食品安全措施建議精選(九篇)
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第1篇：食品安全措施建議范文
一、歐盟關(guān)注食品安全問(wèn)題的基本做法
歐盟沒(méi)有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的概念，只有食品安全的概念，而這個(gè)食品安全包括農(nóng)產(chǎn)品、食品和飲料在內(nèi)的三大部分。歐盟關(guān)注食品安全問(wèn)題主要從兩個(gè)方面入手。其一制定食品安全運(yùn)作的管理機(jī)制，其二是完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售安全管理體系。
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)的管理
產(chǎn)地環(huán)境管理：首先從法律上規(guī)定了各種有毒重金屬在食品中的最高含量，2004年歐盟制訂法律規(guī)定了140多種禁止使用的各種農(nóng)藥和添加劑，這些農(nóng)藥和添加劑的殘留量不允許在產(chǎn)品中檢測(cè)出來(lái)；其次，對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼，進(jìn)行激勵(lì)。
農(nóng)業(yè)投入品管理：為了確保歐盟制定的食品中各類(lèi)農(nóng)藥的最高殘留的規(guī)定得以順利實(shí)施，歐盟加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入品的管理。管理分兩部分，一是歐盟的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(食品)進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，并制定了嚴(yán)格的處罰機(jī)制，對(duì)違規(guī)的農(nóng)場(chǎng)處以重罰，直至禁止其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織進(jìn)行自查，各種專業(yè)委員會(huì)對(duì)下屬的協(xié)會(huì)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)定自查措施等。
產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管：在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，歐盟推出了良好生產(chǎn)實(shí)踐指南(相當(dāng)于我們的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程)，農(nóng)戶只要按照指南進(jìn)行生產(chǎn)即可。
產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管：在對(duì)待產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)，歐盟采取的措施主要有：第一，所有的加工企業(yè)在加工環(huán)節(jié)必須按照工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式；第二，所有的加工企業(yè)必須采取HACCP系統(tǒng)進(jìn)行自我安全控制，并有非常良好的記錄，以供隨時(shí)檢查；第三，所有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)必須注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)資格，只有當(dāng)局認(rèn)可的企業(yè)才能開(kāi)工對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工，否則被視為非法生產(chǎn)；第四，對(duì)特殊的農(nóng)產(chǎn)品，要求通過(guò)有機(jī)認(rèn)證。
2.市場(chǎng)管理環(huán)節(jié)
農(nóng)產(chǎn)品的包裝管理：包裝管理的目標(biāo)是確保各種各樣的食品包裝符合規(guī)定，在與食品接觸的過(guò)程中不會(huì)把自身的成分轉(zhuǎn)移到食品中，從而確保食品的安全。第一，歐盟采取包裝材料與物體的管理，規(guī)定了十種可以使用的包裝材料，并同時(shí)規(guī)定凡是用于包裝食品的物體或材料，應(yīng)在標(biāo)簽上注明“用于食物”或附上“杯與餐叉”的符號(hào)。第二，除了要求包裝安全外，歐盟要求包裝者要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的性質(zhì)與特點(diǎn)，選擇不同的包裝材料，以保證農(nóng)產(chǎn)品在包裝后能夠保持原有風(fēng)味，便于貯存、運(yùn)輸和較長(zhǎng)的保質(zhì)期，同時(shí)不會(huì)引入污染或?qū)Νh(huán)境造成污染。
農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理：農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理的主要目標(biāo)是為消費(fèi)者提供詳細(xì)的信息，以此促進(jìn)消費(fèi)者的選擇，并保護(hù)消費(fèi)者不被誤導(dǎo)與欺騙。當(dāng)前歐盟的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理分兩部分，一是通用標(biāo)識(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)中必須規(guī)定有產(chǎn)品名稱、組成成分、凈重、有效日期、特殊存儲(chǔ)條件或使用條件等內(nèi)容；二是專項(xiàng)指令要求，就是對(duì)食品的價(jià)格標(biāo)識(shí)、食品成分標(biāo)識(shí)、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)基因食品與飼料標(biāo)識(shí)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、牛肉標(biāo)識(shí)等進(jìn)行專項(xiàng)管理。
農(nóng)產(chǎn)品追溯制度：采取農(nóng)產(chǎn)品追溯制度有利于確定農(nóng)產(chǎn)品的身份、歷史和來(lái)源，增強(qiáng)通過(guò)生產(chǎn)和銷(xiāo)售鏈追蹤產(chǎn)品的能力，是產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系成功的要素之一。該制度有以下主要要求，第一，要求所有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)必須注冊(cè)，以便采取嚴(yán)格的登記制度。第二，所有的生產(chǎn)和加工企業(yè)必須嚴(yán)格按照HACCP體系進(jìn)行生產(chǎn)和加工，并有非常完整的記錄；第三，所有上市的食品必須有嚴(yán)格的標(biāo)識(shí)管理，所有生產(chǎn)信息記錄在標(biāo)識(shí)中；第四，嚴(yán)格的檢測(cè)手段和快速檢測(cè)方法；第五，嚴(yán)厲的處罰制度，或生產(chǎn)者如何從市場(chǎng)上撤回對(duì)消費(fèi)者衛(wèi)生存在著嚴(yán)重危害的產(chǎn)品的程序。
3.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
第一，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)入門(mén)檻；第二，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和包裝的檢驗(yàn)檢疫必須合格；第三，實(shí)施新型的“綠色壁壘”，即進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品必須符合生態(tài)環(huán)境和動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)；第四，實(shí)施所謂的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)諸如轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實(shí)施更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入。此外，歐盟還通過(guò)制訂農(nóng)藥殘留指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)等措施保證其食品安全。
二、歐盟食品質(zhì)量控制體系基本原則及特點(diǎn)
歐盟的食品質(zhì)量控制體系集中體現(xiàn)了以下原則，同時(shí)反映了其工作的嚴(yán)密性和科學(xué)性。
1.統(tǒng)一監(jiān)管原則
歐盟食品安全的監(jiān)管集中到一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)，并加大部門(mén)間的協(xié)調(diào)力度，以提高食品安全監(jiān)管的效率。歐盟委員會(huì)于2002年初正式成立了歐盟食品安全管理局(FSA)，對(duì)從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。歐盟食品安全管理局不具備制定規(guī)章制度的權(quán)限，只負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)食物鏈，根據(jù)科學(xué)家的研究成果做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他的管理政策提供信息依據(jù)。
健全的法律體系是食品安全監(jiān)管順利推行的基礎(chǔ)。歐盟所建立的法律體系幾乎涵蓋所有食品類(lèi)別和食品鏈各環(huán)節(jié)，為制定監(jiān)管政策、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量認(rèn)證等工作提供了依據(jù)。 歐盟為統(tǒng)一并協(xié)調(diào)內(nèi)部食品安全監(jiān)管規(guī)則，三十年來(lái)陸續(xù)制訂了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等20多部食品安全方面的法規(guī)，形成強(qiáng)大的法律體系。歐盟還制訂了一系列食品安全規(guī)范要求。
2.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理原則
風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)是通過(guò)選擇和實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧M可能控制食品風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康。風(fēng)險(xiǎn)管理的程序包括“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“風(fēng)險(xiǎn)管理措施的評(píng)估”、“管理決策的實(shí)施”、“監(jiān)控和評(píng)價(jià)”等內(nèi)容。
歐盟食品安全管理局成立后，進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。管理局一項(xiàng)重要職能就是根據(jù)理事會(huì)、成員國(guó)的要求，對(duì)食品安全問(wèn)題分析研究，提供獨(dú)立的科學(xué)建議，作為管理當(dāng)局風(fēng)險(xiǎn)管理決策的依據(jù)。
3.信息公開(kāi)透明原則
在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)信息的交流與傳播是一個(gè)非常重要的方面。歐盟為了增強(qiáng)食品安全工作的透明度，將食品安全管理局實(shí)施的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人類(lèi)與動(dòng)物健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及其他的一些科學(xué)建議向公眾公布，管理委員會(huì)舉行的會(huì)議也允許公眾參加，并邀請(qǐng)消費(fèi)者代表或其他感興趣的組織來(lái)觀察管理局的一些活動(dòng)，使公眾可以廣泛獲取該局掌握的文件和信息。
4.從“農(nóng)田到餐桌”全程控制和可追溯原則
歐盟的食品安全監(jiān)管強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌的整個(gè)過(guò)程的有效控制，監(jiān)管環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)、收獲、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏和銷(xiāo)售等；監(jiān)管對(duì)象包括化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料、運(yùn)輸工具、食品標(biāo)簽等。通過(guò)全程監(jiān)管，對(duì)可能會(huì)給食品安全構(gòu)成潛在危害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先加以防范，避免重要環(huán)節(jié)的缺失，并以此為基礎(chǔ)實(shí)行問(wèn)題食品的追溯制度。 《食品安全白皮書(shū)》明確提出要加強(qiáng)和鞏固從農(nóng)田到餐桌的控制能力，全面完善全程監(jiān)管體制。歐盟還建立了食品追蹤機(jī)制，要求飼料和商品經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)原料來(lái)源和配料保存進(jìn)行記錄，要求農(nóng)民或養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)飼養(yǎng)牲畜的詳細(xì)過(guò)程進(jìn)行記錄。
5.責(zé)任主體限定原則
在歐盟食品安全控制體系中，食品安全首先是食品生產(chǎn)者、加工者的責(zé)任，政府在食品安全監(jiān)管中的主要職責(zé)，就是通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)者、加工者的監(jiān)督管理，最大限度地減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
《食品安全白皮書(shū)》規(guī)定：食品生產(chǎn)加工者、飼料生產(chǎn)者和農(nóng)民對(duì)食品安全承擔(dān)基本責(zé)任；政府當(dāng)局通過(guò)國(guó)家監(jiān)督和控制系統(tǒng)的運(yùn)作來(lái)確保食品安全；委員會(huì)對(duì)政府當(dāng)局的能力進(jìn)行評(píng)估，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展食品安全措施，通過(guò)審查和檢驗(yàn)促使國(guó)家監(jiān)督和控制系統(tǒng)達(dá)到更高的水平；消費(fèi)者對(duì)食品的保管、處理與烹煮負(fù)有責(zé)任。
6.預(yù)防為主原則
歐盟建立了食品危害快速預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)由歐盟委員會(huì)、歐盟食品安全管理局和各成員國(guó)組成。一旦發(fā)現(xiàn)來(lái)自成員國(guó)或者第三方國(guó)家的食品與飼料可能會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，而該國(guó)無(wú)能力完全控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)快速預(yù)警系統(tǒng)，并采取終止或限定有問(wèn)題食品的銷(xiāo)售、使用等緊急控制措施。成員國(guó)獲取預(yù)警信息后，會(huì)采取相應(yīng)的舉措，并將危害情況通知公眾。預(yù)警系統(tǒng)的啟動(dòng)取決于委員會(huì)對(duì)具體情況的評(píng)估結(jié)果，成員國(guó)也可建議委員會(huì)就某種危害啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)。
三、歐盟食品質(zhì)量安全控制對(duì)我國(guó)的啟示
近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了大量的食品安全事件，從“蘇丹紅一號(hào)”到“劣質(zhì)奶粉大頭娃娃”事件, 從“瘦肉精”中毒到“地溝油勾兌食用油”等等。這反映了我國(guó)在食品質(zhì)量安全控制體系上的漏洞，歐盟在食品質(zhì)量安全控制方面的有益經(jīng)驗(yàn)將對(duì)我們將來(lái)的改進(jìn)工作起到很好的借鑒作用。
1.建立、健全食品質(zhì)量安全法律體系
食品質(zhì)量安全控制體系建設(shè)要以法律為基礎(chǔ)。建立、健全以《食品安全法》為主體的食品質(zhì)量安全法律體系，以法律形式確定主管機(jī)關(guān)的地位、職能、職責(zé)和主要任務(wù)。食品安全控制體系能及時(shí)針對(duì)問(wèn)題修改相關(guān)的食品衛(wèi)生法律和一些管理措施。
2.建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
風(fēng)險(xiǎn)管理在食品質(zhì)量安全控制體系中有著重要的作用。它是一個(gè)系統(tǒng)工程，不但要考慮與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的因素，還需考慮政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素，管理者需要理解與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的不確定因素，并在風(fēng)險(xiǎn)管理決策中予以考慮，以確保決策的科學(xué)性、有效性。
3.重視監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)
科學(xué)技術(shù)的日新月異，促進(jìn)了新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)。在食品安全方面就意味著可能出現(xiàn)新的食品或者新的污染、有害物質(zhì)，提升了風(fēng)險(xiǎn)。正是這樣，高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍才能保證工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，吸引相關(guān)行業(yè)的專家來(lái)協(xié)助監(jiān)管工作已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
4.建立了食品危害快速預(yù)警系統(tǒng)
第2篇：食品安全措施建議范文
關(guān)鍵詞：食品安全標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；歐盟標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類(lèi)號(hào)：D996.1
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1002-0594(2010)08-0065-05
收稿日期：2010-03-15
食品安全標(biāo)準(zhǔn)成為許多國(guó)家和地區(qū)維護(hù)本國(guó)國(guó)民健康的手段。然而，由于各國(guó)在食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系以及有關(guān)信息溝通交流等方面存在差異，導(dǎo)致這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)部分國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家形成了食品貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。為此，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同規(guī)范以食品安全為名的貿(mào)易壁壘措施的必要性。在WTO(GATT)的推動(dòng)下，最終達(dá)成了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施協(xié)議》(《Agreement On TechnicalBarriers T0 Trade(WTO／TBT)》，簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議)和《動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(《Agreement 0n the Application 0f Sanitary and Phytosanitary Measures》，簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議)。從協(xié)議內(nèi)容看，這兩個(gè)協(xié)議互為補(bǔ)充，均肯定采用國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的重要性，以降低技術(shù)性貿(mào)易措施成為貿(mào)易壁壘的可能性。盡管如此，各國(guó)關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的作用仍存在爭(zhēng)議，食品安全標(biāo)準(zhǔn)一直是食品安全和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
目前，國(guó)內(nèi)外有很多學(xué)者嘗試在國(guó)際貿(mào)易視角下研究食品安全標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。國(guó)外的研究大致分為三類(lèi)：第一類(lèi)是關(guān)注食品安全標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際食品貿(mào)易中的作用。Spencer Henson和Steven Jaffee(2008)分析了食品貿(mào)易中食品安全標(biāo)準(zhǔn)究竟是作為催化劑還是作為壁壘存在，其結(jié)論是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，食品安全標(biāo)準(zhǔn)既可能成為貿(mào)易壁壘，也可能成為其提高國(guó)際貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)地位的基礎(chǔ)，這種作用因產(chǎn)品、國(guó)別、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)不同而不同。第二類(lèi)是討論食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一問(wèn)題。如DonaldMacLaren(2002)指出確保食品安全是農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易中壁壘存在的重要原因之一。第三類(lèi)是關(guān)于某國(guó)(地區(qū))的食品安全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)的介紹及研究，如歐盟官方網(wǎng)站上有關(guān)食品添加劑、食品包裝物等法規(guī)原文以及數(shù)據(jù)庫(kù)提供的澳新標(biāo)準(zhǔn)等等，不再贅述。國(guó)內(nèi)研究比較關(guān)注國(guó)外某項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)以及食品標(biāo)準(zhǔn)的比較。如馬愛(ài)進(jìn)(2009)詳細(xì)研究了歐、美、日與我國(guó)食品接觸材料及其制品的標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，也比較關(guān)注食品技術(shù)壁壘影響。如潘紅青、賈曉川、安奉凱和王碩(2009)撰文論述了日美韓和歐盟等進(jìn)口國(guó)采用各種食品技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)食品出口的影響。然而，關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)何以構(gòu)成技術(shù)壁壘以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本國(guó)食品出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響進(jìn)行研究的文獻(xiàn)并不多見(jiàn)。歐盟是中國(guó)主要的食品進(jìn)出口貿(mào)易伙伴之一，然而，由于其食品安全標(biāo)準(zhǔn)的諸多特點(diǎn)，構(gòu)成了實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重削弱了我國(guó)食品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。因此，對(duì)歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)給予關(guān)注非常必要。本文以歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)為研究對(duì)象，對(duì)其食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，深刻揭示了食品安全標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成我國(guó)食品進(jìn)出口壁壘的原因，并就我國(guó)如何突破食品安全標(biāo)準(zhǔn)壁壘提高出口食品競(jìng)爭(zhēng)力提出對(duì)策建議。
一、歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分析
(一)歐洲食品安全標(biāo)準(zhǔn)概述
歐盟的食品安全體系涉及食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)兩方面內(nèi)容。關(guān)于歐盟有關(guān)食品立法的發(fā)展，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院(2007)的專著第一部分“歐盟食品安全管理體系研究”中“歐盟食品安全立法的改革之路”專門(mén)對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了分析，文中指出，1997年的《食品安全綠皮書(shū)》標(biāo)志著食品安全管理的思想初步形成，2000年正式對(duì)外《食品安全白皮書(shū)》，明確了根本性的改革計(jì)劃，隨后在2002年制定《Regulation(EC)N0 178／2002》法規(guī)，2004年4月，歐盟又公布了4個(gè)補(bǔ)充的法規(guī)，它們被稱為“食品衛(wèi)生系列措施”，包括歐洲議會(huì)和理事會(huì)第852／2004號(hào)、853／2004號(hào)、854／2004號(hào)、882／2004號(hào)法規(guī)。歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)包括歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CEN)。和歐共體各成員國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)兩層體制。目前包括食品安全相關(guān)指令在內(nèi)的歐共體統(tǒng)一指令要求對(duì)歐盟所有成員都是通用的、最低限度的和可接受的。為了防止成員具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異過(guò)大，歐共體又把依照新方法指令要求指定的標(biāo)準(zhǔn)稱為協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，凡符合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可被認(rèn)為是符合歐共體指令，在各成員方市場(chǎng)可自由流通。CEN的歐洲食品標(biāo)準(zhǔn)包括CEN／TC174(水果和蔬菜汁)、CEN／TC 194(食品接觸器具)、CEN／TC 275(食品分析的水平方法)、CEN／TC 302(奶及奶制品)、CEN／TC 307(油料作物種子、蔬菜、動(dòng)物脂肪和油及其副產(chǎn)品)CEN／TC 327(動(dòng)物食品系列)。
歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)可分為食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和食品管理標(biāo)準(zhǔn)。前者主要是對(duì)食品包裝、標(biāo)簽、微生物指標(biāo)、貯藏等方面做出的規(guī)定，后者是對(duì)食品安全中管理的職責(zé)、程序、依據(jù)、方法等做出的規(guī)定。我們以食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)體系為例來(lái)說(shuō)明食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
表2是關(guān)于食品添加劑具體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)例：
備注：以上標(biāo)準(zhǔn)在各國(guó)和地區(qū)的有關(guān)食品添加劑有關(guān)規(guī)定中有體現(xiàn)，其中涉及的歐盟標(biāo)準(zhǔn)為表1中提到的三個(gè)指令；涉75.CAC部分的數(shù)據(jù)資料在《食品法典添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)》《CODEX STAN192-1995》中，澳新標(biāo)準(zhǔn)在《STANDARD 1.3.1FOOD ADDITIVES》表1和表2中體現(xiàn)。
關(guān)于食品管理標(biāo)準(zhǔn)，最具代表性的就是HACCP體系和IS022000食品安全管理體系。前者是在良好操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP)的--基礎(chǔ)上建立起來(lái)的食品安全衛(wèi)生預(yù)防體系，應(yīng)用具有一定的強(qiáng)制性。后者具有廣泛的通用性，側(cè)重于組織進(jìn)行宏觀控制。兩者可以融合但不可以替代。
(二)歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的特點(diǎn)分析
歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系具有以下特點(diǎn)：
1.食品安全標(biāo)準(zhǔn)的雙層體系形成了對(duì)成員生產(chǎn)商的保護(hù)。在歐盟食品安全體系中，既有具有法律強(qiáng)制力的歐盟指令，又包括自愿遵守的具體技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，所以非歐盟國(guó)家的食品出口到歐盟成員，就必須同時(shí)達(dá)到兩套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，而成員對(duì)自愿遵守部分的標(biāo)準(zhǔn)具有很大的操控性和靈活性，因此，這兩套體系起到了保護(hù)歐盟成員食品生產(chǎn)者的作用，構(gòu)成了食品貿(mào)易中的TBT。
2.擁有比較完整的標(biāo)準(zhǔn)體系和合格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定程序，有效限制別國(guó)食品出口。目前，歐盟已經(jīng)形成了包括歐盟指令、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、以及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的檢
驗(yàn)檢疫措施等制度。別國(guó)食品不滿足任何一個(gè)條件就可能被禁止進(jìn)口。
3.歐盟食品標(biāo)準(zhǔn)與其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有一定的協(xié)調(diào)，推進(jìn)了國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。歐盟從一開(kāi)始就比較注重與國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(IS0)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，并且盡可能地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。從這點(diǎn)來(lái)看，它方便了其他國(guó)家食品向歐盟的出口。
4.歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展趨勢(shì)。雖然歐盟食品安全與其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)方面存在問(wèn)題和歐盟成員標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)之間的差異問(wèn)題。但隨著歐盟一體化的推進(jìn)，歐盟標(biāo)準(zhǔn)走向歐洲標(biāo)準(zhǔn)是大勢(shì)所趨。人類(lèi)對(duì)食品安全的關(guān)注程度提高，未來(lái)歐盟食品新標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更加嚴(yán)格，所以其食品標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)機(jī)的選擇和內(nèi)容的修訂程度會(huì)對(duì)廣大食品出口國(guó)乃至國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)走勢(shì)產(chǎn)生重大影響。
二、我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的比較
(一)我國(guó)食品安全立法和標(biāo)準(zhǔn)概況
1964年我國(guó)頒布了《食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，1995年實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，2009－年6月開(kāi)始實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》，這是我國(guó)食品安全管理基本法。除了食品安全基本法之外，我國(guó)還出臺(tái)了一系列食品安全和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，一般以法律或管理?xiàng)l例的形式。如《食品衛(wèi)生規(guī)范》、《食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)》、《食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)》、《食品原料及生產(chǎn)成品標(biāo)準(zhǔn)》《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》等。此外，衛(wèi)生部、輕工業(yè)部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部頒布了許多與食品有關(guān)的管理辦法，國(guó)家質(zhì)檢總局還了有關(guān)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等，這些法律法規(guī)構(gòu)成了我國(guó)食品安全法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與歐盟存在的差異
以蘋(píng)果為例分析。我國(guó)與水果有關(guān)的農(nóng)藥殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)修改，2005年10月1日起執(zhí)行《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 2763－2005，該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)水果規(guī)定了70種農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于蘋(píng)果的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)有關(guān)部門(mén)先后實(shí)施《蘋(píng)果冷藏技術(shù)》(GB／T8559-1987)、《鮮蘋(píng)果》(GB／T 10651-1989)、《蘋(píng)果銷(xiāo)售質(zhì)量》(SB／T10064-1992)、《蘋(píng)果、柑桔包裝》(GB／T 13607-1992)、《綠色食品蘋(píng)果》(NY／T 268-1995)、《蘋(píng)果外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(NY／T 439-2001)和《無(wú)公害食品蘋(píng)果》(NY501 1-2001)等。CAC制定了蘋(píng)果農(nóng)藥殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)。歐盟制定了《STANDARD FOR APPLES ANDPEARS》和蘋(píng)果農(nóng)藥殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)。不難看出，不論是歐盟還是CAC，關(guān)于蘋(píng)果的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)數(shù)量少，且具體標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)明確，而我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)的顯著問(wèn)題就是標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多過(guò)濫，部分食品在我國(guó)具有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多過(guò)濫給食品安全監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)以及食品相關(guān)企業(yè)都帶來(lái)問(wèn)題。此外，我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)中部分具體標(biāo)準(zhǔn)也低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。
(三)我國(guó)食品出口歐盟的標(biāo)準(zhǔn)壁壘
歐盟以食品標(biāo)準(zhǔn)形式存在的貿(mào)易壁壘給我國(guó)食品出口造成了眾多的直接損失和間接損失。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)有52.53％的出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)遭受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，直接損失達(dá)154.55億美元。這些食品壁壘使我國(guó)食品出口市場(chǎng)范圍縮小，市場(chǎng)空白被別國(guó)占領(lǐng)。另一方面，為了達(dá)到歐盟的食品新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)定，我國(guó)食品相關(guān)企業(yè)不僅要改善生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)條件來(lái)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)單位也不得不更新設(shè)備和技術(shù)以滿足檢測(cè)需要，直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本和出口成本的上升和費(fèi)用的增加。此外，歐盟新的食品標(biāo)準(zhǔn)也容易被世界上其他食品進(jìn)口國(guó)所效仿，從而使我國(guó)食品出口遭受更大損失。
從標(biāo)準(zhǔn)角度講，目前歐盟食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)出口影響之所以巨大，從歐盟看主要是因?yàn)橐韵聨追矫嬖颍?/p>
1.歐盟用技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合來(lái)保證標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的強(qiáng)制性，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口。歐盟很多標(biāo)準(zhǔn)直接體現(xiàn)在其相關(guān)法規(guī)指令條文中或其附件中，所以即便別國(guó)食品出口企業(yè)對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)存在異議也很難通過(guò)司法途徑有效解決。
2.和其他國(guó)際和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)相比，歐盟的食品安全標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)格。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)忽略了別國(guó)食品企業(yè)的生產(chǎn)和質(zhì)量控制技術(shù)實(shí)際情況，違反了TBT協(xié)議和SPS協(xié)議的規(guī)定。同時(shí)，其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)歐盟嚴(yán)格食品標(biāo)準(zhǔn)效仿，也導(dǎo)致食品出口到這些國(guó)家和地區(qū)受阻。
3.進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫制度設(shè)置了進(jìn)口關(guān)卡。別國(guó)食品在本國(guó)檢驗(yàn)檢疫達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但也可能被歐盟成員嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)和制度認(rèn)定為不符合標(biāo)準(zhǔn)，從而被禁止進(jìn)口。
三、我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)壁壘存在的內(nèi)在因素
首先，我國(guó)的食品安全意識(shí)落后于歐盟國(guó)家。歐盟早在1997年就發(fā)表了《食品安全綠皮書(shū)》強(qiáng)調(diào)對(duì)整個(gè)食物鏈采用法規(guī)管理的必要性。2000年又《白皮書(shū)》進(jìn)一步完善其“從農(nóng)田到餐桌(fromthe farm t0 the park)”的一系列食品安全措施。過(guò)去，我國(guó)有《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律，2009年才出臺(tái)并開(kāi)始實(shí)施《食品安全法》。所以我國(guó)食品安全立法與意識(shí)與歐洲差距明顯。由于食品安全意識(shí)淡漠，國(guó)內(nèi)部分食品生產(chǎn)和加工企業(yè)在為了降低成本，使用劣質(zhì)原料，違規(guī)使用禁止使用的原料、配料等，忽視食品生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)等衛(wèi)生環(huán)境，對(duì)食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)缺乏有效質(zhì)量控制，導(dǎo)致食品不達(dá)標(biāo)出口受阻。
其次，國(guó)內(nèi)食品安全相關(guān)檢測(cè)技術(shù)存在問(wèn)題。檢測(cè)部門(mén)依據(jù)現(xiàn)已公布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢測(cè)食品是否達(dá)標(biāo)，而我國(guó)許多食品標(biāo)準(zhǔn)都存在幾十年了均沒(méi)有修訂，還有少量標(biāo)準(zhǔn)，在不同的文件中同一成分標(biāo)準(zhǔn)界限值不一致，導(dǎo)致檢測(cè)時(shí)采用的參照標(biāo)準(zhǔn)不同，結(jié)論也不同。另有一些國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中禁止使用的食品成份等由于國(guó)內(nèi)檢測(cè)技術(shù)和手段落后存在無(wú)法檢出的情況。
第三，食品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差距。以我國(guó)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-2007)和CAC的食品添加劑法典通用標(biāo)準(zhǔn)為例進(jìn)行比較分析。
第四，對(duì)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)變化不能有效把握。許多學(xué)者在做國(guó)外食品標(biāo)準(zhǔn)信息的研究和引進(jìn)工作，許多官方(如中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng))和非官方網(wǎng)站也提供標(biāo)準(zhǔn)信息查詢服務(wù)，這方便了我國(guó)食品企業(yè)查詢。考慮到食品企業(yè)應(yīng)變需要時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)的新變化往往會(huì)影響我國(guó)食品出口。
基于上述內(nèi)外因素，食品安全標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了我國(guó)食品出口技術(shù)壁壘的重要組成部分，嚴(yán)重影響了我國(guó)出口食品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們必須對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題給予足夠的重視。
四、完善我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，突破歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)壁壘
(一)掌握國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)向
目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于進(jìn)出口食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息查詢的網(wǎng)站和出版物比較多，但如何保證標(biāo)準(zhǔn)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性值得商榷。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和體系的研究和介紹引進(jìn)工作，規(guī)范食品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的查詢渠道，盡可能讓食品相關(guān)企業(yè)獲得及時(shí)準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)信息。此外，為了進(jìn)一步把握國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，還需與國(guó)際機(jī)構(gòu)或組織開(kāi)展食品標(biāo)準(zhǔn)研究合作工作。2004年8月－2008年7月期間開(kāi)展的SELAMAT*：就是以亞歐會(huì)議為平臺(tái)，促進(jìn)歐盟和亞歐會(huì)議參會(huì)方關(guān)于食品安全培訓(xùn)和研究的合作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與引進(jìn)
針對(duì)歐盟等對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注轉(zhuǎn)向整個(gè)食品供應(yīng)鏈管理，即通過(guò)加強(qiáng)食品質(zhì)量控制來(lái)保證食品安全。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)食品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系的引進(jìn)和研究。目前世界公認(rèn)的保證食品安全衛(wèi)生最有效的辦法是HACCP體系。該體系在我國(guó)食品相關(guān)企業(yè)的實(shí)施和應(yīng)用仍不夠深入，現(xiàn)在大約有80％的出口食品企業(yè)建立了該體系。為促進(jìn)我國(guó)食品出口歐盟和美國(guó)等市場(chǎng)，在整個(gè)食品供應(yīng)鏈推行HAccP體系勢(shì)在必行。
(三)調(diào)整和統(tǒng)一現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，縮小國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距
第3篇：食品安全措施建議范文
關(guān)鍵詞：官方標(biāo)準(zhǔn)；私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)；食品貿(mào)易；SPS協(xié)議；EurepGAP
20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界一系列重大食品安全危機(jī)事件的爆發(fā)，迫使各國(guó)政府加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的食品安全管理并提高進(jìn)口產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫措施，以控制食品安全和保證動(dòng)植物健康，重塑消費(fèi)者的信心。與此同時(shí)，一些私營(yíng)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，亦制定措施加強(qiáng)對(duì)食品安全的控制。為了防止各國(guó)的SPS(Sanitaryand Phytosanitary，衛(wèi)生與植物檢疫)措施演化為貿(mào)易壁壘，烏拉圭回合于1994年通過(guò)了SPS協(xié)議，用以規(guī)范各國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中衛(wèi)生與植物檢疫措施的使用，從而使成員的官方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入規(guī)范化進(jìn)程。遺憾的是，私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)(Private Standard)目前仍是不受?chē)?guó)際規(guī)則約束的灰色區(qū)域，而且隨著私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的增多和影響增大，其對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響愈來(lái)愈大。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)范圍廣泛，且85％私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)比官方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格(OECD，2006)，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)因而也成為發(fā)展中國(guó)家和SPS委員會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。中國(guó)作為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，食品農(nóng)產(chǎn)品出口不但受阻于發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格苛刻的官方標(biāo)準(zhǔn)，而且不斷遭遇名義上自愿但事實(shí)上強(qiáng)制的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的制約(如EurepGAP、BRC是果品蔬菜出口歐盟市場(chǎng)必須遵從的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn))。可見(jiàn)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的研究已成為中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不可回避的課題。然而，國(guó)內(nèi)在這些方面的研究還非常欠缺，對(duì)私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的研究則剛剛起步。本文通過(guò)對(duì)官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)及其與WTO規(guī)則間關(guān)系的研究，為我國(guó)企業(yè)和政府應(yīng)對(duì)國(guó)外的官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提供理論依據(jù)。
一、官方標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議
(一) 官方標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展趨勢(shì)食品安全的官方標(biāo)準(zhǔn)是指政府部門(mén)通過(guò)制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、加工和生產(chǎn)方法、檢測(cè)、檢驗(yàn)、出證和批準(zhǔn)程序、檢疫處理、統(tǒng)計(jì)、取樣和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法以及與食品安全直接相關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求，對(duì)國(guó)境內(nèi)的上市產(chǎn)品(包括國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品)進(jìn)行準(zhǔn)人限制，以達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者食品安全、動(dòng)植物健康以及保護(hù)環(huán)境的目的。政府采納的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也屬于官方標(biāo)準(zhǔn)的范疇。官方標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)則，政府機(jī)關(guān)通過(guò)檢驗(yàn)、檢疫等手段督促所有上市產(chǎn)品滿足政府官方標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則產(chǎn)品將被退市，生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商遭受處罰。
