超市節能減排方案精選(九篇)

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第1篇：超市節能減排方案范文

日前，《北京市“十二五”節能減排全民行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》緊扣“全民參與”主線，立足首都特大消費型城市特點，內容涵蓋市民生產生活的各個方面，是向廣大市民、企事業單位和社會組織發起的號召，是動員全社會力量共同參與節能減排的倡議，是引導全民共同踐行綠色低碳生活的指南。

三大目標

《行動計劃》提出到2015年要達到三大目標：

一是公眾節能減排理念深入普及，如家庭節能減排宣傳材料普及率城區≥75%,郊區≥70%，中小學節能減排教育課程開設率達到100%,每萬人擁有百名以上節能減排志愿者等。

二是節能減排行為不斷深化，市民經常參加節能減排活動的人數比例≥80%，二級及以上能效產品市場占有率≥80%。市發改委資環處副處長郭慶山解釋，《行動計劃》對此目標的設定，意在從居民的生活習慣和生活方式等方面著手，樹立節能減排意識。

三是節能減排先進典范廣泛創建，評選創建500戶節能減排家庭標兵和100個節能減排示范社區、500個節能減排示范企業和10個節能環保低碳園區、500所綠色學校和50個節約型機關等，而且每年評選設立10個節能減排新聞獎。

五大主題活動

《行動計劃》提出促進節能減排工作的五大主題活動：

一是有針對性地開展節能減排科普知識進家庭社區、進政府機關、進學校等“十進”活動。編制節能減排科普掛圖、科普知識讀本、《首都節能減排公民指導手冊》、創意科普劇等科普宣傳品，廣泛宣傳節能減排知識。建設一批科普教育基地，支持有條件的科普教育場所設立專門展區，向公眾展示開展節能減排等方面的科普實踐活動。

二是充分利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、移動網絡等新媒體，開展節能減排“四個一”主題宣傳活動。制作一批以節能減排知識、法規、政策、行為宣傳引導等內容的公益廣告。組織一批節能減排優秀方案征集、知識競賽、公益演出、法規宣講等特色宣傳活動。拍攝一系列群眾喜聞樂見、故事性強、科普性強、富有教育意義的節能減排主題宣傳片。組織一系列節能減排方面的展示展覽活動。

三是在全市范圍內推廣“節能減排‘一二一’模式”。倡導每位市民做到每天進行一次以上節能減排相關活動、每年學會兩種以上節能減排新知識新方法、每年參與一次以上大型節能減排主題宣傳教育活動。倡導企事業單位等各類機構設置不少于一名節能減排專兼職崗位、每年開展兩次以上的節能減排專題推廣活動、每年召開一次創優評選活動，鼓勵創新開展形式多樣的節能減排活動。

四是鼓勵相關科研機構、企事業單位和市民積極開展群眾性、社會性、基礎性技術創新活動。組織“節能減排科技需求調研“系列活動。開展“節能減排創新創造”系列活動，研究開發一批節能減排先進適用新技術與新產品。建設“節能減排適用技術成果庫”，開展“節能減排科技成果推廣應用”系列活動。

五是建立科學規范的評選標準體系，評選創建出一批理念新、行動實、示范效果好、誠信度高的綠色發展典范。持續加強本市綠色發展成就的宣傳推介，繪制綠色發展地圖，為社會各界提供信息資訊，推介節能減排實踐示范標桿。

推進十大領域行動

《行動計劃》提出要推進十大領域行動。包括：

一是家庭社區節能減排行動。倡導家庭節能減排行動十件事。組織開展萬戶居民家庭節能示范創建活動。搭建節能減排社區服務平臺，開辦周末社區舊貨交易市場。推廣社區“綠袖標”服務行動，指導居民正確投放垃圾，組織開展社區節能減排小竅門入戶宣講等活動。深化開展社區垃圾分類收集活動，鼓勵分類垃圾定時定點投放和安裝廚余垃圾就地制肥設施。

二是政府機構節能減排行動。推行有利于節能減排的6個辦公行為習慣。深入開展政府綠色采購、強制采購具有高效節能、環境標志的辦公設備和照明產品。推行政府機構合理用能，著重建立定額管理崗位責任制、目標責任制、節獎超罰等制度。帶頭踐行公務綠色出行，嚴禁超標準、超編制采購公務用車，推動公務車節油。

三是學校節能減排行動。加強校園節能減排知識教育，組織節能減排社會實踐和征文、攝影、演講等多種形式的文化活動。打造節能減排校園創新陣地，加強相關專業學科建設，支持廣泛開展節能減排技術項目合作。組織校園節能減排宣教隊伍，在中小學組建20萬人的小衛士護衛隊，在高等院校組織10萬人節能減排志愿者。積極推進校園節能減排，實現餐廚垃圾“日產日清”和規范化回收處置，加強公共水房、實驗室等用電智能管理。

四是企業和園區節能減排行動。廣泛發動企業職工參與節能減排，廣泛開展“我為企業節能減排獻計策”的小革新、小發明、小設計、小創新、小竅門等活動。組織行業能效領跑者活動，開展重點用能企業與國際國內同行業能效現金水平對標活動。積極創建節能環保低碳園區，鼓勵高標準規劃建設園區基礎設施，推動入園企業間形成能源資源階梯循環利用體系。支持企業加強能源審計和情結生產審核。開展企業能源管理體系建設活動，鼓勵企業設立能源管理崗位和能源管理中心，培養1500名能源管理師。

五是農村節能減排行動。統籌推動農村生活領域節能，積極開展農民住宅抗震節能改造工作，加強農村清潔能源利用。深入推進農村垃圾分類達標工作，推廣戶分類、村收集、鎮運輸、區處理的方式。深入挖掘設施農業和農機節能，示范推廣一批節能省力專用設施農機具。廣泛推廣節約型農業種植模式，持續推行“區域灌溉總量控制和定額管理”試點。推進畜禽規模化養殖，減少農村面源污染。

六是賓館飯店節能減排行動。積極推廣綠色服務，鼓勵減少一次性可用物資消耗量，推廣綠色餐飲服務。健全符合行業特點的節能減排管理制度，鼓勵建立合理用能指南和內部巡視檢查制度。推行能耗水耗設備智能化管理，全面普及節水設備。推進餐廚垃圾定向回收和集中處置，建立餐廚垃圾分類責任人制度和排放網絡登記申報機制。

七是商場超市節能減排行動。深入開展節能超市創建活動，建立節能減排產品的暢通供應渠道。加強綠色消費標識引導，鼓勵商場超市設立節能產品展銷專區或專柜。繼續推行“限塑”與“限制過度包裝”活動。開展節能減排日常自查見效活動。

八是休閑場所節能減排行動。加強節約用電管理，加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產品。強化水資源的集約利用，嚴格限制高耗能水行業發展，全面推廣使用先進適用的節水產品、器具。倡導綠色文明的休憩娛樂方式，布放位置醒目、有利于游客投放廢物的分類垃圾箱。加大園林廢棄物資源化利用。探索園林綠色廢棄物的多元收集、專業回收、集中處置模式。

九是建設工地節能減排行動。推進施工工地資源節約和綜合利用。嚴格執行禁止與限制落后淘汰技術、工藝和設備的現行有關規定和標準規范，積極采用新技術、新材料、新工藝和高能效設備。加強施工工地污染減排防治。加強施工現場噪音和振動控制，對建筑垃圾進行分類處理。加強建設施工工地標準化管理，定期評選創建節能減排型工地。創建節能減型工地活動與建筑施工企業、項目部信用評價掛鉤。申報市安全文明標準化誠信工地的項目應符合創建節能減排型工地基本要求。

十是交通節能減排行動。鼓勵乘坐公共交通，提倡大型超市、商場開設班車。鼓勵自行車出行，推進不同自行車租賃公司之間形成資源統一共享機制。持續改善公共交通服務環境，建立“無縫隙”交通換乘系統和微循環交通網絡。加快發展現代物流，組建5萬輛規模“綠色車隊”。開展綠色出行宣傳引導，推行泊車熄火，輕裝行車燈節油措施。

八項重點活動

在《行動計劃》提出要推動的十大領域行動中，市發改委聯合市住建委等其他相關委辦局，對其中的重點活動進行了具體說明。包括：

組織開展家庭社會區萬戶居民家庭節能示范創建活動

家庭是全社社會節能減排工作的實踐者。為倡導崇尚節能減排的消費觀念和生活方式。《計劃》在社區、大型家具建材市場開辦居民家庭節能改造課堂。研究支持政策，鼓勵居民家庭結合家庭裝修自愿開展節能改造，完成上萬戶居民家庭節能示范改造。組織開展“節能減排家庭標兵”評選活動，對充分發揮示范帶頭作用的家庭給予榮譽和獎勵。

組織校園節能減排宣教和志愿者隊伍

在大力加強校園節能減排工作的同時，要強化以節能減排為內容的校園主體教育和社會實踐活動，著力培育節能環保技術專業人士，將學校打造為節能減排基礎教育、技術創新和知識傳播的陣地。在中小學組建20萬人的小衛士護衛隊，動員學生參與家庭和社區節能減排活動。通過“大手帶小手，小手拉大手”全面提升家庭節能減排意識。在有節能減排相關專業和配套設施條件的學校，鼓勵學校建設一批面向社會開放的節能減排教學實踐基地。在高等院校組織10萬人節能減排志愿者，走近家庭社區、工業企業等進行節能減排理念、知識宣講。

開展企業能源管理體系建設活動

鼓勵企業挖掘節能減排潛力。“十二五”期間鼓勵企業建立完善節能管理機構，設立能源管理崗位，明確節能工作任務和職責。在電力、供熱、交通燈重點領域企業，推行能源管理師制度，累計培養1500名能源管理師，基本實現全市重點用能企業能源管理負責人由能源管理師擔任。鼓勵企業建立能源管理中心，對企業能源系統的生產、輸配和消耗環節實施動態監控和數字化管理，促進企業科學用能、合理用能。

賓館飯店推進餐廚垃圾定向回收和集中處置活動

賓館是城市資源能源消耗的重點領域。做好節能減排工作，打造首都服務的綠色品牌形象意義重大。未來在全市范圍內全面推廣配置餐廚垃圾油水分離裝置，配置分類收集容器。在餐飲服務單位推廣餐廚垃圾就地資源化處理，餐廚廢棄油脂集中統一，規范有序收集、運輸和處理。建立餐廚垃圾排放網絡登記申報機制，鼓勵餐飲服務單位積極參與申報登記。

深入開展節能超市創建活動

商場超市是引導綠色消費行為的主要陣地。未來五年，本市將進一步加強“節能超市”的宣傳和建設，將電子商務網站、專營店、商場超市專區專柜等多種方式有機結合，建立節能減排產品的暢通供應渠道，提高消費者對“節能超市”的認知度。并計劃開展節能減排產品集中展示推廣活動，在每年節能宣傳周期間，組織節能減排產品特價促銷品類折扣促銷等活動，進一步強化商場超市的綠色商務服務功能，推廣綠色產品。引導市民綠色消費、文明消費。

休閑場所加強節約用電管理活動

北京集聚的豐富文化、體育與休閑娛樂資源設施，是市民業余活動的重要空間。要在廣泛推廣節能減排先進技術的同時，完善公共服務，加強這些場所用地、用水節約管理。減少文博場館、影劇院、體育場館、城市戶外景觀等大規模用電場所亮燈時間和降低開燈等級，在非重大活動和節日期間，一律按平日要求開啟夜景景觀照明設施。加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產品，改進電路布設和控制方式，優化照明系統運行。關閉非必要使用的戶外廣告牌、霓虹燈等設施設備和大功率用電設施設備。倡導在自然光足夠亮的情況下不使用照明設備，做到人走燈關，杜絕浪費現象發生。

加強建設施工工地污染減排防治活動

建設工地是建筑節能減排工作一個重要領域，是建筑“全生命周期”節能減排的一個重要延伸。要加強施工現場噪音和振動控制，確保現場噪音排放不超過國家標準。使用密目式防護網、定期噴水等措施減少施工現場揚塵。施工場地生活垃圾實行袋裝分類收集，及時清運處理。對建筑垃圾進行分類處理，加強可回收利用建筑垃圾的回收利用，其他建筑垃圾處理應符合有關規定。禁止在施工現場焚燒垃圾。并加強建筑施工工地的標準化管理，定期評選創建節能減排型工地。創建節能減排工地活動與建筑施工企業、項目部信用評價掛鉤。申報市安全文明標準化誠信工地的項目應符合創建節能減排型工地基本要求。

