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關鍵詞:卓越人才 農(nóng)產(chǎn)品質量檢測 專業(yè)標準
課 題:本文系黑龍江省教育科學“十二五”規(guī)劃2014年度課題高職院校農(nóng)產(chǎn)品質量檢測專業(yè)“卓越農(nóng)業(yè)人才教育培養(yǎng)計劃”的研究與實踐(項目編號:ZJC1214034)研究成果。
農(nóng)產(chǎn)品質量檢測專業(yè)卓越人才主要從事各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通領域的一線檢測工作,包括農(nóng)產(chǎn)品質量檢測與質量監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品營銷、新產(chǎn)品開發(fā)等。本文介紹了人才培養(yǎng)專業(yè)標準,按照本標準培養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測專業(yè)學生畢業(yè)后,可以達到中級農(nóng)產(chǎn)品質量檢測員的技術能力要求。
一、掌握農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與質量檢測的基礎理論和知識,了解新興技術
農(nóng)產(chǎn)品質量檢測專業(yè)卓越人才培養(yǎng),要求學生具有從事農(nóng)產(chǎn)品質量檢測工作所需的扎實的專業(yè)基礎知識。主要包括掌握基礎化學、食品生物化學、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品質量管理與認證等的基本理論知識,具備較豐富的社會科學知識,一定的應用文寫作知識,熟練掌握一門外語,能順利地閱讀本專業(yè)文獻,并具備初步的交際能力。掌握扎實的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測方面的基本理論知識,并具有解決實際生產(chǎn)問題的能力素質。主要包括掌握各類農(nóng)產(chǎn)品質量檢測方面的基本知識和生產(chǎn)操作要點,并能進行生產(chǎn)過程的質量控制,掌握各類農(nóng)產(chǎn)品質量檢測的技術和方法,具備農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識和基本知識。熟悉農(nóng)產(chǎn)品質量管理與認證、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測等有關政策、法律和法規(guī),掌握文件檢索和資料查詢的基本方法,具有一定的科學研究和實際工作能力。
二、具備選用適當?shù)睦碚摵蛯嵺`方法解決農(nóng)產(chǎn)品質量檢測實際問題的能力
要求學生能夠了解農(nóng)產(chǎn)品質量管理與認證、各類農(nóng)產(chǎn)品質量檢測的方法和技術發(fā)展,能夠編制農(nóng)產(chǎn)品質量檢測過程的策劃和改進方案;能夠針對實際生產(chǎn)問題進行分析,能進行資訊獲得,并在收集整理的基礎上進行歸納和總結,制訂符合生產(chǎn)實際的解決方案;能組建團隊,進行項目小組合作;參與制定和實施計劃,并參與實施解決方案,對方案的實施效果進行評價和總結;能夠進行質量檢測等有關文件的編撰,如作業(yè)指導書、質量檢驗計劃、程序文件、生產(chǎn)記錄等;能針對方案實施中出現(xiàn)的問題,進行問題分析,并提出改進意見;具有較強的創(chuàng)新意識和進行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和設計、技術改造與創(chuàng)新的初步能力。
三、參與農(nóng)產(chǎn)品質量檢測工作及管理
要求學生能夠了解農(nóng)產(chǎn)品質量檢測的最新技術和標準,具有收集、整理、分析、判斷、歸納和選擇國內(nèi)外相關技術信息的能力。時刻關注行業(yè)動態(tài),能夠及時跟進國家有關農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的最新法律法規(guī);能制定并實施檢驗計劃,能依據(jù)相關標準進行現(xiàn)場質量考核,能對農(nóng)產(chǎn)品質量進行跟蹤、檢查和信息反饋,具備利用文獻資料設計檢測方法的能力;具有對新技能與知識的學習能力,具備一定的管理理論基礎和管理能力,具有計劃統(tǒng)籌能力、組織領導能力、檢查控制能力、協(xié)調(diào)溝通能力。
四、培養(yǎng)學生具有良好的溝通與交流能力
有效溝通是解決一切矛盾和糾紛的重要途徑,善于協(xié)調(diào)和溝通是現(xiàn)代成功者的重要標志,這就要求學生具備較強的漢語表達能力,有良好的人際交往與溝通能力,能夠發(fā)出和收集有意義的信息,掌握溝通的三個環(huán)節(jié)―表達、傾聽、反饋的技巧。學生不僅要具備很強的團結協(xié)作精神,還要具備很強的團結協(xié)作能力,使學生在團隊中具有強烈的歸屬感和集體感,具備一定的協(xié)調(diào)、管理、競爭與合作的初步能力;并具備較強的社會適應能力,自信、靈活地處理新的和不斷變化的人際環(huán)境和工作環(huán)境。
五、培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德和較高的職業(yè)素養(yǎng)
1.1加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理體系的分析
