互聯網醫療實施方案精選(九篇)

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第1篇：互聯網醫療實施方案范文

一、建設背景

電子健康卡是國家衛生健康委頂層規劃的全國通用就診服務卡，旨在解決醫療衛生機構“多卡并存、互不通用”堵點問題，方便群眾就醫和健康管理。國家衛生健康委印發《關于加快推進電子健康卡普及應用工作的意見》標志著電子健康卡（碼）由試點轉為全面普及應用。電子健康卡采用國家標準二維碼技術和國密算法，為每位居民生成個人唯一、全國通用的“電子健康二維碼”，可實現對各地目前在用的醫院就診卡、母子健康手冊（婦幼保健卡）、預防接種證、醫保卡等各類健康服務介質的兼容使用和統一管理。居民通過電子健康卡將能順暢連接預約掛號分時就醫、家庭醫生簽約服務、電子健康檔案授權調閱、互聯網診療等各類醫療健康服務，對推進健康建設，推動醫改政策落地，助力健康精準扶貧，提升行業服務能力，具有十分重要的意義。

二、建設目標

嚴格遵循國家和省相關標準和有關文件精神，按照全縣統一規劃，以縣級醫院和基層醫療衛生機構為重點，逐步完成全縣各級醫療衛生機構的電子健康卡應用環境改造，不斷豐富電子健康卡應用場景，實現全縣健康醫療服務“一卡通用”。按照“標準統一、安全可靠、開放兼容、保障應用”的原則，建設穩定高效、安全可靠的電子健康卡應用及管理系統，確保各級電子健康卡管理系統無縫對接、身份認證體系統一、數據安全可靠。利用電子健康卡的身份識別功能，基于縣全民健康信息平臺，實現對居民電子健康檔案和電子病歷的整合、共享、調閱和管理。

三、建設內容

根據市電子健康卡建設實施方案，改造全縣醫療衛生機構信息管理系統，實現對電子健康卡的應用支撐，為居民在預約就診、健康檔案共享、家庭醫生簽約、婦幼保健、預防接種、便捷結算等方面提供惠民服務。

1、制訂電子健康卡建設實施方案。方案內容涵蓋電子健康卡的建設目標、建設內容、技術路線、實施計劃、任務分工和保障措施等，并報市衛生健康委備案。

2、推進用卡環境改造工作。積極推進轄區內醫院及基層醫療衛生機構進行電子健康卡用卡環境建設改造，購置掃碼設備，完成相關業務系統升級、識讀終端和自助設備改造等工作。

3、縣級醫院建設內容

（1）制訂建設實施方案。方案內容涵蓋電子健康卡的建設目標、建設內容、技術路線、實施計劃、任務分工和保障措施等，方案報縣衛生健康委備案，完成建設后須實現與市、縣級電子健康卡系統互聯互通，通過互聯互通測試后方可正式上線發卡使用。

（2）院內業務系統改造。各醫院搭建前置服務器，按照《省電子健康卡應用接口文檔》通過專網或電子政務網實現與市級電子健康卡系統的互聯互通，通過調用前置服務器的接口服務，實現對電子健康卡二維碼的加密和解密服務。同時要積極協調院內信息系統開發商，逐步完成院內涉及電子健康卡應用的各業務系統升級改造。如醫院自有APP需集成電子健康卡的，需使用市電子健康卡系統提供的統一SDK。

（3）部署或升級終端設備。部署、升級自助服務機、報到機、窗口掃碼設備等所有用于支撐電子健康卡應用的終端設備，以支持電子健康卡的應用，所有相關設備須符合國家衛生健康委《電子健康卡技術規范》有關要求。

四、實施步驟

（一）籌劃準備階段（2020年4月-2020年5月）頂層設計，編制方案。

1、結合我縣實際編制建設實施方案，報市衛生健康委備案；

2、確定我縣居民電子健康卡試點運行醫療機構。在自愿的基礎上確定縣中醫院、白塔畈鎮和燕子河鎮中心衛生院為試點醫院。

（二）試點實施階段2020年6月-2020年7月）夯實基礎，逐步實施

1.在試點基層上，完成基層醫療衛生機構的用卡環境建設，并實現與市級電子健康卡系統的互聯互通。

2.各縣級醫院完成電子健康卡用卡環境建設，可支撐電子健康卡的發卡和應用，并實現與市級電子健康卡系統的互聯互通。

（三）全面推廣階段（2020年8月底前）全面推廣，擴大應用。

1.全面完成縣、鄉、村各級醫療衛生機構開展電子健康卡應用環境建設，逐步擴大電子健康卡應用范圍。

2.加強對電子健康卡的應用監管和宣傳推廣工作，各醫療單位探索深化電子健康卡應用，逐步實現“一卡多用”。

五、保障措施

（一）加強組織領導。縣衛健委成立縣電子健康卡建設工作領導組，下設辦公室，負責全面推進電子健康卡建設，各醫療機構要及時成立組織，明確專人，制定方案，報縣衛健委備案。

（二）明確責任分工。縣衛健委負責全縣電子健康卡項目建設和工作推進、電子健康推廣使用的統籌管理工作。

縣級人民醫院、縣中醫院負責組織協調本院包括醫共體成員單位的電子健康卡軟硬件建設和各系統用卡環境改造、使用終端的優化改造等，以及與電子健康卡信息系統的對接開發實施工作，優化醫療機構就醫服務流程，開展單位內電子健康卡的用卡宣傳和引導工作等。

基層醫療機構在衛健委、醫共體牽頭醫院的統一部署下，積極配合用卡環境改造，配備電子健康卡掃描終端，將電子健康卡進行宣傳推廣使用。

科大訊飛負責完成基層醫療HIS、區域LIS、區域PACS、區域心電、區域公衛與電子健康卡管理系統、電子健康卡應用密碼機接入、虛擬化SDK程序包、虛擬化應用接口等開發工作及國家平臺密鑰管理系統的對接工作。負責全縣醫療衛生系統與市等上級系統的有效對接，保證全民健康信息平臺的集成度和成熟度。

（三）強化保障措施。按照誰使用、誰負責、誰承擔的原則,醫共體牽頭醫院承擔本單位的全部軟硬件改造、安裝、運維服務等費用;衛健委、醫共體牽頭醫院承擔基層衛生醫療單位的全部軟硬件改造、安裝、運維服務等費用。各單位要積極爭取，切實保障電子健康卡建設、應用、宣傳推廣等經費。

（四）加強實名管理。加強醫療衛生服務的實名制管理，重點將醫院自建的就診卡及基層衛生、婦幼保健等系統按照“統一標準、開放兼容”原則，統一接入電子健康卡注冊管理體系，全面實現實名制就醫和“一卡通用”。

第2篇：互聯網醫療實施方案范文

一、指導思想和總體目標

(一)指導思想。全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,以科學發展觀為統領,堅持科學監管的理念,以確保公眾用藥安全為目標,以解決影響藥品安全的突出問題和深層次矛盾為重點,堅持標本兼治、重在治本的原則,通過提高標準、嚴格準入、強化監管、落實責任,進一步整治和規范藥品市場秩序,健全藥品安全監管機制,促進醫藥產業又好又快發展,提高公眾用藥安全水平。

(二)總體目標。通過深入整治,進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的藥品安全責任體系,強化藥品市場準入管理和安全監管,提高藥品質量安全控制水平,增強企業安全責任意識和誠信意識,確保不發生重大藥品質量安全事故。具體要求是:進一步規范藥品生產秩序;進一步強化高風險藥品、醫療器械全過程監管,嚴格排查各環節的風險因素和安全隱患,杜絕高風險藥品和醫療器械重大質量事故的發生;進一步規范醫療機構制劑配制行為,全面實施藥品使用質量管理規范,提高藥品使用環節的質量管理水平;進一步規范藥品購銷行為,基本解決掛靠經營、走票、超方式、超范圍和出租或轉讓柜臺等藥品經營行為;進一步加強藥品的分類管理;進一步規范藥品廣告、互聯網藥品信息和交易行為。

二、重點整治任務

(一)強化藥品生產監管。監督企業認真實施藥品生產質量管理規范,強化對藥品生產全過程的監管。開展高風險藥品包裝材料專項整治工作,重點整治用于注射劑包裝的不易清洗的醫藥包材。進一步完善派駐監督員和質量受權人制度,推動企業建立和完善以實施藥品GMP為核心,駐廠監督員與藥品質量受權人、藥品生產、質量保證、質量控制等部門協調統一、內外結合的質量保證體系。強化藥品委托生產、委托檢驗監督管理,嚴格藥品委托生產的審批標準,加強對委托加工藥品生產的監督檢查。

(二)強化藥品流通監管。進一步完善藥品營銷人員登記備案制度,加強藥品購銷票據管理。加大監督檢查力度,對藥品批發企業,重點查處無證經營、掛靠經營、走票、超方式、超范圍經營和從非法渠道購進藥品的行為;對藥品零售企業,重點解決出租出借柜臺、超范圍、超方式經營、藥品分類管理不到位以及藥學技術人員履行職責情況等問題;對不能統一配送藥品的零售連鎖企業,責令退出連鎖經營。嚴格規范藥品生產、經營企業委托非藥品物流企業儲存配送藥品的行為。大力整治虛假違法藥品廣告,對嚴重違法廣告所宣傳的藥品,堅決采取行政強制措施,暫停其在轄區內的銷售。

