前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的宏觀經濟問題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
宏觀經濟統計分析是建立在經濟學、統計學基礎上,伴隨中國社會主義市場經濟發展而逐步完善起來的。近年來,隨著市場化進程的加快,特別是在信息技術的推動下,大數據時代的到來,對于宏觀經濟統計分析提出了更多挑戰。面對新的情況,如何從統計學知識體系來滲透經濟分析方法,并從宏觀經濟統計分析中的問題來探討其發展趨向,對于提升我國宏觀經濟統計分析的科學水平具有重要的現實意義。
關鍵詞:
宏觀經濟統計分析;統計方法;關鍵問題
從概念上來看,宏觀經濟統計分析是建立在經濟學、統計學知識體系基礎上,以統計知識為核心,圍繞經濟學知識進行研究和分析。在我國社會主義市場經濟體制下,宏觀經濟統計分析的內容也經歷了幾個不同發展階段。在以計劃經濟為主時期,宏觀經濟統計分析主要運用計量經濟學知識,利用數理統計和模型分析,來完成對國民經濟運行系統的優化和平衡。同時,借助于政府統計系統,從國民經濟運行相關數據分析中,對計劃執行情況進行研究,改進下一階段計劃經濟重大問題。這一時期的計劃經濟為宏觀經濟統計分析提供了基礎數據,但是,對于統籌兼顧、優化管理為主體的計劃經濟管理思想是一以貫之的。從我國統計學發展歷程來看,對于宏觀經濟統計分析的內容,概況的講,主要是圍繞國民經濟主要經濟指標來展開,如利用國民經濟賬戶、投入產出、資金流量表、國際收支平衡表等,從各個核心部門、核心指標、核心統計體系中來分析國家、產業的發展狀況,減少經濟危機的發生。改革開放以后,我國宏觀經濟統計分析,借鑒了馬克思社會再生產、計劃經濟管理理論,同時借鑒了國民經濟核算體系理論思想,完善了我國國民經濟綜合平衡統計方法,逐步實現了財政、信貸、外匯、物資的四大平衡。在以信息社會、大數據時代為特征的第三階段,宏觀經濟統計分析將實際問題作為研究重點,特別是經濟學與現實問題的關聯,大數據環境下數據的可比性,統計分析方法的科學性和實效性等。
一、宏觀經濟統計與宏觀經濟統計分析概念研究
我國國民經濟統計主要依托國民經濟核算體系,包括經濟循環理論下的宏觀經濟統計指標體系,以及各類標準、統計分類等內容。宏觀經濟統計,從概念上理解為從宏觀上來探討經濟運行過程及結果的統計測度理論和方法。從統計范圍來看,主要從經濟活動中來獲取統計數據,包括各類經濟活動的信息整理、也包括各類統計部門設計的用于統計實際數量的調查資料。統計學是依據統計學理論,運用統計學方法來對各類經濟信息進行統計分析,如利用抽樣調查來進行統計分析,以實現對樣本總量的推斷;在獲取相關統計數據內容時,常用的統計方法有分類法、關聯統計法、變化率統計法、總量統計法、結構統計法等。信息化社會的發展,特別是基于網絡技術的電子商務平臺的建設,使宏觀經濟統計分析的獨立性和地位更趨重要。概括來講,經濟統計分析從統計方式、統計數據上來全面認識經濟獲得,并從有效分析中提升經濟發展水平.宏觀統計數據的測度方式及搜集方法,與傳統的調查方法,如普查、抽樣調查、統計報表相類似,在現代經濟統計中,增加了軟統計內容,如抽樣問卷、心理量表等。宏觀經濟統計分析是建立在宏觀經濟統計基礎上,利用統計學理論和方法,以實證經濟分析來處理統計結果。從概念上來看,廣義的宏觀經濟統計分析包括的經濟活動較多,不僅有重要的宏觀經濟指標內容,還有其他與國民經濟管理相關的統計分析。微觀來講,宏觀經濟統計分析主要從經濟問題的統計分析研究中,來構建統計分析模型,并從統計分析變量或指標中探析統計數據所反映的結果。
二、宏觀經濟統計分析體系研究
1.宏觀經濟統計分析內容
宏觀經濟統計分析體系包括宏觀經濟學目標、宏觀經濟管理目標和宏觀經濟統計目標三項內容,對于宏觀經濟學目標,主要從宏觀經濟統計分析對象,如社會總供給、總需求等建立均衡統計分析,從國民收入分配統計分析中來構建各項統計指標,如產業結構統計分析、經濟周期統計分析、知識經濟發展與創新統計分析、消費-投資需求分析、通貨膨脹統計分析等等。宏觀經濟管理目標主要從宏觀經濟運行體制及組織結構上,圍繞國家經濟社會重大戰略開展統計分析。如創新型國家經濟戰略、科教興國戰略、財政政策、貨幣政策、城鎮化區域發展戰略、可持續發展戰略等等。宏觀經濟統計目標主要從國家統計、部門統計、行業統計、區域統計等層次化統計數據基礎上來開發,圍繞社會創新、政府管理、科學研究等內容展開統計方法創新。
2.宏觀經濟統計分析問題
宏觀經濟統計分析是政府統計工作的重要內容,一方面歸結為制度化的統計分析工作,另一方面表現為專題型或問題型統計分析工作。在制度化統計分析工作中,圍繞政府統計調查指標體系,從宏觀經濟運行過程及結果中來搜集數量特征、數量關系,并從宏觀經濟運行情況綜合表現上來剖析主要問題和成功之處;對于各項宏觀經濟政策措施的執行情況進行跟蹤,對執行效果進行對照分析,并從存在問題中來提出應對建議。如國家統計局和各下屬統計單位,每年要對上一年度的統計工作進行匯報,以經濟分析白皮書形式進行綜合。制度化宏觀經濟分析工作,能夠從社會生產、市場供需、收入分配、金融市場化、國際收支等多方面進行呈現,既有動態指標,也有近期、中長期發展趨向分析。宏觀經濟專題統計分析具有靈活性和變化性,主要是圍繞不同時期的經濟工作,從經濟問題中來展開針對性調查統計分析。其特點表現在:一是對所研究的問題或專題具有較深的研究;二是多采用多重調查方法來實現對專題問題的全面分析,如抽樣調查、軟實力調查、問卷調查等的綜合使用;三是運用現代信息技術來提升統計分析能力,特別是用網絡化平臺技術來彌補傳統調查方法的不足,改善數據質量等。
三、宏觀經濟統計分析方法研究
宏觀經濟統計分析方法具有多樣性,針對不同問題,有搜集數據、整理數據方法,也有針對經濟問題的分析方法,還有基于統計描述和探索性數據分析方法。總的來看,對于宏觀經濟統計分析工作,多種方法的綜合運用有助于提升宏觀經濟統計分析的科學性和有效性。對于宏觀經濟統計分析,不同領域所涉及的統計方法具有交叉性。但對于宏觀經濟分析中動態經濟分析、靜態經濟分析、比較動態經濟分析、比較靜態經濟分析方法所反映的經濟學問題,能夠從全面質量管理方法中體現目標、過程、方法、績效、因素等統計描述信息,改善統計分析的應用實效性。主要常用的方法有因素分析法、指數分析法、彈性分析法、時間序列分析法、應用回歸分析法和多元統計分析法等。對于不同經濟變量體系的描述,根據經濟運行過程及數量特征,從所選定的指標變量上來進行估計,包括推算、核算和估算等方法。描述性統計分析方法是基于統計分析應用,從構建基本邏輯架構中來分析客觀存在的相關變量之間的關系;由于經濟活動中各經濟關系之間存在動態性,需要從經濟分析的聚類、因子分析等方法中,運用分層回歸、分位回歸以及協整分析方法來轉換,以促進對各項分析指標體系進行綜合評價和反映。同樣道理,在宏觀經濟統計分析方法研究中,面對大量微觀性數據,如何發揮統計變量測度及過程變量特征分析優勢?實踐中常用統計系統描述方法,將系統分類及歸納至分位、分層、立體、動態的復雜系統中,從探索各關系變量及因素之間關系上來進行描述性分析。如在人口普查以及經濟普查中,對于各類模擬系統方法的運用,主要從各因素的順序識別和組內方差縮小、組間方差擴大上來實現動態過程的科學推斷,提升核心主體的統計分析精度。
四、宏觀經濟統計分析的趨向研究
從宏觀經濟統計分析的應用來看,當前社會環境下面對更多挑戰,其主要研究方向有以下幾點:一是做好對國家經濟社會發展管理的重要決策導向研究,特別是在信息技術快速發展背景下,從海量數據分析中來挖掘科學的信息資源,來優化和輔助市場化競爭、產業競爭及區域、國際間的競爭需要。哈佛大學加里·金(GaryKing)提出“信息革命背景下,對于海量數據資源的統計分析,將席卷商業界、學術界和政界”。建立在大數據基礎上的精細化測量行為研究,從經濟領域、商業領域來拓寬延伸,以促進社會發展;二是順應大數據時代的發展機遇,在中國特色社會主義市場經濟轉型關鍵期,從協同政府、行業、經濟、社會發展關系的角度,以政府公共數據共享平臺建設來完善社會發展科學管理水平,從中長期發展政策分析中來進行科學謀劃和實施。對于統計信息平臺中的活動、業務、行政記錄、財務信息等資料,要按照統計數據的統一化要求進行科學轉換,增強宏觀經濟統計分析的決策科學化能力;三是強化創新型國家建設統計分析工作,圍繞國家創新能力、國家創新體系建設發展要求,從國家科技政策制訂,到各項經濟統計工作的實施,都應扎實推進宏觀經濟統計分析在經濟建設中的核心和驅動地位;四是構建高端化的產業結構統計分析模型,圍繞我國全面轉型過渡期的產業結構現狀資料,從構建“三高一低”產業結構高端化統計目標入手,加大對信息化金融產業的創新,延長產業價值鏈,增強產業輻射及帶動作用,優化產業結構向高端化進程轉移;五是注重金融統計分析,完善我國金融管理體系,提升金融管理效率。在建設金融服務業與其他產業的協同發展上,發揮統計手段來全面跟蹤和優化我國貨幣政策服務環境,挖掘金融數據,加大金融風險監測和防范;六是注重宏觀經濟空間統計分析,依托大數據時代數據集中化平臺,為宏觀經濟統計分析創造有利環境,實現大數據的共享、合作和協同發展,真正實現大數據的整體效益。
參考文獻:
[1]趙彥云,周芳.試論大數據時代中國政府統計改革發展新模式[J].教學與研究,2014(01).
[2]侯福忠.宏觀經濟統計分析在國民經濟核算體系中的作用[J].現代商業,2013(15).