目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的官方標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出越來(lái)越嚴(yán)格的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：1.不斷加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程的管理規(guī)范和要求。如歐盟的《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》提倡“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管理理念，要求食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程透明化、產(chǎn)品追溯化，是對(duì)整個(gè)食品供應(yīng)鏈控制最嚴(yán)厲的法規(guī)。2.不斷延伸標(biāo)準(zhǔn)的控制范圍和提高控制水平。日本的《肯定列表制度》號(hào)稱世界上最為嚴(yán)格的藥殘禁用和控制標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋302種食品、799種農(nóng)業(yè)化學(xué)品，檢測(cè)項(xiàng)目也增至54782個(gè)，僅“暫定標(biāo)準(zhǔn)”一項(xiàng)就涉及到734種農(nóng)業(yè)化學(xué)品、51392個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)、264種食品、農(nóng)產(chǎn)品，分別是過(guò)去全部規(guī)定的2.8倍、5.6倍和1.4倍。3.對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程和出口企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管制。美國(guó)、日本和歐盟、韓國(guó)都實(shí)行食品出口企業(yè)注冊(cè)認(rèn)證制度，出口企業(yè)的原料、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格符合衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)則，生產(chǎn)過(guò)程必須實(shí)行HACCP管理，更為嚴(yán)厲的是，進(jìn)口國(guó)還派專家實(shí)地檢驗(yàn)認(rèn)可，之后產(chǎn)品方可出口。4.不斷優(yōu)化檢驗(yàn)方法和提高檢驗(yàn)精度。2005年起日本將鰻魚(yú)的檢測(cè)方法，從檢測(cè)顯性孔雀石綠含量調(diào)整為檢測(cè)隱形隱性孔雀石綠含量，檢出率從5ppb提高到2ppb。歐盟、日本將茶葉藥殘的檢測(cè)方法從湯茶法改為干茶法，檢出精度成10倍提高。5.延長(zhǎng)產(chǎn)品的通關(guān)時(shí)間。2008年9月起，韓國(guó)將所有養(yǎng)殖水產(chǎn)品的檢測(cè)周期由原來(lái)的4天延長(zhǎng)N8天，大大增加了倉(cāng)儲(chǔ)等管理成本及鮮活產(chǎn)品的質(zhì)量安全成本。
(二) 官方標(biāo)準(zhǔn)與8P8協(xié)議在國(guó)際貿(mào)易中，為保證各國(guó)食品安全的官方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范使用，烏拉圭回合通過(guò)了《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(SPS協(xié)議)。SPS協(xié)議是WTO框架下規(guī)范成員動(dòng)植物檢疫措施和國(guó)際貿(mào)易行為的游戲規(guī)則(董銀果，2009)。SPS協(xié)議保證了各國(guó)采用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等手段控制食品安全的權(quán)利，同時(shí)對(duì)各國(guó)的SPS措施制定提出了規(guī)范性要求：1.必須建立在科學(xué)依據(jù)之上。即采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(即國(guó)際法典委員會(huì)CAC制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際動(dòng)物協(xié)會(huì)OIE制定的動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際植物保護(hù)公約IPPC制定的植物健康標(biāo)準(zhǔn))或者經(jīng)過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另外，如存在科學(xué)依據(jù)，成員還可使用比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的SPS措施；2.必須設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)向WTO/SPS委員會(huì)和其他成員通報(bào)新頒布的SPS措施或?qū)υ写胧┑男薷模⒘舫鲞m當(dāng)時(shí)間供其他國(guó)家咨詢和評(píng)估；3.實(shí)行等效一致原則。出口成員對(duì)出口產(chǎn)品采取的SPS措施，盡管不同于進(jìn)口成員采取的措施，或者不同于生產(chǎn)同一產(chǎn)品的其他成員的措施，但客觀上達(dá)到了進(jìn)口成員適當(dāng)?shù)幕蛲坏膭?dòng)植物衛(wèi)生保護(hù)水平(ALOP)，進(jìn)口成員就應(yīng)當(dāng)接受這種措施(等效認(rèn)可)；4.必須對(duì)貿(mào)易影響最小化。在達(dá)到相同控制風(fēng)險(xiǎn)水平的情況下，各國(guó)應(yīng)選擇對(duì)貿(mào)易影響最小的SPS措施；5.實(shí)行區(qū)域化原則。成員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)遵從區(qū)域劃分的原則，不應(yīng)因某成員境內(nèi)的局部區(qū)域發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品實(shí)行禁運(yùn)。6.發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待原則。明確了發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)幫助、援助發(fā)展中國(guó)家提高國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和控制水平。以上原則和規(guī)定確保各成員選擇可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平和實(shí)施適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平，努力實(shí)現(xiàn)各國(guó)官方標(biāo)準(zhǔn)確是科學(xué)依據(jù)支撐下為保護(hù)消費(fèi)者和動(dòng)植物群體安全所必須的水平，從而對(duì)貿(mào)易的負(fù)面影響最小化。SPS協(xié)議是目前規(guī)范食品安全措施最具權(quán)威的協(xié)議，極大地促進(jìn)和影響著食品國(guó)際貿(mào)易的健康發(fā)展。
二、私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議
(一) 私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展趨勢(shì)“Private Standard'’(私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn))又稱“Private Voluntary Standard，縮寫(xiě)PVS”、“Private Food Standard”或“Private FoodSchemes”等等，指非政府機(jī)構(gòu)設(shè)立的，用于規(guī)范商業(yè)團(tuán)體內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量，滿足自身品質(zhì)需求的自愿性標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和措施。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與官方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)而言的。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)主要是在瘋牛病、口
蹄疫、二惡英等食品安全危機(jī)事件爆發(fā)后，個(gè)體企業(yè)、全國(guó)性聯(lián)合體及國(guó)際聯(lián)合體等非政府機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)食品安全危機(jī)所作的努力，其目的是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)，目前全球共有400多個(gè)私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，而歐盟的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)占了絕大多數(shù)，其體系多樣，制定目標(biāo)和關(guān)注范圍各不相同，主要關(guān)注食品安全、環(huán)境污染、社會(huì)責(zé)任和動(dòng)物福利等方面(董銀果，2010)。WTO/SPS委員會(huì)指出，目前食品國(guó)際貿(mào)易中最主要的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)有10多個(gè)，按其制定者不同可以分為個(gè)體企業(yè)、國(guó)家框架和國(guó)際框架下的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)(董銀果，2010)。
一般而言，私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)的地區(qū)，官方標(biāo)準(zhǔn)也比較發(fā)達(dá)。這是因?yàn)樗綘I(yíng)標(biāo)準(zhǔn)起初是為了彌補(bǔ)官方標(biāo)準(zhǔn)的不足，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，后若被政府機(jī)構(gòu)接受，即演化為官方標(biāo)準(zhǔn)，如HACCP。從私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與官方標(biāo)準(zhǔn)的這一關(guān)系來(lái)看，絕大多數(shù)的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)要比官方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。OECD對(duì)零售商的調(diào)查問(wèn)卷顯示(表1)，85％私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)高于政府的官方標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)的BRC標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的食品安全法律相比，更是有許多方面超越了法律的基本要求，單是關(guān)于食品質(zhì)量管理體系上就有十幾種要求超過(guò)了法律的基本條例，另外在工廠環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品控制和質(zhì)量控制方面也有一定的補(bǔ)充和超越(表2)。又如英國(guó)農(nóng)藥行動(dòng)組織(PAN UK)規(guī)定在任何情況下，當(dāng)某種植物保護(hù)產(chǎn)品未被授權(quán)在某種商品上使用或沒(méi)有數(shù)據(jù)能夠表明其殘留對(duì)消費(fèi)者健康無(wú)損害，則在這種商品中的殘留不得超過(guò)0.01mg／kg，在實(shí)際操作中就意味著限量為零。另外，私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)超越了食品安全的限制，其主要關(guān)注點(diǎn)是過(guò)程和生產(chǎn)方法(Process or Production methods，PPM)，包含的范圍廣泛，如HACCP、動(dòng)物福利、有機(jī)物、轉(zhuǎn)基因、追溯性、環(huán)境影響、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面。
從私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展來(lái)看，呈現(xiàn)出廣泛嚴(yán)格的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：1.私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的要求越來(lái)越嚴(yán)格和復(fù)雜。收入的增加和生活質(zhì)量的提高使得消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全以及生產(chǎn)過(guò)程等提出更多關(guān)注，而供應(yīng)商為保持市場(chǎng)份額甚至進(jìn)一步擴(kuò)大顧客群，也需要產(chǎn)品更加具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)政府對(duì)食品生產(chǎn)的監(jiān)管力度也逐漸增強(qiáng)，這些因素都促成了私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格和復(fù)雜；2.私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)層出不窮，防不勝防。如歐洲的禽肉產(chǎn)業(yè)涉及的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)就有四種，即荷蘭的IKB(Integrate Keten Beheersing)、英國(guó)的ABM(Assured British Meat)、比利時(shí)的Certus和德國(guó)的Q&S(Qualitat and SicherhEit)，但在供應(yīng)鏈不同階段覆蓋面有所不同，這些標(biāo)準(zhǔn)大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的門(mén)檻。3.私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)管理體系的方法是監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)全過(guò)程的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售行為，而不是終端產(chǎn)品的技術(shù)表現(xiàn)。比如全球食品安全行動(dòng)(GlobalFood Safety Initiative)和EurepGAP對(duì)供應(yīng)鏈的生產(chǎn)環(huán)境、過(guò)程和加工方法提出諸多要求；4.執(zhí)行具有事實(shí)的強(qiáng)制性。雖然許多私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)在形式上是自愿的，但是在實(shí)施執(zhí)行中卻具有強(qiáng)制性。如EurepGAP是自愿性標(biāo)準(zhǔn)，目前成員已遍及歐洲12國(guó)的30家大額(Grace L.，2006)，不符合的供應(yīng)商被排斥在市場(chǎng)之外。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)還具有先入為主的特性，誰(shuí)首先制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就可以控制市場(chǎng)供應(yīng)鏈，引領(lǐng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，排擠圈外企業(yè)。
(二) 私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)在食品國(guó)際貿(mào)易中正呈現(xiàn)出擴(kuò)大化使用的趨勢(shì)。它不僅作為控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，也逐漸成為影響國(guó)際貿(mào)易中市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等方面的重要因素。因而，有人認(rèn)為私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)將成為管理世界農(nóng)產(chǎn)品和食品供應(yīng)鏈的最主要形式，而WTO將會(huì)成為第二權(quán)威，甚至是不相關(guān)的管理權(quán)威(Henson，2005)。目前來(lái)看，私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與WTO管理食品國(guó)際貿(mào)易的SPS協(xié)議還存在一定沖突。
1. 是否受SPS協(xié)議約束尚不確定。2005年7月圣文森特和格林納丁斯在WTO/SPS委員會(huì)上指出，其出口到英國(guó)超市的香蕉遭到私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)EurepGAP的嚴(yán)格限制，使小生產(chǎn)者遭受經(jīng)濟(jì)損失；牙買(mǎi)加等許多發(fā)展中國(guó)家都紛紛對(duì)此表示擔(dān)憂。于是SPS委員會(huì)介入調(diào)查是否能夠約束EurepGAP。SPS協(xié)議13條關(guān)于SPS的管轄范圍是“各國(guó)中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)以及非政府實(shí)體”。也就是說(shuō)，如果EurepGAP被認(rèn)定是該規(guī)定里的非政府機(jī)構(gòu)，那么SPS委員會(huì)和歐盟委員會(huì)就有權(quán)利對(duì)其所引起的貿(mào)易糾紛進(jìn)行干預(yù)和解決，但“非政府機(jī)構(gòu)”在SPS協(xié)議里并沒(méi)有給予明確的定義；《TBT協(xié)議》把“非政府機(jī)構(gòu)”界定為“中央政府機(jī)構(gòu)和地方政府機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)，包括有執(zhí)行技術(shù)法規(guī)的法定權(quán)力的非政府機(jī)構(gòu)”。Lee(2006)認(rèn)為，“非政府實(shí)體”并不是單個(gè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)者，而屬于私營(yíng)實(shí)體，他們受政府委托具有特定的任務(wù)，且具有特定的法律地位。然而，EurepGAP作為一個(gè)自愿性標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有任何法律效力，也沒(méi)有政府委托，與《TBT協(xié)議》中的定義并不相符。因此，WTO協(xié)議管轄下的歐盟委員會(huì)對(duì)此沒(méi)有任何裁判權(quán)利，這就使私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)游離在國(guó)際規(guī)則之外。
2. 與“科學(xué)依據(jù)”和“透明度”原則存在沖突。科學(xué)依據(jù)是SPS協(xié)議的首要原則，而私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)型零售商，并控制了歐洲新鮮農(nóng)產(chǎn)品87％的市場(chǎng)份卻違背了這一原則。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是出于特定商業(yè)目的的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)是為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引消費(fèi)者的關(guān)注而設(shè)立的，一般不受政府的科學(xué)審查，也不必做科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。只有它們要演化為官方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才必須滿足科學(xué)依據(jù)的要求。寧波檢驗(yàn)檢疫局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為滿足私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，有的企業(yè)需定期將原料、樣品等空運(yùn)到客戶指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后產(chǎn)品方可出口，有的客戶對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)境特別重視，每年要組織驗(yàn)廠，有的甚至達(dá)15次之多，而這些都沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的支持。
SPS協(xié)定規(guī)定各成員應(yīng)確保所有動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)及時(shí)公布。除緊急情況外，應(yīng)允許在SPS措施公布和生效之間有合理的時(shí)間間隔，以便讓出口成員，尤其是發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)商有足夠的時(shí)間調(diào)整其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法，以適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。然而，以商業(yè)計(jì)劃為目的的私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)通常是為滿足商業(yè)團(tuán)體及消費(fèi)者需求而建立的，為使產(chǎn)品更具吸引力，檢驗(yàn)過(guò)程不透明且一般不公布產(chǎn)品檢驗(yàn)的具體細(xì)節(jié)，這給供應(yīng)鏈上的外國(guó)生產(chǎn)者帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，尤其是發(fā)展中國(guó)家的小生產(chǎn)者往往被擠出市場(chǎng)。Dolan and Humphrey(2000)研究了肯尼亞和津巴布韋的農(nóng)產(chǎn)品出口英國(guó)四大超市情況發(fā)現(xiàn)，1992年肯尼亞將近75％的水果蔬菜出口由小生產(chǎn)者提供，到1998年則降到不足18％。
3. 等效性原則的不同理解與運(yùn)用。SPS協(xié)議提倡成員達(dá)到相同保護(hù)目的的不同措施之間的等效認(rèn)可。然而，私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)等效性卻有不同規(guī)定，EurepGAP、BRC等私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于等效性的要求遠(yuǎn)比官方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)厲。例如歐盟官方標(biāo)準(zhǔn)遵從WTO/SPS協(xié)定中的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果等效性(equivalence of riskoutcome)，強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果的等效概念(戚亞梅，2009)，也就是說(shuō)，出口成員只要能證明自己的最終產(chǎn)品達(dá)到進(jìn)口成員設(shè)定的官方控制水平，即使生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)施的具體措施并不相同，歐盟也會(huì)要求成員遵循等效性原則接受出口成員的產(chǎn)品。但是，EurepGAP等私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)遵從生產(chǎn)過(guò)程的認(rèn)證(即Process or production methods，PPM)，要求產(chǎn)品從生產(chǎn)環(huán)境、原料、加工過(guò)程到最終產(chǎn)品都必須滿足認(rèn)證要求，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺少。
三、結(jié)論與政策建議
本文從官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的概念出發(fā)，闡述了官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)和相互關(guān)系，分析了WTO/SPS協(xié)議對(duì)官方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而從管轄范圍、科學(xué)依據(jù)、透明度和等效性等方面分析了私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與SPS協(xié)議的沖突之處。本文認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家的官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)均越來(lái)越嚴(yán)格，私營(yíng)食品標(biāo)準(zhǔn)比官方標(biāo)準(zhǔn)更為廣泛、更為嚴(yán)格。私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)尚游離在SPS協(xié)議約束之外，而其在科學(xué)依據(jù)、透明度、等效性等方面都違背了SPS協(xié)議的原則。
中國(guó)是世界第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)和第五大出口國(guó)，食品農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)在亞洲、北美洲和歐洲。這些地區(qū)不僅是世界上官方標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的地區(qū)，而且是私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。這對(duì)我國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。本文以為，目前應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：