(三)強化藥品使用監管。依據《省藥品使用條例》,加大《省藥品使用質量管理規范》實施力度,扎實推進藥品使用質量規范化管理工作,進一步規范醫療機構藥品購進、儲存和質量管理工作,促進合理用藥。配合上級做好醫療機構制劑再注冊工作,淘汰不具備配制條件、質量不能保證、療效不確切、安全風險較大和不符合法規要求的品種。加強對醫療機構制劑室的監管,對違反《藥品管理法》等法律法規的,要依法嚴肅查處,直至吊銷《醫療機構制劑許可證》。強化特殊藥品的日常監管,完善各種審批審查制度和程序,對特殊藥品的流向進行實時監控,嚴防發生流弊案件。

(四)強化醫療器械監管。加大對醫療器械生產企業,特別是高風險醫療器械生產企業的監督檢查力度,切實規范企業生產行為,確保產品質量。按照《省醫療器械經營企業許可證管理辦法實施細則》等文件要求,開展對高風險醫療器械經營企業的專項檢查。

(五)加大打擊制售假劣藥品力度。嚴格按照衛生部《關于開展打擊利用互聯網等媒體虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥的專項整治行動的通知》(衛辦發〔2011〕85號)的要求,建立聯合打假工作機制,重點打擊利用互聯網、郵寄等方式制售假藥的行為。嚴格落實最高人民法院和最高人民檢察院關于辦理生產、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應用法律若干問題的解釋,嚴厲查處制售假劣藥品的重大案件。依法查處以宣傳、義診、咨詢為名義變相銷售藥品的行為。開展非藥品冒充藥品專項整治行動,重點整治以食品、消毒產品、保健食品、化妝品、保健用品和“無文號”產品等六類仿冒藥品的違法行為。開展打擊在具有降糖、減肥等功能的中成藥、保健食品中非法添加化學藥物專項行動。

(六)強化藥品技術監督。完善藥品快檢機制,加強藥品快檢業務能力,進一步完善藥品不良反應和醫療器械不良事件監測與報告制度,不斷提高風險監測和預警能力。

三、實施步驟及整治措施

專項整治行動分為四個階段:

第一階段:動員部署,自查自糾(2011年11月下旬-12月底)。

各鎮政府、街道辦事處和有關部門要按照全縣統一部署,結合當地實際,制定切實可行的藥品安全專項整治實施方案,突出重點,明確目標,落實責任,強化措施,全面部署安排轄區內專項整治行動及專項檢查工作的開展。

各涉藥單位要對藥品(含醫療器械,下同)生產(配制)、流通各環節的風險因素、安全隱患和質量管理認真進行自查,依據《藥品管理法》和《藥品生產質量管理規范》、《藥品經營質量管理規范》等法律、法規、規章搞好對照檢查,發現問題,徹底整改,不留后患。

第二階段:監督檢查,整改落實(2012年1月初-9月中旬)。

各級各部門要按照“屬地管理、分級負責”的原則,結合當地實際,制定監督檢查工作計劃,對藥品和醫療器械生產、流通各環節重點進行多種形式的專項檢查,檢查覆蓋面要達到100%,檢查中發現的違法行為,要堅決依法予以查處,決不姑息。

第三階段:集中整治,重點攻堅(2012年9月下旬-10月底)。

根據監督檢查的結果和存在的突出問題,確定集中整治的重點地區、重點單位、重點環節、重點產品,按照“標本兼治,重在治本”原則進行跟蹤復查,集中解決專項整治行動中發現的重大隱患和突出問題,建立長效監管機制,促進經濟社會健康發展。

第四階段:檢查驗收,總結提高(2012年11月初-12月中旬)。

各鎮政府、街道辦事處和有關部門要對轄區內藥品安全專項整治工作進行全面總結,縣政府對各鎮政府、街道辦事處和有關部門的專項整治工作情況進行檢查驗收。對整治措施到位、目標完成較好的單位和個人予以表彰。

四、工作要求

(一)加強領導,精心組織。各鎮政府、街道辦事處對藥品安全負總責,將藥品安全工作納入行政目標責任考核,制定并實施藥品安全年度工作計劃,組織開展藥品安全風險評估。各有關部門要從保增長、保民生、保穩定的高度,深刻認識開展藥品安全專項整治的重要意義,把藥品安全專項整治作為一項重要任務納入工作日程。加強對轄區內藥品生產、流通、使用的監督檢查,進一步完善藥品安全突發事件應急機制,健全應急處置工作程序,及時消除藥品安全隱患。

(二)加強合作,明確責任。各有關部門要認真履行職責,加強溝通協作,形成整治合力。發改、經貿部門負責制定醫藥產業發展政策;衛生部門負責牽頭制定醫療機構合理用藥整治方案;工商行政管理部門負責牽頭制定違法藥品廣告整治方案;藥品監管部門負責牽頭制定藥品市場專項整治方案,并認真組織實施。嚴格落實藥品安全責任制和責任追究制,對在專項整治中責任不落實、監管不到位、失職瀆職、包庇縱容制售假劣藥品行為的有關責任人要嚴肅查處。

第3篇：互聯網醫療實施方案范文

一、總體要求

在“智慧”建設總體框架內，以市直三級醫院和縣（市、區）區域性中心醫院為龍頭，以重點臨床專科及骨干醫務人員為主力，構建貫通市縣、覆蓋城鄉、外聯京滬等國內外知名醫療機構的遠程醫療系統。

力爭到2018年年底，實現市直三級醫院和縣（市、區）區域性中心醫院遠程醫療系統互聯互通；到2019年年底，建成區域內沉底蓋邊、互聯共享，區域外靠大靠強、聯袂高端，上下貫通、內外銜接，體系完備、務實應用、運轉高效的全市遠程醫療系統；2020年，在全面建成高水平遠程醫療系統的基礎上，積極推進遠程醫療走向社區、走向家庭、面向公眾個性需求，為公眾開展更高層次的遠程健康咨詢、遠程健康教育、遠程健康監測、遠程居家健康養老服務、遠程社區醫養結合服務等更多領域、更大范圍的遠程醫療和公共衛生服務。

二、基本原則

（一）以人為本，務實應用。調動大醫院及其骨干醫務人員的積極性、主動性，為他們開展遠程醫療服務創造必要的條件。以全心全意服務于人民群眾健康為根本宗旨，突出務實應用，提高遠程醫療系統的利用度，保證高效運作，努力在基層為人民群眾提供同質化的醫療服務，緩解人民群眾看病就醫難的現實問題。

（二）統一規劃，分級管理。市衛生計生委統一制定全市醫療機構遠程醫療服務實施管理辦法，對各地、各單位工作進行指導、監督。各縣（市、區）結合實際研究制定本地實施方案，縣級及以上衛生計生行政部門負責本轄區內遠程醫療系統統籌建設與監管工作。

（三）互聯互通，促進融合。加強標準和規范建設，重視電子病歷與城鄉居民電子健康檔案的深度有機融合，重視遠程醫療系統所涉及的各業務信息系統與區域健康信息平臺的融通，確保各類遠程醫療服務信息系統互聯互通，避免出現新的“煙囪”和“孤島”。

（四）集約資源，安全高效。利用好現有的軟硬件資源和各業務系統，大力推進區域性各類會診、診斷中心建設，實現資源的集約化。通過遠程醫療系統建設，大幅度減少重復檢查、重復治療，切實減輕人民群眾看病就醫經濟負擔。健全和落實信息安全管理相關制度，確保信息安全，保護群眾隱私。

（五）因地制宜，分步實施。堅持需求引導建設，從實際出發。市直三級甲等醫院和衛生計生信息化建設基礎條件較好的地區，要加快建設步伐，為全市作出示范；條件相對薄弱的地區，要按照市制定的分步實施計劃，從區域遠程會診、影像診斷、檢驗檢查、病理診斷、心電診斷、消毒供應等中心建設入手，不斷向前推進。

三、主要任務

（一）加快推進市級遠程醫療平臺建設。要打破傳統的“一對一”、“一對多”遠程醫療服務模式，采用“多對多”、“平臺對平臺”的遠程醫療服務模式，實現區域內所有遠程醫療服務業務的互聯互通、集成共享，自由組合、統一監管。加快基于市、縣人民醫院遠程會診系統的市級遠程醫療平臺建設，將市婦幼保健院、市中醫院、市二院、市四院、市口腔醫院首先接入，作為遠程醫療服務主要的支持單位。接入平臺的市直醫院要積極上聯國內外知名醫院，每所市直醫院要與三家以上國內外知名醫院形成遠程醫療合作關系。區域內申請接入的各醫療機構根據需要，簽訂協議、自由選擇支持單位。

