法律援助的情況精選(九篇)
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第1篇：法律援助的情況范文
一、開展檢查活動的意義和目的
法律援助工作是司法行政工作的一個重要組成部分，開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動，是我區(qū)司法行政工作創(chuàng)新特色、求新發(fā)展、樹新形象的一項(xiàng)重要舉措。通過開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動，找出和解決工作中存在的問題，不斷規(guī)范法律援助工作，提高法律援助的服務(wù)質(zhì)量，為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)法律援助工作的健康發(fā)展，為打造“平安”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)司法局成立法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，副局長為副組長，區(qū)法律援助中心、辦公室、法律管理科為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法律援助中心。
三、檢查活動的主要內(nèi)容
（一）法律援助法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行情況；
（二）法律援助經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況；
（三）法律援助機(jī)構(gòu)、人員遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；
（四）開展法律服務(wù)質(zhì)量年活動情況；
（五）農(nóng)村法律援助體系建設(shè)情況；
（六）提升與拓展法律援助和法律援助文明窗口建設(shè)情況。
具體檢查項(xiàng)目參照《市區(qū)法律援助規(guī)范和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》。
四、檢查活動的方法和步驟
第一階段（5月份下旬）：制定方案。根據(jù)部、省中心和市局通知要求，結(jié)合全區(qū)開展“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動、農(nóng)村法律援助體系建設(shè)、提升和拓展法律援助工作、法律援助窗口建設(shè)等工作，制定具體實(shí)施方案。同時(shí)，按照通知要求認(rèn)真學(xué)習(xí)法律援助法規(guī)、規(guī)章和第三、第四次全國法律援助工作會議精神等，提高對開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好法律援助工作的責(zé)任感和自覺性。
第二階段（5、6、7月份）：自查自糾。參照《市法律援助規(guī)范和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對落實(shí)法律援助的法規(guī)制度、經(jīng)費(fèi)保障和管理、開展法律服務(wù)質(zhì)量年活動、農(nóng)村法律援助體系建設(shè)、提升和拓展法律援助工作、法律援助文明窗口建設(shè)等方面工作進(jìn)行認(rèn)真排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，研究改進(jìn)辦法，提出整改方案，落實(shí)整改措施。
第三階段（8月、9月份上旬）：集中檢查：對自查中存在的問題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保活動符合標(biāo)準(zhǔn)。迎接9月下旬市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組對我區(qū)開展活動情況進(jìn)行的集中檢查。
五、檢查活動工作要求
1、要將檢查活動與我市開展的法律服務(wù)質(zhì)量年活動相結(jié)合，扎實(shí)開展好各項(xiàng)活動，抓好檢查工作，真正做到邊查邊改，重點(diǎn)在規(guī)范管理和提高服務(wù)質(zhì)量上取得成效。
第2篇：法律援助的情況范文
一、法律援助工作站的性質(zhì)
法律援助工作站是經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設(shè)立的，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和組織實(shí)施本轄區(qū)法律援助工作的機(jī)構(gòu)。工作站應(yīng)積極爭取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對法律援助工作的支持，保障本鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
法律援助工作站實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。
二、法律援助工作站的主要職責(zé)
（一）協(xié)助上級法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作。
（二）接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書，出具法律意見書。
（三）受縣法律援助中心委托，按照國務(wù)院《法律援助條例》和《陜西省法律援助條例》的規(guī)定，受理并初步審查非訴訟及民事法律援助申請。
審查內(nèi)容包括：
1、申請人的身份狀況；
2、申請事項(xiàng)是否屬于法律援助的范圍；
3、申請人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí)；
4、申請材料是否齊全；
對符合條件的申請，出具書面審查意見，及時(shí)移送本縣法律援助中心，由縣法律援助中心決定是否準(zhǔn)予法律援助。
（四）接受縣法律援助中心的指派，辦理縣法律援助中心批準(zhǔn)的法律援助案件和法律援助事項(xiàng)。
（五）收集和總結(jié)典型案例，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作。
（六）負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作，收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息材料，負(fù)責(zé)法律援助對象的調(diào)查摸底工作。
（七）盡職盡責(zé)地做好上級法律援助機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。
三、法律援助工作站的管理
（一）法律援助工作站是縣區(qū)法律援助中心在基層的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)立在司法所，統(tǒng)一命名為：“彬縣法律援助中心XX（鄉(xiāng)鎮(zhèn)名）工作站”。
法律援助工作站主任由司法所負(fù)責(zé)人兼任。
（二）法律援助工作站應(yīng)當(dāng)有辦公場所、有牌子、有印章，建立法律援助咨詢登記冊和法律援助案件登記冊，設(shè)立法律援助工作站工作人員公示牌，并建立健全來訪接待制度、法律援助申請審查制度、學(xué)習(xí)和日常管理制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等相應(yīng)的規(guī)章制度，確保工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）法律援助工作站在縣法律援助中心指導(dǎo)下開展工作，接受縣法律援助中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。法律援助服務(wù)一律為無償服務(wù)，不得以法律援助名義承攬、辦理非法律援助案件或其它有償服務(wù)。
（四）法律援助工作站受理法律援助案件和非訴訟法律援助事項(xiàng)，必須報(bào)縣級法律援助中心審批并接受其指派。
（五）法律援助工作站辦理法律援助案件的卷宗統(tǒng)一送交縣法律援助中心歸檔存放，卷宗的質(zhì)量檢查由縣法律援助中心負(fù)責(zé)。
法律援助工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件，在辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將案件材料移交縣法律援助中心審查并統(tǒng)一歸檔。
歸檔的案件材料包括：法律援助指派函；委托協(xié)議及其他委托手續(xù)；書、上訴書、申訴書等法律文書副本；會見委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄及其他有關(guān)調(diào)查材料；開庭筆錄；答辯狀、辯護(hù)詞、詞等法律文書；裁判文書、調(diào)解協(xié)議等法律文書副本；由法律援助中心簽發(fā)的與案件有關(guān)的各種文書送達(dá)回證；結(jié)案報(bào)告表；其他與承辦案件有關(guān)的材料。
