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社區(qū)財(cái)務(wù)歷來是廣大居民十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題,它直接關(guān)系到廣大居民的切身利益。因此,強(qiáng)化社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì),關(guān)系著社區(qū)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。就社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析,提出了合理建議。
關(guān)鍵詞:
社區(qū)及居民小組;財(cái)務(wù)審計(jì);存在問題;原因;建議
為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化社區(qū)財(cái)務(wù)管理,完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益。結(jié)合實(shí)際工作談?wù)勆鐓^(qū)及居民小組財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)注意的問題、原因和建議。
1農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容
1.1社區(qū)及居民小組收入審計(jì)社區(qū)及居民小組收入包括:發(fā)包及上繳收入、經(jīng)營收入、上級補(bǔ)助收入、其它收入。收入審計(jì)的內(nèi)容是:各項(xiàng)收入是否足額入賬;入賬是否及時、有無侵占、挪用、拉用集體資金情況;是否嚴(yán)格使用收款票據(jù),有無票據(jù)丟失現(xiàn)象;是否存在坐收坐支現(xiàn)象;審查上級補(bǔ)助收入是否準(zhǔn)確及時入賬;審查合同簽訂程序,審查承包合同是否合理;審計(jì)其它收入的真實(shí)性等。
1.2社區(qū)及居民小組支出審計(jì)社區(qū)及居民小組支出包括:人員工資、各種誤工支出、各種獎勵支出、招待費(fèi)支出、其它支出。支出審計(jì)的內(nèi)容是:支出憑證是否完善,有無經(jīng)手人,審批是否完善;審計(jì)財(cái)務(wù)支出的合法性、合理性、真實(shí)性;審計(jì)項(xiàng)目資金是否專款專用,有無侵占、挪用。
1.3社區(qū)及居民小組資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)主要審計(jì)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是否清晰,資產(chǎn)增減情況,臺賬登記資產(chǎn)情況,帳實(shí)是否相符,核實(shí)社區(qū)及居民小組的欠款、借款,查清債權(quán)、債務(wù)。
1.4農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)審計(jì)檢查農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)中,是否嚴(yán)格按《社會公益事業(yè)工程建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行管理。農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)的審計(jì)內(nèi)容是:工程實(shí)施方案是否通過“四議兩公開”表決通過;是否進(jìn)行工程招(邀)標(biāo);是否按工程合同支付工程款;是否隨意變更工程設(shè)計(jì)或超出預(yù)算施工;是否按規(guī)定進(jìn)行審計(jì);是否按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理;工程竣工是否按程序進(jìn)行驗(yàn)收。
2審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在的問題
2.1會計(jì)制度執(zhí)行不嚴(yán),審批程序不完善主要問題是:坐收坐支,白條抵庫,不按規(guī)定結(jié)清帳務(wù);個別社區(qū)規(guī)定金額以上支出無審批表;部分社區(qū)、小組單子審批不全,無居委會或居民小組審批;資金管理不到位,審批金額與實(shí)付金額不相符;上級部門配給的固定資產(chǎn)管理不完善,沒有進(jìn)行帳務(wù)處理;會計(jì)科目設(shè)置沒有按照規(guī)定執(zhí)行。
2.2財(cái)務(wù)管理制度不健全,管理不規(guī)范主要問題是:票據(jù)管理不嚴(yán),個別社區(qū)使用自制票據(jù),沒有按規(guī)定使用統(tǒng)一票據(jù);無正式發(fā)票、無經(jīng)辦人簽字;帳戶設(shè)立過多,存在多頭收支,不利于監(jiān)督和管理;預(yù)領(lǐng)款無任何審批手續(xù),掛賬時間過長;部分工程款無發(fā)票,個別小組出現(xiàn)稅款由小組支付;辦理業(yè)務(wù)租車費(fèi)車票無簽章;部分小組誤工名冊簽名不全,或存在多人誤工一人簽名;部分購買辦公用品、禮品單子沒有明細(xì)清單,無發(fā)票;有的社區(qū)、小組直接用明細(xì)清單記帳;伙食費(fèi)單子不規(guī)范,管理不嚴(yán)格;財(cái)務(wù)檔案管理不健全,個別工程沒有施工合同及工程結(jié)算表。
3問題存在的原因
1)社區(qū)、小組責(zé)人對國家財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,缺乏遵紀(jì)守法的自覺性;2)財(cái)務(wù)人員會計(jì)基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,單位內(nèi)部管理制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán);3)換屆選舉對財(cái)務(wù)人員有很大的影響。主要是有的因剛選出來的財(cái)務(wù)人員開始上崗時工作積極認(rèn)真,虛心好學(xué),業(yè)務(wù)進(jìn)步快,但到后期怕堅(jiān)持原則得罪人多了,以后選票可能成了問題,從而思想上放松學(xué)習(xí),工作也馬虎了事。
4建議
4.1加大法制宣傳力度,提高村干部財(cái)務(wù)管理意識積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問題。要切實(shí)加強(qiáng)對村干部和財(cái)會人員的黨性教育,財(cái)經(jīng)管理和法律知識的培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)基層干部的守法意識,切實(shí)做到按章辦事,減少和杜絕違法違紀(jì)行為。
4.2健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理一要嚴(yán)格按照國家財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》中規(guī)定的會計(jì)核算和賬務(wù)處理要求,在資產(chǎn)、收支往來票據(jù),科目賬戶設(shè)置,財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫孀龅揭?guī)范管理。二要嚴(yán)格遵照各省市相關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)主管部門出臺的財(cái)務(wù)管理制度,尤其是“鎮(zhèn)管村、組”的財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)制度、民主理財(cái)制度要求,同時要結(jié)合實(shí)際,建立健全切實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理制度,如內(nèi)部控制制度,財(cái)產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等,做到賬簿齊全、記賬及時、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。三要規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程。村組集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的各項(xiàng)開支,做到票據(jù)規(guī)范,外來憑證是正規(guī)發(fā)票,自制憑證統(tǒng)一使用村集體經(jīng)濟(jì)組織收款專用發(fā)票,付款憑證使用工資花名冊,會議報銷花名冊,差旅費(fèi)報銷花名冊;手續(xù)齊全,單據(jù)上必須注明用途并有經(jīng)手人簽字和負(fù)責(zé)人審批簽字;四要切實(shí)加強(qiáng)對村級“四議四公開”等相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別是工程項(xiàng)目的管理規(guī)范.
