智慧城市應急管理精選(九篇)

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第1篇：智慧城市應急管理范文

本文系2010年黑龍江省哲學社會科學規劃項目《黑龍江省和諧社會建設中的社區階層化研究》（項目編號：10C023）的中期成果

作者簡介：田雨，女，漢族，吉林大學哲學社會學院博士研究生，黑龍江社會科學院社會學所助理研究員，主要研究方向社會保障與社會政策

【摘要】隨著城市社區的變遷，我國出現了城市社區階層化趨勢。這一變化對于社會管理及帶來了機遇也帶來挑戰，城市社區階層化將有利于社區管理、社區服務專業化和產業化以及政府社區建設工作的針對性。另一方面也將帶來新社區的建設難題，加大了社會整合的難度。這無疑給城市管理提出了新課題，要求在城市管理過程中，要加強對房地產市場的指引和監督、加強對城市公共空間資源的有效控制、遏制貧民區化，同時，注意調適各階層的心態以及地位秩序，針對不同階層社區采取不同的社會政策。

【關鍵詞】社區階層化； 社會管理

社區是構成社會的基本單位，對其變遷和發展的研究具有重大的現實意義。尤其是我國八十年代中后期以來，隨著人口流動和城市化進程的加快，居民收入分化和居住空間分離，社區的空間和內部構成要素都發生了很大的改變，城市社區正處在重構的關鍵時期。在當前城市社區階層化的發展趨勢下，探討社區社會管理的新機制對引導社區良性發展有著重大的現實意義。

1 城市社區階層化的基本涵義及其表現

說起城市社區階層化的概念，目前大多數人還比較陌生，但是如果提起今天我國大城市中已經出現的越來越多的“富人區”、“白領小區”、“高檔社區”現象，相信人們并不陌生。雖然在我國城市中出現這種現象已有多年，但似乎還未引起學界的足夠重視，所以至今還沒有統一和確切的定義。為了討論的方便，先做一個初步界定：所謂城市社區階層化，指的是由內部異質性高的原生態社區向內部同質性高的階層型社區轉化，最終城市逐漸分化出一個個空間上相互隔離的地段或單元。對其發展趨勢進行分析并作出正確的判斷。

2 城市社區階層化的發展趨勢

雖然目前還未形成社區階層化的普遍性事實，但它預示或代表著一種趨勢，一種勢不可擋的趨勢。這正是我們今天探討這個問題的意義所在。

2.1 城市居民的收入分化越來越明顯。一方面極化的趨勢將進一步加劇，另一方面占人口絕大多數的中間層次的人群將進一步分化成若干層次。收入的階層化雖然并不必然導致居住空間的階層化，但它肯定是是前提。

2.2 城市商品房價格進一步分化。未來城市住宅建設肯定會揚棄今天這樣千樓一面、百區一面的格局，無論是住房本身還是居住環境，都將實現徹底的分化，以滿足對住房的各種層次的需求。盡管目前國家在采取各種政策和辦法限制別墅區的開發，鼓勵經濟適用房的建設，但住宅品格以及和品格相適應的價格的分化是必然的。

2.3 社區的分化將更加明晰。目前我國城市的居民區之間雖然有差別，但除了一些特殊社區外（比如某些權力單位的家屬區、個別的所謂高檔居住區），大多數居民區的品格其實并無質的差別。差別更多的是體現在住房的面積和質量上。但未來的社區將會出現質量和品位的高度分化，不僅住宅的品格不同，而且小區的設施、管理、文化氛圍將大有差別，真正的社區階層分化而不是住宅階層分化將出現。

3 城市社區階層化對社會管理帶來的影響

城市社區階層化對社會管理帶來的影響可以從兩個方面去看。從積極的方面去看：

首先，有利于社區管理。相同階層的居民必然會有更多的相通之處，相互之間也容易達成共識。這對于社區管理是一件好事。今天的社區，由于大多數處在過渡階段，給社區管理工作造成一些困難。比如，社區委員會組織的活動，層次高的人不屑于參加，層次低的人沒有能力參加。許多事常常因為眾口難調而無法舉辦。而階層化的社區就可多少避免這類問題。

其次，有利于社區服務專業化和產業化。今天的社區，由于成員的異質性，為了照顧大多數人的需求，社區服務業很普遍但層次低，專業化程度差，所有的社區服務大同小異，小而全，一些居民的特殊需求無法在社區得到滿足，而同時一些有特色的服務因為居民分散、效益低下而無法開展。如果形成階層化的社區，這類情形就可得到一定程度的改變，這種趨勢一旦得到快速發展，對城市第三產業的發展也將產生重大影響。另外我國目前的社區服務主要側重于無償和微償的福利，服務的對象主要是孤老殘幼等民政對象，服務的形式和內容比較單一，這種狀況已不能適應城市發展的需要。今后，隨著現代化進程的加速，民眾對物質、精神生活需求還將不斷提高，這必然要求社區服務進一步擴大服務對象和范圍、擴展服務形式和內容、提高服務水平和質量，以適應城市現代化建設的需求。

第三，有利于政府社區建設工作的針對性。近些年政府對城市社區建設工作不可謂不盡心，但有兩個問題一直困擾著政府：一方面經費不得不“撒胡椒面”，一方面對社區的指導缺乏針對性，導致本來應該是高度多樣化的社區建設工作也和其他工作一樣，上下一般粗，左右一樣大。出現這種問題的原因與社區居民沒有分化有關。社區階層化后，這類問題可以得到緩解，有的社區可以放手使其實現高度自治自管，有的社區則需要重點扶持，大力投入；有的社區重點抓好扶貧濟困，有的則鼓勵引導社區文化。

然而，城市社區階層化可能給社會管理帶來的困擾也不可輕視。主要包括：

第一，新社區的建設難題。階層性的社區，居民之間的相似點多但相關性并不強，社區成員是“一盤散沙”，缺乏傳統社區建立在業緣、地緣、親緣基礎上的那種有機聯系和緊密關系，因此，盡管社區的物質條件和人員素質不低，但社區活動不一定就容易搞。地位越高的階層越不熱心社區活動，這個“規律”已經得到許多研究的證明。所以，本文前面所說的“有利于社區管理”并不是絕對的，在社區意識的培養、社區活動的參與等方面，階層性社區將面臨新的問題。

第二，加大了社會整合的難度。社區的階層化形成封閉的階層意識和社區意識，在階層間發生沖突時，為了階層共同的利益而聯合，這不僅強化了這種封閉，同時也加大了認同性整合的難度。封閉的階層及社區意識的形成又給不同階層成員貼上了該階層及社區的標簽，使階層間交往難度加大，階層間的隔離又強化了這種封閉的階層意識，從而形成一種惡性循環，結果是階層內部趨于平等，而階層間的距離拉大。“在一個普遍存在不平等的社會，各個大社會圈的近似平等會抑制階層之間的社會交往，因此阻礙這些階層的整合”，“各社會階層間的空間隔離會增強不平等對不同階層的人們的交往所產生的消極影響”，使社會整合愈加困難。

4 應對城市社區階層化的社會管理機制建設

綜上所述，城市社區階層化是諸多因素綜合作用下的必然趨勢，它給社區建設和城市發展帶來機遇的同時，又帶來諸多挑戰。我們既要認識到城市社區階層化趨勢的不可避免性，同時也要求社會和政府以政策力量來控制管理。只有這樣才能在順應城市社區階層化趨勢發的同時也保證社會公共資源的合理分配，實現功能互補，互惠共生，促進社會的穩定和發展。