（六）法律援助案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣法律援助中心核準(zhǔn)發(fā)放。
法律援助工作站不得私自克扣、截留縣法律援助中心發(fā)放的辦案補(bǔ)貼；凡私自克扣、截留縣法律援助中心發(fā)放的辦案補(bǔ)貼；凡私自克扣、截留挪用辦案補(bǔ)貼者一經(jīng)查實(shí)，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（七）縣法律援助中心負(fù)責(zé)對法律援助工作站工作人員的教育培訓(xùn)工作，每年至少要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不能少于一周?？h法律援助中心每年至少要召開一次法律援助工作站負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會議，分析、研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探討搞好法律援助工作的新辦法和新途徑。
在日常管理中，縣法律援助中心應(yīng)當(dāng)定期或不定期派人到各種法律援助工作站了解情況，指導(dǎo)和協(xié)助法律援助工作站開展工作。
第3篇：法律援助的情況范文
*縣地處江蘇省最北部，面積1450平方公里，地處蘇、魯、豫、皖七縣交界處，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶。下轄14個鎮(zhèn)1個林場，人口110萬。改革開放以來,農(nóng)民生活狀況有了較大改善。但受自身與社會環(huán)境諸多因素的制約，不少農(nóng)民群眾在運(yùn)用法律維護(hù)自身利益方面存在著一些困難。進(jìn)一步加大對農(nóng)村困難群眾法律援助力度，使他們能夠平等享有法律規(guī)定的權(quán)利，這對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)平安*縣、法治*縣、小康*縣、和諧*縣，具有極其重要的意義。
一、*縣法律援助工作基本情況和做法
*縣法律援助工作自1997年開展以來，在各級黨委、政府高度重視和各有關(guān)職能部門的大力支持下，健康發(fā)展，逐步提高。尤其是受當(dāng)前國際金融危機(jī)影響，農(nóng)民工就業(yè)壓力加劇，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，農(nóng)民工就業(yè)和生活中的各項(xiàng)權(quán)益問題開始顯現(xiàn)的情況。對此*縣司法局按照國家及省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助工作的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，緊緊圍繞縣委縣政府“加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先蘇北脫貧達(dá)小康”的工作大局，結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論活動,采取切實(shí)有效措施，積極為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律援助。具體的成效和做法如下：
（一）強(qiáng)化宣傳，不斷擴(kuò)大法律援助社會影響
開展法律援助宣傳的目的,就是傳播法治文明,增強(qiáng)弱勢群體的法制觀念、法律意識和維權(quán)能力。我局在做好常規(guī)宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)抓好全縣的幾個大型活動。一是聯(lián)合工會、青年、婦聯(lián)、建設(shè)、勞動保障等18家單位開展大型送法上門、法律咨詢活動。為加強(qiáng)這項(xiàng)工作的吸引力，法律援助中心還出資聘請縣小鳳凰劇團(tuán)一起隨同，以群眾喜聞樂見的形式開展活動；二是在春節(jié)前夕，趁農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，我們深入車站和鄉(xiāng)村為農(nóng)民工發(fā)放自編的《外出務(wù)工服務(wù)手冊》等法律年貨。春節(jié)后我們還積極為外出務(wù)工人員送吉祥“三寶”——《外出務(wù)工服務(wù)手冊》、《法律讀本》、《法律援助聯(lián)系卡》。累計(jì)發(fā)放法律援助宣傳資料及法律援助聯(lián)系卡7萬余份。三是針對*縣民工去無錫集中務(wù)工的特點(diǎn)，和無錫濱湖區(qū)司法局聯(lián)手開展為農(nóng)民工搭建就業(yè)服務(wù)愛心橋活動，共組織70家企業(yè)8000個用工崗位來*縣現(xiàn)場招聘，我縣有10000多名民工前往應(yīng)聘，場面非?；鸨钍苻r(nóng)民工和企業(yè)的高度贊揚(yáng)。
（二）深化服務(wù)，不斷加強(qiáng)法律援助服務(wù)能力
我們在開展法律援助工作別注重做到四個結(jié)合：一是把法律援助與普法宣傳有機(jī)結(jié)合，送法下鄉(xiāng)，送法入戶，傳播法制文明。二是把法律援助與矛盾調(diào)解有機(jī)結(jié)合。全面開展矛盾排查，提前介入，及時(shí)化解糾紛。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，我們動員全縣各行政村的普法宣傳員、人民調(diào)解員、法律援助聯(lián)絡(luò)員750人分別上門入戶，以拉家常的方式疏導(dǎo)婆媳情緒、鄰里情緒等，及時(shí)制止突發(fā)性激情糾紛，形成了群眾有話好好說，有事依法辦的良好氛圍。三節(jié)期間，*縣未發(fā)生一起因調(diào)解不力引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件，未發(fā)生一起惡性討薪事件，未發(fā)生一起重大惡性刑事案件，刑事發(fā)案率創(chuàng)十年同期最低。三是把法律援助與法律服務(wù)有機(jī)結(jié)合。*縣法律援助中心組織律師、法律援助志愿者組成法律援助團(tuán)，深入車站、貧困群眾集中地、和集革命老區(qū)等地，為農(nóng)民工、弱勢群體進(jìn)行法律咨詢、法律服務(wù)，去年以來共接待群眾2000余人次。四是嘗試擴(kuò)大援助范圍，簡化程序，更快更好的辦理法律援助案件，為農(nóng)民工開辟綠色通道，涉及工傷、索酬、交通事故案件一律不再審查經(jīng)濟(jì)狀況，提高了法律援助工作的效率和質(zhì)量。
（三）求實(shí)創(chuàng)新，不斷提升法律援助服務(wù)水平
近年來，*縣突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。一是在局辦公樓大廳制作了5塊法律援助公示欄，對法律援助的條件，范圍、對象，應(yīng)提交的材料、救濟(jì)渠道以及申辦程序向群眾公示，增強(qiáng)法律援助工作的透明度。二是在臨街處設(shè)置法律援助接待站，并制作醒目標(biāo)志，為群眾方便快捷地申請法律援助創(chuàng)造條件。三是縣局為法律援助中心配備液晶屏電腦3臺，并以1500元/月的費(fèi)用安裝了因特網(wǎng)，方便法律援助的信息化辦公。四是法律援助工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。整合社會團(tuán)體力量，先后在縣婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)成立了法律援助站。依托各鎮(zhèn)司法所建立14個法援助工作站，在全縣所有行政村均配備了法律援助聯(lián)絡(luò)員，使法律援助工作網(wǎng)絡(luò)前廷至全縣各鎮(zhèn)村，更加方便群眾就近申援，從而形成以縣法律援助中心為樞紐，以律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、法律援助工作站為基礎(chǔ)的縣法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了法律援助工作向深度和廣度發(fā)展。五是建立農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作機(jī)制。*縣司法局與沛縣、銅山、無錫灌湖區(qū)等其他司法行政單位之間，農(nóng)民工輸入地與輸出地之間建立農(nóng)民工法律援助案件的異地協(xié)作機(jī)制，對確需協(xié)作的事項(xiàng)通過發(fā)函或以通訊聯(lián)絡(luò)的方式加強(qiáng)合作和協(xié)作。
另外，法律援助中心緊扣援助案件的規(guī)范管理工作，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。*縣首羨鎮(zhèn)農(nóng)民張某駕駛?cè)嗆囆兄?順路23K處，突然被對向行使的大型客車越過路中線撞擊身亡。瞬間的慘禍帶給張的家庭帶來難以承受的傷痛和悲哀。最慘的是張的哥哥5年前在新疆意外死亡，怕家人受不了打擊，親戚鄰居隱瞞著他家人，將其骨灰一直存放著沒有下葬。*縣法律援助中心得知后，指派法律援助工作者立即承辦此案，及時(shí)收集證據(jù)，遞交訴訟狀和訴訟保全申請書。在我局法律援助中心的幫助下，最后受援人劉某、張某等拿到近27萬元的巨額賠款，對此，張某家人感動的涕淚交流。
二、*縣法律援助工作的困難和問題