第2篇：超市節能減排方案范文

【關鍵詞】：大型超市經濟性節能客流密度負荷指標

中圖分類號： TU96+2 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

現代城市、超市無處不在，超市購物已經成為我們日常生活中不可或缺的一部分，除了國際洋品牌，國內超市經過這十幾年的迅猛發展，已從最初的社區型超市（SUPERMARKET）、普通型超市（SUPERSTORE）、發展到現今的GMS大型超市（GENERAL MERCHANDISE STORE）。與傳統百貨商場相比，大型超市的平面布局、客流密度、商品種類及比重等均存在不同之處，因此進行暖通空調設計時應結合自身特點進行設計。

二、大型超市的平面布局

目前大型超市的自營面積在1萬平方左右，如果外租招商面積較大的話，總建筑面積將高達2～3萬平方。超市的租賃區域一般為地下-1層、-2層或地上1層、2層，平面布局一般包含以下部分：

1.招商外租區域：招商面積大小及招商類型一般由企業根據大型超市的整體規劃而定。例如餐飲類、精品類、服裝品牌、家居用品類、服務娛樂等，外租區域的經營時間與超市經營時間不一定相同。

2.超市區域：按照大的功能劃分，可以分為賣場區域和后場區域。

2.1. 賣場區域：約占70%左右的面積，是顧客購物的主要場所。根據賣場區域經營的商品種類可以分為四大類

2.1.1.生鮮類： 果蔬、鮮肉、海鮮、熟食、干貨、面包等。

2.1.2.食品、用品類：休閑食品、酒類、日用品、小家電等。

2.1.3.服裝類:包括服裝、鞋帽、床上用品等。

2.1.4.其他類：在賣場區域內的經營專柜、例如藥店、圖書等，其經營時間與賣場一致。

2.2. 后場區域：包括收貨區，加工房，冷凍冷藏庫，辦公區，食堂，冷鏈、空調、制冰機等設備用房。

了解以上平面布局，并結合不同區域的經營時間、客流密度、照明等情況才能進行正確的負荷計算、冷熱源的選取及氣流方式的設計。

三、冷熱源的選擇

冷熱源的選擇應綜合考慮以下幾個主要因素：

1.首先要確定大型超市項目所在地的氣候分區（即嚴寒地區、寒冷地區、夏熱冬冷地區、夏熱冬暖地區）。例如吉林長春屬于嚴寒地區，不僅夏季要考慮空調制冷，還要考慮冬季采暖，因該地區采暖期長達160天左右，而夏季制冷空調期不到一個月，因此經濟性設計主要應體現在冬季采暖方案上，常見設計方案可有如下選擇：①水冷機組+市政采暖；②水冷機組+燃氣鍋爐③溴化鋰直燃式機組（天然氣）。具體采用何種方案可以根據當地天然氣的商業費用，燃氣接口費，市政供暖商業費用，市政供暖接口費，商業用電，運行成本，維護費用及設備初投資進行綜合對比。對于南京、上海等夏熱冬冷地區可選用水冷機組+燃氣鍋爐或空氣源熱泵機組。而對于福州、廣州等夏熱冬暖地區應優選水冷機組。按照目前國內大型超市的規模及營運需求，水冷機組一般優先選用的是螺桿式水冷冷水機組。

2.其次要考慮是否有設備機房及設備安裝位置的噪音問題。筆者曾遇到部分項目因為沒有空調主機房位置而不得不選擇能效比較低的風冷機組方案。也有的是因為超市租賃區域的頂部為居民區，存在冷卻塔噪音擾民的情況，只能在后場區域采用風冷機組。

3.就大型超市內部而言，也應根據不同區域特點，選用不同的冷熱源方案。例如后場收貨區的打單室、消防監控室、信息部，因為基本為24小時工作且面積不大，所以應設置獨立的分體空調。食堂區域由于使用時段較短，可根據實際情況安裝一拖多空調或采用中央空調末端機組。

四、空調負荷的計算

北京某家大型超市位于朝陽區，租賃面積24000平方，建筑為地上2層，地下一層的鋼筋混凝土框架結構、為獨棟商業建筑，單層建筑面積約為8000平方，地下一層與部分一層為超市區域約為12000平方，一層其余區域及二層全部對外招租，面積約為12000平方。該項目冷熱源方案經過經濟性比較最終采用螺桿式冷水機組+燃氣鍋爐。其中制冷主機房位于地下一層、冷卻塔及燃氣鍋爐房位于二層屋面。下面對超市區域的空調負荷選用情況進行詳細的說明。

1.空調室內、外的設計參數

1.1.北京市空調室外設計參數如下：

1.2. 空調室內設計參數

根據節能及設計規范要求，空調室內設計參數如下：

2.負荷計算

2.1. 圍護結構負荷：當前新建的公共建筑均需滿足《公共建筑節能設計標準》中對圍護結構熱工性能的要求，而且一般大型超市出于防盜等原因一般會將超市區域中靠外窗的部分重新用墻體隔離、形成一個用墻體封閉的區域、因此圍護結構的傳熱系數會更低一些。

2.2.人體負荷：人體負荷與新風負荷均與客流密度-即人員密度Pf(人/m2）有關，對大型超市而言客流密度出現的時刻往往不是圍護結構負荷最大的時刻（一般為14：00～16：00）。此外客流密度的確認還應考慮如下因素①大型超市的貨物一般為敞開式貨柜銷售，貨柜的占地面積較大，可以按50%的面積計算②顧客一般是推著購物車或者拿著購物藍購物③超市區域內，各個區域的客流密度有所不同，其中以收銀區域和生鮮區域的較大。綜上所述，高峰時客流密度平均可以按每人5平方計算，即Pf取值為0.2，收銀區域計算值可取0.3。超市區域工作人員和顧客的工作勞動程度可以看作是輕作業、夏季人體負荷約為171W，如果Pf取值0.2，則夏季人體負荷平均約為35 W／m2 。

2.3.新風負荷：根據設計規范，Pf≤0.4時，最小新風量為19m3/h.人。再根據客流密度及室內、外空氣的焓值，即可計算出新風負荷的大小。

2.4.照明負荷：根據電氣設計專業提供的數據，該項目主要采用T5等普通照明燈具，照明負荷約為35 W／m2，目前隨著國家強制節能減排及LED燈具成本的逐步降低，有些大型超市已經開始考慮使用更為節能且壽命更長的LED燈具來替代傳統的普通燈具，如果該項目全部替換為LED燈具的話，照明負荷將降低一半左右，其經濟性是很可觀的。

2.5.設備負荷：在超市區域內常見的運轉電機設備除了空調末端及通風設備外，就是熟食區域的一些加工設備，如烤雞爐、電炸爐、干熱柜等，但是這些區域因為設置有獨立的排煙罩，所以對室內的熱負荷影響較小。

以上各項負荷的計算結果匯總如下：

最后需要說明的是：在計算大型超市空調總負荷大小時應綜合考慮招商外租區域的情況，該項目外租類型主要是餐飲、電玩城，由于經營時段不同所以采用隔離管理方式，外租區域均獨立設置空調系統。如果不了解這些情況，就可能導致冷熱源總負荷重復計算、整個系統配置過大，不但增加初投資，還導致日后運行成本的提高。

五、通風與排煙系統的設計

大型超市由于客流密度較大，屬于人群密集場所，必須設置排煙系統和送、排風系統，在經濟性設計上有以下幾個思路提供參考：

1.排風系統可以與排煙系統共用一套系統，在出口處設置兩臺風機并聯使用，既可以節約初投資，同時也可以節約空間。

2.部分后場設備間，例如冷鏈主機、整體式制冰機在運行時需要散熱，設計時本應單獨設置、排風和補風系統，可以將賣場區域的排風直接導入該設備房，既可以節約補風系統費用，而且冷卻效果還更好。

3.換季時節室外空氣溫度較低，但室內較為悶熱，為了節約空調運行費用，同時又滿足室內的衛生要求，應考慮如何利用現有的空調通風設備將室外新風引入，對于收銀區域（客流密度大）和有吊頂的服裝區域（照明負荷大）還應考慮加大新風量。

六、其它事項

在大型超市空調系統的設計上還有以下幾個內容需要引起重視：

1.在冷凍冷藏柜區域布置空調風口時，要注意氣流的設置不可以破壞冷柜循環的空氣幕，以免增加冷柜的運行能耗。

2.為了減少蔬菜的干耗，空調風口不可對該區域進行直接送風。

3.對于冷凍冷藏柜及冰島、冰臺等區域由于存在冷量的部分外溢，該區域可以根據實際情況降低夏季冷負荷或增加冬季熱負荷。

七、結論

大型超市暖通空調設計是否合理，經濟性是優先考慮的重要因素，而經濟性應綜合體現系統初投資、日常運行費用、維護成本等內容。當前不少文章在探討大型超市的節能設計，筆者認為節能僅僅是經濟性設計的一部分，該項內容可體現在日常運行費用中，如果拋開系統初投資，維護成本等經濟因素，僅片面的通過采用變風量設備、大溫差機組或增加變頻、自動調節裝置來談論整個系統的節能，這樣的設計是有缺陷的。以上內容是筆者多年從事超市設計的經驗總結，希望對該行業設計人員有所借鑒。

參考文獻：

〔1〕《民用建筑供暖通風與空氣調節設計規范》GB50736-2012

〔2〕《公共建筑節能設計標準》GB50189-2005

第3篇：超市節能減排方案范文

2007年北京市節能降耗減排工作成效顯著

有幾組數據可以說明2007年北京節能降耗減排工作的成績：北京市萬元GDP能耗的情況由2006年的0.75噸標煤，下降到2007年的0.72噸標煤，同比下降了5.11%。萬元GDP的損耗已經從44立方米下降到2007年的38.6立方米，同比下降了9.6%。化學需氧量和二氧化硫的排放量同比降低了3.22%和13.82%。北京市空氣質量二級和好于二級的天數已經達到246天，占全年天數的比重是67.4%，城八區垃圾的無害化處理率達到99%，郊區垃圾的無害化處理率達到76%，城八區污水的處理率達到92%，郊區達到47%。

據北京市發展改革委王海平副主任介紹，2007年，北京市在節能降耗減排方面做了很多工作。首先是進一步優化產業結構，鞏固以服務業為主導的產業經濟格局。調整退出了一些高能耗、高污染的產業，首鋼實現壓產400萬噸，化工二廠實現停產，有機化工廠有序搬遷，關停了24家小水泥、小化工，制定了“十一五”時期小火電機組的關停計劃。同時，服務業的增加值占GDP的比重已經達到71.4%，其中生產業占服務業的比重已經超過55%。高技術制造業和現代制造業的增加值分別增長了22.1%和17.4%。中關村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區和臨空經濟區六大高端產業功能區效益明顯，占全市GDP的比重已經達到40%。

第二項工作是強化管理，加大考核監督的力度。出臺了一批促進節能減排的政策，包括《北京市人民政府貫徹落實國務院關于加強節能工作決定的意見》、《北京市節能減排綜合性工作方案》、《關于深化本市生活垃圾處理運行機制改革意見》、《北京市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》等等。強化責任，加大目標的分解和考核的力度。按照年度、區縣和單位進行分解，并與各個區縣政府，北京市經濟技術開發區和50家企業簽訂節能目標責任書。市政府還與各區縣政府，北京經濟技術開發區管委會簽訂“十一五”時期主要污染物總量的削減責任書，并組織各區縣制定了2007―2010年主要污染物分年度減排計劃。強化監管，加大監督檢查執法力度。2007年的6月10日，北京市正式成立了節能監察大隊，成立之后，即開始對60家商場、超市、寫字樓等大型公建和115家重點單位實施節能監察，違法違規行為立案83件，檢查污染單位9000多家，對于17家群眾反映比較強烈，污染比較嚴重的單位進行掛牌督辦，目前12家已經完成整改。

