城鄉供水一體化實施方案精選(九篇)

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第1篇：城鄉供水一體化實施方案范文

一、爭優創先創新發展

水庫管理處黨支部，擁有正式黨員×名，預備黨員×人。過去的一年，庫黨支部憑著一股韌勁，真抓實干、開拓創新、奮力拼搏，出色完成局交辦的各項管理任務，完成水庫年初制定的各項目標。全年共完成全年供水×萬噸，發電量×萬度。安排農業用水×萬立方米。組建精干人員，確保萬畝林場安全防火。爭取電站改造、河道水環境治理、水庫與灌區維修養護各項補助經費，及時完成各項建設任務。開創的黨建工作與經營業務的雙豐雙收。

二、適應新形勢真抓實干

2010年我庫積極參與水價調整核算，實現供水電子遙測計量，大壩水庫安全供水實時電腦監控，安排專項經費，實施庫面保潔工作常態化、責任化。承擔原引水管道供水同時，配合**水廠擴建工程，積極落實城市年供水量×萬噸的綜合調度方案研究，確保城市供水，兼顧農業與近庫村的生活用水供給。上旺水庫劃歸我庫管理后，水庫管理處研究制定兩庫連調供水方案的實施計劃，灌區用水管理向科學調度、一體化管理的工作目標邁進。以農綜開發與千萬畝十億方節水灌溉為平臺的灌區節水配套工程建設全面鋪開，目前已完成節水干渠襯砌加固工程×千米，建設目標任務完成過半，在建設過程中，落實局制定的水利惠民、水利富民的各項政策，克服各種困難，精心組織、科學管理，得到沿線群眾的好評與支持。

第2篇：城鄉供水一體化實施方案范文

一、2009年上半年工作總結

（一）全面完成供水服務工作。

按生活、生產、生態用水兼顧的原則，克服困難，加強協調，科學調配，保障了城鄉居民生活用水、工農業生產用水和環境用水需要。上半年自來水供給達1000萬立方米，工業供水（含生活源水）達2400萬立方米，完成9.63萬畝農田泡栽面積，實現芒種前“關秧門”的目標；環境供水得到保障。

（二）全力推進水利項目建設。

堅持“一切圍繞項目轉，一切為了項目干”的指導思想，按照“四個盡快”的要求，全力推進水務項目建設。

1．加快推進城鄉飲水安全工程建設。按照城鄉供水一體化的工作思路，以改善和保護民生，促進社會和諧穩定為目標，加快推進城鄉飲水安全工程建設。一是實施并完成20*年新增中央預算內基本建設項目，對彌牟、紅陽、大同、城廂、祥福實施自來水管網延伸工程，解決1.3萬人飲水安全；二是實施并完成20*年省級農村飲水安全項目，通過管網延伸，解決清泉鎮紅星村、五愛村、五桂村，人和鄉壁山村，福洪鄉勝利村共6450人飲水安全；三是正在實施20*年中央預算內基本建設項目，新建祥福至龍王自來水輸水主管線，解決2.2萬人飲水安全，已完成工程量70%。

2．加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。圍繞加快毗河以南水利發展，解決用水困難，促進現代農業發展和旅游業開發、壯大水產養殖規模，加快推進毗河以南農田水利建設和水產業發展。一是全力抓好龍泉山脈綠化項目配套水利工程建設，完成項目儲備和方案編制工作，按計劃推進人和鄉三元村、璧山村，清泉鎮花園村、五桂村，福洪鄉杏花村配套工程建設，購買11套提水設備，確保綠化用水需要，現已植樹達10萬余株。二是抓好雨水集蓄利用和末級渠系改造工程，在清泉鎮實施20*年雨水集蓄利用工程，整治塘堰10口，新建蓄水池165口，已完成工程量75%；在福洪鄉實施末級渠系改造項目，整治渠道5.68公里，已完成工程量90%。三是實施并完成東支七渠整治工程，整治渠道30公里。四是正在實施成南高速公路（2009段）水土流失綜合治理項目（治理水土流失5平方公里）。五是在加強技術指導的同時，協助龍王鎮和姚渡鎮規劃紅樹海岸線100畝、三方村1000畝，蘆稿村200畝漁場建設。

3．全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。按照以“三個集中”為核心，推進城鄉一體化的要求，全面落實城鄉統籌重大項目涉水工作。一是完成祥福現代生態農業觀光園區、清泉花園溝溫泉度假區、南方高科玉米基地、現代農業港水系遷改、供水實施方案及配套工程建設，整治龍門支渠2.68公里，農業港園區內整治渠道6.32公里、山平塘57口、建蓄水池165口。二是完成工業南區供排水、防洪規劃，散貨物流園區水系遷改方案，跟進北部新區涉水項目建設，介入載貨汽車產業園區涉水項目建設。三是完成省建筑職院、區醫療中心、糧油儲備中心、災后重建六所學校水系遷改方案。四是完成唐巴路、桂紅路、龍趙路、云石路、清泉大道改造（建）水系遷改方案。五是跟進統籌城鄉示范村涉水建設，完成18個示范村農田水利、自來水供給、水產業發展等現狀調查，根據其建設規劃，制定實施方案，配合各鄉鎮做好項目建設工作，已完成五愛、壁山、紅樹、雙堰、紅瓦店、東方、界牌、三元等村自來水供給工程建設，抓緊實施十五里村、三元村、五愛村人工湖工程建設。

4．加快推進城鄉污水處理設施建設。圍繞生態區聯創工作和節能減排的要求，根據市上統一部署，加快推進城鄉污水處理設施建設。一是如期完成城廂、清泉、祥福三鎮污水處理廠及配套管網建設，投入試運行，加快推進干管鋪設二期工程。截止目前，城廂鎮完成1500米，清泉鎮完成3210米，祥福鎮完成2392米。二是完成坪家、蘆稿、黃坭、紅樹、杏花（一期）五個農村新型社區和日新、玉虹兩個非建制鎮微型污水處理設施建設。三是完成區污水處理廠特許經營權轉讓工作。經過多方協調，反復磋商和溝通，督促中科成環保有限公司按特許經營權轉讓協議，足額交付區污水處理廠轉讓價款，完成資產移交工作，并確保了區污水處理廠穩定和安全運行（上半年處理污水2450噸）；6月將完成技改方案，隨即啟動和實施技改，以保障全區節能減排目標任務的完成。

（三）深入開展城鄉水環境綜合整治。

按照“加快推進城鄉污水處理設施建設，提高污水收集率，開展集中治理河道亂污和水域環境衛生專項行動，進一步健全完善河道長效管理機制”的整治工作目標，在抓好城鄉污水處理設施建設的同時，突出重點，強化措施，加強督查，整體推進河渠整治。上半年累計投入人力1.5萬人次，清理河、渠10萬余米，清運垃圾和打撈漂浮物4000余立方米，規范污水排放36處。

