固定性固定資產管理制度精選(九篇)

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第1篇：固定性固定資產管理制度范文

［關鍵詞］水運企業；固定資產；管理；成本控制

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］B ［文章編號］2095-3283(2012)07-0131-03

運輸業是國民經濟中的先行部門，而水運業是交通運輸業的重要組成部分。水運業是利用船舶等浮運工具在水上從事旅客和貨物運輸，以及利用碼頭泊位為水上客、貨運輸而進行旅客接送與貨物裝卸等營運生產活動的行業。由于水運行業的特殊性，導致水運企業的固定資產往往較大，水運企業對其固定資產的有效管理在企業的經營發展中尤為重要。

一、水運企業固定資產的組成及主要特點

水運企業為完成運輸功能，必然要擁有大量的運輸設施（航道、港口等）、運輸工具或裝卸機械（車輛、船舶、吊車等）；另外，企業的日常管理也需要一些辦公設施，如辦公樓、電腦等，這些都形成水運企業的固定資產。因此，水運企業的固定資產包括直接參加營運生產過程的運輸船舶、輔助船舶、港務設施、庫場設施、運輸車輛、輔助車輛、集裝箱及其他設備，在營運生產過程中起輔助作用的通訊設備和維修用的機械設備，作為營運生產過程的必要條件而存在的房屋及其他建筑物，以及作為企業管理職能部門使用的辦公設備。

固定資產是水運企業進行水運生產經營活動的物質技術基礎，具有如下特征：

（一）具有較長的使用周期

固定資產能多次參加生產經營過程但不改變其實物形態，其價值隨著磨損以折舊方式逐步計入成本，轉移到水運產品的價值中去，并通過水運收入實現回收，直到固定資產報廢時，用回收的資金再進行購置，在實物形態上進行更新。

（二）具有一定的物理形態

只有那些具有實物形態的長期資產才能作為固定資產。

（三）作為勞動資料的固定資產，具有勞動手段的職能

作為勞動資料的固定資產，必須服務于企業的生產經營活動。例如，裝卸機械，只有在港口企業安裝完畢投入生產使用時，才屬于港口企業的勞動資料而列作固定資產。

二、水運企業加強固定資產管理的必要性

對于水運企業而言，固定資產管理的整體質量，直接影響著企業資產的營運狀況，有效地加強固定資產的管理，可以增強企業固定資產的周轉，加速資金的流動，對于企業的營運能力有重要意義。有效提高固定資產的管理能力，是確保固定資產保值增值，收回投資，避免潛虧掛賬、虛盈實虧，提高企業獲利能力的有效途徑。

具體體現為四點：

（一）水運企業成本費用構成的特殊性需要加強固定資產管理

從資金分布及構成方面來看，水運企業固定資金所占比重較大，并且相當數量的固定資產具有移動性。從成本費用的構成來看，固定性費用較大。水運企業生產經營的特殊性，決定了其必須保持必要的港口通過能力與船舶運載能力，使貨物和旅客在方向上和時間上得到運輸保證。為此，固定資產折舊費、修理費以及其他為保持船舶與裝卸機械正常營運狀態而發生的費用等設備性費用相當多。因此加強固定資產管理，充分利用現有水運設備、設施，增加水運產量，控制燃材料消耗和各項費用支出，是水運企業降低成本、提高效益的主要途徑，水運企業的固定資產管理，比一般企業尤為重要。

（二）加強固定資產管理是改善財務狀況的需要

水運企業加強固定資產管理的工作，不僅能夠加強企業的運營能力，而且能夠在財務工作中體現其意義。財務工作體現了整個企業的財務狀況，有效地對固定資產進行管理，能夠改善企業財務狀況，為此水運企業要不斷總結經驗，用科學的態度、改革的方法，做好固定資產管理工作。

（三）加強固定資產的管理是全面提高企業管理水平的需要

通過完善制度、規范操作、強化監督、科學管理的方式提高固定資產的管理水平，有效地意識到固定資產管理在水運企業整體管理中的重要意義。通過提高固定資產的管理能力，從而提高整個企業的管理水平。

三、水運企業固定資產管理中存在的主要問題

（一）固定資產管理意識弱

一般企業更多地將其關注重點放在固定資產投資方面，一旦投資購置設備后就忽視了對其后續的管理，造成企業固定資產使用效率不高，產出效率比較低。

（二）固定資產計量不規范

第一，企業財務工作者只登記固定資產總分類賬，不及時登記明細分類賬，導致賬賬無法核實；或者疏于盤點工作，對已購置或已報廢變賣的固定資產不及時入賬，造成固定資產賬物不符的現象。第二，不能充分考慮固定資產的耗損情況，或者折舊方法不合適，資產的現實狀態無法體現。