第三項工作是創新機制，在全國實現了三個率先。第一，率先建立了促進清潔生產工作的體系，推動企業循環經濟深入發展。先后出臺了《清潔生產審核驗收管理辦法》，《清潔生產審核咨詢機構管理辦法》，《清潔生產專家管理暫行辦法》等四個地方性文件。在石油、化工等14個行業選進17家清潔生產審核咨詢機構。截止到2007年底，已有51家企業開展了清潔生產的審核工作，每年產生經濟效益3.39億元，節約水資源316萬噸，節約電力6502萬千瓦，削減二氧化硫的排放424噸，削減COD（化學需氧量）排放939噸。其次，率先開展了新建項目節能評估和審查，嚴把能耗增長的源頭關。自2007年4月7日開始到2008年年底共受理83個項目的節能登記，通過了評估和審查。評估后，年能耗總和為12.9萬噸，比評估前核減了13.1%。第三，率先建立了規范的電子廢棄物的回收處理基地，電子污染物開始減少。完善了回收機制，率先實行無償回收措施。建立電子廢棄物回收體系和電子廢棄物的排放單位的緊密對接關系，建成對電子廢棄物進行拆解的項目，對電子廢棄物進行拆解，處理和回收利用，處理能力為每年40萬臺。政府對從事電子廢棄物回收、拆解和資源化利用的企業給予適當的資金支持，同時還建立了電子廢棄物回收處理的在線監測平臺。

第四項工作是加大投入，集中實施了一批節能減排的重點工程，包括10家政府機構的節能改造工程，完成50家年耗能兩萬噸標煤以上的工業耗能大戶的用電在線檢測，建成北小河、懷柔、平谷三座再生水廠，中心城區完成燃煤鍋爐改造1105臺，完成國華、華能、京能、高井四大電廠完成煙氣脫硝工程建設。

第五項工作就是加強宣傳，促進市民節約環保意識不斷提高。2007年成功舉辦了中國北京國際節能環保展覽會，參展的企業達到286家，展示了82類新技術。組織系列的公益宣傳活動，拍攝《節能減排在行動》、《綠色奧運之路》等專題片，組織節能醫生進公建，節能、節水教育進課堂等系列活動，開展“建言首都環保，同迎綠色奧運”、環保公眾開放日活動。

2008年節能環保總體目標確定

據王海平介紹，2008年北京市節能降耗減排行動計劃所確定的總體目標是要使單位GDP的能耗繼續下降5%，單位GDP的水耗要下降4%以上，COD排放量要下降4%以上，二氧化硫的排放量要減排10%以上。其他的一些目標還包括：市區空氣質量二級和好于二級的天數達標率要達到70%；城八區污水處理率要達到93%，郊區污水處理率要達到50%；全市再生水的利用率要達到56%；城八區生活垃圾無害化處理率達到98%，郊區的生活垃圾無害化處理率達到65%；全市林木的綠化率達到51.2%。

為了實現這些目標，北京市將在繼續深化結構調整的同時，更加注重依靠科學技術的進步來推動節能降耗減排；在增強能力建設的同時，更加注重完善激勵約束機制來推動節能降耗減排；在強化行政手段的同時，更加注重發揮市場機制的作用來推動節能降耗減排；在加強工業節能減排的同時，更加注重挖掘服務業的節能降耗減排的潛力；在持續開展教育工作的同時，更加注重引導全民參與節能降耗減排的行動。

王海平介紹說，2008年行動計劃的，既體現了工作開展的持續性，也提出了北京市推進節能減排工作的具體措施。今年節能降耗減排的行動計劃所確定的任務，歸納起來就是深化實施十大工程，繼續夯實三項基礎，完善六個體系。需要深化實施的十大工程主要體現在產業結構調整、新技術新產品推廣、奧運環境保障與污染減排、政府機構節能、大型公建節能、高耗能行業節能、綠色照明、可再生能源示范、水資源節約、資源綜合利用等十個方面；三項基礎就是加強統計基礎工作，強化分類計量，提高監測能力；而六大保障體系則包括了法規政策、指標標準、評價考核、監督執法、市場服務和宣傳教育等六個方面。

詳解2008年行動計劃

據王海平介紹，今年行動計劃的十大工程、三項基礎、六個體系提出核心就是在今年要開始完成88項任務，其中今年當年需要完成的是48項任務，要跨年度來實施的任務是40項。這88項任務的主要作用主要有四個方面。

一個就是要繼續優化產業結構。抓好一批產業園區和重點項目的建設，推動高端服務業、制造業的進一步發展，推動節能降耗減排的深入推進。主要是著力完善中關村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區和臨空經濟區這六大高端產業功能區的建設，加快二十一個文化創意產業集聚區、四大金融后臺服務區、四大物流基地等一批產業園區基礎設施建設，推動生產業和文化創意產業集聚化發展。大力推動蛋白質科技基礎設施，微軟（中國）研發大廈、中國移動北京生產基地、大唐TD―SCDMA等一批重大項目的建設。繼續推動不符合首都功能定位的產業退出工作，要繼續推進首鋼壓產和有機、化工二廠等企業停產搬遷，退出40家高耗能、高耗水、高污染企業，實施“上大壓小”方案，同時做好房山、門頭溝區的煤礦關閉調整后替代產業的扶持工作。

第二個任務是要加大新技術、新產品的推廣力度。推廣一批成熟的技術，開展100臺鍋爐環境溫度補償，煙氣余熱回收等供暖系統節能改造工程，完成30個空調系統節能改造項目，實施房山立馬水泥廠、北京太行前景水泥有限公司的余熱余壓利用項目，建成機關、學校及住宅小區的雨水回收工程200項，實施集雨400萬立方米的目標。實施一批示范項目，加快推廣高溫空氣燃燒技術，擴大采用高溫空氣燃燒技術的鍋爐供暖面積，建設北京南站、北京會議中心9號樓、中關村軟件園等熱電冷三聯供示范項目。研究一批先進技術，主要包括生物質廢物資源化重大裝備技術、垃圾填埋氣綜合利用關鍵技術，生活垃圾焚燒飛灰資源化利用技術，礦山廢棄物資源化利用技術，華能熱電廠二氧化碳捕集示范項目等。

第4篇：超市節能減排方案范文

節能宣傳周和全國低碳日活動方案一：

今年6月12日至18日為全國節能宣傳周，6月14日為全國低碳日。根據國家相關部委文件要求，為充分動員全校師生員工積極參與生態文明建設，宣傳節能低碳，努力建設美麗中國，決定開展xx工業大學全國節能宣傳周和全國低碳日系列活動，相關事宜安排如下。

一、活動時間

2019年6月12日—6月18日

二、活動主題

節能宣傳周活動主題：節能領跑 綠色發展

全國低碳日活動主題：綠色發展 低碳創新

三、活動安排

(一)在學校網站《xx工業大學2019年節能宣傳周和全國低碳日活動通知》，各院(系)、部處、直屬單位進行內部傳達和轉發，形成“人人節能，人人宣傳，碧水藍天，大家共建”的氛圍。

(二)開展節能宣傳教育

1.依托學校LED屏幕、各樓宇內安裝的LED屏幕節能宣傳周、全國低碳日宣傳標語;通過校園廣播站節能宣傳周、全國低碳日相關信息;在宣傳欄、校園內適當處懸掛節能宣傳條幅、節能宣傳海報，整體營造倡導節能低碳宣傳氛圍。

2.以宣傳節能減排相關法規為主線，依托學校官方及各單位“雙微”渠道，開展節約用水、用電、糧食宣傳教育微活動;開通“哈工大節能”微信公共賬號，并通過該賬號節能政策、節能貼士、節能技術與技巧等信息。

3.依托校園網、飲食中心、公寓中心、活動中心視頻播放設備觀看節能宣傳類視頻資料。

(三)舉辦校園浪費現象征集、節能建議征集活動，對征集結果進行調研，對切實可行、具有創新精神的建議給予獎勵。

(四)開展“跳蚤超市”、設立畢業生舊物回收箱、“學長的火炬”圖書漂流等活動，進一步加強物品回收利用，提高節約意識。

(五)邀請校內外節能技術專家對能源管理運行相關人員開展節能技術講座，普及節能知識，增強節能管理能力。

(六)優秀學生節能科技作品展示。在步行街地段，開展節能優秀作品展示活動。

(七)調研實踐。組織師生赴市內節能環保類企事業單位、校內相關實驗室開展參觀、調研活動。

(八)全國低碳日能源緊缺體驗日專題

1.能源緊缺體驗倡議書;

2.開展“你光盤，我送花”光盤行動主題活動;

(九)各單位根據自身情況自行組織相關宣傳活動。

四、相關要求

(一)高度重視、認真組織。各單位要高度重視此項工作，認真按照方案內容要求，在本單位范圍內結合本單位實際情況認真落實，力爭通過廣大師生喜聞樂見的活動形式將節能、低碳的理念有效的在校園內傳播。

(二)認真總結，及時反饋。各單位在6月22日前將本單位活動開展情況進行反饋，反饋內容含文字、音頻、視頻、圖像等，相關表格見附件《2019年節能宣傳周全國低碳日宣傳情況表》。

節能宣傳周和全國低碳日活動方案二：

根據中省活動方案精神，按照市節能工作領導小組辦公室統一安排，現就開展2019年全市教育系統節能宣傳周和全國低碳日活動制定如下方案：

一、活動主題

2019年節能宣傳周主題是：“節能領跑，綠色發展”，全國低碳日活動主題是：“綠色發展，低碳創新”。

二、活動時間

6月12日至18日是為全國節能宣傳周，6月14日為第4個全國低碳日。

三、活動內容

1.開一次會。各中小學校利用校會升旗時間，舉行2019年節能宣傳周和全國低碳日活動啟動儀式，向全體學生發出活動倡議，通報活動安排和要求。安排召開一次針對教職工的專題學習工作會和針對學生的主題班會，組織廣大職工師生學習節能相關法律法規。

2.上一堂課。各學校要上好一堂節能低碳主題課，學習宣講觀看節能減排低碳綠色循環發展知識和專題片，使學生了解節能低碳的重要意義，教育引導中小學生正確樹立低碳生活理念。

3.參加一次實踐活動。在保證正常教學秩序和安全的前提下，各中小學校可以組織一次集中或分散的節能低碳實踐活動，從力所能及的小事做起，少用一杯水、一張紙、一度電，分類回收廢舊用品等，塑造強化環保理念，養成環保習慣。

