

【關鍵詞】農業資源與環境遙感課程教學改革

【中圖分類號】G64【文獻標識碼】A【文章編號】2095-3089（2016）09-0016-02

一、引言

遙感技術是環境、城市、農業、林業、海洋、地質、氣象、軍事等探測研究的新手段，應用越來越廣泛，在許多高校相關專業學習中也受到了越來越多的重視。隨著高光譜遙感、微波遙感、高分辨率影像，以及3S集成技術的應用，遙感技術得到更加深入、全面的應用和發展。遙感課程是新疆農業大學農業資源與環境專業本科生的專業選修課，擬通過該課程的學習，使學生系統全面地了解遙感技術的基本理論、技術體系、原理方法，以及圖像分析處理和解譯的知識，并且能利用遙感技術解決專業領域相關問題的能力。農業資源與環境專業遙感課程的開設具有非常重要的作用。

二、農業資源與環境專業開設遙感課程的必要性

農業資源與環境專業的本科生主要學習農業資源的管理及利用、農業環境保護、農業生態、資源信息技術等方面的基本理論和基本知識，要求具備農業資源調查與規劃、環境監測與評價、氣象觀測、計算機技術等方面的能力，同時具有對農業資源和環境進行信息化管理等方面的能力。畢業后能在農業、國土、環保、農資等部門或單位從事農業資源管理及利用、農業環境保護、農業資源遙感與信息技術的科研、管理等工作。因此，要求該專業學生掌握基本的土地規劃與制圖、資源信息管理等方面的技術。這些都要求學生能有效的利用遙感技術方法，掌握遙感的基本技能，這也使得農業資源與環境專業開設遙感課程非常必要。

三、農業資源與環境專業遙感課程存在的問題及特點

（一）課程部分內容抽象難懂，學生專業知識儲備不足

遙感課程中遙感原理章節要求學生掌握遙感的物理基礎，包括地物的電磁波特性、電磁輻射與地物波譜的基本概念與性質、遙感成像原理等，涉及許多抽象的理論知識及相關定理、概念。一般要求在學習遙感課程前，具備測量學、地圖學、計算機技術和相關的專業知識，而農業資源與環境專業本科生沒有相關的知識儲備，對許多遙感課程涉及的重要知識內容僅限于高中的地理、物理知識水平上，對計算機的掌握能力也僅限于一般的應用，這就使得在理論教學上，需要重新制定適合其能力水平的教學內容。

（二）教學方法單一，缺乏多樣的教學手段

現在許多高校開設的遙感課程，仍以教師課堂講授為主，學生被動的接收，參與度不高。這就需要改革教學手段，采取多樣化的教學方式，組織小組討論，案例分析，更有效的利用多媒體技術和網絡。另一方面，高校本科生很少參加老師的項目，科研工作仍以研究生為主，調動本科生參與到教師的科研項目中，可以促進其快速的了解遙感在專業領域的應用，提高學生學習的積極性。

（三）重視度不夠

農業資源與環境專業本科生在培養模式上，往往更注重農業資源的管理及利用、農業環境保護、農業生態等理論知識的學習，對配套的相應技術方法的掌握不重視；同時與本專業教師對遙感技術的掌握及重視程度也密切相關。在實習環節不設計相應的實習，要想單一的從一門遙感課程的學習中獲取所需的本領面臨很大困難。

四、課程簡介

該課程理論課30個學時，實驗上機10個學時，共計40學時。教學目標要求掌握遙感的概念、遙感的原理與方法、遙感的技術系統；熟悉遙感數據的特征和應用、不同衛星遙感數據及其影像信息提取的方法；了解遙感信息的應用以及3S（GIS，RS，GPS）技術的集成應用。教學方法以課堂講授、討論、案例分析相結合，并輔以實驗課上機操作。考核方法為平時出勤、課堂表現、實驗成績、作業、參加討論次數占30%；期末考試70%，考試形式為閉卷筆試。