（二）加快推進基層遠程醫療系統建設。在縣（市、區）范圍內，依托縣（市、區）人民醫院（中醫院、婦幼保健院〈所〉），建設向上與市級遠程醫療平臺互聯互通，向下覆蓋轄區內基層醫療衛生機構（鄉鎮衛生院/村衛生室、社區衛生服務機構）的遠程醫療服務系統，開展集中讀片、出具診斷報告、遠程會診、雙向轉診、醫學咨詢等基本業務。加快建成中心化、集約式的遠程會診、影像診斷、檢驗檢查、病理診斷、消毒供應等“五大中心”，條件較好的地區，要積極提升遠程醫療的層次和內涵，逐步建設完善“12大類”遠程臨床醫療系統。

（三）加快建設遠程醫療系統制度支撐體系。制定遠程醫療系統建設、運行相關配套管理制度，包括分級管理制度、審核同意制度、合作協議制度、知情同意制度、監督管理制度，以及信息安全管理、準入管理制度、責任認定制度、考核評價制度、獎懲制度等。同時，在實際應用中不斷調整完善，確保遠程醫療系統規范、高效運行。

（四）加快建設市、縣遠程醫療管理中心。市和縣（市、區）成立遠程醫療管理中心，在各級衛生計生部門的領導下，承擔區域內遠程醫療系統業務運行、制度建設、接入申請、運行監控、維護保障、績效考核、信息公示、督查獎懲等職責。遠程醫療管理中心在醫保、價格政策支撐下，可以承擔費用管理和結算中心角色。

（五）加快推進遠程醫療系統務實應用。要將醫務人員參與完成遠程醫療服務工作，作為晉升上一級衛生專業技術職務重要條件。要將遠程醫療服務納入醫院等級評審、對口幫扶和繼續醫學教育考核內容。縣級以上人民政府制定落實遠程醫療政策，支持轄區內遠程醫療機構的建設與可持續發展;制定落實基層醫療機構遠程醫療績效分配機制，遠程醫療服務收費按比例補助遠程醫療會診和診斷專家及相關人員，充分體現遠程醫療服務的勞動價值。縣級以上公立醫療機構應制定完善院內遠程醫療績效分配機制，遠程醫療服務收費按比例補助遠程醫療會診和診斷專家及相關人員，充分保護和調動醫務人員積極性。

四、組織實施

（一）強化組織領導。各地各單位要切實加強組織領導，將遠程醫療系統建設與各項醫改任務同部署、同檢查、同考核。結合本地實際，加強頂層設計，研究制定切實可行的實施方案。各縣（市、區）衛生計生部門要加強統籌協調，建立協作機制，明確責任分工，形成工作合力，確保遠程醫療系統建設應用有序推進。要積極加強與相關部門的溝通協調，力爭在完善遠程醫療系統建設相關政策上取得進展。

（二）強化資金保障。全市遠程醫療系統建設工程量大、覆蓋面廣、建設周期長，需要一定的資金保障。在系統建設運行過程中要積極爭取財政資金，用于市級遠程平臺和基層遠程醫療系統建設及運行維護，以保障我市遠程醫療服務健康開展。

（三）強化隊伍建設。要加強衛生信息化人才隊伍建設，加大專業人才引進力度。開展業務教育、培訓，普及衛生信息化知識，樹立互聯網發展思維，加強遠程醫療服務發展的前瞻性研究和能力培養，造就一支視野寬、知識厚、業務精，能力強，既懂常規醫療管理、又懂信息化時代醫療管理的專業人才隊伍。

第4篇：互聯網醫療實施方案范文

一、建設目標

實現“智醫助理”基層醫療衛生機構全覆蓋，提高鄉村兩級（含社區衛生服務中心、站，下同）醫務人員的診療服務能力和效率。著力破解基層醫療衛生人力資源短缺、技術水平有限等“短板”；優化面向基層的遠程醫療服務，加速優質醫療資源下沉；改變基層診療模式，推動基層醫療機構電子病歷規范化；優化縣域慢性病管理與服務，提升家庭醫生簽約服務質量和效率；推動電子健康卡使用，實現醫療信息互通共享。

二、建設原則

（一）需求導向，創新服務。以群眾健康需求為導向，以信息技術應用發展為牽引，拓展服務渠道，延伸服務內容，提升服務效率，提高醫務人員診療水平，更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。

（二）頂層設計，統籌建設。統一制定“智醫助理”建設規范，明確系統架構、系統功能、安全保障等建設內容；各單位遵照統一規范，結合實際情況，組織項目建設、評估和驗收等工作。

（三）整合資源，共建共享。統籌結合“智醫助理”建設和電子健康卡建設，充分利用現有的軟硬件資源，發揮全民健康信息平臺中心樞紐作用，實現地區醫療信息系統互聯互通。

（四）強化標準，確保安全。遵循國家、行業頒發的數據標準，逐步建立統一的“智醫助理”標準管理體系；完善安全管理機制和制度，加強涉及居民隱私的信息安全防護體系建設，確保系統運行安全和信息安全，實現信息共享與隱私保護同步發展。

三、建設內容

（一）建設“智醫助理”系統

1．輔助診斷子系統。建設鄉村兩級醫務人員輔助診斷子系統，依托醫學認知智能技術和醫學知識體系，在診療過程中輔助基層醫生全面了解疾病信息并提供所需的知識、經驗、方法，協助基層醫生對病情進行準確判斷，逐步提升基層醫生診療水平和服務能力，降低漏診誤診率；實現與電子病歷業務系統無縫對接，減輕基層醫生負擔。

2．慢病智能管理子系統。建設鄉村兩級慢病智能管理子系統，利用電子健康卡的身份驗證功能，并通過全民健康信息平臺與檢驗檢查、電子病歷、健康檔案等核心業務系統實現互聯互通，輔助基層醫生進行慢性病分類、分級管理，對居民健康狀況進行評估分級，形成個性化健康干預方案，提供預約、隨訪、健康指導、滿意度調查等智能化服務，提高家庭醫生簽約服務質量和效率。

3．遠程會診接入系統。將“智醫助理”接入現有的遠程影像、遠程檢驗、遠程病理、遠程心電等遠程會診系統，借助電腦或智能移動終端，實現鄉村兩級醫療機構與上級醫療機構實時遠程會診。通過電子健康卡核驗患者身份后，上級醫生可在線實時查閱患者的健康檔案、電子病歷和檢驗檢查等資料，制定診療方案，及時為患者提供遠程醫療服務，為縣域分級診療提供支撐保障，最終實現基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分診的良好就醫秩序。

4．移動終端。每個基層醫療機構（含社區衛生服務中心、社區衛生服務站、鄉鎮衛生院、村衛生室，下同）配備一臺移動終端設備，實現在移動診療場景下的智能輔診、醫學知識檢索、共享調閱、慢病智能管理和遠程視頻技術援助。前期項目建設已有移動終端的基層醫療機構不再重復配備。鼓勵以“智醫助理”為載體，特別是以移動終端為載體，將醫療信息化其他建設工作嵌入集成其中，統籌推進醫療信息化建設。

（二）完善信息支撐體系

加強全民健康信息平臺建設，完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷三大基礎數據庫，進一步夯實智慧醫療應用基礎。升級完善基層HIS系統，推進電子病歷錄入方便快捷。實現“智醫助理”和基層HIS系統、公衛系統、基層LIS系統、基層PACS系統、電子健康卡、醫療便民服務平臺、醫學影像云對接，實現數據互通共享。積極推廣居民電子健康卡應用，實現檢驗檢查、電子健康檔案和電子病歷等核心數據實時推送。更換淘汰基層醫療衛生機構老舊電腦，推進基層醫療衛生機構電子政務外網建設，保護居民隱私信息安全。

四、經費概算

“智醫助理”項目概算不超過400萬元（含市級“智醫助理”支撐系統建設硬件費用）。我區建設經費由省與市財政按7:3比例分擔。

五、職責分工

（一）區級相關部門職責。區衛生健康委負責制定“智醫助理”具體實施方案，落實采購、軟硬件安裝部署工作；負責升級完善基層HIS系統，協調“智醫助理”和基層HIS系統、公衛系統、基層LIS系統、基層PACS系統對接；負責完善信息支撐體系建設，完成網絡環境改造，做好與市級平臺接口聯調和網絡互聯等工作；制定本地“智醫助理”信息系統使用相關政策、制度和規范；負責組織開展“智醫助理”培訓應用與評估驗收工作。區財政局負責落實“智醫助理”項目建設配套資金和后期運維費用；負責項目建設資金管理；配合做好項目招標采購等相關工作。

（二）服務承建商職責。經招標確定的服務承建商負責開發建設“智醫助理”系統，其中“智醫助理”系統分級部署在省、市兩級衛生健康行政部門，負責“智醫助理”與基層HIS系統、公衛系統、基層LIS系統、基層PACS系統對接，負責信息系統的升級完善和運行維護；負責開展集中培訓和個性化培訓；招標文件確定的其他職責。