經濟學兼具科學性與人文性的特質,決定了經濟學研究方法應是定性分析與定量分析相結合,兩者相輔相成,不可偏執。但就現狀而言,國內對于定量分析方法的研究尚顯不足。經濟系統的復雜性、動態性和多因性,使得國內經濟學研究的數字化、模型化尚處于摸索階段。
近年來,基于我國制定發展規劃、確定投資規模、擬制戰略目標等決策的需要,準確評估和預測經濟現狀與發展趨勢,已然成為迫切需求。通過建模分析經濟走勢,成為經濟學界普遍關注和研究的課題,也是未來經濟學理論和方法研究的重要方向。實際上,早在1979年美國國民經濟研究局與美國國際經濟循環研究中心合作,建立了由七個發達國家為基礎的國際經濟指標系統,其通過選取關鍵經濟因素、確定合理的評價標準,建立了基于模型的經濟評價系統。之后,一些國際性組織也出現了相應的監測預警系統。1979年歐共體開始關于成員國經濟監測預警系統的研究;1978年經合組織建立應用先行指標來監測成員國經濟動向的機構;80年代中后期,日本等國相繼建立了經濟預警系統。1990年國際IFAC大會出現了系統辨識中最新理論――人工神經元網絡理論用于景氣預測,取得較好的擬合效果。近幾年來,基于模型的經濟發展研究,已經引起國內經濟學界的重視,并取得了相應成果。基于模型化方法研究經濟發展問題,具有分析結果精確可信、趨勢預測科學和精度高的優勢,或將成為經濟學方法發展的主流方向。
然而,不同于其它系統的是,經濟系統是極其復雜的系統。一是分析對象多樣化,二是每個對象的影響因子多樣化,導致建立系統模型極其困難,如果考慮數學上的模型變量復共線性問題、收斂問題以及精度問題等,基于模型化方法研究經濟問題,則還有相當長的路要走。
二、系統建模的基本方法和步驟
系統建模是利用輸入輸出等觀測變量辨識和估計未知參數,建立自變量和因變量之間較為準確的數學模型或統計模型,以分析系統特征的過程。建模方法諸多,可大致歸納為兩種:一是機理分析法,即通過分析過程的運動規律,運用一些已知定律、定理和原理建立起過程的數學模型,也稱理論建模;二是測試法,過程的輸入輸出信號一般總是可測的,且過程的動態特性總是表現在這些輸入輸出數據之中,故可以利用這些數據提供的信息建立過程的數學模型,也稱為辨識。測試法的關鍵之一是必須設計合理的試驗,以獲得研究對象的相關信息,因為研究目的不同,側重點和關注的角度不同,所需的信息就不同。當然,獲得了觀測數據,在具體建立模型時,則會根據物理背景、系統特性的不同,采用不同的數學方法估計模型參數。例如,在能較為準確建立系統狀態方程和觀測方程,且對在線處理能力具有較高要求情況下,Kalman濾波方法成為主要方法;若僅能預知觀測樣本與因變量之間存在簡單函數關系前提下,最小二乘方法成為解決這類問題的主要手段;若預先知道被估系統或參數的某些驗前信息或分布,且采樣數據又不充分情況下,Bayes方法成為最有效方法;在多元回歸問題中,不同自變量對估計的作用與影響程度不同,而且估計精度并不和自變量個數成正比,因此選取那些對因變量具有較強解釋能力的變量去估計和分析被估變量,則成為必然,這是對信息具有綜合與篩選功能的主成分分析方法的任務。
實際問題是復雜的,不同工程問題需要采用不同方法去解決。一般來說,建模需要遵循一下步驟:一是分析問題性質;二是根據問題設計試驗方法;三是通過大量試驗采集樣本數據;四是分析對象的物理特性,建立假設模型;五是通過數學方法估計參數、重構模型;六是建立一定準則并檢驗模型的正確性。當然,建模是一個極其復雜的過程,關于建模的細節問題這里不再詳述。
三、 經濟建模的基本思路與問題分析
經濟系統是數學建模面臨的最為復雜系統之一。一是經濟系統本身結構復雜;二是影響因素復雜,既有顯性關系,又有隱性聯系,如何選擇二者建模變量,并不是一個簡單的事情。但只要不斷探索其規律,從不同側面觀察、觀測其變化,總是可以為其建立起比較合適的模型,以研究和把握其發展變化的基本機制和原理,為精確控制該系統提供支撐。和其他系統建模一樣,經濟系統建模以要遵循一下基本原則:其一,目的性:即明確建模的目的,不同的建模目的牽涉到的模型結構和建模方法可能不同。在經濟領域,研究問題的側重點不同,則研究的途徑、實驗的設計和采集的數據性質則不同,所以明確建模目的是研究數量經濟問題的關鍵環節;其二,實在性:即模型的物理概念要明確。對于經濟問題,就是要明確研究問題的側重點和角度,這樣才能建立準確的模型,獲得正確的數據和結果;其三,可辨識性:是指模型結構要合理,輸入信號必須是持續激勵的,獲得的樣本數據要具有代表性,而且要盡可能的充分;其四,可驗證性:在建模之前,必須建立一定的模型檢驗方法和準則,有些需要通過實際背景和景象,有些需要通過新的數據去檢驗模型的正確性,模型不同,得到的結論不同;其五,節省性:建立的模型自變量或待估參數要盡可能的少,否則計算量大,結果有可能因為自變量或參數的相關性而失真。
在數量化研究,尤其是通過建模研究或預測經濟發展時,以下問題尤應關注:
一是數據的采集比較困難,往往要經歷較長的時間周期。經濟問題無論是研究的角度、影響因素還是自身的變化規律都具有諸多隨機性和不可測性,因此收集什么樣的數據,多長時間采樣一個數據,數據的遍歷性和關聯關系如何認定等都比較復雜,這些都是影響建模方法在研究經濟問題時的制約因素和瓶頸,也是建模方法難以在經濟領域得以廣泛應用的主要原因。還有一個機制問題,就是有數據的組織不深入研究數據,能深入研究的組織卻得不到數據,或得不到真實數據。要解決這個問題,首先要事前認真設計研究對象的角度、目的和方法,然后分析影響因素或變量,最后確定采樣數據的大小和周期。當然,加強各部門的合作,尤其是科研院所與職能部門的合作是提高數量化經濟研究水平的必要保障。拓展數據采集渠道,加強數據監管,確保數據真實性,是提高研究結果可信性和可用性的基本要求。
二是經濟問題影響因素和邊界條件難以把握。和工業過程或機械過程不同,經濟問題如社會問題一樣,容易受政策因素、自然因素和戰爭因素等的影響,所謂的蝴蝶效應就指出了經濟不確定性的實質。所以,經濟變化的規律往往具有突變性,不像自然界運動規律就是遵循牛頓三大定律一樣,經濟問題往往因外部干擾,其發展特征、速度、規模以及效率等可能會和前期發生截然變化,導致研究問題具有斷續性。所以在研究經濟問題時要注意抓住問題的內在本質,一般情況下,無論外部環境如何變化,問題本質基本具有持續性;另外要有預見性,能夠盡早預知和把握影響因素和成度,從變化中甄別數據的真實性,盡可能使突變前后的數據和模型具有一致性和連續性。
三是初始模型難假設。經濟問題一般沒有明確的物理背景或原理做支撐,加上數據是離散數據,所以在問題初期,很難假設比較合適的模型去擬合得到的數據,往往要經過大量的試算與分析,才有可能把握模型的真實形態。這就需要認真分析研究對象的本質,從不同側面把握對象的內在本質,盡可能多的獲得驗前信息,為模型假設提供知識和經驗支撐。
四是判斷準則難確定。我們知道,分析問題的角度不同,確立的準則不同,結果和結論不同。另外,準則也不是一成不變的,諸如結果判別的閾值可能隨著發展要動態作出調整,例如基尼系數,國際警戒線為0.4,實際上該值允許一定的浮動,若政治穩定、制度保障到位、宏觀調控有力,那么該值即使超過公認的警戒線,也不會產生社會動蕩和信任危機。所以說,評判準則如何確定、如何動態調整、如何做到既不虛警又不漏警,是經濟建模要考慮關鍵環節之一。
五是檢驗方法和手段較少。任何模型都需要進行正確性檢驗,否則,結果的可信度值得懷疑。但是由于經濟問題的復雜性、變化的不確定性、實際背景的模糊性和數據的稀缺性,導致檢驗模型正確性的方法和手段較少,結果可信區間、模型修正等缺少后續數據支撐。該問題既要盡可能通過已有數據通過外推做擬合檢驗,也要在建模方面充分吸收專家學者和歷史經驗,以保證模型符合研究對象的客觀實際。
參考文獻:
[1]劉樹成,張曉晶,張平.實現經濟周期波動在適度高位的平滑化[J].經濟研究,2005(11)
[2]蔣金荷,姚愉芳.中國經濟增長與電力發展關系的定量分析研究[J].數量經濟技術經濟研究,2002(10)
[3]祝轉民,暢建海等.克服復共線性影響的方法探討[J].飛行器測控學報,2003:22(2)
關鍵詞:宏觀經濟統計分析;相關內容;發展問題;提高方法
引言:
宏觀經濟統計分析在社會經濟領域應用的范圍在擴大,都促進眾多領域的發展和進步發揮出了重要的作用。其在發展過程中對基礎性的理論、方法等開展合理化運用有利于提高宏觀經濟統計分析研究、應用的水平。對于國家有關經濟主管部門來講,對宏觀經濟統計分析理論知識、模式等進行有效性應用可以把握好經濟發展的整體性趨勢,為從人力、物力、財力方面指導我國眾多中小企業的發展提供重要數據信息參考。因此,我們針對宏觀經濟統計分析相關內容、發展面臨的問題、提高方法進行分析和研究工作。
一、宏觀經濟統計分析相關內容
宏觀經濟統計分析學科由以往的經濟學、統計學融合而組成,通過對宏觀經濟理論的運用,進行眾多經濟運行資料、信息、數據的統計和分析,對宏觀經濟的運行形成基本的統計分析結果,加深對經濟發展趨勢、產業經濟結構認知的水平。在具體的應用中,宏觀經濟統計分析通過專題性的統計分析工作和制度化的統計分析工作形成對宏觀經濟運行發展趨勢的深刻判斷,漸漸形成完整性的報告內容[1]。
二、宏觀經濟統計分析發展面臨的問題
宏觀經濟統計分析發展中主要存在以下方面的問題。第一,宏觀經濟統計分析應用的方法存在滯后性的問題,無法有效性、客觀性的反映出宏觀經濟運行中深刻的問題。同時,有關方面的統計分析人員缺乏創新性思維,沒有順應經濟發展運行的客觀規律。第二,沒有充分的認識到大數據時代特征。比如:對大數據時代網絡信息技術的應用特點存在認知上的缺陷,使得大數據特征的宏觀經濟統計分析模型無法有效構架,無法科學、客觀、準確的分析、判斷宏觀經濟運行特點、未來發展的趨勢等等。第三,缺乏必要市場機制的內在推力,影響到了宏觀經濟統計分析發展。比如:眾多企業出口積極性受到削弱、供需矛盾的進一步加劇等等[2]。
三、提高宏觀經濟統計分析發展方法
(一)全面貫徹新型的理念
宏觀經濟統計分析發展需要以發展性、多樣性、靈活性、全面性理念為支撐,提高其發展的質量和水平。具體來講嗎,第一,需要有效性、靈活性的貫徹我國政府提出的經濟發展方針,充分結合我國經濟運行實際情況,采取有效性的方法規避經濟運行中的風險因素,促進我國經濟更加平穩、科學、健康的發展和進步。第二,需要應用多樣化的理念,充分的協調好經濟運行發展中的各種資源、各個領域,使得它們在多樣化發展的理念下更加協調,促進我國宏觀經濟整體性進步。第三,需要應用好宏觀經濟分析理論,有效性的解決其發展中存在的問題,把握好其未來運行規律,進一步的提高我國宏觀經濟發展運行質量和效率[3]。
(二)提升宏觀經濟調控能力
經濟的發展運行是促進宏觀經濟統計分析發展的基礎。因此,對于我國政府來講,需要應用有效性的手段促進我國經濟發展,使得宏觀經濟統計分析發展有可靠的動力。具體來講,第一,明確我國宏觀經濟運行發展目標,依照經濟發展的不同情況進行不同的模式、方法解決經濟運行中的問題,提高經濟運行的質量。第二,對于宏觀經濟調控的目標進行科學規劃,有效性的鞏固國家對經濟宏觀調控的結果,使得我國經濟的效能得到充分發揮,促進經濟平穩、安全、科學、健康發展。第三,進行投融資體制的創新。投融資體制的質量直接影響到社會中各個企業資本的質量和安全性。因此,我國需要加快革新投融資體制,建立起必要的風險投資基金。第四,我國政府需要促進出口退稅進程的加快,為眾多出口企業的信貸提供有效保障。第五,進行國家發展資金的統籌,對重點的經濟領域進行全面性扶持,為宏觀經濟統計分析發展提供有效保障和支持。
(三)構建大數據宏觀經濟統計分析模式
大數據理論和技術模式的應用有利于構建新型的宏觀經濟統計分析模型,提高宏觀經濟統計分析應用質量和水平。具體來講,我國需要以政府信息數據發展應用為重要切入點,全面促進政府信息數據共享平臺的建設,使得政府對我國經濟社會發展進行中長期的科學規劃,提高經濟分析的水平和效率,促進我國宏觀經濟統計分析發展[4]。
(四)保障社會供求基本平衡
保障社會供求基本平衡有利于為宏觀經濟統計分析提供重要指標數據支持。因此,對于我國的政府來講,需要從眾多的方面著手,保持我國社會總供給和總需求的平衡。具體來講,第一,需要應用多種方式提高我國的就業率,提高我國社會保障機制的應用能力。第二,適當性的增加政府支出,提高我國經濟運行中消費比例的提高、拉動內需,提高宏觀經濟發展質量和水平,為更好的開展宏觀經濟統計分析提供重要依據。第三,促進貨幣的流通,加大對基礎性經濟領域的投資。第四,降低城鄉之間差距,提高居民實際收入水平,開展合理化的資源分配,促進我國經濟的進一步發展[5]。
結論:
在大數據的背景下,本文以我國政府為主要的視角,通過對宏觀經濟統計分析發展問題為研究的重點,提出來其發展中存在的問題,通過政府在各個方面的舉措應用完善了宏觀經濟統計分析發展平臺的構建,對于經濟運行中社會各個方面的因素進行分析,對于眾多資源進行統籌,有效性解決了經濟發展問題,提高了我國經濟發展水平,也促進了宏觀經濟統計分析發展和進步。
參考文獻:
[1]李偉.探索宏觀經濟統計分析發展的基本問題[J].現代營銷(下旬刊),2016,01:8.