（一）外出務(wù)工人員維權(quán)難度大。*縣外出人員多，從事職業(yè)復(fù)雜。農(nóng)民工維權(quán)案件有以下幾種情況：一是工資被拖欠、克扣；二是工傷事故得不到應(yīng)有的救治；三是缺乏合法、完備的用工合同，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工的權(quán)益無法保障，其他如勞動安全防范教育、勞動保險(xiǎn)、休息權(quán)等情況農(nóng)民工一般不作計(jì)較，吃啞巴虧。造成這種情況的原因：一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多，農(nóng)民工維權(quán)成本高。工傷申請、工傷認(rèn)定、勞動仲裁前置及一裁二審的法律程序，法院一審、二審、強(qiáng)制執(zhí)行才能完成，導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)之路過于漫長。二是農(nóng)民工維權(quán)案件調(diào)查取證難。農(nóng)民工案件普遍存在著無勞動合同、無養(yǎng)老保險(xiǎn)和無福利待遇的“三無”現(xiàn)象。三是農(nóng)民工維權(quán)案件執(zhí)行難度較大。
（二）農(nóng)民依法維權(quán)的能力偏低。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，法律意識淡薄。他們往往怕“官官相衛(wèi)”，怕“法律白條”，怕復(fù)雜而漫長的訴訟程序，耗時(shí)費(fèi)力。在人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益受到侵害時(shí)，往往走私了或上訪的路子，失去了寶貴的取證時(shí)間和訴訟時(shí)效。
（三）經(jīng)費(fèi)不足，制約著農(nóng)村援助工作的開展。法律援助相對于其他案件來說，所需費(fèi)用更多，受援人一般都沒有家庭電話和手機(jī)，交通工具更無從說起。援助人員要詢問當(dāng)事人、調(diào)查取證、各類法律文書、復(fù)印有關(guān)資料等。援助工作者在取證和其他訴訟活動中缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，不僅嚴(yán)重挫傷了援助工作者的積極性，同時(shí)也將造成法律援助的服務(wù)質(zhì)量不高，難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的權(quán)益保障。
（四）法律援助隊(duì)伍人員偏少，難以使符合受援條件的困難農(nóng)民都能得到及時(shí)有效的法律服務(wù)。
（五）相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠流暢；咨詢、、代書等的無償援助還不能涵蓋訴訟費(fèi)用的減免。
三、法律援助工作的對策及建議
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視法律援助工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》、《江蘇省法律援助條例》，采取積極措施，推動我縣法律援助工作全面發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督管理法律援助工作的職責(zé)，努力把法律援助工作辦成為政府分憂，讓群眾滿意的民心工程。全縣各級法律援助機(jī)構(gòu)要全面履行職能，積極探索新形勢下提供法律援助的新形式。
（二）加大投入，保障法律援助工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)國家有關(guān)文件精神的要求，法律援助機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)要列入本級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律援助工作發(fā)展?fàn)顩r，逐年增加對法律援助經(jīng)費(fèi)的投入，以保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）健全體系，促進(jìn)法律援助工作的完善。拓展法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)法律援助機(jī)構(gòu)延伸工作。在各鎮(zhèn)設(shè)立法律援助工作站，各村設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員。重視法律援助工作信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，確保提高法律援助工作效率和質(zhì)量。積極引導(dǎo)社會團(tuán)體、事業(yè)單位等社會組織參與法律援助工作，整合法律援助資源。進(jìn)一步完善以政府法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，社會力量積極參與的法律援助工作格局。認(rèn)真抓好法律援助人員的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的法律援助隊(duì)伍。
第4篇：法律援助的情況范文
關(guān)鍵詞 新刑訴法 刑事法律援助 人權(quán) 公職律師
作者簡介：黃華，湖南工業(yè)大學(xué)憲法與行政法專業(yè)碩士研究生。
刑事法律援助就是刑事訴訟中的法律援助，是為經(jīng)濟(jì)困難的、無力支付法律費(fèi)用或其他特殊案件的當(dāng)事人，免費(fèi)提供辯護(hù)，以保障實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益。刑事法律援助制度是現(xiàn)代法治國家實(shí)現(xiàn)司法公正和保障公民基本人權(quán)的一個重要制度。刑事法律援助工作在基層實(shí)施狀況怎樣對整個刑事法律援助構(gòu)建與發(fā)展影響重大。本文以Z城為例，以該市四區(qū)法律援助中心辦理刑事法律援助案件情況為視角，系統(tǒng)分析基層刑事法律援助工作中存在的問題，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)刑事法律援助工作的對策和建議。
一、Z城市區(qū)刑事法律援助工作的運(yùn)行狀況
（一）刑事法律援助受案情況
圖一：
（二）通知辯護(hù)案件與依申請案件情況
圖二：
（三）訴訟各階段刑事法律援助案件數(shù)
表一：
（四）受援群體情況
圖三：
（五）社會律師與法律援助律師辦理刑事法律援助案件情況
圖四：
二、刑事法律援助工作存在的問題
從以上數(shù)據(jù)可以看出，Z市城區(qū)法律援助中心刑事法律援助工作運(yùn)行基本穩(wěn)定，取得了顯著成效，產(chǎn)生了一定的社會影響力，但也存在司法部門重視不夠、社會認(rèn)知度不深、公、檢角色矛盾、質(zhì)量不理想等問題：
（一）司法部門對刑事法律援助工作不夠重視
（三）公、檢在刑事法律援助工作中角色負(fù)擔(dān)矛盾
法律援助是犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)的重要途徑，而現(xiàn)代刑訴理論認(rèn)為，控辯雙方是平等對立的，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著刑事案件的偵查任務(wù)，檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提起公訴，指控犯罪。顯然，為犯罪嫌疑人、被告人指定辯護(hù)則與公、檢工作角色相矛盾。加之，立法上又缺乏程序性制裁機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制，如條款規(guī)定有通知的義務(wù)，但沒有明確規(guī)定如不嚴(yán)格遵守該條款要承擔(dān)的法律后果。再如，在監(jiān)督上，前一訴訟環(huán)節(jié)不履行該條款規(guī)定的強(qiáng)制義務(wù)時(shí)，后續(xù)訴訟階段卻沒有監(jiān)督和補(bǔ)救的法律依據(jù)，對案件的程序不發(fā)生任何影響，訴訟依然可以正常進(jìn)行。這種角色矛盾必然導(dǎo)致有關(guān)司法機(jī)關(guān)對刑事法律援助缺乏主動性，置刑事法律援助條款形同虛設(shè)。
（四）刑事法律援助案件質(zhì)量不高
案件服務(wù)質(zhì)量是法律援助的生命線。我國法律援助的發(fā)展歷史還很短，在法律援助發(fā)展前期，法律援助機(jī)構(gòu)通過辦案數(shù)量宣揚(yáng)法律援助，存在不得已的選擇。然而，時(shí)至今日，法律援助在我國正式發(fā)展已有二十年，社會對法律援助的知曉、認(rèn)知有了一定的基礎(chǔ)，再只注重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量，將會嚴(yán)重阻礙法律援助的發(fā)展，甚至?xí)斐上麡O的社會影響。而我國現(xiàn)階段還沒有可操作的刑事法律援助質(zhì)量評估和保障標(biāo)準(zhǔn)體系，顯然依靠律師的職業(yè)操守、熱情與奉獻(xiàn)，是很難保證案件質(zhì)量的。加之，法律援助辦案補(bǔ)貼低，且實(shí)踐中不少人對刑事法律援助還存在一些錯誤的觀念，認(rèn)為，刑事法律援助律師是因指派而產(chǎn)生的，其應(yīng)站在與公檢法一致的立場上，導(dǎo)致有效辯護(hù)理念缺位，不可避免地影響了刑事法律援助案件質(zhì)量。
