城市天然氣管理條例精選(九篇)

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第1篇：城市天然氣管理條例范文

重慶市壓縮天然氣汽車安全管理辦法全文第一章　總則

第一條　為加強壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站安全管理，保障公共安全，根據國務院《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》和《重慶市天然氣管理條例》等有關法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區域內的壓縮天然氣汽車改裝、維修，氣瓶使用，壓縮天然氣汽車加氣站建設與運營以及相關安全監督管理活動，適用本辦法。

第三條　壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站安全監督管理工作遵循安全第一、預防為主的原則。

第四條　市天然氣汽車推廣應用領導小組是壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站行業發展的綜合協調機構，負責全市壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站行業發展中的綜合協調、指導監督。

市天然氣行政主管部門根據天然氣管網布局和壓縮天然氣汽車加氣站專項規劃，負責壓縮天然氣汽車加氣站定點審批和監督管理工作。區縣(自治縣)天然氣行政主管部門負責壓縮天然氣汽車加氣站日常監督管理工作。

市危險化學品經營管理部門負責壓縮天然氣汽車加氣站危險化學品經營許可。

市質量技術監督部門負責壓縮天然氣汽車加氣站氣瓶充裝許可，并對壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站的特種設備實施監督管理。區縣(自治縣)質量技術監督部門負責改裝和整車出廠的壓縮天然氣汽車車用氣瓶使用登記，并負責日常監督管理工作。

區縣(自治縣)道路運輸管理機構負責壓縮天然氣汽車改裝、維修行政許可，并負責改裝、維修企業日常監督管理工作。市道路運輸管理機構要加強對區縣(自治縣)道路運輸管理機構實施壓縮天然氣汽車改裝、維修行政許可與日常監管工作的指導和監督。

公安交通管理部門負責改裝后的壓縮天然氣汽車備案工作。

科技、建設、公安消防、安全生產監督管理、環保等有關行政管理部門根據各自職責，協同做好壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站安全監督管理工作。

第五條　市天然氣行政主管部門應當根據城市總體規劃，按照確保安全原則，會同市規劃、危險化學品經營管理、公安消防、建設等部門編制壓縮天然氣汽車加氣站發展專項規劃，報市人民政府批準后實施。

第六條　市人民政府設立壓縮天然氣汽車安全管理科技專項資金，支持壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站有關安全設備、關鍵技術研發。

壓縮天然氣汽車安全管理科技專項資金使用辦法由市財政部門會同科技等有關部門另行制定。

第二章　加氣站建設與運營安全管理

第七條　壓縮天然氣汽車加氣站建設遵循統一規劃、合理布局、油氣合建、確保安全的原則。

第八條　申請建設壓縮天然氣汽車加氣站，申請人應當持有關申請材料向市天然氣行政主管部門提出定點申請。市天然氣行政主管部門應當自受理申請之日起20日內作出是否批準的決定。符合條件的，予以批準，并書面通知申請人;不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。

壓縮天然氣汽車加氣站定點審批條件和程序由市天然氣行政主管部門根據有關法律、法規和技術規范另行制定，并按照規范性文件審查登記程序經審查登記后予以公布。

第九條　壓縮天然氣汽車加氣站應當由具備相應資質的設計、施工、安裝單位按照國家有關技術標準進行設計、施工、安裝，并按照基本建設程序辦理有關手續。

第十條　壓縮天然氣汽車加氣站建設項目完成后，應當由市天然氣、規劃、質量技術監督、公安消防、環保、建設等有關部門按照國家有關規定組織驗收，并依法申領《氣瓶充裝許可證》、《危險化學品經營許可證》。

第十一條　壓縮天然氣汽車加氣站生產經營活動應當符合以下規定：

(一)生產的氣體質量符合國家強制性標準;

(二)有健全的安全生產經營規章制度;

(三)有相關安全措施和應急救援預案;

(四)主要負責人、安全生產管理人員、特種設備作業人員按照國家相關規定考核合格;

(五)配備使用符合國家規定的計量器具。

第十二條　壓縮天然氣汽車所有人或管理人應當按照本市有關規定辦理氣瓶使用登記，并領取《重慶市車用CNG氣瓶使用登記證》;氣瓶經定期檢驗合格的，領取《重慶市車用CNG氣瓶檢驗合格標志》。

壓縮天然氣汽車加氣站不得為無《重慶市車用CNG氣瓶使用登記證》、《重慶市車用CNG氣瓶檢驗合格標志》的壓縮天然氣汽車加氣。

第十三條　壓縮天然氣汽車加氣站應當在市天然氣行政主管部門規定期限內提出檢修安排，經綜合平衡后，由市天然氣行政主管部門制訂全市壓縮天然氣汽車加氣站年度檢修計劃，并提前30日公布。

第十四條　壓縮天然氣汽車加氣站不得擅自終止生產經營活動。

經原審批機關批準終止生產經營活動的，應當妥善處理有關善后安全事宜，并辦理企業注銷手續。

壓縮天然氣汽車加氣站需要臨時停止生產經營活動6個月以內的，應當報原審批機關備案。

第三章　汽車改裝與維修安全管理

第十五條　從事壓縮天然氣汽車改裝、維修活動，申請人應當向所在地區縣(自治縣)道路運輸管理機構提出申請，經所在地區縣(自治縣)道路運輸管理機構審查合格后，依法頒發壓縮天然氣汽車改裝(維修)許可證件。

從事壓縮天然氣汽車改裝、維修活動的許可條件和程序由市道路運輸管理機構根據有關法律、法規和技術規范另行制定，并按照規范性文件審查登記程序經審查登記后予以公布。

第十六條　壓縮天然氣汽車改裝、維修實行一證一點制度。

第十七條　壓縮天然氣汽車改裝、維修企業使用的壓縮天然氣汽車專用裝置，其質量應當符合相應的國家、地方或行業標準。

第十八條　壓縮天然氣汽車改裝、維修企業應當按照國家或地方有關標準對改裝、維修后的壓縮天然氣汽車進行檢驗，檢驗合格后簽發改裝、維修竣工合格證。

第十九條　壓縮天然氣汽車改裝、維修企業應當對改裝、維修的壓縮天然氣汽車建立檔案，并按一車一檔備查。

第二十條　壓縮天然氣汽車應當按照國家有關規定定期保養。

第二十一條　市質量技術監督部門應當按照國家有關規定對壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站的壓力容器、壓力管道、有關安全附件、計量器具、氣體質量等進行定期檢驗或校驗。

第二十二條　改裝后的壓縮天然氣汽車，其車輛所有人或管理人應當向公安交通管理部門備案。

第二十三條　壓縮天然氣汽車和壓縮天然氣汽車加氣站不得使用未經法定檢驗機構檢驗、超期未檢驗或報廢的氣瓶。

第二十四條　壓縮天然氣汽車更換氣瓶，其車輛所有人或管理人應當向區縣(自治縣)質量技術監督部門登記。

第四章　法律責任

第二十五條　違反本辦法第八條第一款規定，壓縮天然氣汽車加氣站未經定點審批進行建設的，由市天然氣行政主管部門依照《重慶市天然氣管理條例》的有關規定處罰。

第二十六條　違反本辦法第九條規定，壓縮天然氣汽車加氣站未由具有相應資質的設計、施工、安裝單位按照國家有關技術標準進行設計、施工、安裝的，不得投入使用，有關行政管理部門不予驗收。

第二十七條　違反本辦法第十條規定，壓縮天然氣汽車加氣站建設項目未按照國家有關規定組織驗收投入使用或未依法取得《氣瓶充裝許可證》、《危險化學品經營許可證》進行生產經營活動的，由有關行政管理部門依法處理。

第二十八條　違反本辦法第十一條第(一)、(五)項規定，壓縮天然氣汽車加氣站生產的氣體質量不符合國家強制性標準或未配備使用符合國家規定的計量器具的，由質量技術監督部門依法處理。

違反本辦法第十一條第(二)、(三)項規定，壓縮天然氣汽車加氣站不符合有關安全生產經營活動要求的，由天然氣行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

違反本辦法第十一條第(四)項規定，壓縮天然氣汽車加氣站主要負責人、安全生產管理人員、特種設備作業人員未經考核合格上崗作業的，由安全生產監督管理或質量技術監督部門按照職責分工依法處理。

第二十九條　違反本辦法第十二條第二款規定，壓縮天然氣汽車加氣站為無《重慶市車用CNG氣瓶使用登記證》、《重慶市車用CNG氣瓶檢驗合格標志》的壓縮天然氣汽車加氣的，由質量技術監督部門責令改正，并處10000元以上30000元以下罰款。

第三十條　違反本辦法第十四條第一款規定，壓縮天然氣汽車加氣站擅自終止生產經營活動的，由原審批機關責令限期恢復生產經營活動，并處20xx0元以上30000元以下罰款。

違反本辦法第十四條第二款規定，壓縮天然氣汽車加氣站經批準終止生產經營活動，但未妥善處理有關善后安全事宜或未辦理企業注銷手續的，由有關行政管理部門責令限期改正，并依法給予處罰;給他人造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

第三十一條　壓縮天然氣汽車改裝、維修企業有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;逾期未改正的，處20xx0元以上30000元以下罰款：