首先，要加強對房地產市場的指引和監督。這樣才能防止住宅市場對弱勢群體微妙或公然的歧視，確保根據居民的經濟收人層次確定不同模式的住宅生產和消費。對高收入者按市場價供應商品房，不限住房的規格和面積數量；對中上等收人階層供應微利、無利住房；對中等收人的工薪階層，供應有一定補貼的解困房；而對根本沒有能力購買廉價房的弱勢階層，供應一定數量的住宅，以低于成本的租金租賃居住，真正做到“居者有其屋”。

第二，要加強對城市公共空間資源的有效控制。防止市場為迎合高收入階層所謂對品位、環境等方面的追求而對城市稀缺資源的侵占和蠶食，以免引發各階層間的不滿和對立；政府應繼續加大對高級住宅區建設的調控力度，防止出現大面積的“富人區”。這樣做，不僅僅是從土地利用角度考慮，也是從社會后果考慮。在目前我國城市還存在大量貧困人口，各種社會矛盾越來越尖銳，社會風險越來越突出的情況下，放任住宅領域的兩極化，存在著引發社會沖突的危險。

第三，遏制貧民區化。所謂貧民區化就是指一些社區由于居民的不斷遷出而變得越來越衰敗的過程。這個問題目前在我國城市還不是特別嚴重，但從發達國家城市發展的歷史看，十分普遍。要強化在老城區和“城中村”改造中的指導作用。充分維護弱勢階層的權益，根據實際情況對弱勢階層進行實地或異地安置，防治弱勢階層被完全過濾出去而導致“貧民窟”的產生。對于一些由于各種原因而走下坡路的社區，政府不應任其自生自滅，也不宜簡單地用所謂改造的方式一拆了之，拆遷改造換來的是新的建筑，但丟失的是長期積淀下來的社區文化。國外學者主張用非貧民區化解決這個問題。這里的“非”不是在物質方面去否定貧民化，而是遏制貧民化趨勢，“成功的非貧民化的過程是指有足夠多的人愿意呆在這個地方，表現出對這里的依賴，而且也是指現實條件能夠讓他們在這里待下去。”[1]這種非貧民區化的思路值得我們借鑒，我們的城市不能永遠處在拆了建、建了拆的循環中，通過設施改造、提高服務等辦法解決老社區的問題，應該是城市住宅建設中值得考慮的選擇之一。當然對那些新形成的以外來流動人口為主的貧民區，可采取另外的辦法。

第四，針對不同階層社區采取不同的社會政策。對較低階層及其社區采用更多的優惠政策和鼓勵政策，如由政府財政資助進行公共設施的管理和建設、建立社區文體活動基地、對社區就業提供更多的機會，低收入階層型社區享有滿足基本生活需求和提升生存能力制度性保障；對高收入社區，則完全社會化，包括有針對性的征收用于本社區的公共管理及建設費用；對各級社區努力完善社區安全和綜合治理機制，完善業主委員會制度或物業管理制度；推進社區自治制度發展，探索“兩極政府，三級管理”模式；大力發展社區經濟，通過開征社區稅收來保證政府對不同的階層社區調控并較多投向中下層社區，以緩和社區之間的緊張和對立。

第五，注意調適各階層的心態以及地位秩序。盡管社區階層化趨勢在加快，但是，由于歷史原因及我國現實狀況，階層型社區尚未形成發展的共識。更由于中下層階層人數較多且擁有較多的區位，因而，就目前及以后一個時期而言，心態調適和階層地位秩序認定尚需假以時日。這就需要設立較好的資源配置機制，努力消除制度性壟斷；處理好城市化過程中老城區、新城區、郊區各區位段的發展與相對滯后問題；此外還要努力解決好社區階層化進程中社會政策缺位、制度創新跟不上、整體發展思路不清晰等問題。要讓政府有形的手和社區階層分化自發的手都發揮作用。

第2篇：智慧城市應急管理范文

關鍵詞：智慧城市；系統設計；T技術

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）35-0103-02

1 智慧城市簡介

智慧城市就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續成長。

隨著人類社會的不斷發展，未來城市將承載越來越多的人口。目前，我國正處于城鎮化加速發展的時期，部分地區“城市病”問題日益嚴峻。為解決城市發展難題，實現城市可持續發展，建設智慧城市已成為當今世界城市發展不可逆轉的歷史潮流。

智慧城市的建設在國內外許多地區已經展開，并取得了一系列成果，國內的如智慧上海、智慧雙流；國外如新加坡的“智慧國計劃”、韓國的“U-City計劃”等。

2 智慧城市意義

智慧城市系統建設的意義在于：

為全市建設奠定一個行之久遠的基礎架構平臺。此平臺可以支撐全市現有的應用系統及其數據的集成、整合和融合，支撐各類新應用的開發和上線運行。

綜合城市現有系統、數據及其他資源，為市長及其管理者提供關于城市的統一視圖，方便管理層進行科學決策；方便政府各部門及其操作人員進行跨部門的協作、日常操作和應急事件響應處理；方便市民與政府的互動、得到政府提供的各種服務。

促進全市各機構建立戰略合作伙伴關系，探索智慧城市建設的良好模式，探索有效解決中國同類城市普遍關鍵問題的創新特性。

3 智慧城市目標

智慧城市系統建設目標如下：

部署并建立全市的基礎架構平臺，該平臺能夠有效支撐現有系統的整合和未來應用的開發和運營。

為市長及其管理者提供關于城市的統一視圖，實現城市應急事件響應等跨部門的應用，在市民服務和分析決策支持等領域探索創新型應用。

建立全市各機構的戰略合作伙伴關系，培養技術團隊和運營人才，為建設智慧城市未來的智慧城市建設打基礎。

4 智慧城市需求

目前智慧城市面臨的挑戰如下：

當前城市管理系統的功能主要是基于不同管理領域的，缺乏將整個城市作為一個整體進行管理的能力。

城市的管理者需要查看不同系統，以了解關于城市內某個特定時間的實時和歷史情況，沒有一個集成的支持系統。

傳統的系統是針對不同的管理領域設計的，其并不關心特定事件可能對其他管理領域的影響。

當前城市的日常運營會產生大量的運營數據，但目前城市同城缺乏抽取、分析和圖示有意義數據的能力。

很多城市的應急響應是基于應變管理理論的，缺乏理解特定響應將產生的后果，并在城市的日常運作中應用預定義的工作流進行處理的能力。

對于城市而言，應該用積極的態度擁抱可能的變化，理論上應該建立一個系統，記錄和評估所有與跨領域城市管理、應急處理等流程改進相關的活動。

綜上所述，智慧城市的需求如下所示：

4.1 平臺需求

有效接入現有應用系統的數據，形成數據中心，并實現不同系統之間的互動協作。整個系統的性能、可用性、穩定性、可靠性和可伸縮性具有極高要求。平臺可配置，能夠通過配置的方式適應應用的變化。有效支撐新應用的快速設計、開發、測試、部署和維護，減少新應用上線的時間。不僅支持操作型應用，還要支持預測、分析和決策支持類應用。

4.2 應用需求

智慧城市要求市場和政府管理者能夠充分利用來自于城市各個職能部門和機構的信息；預測問題，并把影響降到最低；并協調資源，迅速和有效地應對問題。因此需要整合城市的各種系統、信息和資源，為市長、城市管理者、城市操作者、市民和企事業單位提供跨領域的創新應用。應用包括：城市統一視圖：城市KPI；跨部門的應急事件響應和處理；市民與政府的互動協作、市民服務；智能化應用：預測、分析、決策支持等。