（四）扎實做好生態區創建工作。

根據《2009區省級國家級生態區聯創工作方案》和創生工作領導小組相關要求，圍繞“城鎮生活污水集中處理率”、“農業灌溉水有效利用系數”、“單位工業增加值新鮮水耗”三項牽頭指標，認真做好創建工作。在抓好支撐指標的工程建設的同時，加強調研和典型測算工作，完成了工業企業生產用水年度計劃、20*年至2009年度企業單位工業增加值新鮮水耗統計報表及工業增加值新鮮水耗匯總表、農業灌溉渠系基礎資料統計和核實、農業灌溉水有效利用系數測算等系列基礎工作，并根據驗收檢查的標準，抓緊資料整編。

（五）切實做好防汛和安全生產工作。

堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，按照“一個重點（清白江大河）、二個難點（毗河及山溪河）、一個關鍵（主城區內澇）”的思路開展防汛工作，在加強防汛值班和檢查，重視雨情、水情的統計和通報，完成毗河祥福上元村村段河堤加固工程的同時，著力抓好隱患排查、洪澇災害的基礎性源頭工作和防汛機構的自身建設，完善了防汛預案，落實了防汛責任，儲備了防汛物資。

按照“安全生產責任年”的工作要求，圍繞水環境安全、水產品安全、生產（自來水、污水處理、工程建設）安全、消防安全、交通安全，進一步落實責任制，強化水產品質量安全監管工作。

（六）繼續加強水資源管理和水行政執法工作。

嚴格執行行政審批許可制度，按照并聯審批制度的要求，加強水資源管理。在加強水法宣傳和節水宣傳的同時，重點抓好新版取水許可證的換發、施工降水的管理、節水型單位創建等工作。加強行政執法隊伍建設，開展打擊砂石盜采專項行動，河道砂石資源盜采行為得以有效控制。

（七）著力黨的建設和機關建設工作。

按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，認真搞好深入學習實踐科學發展觀活動。已全面完成學習調研階段的目標任務，正持續抓好分析檢查階段的學習實踐活動。

圍繞區委“項目服務年”要求，結合學習實踐科學發展觀活動的開展，落實黨風廉政責任制，認真解決黨員干部在黨性、黨風黨紀方面存在的突出問題，著力加強對擴大內需、災后重建和“試驗區”建設政策措施落實情況的監督檢查；著力圍繞統籌城鄉發展，進一步加強農村黨風廉政建設；持續深入開展反腐倡廉宣教和廉政文化“六進”工作；繼續抓好干部隊伍監督和廉潔自律，強化源頭治理。

第3篇：城鄉供水一體化實施方案范文

以城市路網、供水設施、污水處理設施建設為重點，配合做好電力設施建設的規劃選址，增強城市經濟發展基本要素的供給保障能力。

1、繼續完善路網結構。把路網建設作為重中之重的任務來抓，會同交警等部門編制緩解*城區交通緊張狀況規劃方案，重點實施城市道路拓展的“三縱三橫”工程，進一步拉開城市框架。

三縱：

一是中心大道*段。完成馬莊、上徐二個村的征地拆遷工作，確保全線貫通，建設南北交通新通道。

二是疏港大道南延。確保貫通，建成后與開發大道聯通，緩解楓南東路交通壓力。

三是*大道北段和南延段。積極做好前期有關工作，北段完成工程量60％，南段力爭啟動建設。

三橫：

一是開發大道延伸。東延全面完成征地拆遷等前期，進入全面施工。西延力爭動工建設。

二是市府大道延伸。做好前期有關工作，西延配合市政府做好相關工作。

三是體育場西路延伸。完成建設。

同時，還要完成巖嶼路道路部分拓寬改造，實施中山西路西延改造，以及安居工程、醫化基地配套道路和東二路建設前期準備工作。

2、提高供給保障能力。重點加快城市供水和污水處理設施建設。一是提高供水能力。加快椒南和椒北兩個供水設施建設。在椒南，要抓緊確定供水二期椒南泵站至三甲、下陳、洪家三個街道的總管建設方案并完成實施，同時由街道同步實施到村、戶的管線鋪設工作。在椒北，要加快椒北凈水廠設備安裝進度，及時驗收并試通水，同時組織實地踏勘，抓緊確定至楊司、沿海片的三期管線并組織實施。二是擴建污水工程。全面完成*污水處理二期工程和中水回用工程的真空預壓、地基處理等工作，完成設備、土建的招投標并全面進場施工。完成設備、土建的招投標并全面進場施工。

（二）加快推進城市化，構筑創業創新平臺

堅持城市化與工業化互動，通過舊城改造、新區開發和工業功能區塊建設，進一步整合城市資源，擴大城市規模，積極為工業化創造良好的空間依托。一是豐滿城區西大門。通過葭芷部分區塊和云西路改造，改善*主城區西入城口以及迎賓線形象，重點支持星明半島小區的開發，結合*大道北段建設，加快沿線區塊開發，加強與太陽城區塊的連接。二是鞏固核心商務區。解放南路鳳凰橋以南東側高層要全面結頂，通過樂購等大型商場建設，重新營造和集聚商業氛圍。加快解放北路機床廠區塊建設，實施工人路海正老廠區改造與開發，做好銀河商城、橫河新村等區塊改造前期準備。三是建設沿海產業帶。加快濱海工業城*區塊，飛躍三號區塊商住區塊，培育新的經濟增長點，建設工業新城，城市新區。四是開發南北新城區。在南片，以城市港灣二、三期建設，以及星星電子工業園區、洪家塑料園區和市場群的開發，推進*老城區、*經濟開發區、洪家新城區的有機融合，加快形成椒路城市帶。在椒北，以*二橋建設為契機，重點抓好臺電以東5平方公里工業區塊的開發建設。

（三）深入實施多城同創，優化區域發展環境

20*年是各項創建工作的關鍵之年，對于建設部門創建國家級園林城市則是創建工作中的重中之重。

1、完善園林城市創建基礎。要對照《園家園林城市標準》，開展全面的查漏補缺工作，在前幾年城市綠化初步規模化的基礎上，力求有所創新。一是推進植物物種的多樣化。按照多結構、多品種、多層次的植物結構的要求，對現有綠地的苗木進行適當的調整，最大限度地發揮城市綠化地生態和景觀效益。二是豐富城市綠化形式。堅持宜綠則綠，通過邊坡、屋頂、墻面、水體等多種載體，大力發展垂直綠化、立體綠化，繼續對一批老小區實施補綠，做好邊角地綠化，注重綠化的生態效應，加強后期養護管理。三是營造全員參與良好氛圍。在加大技術指導和督查考核的同時，要考慮研究出臺新的園林式單位、園林式小區創建的激勵機制，進一步調動相關單位、社區參與創建的積極性。