[2]袁天夫.宏觀經濟統計分析發展的基本問題研究[J].現代經濟信息,2016,06:20.
[3]丁宇昕.宏^經濟統計分析發展的基本問題探索[J].現代經濟信息,2016,06:31-32.
一、潛在經濟增速是否已升至10%-11%
直到2005年以前,大家都公認中國的潛在經濟增--長速度是7%8%。2002年以后,中國經濟增長出現了過去沒有的勢頭,已經連續5年經濟增長速度超過10%,而且沒有出現嚴重的通貨膨脹。非常自然地,人們會提出一個問題中國的潛在經濟增長速度是否有了明顯的提高?最近一段時間,中國經濟增長速度快,在一定程度上是周期的結果,當然這有趨勢的變化,必須把這兩者都考慮進去。如果根據現在經濟增長速度是11%,就斷言中國潛在經濟增長速度已經達到了10%-11%,是比較冒險的。
二、當前通脹是孤立,一次性的還是普遍的
第一,中國經濟增長速度已經明顯超過潛在的經濟增長速度。根據一般的經濟理論,在經過一段時間的滯后之后,我們會看到通貨膨脹的發生。
第二,農產品投入價格普遍上漲,它不僅僅是一個具體的農產品價格的上漲,而是所有農產品投入價格都在上漲。與此同時我們看到,PPI也在上漲。所有這些指標都告訴我們,我們必須對通貨膨脹的長期性、持續性有高度的警惕。
第三,在老百姓中已經形成7通貨膨脹預期,通貨膨脹預期一旦形成,消除預期是比較困難的。
第四,工資增長速度明顯高于勞動力生產速度。
第五,中國存在嚴重的價格扭曲,我們需要調整相對價格。相對價格調整,我們必然要面臨一些通貨膨脹的問題。還有一點,通貨膨脹跟貨幣性是相關的,不能說它僅僅是貨幣現象。我們看到貨幣供給速度是相當高的,最近超過18%,說明通貨膨脹和貨幣的速度過快增長是有密切關系的。同時,股市非常火爆、房地產市場也比較熱,在中國出現了財富效應。最后我們也應看到,全世界出現了比較嚴重的通貨膨脹的趨勢,原材料價格在上漲、石油價格在上漲、農產品價格在上漲,而中國經濟是十分開放的,這樣一種普遍的價格上漲不可避免地對中國的物價上漲造成影響。
三、為實現相對價格調整,通脹可容忍度是多少
我們應該繼續進行價格的調整,我們應該考慮中國所能容忍的通貨膨脹率到底是多少?過去央行的參考目標是3%,現在有些經濟學家認為容忍度是6%,有些人認為是7%……根據中國的經驗,6%是不可取的,4%已經是極限,應該保持在4%以下。它超過4%,就給中央銀行提出非常明確的方向,那就是必須采取緊縮政策,使通貨膨脹率降下來。
四、資本市場是否存在嚴重泡沫,對資本市場價格大起大落是否不應干預
關于資產價格泡沫的問題,我們現在許多人認為政府對資產價格不應該進行干預。我們可以干預通貨膨脹,對資產價格可以關注。政府確確實實應該盡可能避免對資本市場的干預,但是在必要的時間,我們不應該自己束縛住自己的手腳。另外,我們發展資本市場特別是股票市場的初衷,是為了改善資源配置,改善公司治理結構,我們并不是把股票作為財產再分配的途徑。如果大家一心一意地投機股票,忘掉了真實經濟,企業把資金用來投資于股票,而不是投資于實業,對中國長期經濟增長是非常有害的。
五、固定資產投資增速是否過快
這幾年,中國固定資產投資幅度繼續明顯高于GDP的增長速度。有專家指出,與日本和其他國家的對比,這個比率確實非常高。中國的投資效率在很大程度上是周期性的。經驗告訴我們,當經濟增長速度非常快的時候,所有的效率指標都會提高;經濟增長減速之后,效率指標就會同步下降。所以,不能簡單地得出結論,而應該注意發現它的趨勢。
中國的經濟增長在很大程度上主要是投資推動的。投資推動的經濟增長和消費推動的經濟增長有很大的不同。就是說,它會創造過剩的需求。投資增長過快必然造成當期經濟增長過速、下一期生產過剩。反過來說,投資主導的經濟增長會產生比較大的經濟波動。
六、通脹和匯率升值間是否存在替代關系
許多人認為,現在應該通過容忍通貨膨脹甚至制造通貨膨脹使人民幣實際匯率升值,人民幣實際匯率升值,貿易順差就會減少。這樣一種說法是不可取的。
通過容忍和制造通貨膨脹實現實際匯率升值,既不能保持出口競爭力,又會破壞宏觀經濟穩定。德國、日本等許多國家的經驗都說明了這一點。當前中國宏觀經濟政策的首要目標是抑制通貨膨脹,其他目標是第二位的。
七、在中美利差縮小、人民幣升幅給定的條件下,中國是否還有利率提高余地
相當長一段時間以來,央行特別注意所謂利率平價,中國希望匯率升值5%,又非常注意保持和美國的利差。
問題是,利率平價是否可能成為利率政策的指導方針?這是值得懷疑的,利率平價在中國不一定適用。中國存在資本管制,中國資本市場存在許多不確定性。3%和5%的升值預期,似乎并不足以引起大量跨境套利、套匯資金。央行應該根據減少流動性過剩的需要來提高利率。而不必過多關注中美之間的利差,中美之間的利差肯定會越來越小。如果利差進一步縮小、升值預期進一步增加,投機資本的流入確實有可能加大。直到目前為止這都不是主要因素,但在今后一段時間內可能會成為非常重要的因素。這時只有兩種選擇一是加強資本管制,一是讓人民幣升值去吸收過剩的流動性。
八、中國是否應加快資本自由化步伐,通過鼓勵資本流出來減輕升值壓力
中國是否應設法把過剩的流動性引導到國外去,由此減小人民幣升值的壓力?資本項目自由化是一個大方向,但在中國的市場機制進一步完善之前,人民幣不應該實現自由兌換。資本項目自由化不應成為宏觀經濟調控的手段。因為資本項目自由化是長期性的、結構性的,一旦實施難以逆轉,而宏觀經濟調控政策是短期的、反周期的,不能把這兩種手段混為一談。另外,用寬出為升值減壓是否有效取決于對國外資產的需求。A股市盈率明顯高于H股,但人民幣升值預期會降低對境外資產的需求,國內資本不愿走出去。如果不出去的趨勢占優勢,那么寬出恐怕不會太有效。
九、中國資本管制是否依然有效,應加強資本跨境流動管理還是盡快解除管制
一些學者用價格度量和流量度量作了比較規范的研究,所有的研究結果都說中國的資本管制還是有相當效率的。只要有相當效率,就不要把它輕易放掉,因為既要控制通貨膨脹,又不想升值。應該根據法律、中國改革實際和穩定宏觀經濟的需要,加強資本跨境流動的管理。
十、中國流動性過剩根源何在
關鍵詞 人力資本投資 企業培訓 培訓體系
一、問題的提出
企業人力資本投資是通過對員工進行系統及有效的技能、企業文化的培訓過程,這項投資的直接收益可以提高企業人力資源個體各種才能和勞動生產率水平,提高整個組織的效能,增強生產能力和競爭力,實現企業經濟利益最大化,其間接收益是市場繁榮、社會福利改善,保障或加速一國經濟的增長。
在宏觀經濟激變中以日本為代表的國家,企業可持續競爭力與人力資源及經濟發展密切相關,其開發和培育企業人力資本也被日本等經濟發達國家所重視。這些國家中,企業在職培訓的投入占國民生產總值的比重高達2.5%,早在1981年,美國企業用于職工培訓的經費就達300億美元,而現在,美國工商企業每年用于在職培訓的經費已達2100億美元,分別超過中等及高等教育的經費;英國每年用于在職培訓方面的費用約為330億英鎊;法國把加強在職人員培訓看作是企業生存的戰略因素,在2000人以上的企業,有93%組織了內部培訓(王傳永,2000),而日本企業人力資本投資及成功更是令人矚目和深思。
企業收益的源泉是以人力資本為主體運營物質資本創造的新價值,日本企業把人才培養看作生產競爭的關鍵,提出“生產靠人,人靠研修”的口號,根據產業訓練協會的調查,1000人以上的大企業培訓率達到100%,實行全員培訓,即使在30到90人的中小企業培訓實施率也在88%。在日本企業內職業訓練大發展的60、70年代,這也正是日本經濟高速發展的時期,這項投資在日本現代化進程中發揮了顯著的作用。“如果日本教育有什么秘密武器的話,就是企業內再教育這個法寶(陳暉,1989)。”人力資本作為最重要的經濟資源,特別造就了日本的經濟奇跡。與學校教育一樣、企業培訓極大地提高了員工的素質和潛力,合理地配置和使用了有限的勞動力資源,一部日本經濟發展史可以說就是人力資源開發的歷史。長期以來成功的人才競爭戰略,不僅使企業茁壯成長,更使日本成為世界經濟強國。
我國的企業人力資本投資大致為年度350億元,據中國企業家調查系統資料顯示,我國有近一半企業的員工年均培訓經費為25-50元,有30%左右的企業,該項經費在25元以下(王金營,2001)。盡管企業培訓能通過提高企業人力資本存量的方式加速經濟增長,然而我國企業長期用在培訓方面的投資,總量太少、投資效益不高,對經濟增長的貢獻十分有限。雖然我國的企業培訓也有些經驗,但與國外大量的培訓投資、成熟的培訓體系、良好的培訓效果相比,差距顯而易見。針對國際經驗的比較和研究,可以為我國企業培訓投資提供參考,對企業以及我國經濟發展均具有現實的意義。
二、日本企業人力資本投資的比較
日本企業人力資本投資從戰略到體系十分成熟,一直以來,為眾多國家學者或企業組織所研究和借鑒。
(一)人力資本投資的理念
在日本,經濟界人士有一個共識,即:提高企業生產者的素質是企業在競爭中立于不敗之地的前提,良好的職業培訓則是提高勞動者素質的必由之路。事實證明,職業培訓為日本企業培養了一支高質量的勞動大軍,促進了日本工業的現代化。
日本的企業向來信奉“人才就是人財”,日立公司總經理吉山博吉說:“我認為組織就是由人組成的,建立多么好的組織,沒有人才是不行的,培養人是最為重要的”(張鎖柱,1990)。在這種理念的支持下,長期以來,日本企業就很重視人在企業經營中的能動作用,強調員工創造性、積極性和忠誠度對企業的重要作用。把人看作是生產經營最重要的因素,培訓投資是最有效、最值得的投資,把企業教育定位為“塑造現代企業人的再教育”。1960年,池田內閣制定的“國民收入倍增計劃”明確提出:為了適應經濟發展的需要“必須提高人的能力”,“而要提高人的能力,就必須提高全體國民的教育水平”。在這個思想指導下,日本對教育進行了大規模的投資,企業內的人力資本投資更處于穩定增長的勢頭,即使在1973-1983年經濟低速增長時期,企業內教育訓練費的年增長率也維持在10%以上,平均可達11.8%,而同期的工人工資增長率僅為10.4%,前者超出后者1.4個百分點(孔海燕、閻燕,2000)。
日本企業以“全員培訓”和“職層培訓”為基本原則建立適應性教育培訓和多層次系統培訓,即對新職工和一般職工要進行教育,對于一般干部和公司一級領導也要進行教育,按照企業職能來確定合適的培訓對象、培訓目標、培訓內容和方法。企業把培訓作為“企業秘密”來看待,使之與企業的經營計劃相銜接,注重連續性和長期性,因此多數企業都制定長期和年度企業培訓計劃,對于職工的培訓,按計劃進行,少數企業則根據需要隨時進行培訓。日本企業培訓注重人才潛能開發,對人才的培養具有一貫性和長遠性,有利于養成職工對企業的獻身和敬業精神。“事業即人”,具有超常發展能力的企業,都表現為人才開發能力超強,人才力量推厚。決定企業發展的最終力量是人,擁有人才的企業理所當然地發展快、成效大。日本企業往往致力于本企業人才培養,從高等學府錄用畢業生,長期按計劃進行培訓。人力資源開發能力的強弱也是企業的魅力所在,更是集聚大量優秀人才的力量所在。
(二)人力培訓制度