4.3完善財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督一是對財(cái)務(wù)公開的時間、內(nèi)容、地點(diǎn),管理及效益要逐一規(guī)范。財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時,做到每季度公開一次財(cái)務(wù)收支情況,年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn),債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況、民政救助資金使用等情況。二是落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度,建立健全村級財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度,努力做到“民主評議,逐月定審,季度復(fù)審”,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。三是嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究,對村級繼續(xù)違規(guī)舉債、財(cái)務(wù)不公開、報賬及交接不及時、村級收入不能全部納入管理、坐收坐支私設(shè)“小金庫”、非生產(chǎn)性支出超標(biāo)、不執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的現(xiàn)象和行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)后,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4.4化解歷年債務(wù),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一是對村集體債務(wù)進(jìn)行徹底清查,并根據(jù)其形成原因進(jìn)行分類處置,進(jìn)一步理清村級債務(wù)的規(guī)模、種類、分布。二是建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的長效機(jī)制,盤活現(xiàn)有集體存量資金和資源,多方籌集,采取清收債權(quán)、資產(chǎn)抵債、劃轉(zhuǎn)消減債務(wù)還債、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還債、核銷減債等多種形式和辦法逐步化解債務(wù),為農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。三是規(guī)范村級經(jīng)濟(jì)管理行為,從源頭上防治新的鄉(xiāng)村基債務(wù)發(fā)生。建立新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度,對違反規(guī)定造成新的債務(wù)的責(zé)任人,視情節(jié)輕重和數(shù)額大小,給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:物業(yè)管理 服務(wù)水平 居民需求
和諧社區(qū)是和諧社會建立的基礎(chǔ),管理有序、治安良好、文明和睦是對和諧社區(qū)的要求[1]。近些年來,城市基礎(chǔ)不斷興建,社區(qū)數(shù)量大規(guī)模增加,物業(yè)公司如雨后春筍發(fā)展勢頭迅猛,促使物業(yè)管理工作也發(fā)生了新的變化,加速提升物業(yè)管理水平成為新時期物業(yè)管理工作的重點(diǎn)。在新形勢下,必須充分認(rèn)識物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的問題,積極尋找解決對策,以提高物業(yè)管理整體水平。
一、物業(yè)管理工作現(xiàn)狀
(一)物業(yè)公司對物業(yè)管理的重要性認(rèn)識不足
物業(yè)管理涉及每個居民的切身利益,物業(yè)公司承擔(dān)著社區(qū)的維護(hù)、修繕任務(wù),是社區(qū)的直接管理者,物業(yè)管理服務(wù)水平直接影響和諧社區(qū)建設(shè)。目前,物業(yè)公司對物業(yè)管理的重要性認(rèn)識不足,物業(yè)公司僅把物業(yè)管理當(dāng)做普通的服務(wù),沒有將物業(yè)管理工作放在心上,物業(yè)管理工作趨于表面性,以獲得經(jīng)濟(jì)價值為主[2]。誠然,經(jīng)濟(jì)利益是物業(yè)管理公司發(fā)展的基礎(chǔ),但物業(yè)管理水平的高低直接影響著社區(qū)居民的居住體驗(yàn),與和諧社會建設(shè)緊密相關(guān)。對物業(yè)管理工作的重要性認(rèn)識不足,是提升物業(yè)管理服務(wù)水平的重要阻礙。
(二)管理方法落后,責(zé)任心不強(qiáng)
許多物業(yè)公司的管理方法與社區(qū)發(fā)展脫節(jié),安于現(xiàn)狀者居多。許多物業(yè)管理公司都是半路出家,專業(yè)性不強(qiáng);大多物業(yè)公司實(shí)行粗放型管理,物業(yè)管理工作思路模糊不清;一些公司對工作中出現(xiàn)的消極現(xiàn)象歸咎于客觀條件而忽視自身因素;工作人員對物業(yè)管理工作缺乏積極性,沒有主動工作意識;常規(guī)工作思維根深蒂固,因循守舊,創(chuàng)新意識不強(qiáng),對物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的問題缺乏系統(tǒng)性、全局性考慮。有的工作人員在工作上習(xí)慣于照葫蘆畫瓢,只求過得去、不求過得硬;有的工作人員只會埋頭做事,不會主動思考,想辦法、出點(diǎn)子較少[3]。此外,許多物業(yè)管理公司獨(dú)斷專行,擅自提高物業(yè)管理費(fèi),卻不能提供與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的物業(yè)服務(wù)。部分物業(yè)公司管理方法落后,責(zé)任心不強(qiáng),使物業(yè)公司在保潔、維修、養(yǎng)護(hù)和安全防范等工作上不能到位。
(三)管理人員素質(zhì)有待提高
物業(yè)管理工作依賴于管理人員,物業(yè)管理工作正常運(yùn)行需要管理人員積極履行管理職責(zé),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需要管理人員及時進(jìn)行維護(hù)、修繕物業(yè)管理人員是社區(qū)安全的重要保障,但是由于物業(yè)公司的快速發(fā)展,導(dǎo)致部分物業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)與物業(yè)管理需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。物業(yè)管理工作錯綜復(fù)雜,對工作人員的實(shí)際管理能力要求較高,物業(yè)管理人員在管理水平上的參差不齊以及專業(yè)性管理人才的缺失,致使物業(yè)管理工作效率不高,培養(yǎng)專業(yè)性的物業(yè)管理人員就成為物業(yè)管理的重要工作。
二、提升物業(yè)管理水平必須以為居民服務(wù)為工作核心
物業(yè)管理服務(wù)要以居民為核心,是由物業(yè)管理的性質(zhì)決定的,也是物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的客觀要求。物業(yè)管理的核心體現(xiàn)著物業(yè)管理的根本性質(zhì)與發(fā)展方向,承擔(dān)物業(yè)公共區(qū)域的維護(hù)和管理,并為居民提供服務(wù)與幫助是物業(yè)管理的根本所在,物業(yè)管理是為居民服務(wù)的。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益,必須以為社會或他人提供特定的服務(wù)或產(chǎn)品,滿足社會或他人的需求為前提。社區(qū)居民是物業(yè)管理公司收取物業(yè)管理費(fèi)的主要對象,這就決定物業(yè)管理必須以居民為核心。
三、從居民需求出發(fā),提升物業(yè)管理服務(wù)水平
(一)轉(zhuǎn)變認(rèn)識高度重視物業(yè)管理工作
轉(zhuǎn)變認(rèn)識高度重視物業(yè)管理工作是以居民需求為物業(yè)管理工作核心的要求,是提升物業(yè)管理服務(wù)水平的前提。因此,必須做到轉(zhuǎn)變思想,高度重視物業(yè)管理工作。社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,要求不斷提高物業(yè)管理工作效率,從思想上物業(yè)管理工作,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法。 隨意、隨便性管理在當(dāng)前物業(yè)管理工作中尤為普遍,物業(yè)管理者只有從思想上重視物業(yè)管理,認(rèn)真研究物業(yè)管理規(guī)范,認(rèn)真負(fù)責(zé)的履行自己的職責(zé),嚴(yán)格物業(yè)管理制度,明確管理責(zé)任,完善相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制,真正做到從思想上重視物業(yè)管理工作,并切堅(jiān)持不懈的做下去。
(二)完善物業(yè)管理制度,實(shí)行精細(xì)化管理
老子曰:“困難乎易也,為大乎細(xì)也”,這句話表達(dá)了一個深刻的道理,即細(xì)節(jié)決定成敗,成大事、立偉業(yè),必須從小事做起,將小事做精做細(xì)。對于物業(yè)管理而言,細(xì)節(jié)更為重要,應(yīng)做到居民的事無小事。物業(yè)管理涉及面眾多,如果不注重細(xì)節(jié)管理,必然會出現(xiàn)許多漏洞,有道是千里之堤毀于蟻穴,這最終也會影響物業(yè)管理方與居民之間的關(guān)系。完善物業(yè)管理制度是提高物業(yè)管理服務(wù)水平的核心,這就要求物業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須重視物業(yè)管理制度建設(shè),積極轉(zhuǎn)變管理職能。首先,要建立標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的物業(yè)管理工作步驟,不斷完善物業(yè)管理流程,對物業(yè)管理工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化[4]。其次,強(qiáng)化物業(yè)管理內(nèi)部監(jiān)督職能,堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,根據(jù)居民具體需求制定物業(yè)管理體系,保證物業(yè)管理工作開展的穩(wěn)定、有序。當(dāng)前物業(yè)管理中大多實(shí)行分段管理制度,這不利于實(shí)現(xiàn)對整個物業(yè)管理過程的監(jiān)督,因此必須健全物理管理制度,完善物業(yè)管理機(jī)制,使各物業(yè)管理部門之間有序、協(xié)調(diào)行使管理職權(quán)。以居民需求為核心,提升物業(yè)服務(wù)水平要求物業(yè)公司應(yīng)加快規(guī)劃精細(xì)化管理體系建設(shè)框架,對各部門的管理職能進(jìn)行明確界定,對物業(yè)管理的整個環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理,嚴(yán)格規(guī)范工作流程,整合管理制度,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分工明確,各司其職,各個部門有效履行責(zé)任,切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民利益。