我國現(xiàn)階段正處于社會主義發(fā)展的初級階段,主要致力于保障農(nóng)產(chǎn)品的供給,先吃飽,然后再吃好。這種發(fā)展的方式,只求數(shù)量不求質量正是由基本國情決定的。長期以來,我國都在不斷地進行雜交水稻以及各種轉基因農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的平衡供給,不再有供不應求的現(xiàn)象,甚至有些時候還會有剩余。保障了人們吃飽的富足狀態(tài),也就慢慢開始追求質量問題,轉基因農(nóng)產(chǎn)品是否健康,運輸?shù)倪^程是否安全,什么時間采摘最合理,營養(yǎng)價值最高等等一系列問題也就撲面而來。在這些問題的壓迫下,在人們安全意識不斷提高的情況下,怎么樣才能在吃飽的前提下更高效的為人們提供健康的食品成了一個需要我們解決的問題。農(nóng)產(chǎn)品質量安全已經(jīng)成為人們評價的標桿,質量關系著產(chǎn)量,如果質量出現(xiàn)問題,人們可能會大大地減少購買,同時增加對其他產(chǎn)品的購買,這就會打破原有的供給平衡。所以,必須要緊抓質量,強化管理體系建設,提升水平。[2]
1.2管理體系漏洞的具體分析
1.2.1農(nóng)業(yè)監(jiān)管不及時
我國現(xiàn)階段很少有農(nóng)產(chǎn)品質量標準的檢測,雖然政策管理條例都存在,但是由于種種原因都在延緩實行甚至不施行,造成了一些衛(wèi)生安全不達標的農(nóng)產(chǎn)品流入了市場。而且對于此方面的相關條例不夠完善,甚至空白缺失,比如對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的控制,以及農(nóng)產(chǎn)品的等級分類標準的有關條例。國家的農(nóng)業(yè)大多都是由農(nóng)民支撐,并不是標準的集體化生產(chǎn),所以造成的生產(chǎn)差異是顯而易見的,沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)模式,就無法生產(chǎn)出相同的農(nóng)產(chǎn)品,依舊很難規(guī)模化集體化,這都是需要解決的問題。
1.2.2檢測體系不完善
如上所說,產(chǎn)品種植不統(tǒng)一,差別各異,給檢測帶來很多麻煩。而且對于大多數(shù)的檢測機構,都是免費進行檢測,公益性的機構。而且支撐整個機構只是國家財政的撥款,根本沒有什么企業(yè)可以進行資金的支持,所以導致了檢測設備,實驗室設施,技術指導的相對的落后,以至于無法更好地進行產(chǎn)品檢測。
1.2.3檢測人員匱乏
產(chǎn)品的檢測是一項專業(yè)技術含量很高的工作,不過目前可以進行上崗的專業(yè)人才較少,專業(yè)素質和個人素質都有待提高,這些因素都導致了檢測體系的不完善和落后。
2農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理體系建設的措施
2.1提升安全管理的意識
安全管理首先要有一個框架,有一個答題的內(nèi)容,然后進而形成一種理念模式,然后把這種理念模式深入貫穿到整個農(nóng)產(chǎn)品安全質量管理體系中去,把整個團體都融合到這個理念中來,管理開展進行也要圍繞理念進行。
2.2眾人拾柴火焰高
眾人主要是3個集體的代名詞,一是農(nóng)民,二是企業(yè),三是政府,當農(nóng)民、企業(yè)、政府協(xié)同發(fā)展,共同進步的時候才會出現(xiàn)更高速度的發(fā)展。從農(nóng)民的角度看,農(nóng)產(chǎn)品的主要來源就是農(nóng)戶,所以在農(nóng)戶的階段一定不可以忽略,農(nóng)戶決定著農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量。而且也要結清對農(nóng)戶的技術指導和培養(yǎng),以及對產(chǎn)品的包裝宣傳,畢竟人靠衣服馬靠鞍,讓農(nóng)民更安全、高效、規(guī)范地進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。[3]從企業(yè)的角度看,企業(yè)生產(chǎn)排污影響環(huán)境的問題處處可見而且經(jīng)久不衰,要嚴格控制企業(yè)的生產(chǎn)排污,比如二氧化碳的濃度會影響農(nóng)作物的生長,以及污水的排放會影響土壤的酸堿度。而且生產(chǎn)種子化肥農(nóng)藥的企業(yè)一定嚴格要求生產(chǎn)的質量,按照國家標準進行生產(chǎn)。從政府的角度看,政府應該制定一些管理的條例和處罰標準,加大資金的投入,盡量讓農(nóng)民的土地實現(xiàn)標準化的生產(chǎn),從根本上解決農(nóng)民生產(chǎn)分散的問題。
3結論
隨著安全意識和技術水平的提高,農(nóng)業(yè)的質量安全在很大程度上已經(jīng)有了明顯的改善,但還是應該繼續(xù)努力,從各個方面造福國民,也可以造福人類,讓我們的國家變成一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國、強國。
作者:張文英 單位:內(nèi)黃縣農(nóng)牧局
參考文獻
[1]祁勝媚.農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理體系建設的研究.揚州大學,2011