(一)未經許可從事壓縮天然氣汽車改裝、維修活動的;

(二)超范圍作業的;

(三)未經許可異地設點的;

(四)不簽發壓縮天然氣汽車改裝、維修竣工合格證或簽發虛假的改裝、維修竣工合格證的;

(五)未建立壓縮天然氣汽車改裝、維修檔案的。

第三十二條　有下列行為之一的，由質量技術監督部門依法處理：

(一)使用未經法定檢驗機構檢驗、超期未檢驗或報廢氣瓶的;

(二)更換氣瓶未登記的。

第五章　附則

第三十三條　本辦法自20xx年7月1日起施行。

壓縮天然氣汽車的優點1、燃料價格便宜;

2、汽車排氣污染小;

3、不積炭及車輛部件損耗小;

4、安全可靠;

5、車輛改裝簡單;

6、車輛運行平穩。

第2篇：城市天然氣管理條例范文

關鍵詞：城市管道天然氣；價格；管理

天然氣在我國進入了蓬勃發展的時期，伴隨著國民經濟的發展，對天然氣的需求也在不斷增加，同時加快了我國天然氣的開采步伐。天然氣將解決我國目前能源消費結構不合理的問題，逐漸成為調整我國能源結構和促進能源可持續發展的清潔能源之一。

一、城市管道天然氣價格管理中存在的問題

（一）價格水平的不合理性

天然氣在我國被認為是福利性產品，我國政府實行的是低價格政策。但是現階段城市管道天然氣用戶價格中還存在很多價格倒掛情況。也就是說在不考慮輸配氣費用的情況系，很多城市的天然氣價格已經存在倒掛現象，天然氣的價格關系沒有理清。這一現狀無法充分發揮價格機制在資源配置中的基本作用，嚴重影響天然氣企業市場拓展的積極性，在天然氣經營方面存在虧損的情況下還會加大政府的財政補貼的負擔。

（二）定價方法的不合理性

我國天然氣價格已經初步實現和國際市場的接軌，但是仍然受到政府的嚴格價格管制，從而造成天然氣產業鏈不能有效發揮其市場機制的作用。目前很多城市管道天然氣的定價都是按照成本加成的定價方法，也就是天然氣企業在向政府價格主管部門上報成本和提成價格申請時，在經過政府價格主管等有關部門進行詳細審核和批準后，傳達給天然氣企業執行。這種定價方法中，政府價格主管部門并沒有其他資料作為定價依據，只是單純依靠管道天然氣企業上交的資料最為依據，兩者之間的信息存在嚴重的不對稱性。與此同時，天然氣企業還會為了維護自身利益，向政府價格主管部門虛報財務報告，政府的價格管制沒有對企業經營成本進行有效約束。

（三）配套機制不健全

城市管道天然氣價格管理中并沒有建立完善的法律法規體系，在相關燃氣管理條例中，只是對燃氣器具、燃氣經營、燃氣安全等進行相關規定，但是并沒有涉及管道天然氣的價格機制問題。并且到目前為止，我國很多城市中還沒有設立專門的管道天然氣價格管制機構，一部分城市的燃氣價格管理工作主要是由當地物價局、發改委或工商局等，分別對管道天然氣企業的日常事務、改革規劃以及新項目進行管理。這樣一來由于管制者之間的業務性質存在明顯差異，并且存在一定的局部利益，所以對城市管道天然氣價格進行管理時不能全面照顧到燃氣企業利益和社會福利之間的關系。

二、提升城市管道天然氣價格管理的建議

（一）降低管道接駁費

管道接駁費是在我國特殊的國情下產生的，其目的是為了彌補城市燃氣服務中的固定成本。我國城市在管道天然氣發展的最初階段中，管道接駁費是為籌集巨額的燃氣工程建設資金而設立，這樣促使現階段的公益性氣價制度得到保留，依靠其便宜的氣價和節能環保這兩大優勢，給城市管道天然氣的發展帶來的積極影響。但是接駁費的本質是屬于固定成本，其本身并不能成為取消的根本原因，與之相悖的是城市管道天然氣現已經走進千家萬戶，雖然城市管道天然氣的發展還未完全成熟，直接取消的話會影響正在建設的城市天然氣工程的順利開展，會加大天然氣公司的經營風險。所以應采取循序漸進的方法，最終取消接駁費，在提高管道天然氣銷售價格的基礎上逐漸降低接駁費用，再逐漸過渡到收取管道天然氣安裝材料費和安裝費，這樣在保證城市管道天然氣順利施工的同時，還能降低初裝費，讓更多的城市居民用上城市管道天然氣。

（二）實現合理定價

在降低接駁費，對價格關系進行重新調整后，還應讓市場機制中的價格機制在天然氣市場中發揮配置作用。城市管道天然氣是具有較強壟斷性和規模性的行業，加上政府對價格管制實行了放松政策，但是管道天然氣的壟斷性并沒有給企業帶來很大的競爭壓力，所以生產效率較低，通過和政府進行討價還價來實現符合本企業利益的定價。政府在城市某一區域中進行管道天然氣建設時，可采用招標的形式，政府在實行特許經營權制度時，應確保投標者的競爭是否有效，投標信息是否充分，競標者之間的信息是否存在嚴重的不對稱性，以及是否存在競標同謀等現象，對城市管道天然氣進行合理定價。

（三）完善配套措施

應建立健全天然氣定價的法律法規，盡快修訂針對城市管道天然氣價格的管理條例，并且根據相關法律中的規定，在制定城市管道天然氣價格的管理條例時應注意明確城市管道天然氣的定價原則、目標、內容、價格構成以及價格的形成機制等。還應設立專門的天然氣價格管制機構，根據城市管道天然氣行業具有較強專業性的特點，應聘請具有較高專業知識水平、懂得管理的人才，并且定期邀請管道天然氣產業的專家、經濟學家等進行工作指導，能夠提高管道天然氣價格定制的科學合理性。

價格聽證會是企業、政府以及消費者之間的協商平臺，應確保聽證會信息充分公開，從而減少聽證會三方的信息不對稱性。在舉行聽證會時，還要提高聽證會代表的專業性以及代表性，這里著重強調的是消費者代表，不具備一定的專業知識，聽證會質量會大大降低。還應建立價格聽證會的反饋機制，也就是及時將聽證會的價格結果向社會公布，還能起到向廣大城市居民普及價格知識的作用，并且能夠提高價格決策的執行效力。

三、結束語

我國城市管道天然氣價格管理工作應和激勵性價格管制制度進行有效結合，在明確城市管道天然氣價格管理中存在的問題后，通過相應措施實現合理定價，并通過完善價格管理機制的配套機制，來提高城市管道天然氣價格管理工作效率，促進我國城市管道天然氣行業的蓬勃發展。

參考文獻：

[1]趙偉兒，程雯. 城市管道天然氣價格機制現狀分析及對策思考[J]. 城市燃氣，2013，08（05）：26-29.

[2]周小梅. 我國城市管道燃氣價格改革研究――基于民營化發展的思考[J]. 價格理論與實踐，2012，05（02）：28-30.

第3篇：城市天然氣管理條例范文

一、明確安全監管責任

（一）按照“屬地管理”的原則，各鎮區街道政府（管委、辦事處）負責本行政區域內的輸油氣管道安全保護和監督管理工作。各鎮區街道要指定專人負責管道安全監管工作，對轄區內村莊、相關單位擔負起監管責任。

（二）市經濟和信息化局為全市輸油氣管道安全監管的主管部門。負責全市輸送原油、成品油、天然氣的管道（其中，輸送天然氣的管道指從第一個門站算起，城市門站以外天然氣管道的主干線和分支線管道）保護工作，負責石油天然氣管道輸送企業的安全管理和應急救援協調工作，協調處理管道保護的重大問題，指導、監督有關單位履行管道保護義務，及時消除輸油氣管道各類安全隱患，依法查處危害管道安全的違法行為等。

（三）市住房和規劃建設管理局為全市燃氣管理部門。負責全市燃氣的安全監督管理，負責全市燃氣設施保護行政監督管理工作，負責天然氣城市門站及城鎮供氣管網的安全監管。不包含從第一個城市門站算起，城市門站以外的天然氣輸送管道（含城市門站以外的天然氣輸送管道的主干線和分支線管道）。

（四）市市場監督管理局負責管道安裝和使用的質量安全監督管理，按國家質量技術規范要求，做好安全技術檢驗和安全附件、計量器具的定期校驗工作。

（五）市公安局負責依法查處侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設施和輸送的石油、天然氣，以及其它危害管道設施安全的案件。

（六）市發展和改革局、國土資源局、住房和規劃建設管理局在辦理立項審批、征用土地、審查規劃報建手續時，要嚴格執行國家保護管道設施安全的規定，落實部門與企業的會商制度。

（七）市安全生產監督管理局負責監督管道建設項目安全設施落實“三同時”制度，督促相關部門做好安全監管工作。

（八）市水利局、交通運輸局、公安消防大隊等部門要依照有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責輸油氣管道安全監管的相關工作。