（三）公允價值不當運用

公允價值的適用條件是否滿足以及公允價值確定方法等問題都需要財務人員做出專業的判斷。在公允價值的確定上，我國目前缺乏統一的認識，對于許多資產的交易尚未形成活躍公開的市場，因而企業可能針對不同資產的折舊率和折舊年限，通過控制公允價值的確定方法來調節各項資產入賬價值。在水運企業中，固定資產比重較大，公允價值的不準確，將會造成企業不恰當的計量。

（四）固定資產管理制度不完善

一是管理環節存在制度缺失，如缺少報廢制度。有的水運企業忽略了固定資產的殘值處理，對固定資產報廢處置的殘值收入，管理部門無法提供完備資料。在水運企業中，固定資產報廢處置的殘值收入是非常大的，但其殘值價格沒有客觀的參考標準。二是對固定資產管理中的責任人獎懲制度不健全。三是不能與時俱進地對管理制度進行修改、完善，有的制度缺乏針對性，形同虛設。

第2篇：固定性固定資產管理制度范文

【關鍵詞】 高校； RFID技術； 固定資產管理

一、高校固定資產管理的現狀

近年來，隨著我國高等教育事業的高速發展，高校占有和使用的固定資產規模也在迅速增加，加上學校合并以及多校區辦學、高校后勤社會化改革等各項因素，高校固定資產管理的難度、復雜度也不斷增加?，F行固定資產管理由于信息化程度不高，管理制度以及運行機制不夠健全和規范，并且缺乏網絡信息技術的支撐，高校內部資產管理部門、財務部門、各職能部門以及使用部門之間難以做到信息共享，造成固定資產管理手段落后，管理的任務比較繁重，而且差錯率比較高，各部門之間對賬也難以做到及時、準確和完整，從而致使固定資產管理的效率低下，固定資產不能充分發揮應有的作用。因此，高校應充分運用現代信息技術建立起全方位的固定資產管理模式，以RFID技術為基礎，利用優越的校園網硬件基礎和技術力量，充分整合資源，建立高校固定資產管理信息系統，將學校資產管理工作提高到一個新的高度。本文將對RFID技術在高校固定資產管理中的應用進行探討。

二、RFID技術介紹

射頻識別即RFID（Radio Freque-

ncy Identification）技術，作為一種新興的自動化識別技術，它將信息編碼寫入粘貼在需要識別的資產表面的標簽中，并借助無線遠程傳輸的功能將信息傳遞出去。RFID具備防水、防磁、耐高溫、識別速度快、使用壽命長等優點，并且標簽的內容可以動態改變，信息采集設備（讀寫器）可以同時處理多個標簽，標簽的數據存取可以加密，也可以穿透其他物體讀取數據，為固定資產設備的追蹤定位提供有效技術支持，運用高校校園網平臺，充分實現固定資產信息與數據的動態監控和共享，充分提高高校資產管理水平。

RFID主要由電子標簽、閱讀器和射頻天線組成，電子標簽即射頻卡，由耦合原件及芯片組成，主要用于存儲需要用來管理資產的數據信息；閱讀器主要用于讀?。ㄔ谧x寫卡中可以寫入）電子標簽信息；天線則是在標簽與閱讀器之間傳輸數據信號。

RFID系統的工作原理：閱讀器通過射頻天線發送一定頻率的射頻信號，當電子標簽進入發射天線工作區域時產生感應電流，電子標簽獲得能量被激活并發送出自身編碼等信息，閱讀器接收到來自電子標簽的信號后，進行解調和解碼，然后發送到管理系統進行相關處理。