一、**市農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品質量安全關系國計民生,是全社會普遍關心的熱點難點問題。近年來,我市大力加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設,初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地(市場)四級的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力和水平,著力保障人民群眾消費安全,全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全總體保持在較高水平,沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件。
二、**市農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設存在的問題
(一)生產(chǎn)過于分散,監(jiān)管難度大
種植業(yè)方面:我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過于分散,沒有形成規(guī)模,無法按標準化組織生產(chǎn),農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用,導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴重,基地準出和市場準入難以真正做到無縫對接。
養(yǎng)殖業(yè)方面:我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術水平參差不齊,養(yǎng)殖戶購買劣質苗種、飼料,養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時有發(fā)生,給我市畜禽水產(chǎn)品質量安全帶來了隱患。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系尚未健全完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒有理順關系,既有縣直管,也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測室,但辦公用房年久失修,檢測設備陳舊落后,難以形成有效的監(jiān)管;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測室,監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限,監(jiān)測人員要兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作,監(jiān)測效果不盡人意。
(三)動物產(chǎn)品質量安全檢測體系建設嚴重滯后
缺乏專職檢測人員。市級檢測中心在編人員只有4人,六縣在編的檢測執(zhí)法人員不到100人,人少事多,超負荷工作;四城區(qū)目前尚未設立漁政機構,開展監(jiān)管工作難度大。
缺乏必要的設備。市級檢測中心只能做定性分析,無法開展定量分析。如瘦肉精檢測只能進行初步篩選工作,要送到自治區(qū)才能確認檢測結果;水產(chǎn)品檢測則均需送自治區(qū)進行檢測。
缺乏經(jīng)費保障。目前我市動物產(chǎn)品質量安全檢測工作業(yè)務經(jīng)費為每年一申請一審批,沒有形成常態(tài)化管理,經(jīng)費來源缺乏保障。各縣區(qū)都沒有專項的動物產(chǎn)品質量安全監(jiān)管經(jīng)費,動物產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作舉步維艱。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯制度建設有待健全完善
目前我市還沒有建立水產(chǎn)品市場準入機制,水產(chǎn)品既無標識,經(jīng)營者又未建立臺賬,對于問題水產(chǎn)品,其溯源調(diào)查的難度很大。同時,由于人力不足,部分縣的動物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開展,導致一些不免疫、不佩戴耳標的畜牧產(chǎn)品流向市場,造成一定的食品安全隱患。
三、加快推進**市農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設的建議
(一)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系
建議健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構,在市農(nóng)業(yè)局和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構分別設立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管科和監(jiān)管站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立漁牧產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站,在村級設立農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)管員,明確各自監(jiān)管職責,落實辦公場所、編制人員和經(jīng)費,配備檢測設備,完善管理制度,形成監(jiān)管長效機制。
(二)強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管