4.開展一次征文撰寫和點評活動。各學校結合語文教學實際，開展一次以節能、低碳為主題的作文撰寫和點評活動，使學生更加深刻理解節能低碳重要意義。

四、工作要求

第5篇：超市節能減排方案范文

植物是地球最寶貴的財富，我們學生的用紙浪費現象很嚴重，造紙的原料很多都來自于植物，會導致對生態平衡的破壞。一些生活中的木制易耗品也要注意恰當使用。

我們認為可以改進的方法：

1、 將舊練習本中未用完的紙張裝訂起來，做草稿本，

2、 收集用過的草稿紙和舊作業本及試卷，找到合適的途徑，送到造紙廠重新加工成可以使用的紙張。

3、 節約用紙，把草稿紙寫滿，不要只寫幾個數字就扔掉。

4、 盡量節約用紙，無論是手紙還是餐巾紙，能用手帕代替的就用手帕代替。

5、 在廢報紙上練習寫毛筆字和畫國畫。

6、 有些包裝紙，可以做成手工藝品，美化生活。

7、 盡量不用一次性碗筷。

8、 方便筷或竹簽使用后可以回收利用，做成工藝品。

9、 不要用機械的方法破壞、損害樹木。

10、 多種植植物。

11、 把裝修中剩余的木頭、木屑送去造紙廠，減少砍伐樹木的數量。

12、 和日本人一樣，珍愛自己國家的每一棵樹，用法律來規范人們的保護意識。

我們的改進方案所面臨的問題：

1、 大家沒有重視對植物的保護。

2、 用過的廢紙沒有恰當的去處。

3、 同學們有大手大腳的壞習慣。

金點子二：

我們所關注的環境問題：水資源的緊缺

我們認為可以改進的方法：

1、 可以把用過的但相對比較干凈的水沖馬桶、擦地板或者澆花。

2、 用水間歇可以把水龍頭關上，避免不必要的浪費。

3、 少量的衣服用手洗，避免洗衣機洗時使用大量的水。

4、 洗澡時，將開頭空房的冷水積蓄起來，可以洗衣服或別的用場。

我們的改進方案所面臨的問題：

1、等待二次使用的水平時放在哪里。

金點子三：

我們所關注的環境問題：電資源的節約使用

我們認為可以改進的方法：

1、 沒人或沒必要的時候，不開燈、不使用空調。

2、 離開房間后隨手關燈。

3、 同一個房間，在采光情況良好的情況下，不用開兩盞燈。

我們的改進方案所面臨的問題：

同學們有認識上的誤區，認為只要我付得起電費，讓自己舒服一點，多用點電有什么關系。

金點子四：

我們所關注的環境問題：塑料袋的使用

我們認為可以改進的方法：

1、 不隨便扔塑料袋，對大自然有害。

2、 超市里的塑料袋可以當垃圾袋。

3、 買菜時少要塑料袋，或自備布袋或籃子。

我們的改進方案所面臨的問題：

大家圖方便和美觀，不愿意使用布袋或籃子。

金點子五：

我們所關注的環境問題：節約汽油，保護環境

我們認為可以改進的方法：

1、 能坐公交車上下學的，就不用專車接送。

2、 去很近的地方辦事，就步行或騎自行車去。既環保又鍛煉身體。

我們的改進方案所面臨的問題：

第6篇：超市節能減排方案范文

一、**年工作情況

(一)攻堅克難，保穩促調，全區工業經濟工作有效開展

1、以政策扶持為導向，加快產業轉型升級。一是進一步完善政策體系。兌現2008年度各項鼓勵政策，對企業技改、信息化、新產品等項目給予專項扶持資金578.7萬元。調整并出臺了《海曙區促進工業經濟發展若干意見》等一系列配套政策。并在原有基礎上增加了30%的獎勵額度，加大對企業轉型升級、開拓市場等方面的扶持力度。二是加快促進企業轉型升級。鼓勵企業創新發展模式，提升發展檔次，在今年舉行的寧波市創業創新風云榜中，GQY視訊股份公司被評為技術創新示范企業，博洋紡織、太平鳥集團公司被評為模式創新示范企業。促進工業化、信息化融合，鼓勵以信息化帶動工業化發展。博洋、太平鳥等公司兩個項目被列入市信息化帶動工業化建設項目，預計項目竣工達產后，可新增銷售收入3.13億元，利稅3150萬元。

2、以拓展市場為重點，加強區域合作交流。一是搭建市場拓展平臺。今年5月份，區委主要領導帶隊赴河北唐山、遼寧沈陽等地考察市場，10月份，區政府主要領導帶隊赴四川成都、重慶等地開展經貿合作。通過考察當地市場，與當地企業開展對接，幫助企業拓展國內市場。積極組織經貿代表團參加“南昌·寧波周”、“重慶·寧波周”活動，金達利房地產集團投資2億元開發南昌·康城一街項目，博洋家紡公司入駐南昌寧波名品直銷中心，設立100平方米品牌銷售專柜;寧波新京集團意向投資7億元在重慶設立修建綜合家居賣場，投資1億元在重慶市北部新區設立新京小額貸款股份有限公司。二是大力推進國內協作。配合做好7月份市經貿代表團考察訪問舟山工作，與舟山市共同舉辦產業合作對接簽約、銀企合作對接簽約和社區及新農村建設合作簽約等活動。扎實推進衢州資源產業合作，做好海曙企業在衢州投資項目的政策兌現及項目跟蹤工作。三是推進大市外內資引進工作。認真做好大市外招商引資項目的儲備、推介工作。年初，通過摸底，確定海曙科創大廈、泛亞國際等6個投資在億元以上的項目作為本年度我區招商重點合作項目，進行針對性地包裝、宣傳和推介。今年前三季度，我區實際引進內資4.38億元，完成年度任務的110%;累計引進物流、創意設計等重點機構21家，完成年度任務的117%，均提前一季度完成全年目標任務。四是做好與央企戰略合作項目的推進工作。落實了中國中鋼集團等6家有投資或合作意向的央企，涵蓋了重點裝備制造業、高端服務業、現代物流業、大型研發機構等多個領域。

3、以深化服務為基礎，加強企業運行監測。一是建立聯系企業制度。做到每家規模以上工業企業都落實聯系部門和聯系人，幫助、協調、解決企業在生產和經營過程中遇到的困難和問題，促進企業良性發展。二是建立全區規上企業信息庫。為115家規模以上工業企業按“一企一檔”建立動態檔案，實時監測企業生產經營狀況、資產負債變化、服務反饋情況等信息。三是定期進行工業經濟運行分析。每季度定期對工業經濟運行進行系統分析、預測趨勢、制定措施，特別是對年銷售3000萬元以上的40家重點工業企業進行重點關注，確保工業經濟健康穩定發展。四是全力化解融資難題。組織銀行、信用擔保機構和企業參加融資擔保機構特別服務日活動，民營企業貸款擔保公司等3家信用擔保機構簽訂了7個貸款擔保合同，為7家中小企業提供近2000萬元的貸款擔保，有效緩解了企業的融資困難。五是大力開展企業家素質提升工作。選送企業負責人參加浙大成長型中小企業高級工商管理研修班學習，組織參加中小企業創業創新輔導培訓10余次，區域內百余家企業、近200人次參加了“財務總監”、“采購經理”等專業培訓。

4、以全民節能為抓手，加大節能減排力度。一是強化目標責任，健全考核體系。年初，區政府與各成員單位簽訂了《**年度節能降耗目標責任書》，對節能減排考核實行“一票否決”制。二是強化宣傳效果，創新活動形式。編制了《海曙區**年節能宣傳月系列方案》，以“海曙節能、創新行動”為主題，積極開展節能主題系列活動。第一是開展節能型示范社區、家庭創建活動。6月13日召開全區創建節能型示范社區和家庭推進大會，向全區社區、家庭發出“樹立新理念，倡導新生活，積極參與節能減排行動”的倡議，創建一批“節能型示范社區”和百戶“節能型示范家庭”。

并通過家庭節能知識競賽等活動形式，強化家庭、社區節能宣傳效果。第二是組織參加中國(寧波)節能環保技術與產品博覽會。組織了舒能光電等7家節能環保企業參加，邀請了200多名專業客商參加展覽會，組織社區居民800人次參與節能展。三是率先試點居民用電分級管理制度，根據試點社區內的居民用電情況，將住戶劃分成節電模范型、節電型、耗電比較嚴重型、耗電嚴重型四個等級，對耗電嚴重的家庭，由專家上門進行診斷，制定節能改造方案，實行節能改造。四是強化節能監管，推廣節能產品。開展清潔生產試點，篩選有清潔生產潛力和節能空間的重點用能企業，目前已經確定寧波興泰針織公司為市級清潔生產試點企業。開展節能監察，對寧波飯店、歐尚超市等10家商業企業開展能源監察審計。做好有序用電工作。根據寧波市《關于做好**年電力需求側管理和有序用電工作意見》要求，制訂了**年海曙區有序用電方案，以指導電力順利迎峰度夏。開展高效照明產品的推廣工作。制訂我區**年國家財政補貼高效照明產品推廣工作方案，將推廣任務分解到各街道和有關職能部門，爭取完成今年市下達的12萬支產品的推廣任務。

(二)深化改革，規范管理，社區股份制經濟工作扎實推進。

1、穩步探索分塊資產市場化運作機制。一方面，在勝豐股份經濟合作社成功運作的基礎上，完成《勝豐股份經濟合作社深化股份制改革的基本做法和初步效果》調研文章。同時，積極引導有條件的社區股份經濟合作社做好股權流轉、改革重組、優化股權結構的各種前期工作，穩步探索分塊資產市場化運作機制。另一方面，設計并完成包括特殊人群、開發項目、工業租賃等內容的股份經濟合作社基本情況調查，做到數據統計真實、分析全面。

2、切實加強集體資產監管力度。一是強化考核，落實責任。將財務考核列入街道對合作社年度目標管理范圍，對出現重大財務問題的，將實行“一票否決制”，并按照相關規定追究當事人責任。二是強化公開，“陽光”操作。堅持每季度一次公開制度，對合作社收支情況、合同兌現情況、重大項目投資收益情況、在建項目進度等，每月逐筆公開，并堅持每月財務小組理財例會制度，核定財務情況，完善財務審批，強化財務監督。三是強化監管，健全網絡。安排20余萬元專項資金啟動建設農經管理網絡系統，目前全區股份經濟合作社和相關街道、區紀委、審計局、經發局以及有關分管領導等近50個端口站點均可以利用該系統進行錄入查詢、實時監控。四是強化審計，督促整改。完成社區股份經濟合作社2008年度收益分配專項審計，共審計資金2.59億元,對發現的問題及時加以督促解決。同時，開展社區股份經濟合作社民主理財小組成員財務知識培訓，進一步增強基層民主理財實力，強化基層廉政建設基礎，確保廣大股民的知情權、參與權和監督權。

(三)立足實際，強化抽檢，農產品質量安全監管水平切實提升

1、加強宣傳培訓。重點對三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等添加劑和違禁農藥、獸藥進行宣傳，發放各類宣傳資料500余份，要求各經營單位嚴格按照違禁藥品目錄嚴把進貨關。同時，積極對轄區內相關從業人員開展“農產品質量安全”、“新動物防疫法”等業務與法律知識培訓，提高了經營單位合法守法經營意識和群眾對農產品安全工作重要性的認識。

2、強化投入品監管。以創建省級食品安全示范區和小農資店質量與安全整治和規范工作為契機，成立了小農資店質量安全專項整治小組，組織人員對轄區內小農資店、獸藥店進行摸底建檔并開展執法監管，上半年共檢查10次，出動執法人員51人次，檢查了18家經營單位，2個市場，未發現違法經營行為。

3、實施抽樣檢測。以農業部、省、市有關部門開展的投入品和農產品質量安全狀況例行監測為工作導向，積極委托相關部門對轄區內的批發市場、超市、冷庫及種植大戶等農產品進行不定期抽樣檢測，及時了解全區農產品質量安全狀況，實施動態監管。據統計，1-9月份，檢測合格率為100%。

(四)內強防疫，外堵疫源，動物衛生監督工作穩步實施

1、做好動物防疫工作。按照“政府保密度、部門保質量”的工作要求，與各成員單位簽訂了《**年度海曙區防治重大動物疫病工作責任書》，做好防疫必需物資的貯備工作。對全區75個社區的鴿子和家犬進行強制免疫，共免疫鴿子(鳥類)13981羽，家犬1226只，免疫密度基本達到應免數量的100%。同時建立了完整的免疫檔案，發放《動物免疫證》，對所有養殖禽類、寵物的免疫接種等情況做好詳細記錄，加強跟蹤管理。

第7篇：超市節能減排方案范文

規模以上工業實現較快增長的主要原因有以下三方面:一是國家宏觀經濟環境穩定，改革開放不斷深入，特別是國家繼續深入推進西部大開發，從政策措施、資金投入、產業布局、人才開發等方面進一步支持西部地區，為我縣工業經濟發展提供了良好的環境與氛圍。二是由于對鐵合金行業實行電價優惠政策，幾個鐵合金企業開爐生產，對我縣用電量增長起到了較大的推動作用，同時拉動了全縣小水電站的快速投資和融資。三是縣委縣人民政府為鋁工業項目在那坡落戶的積極工作態度，增加了在那坡投資企業主的信心。