五、教學內容、方法及考核形式的改革

（一）教學內容改革

一般農業院校農業資源與環境專業開設的遙感課程，在內容上主要包括電磁輻射及物體的波譜特性、彩色基本原理、遙感技術系統、攝影成像、掃描成像、衛星遙感及其影像、遙感圖像的分析解譯、遙感數字圖像處理、遙感技術的應用、高光譜遙感與微波遙感，以及地理信息系統與3S技術等內容。部分章節內容較深奧，對于農業資源與環境專業學生來說，缺乏前期的專業知識儲備，理解掌握困難，而且在實際中的應用性較小。因此，本人在實際教學中將該課程內容進行了整合，弱化了彩色基本原理、攝影成像、掃描成像等部分內容的學習，主要突出遙感應用部分的知識講解，尤其是遙感技術在農業資源與環境領域的應用方面，更是增加了許多相應的實例，以案例的形式進行深入的講解，加深學生對遙感在本專業應用的理解。把3S技術集成應用章節也做為重點，使得教學內容更加具有前沿性。另外在實驗上機環節，將重點放在遙感技術的應用方面，以求更好地激發學生的學習積極性。

（二）教學方法與方式改革

在理論教學環節將傳統的板書與先進的多媒體技術以及網絡教學相結合，加深學生對相關概念、公式的理解，同時也提高學生興趣，增加互動。在實驗上機環節的教學過程中，有效的利用有限的上機時間，將重點放在遙感技術的應用案例分析上。提倡學生利用課余時間自學遙感常用軟件的基本操作，在課堂上不把遙感軟件的基本操作作為重點講述內容。其次，要多采用引導、啟發的方式，進行小組討論，讓學生參與到課堂的互動教學過程，活躍課堂氣氛。

（三）考核方式改革

在考核方式上，考核方法為平時出勤、課堂表現、實驗成績、作業、參加討論次數等平時成績占30%，期末閉卷筆試占70%。平時成績主要根據課堂上參加小組討論做匯報的情況，實驗上機部分的課程作業為主。在實驗課的學習中，要求以遙感技術在農業資源與環境領域的某一方面的應用為內容，完成一份詳實的實驗報告。期末考試在考試內容上作出調整，不要求學生死記硬背深奧的概念，不設計相關復雜的計算題目，引導學生以理解為主，根據專業背景增加學生對遙感的應用及發展趨勢的掌握。

六、總結

農業資源與環境專業的本科生在培養過程中要求掌握農業資源調查與規劃、環境監測與評價、氣象觀測、計算機技術等方面的能力，要具有對農業資源和環境進行信息化管理等方面的能力。要求其必須掌握遙感的基本技能，在畢業走上工作崗位后能利用遙感技術開展土地規劃與制圖、資源信息管理等方面工作。因此，培養單位要重視遙感課程的教學，使其通過該門課程的學習，具備一定的遙感專業技能，更好的服務于農業資源與與環境專業領域的各項研究和管理工作。

參考文獻： 

[1]潘竟虎，趙軍.高師遙感課程實踐教學的改革[J].理工高教研究，2008，01：118-120. 

[2]奚秀梅，賀凌云.遙感課程實驗教學改革與設計[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2010，03：110-111. 

[3]馬丹.農業院校遙感課程的教學改革[J].教育教學論壇，2013，09：59-61. 

第6篇：土地規劃專業知識范文

關鍵詞：廣西大石山區；土地整理；措施；

Abstract: in the guangxi DaShiShanOu, because the land resources are limited, must use engineering and biotechnology means, in farmland, water conservancy, roads, forests and comprehensive rearrangement village, increase effective cultivated land area, improve the land farming quality and efficiency, improve the ecological environment, avoid geological disasters, and improving the rural population production, life and living conditions and ecological environment. This paper mainly discusses the land consolidation DaShiShanOu existing problems and puts forward the corresponding solutions.

Keywords: guangxi DaShiShanOu; Land consolidation; The measure;中圖分類號：F301.0文獻標識碼：A 文章編號：

土地整理并不是由中國誕生的概念，而是已經在不同國家取得成效的一種土地治理措施。由于每個國家的國情和經濟發展水平不同，土地整理也賦予了不同的內涵。由于每個地區的土地性質及地質情況不同，各個國家和地區只能因循當地的地質情況提出相應的土地整理方案。例如俄羅斯和加拿大等國將土地整理的重點定為調整土地利用結構和土地關系以實現土地規劃的目標。而日本則更注重土地的整備和復墾，韓國則更注重土地的調整應用。在《中華人民共和國土地管理法》頒布之后，土地整理在我國的實施變得有法可依、發展迅速，得到了廣泛應用。