4.3 人才和團隊培養需求

智慧城市系統建設屬于全市信息化建設，因此需要相關的專業人才管理。包括IT技術團隊和人才，業務運營團隊和人才等，以此促進全市智慧城市建設的可持續發展。

4.4 未來發展需求

要求智慧城市建設對全是未來發展有促進作用。智慧城市建設不光是實施一個個的項目，還要求能夠激勵創新，包括政府、市民和企業的創新，在智慧城市基礎平臺和基本應用的基礎上，不斷演化出具有城市特色的新應用和服務。

5 智慧城市系統總體方案設計

智慧城市系統設計分為兩個方面，首先從用戶角度來看，他提供多渠道訪問，包括移動端，提供四個門戶：面向市民的門戶，面向市長、政府和操作人員的門戶，面向企業和合作伙伴的門戶和面向開發者的門戶。從應用角度來看，這些領域應用是相對獨立的，同時與IOC又是充分融合的，共用了一套基礎架構、公用模塊和流程，這樣在此環境下新應用的生長就不那么困難了。當然這里的應用不只是這四個，不同城市可以根據自己的實際情況加入新的應用。另一方面，除了操作型應用之外，還重點突出了智能分析類應用，而且他是即時的預測分析，將結果直接反饋給市長、操作者和市民。

6 智慧城市系統建設步驟

羅馬不是一日建成的，智慧城市系統的項目建設需要多方合作一步一步計劃、落實、實施。總體來說，智慧城市的建設方案可以分為三步，兩個主題。首先建成城市集成的運營處理中心，其次建成城市統一的服務和協作中心，最后建成城市綜合的決策支持中心。這個過程是并行進行、逐步迭代的，先把智慧城市系統基本平臺部署好了，將現有的部門應用接進來，做數據集成，實現智慧城市基本的應用，如城市KPI和應急響應等，再加上市民協作和市民服務的部分，再加上預測分析決策支持的應用，在此過程中，有更多的應用和數據整合進來，再做系統整合和特色的應用。

下面就兩個關鍵主題作說明。

6.1 系統集成和數據交換

首先，將集成和整合作為智慧城市系統的重點，突出應急響應。被重點確定的政府部門單位被要求強制性地報告事件、警告和數據到智慧城市系統中，由智慧城市系統自動地或人工干預地生成KPI或告警，啟動相應的標準工作流程或應急響應流程，進行處理。以促進市長及其管理者對各方面信息的了解和綜合決策，促進對整個城市的統一整合和管理。

系統會沿著市委組織機構來梳理哪些應用要與系統內部對接，并決定交換的數據。舉例來說，與智慧城市系統對接的系統和數據可以有：地理信息系統、政府網站、統計局的城市經濟數據、人口庫中的市民信息、其他專業領域的系統及其數據。整合的內容和采用的技術包括消息，數據庫，地圖，視頻，圖像，接口，移動應用，物聯網等。

6.2 應用開發

在智慧城市系統平臺上可以運行各種應用場景，例如城市整體、智慧交通、智慧水管理、市民服務、智慧港口、智慧工業園區等等。目前城市運營中比較重要也比較主流的方面有如下四點，可以放在優先實現的位置。

城市KPI和城市經濟BI：包括城市統一的關鍵業務指標KPI呈現，以及城市經濟統計圖表展現和分析。

城市應急響應：從治安與維穩、火災、水災、交通等應急事件中選擇場景，實現城市的應急響應和處理。

服務：建設市民信息庫，實現市民與政府的協作互動和特色市民服務。

分析預測：從上述應用場景中選取需要進行分析和預測的場景，并予以實現，體現智慧城市系統的分析預測和決策支持的特性。

為了完成上述應用開發，需采用的設計思路是：自頂向下的業務設計，首先滿足決策層的需求；設計的內容包括：關鍵業績指標KPI，標準操作流程，政策，規則，事件，告警，與其他系統交換的數據，用戶界面，組織結構和用戶權限等。在開發時，可采用國際通用的CAP通用警報協議，該協議可以通過系統配置，減少開發的工作量。

7智慧城市系統IT基礎需求

讓城市管理者實時訪問信息并進行分析對支持整個城市管理非常重要，使用集成式系統環境來支持這種需求是必不可少的。當城市管理者在管理危機時，這種實時信息需求通常最為強烈。他們需要了解正在發生的事情，才能采取正確的行動。智慧城市系統包含必要的硬件和軟件，幫助城市管理者獲得實時信息，使這些系統變得更加有效，有效支持和滿足一個城市管理方面的需求。

為了滿足如上需求，IT設備需能處理如下任務：

設計的系統架構非常靈活，能夠處理復雜的新工作負載，并影響不斷變化的需求和增長。

確保所交付的服務一周七天一天二十四小時都是可用的。

提供安全性，防止網絡攻擊、惡意軟件和其他潛在的安全漏洞，同時依然支持開放的環境。

處理故障，并從故障中恢復過來，同時使時間和數據的損失最小化。

參考文獻：

[1] 陳柳欽.智慧城市：全球城市發展新熱點[J].青島科技大學學報（社會科學版），2011（1）：8-16.

[2] 陳銘等.智慧城市評價指標體系研究――以“智慧南京”建設為例[J].城市發展研究，2011（5）：84-89.

第3篇：智慧城市應急管理范文

近年來，以物聯網、云計算等新一代信息技術的“智慧城市”改變了政府、企業和市民相互交往的方式。對于城市服務、公共安全、交通、環保、民生等各種需求做出快速、智能的響應，提高城市運行效率，將政府各個部門的職能發揮至最大限度，創造更美好的城市生活。在北京、上海和南京等國內城市，城市管理經歷了電子政務、電子管治到智慧管治的類似轉變，轉變過程伴隨著市民參與度的提升。除了政府和市民的縱向合作之外，智慧城市建設是一項多部門、多主體共同參與和合作的協作性事業，因此在政府各個職能部門之間必須加強橫向溝通和交流，促進資源共享。

2天地一體衛星技術城市綜合信息共享平臺解決方案

2013年衛星應用學術交流與研討會上，相關專家學者提出了標準化、體系化的建設思路，通過技術平臺之間的接口統一、協同配合、綜合生產指揮調度建設、信息集成化管理和綜合運用，為政府部門、企事業單位、行業用戶提供即時信息的互聯互通，提高資源利用效率和管理水平。為充分利用天地一體衛星技術，促進政府部門間的信息共享，廈門精圖信息技術有限公司研發了綜合信息共享平臺，其以高分辨率遙感數據為主要數據源，以北斗導航定位和衛星通信為技術支撐，面向城市管理綜合決策部門進行應用，同時又為城市管理的專業機構提供通用基礎服務。衛星、無人機等技術手段獲取到多時相、不同分辨率的遙感影像，結合城市基礎矢量數據，嵌入在城市綜合信息共享平臺，由共享平臺提供接口發放給政府部門。城市綜合信息共享平臺架構圖對于國土、測繪、規劃、民政等強GIS部門，數據的獲取處理為日常工作的一部分，但對于社保局、計生局等弱GIS部門，遙感數據作為工作底圖在民生項目中發揮了日益重要的作用。平臺的作用在于將數據實現政府部門之間的共享，尤其對于弱GIS部門而言，通過接入信息共享平臺，可以不再通過傳統方式獲得數據，節約了時間成本，提高了管理效率。從天地一體產業化發展角度，以本項目架構的城市綜合信息共享平臺為輻射點，平臺開放統一標準接口，政府部門以接口形式進入平臺，通過搭建橋梁，為城市各部門應用衛星影像、平面矢量數據提供統一的服務平臺，實現遙感影像等空間信息資源的融合、共享、服務、二次開發拓展能力。該系統在廈門市先試先行，實現了城市地理信息的一站式服務，以平臺出發輻射到規劃管理、應急服務和民生服務等應用領域，為數據資源整合、技術結合到業務應用搭起橋梁，滿足現代城市管理的智能化、移動化、可視化、協同化、集約化的需求。實現了國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃的“多規合一”，形成全市空間布局的“一張藍圖”；為城市精明增長的擴展模式奠定基礎，處理好山、水、城和人之間的關系。在平臺基礎上，廈門消防、安監、地震等應急部門，充分融合共享專業數據，在共享平臺上嵌入物聯傳感技術，提高災害事故的應對效率和應急指揮能力。