工業經濟運行中存在的主要問題如下:一是原材料價格上漲，電力和成品油短缺對工業生產形成了制約。原材料價格持續上漲、成品油供應緊張以及電力供應短缺造成企業停產和半停產的情況，從而使企業增本減利。如縣水泥廠,一至三月基本上處于停產狀態。二是本縣資源優勢的林木產品和農產品加工的主體規模小，林產品原材料供應不正常，同時，產品附加值又低，企業開拓市場能力有限，從而制約了農林業產業化做大做強。三是招商引資工作力度還不夠。由于國有企業改制工作滯后，造成利用國有企業來招商引資有意向性項目，但真正啟動落實的少。四是部分企業內部管理機制不健全。由于規模以下企業大多是個人籌資，多人合伙式，工人以家庭成員、親戚朋友為主。加上企業主本身的文化素質不高，企業沒有嚴格、科學規范的管理制度，給企業的生存、發展埋下隱患。五是工業企業融資難矛盾仍然非常突出。由于我縣企業規模普遍較小，多數企業信用等級低，資產負債率比較高，有效抵押物少，相當數量企業不具備向金融機構申請貸款的條件，造成企業流動資金不足，在一定程度上制約了工業企業提速增效。

回顧上半年,我局主要做了以下幾方面工作:

一、加強工業技改投入，增強工業發展后勁。為保持工業投入快速增長，夯實經濟基礎，今年來，我局著重抓六個技改項目投入，確保項目如期投產。一是那坡縣思源礦業發展有限公司技改項目計劃總投資1800萬元，2008年計劃投資1500萬元，現已完成投資800萬元。并5月15日點火試產。技改后預計年增產量30000噸，年增銷售收入17100萬元，年增利潤1000萬元，年增稅金1695萬元。二是那坡縣金盛冶煉有限責任公司技改項目計劃總投資2000萬元，2008年計劃投資480萬元，現已完成投資310萬元。計劃6月底點火試產。技改后預計年增產量3600噸，年增銷售收入2160萬元，年增利潤11萬元，年增稅金130萬元。三是那坡縣冶煉有限責任公司技改項目計劃總投資1230萬元，2008年計劃投資365萬元，現已完成投資295萬元。計劃6月底點火試產。技改后預計年增產量10000噸，年增銷售收入6837萬元，年增利潤300萬元，年增稅金340萬元。四是那坡縣鑫隆鐵合金有限公司技改項目計劃總投資1100萬元。現已完成投資300萬元。五是上蓋水電站擴建工程概算總投資11370萬元，至2008年5月完成投資2708.3萬元，目前已完成引水隧洞掘進128.3米，襯砌完成58.66平方米，引水渠道完成土石方開挖2280.06平方米,完成產值147.97萬元。六是百都水電站擴建工程概算總投資4440萬元，至2008年5月完成投資409.6萬元，目前完成部分干、支路路面和料村交橋工程工作。

二、繼續深化企業產權制度改革，盤活國有資產，實現企業產權多元化。今年我局企業改制任務有兩個，它們是縣木材加工廠和縣物資公司。縣木材加工廠職工多次要求對該廠進行改制，對于這個已停產多年，全員下崗的企業，我局成立了木材加工廠改制工作組，于2008年4月2日和5月27日兩次到該廠召開全體職工大會，聽取職工意見，并組織編寫了《那坡縣木材加工廠改制方案》，核定該廠債權債務和核實職工身分。目前該廠改制工作已進入方案審批階段。縣物資公司的改制工作也已取得了實質性進展。

三、切實采取措施，促進節能降耗、節能減排工作深入開展。今年來，我局對節能降耗工作非常重視，把開展節能降耗活動作為轉變我縣經濟增長方式的重要標志。一是思想重視。圍繞產業升級和結構調整，開展節能降耗活動。我局專門成立了資源節約活動領導小組及辦公室，加強對全縣節能降耗工作的領導，及時召開會議，通報情況，分析形勢，研究對策，明確一位副局長專門抓節能降耗工作，落實了專職人員，明確職責、落實責任。大耗能企業也建立了領導小組和工作班子，把節能降耗工作列入重要議事日程。二是工作扎實。為取得節能降耗工作的整體成效，我局從我縣實際出發，把重點耗能企業如冶煉、水泥、磚瓦等企業列入節能降耗技改項目，并把這些企業上報上級爭取國家扶持技改資金。三是措施有力。根據市經委關于開展資源節約活動的實施意見，我縣計劃逐步淘汰落后的生產工藝和技術，努力降低萬元產值能耗和單位產品能耗。如四個冶煉企業限期技改，不達到節能降耗不準開機，同時將逐步淘汰縣水泥廠落后生產線，通過招商引資辦法引入60萬元粉磨生產線。

四、積極參與重大項目的引進和建設工作。今年來，我縣鋁工業項目建設取得了實質性的進展，鋁工業的相關配套項目也已初步確定。在這些項目的招商引資、項目選址、項目的供水供電供煤、項目環保開展工作以及園區規劃、交通規劃和其它相關工作的開展，我局從始至終都積極參與規劃和建設，同時，我局還為鋁工業項目生產所需輔助原料進行調查，為業主的項目開發提供科學依據。:

五、做好商務流通工作，維護市場秩序。按照自治區商務廳和市商務局的統一布置，把家畜屠宰、酒類商品流通、市場燃油監管、“萬村千鄉市場工程”等作為重點工作來抓，我局還專門成立了家畜屠宰、酒類商品流通專項整治領導小組，由分管的副局長為組長，商務股為成員的領導小組。組建了專項執法隊、設立了專項整治辦公室，制定了《2008年那坡縣家畜屠宰專項整治實施方案》和《2008年那坡縣酒類流通安全專項整治實施方案》，建立了應急預案及舉報、投訴制度，設立舉報電話，為做好家畜屠宰和酒類流通、市場燃油管理提供組織和保障。家畜屠宰強化執法方面。按照《2008那坡縣家畜屠宰專項整治實施方案》的要求，進一步強化了定點屠宰的監管，狠抓對私屠濫宰窩點的查處力度。在元旦、春節、“五一”、“十一”及專項整治期間，聯合相關單位人員深入屠宰場（點）和鄉（鎮）各個市場開展肉品安全和畜禽疾病防控檢查，嚴查私宰窩點，狠抓用肉單位采購渠道和肉品銷售市場管理，嚴格市場準入，實行肉品采購登記制度，切斷私宰的銷售渠道，嚴控私屠違法行為。上半年共出動4次，執法人員20多人次的執法行動，打掉私屠濫宰窩點1個。確保了我縣家畜屠宰管理的正常秩序。縣城屠宰場日進點屠宰量50頭以上。酒類商品流通管理方面。我局按照自治區商務局部署和要求，深入縣城、各鄉（鎮）對超市、酒樓、批發部、商店、KTV、OK廳等進行全面的檢查。上半年共出動車輛15臺次，執法人員45人次。經檢查，全縣的批發部和零售商店、酒樓都能夠做到一戶一證經營，沒有發現銷售假、冒偽劣酒類商品的違法行為。4戶酒類批發戶全部使用了酒類流通“隨附單”，使用率達到100%；全縣酒類零售經營戶共201戶，酒類流通“隨附單”索取率也達到了95%以上，達到了專項整治的預期目的。市場燃油監管方面。嚴格按照市商務局的工作部署對駐我縣的中國石化環城加油站、那富加油站和掛靠中國石油的城南加油站實行每周燃油購、銷、存庫，報表上報制度和定期進行安全檢查，為上級部門提供數字依據。并在油料緊缺時期做好協調工作。在實施“萬村千鄉市場工程”農家店建設方面。今年5月份，我們對全縣個鄉（鎮）的35個商品經營點進行了調查摸底，按照《農家店建設與改造規范》，本著方便群眾、交通便利的原則，將在下半年進行進一步選點。

六、認真落實安全生產責任制。今年是安全生產年，為了進一步提高各企業領導的安全生產意識，加強對安全生產工作的領導，年初我局與各企業簽訂了《安全生產管理目標責任狀》，要求各企業做好安全生產預案，組織建立搶險隊，主要領導負總責，分管領導具體抓，建立健全規章制度，堅持值班制度，使安全生產工作上有人抓，下有人管，形成一個齊抓共管的安全生產管理網絡。今年來我局堅持定期和不定期召開企業的安全生產布置會，及時傳達上級會議和文件精神，聽取各企業領導的安全生產工作情況匯報，部署各階段安全生產工作。重點抓好安全隱患的排查和整改。特別是節日期間，部署各企業對安全隱患進行自查自糾，我局還深入到轄區內各企業，進行了拉網式安全隱患排查，發現給予提出整意見并限期整改好。

雖然我局為全縣經濟建設做了一些卓有成效的工作，但是，企業發展中還存在一些不容忽視的問題。如電力供應、成品油供應、煤炭供應緊缺等現象制約了我縣經濟發展。

為完成今年上級下達的各項經濟指標任務，下步的主要工作打算是：

一、加強工業生產指揮調度。下半年，我局將繼續加強工業生產的指揮調度，搞好工業經濟運行的超前預測和分析，明確任務，落實責任，深入企業調查研究，掌握運行態勢，出現問題及時調整處理。抓好統計報表工作，對沒有安排專人負責的基層單位要確定專人，對工作變動，輪崗創業造成空檔的要安排專人接管，保持統計報表工作的連續性。

二、抓好生產企業的煤、電、油供應協調工作。下半年要對重點生產企業和有發展潛力的生產企業搞好協調服務，解決煤、電、油的供應難題，確保這些企業生產經營正常運行，重點抓好縣水泥廠、縣磚瓦廠、四個冶煉企業、木材加工企業等重點企業，使其達產達標，增產增效。

第8篇：超市節能減排方案范文

一、總體要求

全面貫徹落實國家和省節能工作部署，以科學發展觀為指導，把節能降耗作為轉變經濟發展方式，加快結構調整的重要抓手，落實“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創建活動，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節能降耗工作，確保實現“十一五”節能約束性指標。

二、主要目標

年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其中渤海新區規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其余縣（市、區）超額完成年度節能指標，確保完成全市“十一五”降低的節能任務。

三、工作重點

年是完成“十一五”節能目標任務的決戰之年，面對復雜多變的經濟形勢以及諸多不可預測因素的影響，完成“十一五”節能目標任務十分艱巨。各縣（市、區）按照全市節能工作的總體部署，完成市政府下達節能目標的決心不動搖，推進節能工作的力度不減弱，打好節能降耗攻堅戰。著力抓好以下工作：

（一）強化責任，嚴格落實目標責任制考核獎懲辦法

1．落實目標任務。按照確保實現“十一五”目標的要求，層層分解下達年節能目標，把節能目標任務落實到縣（市、區）政府和重點用能企業，明確指標、措施、時限、責任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯動的目標責任體系。各縣（市、區）政府、管委會與市政府簽訂目標責任狀，百家節能重點企業按照屬地原則與當地政府、管委會簽訂目標責任狀。（責任單位：市發改委、統計局、工信局）

2．嚴格考核獎懲。組織相關部門和專家對縣（市、區）政府、管委會和節能重點企業節能目標完成情況進行評價考核，評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。按照《市節能減排工作目標責任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節能工作前三名的縣（市、區）以及評價考核結果為超額完成等級的節能重點企業和列入市節能技改、淘汰落后計劃項目當年竣工，且實現節能量超過噸標煤以上企業進行表彰獎勵和經濟補償。對未能完成任務的，實行區域（企業）限批、責令整改、取消評優評先資格，超過能源消費增量控制部分，以元/噸標煤向市政府繳納補償金。（責任單位：市發改委、統計局、監察局、財政局、工信局、技術監督局、住建局、科技局）

3．強化督導協調。繼續實行年初部署、月度調度、年中檢查、年底前預考核制度。每月初對市百家重點節能企業進行調度，季度初對重點耗能企業能源消耗情況進行通報，7月份對各縣（市、區）上半年節能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導，月份進行預考核。根據不同階段節能工作中存在的問題，各相關單位及時組織部門或行業專家進行指導、會診，有針對性地進行督導協調，采取相應的工作措施。（責任單位：市發改委、工信局、統計局、監察局、住建局、技監局、科技局、機關事務管理局、節能監察監測中心）

（二）調整結構，嚴格執行節能評估和審查辦法

1．嚴格市場準入。根據《省固定資產投資項目節能評估和審查辦法》，結合實際，上半年出臺《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》；認真貫徹執行《省區域禁（限）批建設項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴控高耗能行業新上項目。全市總投資億元以上工業項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進行節能評估和審查。建立健全項目評估專家庫，提高節能評估水平。進一步加大對各縣（市、區）節能評估和審查工作的督導檢查力度。嚴格項目建設節能措施執法監察，對不符合強制性節能標準的項目，責令停止建設或停止生產。嚴控“兩高”項目的準入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設，避免能耗不合理增長。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局、市節能監察監測中心）