三、RFID技術在固定資產管理系統應用

（一）建立基于RFID技術的固定資產信息化管理平臺，實現資產全壽命周期管理

固定資產的電子標簽在閱讀器發射的信號范圍內被閱讀解碼后進入高校固定資產管理系統進行處理，管理系統應當包括資產的日常管理、固定資產月報、固定資產清查盤點、系統維護、安全管理、綜合查詢管理等功能，利用高?，F有的校園網絡，實現資產管理信息系統的網絡化管理，實現資產管理部門、財務部門、職能部門和使用部門之間的信息共享。利用RFID技術，可實現對資產的實時、動態監控，從資產采購、驗收、入賬、入庫、領用、使用變動直到報廢的整個資產生命周期的全程跟蹤管理。整合了RFID技術的固定資產管理系統利用校園網絡可以將資產的管理延伸到校園內的每個角落，從而使分散的資產能夠統一到這個資產管理平臺上來，不但能夠實現財務部門與資產管理部門以及使用部門固定資產賬目的實時核對，而且可以強化使用資產部門的管理責任，解決傳統管理模式下的管理效能低下、差錯率高等問題，從而確保高校固定資產信息的完整，實現固定資產的實時管理和監控，同時也提高了資產的利用率，確保資產的完整、保值和增值，充分發揮固定資產的效能，實現預定的經濟和社會效益。

（二）實現固定資產的可視化管理，加強對固定資產的監控

引入RFID技術，通過準確、快捷的條形碼管理方式以及RFID信息量大、可修改的特點，實現固定資產出入庫的嚴格管理，既可跟蹤每個設備的位置變化，又可跟蹤維修歷史，從而查找故障原因和處理方法，既能描述設備結構層次，又能記錄與其他資產變更的關系；資產巡檢、定位、轉移、報廢等移動現場數據查詢及管理（IEEE802.11b/GPRS），從而可以有效防止盜竊和遺忘現象的發生；結合固定資產網絡化管理系統，可以使資產使用人與賬、卡、實物相符變得簡單易行，比如固定資產出庫時，可以將資產領用人（或者使用人）姓名、存放地點及相應的固定資產信息錄入該固定資產電子標簽，使固定資產在存放地可以自動被網絡信息系統識別，從而實現對固定資產全息、多維的實時監控，可以了解每一件固定資產的來源和去處，杜絕資產流失。

基于條碼/RFID網絡化的數據采集和反饋機制，為管理工作提供全方位、更可靠、更高效的動態數據與決策依據，并實現資產管理工作網絡化、規范化、標準化，可以將固定資產的日常管理和固定資產管理系統有效地整合在一起，達到實物信息與系統信息的一致，全面提升高校資產管理的工作效率與管理水平。

（三）設立多級權限管理，明確管理責任

近些年，各高校辦學規模擴大后，資產投入也在大幅增加，資產管理便成為一項綜合性、系統性、操作性都比較強的一項管理工程。高校資產除了具備一般資產的特點外，還具有其他一些特征，比如資產數額大、數量多；管理范圍涉及部門多；資產使用地點范圍大；結構分類復雜等。因此，高校的資產管理一直存在著很多的問題。引入RFID技術后，在資產信息網絡化管理系統中，可以充分考慮每一個資產管理員的不同職責，為每一個資產管理員制定相應的操作權限，通過用戶的身份和密碼識別，保證不用資產管理員只能在其職責許可范圍內進行相應的操作。這樣做既保證了管理的可靠性和嚴謹性、制度的固定性、信息的安全性，又具有一定的靈活性以加強實際管理過程中的適應能力，從而可以加強資產管理的控制。

（四）可以優化資產的日常管理，提高資產利用率

利用建立的網絡化資產信息管理系統，從采購、驗收、入賬增加、出庫、使用變動直到報廢處置整個周期，整個過程都可以實現資產管理工作的實時、動態、精確控制，縱橫多維溝通和異地網上同步管理的全過程跟蹤管理。

在資產的日常管理中，清查是一項需要耗費大量人力、物力、財力和時間的工作，難度很大，往往造成的結果便是流于表面、應付了事，全面徹底的清查無法真正落到實處，本應為常規的對賬自然也難以實施，時間長了，自然會出現財務固定資產賬、設備臺賬、固定資產實物賬三者的分離，導致賬賬不符、賬實不符，家底不清。

而通過應用基于RFID技術的固定資產系統，清查盤點效率可以大幅提高。所有資產數據一次性輸入，系統會自動根據不同的基站及區域RFID讀寫器采集的數據自動判斷資產狀態（新增、閑置、報廢等），最終用戶通過可視化的界面，隨時、隨地的進行資產數據的統計、查詢。在資產清查的時候，利用手持閱讀器進入資產存放場地，可以批量閱讀電子標簽信息，檢查資產狀況，大大提高資產清查效率，可以使賬務核對等基本同步完成。而資產管理部門也可以通過系統反饋的信息，及時了解資產的使用狀況，加強資產的監控，對閑置的資產可以在學校內部進行合理調配，從而提高資產的利用效率，為學校節約資金。

總之，通過整合管理信息系統MIS、網絡應用、自動化識別等相關技術，建立起基于RFID技術的高校固定資產管理信息系統網絡化的方案，可以讓高校內部資產信息變得透明、共享，既為使用者提供便捷的業務辦理途徑，又為管理者提供實時有效的管理工具，更為決策者提供真實、準確的決策依據，規范和優化高校的資產管理水平。

【參考文獻】

［1］張文豐.RFID技術在高校固定資產管理的應用及前景分析［J］.廣州廣播電視大學學報，2008（4）.