深入開展專項整治。推行農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購藥制度,種植業(yè)以蔬菜為重點,開展蔬菜、水果、茶葉等用藥專項監(jiān)督抽查,嚴厲打擊高毒農(nóng)藥違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。畜牧業(yè)加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加專項整治力度,強化獸藥和飼料生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。漁業(yè)以禁用藥物為重點,強化用藥執(zhí)法檢查,完善養(yǎng)殖檔案,建立嚴格的產(chǎn)地檢查和準出制度,形成監(jiān)管工作常態(tài)化。
(三)加大財政投入力度
建議把監(jiān)管工作經(jīng)費、檢測設備購置及更新經(jīng)費、產(chǎn)品檢測經(jīng)費和技能培訓經(jīng)費等列入市、縣財政預算,并保證這些經(jīng)費每年不低于5%的增長比例,做到經(jīng)費常態(tài)化、制度化管理,確保我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作正常開展。
(四)推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)
不斷擴大園藝作物標準園、畜禽標準化規(guī)模化養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設比例和規(guī)模,深入開展農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范縣創(chuàng)建,并強化“三品一標”監(jiān)管,嚴把產(chǎn)品認證準入門檻,完善認證制度,嚴格認證程序,強化認證審核,提升認證工作的規(guī)范性和有效性。強化證后監(jiān)管,加大證后抽檢力度,嚴格執(zhí)行退出機制,確保認證產(chǎn)品質量。
(五)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯制度
建立健全產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入有機結合的動物產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)控制度,實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”。認真落實養(yǎng)殖檔案記錄和投入品使用管理制度,全面落實畜禽免疫、畜禽標識和疫情報告制度,嚴格執(zhí)行動物入場和動物產(chǎn)品出場登記制度,進一步規(guī)范動物產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入監(jiān)管工作。建立健全產(chǎn)地檢疫制度。嚴格按制度要求開展產(chǎn)地檢疫,出具產(chǎn)地檢疫證明。
>> 盤縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測 獨山縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測機構建設探析 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設的必要性 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設的思考 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設的必要性分析 揚州市農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測機構現(xiàn)狀及發(fā)展對策 加強安全檢測機構資質認定 防范農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險 農(nóng)產(chǎn)品質量安全與檢測技術的發(fā)展及應用 淺談基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測技術推廣相關措施 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測探討 巴中市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設現(xiàn)狀及對策 榆林市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設現(xiàn)狀及對策 紫金縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測實踐與探討 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測實踐與探討 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測技術及設備新產(chǎn)品 加強農(nóng)產(chǎn)品質量檢測工作 保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全 農(nóng)產(chǎn)品質量安全及監(jiān)管探討 2010年吉林省農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治工作組織機構及職責分工 基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測現(xiàn)狀及發(fā)展建議 論農(nóng)產(chǎn)品質量安全的方法 常見問題解答 當前所在位置:.