三、完善刑事法律援助的對策與建議
為實(shí)現(xiàn)刑事法律援助立法目的，發(fā)展刑事法律援助事業(yè)，做好刑事法律援助工作，增量保質(zhì)是關(guān)鍵。為此，筆者提出如下對策與建議。
（一）強(qiáng)化刑事法律援助的價(jià)值維度
思想的高度決定認(rèn)識的高度。刑事法律援助，是法律援助制度的最初形式，也是法律援助制度中最重要的組成部分。對刑事法律援助存在的價(jià)值必須有清晰的認(rèn)識。它將指引刑事法律援助的構(gòu)建與發(fā)展。刑事法律援助的價(jià)值維度：其一，保障人權(quán)。刑事法律援助是基于人權(quán)保障的需要，其已作為保障公民權(quán)利的一項(xiàng)原則載入《世界人權(quán)公約》。提供刑事法律援助已經(jīng)成為現(xiàn)代國家對本國公民必須承擔(dān)的一項(xiàng)維護(hù)基本人權(quán)和追求司法公正的國家責(zé)任。其二，維護(hù)社會和諧。通過律師的幫助，提升犯罪嫌疑人、被告人的訴訟主體地位和與控方抗衡的能力，使其能積極參與訴訟，對訴訟結(jié)果產(chǎn)生合理的心理預(yù)期，增進(jìn)其對判決結(jié)果的認(rèn)同，從而有助于實(shí)現(xiàn)刑事訴訟中的和諧。其三，追尋正義。司法制度被稱為社會正義的最后一道防線。司法正義是各國司法制度所追求的永恒主題。在刑事訴訟活動中，為犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助，是為接近正義提供了一種現(xiàn)實(shí)途徑。其四，平等價(jià)值。現(xiàn)代法治社會的精髓是平等，“法律面前人人平等”要求公平地分配司法資源，以求實(shí)現(xiàn)社會的公平正義，從程序上的機(jī)會平等推導(dǎo)出實(shí)質(zhì)的公平，這是法律援助制度的司法利益之所在。
（二）擴(kuò)大宣傳，加深社會對刑事法律援助的認(rèn)知度
認(rèn)知是行動的根本。為更好地貫徹新刑訴法，充分發(fā)揮刑事法律援助價(jià)值，切實(shí)保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，擴(kuò)大宣傳深度是提高社會對法律援助工作認(rèn)知度的關(guān)鍵。把宣傳作為提高社會了解法律援助知識、擴(kuò)大法援覆蓋面，增加法援案源的一項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)工作來做，通過各種渠道和方式方法開展法律援助宣傳活動。一是利用媒體強(qiáng)化宣傳，宣傳報(bào)道刑事法律援助辯護(hù)典型案例，通過媒體對刑事法律援助效果的報(bào)道，進(jìn)一步提升刑事法律援助的社會影響力。二是積極開展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)監(jiān)獄、進(jìn)看守所等宣傳活動，讓更多需求群體認(rèn)知刑事法律援助制度。三是加強(qiáng)公檢法等相關(guān)部門的宣傳，進(jìn)一步完善刑事法律援助制度中與公檢法的銜接機(jī)制。
（三）加強(qiáng)與完善法律援助機(jī)構(gòu)和公、檢、法在刑事法律援助領(lǐng)域工作中及時(shí)、有效的銜接
新刑訴法對指定辯護(hù)的主體增加了公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，但對于公、檢、法與法律援助機(jī)構(gòu)之間如何協(xié)調(diào)相互關(guān)系并沒有具體規(guī)定，如何避免各部門為自身利益相互推諉與扯皮，如何保障新的通知辯護(hù)制度順暢運(yùn)行，必須加強(qiáng)部門間的合作與配合，建立公、檢、法、司之間及時(shí)、有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。如在對犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利義務(wù)告知單上增加可以申請法律援助的內(nèi)容。推進(jìn)值班律師制度，往羈押場所內(nèi)部派駐法律援助人員值班，針對犯罪嫌疑人、被告人家屬，在羈押場所設(shè)置法律援助站。定期召開由法、檢、公、司等部門法律援助工作負(fù)責(zé)人會議，通報(bào)法律援助工作進(jìn)展情況，合力研究解決刑事法律援助工作中存在的困難和問題。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)公、檢、法相關(guān)人員對有關(guān)法律援助法律法規(guī)和規(guī)范性文件的理解，以提高保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益的意識。
（四）借鑒國外公設(shè)辯護(hù)人制度，建立職業(yè)化的公職律師隊(duì)伍
法律援助是政府的責(zé)任已成為世界各國的共識，我國《法律援助條例》也明確了“法律援助是政府的責(zé)任”。然而，在司法實(shí)踐中，刑事法律援助案件絕大多數(shù)為社會律師辦理，社會律師成為辦理刑事法律援助案件的主要力量，而國家只支付律師很少的補(bǔ)貼，從而產(chǎn)生了國家責(zé)任成律師義務(wù)之嫌，這與“法律援助是國家責(zé)任”不實(shí)，同時(shí)也與律師的職業(yè)屬性是相違背的?，F(xiàn)實(shí)表明，僅靠社會律師自身素質(zhì)、敬業(yè)與奉獻(xiàn)來發(fā)展刑事法律援助事業(yè)，落實(shí)尊重與保障人權(quán)是不現(xiàn)實(shí)的。要提高刑事法律援助的穩(wěn)定性與有效性，真正實(shí)現(xiàn)刑事法律援助的價(jià)值，有必要借鑒國外公設(shè)辯護(hù)人制度，建立職業(yè)化的公職律師隊(duì)伍。
第5篇：法律援助的情況范文
本文作者結(jié)合多年從事刑事檢察工作來分析檢察機(jī)關(guān)運(yùn)行刑事法律援助制度的現(xiàn)狀，探討檢察機(jī)關(guān)公訴部門合理運(yùn)用刑事法律援助制度化解社會矛盾的依據(jù)和方法，以更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會中的重要作用。
關(guān)鍵詞：刑事法律援助制度 檢察機(jī)關(guān)公訴部門 化解社會矛盾
審查，是刑事訴訟承上啟下的關(guān)鍵，承擔(dān)著打擊犯罪、保障權(quán)利、維護(hù)法治的重要職能。構(gòu)建和諧社會，化解社會矛盾離不開檢察職能，在檢察機(jī)關(guān)公訴部門開展刑事法律援助工作意義重大。司法部于1994年正式提出建立法律援助制度，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在2005年下發(fā)了《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》明確了法律援助制度，2012年新修訂的《刑事訴訟法》、《律師法》以及2013年2月4日新修訂的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》均確立了刑事法律援助制度。從提出到明確到正式確立，刑事法律援助制度探索近二十年最終以法律的形式固定下來，但在司法實(shí)踐中，刑事法律援助制度在審查階段并沒有得到廣泛應(yīng)用，參與社會管理、化解社會矛盾的作用也不突出，這與之前缺乏法律規(guī)定和缺少推進(jìn)該制度的方式、方法有關(guān)。
新修訂的《刑事訴訟法》對刑事法律援助適用階段進(jìn)行了擴(kuò)展，對適用對象進(jìn)行了擴(kuò)大。根據(jù)以上規(guī)定各級檢察機(jī)關(guān)針對不同適用對象分別制定出適用的方式、方法，通過審查案件，參與社會管理、化解社會矛盾的作用也明顯提高。
一、審查階段運(yùn)用刑事法律援助制度化解社會矛盾的依據(jù)主要體現(xiàn)在新法對刑事法律援助適用階段的擴(kuò)展
筆者認(rèn)為刑事法律援助制度的存在是因?yàn)橛衅降取⑷藱?quán)和正義三個方面作為理論基礎(chǔ)，從而確立和形成刑事法律援助制度發(fā)展的理由和根據(jù)?！白缘诙问澜绱髴?zhàn)以來，法律方面最重要的革命就是法律援助”。[1]而法律援助最為重要的方面就是刑事法律援助。刑事法律援助在使公民獲得平等的司法保護(hù)、保障當(dāng)事人享有訴訟權(quán)利、實(shí)現(xiàn)司法公正等方面有著不可或缺的重要作用，已成為一個國家法制健全、社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。新的《刑事訴訟法》、《律師法》及《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》將刑事法律援助適用時(shí)間進(jìn)行了擴(kuò)展。