第3篇：固定性固定資產管理制度范文

（一）總則

1、為了適應食品藥品檢驗檢測工作需要，加強財物管理促進食藥檢事業發展，根據國家有關制度和規定及中心《財產物資管理制度》，制定本實施細則。

2、中心是食品藥品檢驗檢測的事業機構，財物管理的主要任務是通過資金的籌集，領撥和運用對單位的經濟活動實行綜合管理。

3、統籌安排和使用預算資金，努力節約開支，發揮資金的最好效益，充分利用現有的人力、物力，積極合理組織收入。嚴格貫徹執行國家的有關方針、政策、法令和規定，建立建全財物管理制度，如實反映單位財務活動，認真做好財務監督，檢查和分析，堅持以社會效益為最高準則，保證食藥檢事業的健康發展。

4、財物管理，在中心主任領導下，單位的一切財物活動均納入財務部門管理。

5、中心財務管理業務，受市局相關科室領導，并接受財政、物價、審計等有關部門的指導和監督。

6、我中心財務管理的內容包括預算管理、收入管理、支出管理、財產物資管理，貨幣資金管理以及財務分析和監督檢查管理。

（二）預算管理

1、我中心作為全額預算管理單位，各項收支均納入單位預算管理。

2、預算編制：單位的預算是國家預算的組成部分，要根據國家的有關方針、政策，按照主管部門下達的事業計劃指標，任務、事業發展的需要，本著“精打細算、量入為出、講求實效、收支平衡”的原則編制預算。