(三)加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)
物業(yè)管理隊(duì)伍在物業(yè)管理工作中起著主導(dǎo)作用,社區(qū)的維護(hù)、修繕、安全需要物業(yè)管理工作人員積極履行職責(zé),因此,提高物業(yè)管理服務(wù)水平必須加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)[5]。首先,要成立專門的隊(duì)伍管理機(jī)構(gòu),保證物業(yè)管理隊(duì)伍有效運(yùn)行。其次,重視物業(yè)管理工作人員管理水平考察。社區(qū)管理工作的復(fù)雜性對管理人員的管理技能和知識水平提出了較高的要求,重視管理水平考察,可以督促工作人員切實(shí)履行管理職責(zé),提高管理能力。第三,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是提高物業(yè)管理工作效率的保障,轉(zhuǎn)作風(fēng)要求物業(yè)管理工作人員堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干,嚴(yán)于律己,不斷提升自身的綜合素質(zhì)。
(四)大力推進(jìn)物業(yè)管理數(shù)字化
數(shù)字化管理是時代進(jìn)步的要求,是物業(yè)管理體制的創(chuàng)新和發(fā)展。傳統(tǒng)城物業(yè)管理有很多弊端,如居民與物業(yè)公司交流不深,物業(yè)管理問題解決效率低下等。在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)方面也存在著很大問題,如需要大量人力物力進(jìn)行排查等,工作費(fèi)時費(fèi)力,推進(jìn)物業(yè)管理數(shù)字化建設(shè)可以使這些難題迎刃而解。物業(yè)公司可以積極利用當(dāng)前即時交流工具,如微信,建立公眾賬號,讓居民將生活中遇到的問題集中,這樣可以提高管理工作的針對性。不僅加深雙方的交流深度,而且有利于維護(hù)雙方的關(guān)系。居民有針對性的反映社區(qū)問題,也使物業(yè)管理公司維護(hù)起來也更加方便,有利于節(jié)省物業(yè)公司管理成本,實(shí)現(xiàn)雙方共贏。
(五)聯(lián)手共建和諧“鄰里”關(guān)系
鄰里和諧是建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ),和諧的鄰里關(guān)系有利于形成平等友愛、守望互助的社區(qū)氛圍,這就要求物業(yè)管理人員應(yīng)重視與居民的溝通,加強(qiáng)交流合作,轉(zhuǎn)變工作思維與工作方法。完善居民對物業(yè)管理工作的建議機(jī)制,廣開言路,使社區(qū)居民積極參與到物業(yè)管理工作之中。實(shí)現(xiàn)對工作人員的監(jiān)督,改進(jìn)工作方法,共建和諧社區(qū)。如建立居民利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制,積極走訪社區(qū)、定期組織召開物業(yè)管理人員與居民座談會等,全面了解社區(qū)居民的動態(tài),為物業(yè)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
物業(yè)管理工作具有綜合性,做好物業(yè)管理工作必須以居民需求為核心,在思想上充分重視物業(yè)管理工作的重要性,努力完善社區(qū)物業(yè)管理體制,切實(shí)提高物業(yè)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì),大力推進(jìn)物業(yè)管理數(shù)字化,聯(lián)手共建和諧“鄰里”關(guān)系,才能滿足社區(qū)居民對物業(yè)管理工作的要求,真正提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
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[4]沈靜蓉.淺論物業(yè)管理中的社區(qū)文化建設(shè)[J]. 金融經(jīng)濟(jì),2014(18)
以下就是我社區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況詳細(xì)工作總結(jié)。
**年國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化,受金融風(fēng)暴危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)下滑,企業(yè)出現(xiàn)倒閉潮,加上許多歷史遺留問題如:集資款問題、銀行借貸、土地抵押等,社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
社區(qū)工業(yè)主要分為百利工業(yè)區(qū)和百達(dá)工業(yè)城,有企業(yè)廠房、間,企業(yè)廠房每月收入約X萬元;社區(qū)有商業(yè)鋪位、間,每月收入約X萬元。至09年1月底,社區(qū)有5間企業(yè)廠房關(guān)閉(松揚(yáng)、盈豐、威達(dá)、鑫圣祥、安利廠),經(jīng)濟(jì)損失約X萬,并且造成社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入下跌,收入為X萬元,同比下降了11%。同時剩余企業(yè)、商鋪出現(xiàn)經(jīng)營困難,紛紛要求減低廠租、鋪?zhàn)?,大量?yīng)收未收款不能及時追回。綜合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),我社區(qū)被評為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)社區(qū)。
抱著不放棄,不拋棄的態(tài)度,我社區(qū)雖然被評為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)社區(qū),但我社區(qū)積極正視不足,找出社區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀出現(xiàn)問題原因,制定許多具體經(jīng)濟(jì)改善措施。同時在管理體制及政策支撐上作出積極的努力。具體措施如下:
(一)明確指導(dǎo)思想、完善社區(qū)黨建
我社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:擺脫經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村,解決經(jīng)濟(jì)困難,實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)正常化。
社區(qū)在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),完善社區(qū)管理制度,細(xì)化各項(xiàng)工作,明確各人的工作任務(wù),成立督查小組。
同時完善社區(qū)的黨建工作,制定關(guān)心黨員干部工作制度,根據(jù)“六必訪”要求定出慰問時間表,并在三月份開展了慰問工作,共慰問了2位老黨員,得到了黨員的肯定,增加了黨的凝聚力;規(guī)范駐隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾的日期,定于每月15號進(jìn)行,通過走訪,深入了解群眾,廣泛聽取群眾意見,得到群眾的贊揚(yáng)和肯定。
在組織紀(jì)律方面,制定社區(qū)干部職工管理制度(試行),分別有考核制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、文件收文分發(fā)處理制度、辦公室崗位責(zé)任制、兩委干部守則,并召開干部會議通過以上制度決定。成立了督查小組,監(jiān)督社區(qū)各部門工作進(jìn)展和制度的執(zhí)行。
(二)、全力發(fā)展社區(qū)工商業(yè)、科學(xué)管理社區(qū)財(cái)務(wù)
工業(yè)、商業(yè)是實(shí)現(xiàn)我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的重要支撐。所以在全力發(fā)展社區(qū)工業(yè)和商業(yè)上,我們采取具體的改善經(jīng)濟(jì)措施時,要求加大投入的力度。作為重點(diǎn)來抓。具體制定方案如下:
深入開展“感恩商家,幫扶企業(yè)”活動。制定社區(qū)干部職工責(zé)任制度,要求每人掛靠企業(yè)三間以上,定期每星期走訪企業(yè),詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營狀況和需要,傳達(dá)政府優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,穩(wěn)住現(xiàn)有企業(yè)。
加大招商力度。社區(qū)畫出空置廠房平面圖,記錄詳細(xì)廠房情況,分發(fā)到每位干部職工,實(shí)行全民招商,甚見成效,到三月份中旬已經(jīng)有三間廠房租賃出去,剩下一間也正在洽談中。大力追收應(yīng)收未收款,穩(wěn)定社區(qū)經(jīng)濟(jì)。成立了外資企業(yè)風(fēng)險預(yù)警小組,定人、定時、定點(diǎn)進(jìn)行追收廠租、鋪?zhàn)猓瑢?shí)現(xiàn)長效管理,08年的應(yīng)收未收款全部追回。
加快新城廣場停車場建設(shè)。落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“五整治”工作,整治亂停亂放現(xiàn)象,合理利用空置用地,并根據(jù)市物價局的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),停車場于4月1日正式收費(fèi),每月約能增加XXXX元收入。
在科學(xué)管理社區(qū)財(cái)務(wù)上,社區(qū)規(guī)定所有支出先由財(cái)務(wù)預(yù)算可行,報書記或主任審核方能支出,有效地控制了各項(xiàng)費(fèi)用的開支,盤活了社區(qū)的現(xiàn)金流,有利于社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快了對銀行轉(zhuǎn)貸工作,根據(jù)“兩改”方案,社區(qū)積極與各大銀行磋商,進(jìn)行分段轉(zhuǎn)貸,轉(zhuǎn)貸完后省下每月約4.16萬元的利息。社區(qū)將制定費(fèi)用支出警戒線,嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。
(三)改良社區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀除了狠抓工商業(yè)和財(cái)務(wù)外,更是積極開展村民就業(yè)、優(yōu)化社區(qū)大環(huán)境、抓好計(jì)劃生育。具體努力如下:
1、大力推廣“村民車間”建設(shè)。
廠“村民車間”目前共解決了社區(qū)的50多名本村村民和其他村村民就業(yè),市委對我社區(qū)積極主動推動村民就業(yè)給予高度評價,認(rèn)為“村民車間”在解決村民就業(yè)同時,轉(zhuǎn)變了村民的思想觀念,對農(nóng)村穩(wěn)定和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)都有很大的好處。同時社區(qū)組織失業(yè)人員15人參加勞動局舉行的招聘會,幫助其找到適合自己的崗位。
2、優(yōu)化社區(qū)大環(huán)境
嚴(yán)格監(jiān)管,以明確的檢查考評制度進(jìn)行巡查,提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作市場化運(yùn)作的質(zhì)量;組織工作人員對社區(qū)的市場和商鋪進(jìn)行簽訂《門前三包責(zé)任書》,現(xiàn)已簽訂了277份;由社區(qū)干部帶領(lǐng),出動治安隊(duì)、戶管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員等50人次,順利通過了市檢查組第一季度的綜合檢查。
同時社區(qū)警務(wù)區(qū)聯(lián)合派出所開展治安防范大清查行動,清查出租屋54間,商鋪35間,繳獲“”4臺,起草治安隊(duì)管理制度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。另外,新成立安全生產(chǎn)辦公室,明確分工責(zé)任,建立健全規(guī)章制度,構(gòu)建了安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“兩暢一會”以及鎮(zhèn)安監(jiān)分局要求,開展了對企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,共檢查企業(yè)21間,發(fā)出整改指令書5份。農(nóng)貿(mào)市場辦公室與安全辦聯(lián)合對社區(qū)“五小”場所檢查,共查93間場所,發(fā)現(xiàn)有37間無證經(jīng)營,立即發(fā)出整改通知。
3、抓好計(jì)劃生育
情和受災(zāi)群眾救助需求要實(shí),實(shí)施災(zāi)民救助工作要實(shí)。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè),加快基層救災(zāi)裝備和人才隊(duì)伍建設(shè),提高救災(zāi)應(yīng)急水平;做好冬春荒救助工作,確保災(zāi)民和困難群眾安全度荒;做好突發(fā)自然災(zāi)害的防范和救助,做好新災(zāi)救災(zāi)的物資儲備和資金保障,做好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作,切實(shí)保障災(zāi)民的基本生活;做好綜合減災(zāi)工作,深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力;加大創(chuàng)建工作力度,努力爭創(chuàng)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
今年的救災(zāi)工作要在創(chuàng)新上求發(fā)展求突破,主要是三個方面創(chuàng)新:救災(zāi)款物管理制度上創(chuàng)新,災(zāi)害信息員獎懲制度上創(chuàng)新,救災(zāi)宣傳手段上創(chuàng)新,通過建立新的救災(zāi)款物監(jiān)督管理制度,形成救災(zāi)款物監(jiān)督管理長效機(jī)制;通過建立災(zāi)害信息員管理和獎懲制度,規(guī)范災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè);通過強(qiáng)化救災(zāi)工作宣傳手段,提高救災(zāi)工作的社會影響力,推進(jìn)救災(zāi)工作上新的水平。
一、切實(shí)做好冬春災(zāi)民生活救助工作。認(rèn)真組織力量,深入扎實(shí)地做好冬春荒救助調(diào)查摸底工作,及時準(zhǔn)確掌握災(zāi)民群眾特別是“兩戶”、“兩屬”的生活困難情況,實(shí)行分類排隊(duì),建立災(zāi)民救助臺帳,制定切實(shí)可行的《冬春災(zāi)區(qū)困難群眾生活救助工作方案》,完善《災(zāi)民救助卡》發(fā)放管理制度,按計(jì)劃、分階段、有重點(diǎn)地做好受災(zāi)困難群眾的生活救助,強(qiáng)化救災(zāi)物資監(jiān)管,接受群眾監(jiān)督。切實(shí)把冬春災(zāi)民生活救助的政策措施落到實(shí)處,確保災(zāi)民和困難群眾有飯吃、不挨餓,有衣被、不受凍,有房住、避風(fēng)雨。同時,加強(qiáng)請示匯報和協(xié)調(diào)溝通,積極爭取民政部、自治區(qū)給予更多的資金支持;督促各縣(區(qū))落實(shí)地方政府的責(zé)任,加大救助資金投入,確保全市災(zāi)民和困難群眾安全度荒。
二、積極做好新災(zāi)救災(zāi)及應(yīng)急救助工作。一是完善《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》體系。根據(jù)實(shí)際情況,修改完善市本級《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》;督促指導(dǎo)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際修改完善《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》;加快推進(jìn)村(社區(qū))《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》修訂工作,各縣區(qū)民政局要制定計(jì)劃措施,做出部署安排,加強(qiáng)組織指導(dǎo),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理作用,抓好檢查落實(shí),年內(nèi)全市所有村(社區(qū))都有符合自身實(shí)際的《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。二是落實(shí)救災(zāi)物資儲備。一方面,從思想上要高度重視,根據(jù)各地不同災(zāi)情多發(fā)特點(diǎn),摸清救災(zāi)物資儲備的數(shù)量和品種,科學(xué)做出儲備規(guī)劃,做好救災(zāi)物資儲備的具體安排,落實(shí)籌措救災(zāi)物資儲備所需資金。另一方面,落實(shí)救災(zāi)物資儲備,救災(zāi)物資按相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行采購,根據(jù)救災(zāi)實(shí)際需求,主動協(xié)商有關(guān)部門利用實(shí)物存儲、協(xié)議儲備等多種方式,形成規(guī)模適當(dāng)、供應(yīng)充足的救災(zāi)物資儲備能力。同時,救災(zāi)物資發(fā)放按程序進(jìn)行公示,救災(zāi)款物按規(guī)定發(fā)放給災(zāi)民手中。今年4月底前,組織檢查縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,縣鄉(xiāng)級民政部門救災(zāi)物資儲備庫,冬春荒災(zāi)民生活救助情況,救災(zāi)資金預(yù)算和到位情況,并將檢查情況進(jìn)行通報。三是加強(qiáng)災(zāi)情信息管理。完善市、縣(區(qū))二級救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò),快速、準(zhǔn)確做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和報送工作;加強(qiáng)與農(nóng)、林、水等有關(guān)涉災(zāi)部門會商,確保上報的災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)一;今年汛期到來前,市、縣(區(qū))要按照《災(zāi)害信息員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,組織對災(zāi)害信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會至少有一名熟悉業(yè)務(wù)的災(zāi)害信息員,確保災(zāi)情信息上報及時準(zhǔn)確。四是全力做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作。及時制定災(zāi)害應(yīng)急救助工作方案,一旦災(zāi)害發(fā)生,要作為當(dāng)前民政工作的重中之重,迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),實(shí)行24小時值班制度,及時準(zhǔn)確掌握災(zāi)情,深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi),組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,扎實(shí)開展受災(zāi)群眾生活救助工作,妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。五是積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)情平穩(wěn)后,在做好救災(zāi)工作的同時,把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到組織實(shí)施災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建上來,制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案,落實(shí)籌措重建資金,落實(shí)具體工作責(zé)任和分工,按時按量保質(zhì)完成重建任務(wù),確保倒房群眾能夠盡快住進(jìn)新房。
近期,江蘇省睢寧縣人口計(jì)生局組織學(xué)習(xí)考察團(tuán),學(xué)習(xí)考察鹽城大豐市人口計(jì)生工作,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,全面推進(jìn)人口計(jì)生工作綜合改革,推動世代服務(wù)體系建設(shè)、人口文化園區(qū)建設(shè)和流動人口管理服務(wù)等各項(xiàng)工作的有效開展。
學(xué)習(xí)考察團(tuán)深入考察了大豐市南陽鎮(zhèn)計(jì)劃生育世代服務(wù)中心,大中鎮(zhèn)德豐村“新農(nóng)村新家庭”俱樂部、大豐市城區(qū)計(jì)生服務(wù)中心的“女孩成長驛站”及濱河人口文化園。
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睢寧縣全面推進(jìn)計(jì)生村民自治