（九）管道營運企業為管道生產安全的責任主體，是管道安全第一責任人。要健全安全生產責任制，構建自我約束、持續改進的安全生產長效機制。嚴格執行管道設施運行技術操作規程，建立安全檢查、維修維護、事故搶修等安全管理制度；設置明顯的安全保護標志，配備專職人員巡回檢查；設立并向社會公布搶修電話，實行24小時值班；制定應急處理預案，及時排除、處理故障和事故。

二、加強管道安全管理

（一）建立長效機制。各有關部門要認真落實責任，進一步制定完善相關管理辦法，建立油氣輸送管線等安全監管的長效機制。市經信局要牽頭研究建立預防和查處管道占壓、安全間距不足和外力破壞管線行為的長效機制，制定具體的管理辦法，從根本上解決問題。市住建局要牽頭建立燃氣設施保護機制，制定定期整治占壓、封包等隱患，建立部門與管道企業聯合會商制度，防止施工、拆遷建設過程中破壞燃氣管線，以及城區天然氣管道搶修、應急的辦法。

（二）嚴格規劃審批和工程建設管理。管道沿線各鎮區街道和有關部門在規劃審批項目，特別是從事房屋、道路、橋梁、航道等建設工程施工時，要充分考慮對管道安全的影響。新建或改擴建項目，如涉及管道安全，應邀請安全監管部門和管道營運企業參加項目審查。加強對涉及管道安全的各項作業行為的管理，禁止任何單位和個人在管道中心線兩側5米范圍內取土、挖塘、修渠、修建養殖水場，排放腐蝕性物質，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈，修筑其它建筑物、構筑物或種植深根植物；穿越河流的管道兩側50米內不準進行拋錨、掏沙、挖泥、疏浚等危及管道安全的作業，輸氣站場和閥室周圍50米內不準燃放煙花爆竹或進行放炮開山等作業；禁止任何單位和個人擅自移動、拆除、損壞管道設施（包括管道、站場、閥室及其標志樁、標識裝置、警示牌等）。

（三）建立完善相關制度。建立健全事故隱患排查治理制度、重大事故隱患報告制度和事故隱患排查治理責任制。對排查確認的各類事故隱患，要認真制定整改計劃，做到責任、措施、資金、時間及應急預案“五落實”。對重大事故隱患排查治理不力的，要依法依規追究責任。進一步加強管道安全信息化建設，建立健全遠程監控系統，確保系統完好和正常運行。完善管道安全聯合督導工作機制，定期召開工作例會，分析存在的問題和原因，研究探索監督管理工作措施和辦法，切實把監督管理工作落到實處。嚴格實行重大安全隱患整改指令督導制度，對重點事件和問題較多的管段下發《重大安全隱患整改指令書》，限期解決，杜絕安全事故發生。

三、開展管道安全保護宣傳教育活動

各級各有關部門和單位要注重發揮媒體的作用，采取廣大群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳有關管道安全保護的法律、法規，宣傳管道在經濟發展和人民生活中的重要作用，增強管道沿線群眾的守法意識和安全意識，引導廣大群眾自覺維護管道安全。

第4篇：城市天然氣管理條例范文

一、行業管理力度不斷加大

1、進一步落實安全生產工作。今年以來，我辦將燃氣行業的安全工作作為管理工作的重中之重，年初與各家燃氣企業簽訂了《安全生產責任書》。在抓安全生產工作時做到了“三個到位”：一是上級關于安全生產的相關精神學習傳達到位；二是各項安全檢查落實到位；三是提出整改意見后復查到位。在元旦、春節、五一節、六月安全生產月、十一黃金周期間等進行精心安排、周密部署，多次組織燃氣安全生產專項檢查，采取突擊檢查，堅持以“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，對發現問題限期責令整改，使安全檢查工作落到實處。督促燃氣企業落實安全生產檢查制度及值班制度，明確企業領導要親自抓安全生產工作，深入一線，并做好值班和檢查記錄。共出具整改通知書4份，整改意見12條，全年燃氣行業安全生產工作總體平穩。

2、加強燃氣工程的建設管理。我市的燃氣工程建設市場實行市場化運作，打破了行業壟斷，引入了競爭機制，降低了工程造價，取得了良好的社會效益，但同時也存在一些問題。為了加強燃氣工程管理，今年常德燃氣辦下發了《關于進一步加強我市燃氣工程建設管理工作的通知》（常然發[2009]40號），進一步對燃氣工程設計、施工、監理單位的資質管理提出了具體要求。截止11月30日，共審核辦理燃氣工程施工企業資質備案2家，設計企業資質備案1家。

3、積極協助常德燃氣辦組織開展行業培訓工作。今年共組織開展了二項行業培訓工作：一是組織液化石油氣事故搶險預案培訓。為進一步建立和完善液化石油氣儲備站事故搶險預案，我辦按照常德燃氣辦要求于6月份組織全市各燃氣經營單位的5名法人代表參加了常德燃氣辦組織的液化石油氣搶險預案知識的培訓。培訓中，聘請了省燃氣行業安全管理方面的專家及專業人員進行授課和預案編制的講解，收到了較好的效果。目前，各燃氣經營單位基本都擁有了自己的具有可操作性的企業搶險預案。二是組織液化石油氣經營企業管理人員培訓。為進一步提高各液化石油氣企業的管理水平和業務素質，根據省、市有關文件規定，我辦組織全市各液化石油氣經營企業的10余名管理者和經營者于7月份參加了常德燃氣辦組織的任職資格培訓。通過培訓，使部份經營戶進行整合，提高了優質服務意識和安全意識，也有效遏制了鋼瓶超期使用、短斤缺兩、亂倒殘液等現象。通過以上培訓，對提高我市的燃氣行業管理水平，保證安全生產和安全供氣起到了重要作用。

4、加強燃氣器具管理。在燃氣器具的管理工作中，我辦按照《湖南省燃氣管理條例》和湖南省建設《關于進一步加強管道燃氣燃燒器具氣源適配性目錄管理的通知》的規定，認真做好在我市銷售的燃氣器具產品的氣源適配性檢驗工作，截止11月，公示津市市管道天然氣燃燒器具氣源適配性目錄目錄二次。

5、加強鋼瓶管理。對液化石油氣儲配站的充裝進行監督，制止充裝使用超期未檢等不合格鋼瓶。監督檢查各液化石油氣儲配站按要求落實超期鋼瓶分批送檢工作，共完成檢驗超期鋼瓶1萬多只，超期鋼瓶檢驗工作基本得到落實。

6、行政許可工作基本落實。在行政許可事項的辦理過程中，我們嚴格執行辦理程序和辦理時限，認真進行資料審核和現場踏勘。在建設局的統一要求下，我辦將工作流程與建設局的工作流程銜接，嚴格落實“受理申請—燃氣辦現場勘察—簽署意見—局分管領導簽批”的工作程序。通過以上工作的開展，使我辦的行政許可事項辦理工作在時效和服務質量等方面都有了明顯提高。截止11月30日，我辦共受理行政許可申請15件，全部按照規定的時限予以辦結。

二、服務水平進一步提高

1、抓企業服務質量，加強宣傳教育。

2009年春節期間，為吸取其他城市用戶一氧化碳中毒造成生命財產損失的教訓，我辦要求管道燃氣公司以“確保燃氣供應”為主題，進一步宣傳了如何安全使用燃氣爐具和熱水器，防止因錯誤使用燃氣具而導致的一氧化碳中毒、火災、爆炸等事故。大力營造“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。各燃氣企業也采用上街區、進社區、辦專欄等形式，多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活動，全年共進行了宣傳3次、發放了資料1萬多份。

2、加大執法力度，嚴厲打擊非法經營。

我市燃氣行業市場管理受地域影響。短斤缺兩、跨市、跨企業充裝等違規經營活動仍較頻繁，非法經營屢禁不止，在有關部門的大力支持下，我們采取了多種執法方式，不斷組織執法行動，全年出動執法檢查10多次，查獲違法經營8多起，暫扣氣瓶6多個，其中充裝過期鋼瓶3個，嚴厲地打擊了非法經營行為，使群眾投訴得到了很好的解決，有效地維護了燃氣企業和消費

者的合法權益，為穩定燃氣市場起了一定的作用。

3、做好燃氣企業經營資質證的換發工作。為加強對我市燃氣經營企業的經營許可管理工作，按照建設部第135號令中關于“城市新建燃氣企業審批條件”的要求和《湖南省燃氣管理條例》的規定，我辦從2009年4月28日開始將全市的燃氣經營企業資質證書進行換證審核。在此次換證工作中，我們對全市8家燃氣經營企業進行嚴格審查，并向符合條件的燃氣經營單位核發燃氣企業資質許可證。截止目前，已核發經營資質許可證書4家。

4、認真處理群眾來信來訪工作。在處理群眾的來信來訪工作中，我們本著“群眾利益無小事”的主導思想，積極做好群眾來信來訪工作，在工作中做到熱情接待，耐心解釋，認真核查，主動協調，妥善處理，切實提高服務質量和辦事效率。通過對件的及時辦理，不僅有效地解決了群眾反映的問題，化解了社會矛盾，促進了社會穩定，而且也樹立起了政府為民辦實事的形象，增強了群眾對政府的信任。