在審查階段提供刑事法律援助具有特殊意義。刑事訴訟中侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的大部分發(fā)生在偵查階段，犯罪嫌疑人在階段獲得刑事法律援助不僅是人權(quán)保障的必須，更是一種現(xiàn)實(shí)的需要。要讓刑事法律援助貫穿于刑事訴訟的始終，就要在我國的刑事訴訟立法中確立刑事法律援助的地位。《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》明確規(guī)定人民檢察院自收到移送審查的案件材料之日起3日內(nèi)，告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人，符合規(guī)定的本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助；被害人及其法定人或者近親屬有權(quán)委托訴訟人，符合規(guī)定的可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。
二、審查階段運(yùn)用刑事法律援助制度化解社會矛盾的方式和方法主要表現(xiàn)在適用對象擴(kuò)大后適用事項(xiàng)的增多
目前，檢察機(jī)關(guān)公訴部門不能夠合理運(yùn)用刑事法律援助制度產(chǎn)生多少社會矛盾的數(shù)據(jù)無從得知，但是，縱觀現(xiàn)在的涉法、涉檢上訪的刑事案件逐年上升的數(shù)量就可見一二。筆者曾經(jīng)通過為被害人提供刑事法律援助成功的化解社會矛盾，將社會風(fēng)險(xiǎn)降為零。這是一起農(nóng)民工討要工資引發(fā)的故意傷害案，被害人是三名民工，討要工資無望還被毆打，其中一人致死、一人輕傷、一人輕微傷。通過審查案件，筆者認(rèn)為此案是農(nóng)民工討要工資案件，處理不及時(shí)、不得當(dāng)會引發(fā)社會矛盾、給檢察工作帶來輿論壓力。審查后，及時(shí)通知被害人及被害人近親屬可以聘請?jiān)V訟人，便于維護(hù)其合法權(quán)益。被致死的被害人近親屬聘請了訴訟人，另外兩名被害人明確表示家里無錢聘請?jiān)V訟人，如果公檢法處理不公，就要上訪找有權(quán)機(jī)關(guān)說理做主。在此情況下，筆者想到為這兩位被害人申請法律援助。法律援助律師在接到案件后，根據(jù)案件情況撰寫刑事附帶民事訴狀并及時(shí)遞交。之后，被害人法律援助的律師積極與被告人的辯護(hù)人取得聯(lián)系協(xié)調(diào)民事賠償，該案一審已經(jīng)生效。因?yàn)樵蓭煹呐蛥f(xié)調(diào)，兩名被害人均得到民事賠償，同時(shí)對案件的處理表示滿意。這起案件是筆者所在市第一件為被害人提供刑事法律援助的案件，本案的處理結(jié)果和處理方式給予我們很大的啟發(fā)。原來，案件承辦人如果可以細(xì)心、耐心、真心的對待當(dāng)事人，一些上訪、纏訪的案件完全可以化解。受到這起案件的啟發(fā)，包頭市檢察院已經(jīng)與包頭市司法局法律援助中心建立法律援助制度，已經(jīng)在全市兩級檢察機(jī)關(guān)推開被害人刑事法律援助工作。
由此可見，作為承辦具體案件的檢察官，要結(jié)合檢察工作實(shí)踐來分析檢察機(jī)關(guān)參與社會管理、化解社會矛盾的角色定位、檢察機(jī)關(guān)職能部門與社會矛盾化解的關(guān)系，通過承辦案件參與社會管理、化解矛盾；在依法、充分履行現(xiàn)有職能的基礎(chǔ)上適時(shí)轉(zhuǎn)變思路，研究探索完善檢察環(huán)節(jié)化解社會矛盾的工作機(jī)制，以更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會中的重要作用。
檢察機(jī)關(guān)公訴部門運(yùn)用刑事法律援助制度參與社會管理、化解社會矛盾可以適用以下方式和方法：
1.明確可以申請法律援助的對象范圍。援助的對象范圍不僅包括經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人、當(dāng)事人。新的刑事訴訟法已經(jīng)將援助的對象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到人四類人群：未成年人；盲、聾、??；尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人；可能被判處無期徒刑、死刑的人。
2.擴(kuò)大刑事案件法律援助申請的事項(xiàng)范圍。除因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人、人的，可以申請獲得刑事法律援助外，有下列情況之一的也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是符合申請條件：（1）情況緊急，不及時(shí)處理會引發(fā)社會矛盾或的；（2）家屬反映強(qiáng)烈；（3）當(dāng)事人要求提出聘請律師申請，家屬不予支持或者無法通知到，當(dāng)事人反映激烈的；（4）當(dāng)事人為本市轄區(qū)以外的外來人員，當(dāng)事人家屬無法參加訴訟的。
3.明確刑事案件法律援助的時(shí)限要求和工作流程。人民檢察院在收到移送審查的案件材料之日起3日內(nèi)應(yīng)告知當(dāng)事人有申請法律援助的權(quán)利，并將《法律援助告知書》交當(dāng)事人。對于被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出的法律援助申請，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將申請轉(zhuǎn)交或告知同級法律援助機(jī)構(gòu)，并于3日內(nèi)通知申請人的法定人、近親屬或者其委托的其他人協(xié)助其向法律援助機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證件、證明材料予以申請辦理。
4.建議、協(xié)助法律援助機(jī)構(gòu)組建專業(yè)的刑事法律援助律師隊(duì)伍。建議在本轄區(qū)律師范圍內(nèi)招募一批政治素質(zhì)過硬、熱心社會公益、具有三年以上刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)、無執(zhí)業(yè)違紀(jì)記錄的骨干律師，組成本轄區(qū)的刑事法律援助律師隊(duì)伍，并建立健全刑事法律援助律師的準(zhǔn)入、評價(jià)和退出機(jī)制；對于為四類人群殊人群提供過服務(wù)的法援律師，建議法律援助機(jī)構(gòu)將其設(shè)為專門服務(wù)該人群的專業(yè)律師 ；對承辦過法律援助工作的律師，檢察院公訴部門做出公正評價(jià)，將對當(dāng)事人負(fù)責(zé)、能夠化解矛盾的律師推薦法律援助機(jī)構(gòu)作特殊備案，具有專業(yè)知識、符合專業(yè)律師條件的推薦給法律援助機(jī)構(gòu)作專業(yè)律師。
5.建議、協(xié)助法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)刑事法律援助值班律師制度。在檢察院公訴部門設(shè)立法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)、設(shè)立服務(wù)電話，及時(shí)為刑事被告人、被害人及其家屬提供法律咨詢服務(wù)、申請初審、對符合條件的對象提供援助服務(wù)等事項(xiàng)。
6.特殊情況先行提供法律援助。緊急或特殊情況下先予提供法律援助的，申請事項(xiàng)屬于法律規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍，且因情況緊急、不及時(shí)處理有可能引發(fā)嚴(yán)重后果，或者涉及人數(shù)較多的案件，當(dāng)事人申請法律援助的，檢察機(jī)關(guān)公訴部門與當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)協(xié)商可以先行提供法律援助。
7.簡化申請手續(xù)，對以下規(guī)定：（1）由民政部門進(jìn)行社會救濟(jì)的；（2）申請的法律援助事項(xiàng)已獲得司法救助的；（3）農(nóng)村戶籍務(wù)工人員因請求支付勞動報(bào)酬或者工傷賠償申請法律援助的；（4）現(xiàn)役軍人及其近親屬；（5）因?qū)嵤┮娏x勇為行為致使自身合法權(quán)益受到損害申請法律援助的；（6）持有殘疾人證且無固定生活來源的；（7）國家及省規(guī)定的無需提供經(jīng)濟(jì)困難證明的其他情況的七類人員，告知申請?jiān)鷷r(shí)無需提供經(jīng)濟(jì)困難證明并協(xié)調(diào)法律援助機(jī)構(gòu)盡快辦理。
總之，法律援助制度的目的在于讓人人都能平等的站在法律面前，讓司法的正義不能因?yàn)閭€體條件的差異而區(qū)別對待。作為打擊刑事犯罪一線的公訴人來說，應(yīng)針對當(dāng)前社會矛盾出現(xiàn)的新變化，在依法、充分履行現(xiàn)有職能的基礎(chǔ)上適時(shí)轉(zhuǎn)變思路，探索完善檢察環(huán)節(jié)化解社會矛盾的工作機(jī)制，更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)職責(zé)，依法化解、減少、緩解各種社會矛盾，維護(hù)司法公正，理順群眾情緒，促進(jìn)社會和諧。
注釋：
[1] 基金項(xiàng)目：2012年人民檢察院重點(diǎn)調(diào)研課題
[2]（英）丹寧勛爵，著.劉庸安，張文鎮(zhèn)，譯.法律的未來[M].北京：法律出版社，1999：57.