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關鍵詞:農(nóng)殘速測技術;農(nóng)產(chǎn)品;質量安全檢測
中圖分類號:F418+8 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170332007
基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測工作是指縣級及以下的基層質檢機構開展的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測工作,受工作量以及工作條件的影響,基層農(nóng)產(chǎn)品檢測機構無論是在物力上還是在人力上都無法應用先進的大型農(nóng)藥分析儀進行工作,因此在基層中推廣速度快、成本低、應用程序簡單的農(nóng)殘速測技術是符合工作要求與實際情況的。在農(nóng)殘速測技術發(fā)展推廣下,我國基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測工作效率得到了有效的提升。
1 農(nóng)殘速測技術的具體運用分析
為了防止病蟲害方面的危害,農(nóng)戶在種植期間可能存在濫用或不按規(guī)定使用農(nóng)藥,因此在農(nóng)產(chǎn)品上市前期,需要對其農(nóng)藥殘留進行檢測,避免農(nóng)產(chǎn)品進入市場給人們帶來不必要的傷害。農(nóng)殘速測主要針對果蔬、茶葉、食用菌等的農(nóng)藥殘留問題進行檢測的技術,其檢測速度和精確度由具體的檢測方法來確定。
1.1 對果蔬檢測使用的速測方法
果蔬速測主要檢測的是瓜果蔬菜中的有機磷類和氨基甲酸酯類農(nóng)藥,目前采用的農(nóng)殘速測方法有實驗室檢測法和現(xiàn)場檢測法。實驗室檢測主要對果蔬進行抽樣檢測,檢測樣品的來源主要是農(nóng)產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、或者超市等地;現(xiàn)場檢測主要是攜帶農(nóng)殘檢測盒深入到農(nóng)貿(mào)市場或生產(chǎn)基地,實施現(xiàn)場就地取材檢測的方式。現(xiàn)場檢測主要是為了彌補實驗室檢測的不足,由于實驗室的檢測時間有一定的間隔,在農(nóng)殘檢測方面容易導致檢測數(shù)據(jù)波動,不能實現(xiàn)實時監(jiān)測,因而現(xiàn)場檢測讓農(nóng)殘檢測更快實現(xiàn)定性,從而采取相應的措施[1]。
1.2 農(nóng)殘速測技術的具體檢測使用方法
目前漳州市區(qū)在農(nóng)殘速測中采用的方法是酶抑制率法,使用的儀器型號為“HHX-SJ01”。該方法的檢測原理是,農(nóng)藥中的有機磷、氨基甲酸酯類農(nóng)藥能抑制乙酰膽堿酯酶的催化作用,通過測定該酶的活性被抑制的程度即可知樣品中含有農(nóng)藥的殘留情況。抑制率(%)=(ΔA0-ΔAi)/ΔA0×100。采用的主要試劑為酶試劑,由廠家將其配成溶液,便于直接使用,平時要放在2~4℃左右的環(huán)境下進行冷藏保存,但要防止其結冰。
具體的操作步驟如下。
1.2.1 對檢測的樣品進行前處理
以白菜為例,將2g白菜葉切成1cm左右的塊狀,放入實驗三角瓶中,同時加入10mL的緩沖液,振蕩提取2min,然后觀察液體的顏色,如果浸提液沒有任何顏色或者顏色比較淺,就將三角瓶中的液體取出,準備檢測。
1.2.2 對檢測樣品的制備程序
空白對照測試:反應瓶中加入酶100uL,緩沖液2.5mL,顯色劑100uL,靜置15min后加入底物立即測試。樣品液的測試:在反應瓶中加入酶100uL、樣品提取液2.5mL,顯色劑100uL,靜置15min后加入底物立即搖勻測試。
1.2.3 對檢測樣品檢測
將上述反應瓶中的對照樣品或待測樣品倒入比色皿中,放入指定的檢測位置,按“對照”或“樣品”鍵,然后檢測儀器的屏幕下方會顯示測量時間,顯色時間為1min,在檢測結束后,儀器會自動顯示樣品測試的吸光度值ΔA0或ΔAi。
注意:當空白對照值為0.15~0.3之間時,方可繼續(xù)做實驗;若多次重復0.3時則需將酶溶液適當稀釋重做空白對照。
檢測結果判斷:當樣品的抑制率在40%~50%之間,說明樣品可疑農(nóng)殘超標;當樣品的抑制率大于50%時,說明農(nóng)藥殘留毒性可能超出安全標準的樣品,但還需要進一步確認。
從不合格數(shù)量的分布看,在3―5月本區(qū)屬春季病蟲高發(fā)期,相應的蔬菜用藥量增多;而10―11月本區(qū)屬晚秋季節(jié),昆蟲數(shù)量偏多,影響本區(qū)豆科類作物的種植,導致施藥量也增加。另外在其他月份不合格的樣品中,以蘿卜、青椒等氣味性的蔬菜為主。
2 農(nóng)殘速測技術在實際應用中存在的問題
2.1 檢測試劑穩(wěn)定性較差
農(nóng)殘速測技術檢測中常用的試劑為干粉試劑、水劑等,但是水劑的穩(wěn)定性比干粉試劑的穩(wěn)定性差。目前本區(qū)采用的速測盒中酶試劑為水劑,對保存環(huán)境有著較大的要求,容易失活。并且由于在實際的檢測中,需要的試劑量比較少,檢測后剩余的試劑就會被擱置起來,所以若使用擱置時間較長的試劑則難以發(fā)揮出檢測應有的效果,且會造成嚴重的浪費。
2.2 基層人員專業(yè)操作水平比較低
目前,國家規(guī)定的農(nóng)殘殘留快速檢測的主要試劑是酶,而試劑盒里的底物和緩沖液則需另外自行配置。在實際試劑檢測運用中,基層工作人員沒有專業(yè)的操作技能和操作準則,在試劑用量、水質的要求及容器的清洗等方面的操作比較不規(guī)范,因而在檢測工作中出現(xiàn)的錯誤比較多,最終對測量結果產(chǎn)生較大的影響[2]。