a.堅持實事求是的原則，根據單位的實際情況安排預算資金，各項事業收入要進行準確的測算，各項支出要合理安排，防止寬打窄用。

b.堅持需要和可能相結合的原則，即要考慮本單位業務工作的需要，又要考慮國家財力的可能。

c.堅持輕重緩急，統籌兼顧的原則，在保證編制內人員經費的前提下，合理安排公用經費和日常業務消耗，把有限的資金盡可能用到食藥檢驗工作最需要的地方。

d.堅持增收節支和勤儉辦事業的原則，在編制預算時，必須精打細算，挖掘內部潛力，努力提高資金使用效果。

e.預算編制由會計根據上級主管部門的要求，結合本單位的實際情況編制預算建議，經領導審核后報送上級主管部門。

f.財政部門下達預算指標后，由財務部門掌握執行。

3、決算的編制

要認真總結預算安排及執行情況，財務管理及資金使用效果等方面的經驗和教訓，并系統的整理，分析財會基礎資料入卷歸檔。在編制財務決算時，必須做好以下工作：

a.在年度終結前，做好與開戶銀行的金額核對，并主動與主管部門核對各項撥款數額，完全相符后才能結賬。

b.認真做好財產物資清查工作。對固定資產、低值易耗品、庫存材料以及專項物資進行盤點，做到賬物、賬卡、帳帳相符；清理各種往來款項，做好決算前有關賬戶核對調整工作。

c.編制年度決算，必須分清資金渠道，做到報表齊全，內容完整、準確、賬表相符，表表相符，并附有詳細的分析說明。

d.年度決算由單位領導審批、簽章后按期報上級主管部門。

（三）收入管理

1、我中心的收入包括財政撥款、專項撥款、業務收入，其它代收代支等，一切收入納入財務統一管理。

a.財政撥款、專項撥款是指國家根據食藥檢工作任務和事業的維持與發展情況撥給的經費。

b.業務收入是指食品藥品檢驗收費。做到應收盡收，全部納入預算管理。

c.其它代收代支是指為基層質檢機構代購代買的試劑設備而中心發生的收支情況。

2、管理原則

a.對預算撥款必須專款專用、合理使用，保證食藥檢任務的完成。

b.食品、藥品檢驗收費應按照國家規定的范圍和標準，嚴格掌握，做到不超收、不漏收。

c.加強對收據的管理，逐冊編號、順序使用，對收據中心包括的各項內容填寫清楚、完整，不得疏漏。如出現責任事故處以責任人字據款額的20%罰款。

（四）支出管理原則

1、各項業務支出，必須符合財務制度規定，貫徹厲行節約和量力而行的原則，嚴格遵守財物制度和財經紀律。

2、必須按照批準的預算和計劃規定的開支范圍，標準核報各項支出。

3、依據公務卡使用及財務報銷管理制度，各項業務支出嚴格按照《公務卡強制結算目錄》優先銀行轉賬結算，不能使用銀行轉賬的需用公務卡結算，公務卡不得提取現金進行公務消費。

4、暫不使用公務卡結算的項目，如出差補助、出車補助、過路過橋費、郵寄費等。

5、應特殊情形確實不能使用公務卡（如由于商家無pos機終端）而使用現金結算的，報銷時須填寫《現金支付情況說明書》，經單位領導批準后方可予以報銷。

6、工作人員應公出差應按著《陽泉市市直機關和事業單位差旅費管理辦法》執行。出差人員回中心一周內憑有效票據，按規定的時間、地點進行報銷。對不按規定、超過天數，繞道發生的費用一律自理，需乘飛機者必須事先經領導批準。

7、采購物品應統一管理，不得亂采亂購，報銷時必須憑完備的入庫手續，保管員簽字、經手人簽字后辦理報銷。外地采購物品原則上不預付款，需辦理預付款必須有合同單位公章，經辦人簽字、主管領導簽字，明確責任后方能付款。

8、固定資產的調入、調出、報廢應及時辦理有關手續，固定資產變賣收入一律上繳財政，不得留作“小金庫”或挪作它用。

9、按照國有資產管理的要求規定，實行三級賬卡管理，財物：設置總分類賬；庫房保管：設置明細分類賬；使用科室：設置固定資產登記卡（臺賬）；三級帳目之間的財產登記數額應保持一致。

10、專項經費支出遵循專款專用的原則，按照上級核撥專款確定的項目和金額，制定購置或支出使用計劃，經主管中心主任批準，財物實施監督保證。

11、嚴格控制經費支出，加強對車輛及燃料維修費，水、電、煤氣、電話費的管理，減少浪費節約資金。

12、公務接待費：由辦公室統一安排，定點接待、“一次一接”，報銷時如實填寫接待部門、接待事由、來客單位、來客時間、來客人數等情況，履行報銷手續。如遇特殊情況，經辦公室同意后用公務卡結算。

13、決不允許套用賬戶和接受外來不明款項，不許用非法手段套取現金。本市內結算原則上采用轉賬，不得以大額現金結算。

（五）貨幣資金管理

貨幣資金包括現金、銀行存款等。

1、現金管理

a.現金管理應嚴格按照現金管理條例執行。

b.收入的現金必須當日存入銀行，不許坐支，現金不能超過額定的限額，不得以白條低庫。

c.現金必須按規定范圍使用，凡超出現金支出限額的支出，必須通過銀行劃撥。

d.現金收入需開具財政部門監制的收據，現金支出必須取得合法手續完備的原始憑證，辦理報銷和付款之前，需對發貨票中的數量、單價、金額計算進行復核，保證付款金額的準確無誤，付款后在原始憑證上加蓋“現金付出”戳記。