日本實行公共職業訓練和民間企業職業訓練兩個體系并行制,且有嚴格的法律法規約束。公共培訓機構主要由政府建立并提供經費,也有財團資助;日本從事職業訓練的行政人員全國約有10000人。其中國家級有4400人(包括雇傭事業促進團4100人,勞動省職業能力開發局和中央職業能力開發協會各100人,日本傷殘人雇傭促進協會100人),地方5600人,都、道、府、縣設有職業能力開發課和職業能力開發協會。民間培訓機構由企業的培訓機構和社會上各類培訓機構組成。民間企業職業訓練,基本由企業自己負責,政府在信息、經費、政策上給予幫助。
日本的大型企業一般都建有設備良好的訓練基地,用于培養在職工人和新進廠的后備工人。目前經國家認定的職業訓練短期大學有12所。企業興辦的職業訓練學校有1277所,其中有376個企業單獨建有訓練學校,其余901所學校是由39萬個中、小企業聯合舉辦或由企業聯合體的職業訓練協會舉辦。目前在校
生約有159000人。中小企業聯合興辦的訓練一般租用其他學校來上課。費用由政府、企業資助。據勞動省的統計,日本中央和地方職業訓練預算加在一起大約占日本國民生產總值的0.029%,企業內教育經費約占國民生產總值的0.083%,后者近是前者的3倍(孔海燕、閻燕,2000)。
日本政府勞動省用于職業能力開發的資助項目有:(1)職業生涯能力開發補助;(2)能力開發補助;(3)自我啟發助成補助;(4)技能評價促進補助等。經費的大部分用于中央和地方的公共訓練設施,小部分用于企業,同時還有一部分用于援助海外職業培訓項目。另外,對企業的資助是建立在企業必須開展培訓工作的基礎上,從而促使企業積極開展職業培訓工作,也促使工人積極參加適合于自己的培訓。
日本政府以“職業形成促進補助金”的形式支持、激勵企業內的職業培訓,主要有6種補貼形式:(1)為企業提供培訓經費補貼:一方面為企業員工接受職業培訓提供1/4的經費補貼(中小型企業是1/3);二方面為受訓員工提供1/4的工資補貼(中小企業為1/3)。(2)為企業提供“職業能力開發休假補貼”:一方面補貼企業員工休假期間參加教育培訓評估應考費1/4的工資補貼(中小企業為1/3),二方面補貼企業員工休假參加培訓時工資的1/4(中小企業為1/3)。(3)以“長期教育培訓休假制度導入獎勵金”的形式,對企業員工在連續一個月以上休假期間參加職業教育培訓,給予30萬日元的獎勵金。”(4)為企業提供“職業能力評估推進補貼”,補貼企業員工3/4的職業能力評估應考費;二是補貼企業員工在職業能力評估期間工資的1/4。(5)發放“職業咨詢推進補貼”,這筆費用是發給專業的職業咨詢機構,用于其接收委托的職業咨詢服務年度所需費用的50%。(6)發放“地區人才高級化能力開發補助金”,一是為企業員工補貼參加這類職業培訓所需經費的1/3(中小企業為1/2);二是對企業員工在工作或休假期間參加這類職業培訓時補貼工資的1/3(中小企業為1/2)。企業內的教育大約提供全部培訓的3/4的機會,而公共職業培訓只承擔1/4的服務職能,企業內的職業培訓在整個體系中起著奠定基礎的作用,公共職培訓則發揮著補充和保障的作用。顯然,日本有一個穩定的、以企業內職業培訓為主體的職業教育體系。
日本強有力的人力資本投資戰略和措施,使其人力資源素質不斷提高,刺激了日本的經濟發展,2002年日本人力資源總量僅占世界的2.2%,但由于勞動力的科學技術素質和文化素質的提高與智力資源的增長,使人力資本存量豐富,因而日本的經濟規模始終居世界第二位。由此來看,人力資本投資的直接作用是提高了勞動力的質量,而高科技、高技能水平的勞動力,對企業的競爭力、對一國經濟的發展具有決定性的作用。
(三)日本的經驗
日本勞動力的培養一直遵循著資本運行的邏輯。戰后初期,日本的經濟從百廢待興中逐漸崛起,資本經過近十年的累積進入了擴大再生產即進入了經濟高速發展的時期,產業界對熟練工人,技術工人,一線操作人員的需求空前高漲。同時,作為戰后日本經濟支柱的鋼鐵、汽車等重工業和家電等超大規模生產更需要那種具有技能技巧、有忠誠心、團隊合作、嚴格服從指示的人。與此對應,日本大力投資學校教育,實行企業培訓改革,基本上按照壟斷資本亦或按照這種生產方式的需要進行,從而培養出具有上述特征的各級各類人才和熟練勞動力。也就是說同學校教育一樣、企業培訓是與當時的生產方式相適應和協調,成為人力資本投資推動企業和社會經濟發展成功的典范。
日本企業培訓是在終身雇傭和年功序列等勞動人事制度背景下進行的,雖然現在該項制度在新的國際經濟形勢之下有所松動,但是,日本經濟起飛和發展近50年的時間里受其約束,員工基本上一輩子在一家企業工作。企業為提高自己的生產效率,對職工進行不斷培訓,唯其雇用合同的長期性、穩定性,企業培訓機會成本的風險很小,因之,有足夠的企業培訓激勵。就員工而言,年功序列制使得訓練與晉升和工資掛鉤,所以受訓的積極性很高。
日本企業培訓還有一個極其突出的特點就是技能培訓與企業文化相結合,特別注重員工的職業意識及職業道德的教育,培養員工的忠誠。注重企業精神和道德精神的培養,包括:培養員工對企業的情感;培養集體主結合作的精神;培養員工個人品德、講究禮儀、自我約束和遵紀守法;培養平等觀念和賢能致業觀念;加強組織風氣建設等。此外,國家對職業培訓給予政策和經費支持,也是日本企業培訓比較成功的一個重要因素。
三、日本企業人力資本投資的效率分析
第二次世界大戰以后,科學技術迅速發展,傳統經濟理論中的經濟增長必須依賴于物質資本和勞動力數量的觀點逐漸過時,實際上,人力資本的積累和增加對經濟增長與社會發展的貢獻遠比物質資本、勞動力數量的增加重要得多。人力資本理論、現代企業理論以及經驗的證明都可以從不同的側面對企業人力資本投資效率進行詮釋。
經濟學對人力資本問題的研究有兩個角度:其一,是從斯密開始的對人力資本價值與收益的研究,其二,是科斯開創的現代企業理論。
(一)人力資本理論
人力資本投資和收益的思想經歷了近百年的發展日益形成了一個完備的理論體系,對人力資本與勞動生產率和經濟增長之間關系的論證具有很強的說服力。
1、人力資本收益研究的評述
關于人力資本價值與收益的研究經歷了三個階段:第一,早期階段(20世紀60年代之前)。以斯密為代表,在《國富論》中把工人技能的增強視為經濟進步和社會福利增長的源泉,他還首次論證了人力資本投資和勞動者技能如何影響個人的收入和工資結構。第二,形成階段(20世紀50年代末60年代初)。舒爾茨和貝克爾是杰出的兩位代表。1959年,舒爾茨發表《人力資本投資:一位經濟學家的觀點》,認為人的知識、技能、健康等人力資本的提高對經濟增長的貢獻遠比物質資本、勞動力數量的增加重要。他構建了現代人力資本理論體系,測算出人力資本投資中最重要的教育投資對美國1929-1957年間經濟增長的貢獻高達33%。貝克爾在《人力資本》一書中系統地闡述了人力資本的主要投資類型及其收益,圍繞年齡、受教育年限、收人、遷移,構建了財富和人力資本的測度方法,計算出相應的收益率。第三,應用階段(20世紀80年代)。以人力資本理論在經濟增長模型中的成功應用為顯著特征。羅默1986年發表了《遞增報酬與長期增長》的論文,提出完全內生化技術進步的增長模型,認為長期增長主要由知識積累推動。盧卡斯1988年在《論經濟發展的機制》一文中,提出了“專業化人力資本積累增長模式”。在盧卡斯等人基礎上發展起來的新增長理論認為,知識積累、技術創新及專業化人力資本不僅能使自身的收益遞增,而且還可以使其他投入要素收益遞增,從而使經濟增長動態化。
2、人力資本與勞動生產率
人力資本是通過投資形成的、寄寓在勞動者身上并能夠為其帶來持久性收入來源的生產能力。人力資本投資除了學校教育還有企業培訓,經過企業培訓的工人。其人力資本存量能得到充實和增加,直接反映為勞動生產率的提高。
企業對人力資本的主要投資形式是職業培訓。職業技術培訓無疑可以提高員工的工作熟練程度、技術等級以及對工作的熱愛和責任感,標志著員工人力資本的技能存量,對企業勞動生產率起著積極的作用。沒有人能夠在工作之前就掌握實際工作所必須的全部知識和經驗,因為每一項工作中都有非它莫屬的專業知識和技能。此外,也沒有理由認為上完大學就學到了一生的工作知識和經驗,職業技術培訓投資極大地提高了企業的勞動生產率。
企業進行職業培訓需要支出一定的成本,而在職培訓的收益率是在職培訓成本的函數,如圖:
在沒有接受培訓前,這個工人的邊際收益產量是MRP0,經過培訓后,工人的生產率模型是ABCD曲線。在職培訓期間,工人的邊際收益產量從MRP0降到MRP1,當完成了特殊的或者一般的培訓后,工人的邊際收益產量提高到MRP2。培訓的成本就是在培訓過程中減少的產品價值。圖中的AEFB部分。通過培訓而導致生產率的提高使企業和員工經濟收益的改善成為可能,圖中FCDG部分。
如果說勞動力市場的效率有靜態和動態之分,靜態效率是最優配置質量給定的要素,那么動態效率則是如何通過改進要素的質量來提高要素的生產力。企業培訓的功能主要在于它能夠有效地增進動態效率,因為對于既有勞動力的組合所產生的效率具有一次性的特點,而對于勞動力知識和技能的提高卻是無限的。
3、人力資本與經濟增長
首先,人力資本可以提高物質資本使用率。以利用外資為例,一些發展中國家曾大量引進外資,以求經濟迅速發展,然而20多年的經濟發展實踐并未生產預算的效果,與此相對照,第二次世界大戰后,遭到嚴重創傷的西歐和日本在利用外資方面卻取得了巨大的成功。對此,發展經濟學家明確指出,原因在于人力資本的巨大差異,除了制度和結構的因素,發展中國家勞動者的生產技術水平和管理水平極為低下,資本吸收能力低,在這種人力資本的約束下,大量引進外國資本并不能較快地提高經濟效益。美國則是另一種典型的例子,人力、特別是高級技術人力資本的收益對美國經濟增長所作的貢獻比物質的廠房設備要大得多。發展中國家如果注意到或更加重視人力資本投資的巨大作用,增加其投資力度,其效益就會在較長的時間里表現出來,如果忽視了人力資本投資,在較長時期里經濟增長就會放慢。人力資本的間接效益性以及生產效益的滯后性是發展中國家忽視其投資的主要原因。
其次,人力資本可以提高經濟增長率。在經濟增長的因素分析中,國民收入增長率高于國民資源增長率的差距被稱為“余值增長率”。美國經濟學家丹尼森1967年對英、美、西北歐等九國1950-1962年的經濟增長來源作了研究,發現每個國家的國民收入增長率都大于其勞動和資本的增長率。如果其他情況不變,產出與投入同比例地增長,而且,若再考慮到報酬遞減的因素,產出的增長應慢于投入的增長。那么,產生“余值增長率”的原因有兩點:一方面是規模報酬遞減規律的作用,另一方面是勞動者素質的提高。其中勞動者素質的提高是最主要的原因。經濟學家舒爾茨也有個計算,美國1929-1959年的“余值增長率”大約是3/5,其中教育收益占這個余值中的3/5-5/10。丹尼森的計算是:教育、醫療衛生、知識增進等因素對經濟增長的貢獻加總,占余值增長率的60%以上。諾貝爾經濟學獎獲得者、美國麻省理工學院羅伯特?索洛教授的統計發現是美國GDP年均增長率的2.9%中只有約一半(1.4%)是由勞動力和資本投入量的增長帶來的,余下的1.49%是由技術進步帶來的勞動生產率(全要素生產率)提高獲得的(張抗私,2000),GDP增長率減去要素投入帶來的經濟增長率被稱為“索洛余額”,如上分析,美國的索洛余額高,而相比起來東亞索洛余額要小得多,技術進步是人力資本的收益,因此索洛余額的高低是人力資本收益大小的具體反映。