2、實施城區再分流再截污。實施城區白云、橫河、翠華等老小區的雨污分流改造，實施大橋以西柵浦、三山等區塊再截污，推進城區水環境整治，為創建環保模范城市創造良好條件。

3、推進城市管理范圍延伸。繼續實施城中村和背街小巷整治，逐步縮小與主街道的差距。進一步擴大“牛皮癬”專業清理的范圍。鞏固城區馬路市場治理成果，配合做好城區市場改造提升、五小行業整治等工作。

（四）關注民生和弱性群體，促進城市和諧發展

1、逐步解決城區“黃水”問題。在20*年全面調摸和桔園小區試點改造的基礎上，爭取列入政府為民辦實事工程，按照輕重緩急，分年對一批小區實施改造。

2、實施環楓山區塊整治改造。繼續實施城區“空中花園”工程，實施楓山西路環藝工程，完善楓山上山游步道，增添一批游樂設施，做好山上墳墓的綠化遮擋處理，抓好原有設施的修繕、添置，擴大休閑健身場所。

3、繼續實施環衛工人宿舍建設。完成葭芷、太和兩個中轉站的環衛工人住宿建設，繼續深挖潛力，繼續建設一批環衛工人宿舍，力爭提前全面完成市局下達的三年環衛工人宿舍建設任務。

4、拾荒者聚居區建設。積極協助城區海門、白云、葭芷三個街道辦事處，做好選址等相關工作，爭取每個街道辦事處，建成一個以上的拾荒者聚居區。

5、城鄉低收入家庭住房保障。繼續實施農村低保家庭危舊房改造，嚴格執行土地出讓金收入2％用于廉租房建設的規定，擴大城鎮廉租住房保障制度的受益面。

6、建筑業民工欠薪保障制度。繼續完善“一網兩牌一卡”為主要內容的欠薪保障五項制度，探索建立施工企業欠薪保障承諾制度。

（五）延伸城市基本功能，推進城鄉一體發展

要把城鄉統籌的理念貫穿建設工作的始終，推進城鄉規劃、供水、環衛、污水處理一體化。

1、規劃一體化。以《城鄉規劃法》實施為契機，首先把規劃編制的理念從城鄉分割、二元管理，轉到城鄉統籌、一體發展上來。要根據*實際，站在全面城市化的高度，推進城鄉一體化。加快調整和完善各詳細規劃和專項規劃。明年要協助市建設規劃局，高起點高標準*兩岸控制性規劃規劃，完成章安、前所控制性詳細規劃、大陳島總體規劃、大陳集鎮控制性詳細規劃、大陳風景名勝區總體規劃。全面完成*區村莊建設規劃。

2、供水一體化。在供水設施和主干管建設的基礎上，協助區政府出臺*城鄉供水一體化的實施方案，爭取列入區政府對各街道的“兩個社會”考核。一是加快農村供水管網建設與改造。明確農村供水管網建設與改造的具體方案和責任主體，加強與農辦、水利、愛衛會等部門的溝通，統籌實施“百萬農民引水工程”、農村二次改水等工作，要積極爭取補助資金，在實施過程中要與城鄉供水一體化規劃有機結合，避免重復投資。二是要研究調整供水體制。要按照“統一規劃，分步實施”原則，抓緊明確鄉鎮原有水廠兼并方案，實行“成熟一個，接收一個”的辦法，逐步接收行政村管網和鎮級水廠。

3、環衛一體化。下階段要把工作重點放在如何建立長效管理機制，使農村環境衛生面貌真正得到改善。一是要加大經費投入。多渠道籌集資金，積極向上級爭取有關資金，爭取街道一級財政每年安排一定比例的資金用于作為農村環衛專項經費。同時要研究農村環衛收費的相關政策，二是要完善收集網絡。繼續抓好村級垃圾收集點建設，重點加大對集體經濟薄弱村的補助力度，實現清掃、收集、清運網絡的全覆蓋。三是要嚴格考核獎懲。發揮新農辦、城鄉環衛一體化領導小組等機構的協調作用，協助區政府加大對各街道辦事處的考核力度。

4、污水處理一體化。首先是抓好城市污水集中處理的范圍，完善葭芷區塊的二、三級管網體系，加快*污水二期工程主干管建設，逐步接納濱海工業城、洪家、三甲、下陳等區域的污水。同時，結合*二橋的建設，開展椒北污水處理方案的調研。其次是在一些遠郊區和大陳鎮，積極發展農村污水生態處理。

（六）加大扶持引導力度，促進行業經濟提升

1、做大做強建筑產業

認真實施建筑業規模發展戰略，不斷開拓國內外建筑市場，提高建筑業的整體素質和綜合競爭力。

一是堅持扶強扶優，培育骨干企業。要對照《*區培育建筑業骨干企業和創優質名牌工程五年目標計劃》，進一步加大對骨干企業的培育力度，積極做好方遠集團特級資質的就位工作和國強集團升特級資質的培育工作，在大力扶持總承包企業的基礎上，積極發展鋼結構、地基基礎等專業承包企業、優化企業產業結構，實現企業的多元化發展。

二是繼續實施“走出去”戰略。要借鑒寶業等企業的成功經驗，通過“造船出海”、“借船出海”、“買船出海”等措施，在拓展國內市場和國際市場上求突破，在承接工程規模和技術含量上求突破，要建立建筑企業走出去的激勵機制，加快出臺優惠政策，加強和當地主管部門溝通及向施工企業提供技術支持的等方式，使企業有更好的外部環境，能更快地立足于該地區。

三是堅持科技興業。爭取出臺《*區建筑業科技創新獎評選辦法》，以鼓勵企業強化創新意識，加大科技投入，開發應用各種新技術，研發具有自主知識產權，具有自身特點的專有技術、專有工藝和專有工法，重點研究發展綠色施工工藝，增強企業的核心競爭力。

四是提高安全生產水平。完善安全生產各項許可制度，從加強源頭上的控制。加強質量安全檢查，繼續推行關鍵崗位人員指紋考勤，項目經理、總監計分考核管理，開展周巡查,月檢查,季度大檢查的三查制度。進一步規范施工現場分級管理和重點監控制度，加強開展安全生產專項整治。強化安全宣傳教育，提高施工人員素質。實施防治拖欠工程，建立和完善預防工程款、民工工資拖欠的長效機制。

2、做優做精房地產業

提高在國家持續偏緊的宏觀調控政策下，房地產業的抗風險能力，通過合理的市場競爭，促進資源優化重組，推動產業結構調整。

一是維護市場穩定。嚴格貫徹中央有關房地產市場調控的政策，加大對房地產市場的整頓和規范力度，與相關職能部門加強溝通，及時市場預警信息，提高企業市場風險意識，增加抗風險能力。