政府部門(mén)，一是加強(qiáng)我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和學(xué)術(shù)團(tuán)體積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的話語(yǔ)權(quán)；二是建立權(quán)威的信息系統(tǒng)，通報(bào)主要貿(mào)易國(guó)官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，形成預(yù)警機(jī)制，為行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)提供及時(shí)的信息和相應(yīng)的技術(shù)支持；三是成立機(jī)構(gòu)專門(mén)研究我國(guó)貿(mào)易伙伴的官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，特別是研究我國(guó)企業(yè)遵從的成本和收益，為企業(yè)提供指導(dǎo)；四是將企業(yè)外貿(mào)中遭遇官方標(biāo)準(zhǔn)和私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)狀況通過(guò)特別貿(mào)易關(guān)注反映給WTO相關(guān)機(jī)構(gòu)，通過(guò)磋商和對(duì)話解決貿(mào)易爭(zhēng)端。
行業(yè)協(xié)會(huì)，一方面作為政府與企業(yè)的橋梁，應(yīng)積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外的官方標(biāo)準(zhǔn)與私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供信息、技術(shù)和檢驗(yàn)檢測(cè)等幫助，將企業(yè)在出口中遇到的困難反饋給政府；另一方面應(yīng)積極建立和推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，用私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)中國(guó)的食品安全，且為官方標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立提供前提和依據(jù)。
對(duì)于企業(yè)而言，一方面面對(duì)變化了的國(guó)際市場(chǎng)需求，應(yīng)盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，做到“源頭能控制、過(guò)程可追溯、質(zhì)量有保證”；另一方面企業(yè)應(yīng)多與政府部門(mén)和協(xié)會(huì)交流，將貿(mào)易中遇到的問(wèn)題、建議和要求反映出來(lái)，這樣有助于在更廣泛的貿(mào)易平臺(tái)有效地表達(dá)自己的聲音，同時(shí)可以得到政府部門(mén)的幫助。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：食品安全措施建議范文
20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)一：為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，經(jīng)公司研究決定總經(jīng)理與財(cái)務(wù)部簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，具體內(nèi)容如下：
一、目標(biāo)值：
1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。
2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。
3、每月足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。
4、安全培訓(xùn)合格率為100%。
二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容：
1、根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況和安全技術(shù)措施費(fèi)的需要，按計(jì)劃及時(shí)提取安全技術(shù)措施費(fèi)，勞保保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其它安全所需經(jīng)費(fèi)，保證專款專用
2、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的消防設(shè)施的投入，必須按相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提留，保證資金的投入。
3、保證全體員工勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料的開(kāi)支費(fèi)用。
4、負(fù)責(zé)審查安全技術(shù)措施費(fèi)在項(xiàng)目的落實(shí)情況
5、負(fù)責(zé)審核各類(lèi)事故處理費(fèi)用支出，并將其納入本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容。
6、按照國(guó)家對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，負(fù)責(zé)審查購(gòu)置勞動(dòng)保護(hù)用品的合法性，保證其符合標(biāo)準(zhǔn)
7、協(xié)助安全部門(mén)組織本部門(mén)人員的教育和培訓(xùn)工作。
8、協(xié)助安全主管部門(mén)辦理安全獎(jiǎng)、罰的手續(xù)
9、保證安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、事故隱患治理、安全教育費(fèi)用，確保資金到位。
10、遵守交通規(guī)則，保證上下班路上的安全。
11、對(duì)出納提取大額現(xiàn)金由辦公室派車(chē)同時(shí)由專人陪同確保其生命安全和資金的安全。
12、使用對(duì)有危及生命的辦公設(shè)施及電源等，必須規(guī)范操作，按使用說(shuō)明進(jìn)行，不得違章操作。
13、對(duì)現(xiàn)金、印章、重要票證認(rèn)真保管，確保其安全，避免資料的泄露或公司財(cái)產(chǎn)損失。
三、 安全獎(jiǎng)懲：
1、對(duì)于全年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的按照公司安全管理規(guī)定和工作說(shuō)明書(shū)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的按照公司規(guī)定進(jìn)行處罰。
2、接受主管領(lǐng)導(dǎo)指派人員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任狀的落實(shí)情況進(jìn)行考核。
3、發(fā)生一起死亡事故和爆炸、火災(zāi)、重大設(shè)備事故，除按照考核規(guī)定處罰外，同時(shí)罰相關(guān)負(fù)責(zé)人500元。
4、發(fā)生一起重傷事故，除按照考核規(guī)定處罰外，同時(shí)罰相關(guān)負(fù)責(zé)人300元。
5、輕傷負(fù)傷率超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，除按照考核規(guī)定處罰外，同時(shí)每超一起罰相關(guān)負(fù)責(zé)人100元。
6、發(fā)生一起輕傷或惡性未遂事故，不按規(guī)定處理的或隱瞞不報(bào)、事后補(bǔ)報(bào)的每次罰相關(guān)負(fù)責(zé)人100元。
7、公司、政府組織安全檢查中每發(fā)現(xiàn)一起違章現(xiàn)象，罰相關(guān)責(zé)任人50元。對(duì)查出的問(wèn)題一次未按要求整改的罰金同上,并通報(bào)批評(píng)。
8、安全管理目標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)500元。
四、本責(zé)任狀一式二份。
五、本責(zé)任狀自簽字之日起執(zhí)行，至20xx年12月31日止。
總經(jīng)理(簽字)： 財(cái)務(wù)部(簽字)：
年 月 日 年 月 日
20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)二：安全管理部20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)
為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，增強(qiáng)企業(yè)全員安全責(zé)任意識(shí)，預(yù)防、杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，保障企業(yè)和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)及生命安全。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全法》、《職業(yè)病防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合****年度計(jì)劃，特簽定本安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
一、責(zé)任期限
自20xx年1月1日起，至20xx年12月31日止。
二、安全管理部安全生產(chǎn)目標(biāo)
1、一般及以上生產(chǎn)安全事故起數(shù)為零;
2、一般及以上火災(zāi)事故起數(shù)為零;
3、特種設(shè)備一般事故起數(shù)為零;
4、職業(yè)病發(fā)生率為零;
5、因工一般及以上道路交通事故起數(shù)為零;
6、具有較大社會(huì)影響的治安事件起數(shù)為零;
7、一般及以上食品安全事故起數(shù)為零;
8、新員工崗前部門(mén)級(jí)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育完成率100%;
9、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%。
三、安全管理部安全生產(chǎn)責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)政府部門(mén)、公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、精神;參與建立、健全企業(yè)安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程，制定各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并監(jiān)督各部門(mén)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，并落實(shí)到具體崗位。
2、建立、健全企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門(mén)落實(shí)安全措施，完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)，保障企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的正常有序開(kāi)展。
3、參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議制度，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，總結(jié)分析存在的問(wèn)題，部署、落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)工作，并保存相關(guān)記錄。
4、加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作。與人力資源部配合完成新員工崗前企業(yè)級(jí)安全培訓(xùn)教育，監(jiān)督各部門(mén)開(kāi)展部門(mén)級(jí)、班組級(jí)培訓(xùn)教育;監(jiān)督相關(guān)部門(mén)制定本部門(mén)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)計(jì)劃，與人力資源部配合完成培訓(xùn)相關(guān)工作，保障持證上崗率;組織開(kāi)展全員安全培訓(xùn)、宣傳教育工作;教育和督促員工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;監(jiān)督各部門(mén)如實(shí)告知員工作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;建立企業(yè)安全培訓(xùn)檔案，記錄安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果等情況。
5、監(jiān)督各部門(mén)主管的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”等管理制度落實(shí)情況，并提出建議。監(jiān)督各部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)安全設(shè)施、安全監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠，關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全措施落實(shí)到位。
6、監(jiān)督各部門(mén)在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。
7、監(jiān)督相關(guān)部門(mén)做好特種設(shè)備(鍋爐、氣瓶、起重機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛、電梯等)管理工作，定期委托取得資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并按相關(guān)規(guī)定建立并維護(hù)特種設(shè)備檔案。監(jiān)督相關(guān)部門(mén)建立安全設(shè)施巡回檢查制度，對(duì)管理范圍內(nèi)的鍋爐安全裝置、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火器、消防栓、燃?xì)庑孤﹫?bào)警系統(tǒng)、事故通風(fēng)系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由相關(guān)人員簽字，并做好存檔工作。
8、監(jiān)督企業(yè)危險(xiǎn)物品(汽油、柴油、油漆、天然氣、液化石油氣、煙花爆竹、水質(zhì)化驗(yàn)及水處理作業(yè)場(chǎng)所化學(xué)品)使用、處置，必須遵守相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，建立專門(mén)的安全管理制度，并采取可靠的安全措施。
9、監(jiān)督各熱力服務(wù)部履行重大危險(xiǎn)源管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，登記、建立重大危險(xiǎn)源檔案，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
10、嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理相關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)隱患排查治理責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度;監(jiān)督、檢查生產(chǎn)及施工作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)條件，操作狀況、設(shè)備運(yùn)行情況和安全生產(chǎn)工作的完成情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所事故隱患，制止違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的作業(yè);處理檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，不能處理的應(yīng)及時(shí)上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人;監(jiān)督相關(guān)責(zé)任人落實(shí)整改措施;建立事故隱患排查治理檔案，如實(shí)記錄事故隱患檢查及處理情況;自覺(jué)接受上級(jí)政府部門(mén)、公司的監(jiān)督檢查，并為其提供便利。
11、定期檢查并監(jiān)督相關(guān)部門(mén)檢查生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、庫(kù)房、食堂、宿舍的應(yīng)急疏散通道、疏散指示標(biāo)志、安全出口、應(yīng)急照明等情況，確保其符合要求、處于良好狀態(tài)。
12、監(jiān)督各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行吊裝、動(dòng)火、高處、有限空間、涂裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路等危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，確保遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施。
13、貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)病防治法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，積極改善作業(yè)場(chǎng)所安全衛(wèi)生條件，監(jiān)督相關(guān)部門(mén)為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督教育員工正確佩戴、使用。
14、指導(dǎo)、監(jiān)督承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與企業(yè)負(fù)責(zé)人或授權(quán)人簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并定期對(duì)承包商施工作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全管理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。不能處理的，上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人。
15、接受企業(yè)負(fù)責(zé)人委托編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練并持續(xù)改進(jìn)。監(jiān)督相關(guān)部門(mén)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
16、接到突發(fā)事件報(bào)告后立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門(mén)迅速采取有效措施開(kāi)展自救、互救工作，防止事故擴(kuò)大，降低損失;啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，自覺(jué)接受應(yīng)急救援指揮部的指揮，接受應(yīng)急救援指揮部調(diào)動(dòng)本部門(mén)的人力、物力。
17、監(jiān)督相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)員工交通安全、食品安全方面的宣傳教育，做好機(jī)動(dòng)車(chē)輛、電動(dòng)車(chē)的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作，定期檢查食堂食品衛(wèi)生安全，避免食物中毒事故的發(fā)生。
18、加強(qiáng)企業(yè)安保工作，重點(diǎn)要害部位、重要場(chǎng)所、主要出入口要解決好防控布點(diǎn)、防控力量、防控措施，著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合，人防、物防、技防措施完善的安全防控網(wǎng)絡(luò)。定期開(kāi)展安保工作檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)監(jiān)督相關(guān)部門(mén)整改，不留死角，預(yù)防各類(lèi)安保事件的發(fā)生。
19、發(fā)生安全事件后，配合企業(yè)負(fù)責(zé)人按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事件調(diào)查。
20、自愿承擔(dān)由于以上安全生產(chǎn)責(zé)任未落實(shí)或落實(shí)不到位造成的后果及法律責(zé)任。
企業(yè)負(fù)責(zé)人：安全管理部負(fù)責(zé)人：
XXXX年XX月XX日
20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)三：XXX年度職工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、文化引領(lǐng)、科技護(hù)航、和諧致運(yùn)”的方針，切實(shí)把安全工作落實(shí)到基層，確保實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)，使安全工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到安全重?fù)?dān)大家挑、個(gè)個(gè)崗位有指標(biāo)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定經(jīng)公司總經(jīng)理室研究，各部門(mén)與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，簽訂責(zé)任書(shū)如下：
一、控制指標(biāo)
1、死亡及重傷(含交通責(zé)任)事故為零
2、重大火災(zāi)(爆炸)事故為零
3、重大設(shè)備事故為零
4、職工工傷死亡人數(shù)為零
5、重大責(zé)任事故為零
6、事故隱患整改率為100%
二、責(zé)任內(nèi)容
1、履行崗位安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司和交運(yùn)出租公司的各項(xiàng)安全管理法律法規(guī)、規(guī)章制度，堅(jiān)決服從管理。
2、支持交運(yùn)出租公司安委會(huì)和上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的工作，積極接受安全管理人員和其他人員對(duì)自身行為的批評(píng)和建議并及時(shí)改正。
3、安全文明生產(chǎn)，嚴(yán)格安全操作規(guī)程及安全管理，做到日常工作中“五不”：不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不酒后上班，不盲目作業(yè)。
4、嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全檢查，消滅火險(xiǎn)、盜險(xiǎn)，對(duì)上級(jí)下達(dá)的整改通知，按要求如期完成。
5、杜絕違章行為，開(kāi)好安全車(chē)，保障乘客的安全。
6、積極參加交運(yùn)出租公司舉辦的各種安全培訓(xùn)和安全學(xué)習(xí)、安全活動(dòng)、事故應(yīng)急演練，掌握作業(yè)所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
三、檢查考核辦法
1、按照交運(yùn)出租公司部門(mén)月度工作質(zhì)量考核表進(jìn)行考核，考核結(jié)果存檔，作為月、年終表彰、獎(jiǎng)罰的依據(jù)。
2、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人定期對(duì)員工進(jìn)行管理檢查，結(jié)果存檔作為評(píng)比獎(jiǎng)罰的依據(jù)。
四、本責(zé)任書(shū)一式二份，部門(mén)、員工各執(zhí)一份。本責(zé)任書(shū)自XXX年1月1日起至XXX年12月31日。
第5篇：食品安全措施建議范文
目前美國(guó)、加拿大、德國(guó)、意大利、澳大利亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家已經(jīng)形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，有些國(guó)家的生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通量(以價(jià)值論)已經(jīng)占到銷(xiāo)售總量的50％，并且仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。
在我國(guó)，冷鏈建設(shè)尚處于起步階段，僅側(cè)重于數(shù)量保證，對(duì)品質(zhì)的要求還有待于進(jìn)一步完善。盡管我國(guó)冷鏈物流并不發(fā)達(dá)，但由于城市的迅速發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通量大幅增加，冷鏈物流在保障生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中起著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和生活質(zhì)量不斷提高的形勢(shì)下，冷鏈物流應(yīng)如何快速健康發(fā)展，已成為一個(gè)緊迫的課題。發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)調(diào)查研究，筆者把發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的主要做法和經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，希望為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康快速發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面的政策措施制定提供參考依據(jù)。
發(fā)展冷鏈物流的核心：建立“從田間到餐桌”的一整套體系
冷鏈物流由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，從食品原料的種植和采購(gòu)、加工、流通和配送，直至零售和消費(fèi)的全過(guò)程，是一項(xiàng)復(fù)雜的低溫系統(tǒng)工程，確保各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全問(wèn)題是冷鏈物流的核心。各國(guó)政府高度重視冷鏈物流質(zhì)量安全體系建設(shè)，都制定了一系列涉及到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、標(biāo)簽、品質(zhì)等級(jí)、容器和包裝、食品添加劑和污染物、最大獸藥殘留物允許含量和最大殺蟲(chóng)劑殘留物允許含量等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口也有嚴(yán)格的檢驗(yàn)和認(rèn)證制度，具有很強(qiáng)的可操作性和可檢驗(yàn)性。如加拿大食品檢驗(yàn)局(CFIA)作為聯(lián)邦政府食品安全管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)際通行的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)原理制定了食品安全督促計(jì)劃(FSEP)。該規(guī)劃不但在肉類(lèi)和家禽加工廠普遍實(shí)行，而且在乳品、蜂蜜、雞蛋、蔬菜水果加工業(yè)內(nèi)也廣泛應(yīng)用。該規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)有664個(gè)加拿大聯(lián)邦政府注冊(cè)的食品企業(yè)(共2003個(gè))提出了認(rèn)證申請(qǐng)，其中已有327個(gè)得到了HACCP認(rèn)證。此外，CFIA還向一個(gè)由加拿大農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)管理的規(guī)劃“加拿大農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)食品安全規(guī)劃”(COFFSP)提供科學(xué)和技術(shù)方面的支持。該規(guī)劃覆蓋了從田間(畜舍)到屠宰加工企業(yè)門(mén)戶的食品安全問(wèn)題。它通過(guò)聯(lián)邦政府和產(chǎn)業(yè)界的合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)初級(jí)產(chǎn)品協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略和必要的工具，以便使生產(chǎn)者在農(nóng)場(chǎng)的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施與HACCP原理相一致的食品安全措施。CFIA對(duì)FSEP和COFFSP計(jì)劃的參與體現(xiàn)了其持續(xù)改進(jìn)食品安全的承諾，即從初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)到最終產(chǎn)品零售的多部門(mén)、跨行業(yè)的食品安全協(xié)作，最終實(shí)現(xiàn)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌包括冷連物流全過(guò)程的食品安全控制與管理。