2．優化產業結構。大力發展低能耗、高附加值、高技術含量的現代服務業和先進制造業。以中心城市為依托，加快發展金融保險、會展服務、教育培訓等生產業；著力拓展文化、旅游、休閑、物業、家政等新型服務業，加快南大港旅游區建設和高教園區建設；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導產業，積極謀劃建設渤海新區國際綜合物流園區；以高端、高壓、高附加值為目標，推動管道裝備制造業由單一的管道、管件向石油化工設備、石油鉆采設備和壓力容器設備轉變；謀劃建設一批新型機械制造項目，推動機械制造業由零件向部件、部件向整機轉變。第三產業增加值增速達到，占GDP比重達到以上；六大高耗能行業增加值增速低于規模以上工業增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、統計局、商務局、科技局、旅游局）

3．發展清潔生產。鼓勵和支持建立清潔生產信息系統和技術咨詢等中介機構服務體系，開展清潔生產的試點示范工作。加大企業示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點行業中建立不同規模的示范試點，以樣板帶動企業積極性。引導企業采用清潔生產技術，降低原材料和能源消耗。（責任單位：市環保局、發改委、工信局、石化局）

4．優化能源結構。加快發展風能、地熱能、太陽能等可再生能源的開發利用。利用地處沿海的優勢，加快海興風電場二期和風力發電項目建設；加快推進吳橋生物質發電、臨港化工園區資通紙業秸稈鍋爐的建設步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。（責任單位：市發改委、科技局、住建局、農牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節能重點項目

1．加快實施十大節能工程。市節能減排領導小組按照十大節能工程要求，篩選制定了年全市節能技改工作計劃，有關部門按照計劃要求加大項技改項目的督導力度，落實項目責任人，確保項目按時竣工，盡快形成節能量。進一步創造條件，抓好 化工有限責任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節能改造等項目的開工建設；全力保障生產要素供應，抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續建項目的竣工投產；加大協調力度，加快石化加熱爐先進控制與優化、紙業燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設進度。各縣（市、區）按照與市政府簽訂的節能目標責任狀的要求，制定年度節能技改工作計劃，把項目落實到節能重點企業，力爭全市節能技改形成萬噸標煤的節能能力。（責任單位：市工信局、石化局、發改委）

2．抓住重點，以點帶面。重點抓好化工有限公司節能綜合利用發電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節能新工藝及窯爐技術改造等個重點項目建設，把加快項目建設作為完成目標任務的有力支撐，力促重點項目早開工、快建設、早見效。加大對上級資金支持項目的督導檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規范。（責任單位：市工信局、石化局、發改委、節能監察監測中心）

3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結構調整力度的有利時機，按照國家、省政策支持重點，謀劃后續項目并做實前期工作。建立節能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調整，淘汰一批落后生產工藝及設備

按照市節能減排領導小組下達的年淘汰落后生產能力和淘汰落后設備計劃，有關部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責任人，確保按規定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業有限公司年產萬噸蒸球制漿生產線、三井釀酒有限責任公司年產萬噸落后酒精生產線等條落后生產線淘汰工作。合理安排生產計劃，加快市油墨公司等家企業的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業的臺低效落后設備的淘汰步伐。確保實現減少能源消耗量萬噸標煤的目標。（責任單位：市工信局、石化局）

（五）加強管理，抓好一批重點節能企業的能效對標

為推進全市重點企業能效對標活動，在市百家企業中選擇大化集團有限責任公司、中石化分公司、化工有限責任公司作為全市能效對標示范企業，實施重點跟蹤指導，及時總結對標經驗，在全市推廣。組織百家節能重點企業，學習典型企業經驗，采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式進行對標，促進管理模式優化、工藝技術裝備提升，大幅度降低單位產品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案，力爭節能重點企業全年實現節能量達到萬噸標準煤。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、節能監察監測中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點節能技術

1．加快推廣先進節能技術。積極推廣應用先進節能技術、節能設備、節能工藝和節能材料，組織實施能量系統優化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點節能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側管理等節能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業有限公司作為節能技術推廣示范企業，選擇技術過硬、信譽好的節能技術服務隊伍，指導企業進行節能診斷、制定節能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側管理等市場新機制，實施技術改造，并將成功經驗在全市推廣。年，全市將重點推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產品，編制《高效照明產品推廣實施方案》，下達高效照明產品推廣計劃，完成省下達的萬支高效照明產品推廣任務。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、城管局、機關事務管理局、節能監察監測中心）

2．加快發展循環經濟。以循環經濟理念為指導，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構建符合循環經濟發展要求的產業支撐體系。積極推進東電廠、化工園區等循環經濟示范單位建設，總結推廣示范單位經驗，促進循環經濟由示范向整體推進轉變。（責任單位：市發改委、環保局）

3．加強節能技術創新。針對產業特點，將石油化工、裝備制造、冶金等行業的共性和關鍵性技術納入科技開發和產業發展計劃。加大節能技術研發資金投入，支持科研單位和企業研發應用提高產品質量、增加產品附加值的技術工藝，研發制造節能型設備。編制并實施節能技術研發科技計劃，全年支持節能技術研發和節能技術示范推廣項目項以上，節能技術研發資金占財政收入比重達到以上。在企業員工中開展“講理想、比貢獻”活動，培養職工的奉獻精神和創新意識。（責任單位：市科技局、財政局、發改委、工信局、科協等單位負責）

（七）全面推進，加大重點領域節能工作力度

1．推進建筑節能。繼續全面執行新建居住建筑節能，公共建筑節能的節能標準；貫徹執行省建設廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規定，推廣應用新型建材；加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用；新建建筑竣工驗收階段節能設計標準執行率要達到以上。推進既有建筑圍護結構節能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費辦法，在試點小區實行按熱計量收費，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責任單位：市住建局、城管局、物價局）

2．加強交通節能。加快節能型綜合交通運輸體系建設，優先發展城市公共交通，加大城鄉公路網建設改造力度；提高線路集約化經營及客車實載率，力爭客車實載率達到；強制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運客車年以上，高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定；強化車輛的維修與保養，強制二級維護與定期檢測，對經多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢，實現營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區出租車使用天然氣的車輛達到以上。農村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達到以上。（責任單位：市交通局）

3．抓好農業節能。積極推進農村沼氣工程，推廣省柴節煤灶、農作物秸稈氣化集中供氣系統以及節水精播和保護性耕作技術，加快淘汰和更新落后農業機械。全年新增農村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設大中型沼氣供氣工程處，指導推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節煤爐灶萬戶、節能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設沼氣池精品戶戶，新增節水灌溉面積萬畝。（責任單位：市農牧局）

4．引導商業和民用節能。開展創建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。根據商業和餐飲服務業不同行業能耗情況，制訂大型商業設施能耗標準體系。對大型商店分批進行節能診斷，開展節能技術改造。發展節約型餐飲服務業，力促—家酒店爭創國家級綠色飯店，鼓勵發展經濟型酒店；倡導餐飲企業提供大、中、小份量菜品服務。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節能標簽制度，引導消費能源資源節約型產品。合理控制室內空調溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于攝氏度。力爭批發零售業和住宿餐飲業萬元營業額能耗同比下降，主要用能設備改造更新率達到，高效照明產品使用率達到。（責任單位：市商務局）

5．發揮公共機構節能示范作用。認真貫徹落實《公共機構節能條例》，結合機關文明建設，認真抓好公共機構節能。組織開展對全市公共機構年度節能工作考評工作，進一步建立健全公共機構能耗統計、監測和評價考核體系，做好公共機構能源審計和節能規劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標準體系，大力推進公共機構既有建筑節能改造，推廣綠色照明，切實解決待機耗電，嚴格設定空調溫度。力爭年全市公共機構人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。（責任單位：市機關事務管理局、住建局、城管局、發改委、工信局）

6．全面實施家庭、社區、媒體、學校和企業節能行動。

一是家庭、社區節能行動。繼續開展“綠色節能家庭”活動。市科協、市婦聯、市工會充分利用社區宣傳平臺，通過散發傳單、舉辦節能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節能家庭評選等節能宣傳活動，在全市樹立先進典型，引導廣大公眾弘揚科學精神、傳播科學方法以及適度消費的良好風氣。（責任單位：市科協、婦聯、工會、發改委）

二是媒體節能行動。各新聞媒體將節能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節能降耗方針政策以及取得的成就、經驗和做法，緊緊抓住群眾關心的熱點和焦點問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節能宣傳的深度、密度和強度。（責任單位：市報社、廣電局）

三是學校節能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學，在采取節能降耗措施的同時，通過開班會、上節能課等形式進行主題教育和社會實踐活動，營造節能校園文化，進而帶動社會節能。（責任單位：市教育局、團市委）

四是企業節能行動。市工會、共青團充分發揮廣大職工圍繞企業生產經營環節，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動，幫助職工掌握節能降耗技能，不斷提高職工節能降耗能力。選拔和樹立節能先進典型。積極開展評選節能班組、節能標兵活動；“五一”勞動獎狀、獎章評選中，在節能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節能技能競賽，評選出全市節能標兵，引導青年勤學技術，苦練技能。（責任單位：市工會、團市委）

（八）依法監管，加大執法監察力度

進一步加強對重點行業和重點企業的日常監督檢查，對違反節能法律法規的單位公開曝光，依法查處。開設節能違法行為和事件舉報電話和網站，充分發揮社會公眾監督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區）高耗能行業和重點耗能企業，督促落實節能措施，完善管理制度。對年節能監察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監察，落實整改意見。抓好對公共機構和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節能監察。搞好工業鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設備的專項節能監察，使節能監督監察工作向縱深發展。（責任單位：市工信局、質量監督局、節能監察監測中心）

（九）加強宣傳、培訓，提高節能意識和管理水平

1．辦好《市節能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節能政策、措施，關注全市節能工作動態，宣傳節能降耗取得的成績，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，為實現全市節能降耗目標服務。（責任單位：市發改委）

2．辦好“節能監察網”，建設互聯網上的節能宣傳平臺以及節能信息交換平臺。為用能單位提供節能政策信息、節能技術信息、節能產品信息、節能知識等方面的服務。（責任單位：市節能監察監測中心）

第9篇：超市節能減排方案范文

一、2011年我區經濟運行總體態勢：全年總量增速將超過預期目標，經濟向好發展勢頭得到鞏固

內蒙古（DRC）宏觀景氣預警指數顯示(圖1)，1-10月，內蒙古宏觀經濟預警指數在正常區間內逐步回調，經濟增長的穩定性和協調性不斷增加。前三季度，內蒙古地區生產總值分別增長13.7%、15%和14.8%，呈低開穩走，逐季回穩鞏固的態勢已經形成，預計全年地區生產總值增長將達到15%(圖2)。

（一）從需求看，投資和消費持續擴大,需求景氣度呈回暖勢頭

1.投資結構呈現明顯變化。1-10月，全社會固定資產投資累計達到9942億元，同比增長24.2%。其中，非資源型產業固定資產投資增勢較快，高新技術行業、機械裝備制造業和個體私營經濟投資增長強勁，成為全年投資貢獻的主體。從全年看，固定資產投資有望突破萬億，但受投資產業空間收窄和大項目帶動力趨弱等因素影響，固定資產投資繼續保持增長的壓力進一步加大。

2.短期消費維持常態，長期消費受諸多因素影響出現波動態勢。全區限額以上社會消費品零售總額保持同步增長。消費熱點持續升溫，商品房、建筑及裝潢材類、家具、家電消費保持高速增長。但值得關注的是，商品房銷售增幅出現收窄跡象。全區商品房銷售面積和增長雖在高位，但比前三季度增幅回落近10個百分點，為今年以來累計增速的最低位。同期，商品房銷售額增速雖也在高位，但也出現較大回落。預計全年社會消費品零售總額達到4000億元，增速為19%左右。