近日,江蘇省睢寧縣召開計(jì)劃生育群眾自治工作推進(jìn)會,在選擇該縣王集鎮(zhèn)趙場村,慶安鎮(zhèn)邱圩村,開發(fā)區(qū)紅光社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,推廣試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn),確定樣板標(biāo)準(zhǔn),明確推進(jìn)重點(diǎn),采取有效措施,推動全縣399個村(社區(qū))計(jì)劃生育村民自治工作。
一是強(qiáng)化依法自治,二是強(qiáng)化“雙新”工程,三是強(qiáng)化協(xié)會作用。
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睢寧縣強(qiáng)力打擊“兩非”
近日,睢寧縣采取綜合措施,嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為,縣委常委會專題研究全縣人口計(jì)生工作,并就打擊“兩非”工作作出詳盡部署,責(zé)成縣紀(jì)委牽頭成立睢寧縣打擊“兩非”辦公室,迅速開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動。
睢寧縣召開打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組會議,成立了睢寧縣打擊“兩非”辦公室,由縣監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé),縣紀(jì)檢,公安、藥監(jiān),工商、檢察院、法院各委派一人,衛(wèi)生委派2人、人口計(jì)生派4人,專門負(fù)責(zé)全縣打擊“兩非”違法行為工作,迅速啟動打擊“兩非”專項(xiàng)斗爭,掀起以打擊“兩非”為突破口,綜合治理出生人口性別比偏高問題的新。
(劉煒 吳林立)
出臺十項(xiàng)制度 強(qiáng)化內(nèi)部管理
目前,睢寧縣人口計(jì)生局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》,出臺了包括“日常管理制度、請假制度、保密制度,車輛管理制度、財(cái)務(wù)管理制度。公物管理制度、值班管理應(yīng)急制度、機(jī)關(guān)節(jié)能制度、檔案管理制度,印章管理制度”等一系列《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定》,從制度上嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)干部的日常公務(wù)行為,工作生活作風(fēng)、日常行為和機(jī)關(guān)公物管理、財(cái)經(jīng)制度,切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格做到以制度管人、按制度辦事,切實(shí)提高人口計(jì)生局機(jī)關(guān)的便民利民、服務(wù)大局的能力。
(劉煒 潘志剛)
設(shè)立提醒卡 便民又高效
睢寧縣人口計(jì)生局因?yàn)楣ぷ髟颍?jīng)常要進(jìn)鎮(zhèn)入村到戶開展工作。為了方便群眾辦事,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,著力打造廉潔高效便民服務(wù)機(jī)關(guān),近日,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室門前都掛上了一個小牌子――“便民提醒卡”,友情提示前來辦事的同志和接受服務(wù)的群眾本人去向。同時,在“便民提醒卡”上公開干部的聯(lián)系電話。
(劉煒 吳林立)
凌城鎮(zhèn)強(qiáng)化外出育齡婦女服務(wù)八個舉措
睢寧縣凌城鎮(zhèn)人口計(jì)生辦在人口計(jì)生服務(wù)中針對外出已婚育齡婦女的特點(diǎn),堅(jiān)持做到“八個一”。
一是給外出務(wù)工已婚育齡婦女做一次思想工作。二是辦理《流動人口婚育證明》,并告知外出人員到居住地享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。三是簽一份計(jì)劃生育管理合同,明確各自的權(quán)利和義務(wù),使權(quán)利和義務(wù)對等。四是為準(zhǔn)備外出的已婚育齡婦女進(jìn)行一次孕情、環(huán)情檢測。五是在其外出前,按照知情選擇的要求落實(shí)一項(xiàng)安全、可靠的避孕節(jié)育措施。六是建立一種聯(lián)系方式。定期通過電話、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件等了解外出婦女的基本情況,幫助解決生活、生產(chǎn)、生育中的實(shí)際困難。七是發(fā)一份承諾書。鎮(zhèn)、村對外出的已婚育齡婦女做出承諾按有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵金:返回時免費(fèi)進(jìn)行一次生殖健康檢查。八是每月給外出務(wù)工的婦女發(fā)一條短信,向他們宣傳計(jì)生政策。
(李軍 王建如)
建立依法管理機(jī)制。一是政務(wù)公開。全面實(shí)施了政務(wù)公開和村務(wù)公開制度,公開舉報電話,把獎勵政策、懲處情況、計(jì)生情況等定期公開,重要事項(xiàng)隨時公開。二是依法征收。嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),做到文明執(zhí)法、依法行政、公開透明。三是合同化管理。自2003年以來,全區(qū)108個社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際5次修訂、完善《居民自治公約》和《計(jì)劃生育合同》,把計(jì)生管理服務(wù)過程和結(jié)果作為主要內(nèi)容。
建立流動人口管理機(jī)制。一是建立了信息平臺。為區(qū)、處流動辦配齊設(shè)備,建立了流動人口網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)系、交換平臺,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢和反饋。二是建立了流出人口“一網(wǎng)四聯(lián)”工作機(jī)制。按照“八個一”工作法嚴(yán)把流出關(guān),全程跟蹤監(jiān)控,抓住春節(jié)前外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時機(jī),集中開展宣傳活動,發(fā)放宣傳材料,宣傳計(jì)生政策法規(guī),為她們及時提供計(jì)生服務(wù)。三是建立定期清理清查制度。區(qū)計(jì)生、公安、工商實(shí)行三家聯(lián)合辦公制度,每季度開展一次集中清理清查活動,形成了“全方位覆蓋、無縫隙監(jiān)管”的格局。
建立利益導(dǎo)向機(jī)制。2004年,開發(fā)區(qū)在全市率先試點(diǎn)“獎勵扶助政策”,自費(fèi)全面實(shí)行“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度”。9年來,開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際,不斷完善利益導(dǎo)向政策體系,逐步提高了獎勵標(biāo)準(zhǔn),獎勵扶助金每人每月提高到100元(特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)比國家規(guī)定提高一倍);對參加新農(nóng)保的獨(dú)生子女和雙女絕育家庭每人每年補(bǔ)助50元;獨(dú)生子女費(fèi)提高到每戶每月100元;放棄生育二胎家庭一次性獎勵20000元;獨(dú)生子女和雙女絕育戶參加新農(nóng)合時個人承擔(dān)部分全部由政府買單;政府每年免費(fèi)為獨(dú)生子女家庭參保一份《意外傷害保險》;獨(dú)生子女和雙女絕育家庭在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)分配時多分一人份。
建立性別比綜合治理機(jī)制。一是成立性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各有關(guān)部門和派出機(jī)構(gòu)的職責(zé),計(jì)生局牽頭協(xié)調(diào),與公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門成立聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),聯(lián)合開展檢查活動。二是健全B超機(jī)使用管理制度。對有管理權(quán)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)管理責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范B超機(jī)管理制度,嚴(yán)格抓好系統(tǒng)內(nèi)B超機(jī)的管理和使用。三是加大孕情監(jiān)控措施。對持《生育證》對象采取合同制約、重點(diǎn)服務(wù)的方法,實(shí)行單月訪、雙月查制度,防止選擇性別生育。四是實(shí)行“流引產(chǎn)批準(zhǔn)書”制度。對持證懷孕需流引產(chǎn)的,須經(jīng)市計(jì)劃生育指導(dǎo)中心鑒定,區(qū)計(jì)生局批準(zhǔn),否則按私自流引產(chǎn)處理。
根據(jù)公司在新一年度的戰(zhàn)略目標(biāo)及工作布署,御苑區(qū)在2010年工作計(jì)劃將緊緊圍繞"服務(wù)質(zhì)量提升年"來開展工作,主要工作計(jì)劃有:
一、全面實(shí)施規(guī)范化管理
在原有基礎(chǔ)上修定各部門工作手冊,規(guī)范工作流程,按工作制度嚴(yán)格執(zhí)行,加大制度的執(zhí)行力度,讓管理工作有據(jù)可依。并規(guī)范管理,健全各式檔案,將以規(guī)范表格記錄為工作重點(diǎn),做到全面、詳實(shí)有據(jù)可查。
二、執(zhí)行績效考核工作,提高服務(wù)工作質(zhì)量
以績效考核指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級工作職責(zé),責(zé)任到人,通過檢查、考核,真正做到獎勤罰懶,提高員工的工作熱情,促進(jìn)工作有效完成。
三、強(qiáng)化培訓(xùn)考核制度
根據(jù)公司培訓(xùn)方針,制定培訓(xùn)計(jì)劃,提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平。有針對性的開展崗位素質(zhì)教育,促進(jìn)員工愛崗敬業(yè),服務(wù)意識等綜合素質(zhì)的提高。對員工從服務(wù)意識、禮儀禮貌、業(yè)務(wù)知識、應(yīng)對能力、溝通能力、自律性等方面反復(fù)加強(qiáng)培訓(xùn),并在實(shí)際工作中檢查落實(shí),提高管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),為公司發(fā)展儲備人力資源。
四、結(jié)合小區(qū)實(shí)際建立嚴(yán)整的安防體系
從制度規(guī)范入手,責(zé)任到人,并規(guī)范監(jiān)督執(zhí)行,結(jié)合績效考核加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加大對小區(qū)住戶安防知識的宣傳力度,打開聯(lián)防共治的局面。