促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：依靠龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用
各國(guó)的實(shí)踐證明，龍頭企業(yè)在促進(jìn)各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如加拿大政府在運(yùn)輸業(yè)中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，1987年基本放松了對(duì)運(yùn)輸業(yè)的管制，極大地促進(jìn)了各種運(yùn)輸方式和企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。1990年后，政府進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)，對(duì)各種運(yùn)輸方式進(jìn)行私有化和民營(yíng)化改造，通過(guò)下放港口和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)家鐵路公司民營(yíng)化等措施，使企業(yè)真正自主經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，建立起不同運(yùn)輸方式間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)了冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，形成了路鐵海空多式聯(lián)運(yùn)，產(chǎn)地加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)與配送中心和第三方物流企業(yè)等多方參與、并存共贏的冷鏈物流發(fā)展模式。加拿大既有以北美地區(qū)效益最好的鐵路運(yùn)輸企業(yè)國(guó)家鐵路公司(CN)和加拿大最大的花椰菜產(chǎn)地加工企業(yè)Melvin Farms為主體的冷鏈物流模式(產(chǎn)地加工企業(yè)模式)，也有以北美最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)Ontario Food Terminal Board與加拿大最大的配送中心Sobeys為主體的冷鏈物流模式(批發(fā)市場(chǎng)與配送中心模式)，還有以加拿大最大的第三方物流企業(yè)Thomson Group為主體的冷鏈物流模式(第三方物流模式)。
促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的支撐：加大政府投入，創(chuàng)造良好的營(yíng)運(yùn)環(huán)境
各國(guó)政府紛紛加大資金投入，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。加拿大聯(lián)邦政府支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展的主要方式：
一是通過(guò)優(yōu)惠政策和資金扶持。如加拿大政府通過(guò)對(duì)國(guó)家鐵路公司補(bǔ)貼、改制和相關(guān)政策扶持，使國(guó)家鐵路公司扭虧為贏，盈利率由過(guò)去的3％提高到30．4％，成為目前北美地區(qū)效益最好的鐵路冷鏈物流運(yùn)輸企業(yè)。通過(guò)注入啟動(dòng)資金扶持，使Ontario Food Terminal Board成為擁有5000個(gè)客戶、交易量540萬(wàn)磅／天、交易額9．6億加元／年，純利潤(rùn)100多萬(wàn)加元的北美最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
二是通過(guò)制定法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法檢查監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的健康、有序發(fā)展。日本從中央政府到地方政府都很重視物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)，并提供一定的優(yōu)惠政策。1997年日本政府制定了《綜合物流施政大綱》，對(duì)主要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，提供強(qiáng)大的資金支持。韓國(guó)政府建立了專項(xiàng)基金，以資助專業(yè)性物流公司，并對(duì)開(kāi)發(fā)新型物流技術(shù)的企業(yè)削減個(gè)人和企業(yè)所得稅。財(cái)政出資為農(nóng)協(xié)會(huì)員購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)及物流相關(guān)設(shè)備提供政府補(bǔ)貼，資助運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸卡車(chē)。為減少農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的損耗，根據(jù)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品包裝法，由政府出資80％，農(nóng)戶出資20％對(duì)出售前農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，施行低溫儲(chǔ)存與運(yùn)輸，推進(jìn)冷鏈物流。荷蘭政府對(duì)于建立面向全歐洲的配送中心建設(shè)的企業(yè)給予選址、規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)方向的指導(dǎo)，并給予一定比例的資金支持或貸款貼息。
促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的基礎(chǔ)：發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律
各國(guó)冷鏈物流的行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)之間起著橋梁與紐帶作用，在完善行業(yè)管理過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。協(xié)會(huì)一方面積極宣傳政府的交通方針、政策和法規(guī)，另一方面代表企業(yè)利益反映企業(yè)的呼聲，對(duì)完善物流政策和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)提出意見(jiàn)和建議。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)從不同角度起到溝通情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、提供信息、咨詢服務(wù)等作用。如加拿大卡車(chē)協(xié)會(huì)，是由加拿大運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)
產(chǎn)品產(chǎn)地加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和配送中心等人員自愿組成的民間組織。協(xié)會(huì)主要協(xié)助CFIA制定冷鏈物流指導(dǎo)原則與標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)冷鏈環(huán)節(jié)行為主體的關(guān)系，組織制定本行業(yè)企業(yè)共同遵守的行為規(guī)范和紀(jì)律，并配合CFIA對(duì)協(xié)會(huì)成員進(jìn)行技術(shù)咨詢和人員培訓(xùn)，在推動(dòng)加拿大冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的前提：完善相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流包括原料生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、配送、銷(xiāo)售到從消費(fèi)者手中的全過(guò)程。在供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都可能因?yàn)椴僮鞑划?dāng)而出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全問(wèn)題。各國(guó)政府為了確保冷鏈物流的食品質(zhì)量與安全問(wèn)題，制定了一系列法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，涉及到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、標(biāo)簽、品質(zhì)等級(jí)、食品添加劑和污染物、最大獸藥殘留物允許含量和最大殺蟲(chóng)劑殘留物允許含量等方面。如在原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為了規(guī)范農(nóng)藥的注冊(cè)登記、使用和管理，加拿大衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)食品部會(huì)同漁業(yè)海洋部、環(huán)境部及自然資源部共同制定了《防蟲(chóng)產(chǎn)品法》，該法明確了農(nóng)藥的注冊(cè)登記辦法。以及需要提供的數(shù)據(jù)、農(nóng)藥用量等。加拿大環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，要對(duì)污染物和有毒物品進(jìn)行評(píng)價(jià)；農(nóng)藥殘留補(bǔ)償法規(guī)定在任何情況下，農(nóng)民可以因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)導(dǎo)致?lián)p失而獲得補(bǔ)償。在加工、貯藏和運(yùn)輸環(huán)節(jié)制定了嚴(yán)格的溫度標(biāo)準(zhǔn)，如禽類(lèi)加工環(huán)境溫度低于10℃，冷藏與運(yùn)輸溫度不得高于4℃。
另一方面，嚴(yán)格專業(yè)認(rèn)證制度，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。如加拿大近年積極推動(dòng)有機(jī)食品的發(fā)展，有機(jī)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為加拿大農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全國(guó)目前共有經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)2500個(gè)，有機(jī)食品加工企業(yè)150家，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)46個(gè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值為6億加元，占全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1．5％。通過(guò)認(rèn)證后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)向有機(jī)種植或加工者授予證書(shū)，并授權(quán)其使用有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，而后方能進(jìn)入流通與消費(fèi)環(huán)節(jié)。再如對(duì)肉食品生產(chǎn)企業(yè)要利用HACCP來(lái)監(jiān)督和控制生產(chǎn)操作過(guò)程，不但要求檢查農(nóng)藥殘留量，還要檢查生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生條件，對(duì)工作間溫度、肉制品配方以及容器和包裝等作出了嚴(yán)格的規(guī)定。完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)有機(jī)食品、HACCP及ISO等專業(yè)認(rèn)證制度、原產(chǎn)地保護(hù)和地理標(biāo)識(shí)管理等，是加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得以健康發(fā)展的重要保障。
促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的保障：鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)管理手段
各國(guó)冷鏈物流企業(yè)依靠科技創(chuàng)新提升冷鏈物流業(yè)的整體水平，技術(shù)創(chuàng)新體現(xiàn)在冷鏈物流的各個(gè)環(huán)節(jié)。
首先，在標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)方面積極采用GAP、GVP等先進(jìn)的管理規(guī)范，使用環(huán)境友好型栽培(養(yǎng)殖)管理技術(shù)和先進(jìn)、快速的有害物質(zhì)分析檢測(cè)技術(shù)等，從源頭上保證冷鏈物流的質(zhì)量與安全。
其次，使用先進(jìn)的產(chǎn)地加工技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、延長(zhǎng)保鮮期。許多發(fā)達(dá)國(guó)家把預(yù)冷保鮮作為冷藏品生產(chǎn)加工中的第一道工序。預(yù)冷的關(guān)鍵在于一個(gè)“快”字，包含了許多在不傷害產(chǎn)品質(zhì)量的情形下快速降溫的先進(jìn)技術(shù)。如加拿大花椰菜產(chǎn)地加工企業(yè)Melvin Farms采用真空預(yù)冷技術(shù)和冰溫預(yù)冷技術(shù)，有效消除田間熱，降低蔬菜的呼吸強(qiáng)度，延長(zhǎng)保鮮期。
第三，在儲(chǔ)藏技術(shù)裝備方面，積極采用自動(dòng)化冷庫(kù)技術(shù)，包括貯藏技術(shù)自動(dòng)化、高密度動(dòng)力存儲(chǔ)(HDDS)電子數(shù)據(jù)交換及庫(kù)房管理系統(tǒng)，其貯藏保鮮期比普通冷藏延長(zhǎng)1～2倍。氣調(diào)貯藏是當(dāng)代最先進(jìn)的可廣泛應(yīng)用的果品貯藏技術(shù)。英國(guó)的氣調(diào)貯藏能力為22．3×104噸，法國(guó)、意大利、荷蘭、瑞士、德國(guó)等國(guó)也在大力發(fā)展氣調(diào)技術(shù)，氣調(diào)蘋(píng)果平均達(dá)到蘋(píng)果總數(shù)的50％－70％。
第四，在運(yùn)輸技術(shù)與裝備方面，冷藏運(yùn)輸技術(shù)經(jīng)歷了公路冷藏運(yùn)輸、鐵路冷藏運(yùn)輸、水路冷藏運(yùn)輸發(fā)展到冷藏集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。歐洲具備通暢的交通網(wǎng)絡(luò)，公路運(yùn)輸快捷靈活，裝卸環(huán)節(jié)少，減少了裝運(yùn)中的損耗，可進(jìn)行“門(mén)對(duì)門(mén)”的服務(wù)。冷藏運(yùn)輸將朝著多品種、小批量和標(biāo)準(zhǔn)化、法規(guī)化的方向發(fā)展，節(jié)能和注重環(huán)保將是冷藏車(chē)技術(shù)發(fā)展的主要方向。鐵路運(yùn)輸在易腐品運(yùn)輸中占有重要的地位，鐵路易腐品運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量占總的易腐品運(yùn)輸量的55％左右。歐洲于20世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)行冷集箱與鐵路冷藏車(chē)的配套使用，克服了鐵路運(yùn)輸不能進(jìn)行“門(mén)到門(mén)”服務(wù)的缺點(diǎn)，大大提高了鐵路冷藏運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年全球食品冷藏能力達(dá)到10億立方英尺，其中冷藏集裝箱能力超過(guò)60％，超過(guò)6億立方英尺。如加拿大最大的第三方物流企業(yè)Thomson Group除具有容量大、自動(dòng)化程度高的冷藏設(shè)施外，還擁有目前世界上最先進(jìn)的強(qiáng)制供電器(PTO)驅(qū)動(dòng)、自動(dòng)控溫與記錄、衛(wèi)星監(jiān)控的“三段式”冷藏運(yùn)輸車(chē)，可同時(shí)運(yùn)送三種不同溫度要求的貨物。
第6篇：食品安全措施建議范文
那么如何有效避免食品包裝過(guò)程中的二次污染?專業(yè)從事食品殺菌技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造的上海康久消毒技術(shù)有限公司經(jīng)理沈楊先生介紹道：?jiǎn)渭兊目刂剖称钒b過(guò)程中的二次污染，是掩耳盜鈴的局限思維。只有逐控制易污染工序，做到承上啟下，最后再重點(diǎn)加強(qiáng)包裝環(huán)節(jié)安防措施，方能確保食品的安全衛(wèi)生。
控制員工的微污染源
1.控制工人自身污染
控制工人自身污染(新陳代謝物)最直接的方式為：在生產(chǎn)前換工作鞋、工作服、工作帽、一次性口罩：工作衣、帽穿戴整齊，頭發(fā)不得露在衣帽外面，禁止涂口紅，化妝，噴香水，涂指甲油，佩戴任何飾品、手表等。
2.手部消毒
進(jìn)車(chē)問(wèn)前手部徹底消毒，建議在每個(gè)車(chē)問(wèn)都安裝座掛兩用自動(dòng)感應(yīng)手部消毒器，如采用75％酒精作為消毒介質(zhì)，其流程為：感應(yīng)給皂機(jī)洗手水龍頭沖洗一感應(yīng)式烘干一感應(yīng)式手消毒：采用其他消毒液，則流程為：感應(yīng)給皂機(jī)洗手一水龍頭沖洗一感應(yīng)式手消毒
感應(yīng)式烘干。建議選擇第一種方式，因?yàn)榫凭珦]發(fā)后手部無(wú)任何殘留。以首次手部殺菌后時(shí)問(wèn)計(jì)算，每隔60～90分鐘需對(duì)手部消毒次，阻隔手部細(xì)菌的滋生及繁衍。
3.佩戴一次性手套
生產(chǎn)過(guò)程中接觸成品的操作必須戴上次性手套，手套要完整、無(wú)破損、不透水，當(dāng)手被污染后必須按上述洗手消毒程序重新洗手消毒。
4.嚴(yán)防交叉感染
盡量固定員工的工位移動(dòng)范圍、減少移動(dòng)頻率，以此控制二次揚(yáng)塵頻率及二次交叉感染概率：?jiǎn)T工離開(kāi)工作崗位后重新回到原崗位或進(jìn)入其他工作崗位代職前，必須重新進(jìn)行手消毒，哪怕是離開(kāi)崗位分鐘什么都沒(méi)做也必須進(jìn)行手消毒，再次回到工位前必須經(jīng)過(guò)工作服靜電吸附處理及手部清洗消毒，嚴(yán)防嚴(yán)控交叉感染。
5.消毒工作服
員工每天生產(chǎn)結(jié)束后統(tǒng)
將工作服放到洗衣房進(jìn)行清洗消毒，最后再將干凈的工作服掛入更衣問(wèn)，用紫外燈或臭氧進(jìn)行殺菌；若嫌麻煩，可在上班前往工作服上噴射酒精，以此減少工作服上所攜帶的菌落量。
控制車(chē)間空氣中的微污染源
1.采用動(dòng)態(tài)消毒設(shè)備
白天工人工作的時(shí)候采用動(dòng)態(tài)消毒設(shè)備，如食品動(dòng)態(tài)殺菌機(jī)，近年來(lái)這
設(shè)備廣泛用于食品企業(yè)的內(nèi)包環(huán)節(jié)。其使用方法為：在工人上班時(shí)開(kāi)機(jī)、過(guò)程中持續(xù)殺菌不允許關(guān)機(jī)，工人下班后同步關(guān)機(jī)。對(duì)人體無(wú)任何害處的同時(shí)，時(shí)時(shí)在線滅殺空氣中的霉菌、大腸桿菌、沙門(mén)氏菌等含菌空氣：用于替代臭氧、紫外線及藥物噴灑不能在有人工作情況下持續(xù)使用的弊端。據(jù)悉，其原理為采用NlCOLER發(fā)生腔殺菌原理，消毒過(guò)程為：通過(guò)特殊的脈沖信號(hào)使得NICOLER發(fā)生腔產(chǎn)生逆電效應(yīng)，生成大量的殺菌因子，在0，1秒內(nèi)殺滅帶負(fù)電的細(xì)菌。由于在對(duì)車(chē)問(wèn)消毒時(shí)，工人可同時(shí)在車(chē)問(wèn)內(nèi)工作，對(duì)人體沒(méi)有任何傷害，所以，該殺菌技術(shù)也可稱作為“NlCOLER動(dòng)態(tài)滅菌技術(shù)”。
2.采用靜態(tài)消毒設(shè)備
晚上工人下班后采用靜態(tài)消毒設(shè)備，包裝車(chē)問(wèn)采用紫外線、臭氧等殺菌措施對(duì)空氣消毒，有效地滅活致病病毒、細(xì)菌和原生動(dòng)物，不產(chǎn)生任何消毒副產(chǎn)物。其目的在于，滅殺工人不工作時(shí)環(huán)境中所滋生積累的微生物，抑制物體表面細(xì)菌生長(zhǎng)且臭氧的氣味可有效驅(qū)趕鼠蟲(chóng)，有效降低生物對(duì)食品的危害，需要注意的是無(wú)論使用臭氧還是紫外線對(duì)人體均有危害，需要在工人下班走清后開(kāi)啟，上班前關(guān)閉，然后開(kāi)窗通風(fēng)后工人方可進(jìn)車(chē)問(wèn)。
控制生產(chǎn)器具及環(huán)境的細(xì)菌繁衍及滋生
1.設(shè)立獨(dú)立消毒間
為避免生產(chǎn)過(guò)程中包裝工具、容器、周轉(zhuǎn)箱等二次污染食品，可單獨(dú)設(shè)立個(gè)8～10平方米的消毒問(wèn)，內(nèi)置10G的臭氧發(fā)生器，將上述可能與食品直接接觸的器具在清洗干凈后進(jìn)行消毒，消毒時(shí)問(wèn)為2小時(shí)以上；或?qū)⒉僮髋_(tái)、設(shè)備、工具等采用75％乙醇涂擦消毒：上下午工作前各消毒次，每天兩遍。
2.保持地面清潔
地面衛(wèi)生清潔在生產(chǎn)過(guò)程中不能問(wèn)斷(只能拖擦不能清掃)，可采用二氧化氧、過(guò)氧乙酸稀釋溶液浸泡拖把，拖地時(shí)保持地面干煤，以免被稀釋而降低殺菌效果；雖稍許有些刺激氣味但濃度低，對(duì)人體基本無(wú)毒。
3.潮濕環(huán)境中加強(qiáng)清洗與消毒
在潮濕地區(qū)，需定期對(duì)墻壁、天花板、地板、鍋釜、攪拌漿、供料管和用具進(jìn)行強(qiáng)力清洗和殺菌消毒，因?yàn)檫@些地方有利于微生物的生長(zhǎng)繁殖。常用的消毒劑有次氯酸鈉、甲醛、新潔爾滅、醋酸洗必泰和乙醇等。
4.清洗包裝材料
包裝材料(袋、桶、瓶、蓋)的不衛(wèi)生會(huì)造成食品的微生物污染，需要清洗后再投入使用。特定的包裝是保持食品質(zhì)量的措施之。
生產(chǎn)配料的二次污染控制
1.保證原料質(zhì)量
食品原料種類(lèi)繁多，主要包括各種面粉、膠質(zhì)類(lèi)、糖類(lèi)、淀粉類(lèi)、蛋白質(zhì)類(lèi)等。這些原料進(jìn)廠前，大多未經(jīng)滅菌處理，并且具備微生物生長(zhǎng)繁殖的條件。
般來(lái)講，原料的質(zhì)量在很大程度上決定成品的質(zhì)量，所以，在食品的生產(chǎn)過(guò)程中必須建立原材料的檢測(cè)程序，制定原料的微生物指標(biāo)，采用嚴(yán)格的殺菌、除菌方法。原料貯存時(shí)容易污染，應(yīng)采用防潮容器，按規(guī)定的溫度和使用期限使用。對(duì)受到微生物污染的原材料，般采用熱殺菌、微波殺菌及過(guò)濾除菌、沉降除菌等方法。熱殺菌方法對(duì)滅殺般的微生物均十分有效。
2.保證水的質(zhì)量
食品用水須采用經(jīng)過(guò)殺菌凈化的水源，使用前需進(jìn)行微生物檢測(cè)。對(duì)水處理系統(tǒng)中微生物控制裝置及各用水點(diǎn)，每星期至少進(jìn)行次微生物檢驗(yàn)，假如有某取水點(diǎn)測(cè)試結(jié)果超標(biāo)，必須進(jìn)行全面分析，直到找出原因并采取果斷措施加以改正。
控制凈化潔凈室的微污染源
正壓潔凈室是目前保證食品加工環(huán)境安全的重要方式之，由于本身不具備殺菌功能，且只能通過(guò)控制塵埃的方式降低微生物含量。只要開(kāi)機(jī)運(yùn)行，其“二次污染源”將逐顯現(xiàn)，如空調(diào)表冷器、管道內(nèi)壁、過(guò)濾器等滋生繁衍細(xì)菌，需要注意如下幾點(diǎn)：
1.制定嚴(yán)格作業(yè)規(guī)范
潔凈室污染80％源自作業(yè)人員，需要制定嚴(yán)格的作業(yè)規(guī)范，若能使作業(yè)人員依潔凈室管理辦法確實(shí)執(zhí)行管理，而所有人員也均配合實(shí)施，則污染源的產(chǎn)生可說(shuō)已減少大半。
2.員工須具備正確觀念
進(jìn)入潔凈室的員工，必須要具備有達(dá)成高潔凈度標(biāo)準(zhǔn)，并要維持最好狀態(tài)的觀念。
3.依據(jù)進(jìn)出標(biāo)準(zhǔn)流程
員工進(jìn)入潔凈室數(shù)目以維持最小限度為原則(愈小愈好)，并須依潔凈室進(jìn)出標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)出潔凈室。出則相反方向進(jìn)行，唯不須經(jīng)緩沖通道或風(fēng)淋室脫塵處理。
4.安裝動(dòng)態(tài)殺菌組件
第7篇：食品安全措施建議范文
安全伴我成長(zhǎng)演講稿
大家知道，人類(lèi)最基本的需求——除了對(duì)空氣、水和食物的需要外，就是安全了。報(bào)紙、電視、新聞的內(nèi)容越來(lái)越讓人感到恐懼，如火災(zāi)、礦難、洪水、海嘯、地震、車(chē)禍、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、暴力等等，我們已經(jīng)確信自己生活的環(huán)境不能100%的安全了。
作為學(xué)生，一年有絕大部分時(shí)間在學(xué)校和學(xué)校周?chē)睢Ｔ谶@個(gè)人口密集，面積狹小的特殊的環(huán)境里，安全更是我們的一直關(guān)注的重點(diǎn)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)為此專門(mén)立了相關(guān)法律法規(guī)，制定了相關(guān)條例。如《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等，同時(shí)國(guó)家也提出了“安全工作責(zé)任重于泰山”、“安全第一，預(yù)防為主”的方針，同時(shí)，國(guó)家又成立了安全總局，負(fù)責(zé)全國(guó)安全工作的管理，這說(shuō)明國(guó)家非常重視安全工作。調(diào)查顯示，我國(guó)中小學(xué)生因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水、治安事故、暴力犯罪等死亡，平均每天有40多人，相當(dāng)于每天有一個(gè)班的學(xué)生失去他們?nèi)缁ǖ纳?樓房擁擠造成學(xué)生受傷，課間追逐打鬧造成骨折，課堂上被鉛筆頭扎傷、實(shí)驗(yàn)過(guò)程中被燙傷、溺水身亡、學(xué)生打架斗毆以及車(chē)禍等意外事故令人防不勝防。枯燥冰冷的數(shù)字，這些令人心顫的事實(shí)背后我們看見(jiàn)了什么呢?逝者以他們的鮮活而短暫的生命向我們提出了哪些警示呢?望老師、同學(xué)深思!