3.進出口貿易超過全年預期目標。今年，雖受歐債危機及世界經濟增長乏力等影響，但我區外貿增長總體較為平穩。1-10月，全區海關進出口總值達97.92億美元，已超上年全年總額，達到了全區進出口總值的歷史最高水平，同比增長43.9%，高于全國平均增速19.6個百分點。

(二)從總體工業看，優勢特色產業高速增長，內部結構不斷優化，優化升級步伐加快

1.優勢特色工業繼續保持高增長。1-10月，全區規模以上工業增加值累計增長19%(圖3)，高于全國平均水平4.9個百分點，工業預警指數繼續在正常區逐步回升(圖4)。在能源、冶金等傳統優勢產業高速增長的同時，全區裝備制造業實現了快速發展，其中，電氣機械及器材制造業、專用設備制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業等行業增加值增速均超過了40%。預計全年規模以上工業增加值增長率為20%。

2.主要工業產品產量居全國前列。1-10月份，8種主要工業產品產量中，除原油加工量和汽車產量下降外，其余均實現同比增長。煤炭產量居全國第1位，發電量居全國第4位，10種有色金屬產量居全國第5位。其中煤炭開采和洗選業總產值已超3000億元，電力（熱力）生產供應業及黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業總產值也均達到了千億元。

3.全區工業結構升級步伐加快，綠色產業、非煤產業成為新的增長點。一是積極轉變黑色能源結構，全區產出煤炭50%以上實現就地轉化，同時，借助打造“沿黃河沿線經濟帶”，圍繞風、光、生物質發電和煤的潔凈利用等“綠色產業”，大幅度推進煤炭的轉化增值和清潔生產。二是非煤產業增勢強勁，1-10月，全區風力發電、太陽能光伏組件等新能源、新材料產業完成投資約占工業投資總額的三分之一。三是積極引導龍頭企業通過技術創新推動產業升級。目前，包鋼集團每年拿出銷售收入的3%，作為技術創新和科技投入。依托科技創新，包鋼集團推出第二代稀土鋼軌，已成為國內為數不多的生產高速鋼軌的企業，2011年的訂單占到全國的三分之一，京滬高鐵60%的鋼軌都來自包鋼。

（三）從民生看，積極推動惠民工程，人民生活水平持續改善

1.全區財政收入有望突破2000億元。與此同時，地方財政支出增長明顯提速，同比增長44.8%。其中，教育、社會保障和就業等民生領域支出增幅較快，同比分別增長24%和23.4%。

2.城鄉居民收入與經濟同步增長。在經濟持續增長、各項富民惠民政策力度加大等因素的共同推動下，全區城鄉居民收入保持了較快增長，尤其是農牧民現金收入已連續三個季度增速達25%以上。前三季度，城鎮居民人均可支配收入達到15098元，增長14.5%；農牧民人均現金收入達7002元，增長26.1%。預計全年城鎮居民人均可支配收入增長15%左右，農牧民人均現金收入增長25%左右。

3.社會保障覆蓋面進一步擴大。截至10月底，基本養老保險參統人數435.94萬人，基本醫療保險參保人數900.21萬人，12個盟市的56個旗縣區開展了新型農保制度試點，參保人數達306.2萬人，完成全年計劃的102%。

二、2012年，影響世界經濟可持續性、均衡性復蘇的風險有所增加，國內經濟在艱難中將保持平穩增長，我區經濟持續平穩發展的內外部環境總體有利

（一）全球經濟復蘇勢頭明顯弱化，經濟下行風險增大

金融危機發生至今已有3年，但世界經濟復蘇進程還很脆弱、很不平衡。受國際市場大宗商品價格高位震蕩、全球性通脹壓力增大、國際貨幣匯率波動、發達經濟體財政赤字和失業率居高不下以及歐美債務危機不斷蔓延等因素影響，全球經濟復蘇充滿變數，經濟放緩跡象日趨明顯，我國經濟發展面臨的外部環境更趨嚴峻復雜，外需市場將受到嚴重制約和影響，出口增速將放緩。盡管世界經濟增長放緩沒有直接對我區產生影響，但國內出口加工企業生產下降會直接影響我區資源型產品市場的劇烈波動。

（二）國內結構調整步伐依舊，經濟增速將有所放緩，投資和消費環境亟待改善

盡管美歐經濟復蘇乏力、世界經濟前景充滿不確定性，但世界經濟結構調整的大方向是確定的，我國經濟發展動力始終存在。今年以來，國內生產總值增速逐季回落，經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，經濟增長的速度與質量、結構和效益的關系趨于改善，一些突出矛盾正在逐步緩解，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。盡管宏觀調控的效果已經開始顯現，但也面臨諸多制約，突出表現為內需動力不足，投資和消費不樂觀。

從投資看，生產要素成本持續上升，企業利潤增幅放緩，部分領域投資下行壓力明顯。其中，受產能過剩、市場、技術等因素影響，戰略性新型產業投資也將逐漸趨于理性。而且由于行業利潤分配嚴重失衡，資金和勞動要素流向不合理，實體經濟投資環境正在不斷惡化。另外，民間投資渠道不暢，一些領域民間投資障礙仍然較多，相關的體制機制建設滯后，民間資金得不到有效釋放，投資增長的內生動力和活力嚴重不足。從消費看，一些刺激消費的政策效應正逐步減弱，汽車、住房消費將延續低速增長。同時，物價高位運行抵消了居民收入的增長，削弱了中低收入群體消費能力，消費規模持續擴張難度增加，消費對經濟增長的拉動力依舊較弱。受國內形勢影響，2012年，隨著全國經濟穩步回落，我區經濟增長也將適度放緩。

（三）當前雖然國際、國內經濟形勢仍相當復雜，經濟運行中仍然面臨著很多不確定、不穩定因素，但是我區經濟持續平穩發展的基本面沒有改變

今年以來，東部沿海省份經濟增速的持續走低，其滯后影響有可能通過上下產業鏈等連鎖反應來影響我區經濟發展。但從整體看，國內外新技術、新產業正在孕育突破中，我區正處于消費結構升級、產業轉移和城鎮化發展加速階段，為我區加快產業結構調整、提升區域競爭力帶來了新的機遇。

主要表現在：一是隨著國發21號文件的各項措施的深入實施,以及差別化產業政策的逐步落實，為我區各項事業發展提供了有力的政策支持，保障我區經濟平穩較快發展。二是我區經濟主要靠國內需求拉動，隨著國家擴大內需戰略深入實施和工業化、城鎮化加快推進，國內需求持續擴大，消費結構不斷升級，為我區經濟發展提供了廣闊的市場空間。三是2011年我區經濟總量有望突破1.2萬億，多年擴大有效投入積蓄的發展勢能正在持續穩定釋放，保持經濟平穩較快發展的物質基礎更為堅實。從發達地區實踐看，在經濟總量過萬億后，經濟總量擴張呈加速態勢，從1萬億到2萬億一般只需要4-5年時間，我區經濟保持連續快速增長的勢頭不減。四是從經濟發展的支撐動力看，工業是拉動全區經濟增長的主導力量，進入“十二五”，全區大力提升優勢特色產業，圍繞“煤電用”一體化產業方向，科學布局，力促能源優勢更高效率的轉化為經濟優勢。與此同時，全區制造業、新材料、高新技術等戰略性新興產業投資快速增長，集中開工建設了一批帶動力強的大項目，工業結構不斷優化，產業層次不斷提升，工業對經濟增長的支撐力穩固。五是從產業轉移看，工資等要素價格上漲使得沿海地區的產業在區域成本差異推動下，加速向中西部地區轉移，明年我區民間投資有望繼續保持較高增速。六是從區域發展看，進入“十二五”，東部五盟市整體進入快速發展階段，發展環境正在不斷改善，追趕步伐提速，全區區域發展的協調性增強。這些變化說明我區經濟發展的內生動力、抗風險能力、可持續性發展能力有所增強，經濟有望在2012年繼續保持平穩增長勢頭。

三、盡管我區經濟向好發展勢頭繼續穩固，但在固定資產投資、產業結構、物價、居民收入、節能減排等方面還存在阻礙經濟持續平穩增長的突出矛盾和問題

（一）固定資產投資持續增長壓力較大，民間融資非理性矛盾突出

一是固定資產投資增長空間收窄。國家加大能源重大項目審批調控的力度，規范煤化工產業有序發展，抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅等產能過剩行業過快增長，制約我區這些產業投資增長，致使產業投資空間短期內難以有效放大。招商引資是促進我區投資增長的主要力量之一，但受產業配套能力限制，我區不能大規模承接國家鼓勵發展的戰略性新興產業和非煤類產業，導致投資項目數量回落、大項目規模下降和整體投資規模增速放緩。未來投資持續、快速增長壓力加大。

二是投資資金保障趨緊。貨幣政策調整縮減了我區投資資金中來自于金融貸款的規模，加劇了我區投資資金供需矛盾。盡管從12月5日起央行下調了存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，但依然處在21%的高位，對緩解我區投資資金緊張作用有限。截至10月末，全區金融機構貸款余額增長19.5%，同比回落2.2個百分點。較高的貸款利率也增加了我區企業借貸成本，在很大程度上制約了企業特別是中小企業自有資金投入增長，對民間借貸無序發展產生了一定的助推作用。

三是大項目對投資支撐力度逐步減弱。“十一五”期間我區投資的快速增長，很大程度上得益于能礦類產業、基礎設施等重大項目的投入。“十二五”期間，國家產業政策在促進我區能礦類產業投資有序增長的同時，也限制了我區能礦類大項目的發展。國家不可能再啟動以鐵路、公路、機場等基礎設施為主的4萬億投資計劃，這將影響交通基礎設施類大項目對我區投資的支撐。從今年三季度情況反映出，全區新開工項目總規模僅同比增長9.8%，新開工項目平均規模僅為去年同期的85%，新開工項目投資規模和數量“雙降”將制約投資增長后勁。

四是民間融資非理性增長不容忽視。我區民間融資活動在緩解正規金融體系信貸資金壓力、拓寬中小企業融資渠道等方面發揮了積極作用,但民間融資具有較強的隱蔽性和非規范性，加上監管缺失，致使民間融資組織結構、運作模式中蘊含的問題和風險不斷加大。緊縮的貨幣政策引發了對民間融資的過旺需求，但民間資本蘊藏的巨大能量沒有得到很好的引導，民間資本投資領域狹窄，由于其具有的不規范性和非理性，不但抬高了民間融資利率，而且更助長了民間融資的投機性，由此將引發一系列的社會風險、市場風險及金融風險，不但對整個民間融資鏈條產生較大沖擊，更會影響全區固定資產投資的穩定性和持續性。

（二）產業結構調整優化難度加大，“一煤獨大”和生產業發展滯后的局面尚未得到根本改變

從煤炭產業看，一是煤炭工業作為拉動全區經濟增長的重要支撐力量，也是工業利潤的主要來源，這不僅使得地方政府過分依賴于煤炭產業，推進經濟結構調整的動力不足，而且也“擠出”了技術含量和附加值高的裝備制造、戰略性新興產業等非煤產業發展的空間，不利于產業技術創新和人力資本積累，難以支撐經濟的持續健康發展。二是煤炭開采不僅對礦區周圍的生態環境造成了嚴重危害，對本已脆弱的草原生態環境更是致命的威脅，今后全區僅礦區塌陷治理費以及植被再生費就需要上百億元，而且由于環境破壞還極易誘發礦區社會問題。三是由于簡單的煤炭開采就能產生較高的利潤，對推進煤電用一體化發展戰略帶來消極影響，而且在一定程度上抑制了部分煤炭企業對提高煤炭綜合利用效率的積極性，致使在煤炭開采中粉煤灰、鋁礬土、硫鐵礦、耐火粘土、煤層氣等共伴生資源利用率不高，資源浪費現象比較嚴重，不利于我區煤炭產業循環經濟的發展。

從生產業看，一是批發零售、住宿餐飲、交通運輸等傳統服務業仍然是我區服務業的主導，生產業總體規模偏小、占服務業的比重低，2010年金融業、租賃和商務服務業增加值分別占服務業的8.2%和3.4%，與工業化進程和加快推進的要求不相符。二是生產業發展相對滯后，2010年金融業、商務服務業、研究與發展、專業技術服務、科技交流和推廣等生產業投資占服務業投資的比重不足3%。三是生產業發展要素不足，現代物流、信息服務、金融服務等高層次人才和復合型人才緊缺，生產業發展用地短缺等。