科學在進步,技術也在發展,培訓是企業的人力資本投資,這種投資直接針對企業自身的特點、生產經營計劃和長期發展戰略目標,使其回報遠遠超過成本和風險,取得巨大的收益。
(二)現代企業理論
市場里的企業,被認為是一個人力資本和非人力資本的特別合約(周其仁,1996),因此,用科斯開創的現代企業理論來研究人力資本是另一條重要的路徑。現代企業理論有兩個主要分支:交易成本理論與理論。
1、交易成本的解釋
交易成本是“一種以交易為基本分析單位,研究經濟組織的比較制度的理論”(康芒斯,1994),1937年,科斯在其《企業的性質》一文中指出:“建立企業有利可圖的主要原因為利用價格機制是有成本的。通過價格機制‘組織’產生的最明顯的成本就是,所有發現相關價格的工作隨著出賣這類信息的專門人員的出現,這種成本有可能減少,但不可能消除。在市場上發生的一筆交易的談判和簽約的費用也必須考慮在內。”科斯所謂的市場運行成本即為交易成本,包括:(1)發現相對價格的信息成本;(2)簽訂合同過程的談判成本;(3)長期合同減少靈活性,從而引起風險增大的成本;(4)政府對市場交易所施加的成本(Coase,1937)。之后,威廉姆森進一步完善這個理論,把交易成本分成事前和事后兩個部分。
“事前交易成本”有四種:其一,搜尋信息的成本。其二,協商與決策的成本。其三,談判成本。其四,契約成本。威廉姆森還深刻分析了市場交易費用產生的原因或決定市場交易費用的因素,他將這些因素分為兩類:第一類為“交易因素”包括資產的專用性、交易的不確定性和交易頻率。這其中資產專用性最為重要。資產的專用性越強,越需要交易雙方建立一種穩定的、持久的契約關系(盧現祥、朱巧玲,2007)。
勞動力市場上企業與員工雙方都必不可少地進行信息搜尋、協商談判、以致簽定相對穩定的契約。這種交易具有不確定性、艱難性與長期契約風險等特點。社會經濟生活是不確定的,它從多方面對現實的經濟運行產生影響。在交易過程中,既要面臨環境的、還要面臨雙方行為的不確定性。比如在一次易中,不確定性的影響相對較小;在長期多頻次的交易中,不確定性的影響則較大(盧現祥、朱巧玲,2007)。這無疑是一個艱難的結約過程,而一經建立、即需要一種長期的契約來減少各種交易成本投入的風險。如一個雇員與企業的關系,對企業來說,能節省每天去市場上招聘雇員的成本;對于雇員來說,能減少每天去市場應聘的成本和失業風險成本。這種持久性的契約、或制度和政策,確實能夠降低交易成本的水平。
2、理論的涵義
“事后交易成本”有三種:第一,監督成本。第二,
執行成本。第三,轉換成本。威廉姆森認為:“人的因素”,即人的有限理性和機會主義,是這三種交易成本發生的風險。科斯同樣認為:企業乃“一系列合約的聯結”;張五常強調:企業無非是以要素市場的交易合約代替了產品市場上的合約。企業合約不同于一般市場交易的關鍵在于企業合約中包括了勞務的利用,因此從企業合約的角度來研究人力資本,需要注意人力資本產權形式的重要特點(steven Cheung,1983);羅森簡單地概括:人力資本的所有權屬于體現他的人。
無庸置疑,勞動者是其人力資本的“人”,而在長期勞動合約建立之后,企業對其員工即要進行適合公司技術和文化要求的培訓,在相當一段時期內還要將這種“專有性資本”委托給“人”,這個“委托一”的過程信息不對稱,亦有增加“事后交易成本”的風險。勞動雇用的長期合約一定程度上可以規避這樣的錯誤,因為雇用穩定使企業對既有員工可以比較放心地進行培訓,員工在這樣的人力資本投資以及較長時期“干中學”當中,也可以積累人力資本,為企業帶來收益。同時,由企業培訓所帶來的員工隊伍的相對穩定,使企業可以得到有關勞動力能力和勞動態度等方面的足夠信息,以此來減少不確定性風險。至于“人”和“委托人”在簽約時的有限理性以及簽約后的機會主義風險,可能引致監督成本增加或降低經濟效率,這也可以在長期合約的背景下采取激勵措施來防范。激勵的對象是人力資本的所有者和控制者,通過物質和精神的雙向激勵把人力資本專屬化,這種優化了的企業人力資本積累,可以發揮巨大的價值為企業服務,日本企業在這方面的努力取得了十分有效的成功。
以企業培訓與員工辭職率的關系為例可以佐證如上的論斷。一般情況下,企業培訓不但可以增強員工的專屬技能水平,也會增強對企業文化和經營理念的了解和認識,增強員工的忠誠意識。因此,企業培訓的多少與雇員辭職率成反比,即企業提供的培訓越多,員工的辭職率越低。在發達國家中,日本企業提供的培訓最多,美國較少。例如1991年,日本79%的人在進入企業的第一年接受正式培訓,而美國卻只有8%,歐洲國家也不過19%。因此,不難理解為什么日本員工任職的平均期限長于美國。參考下表:
由于日本企業長期穩定的就業政策,他們對于員工的培訓以及政策的制定都有長期的計劃,這有利于提高工人的素質、技術水平以及知識的積累,而且勞資關系的全面合作也增強了員工的安全感和歸屬感,提高了員工對企業的忠誠度。美國Symmetries公司在一個針對員工總數超過3萬人的國際大型金融機構長期調查后的結果顯示:員工的忠誠度每提高10%,將使客戶滿意度提高4%,并促使利潤水平增長4%(丁心基、岳中剛,2003)。
(三)經驗的證明
企業人力資本投資一方面使企業獲利,同時也使員工受益。通過培訓,員工的認知能力和生產技能、分配技能、管理技能得到提高,從而促進生產力,推動整個經濟的發展,舒爾茨等的人力資本理論,闡明的就是這個道理。就宏觀而言,經濟增長速度與受教育者、受訓練者人數和層次正相關,這一結論對上個世紀80年代以前的日本非常適用。美國未來學家托夫勒和奈斯比特等人曾斷言:在工業化社會,生產方式的特點是規模化、批量化、標準化和穩定性,相應地,社會只需要少數“精英”進行發明創造,而絕大多數人只需努力學習,掌握技能技巧,在主管的監理下熟練地進行操作,即可使生產經營活動順利開展。因此,社會和企業管理人員“不滿意或持批評態度的個人特征是創造性、獨立性”;贊揚和倡導的個人特征是“堅持不懈、忠實可靠、始終如一、與單位保持一致、遵守時間、穩妥、推遲滿足和機敏老練”等(麻生誠、天野郁夫,1980)。在工業化社會,各發達國家,特別是日本,正是按照社會和企業的這些要求來興辦教育、培養人才和熟練勞動力,并取得了巨大的成功。
據日本學者康津在《日本科革命的道路》中計算:在1951-1970年日本工農業生產的增長中,約有45.4%是技術進步帶來的,40.5%是由于固定資本數量上的擴大,14.1%是就業量增加的結果。而日本的世界經濟情報服務中心認為,在1951-1970年的經濟增長中,技術作用占50%-63%(梁忠義,1981)。1962年文部省發表教育白皮書《日本的成長和教育》,依據教育經濟學的觀點提出:在激烈的國際競爭中,科學的創見、技術的熟練、生產者的才能等重要因素,對于經濟發展所起的作用,不亞于增加物力資本和勞動力的數量。這些新引起人們注視的各種重要因素,被稱之為“人的能力”,大力開發人的能力,是促進將來的經濟發展的重要條件;而人的能力開發,則依賴教育和培訓的提高(丁心基、岳中剛,2003),教育和培訓對經濟發展的促進作用主要表現為勞動生產率的提高。日本經濟的高速增長,正是通過勞動生產率的提高來實現的。如在1951-1955年的經濟增長率中,靠提高勞動生產率取得的部分占58.5%,1955-1960年上升至82.1%,1965-1970年達到87.6%(丁心基、岳中剛,2003)。
現代經濟發展表明,就一個國家的經濟增長而言,人力資源開發特別是人力資源文化、技術素質提高對經濟增長的貢獻比物質資本和人力資源數量的增加重要的多,其主要原因是高質量的人力資源對經濟增長可以發揮倍數效益。美國經濟學家推算,1900-1957年,物質資本投資增長4.5倍,利潤只增長3.5倍,人力資本投資增長3.5倍,利潤卻增長17.5倍,利潤增加是人力資本投資的5倍(李仲生,2008)。日本在其經濟發展過程中,始終把開發和利用人力資源放在首位,由于擁有世界上高素質的、充足的人力資源對經濟發展產生的巨大的倍數效益,使日本的經濟規模始終保持世界第二位的高水平,這正是日本經濟發展處于世界領先地位的本質原因。
四、結論與政策建議
通過對日本企業培訓及其效益的比較分析,得出如下的結論及政策建議。
(一)結論
從我國總體來看,由于勞動合同執行期較短,而且許多相關法律條款尚不健全,企業人力資本投資中的利益無法得到保障,所以很多企業對人力資本投資的積極性不高。近年來雖然我國企業意識到了培訓的必要性,但總體重視程度不夠,不僅實際投入較少,執行力更弱,整體培訓收效不大。我國企業培訓起步相對較晚,沒有一個完善的專業化的培訓體系和法律支持體系,企業培訓存在一系列的問題,而國外企業在培訓方面的成功經驗卻是值得我們借鑒的。
日本等國家都提倡人本管理,重視人的重要性。他們認為企業培訓是一種風險投資而不是一種浪費,是企業經營管理的重要環節;培訓是一項系統工程,貫穿于企業發展過程和員工職業生涯的始終;培訓的責任分布于企業各個層面,不僅要滿足組織目標,還要員工自我發展需求;把企業培訓與企業戰略目標相結合,注重培訓的長期性和連續性,注重企業文化的
建設和融合。因此他們在企業培訓方面都有一套比較完整的培訓計劃和培訓體系。同時,日本的企業培訓注重實用性。培訓前都有需求分析過程(包括組織分析、人員分析和任務分析);強調培訓實施過程的有效管理;重視培訓成果的實際轉化;并對培訓效果的客觀評估,為下次培訓的展開提供參考。這種有效的培訓機制,能充分調動員工參加培訓的熱隋和實效。
經濟學的人力資本理論認為對人力的投資,其收益遠大于成本投入,企業長期可持續競爭力如果依靠的是人才,那么有資本屬性的人力可稱為最可信賴的資源,為了擁有這樣的資源和企業的未來,企業培訓是一個不能缺少的投入。同時,企業理論認為,企業培訓與長期雇用相互作用,而長期勞動合約與激勵相互作用,不但能夠使員工的專屬技能水平增加,進而增強員工的忠誠意識,而且,長期勞動合約既可以降低“人”和“委托人”的有限理性以及機會主義風險,減少交易成本,反過來又可以鼓勵企業優化人力資本積累,獲得發展的效益。日本企業以及宏觀經濟發展的經驗證明了培訓的價值及其實效。
(二)政策建議
前車之轍,乃后車之鑒。改革開放30年后的今天,人們的效率和財富觀念發生了巨大的變化,無論國家、企業亦或是個人對知識和人才的尊重、對人力資本投資的認識都異常深刻。盡管如此,在進一步改善和提高企業培訓效益方面,依然建議如下:
就觀念而言,繼續拋棄陳舊的“培訓無用論”、“培訓浪費論”,充分認識企業培訓的價值,把企業培訓作為一項長期性的資本投資。重視個人主觀能動性的發揮,貫徹“以人為本”的理念。把企業培訓與員工個人職業生涯規劃相聯系,在建立良好的激勵和考核機制,增強他們職業發展的信心,激發員工回報企業的意識和決心,提高員工對企業的歸屬感和忠誠度,進而提高企業效率和凝聚力。
就培訓的實用性而言,結合企業自身發展需要,以及不同層次、不同職能人員的培訓需求來展開企業培訓。培訓前做好計劃和需求分析,在培訓內容、培訓方式和手段的選擇上要有針對性,因人而異。在自身資源有限的情況下最大限度通過多種途徑培訓員工,比如制定符合企業需求的培訓計劃,建立院校與企業合作培訓體系或企業間聯合性的培訓機構等。