3平臺展望

第4篇：智慧城市應急管理范文

數字醫療只是遼源市智慧城市建設的一 部分，目前，遼源市按照智慧城市建設要求，以智能化的現代信息技術為基礎，打造產業發展、城市管理、社會建設、民生服務新模式，形成面向未來的全新城市形態。

智慧遼源建設通過各個基礎設施項目和應用項目的建設實現，累計完成投資10.47億元，到2020年將全面完成項目建設任務，形成完整的智慧城市運行系統。未來的遼源將走進一個數字化、物聯網、智能化的城市生活時代，使政府、企業、市民深切感受到信息科技進步所帶來的安全、便捷。

率先打造“數字遼源”

從2011年開始，遼源市在全省率先提出打造“數字遼源”工程，積極吸納大唐移動、軟通動力等國內外知名軟件及系統集成企業落戶，為“智慧遼源”建設提供了科技支撐。軟通動力、大唐移動、吉林移動、吉林大學等企業和高校的入駐，使“數字遼源”建設擁有了完備的技術、人才支撐體系。

遼源市政府與中國移動通信集團吉林有限公司在數字城市、基礎網絡、信息興業、信息興農和信息興教五大工程開展深度合作，為“數字城市”建設打下了堅實的基礎。

IBM東北卓越云計算中心在遼源建成并啟動運行，使“數字遼源”建設的應用項目全部具備了運行條件，重點規劃的38個基礎應用項目中，數字工商、平安城市、數字交通出租車監控管理平臺已經上線運行，數字醫療完成了系統框架與功能建設，數字城管和應急指揮系統全面完成系統建設工作。

監督指揮系統可以對城市資源、事件等進行統一的指揮，實現對城市管理工作的及時、準確定位，第一時間發現問題、解決問題。應急指揮系統提高了政府對各種災害和突發事件的快速反應能力。

2011年就開始著手開展的數字城管工作，依托遼源市應急管控指揮中心這一平臺，將平安城市建設、城市三維管網系統、城市管理系統、城市氣象系統等建設成果納入其中，以實現城市管理信息的實時采集傳輸和敏捷高效處置。

數字城管系統實現了從管理體制、管理方式、管理手段、考核評價上對數字化城市的精細化管理。

“數字城管”還對城市安防、交通指揮和應急調度等綜合環境管理起到了很大的作用，系統集語音與GPS定位于一體，可以將不同頻段、不同制式、不同地區的通信終端互聯，從而保證用戶能夠跨地區、跨制式的統一指揮調度，對于相關問題處理極為方便快捷。

目前，地理信息系統平臺已經搭建完成，搭建的五大平臺實現了地理空間信息共享，消除了信息孤島的重復建設，為城市規劃、建設、管理、交通、自然災害預報等部門提供支持，提高政府的決策力和管理、服務水平。

此外，遼源市的醫療電子檔案系統已經搭建完成，正在進行數字醫療的第二期建設。數字工商系統已經搭建完成，食品安全移動信息機、云計算平臺，采用統一的移動信息機對商品進行銷售，銷售數據通過無線GPRS傳輸到云計算平臺，云計算平臺負責對數據進行處理。

在平安城市方面，通過利用現代信息通信技術，治安案件有不同比例的下降，交通方面的死亡人數和財產損失的比例下降很多。民生服務方面實現了統一高效、互聯互通的醫療衛生信息系統。食品安全實現了工商部門與食品經營業戶之間的零距離監管。文化教育實現了學生之家長、老師實時的交流，實現了良性的互動。

“數字遼源”已經為智慧城市建設打下了堅實的基礎，邁出了智慧城市建設的堅定步伐。

啟動20個智慧城市應用項目

2013年8月，遼源市被確定為第一批智慧城市試點城市中的綜合試點。“智慧遼源”建設在“數字遼源”的基礎上，將產業發展、城市管理、社會建設、民生服務、信息興農五大建設領域作為重點發展目標，充分發揮遼源各方面的優勢。目前，遼源市已經啟動20個智慧城市應用項目，累計投資14.07億元。

產業發展領域，重點推進的云端下中小企業協管平臺、CPK智慧城市安全研發中心和東北襪園“智慧園區”項目已經上線應用，將為中小企業提供較為完整的企業管理信息化解決方案并形成完整的產業鏈平臺。

社會建設領域，行政審批服務網全面開通，電子監察系統啟動運行，行政審批提速提效、行政服務提質提標。“數字工商”項目已完成流通環節網絡系統建設，覆蓋到全市所有的食品批發業戶。

遼源市的平安城市管理系統在吉林省率先完成交通管理、應急處置和公共安全服務系統整合。遼源市“治安交通卡口監控”系統投資3300萬元，共安裝1477個高清視頻監探探頭，建立了666個數字化治安交通卡口，可以對所有進入遼源的車輛實現自動報警和軌跡追蹤，實現了所有公共場所點位視頻資源的網絡化管理。遼源市成為吉林省首個電子監控系統全覆蓋的地級城市。

城市管理方面，數字集成平臺、地理信息系統、集成通訊平臺、智慧餐飲監管系統已經投入使用。智慧安監系統開始建設，目前，綜合平臺建設硬件設備已經完成安裝調測，形成業務承載能力，應用項目具備了運行條件，數字集成平臺建設完成，數字交通系統建成城市出租車監控平臺，實現對全市1500臺出租車的GPS定位監控管理。

數字城管和應急指揮系統于2012年8月末完成。監督指揮中心、數字城市體驗中心于2012年9月末投入使用，地下管網普查、城市部件調查和三維建模工作也已經完成，數字社區啟動建設。

民生領域，遼源市啟動實施了“智慧醫療”、“食品安全追溯”平臺、市民“一卡通”、“民生賬單”、”智慧教育”等系統。住建部最新一代“一卡通”秘鑰管理系統已開通，第一批共發放5萬張市民卡，安裝布放公共車輛刷卡機400臺、商戶終端100臺。可實現公交、公共事業繳費、圖書館查閱、存儲居民醫療健康檔案、精確提送生活信息等功能。

目前，遼源市作為全國首批市民卡應用城市之一，可以實現與全國35個城市在公共交通、水電氣、小額消費等多項刷卡消費服務的互聯互通。

智慧遼源建設未來規劃

按照國家智慧城市試點示范城市創建期為3-5年的目標，遼源市智慧城市按照“協調資源、形成合力、系統推進、廣泛試點、率先達標、復制推廣”的原則，從規劃、建設、管理、運營等多方面有步驟地推進智慧城市建設，爭取用一年半到兩年的時間完成住建部規定的創建目標，達到國家三星級示范城市驗收標準。

遼源市智慧城市建設計劃分三個階段實現：

第一階段：到2013年底，打造城市公共信息平臺、云計算中心、軟件產業園、智慧城市管理、智慧政務、平安城市、市民一卡通等工程，初步建成資源融合、信息共享、業務協同的智慧城市運行支撐環境，實現宜居、宜業的“智慧遼源”。