三、狠抓行風，優化服務。一是今年二月，由于長輸管線忠武線出現塌方，給我市燃氣行業供應帶來了很大困難，居民用氣隨時都有停供的危險。市委、市政府十分重視，在市政府、市建設局的親自指揮下，我辦幫助組織氣源，協調矛盾，經過日夜奮戰，終于戰勝了困難，保住了全市天然氣的正常供應，維護了安定和諧的穩定局面。二是為進一步提高行業形象、服務質量和工作效率，我辦加大行業管理力度，規范企業內部管理，加強行業監管，著力制度建設，加大檢查力度，拓寬交流渠道，牢固樹立燃氣管理的服務理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務意識淡薄、死管亂查、執法隨意的現象，把燃氣管理的各項工作置于燃氣發展的大局中去研究落實，為燃氣經營企業提供熱情優質服務，把燃氣經營企業和燃氣用戶滿意與否作為燃氣管理工作好壞的重要標準，寓燃氣管理于優質服務之中，全面發揮燃氣管理的職能作用，努力實現燃氣管理工作和企業發展的良性互動。

2010年工作計劃

一、工作思路

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的各項方針政策和有關會議精神，以燃氣安全生產為核心，以天然氣安全穩定供應為重點，堅持“服務與管理并重、重在管理”的方針，狠抓行業管理，堅持“兩高一優”即高起點、高標準、優服務的管理標準，健全檢查監督、考核評價、市場準入退出三個工作機制；著力實施天然氣利用規劃編制、汽車加氣站擴建、燃氣器具安全管理和燃氣企業信用評價四個突破；大力抓好法規建設、安全培訓、安全宣傳、行業信息化管理、應急救援隊伍建設等基礎性工作，創一流的管理績效和成果，樹立良好的管理形象，全面提升服務品質，推動燃氣管理工作再上新臺階，為和諧社會、平安津市建設和全市經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。

二、工作目標

1、確保全行業安全生產無事故，城區管網建設規范化，液化氣供應超千噸，天然氣居民用戶突破0.7萬戶，燃氣使用普及率城區達85%、鄉鎮達28%。

2、完成綜合服務費征收額00元。確保征收率不低于50%。

三、工作措施

1、緊緊把握燃氣安全這一核心不動搖。燃氣行業是我市建設系統安全管理的重點行業。必須牢牢把握安全管理這一核心工作不動搖，以科學發展觀統領燃氣安全管理工作全局，緊緊圍繞這一核心開展工作，克服麻痹思想，牢固樹立安全責任重于泰山的意識，依法落實各項安全管理制度，層層落實安全管理責任，全面增強燃氣行業從業人員的安全意識和責任意識。各燃氣企業要提高依法加強安全管理的自覺性，立足于提前謀劃、盡早預防、及時部署抓好安全生產，切實履行法定職責，吸取近幾年來一些事故的教訓，從監管體制上、工作機制上、管理制度上找差距、找漏洞，不斷改進管理方法，完善管理制度，創新工作機制，提高安全管理工作水平。

2、全力抓好天然氣供應工作。天然氣供應是市委、市政府高度關注的工作，是建設局的工作重點，也是關系全市經濟社會協調發展全局的大事，必須下大力氣抓好。努力建立天然氣穩定供應的長效管理運行機制。一是要做好日常管理工作，積極出謀劃策，為領導當好參謀。二是落實省建設廳、常德燃氣辦的部署和要求，加快申報編制我市燃氣發展專業規劃，爭取早日做好規劃成果報批和實施工作；三是研究制定天然氣利用的有關政策，加強對天然氣供氣協議履行情況的監管，嚴格按簽訂的協議供用氣；四是要進一步加強天然氣市場的監管，健全經營許可制度，完善天然氣工程建設備案制度，加強天然氣工程建設、用戶發展和儲備站建設審查審批的管理；及時調度協調，科學確定天然氣市場的開發時序，根據氣源供應情況有計劃發展下游供氣用戶，實現天然氣的合理利用和穩定有序發展，逐步建立天然氣供應長效管理運行機制。

3、進一步強化檢查監督和市場管理工作。明年在行業管理上，將重點抓好制度落實、機制創新，以進一步健全工作機制，理順管理體制。一是強化完善檢查監督機制。在繼續抓好“五一”、“十一”、元旦、春節前日常檢查工作的基礎上，抓好對《條例》貫徹落實情況的督查，排查安全隱患，保障燃氣安全。進一步完善檢查監督機制，加大行政執法力度，大力開展燃氣市場清理整頓，查處違法建設經營的行為，規范燃氣工程建設和市場秩序。進一步和市直有關部門溝通，完善聯合檢查監督工作機制，會同安監、工商、消防等部門，強化安全檢查，加強市場監管。二是深化安全管理考核評價機制。為督促燃氣企業進一步提高服務質量和信用水平，明年將加強對燃氣企業社會信譽及安全生產考核評價，運用競爭激勵機制，組織開展燃氣行業誠信企業創建活動，搞好燃氣行業先進個人和先進單位創建及評選活動，提高安全生產和服務水平。三是進一步健全市場準入和退出機制。按照《條例》的有關規定，完善市場準入退出機制。重點抓好天然氣市場的準入，大力開展液化石油氣市場清理，爭取用1～2年的時間，將液化石油氣站點規范，未經許可和不達標的堅決予以取締；加強與工商部門銜接并研究制定規范燃氣市場監管的意見，建立聯動工作機制，共同搞好市場的清理和監管。四是進一步抓好燃氣工程建設的質量安全監管。燃氣工程質量是燃氣安全的重要保障，常德燃氣辦通知要求進一步加強對燃氣工程的安全監管，我們將抓緊建立質量安全監管制度，依法規范并加強燃氣工程的監管，完善燃氣工程審查審批制度，建立健全工程施工許可、竣工驗收備案制度，實施全過程的質量安全監管，確保施工質量和安全。五是進一步加強燃氣器具安全管理。組織開展燃氣器具市場檢查和市場清理，規范燃氣器具銷售市場；加大燃氣器具氣源適配性檢測工作力度，實行檢測結果上網，進一步規范燃氣器具目錄管理；加強燃氣器具安裝維修企業資質管理工作，規范燃氣器具安裝維修行為和市場秩序；組織向社會推廣使用帶自動熄火保護裝置的燃氣灶具和安裝報警器，組織對在用的報警切斷裝置進行抽查，抽查結果。對沒列入市建設局公布的氣源適配性檢測合格產品結果的器具，一律不得銷售、安裝使用，違反此項規定的，一經查處，將進行嚴肅處理，造成事故的，依法追究責任。

第5篇：城市天然氣管理條例范文

【關鍵詞】燃氣管網 水堵

1 我大隊燃氣管網水堵情況

我供氣四大隊燃氣管網自2002年底進行低壓氣改造、計量到戶后，對2420戶居民和85家營業攤點采取低壓供氣，低壓管網長度約28720M；對部分公共事業用氣如：采油區、特車大隊、作業大隊等采取中壓供氣，中壓管網長度約2450M。隨著燃氣管網的不斷延伸、管網使用年限的延長，管道水堵事故呈逐漸增長趨勢。據不完全統計，水堵事故2009年3宗，2010年4宗，2011年6宗。

2 燃氣管網水堵事故產生的原因及解決方法

管網水堵主要有以下幾個原因：

2.1 燃氣管道工程建設不達標

2009年我大隊進行天然氣管線走向改造時曾發生一起水堵事故。在施工過程中，突降大雨，由于事先未制定可行的應急預案，沒有采取必要的防護措施，造成部分雨水倒灌入地勢較低的天然氣管道，形成水堵。因此有必要進一步細化施工中的各項管理。

解決方法：完善施工應急預案，加強施工質量管理，嚴格執行安全操作十項禁令和操作規程，強化施工過程的檢查監督；不斷加強外來施工人員的培訓、教育，培養安全第一，質量優先的理念；將工程驗收工作落到實處，供氣單位（甲方）、監理單位、施工單位，共同把關、共擔責任，保證工程安全和質量。

2.2 施工開挖造成燃氣管道受損，導致水堵事故

社區建設層出不窮，但一些施工方雇用的民工業務素質較差，野蠻施工，有時甚至挖穿燃氣管道。2006年供水管理處對騰飛小區供水管線進行改造時，所雇民工就挖穿了供氣支線，由于當時地表水位高，造成騰飛小區部分樓前供氣管道進水，經緊急搶修后得到處理。

解決方法：完善小區燃氣管網巡回檢查制度。配備專職巡線人員，制定嚴格有效的操作規程，重點巡查燃氣管網上有無違章建筑物物、人為破壞、私拉亂接、漏氣事故、可疑現象等，對發現的安全隱患及時采取措施或上報。

2.3 用戶私自、錯誤安裝熱水器造成水堵

燃氣熱水器必須由專業安裝人員安裝，但一些用戶圖方便，在缺乏必要燃氣安全知識的情況下，私自安裝熱水器，經常導致進水管與進氣管接口安裝錯誤，使水流入燃氣管道內，形成水堵，目前這一類水堵現象所占比例較高。