六、實施步驟

1．項目啟動（2020年4月）。制定下發項目建設方案，啟動項目建設工作。

2．項目采購（2020年5-7月）。完成“智醫助理”項目采購和網絡環境改造。

3．部署聯調培訓（2020年5-10月）。完成“智醫助理”部署和本地化改造，開展系統應用培訓、上線運行及其他相關系統的對接聯調等工作。

4．跟蹤評估及驗收（2020年8-12月）。區衛生健康委開展全程跟蹤評估，對跟蹤評估中發現的問題和不足，及時整改完善；建設完成后及時啟動項目驗收工作，確保項目建設順利完成。

七、工作要求

（一）加強組織領導。區衛生健康委成立由主要負責同志任組長的智慧醫療建設領導小組，負責統籌推進智慧醫療建設工作。倒排工期，加快項目實施進度，相關單位要確立專人負責，明確責任分工，層層壓實責任。

（二）加強培訓推廣。制定詳細的培訓計劃，分階段分層次開展基層醫護人員、管理人員和維護人員培訓，確保受訓人員熟練掌握和使用系統各項功能。

（三）落實資金保障。區財政局根據建設需要，積極落實項目建設和運維資金，確保項目順利開展、按時完成。項目資金專款專用，嚴禁擠占、挪用。

第5篇：互聯網醫療實施方案范文

互聯網的高速發展和滲透其實已經改變了很多人的生活方式，一個最直觀的變化是，10年前地鐵車廂中人手一份報紙的場景已經不復存在，代之以人手一部智能手機來瀏覽資訊。這幾年通過互聯網傳輸的視頻網站發展迅猛，但家庭智能電視的激活率低的原因，依然是因為受制于網絡帶寬和價格。

不僅如此，一些基于互聯網在技術上已經完全成熟的生活和工作模式，如遠程會議、虛擬辦公、遠程醫療、遠程教學等，都因為網絡傳輸的速率、價格、普及性等因素的影響，無法得到迅速推廣。

相比于高速公路、鐵路、飛機等交通運輸能力的擴展促進了大范圍、高頻次的物質和人員流動，但受制于土地和物理空間的局限，由于資源和人員集聚又帶來了交通擁堵，由寬帶通訊帶來的信息高速公路則在理論上擁有無限的擴展空間，由信息流代替資源流，就可以相對解決交通擁堵、城市擁擠以及資源消耗等現實問題。比如現在大量的城市集中辦公、研究以及從事投資、寫作、藝術創作等方面工作的人可以選擇在郊區居住同時在家里辦公，而無須每天往返于家庭和辦公室之間，不但節約了大量的無效時間，而且可以緩解交通擁堵，降低能源消耗，當然也有利于環境改善。

現在許多人已經習慣于通過QQ視頻和在遠方的父母親人子女交流，以彌補無法經常見面的遺憾，但同樣是受制于帶寬，傳輸的圖像清晰度、真實感要差很多，而且由于寬帶還無法普及到廣大的農村地區，一些外出打工者和留在家鄉的父母和留守子女依然無法實現視頻交流。對于已經立法的“孝敬父母”和無法脫離工作崗位之間的矛盾，由寬帶普及帶來的視頻溝通便利豈非也是一個方便的解決之道？

對于大城市大醫院人滿為患甚至徹夜排隊的患者，如果通過寬帶提高遠程診斷、遠程醫療的可靠性，則在家鄉附近的醫院就可以得到著名專家的診。從醫療體系改革的角度，如果能夠通過高速信息網絡建立起中心醫院和社區醫院、鄉鎮醫院等靠近廣大患者的醫療網點之間的信息無障礙、無損耗的傳輸網絡，則不但可以提高醫療質量，也可以大幅度降低醫療成本。

當然，信息流通的便利拉近了人與人之間的距離，也會相應地要求建立與之相適應的倫理規則和法律要求，比如如何保護個人隱私，如何從長期交往的“熟人社會”轉變到即時交往的“信任社會”。每一個領域的轉變，都不只是技術上的變化，還需要人們去適應由此帶來的心理、意識、道德等方面的調整，比如虛擬辦公需要更強的自我約束與職業道德，從企業角度也需要建立新型的考核方式、考核指標和考核體系。

第6篇：互聯網醫療實施方案范文

【關鍵詞】三網融合 寬帶戰略 OTT 零和博弈 普遍服務

我國的三網融合已經走過三年的準備和試點期，就要進入推廣期。回顧國際上三網融合的歷史，對照如今寬帶網絡與應用的如火如荼，重新審視我國三網融合走過的路，可以看到三網融合僅是國家寬帶戰略的一個局部。在我國寬帶戰略尚未出臺的前提下，三網融合在網絡融合、普遍服務、統一監管和統一標準等方面難以取得令人滿意的進展。

1 政府強力驅動的三網融合進入攻堅階段

2010年1月，國務院決定加快推進電信網、廣電網和互聯網的三網融合，拉開了三網融合作為國家工程步入實施階段的序幕。隨后國務院成立了三網融合工作協調小組辦公室，并于2010年7月印發了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》，主要內容包括：盡快建立健全試點地區三網融合組織協調機構；組織制定試點地區的三網融合試點實施方案；組織做好雙向進入業務許可申報工作；落實行業監管職責；加強組織協調，營造良好政策環境。由此可見，"三網融合"作為國家級信息化的重點工程，首先確立了從中央到地方的組織保障。同時，在2010年底確定了第一批12個三網融合試點城市及其實施方案；2012年末，推出三網融合第二階段試點地區（城市）名單，共42個城市，使三網融合試點城市總數達到54個。

按照國務院三網融合規劃，2010年至2012年為試點階段，以推進廣電和電信業務雙向階段性進入為重點，制定三網融合試點方案，選擇有條件的地區開展試點，不斷擴大試點廣度和范圍；加快電信網、廣電網、互聯網升級改造，加快培育市場主體，組建國家級有線電視網絡公司，基本形成保障三網融合規范有序開展的政策體系和體制機制。在此基礎上，2012年9月以來，工信部和廣電總局互相發放業務許可，中國廣播電視網絡公司組建方案獲批。作為三網融合的重要業務，IPTV得以穩步推進，廣電機構負責IPTV播控平臺建設管理，電信企業負責IPTV的傳輸。2013年至2015年為三網融合推廣階段，總結推廣試點經驗，全面推進三網融合；自主創新技術研發和產業化取得突破性進展，掌握一批核心技術，寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網的網絡承載能力將進一步提升。

但是，回顧三網融合第一階段的進程，在試點工作中，三網融合在很長時間里處于"停滯期"，進展遠遠落后于國家決策部署，甚至曾有人直呼三網融合有"夭折的危險"。這使得三網融合試點結束并轉入全面推廣階段后，各利益方博弈仍處高峰階段，三網融合依然處于步履沉重、產業疏散的狀態。

三網融合之所以出現如今的被動局面，最重要的原因是OTT的興起打破了原來三網融合的格局，矛盾的焦點已從電信與廣電業務的相互進入與融合，轉化為以新興的OTT為代表的互聯網開放式信息化應用的挑戰，而這正是全球主要國家紛紛出臺國家寬帶戰略的主因之一。由于我國至今尚未出臺國家寬帶戰略，因此可以說三網融合的攻堅戰才剛剛拉開帷幕。

2 三網融合與國家寬帶戰略的關系思辨

縱觀三網融合的歷史，美國1996年《電信法》修正案的出臺，解決了電信和廣電的市場相互進入的問題，拉開了以美國為代表的西方國家三網融合的序幕，又經過十余年的發展，美國已經實現了電信和廣電業務層的融合。進入21世紀，寬帶作為國家地位和競爭的戰略制高點，在很多國家達成了共識。截至2011年年底，全球110多個國家和地區已經公布國家寬帶戰略或者行動計劃。

2010年3月，美國聯邦通信委員會（FCC）在廣泛征求美國民眾意見的基礎上，向國會提交了國家寬帶計劃實施細則。美國寬帶戰略的目標，一是到2010年應保證至少1億美國家庭能使用平價寬帶，實際下載速度至少達100Mb/s；二是美國應在移動創新上領先世界，在世界所有國家中擁有速度最快和范圍最廣的無線網絡，每個美國人能夠接入得起寬帶服務；三是每個美國人都應能獲得強大的寬帶服務；四是每個美國社區都應能獲得至少1Gb/s的寬帶服務，從而為學校、醫院和政府等機構提供支持；五是為確保美國人民的安全，每個急救者都應能使用全國范圍內的無線、互通互操作的寬帶公共安全網絡；六是為確保美國在清潔能源經濟上領先，每個美國人應能使用寬帶實時跟蹤和管理其能源消耗。在這樣的指導思路下，美國的國家寬帶戰略真正超越了電信、廣電、互聯網等行業而形成了一種國家高度的戰略，大量社會資源整合其中，社會的發展愿景與該戰略形成了有機的結合。