e.逐筆登記庫存現金和銀行存款日記賬，及時結出賬面余額，庫存現金的實際金額與賬面金額保持一致。

f.配合業務科室工作，按照收費通知單進行收費，做到不錯收、不漏收。

g.要樹立安全防范意識，按照銀行核定的庫存限額存放現金，注意嚴守保險柜密碼，不得泄露。

h.妥善保管收據，空白支票和印鑒。

2、銀行存款的管理

a.任何收入都不允許以存折的形式存款。

b.銀行存款的收支在取得憑證后按業務發生的時間順序逐筆登記，并每日結出余額。

c.財會人員要及時進行銀行存款的對賬工作，定期編制銀行存款余額調節表，并及時清理未達賬項。

d.嚴格加強支票的管理，作廢的要妥善保管和處理。

e.不允許向外單位、個人轉借賬戶，或代存、代付現金。

（六）固定資產管理

1、財物要對固定資產進行控制和制約，建立建全各項管理制度。

2、按國有資產規定，建立建全管理賬卡，實行三級賬卡制。財物負責設置總賬分類賬，保管設置數量金額分布明細賬，使用部門建立使用專賬（卡片）。

3、對貴重儀器、設備，要指定專人管理，制定操作規程建立技術檔案和維護保養，交接以及使用情況報告制度，使用人保管人變動時要辦理交接手續。

4、固定資產購置，必須由使用科室提出計劃，財務落實經費，經主管中心主任審批，按照《陽泉市市級政府集中采購目錄及限額標準》報政府集中采購。

5、對固定資產數量、規格、質量要嚴格把關，財務憑完備驗收入庫手續，合法的原始憑證報銷，對固定資產增加、減少變動手續不健全、不合理、不符合規定的一律不受理。

6、財產物資管理、使用部門與財會部門要定期對固定資產進行清查、核實、做到賬物相符，賬賬相符，發現問題及時糾正處理。

（七）往來款的管理

1、往來款是待結算資金，財務要加強對往來款項的管理，及時清理債權債務。

2、對暫付款要及時催回票據，原則上不得跨年，如無特殊情況不及時報銷，（超過一星期）財務有權在工資中扣回借款。

3、對長期呆賬無法處理的，要經過清查分清責任，經領導批準后核銷。

（八）關于日常報銷，請用款注意事項及說明

1、按照會計制度規定，辦理財務報銷手續報銷取得合法的原始憑證，即收據或發貨票內容要填寫齊全，日期、名稱、品種、規格、單價、數量、金額大小寫，字跡要工整、清楚、稅章、財務專用章齊全。

2、購買書籍、學習資料或其它材料，物品、設備儀器需事先征得主管領導及財務同意，并辦理圖書、財產等手續，方可報銷。

3、職工住院、離退休職工慰問；兄弟單位有關致賀、吊唁；由于工作性質的特殊需要，如黨、政、工、青、婦集體活動的一次性消耗物品，獎品；維修工程（包工不包料）所用材料是直接全部用在工程項目中的水泥、沙、磚、鋼材小五金等材料（但結算時要在結算表中全部體現出來）；儀器維修購買的一般性小型配件，是直接用在儀器上的等等，購買物品又不便入庫時，可由科室主任提出計劃，經領導同意，可免辦入庫手續，報銷時可由歸口部門負責人簽字，經手人驗收或被使用科室主任驗收，按報銷程序報銷。

4、經費使用實行歸口集中管理。

a.辦公室：負責政工活動、文體宣傳、行政出差、補貼性的福利支出、設備器械配件、物資材料、辦公用品、汽車、基建維修、水、電、暖、氣等支出。

b.業務室：負責培訓學習、標準品、對照品、會議科研教學、業務抽檢出差。

5、各科室用款，須根據業務需要及中心領導批示，制度年度用款計劃和月用款計劃，由財務綜合平衡并經中心辦公會議審定后執行。用款時按財務手續，填制用款清單，對修善、購置項目款須付詳細工程預算，完工時憑工程結算單及時結算。

6、購買物資需同外單位訂立購貨等合同，應遵循先驗貨后付款的原則，結算方式采用電匯，合同副本留財務一份，以便辦理承付款項及稅務手續。對不按計劃或擅自訂立合同，（包括會議訂貨、自行采購），其貨款一律拒付，造成單位損失扣發當事人工資。

7、嚴格執行開支程序及審批權限。

a.中心所有的財務支出，要做到先審批、后辦事的原則。

b.科室因工作需要支出的費用，應事先申報填寫用款計劃報告，按程序辦理審批。即：用款計劃——科室主任簽字——歸口管理部門負責人簽字——分管領導簽字——財務人員簽字——分管中心主任審批。

c.固定性必辦的支出費用（如水、電、電話費等）可由歸口管理負責人或財務負責人簽字分管中心主任審批。

（九）使用范圍說明

1、使用范圍：

按照現金管理條例規定，現金支取范圍。

b.差旅費用報銷，以及醫藥費報銷。

c. 不能使用公務卡而使用現金結算的的零星開支。

2、使用規定及說明

a.凡不屬于現金支取范圍的支出采用轉賬支票，任何人不得使用現金，對于超出范圍使用現金的，財務有權拒絕辦理報銷手續。

b.使用現金時，必須取得合法的會計憑證、收據，名稱、項目、單價、數量、金額填寫清楚。

第4篇：固定性固定資產管理制度范文

今天，縣局決定召開的這次上半年工作總結暨民主推薦后備干部大會，是繼年初全縣國土資源工作會議之后，各項工作進一步細化措施、靠實責任、抓促落實的關鍵時期召開的一次總結工作、團結鼓勁的大會，也是貫徹落實市局黨委《關于建立后備干部隊伍的實施意見》文件精神的一次重要會議。剛才，劉局長對今年上半年工作進行了全面總結，胡書記宣讀了縣局黨組《關于建立后備干部隊伍的意見》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊伍建設講三方面意見。