第6篇：法律援助的情況范文
（一）經(jīng)都江堰市政府批準(zhǔn)，設(shè)立市法律援助中心，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織全市法律援助工作的開展。市司法局監(jiān)督管理本市法律援助工作。
（二）市級有關(guān)部門和工、青、婦、殘等群眾團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助開展法律援助工作。并根據(jù)實(shí)際需要，可成立專門的法律援助機(jī)構(gòu)，在市法律援助中心指導(dǎo)下實(shí)施法律援助。
（三）律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在法律援助中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實(shí)施法律援助。
二、法律援助的范圍
（一）公民對下列需要的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：
1、依法請求國家賠償?shù)模?/p>
2、請求給予社會保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；
3、請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；
4、請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；
5、請求支支付勞動報(bào)酬的；
6、主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對前款規(guī)定以外的法律援助事項(xiàng)作出的補(bǔ)充規(guī)定。
公民可以就本條第一款、第二款規(guī)定的事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律咨詢。
（二）刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助；
1、犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的；
2、公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的；
3、自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的。
（三）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。
三、法律援助的形式
法律咨詢、代擬法律文書；
刑事辯護(hù)和刑事；
民事、行政訴訟；
非訴訟法律事務(wù)；
公證證明；
其他形式的法律服務(wù)。
四、法律援助的程序
法律援助程序?qū)嵭小八慕y(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一由市司法局法律援助中心受理法律援助申請，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一監(jiān)督檢查。凡要求提供法律援助的，必須向法律援助中心提出申請，并提交相應(yīng)證明材料，由法律援助中心統(tǒng)一審查，符合條件的，法律援助中心指派法律服務(wù)人員，提供法律援助。
（一）當(dāng)事人申請法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交以下材料：
1、申請書；
2、身份證或者其他有效的身份證明；
3、家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明；
4、申請?jiān)马?xiàng)的有關(guān)案件材料；
5、法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。
申請人為未成年人或無行為能力人的，應(yīng)由其監(jiān)
護(hù)人代為申請。代申請人應(yīng)提交權(quán)資格的證明。
（二）市人民法院對需要指定辯護(hù)的案件，應(yīng)在
開庭10日以前,將指定辯護(hù)律師通知書和人民檢察院的書副本送交法律援助中心。同時(shí)附送被告人符合法定和《最高人民法院、司法部關(guān)于刑事法律援助工作的聯(lián)合通知》規(guī)定的法律援助條件的情況證明和經(jīng)濟(jì)困難的證明材料。
（三）法律援助中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否予以法律援助的決定。法律援助中心認(rèn)為申請人提供的材料不完備或有異議的，可以通知申請人作必要的補(bǔ)充或向有關(guān)單位、個人索取有關(guān)證明材料，并可視情況進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位、個人予以接待、配合。
（四）對申請公證法律援助事項(xiàng)的條件審查，由法律援助中心與公證處共同決定。
（五）經(jīng)審查，不提供法律援助的，法律援助中心應(yīng)及時(shí)通知申請人。
（六）決定提供法律援助的，法律援助中心按各律師事務(wù)所注冊人數(shù)依次向律師事務(wù)所分派刑事法律援助任務(wù)。
一般民事案件，結(jié)合區(qū)域和各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況分派。
（七）法律援助承辦人員在援助事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)向法律援助中心提交結(jié)案報(bào)告。
五、法律援助資金
根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定，政府為法律援助提供財(cái)政支持，建立經(jīng)費(fèi)保障制度，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級財(cái)政預(yù)算，由法律援助機(jī)構(gòu)管理并?？顚Ｓ茫邮芩痉ㄐ姓C(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督，保證法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵社會對法律援助活動提供捐助。
六、法律責(zé)任
（一）律師、公證員、基層法律工作者都應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)，盡心盡責(zé)，依法為受援人提供法律服務(wù)。
不得疏于應(yīng)履行的職責(zé)，無正當(dāng)理由不得拒絕、延遲或終止所承辦的法律援助事項(xiàng)。法律援助承辦人員拒不履行法律援助義務(wù)，或者疏于履行法律援助職責(zé)致使受援人遭受重大損失，法律援助中心可以建議上級司法行政機(jī)關(guān)不予年審注冊或給予相應(yīng)的處罰。
（二）受援人不遵守法律規(guī)定以及不按法律援助協(xié)議的規(guī)定予以必要合作，經(jīng)法律援助中心批準(zhǔn)，承辦人員可以終止提供法律援助。
受援人員以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其受援資格，并責(zé)令其支付已獲得服務(wù)的全部費(fèi)用。
第7篇：法律援助的情況范文
一、承辦法律援助業(yè)務(wù)情況分析
2004年全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助案件109件（其中區(qū)法律援助中心辦理67件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共辦理42件），完成全年考核任務(wù)的109%，其中，刑事案件28件，民事案件81件；非訴訟12件，占11%，訴訟97件，占89%，結(jié)案88件，結(jié)案率80%。接待法律咨詢811件，完成全年任務(wù)的123%。組織義務(wù)法律咨詢宣傳活動6次，征訂《法律援助條例宣傳掛圖》37套。
（一）民事法律援助案件81件，比去年有所增加。民事法律援助案件上升的主要原因是，《法律援助條例》的頒布實(shí)施、公民法律意識不斷增強(qiáng)，法律援助制度不斷深入人心，積極尋求法律援助的人數(shù)逐年增加。所辦案件中以當(dāng)事人自行申請?jiān)臑橹鳌?/p>
今年民事法律案件主要以勞動爭議案件、三養(yǎng)（贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）及人身損害賠償、婚姻家庭案件為主。勞動爭議糾紛主要是受國家政策調(diào)整的影響，下崗失業(yè)人員不斷增加，企業(yè)拖欠工人工資、不及時(shí)辦理各種社會勞動保險(xiǎn)，以及個別職工對政策不了解或不理解而盲目訴訟。勞務(wù)糾紛主要發(fā)生在拖欠農(nóng)民工工資方面。“三養(yǎng)”案件仍以老年人贍養(yǎng)案件居多，主要原因大多為多子女家庭部分子女互相推卸贍養(yǎng)義務(wù)；二是老人體弱多病，失去生活自理能力，子女為老人的費(fèi)用發(fā)生糾紛，甚至打罵老人。
（二）刑事法律援助案件28件，比去年增長了75%。刑事案件增加的原因是由于《法律援助條例》的頒布實(shí)施，法律援助制度的進(jìn)一步建立和健全，未成年人違法犯罪率增加。2004年案件來源仍以人民法院指定的為主，占案件總數(shù)的89%。主要是根據(jù)《法律援助條例》中有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人自行申請法律援助使刑事法律援助案件來源出現(xiàn)了多元化的趨勢。法律援助機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)率為100%，案件類別中未成年案件20件，占總數(shù)的71%；聾啞人犯罪的案件為5件，占總數(shù)的18%。已辦結(jié)的刑事案件，律師的辯護(hù)意見被全部或部分采納。