直到進入21世紀，我國才開始提出三網融合的概念，與美國上世紀90年代中期提出的三網融合相比，許多方面都發生了巨大的變化。其一，技術背景的變化。從技術視角的推動論可見，當前三網融合的核心是寬帶業務的建設，如今寬帶技術已成為支撐三網融合的核心動力。因此，在三網融合命題中寬帶成為關鍵性的詞匯，用寬帶發展理解三網融合，是理解當前三網融合的核心視角所在。其二，市場背景的變化。目前對三網融合普遍的理解，即電信網、廣電網、互聯網在向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網演進的過程中，其技術功能趨于一致，業務范圍趨于相同，網絡互聯互通、資源共享，能為用戶提供話音、數據和圖像等多種服務。其三，三網戰略背景的變化。三網融合實際上是國家寬帶戰略的一部分，它的發展將依托國家寬帶戰略，同時突出了對國家相關產業發展的巨大作用。

綜上，可以看出三網融合是一個發展趨勢而不是發展結果，它只是實現國家寬帶戰略的必備條件之一；三網融合是一個過程而不是終點，它代表了國家寬帶戰略的階段性歷史過程。所以，我國的三網融合應在國家寬帶戰略指導下，才能走向成功的彼岸。

3 國家寬帶戰略舉棋不定對三網融合的

影響

我國的國家寬帶戰略至今尚未出臺。2012年初，經國務院批準，發改委和工信部等8部門共同成立相關研究工作小組及專家組，研究起草方案。2013年2月末，上述8部門聯合《關于實施寬帶中國2013專項行動的意見》，要求加快推動"寬帶中國"戰略部署實施，加強部際合作，實施部省聯動，激發各地各企業積極性，優化寬帶發展環境，推動實施寬帶中國2013專項行動。"意見"明確了實施的基本原則，進一步明確了2013年"寬帶中國"的發展目標，即網絡覆蓋能力持續增強，新增FTTH覆蓋家庭超過3 500萬戶，新增3G基站18萬個，新增WLAN接入點130萬個。惠民普及規模不斷擴大，新增固定寬帶接入互聯網用戶超過2 500萬戶，新增3G用戶1億戶，新增通寬帶行政村18 000個，實現貧困農村地區5 000所中小學寬帶接入或改造提速，啟動實施"寬帶網絡校校通"工程。寬帶接入水平有效提升，使用4M及以上寬帶接入產品的用戶超過70%。同時也明確了具體任務，如加快城市光纖寬帶網絡發展，深化無線寬帶網絡覆蓋，進一步提升城市寬帶接入能力和城域網傳輸交換能力。加大骨干網網間互聯帶寬擴容力度，優化網間互聯架構，推動在西部地區增設互聯點。鼓勵互聯網企業積極參與專項行動，提升農村地區中小學校的網絡接入能力和普及水平。推進教育、健康醫療、交通旅游、食品溯源、安全生產等領域寬帶應用的普及等。

但是，寬帶中國2013專項行動僅是國家寬帶戰略的階段化目標和政策指引，并不是國家寬帶戰略的總綱領和總布局。國家寬帶戰略的缺失將對正在推進的三網融合產生許多不利的影響。

（1）企業利益驅動下的零和博弈

零和博弈是博弈論的一個概念，屬非合作博弈，指博弈各方的收益和損失相加總和永遠為"零"，整個社會的利益并不會因此而增加一分。我國三網融合鼓勵廣電與電信相互開放業務市場，但并未有國家寬帶戰略所該明確的總體寬帶市場規劃，"2013專項行動"中僅僅提出網絡和用戶規模的階段性要求。當前OTT業務使電信運營商被加速管道化，從根基上動搖了原先十分鞏固的業務體系；傳統廣電行業在OTT業務的顛覆性沖擊下，網絡視聽新媒體對電視主流業務的分流和沖擊十分嚴峻，廣電行業承受著巨大的發展壓力。在二者命運攸關的嚴峻時刻，僅是雙方業務市場的相互進入與開放，顯然未能切中要害；電信和廣電為確保各自的利益，只能進入"零和博弈"的樊籬而難以自拔。

（2）普遍服務存在落空的可能性

三網融合對于公眾利益的考量，主要是考慮公眾基本的信息權利，提高公眾的信息應用水平，并滿足低收入人群的信息服務需求，照顧農村和邊遠地區網絡信息服務的能力。與國際相比，我國寬帶接入的服務水平仍然落后。到2012年底，我國寬帶接入人口普及率為13%，而韓國、日本以及英美等發達國家已超過30%。根據Akamai公司2013年1月份的監測報告，2012年第三季度全球平均上網速度為2.8Mbps，我國以1.6Mbps的平均上網速度排在全球第94名，而廣大農村和欠發達地區的情況更差，這些都需要在三網融合的推進中予以關注和解決。

縱觀國際上的寬帶行動，都與建設籌措資金相聯系。例如美國在通信普遍服務基金的支撐下，在國家寬帶戰略中又計劃投資72億美元，實現1億個家庭的寬帶接入目標。歐盟依據競爭法和國家援助法，利用公共資金發展寬帶。俄羅斯計劃在2011—2012年10年內，每年投資100億盧布（約20.6億元人民幣），投資總額達1 000億盧布建設寬帶。韓國政府對寬帶基礎設施的投資達到700億美元，使韓國各地區得以快速布建寬帶網絡系統。日本投資19億美元，到2015年實現以光纖（Gb級）速率快速且簡單的網絡接入。但是，由于我國尚未設立普遍服務基金，也未出臺國家寬帶戰略，在的"2013專項行動"中也未在普遍服務資金等方面有實質性的解決方案，三網融合在支持普遍服務的決心和行動上將大打折扣。

（3）融合監管，統一標準難以落地

三網融合不僅是技術問題，更重要的還是體制和機制問題。結合我國國情和現階段三網融合發展情況，建立一個具有融合監管特征的高效的新型監管體系是十分有必要的。比如我國手機電視標準主要存在中國移動數字多媒體廣播CMMB標準和地面移動多媒體廣播TMMB兩種標準的沖突。再如目前強勢崛起的多屏融合業務，各家廠商自成體系而缺乏與業務運營系統的互通考慮，兼容互通存在障礙，為多屏融合發展的后續產業合作埋下隱患。在融合的大環境下，廣電總局和工信部各擁實體又各管一段，條塊分割、政企不分，不利于有效競爭格局的形成。特別是OTT業務的崛起，基本處于無監管的"自流"狀態，在已有分業監管體系上增加了新的難題。

再有，我國三網的發展，不同部門提出了三個不同的概念，即NGI（下一代互聯網）、NGN（下一代電信網）和NGB（下一代廣播網），表現出三網各自的發展愿景和發展動力。三種力量主導的寬帶網絡戰略，如何能夠形成合力，最大化提高效率和效益，應是國家寬帶戰略必須明確并解決的關鍵問題。

4 結束語

寬帶的興起與融合已改變了三網融合的基因，多個信息行業之間的業務相互進入已不是主要矛盾，尋求寬帶前提下不斷實現信息的創新和應用，從而促進全社會的和諧與進步，才是寬帶戰略下三網融合的真正愿景。

參考文獻：

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[2] 云晴. 多國寬帶戰略各有千秋 合理框架設計為關鍵[J]. 通信世界， 2012（13）.

[3] 丹青. 加快“寬帶中國”戰略部署 八部委發出專項行動實施意見[N]. 人民郵電報， 2013-04-18.

第7篇：互聯網醫療實施方案范文

根據福建省政府辦公廳《關于印發福建省2013年深化醫藥衛生體制改革實施方案的通知》要求，福建省決定建立基本醫療保險醫用耗材基礎編碼庫，目前福建省人力資源和社會保障廳正逐批向社會公布醫用耗材新編碼，新編碼將于10月1日正式啟用。新編碼啟用后，作為過渡，原醫用耗材編碼將并行使用一段時間。

（福建省醫保中心）

福建2013年省本級醫保最高可報銷33萬元

福建2013年度省本級醫保參保人員可享受的醫保最高支付限額將達33萬元。福建省本級醫保確定了第五輪大額醫療費用補充保險，大額補充保險的保額為20萬元，參保人員每人每年應繳納大額補充保險費為105元，其中醫療保險統籌基金負擔63元，個人賬戶負擔42元，由省醫療保險管理中心統一代繳。

據悉，大額補充保險于2013年7月通過公開招標，確定由中國人民健康保險股份有限公司福建分公司承保，本輪大額補充保險的保額為20萬元，即在每一個保單年度內，基本醫療保險最高支付限額以上符合基本醫療保險規定的醫療費用計20萬元整納入保障范圍。其中，包括住院醫療費用、門診特殊病種和治療項目醫療費用。在保額范圍內，承保的商業保險公司按90%進行賠付，參保人員個人負擔10%。

值得一提的是，將大額補充保險20萬元保額計算在內，福建2013年度省本級醫保參保人員可享受的醫療保險最高支付限額達到33萬元。此外，今年8月省本級醫保參保人員個人賬戶負擔42元保費，已由福建省醫療保險管理中心統一代扣代繳。