盡管生活中有不可避免的突發(fā)災(zāi)難，未知遭遇常讓我們膽戰(zhàn)心驚，手足無(wú)措，但研究表明，通過(guò)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，若能在災(zāi)難和傷害降臨的初期，及時(shí)采取正確的措施，80%的傷害是可以避免的。
我們小學(xué)生正處于生理的發(fā)育階段，心理非常單純，最容易受到各種各樣的傷害。但是，生命總是眷顧有安全意識(shí)的人，而安全意識(shí)是從日常行為中體現(xiàn)出來(lái)的。比如：遵紀(jì)守法，遵守交通規(guī)則，自覺(jué)抵制暴力、黃色信息和，遇事要冷靜，做事多想想后果，做到三思而行，同學(xué)間有了矛盾要冷靜解決，不要以非對(duì)非。學(xué)會(huì)求助他人，學(xué)會(huì)躲避風(fēng)險(xiǎn)，如：遇到火災(zāi)要及時(shí)報(bào)告大人，或撥打119報(bào)警電話，不能貿(mào)然只身去救火，因?yàn)槲覀冃W(xué)生人小無(wú)能力;遭遇暴力(以大欺小)一定要想辦法及時(shí)脫身，報(bào)告老師或撥打110電話報(bào)案，要學(xué)會(huì)拒絕別人的無(wú)理要求或不良誘惑，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，這些知識(shí)很簡(jiǎn)單，但如果做不到，我們的健康甚至生命就可能收到威脅，同時(shí)我還希望同學(xué)們做到“四防”，即：防火——嚴(yán)禁玩火，禁止把火源帶入學(xué)校，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，一旦遭遇火災(zāi)，要學(xué)會(huì)正確的逃生方法(班主任按要求指導(dǎo)學(xué)生);防水——嚴(yán)禁私自下河堰洗澡，杜絕溺水事故的發(fā)生，如果發(fā)生同伴溺水的危急事情，要馬上就近找到大人求救，千萬(wàn)不能因?yàn)楹ε露与x現(xiàn)場(chǎng);防盜——關(guān)好門(mén)窗，注意自身財(cái)物的保管;防自身安全——自覺(jué)遵守公共秩序、社會(huì)公德和學(xué)校安全常規(guī)，嚴(yán)禁課間或戶外活動(dòng)時(shí)不聽(tīng)從老師教導(dǎo)、追逐吵鬧傷害事故的發(fā)生。
同時(shí)，我希望全體員工要進(jìn)一步增強(qiáng)“校園安全責(zé)任重于泰山”和“我是安全工作責(zé)任人”的意識(shí)，每一個(gè)人在自己所在的崗位上把好每一關(guān)，關(guān)心學(xué)生勝于關(guān)心自己(今天下午的火場(chǎng)逃生演習(xí)全體師生參加，除班主任、進(jìn)班老師外，科任老師一律隨班參加);各個(gè)班級(jí)要高度重視安全工作，做到“四化”——教育經(jīng)常化，制度科學(xué)化，安全措施具體化，學(xué)生行為規(guī)范化，努力創(chuàng)建安全文明校園，為學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，快樂(lè)生活，全面發(fā)展提供一個(gè)和諧的環(huán)境。
今天是3月29日，3月最后一個(gè)星期一，也是一個(gè)特別的日子——全國(guó)中小學(xué)生安全教育日。安全事故已經(jīng)成為14歲以下少年兒童的第一死因。校園安全涉及到青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有20多種：食物中毒、體育運(yùn)動(dòng)損傷、網(wǎng)絡(luò)交友安全、交通事故、火災(zāi)火險(xiǎn)、溺水、危害等.有專家指出，通過(guò)安全教育,提高中小學(xué)生的自我保……
食品安全國(guó)國(guó)旗下演講稿
各位老師，同學(xué)們：
前段時(shí)間，因三鹿奶粉中有三聚氰胺污染，導(dǎo)致全國(guó)大量嬰幼兒患結(jié)石病的事件，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，這是繼毒餃子、蘇丹紅、安徽阜陽(yáng)奶粉等事件后我國(guó)又一起重大食品安全事件。據(jù)了解，到上一周，全國(guó)范圍已造成二人死亡，上百人患病，保守預(yù)計(jì)潛在受害者將達(dá)到3萬(wàn)人。
今天我們?cè)谶@里所要談的并不是追究是什么原因?誰(shuí)的責(zé)任?而是要說(shuō)說(shuō)這樣的事件對(duì)我們的啟示，三鹿奶粉事件暴露出在我們身邊，總有那么一些利欲熏心的不法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，在生產(chǎn)和出售會(huì)導(dǎo)致疾病甚至死亡的食品。而我們小學(xué)生由于食品安全知識(shí)的缺乏可能會(huì)是最大的受害者。
今天我們利用國(guó)旗下講話的時(shí)間，對(duì)同學(xué)們提以下建議，希望能給大家?guī)?lái)幫助。
第一、吃零食的問(wèn)題。有些同學(xué)挺喜歡吃零食的，從學(xué)校周邊小店門(mén)口早晚人員云集，熱鬧非凡就可以看出來(lái)。但有一點(diǎn)要提醒同學(xué)們：攤販們出售的這些小食品的廠家、作坊的衛(wèi)生條件和衛(wèi)生設(shè)施都比較簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生很差。防蠅、防塵、防鼠的措施都不到位。吃了這種食品很容易得病。有些小食品、零食，本身質(zhì)量就不好，比如有些棒棒冰、果凍等，它也可能是“三精水”制成的。所謂“三精水”就是糖精、香精、色素加水兌成，這些東西，幾乎沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)，而且有一定的危害。還有一些食品用的原料不好，或變質(zhì)了，加工的人為了掩蓋缺陷、異味，故意加一些辛辣味，讓你吃不出異味來(lái);或者用油炸。而油呢，質(zhì)量很差，而且反復(fù)使用。同學(xué)們吃了這些東西很危險(xiǎn)：可能會(huì)拉肚子，經(jīng)常、長(zhǎng)期多吃油炸食品也可能會(huì)得癌癥。
第二，衛(wèi)生習(xí)慣問(wèn)題。有些同學(xué)存在一些不好的習(xí)慣，如飯前便后不洗手，喝生水、手臟不洗就抓東西吃、亂吐痰等。我們知道手、鼻涕、痰等都有許多病菌的。科學(xué)證明：手上的細(xì)菌很多，一只手掌可以有40萬(wàn)個(gè)細(xì)菌，一克指甲污垢可以有40億個(gè)細(xì)菌，所以我們要注意手的衛(wèi)生。而勤洗手是保持衛(wèi)生的很好方法，這點(diǎn)很重要，是防止病從口入的關(guān)鍵一環(huán)。
同學(xué)們，食品安全關(guān)系你我他，正確防范、養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣是關(guān)鍵。希望我們每一位同學(xué)樹(shù)立食品安全意識(shí)，讓健康的生活永遠(yuǎn)伴隨。
安全出行演講稿：
我就知道我在拾人牙慧——古往今來(lái)，流傳下來(lái)的關(guān)于這方面的文章真是浩如煙海，表現(xiàn)這個(gè)主題的故事也是汗牛充棟，許多先哲們富含哲理的話至今鏗鏘在耳，我難道比人家有什么更深刻更高明的見(jiàn)解嗎如果曰是。那顯然是不明智的，也是不自量力的——所以在這個(gè)問(wèn)題上，無(wú)論怎么說(shuō)和說(shuō)什么，也是難脫離前人的窠臼，也都是老調(diào)重彈。
但是，即使冒天下之大不敬，我還是要大聲疾呼：人們啊，一定要珍愛(ài)生命!
發(fā)出這樣的吶喊，是緣于我最近看的兩篇報(bào)道，都是關(guān)于自己作孽，漠視生命而導(dǎo)致交通事故，造成死亡的悲慘結(jié)局的。
一則是關(guān)于酒后駕車(chē)釀禍的，駕駛員潘某與朋友聚餐，其自恃量大，連干數(shù)杯。出門(mén)上車(chē)，尚覺(jué)無(wú)恙。誰(shuí)知所喝之酒后勁大，不一會(huì)兒，便頭昏腦脹，手腳不靈。他想快點(diǎn)開(kāi)車(chē)回家，不料在上一座立交橋后，汽車(chē)失控，導(dǎo)致越過(guò)欄桿，墜至橋下，遂車(chē)毀人亡。
另一則是關(guān)于新鮮好奇而招致車(chē)禍的。某廠長(zhǎng)去市外辦事，途中正在學(xué)習(xí)駕駛，尚未取得駕證的廠長(zhǎng)非得讓駕駛員坐副駕駛座上，自己開(kāi)車(chē)過(guò)一把車(chē)癮。結(jié)果在一條沒(méi)有隔離帶的道路上，與對(duì)面車(chē)錯(cuò)車(chē)時(shí)相撞，廠長(zhǎng)死亡，駕駛員負(fù)重傷。
“死者長(zhǎng)已矣”“生者淚已涸”可痛也夫!可被也夫!人生之大不幸乃生離死別耳!一個(gè)歡蹦亂跳的大活人轉(zhuǎn)瞬間便關(guān)山阻隔陰陽(yáng)分界了，叫人如何不哀傷!
不過(guò)，痛則痛矣，兩例車(chē)禍的死者實(shí)在有點(diǎn)不值得。細(xì)想起來(lái)，人世間死亡的形式多種多樣，但歸納起來(lái)無(wú)非兩種：一種是被動(dòng)死亡，比如患絕癥，比如他殺等：另一種是主動(dòng)死亡，比如自殺，比如上述彭某，某廠長(zhǎng)二人。二人都是置生命于兒戲，懷僥幸心理，逞一時(shí)之勇，圖片刻之歡，而終至命喪黃泉，說(shuō)是鬼催的，這話有迷信色彩，說(shuō)是主動(dòng)赴死，這話狠毒了點(diǎn)兒：但如果說(shuō)他們是“不愛(ài)惜生命，才遭不幸”，則是貼切的，沒(méi)有疑義的。
第8篇：食品安全措施建議范文
一、我國(guó)禽流感的流行特點(diǎn)
1. 發(fā)生頻率不斷加快。近年來(lái)我國(guó)禽流感的季節(jié)性特征逐漸減弱，原來(lái)是冬春季節(jié)高發(fā)，現(xiàn)在一年四季都有流行，成為真正的地方流行性疾病。
疫苗更換的速度不斷加快，2000-2006 年：Re-1 ；2007—2009 年：Re-4、Re-5 ；2010-2013 年：Re-6 ；2014 年：Re-7 ；2015 年：Re-8。
2. 發(fā)生范圍迅速擴(kuò)大。由廣東省擴(kuò)至全國(guó)（包括西藏、新疆、青海等），由家禽養(yǎng)殖場(chǎng)，擴(kuò)散至野禽棲息地。
3. 毒株變異頻繁且愈發(fā)復(fù)雜。（1） 血清型：H9N2、H5N1、H5N2、H5N6、H5N8、H6N6、H7N9、H10N8 等等。（2）基因型：Clade0、Clade2.2、Clade7、Clade2.3.4、Clade2.3.2、Clade7.2 類(lèi)Clade2.3.4。（3） 抗原性：Re-1、Re-4、Re-5、Re-6、Re-7、Re-8。（4）宿主范圍：家禽野禽哺乳動(dòng)物人。（5）致病力：LPAI HPAI。
4. 臨床表現(xiàn)更加復(fù)雜多樣。（1）混合感染更常見(jiàn)：不同血清亞型AIV，AI 與其他病原。（2）臨床癥狀非常典型。
5. 自然感染動(dòng)物種類(lèi)不斷增加。（1）家禽野禽。（2）禽類(lèi)哺乳動(dòng)物，甚至魚(yú)類(lèi)。
6. 病原污染程度加重。由養(yǎng)殖場(chǎng)向批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等擴(kuò)散，并隨著家禽產(chǎn)品運(yùn)輸工具擴(kuò)散。
7. 公共衛(wèi)生意義日漸突出，社會(huì)影響力不斷加大。（1）1997 年，香港，H5N1；2004 年，東南亞，H5N1；2013 年，中國(guó)，H7N9、H10N8 ；2014 年，中國(guó)，H7N9、H5N6。（2）1997 年前，AI 主要是影響家禽養(yǎng)殖本身，2003 年后，公眾對(duì)公共衛(wèi)生、食品安全的關(guān)注度空前提高，對(duì)禽流感等人獸共患病原引起的人感染死亡事件尤其關(guān)注，每次HPAI的發(fā)生都會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)家禽產(chǎn)品消費(fèi)信心下降，對(duì)家禽業(yè)造成重創(chuàng)。2013 年，我國(guó)養(yǎng)禽業(yè)因H7N9 禽流感損失高達(dá)1 000 億元。
二、影響禽流感發(fā)生的主要因素
1. 家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)方式。（1）養(yǎng)殖方式：散養(yǎng)，集約化飼養(yǎng)，工廠化飼養(yǎng)。（2）組織形式：?jiǎn)我晦r(nóng)戶、“公司+ 農(nóng)戶”、“公司+ 小區(qū)”、“公司+ 農(nóng)村”、專一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等。
2. 經(jīng)營(yíng)方式。單一經(jīng)營(yíng)（ 種禽、商品代）抗疫情風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
3. 銷(xiāo)售方式。鮮活：活禽交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、街頭排擋。屠宰：熱鮮、冰鮮、冰凍。
4. 生產(chǎn)過(guò)程。（1）品種（抗病力、生長(zhǎng)性能之間的關(guān)系）。（2）營(yíng)養(yǎng)。（3）疫情防控（生物安全措施、疫苗之間的關(guān)系）。（4）飼養(yǎng)管理（日常消毒、自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備、人員管理、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)）。（5）環(huán)境控制（地理位置、隔離緩沖帶、無(wú)特定疫病區(qū)、生物安全隔離區(qū)、飼養(yǎng)環(huán)境凈化、異常死亡家禽的無(wú)害化處理）。（6）企業(yè)作為疫病防疫第一責(zé)任人的責(zé)任感。
三、防控禽流感疫情的對(duì)策建議
1. 政府的政策導(dǎo)向。
（1）養(yǎng)殖場(chǎng)：科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，有計(jì)劃控制養(yǎng)殖規(guī)模和發(fā)展速度，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化，鼓勵(lì)發(fā)展“一條龍”生產(chǎn)模式的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
（2）獸藥廠：加強(qiáng)對(duì)禽流感疫苗質(zhì)量管控和臨床應(yīng)用效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，根據(jù)疫情的變化及時(shí)調(diào)整疫苗生產(chǎn)用種毒，鼓勵(lì)有條件的單位研發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、更有效的疫苗，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，政府招標(biāo)疫苗逐漸退出。
（3）政府防控禽流感的工作原則，應(yīng)該是“正確定位、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)公開(kāi)、適度防控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)”。 ①正確定位：對(duì)該病的特性及其在家禽和人群中的危害性要充分評(píng)估，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，區(qū)別對(duì)待，不要過(guò)度渲染，也不要麻痹輕視。②部門(mén)聯(lián)動(dòng)：農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)在防控工作中應(yīng)步調(diào)一致（包括工作程序、監(jiān)測(cè)方法、判定標(biāo)準(zhǔn)、公布信息等），相互及時(shí)溝通信息，做到資源共享、措施相宜。③數(shù)據(jù)公開(kāi)：把監(jiān)測(cè)結(jié)果盡量公開(kāi)，并且形成定期公開(kāi)制度；加強(qiáng)科普宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，讓公眾清楚規(guī)范的養(yǎng)禽場(chǎng)所的家禽感染的風(fēng)險(xiǎn)是低的，食用熟透的禽類(lèi)食品是安全的；做好風(fēng)險(xiǎn)溝通，政府與公眾，企業(yè)與公眾之間的溝通。④適度防控：重點(diǎn)防控，分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)地區(qū)包括禽類(lèi)交易較大、養(yǎng)殖量較大、疫情毗鄰的地區(qū)；實(shí)施分類(lèi)監(jiān)測(cè)：集約化養(yǎng)禽場(chǎng)、散養(yǎng)密集區(qū)、交易市場(chǎng)及環(huán)境、運(yùn)輸工具等。⑤調(diào)整產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)家禽業(yè)優(yōu)化升級(jí)：養(yǎng)禽企業(yè)，專業(yè)化、規(guī)模化、科學(xué)化；育種、營(yíng)養(yǎng)、防控、環(huán)境控制、加工、銷(xiāo)售等全程改造升級(jí)，集中飼養(yǎng)、科學(xué)防疫、集中屠宰、冰鮮銷(xiāo)售、多元發(fā)展；獸醫(yī)企業(yè)。新產(chǎn)品研發(fā)與使用效果評(píng)估，減少對(duì)政府依賴，按照市場(chǎng)規(guī)律依法經(jīng)營(yíng)。
（4）加強(qiáng)源頭防控，規(guī)范活禽市場(chǎng)管理。①溯源清源：家禽養(yǎng)殖場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)（肉菜、批發(fā)）市場(chǎng)禽類(lèi)檔口實(shí)施“1110”政策，即“每天1 清潔，每周1 天消毒，每月1 天休市，每天活禽零存欄”；統(tǒng)一時(shí)段，以達(dá)到徹底清潔的目的；要求當(dāng)天進(jìn)貨當(dāng)天處置。②針對(duì)封閉的超市，禁止活禽銷(xiāo)售：所有批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)施禽類(lèi)來(lái)源登記制度，憑證進(jìn)場(chǎng)，禁止染疫禽類(lèi)進(jìn)場(chǎng)交易；針對(duì)批發(fā)市場(chǎng)分交易區(qū)（飛禽類(lèi)、水禽類(lèi)和陸禽類(lèi)），分類(lèi)批發(fā)。
2. 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
第9篇：食品安全措施建議范文
2020年6月是安全生產(chǎn)月。從自身角度就要牢固樹(shù)立“安全發(fā)展，清潔發(fā)展”的指導(dǎo)思想和“安全第一，環(huán)保優(yōu)先，以人為本”的正確理念，堅(jiān)決克服“重生產(chǎn)，輕安全”的錯(cuò)誤思想。這里給大家分享一些關(guān)于2020安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)心得，方便大家學(xué)習(xí)。
2020安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)心得
依據(jù)城東街道安全生產(chǎn)辦公室精神，在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，社區(qū)認(rèn)真組織了形式多樣，內(nèi)容豐富，強(qiáng)化了居民安全責(zé)任意識(shí)。
一、認(rèn)真貫徹、等法律法規(guī)，根據(jù)城東街道安全生產(chǎn)辦公室安全生產(chǎn)月有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際制定工作目標(biāo)，做到有組織、有制度、有布置、有措施、有檢查、有考核。
二、認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”的精神，組織社區(qū)志愿者巡查隊(duì)，堅(jiān)持每天在社區(qū)巡邏，將火警消滅在萌芽之中。建立健全安全、消防工作責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、措施得力。
三、制定了宣傳、教育與培訓(xùn)計(jì)劃，并按期組織實(shí)施。
(1)、張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置安全宣傳專欄，宣傳安全生產(chǎn)月活動(dòng)的宗旨，營(yíng)造安全生產(chǎn)月的活動(dòng)氛圍。
(2)、5月30日上午，某某社區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)講座，向社區(qū)居民宣傳20_年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。講座上，社區(qū)工作人員傳達(dá)了街道辦事處關(guān)于開(kāi)展20_年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知，同時(shí)向居民講解各類(lèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(shí)等。通過(guò)這次宣傳活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了社區(qū)居民的安全觀念，還提高了他們的法律法規(guī)意識(shí)。