第5篇：智慧城市應急管理范文

五年前，IBM敏銳地發覺“智慧”的發展趨勢，并將智慧城市的概念帶入中國。這一概念不僅符合中國的城市化發展趨勢，也符合中國政府重視民生的政策，因而在中國得到迅速推廣。

“智慧”的“自轉”與“公轉”向人們闡述了技術發展的必然趨勢，即人人都會成為“智慧”的推動者。現實也很樂觀，國內ICT領域的多數企業，甚至傳統家電企業都在為智慧城市添磚加瓦，推動部分新概念的落地：智慧園區、智慧社區、智慧家庭，不一而足。

放眼全球，智慧城市的廣泛建設帶來很多先進經驗，而眾多的國際企業成為傳遞經驗的踐行者。IBM作為智慧城市的引領者自不必提，而來自日本的NEC也是中國智慧城市建設進程中的一個重要角色。

作為一家有百年歷史的ICT企業，NEC是日本較早倡導智慧城市的企業之一。據NEC信息系統（中國）有限公司總經理中井汪杰介紹，NEC于1977年首次提出“C&C”（Computing&Communication）的偉大構想，預見了計算機與通信融合的大趨勢，這也是NEC所倡導的“以物聯網與云計算支撐智慧城市建設”的雛形。在日本，NEC參與了數量眾多的智慧城市項目建設，積累了豐富的行業管理模式和系統構筑經驗。作為文化相近的東方友鄰，日本的智慧城市戰略及實施經驗對中國來說極具參考價值。

他山之石，可以攻玉

在日本，智慧城市和物聯網的概念存在多年，日本制定了“e-Japan/u-Japan/i-Japan”等系列國家信息化戰略來推進國家ICT建設，最終建成無縫的基礎網絡，并以此為基礎制定了“電子政務”、“醫療保健”和“教育人才”三大發展戰略，激活產業和地域的活性并培育新興產業，從而體現以人為本，創造使國民安心和有活力的社會。

1. 個人信息管理

“i-Japan”戰略有一個核心內容——“國民個人電子文件箱”，其目的是讓國民管理自己的信息資料，通過互聯網安全可靠地完成工資支付等各種手續，達成信息共通并對其進行綜合管理，使國民享受一站式的電子政務服務。NEC的云計算共通核心服務系統、信息共享平臺等已在日本的長崎市、橫濱市、富士市等幾十個城市和區域導入。

2. 數字醫療

目前東京的電子病歷系統在各類醫院已經得到普及。電子病歷系統整合了各種臨床信息系統和知識庫，能提供病人的基本信息、住院信息和護理信息，為護士提供自動提醒，為醫生的診療活動提供幫助。此外，醫院還通過無線網絡和移動設備實現了醫生移動查房和護士床旁操作。

目前日本的醫療信息化建設基本實現了診療過程的數字化、無紙化和無膠片化。其中，NEC不僅參與日本各大醫院電子病歷系統的構筑，還發揮網絡技術優勢，推動醫療機構之間以及醫院和社區之間的信息共享，促進區域醫療服務網的發展。

3.節能減排

日本在2007～2008年間迅速展開了對智能城市構成要素的可再生能源與電動汽車等一系列相關要素的試點實驗，并于2010年正式開始建設包含各要素在內的綜合智能社區。在官民聯手建設智能社區聯盟的同時，日本也在橫濱市、北九州市、豐田市、京阪奈科學城這4個地方開始了試點實驗。

NEC在2012年提出了強化收集及分析“大數據”的業務方針，并成立了專門針對能源的分析組。在何時何地，何種裝置生產或消耗多少電力，這些信息正可謂大數據。NEC致力于將自己的數據分析技術充分應用于電力領域。

以上是日本智慧城市建設中關于政務、醫療和能源三個領域的概括。從關系民生的細小之處中不難看出，“以人為本”的智慧城市建設正是創建和諧社會的基礎，而NEC正在將這些經驗帶到中國。

智慧“武器” 民生為本

NEC于三年前啟動智慧城市戰略，其核心思想是圍繞民生的五大問題：安心安全、節能環保、交通物流、醫療養老以及教育，建立一種能夠應對城市變化的機制，創造一個安心舒適的居民生活環境。據中井汪杰介紹，NEC致力于在城市的各項功能中，通過云計算和物聯網，將人流、物流、信息流整合利用，實現城市的高效運營。

NEC（中國）從2012年起將智慧城市作為公司新業務發展的重中之重，立足中國國情，基于物聯網應用，將日本先進的智慧解決方案引入中國并服務于中國日新月異的城市現代化建設。NEC積累了大量基于物聯網的行業智慧解決方案，包括智能安防/生物識別、節能環保、智能交通/物流、智能醫療/養老、防災應急等等，它們組成了NEC攻城拔寨的智慧“武器”。目前NEC在中國重點推進安防/應急、節能環保、養老、物流等方案。

智慧安防——人臉識別/指紋識別

NEC的圖像識別技術、狀態不變性分析等先進技術能夠實現對圖片、視頻和指紋的智能分析，廣泛應用于智慧安防領域。目前，NEC人臉識別及指紋識別技術已經應用在澳門海關和香港海關的通關認證中。在中國大陸，NEC與本地伙伴合作將其導入到國家司法考試的身份認證中。

2011年，NEC為安徽省建設完成的千萬級指掌紋自動識別系統，是目前為止中國最大規模的指掌紋系統，平均30秒即可完成一枚現場指紋查詢比對工作。新系統啟動后不到一年的時間，查破案件數量大幅增長，是2001年以來安徽歷年平均破案數量的10倍以上。目前，安徽全省共建設了NEC指紋自動識別系統終端系統2300多套。今后，該系統還可進行擴容，最大可存儲5000萬人捺印指紋數據，從而大大提高系統對跨省作案案件的查破能力。

此外， NEC還將人臉識別技術與獨特的視像處理技術相結合，應用于流通行業，以發現內部人員和顧客的偷竊行為或者提前識別VIP客戶，革新購買體驗，增加營業額。

智慧養老

——老年公寓智慧管理系統

中國正走向老齡化社會，但養老的理念和實踐都非常落后。NEC在日本有著多年提供醫療和養老院智慧解決方案的成功經驗。從2011年開始，NEC與北京匯晨養老機構管理有限公司合作，開發出包括移動化服務管理、實時數據挖掘、基于云的數據分享、智能人員定位等特點的智能老年公寓管理解決方案。

智慧能源

——樓宇能源管理系統（BEMS）

建筑物八成以上的耗電來自空調或照明，NEC樓宇能源管理系統通過在建筑中安裝大量的溫濕度及影像傳感器，對空調和照明進行能耗控制，實現對大型建筑的分布式能源管理。

此外，在清潔能源方面，NEC擁有世界領先的鋰電池技術，目前已成功運用于新能源汽車中，日產的Leaf電動車采用NEC的鋰電池曾創下單次充電續航185公里的記錄。NEC高性能電池還可應用于家庭儲能系統，從而解決由于太陽能、風能的不穩定性而產生的能源浪費問題，實現清潔能源的有效利用。

智慧物流——智能冷鏈管理系統

NEC的智慧物流解決方案包括：停車場智能管理系統、冷鏈管理系統、電動車Telematics系統、物流倉儲管理系統、移動車牌識別系統等。目前，NEC已將日本先進的智能冷鏈管理系統引入中，并成功地用于醫藥流通領域。