二是增加有效供給。從*房地產市場的實際需求出發，實施房地產開發品牌戰略，提升住房開發的檔次與水平。繼續抓好康居示范工程建設，以點帶面，推動行業整體素質提高。

三是規范物業行業。正視當前物業管理行業發展面臨的難題，結合新修訂的《物業管理條例》，加大對物業管理行業的扶持力促進其上檔次、上規模。

（七）提高管理水平，優化創業創新環境

第4篇：城鄉供水一體化實施方案范文

根據市委、市政府的統一安排和部署，2010年1月4月至2月28日，市水利局認真開展了開展創業服務年活動學習動員階段的各項工作，現將活動開展情況報告如下。

一、加強了領導。建立了創業服務年活動領導小組，組成人員為2009年局機關效能年活動的原班人馬，由局黨組書記、局長*任組長并負總責，分管領導任副組長并負責具體抓，相關科室人員為成員。局黨組書記、局長*對此項工作高度重視，親自參加了2009年全省機關效能年建設總結暨2010年全省開展創業服務年活動電視電話會、全市重點項目建設暨創業服務年活動動員大會，并在局班子會議上作了傳達學習，對開展創業服務年活動進行了部署，強調要加強領導，明確責任，落實措施，力求活動取得實效。

二、制定了實施方案。制定了《**市水利局開展創業服務年活動實施方案》，明確了活動的指導思想和工作目標、活動主體、服務對象、工作重點、工作方法與步驟、活動組織與要求。

三、進行了動員學習。一是抓好了宣傳動員。2月8日，我局召開了2009年度總結表彰大會，會上，*局長傳達了全市重點項目建設暨創業服務年活動動員大會精神，強調了開展創業服務年活動的目的意義、內容要求，指出要推進行政審批制度改革，堅持依法行政，充分發揮窗口的作用，進一步轉變工作作風，優化政務環境，切實解決基層和群眾反映的突出問題，確保創業服務年活動取得實效。通過宣傳動員，進一步提高了干部職工的認識，統一了思想。二是抓好了班子成員的學習。局領導班子成員參加了“全市領導干部讀書班暨‘積極融入鄱陽湖生態經濟區、加快建設國家新能源科技城’主題教育活動”，進一步理清了**水利在開展創業服務，建設國家新能源科技城方面的職能定位，即強力推進“兩個轉變”，構建調配有效的水利保障體系：一是強力推進農田水利向民生水利轉變，確保“防洪安全、糧食安全、供水安全、生態安全”。二是強力推進工程水利向資源水利轉變，確保水資源的可持續利用。

第5篇：城鄉供水一體化實施方案范文

二O一四年四月一日

為進一步改善三閣司鎮環境衛生面貌，提高城鄉環境衛生質量，不斷營造優美的人居環境，建設美麗三閣司，鎮黨委、政府決定繼續在全鎮開展城鄉環境衛生整潔行動。按照市縣相關要求，結合本鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“政府主導、城鄉聯動、全民參與、綜合整治、長效管理”原則，全面開展城鄉環境衛生整治，建立健全城鄉環境衛生整治機制，切實解決影響城鄉環境衛生的突出問題，有效提高城鄉文明衛生程度，努力建設清潔美麗三閣司。

二、總體目標

通過開展環境衛生整治，宣傳健康衛生生活理念，著力解決村級環境臟亂差問題，大力加強村級環境衛生基礎設施建設，逐步建立健全環境衛生長效管理機制，切實增強人民群眾衛生意識。2014年力爭在全縣一系列鄉鎮評比排名進入前三名。

三、組織機構

經研究決定，成立三閣司鎮環境衛生整潔工作領導小組。

顧 問：黃勝軍

組 長：王柏玉

副組長：王熙華、陳書琴、黃漾波、寧顯星（常務）、

夏開華、王富貴、譚 蕓

成 員：5個工作片副片長、鎮屬各部門單位負責人、

王旭萍、劉 娜、李文華

領導小組下設辦公室由鎮文體衛站站長錢戰教兼任辦公室主任，辦公地點設鎮文體衛站。

四、目標任務

通過綜合整治環境衛生，宣傳健康環境理念，著力解決S219線公路兩旁和村級環境臟亂差問題，大力加強農村環境衛生基礎設施建設，逐步建立完善環境衛生管理機制，進一步提高農村居民衛生意識、健康素質和生活質量。

五、行動內容

（一）集中開展清理整治活動。對S219省道兩旁衛生工作由8個村包干到底。紅光居委會負責本轄區內的環境衛生工作，每個村安排1-4名保潔員，村（居）具體負責路段范圍和各村（居）保潔員配備情況。

小江村負責青豐路口—石馬土雞店：保潔員2名；

石馬村負責石馬土雞店—萬豪路口：保潔員3名；

安樂村負責萬豪路口—三閣司渡槽：保潔員2名；

三閣司居委會負責城區街道衛生和三紅公路：保潔員4名；

龍河村負責三閣司中學門口—龍河石場路口：保潔員2名；

石嶺村負責龍河石場路口—西坪學校：保潔員2名；

張家村負責西坪學校—張家路口：保潔員1名；

西坪村負責武岡接界處—張家路口：保潔員2名；

紅光居委會負責本轄區境內：保潔員2名。

各村保潔員聘任時間從2014年4月10日-2015年4月9日，工資每月500元，由鎮財政將工資撥付到村，由村統一發放。

（一）加強農村環境衛生基礎設施建設。9個重點村居在4月20日前要建好20個垃圾焚燒池，垃圾池規格2.2m×2m×1.2m，兩面貼好瓷片。沿公路兩旁每戶農戶要有垃圾桶，由各村報戶主花名冊。經費由鎮財政解決，垃圾桶按每個村上報的到戶花名冊，由鎮統一購買，由各村按花名冊發放到戶，并與農戶簽好門前三包責任書。各村保潔員由鎮配備一臺垃圾車、鐵鍬、鏟子、鐵夾。

鎮財政安排專項經費，由各村從4月份開始每月進行一次衛生評比，按發放垃圾桶農戶花名冊15%的數量，評出衛生整潔戶，評出的衛生整潔戶每月由鎮里發放獎勵，同時要評選最差衛生戶，并由各村張黃榜公布。

（二）加大農村垃圾清運設備。有步驟、有重點、有規范地建設村級垃圾污水處理設施。實行以獎促治、以獎代補政策，開展村莊整治，實施農村清潔工程，有條件的地方推進農村垃圾、人畜糞便等統籌清理、收集和處理。

（三）做好重點場所、行業、S219公路兩旁和小江河沿岸的環境衛生整治工作。促進農村農貿市場整潔有序。加強學校、機關與集市、畜禽養殖場（小區）和畜禽散養密集區、衛生院、中小型水廠以及旅游景區（點）環境衛生的管理。加大農村餐飲業周邊環境衛生整治力度。強化S219公路兩旁和小江河沿岸環境衛生設施建設和綠化美化工作。