2011年7月騰飛小區71號樓某用戶私自安裝熱水器，因安裝錯誤導致自來水流入燃氣管道，造成該小區的76戶用戶無法正常用氣，經過緊張的排水作業后恢復供氣。

解決方法：提高用戶的安全用氣意識，加大《城市燃氣管理條例》宣傳力度，采取形式多樣的方式對用戶進行安全檢查和安全教育；組織職工定期對用戶進行回訪，檢查閥門有無泄露和燃氣管線有無私拉亂接現象。對新購買熱水器的用戶登記備案，用戶回訪中告知用戶由專業人士安裝燃氣熱水器的必要性，可有效降低用戶水堵事故的發生概率。

3 燃氣管網水堵事故排除的方法和注意事項

3.1 水堵排除的施工方法

（1）燃氣直接排水法該方法操作簡便、迅速，在民用低壓燃氣管道上鑲接活接口，用一條2m長的膠管插入燃氣接口中，利用燃氣管道中的工作壓力直接排放積水。需要注意的是利用燃氣直接排放管道內積水時，天然氣會隨著排水一同排出，所以大口徑中壓燃氣管道用直接排水是不夠安全的。必須采取相應的安全措施。實踐證明，燃氣直接排水法在民用低壓氣上的使用，是―種既經濟又快速的排水工藝，目前被經常采用。

（2）壓縮機排水法在燃氣管網的高點設置壓縮機進行空氣加壓，在管網低點設置多個排水口，當壓縮機加到一定的壓力時，打開排水口球閥放散管道內積水，經反復進行多次排放，達到管內無積水、積物。由于壓縮機排水的過程，只有空氣排出，是比較安全的，但需要耗費時間比較長。實踐證明，該方法對于大范圍的水堵是最有較的。

3.2 排除水堵的注意事項

（1）吹掃水堵時，應確定現場指揮及落實現場安全措施；

（2）吹掃水堵時，一般應采用壓縮空氣為介質（中壓管道吹掃除外）最高壓力不得超過管道的強度試驗壓力；

（3）吹掃水堵的排放口應設在開闊地段，并設置派專人監護：

（4）吹掃水堵完畢后，應進行氣密性試驗，不漏氣為合格；

（5）每次吹掃水堵的管段不宜過長，一般不超過3km，當管道超過lkm長度時應配備無線電通訊設備。

第6篇：城市天然氣管理條例范文

主題詞：燃氣安全管理消防保證體系存在問題

1、概述

我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產業的發展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發電、基礎化工四方面。

隨著燃氣事業日新月異的蓬勃發展，生產與消費規模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現有的安全管理機制已跟不上燃氣事業飛速發展的步伐。在政策、法規、標準及規范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產、運輸、儲存、使用過程中所產生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業的推進與發展。

因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統地對當前我國在燃氣消防安全管理保證體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。

2、我國燃氣消防安全管理機制現狀

根據1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯合的第10號令《城市燃氣安全管理規定》的規定，建設部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業務，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規和標準規范并執行；負責相關消防產品的檢測認證；對燃氣生產、運輸、儲存、使用等環節上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監督管理；參與燃氣災害事故的處置；日常的消防培訓和宣傳教育工作。

我國目前與燃氣消防安全管理有關的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關的消防法規和規章非常多，如《化學危險品管理條例》、《城鎮燃氣安全管理規定》、各省市的《燃氣管理條例》等；以及眾多的產品技術標準和工程設計規范，如《城市燃氣設計規范》、《汽車用液化石油氣加氣站設計規范》等。

3、我國燃氣安全管理方面存在的問題

燃氣消防安全管理涉及規劃、設計、建審、施工、監理、驗收、運行、日常維護及應急處理等環節，通過對有關資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：

1）安全管理機制不適應燃氣產業市場經濟發展

燃氣產業涉及建設、能源、交通、勞動安全監察、農業等各管理領域，燃氣行業的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協調難度較大；同時我國南方和北方，沿海經濟發達地區和中西部地區用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規有時勢必造成諸多不適應。

第10號令第四條明確了建設部負責管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責安全監察和消防監督，因此，各省市的燃氣安全工作應當由建設主管部門負責。但是，各地建設部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發揮出來，各職能部門之間缺乏經常性協調，使得各地區的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調查情況來看，全國大多數大、中型城市都在建設主管系統設立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產監察等監督部門，或者讓燃氣供應單位自行強化安全管理。

此外，隨著科技進步和市場經濟的發展需求，我國的燃氣事業將得以迅猛發展。而國際上通行的由行業協會、中介組織、保險業、企業主等共同參與進來娜計臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳椋訊冉嚼叢醬蟆?nbsp;

2）法制建設滯后

我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠，現有的法規嚴重滯后，與發達國家相比存在很大的差距，主要表現在：

（1）法規制定滯后。我國目前執行的較權威的燃氣規定只有1991年的第10號令，該規定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關的法律責任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規定至今已有10年，其間的經濟體制、市場發展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。

（2）各地管理法規不一。全國各地為了加強本地區的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數量、地理環境等情況不同，所制定的法規也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。

（3）政出多門、缺乏協調。不同部委的法規不一致或相互矛盾，給具體執行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設部獨家的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中"城市燃氣安全"一章的多項規定與10號令有較大出入；關于輕烴燃料（碳5），農業部等七家單位聯合發文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發，也曾聯合發文禁止在城市使用這種燃料。這些法規的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門執法力度不夠。燃氣行業的安全管理關系重大，國外燃氣行業的經營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經營者損失重大以至破產。我國目前對燃氣行業違章經營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執法操作難以把握或效果不理想。

3）規范、標準不健全

燃氣行業設計規范和相關產品標準是設計、施工的技術依據，是燃氣安全管理的技術法規。而現行的技術標準存在多方面問題：

其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規范的內容也就是當時實際操作的翻版，先進的技術內容少，無法體現通過提高燃氣設備設施本身的高技術含量來實現的本質安全的指導思想；其二，技術規范修訂的周期較長，與迅速發展的經濟形勢和城市環境不相適應，新技術、新工藝、新設備所帶來的新措施無法在實際應用中找到法律依據。

其三，主要技術指標缺乏科學依據。如在關鍵的燃氣設施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設施的防火間距這種消極防護觀念，在規范標準中較少強調科技含量和質量等技術措施，來保證燃氣設施自身的運行安全。我國現有標準規范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應我國，特別是大城市和沿海經濟發達、人口稠密地區的燃氣建設的發展。一是上述地區寶貴的地皮很難實現這種遠距離的安全隔離設計；二是一旦高壓燃氣設施發生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術含量以確保安全，標準規范制定部門的科研和實驗基礎較強，他們以實驗數據為依據確定保證安全所必須采取的技術措施，并根據不同地區級別和技術措施來確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃氣設施標準與工程規范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術規范》、各類燃氣工程施工驗收規范等。此外，燃氣用膠管的質量和老化問題、家用燃氣報警器等技術，至今尚無定性和定量的使用概念。

4）設計、建審和驗收的可操作性不強

由于規范標準不健全，彈性大，給設計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。

作為設計部門，在業主控制投資的要求下往往難以采用高技術含量的產品及措施來確保燃氣設施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規范要求，只能采取有關部門協調的辦法，而這種協調往往缺乏實驗技術依據。

目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設施的工藝流程和專業設備的復雜性，消防部門的專業水平遠低于燃氣行業的技術管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應承擔不能勝任的技術環節方面的建審工作。

此外，現階段燃氣設施中的一些重要配件材料的質量水平與工業發達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規范標準對產品要求的不嚴格，將可能使一些低技術含量的配件用于燃氣設施的關鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運行管理中存在的問題

對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現在以下幾方面：

（1）城市燃氣管網老化現象比較嚴重。部分管道已連續使用幾十年從未進行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發生事故的可能性。

（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網隨著城市建設的需要，局部管道的位置發生了變化，道路拓寬及新出入口的開設致使燃氣管道置于車道下方，而原有管道的基礎卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發生燃氣泄漏。此外，在燃氣管道的上方搭建違章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。一是燃氣管道的施工質量保障體系還不夠完善，工程層層轉包，質量監理不到位，埋地管道達不到國家技術規范的規定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發現。二是外來施工損壞燃氣管道的現象還比較普遍，在燃氣管道旁邊施工時，建設單位或施工單位不征求城市規劃或燃氣管道管理單位的意見，盲目施工，損壞管道，造成燃氣泄漏，危及安全。

（4）燃氣管道產權歸屬不明。城市燃氣供應系統中，從企業至用戶之間的輸送管線的產權歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責任主體不清。

（5）居民室內裝潢隱患較多。目前對家庭內燃氣管道的敷設缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優質燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業，90年代開始在液化氣經營、銷售、運輸等領域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產生了較多安全隱患。

6）應急處置能力不強。

燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。

全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30%），由于幾十年的經營以及有關部門的重視，已經形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制，各級消防部隊的滅火技術裝備也較先進，一旦發生事故，企業專職消防隊、公安消防隊以及醫療救護三方在事故現場有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉變的勢頭不斷增強，事故發生頻率較高，其應急處置能力明顯不足。其中包括企業搶險和公安消防的現場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規范設置等等，許多地區消防部門到事故現場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰術，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰斗員服役2年，其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現場。鑒于現場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。