民生一直是NEC智慧城市戰略關注的重點，中井汪杰表示，在防災應急、醫療養老和節能環保方面，NEC不只是建立一個物理的系統，更重要的是帶來了一整套的經驗，而這些經驗只有通過長期的實踐才能得來。以防災應急為例，日本這個地震頻繁的國家在震后應急通信方面積累了許多寶貴經驗。中井汪杰舉了個例子，在東京都廳聯絡災情有專門的屋子，政府設立專門的接線員與各個區進行電話聯絡。政府對這些接線員有個特殊要求：必須住在步行五分鐘可回到聯絡室的范圍內。這是由于一旦發生嚴重的地震，現代化的交通中斷，移動通信癱瘓，只有步行和固定電話是可靠的——這是只有NEC才能提供的經驗。

把脈癥結 實現智慧

中國的智慧城市事業已從前期“概念導入”進行到“規劃和試點”階段，截至目前，政府已經完成193個智慧城市試點規劃。在中井汪杰看來，未來中國的智慧城市建設有兩個重要趨勢：一是“從方案規劃到深化應用”，二是“從單純信息化建設轉向通過智慧城市建設來帶動本地的產業升級”。同時他也看到，目前仍然存在信息孤島的問題，這是中國智慧城市建設的一大障礙。他說：“各部門已經進行了多個信息化系統的建設，但系統間缺乏關聯，且可能邏輯順序混亂，信息化投入達不到最優化的統籌運作的效果。”而這個障礙最終還要依靠政府的力量去破除。

第6篇：智慧城市應急管理范文

關鍵詞：智慧消防；安全模式；探討

中圖分類號： X4.1 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）18-35-2

0 引言

為了積極推進“智慧城市”的建設，提高消防工作的效率和質量，應該積極推進“智慧消防”。“智慧消防”立足于現代通信技術，能夠構建智能化的消防數字系統，從而提高城市消防安全的監管水平，以及發生火災之后的滅火救援戰斗力，進一步提高消防安全，開啟火災預警的智慧化模式。如何更好的運用“智慧消防”是一個值得公安消防部門與所有消防工作者不斷探索與思考的問題。

1 “智慧消防”的含義和引入“智慧消防”理念的必要性

1.1 “智慧消防”的含義

智慧消防是一個全新的思想與含義，其當前正處在發展時期，還缺乏統一與權威的準則、定義。筆者覺得，智慧消防就是在數字地理信息的基礎上，借助現代通信技術，如數字通信技術、智能識別、虛擬仿真、移動定位及計算機軟件等，實現智能搜集、整理、公布、分析，幫助決斷消防水源、消防裝備、建筑固定消防設施及應急預案等信息的智能化消防數字系統的構建。其主要是為火災應急救援、城市火災防控等工作提供服務，以便對城市消防安全進行處理、監控、預防以及指導調度，使城市消防安全監管水平與滅火救援戰斗力實現提升，實現城市的救災能力、減災能力及防災能力的提高[1]。

1.2 在火災預警和消防監管模式中提出“智慧消防”理念的必要性

①作為社會治安防控體系的重要內容之一，消防工作與人民群眾的生命財產安全息息相關，面對城市依然嚴峻的消防安全形勢，現有的火災預警和消防監管模式已不能滿足人民群眾的新期待和新要求，而這就要求我們革新思維，轉變監管模式。筆者認為基于“物聯網”、網絡化及信息化大數據的建立，融合“互聯網+”的思維和方法，探索城市火災預警和消防管理模式的智能化監管勢在必行。

②隨著互聯網時代的發展與深入人心，建設智慧消防必須要使城市火災預警實現自動化。發展社會經濟與城市消防工作是緊密聯系在一起的。隨著社會與經濟的不斷發展，引發火災的原因也日益增多，火災導致的后果也越來越嚴重。堅持預防先行，全天候、全時段對城市重點區域重點單位的消防安全運行狀態進行監控顯得十分必要。而當前已有的消防執法人員數量還遠遠無法滿足城市消防安全保障的需求，為此，只能借助科技來提升警力，通過對城市互聯互通的火災監控網絡的構建，以實現從系統上與整體上對火災風險進行判斷、分析與研究，使火災預警能力實現提升，進而使火災預警實現自動化。

③建設智慧消防必須要使城市應急救援實現智能化[2]。目前，城市消防工作不僅要面對地下、老式民宅、高層及化工等帶來的消防安全問題，而且還要面對新技術、新材料、新工程、新建筑、新能源以及人口老齡化等帶來的消防安全問題，消防應急救援工作也逐漸變得越來越困難。所以，當下亟需對火災撲救方法進行深入地改進與健全，以使科學施救水平實現持續的提高。然而，在保證目前已有的消防工作體系總體穩定的前提下，若想使城市應急救援處理水平實現最快地提升，則必須使城市應急救援處理實現智能化，以便最快地對火災現場的通訊及各種應急救援信息支撐等問題進行處理。

2 消防安全監管與火災預警“智慧化”模式

2.1 實時收集數據，并開展多元信息的交流互動

第一就是主動融入。通過各級政府對網絡監管中心的構建與對專兼職網絡人員的招聘，以實現把消防工作融入網格管理體系之中，同時對“智慧消防”信息系統予以組建，對規范流程與標準予以建立，由專兼職網格員每天對信息進行報備，每周對數據進行核對，每月對任務進行制定。第二就是共享信息。對水源、人口、氣象及房屋等基礎信息數據庫進行聯通，以使查詢與調用變得更加便捷。將作戰訓練系統、后勤裝備系統以及戶籍化管理系統等進行整合，對車輛裝備、預案類型、設施維護及滅火藥劑等信息進行同步管理。兼容網格員社區E通，對地理坐標、人員基礎信息及建筑基礎信息進行共享。第三就是關聯整合。對收集到的信息進行整合并進行自動關聯對比，同時將收集到的信息選擇性地添加到電子地圖中，消防人員在進行“六熟悉”與監督檢查的過程中，應當對電子地圖進行實時地更新與確認。

2.2 有效利用物聯網，使安全監管實現動態化

第一就是著重監控。對消防控制室遠程監控系統進行構建，以便對消防設施的運行狀況與值班人員的職責履行進行同步監控。對企業監控信號與街面視頻探頭予以接入，以實現對堵塞消防通道及運輸易燃易爆物品等違法行為進行動態監控。借助“二維碼”技術，以實現重點企業與高危企業消防設施的標識化管理。通過GPS定位，以實現對網格人員的日常巡查狀況進行全程監控。第二就是聯動查處。對治安、水務及住建等二十個部門的監管職能進行整合，對聯勤處置程序進行規范，對流轉、反饋、上傳、回告及辦理等工作機制進行構建。網格人員應當對消防通道堵塞及消防出口封閉等十二類消防事件進行勸阻并責令其進行整改。未能及時整改的，網格人員應將其上報并將其在“智慧消防”信息系統內的數據進行同步更新，再讓有關部門與消防部門聯動對其進行核查，并督促其進行整改。第三就是風險預警。通過“每天統計，每周分析，每月研究判斷，每季開會商討”，智能分析違法行為與火災隱患，并進行風險評估，在系統地圖上分別用“綠、黃、紅”來標明風險等級，針對存在較高風險的，有關部門應當增加抽查頻次并加大整治力度。

2.3 實現自動化的火災預警

①對人員密集等重點場所的消防安全自動警示系統予以構建。將基于公共移動通信網絡的安全風險警示短信系統設立于消防重點場所，將逃生知識與安全防范知識等消防短信發送給進入此地區的任何人員，而在發生火災時，還要將火災警示及逃生信息發送出來，以使人們安全快速地逃生。