（四）保障農村飲水安全，大力普及農村無害化衛生廁所。加快實施農村飲水安全工程建設，全面提高農村自來水普及率和生活飲用水質衛生合格率，按照國家農村改廁項目要求，落實責任，加快實施步伐，確保項目按期完成。農村新建住房及保障性安居工程農村危房改造、沼氣池建設等項目要配套建設無害化衛生廁所。加強政府所在地、公共場所、集貿市場、衛生院及中小學、旅游景區（點）、公路沿線等區域無害化衛生公廁建設工作。

（五）廣泛開展病媒生物防制工作。加強重點行業的老鼠、蟑螂危害控制達標工作，除“四害”工作要抓實到位，降低農村病媒生物密度，逐步達到國家標準。

（六）推動環境衛生管理城鄉一體化進程。推進城市供水和排水管網向周邊農村延伸。加大農村環境衛生管理力度，提高農村居民管理水平，實施“門前三包”制度，建立村莊清掃保潔機制，逐步開展農村垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”。

（七）開展多種形式健康教育活動。傳遞健康信息，弘揚健康文化，使群眾了解環境與健康關系，提高農村居民文明衛生意識和健康素質。

六、措施保障

（一）加強領導。各單位要高度重視，將整潔行動列入本單位重要議事日程，納入干部政績考核內容，在政策、資金上予以保障，逐級建立有效的工作機制。

（二）明確分工。各村居要按照職責分工，明確任務和路段，各負其責，密切配合，扎實推進環境衛生工作。

（三）宣傳動員。廣泛深入宣傳報道，沿途各村居每戶都要發放環境衛生宣傳資料，營造社會氛圍，調動群眾參與的積極性。發揚愛國衛生傳統，開展義務勞動日活動。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來，充分發揮志愿者作用。學校要組織學生參加實踐活動。

（四）典型引路。充分利用農村衛生文明創建等各類活動載體，積極推動文明衛生單位、衛生村鎮在整潔行動中發揮示范帶頭作用。及時樹立一批先進典型。

第6篇：城鄉供水一體化實施方案范文

一、總體要求與工作任務

農村義務教育寄宿制學校“五有配套”（有符合標準的學生宿舍，有符合標準的學生食堂，有符合標準的飲用水，有符合標準的廁所，有符合標準的學生澡堂）建設，作為重要的民生工程和教育均衡發展的基礎性工作落到實處，為農村寄宿制學校師生提供安全、健康、舒適的學習生活環境。按照“城鄉一體化”和義務教育均衡發展的政策要求，著眼于學校標準化、規范化建設需求，加大投入力度，力爭在20年底以前所有農村義務教育寄宿制學校全面完成“五有配套”建設，切實改善辦學條件，切實辦好農村寄宿制學校。

按照教育部、住房和城鄉建設部、國家發改委頒發的《農村普通中小學校建設標準》（建標109--20xx）、教育部、衛生部制定的《農村寄宿制學校生活衛生設施建設與管理規范》（教體藝[20xx]5號）和《湖北省義務教育學校辦學基本標準（試行）》（鄂教規[20xx]3號）的規定要求，以保障學生安全和學生寄宿條件為核心，逐步完善寄宿制學校“五有配套”建設，為農村學校學生提供良好的學習、生活條件和環境。到20xx年11月完成全市20所農村義務教育寄宿制學校“五有配套”建設，到20年11月完成全市所有農村義務教育寄宿制學校“五有配套”建設。

二、工作內容與建設標準

（一）學生宿舍建設。寄宿制學校應按寄宿生規模設置學生宿舍。學生宿舍建設規模：小學生均建筑面積達到5m2（生均使用面積3m2），初中生均建筑面積達到5.5m2（生均使用面積3.3m2）。宿舍用房包括居室、盥洗室、廁所和值班管理室等各種用房，有一定的個人儲藏空間。學生宿舍的建筑質量、安全性能、衛生健康要求符合國家相應的安全要求，學生宿舍的附建式廁所、盥洗室及學生床鋪、床位等設施設備應符合教育部、衛生部《農村寄宿制學校生活衛生設施建設與管理規范》（教體藝[20xx]5號）要求。

（二）學生食堂建設。寄宿制小學、初中學生食堂建設規模：生均建筑面積達到1.7m2（生均使用面積1.2m2）。學校食堂必須做到安全衛生、設施完備、功能齊全。要有相對獨立的食品原料存放間、清洗潔凈及食品加工操作間、食品出售場所和用餐場所，墻體、地面、照明、通風、排煙、排水、防蠅、防鼠、防潮、防塵和餐具清洗、消毒、保溫等設施設備以及飲用水等達到有關衛生標準。

（三）飲水設施建設。當地有城鎮集中式供水設施的學校，應使用城鎮管網集中供水。沒有集中式供水設施的，可使用自備符合安全衛生標準的水源供水。飲用水水量應滿足學生每日在校的生活需要，原則上每人每天生活用水供應量不少于20升（不包括學校食堂用水量），每人每天飲水供應量不少于2升。寄宿制學校供水設施建設、飲水設施建設及飲用水水質應符合教育部、衛生部《農村寄宿制學校生活衛生設施建設與管理規范》（教體藝[20xx]5號）要求。

（四）學生廁所建設。寄宿制學校除在學生宿舍按要求設置廁所外，還應在教學區和辦公區設置樓內廁所或獨立式廁所。教師廁所和學生廁所應分開設置。獨立式廁所應設置在校園內。廁所選址宜在主導風向的下風向，地勢較高，地基排水通暢，距離自備水源、食堂25米以上，距離教室200米以內，方便學生到達，道路及廁內應有照明設施。學生廁所蹲位設置數量：女生每13人一個蹲位，男生每30人一個蹲位、20人一個小便器或0.6米小便槽。學校廁所的建筑標準、設施要求及衛生管理應符合教育部、衛生部《農村寄宿制學校生活衛生設施建設與管理規范》（教體藝[20xx]5號）要求。

（五）學生洗浴設施建設。寄宿制學校應配套建設學生浴室。浴室的建筑標準、配套設施及衛生管理應符合教育部、衛生部《農村寄宿制學校生活衛生設施建設與管理規范》（教體藝[20xx]5號）要求。根據安全管理與實際使用需要原則上以建設公共洗浴設施為主。