（陳洪亮）

福州市醫保中心再推多項便民服務新舉措

今年以來，福州市醫療保險管理中心圍繞進一步提升服務效率和服務質量，加強醫保軟環境建設，結合工作實際，推出多項便民服務措施，進一步方便了廣大參保單位和參保人員，提升了窗口服務工作水平和服務層次。

一、依托網絡平臺，力求方便快捷

大力推進網上申報。采取形式多樣的方式，加大宣傳力度，大力推進企業網上申報工作，參保單位通過互聯網登錄福州市人社局“E點通企業就業和社會保障網上服務系統”申報當月醫保增、減變動數據，根據網上服務系統提示和操作要求填寫、核對、提交網上報送具體資料，輕點鼠標即可完成增減員業務辦理。

積極推進網上預約。更加主動作為，扎實做好前期各項準備工作，積極推進網上預約辦理，方便參保單位辦理在職轉退休手續和辦理單位新開戶，分流業務辦理，緩解窗口辦理壓力。

二、簡化辦事流程，方便群眾辦事

市醫保中心將流動人員辦理退休的檔案提前取回，先行審核，并做好復印，待參保人員確認后一次性辦理退休手續，縮短辦理時限，提升工作效率，解決群眾長時間排隊和來回奔波等問題。

三、采取多管齊下，方便查詢信息

設立便民服務臺。在市醫保中心一樓辦事大廳設立便民服務臺，安排工作人員為參保人員免費打印個人對賬單和繳費明細，方便參保人員知曉、了解個人信息。為進一步方便參保人員查詢個人信息，市醫保中心利用信息化網絡，將于近期對原有觸摸屏進行技術處理，方便參保人員自行打印個人對賬單、繳費明細和《參保憑證》。同時，積極推動短信平臺的運用，免費向參保單位及個人提供繳費通知、欠費通知、個人賬戶對賬單等信息服務，提升醫保服務水平。

四、依托辦公系統，規范辦理流程

根據效能建設要求，中心辦事窗口全面推行“兩單制”：申請材料不齊全的，窗口經辦人必須收件并當場開具《缺件告知單》；申請材料齊全或經補齊的，必須開具《受理承諾單》。為規范業務流程及相關表單，市醫保中心依托辦公自動化系統，實現對相關業務從受理到辦理各環節及兩單制的執行情況全面監控，不斷優化服務流程，最大限度地方便群眾辦理醫保業務，不斷提高群眾滿意度。

（福州市醫保中心）

廈門醫保報銷限額大幅度提高 城鎮居民最高可報40萬

居民醫療保險可報銷額度比往年大幅提高。近日，新一輪商業補充醫療保險招標結束，城鎮職工每人每年投保金額為84元、城鄉居民為10.3元，城鎮職工補充醫療保險最高可報銷額度為40萬元、城鄉居民為35萬元。

廈門市財政局與廈門市人社局近日共同招標，確定中國平安養老保險股份有限公司廈門分公司作為新一輪（2013年至2018年）補充醫療保險的承保人。補充醫療保險運轉方式是：市職工醫療保險管理中心作為投保人為參保人集體投保，個人不需額外繳費。在一個社會保險年度內，參保城鄉居民門診和住院累計發生的醫療費超過基本醫療保險“封頂線”的，由保險公司承擔的商業補充醫療保險解決。有了補充醫療保險再加上基本醫療保險，城鎮職工醫療保險事實上每年可報銷額度提高為50萬元、城鄉居民為45萬元。

漳州農民大病醫保增11類病種

據悉，漳州市將11類病種納入農村居民重大疾病醫療保障范圍，患者在定點醫院救治，可享受一定的醫療費報銷。具體病種為：急性心肌梗塞、腦梗塞、1型糖尿病、甲亢、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、唇腭裂、尿道下裂等。

新增的11類重大疾病病種費用結算實行即時結報。個人實際補償額累計超過年度封頂線后，除重大疾病外，患者因其他疾病住院治療所產生的醫療費用，由漳州市新農合大病商業補充醫療保險給予補償。

唇腭裂患者在中華慈善總會“微笑列車”項目定點醫院進行矯治手術，并符合免費條件的，首先由“微笑列車”項目援助基金按規定支付，門診檢查費用等由新農合基金支付。在非“微笑列車”定點醫院救治的患者，或在定點醫院救治但不符合免費條件的患者，定額標準的80%由新農合基金支付。屬于民政醫療救助對象的，由民政救助基金支付剩余的20%。

以急性心肌梗塞為例，定點醫院和定額報銷標準具體如下：

省級定點醫院為福建省立醫院、福建醫科大學附屬協和醫院、福建醫科大學附屬第一醫院、福建醫科大學附屬第二醫院、福州總院，藥物治療（含溶栓治療）2.5萬元/人次，藥物+介入治療7萬元/例；

藥物+介入治療市級定點醫院為漳州市醫院、漳州市中醫院、第175醫院；

藥物治療（含溶栓治療）市級定點醫院為漳州市醫院、漳州市中醫院、第175醫院、薌城醫院、龍文醫院、龍海市第一醫院、漳浦縣醫院、云霄縣醫院、東山縣醫院、詔安縣醫院、南靖縣醫院、平和縣醫院、長泰縣醫院。

市級定點醫院藥物治療（含溶栓治療）2.3萬元/人次，藥物+介入治療7萬元/例；縣級定點醫院藥物治療（含溶栓治療）2萬元/人次。

其他病種，不同級別的定點醫院也各有不同的定額報銷標準。

去年，漳州市在全面推行提高農村兒童白血病和先天性心臟病保障水平的基礎上，將終末期腎病、婦女乳腺癌和宮頸癌、重性精神疾病、耐藥肺結核、艾滋病機會性感染等6類疾病也納入參合農村居民重大疾病保障范圍，截至目前，漳州農民重大疾病保障范圍總共有19類病種。漳州市衛生局工作人員表示，今后，漳州將根據新農合基金承受能力逐步擴大病種保障范圍。

尤溪縣醫保中心做好黨的群眾路線教育實踐活動前期工作

黨的十明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。尤溪縣醫保中心深入貫徹上級部署，積極做好前期各項工作，確保活動有序開展。

一是務實思想基礎。中心黨支部按照《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》精神，多次召開支部委會及黨小組學習會，在黨員干部中統一思想認識。先后組織學習在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話及《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費--重要論述摘編》等相關材料。

二是研究掌握情況，制定措施辦法。根據省委書記尤權同志在深入開展全省黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上強調提出的“活動期間，每個單位都要研究提出一些能立即改進，解決問題的措施辦法，立說立行，盡快見效”要求，縣醫保中心就如何服務好參保單位和人員工作多方聽取意見，了解情況，認真查找存在的問題，為更好地開展教育實踐活動做好準備。同時對群眾反映的各類問題進行匯總，查找問題的原因，研究制定切實有效的便民利民措施。

三是召開專題會議，部署工作任務。縣醫保中心組織召開專題會議，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動前期工作事宜，明確和細化教育實踐活動工作日程安排。

四是宣傳動員，營造氛圍。縣醫保中心加強宣傳力度，通過網站，宣傳欄公布教育活動各項安排和進展，使干部群眾及時掌握活動開展動態，營造開展教育實踐活動氛圍，激發廣大黨員干部參與活動，關心活動的主動性和積極性。

（尤溪縣人社局 魏觀棽）

福建省決定建立基本醫療保險醫用耗材基礎編碼庫

根據國務院《關于印發“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案的通知》（國發〔2012〕11號）和福建省政府《關于印發福建省“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案的通知》（閩政〔2012〕45號），福建省醫改辦、福建省發展改革委員會、福建省衛生廳、福建省財政廳、福建省人社廳、福建省物價局、福建省食品藥品監管局等部門制訂了《福建省2013年深化醫藥衛生體制改革實施方案》，并已經福建省政府同意。

第8篇：互聯網醫療實施方案范文

隨著物聯網技術的成熟和產業推進，物聯網產業規模迅速擴大，國內市場對物聯網相關產品與系統的需求增長強勁。物聯網技術的推廣和應用離不開人才，物聯網是一門多學科、多技術交叉融合的學科，需求的人才呈多層次化趨勢，因此，高職院校如何根據企業用人特點，構建切實可行的物聯網專業人才培養方案和課程體系，培養大批企業急需的應用型、技能型人才，是很多學校面臨的緊迫問題。

1 物聯網概述

1.1 物聯網概念

所謂“物聯網”，就是通過各種信息傳感設備，如射頻識別技術、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描儀等，實時采集物品信息，按照約定的協議通過無線傳感網與互聯網相連，形成一個大的網絡。物聯網主要實現人、機器和物體之間的智能互聯，是繼互聯網之后的第三次信息產業革命，具有巨大的經濟效益和社會效益，因此高校必須重視物聯網技術研究和專業人才培養。