一、土地整理的概念及主要內容

土地整理是指為了改變地塊零散、穿插的自然狀態，改良土地性質，提高土地利用率、生產率、勞動生產率，改善周邊生態環境，而采取的一整套調整土地權屬、合理組織土地利用的綜合整治措施。一般而言，可以通過行政、經濟、法律以及工程技術、生物活化等手段來進行。土地整理的主要內容包括：①歸并土地零散的自然狀態，調整農地結構；②平整不規則的土地，改良種植土壤；③對區域內的道路、林網、溝渠等配合設施進行綜合規劃及建設；④歸并自然村及農村居民點、合理第三產業及鄉鎮企業用地；⑤退耕還林及復墾荒廢土地；⑥重新劃定地界，確定土地權屬；⑦利用生物措施改善生態環境，維護生態系統平衡；⑧治理荒漠化、干旱化、鹽堿化等不良地質情況，開發可用耕地。

二、近年來廣西土地整理的實施情況

2007年，廣西壯族自治區決定在天等、大化、都安、馬山、隆安等五個以大石山區地質為特征的縣份開展土地開發整理工作，用兩年左右時間完成建設總規模14310公頃63個（鄉鎮）的土地整理項目，新增耕地面積371公頃。至2010年項目結束，審計調查結果表明：2008至2009年，大石山區五縣認真落實自治區大石山區五縣基礎設施建設大會戰方針政策，及時制定了大石山區土地整理項目實施方案以及有關項目實施辦法、資金管理辦法等相關制度，把工作目標和任務落實到具體項目，嚴格執行依法管地、集約用地制度，確保耕地占補平衡和耕地總量動態平衡等方面取得長足發展，取得了良好的經濟效益和社會效益。

但是在實際工作中，廣西大石山區的土地整理項目還是存在以下不足：①未按規定管理使用專項資金。有1個縣將歷年暫未撥付的項目資金分批定期存入銀行，并將定期存款所得利息110萬元繳入縣級國庫，屬專項資金違規操作。②有4個縣項目建設進展緩慢、未能按照要求完成竣工驗收。③部分項目設計招標混亂、完工項目未達到原設計要求，其中不達標項目有179個。④有17個完工項目存在質量問題，必須整改才能滿足竣工驗收要求。⑤虛報項目列支費用，例如個別項目將原先集資修建的水渠和水利設施虛報為新建農渠列支。⑥施工單位管理混亂，向當地群眾收取費用。

三、大石山區土地整理措施要點

針對已經完成的大石山區土地整理項目存在的問題，進行原因分析及總結后，我提出一下控制措施及實施要點。

1、因地制宜進行土地整理項目建設，不能一味貪多求快。

各縣及地區均應針對自身的土地建設情況進行土地整改項目的安排，將自治區下達的任務進行優化排序，以最有效的人力、物力及各項資源投放到項目建設中，不能一味貪多求快集中建設項目，也不能一味拖延緩建慢建造成資源浪費。

2、重視土地整理的設計及優化，加強土地復墾，以增加有效耕地面積為主要目標。

土地整理項目實施過程中，要把土地整理與新農村的規劃發展結合起來，先摸清當地土地的資源狀況，因地制宜地對區域進行科學規劃，全面提高土地利用效率，確保經濟效益、社會效益和生態效益達到合理的協調統一和效率最大化，其中增加有效耕地面積是整個土地整理的最重要目標。但是實際上，很多政府部門、設計及施工單位重數量輕質量，導致項目工程質量低劣，存在占優補劣、開發不利等情況，甚至造成了生態環境的二次破壞。因此，土地整理工作應該與新農村建設緊密結合，才能讓土地整理的綜合效益得到體現與發揮。