2.3 速測儀的檢測精度不高
速測儀檢測果蔬農(nóng)產(chǎn)品的范圍有限。目前按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定在蔬菜和果蔬上的禁止使用農(nóng)藥共有38種,限制使用的農(nóng)藥有20種,檢測的物質主要有氨基甲酸酯和有機磷類,但該檢測儀器的特點是不能具體獲知是哪種農(nóng)藥超標,及含量值多少,只能簡單判定合格、不合格,因而在檢測數(shù)據(jù)以及結果顯示方面存在嚴重的不足;速測儀的靈敏度有限,易出現(xiàn)假陽性。對于一些常見的有氣味的蔬菜極容易出現(xiàn)假陽性現(xiàn)象,主要包括辣椒、韭菜、青椒、洋蔥、蒜、蔥、蘿卜等,從整體而言,由于檢測對象的干擾,使得基層人員的檢測對象受到很大的限制[3]。
3 農(nóng)殘速測技術發(fā)展方向
在我國基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中,最主要的應用技術是農(nóng)殘速測,它對我國的食品安全監(jiān)測有著極為重要的應用價值,因此相關部門應重視農(nóng)殘速測技術的發(fā)展,積極地聯(lián)合政府部門與相關科研機構溝通,還需要對農(nóng)殘速測技術加大科研力度,進而提升其檢測精度。同時,農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構還應該加強對儀器的管理,批量購買高質量、穩(wěn)定性高的檢測儀器,為質檢工作提供良好的儀器設備保障,畝不斷提升檢測的效率與精度[4];有關機構和部門還應加強檢測試劑的管理,規(guī)范試劑的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)配方以及存儲管理方案,以提高試劑檢測的精度;質量檢測相關的監(jiān)督檢查機構還要對農(nóng)殘速測工作人員進行專業(yè)培訓,讓農(nóng)殘速測工作人員的專業(yè)知識和檢測能力都有大幅度的長進,最終讓基層產(chǎn)品質量檢測的工作水平能夠進一步提升。
4 結語
農(nóng)產(chǎn)品質量問題是國民關注度較高的一個民生問題,因此為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質量,相關管理部門不僅需重視農(nóng)產(chǎn)品的質檢工作,還應不斷提升農(nóng)殘速測技術的普及力度。優(yōu)化試劑配方,保證試劑存儲質量,配備高質量的檢測儀器,不斷加大科研力度,改善檢測技術,讓農(nóng)產(chǎn)品質量檢測工作質量從根本上得以改變。
參考文獻
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關鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品;質量安全;管理制度;理論研究;追溯制度
中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)17-0327-02
隨著時代的發(fā)展,人們的思想意識不斷提升,對生活質量的要求也越來越高。然而市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展使一部分人的心態(tài)發(fā)生了變化,一些食品相關的企業(yè)只看重自身的經(jīng)濟利益,凡事只計較眼前得失,這就使得我國的食品安全頻頻出現(xiàn)問題。雖然國家的相關部門已經(jīng)出臺了相關的法律法規(guī),然而從實際效果看來,落實的結果卻不盡如人意。現(xiàn)階段,食品安全問題已經(jīng)成為一個備受人們關注的熱點問題,相關者必須采取有效的措施,及時、合理地解決問題,以保證廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。想要解決現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品質量問題,需要從農(nóng)產(chǎn)品相關的管理制度出發(fā)考慮,只有全面地了解了相關的制度、法規(guī),才能夠從根本上解決問題。西方的發(fā)達國家在很早以前就充分認識到了這一點,20世紀開始,已經(jīng)對可追溯制度進行了較為廣泛的研究,并也取得了一定的成果。我國也因此深受啟發(fā),建立了專門的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理機制,并落實了專人研究的相關工作,深入研究了農(nóng)產(chǎn)品追溯管理問題,相信一定能夠為我國的農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理提供幫助[1-2]。
1 國外農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的理論研究
1.1 可追溯性