五、完善日常管理,開展便民工作,提高住戶滿意度
以制度規(guī)范日常工作管理,完善小區(qū)樓宇、消防、公共設(shè)施設(shè)備的維保,讓住戶滿意,大力開展家政清潔、花園養(yǎng)護(hù)、水電維修等有償服務(wù),在給業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、根據(jù)公司年度統(tǒng)籌計(jì)劃,開展社區(qū)文化活動,創(chuàng)建和諧社區(qū)。
根據(jù)年度工作計(jì)劃,近階段的工作重點(diǎn)是:超級秘書網(wǎng)
1、根據(jù)營運(yùn)中心下發(fā)的《設(shè)備/設(shè)施規(guī)范管理制度》、《電梯安全管理程序》、《工作計(jì)劃管理制度》等制度規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行,逐項(xiàng)整改完善,按實(shí)施日期落實(shí)到位。
2、根據(jù)《績效考核制度》中日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)組織各部門員工培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確崗位工作要求。
3、擬定車輛臨停收費(fèi)可行性方案。
4、配合運(yùn)營中心"溫馨社區(qū)生活剪影"等社區(qū)文化活動的開展,組織相關(guān)部門做好準(zhǔn)備工作。
[關(guān)鍵詞] 慢性非傳染性疾??;社區(qū);昆山
[中圖分類號]R181.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號]1673-9701(2011)20-132-02
慢性非傳染性疾病(以下簡稱“慢病”)已經(jīng)成為我國衛(wèi)生改革與發(fā)展所必須面對的突出公共衛(wèi)生問題[1]。 據(jù) 2003 年全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示 ,若按患病人數(shù)計(jì)算,居民慢性病患病率為123.3 ‰,循環(huán)系統(tǒng)疾病已列為第一大疾病,惡性腫瘤和腦血管疾病在城鄉(xiāng)均位居死亡譜的前兩位[2]。衛(wèi)生部在分析了我國開展慢病社區(qū)綜合防治的依據(jù)和條件的情況下 ,提出了以社區(qū)為基礎(chǔ)開展慢病防治是最佳的手段[3]。
1資料與方法
1.1基本情況
陸家鎮(zhèn)位于江蘇省的東部,地處長江下游,太湖之濱,東望上海,西鄰蘇州,與國家昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)接壤。全鎮(zhèn)總面積35平方公里,下轄8個行政村,5個社區(qū)居委會,常住人口56784人,流動人口42566人。境內(nèi)地勢低平,河港縱橫,氣候宜人,雨量充沛,屬典型的江南水鄉(xiāng)。
1.2一般資料
本鎮(zhèn)共設(shè)2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站;共有52人,男 22人,占42%,女30人 ,占58%;具有執(zhí)業(yè)資格者25 人,占48%;注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生21人,占62%。見表1。
1.3研究方法
通過文獻(xiàn)歸納、實(shí)證收集、專訪調(diào)查、小組座談等方法收集有關(guān)研究信息。
1.4研究對象
專題訪談對象為社區(qū)站長及工作人員、保健所社區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)、昆山疾病控制中心慢病科人員及以前分管慢病的領(lǐng)導(dǎo)等。
1.5研究內(nèi)容
社區(qū)慢病防治模式、 社區(qū)慢病防治的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社區(qū)慢病防治的主要問題、慢病防治的主要措施及常規(guī)工作內(nèi)容。
2結(jié)果
2.1昆山市社區(qū)慢病綜合防治基本模式
昆山市慢病防治的基本模式是在《蘇州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)慢性非傳染性疾病防制工作規(guī)范》的基礎(chǔ)上,借鑒《中國高血壓防治指南》(2005年修訂版)、《全國慢病社區(qū)綜合防治示范點(diǎn)――高血壓防治方案》、《全國慢病社區(qū)綜合防治示范點(diǎn)――糖尿病防治方案》及《高血壓防治基層實(shí)用規(guī)范》。其主導(dǎo)機(jī)構(gòu)是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及中心。
2.2我鎮(zhèn)社區(qū)慢病綜合防治存在的主要問題
調(diào)查結(jié)果顯示,社區(qū)慢病防治存在的問題是多方面的,其中主要方面是人員數(shù)量及素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制、機(jī)構(gòu)定位、制度政策配套、技術(shù)支撐等。
2.2.1人員配備 現(xiàn)有人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足慢病綜合防治的需要,具有執(zhí)業(yè)資格人員占比例低(48%),大部分是為臨床門診配備的,隊(duì)伍老齡化較嚴(yán)重,有的社區(qū)才兩個人,而且全是退休返聘人員,根本無法滿足慢病防治的需求,社區(qū)之間人員配備差距較大,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站相對來說人員配備較好,而小的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員就很不到位。
2.2.2經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償慢病社區(qū)綜合防治要以社區(qū)為平臺,進(jìn)行全方位的健康干預(yù)。因?yàn)樯鐓^(qū)醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)收入與業(yè)務(wù)量掛鉤,最后迫使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)放棄人群干預(yù)項(xiàng)目,變成了純粹的門診服務(wù)機(jī)構(gòu)。所謂的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)大多僅僅是醫(yī)院的“門診搬家”, 并沒有體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢;而且公共衛(wèi)生防治經(jīng)費(fèi)很難落實(shí)到位,使慢病防治中應(yīng)該開展的常規(guī)工作如高危人群篩查、流行病學(xué)調(diào)查、群體和個體干預(yù)管理等均不能很好開展。即使有些地區(qū)開展工作,質(zhì)量也難以保證。
2.2.3機(jī)構(gòu)定位缺少部門間的協(xié)調(diào)和職能定位,衛(wèi)生系統(tǒng)和非衛(wèi)生系統(tǒng)在社區(qū)慢病防治中的職能不明確;衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部疾控部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)及資源共享機(jī)制不清,常常出現(xiàn)多個部門管理社區(qū),還會出現(xiàn)自相矛盾的情況,使得社區(qū)人員無法適從;社區(qū)內(nèi)部數(shù)據(jù)也是各管各的、各要各的,使得一個數(shù)據(jù)重復(fù)報告多次,即浪費(fèi)了資源,又降低的效率。有的領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站本身職能定位不是很明確,很多職能都形同虛設(shè)。
2.2.4制度政策配套目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還沒有一整套完善管理體系制度,對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的理念僅停留在管理者和服務(wù)者口頭上,沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動,只有責(zé)任,沒有有效激勵機(jī)制,尤其是服務(wù)人員對于社區(qū)的疾病防治管理的理念還沒有完全形成,仍然存在醫(yī)院醫(yī)生看病的理念,大部分以經(jīng)濟(jì)效益為主,注重日常門診量,缺乏對慢性非傳染性疾病防治管理的主動意識。而且在慢病干預(yù)領(lǐng)域缺少宏觀的、全面的、可操作的政策和監(jiān)督。
2.2.5技術(shù)支撐現(xiàn)各級行政領(lǐng)導(dǎo)對慢病的危害沒有正確認(rèn)識,對慢病防治都是一種能拖就拖、能造假就造假的態(tài)度,沒有人想去積極地改變現(xiàn)有的狀態(tài),而且社區(qū)無專業(yè)技術(shù)人員。大部分都是鄉(xiāng)村醫(yī)生,即使有執(zhí)業(yè)資格的人員,也是針對臨床配備的,無法滿足慢病綜合防治的技術(shù)需求。
3討論
昆山市自從1999年開始啟動慢病防治工作以來,經(jīng)過了十多年的探索,已經(jīng)建立了一個基本管理模式,這個管理模式基本能滿足現(xiàn)有的慢病社區(qū)綜合防治需求,但在探索過程中也發(fā)現(xiàn)了越來越多的問題,如果不能很好地解決這些問題,可能這些年所做的工作就會付之一炬。
慢病社區(qū)綜合防治人員的不足,影響了這項(xiàng)工作的發(fā)展,只有人員配備足夠了才能將社區(qū)慢病綜合防治工作做好;只有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助到位了,在社區(qū)工作的人員才能安心工作,才能留住人才;只有將社區(qū)自己的職能準(zhǔn)確定位,才能真正體現(xiàn)社區(qū)的作用,而不是淪為“醫(yī)院門診”搬家;只有制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,才能把慢病社區(qū)綜合防治發(fā)展長遠(yuǎn);只有領(lǐng)導(dǎo)重視起來,制度才能很好的落實(shí)下去,否則一切都是空談。
現(xiàn)在社區(qū)慢病防治模式基本上能滿足現(xiàn)在的要求,但還面臨著不少的困難,要想慢病社區(qū)綜合防治長遠(yuǎn)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制完善是做好社區(qū)慢病管理工作的基礎(chǔ),技術(shù)培訓(xùn)、人員配置到位是關(guān)鍵,完善管理制度是工作可持續(xù)發(fā)展的最終保證。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 武瑞雪,劉寶.中國慢性非傳染性疾病社區(qū)防治的發(fā)展及經(jīng)驗(yàn)啟示[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理,2007,(10):706-708.