2004年刑事法律援助案件中未成年人犯罪案件占首位。分析這些未成年人犯罪的原因，主要是單親家庭青少年犯罪案件居多，由于父母離異，相互推卸責(zé)任，讓高齡老人照顧不懂事的孩子，又由于缺少父母的親情和關(guān)心，漸漸被社會上不良現(xiàn)象所影響走上了犯罪道路；又由于家庭疏于管理，致使未成年人不讀書，終日無所事事，上網(wǎng)閑逛時(shí)經(jīng)不起金錢的誘惑，或受一些影視作品中暴力情節(jié)的影響而違法犯罪。盲聾啞人犯罪案件，以外地流竄到無錫的人員居多，他們在無錫無親無友，自己生理上有缺陷沒有文化很難找到工作，加之這些人大都是為了來錫“游山玩水”，因條件的限制而無法滿足自己的需求導(dǎo)致違法犯罪。
（三）2004年全市法律援助機(jī)構(gòu)共接待法律咨詢811人次，平均日接待接近2人次，主要是《法律援助條例》的頒布實(shí)施，使法律援助工作更加規(guī)范有序。咨詢接待群眾滿意率達(dá)到100%。
法律咨詢的問題涉及了社會生活的方方面面，居前三位的是婚姻家庭類，勞動爭議類，損害賠償類，涵蓋了人民群眾日常生活中所接觸的各類法律問題，主要反映在以下幾個方面：
第一、婚姻家庭類：主要咨詢夫妻雙方應(yīng)享受的權(quán)利義務(wù)、夫妻離婚、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、申請變更子女撫養(yǎng)權(quán)及撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。如何認(rèn)定家庭暴力，受家庭暴力時(shí)如何尋求保護(hù)。同居與重婚的認(rèn)定。子女探視權(quán)。人民法院判決離婚案件的管轄地。夫妻一方下落不明時(shí)如何離婚。一方服刑如何離婚。贍養(yǎng)、老人再婚，老人住房所涉及的權(quán)利等問題。
第二、勞動爭議類，主要咨詢簽訂勞動合同時(shí)的注意事項(xiàng)，沒有簽訂勞動合同的投訴途徑以及事實(shí)勞動關(guān)系的認(rèn)定，試用期、服務(wù)期、醫(yī)療期的有關(guān)規(guī)定。單位拖欠工資、不交納社會保險(xiǎn)費(fèi)該如何處理、工傷事故的認(rèn)定及處理程序、賠償標(biāo)準(zhǔn)等問題。
第三、損害賠償類，主要咨詢遭受人身傷害后如何要求賠償，遭受人身傷害后精神損害賠償范圍的確定以及賠償標(biāo)準(zhǔn)。
（四）圍繞社會穩(wěn)定大局 拓寬法律援助服務(wù)領(lǐng)域
1、今年全區(qū)兩級法律援助機(jī)構(gòu)積極為農(nóng)民工討要工資提供法律援助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已辦理農(nóng)民工討要工資案件16件，解答法律咨詢213人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失近3.56萬元。
2、發(fā)揮工、青、老齡、殘等網(wǎng)絡(luò)作用，利用其自身優(yōu)勢開展法律援助。以維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。
二、法律服務(wù)人員承辦法律援助案件情況分析
2004年法律援助案件數(shù)量為xx件，全區(qū)社會律師承辦x件，占全區(qū)法律援助案件的x%；基層法律服務(wù)工作者承辦x件，占全區(qū)法律援助案件的x%；法律援助專職律師辦案x件，占全區(qū)法律援助案件的x%。總體看，法律援助專職律師承辦案件比其他法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件數(shù)量少，其主要原因是法律援助專職律師數(shù)量較少，不能完全承辦不斷增長的全部援助案件。
三、受援人情況分析
2004年通過法律援助有x名受援人的合法權(quán)益得到維護(hù)。這x名受援人中，弱勢群體和一般貧困者是主要援助對象。其中未成年人x人，占受援人總數(shù)x%；老年人x人，占受援人總數(shù)x%；殘疾人x人，占受援人總數(shù)x%；婦女x人，占受援人總數(shù)x%；一般貧困者x人，占受援人總數(shù)x%。
四、2005年我區(qū)法律援助案件情況預(yù)測
為維護(hù)社會貧弱勢群體的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)對我區(qū)貧弱勢群體總量和發(fā)案率的調(diào)查，結(jié)合國務(wù)院《法律援助條例》對受理援助案件條件的規(guī)定估算，明年我區(qū)法律援助案件可達(dá)120件左右。
1、貧弱勢群體是法律援助的主要受援對象。解決貧弱勢群體打官司難的問題是法律援助工作的根本目的。從我區(qū)貧弱勢群體的現(xiàn)狀來看，xx市城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是人均260元左右。我區(qū)享受最低生活保障金的有x人，群體總量較大，貧弱勢群體自我維權(quán)能力較弱，一旦出現(xiàn)侵害其合法權(quán)益的事件，其難以獨(dú)立解決，需要社會提供幫助。而且，貧弱勢群體的合法權(quán)益易于受到侵害，發(fā)案率較高，潛在案件數(shù)量較大。這就需要法律援助機(jī)構(gòu)有充分的準(zhǔn)備（包括經(jīng)費(fèi)保障方面）來維護(hù)他們的應(yīng)有權(quán)益，以免使貧弱勢群體因無法得到幫助而更趨貧困。
2、按照國際經(jīng)驗(yàn)，一個國家人均GDP突破1000美元時(shí)，貧富差距將拉大，犯罪率將大幅度上升，因此由人民法院指派的刑事案件必將增多。
3、隨著我國法律、法規(guī)的不斷完善，全民普法工作的深入開展，公民的法律意識不斷增強(qiáng)，公民必將積極運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。作為弱勢群體的公民將更加需要法律幫助，需要法律援助。以滿足日益增長的法律援助需求，達(dá)到其維權(quán)的目的。
4、在國務(wù)院《法律援助條例》頒布實(shí)施后，政府對法律援助工作更為重視，加之我區(qū)的法律援助工作起步早、起點(diǎn)高、發(fā)展較快，社會公眾對法律援助工作有一定程度的認(rèn)同感，這些都為有效地開展法律援助奠定了良好的基礎(chǔ)。
第8篇：法律援助的情況范文
全年實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)受援人群21000人次；新建15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范化法律援助工作站。根據(jù)各地人口、法律援助資源狀況、2013年度目標(biāo)任務(wù)完成情況等因素，各縣（區(qū)）法律援助民生工程分解目標(biāo)任務(wù)如下：
各縣（區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步分解任務(wù)，確保法律援助民生工程任務(wù)圓滿完成。
二、工作標(biāo)準(zhǔn)
（一）提供法律援助服務(wù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
提供法律援助21000人次（包括：辦理法律援助案件1500件，每件案件按服務(wù)2人次計(jì)算，核3000人次；辦理法律咨詢、各類法律文書、出具法律意見書、調(diào)查取證等其他法律援助事項(xiàng)18000件，每件事項(xiàng)按服務(wù)1人次計(jì)算，核18000人次），各縣（區(qū)）分解如下：
（二）規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
有獨(dú)立的工作場所；有1-3名工作人員；配備辦公桌椅、文件檔案柜、電話、電腦（網(wǎng)絡(luò)接通，以保證工作情況即時(shí)錄入法律援助管理信息系統(tǒng)）、打印機(jī)等基本辦公設(shè)備；室外有明顯標(biāo)識牌，室內(nèi)公示法律援助指南（包括法律援助范圍、申請受理程序、咨詢舉報(bào)電話等），辦公桌面有桌牌；咨詢、受理記錄詳實(shí)，材料規(guī)范。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。各司法行政機(jī)關(guān)要緊緊抓住市委市政府繼續(xù)將法律援助列入民生工程的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)工作專人負(fù)責(zé)的工作格局，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。
（二）拓展服務(wù)領(lǐng)域，突出重點(diǎn)服務(wù)對象。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，繼續(xù)推動與民生問題緊密相關(guān)的如社會保險(xiǎn)待遇、土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。建立法律援助介入涉法涉訴工作機(jī)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，依法妥善處理和化解群體性糾紛、突發(fā)性事件。要對未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工維權(quán)案件優(yōu)先提供法律援助。