“可追溯性”是追溯制度建設過程中一個非常基礎的概念,具體的含義是指利用現(xiàn)有資料記錄對產(chǎn)品的歷史、應用、功能等進行追溯,使人們充分、全面地了解產(chǎn)品相關的問題。現(xiàn)階段不同國家或不同的組織對于“可追溯性”的定義不盡相同。例如,國際標準化組織和國際食品法典委員會將之定義為利用登記的識別碼對某事、某物的歷史、使用等進行追蹤的能力。而歐盟委員會將之定義為在生產(chǎn)、加工及銷售的各個環(huán)節(jié)中對食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質的追溯或追蹤力。當然,除了這2種定義之外,日本的食品標準委員會等的定義也不盡相同,但是所有的定義都有其局限性。事實上,想要全面落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質量安全的可追溯有2個途徑:第1種是從食品鏈的“首”向著食品鏈的“尾”追溯,也就是從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)開始,按照產(chǎn)品的流動追溯至產(chǎn)品流入消費者之前的環(huán)節(jié),也就是銷售商環(huán)節(jié),在產(chǎn)品流動的過程中查找產(chǎn)品質量問題,確定導致產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題的根本原因,繼而設計出具備針對性的方案解決問題。第2種是從食品鏈的“尾”向著食品鏈的“首”追溯,即從銷售點開始排查,逆向查找問題,追蹤癥結的所在。值得一提的是第2種追溯方法在問題農(nóng)產(chǎn)品問責以及問題農(nóng)產(chǎn)品的召回的時候應用比較廣泛[3-4]。
1.2 可追溯系統(tǒng)和可追溯制度
早在20世紀90年代左右,西方發(fā)達國家和那些出口量較大的國家就已經(jīng)開始建立農(nóng)產(chǎn)品的可追溯制度,并且也都取得了一定的成績。歐盟國家明確規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須建立相關的制度和程序,充分標識產(chǎn)品,落實農(nóng)產(chǎn)品信息的及時采集,以方便進行產(chǎn)品追溯。而10余年前,加拿大更是投資研究了具有普適性的追溯標準,普適性的追溯標準使得加拿大所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者都有了可以遵守的追溯標準。現(xiàn)階段,食品安全追溯標準已經(jīng)完成,人們已經(jīng)將研究的重心放在了肉類、果蔬、水產(chǎn)品的先導研究上。法國是畜產(chǎn)品出口大國,在建立畜產(chǎn)品追溯管理制度的時候,首先應建立動物標識制度,其次是生產(chǎn)信息動態(tài)錄入制度、認證標識制度和全程檢查糾正制度,用科學的管理機制強化農(nóng)產(chǎn)品的可追溯功效[5]。
在可追溯系統(tǒng)研究方面,國外現(xiàn)階段主要研究的是GIS、GPS和GS1。從2001年開始,國際物品編碼協(xié)會就已經(jīng)采取了全球統(tǒng)一的標識系統(tǒng)對農(nóng)產(chǎn)品進行跟蹤與追溯,并在此基礎上出版了產(chǎn)品追溯相關的一系列資料,如追溯應用指南、追溯標準以及追溯相關的技術文件。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)應用全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)進行管理,對被管理的對象進行標識,使之相互聯(lián)系構建關系網(wǎng)絡,方便人工識別和讀取。如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題,就可以充分利用之前預先綁定的標識對產(chǎn)品進行追溯,查找產(chǎn)品的癥結所在,并設計針對性的解決辦法處理問題,例如在家畜產(chǎn)品安全管理方面,英國政府就設計并建立了GIS系統(tǒng),利用GIS系統(tǒng),相關者可以全面了解家畜生長的全部過程,大大縮短了追溯的時間,提高了工作的效率。
1.3 追溯方法和追溯技術
現(xiàn)階段,人們對追溯方法的研究主要集中在對 ISO 9000/22000、GAP、 HACCP等標準和體系的應用研究上。在研究追溯方法的時候,一般都以企業(yè)為研究的主體,而將研究的重點放在了企業(yè)的內(nèi)部管理方面。通過企業(yè)管理部門的相關文字資料調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等工序,在通過企業(yè)實施認證之后就可以實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。標識技術不僅是信息鏈源頭信息的載體技術,更是可追溯系統(tǒng)中最為關鍵的技術,在整個追溯過程中占據(jù)著無可取代的地位。現(xiàn)階段,國外使用最為廣泛的標識技術包括電子紐扣式標簽、條形碼、紅外線光譜法、塑料標簽、DNA指紋技術等。在上述的標識技術中,條形編碼技術因具備諸多的優(yōu)勢,應用最為廣泛,早在2000年左右就已經(jīng)投入到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié),方便相關者落實產(chǎn)品追溯工作。此外,牛耳標簽制度方便了歐盟落實畜產(chǎn)品,尤其是牛個體情況的查詢;DNA追蹤技術也使得加拿大建立了畜產(chǎn)品的DNA信息輸入數(shù)據(jù)庫,方便了農(nóng)產(chǎn)品追溯相關問題的解決。因為國外的農(nóng)產(chǎn)品追溯研究比我國早,所以相關的理論已經(jīng)比較完善,尤其在農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、追溯制度、農(nóng)產(chǎn)品可追溯性的研究、可追溯技術等方面都比我國的研究更為深入,很多企業(yè)、公司甚至也開始研發(fā)了與這些系統(tǒng)技術應用相關的軟件,相信在農(nóng)產(chǎn)品追溯管理方面會對我國起到一定的促進作用。
2 我國農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的發(fā)展歷程