7）培訓不規范、從業人員專業素質不高

首先，從業人員的規范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨著燃氣行業多種經營體制的發展，出現了兩頭重的現象：一是規范經營的大型企業作為消防安全重點單位，在內外的嚴格監督管理下，對操作人員的培訓較為嚴格，二是部分經營不規范的中小型企業，單純追求企業效益，嚴重忽視操作人員的業務培訓。

其次，從事燃氣經營的作業人員的專業素質還不夠高，有些人員沒有經過培訓就上崗，或沒有定期復訓，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發現安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。

此外，全國有很多地方都沒有專門的專業培訓機構，各地區操作人員培訓情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發證書，或者以盈利為目的搞各級重復培訓。不同部門基于各自安全責任或經濟利益，多頭培訓、一崗多證現象嚴重，一些培訓單位的資質無權威部門認可授權，而燃氣經營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓只是走過場。8）保險行業尚未介入消防安全管理

國外保險業作為與風險直接發生經濟效益關系的市場經濟實體，在介入燃氣行業各運行環節的安全風險評估的基礎上實施保險。保險公司與業主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃氣安全運行中不可缺少的環節。

我國目前保險行業尚未真正以市場經濟模式操作，參與燃氣行業風險評估和安全運行管理監督的意識淡薄，只是關注"彩票?quot;受保規模的業務擴大，同時希望通過政府有關部門對產業的消防安全監督，僥幸地降低或避免所應承擔的理賠責任。

隨著我國加入WTO，國外保險業不可避免地要介入到我國的各行各業，我國的保險業也必將改變運行模式，順應國際形式。

4、結束語

在撰寫本文之前的調研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設主管部門、燃氣經營企業和本所有關領導的大力支持和幫助，在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

5、參考資料

[1]《落實"整頓和規范市場經濟秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃氣市場成果確保燃氣安全》建設部城市建設司楊魯豫2001.8.9

[2]《強化行業管理，確保燃氣安全》河南省建設廳2001.8.9

[3]《城市燃氣安全管理規定》建設部、公安部、勞動部（第10號令）1991.3.30

[4]《中國城市燃氣事業現狀及發展前景》中國城市煤氣協會張永革

[5]《加大清理整頓力度，加強燃氣安全管理》海南省建設廳

第7篇：城市天然氣管理條例范文

關鍵詞：燃氣企業；財務風險；控制

前言

隨著城市基礎設施建設的日趨完善，清潔能源的應用推廣，燃氣行業的地位愈發重要。實施強有效的內部管理不僅是國家對于燃氣行業發展提出的客觀需求，也是燃氣行業自我優化提升的關鍵手段，而財務風險控制則是企業內部管理工作的一個重要組成部分。

一、城市燃氣企業財務風險成因分析

城市燃氣企業的主要業務包括對城市燃氣管網進行投資建設、對城市居民和工商業用戶供應天然氣，對燃氣設施進行運營維護等。城市燃氣企業財務風險成因可分為以下幾方面。

(一)政策風險

現今燃氣企業不僅受到2016年5月實行的營改增稅收政策以及城市燃氣企業的經營需要政府授予的特許經營權等相應產業政策的影響，還受到了價格調整相關政策的影響。近些年國家發改委數次就天然氣價格進行了調整，并制定了相應的調整價格政策，強調了國內天然氣實際價改需要和國際范圍內其他國家油價進行良好接軌，尤其是需要對價格關系進行理順，并建立價格聯動機制。上游相關石油石化企業將天然氣價格進行了調整，而下游具體調價工作卻滯后并受諸多因素干擾。燃氣企業的經營發展必然和國家政策要求有密切關系，政策的變化可能會對企業產生不利影響，給企業帶來巨大的經濟損失，使企業陷入經營困境之中[1]。

(二)資金管理風險

包括資金回收風險和現金收款風險以及投融資風險。資金回收風險是指由于資金收回時間和金額的不確定而造成的風險。天然氣銷售是城市燃氣企業的主營業務之一，銷售模式一般是以二個月、一個月、或十天為周期，抄表結算后收款，從而會產生天然氣銷售后資金無法按時收回的風險。城市燃氣企業由于經營的特殊性，在收款過程中涉及到大量的營業網點現金收款的情況，存在著現金遺失、挪用、偷盜等風險。近年來城市燃氣企業新增投資和設備維護的投入資金巨大，投資工程建設周期長，容易造成由于決策失誤而降低投資項目利用率甚至閑置，產生投資風險，而這些投資資金大部分以短期融資方式取得，造成資企業產負債率上升，還本付息壓力增大。

(三)經營風險

包括法律風險和自然風險。法律風險，燃氣行業由于其特殊性，屬于公用事業，具有明顯的自然壟斷特性，2007年8月的反壟斷法和2010年10月的城鎮燃氣管理條例，約束了燃氣行業的經營行為，對燃氣費違約金、預付氣款的收取，安裝材料選擇等等都有限制。若企業在經營活動中沒有充分考慮法律風險，將會引起工商局、住建委等管理部門的關注，給企業帶來損失。自然風險，目前燃氣設備受外力損害的現象較為普遍，如燃氣管網的自然腐蝕、燃氣管網和設備的第三方破壞等。如果由于自然或人為原因，發生燃氣管網安全事故，造成社會財產損失甚至造成人員傷亡，則會給城市燃氣企業帶來巨大的賠償損失。[2]

二、城市燃氣企業財務控制存在的問題

(一)企業的管理層和員工風險意識淡薄

由于燃氣行業的壟斷性，燃氣企業的管理層和員工無風險意識或風險意識淡薄。管理層更多地關注安全生產風險，對法律風險、市場和經營風險等其他風險關注較少。而員工只從自己工作便利出發，未站在企業管理的角度，沒有風險意識。

(二)內部制度不健全

財務管理制度不完善，存在缺陷。前期城市燃氣行業因為缺乏競爭者，使得其對財務管理制度沒有給予足夠的重視。財務信息分析走過場的現象十分嚴重，分析不能深入業務，僅僅流于表面，只是數據的簡單堆積，不能為管理層提供好的建議。監督機制也有待健全。監督工作只流于形式，不能起到應有的監督效果。績效考核體系也存在問題，不能對財務管理工作起到很好的督促作用。缺乏內控制度或有制度不執行，內控機構不完善或沒有，沒有監督和獎罰措施。這些都會導致企業資金管理混亂，成本控制不到位，會計信息失真，甚至會有違反商業道德、公司規定的行為產生。

(三)財務人員素質有待提高

隨著我國經濟的不斷發展和改革的逐步深入，國家的財稅政策也在革新。財務人員的整體素質明顯偏低，缺乏知識更新，沒有樹立風險管理意識，使得財務管理水平跟不上城市燃氣行業發展。[3]

三、淺析燃氣企業財務風險控制

(一)樹立風險管理意識，全員參與風險防范

風險管理強調全員參與，只有這樣才能對公司業務流程上的各個環節進行風險控制。德國人海恩曾說，再好的技術，再完美的規章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質和責任心。

(二)完善內部制度

根據企業實際情況健全和完善財務管理制度，使制度內容更加科學，條文更加嚴密明了，在執行過程中更具可操作性，充分發揮防范財務風險的作用。提高對財務管理制度的執行力，公司人力資源部對制度的執行力要有獎罰措施。完善內部控制制度，結合QHSE18001工作，明確各部門的崗位職責和工作流程，在業務流程的各個環節進行風險控制。比如在銷售和采購環節，都涉及到合同的簽訂，這一控制點集中在合同條款審批以及合同履約狀況跟蹤之上，該點的有效把控是法律風險、資金管理風險良好規避的前提，能夠保障燃氣企業的合法利益。具體來講，依托于管理合同范本促使合同管理更加的規范科學，由此將簽訂合同方面的法律風險降低；依托于管理資質信用將客戶和供應商的合格誠信名錄建立起來，由此將合同履約方面的資金管理風險降低；依托于管理合同會簽將審批效率實際提升，并將業務流程進行良好規范[4]。在銷售和采購環節，除了都涉及到合同的簽訂，還都涉及到與客戶供應商的往來賬項核對工作。這一控制點可以降低舞弊風險，防止出現違反企業規定和商業道德現象的發生，比如有的客戶在支付銷售款時不是通過銀行轉賬，而是采用銀行承兌匯票貼現方式支付，通過往來賬項核對，可以防止銀行承兌匯票落入個人手中。在核對過程中，對欠款用戶可以起到催款的作用，提高企業資金的回收率。通過與客戶供應商的溝通，也能減少財務業務處理上的錯誤。采購環節涉及到采購價格的制定，通過招標辦公室，將采購價格和質量要求透明化，可供選擇的廠商更多，既降低采購成本，又提高了材料或工程的質量，并享受到最大化的服務。采購環節還涉及到付款，這一控制點集中在審批付款依據是否完整合理以及與合同約定是否相符合之上，該環節需要財務部門及時處理發票、入庫單、費用結算單及付款單據。財務部門依據當前的資金狀況以及部門上報的資金使用計劃等進行支付手續辦理，此過程中不同金額的款項支付要嚴格依據財務授權手冊辦理[5]。銷售環節除了上述的兩點外，還涉及到價格的制定和銷售數量的確定、貨款支付方式這三個控制點。當銷售價格采取優惠價格時，要嚴格按財務授權手冊由相關領導審批后方能執行。銷售數量的確定，對于燃氣企業的主營業務來說，氣體銷售數量的確定關鍵控制抄表環節，該環節強調抄表工作的及時以及數據的準確，現今燃氣用戶分布廣，數量多，而上門抄表則屬于主要抄表方式，抄表過程中就需要避免錯抄以及相應的估抄，并對抄表記錄不定期進行抽查。[6]也可以使用手機抄表等先進的方法，提高抄表的準確率和工作效率。其他業務的銷售要做好臺賬管理，便于審計核對。貨款支付盡量避免現金支付，特別是上門服務的項目，企業可以通過建立企業網站，在網上營業廳繳費，降低風險。除了內部制度的完善，還要配套有監督部門和獎罰制度，這樣才能更大程度地進行內部控制，促進企業的發展。