一、關于上半年工作

今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會議精神，按照年初簽訂的各項目標責任要求，經各分管領導認真負責、狠抓落實，全體工作人員齊心協力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項工作奠定了堅實的基礎。

——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護耕地與當前新農村建設有機相結合，主題突出，創作新穎，時代感召力強，《中國國土資源報---綜合新聞》發表了圖文報道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點。

——機關管理進一步健全完善。制定了機關接待及陪餐、小車保養及維修、固定資產管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財務管理制度》，并更新了黨風廉政、精神文明、綜合治理、計劃生育及政務公開欄，建立了地籍股、耕保股、測繪辦、國土資源勘測規劃室崗位職責。

——國土資源所建設規范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設到位，制度建設規范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動工建設。各所辦公設施配置齊全，制度、職責建立上墻，基本實現了“機構設置規范化、設施配置標準化、管理工作制度化、人員素質優良化”的目標。

——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執法模范縣創建活動積極開展，縣局、各所土地動態巡查分片包干負責制和國土資源執法監察網絡體系進一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調處率、案件辦結率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。

——項目建設、土地儲備工作成績顯著。國家投資土地復墾示范項目永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭3個項目片土地平整基本完成，道路、林網、水利等配套建設已開始，周家項目片拆遷工作正在進行；省級投資耕地補充項目土地平整、宮河雷村道路綠化任務已全面完成；國家投資正寧縣基本農田整理項目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發整理項目，進入國家項目庫。同時，配合市局積極籌備了全市國土資源項目資金管理暨招投標現場會。土地收購儲備工作有新突破，統征包干政策落實到位，保障了用地需求。

——基礎業務工作穩步拓展。積極開展了農用地分等定級與估價工作，配合省廳測繪局地圖院完成了縣城區獨立坐標系統改造擴建前期基礎工作，申報了項目文本和圖件；按期完成并上報了全縣統一年產值測算工作，加強了建設用地申報及管理工作；組織開展了地質遺跡保護和地下水監測工作，完成了磚瓦企業采礦權登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發工作取得了突破性進展。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項工作全面保質保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實負起工作責任，進一步擴大宣傳，堅定不移地把國土資源政策法規及市政府“兩令”精神貫徹落實好；二是在執法監察方面，我縣土地市場還不夠規范，鄉鎮企業、公益事業、各類工業園區違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點縣之一要求限期整改落實，執法隊和監察股要切實拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉我縣土地市場混亂的局面；三是在農宅清理方面，各所重視不夠，工作進展慢，大部分所僅清理2個村，突出反映在清查、處理、發證率低，時間過半，任務欠帳大，希望所里會后要高度重視，深思細糾，研究對策，務必完成年初確定的任務；四是在基礎業務方面，個別工作只停留在安排上，調查研究不夠，工作方法不活，沒有實質性進展，影響了整體工作完成；五是在作風建設方面，個別同志工作作風欠扎實，創新不夠，缺乏勤政敬業精神，工作效率低，紀律觀念不強，自律能力較差；六是在協作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動性，致使政令不暢。這些問題，希望有關責任部門、同志們認真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風積極投入工作，圓滿完成全年各項目標任務。

二、關于下半年工作

1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎上，下半年宣傳教育重點抓好以下幾方面：（1）認真搞好區域網建設，盡快與市局互聯互通，實現網上辦公；（2）加強信息報送工作，辦好國土資源簡報，力爭年內在省、市級報刊上刊登宣傳報道2篇；（3）根據國家、省、市要求和《國務院關于加強地質工作的決定》精神，年內舉辦地質業務知識培訓班一期，1/3干部職工外出學習，接受教育；12月底，以業務知識和辦案程序為重點，組織基層所開展集中培訓一次。

2、耕地保護工作。（1）積極銜接，認真報批城鎮、鄉村及農民建宅用地手續，力爭城鎮、鄉鎮企業用地報批手續8月底完成，農民建宅用地報批手續年底完成。摸清全縣新農村建設基本情況，根據市政府2號令精神，搞好用地報批工作；（2）繼續清理已審批的建設用地，重點清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計劃工作；（4）與中心配合繼續搞好國家建設用地統征包干工作，并嚴格執行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規劃修編前期工作，按市局要求科學開展修編。