3、最大限度的保障農民權益。

土地整理必然同步關系著田塊重劃、房屋拆遷、遷墳騰地等問題，而這些都和當地農民的實際利益息息相關。但是有些土地整理項目在實施過程中，為了改變田地地塊凌亂分散、水利設施老化等情況，進行強行規劃建設，強制農戶拆遷防護、填埋魚塘、搬遷墳地。這就破壞了農民的正常利益，造成了當地農民的反抗情緒，也使得本來一件有利于民的事情變得怨聲載道，導致項目規劃建設難以達到預期的效果。土地是農民生產和生活的保證，也農民生存發展的重要條件，因此在土地整理工作中，一定要切實保障農民權益，維護社會穩定，提高農民參加農業生產的積極性。在實施過程中一直明確以農民自身的農業利用為重點，從農民的角度出發實施相關的策略，在保證農民權益的基礎上，利用相關的手段將劣質更低其轉化為整齊、規則、能使用于集約經營的土地，達到構建社會主義新型農村的要求。

第7篇：土地規劃專業知識范文

【關鍵詞】土地；規劃；管理

【中圖分類號】F2 【文獻標識碼】A

【文章編號】1007-4309（2013）03-0114-1.5

一、土地利用總體規劃

土地利用規劃是實行土地用途管制的依據。土地利用規劃的編制程序是：編制規劃的準備工作；調查研究，提出問題報告書和土地利用戰略研究報告，編制土地利用規劃方案；規劃的協調論證；規劃的評審和報批。土地利用規劃報告是土地利用規劃主要成果的文字說明部分，包括土地利用規劃方案和方案說明。編制土地利用規劃方案是在土地利用現狀分析、資源分析、土地利用戰略研究的基礎上，根據規劃目標和任務而進行的。

編制土地利用規劃要遵循以下原則：嚴格保護基本農田，控制非農業建設占用農用地；提高土地利用率；統籌安排各類、各區域用地；保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用；占用耕地與開發復墾耕地相平衡。

土地規劃是對土地利用的構想和設計，它的任務在于根據國民經濟和社會發展計劃和因地制宜的原則，運用組織土地利用的專業知識，合理地規劃利用全部的土地資源，以促進生產的發展。具體包括：查清土地資源、監督土地利用；確定土地利用的方向和任務；合理協調各部門用地，調整用地結構，消除不合理土地利用；落實各項土地利用任務；保護土地資源，協調經濟效益、社會效益和生態效益，城鄉用地，耕地保護和促進經濟發展之間的關系。

二、土地征用、征收制度

眾所周知，土地在我國既是重要生產資料和財產，也是人民安身立命之本。土地征收意味著對所有權的轉移，勢必影響到集體、個人的利益，需要嚴格按照土地征收法定程序進行。否則就難以平衡各方利益，容易引發人民不滿，甚至危害社會穩定。我國現行的土地征收程序，對于保證國家建設起到了積極作用，但隨著工業化、城市化的發展，其中的缺陷就日益凸現，亟待解決。

（一）土地征收程序存在的問題。《憲法》規定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收”；《土地管理法》規定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對農民集體所有的土地實行征收”。該法律中“公共利益需要”缺乏明確的界定。

（二）土地征收的補償問題。土地征收是政府強制取得集體土地所有權的一種有償的行政方式。《土地管理法》中明確規定了土地征收的補償標準，相比之前有所提高，但仍不足。土地征收得到的補償往往低于人民的客觀需求。

（三）土地征收權的行使問題。我國自實行土地有償制度以來，各級地方政府為增加財政收入，對征地權的行使樂此不疲，加之監督機制不完善，便在征地申報過程中出現了一些弄虛作假的行為。

（四）土地收益分配和管理問題。土地征收過程中，土地收益在被征收者與征收者之間進行分配。有關部門統計數據表明，地方政府占了補償收益的大部分，而被征收的百姓收之甚微。

（五）有關土地征收程序的立法比較簡單、粗糙，在許多具體的制度設計上存在漏洞。比如“土地征收目的合法性審查沒有納入程序中”、“缺少對行政機關的監督機制”。

三、相關對策措施

（一）嚴格限定公益性用地范圍，土地征收權只能為公共利益的需要而行使。我國《憲法》和《土地管理法》均明確規定：國家為了公共利益的需要可以征收農民集體所有的土地。依據國外經驗和我國實際，“公共利益”應嚴格限定在以下幾類：軍事用地；國家政府機關；能源、交通用地；公共設施用地；國家重點工程用地等等。