【論文摘要】21世紀我國面臨的諸多挑戰中,“三農”問題大概是最嚴峻的一個。“三農”問題的解決是一個系統工程,與我國當前宏觀經濟有著密切的關聯——它的解決將是當前我國擴大內需的重要保證;可帶動整個國民經濟結構調整,利于應對入世帶來的挑戰;可加速我國城市化、農村工業化、農業現代化的進程;此外,它的解決對西部大開發戰略的實施及我國的政治經濟體制改革也將產生深遠的影響。
農業停滯、農民貧窮、農村落后的“三農”問題是當前人們普遍關注的社會熱點問題。21世紀中國面臨的話多挑戰中,“三農”間題大概是最嚴峻的一個。“三農”問題不僅是關系到9億農民的生存發展問題,也是關系到整個中國社會穩定和發展的全局性問題。黨的“十六大”報告提出要在本世紀頭20年全面建設小康社會,同時再次將“三農”問題列為政府今后工作的重點。在這種背景下,探討“三農”問題與我國各大主要宏觀經濟間題的關系,為最終解決棘手的“三農”問題提供一個新的視角。
一、“三農”問魔與擴大內需
當前有效需求不足依然是制約我國國民經濟進一步發展的“瓶頸”,有效需求不足的一個重要原因是居民消費需求下降,一太面城市居民消費趨于飽和,另一方面是農村消費市場長期啟而不動,潛在消費需求不能轉化為現實購買行為。因此,采取措施啟動農村消費市場已成為當前實現擴大內需的關鍵一環。要啟動農村消費市場,必須解決“三農”問題,因為“三農”問題是阻礙農村居民消費增長的主要原因。
(一)收入是制約農民消費的首要因素。我國農村還處于消費水平與收人水平基本同
步變化的階段,還沒有進人邊際消費傾向遞減階段。因此,對低收人階層的農民來說,其收人增加,消費支出也會相應增加,收入增長的預期提高,消費傾向也隨之提高。但是近幾年來,農村家庭純收人增長率呈下降趨勢:19%年為9.00!0 , 1997年為4.6% , 1998年為4.3%, 1999年為3.8% , 2001)年為2.1% o (1996--1999年數據轉引自:《宏觀經濟研究》 .2001年第4期,第11頁;2000年數據轉引自:《宏觀經濟研究》.2001年第3期封底)。
農民純收人增長緩慢導致購買力嚴重下降,并直接影響到農民消費需求的增長。提高農民收人已成為啟動農村消費市場的重要前提。為此,必須多渠道、多途經提高農民收人,包括增加農產品供給和減少農業人數雙管齊下;加快農村剩余勞動力的轉移,繁榮小企業和小城鎮,擴大9億農民的就業空間和收人來源等等。
(二)農民負擔過重在很大程度上削弱了農民的支付能力,從而影響了其消費水平的提高。黨的后的農村改革獲得了巨大的成功,解決了農民的溫飽問題,但是農民收人逐漸增加的同時,其負擔也與日俱增,一些地方的亂收費、亂罰款、亂集資和各種攤派現象十分突出,嚴重影響了農村經濟發展和消費增長。因此,必須大力推進農村稅費改革和農村行政機構改革,從治本上杜絕各種增加農民負擔的源頭,擴大農民可支配收入的比重,從而提高農民的購買力,增加農民的消費熱情,擴大農村需求。
(三)消費環境不佳也在一定程度上阻礙了農民消費能力的實現。比如,農村基礎設施落后,阻礙了耐用消費品在農村的普及,從而影響了廣大農民的購買積極性。因此,國家要努力改善農村消費環境,為農民消費水平的提升創造條件。一方面增加財政對農業的投人;另一方面,建立農戶自我資金積累的投資機制。通過改善農村交通、通信條件,既可使農產品及時轉化為商品,增加農民收人,又使得所需的工業品能夠及時組織進來,解決農民賣難買難的問題。針對目前農村消費的熱點是家用電產品,應加快農村電網、電視轉播站等基礎設施建設。
總之,農村消費市場是一個有著廣闊前景和巨大發展空間的市場,啟動農村消費市場是擴大內需的重點。而要啟動農村消費市場,必須解決“三農”問題。換句話說,“三農”問題的解決是擴大內需的重要保證。
二“三農”問題與國民經濟結構調整
(一)入世使解決“三農”問題顯得更為迫切。
人世對我國國民經濟的發展來說,機遇與挑戰并存。從農業方面看,加人WTO有利于我國優勢農產品的出口和農民部分消費品支出的減少(由于部分進口消費品價格低于國內同類消費品價格),相應增加可支配收人,也有利于有效解決貿易爭端。但同時也在農業經營和非農產業等方面給農民收人帶來挑戰。我國主要的農產品如小麥、玉米、大豆、棉花等生產成本較國外高,因此價格偏高,造成農產品出口困難;同時,在質量方面由于過去缺乏產品國際標準意識,我國農產品在國際市場上同樣缺乏競爭力。根據WTO的有關協議,我國將在s年內取消所有的配額和數量限制。農產品的進口關稅也將削減到14.s%一巧%,而且對國外農產品的進口也不得使用非關稅措施。因此,農民期望像過去那樣通過農業經營增收將很困難。從非農業收入方面分析,目前我國鄉鎮企業的增長速度開始回落,經濟效益下滑,吸納農村剩余勞動力的能力下降,農民從鄉鎮企業獲得的收人遞減。人世后,我國一些規模較小、設備落后、職工素質不高的鄉鎮企業將受到嚴重的沖擊,這些企業的兼并破產在所難免。而另一方面一些發展較快的新興產業面對激烈的國內國際市場競爭對勞動者的素質提出了更高的要求,從而使農村剩余勞動力轉移變得更困難。據有關專家預測,人世后中國農民將有966.2萬人失業,這必然形成新的就業壓力,給農民的就業增收帶來嚴重的影響。應對人世后帶來的上述種種問題,根本的途徑是實行戰略性的結構調整。
(二)解決“三農”問題與整個國民經濟結構調整本質上是一致的。
2001年初召開的中央農村工作會議明確提出,農業、農村經濟發展新階段的中心任務是實行戰略性的結構調整,基本著眼點在于優化品種、提高質量,從整體上提高農業的素質,提高我國農產品的市場競爭力。卿農業和農村經濟的戰略性結構調整,農業勞動生產率提高的結果是導致農業剩余勞動力的增多。在目前這個階段如何將這部分剩余勞動力轉移就業,需要研究許多新的課題.要有新思路,要深化改革。(1)要堅持所有制的多樣化,實行多種經營;(2)要堅持技術手段的多層次,不同技術層面的行業可吸納不同素質的勞動力;(3)要大力促進服務業的發展。由此可見,農業的戰略性結構調整,不僅是農業的內部問題,而且牽涉到整個國民經濟的結構調整。也就說,現階段“三農”問題不過是整個國民經濟結構不合理的一個縮影,“三農”問題的解決必須通過調整整個國民經濟產業結構來實現。
在我國目前的國民經濟結構中,無論產出結構,還是就業結構都不盡合理,而且就業結構轉換的速度也滯后于產出結構轉換的速度。根據統計資料,2000年我國國內生產總值中,第一產業為15.9% ,第二產業為50.9%,第三產業為33.2%,而1991)年則分別為27.1%, 41.6%, 31.3%。由此可以看出,在過去十年間,農業增加值占國內生產總值的比例下降了很多,工業和建筑業的份額正好有大體的增長,而第三產業卻基本維持在同一個水平,未見明顯的增長。再從就業結構上看,目前大體上是,2000年我國第一產業吸納就業人數為50%,第二產業為22.5%,第三產業為27.5%,而1991)年則分別為60.1%, 21.4%, 18.5%0蜒表明,在十年里,第一產業就業人數依然占很大比重,第二產業吸收的就業人數變化不大,而第三產業卻有很大的增長。
不難看出,上述關于三次產業的產出結構和就業結構的數字存在著某種不相一致的問題。例如,第三產業產出比重沒有多少增加,但就業比重卻上升了近10個百分點,可見第三產業對勞動力有很強的吸納能力。但目前我國第三產業比重仍然偏低。國際上達到平均發展水平的國家,無論在產出還是就業方面,第三產業所占比重都在50’%以上。雖然就綜合經濟發展和人民生活質量來看,我國已經達到國際平均發展水平,然而我國第三產業的比重離50%a仍有較太差距。可見,我國國民經濟結構不盡合理,急需進行調整和優化,尤其要大力發展第三產業,為吸納農村剩余勞動力創造條件,以實現農民增收的目的.最終解決“三農”問題。
三、“三農”問魔與我國城市化、農村工業化和農業現代化
(一)解決“三農”問題將為加速我國城市化進程創造條件。
根據國際經驗,工業化與城市化是同步推進的,而我國城市化水平卻嚴重滯后于工業化水平,也滯后于世界平均水平,這對我國的發展很不利。我國城市化滯后的原因主要是:(1)建國初實行以重工業優先發展的趕超戰略,將城市定位為生產城市,制約了城市規模的擴大和城市人口的增加,阻礙了城市化的進程;(2)是長期以來的城鄉分割和嚴格的戶籍管理制度;(3)是農村特殊的工業化道路,即發展鄉鎮企業“務工不進城”對城市化進程會發生一定的阻潛作用;(4)是對城市化認識上的偏差。比如認為工業化可以不走城市化的道路,城市化是資本主義特有的現象等,無形中也成為我國城市化的侄桔。
解決“三農”間題和解決我國城市化間題有著高度的相關性。不論是近期還是長遠,解決農村地區的經濟發展,增加農民收人的根本出路在于增加非農就業,而增加非農就業的主要途徑是加快城市化進程,把更多的農民變為非農民。有關專家指出,我國人多地少,要讓大批農民轉到城市,使農民的比重由現在的70%降到30%的時候,“三農”問題才真正解決。
(二)解決“三農”問題的過程也是實現農村工業化和農業現代化的過程。
長期以來,我國實行城市搞工業、農村搞農業這樣一種單一的經濟發展政策,其效果很不理想。一方面,工業化不可能單靠少數城市人來推動;另一方面,農業是個弱產業,面臨三大風險—自然風險、市場風險(產品賣難)、技術風險(農業技術投資回報率不穩定),人世后,三大風險尤為嚴峻。因此,要實現農業現代化,單靠農業自身的力量是不行的,必須走農村經濟工業化的道路,使供應、生產、加工、銷售形成一體化經營,農村工業化同時也是解決“三農”問題的一個重要途徑。
首先,農村工業化是農村大量剩余勞動力的吸收器。農村工業企業一開始就抓住我國城市工業中相對薄弱的環節和方面,立足于門檻較低的勞動密集型產業。因此,有較大的勞動力吸納能力;其次,從長遠看,農村工業化是增加農民收人,縮小城鄉差別的根本途徑。農民增收緩慢,城鄉居民收人差距大,固然有犧牲農民利益來換取城市工業發展的歷史原因,更重要的是由于工業部門勞動生產率比農業部門高,從而導致工農業產品價格“剪刀差”的存在。勞動生產率提高是促進農民增收,使農民由貧變富的關鍵。而農村工業化正是提高農業部門勞動生產率的最佳選擇。再次,農村工業化是實現鄉村城鎮化的基礎。我們所說的農村工業化主要就是指小城鎮日益工業化,這樣,可為鄉村城鎮化提供基礎和依托。歸根到底,農村工業化有利于推進農業現代化的進程。我國農業現代化 的制約因素主要有兩個:一是農民的素質低:二是資金缺乏。而農村工業化將可以解除這兩個制約因素,實現農業的產業化和集約化經營,促進農業機械化和農業科技的推廣應用,從而實現農業現代化。
四、"三農”問皿解決與西部大開發及我國政治經濟體制改革關系重大
(一)“三農”問題的解決與否還會牽涉西部大開發戰略的成敗。西部大開發首先是西部廣大農村的大開發,而不能只是幾個城市的大開發。東西部的差距主要體現在農村,在西部大開發戰略中,應當把解決西部地區“三農”問題作為大開發的戰略重點之一。就廣西而言,作為一個相對落后的農業大省,更要重視“三農”問題,要繼續推進科技興桂、科技興農戰略。從區域發展看,一方面桂東南要充分利用原有基礎、發揮地緣優勢,保持較快增長勢頭,率先實現農業產業戰略性調整,推進農村城市化、農村工業化和現代化進程,并對桂西北起良好輻射作用;另一方面,桂西北要加強基礎設施建設,充分利用當地資源優勢,發展生態農業,開發特色農產品,增加農業科技含量,并可嘗試搞旅游農業。同時,桂西北還應重視人才引進,培養、開發當地人力資源,從整體上提高農業人口素質,這也是解決我區“三農”問題的重要方略。