3、執法監察工作。（1）根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神和國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續開展土地市場治理整頓工作，加大鄉鎮企業、公共設施違法用地處理力度，特別是對市上掛牌督辦的用地案件務必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級國土資源執法模范縣創建工作，力爭一次創建達標，年內通過省級驗收；（3）進一步加大磚瓦企業、預制廠用地處理工作力度，年內全面完成，處理率達到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場交易中土地出讓金征收工作。

4、地籍管理工作。（1）配合省測繪局搞好縣城獨立坐標系改造擴建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質保量完成日常地籍變更調查工作；（4）完成省級地籍管理規范化達標工作；（5）與房管局協調，做好拓寬城鎮住房用地分割登記工作，登記發證不低于200本；（6）積極與省規劃院聯系，搞好地籍數據庫交接及培訓工作，（7）向省測繪局申報由省級頒發的國土資源勘測規劃室丙級測繪資質。

5、地質礦產工作。（1）搞好汛期地質災害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質災害評估工作；（3）配合能源勘探企業搞好協調服務工作；（4）開展砂石企業采礦權清理工作，全力征收礦產資源補償費等相關費用。

6、項目工作。（1）全面搞好2003年省級補充耕地項目建設掃尾補救工作，力爭年底通過省市驗收；（2）積極協調力爭國家投資土地復墾示范項目第二批資金7月底到位，及時開展周家項目片土地平整工程招投標工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭項目片水、路、林、電配套建設，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農田整理項目860公頃、2983萬元呈報工作，力爭年底立項；（4）積極銜接爭取山河后莊子地質災害項目立項批復。

7、土地收購儲備工作。（1）加強儲備土地的管理工作，積極探索土地儲備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務。

8、標準化建設。（1）加強基礎設施建設，完成榆林子所建設，搞好職工家屬樓工程建設和機關文化活動室建設；（2）加強制度建設，按照市局要求，規范建立學習、會議、業務等“”登記簿，進一步完善基層所標準化建設；（3）加強財務管理及后勤管理，嚴格財經紀律，堅持收支兩條線制度，加強資金和票據管理，強化收入、嚴控支出，搞好接待工作。

9、基層所工作。（1）繼續搞好農宅清理登記發證工作，要注意做好五點：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉鎮搞好協作配合。三要對典型違法案件要立案查處。四要想方設法提高規費收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅持土地動態巡查工作，重點轉入鄉村企業、公共設施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標語刷寫數量，并且要規范；（4）強化制度建設，力爭年內基層所標準化建設達標；（5）加強機關事務管理，特別是要嚴控水、電、煤開支，嚴格請銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項工作。

三、關于后備干部隊伍建設

民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識人，選準用好干部的重要環節。關于建立后備干部隊伍的問題，我再強調兩方面：:

一是對被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準確、客觀公正、認真負責地衡量推薦后備干部人選，具體是：

在德的方面，要具有較強的組織原則和政治覺悟（即黨性要強），認真踐行“三個代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團結同志，品行端正，公道正派；

在能的方面，要具有勝任工作應當具備的組織領導能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協調能力、文字和口頭表達能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質等；

在勤的方面，要具有強烈的革命事業心和工作責任感，工作勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨，充分發揮工作積極性和主動性；

在績的方面，要工作實績突出，獨立工作能力強，開拓創新，創造性地開展工作；

在廉的方面，要廉潔自律。嚴格遵守廉潔從政的有關規定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。

總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會干事、不出事”的人。同時，根據我局干部隊伍現狀，要適當放寬對工作閱歷長、經驗豐富、組織協調能力強的老同志的選拔任用，充實到基層工作領導崗位。本次推薦后備干部人選，根據省、市文件精神，在干部中推薦產生。對于成績突出、工作能力強、品學兼優的工人，縣局將積極與市局銜接爭取名額，不斷優化用人環境，創造良好的發展空間。

二是對參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實事求是地積極參與這項工作。在推薦中應注意以下幾點：

1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質?！敖馃o足赤，人無完人”，每個人都不可能十全十美，優點突出的人，缺點也就突出。要看他的缺點是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點的人都不能任職。

2、要實事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個人好惡來推薦干部。不以個人利益、個人恩怨或集團利益來推薦干部。