（二）土地征收補償標準要結合市場、當地經濟情況和被征收者的實際情況合理給出。要保證土地征收程序的順利進行以及被征收者的應得利益。減少土地征收中的不公平性，使雙方可以在相對平等的基礎上進行協商，實現各方利益的最大化和平衡化。

（三）事實的認定。這一階段包括兩個環節：申請和核準。申請要符合法律規定，核準要嚴格按照法律程序來實行。

（四）土地征收范圍的決定。被征收者有權知道征收范圍和提出異議。如有爭議，可向政府有關部門提出復議或申訴，對復議或申訴不服的，可以向人民法院提訟。

（五）土地征收的執行與完成。雙方要在達成協議或法院裁決維持征收決定后，才可確定具體征收事宜。當然，在整個土地征收過程中，都要注重被征收者的征地行為過程中的參與，讓他們在征收的目的性、征收的范圍、征收補償安置和征收補償安置費用的使用、管理等方面都有充分發表意見的機會，并能采取足夠的措施保障他們的合法權益。同時，也要采取科學合理的救濟措施，保證在被征收者存有爭議時，可以通過多種救濟途徑，有效地維護自己的合法利益。

此外，其他相關措施也要跟上，才能使其順利地通行。一是建立城市土地儲備制度之后，可以真正實現政府壟斷城市土地一級市場，城市公益性用地可以通過征收農地解決，其他則可通過土地儲備機構在城市存量土地市場上采取“回收、收購、置換、整理”方式取得的土地來解決。這就為收縮征地范圍后非公益性用地找到了途徑，這既盤活了城市土地存量市場，又十分有利于保護耕地。二是縮小征地范圍，為土地市場的正常運轉提供了基本前提條件。三是加快我國農用地定級估價的步伐，以促進農用地市場迅速發育并使之逐步成熟，為改革我國土地征收程序作出貢獻。四是應盡快出臺土地征收方面的法律，盡快建立以法律機制和經濟機制為紐帶的土地征收程序。

【參考文獻】

[1]郭勇.淺析土地發展權與土地利用規劃[J].國土資源科技管理，2007（6）.

第8篇：土地規劃專業知識范文

【關鍵詞】房地產估價 土地資源管理 教學改革

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0239-02

我國土地資源管理高等教育事業的發展是伴隨著土地管理事業的興起而產生、發展的，并隨著我國土地問題的日益突出，土地管理工作在社會經濟發展中的地位日益提高，我國土地資源管理高等教育事業也隨之迅速發展。據統計，全國已有80多所普通高校開設了土地資源管理專業。土地資源管理專業的學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識，受到土地規劃、測量、計算機、地籍管理的基本訓練，具有土地利用與管理的基本能力。培養具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、地籍管理及土地管理政策法規工作的高級專門人才。

1.房地產估價課程在土地資源管理專業中的地位

1.1房地產估價課程豐富了土地資源管理專業的研究內容

20世紀80年代末90年代初，我國實行土地使用制度及住房制度改革，對整個社會經濟得發展產生了深遠的影響，不動產的市場特征越來越明顯，其經濟屬性日趨突出，尤其是房地產市場開始活躍。一些高校開始設置房地產研究方面的專業，如房地產經營與管理專業，或在其他專業內進行研究，如經濟類專業和工程管理專業等。之后，許多高校在土地管理方面的專業里也開始了對房地產相關內容的研究。房地產是指土地以及建筑物等土地定著物，是實物、權益和區位三者的結合體。對房地產的研究離不開土地資源管理方面的相關知識。

我國土地資源管理的研究內容一直在不斷拓寬，研究內容幾乎涵蓋土地管理方面的全部內容。此外，有關房地產方面內容的研究，在高等院校專業的演變與調整過程中，主要有兩個分流方向，大部分分流到土地資源管理專業，一部分分流到工程管理專業，當然還有分流到其他一些專業（包括少數自主設置的專業）[1]。總體上來看，對房地產的研究主要集中在土地資源管理專業。當前，土地資源管理專業是研究房地產產相關內容（當然也包括房地產估價）的支柱專業，房地產估價豐富了土地資源管理專業的研究方向，土地資源管理專業為房地產估價師人才培養提供了基地。