(三)提高財務人員素質

加強培訓，建立學習制度，固定學習時間，讓財務人員了解公司的政策、國家、地方出臺的新的財稅政策，并結合公司的實際經濟業務，指出大家財務業務處理上常見的錯誤。通過輪崗，使財務人員全面掌握公司的業務處理。明確崗位責任并結合公司的激勵機制，促進財務人員的自我提升。通過財務人員退休，招聘高素質的人才。

四結語

財務風險是客觀存在的，它具有不確定性，我們只有完善內部管理，全面實現財務風險控制，從而降低財務風險對企業的影響。燃氣企業的管理層要提高風險意識，重視財務風險控制工作，提高企業的競爭力，推動企業的發展。本文淺顯地分析了城市燃氣企業財務風險的現狀及控制措施，旨在為有效加強燃氣企業財務風險控制，促進燃氣行業的發展獻出自己的一份力量。

參考文獻：

[1]羅文竹.淺析完善燃氣企業內部控制自我評價的有效途徑[J].科教導刊(中旬刊),2012(04).

[2]石慧君.燃氣企業的財務風險控制措施探討[J].財經界(學術版),2014(01).

[3]張青春.淺析城市燃氣行業財務管理存在的問題及對策[J].財會學習,2016(01).

[4]楊曉兮.推進燃氣集團企業風險導向型內部控制研究[J].財政監督,2011(20).

[5]謝鈾.淺析如何加強中外合資燃氣企業的內部控制[J].中國外資,2011(17).

第8篇：城市天然氣管理條例范文

關鍵詞：燃氣，戶內安全管理，措施

Abstract: with the rapid development of the gas industry, city gas indoor security management more and more get the attention of the country. Facing the city gas under indoor the safety management of the existing problems and difficulties is analyzed and summarized, hope to be able to put forward some measures to try to reduce gas safety accident and ensure the safety of production and life of people.

Keywords: gas, indoor and safety management, measures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

一、 前言

燃氣的普遍應用和迅猛發展在提高人們生活水平的同時，也改善了傳統的能源結構，為保護環境做出了貢獻。但是，目前由于許多燃氣管網使用時間較長，已經老化，或者是客戶操作不當和安全意識匱乏，經常會有燃氣爆炸事故發生。燃氣安全事故的頻繁發生，讓人們不得不重視起燃氣安全管理工作。

燃氣公司應當對城市燃氣戶內的燃氣設施進行定期的檢查和維護，普及燃氣設備使用知識，提高人們的安全防范意識。根據國家頒發的《城鎮燃氣管理條例》，認真的貫徹和落實下去，盡量防止燃氣安全事故的發生，保障公民的生命財產安全，從而促進燃氣行業的健康、穩定和快速發展，為提高人們的生活水平和改善環境作出更大的貢獻。

二、城市燃氣戶內安全管理存在的問題和難點

1、城市燃氣戶內安全檢查入戶難

社會主義市場經濟的繁榮和發展，帶動了城市建設，同時城市的流動人口數量也在逐年增長，人們的生活水平發生變化的同時，生活方式也發生著改變，所以入戶進行燃氣安全檢查工作的履行難度相當大。

2、管道銹蝕現象嚴重

有很多大中城市在三四十年前就開始使用天然氣，雖然城市基礎設施完善的同時，也更換了大部分天然氣管道，按時老舊銹蝕的管道仍然存在。燃氣公司進行管道更換作業時，經常遇到一些客戶的不理解和不配合，所以銹蝕管道的更換工作難度也很大。

3、特殊場所用氣管理難度大

目前，我國很多娛樂場所或者酒店是地下室或者是半地下室，這種相對比較閉塞的場所是很容易發生爆炸的危險場所，一旦發生事故，就會是災難性的。隨著國家頒布的燃氣管理方面的條例實施，對特殊的用氣場所也提出了明確的用氣條件和嚴格的規定，這些條例對正在安裝或者準備安裝用氣設備的場所有一定的制約，但是已經安裝使用的特殊場所面臨著整改困難的問題。

4、停供氣有效通知難

按照建設部的有關規定，停氣前48小時內要對涉及到的客戶進行有效的通知，并按照作業規定時間恢復正常供氣，若突發事件影響恢復供氣也應當有相應的應急措施，能夠做到及時有效的通知客戶。但是，由于目前大多數城市的停氣安全保護裝置的安裝作業不完善，造成停氣前做到有效通知難度大。

5、提高客戶安全用氣意識難

（1）雖然天然氣早已走入人們生活，但是人們的安全用氣意識還很淡薄；

（2）很多客戶因產權事宜，對已經安裝妥當的管道私自改動，增加了安全隱患；

（3）客戶整改意識淡，經過日常安全檢查后，發現需要整改的問題，通知客戶，客戶大多不予理會，致使安全隱患長期存在而得不到改善。

6、要求客戶整改困難

燃氣公司檢查后發現客戶的戶內燃氣設施存在安全隱患，只能提醒客戶及時進行整改，而沒有進行強制整改的權利。

7、事故發生，多追究燃氣公司責任

客戶戶內一旦發生燃氣安全事故，法院多數會按照建設部的相關規定追究燃氣公司的責任。

三、城市燃氣戶內安全管理的應對措施

1、燃氣公司應當積極的完善客戶的基礎信息資料，了解并且掌握客戶的姓名和產權信息，以及燃氣設備的基礎信息，之后建立相應的客戶信息系統，為更好的為客戶服務奠定良好的信息基礎。

2、燃氣公司應當培訓一批具有較強的業務知識和執行能力的安檢員，為客戶的戶內燃氣安全設施進行上門檢查，并且對常見的隱患和整改措施用語標準化，便于安檢員順利的開展工作。

3、完善客戶燃氣安全檢查機制，給安檢員配備專用的檢查儀器，及時發現戶內存在的安全隱患，便于落實、分析和解決問題，從而提高戶內檢查和排除隱患的工作質量。檢查儀器的使用方法要進行嚴格的培訓，保證安檢員的正確使用。對客戶的安全檢查資料存檔要進行明確的要求，對此進行定期檢查，安全用氣手冊的發放要有客戶的簽收記錄。對沒有能夠及時進行安全檢查的客戶，要到所在的居委會進行登記，或者門上張貼通知，請客戶回來務必進行安檢配合工作，及時與燃氣公司安檢人員取得聯系。

4、應當加強對特殊用氣場所的燃氣安全管理工作，盡量減少惡性燃氣事故的發生。規范特殊用氣場所嚴格按照國家的城市燃氣設計規范進行設計和施工，并且加強驗收工作，消除施工設計的弊端可能造成的燃氣安全隱患。與此同時，要建立特殊場所的用氣用戶檔案，與客戶簽訂供氣安全協議，明確雙方責任和義務。對特殊用氣場所的設備設施要進行定期的檢查，對其監管人員要普及和傳授相關的安全用氣常識，并提高其安全防范意識，把促進特殊用氣場所安全隱患的工作落實到人，從而降低重大事故發生的可能性。

5、完善停供氣通知的管理工作。在進行燃氣設施的維修和檢修工作之前應該做到，根據維修范圍停氣的影響范圍和作業量情況，對客戶進行停氣通知和再次供氣時間通知，除了張貼通知意外，也可采用報紙或者電視等媒體進行通知到位。對特殊情況也要指定一定的應急搶修方案。

6、燃氣公司應當對使用燃氣的個人和單位進行定期的安全意識培訓，尤其是一些人群密集的場所，比如酒店和餐飲行業，這些地方是用氣的重要場所，而且人員混雜，如果管理不善，很容易發生燃氣安全事故。在提高客戶安全意識的同時也要提高客戶的操作技能，從而降低燃氣戶內安全事故的發生概率。

7、針對管道銹蝕現象嚴重這一問題，燃氣公司應當對不同的銹蝕程度的管道進行分類，對嚴重的銹蝕管道要及時組織人員進行更換；對一般銹蝕程度的管道要組織人員進行及時的除銹工作，以免銹蝕情況更加嚴重，造成漏氣。同時，也要做好管道銹蝕的宣傳工作，對于整棟樓房都需要更換銹蝕管道的，要提前做好宣傳，制定符合實際情況的施工換管工作和詳細的施工步驟，盡量不影響居民的正常生活，使更換管道的工作安全順利的進行。