[2] 王隴德.中國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查研析報告[M]. 北京:中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社,2004:250-261.
[3]衛(wèi)生部慢性非傳染性疾病綜合防治社區(qū)示范點(diǎn)專家指導(dǎo)組.我國慢性非傳染性疾病社區(qū)綜合防治示范點(diǎn)工作總結(jié)報告(二) ――評估結(jié)果[J].中國慢性病預(yù)防與控制雜志,2002 ,10(2) :77
關(guān)鍵詞:社會工作機(jī)構(gòu)政府購買公共服務(wù)
一、實(shí)行“政府購買”的運(yùn)營機(jī)制
先進(jìn)的運(yùn)營機(jī)制是社會組織發(fā)展的先決條件。大同和北斗星都是在廣州市人民政府的支持下成立的,但是政府并沒有采取“政府直接經(jīng)營”的方式,而是采用“政府購買公共服務(wù)”的方式,按照政府出資,社工機(jī)構(gòu)提供服務(wù),百姓受益的方式完成運(yùn)營過程。同時,為了保障服務(wù)質(zhì)量,政府有專人負(fù)責(zé)社工機(jī)構(gòu)的定期考察,服務(wù)跟進(jìn),實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的聚集和優(yōu)化,讓市民享受優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。
二、探索“依托街道”的運(yùn)營模式
2011年7月23日廣州市委市政府發(fā)文《關(guān)于全面推進(jìn)街道、社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新的意見》,文件要求加快構(gòu)建和完善廣州市的多元化社區(qū)服務(wù)體系,提高社區(qū)服務(wù)水平,開展以街道、社區(qū)為單位的社會服務(wù)。大同和北斗星以此為契機(jī),共依托廣州市19個街道1個社區(qū)成立了多家家庭綜合服務(wù)中心、社區(qū)學(xué)校、美沙酮社區(qū)門診等多個子機(jī)構(gòu)。這種“機(jī)構(gòu)依托街道”的模式能夠集中街道居民,利用社區(qū)優(yōu)勢,方便服務(wù)市民。
三、實(shí)現(xiàn)“持證上崗”的專業(yè)理念
廣州市社會工作者必須“持證上崗”,所謂“證”,是指“助理社會工作師”、“中級社會工作師”和“高級社會工作師”資格證。不只“持證上崗”,還有“憑證領(lǐng)薪”,是指根據(jù)社會工作者資格證的不同級別領(lǐng)取薪酬,不同級別的社會工作師的工資標(biāo)準(zhǔn)是不同的,如員工級的社會工作人員指導(dǎo)薪酬為3000元,而助理級的大致分為兩級:一級為3500元,一級為4000元。這種“持證上崗”的制度能夠加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì),促使工作人員提高自身修養(yǎng)。
四、建立“統(tǒng)一與靈活共存”的環(huán)境管理
通過對北斗星天園街家庭綜合服務(wù)中心③的探訪,我們注意到北斗星不論在場地布置、員工著裝,還是空間設(shè)計(jì),甚至機(jī)構(gòu)的PPT模板都有統(tǒng)一部署和規(guī)范。他們的環(huán)境設(shè)計(jì)采用橙色、綠色為主色調(diào),色彩明快,清新活潑,符合機(jī)構(gòu)服務(wù)具有親和力的特點(diǎn)。大同的環(huán)境管理主要體現(xiàn)在充分利用空間,將機(jī)構(gòu)的風(fēng)采不遺余力地展示給所有服務(wù)對象。由于海龍街家庭綜合服務(wù)中心 ④面積相較于其他中心較小,工作人員將天花板都作為項(xiàng)目宣傳之用,使服務(wù)對象對中心的項(xiàng)目一目了然,宣傳效果十分明顯。
大同和北斗星對于環(huán)境管理的共同點(diǎn)有三個:一是“口號上墻”。“口號上墻”是指機(jī)構(gòu)將服務(wù)宗旨、服務(wù)項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)目標(biāo)、工作職責(zé)、團(tuán)隊(duì)展示等制作成宣傳板,張貼上墻,時刻謹(jǐn)記團(tuán)隊(duì)的共同使命。二是巧妙利用卡紙。我們發(fā)現(xiàn)大同和北斗星的各個街道家庭綜合服務(wù)中心都將色彩繽紛的卡紙運(yùn)用到周圍的環(huán)境中,如“請節(jié)約用電”等環(huán)保標(biāo)語運(yùn)用生動可愛的漫畫方式加以展現(xiàn),“12月第四周工作安排”也用卡紙剪貼而成,不僅環(huán)保,人們也更愿意接受。三是合理安排服務(wù)空間。大同和北斗星提供的服務(wù)包括長者服務(wù)、家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、外來務(wù)工人員服務(wù)等多個項(xiàng)目,機(jī)構(gòu)將空間合理安排,劃分出專門的“長者樂園”“親子樂園”“膳養(yǎng)樂園”“心靈樂園”等不同的功能區(qū),方便多個區(qū)域同時工作,也能夠針對不同對象分別進(jìn)行空間設(shè)計(jì)。
五、強(qiáng)化“規(guī)范化”的制度建設(shè)
大同和北斗星的鮮明特點(diǎn)之一就是具有非常規(guī)范的制度建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室制度包括《實(shí)驗(yàn)室守則》和《實(shí)驗(yàn)室管理制度》;管理制度包括《辦公室管理制度》和《財(cái)務(wù)管理制度》崗位職責(zé)包括《副總干事職責(zé)》《總干事職責(zé)》《部長職責(zé)》和《社工職責(zé)》等。規(guī)范化的制度建設(shè)保證了機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn),確保了服務(wù)品質(zhì),提高了科學(xué)性和可操作性。
六、對廊坊市社會工作機(jī)構(gòu)的啟發(fā)
社會工作是舶來品,進(jìn)入中國大陸的時間不長,但是它依托社區(qū)開展綜合服務(wù)的模式在當(dāng)今以“保障和改善民生為重點(diǎn)”的社會建設(shè)中顯現(xiàn)出其存在的必要性和重要性。廣州市社會工作機(jī)構(gòu)在五年時間內(nèi)發(fā)展壯大,逐步完善的經(jīng)驗(yàn)為我們在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣提供了建議,特別是針對廊坊市愛翼行社會工作服務(wù)社⑤(下文簡稱愛翼行)這一剛剛起步的社會工作機(jī)構(gòu),廣州經(jīng)驗(yàn)具有不容小覷的力量。
1.機(jī)制理念為先導(dǎo)
先進(jìn)的機(jī)制和理念是服務(wù)的先導(dǎo)。大同的服務(wù)理念是“助人自助,公益和諧”,北斗星的機(jī)構(gòu)愿景是致力于創(chuàng)辦一個“有信念、有靈魂、有良知、有專業(yè)操守”的服務(wù)創(chuàng)新型社工組織。因此,社工機(jī)構(gòu)本著以人為本,需求導(dǎo)向的理念,按照受眾的需求設(shè)置項(xiàng)目,提供服務(wù),以服務(wù)對象的特征開展工作,建立服務(wù)效果導(dǎo)向的考評機(jī)制。