②對區域火災分析評估系統進行開發。在現有城市火災風險評估模型建立的基礎上，按照風險的高低順序進行排序，開發城市區域火災分布系統app，定期調整更新，供人們下載，實時了解所處區域的火災危險性，提高防范意識。

③對城市火災自動報警中心予以建立。對城市火災自動預警系統予以構建，對消防水系統、防排煙、消防報警設備以及消防用電等設備的運行狀況進行同步監控，使對消防控制室操作人員的管理實現動態化與整體化。對社會企業內部消防關鍵點的視頻監控進行探究，對社會企業建筑消防設備的日常管理備案系統予以構建，以使建筑消防設施的完好率得以提升。

3 結語

現代化消防立足于現代通信技術，建立在智能消防數字系統的基礎上。城市消防安全的監管水平逐步提高，火災之后的滅火救援戰斗力進一步增強，使得消防更加智能和高效。總而言之，我們必須更加深入的研發“智慧消防”的技術，提高其實際應用效果，通過建設“智慧消防”來促進城市信息化消防的應用與建設，進而推動“智慧城市”建設的不斷發展。

參 考 文 獻

[1] 邢志祥，高文莉，諸德志.城市滅火救援決策支持系統研究述評[J].中國安全生產科學技術，2011（11）.

[2] 鄭如占.做好消防工作是各級政府的應盡職責[J].中國消防，2011（01）.

第7篇：智慧城市應急管理范文

信息資源規劃是智慧城市頂層設計的重要組成部分

推進智慧城市建設，頂層設計和統籌規劃至關重要。其中第一要務是做好智慧城市中的信息資源規劃和信息資源建設。只有在智慧城市頂層設計及其信息資源規劃指導下，切實做好綜合利用最新的物聯網、云計算、移動終端等新技術，主動感知資源、經濟、活動、公共場所等方面的信息，及時進行信息和信息服務，大力促進城市運行和狀態數據的整合和共享，才能逐步實現智慧城市的目標，實現城市管理數字化、城市服務智能化、城市應急快速化和城市監測實時化，不斷提高城市管理水平和服務水平。

這是因為智慧城市的發展需要跨部門的信息資源整合。在城市基礎設施的智能化上，各個城市都要重點抓交通、能源、水資源、環境，以及公共安全等方面的重大問題，必須從整合的角度出發，尋求解決之道，不能只靠各自主管部門。比如，發展智能電網，不只是電力一家的事；與之類似，智慧醫療、數字社區等，也都需要一個跨部門的協調機制。解決這些問題的基礎離不開信息交換、共享和業務協同。

智慧城市信息資源規劃是承載信息化建設投入產出分析的主要手段，上承城市發展的創新管理思想，下牽信息化的核心建設需求。做好智慧城市信息資源規劃是圍繞智慧城市多組織機構的協同工作模式，映射到與之匹配的信息流轉模式，引導城市信息資源建設有序合理發展；針對我國智慧城市的迫切現實需求，建議以跨領域、跨組織的數據交換、信息共享和業務協同以及知識共創的發展環境，支撐智慧城市各類業務應用的發展。

當前我國智慧城市的發展模式都遇到諸多新的問題：經濟發展與人民生活質量提升之間，經濟發展與資源環境保護之間，經濟發展與政府職能改革之間，不同程度上出現了不匹配、不平衡情況，發展中的智慧城市理念就是針對復雜的現實環境，以城市為基本管理單位，將我國應對新形勢下問題的智慧，通過政府、企業和全社會的努力，以提升城市信息化水平為抓手，與創新協調發展理念相融合，形成目標協同的創新環境，以保障整體經濟與社會的可持續發展。因此，信息資源的交換、共享與整合以及信息共享機制的創新將成為智慧城市建設的重要支撐。通過對建設中的智慧城市協同發展策略，形成支撐智慧城市科學發展戰略和保障機制的信息管理體制、機制與模式。

做好智慧城市信息資源規劃建設的要點

智慧城市信息資源規劃是要指導建立一個智慧城市信息資源體系，一般而言可按如下分層結構加以描述，即“包括元數據資源、數據資源、服務資源三大類”。做好智慧城市信息資源規劃，首先，需要進一步明確城市發展戰略與信息化發展戰略的關系、創新業務協同模式對信息化建設需求的關系，將智慧城市投入產出分析的重點落在創新城市管理模式與傳統城市管理模式之間的經濟效益、社會效益評價上；并將智慧城市信息資源規劃作為評估城市信息化建設的預期成果和考察智慧城市建設是否具備可持續發展條件的要素之一。

其次，在編制智慧城市信息資源規劃中必須勇于創新，向上承接城市發展的創新管理思想，向下牽引信息化的核心建設需求。智慧城市信息資源建設的核心在于對信息資源的有序管理，要實現有序管理就必須正確理解智慧城市中的“智慧”，正確理解城市管理創新協同工作模式，圍繞創新工作模式，建立新模式下政府、企業和全社會對城市信息資源的“按需服務”便捷模式，這是關聯創新工作模式與信息資源有序管理的關鍵。

第三，做好智慧城市信息資源規劃，必須緊密圍繞我國智慧城市建設的需求，要以投入產出績效為主牽引，高度重視將信息資源規劃的邏輯分析方法與現實城市管理運行環境有序關聯，科學設定智慧城市的數據交換與信息共享模型，形成可操作性強的智慧城市信息資源規劃。圍繞城市經濟與社會發展的總體規劃，以及各個領域、各個地區的相關發展規劃，形成對城市信息資源建設的宏觀需求，深度挖掘經濟發展、社會管理、市場監管和公共服務的城市發展與創新管理中對基礎信息包括人口、經濟、法人和地理信息等以及業務應用信息的關聯需求。

第四，做好智慧城市信息資源規劃，必須搭建好信息共享與基礎信息校核平臺，確保信息的同一性。其別要注意每一類以事件為主關聯的信息資源主題應用都需要通過統一的信息共享平臺，與城市基礎信息資源包括人口、法人、宏觀經濟與基礎地理信息等，進行校核比對，構成城市的基礎信息資源支撐，將分布在不同機構的海量數據進行清洗、切分、聚合并服務化，并按照新型管理模式，形成按需服務的能力，形成智慧城市的數據模型體系框架。

第8篇：智慧城市應急管理范文

【關鍵詞】 智慧交通 解決方案 背景 應用

一、智慧交通相關背景介紹

近幾年，隨著城市化進程的加快，我國許多城市交通的現狀已經不容樂觀。尤其是大家上下班的這種高峰期，由于人流量大，私家車多，道路異常擁堵，即使不開私家車，地鐵和公交車里也是擁擠不堪。機動車數量的增加還帶來一個難題就是停車難，造成許多違法停車的事情發生，除此之外，交通事故也是頻頻發生。在這種情況下，交通部門的交通管理手段卻還比較落后，有些城市在交通方面管理不得當，以致浪費了大量的人力物力財力，效率卻沒能提高。這種時候“智慧交通”應運而生，智慧交通主要是在智能交通的基礎上，通過利用物聯網、云計算、大數據等新技術來匯集更多的交通信息，從而為大家提供一種實時的交通數據。它不僅僅著眼于對交通信息的廣泛應用與服務，還有利于提高既有交通設施的運行效率，從根本上體現了可持續發展的概念。