三、目標時限與進度安排

根據襄陽市目標任務要求，結合我市實際計劃20xx年完成20所農村義務教育寄宿制學校“五有配套”建設。總體時間要求到20xx年11月底全面完成老河口市仙人渡中學、老河口市仙人渡小學、老河口市莫家營小學、老河口市賈湖中學、老河口市李樓小學、老河口市白蓮小學、老河口市張集中學、老河口市西沖小學、老河口市武營小學、老河口市李崗小學、老河口市第八中學、老河口市洪山嘴中學、老河口市付家寨小學、老河口市袁書堂中學、老河口市紀洪小學、老河口市薛集中學、老河口市秦集小學、老河口市齊崗（明德）小學、老河口市第七中學、老河口市半店（明德）小學等20所農村義務教育寄宿制學校“五有配套”建設。其他農村義務教育寄宿制學校到20年11月完成。

四、主要工作措施

1、成立以教育局長為組長、分管副局長為副組長，計財科、項目辦、基礎教育科、勤辦、保健站、均衡辦負責人為成員的老河口市農村義務教育寄宿制學校“五有配套”建設工作領導小組。

由項目辦按照學校“五有配套”建設標準要求，制定20xx年計劃完成“五有配套”建設的20所農村義務教育寄宿制學校建設項目規劃方案，勤辦參與。計財科統籌安排資金，將農村義務教育寄宿制學校“五有配套”建設納入均衡教育工程。

各中心學校根據項目辦規劃要求，制定本轄區學校“五有配套”建設路線圖并督促加快項目實施進度。

教育局領導和科室對包點學校項目建設進行督導檢查，確保項目實施在11月底前完工并投入使用。

第7篇：城鄉供水一體化實施方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞打造“中國*”城市品牌、建設“儒釋圣地，花園水城”的城市定位，按照“投資、建設、管理、使用”分離和專業化管理的原則，進一步加大城區基礎設施建設力度，完善城市功能，提升城市形象，優化發展環境，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、任務目標

1、北二環四角綠地工程（105國道與北二環交叉路口）

該工程建設面積約80000平方米，擬建設成為綠樹環抱、綠蔭環繞、四季常青、環境優美的休閑娛樂場所。2009年12月31日前竣工。

2、圣澤商務綜合廣場景觀工程

該工程建設面積約20000平方米，擬建設成為具有游玩娛樂、休閑健身、怡情養于一體的活動場所。2009年6月30日前竣工。

3、*公園工程

該工程位于西一環東側，南一環北側，新興路西側，廣場路南側，占地約300畝，擬將該區域建設為綜合性現代公園。2009年12月31日前竣工。

4、廣場路西段道路及*大橋工程

該工程全長1400米，建設主路面22米、雙側綠化隔離帶各2米、雙側自行車道各5米、雙側人行道各3米、雙側路燈70盞、雙側雨污管網2800米、弱電管網1400米、鋼筋混凝土拱橋結構*大橋一座；拆除織布廠部分廠房和1棟宿舍樓。2009年10月31日前竣工。

5、兗梁公路（東二環至一中東校區）道路擴建工程

該工程全長750米，原有路面為9米，擬在原有路面的基礎上擴建為主路面15米、雙側人行道各4米、單側路燈19盞、單側雨水管道750米、單側污水管道750米。2009年6月30日前竣工。

6、光榮路南段（*麗景小區至廣場路西段）道路景觀工程

該工程全長650米，建設主路面22米、雙側綠化隔離帶各2米、雙側自行車道各5米、雙側人行道各3米、雙側路燈32盞、雙側雨污管網2600米、弱電管網650米。2009年9月30日前竣工。

7、吉市口仿古橋工程

為使吉市口橋與*治理和長樂湖小區建設相銜接、協調，擬結合*兩岸治理，在*上*市口橋處建設鋼架結構或預制結構的具有通航能力的仿古橋一座。2009年6月30日前竣工。

8、中都提水站工程

為解決城區防汛問題，徹底消除長樂湖小區及寶相寺景區等城區重點片區的汛期安全隱患，擬在長樂湖防洪通道與*接點處建設提水站一座。2009年6月30日前竣工。

9、城區排水規劃

為整合統一全縣雨水、污水管網標高問題，使雨水順利排出城區，污水排入污水處理廠，解決各自為戰、資源分散、標高不統一的問題，擬聘請高資質的規劃設計部門編制城區排水規劃，為今后城區基礎設施工程建設提供科學合理的依據。2009年3月31日前完成。

10、環衛、污水管網工程

在城區范圍內建設公廁、垃圾中轉站等環衛設施；新延長排污管網10公里。2009年10月31日前完成。

三、時間安排及任務分工

1、2009年2月底前，縣規劃局完成新建工程的定點放線工作。

2、2009年2月底前，縣物價局會同有關鄉鎮完成新建工程規劃區域內的建筑物、構筑物及地面附屬物的拆遷補償工作。

3、2009年3月底前，縣供電、供水、供氣、通訊、廣播電視等部門，完成新建工程規劃區域內原有管、線、桿的遷移及場地清理工作。

四、實施方式

按照《國務院關于投資體制改革的決定》和縣紀委《關于進一步規范全縣招投標活動的通知》（汶紀辦發〔2007〕12號）文件要求，2009年所有城區基礎設施工程均嚴格實行工程招投標，工程款依據《招標文件》、《投標文件》和《施工合同》經審計決算后按時撥付。

五、補償政策

1、建筑物、構筑物拆遷補償按上級有關政策規定辦理。

2、需要拆除的規劃線以內的建筑物、構筑物，以及需要采伐的樹木，屬縣直部門（包括集體單位）及中央、省、市駐汶單位的，自行拆除或采伐，縣政府不予補償。

3、縣供電、供水、供氣、通訊、廣播電視等單位負責完成本單位所有的各種桿、線、管的遷移改建工程，所需費用由產權單位自行解決，縣政府一律不予補償。

第8篇：城鄉供水一體化實施方案范文

近年來，__區農業經濟工作緊緊圍繞著提升發展張力，著力打造經濟社會競爭力，積極贏得發展空間，創新發展理念、創新管理方式、創新服務，為夯實新農村建設的農業產業基礎，構建和諧__、實現產業聯動協調發展發揮了積極的作用。全區農業綜合生產能力不斷增強，農業結構進一步優化，花卉、食用菌、觀賞魚養殖等綠色優勢產業成為農業經濟的新引擎，推動了農業產業升級；農業產業化經營進一步提高，全區73%的農戶進入農業產業化體系；農業科技支撐能力不斷增強，科技貢獻率達到65%；農產品質量安全水平進一步提升。但是隨著形勢的發展，制約和阻礙農業發展的矛盾和問題日顯突出。為了進一步適應全區經濟、社會、城市化快速發展和濱海新區開發開放的新形勢，轉變農業增長方式，促進農業可持續發展，提高現代農業綜合生產水平，拓展農業服務城鄉功能，富裕農民，打造城鄉發展一體化新格局，__區深入貫徹落實科學發展觀，積極完善政策保障體系，認真制定了《__區發展沿海都市型現代農業意見》、《__區發展沿海都市型現代農業的實施方案》，為大力發展沿海都市型現代農業提供了政策保障和強有力的支持。