1.2房地產估價是土地資源管理專業專業課程之一

縱觀開設有土地資源管理專業的幾所具有代表性的高等院校，如南京農業大學、中國人民大學、華中農業大學、浙江大學等，其土地資源管理專業的課程設置包含了房地產估價課程及相關課程。以華中大學土地資源管理專業的課程設置為例，表1列出了華中大學土地資源管理專業學科基礎課和專業核心課程。

2.房地產估價課程的特點

2.1知識體系綜合性強

房地產估價理論知識體系龐雜，房地產估價課程是自然學科和社會學科相互交叉、相互滲透的一門學科，同時還具有理論基礎與實踐操作高度結合的特征。這對于在高校生源中不是文科生就是理科生的課程教學對象來說，既要學工程又要學法律、經濟等相關知識，不同的課程而且要求不同的學習方法、思維方式，甚至接受、消化知識的過程都存在很大差異。廣泛的知識內容跨度，使得我們并不能僅僅將教學大綱的要求停留在掌握這個層次上，而是還要學會綜合運用。

2.2房地產估價課程的實踐性

房地產估價除了具有較深的理論性，還具有較高的實踐性。一方面，房地產估價的實用性很強，這門課程是住建部組織認證的房地產估價師執業資格考試的主要內容，涉及到兩個科目的考試――“房地產估價理論與方法”和“房地產估價案例與分析”[2]。學生如果能夠在校期間將本課程學好，則會有利于未來房地產估價師的考試。另一方面，未來隨著我國房地產稅的全面鋪開，將需要更多的估價專業人員。而且在現實生活中涉及到估價的行為有很多，包括房地產交易、抵押、征收征用、拆遷補償等。所以，房地產估價表現出來的實踐性主要包括：①社會經濟生活與其關聯度高；②與社會上存在利益關聯的部門眾多；③本課程的綜合性高、程序復雜[3]。

3.土地資源管理專業中房地產估價課程設置及教學模式探討

將房地產估價作為土地資源管理專業研究方向，其課程如何設置及設置的合理與否將直接關系到培養目標的實現。結合當前我國房地產價行業的現狀及其存在的問題，房地產估價在課程設置及教學模式設計方面應做到如下幾個方面：

3.1加強房地產估價理論及技術學習

房地產估價課程不僅要注重公共課程及專業基礎課程的學習，還要進一步加強房地產估價理論方法的深入學習與研究，要學習國外較為成熟的估價理論，熟練掌握方法的適用條件、操作過程及注意事項，以適應不斷變化的市場經濟發展對房地產估價師技術及知識結構更新的要求。

3.2加強實踐教學部分

房地產估價是一門藝術，是科學與經驗的結合。雄厚的專業知識，過硬的專業技能是是一名房地產估價師所必備的，然而更重要的是豐富的從業經驗。經驗是房地產估價師在多年從事房地產估價實踐過程中所積累下來的。

對于實踐環節的學習，要為學生創良好的學習條件及充裕的實踐機會。具體來說，可以通過以下幾種教學模式的相互結合來強化房地產估價實踐學習：（1）建立房地產估價模擬實驗室，從而使得學生不但可以鞏固房地產估價理論知識，還可以熟悉房地產估價的操作規程，并且可以在模擬實驗室條件下，運用不同方法評估各種狀況下的房地產價格；（2）與房地產估價機構建立聯合辦學模式，讓學生參與到房地產估價實務中來，讓在實踐過程中切身體會房地產估價的內涵，清晰把握當前我國房地產估價行業的發展現狀、存在的現實問題及其發展趨勢，以及社會發展、行業發展對房地產估價師的要求，掌握其實際操作程序及現實工作中應注意哪些環節，并據此為自身以后學習的重點及奮斗目標進行準確定位。

3.3課程學習與專題討論相結合

除了學習課本內容外，要針對房地產估價行業發展中出現的問題及國家近期出臺的相關政策法規，經常開設一些專題性講座或研討會，使學生能從行業發展的角度關注學科的發展。同時，專題討論可以豐富課堂教學形式，充分調動學生的學習積極性。就目前的現狀而言，可以開設有關如下內容的專題講座：

（1）房地產估價典型案例分析。選擇較為典型的房地產估價案例，由老師或邀請經驗豐富的資深房地產估價師為學生作專項分析，讓學生更深刻的掌握房地產估價實務及有關注意事項和應對措施。