(3)、5月29日某某社區(qū)在社區(qū)二樓組織了以“識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能”為主題的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)講座，向社區(qū)居民講解防災(zāi)減災(zāi)、防空等方面的知識(shí)，通過(guò)“預(yù)先警報(bào)”、“空襲警報(bào)”、“解除警報(bào)”“救助傷員”全過(guò)程的防空演練體驗(yàn)，使在場(chǎng)的居民懂得了災(zāi)難來(lái)臨之際，要沉著冷靜地應(yīng)付災(zāi)難。提高了社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)以及緊急避險(xiǎn)的應(yīng)變能力。此次講座增強(qiáng)了社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力，推廣了居民防震減災(zāi)的知識(shí)和避難自救的技能，以此來(lái)保障生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
(4)、6月1日，社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在社區(qū)會(huì)議室開(kāi)展隱患排查會(huì)，同時(shí)在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全大檢查。重點(diǎn)檢查了紅楓老年公寓、小餐桌、公用車(chē)庫(kù)。在檢查發(fā)發(fā)現(xiàn)兩處安全隱患，一處是紅楓老年公寓配電箱，是木質(zhì)底板，存在安全隱患，及時(shí)與街道民政科聯(lián)系，要求近期整改;一處是公用車(chē)庫(kù)4-3滅火器材過(guò)期，社區(qū)要求錦順物業(yè)在一個(gè)月內(nèi)整改到位，消除隱患。
(5)、6月12日在社區(qū)二樓會(huì)議室開(kāi)展了以“尚德守法，提升食品安全治理能力”為主題的預(yù)包裝食品標(biāo)簽知識(shí)講座。講座上，社區(qū)工作人員對(duì)什么是預(yù)包裝食品、常見(jiàn)預(yù)包裝食品的qs標(biāo)識(shí)、許可證編號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等作了詳細(xì)講解，并對(duì)預(yù)包裝安全知識(shí)作了一些小提示。最后，還提醒社區(qū)居民，夏季氣溫逐漸升高，需謹(jǐn)防食物變質(zhì)而引發(fā)疾病。講座上發(fā)放食品安全宣傳資料50余份。講座后，居民紛紛表示，通過(guò)食品安全講座，讓他們?cè)谌粘Ｉ钪刑岣吡藢?duì)食品安全的警惕性，對(duì)大家的生活質(zhì)量提高起到了積極的指導(dǎo)作用。
(6)、為認(rèn)真貫徹安全宣傳月活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全知識(shí)宣傳教育，某某社區(qū)結(jié)合轄區(qū)安全工作實(shí)際，6月12日下午，組織25名公用車(chē)庫(kù)管理人員開(kāi)展“安康杯”消防安全知識(shí)競(jìng)賽。在競(jìng)賽前，社區(qū)黨委副書(shū)記唐衛(wèi)國(guó)向車(chē)庫(kù)管理人員講解了防火常識(shí)、滅火常識(shí)、逃生自救常識(shí)及消防滅火器使用方法等。競(jìng)賽采取了閉卷筆試的方式，試題的內(nèi)含包括了消防安全、居民用電安全、滅火逃生等，參賽人員認(rèn)真進(jìn)行了答題。競(jìng)賽后，社區(qū)黨委書(shū)記丁順蘭為競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)人員頒發(fā)了獎(jiǎng)品。通過(guò)這次競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高了東進(jìn)小區(qū)公用車(chē)庫(kù)管理人員的安全消防意識(shí)和素質(zhì)，更好地為推進(jìn)文明城市建設(shè)作貢獻(xiàn)。
(7)、6月19日，在社區(qū)會(huì)議室組織社區(qū)消防自衛(wèi)隊(duì)員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，詳細(xì)講解了人身安全、安全生產(chǎn)、安全隱患等基本知識(shí)，通過(guò)一些具體事例講述了安全意識(shí)的重大意義，以提高消防自衛(wèi)隊(duì)員的安全防范意識(shí)，并告誡安全工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，只有提高警惕，居安思危，防患于未然，努力做到緊繃安全這跟弦，才能確保社區(qū)的長(zhǎng)治久安。通過(guò)此次培訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化了消防自衛(wèi)隊(duì)員的安全意識(shí)，提升了安全素質(zhì)，規(guī)范了安全行為，大家表示，要時(shí)刻牢記安全責(zé)任，長(zhǎng)敲“安全”的警鐘，努力營(yíng)造從講安全、事事為安全、處處要安全的濃厚氛圍，讓安全的思想扎根于我們的工作生活之中。
通過(guò)此次活動(dòng)突出宣傳了“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”主題，營(yíng)造出良好的輿論氛圍，增強(qiáng)全民參與安全生產(chǎn)意識(shí)，提高防范和應(yīng)對(duì)事故的能力，使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得了圓滿效果。
2020安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)心得2
20_年，我項(xiàng)目部始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)單位下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件精神和要求。嚴(yán)格防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。20_年度未發(fā)生一起人身傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞、火災(zāi)及其他安全事故，為_(kāi)X項(xiàng)目部全面完成年終生產(chǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)將20_年度安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、工程概況
本合同工程位于吉林省集安市境內(nèi)，合同主體工程為隧洞工程，計(jì)劃20_年8月掘進(jìn)至17#支洞與主洞交叉處的擴(kuò)大洞室內(nèi)檢修，經(jīng)過(guò)3個(gè)月檢修工作后計(jì)劃于20_年8月掘進(jìn)至7#支洞與主洞交叉處的擴(kuò)大洞室內(nèi)拆卸，由20#支洞運(yùn)出。截止目前約掘進(jìn)5600m。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值約為：9080.18萬(wàn)元。
二、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)情況
1、項(xiàng)目部于年初成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)，并根據(jù)公司《安全生產(chǎn)考核管理制度》及《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》及《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》中的規(guī)定要求，下發(fā)了《關(guān)于繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的通知》，通過(guò)層層簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”，把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，形成了“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)工作格局。
上至項(xiàng)目經(jīng)理下至班組長(zhǎng)，累計(jì)簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”20份，繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金共計(jì)90000元。
2、結(jié)合項(xiàng)目部施工特點(diǎn)編制了“安全管理制度匯編”，包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全投入制度》、《安全會(huì)議制度》、《安全檢查制度》、《施工機(jī)械設(shè)備管理制度》、《緊急避險(xiǎn)制度》等33項(xiàng)安全管理制度;
36項(xiàng)安全操作規(guī)程，7項(xiàng)安全管理規(guī)定，8項(xiàng)安全措施、方案，并正式下發(fā)實(shí)施;使安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
三、安全教育培訓(xùn)及安全宣傳教育工作開(kāi)展情況
1、安全教育培訓(xùn)情況
項(xiàng)目部從國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工生產(chǎn)實(shí)際情況等多方面入手，積極編寫(xiě)具有“針對(duì)性、實(shí)用性”的安全教育培訓(xùn)資料。通過(guò)三級(jí)安全教育、觀看事故案例視頻及發(fā)放員工安全手冊(cè)等多種教育手段，全面提升員工安全意識(shí)。全年累計(jì)培訓(xùn)73場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)513人，入場(chǎng)教育培訓(xùn)率達(dá)100%;其中小火車(chē)安全運(yùn)行專題教育2次、一線施工人員專題教育4次、安全視頻案例分析專題教育4次，真正做到了安全教育全員覆蓋。并根據(jù)本項(xiàng)目施工特點(diǎn)及對(duì)特種作業(yè)人員的需求，項(xiàng)目部先后于20_年2月組織2人赴西安進(jìn)行非煤礦山安全管理人員培訓(xùn)取證;20_年6月組織2人赴西安進(jìn)行安全培訓(xùn)延期取證;20_年7月組織6人赴通化市參加起重機(jī)械司機(jī)操作取證;20_年11月組織3人赴西安進(jìn)行3類(lèi)人員安全培訓(xùn)取證。通過(guò)培訓(xùn)提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業(yè)人員的崗位操作技能。
2、安全宣傳教育情況
為了營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍，項(xiàng)目部采取多種形式，通過(guò)懸掛安全生產(chǎn)條幅、制作安全生產(chǎn)板報(bào)、舉辦以“我要安全”說(shuō)一句話及安全知識(shí)咨詢?nèi)盏纫幌盗行麄鹘逃侄危訌?qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，使安全生產(chǎn)深入人心。全年累計(jì)懸掛安全條幅16個(gè);制作安全板報(bào)3個(gè)、安全宣傳牌3個(gè)，粘貼安全宣傳畫(huà)36幅;舉辦以“我要安全”說(shuō)一句話及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)各1次。
四、安全檢查及隱患排查治理情況
為消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，不斷完善安全防護(hù)措施。依據(jù)項(xiàng)目部《安全檢查制度》及公司、分局相關(guān)文件要求，認(rèn)真執(zhí)行日常巡查、周檢查、月檢查、安全隱患排查及施工用電、特種設(shè)備、車(chē)輛等各項(xiàng)檢查，都能夠做到有計(jì)劃、有檢查、有整改、有總結(jié)，對(duì)查出的各類(lèi)安全隱患和不符合安全規(guī)范的事項(xiàng)都按規(guī)定進(jìn)行了整改及落實(shí)，全年累計(jì)排查隱患75項(xiàng)。其中，一般隱患：65項(xiàng)，重大隱患：10項(xiàng)，已按照要求全部整改完成。整改率：100%。
五、安全活動(dòng)開(kāi)展情況
項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)公司、分局及上級(jí)單位下發(fā)的文件精神和要求，扎實(shí)開(kāi)展了“六打六治”、“七查七看”、“打非治違亮劍行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”、“一線員工應(yīng)急培訓(xùn)”及防洪度汛、地質(zhì)災(zāi)害、消防及交通安全等一系列安全專項(xiàng)檢查、教育活動(dòng)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定了安全生產(chǎn)總體形勢(shì)。全年累計(jì)開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查、教育活動(dòng)15次。對(duì)檢查出的安全隱患及問(wèn)題，全部能夠按要求整改完成，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn)，使安全檢查真正做到了有計(jì)劃、有檢查、有整改、有總結(jié)、有提高。
六、安全事故情況
嚴(yán)格按照公司《安全生產(chǎn)事故管理制度》、《安全事故調(diào)查制度》開(kāi)展安全事故管理工作，全年未發(fā)生承擔(dān)主要責(zé)任生產(chǎn)安全死亡事故，未發(fā)生設(shè)備、火災(zāi)等其它安全事故。因工輕傷率控制在5‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目部制定的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
七、職業(yè)健康管理情況
項(xiàng)目部嚴(yán)格按照公司制定的《職業(yè)病防治管理制度》及項(xiàng)目部制定的《職業(yè)病防治管理辦法》開(kāi)展職業(yè)病防治工作，每月按時(shí)發(fā)放防塵口罩、防噪音耳塞等職業(yè)病防治用品。并于20_年6月25日下發(fā)了項(xiàng)目安字【20_】12號(hào)《關(guān)于員工參加職業(yè)健康體檢的通知》，累計(jì)參加職業(yè)健康體檢人數(shù)41人，全年未發(fā)生職業(yè)健康事故，新增職業(yè)病為0。
八、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理情況
本項(xiàng)目部施工范圍內(nèi)的特種設(shè)備有：2臺(tái)橋式起重機(jī)、一臺(tái)門(mén)式起重機(jī)，全部經(jīng)通化市特種設(shè)備檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)合格。每月開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查，并認(rèn)真做好每日運(yùn)行、維護(hù)記錄。并建立了特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳，包括：起重工、電焊工、電工等特種作業(yè)人員共計(jì)21人，全部持證上崗，并按季度對(duì)特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳進(jìn)行更新。
九、應(yīng)急管理及演練情況
為防止施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，結(jié)合項(xiàng)目部施工生產(chǎn)實(shí)際情況，制定了包括《地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》、《坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《易燃、易爆危險(xiǎn)物品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案》等12項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，構(gòu)建起安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作體系。同時(shí)項(xiàng)目部有針對(duì)性的對(duì)《防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》及《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了應(yīng)急演練，累計(jì)演練人數(shù)57人次。通過(guò)演練加強(qiáng)了員工對(duì)事故災(zāi)害的防范意識(shí)，提高了員工應(yīng)急逃生能力及自救互救能力。
十、安全投入情況
項(xiàng)目部根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作情況，嚴(yán)格按照公司《安全生產(chǎn)投入制度》及國(guó)家法規(guī)規(guī)定比例定額提取安全費(fèi)。按要求提取本合同工程造價(jià)的2%作為安全生產(chǎn)保障資金，同時(shí)設(shè)立了安全生產(chǎn)投入資金專戶，并按照“項(xiàng)目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。全年計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)1546824。37萬(wàn)元，實(shí)際投入1755484。97萬(wàn)元，超支208660。6萬(wàn)元，投入比例為2。27%，滿足水利水電工程2%的比例要求。具體投入如下：安全工程支出：886916。87萬(wàn)元;安全活動(dòng)支出：13239。3萬(wàn)元;勞動(dòng)防護(hù)與職業(yè)健康支出：194207。85萬(wàn)元;日常安全管理支出：188676。63萬(wàn)元;其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出：472444。32萬(wàn)元。
十一、安全生產(chǎn)工作自查情況
為進(jìn)一步提升我項(xiàng)目部的安全管理水平，項(xiàng)目部依據(jù)公司《安全生產(chǎn)考核管理制度》認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，并嚴(yán)格按照考核制度開(kāi)展自糾自查工作，經(jīng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部自查結(jié)果為：安全生產(chǎn)工作管理考核自查得分174分。
本次考核是對(duì)我項(xiàng)目20_年度安全生產(chǎn)管理工作的一個(gè)總結(jié)，也是對(duì)我項(xiàng)目部20_年度工作行為和工作業(yè)績(jī)產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過(guò)程和方法，我項(xiàng)目部將以本次考核為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，進(jìn)一步激發(fā)我項(xiàng)目部員工的工作積極性、創(chuàng)造性，提高工作效率，確保項(xiàng)目部施工生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
2020安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)心得3
進(jìn)一步提高了全司員工的安全意識(shí)，促進(jìn)了公司安全文化建設(shè)，為下一步的安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心部署
為確保本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項(xiàng)工作有效落實(shí)，使活動(dòng)收到最大實(shí)效，公司高度重視，5月24日，公司召開(kāi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上公司成立了以經(jīng)理為組長(zhǎng)，分管安全的副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，生產(chǎn)部、設(shè)備能源部、安全環(huán)保部等部門(mén)為成員單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的全過(guò)程，制定出活動(dòng)內(nèi)容、方案和活動(dòng)時(shí)間表，做到有組織，有領(lǐng)導(dǎo)，有條不紊地組織開(kāi)展 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
同時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20_年“安全生產(chǎn)月”提出了具體的工作要求和部署，要求各車(chē)間、部門(mén)負(fù)責(zé)人，要廣泛發(fā)動(dòng)全體干部職工，積極參與公司組織的各種“安全月”活動(dòng)，努力提高全司員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作水平。并且要求各車(chē)間也相繼組織員工召開(kāi)安全月動(dòng)員大會(huì)，各自成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)車(chē)間安全生產(chǎn)實(shí)際，制定出活動(dòng)內(nèi)容和實(shí)施方案，以保證“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的有效開(kāi)展。