《意見》指出：沿海都市型現代農業發展定位是大力發展高科技農業、園區農業、設施農業、生態農業、休閑觀光農業和農產品加工物流業；鞏固提高已經形成的花卉、食用菌、觀賞魚、畜禽種業四大主導產業，進一步擴大規模，形成優勢產業；積極開發信息農業、品牌農業、安全農業、特色農業；全面推進設施種植業和設施養殖業。拓展農業服務功能，強化生態屏障建設，滿足城鄉居民需求，富裕農民。20__年，初步建成沿海都市型現代農業框架，基本形成特色鮮明、功能多樣、布局良好、結構優化、科技領先、裝備優良、體系健全的現代生態農業發展體系。

《意見》還從大力促進農業產業結構優化升級、大力發展高科技農業、大力推進農業產業化經營步伐、大力發展農產品加工業和物流業、大力推進生態農業建設、大力打造安全農業6個方面明確了都市型現代農業的建設任務，并提出了要加強領導，把沿海都市型現代農業建設工作列入日程，列入農業績效考核內容；創新農村土地流轉機制、農業投入機制、農業保障機制；加強政策引導，完善政策和服務體系，營造良好發展環境等保障措施。

與此同時，為確保任務落實到位，結合《__區城市總體規劃修編》、《農業“十一五”規劃和濱海新區農業發展規劃》，按照《沿海都市型農業發展意見的部署》，《__區發展沿海都市型現代農業的實施方案》于近日出臺。方案將在推進農業產業化經營、加快科技農業建設、保障農產品質量安全、發展生態農業、推進社會主義新農村建設等方面內容認真完成以下重點任務，確保沿海都市型現代農業的穩步發展。一是發展特色優勢產業。規劃建設占地面積3458畝的濱海花卉科技園區，范莊村循環農業園區、大安生態農業示范園；引導觀賞魚實現生產標準化，流通規范化，提高市場競爭力，20__年計劃建立苗種繁育場2個，扶持養殖大戶4個，建立觀賞魚生產基地4個，觀賞魚產量比20__年增長50%以上，大力實施種源工程，提升世紀興種豬場、津東種豬場、方大禽業公司、銀祥肉羊原種場檔次，提高原種生產能力。二是興建設施種植園區、生豬農業示范園區、觀賞魚養殖、南美白對蝦養殖等農業示范園區。三是以濱海__農業科技園區、大安生態農業示范園、華泰現代農業園區、外環線千畝垂釣園為依托，開發農業資源的多功能性，打造觀光休閑農業。四是實施龍頭企業培育工程，培育龍頭企業集群。五是實施利益聯結機制創新工程，不斷完善和規范合作社章程，引導和支持農民以土地使用權、資金和技術等生產要素與農業產業化組織建立以資本運營為紐帶的利益共同體，提高農民組織化程度。六是圍繞公共衛生、公共安全采取措施，堅持不懈地抓好重大動物疫病防控工作。七是實施綠色通道、綠色河道、綠色城鎮和綠色村莊建設。八是推進農村水利建設，提高農業供水能力和排灌能力，改造水環境。九是加快農業信息化建設。十是提高企業自主研發能力，支持農業科技型企業快速發展壯大。十一是完善農業科技推廣體系。十二是發展農業機械化。十三是加強農產品產地監管。十四是加強農產品監督抽查，加大農產品檢測力度。十五是以改善人居環境為突破口，以提高農民素質和生活質量為根本，以實現經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好為重點，配合城鎮化建設繼續實施文明生態村創建。十六是實施農民素質提高工程，為社會主義新農村建設提供強大的智力支持和人才支撐。十七是加強農村經濟管理，維護農村社會穩定。

我們堅信，隨著農業政策保障體系的建立健全,__區沿海都市型農業的道路將越來越廣闊，__農業必將亮點紛呈，為促進__區經濟社會協調發展發揮積極的作用。

第9篇：城鄉供水一體化實施方案范文

關鍵詞：郊區 集約化 供水建設 模式

中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（a）-0214-02

城市供水是城市基礎設施的重要組成部分，城市供水的發展水平是城市現代化程度的重要標志，也是城市可持續發展的重要保障。

2002―2014年上海開展了郊區集約化供水建設，全面完成了青草沙水源地及原水系統工程，建成了崇明島東風西沙水庫及原水系統一期工程，進一步完善“兩江并舉、多源互補”的原水供應格局；推進水廠新建、擴建和水廠深度處理以及管網新建和改造；關閉一批中小水廠和內河取水口。今年年底上海將全面完成郊區集約化供水建設，基本實現水源集中、供應高效集約、水質達標、對外服務水平提升的集約化目標。

1 集約化理論

1.1 理論基礎

集約化供水的理論基礎是規模經濟理論；是指對在給定技術的條件下，人們根據生產力因素量態組合方式發展變化規模的要求，通過選擇和控制企業的規模而獲得的成本節約和收益增加。

1.2 集約化供水的定義

集約化供水是指合理進行水資源配置的自來水供應方式，從原水統籌、水廠歸并、一網分片到配套服務。它是建立在原有龐大的水務公共基礎設施基礎上進行統一規劃、運作和調度，并具有規模化的經營模式。其目的在于提高水質，優化管理和服務，降低自來水企業的成本費用，以達到社會、企業和用戶的最大效益化。

1.3 集約化供水的意義

推進上海郊區集約化供水，是建設新農村，改善民生，實現城鄉一體化統籌發展的需要；是控制風險，確保城鄉居民飲用水安全的需要；是提高郊區供水水質，限期達到國家強制性標準的需要；是保障供應，服務發展，構建與經濟社會發展水平相適應的供水基礎設施體系的需要。

1.4 集約化供水的優勢

與分布式供水相比較，集約化供水在原水供應、水廠建設和供水管網方面都具有明顯的優勢。（見表1）

2 供水集約化的主要目標和建設任務

2.1 供水集約化的主要目標

供水集約化確立了三項主要目標：一是所有水源集中到《上海市水功能區劃》和“上海市飲用水水源保護條例”明確的水源保護區；二是新建和改造一批郊區中心水廠，關閉所有鄉鎮水廠和地下深井水廠；三是供水水質達到國家新頒水質標準。

2.2 供水集約化的主要工程建設任務

集約化主要工程建設任務包括：（1）新建青草沙水源地原水工程等原水工程；（2）新建和擴建水廠，增加供水能力，提升水廠處理工藝；（3）新建和改造輸配管網，降低管網漏損率等。