關鍵詞:宏觀經濟 青年就業 創新
中圖分類號:F241.4 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)10-055-03
青年就業問題已經成為我國社會能否和諧的一個重要方面。三年前,美國的金融危機爆發,我國經濟也受到了深刻而廣泛的負面影響,經濟增長急速下滑,產能過剩矛盾日漸凸出,就業壓力不斷加大。在這樣的形勢下,我國依舊提出力保896的經濟增長率。以提供足夠的就業崗位的宏觀經濟目標。因為根據測算,我國只有保持GDP 8%的增長率,才能使就業增長率保持在1%。雖然從理論上講,高的經濟增長可以拉動就業,但自上世紀80年代以來,在我國GDP總體上呈高增長的態勢下,顯示出的卻是GDP增長與就業增長之間的很弱的相關性。高經濟增長并沒有必然帶來高的就業增長。一般情況下,經濟增長一個百分點,可以創造100萬個就業崗住,也就是說2010年我國依靠經濟增長為社會創造了800萬個就業崗位,相對于2400萬勞動供給數量來說,勞動力市場上出現了嚴重的供大于求的現象。中國社會科學院報告2010年全年我國國內生產總值(GDP)的增長速度約達到9.9%,經濟增長所創造的就業崗位仍遠不能滿足社會需求。大學畢業生就業困難、青年農民工就業不穩和青年白領就業壓力已成為當前青年就業的主要問題。必須引起重視。
一、當前青年的就業現狀
目前,我國面臨著高校畢業生就業、城鎮新增勞動力就業、農村勞動力轉移、體制轉軌中遺留的下崗失業人員再就業、退役軍人和失地農民就業等眾多問題。在我國,高等教育連續擴招,大學畢業生人數連續上升。2008年和2009年畢業的大學生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作,他們與教育部公布的2010年高校畢業630萬應屆高校畢業生一起競爭工作,加在一起有880萬人。根據以往大學畢業生的就業比例,估計有約36%的人能找到工作,還有約500萬人面臨就業的困難。席卷全球的金融危機給我國實體經濟帶來的沖擊主要集中在兩個方面,一是海外市場業務的縮減,二是國內市場需求的低迷。勞動力市場上,勞動供求數量矛盾突出。不少應屆大學畢業生被迫選擇考研,國家也在擴大研究生的招生人數以延緩就業。大學生就業難派生出新的問題:一是大學畢業生就業困難群體已經形成。這是由于高等教育中一個重要的轉變是大學畢業生就業分配制度改革將大學畢業生推向了市場,作為一種資源,大學畢業生也要受價值規律的作用和影響,同樣要通過使用價值和價值來判斷,和供求關系緊密相連。就業狀況的變化對培養大學生的高等學校提出了新的要求,也是對大學生及家庭的一種考驗。目前,越來越多的大學畢業生流入就業困難群體。:是加大受教育不平等。目前,我國的高等教育對于貧困家庭絕對是高投資,如果投資沒有產生回報,勢必影響人們對教育的投入,由就業問題引發公眾教育授資的進一步拉大,會加大受教育的不平等。產生一系列社會問題。
隨著城鎮化建設的推進,大規模轉移農村勞動力是中國解決“三農”問題、推進經濟持續發展的必然選擇。在“十一五”期間,從農村勞動力供給看,雖然鄉鎮企業和進城務工轉移了2億人,由于土地容納的農業勞動力有限,按1.7億計算,則農村富余勞動力還有1.2億以上。有資料顯示,2010年,中國農民將減少至7億人左右,這就意味著至少有近2億農民耍轉移到城鎮;另外,目前中國人均0.3畝以下包括完全失地的農民已接近5000萬人,而且每年以百萬級的數量在增加,這部分人的就業問題也是一個現實的壓力。隨著我國城市化、工業化進程的加快,我國大量的農村富余勞動力需轉移到非農領域,向城鎮轉移的規模會不斷增加,而進城務工的農民工大多為青年人。國家統計局農村司的監測調查報告指出,2009年內我國外出從業6個月以上的外出農民工為14533萬人,在本鄉鎮以內從業6個月以上的本地農民工為8445萬人。據預測,未來幾年,城鎮新進入勞動力市場的勞動力每年都將達到1000萬人以上。監測顯示,農民工外出務工目的地仍以東部地區為主,但在中西部地區的比重提高。經調查,進城務工青年年齡大多在18-28歲之間,文化程度普遍不高,以初中及以下學歷為多。青年農民工群體已成為農民工群體的主體。他們占整個農村流動勞動力中的大部分,是農村勞動力中的高素質人員,更是未來城市發展不可或缺的重要的后備勞動力資源。
二、當代青年就業面臨的問題
1 大學畢業生就業形勢嚴峻。派生出新的問題。現在,全球經濟雖然出現了避漸復蘇的跡象,但是全面復蘇仍是一個緩慢而復雜的過程。國內經濟資源在人為因素影響下。片面流向重型產業和勞動密集型產業,與大學生就業相匹配的知識型服務業則長期低迷。這種產業結構所對應的人才需求狀況,就是低端崗位需求旺盛。我國很多企業處于產業鏈的低端。需要的只是生產工人和技術1人,所以金融危機給大學畢業生就業帶來了很大壓力。而且還要持續幾年。
2 青年農民工最大的煩惱來自于經濟收入少。數據顯示,農民工的收入大多在1000-2000元之問(77.8%),沒有文化的農民工更是100%在2000元以下,1000元以下的占6.4%,雖然長三角地區規定了最低工資標準,可是目前來說全覆蓋還需要一個過程和相關部門的監管。
3 青年白領的職業壓力大,對生存與發展產生不利影響。當前。青年白領(本研究所調查的對象為工作3-5年的大學畢業生)在就業上的困惑與壓力眾所周知,作為擴招后的大學畢業生,在經歷選擇與被選擇的矛盾沖突后,無論滿意與否,最終都要選定某一職業,邁向社會,這無疑是人生的一大轉折。大學畢業生由“自由人”向“職業人”的角色轉換成功與否直接影響著他們的事業成敗和價值定位。以上海為例,2009年上海高校共有畢業生15.8萬人,2010年迭16.8萬,2011年畢業人數為17.5萬人,比2010年增加了7000人左右,加上外省市來滬求職及往年暫緩就業的畢業生,估計今年共有20萬左右的高校畢業生在上海求職。人數再創新高。而上海高校畢業生就業崗位需要數目的同期降幅超過20%,其中以金融、航運、國內貿易和部分制造業的降幅尤為明顯,部分上海金融財經類、外語外貿類畢業生的需要數目同期降幅甚至超過了30‰社會上存在大量的待就業人員,對已就業的大學生來說會產生很大的壓力,一些人有被后來者取代的危險。
三、促進青年就業的對策思考
青年失業問題的產生與本國的宏觀經濟
形勢密切相關,治理青年失業政策的有效性也取決于國家的宏觀經濟政策取向,因此,應將青年就業問題納人國家總體發展規劃,制訂一體化的政策框架。今后幾年,城鎮需要就業的人數每年仍將保持在2400萬人以上。勞動力供大于求的基本格局長期存在。而在現有經濟結構條件下,按經濟增長保持8%的速度計算,新增崗位和補充自然減員只有1100萬人,供大于求缺口在1300萬人左右,矛盾十分尖銳。國際貿易摩擦、人民幣升值壓力等國際和國內宏觀經濟的變數,也將對一些地區和行業的就業產生影響。青年就業應得到格外的重視。政府部門首先要采取措施,緩解社會就業壓力。
1 調整宏觀經濟政策。調整產業結構,我國經濟的發展伴隨著產業結構的調整和升級,但與第一、二產業相比,我國第三產業明顯處于滯后的地位。世界各國經濟發展的歷程表明,服務業是吸納就業的主要渠道。第三產業的就業人數在我國就業總人數中所占的比重僅有30%左右。而世界大多數中等收入國家一般為45%左右,遠遠低于發達國家都在70%左右。如果我國服務業就業比重達到45%左右,就可吸納1.3億人就業,這將意味著可以基本上吸納今后農村轉移出來的勞動力。第三產業GDP就業彈性高,吸收勞動力能力強的特點,決定了其在解決我國失業問題中至關重要的地位。現行的經濟結構對擴大就業和經濟增長極為不利,因此,今后應更加注重第三產業的發展,充分發掘第三產業的就業空間和就業會非常有限。而金融危機造成的訂單大幅減少,出口下降,使得那些低技術含量的勞動密集型產業吸收的勞動力也大大減少。因此,我國應該改變以往的GDP拉動形式。注重我國的內需和消費,利用國內消費穩定經濟增長,擴大消費需求和服務業的發展,形成內需拉動增長的良性循環,從而提供更多的就業機會。
2 建立大學畢業生最低工資制度。大學生由于對市場缺乏足夠認識,容易“眼高手低”。在職業搜尋的過程中,當意識到工作機會正在一個一個流失而競爭人數卻在不斷增加的時候,又喪失了冷靜和理性,不顧一切地把自己“賣出”,這就天然地為用人單位降低薪水創造了條件。然而,政策空白也是大學畢業生起薪降低的原因之一。現在不少城市針對農民工制定了最低工資標準,對大學畢業生卻沒有相關規定,盡管上海制定了針對大學畢業生的工資指導價,但并未引起用人單位的重視,也不具有法律上的強制性。因此,建議制定大學畢業生最低工資制度,為大學畢業生提供最基本的生活保障和事業發展的基礎,增強大學生的社會認同感和融入度。有人認為工資由市場決定,只要不低于當地最低工資就無可厚非,但為了約束企業的惡意行為,政府應有所作為。
3 加強大學生創業的扶持工作。大學生創業是緩解就業困難的有效方法,然而,現實的情況是大學生創業成功率非常低。問題在于:一是大學生創業有熱情沒信心,真正創業的大學生少。大學生創業熱情來自于國家的大力支持和高校舉辦各種創業講堂、創業比賽。可是,由于他們缺乏社會經驗,創業高成本、風險又大,所以真正實現創業的大學生并不多。二是大學生創業有氛圍缺教育,多數大學生是沒有創業經歷的,急需一批創業指導老師,大學生創業有政策,但由于大學生對創業了解不多,申請時困難多。三是大學生創業注重高科技輕“草根”。這是源于創業資金的申請門檻仍然較高,還得有科技含量等硬性條件,這導致了大學生創業不得不注重高科技而輕“草根”的現狀。所以,加強大學生創業教育是當前急需要做的事情。通過創業教育使學生樹立創業意識,有助于他們在初次就業時保持良好的心態,充分了解市場,尋找創業機會。要建立專門的創業指導機構,有專業的創業講師隊伍。要調整創業政策,更加切實可行,要多扶持立足于社區服務業和現代服務業的大學生創業。發揮大學校區科研園區的優勢,降低大學生創業的風險和成本。
4 相應提高青年農民工工資水平和工作穩定度。外來人口的就業情況直接決定了他們的經濟地位。城市居民的工資與福利一直由政府有關部門作出規定,由用工單位強制執行。而外來人口則沒有這樣的規定,他們的工資完全由企業主說了算。由于中國現存巨大的就業壓力以及企業主的短期行為,很多外來務工青年只能接受低薪。同時他們也沒有城市工人合法的勞動權益,超時間工作、超強度勞動是城市農民工的普遍際遇。青年農民工對于增加收入的期望很高。這從一個側面反映出增加農民工工資的迫切性。數據表明:收入不能完全維持生活的青年農民工比例較高,因此,有必要適當地提高工資水平。具體的工資提高過程可以依照兩個指標進行,一是農村以及小城鎮生活水平提高幅度,二是國家經濟的發展速度,客觀上也要求勞動者的工資水平有所增加。
5 平衡城鄉、區域的發展,城鄉、區域之間的發展不平衡,使得就業環境差異大,使得大量的青年涌入經濟發達的長江三角地區和珠江三角地區。這些地區顯出就業壓力十分嚴峻。而中西部城市及欠發展地區城市經濟基礎薄弱,大學畢業生和青年白領等技術和人才缺乏,呈現出典型的“東高西低”的不均衡分配。因此。均衡發展區域、城鄉,合理配置勞動力資源。減少勞動力的跨區流動,緩解少數中心城市的就業壓力,可以提高勞動力配置的效率。