（2）房地產估價師職業道德素質教育。即使房地產估價人員很精通估價理論，有豐富的估價實踐經驗，但如果沒有良好的職業道德，評估出的價格也不會客觀公正。評估出的價格如果不客觀公注意哪些環節，并據此為自身以后學習的重點及奮斗目標進行準確定位。

參考文獻：

[1]李斌.關于新建本科院校專業核心課程建設的思考[J].產業與科技論壇，2012（5）

第9篇：土地規劃專業知識范文

關鍵詞：土地管理；“3S”技術；農用地；分等定級估價

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）04-0224-02

土地是民生之本、發展之基。我國是發展中的人口大國，土地問題始終是我國現代化進程中的一個全局性、戰略性的重大問題。我國人多地少的基本國情，決定了必須實行最嚴格的土地管理制度。我國耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。我國面臨的人地矛盾，在世界上是最尖銳、最突出的。更為嚴峻的是，有限的耕地資源還在大量減少。我們既要考慮滿足當代人的需要，也要為子孫后代留下生存和發展空間。唯一的出路就是實行最嚴格的土地管理制度，保護和利用好每一寸土地，舍此別無選擇。

一、“3S”技術概述

“3S”技術即指遙感技術（RS）、地理信息系統技術（GIS）、全球定位系統技術（GPS），是目前對地理觀測系統中空間信息獲取、存貯、管理、更新、分析和應用的三大支撐技術。RS用于實時地或準實時地提供目標及其環境的語義或非語義信息，發現地球表面的各種變化，及時地對GIS進行數據庫更新；GIS則是對多種來源的時空數據采集提供地學知識；GPS主要用于實時、快速地提供目標，包括各類傳感器和運載平臺的空間位置。

二、“3S”技術在土地科學中的研究特點

1.定位。土地資源管理需要信息準確，定位準確是信息準確不可缺少的內容之一。只有定位準確，才能保證對工作區內各種信息特征做出迅速準確地判定，才能根據各種地物的相互位置關系進行正確的地學分析。精確定位是由全球定位系統技術來完成的。

2.定性。土地資源管理工作，信息量大，種類繁多，對部分信息只需劃分其分類界線。由于研究對象不同，定性則要求各有各的指標限定。通常，作定性判斷是由專業技術人員結合遙感影像資料做出的。

3.定量。進行管理工作，要抓住各種決策機會，需要定量的信息。如耕地面積、農作物估產、城市綠化率估算等，這些信息都需要有確定的量。

4.定時。現代的科學技術要“嫁給”現代的土地資源管理，滿足土地資源管理所需要的有效的、源源不斷的地學信息供給，就必須有遙感技術支撐。通常遙感信息是由遙感衛星發送回來的。

5.定譜。不同的遙感影像是通過不同的遙感波譜通道所接收的地物電磁輻射信息。因此，對于特定的遙感影像來說，具有定譜特性。

三、“3S”技術在土地管理中的應用

（一）“3S”技術的應用實現了土地利用動態的實時監測

利用遙感與GIS技術研究區域內土地利用情況的變化，揭示其空間變化規律，建立引起其變化的驅動力模型，已經成為當前國際上開展土地利用研究的最新趨勢。縱觀國內外土地資源宏觀監測的發展趨勢，要在相對短的時段內，快速地完成土地利用動態監測，同時建立相應的技術系統，遙感與GIS技術是不可缺少的支持手段。遙感對地理觀測技術的發展，能使得對土地利用的研究進一步深化。應用TM、SPOT等遙感圖像，可以快速獲得地面矢量或柵格數據，為監測土地利用的動態變化提供方便。為了掌握土地利用的動態變化，遙感與GIS技術已經在部分地區開始進行試驗。朱會義等同志在遙感與GIS技術的支持下，對環渤海地區的1985～1995年間的土地利用數量變化、空間變化特征進行研究，為土地管理決策、生態環境保護奠定了基礎。該研究表明，環渤海地區在10年間，土地利用發生了大幅度的變化，耕地以平均每年1.126%的速度減少，同時，建設用地、水域、未利用土地的面積具有不同程度的增加。在整個區域內，耕地轉化為城鄉建設用地和耕地轉化為林地的分布最為廣泛，占土地利用圖斑總數的10%以上。這些研究表明，遙感與GIS技術應用到土地利用的動態監測中，及時地反映了土地利用變化的趨勢和存在的問題，是政府決策的基本依據。