（三）物價上漲壓力依然較大，尤其是農畜產品價格上漲或下降對農牧業發展、農牧民增收的沖擊不容忽視

在國家一攬子物價調控政策作用下，加上翹尾因素的逐步消退，8月份全國居民消費價格指數走勢出現拐點，之后的9月份、10月份連續下降。但抑制通貨膨脹仍不能掉以輕心。

我區物價同全國相比存在滯后效應，預計今年年底物價將開始逐步回落，2012年總體上將呈“先高后低”態勢，但物價上漲壓力依然較大。在本輪物價上漲中，豬肉等肉禽及制品、蔬菜、糧食價格是推動物價上漲的主要力量。從鮮菜看，目前我區主要城市全年蔬菜平均自給率不足50%，冬春季自給率不足10%，明年國內鮮菜價格回落將有助于降低我區外調鮮菜價格，從而拉低鮮菜整體價格下降。但考慮到我區蔬菜自給率低且季節性強、城鎮化推進擠占城市郊區菜地、設施蔬菜發展規模小等因素，我區鮮菜真正實現穩定的合理價格尚待時日。從豬肉看，目前豬肉價格處于歷史高位，生豬存欄數量增長將有利于明年豬肉的供給能力，從而推動豬肉價格平穩回落。但受生豬價格周期性波動影響，養殖成本增加和豬肉消費需求上升等因素影響，豬肉價格波動成為常態。此外，通脹預期增強、勞動力成本上升、高貨幣存量等因素也將支撐物價快速上漲。

值得關注的是，農畜產品價格無論是上漲或下降都對農牧業生產、農牧民增收均產生較大影響。在價格上漲期，大宗商品價格上漲、物流環節不規范等不僅造成農畜產品市場出現大量賣難和有市低價現象。在價格下降期，農畜產品價格較低時又更不利于農牧業增產、農牧民增收。2012年，我區應采取積極措施，努力破解物價高時不利于種養殖業發展、物價低時又影響農牧民收入增加的不良循環格局。

（四）城鄉居民收入與全國平均水平差距拉大，收入水平亟待提高

從收入總量看，我區城鄉居民總體收入與全國平均水平的差距較大。我區城鎮居民人均可支配收入與全國平均水平的差距由2005年1-10月的915.35元擴大至2007年1-10月的1200.2元，2008年縮小為1171.79元，之后差距擴大至2011年的1203元。我區農牧民人均現金收入與全國平均水平的差距從2005年1-10月的138.81元持續擴大至2009年1-10月的807.39元，2010年在各項強農惠農政策作用下，我區農牧民收入實現較快增長，差距縮小為682.1元，但今年1-10月又擴大為1127元。

從收入結構看，工資性收入低是拉大我區城鎮居民、農牧民人均收入與全國平均水平差距的主要因素。2010年，我區城鎮人均可支配收入比全國平均水平低1411元，其中我區城鎮居民工資性收入與全國平均水平就相差1094元，占人均可支配收入差距的近78%。我區農牧民經營性收入與全國平均水平僅相差389元，其中工資性收入差距高達1394元。

（五）節能減排形勢嚴峻，完成節能減排目標任務艱巨

“十二五”期間，國家節能減排約束性指標數量增多、標準更嚴。從實際完成情況看，前三季度全國按單位工業增加值的能耗完成了2.56%，而全年目標為4.5%，節能減排壓力較大。2012年國家將繼續堅持從嚴從緊的原則，加大節能減排工作監管和審核力度，也意味著我區節能減排將面臨更加嚴峻的挑戰。

按照國家“十二五”節能減排綜合性工作方案分解的各地區節能減排目標，到2015年我區單位地區生產總值能耗必須比“十一五”末下降15%、化學需氧量下降6.7%、氨氮排放量下降9.7%、二氧化硫排放量下降3.8%、氮氧化物排放量下降5.8%。但上半年我區節能目標值完成情況低于進度目標，被國家列入了一級預警等級。三季度預計單位地區生產總值能耗下降1.15%，相比今年我區單位地區生產總值能耗下降2.5%的目標，還相差1.35個百分點，任務艱巨。

我區節能減排形勢嚴峻的主要原因在于：一是產業結構資源能源型特征明顯，煤炭、電力、鋼鐵、有色、建材等能耗水平較高、污染物排放量較大的產業比重高，通過加快產業結構優化調整，戰略性新興產業、裝備制造等產業比重有所提高，但短期內對經濟增長的貢獻作用有限。二是能源生產和消費結構中煤炭比重均超過90%，大規模煤炭開采造成了礦區地表沉陷和煤矸石、矸石等固體廢棄物及疏矸水的大量產生，大規模的煤炭運輸特別是煤炭外運對沿途環境造成了嚴重的污染。三是“十一五”期間我區淘汰了大量的煉鋼、焦炭、銅鉛冶煉、水泥等落后產能，對完成“十一五”節能減排目標起到了重要的推動作用，但“十二五”期間這些行業可以淘汰的落后產能遠遠小于“十一五”，節能減排空間和潛力縮小。四是節能環保產業發展政策支持體系不完善，節能環保產業作為一個強政策引導型產業，目前盡管國家已經出臺了相關支持政策及措施，但產業政策、法律法規標準體系不夠完善，我區也缺乏完備的節能環保產業法規及標準體系。五是節能減排工作落實不到位，激勵約束機制不健全，基礎工作薄弱，能力建設滯后。

四、2012年主要政策取向建議

總量調控政策以“穩”為主，抓住經濟增長適度放緩的時機，針對經濟運行中暴露出的突出問題，因勢利導，著力化解潛在風險，加快調整優化經濟結構，促進經濟又好又快發展。

（一）著力促進固定資產投資穩定增長

一是調整產業投資結構。圍繞國家鼓勵和支持的重點領域，在全力促進煤炭、電力、能源化工及水利、交通等重大項目按計劃推進的同時，加大對農牧業、城鄉基礎設施、裝備制造業、戰略性新興產業和現代服務業的投入力度，盡快形成新的產業競爭優勢。提高產能過剩行業準入門檻和標準，避免單純的規模擴張和重復建設。鼓勵利用先進實用技術進行改造，提高存量資產產出能力。

二是優化投資主體結構。在積極爭取國家項目和投資的同時，注重激發民間投資的活力。以引導民間投資為重點，進一步落實好《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,不斷拓寬民營資本投資渠道，提高金融、基礎設施、市政服務、文化教育、衛生醫療等領域對民營企業的開放程度，創造更為寬松和規范的投資環境，降低民間投資的風險和成本。發揮政府資金的杠桿作用，引導社會資本進入新興產業，形成政府引導、社會資本跟進的良性格局。

三是盡快出臺《關于促進內蒙古民間融資健康發展的指導意見》，明確民間融資主體雙方的權力、義務、交易方式、契約條件、期限利率、稅收征收、違約責任以及權利保障等，規范和保護正常的民間借貸行為，引導民間融資規范化、陽光化發展。積極探索民間融資陽光化途徑，通過定向募集民間資金新建民營銀行、商業銀行民營化產權改造、成立民營中小企業投資公司、建設 “中小企業金融服務中心”和“民間財富管理中心”、設立產業投資基金及基礎設施建設基金等多種途徑合理引導民間資金的投向，促進民營經濟與民間資本的有機融合，切實緩解中小企業融資難和民間資金投資難的“兩難”問題。

四是拓寬中小企業融資渠道。建議把2012年作為促進中小企業大發展年。切實落實國家關于支持中小企業信貸政策，確保中小企業貸款增速不低于全部貸款增速。設立企業應急轉貸專項資金，制訂出臺企業應急轉貸專項資金管理辦法，主要用于幫助因資金鏈斷裂、易引發連鎖反應、對行業及龍頭企業生產影響較大的企業能及時獲得銀行續貸支持。鼓勵中小企業通過多種形式拓寬融資渠道，有效解決資金缺口問題。積極支持經營效益好、償還能力強的中小企業通過發行中小企業集合債券進行融資。對中小企業的票據融資予以適當的政策傾斜。

（二）著力構建多元化產業體系

一是加快發展非煤產業。設立非煤產業發展專項基金，加快發展新材料、新醫藥、裝備制造、農畜產品加工、服裝紡織等非煤產業。風電和太陽能發展肩負著填補非化石能源供應缺口的重任。大力發展以風電、太陽能發電等為主的可再生能源，加大可再生能源的上網分配比例，逐步降低化石能源比重。通過競爭性招標進一步降低風電和太陽能發電上網電價，對大型風電場進行特許權招標，促進競爭，發現價格并以此為參考適時下調上網電價。太陽能發電由于成本較高且有下降潛力，要進行大規模的特許權招標，通過競爭改進技術等發電成本降到一定程度后再實施標桿電價。實施可再生能源發電配額制，明確電網公司的具體收購任務，建立綠色電力證書交易系統，并與購電地區的碳強度減排指標完成情況掛鉤。

二是集約高效發展煤炭產業。對煤炭產業采取收縮戰略，提高煤炭行業準入門檻，加快煤炭企業整合重組，逐步壓縮煤炭資源開發規模，進一步提高煤炭產業集中度。大力實施“煤電用”一體化戰略，在穩定煤炭產量的同時，堅持“多聯產、全循環、抓高端”的原則，重點構建煤-電-冶、煤-電-多晶硅-光伏制造、煤-電-稀土新材料、煤-電-煤化工、煤-電-氯堿、煤-電-氟化工、煤-電-建筑陶瓷等煤電用一體化循環產業鏈，提高煤電就地轉化率。加快建立自治區統一的煤炭市場現貨交易體系和煤炭價格指數，爭取國家支持我區開展煤炭期貨交易，建成全國性的煤炭交易中心，提升內蒙古在全國煤炭價格形成過程中的“話語權”。

三是把生產性現代服務業作為提升工業競爭力的有效途徑，加大生產業投入，突出發展現代物流、金融保險、研發、工業設計、包裝、工程咨詢、節能等與特色優勢產業密切關聯的生產業，促進工業生產向研發設計和品牌營銷延伸，逐步改變目前工業生產處在產業鏈與價值鏈“U”字形底部的局面，帶動整個服務業加快發展。建立健全生產業人才培養機制，完善激勵機制，通過委托培養、引進人才等多種方式，培養和引進一批高端和復合型人才。

（三）著力化解物價波動對農牧業生產和居民生活的沖擊

一是進一步落實“菜籃子”市長負責制，擴大蔬菜種植和設施蔬菜種植面積，增加地產菜供應量，提高蔬菜自給能力，抑制菜價上漲。二是加強蔬菜調用，建立節日蔬菜儲備體系，確保市場供應。落實扶持蔬菜種植和流通的用電、用水、用氣、用熱價格優惠政策和鮮活農產品綠色通道政策，進一步規范和降低集貿市場攤位費和超市進場費，降低流通成本。三是用足用好國家扶持規模化養豬的優惠政策，科學規劃，合理布局，建設一批生豬標準化規模養殖廠，著力推進規模化養豬，逐步減輕豬肉價格波動對物價的影響。四是落實好低收入居民生活臨時補貼標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，保證低收入居民生活水平基本穩定。

（四）著力提高居民收入水平

一是通過減免稅收的方式讓利于企業，盡快形成完善的工資正常增長機制和企業勞動者報酬的談判機制。二是積極爭取國家同意自治區本級、呼和浩特市規范津補貼的方案，支持和鼓勵其他盟市提高行政事業單位津補貼水平。三是優化政府支出結構，擴大民生工程覆蓋范圍和領域，進一步把政府資源向就業、社會保障、教育、醫療、保障性住房等公共服務領域傾斜。四是要針對困難群眾、弱勢群體，完善工資指導線制度，適時提高最低工資保障，同時大力提高企業退休人員基本養老水平。五是要通過土地政策改革、戶籍制度改革以及提高農村牧區教育投入、增加農牧民就業機會等方法，來增加農民收入。

（五）著力推進節能減排