在政策調整中,把青年就業問題納入全面就業戰略采用以下方法:將青年就業政策納入全面的就業戰略,加強青年就業政策與宏觀經濟、社會和發展政策的聯系;采取統籌各部門問的辦法,為青年人創造正當工作的機會,并把創造就業機會的政策與社會保護、增強能力、發言權和代表權以及工作場所的權利有關的原則聯系起來;加強創新社會管理,加強人力資本投入,培養大批掌握新科技、新技能的科技人員和勞動者,創新各項政策策略,都能直接或間接地促進就業機會。確保我國宏觀經濟目標的實現。
參考文獻:
1 中國社會科學研究院課題組,努力構建社會主義和諧社會[M],北京:中國社會科學出版社,2009
2 朱瑩,對青年就業問題的思考[J],現代管理科學,2010(12)
3 胡解旺,中國大學生就業報告[N],就業信息報,2009.10.11
4 劉尚希,農村公共服務的基本目標:改善農民“就業狀態”[J],地方財政研究,2006(10)
【關鍵詞】經濟增長;宏觀調控;政策建議
一、引言
我國經濟經過30多年高速發展,在新時期產生了一系列新的特點。我國既面臨實現現代化的歷史機遇,又面經濟失衡方面的矛盾,總量失衡與結構矛盾相互交織,使得宏觀經濟調控面臨新的挑戰。這不僅要求宏觀經濟政策的方向選擇和政策需要根據經濟均衡增長的要求及時調整,而且要求對我國宏觀調控方式作根本性的改變,努力實現“經濟增長和通貨膨脹雙重穩定”的和諧經濟發展局面。
二、宏觀調控的必要性
(一)理論分析
首先,從西方經濟學方面講,市場經濟因為具有其自身難以避免的缺陷,所以國家必須對它從整體上加以調節。市場經濟是建立在很多理想的假設基礎上的,所以它必定存在與現實經濟運行不相符的地方,這客觀上需要宏觀調控。其次,馬克思的政治經濟學認為,西方的資本主義經濟具有盲目性,自發性,滯后性的缺點,無限追求剩余價值的資本家會扭曲資源的配置,從而給經濟發展帶來沖擊,所以也需要國家從宏觀上實施計劃。
(二)實踐分析
在我國經濟社會發展的現階段,即建立和完善社會主義市場經濟體制的階段,政府干預更具有特殊必要性。第一,我國是發展中國家,加快發展經濟的任務迫切而繁重。我們既要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,也要注重克服市場的缺陷和防范其可能引發的經濟波動,努力實現經濟持續穩定快速增長。第二,我國是正處于改革過程中的體制轉軌國家,社會主義市場經濟體制基本框架雖已建立,但還需要進一步完善,在這一過程中出現的新問題和新矛盾尤其需要密切關注和及時化解。
三、當前我國經濟運行存在的問題
(一)內需不足、外需減弱
一方面,自2008年美國金融危機爆發以來,我國與發達經濟體之間的貿易摩擦不斷增加,國際社會要求人民幣升值的呼聲再度高漲。周邊國家以及發達經濟體居民消費不振、實體經濟恢復緩慢、失業率攀升,因此,各國從本國利益出發,或明或暗或輕或重地采取貿易保護政策,使我國經濟發展的外部環境更趨復雜,外部需求急劇下降。另一方面,目前中國經濟現狀是國富而民不富,收入分配格局不合理,財富占有呈現“啞鈴狀”,大部分財富都握在富人手里;再者由于富人的消費已經過度飽和,而窮人消費不足,收入勉強僅能維持基本生活所需,且中國人口中低收入人口占了多數,這樣導致總體內需不足。
(二)產業的自主創新能力不足,地區產業結構不平衡
前些年,我國通過擴大對外開放,有效利用國內國外兩種資源和兩個市場,特別是大量利用了全球技術資源,通過技術跨國轉移、海外轉讓促進了產業結構優化升級。但是,在利用國外技術資源的同時,國內企業的創新能力沒有能夠同步提升,自主創新能力不足。主要表現為:一方面,我國很多關鍵核心技術受制于人,一些重要產業對外依存度過高;另一方面,我國經濟發展重引進、輕開發,重模仿、輕創新,難以擺脫重復引進困境。
四、完善我國宏觀調控的政策取向
(一)采用適當的貨幣政策和財政政策
宏觀調控的關鍵在于實施適當的貨幣政策和財政政策,由于在轉方式、調結構中,財政政策等結構性政策能夠發揮更大作用,因此應繼續實施積極的財政政策,加大對農村發展、中小企業發展、戰略性新興產業發展和民生問題的財政支出力度。貨幣政策是世界各國宏觀經濟調控的主要工具,在成熟市場經濟國家中作用更為突出,幾乎成為宏觀經濟調控的代名詞。目前在復雜的內外經濟形勢和重重壓力下,要繼續實施適度寬松的貨幣政策。適度寬松的政策目標,能夠滿足經濟社會發展的資金需求,同時有利于管理好通脹預期,促進經濟持續平穩較快發展。
(二)實行積極擴大內需的政策
這些年來,出口一直是推動我國經濟增長的重要引擎,這種發展模式帶來許多矛盾。積極擴大內需,不僅是保持國內經濟平穩較快增長的重要基礎,也是維持世界經濟穩定增長的重要因素,我國政府宏觀調控應從以下方面抓起:
1、保持必要的投資力度.優化財政支出結構,有保有壓,把錢花在刀刃上。繼續支持國家基礎設施建設,特別是經濟落后地區的基礎設施建設,保障性住房建設,繼續向“三農”、民生、社會事業等領域傾斜,支持節能環保、自主創新的建設,嚴格控制一般性支出,大力壓縮公用經費。
2、積極擴大居民消費需求.首先,繼續提高農民收入、企業退休人員基本養老金、部分優撫對象待遇和城鄉居民最低生活保障水平,加強對低收入者的補助,以增強居民特別是中低收入者消費能力。其次,鞏固擴大傳統消費,積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓、養老、家庭服務等消費熱點,促進消費結構優化升級,積極發展電子商務。
(三)不斷調整和優化經濟結構
調整和優化經濟結構式是轉變經濟發展方式的重要體現,合理的經濟結構是實現經濟持續快速增長的關鍵,針對當前三大產業所占比重分配不合理的現象,我們應從以下方面加強調控:首先,要大力發展戰略性新興產業。新興產業是高新技術與產業發展的深度融合,政策支持應緊扣這兩個方面;其次,加快淘汰落后產能和節能減排工作。對于一些“兩高一資”產品,要調整出口退稅政策,包括部分冶金產品、化工產品等。
五、結語
目前我國仍舊是發展中國家,我國發展經濟的任務迫切而繁重。因此我國既要充分發揮市場的作用,同時也要避免經濟增長的大起大落,防止經濟過度擴張和過度衰退,努力實現國民經濟又好又快的發展。總之,宏觀調控是確保市場經濟正常、高效運轉必不可少的手段和措施,并應隨著我國市場經濟的發展而不斷發展和完善。在我國社會主義市場經濟建設中,要進一步加強我國宏觀調控實施力度,有效應對我國當前的通脹預期和宏觀經濟調控面臨的多重沖突的局勢,避免經濟的大起大落,推動我國的社會主義市場經濟更加健康、穩定、高速地發展。
參考文獻:
[1]
【關鍵詞】宏觀經濟學 短期 波動
一、宏觀經濟學總體范圍并不大
宏觀經濟學單從字面上看好像涵蓋很寬泛,但是從理論上講,宏觀經濟學并不是宏大的包羅萬象的經濟學,它只是宏達的經濟學學科體系中的一個很具體很窄的經濟學分支。經濟學是個巨大的學科體系,隨著社會進步和經濟發展,人們對經濟問題的認識也在不斷提高,其具體表現之一就是經濟理論研究本身的分工和經濟學學科的進一步專門化和細分化,新的經濟學分支不斷出現,而宏觀經濟學不過是其中的一支。隨著科學的發展經濟學分支越來越多,每個分支的研究就越來越細。每個經濟學分支都是從某一特定的側面對客觀的經濟活動的一種研究,這種研究分工有助于理論的深化。
宏觀經濟學作為對社會經濟的宏觀的考察,其對象也相當具體,其面也非常的窄,它只關注經濟過程中的那些“短期的”、“總量的”的問問題,其他重大問題并不在它的研究視野之內,不能要求宏觀經濟學來解決其特定研究范圍之外的一切基本經濟問題。
可見,宏觀經濟學作為一個經濟學分支知識從一個特定角度的研究,用馬克思理論就是“片面的深刻”。當然如果每一個特定學科都從一個側面達到對經濟現實認識上的“片面的深刻”,那所有經濟學學科分支的總和就是對經濟總過程各個側面的整體認識的全面深刻了。
二、宏觀經濟學是短期經濟學
經濟學分為長期經濟學和短期經濟學。這個期限的長短不是按照時間的絕對長度決定的,而是依照所觀察經濟活動的特性而對研究視角所做的一種劃分。所謂長期指的是在該該時期內由于固定資產、自然資源、生產技術、人員素質和制度觀念等短期內難以改變的生產要素發生了變化而導致經濟規模的改變。短期指的是在此期間內生產上所發生的變化不足以改變生產規模,而只是在既定長產規模不變條件下產量的一定變化。
對經濟活動的長期分析和短期分析都是不同的專門的學問,形成不同的經濟學。增長經濟學、供給經濟學、發展經濟學和產業經濟學等都是以經濟的長期活動作為分析對象的,而宏觀經濟學是一種“短期理論”,它的著眼點是經濟的短期波動,而不是長期增長。經濟增長理論則屬于一種“長期理論”,它研究的是經濟增長的長期趨勢問題和何種長期增長率最優的問題。與此相關的是“發展問題”。所謂發展問題其實是增長問題在發展中國家的特例,它比一般的增長問題更加具體也更加綜合,一般運用發展經濟學進行解釋。所謂發展經濟學,就是在經濟學各種基礎理論的基礎上具體應用于發展中國家的一套理論,不僅僅涉及到宏觀經濟學。在經濟學理論研究中把一些本屬于增長理論、發展經濟學研究的“長期問題”與宏觀經濟學發生混淆的想象并不鮮見。
從“短期分析”角度來界定宏觀經濟學,很多問題的學科性質便一目了然。比如定位于說明短期經濟波動的宏觀經濟學旨在解釋產量為什么波動以及怎樣波動,實際總供給與潛在總供給的比較關系以及實際總供給如何圍繞在總供給波動等,與此有關的問題就都屬于宏觀經濟學范圍,這些問題包括價格總水平波動、總需求變化、匯率升降等對產量的影響。而社會生產能力或資源規模的變化,如技術進步、制度改進、素質提高等影響長期經濟增長的因素都屬于“動態理論”的研究范圍,并不屬于宏觀經濟學的研究范圍。
另外,由于短期內影響實際供給的各個變量基本上是給定的,從供給方面很難說明產量因何波動和如何波動,而總需求是短期內可以變動的,各個行為主體在既定制度條件和物質條件下為爭取自身利益而采取的行動,決定總需求及其構成的變化,并進而影響總供給,構成解釋總供給變動的主要因素,總供給就是由總需求和前定價格決定的,并隨著總需求的變動圍繞潛在總供給而波動。因此,宏觀經濟學的短期分析主要應該是需求分析。
三、宏觀經濟學屬于“治標經濟學”
在關于宏觀經濟問題中存在著一些學科把握上的不準確。在研究宏觀經濟學時應該看到,宏觀經濟學是短期經濟學,而體制改革、深層原因、治本之策等都不是在短期內所能解決的問題。經濟制度或經濟體制在整個經濟運行過程中具有最基礎的地位,它決定著人們的經濟行為,決定著經濟變量之間的關系,決定著經濟的長期發展和穩定。但是長期以來,經濟學包括宏觀經濟學在內的研究,一般都把制度假定為既定的。制度經濟學則不同,它是把制度因素本身作為研究對象而發展起來的現代經濟學分支學科,它專門研究經濟制度對人們經濟行為的決定性作用以及制度本身發展變遷的規律。
具體而言,宏觀經濟學作為短期經濟學,主要任務就是治標的。另外即使體制改革完成了,各項制度完善了,也仍然會存在宏觀經濟的波動問題,價格總水平的變化、人們對未來的不同預期、需求的升降等因素,仍然會帶來總供求的變化和總產量的波動。就是說宏觀經濟運行本身是個短期問題,良好的體制或制度條件不能消除宏觀經濟的波動,期望用長期政策解決短期問題,無疑于南轅北轍。