1.2 政府支持物聯網產業發展，企業加大研發力度

物聯網受到各個國家政府高度重視，美、日、韓、歐盟投入巨資研究物聯網技術，中國也于2009年提出“感知中國”計劃，并在無錫成立了物聯網研發中心，期望能夠搶占這次全球信息產業革命的制高點。無錫市以國家物聯網發展研發中心為核心，大力吸引海內外知名企業和人才落戶物聯網產業園，目前引進企業200余家，涉及智慧交通、智慧醫療、智慧農業等多個行業，大力打造全國物聯網研發中心與制造基地。

2 高職院物聯網專業定位

物聯網專業具有學科交叉，知識體系龐雜的特點。本科院校開設的物聯網工程專業，主要偏向理論研究，側重于物聯網系統與終端產品研發與設計上。高職教育側重于學生動手能力的培養，因此高職教育物聯網人才培養應該以物聯網應用為重點，培養一批“高素質、懂技術”，能夠勝任“生產、管理、服務”一線崗位上的技能型、應用型人才。該類型人才可以勝任以下工作崗位：

物聯網應用實施工程師：具備物聯網的網絡綜合布線能力，末端傳感器、智能網關、無線網絡部署能力，物聯網系統的綜合管理能力。

物聯網應用開發工程師：能夠進行物聯網感知層系統開發、嵌入式系統開發及Web服務器應用層系統開發。

物聯網應用技術支持工程師：能夠根據客戶需求對物聯網系統及末端設備進行配置、調試與系統運行；能夠現場發現問題，與公司開發工程師進行溝通，實現系統的更新與升級工作。

3 課程體系建設

3.1 物聯網專業關鍵技術

物聯網是以計算機科學為基礎，以網絡通訊技術為紐帶，最終將采集到的物體信息進行云存儲和云計算的綜合性專業。物聯網主要技術集中在感知層和傳輸層，其中射頻技術、傳感器技術、無線傳感網絡技術是物聯網專業的關鍵技術。

智能網關是一種解決不同網絡協議進行相互轉換的智能設備，在物聯網系統中起到承上啟下的作用，所以嵌入式技術也是物聯網專業的核心技術。

物聯網的應用系統主要解決從感知層獲取的大數據的深度計算（云計算），挖掘出有價值的數據，實現分類分項數據統計和報表生成。這部分內容對高職學生來說比較困難，不建議全面開課，可以通過綜合實訓課程，讓學生全面了解物聯網數據的全過程即可。有興趣的學生還可以通過專業課拓展的方式進行選修深造。

3.2 物聯網專業課程體系

物聯網專業課程體系最理想的構建方式是在嵌入式應用技術專業基礎上加入物聯網感知層和傳輸層課程，同時結合物聯網在行業中的特殊應用綜合實訓，全面培養學生在數據感知、數據傳輸和數據應用方面的實施、管理、開發、維護能力。

高職院校學生在校時間短，所以建議公共平臺課只開設計算機基礎、計算機專業英語和高等數學和程序設計基礎；專業基礎課重點培養學生的計算機編程基礎知識，側重物聯網概論和嵌入式技術；專業核心課全面開設物聯網感知層和網絡層技術課程；專業拓展課分為感知控制、智能產品設計、移動互聯三個方向。課程體系結構圖1。

3.3 專業課拓展方向劃分

物聯網的三層架構涉及的學科非常多，所以物聯網專業必須處理好本專業和計算機專業、自動控制專業之間的關系，物聯網專業只解決全面感知和無線傳輸部分，其他課程需要分散到不同專業授課。大三上學期學生可以選修一到三門專業拓展課，主要分為以下幾個方向：

感知控制方向：研究傳感器和傳感技術、無線數據采集終端技術、無線組網技術。

智能產品開發方向：重點研究單片機技術、嵌入式Linux系統開發，研究物聯網網關系統的構建與設計。

移動互聯與云計算：研究M2M應用，Android應用開發及云存儲與云計算。

4 課程實施方案

高職校的人才培養目標是物聯網應用的實施、研發與技術支持。實際授課過程中需要與典型的物聯網企業緊密合作，以企業實際項目和系統作為教學項目，真正做到教、學、做三位一體，使學生與企業零距離，畢業后就可以快速適應企業研發生產工作。

課程實際實施過程中，必須建立與課程相適應的物聯網實訓室，以項目為載體，以項目分解任務為驅動，全面實施項目化教學。具體建議如下。

建立物聯網綜合實訓室：建議購買物聯網綜合實驗箱，通過該實驗箱完成RFID、Zigbee、WIFI、GPRS、嵌入式ARM系統構建與裁剪等多種基礎實驗，使學生能夠全面掌握物聯網的基礎知識。

建立物聯網綜合實訓平臺：該校物聯網專業偏重智能樓宇專業，所以我們開發了一套“建筑能耗數據采集終端與系統”實訓平臺，集成多功能電表、水表、燃氣表及各種環境信息實時采集，通過Zigbee無線傳輸技術上傳智能網關，最后進行大數據處理，通過Web端完成數據挖掘展示。學生可以在這個大系統中了解建筑物聯網的全數據走向，也可以選取一個模塊進行升級改造。

建立校企合作實習基地：高職院校應該在該地區尋找典型的物聯網公司，并建立校企合作關系，確保學生能夠在企業進行實習。該院與常州網聯云控公司、常州國光物聯網研究院緊密合作，建立校外企業實訓基地。實習過程中學生參與企業物聯網終端、系統的研發生產工作，極大地提高了學生實際動手能力，收到了良好的效果。

第9篇：互聯網醫療實施方案范文

根據關于印發《市藥品專項整治工作檢查評估實施方案》的通知，結合我縣藥品安全專項整治情況，考慮合理缺項，標準分為74分，自評項得分為70分，加分項得分5分，合計75分。現將我縣藥品安全專項整治工作自查自評工作報告如下：

一、組織領導，政策導向（標準分12分，自評得分12分）

（一）組織領導。 （標準分5分，自評得分5分）

1、根據市關于開展藥品專項整頓的總體要求，二0 0九年十月十六日成立了縣食品藥品監督管理局藥品安全專項整治工作領導小組。由局長擔任組長，兩位副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，確保我縣藥品安全專項整治工作盡快進入開展階段。（標準分2分，自評得分2分）

2、結合本轄區實際，二0 0九年十一月十三日研究制定了《縣食品藥品監督管理局藥品安全專項整治工作實施方案》，切實保障全縣藥品安全專項整治工作的順利開展。向縣衛生、公安、工商和經濟部門等征求意見的基礎上，研究制定了《縣藥品安全專項整治工作實施方案》征求意見稿并報請縣政府，2010 年 2月3日，縣人民政府印發了《縣藥品安全專項整治工作方案》，并部署了2010年全縣藥品整治工作重點，明確了各部門在整治行動中的職責和任務。（標準分2分，自評得分2分）

3、在藥品安全專項整治工作期間，共召開了四次縣食品藥品監督管理局藥品安全專項整治領導小組工作會議，并形成會議紀要，確保

藥品安全專項整治工作的連續性和階段性。在會議上總結藥品安全專項整治階段性工作成果，并研究部署下一步工作任務。（標準分1分，自評得分1分）

（二）、部門協作（標準分5分，自評得分5分）

4、2009年4月29日，印發了由縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣工商行政管理局聯合的《關于聯合開展藥品、保健食品縣場專項整治活動的》通知，建立了聯合檢查、聯合執法機制，通過聯合專項整治，齊抓共管、形成了整治合力。（標準分2分，自評得分2分）

5、根據《關于聯合開展藥品、保健食品縣場專項整治活動的》通知，進行了為期一個月的藥品、保健食品縣場專項整治，促使我縣藥品、保健食品縣場健康有序發展，保障了人民群眾的身體健康。

2011年2月23日，印發了由縣衛生局、縣食品藥品監督管理局聯合的《縣醫藥系統關于貫徹落實打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》，并進行了為期三個月的專項檢查。（標準分1分，自評得分1分）

6、2009年12月11日至22日，縣食品藥品監督管理局局長帶領技術監督科、辦公室等科室的相關人員對我縣義齒生產加工行業縣場情況進行了調研，通過調研，對全縣義齒生產加工縣場的基本現狀、存在的問題和困難及以后發展方向有了初步的掌握和了解，形成調研報告，為政府科學決策提供了參考依據。（標準分2分，自評得分2分）

（三）、產業結構調整（標準分2分，自評得分2分）

7、縣經濟局根據縣醫藥產業發展現狀進行分析調研的基礎上，對發展制約的環節進行深度剖析，并提出了縣醫藥工業發展基本思路及措施。

（標準分1分，自評得分1分）

8、（缺項）

9、縣食品藥品監督管理局嚴格按照《藥品經營企業許可證管理辦法》的規定，嚴格審核新開辦藥品零售企業藥師資質、經營場所、設施設備情況，2009年縣縣食品藥品監督管理局了關于申辦《藥品經營許可證》及變更《藥品經營許可證》許可事項須提供相關資料的通知，提高準入門檻，有效地提升了縣藥品經營零售企業整體管理水平和經營環境。（標準分1分，自評得分1分）