二、廣泛宣傳，注重實(shí)效
為了做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳工作，公司于5月份就積極搜集、整理各項(xiàng)安全月活動(dòng)資料，并及時(shí)下發(fā)車(chē)間進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)，同時(shí)，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題和相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)，制成4條宣傳橫幅，于5月30日分別懸掛于公司有機(jī)錫基地和無(wú)機(jī)錫基地的醒目位置，營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍，拉開(kāi)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的序幕。
公司于6月1日組織員工學(xué)習(xí)高總經(jīng)理的安全講話，6月7日組織了一次以安全月活動(dòng)為主題的黑板報(bào)競(jìng)賽，由公司四個(gè)車(chē)間、質(zhì)監(jiān)部參加，本次黑板報(bào)競(jìng)賽主題鮮明，版面新穎，形式多樣，內(nèi)容豐富，廣泛宣傳了黨和國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和公司管理制度，以及安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，推動(dòng)全員牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的順利開(kāi)展做好了鋪墊。
三、積極開(kāi)展安全知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高員工安全素質(zhì)
6月中旬由安全環(huán)保部牽頭組織對(duì)全司員工分層次進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)：
一是通過(guò)組織公司管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使管理人員牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，提高履行安全管理職責(zé)的自覺(jué)性，依法、按章、規(guī)范地抓好安全生產(chǎn)管理。
二是組織對(duì)員工進(jìn)行公司安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作技能、安全生產(chǎn)事故案例分析和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容的安全培訓(xùn)和警示教育，使員工能夠熟練掌握崗位安全技能和自救互救措施。
三是由人力資源部牽頭做好特殊工種、特種作業(yè)人員的清理建檔和教育培訓(xùn)管理工作，做到特種人員100%持證上崗。四是組織全員參與的安全知識(shí)考試和防護(hù)服及空氣呼吸器穿戴比賽、鍋爐崗位知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全員安全素質(zhì)。
四、組織事故演練，提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急救援能力
為加強(qiáng)對(duì)危化品突發(fā)事故應(yīng)急處置和員工自救互救能力，在“安全月”活動(dòng)期間，公司各車(chē)間有選擇性的開(kāi)展了各項(xiàng)事故救援預(yù)案演練，通過(guò)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，提高員工的事故防范意識(shí)和事故救援與處置能力，提高應(yīng)急預(yù)案的有效性和操作性，為進(jìn)一步健全完善了公司事故預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)。
6月18日，車(chē)間成功組織了21名員工進(jìn)行氯氣泄漏應(yīng)急救援演練，通過(guò)演練，對(duì)公司危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了實(shí)際的操作，進(jìn)一步提高了全體員工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故處理的報(bào)警和前期應(yīng)急處理能力，鍛煉了應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。另外車(chē)間還于6月25日至29日舉行防護(hù)服和空氣呼吸器穿戴競(jìng)賽，競(jìng)賽內(nèi)容包括防護(hù)服穿戴、空氣呼吸器佩戴以及使用壓縮機(jī)對(duì)空呼氣瓶充氣，進(jìn)一步提高了員工的應(yīng)急救援能力。
五、開(kāi)展安全隱患排查治理行動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
活動(dòng)期間，公司結(jié)合“打非治違”自查自糾、“三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”安全工作要求組織開(kāi)展了每周一次的專項(xiàng)安全檢查。6月4～5日組織職業(yè)衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、員工勞保穿戴等方面進(jìn)行檢查;6月14～15日，由設(shè)備能源部牽頭，組織了設(shè)備安全檢查、電氣安全檢查，主要從“鍋、容、管、特”、機(jī)電設(shè)備、配電室現(xiàn)場(chǎng)及管理等方面進(jìn)行隱患排查;6月18日組織了三季度綜合安全檢查和考評(píng)，主要從安全責(zé)任制落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、危化品以及重大危險(xiǎn)源管理、消防安全等相關(guān)管理規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查考評(píng)，共查出安全隱患30余項(xiàng)，查處違章違制5起，各車(chē)間部門(mén)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，嚴(yán)格按照“三定四不推”的原則積極整改，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施包機(jī)制管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有效防范了安全事故的發(fā)生。
六、開(kāi)展“我為安全獻(xiàn)一策”安全合理化建議活動(dòng)
安全月活動(dòng)期間，公司還組織了“我為安全獻(xiàn)一策”安全合理化建議活動(dòng)，要求各部門(mén)、車(chē)間要發(fā)動(dòng)全體員工積極參與安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大員工創(chuàng)新能力，從制度管理、操作規(guī)程、工藝、設(shè)備、職業(yè)危害防治等方面，提出安全生產(chǎn)合理化建議，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工藝、設(shè)備改進(jìn)，提高安全技術(shù)裝備和本質(zhì)化安全水平。
公司共收到車(chē)間部門(mén)上報(bào)有價(jià)值的安全建議58條。公司下一步將對(duì)這些安全合理化建議進(jìn)行評(píng)選，并適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，以提高員工共同參與安全生產(chǎn)的積極性，對(duì)這些合理化建議公司將積極采納，不斷完善安全管理，排查安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。
七、存在的問(wèn)題
1.通過(guò)“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展，暴露出公司的安全宣傳工作及員工的安全意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn);
2.各項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案還需通過(guò)不斷的演練來(lái)進(jìn)一步完善，提高事故應(yīng)急演練的真實(shí)性和預(yù)案的可操作性
2020安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)心得4
一直以來(lái)，我公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理，進(jìn)一步完善職業(yè)健康安全管理體系，以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。
_年度，我公司在安全生產(chǎn)方面做出以下總結(jié)：
一、完善了考核機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)范了安全管理制度
公司始終將安全生產(chǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)大事在抓，認(rèn)真組織實(shí)施，明確各部門(mén)的安全職責(zé)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，明確重點(diǎn)部位安全責(zé)任人，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不留死角，落實(shí)到個(gè)人。
二、積極響應(yīng)政府號(hào)召，加強(qiáng)員工安全教育輔導(dǎo)，提高員工安全意識(shí)。公司對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行安全方面的教育，熟知本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律;作業(yè)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施;有關(guān)事故案例等，員工上崗前必須取得安全操作技能卡，方可上崗。
通過(guò)對(duì)新員工進(jìn)行認(rèn)真的教育，使他們對(duì)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)有了初步認(rèn)識(shí)，并獲得上崗前必需的基本安全技能和自我防護(hù)知識(shí)。
三、預(yù)防為主，加強(qiáng)管理，提升安全檢查工作力度
安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段，其基本任務(wù)就是：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，督促整改;監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施;制止違章指揮、違章作業(yè)。
為確保安全檢查全面落實(shí)，避免存在安全死角盲區(qū)，我公司首先采用多部門(mén)稽核制度，即多個(gè)部門(mén)從不同角度進(jìn)行安全檢查管理，并相互提攜、督促，確保安全檢查制度得到真正實(shí)施;其次公司采用多種檢查模式相結(jié)合制度，檢查部門(mén)每日稽核檢查，各部門(mén)安全負(fù)責(zé)人每周定期稽核檢查，廠長(zhǎng)等高層管理人每月不定期進(jìn)行全廠稽核，確保做到“安全工作大家抓、時(shí)時(shí)抓”;另外，我公司若檢查到重大安全隱患，必嚴(yán)格要求生產(chǎn)單位立即撤離員工，停工整改。確保安全隱患排除后方可繼續(xù)生產(chǎn)。對(duì)稽核到的一般安全隱患，也必將知會(huì)到最高管理人，并要求責(zé)任部門(mén)主管公布整改計(jì)劃、完成改善計(jì)劃，并持續(xù)追蹤督促至完全清楚隱患。
我公司通過(guò)以上三種制度，面面檢查、層層把關(guān)，確保了安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清除，在全公司上下形成了人人講安全、事事講安全的好局面。
四、存在的問(wèn)題與不足
安全生產(chǎn)本身固有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性的特點(diǎn)。這決定了安全工作不是一勞永逸而是永無(wú)止境的。通過(guò)一系列宣傳教育和扎實(shí)工作，我公司安全工作雖然得到了一定程度的提高，但還有很多不足之處。
1、盡管公司全體員工的安全素質(zhì)有所提高，但仍有個(gè)別人違章違紀(jì)，冒險(xiǎn)蠻干。
作業(yè)人員在安全措施的落實(shí)和周?chē)h(huán)境的查找不認(rèn)真，存在大意和僥幸心里。員工“互保、聯(lián)保”意識(shí)差，只是想到自保，但沒(méi)有更多的站到公司的角度，想到全公司的利益。
2、安全培訓(xùn)教育工作做的還不夠好，不夠細(xì)致，缺乏針對(duì)性，有些職工的安全知識(shí)、安全技能仍然缺乏，安全意識(shí)仍淡薄，僥幸心理、習(xí)慣性錯(cuò)誤大量存在，這都體現(xiàn)出安全教育、安全管理不夠完善，今后仍需要利用各種形式有針對(duì)性的加以培訓(xùn)教育。
_年，_公司在_政府創(chuàng)造的良好環(huán)境下，會(huì)更努力加強(qiáng)思想政治及各項(xiàng)知識(shí)學(xué)習(xí)，改正工作中存在的不足，全面提升員工的綜合素質(zhì)。全體員工共同攜手，為推動(dòng)園區(qū)發(fā)展建設(shè)、推動(dòng)公司自身發(fā)展建設(shè)而不懈努力!
2020安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)心得5
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真部署安排
1、縣社主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓綜治工作，并將該項(xiàng)工作擺上縣社黨委、行政班子的重要議事日程，從總體上承擔(dān)本系統(tǒng)本單位無(wú)治安事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、建立健全了綜治工作組織。
成立了縣供銷(xiāo)社綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、強(qiáng)化了綜治工作的目標(biāo)管理。
一是將綜治目標(biāo)納入了各單位年度工作目標(biāo)考核，將綜治工作分解落實(shí)到所屬單位，機(jī)關(guān)各股室及每個(gè)工作人員，實(shí)行量化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰;二是將綜治目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)到基層單位，縣社向所屬單位下達(dá)了綜合治理安全保衛(wèi)工作責(zé)任書(shū)，基層單位主要負(fù)責(zé)人為單位綜治安保工作第一責(zé)任人，對(duì)當(dāng)年因治安整治不力，發(fā)生重大事件的單位及負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;三是與系統(tǒng)內(nèi)各租賃企業(yè)和租賃戶共80余戶簽訂治安和安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))責(zé)任書(shū)，確保安全經(jīng)營(yíng)萬(wàn)無(wú)一失。
4、開(kāi)展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，制定了活動(dòng)方案，落實(shí)了工作責(zé)任，取得了較好的效果，為創(chuàng)優(yōu)我縣供銷(xiāo)社經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做好穩(wěn)定工作
我社將綜治工作放在貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的高度抓緊抓實(shí)，圍繞全縣供銷(xiāo)社系統(tǒng)出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，做好宣傳解釋工作，確保企業(yè)改革和全系統(tǒng)的穩(wěn)定。同時(shí)針對(duì)供銷(xiāo)社企業(yè)深化改革，實(shí)施減員(聘用人員)增效過(guò)程中，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)協(xié)商，均一致同意減聘，做好了減聘人員工作，化解了矛盾，促使企業(yè)改革順利進(jìn)行。
三、堅(jiān)持預(yù)防為主，提高治安水平
1、深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀(即“八榮八恥”)和勤儉辦社的教育，使廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和人值觀，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義以及各種錯(cuò)誤思想的侵蝕，堅(jiān)決抵制“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象發(fā)生。
對(duì)本系統(tǒng)離退休干部給予了極大的幫助和關(guān)心，為他們建立了活動(dòng)室，征訂了老年讀物，今年還從非常緊缺的經(jīng)費(fèi)中擠出3000元用于離退休干部開(kāi)展健康有益活動(dòng)。年初還召開(kāi)了一次離退休干部座談會(huì)，對(duì)“軍轉(zhuǎn)干”人員實(shí)行“一聯(lián)二”走訪慰問(wèn)，即每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪兩名軍轉(zhuǎn)干人員，上門(mén)慰問(wèn)、征求意見(jiàn)、融洽感情、密切關(guān)系。對(duì)企業(yè)改制后的遺留問(wèn)題，爭(zhēng)取縣政府的重視支持，正在積極處置資產(chǎn)，用于解決企業(yè)職工社保，已經(jīng)解決了原改制企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)等民生問(wèn)題。同時(shí)，還積極配合有關(guān)部門(mén)為企業(yè)退休人員申領(lǐng)了醫(yī)療保險(xiǎn)，為企業(yè)有關(guān)退伍軍人申報(bào)了生活補(bǔ)助待遇相關(guān)手續(xù)，還為系統(tǒng)內(nèi)原困難職工、尤其是特困職工、積極向有關(guān)部門(mén)申報(bào)“低保”和困難補(bǔ)助等，維護(hù)了系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定。全系統(tǒng)至今沒(méi)有發(fā)生一起干部職工違法違規(guī)現(xiàn)象。
2、把安全保衛(wèi)工作作為大事抓緊抓實(shí)。
社領(lǐng)導(dǎo)不定期地對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督促，并在各種會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性和必要性，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。在元旦、春節(jié)、“五一”、端午節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間，按照“六個(gè)堅(jiān)持防止”要求，社領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，值班人員恪盡職守、加強(qiáng)巡查，做到定期報(bào)告，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安，消除了各種不安全隱患，杜絕了失火、失盜事故和案件的發(fā)生。同時(shí)，及時(shí)處理好群眾來(lái)信來(lái)訪，預(yù)防群體性事件的發(fā)生。
3、督促掛點(diǎn)村抓好綜治工作。
今年以來(lái)，我社負(fù)責(zé)神政橋鄉(xiāng)村頭村委會(huì)的掛點(diǎn)和窯場(chǎng)村的新農(nóng)村建設(shè)工作。一方面，為新農(nóng)村建設(shè)捐助資金1萬(wàn)余元;另一方面積極協(xié)助該村委會(huì)搞好綜治工作，建立健全了綜治工作制度，落實(shí)了綜治管理各項(xiàng)責(zé)任，明確了一名副主任具體抓綜治工作，村民小組長(zhǎng)為本村民小組綜治責(zé)任人，并宣講走訪了二十多戶村民對(duì)本鄉(xiāng)、村“公眾安全感”進(jìn)行電話或問(wèn)卷調(diào)查。并建立了由5人組成的村治保隊(duì)，治保隊(duì)不定期地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排查隱患、調(diào)解各種矛盾和糾紛，維護(hù)了村民正常的生產(chǎn)、生活秩序，確保了一方平安。