8、燃氣公司應當本著“以人為本”的理念，時刻想著為民服務，加大安全用氣的宣傳，樹立便民利民的良好形象。

9、在強化安全知識宣傳的同時，也應當注意營造一個安全用氣的環境。對安全用氣的知識普及盡量做到不留死角。可以通過手機短信或者燃氣網站進行宣傳，同時結合媒體形式向燃氣用戶大力宣傳人走關氣的安全用氣常識。通過全方位多角度的宣傳，讓客戶耳濡目染的提高了安全防范意識和安全用氣的操作能力，從根源上杜絕了安全事故的頻繁發生，為我們的安全用氣營造一個良好的環境。燃氣公司也可以建議客戶安全燃氣泄露報警系統，這個系統可以在燃氣泄露的時候自動切斷供氣裝置，這樣就大大降低了燃氣事故風險。

10、應當充分利用現代化科學技術，把成熟的信息技術應用到城市燃氣戶內安全管理辦法中，完善戶內安全檢查管理系統，降低影響燃氣安全檢查人員到戶檢查的人為因素影響。可以利用監控系統，保證安全檢查過程的可操作性以及檢查結果的真實有效性，從而大大的降低了燃氣公司的安全管理運營風險。

11、加強對客戶安裝的燃氣報警裝置的管理工作。燃氣安全越來越受到人們的重視，客戶也意識到燃氣報警裝置的重大作用，但是大多數客戶對這些報警裝置的生產廠家資質并不是很了解，這個時候就需要燃氣公司幫助客戶了解生產廠家的資質，給客戶推薦值得信任的報警裝置。

四、結束語

由于現實和燃氣管道的歷史遺留問題，城市燃氣戶內安全管理工作還是存在很大難度，但是為了保障人們生命和財產，燃氣公司也是責無旁貸，應當樹立以人為本的理念，切實為人民服務，減少燃氣戶內的安全隱患，降低安全事故的發生。

【參考文獻】

【1】 城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術現狀實施指南[M].北京，中國建筑工業出版社，2007

第9篇：城市天然氣管理條例范文

關鍵詞：燃氣工程；燃氣輸配技術；發展

引言

社會的不斷進步推動了科學技術的發展，燃氣輸配技術也得到了快速發展。燃氣工程對于整個社會的發展具有十分重要的作用，而且和人們的生活息息相關。所以對燃氣工程的研究對于推動經濟和社會的前進具有深刻意義。燃氣工程包含很多工程技術和環節，而輸配技術則是燃氣工程中十分重要的工程部分，保證用戶的正常使用。下面文章就分析一下燃輸配技術的相關內容。

1 我國燃氣以及輸配技術發展狀況

近幾年，伴隨著我國經濟的發展以及改革的不斷深入，燃氣工程得到了較快的發展。城市燃氣發展的初期，是在廣東、福建等沿海城市開始的，而能源的利用也是從液化石油氣開始的。經過在沿海城市的試驗，液化石油氣得到了較好的利用，因此得以迅速推廣，在全國迅速發展，也為之后的天然氣等能源打下良好的基礎。隨后的不到十年的時間里，我國相繼出現了很多天然氣資源富集區，之后經過發展，我國城市燃氣的主要能源轉化為天然氣，而這也成為了今天人們應用的主要能源之一。近年來，我國輸配技術的發展也是不容小覷的，輸配技術的發展是以天然氣的輸配為主，并且其發展重點在于對國際先進技術的學習。但是我國的輸配技術較國外仍然存在著一定的差距，需要進一步提高燃氣工程項目中的燃氣輸配技術來進行完善。

2 加強燃氣輸配技術的重要性

天然氣作為一種能源，在人們的日常生活中具有十分重要的作用。隨著燃氣使用范圍的不斷擴大，天然氣也從普通的家庭廚房擴大到工業發電、汽車燃料等。燃氣工程要想實現快速發展，就必須提高相關的技術。燃氣單位也不能僅僅把眼光放在居民生活中，而是應該做好除了生活以外的其他方面的整體配屬工作。燃氣的使用范圍和燃氣工程的發展程度有著密切聯系。作為重要的燃氣工程技術，燃氣輸配技術在學習國外先進經驗的基礎上，應該立足于我國目前的燃氣使用情況，促使技術能夠進一步加強。燃氣工程要想謀求更大的發展，就必須突破自身發展瓶頸，根據發展目標不斷創新輸配技術，并在實際應用過程中獲得好的效果。環境保護問題也是燃氣工程發展應該考慮的一個問題，相比其他能源來說，天然氣已經在環保方面占有優勢，但是還需要不斷完善配屬系統，進一步加強環境保護。

3 燃氣輸配技術研究的目標和主要內容

3.1 燃氣輸配技術研究的目標

燃氣輸配技術的最終目標就是實現安全供氣。雖然在這方面的研究近幾年已經得到了深入研究，但是相比國外相關技術來說還存在很大差距，所以相關部門應該學習并引進國外先進技術來完善我國的輸配系統。

3.2 燃氣輸配技術研究的主要內容

3.2.1 輸配系統壓力級制和儲氣調峰

過去幾年的燃氣工程發展中，我國普遍使用的是壓力比較低的中低壓一級、二級系統。不過隨著燃氣工程事業的發展壯大，天然氣已經成為了重要的燃氣種類，如果繼續使用原有的系統必然對燃氣工程發展起到阻礙作用，目前更多的城市使用了高壓力的輸送管網。這也說明了目前應該加強對燃氣的壓力級制進行研究，并根據新情況進行適當的調整。與調節系統壓力級制的調整一樣迫切需要進行研究的還有儲氣調峰問題。目前我國用戶的用氣量不斷地發生變化，同時也出現了用戶不均勻的情況，就需要解決燃氣供應和消耗不平衡的問題。而小時調峰主要是用儲氣設施來實現，尤其是采用低壓儲氣罐來實現。近年來，我國也吸取了一些高壓儲存的經驗，但是和國外的高壓管道儲氣、高壓儲罐儲氣等技術還是有一定的差距。故而我國在儲氣調峰方面的研究勢在必行。

3.2.2 用氣量指標的確定和用氣規模的預測

在燃氣工程發展過程中應該做好確定用氣量指標以及預測用氣規模。伴隨著市場經濟的快速發展，能源企業之間的競爭日趨激烈，過去的確定方法以及預測技術已經不能滿足當前的需要。國家需要根據市場變化的情況調整用氣規模，不過由于市場變化非常迅速，實際的市場調查也就沒有非常高的確定性，所以為了保證調查表的可靠性，相關人員可以通過多個渠道進行預測，進而提高調查結果的準確性，這也對城市燃氣工程的發展起到指導性作用。

3.2.3 供氣安全

在保證燃氣正常供應的同時還應保證其安全性和可靠性，這也是整個燃氣工程中十分重要的考慮因素。在燃氣工程發展的過程中關于燃氣管道的安全問題已經引起了人們的關注。過去所使用的那些燃氣管道存在質量缺陷，這是受到當時生產技術的影響，在輸配過程中出現安全事故。為了進一步提高供氣的安全性，必須提高燃氣管道的生產技術，做好管道的設計工作、定期檢查，盡可能早地排除安全隱患，提升燃氣管道的整體安全性。

4 提高我國燃氣輸配技術的建議

4.1 對燃氣的相關法律政策的完善

燃氣作為一種重要的能源，在使用時應該遵守統一規劃，合理使用的原則，所以必須根據當前我國燃氣工程的建設情況制定出一套科學合理的法律法規。相關部門在遵守相關法律的前提下嚴格監管燃氣商品的市場定價，保證資源的合理化使用。我國燃氣方面的法律法規正在完善中，而國外發達國家則已經建立了一套完善的協調的法律法規。安全性應該在法律法規中重點指出，不論是產品設計還是產品的安裝使用以及檢測方面都應該滿足相關的安全要求。我國也逐漸重視燃氣方面的標準和規范，相關的管理條例和技術法規也逐漸完善，但是到目前為止還沒有可以配套使用的系統。經濟的發展對標準體制的制定和完善提出了更高的要求，所以不斷完善城鎮的燃氣法律法規是十分重要的，也是十分必要的。

4.2 在國家科技發展計劃中添加燃氣技術的研究

在城市發展的過程中燃氣行業已經成為了能源供應中的重要組成部分，并關系到國計民生，對于社會的和諧穩定也有很大關系，所以在國家倡導科技創新發展的同時應該加大燃氣技術的研究工作，政府部門也應該加大對燃氣工程的資金投入，重視燃氣供應問題。

5 結束語

總而言之，社會經濟的快速發展帶動了燃氣工程事業的發展，為了保持這種持續發展的趨勢，相關部門必須認識到創新輸配技術的重要性。通過多渠道多方式的研究手段，采取科學合理的輸配技術，進一步推動我國燃氣工程事業的可持續發展，這也是國民經濟發展的必然要求。

參考文獻

[1]徐祥宇，勝.燃氣工程項目中的燃氣輸配技術研究[J].企業文化（下旬刊），2015（11）.

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[4]朱昌華.探析燃氣工程項目中的燃氣輸配技術[J].城市建設理論研究（電子版），2014（34）.