因為衛星遙感作為一種現代化的高技術手段，用來進行土地資源的調查、評價、監測，既具有視點高、視閾廣、多視角等優點，又具有所反映的信息客觀真實、整體性、綜合性和時效性強等特點，所以是土地行政主管部門制定土地資源規劃、管理、保護與合理利用等政策的重要技術支撐。1998年以來，土地利用動態遙感監測已經作為一項重要內容被列入新一輪國土資源大調查。從國土資源部采用最先進的技術手段和最新的遙感數據對土地利用動態進行遙感監測的效果來看，遙感技術的確顯示出其快速、準確、全面的優勢。利用遙感監測結果，直接掌握了全部建制鎮，特別是新建小城鎮建設規模與發展的年度變化情況；直接掌握了主要城市規模擴展情況和土地利用總體規劃執行情況；直接掌握了基本農田保護區的數量變化及保護情況。同時，在遙感監測區內，可以利用遙感技術輔助更新土地利用現狀圖，可以利用遙感監測結果輔助開展調查土地違法情況等等。監測結果顯示，城市化進程中的基礎設施建設、城鎮擴展都占用了相當的耕地，人地矛盾更加突出，保護耕地形勢更加嚴峻。

（二）“3S”技術在土地資源利用調查和土地規劃中的應用

對土地資源利用現狀進行調查是土地資源管理的重要內容之一。目前，“3S”技術在土地資源利用現狀調查方面應用，主要是利用遙感技術得到地面物體的遙感圖像，并結合專業知識如GIS信息的分類方法、專家知識和人工智能的分類方法以及基于分形理論和神經網絡的分類算法等提取信息，最終提供精確的土地資源利用數據和圖件。事實證明：“3S”技術被應用于土地資源調查，可以使決策管理部門得到可靠信息，避免了/避實就虛現象，為加強土地資源管理和執法提供了客觀的科學依據。我國是一個災害頻發、災害嚴重的國家。土地資源由于水土流失、沙漠化、荒漠化、干旱以及環境污染而損失嚴重。利用“3S”技術對土地資源進行規劃，使土地資源恢復生產力是當務之急。

“3S”技術在土地資源規劃方面主要是獲取被治理區的基礎資料，采用合適的規劃模型，對規劃區進行規劃，并對規劃的效果進行評價，為土地資源規劃提供最優規劃方案。隨著RS、GIS、GPS技術的發展并日益呈現出集成化、智能化、自動化的“3S”一體化的發展趨勢，建立土地利用的動態信息系統已成為可能。它不僅能實現信息更新和土地利用的動態監測，而且能快速按國民經濟發展要求同時制定幾種規劃方案，供領導部門決策。在黃河流域，將遙感技術逐步應用于水利工程的地區穩定性分析、土地利用及水土保持調查、河口演變以及影像地圖編繪等方面，為黃河流域的治理提供了科學資料，在治理過程中發揮了巨大作用。長江流域治理過程中也充分發揮RS、GIS、計算機制圖技術及網絡技術等前沿技術優勢，為區域可持續發展規劃決策提供服務。在新疆維吾爾自治區塔里木河下游，通過RS、GIS及GPS等新的技術手段，以多維動態監測來獲取準同步、短周期、大范圍的多平臺、多時相、多波段的環境信息資料。

四、結語

我國人口仍在迅速增長，農用地在減少，耕地后備資源不足是我國的基本國情。為了保證經濟建設的穩定持續發展，就必須加強土地管理，切實保護耕地。加強土地管理除了采用法律手段、行政手段、經濟手段以外，還必須采用技術手段，應用先進的科學技術，把土地管理建立在高新技術水平上，同時，做好農用地分等定級估價等基礎性工作。盡管任務是繁重的，但是只要我們扎實工作，就一定可以把國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定落實到實處。

參考文獻

[1] 楊玉章.實行最嚴格的土地管理制度的若干看法[J].資源·產業，2004，（1）：42-43.

[2] 聶艷，周勇，陳平，等.基于組件式地理信息系統的農用地分等方法研究