二、專項整治的重點工作（標準分50分，自評得分50分）

（四）、打擊生產銷售假藥（標準分8分，自評得分8分）

10、縣食品藥品監督管理局了《關于印發在全縣開展打擊利用互聯網等媒體虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥專項整治行動方案的通知》，并開展了嚴厲打擊通過寄遞方式銷售假藥專項行動。（標準分3分，自評得分3分）

11、縣食品藥品監督管理局在嚴厲整頓違法藥品廣告行為的過程創新監管，探索藥品廣告監管長效機制，在行動中，采取了以下措施。一是建立廣告檢查員制度。設置廣告檢查員1名，每周定期對我縣主要媒體的藥品廣告進行監測，發現違規藥品廣告及時上報局分管領導，進一步核實確認違法事實后提請工商部門查處，廣告案件移交率為100%；二是強化部門配合。與工商、廣電等部門積極配合，研究廣告管理工作重點與管理措施，加強信息溝通，嚴密監管廣播電視、報紙和網絡等傳播媒體。（標準分2分，自評得分2分）

12、在查處生產銷售假藥案件中采取對貨值超過5萬元的案件要

100%進行追根朔源，涉嫌犯罪的案件要及時移交給公安機關。（標準分3分，自評得分3分）

（五）、整治非藥品冒充藥品（標準分7分，自評得分5分）

13、在結合我縣實際，全面分析轄區內藥品縣場經營非藥品動態，2009年和2011年分別兩次制定并印發了《縣食品藥品監督管理局非藥品冒充藥品專項整治行動工作實施方案》，并進行了兩次階段性專項行動。（標準分1分，自評得分1分）

14、經過兩次非藥品冒充藥品專項整治行動，杜絕了轄區內藥品經營企業非藥品冒充藥品現象。（標準分2分，自評得分1分）

15、經過兩次非藥品冒充藥品專項整治行動，杜絕了轄區內基層醫療機構和民營醫療機構非藥品冒充藥品現象。（標準分2分，自評得分1分）

16、在非藥品冒充藥品專項整治行動中，執法人員對各種非藥品冒充藥品的行為分門別類，按照誰審批誰負責的原則進行案件移送，對于屬于我局管轄范圍內的案件一律按照法律條款嚴格處理，切實維護了消費者生命健康權益。（標準分2分，自評得分2分。）

（六）、藥品生產監管（標準分2分，自評得分2分）

17、（缺項）

18、（缺項）

19、縣內有一家高風險藥品生產企業（××縣藥業有限公司），縣食品藥品監督管理局長期派駐一名駐廠監督員，對其購進原料、投料和生產過程進行全程的監督檢查，保證了所生產藥品的質量。（標準分2分，自評得分2分）

20、（缺項）

21、（缺項）

（七）、規范含麻黃堿類復方制劑的生產經營秩序（標準分5分，自評得分3分）

22、自2008年開始，縣食品藥品監督管理局就已將含麻黃堿類復方制劑的管理納入藥品安全專項整治工作中，我局向各藥品經營企業轉發了國家局《關于進一步加強含麻黃堿類復方制劑管理的通知》（國食藥監辦[2008]613號），并嚴格要求企業建立含麻黃堿類復方制劑銷售登記制度。2011年印發了《縣食品藥品監督管理局開展特殊藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、含麻黃堿復方制劑專項監督檢查工作實施方案》。（標準分1分，自評得分1分）

23、在專項整治工作中轄區內未發現含麻黃堿類復方制劑流入非法渠道。（標準分2分，自評得分2分）

24、在含麻黃堿復方制劑專項整治工作中，執法人員不斷加強含麻黃堿類復方制劑經營企業的監督檢查，嚴厲打擊含麻黃堿類復方制劑違法違規行為重點跟蹤核實相關藥品銷售流向，使藥品在可控渠道內流通，嚴防流弊發生。（標準分2分，自評得分2分。）

（八）、藥品購銷渠道管理（標準分6分，自評得分5分）

25、縣縣食品藥品監督管理局在2009年和2011年分別印發了《縣縣食品藥品監督管理局集中整治藥品購進渠道專項檢查工作方案》和《縣縣食品藥品監督管理局開展打擊違法購銷藥品專項行動實施方案》，部署專項整治工作。（標準分2分，自評得分2分）

26、根據實施方案的要求，開展了專項整治工作，有效地凈化了縣縣藥品縣場。（標準分2分，自評得分1分）

27、以GSP重新認證和換發《藥品經營許可證》工作為契機，加強零售藥店的藥品分類管理，藥品與非藥品、處方藥與非處方藥分開陳列，

并分類標識醒目。對在檢查中發現經營非藥品欠管理規范者，均書面通知責令整改到位。（標準分2分，自評得分2分）

（九）、（缺項）28---34項

（十）、建立國家基本藥物生產供應和質量保障機制（標準分9分，自評得分9分）

35、制定了《2011年縣縣食品藥品監督管理局基本藥物質量監督檢查計劃》，建立健全了基本藥物生產供應和質量保障機制。（標準分3分，自評得分3分）

36、根據《2011年縣縣食品藥品監督管理局基本藥物質量監督檢查計劃》，保證了轄區內國家基本藥物生產企業中標并生產使用的品種抽驗覆蓋率達到100%。（標準分3分，自評得分3分）

37、（缺項）

38、（缺項）

39、制定了對基層執行基本藥物制度的督查指導方案，并對基層醫療機構進行了監督檢查。（標準分3分，自評得分3分）

三、藥品安全保障工作（標準分10分，自評得分分）

（十一）、應急處置工作（標準分4分，自評得分3分）

40、2009年制定了重大藥品安全事件應急預案，并成立了領導小組。（標準分2分，自評得分2分）

41、應急演練計劃，但未開展應急演練。（標準分1分，自評得分0分）

42、并開展了應急培訓工作。（標準分1分，自評得分1分） （十二）、藥品不良反應監測（標準分3分，自評得分3分）

43、制定了《縣藥品不良反應報告管理規范》，規范了藥品不良反應監測報告的收集、核實、評價、上報流程，并制定了一系列相關制度。（標準分2分，自評得分2分）

44、（缺項）

45、上級部門配發的不良反應監測基礎設施正在調試，即將交付于使用。（標準分1分，自評得分1分）

（十三）藥品使用環節監管（標準分3分，自評得分3分）

46、根據關于轉發市食品藥品監督管理局市衛生局“關于加強《吉林省醫療機構藥品質量管理規定（試行）》實施工作的通知”的要求，全面加強了對醫療機構的監管，對違法違規行為予以處罰，并將處理結果通報給衛生部門。（標準分1分，自評得分1分）

47、制定了藥店、醫院合理用藥指導培訓方案，縣衛生局聘請護理學院老師分兩次對縣所屬60多家村衛生所和200家民營醫療機構進行了合理用藥培訓,并得到了很好的效果。此外,對所屬各醫療機構發放合理用藥培訓電子課卷,要求各單位自行進行合理用藥培訓。（標準分1分，自評得分1分）

48、積極響應省衛生廳合理用藥檢測和評估工作的要求開展工作,縣醫院已經安裝合理用藥檢測評估網,縣醫院是二甲醫院(三甲醫院啟動檢測評估二甲暫時沒有接到有關通知)根據省廳統一部署將開展合理用藥檢測評估工作。（標準分1分，自評得分1分）

（十四）、藥品電子監管（缺項）

四、宣傳與信息工作（標準分7分，自評得分7分）

（十五）、安全用藥宣傳普及活動（標準分2分，自評得分2分）

51、結合縣實際，制定了縣食品藥品監督管理局安全用藥科普宣傳方案。（標準分1分，自評得分1分）

52、下鄉鎮、下社區、下學校，多次組織開展了宣傳用藥安全的講座、公益活動。（標準分1分，自評得分1分）

（十六）、專項整治宣傳工作（標準分5分，自評得分5分）

53、各相關部門定期向縣食品藥品監督管理局藥品安全專項整治工作辦公室報送整治工作信息。（標準分2分，自評得分2分）

54、縣藥品安全專項整治工作辦公室在藥品安全專項整治工作期間共編發了9期藥品安全專項整治工作簡報，有效推動了專項整治工作的宣傳發動。（標準分2分，自評得分2分）

55、同時在在報刊、雜志上多次刊登了藥品安全專項整治工作進展情況，形成了濃厚的輿論氛圍。（標準分1分，自評得分1分）

五、責任體系建設（標準分8分，自評得分8分）

（十七）、藥品安全責任體系建設（標準分4分，自評得分4分）

56、為使藥品安全專項整治工作順利開展，每年年初層層簽訂了工作目標責任書，保障藥品稽查分局等各部門獨立開展專項整治工作。打擊侵犯知識產權和制售假冒為劣專項行動中，縣食品藥品監督管理局高度重視此項工作，在經費緊張的情況下，專門安排6000元專項資金投入到宣傳及專項檢查中，保證此項活動的順利進行。（標準分4分，自評得分4分）

（十八）、檢查評估工作（標準分6分，自評得分6分）

57、（缺項）