3 供水集約化的進程和成效

3.1 供水集約化的進程

1996年上海就開始了自來水統籌供應的嘗試。一是用相對高等級資質的縣、鄉鎮水廠切換水源。把水源水質差、制水工藝簡陋、水質保證度低的村級水廠進行關、停、并；二是在部分城鄉結合部地區，采用供水切換或饋水方式，用中心城區自來水企業的優質自來水替代郊縣（區）水廠原先的供水；三是用自來水替換原先的深井供水，共壓縮深井水量為4500立方米/日。

歷時4年（1997―2000年）的農村水廠改造和關閉工作在鞏固農村改水的成果方面取得了很大成績，改造和關閉農村村級地面水廠161座，累計受益人口達60萬余人。這是實現了郊區縣供水行業的第一次飛躍，也是大規模的郊區集約化建設的前奏。

2001年后，上海市按照農村三個集中的要求（工業向園區集中、農民向城鎮集中、農田向規模集中），分三個階段推進郊區集約化建設。

第一階段：起步階段（2002―2003年）。上海市水務局確立了從分散向集約推進的統籌發展理念，積極推進城鄉供水集約化。在全市供水規劃目標指導下，根據總量平衡、確保供應、優化布局、就近服務的原則，有關區縣政府在青浦東部徐涇、華新兩鎮，松江九亭、泗涇和新橋三鎮，以及寶山區、嘉定區和浦東新區等地區，采用由鄰近市屬供水企業逐步切換、全面接管和區屬骨干企業就近全面接管等方式開展了供水集約化工作。

第二階段：全面推進階段（2004―2014年）。

為了進一步加快推進郊區集約化供水，上海市發展和改革委員會、上海市財政局、上海市水務局聯合了《關于加快推進郊區集約化供水的實施意見》（滬府[2010]84號），并于2011年3月22日“世界水日”召開全市動員大會，分解各項目標任務，與各區縣政府簽訂目標責任書，要求2015年年底前本市郊區完成集約化供水任務。2011年了《關于印發郊區集約化供水輸水管網項目實際建設財力補貼政策實施方案的通知》，2012年了《郊區小口徑供水管網改建項目資金管理辦法》，為郊區供水管網改造提供了政策支持和資金補貼。郊區集約化供水被列入2011年和2012年市政府實事項目和重大工程，都超額完成了當年的計劃。

第三階段：基本建成階段（2015年）。

至2014年底，全市全面完成了青草沙水源地及原水系統工程，建成崇明島東風西沙水庫及原水系統一期工程，啟動黃浦江上游水源地工程，進一步完善“兩江并舉、多源互補”的原水供應格局，推進水廠新建、擴建和水廠深度處理，推進郊區集約化供水管網的建設和改造。到2013年底，全市共關閉郊區中小型水廠152座、內河取水口102個、公共供水深井179口。中心城區供水水質綜合合格率達到95%，郊區達到90%。達到了集中保護水源、優化水廠布局、壓縮地下水開采量、提高供水水質和管理服務水平、改善郊區發展環境等預期目標。到2015年年底，全市將基本完成供水集約化建設任務。

3.2 供水集約化建設的取得成效

經過10多年的集約化供水建設，全市特別是郊區的集約化程度有了大幅提高，原水統籌、水廠集約、管網優化、分片調度的供水格局基本形成，集約化前后供水行業發生了巨大變化。全市的水廠數大幅下降，供水能力穩步上升，供水服務人口大幅增長。特別是郊區水廠的個數下降了73.47%，但是供水能力保持基本不變，企業的規模化運營程度大大提升。具體情況見表2。

4 供水集約化的不同模式和比較

近十幾年來，上海在供水集約化進行了多方面的探索、嘗試和努力，初步總結有以下幾種模式。

4.1 不同行政區域內進行的重組

一般是在部分城鄉結合部地區，采用供水切換或饋水方式，由市屬公司逐步切換、全面接管區縣公司。在重組的過程中，需要由上級有關部門立足于重組雙方的共同利益和相同點，著重對不同意見進行充分細致的反復協商，直至雙方達成共識。這對于重組有著至關重要的作用，甚至是決定性的。市屬公司在接管之后，不僅在要投入改進郊區較落后的管網等硬件設施，更要充分利用水處理技術和服務管理水平上的優勢，幫助被接管企業盡快得到提高。此類重組對于在地理位置上較為臨近市屬公司和區縣公司較適合。

2003年，市水務局與青浦區政府在對供水方案、人員安置、資產評估、費用分攤、工程進度等方面的相關問題經過反復協商后，于7月共同簽發了《關于解決青浦區徐涇、華新兩鎮供水問題的意見》，由自來水市南公司全面負責徐涇、華新兩鎮的供水工作，解決兩鎮當前的供水矛盾，并確保兩鎮的長遠發展需求等事項以聯合發文的形式進行了認可。

4.2 同一行政區劃內進行的重組

一般是由相對高等級資質的區縣公司逐步切換、全面接管鄉鎮水廠。首先，由一個相對較為強大的區縣骨干公司先接收一個或者幾個具備條件的鄉鎮水廠，在此基礎之上，等條件成熟之后，再逐步將水質保證度較低的其他鄉鎮級水廠進行關、停、并。因為是在同一行政區劃之內進行的，在地域上有一定的優勢，行政和管理體制的理順比較容易，進程基本都是水到渠成和自然平和的。嘉定區就是這一類型的典范。區縣公司要著重于提高自身的管理，制訂正確的發展方向和規劃，做好各項工作，防止出現“消化不良”的現象。

4.3 運用股權轉讓等模式

該方式可以吸收其他社會資金甚至是國外資金投入水務事業，引進先進技術、經營理念和管理模式，不會增加水務企業的負債率和政府預算壓力，有利于打破自來水行業的國有獨資一統天下、獨家壟斷經營的格局，形成良性競爭、優化管理的良好局面。重組后，需要特別重視企業的原有職工的安排問題，避免產生社會不安定因素；重視生產運行和管理制度，嚴把產品和服務質量標準，確保供水安全。同時政府也要及時出臺水價調整方案，使企業能夠通過自身的經營獲得投資回收和收益，獲得社會效益和經濟效益的雙豐收。

5 供水集約化有關問題的反思

（1）集約化進程中，政府要著重做好各方面的協調工作，解決好可能產生的各類矛盾和糾紛，特別要重視資產處置和人員安排問題，保證社會安定團結。

（2）各供水企業要在政府的宏觀調控和監督管理下，認真落實各項措施，保證生產供應、供水水質和供水服務，確保供水行業平穩過渡和長遠發展。

（3）各個區縣應根據自身實際情況，制定符合供水實際需求的集約化方案，切不可忽略供水現狀，盲目跟從或照搬，實際操作中切忌操之過急。

參考文獻

[1]上海市城市規劃設計研究院，上海市政工程設計研究院、同濟大學.上海市供水專業規劃[Z].2001.

[2]上海市供水管理處.譜寫世界級城市供水新篇章[Z].2003.