廣州市“依托街道”的社會工作服務(wù)運(yùn)作模式值得推廣,特別是從去年開始廊坊市的廣陽區(qū)和安次區(qū)每個街道都在建或已經(jīng)建成了居家養(yǎng)老服務(wù)中心,在這一起步階段,可以適當(dāng)推廣廣州市以街道和社區(qū)為單位的服務(wù)模式。
社會工作者“持證上崗”的工作理念應(yīng)該在廊坊市逐步普及并運(yùn)用,鼓勵社會工作專業(yè)的學(xué)生考取“社會工作師”資格證,實(shí)現(xiàn)專業(yè)就業(yè)。同時推動社區(qū)工作人員參加社會工作師的考核,實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員“憑證上崗,按證領(lǐng)薪”。這一措施能夠保證社區(qū)工作的專業(yè)性,也能夠增加學(xué)生按專業(yè)就業(yè)的興趣。
環(huán)境影響情緒,做好環(huán)境管理能夠促進(jìn)社會工作機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行。無論大同還是北斗星,他們的每一個子項(xiàng)目,子中心都做到了合理安排空間。
愛翼行在成立之初面臨一個困境:服務(wù)不被認(rèn)同。此次廣州之行,我們就此問題同社工進(jìn)行探討,他們的觀點(diǎn)是:持之以恒,從義工做起。
2.服務(wù)內(nèi)容是核心
服務(wù)項(xiàng)目豐富與否是機(jī)構(gòu)吸引服務(wù)對象的核心。大同和北斗星的服務(wù)項(xiàng)目基本包含青少年服務(wù)、家庭服務(wù)、長者服務(wù)、殘障服務(wù)和義工服務(wù)等。機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容全面,涵蓋對象廣泛。
機(jī)構(gòu)推廣特色服務(wù),比如北斗星天園街的長者服務(wù)中“舌尖上的天園”這一服務(wù),針對社區(qū)長者開展以家鄉(xiāng)美食美為主線的聚會,讓長者共聚及回顧生活樂事,項(xiàng)目從老人的需求出發(fā),實(shí)現(xiàn)老人的共聚同樂,創(chuàng)造集體回憶。
美沙酮⑥社工項(xiàng)目是廣州市社區(qū)藥物維持治療門診社會工作服務(wù)項(xiàng)目。社工介入美沙酮項(xiàng)目是專為海洛因吸食人士及其家庭提供專業(yè)的深入輔導(dǎo)和提供戒毒及美沙酮維持治療的知識。主要目標(biāo)是促進(jìn)艾滋病防治工作的發(fā)展,減少因吸毒感染艾滋病的比率。
大同龍洞街的長者服務(wù)分為“老有所愛,老有所樂,老有所為”三個項(xiàng)目,老有所為的目的是提升自我,其中有一個子項(xiàng)目是長者義工隊(duì),這就將長者服務(wù)與義工建設(shè)聯(lián)系在一起,老人既是服務(wù)對象,也是義工,一體兩位,使老人找到自身的價值感。
3.專業(yè)依托為保障
機(jī)構(gòu)背后高校資源的支持是機(jī)構(gòu)運(yùn)行的保證。正如大同得到廣東工業(yè)大學(xué)的支持,北斗星得到華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的支持一樣,愛翼行是依托廊坊師范學(xué)院社會工作專業(yè)的優(yōu)勢建立的社會工作機(jī)構(gòu)。
比如,廣東工業(yè)大學(xué)的社會工作專業(yè)是廣州社會工作方面的“領(lǐng)頭羊”。他們?yōu)榇龠M(jìn)專業(yè)發(fā)展組織開展了一系列社會工作活動。其中,常規(guī)活動包括:第一,講座。社工系不定期邀請?jiān)谏鐣ぷ?、社會學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者為學(xué)生開講座,豐富學(xué)生知識,開拓視野,并增加對社會工作的了解以及社工技巧的深入研究,對社工實(shí)務(wù)以及相近學(xué)科有更多的認(rèn)識。第二,社工沙龍。社工系不定期舉行社工沙龍,指導(dǎo)學(xué)生的社會工作實(shí)踐以及分享實(shí)踐收獲與感受等。第三,常規(guī)活動。社工系學(xué)生長期并經(jīng)常性地參與各種形式的志愿服務(wù)活動,其中包括義工、義教、義演等。
學(xué)校的社會工作活動促進(jìn)了專業(yè)發(fā)展,也促使高校同機(jī)構(gòu)合作。但是機(jī)構(gòu)并沒有完全依附于高校資源,機(jī)構(gòu)和高校是互依共存的關(guān)系。這種互依共存的關(guān)系體現(xiàn)在:第一,社會工作機(jī)構(gòu)離不開高校。機(jī)構(gòu)依托高校專業(yè)優(yōu)勢,吸納高校培養(yǎng)的社工專業(yè)畢業(yè)生作為工作人員,實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)高素質(zhì)建設(shè)。同時,社會工作機(jī)構(gòu)利用高校專業(yè)資源,為機(jī)構(gòu)的社工開展定期培訓(xùn)。社會工作機(jī)構(gòu)的理事、干事以及督導(dǎo)都來自于高校的專業(yè)教師,能夠指導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)的專業(yè)化進(jìn)程。第二,高校社工專業(yè)需要機(jī)構(gòu)支持。大同和北斗星分別是廣東工業(yè)大學(xué)和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)社工專業(yè)畢業(yè)生的實(shí)習(xí)基地,學(xué)生可以將四年的所學(xué)理論應(yīng)用于實(shí)踐,從而成為真正意義上的社會工作者。
注釋:
①大同社會工作服務(wù)中心(下文簡稱大同),是廣州市首家社工機(jī)構(gòu),創(chuàng)立于2008年6月,依托廣東工業(yè)大學(xué)社會工作系的專業(yè)資源,伴隨我國社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的大潮應(yīng)運(yùn)而生。
②北斗星社會工作服務(wù)中心(下文簡稱北斗星)于2008年9月成立,依托華南農(nóng)業(yè)大學(xué)社會工作系,致力于向廣州市有需要的個人、家庭、組織和社區(qū)提供人性化、專業(yè)化的社會工作服務(wù)。
③天園街家庭綜合服務(wù)中心是由廣州市天園街道辦事處和北斗星社會工作服務(wù)中心合辦的社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),旨在立足社區(qū)需要,開展專業(yè)社會工作服務(wù),為天園街十個社區(qū)所有居民提供涵蓋家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、長者服務(wù)、殘疾人服務(wù)、義工、企業(yè)、學(xué)校等專業(yè)化、綜合性、一站式的社會公益服務(wù)。
④海龍街家庭綜合服務(wù)中心是2011年1月,廣州市荔灣區(qū)海龍街街道辦事處為提升居民的幸福而特別舉辦的社會公益項(xiàng)目。該項(xiàng)目由海龍街道辦事處通過政府購買服務(wù)的方式,把中心交給廣州市大同社會工作服務(wù)中心運(yùn)營,主要由專職社工為海龍街居民個人、家庭、群體、社區(qū)提供多元化的服務(wù)。