（三）繼續(xù)推進(jìn)“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”建設(shè)。要積極構(gòu)建法律援助網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的職能作用，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)的困難群眾在一小時(shí)內(nèi)找到法律援助機(jī)構(gòu)或人員，對來訪群眾提供“一站式”服務(wù)。推行電話申請、網(wǎng)絡(luò)申請、郵寄申請、上門受理等服務(wù)方式。進(jìn)一步完善律師事務(wù)所和法律服務(wù)所代為受理法律援助申請制度，發(fā)揮律師事務(wù)所和法律服務(wù)所接待站、受理點(diǎn)的窗口作用。
（四）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)效果。要抓好《省法律援助程序規(guī)則》等十項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)，從每一件案子、每一個受援人、每一個事項(xiàng)做起，把各項(xiàng)規(guī)章制度真正落實(shí)到實(shí)際工作中。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，引導(dǎo)當(dāng)事人采取調(diào)解、和解等非訴訟方式解決紛爭，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。要強(qiáng)化對辦案過程的監(jiān)督，切實(shí)提高法律援助工作質(zhì)量和效率。
第9篇：法律援助的情況范文
高唐縣法律援助中心 張君燕
法律援助是國家對因經(jīng)濟(jì)困難無力支付或不能完全支付法律服務(wù)費(fèi)用的公民或者特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費(fèi)的法律幫助，以維護(hù)其法律賦予的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)司法救濟(jì)保障制度。公民申請法律援助，要同時(shí)符合兩方面的條件，一是無力承擔(dān)法律服務(wù)費(fèi)用；二是申請的事項(xiàng)在政府規(guī)定的范圍之內(nèi)。根據(jù)法律援助概念及《條例》的規(guī)定，法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)是政府用來衡量申請人是否應(yīng)當(dāng)獲得法律援助的經(jīng)濟(jì)狀況的標(biāo)準(zhǔn)。通過多年來法律援助的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對法律援助的經(jīng)濟(jì)狀況標(biāo)準(zhǔn)做以下見解。
法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)對接受公民的法律援助申請、審查，以至最后決定是否提供法律援助是法律援助機(jī)構(gòu)的核心工作，也是法律援助制度的最重要的內(nèi)容。法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)是審查申請人是否符合法律援助經(jīng)濟(jì)條件的依據(jù)，直接決定申請人能否獲得法律援助。政府制定經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)后，一方面決定了可以享受法律援助權(quán)利的人群；另一方面影響了政府對法律援助的投入?？梢?，法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)對政府、對老百姓來說都是意義重大的，在法律援助制度中處于非常重要的地位，同時(shí)經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的制定也更有利于法律援助機(jī)構(gòu)對受援人做到更好，更快捷的法律援助。
對于法律援助申請人獲得法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，《條例》沒有具體的規(guī)定，只是作出了抽象性和授權(quán)性的規(guī)定?！稐l例》第一條規(guī)定：“為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，制定本條例。”該條規(guī)定確定了法律援助對象是“經(jīng)濟(jì)困難的公民”，同時(shí)也意味著提供法律援助的經(jīng)濟(jì)條件是申請人經(jīng)濟(jì)困難，除此之外，《條例》沒有對“經(jīng)濟(jì)困難”的標(biāo)準(zhǔn)作出具體的規(guī)定。但“經(jīng)濟(jì)困難的公民”是個抽象的概念，不便用于實(shí)踐操作，需要進(jìn)一步明確規(guī)定。我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)在法律援助工作的初期階段，法律援助的探索剛剛起步，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)還很不完善，政府對法律援助的認(rèn)識和投入還相當(dāng)有限，老百姓對法律援助的知曉率不高的情況下，我國各地在法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)確定上比較簡單且趨同，通行的做法基本是以當(dāng)?shù)卣淖畹蜕畋Ｕ洗鰹闃?biāo)準(zhǔn)，法律援助申請人的收入低于這個標(biāo)準(zhǔn)的就被認(rèn)為是符合法律援助的經(jīng)濟(jì)條件。在法律援助運(yùn)行的最初的幾年中，由于這種選擇顯得直觀和簡單，法律援助機(jī)構(gòu)在對申請人的經(jīng)濟(jì)狀況審查時(shí)顯得可操作性強(qiáng)，因此被絕大多數(shù)省市所采用。然而低保相對于是否應(yīng)該受到法律援助筆者認(rèn)為還是有很大差距的，舉例說一下，現(xiàn)在我市的最低生活保障金為220元，而相比之下縣城可能還要再低一些，而律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與之相比卻不成比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低生活保障，甚至現(xiàn)在連一個小小的咨詢、代書費(fèi)都達(dá)到了百元以上。而如果只有享受最低生活保障金的這部分人享受法律援助，那么勢必還有相當(dāng)大一部分人請不起律師，也就是說即使收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低生活保障線的公民，要從法律服務(wù)市場上購買到法律服務(wù)也是非常困難的。所以，制定一個符合各地情況的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)就更是迫在眉捷。這也就要看政府如何來制定這個經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，以更好地發(fā)揮法律援助的作用。
政府制定法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)是個重要而且復(fù)雜的問題，一般說來，影響其制定的因素有以下幾個：一是法律援助的本質(zhì)和宗旨。法律援助的本質(zhì)和宗旨決定了法律援助對象的基本特征是經(jīng)濟(jì)困難，以至無能力或者無全部能力承擔(dān)法律服務(wù)費(fèi)用。法律援助對象的特征實(shí)際就是無能力或者無全部能力承擔(dān)法律服務(wù)費(fèi)用。政府制定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，既不能將符合這個特征的人群排除在外，同時(shí)不能將有能力承擔(dān)法律服務(wù)費(fèi)用的人群包含進(jìn)來。二是政府對法律援助事業(yè)的財(cái)政投入。投入多的地方，法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)相對高一些，公民進(jìn)入法律援助的門檻低一些，反之，經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)會低一些。 三是當(dāng)?shù)毓竦姆稍枨?。首先是?dāng)?shù)毓竦姆墒聞?wù)或者事務(wù)訴諸法律發(fā)生的概率，這同當(dāng)?shù)厝朔梢庾R和司法資源相關(guān)；其次是經(jīng)濟(jì)狀況低于政府制定的法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的公民數(shù)量。四是人力資源。因?yàn)榉稍?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)即使放開標(biāo)準(zhǔn)再高，但沒有人去承辦，也無法受理更多的法律援助案件。放寬受理的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，意味著更多的窮人獲得法律援助，同時(shí)意味著政府投入更多的資源，包括財(cái)政、人力等。除此之外的因素實(shí)際上影響著經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的確定，但這些因素都具有流動性、不穩(wěn)定性和可改變性。政府制定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)都屬于“實(shí)然”的狀態(tài)，如何使“實(shí)然”更接近于“應(yīng)然”，便是如何使經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)的過程。