二、智慧交通的總體解決方案

一個城市的智慧交通是建立在現代電子信息技術的基礎上的，主要包括系統，分別是交通信息采集系統、交通誘導系統、智能公交系統、治安卡口系統、指揮中心、電子警察系統、交通監控系統、交通信號控制系統。智慧交通采用感知層、網絡層、云平臺、數據庫、應用層這五層架構，感知層即數據源，提供道路容量、停車場信息、事故報警等交通信息，這些信息通過網絡層傳至數據庫，數據庫主要是進行數據加載整合與數據存儲管理的，而云平臺主要是對這些數據信息進行云計算，通過一系列的分析、模擬、預測來對這些信息做出決策，應用到各種交通管理上去。

三、智慧交通的應用案例

1、交通信號燈智能控制系統。在整個的城市交通誘導管理系統中，交通信號燈控制系統屬于其中的一個子系統。它主要就是對其控制區域內的交通配時方案進行自動調整，必要時還可以進行人工干預，達從而到疏導交通的目的。交通信號燈智能控制系統的主要功能就是協調公車優先控制、面向擁堵路段的瓶頸控制、面向擁堵區域需求控制、行人二次過街控制以及非擁堵狀態分時段干線綠波控制。

2、智慧公交管理系統。智慧公交管理系統是在系統工程理論的基礎上，由多種先進技術合成的一種公共交通管理系統。其中運用的技術比如：車輛定位技術、計算機網絡技術、通信技術、智能卡技術、車輛定位技術等等。現階段的智慧公交系統可以滿足像公交電子收費、信息服務、智能化調度、網絡通信等多種交通需要。

3、不停車收費系統（ETC）。不停車收費系統中應用的技術主要有射頻識別、地磁感應技術、紅外技術、專用短程通訊技術等等。現階段，我國的不停車收費系統不僅應用于高速公路上的自動扣費，還廣泛應用于市區過橋、過隧道的等自動扣費中。

4、云智慧停車系統。面對現在各個城市普遍出現的“停車難”的問題，一個最新的解決方案就是云智慧停車系統。云智慧停車系統是建立在對各級的停車管理系統進行集中管理的基礎上的一個平臺，運用的新技術主要有GPS技術、GIS技術、大型空間數據庫技術、智能終端技術等等。不僅有利于交通部門對停車狀況的遠程監控，同時也為車輛駕駛人員提供了準確的停車信息。

5、智能停車場.在云智慧停車系統中，智能停車場是一個非常重要的組成部分。它的工作原理就是通過車位探測器對停車場的車位狀況進行一個實時的數據采集，然后節點控制器會將數據傳到中央處理器，中央處理器再傳至管理系統，然后系統在進行最終處理，通過對外信息來對要停車的車輛進行指引。智能停車場的出現，相比過去傳統的停車模式而言，具有許多無法比擬的優勢，比如多種收費模式與付費模式，出入口可以進行自由切換，還具有車牌識別、圖像對比、雙卡認證等多種防盜模式。

6、突發應急事件處理.智慧交通的綜合管控平臺還有一個針對突發事件的應急指揮系統，這個系統是綜合了應急報警、電子警察、專家智能決策系統等多種系統所組成的，不僅可以在突發事件發生時降低工作人員的工作強度，而且可以在很大程度上提高對于突發交通事件的處理效率。

結束語：智慧交通的出現，讓我們意識到城市發展與交通業的發展是不矛盾的，只有在讓城市發展的同時，努力地改善交通環境，緩解城市內的交通矛盾，構建一個完善的交通管理體系，才能讓廣大居民更好地出行，促進城市更好地發展。

參 考 文 獻

[1]崔鴻雁.智慧交通中增強型MSTP傳輸解決方案探析[J].中國交通信息化，2016（4）：118-121.

[2]劉憲.城市公共停車與智慧交通的一體化解決方案[J].中國信息界，2014（5）：82-86.

第9篇：智慧城市應急管理范文

智慧衛生協同創新工程

3月26日南通市正式啟動智慧衛生協同創新工程。中國工程院院士楊勝利、顧健人、徐建國、高潤霖、項坤三、王紅陽、程京，中國醫學科學院阜外心血管病醫院蔣立新教授，上海交通大學附屬第六醫院賈偉平教授受聘擔任“智慧南通”建設高級顧問，南通市市長張國華為受聘專家代表頒發“智慧南通”建設高級顧問聘書。活動之前，市委書記丁大衛會見了受聘的院士專家。

參會的專家和學者指出，智慧城市是新一代信息技術支撐、知識社會創新環境下的城市形態。智慧衛生作為智慧城市建設的重要組成部分，體現了“以患者為中心”、“以居民為根本”和“以行政為支撐”的衛生理念，為醫療服務、公共衛生、健康管理和行政監督等方面提供全天候、全覆蓋、全方位的技術支撐，打造全生命周期自我健康醫療管理服務和公共衛生服務，實現“大智慧、大醫療、大衛生、大發展”宏偉目標；同時智慧衛生是由政府引導，專家、高校和企業共同參與、協同創新的一項惠及老百姓的系統工程，從城市建設整體構思出發，在“智慧城市”的建設中將智慧衛生建設放在重要地位，必將把智慧衛生系統打造成造福人民的民生工程；智慧衛生代表著公共衛生服務在信息化時展的新趨勢，不僅是進一步深化醫療衛生體制改革、推動醫療衛生事業繁榮發展的客觀要求，也是創新社會管理、提高人民生活水平、實現現代化、建設小康社會的切實舉措；當前南通市委、市政府將以智慧衛生為契機，加快推進區域衛生平臺建設，充分利用現在互聯網等科學技術，整合現有衛生資源，加快形成信息高度集成，廣泛覆蓋的醫療衛生指揮應急管理建構信息網絡建設，促進南通醫療衛生服務的數字化、特色化、高效化。

夯實服務基礎

南通的電子健康檔案系統已經覆蓋全市80%以上的社區、鄉鎮和村衛生室，建立了560余萬人的標準化電子健康檔案，在國家自然科學基金、科技部技術創新基金和南通市科技創新重大項目的支持下，可在國內外隨時查閱利用的特點使其成為國內同行中的佼佼者。

南通的醫院信息系統和電子病歷已在所有二級及以上醫院實現，基層醫療衛生機構的信息化、數字衛生、遠程醫療建設工作也已全面展開。

南通大學的醫學信息學系和數字醫學研究所是國內最早的醫療衛生信息化的教學與科研單位之一，能夠滿足和推動南通市智慧衛生建設的人才培訓、技術開發、科研攻關和決策支持服務。

明確服務建設目標

2014年，南通爭取形成智慧衛生云計算產業基地，初步建立全市智慧衛生基礎支撐體系、標準規范體系和安全保障體系，實現南通全市范圍內所有醫療機構之間以電子病歷、居民電子健康檔案為基礎的數據互聯互通，居民健康卡醫療衛生服務“一卡通”，醫療服務業務的協同管理，從而有效改善和緩解南通市民“看病難，就醫貴”的問題。

在各社區醫療服務機構安裝各種生理數據傳感器，實現全面的遠程醫療與應急救助，深化城市基礎設施體系和醫療服務體系，從而擴大醫療衛生服務網絡。

2018年，力爭形成完善的南通市醫療衛生服務體系，真正實現居民“小病在社區，大病進醫院，康復回社區，健康進家庭”的醫療服務新格局。形成集共享、、調度、指揮、決策為一體的，全面、高效、便捷、快速的市級、區（縣）級智慧衛生信息平臺的互聯互通與共享服務。

實現智慧服務

對于醫療機構科學的輔助治療和資源的優化及共享利用：通過對區域衛生信息的共享，方便醫務人員跨機構快速掌握患者信息。結合醫學專家知識庫，應用人工智能、通訊技術等手段來輔助各類衛生機構醫務人員，最大化地減少醫療差錯，規范醫療行為、提高醫療質量，節約醫療成本。