因為食品關系著人的生命安全,與人們的生活息息相關,因此食品安全問題也一直頗受人們的關注。尤其在歐盟頒布相關法令,強制要求建立進口食品追溯制度以后,我國對食品安全追溯體系研究的關注度也在不斷的上升。從2002年的“氯霉素事件”開始,我國政府就已經(jīng)開始進行食品追溯體系的研究,由國家部門提供經(jīng)費,高校科研所提供相關的技術和手段,食品追溯體系的研究如火如荼的展開。2003年,我國將商品條碼應用進了食品安全追溯研究的過程中,在參照了國際編碼協(xié)會出版的相關應用指南的基礎上,中國物品編碼中心相繼出版了一系列的規(guī)章制度,并在國內(nèi)建立了多個應用示范系統(tǒng)。同樣在2003年,數(shù)字養(yǎng)殖研究課題首次被納入我國863數(shù)字農(nóng)業(yè)項目,遠距離系統(tǒng)的RFID牛個體識別系統(tǒng)進入實用階段。2004年,山東壽光開展了“無公害蔬菜質量追溯系統(tǒng)”的研究,從此,以條形碼為主的地方性追溯應用拉開了序幕,隨后全國各地競相“模仿”,蔬菜、畜禽產(chǎn)品IC卡追溯的勢頭也極為迅猛,就連農(nóng)業(yè)部門也開始嘗試將追溯相關的理念與技術應用進農(nóng)產(chǎn)品的質量追溯工作中。直到2006年,我國的農(nóng)業(yè)部門頒布了追溯管理的相關規(guī)定,并在北京、上海等地進行溯源工作的試驗,同年,另外8個省份也在農(nóng)業(yè)部優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務中心的幫扶下落實了種植業(yè)產(chǎn)品質量追溯制度建設試點的相關工作,對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者等情況進行編碼,建立了全面的、系統(tǒng)性的生產(chǎn)檔案。2008年,我國的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理體系也已經(jīng)完善,在奧運會期間,政府部門建立了從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到配送過程的全程物流監(jiān)控,落實了農(nóng)產(chǎn)品的精準追溯,這樣巨大的成果值得行業(yè)內(nèi)其他領域借鑒吸收。同年,在國家質檢部門的不懈努力下,商品條碼進入了食品安全追溯范圍,蔬菜、禽蛋、肉類等也都被納入管理的范圍。2009年,我國頒布了與產(chǎn)品質量追溯和責任追溯相關的法律文件,為農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理提供了強有力的法律依據(jù)。以上論述,粗略地介紹了我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理制度的歷程,雖然時間并不很長,但是每一個階段所獲得的巨大的成績卻是有目共睹的,現(xiàn)階段,人們對農(nóng)產(chǎn)品的安全問題越來越關注,農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理的發(fā)展也越來越快速,相關者必須對管理工作進行合理的把握,提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理的質量,進而保證為人們提供優(yōu)質的食品。
3 我國建立農(nóng)產(chǎn)品追溯制度的啟示
近些年來,隨著我國的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理系統(tǒng)的不斷完善,相關部門也就方法、制度、技術等在各地開展了不同的研究,相關法律規(guī)定的頒布更是極大地促進了農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理的進步,并取得了比較大的成果。但是在和西方發(fā)達國家相比之后就很容易發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)階段的質量安全追溯管理工作還存在問題,最明顯的一點就是工作不夠深入,質量安全追溯管理比較表面化,在應用的過程中也僅僅停留在解決表面問題的應急層面上,農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的機制和農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的模式鮮有人探討,因為缺乏對農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的全面認識,人們總結出的很多經(jīng)驗,在實際操作過程中并不具備太大的意義,更難為落實農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理提供幫助或者借鑒。
3.1 結合實際,從全局出發(fā)考慮建立農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯制度試點
中國地大物博,廣闊的土地上包含了眾多的農(nóng)產(chǎn)品。但是受到我國傳統(tǒng)思想的束縛,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、難成系統(tǒng)性的問題,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要以家庭為基本生產(chǎn)單位,這就在一定程度上擴大了市場與生產(chǎn)之間的矛盾,“小生產(chǎn)”已經(jīng)越來越難以匹配“大市場”,小企業(yè)因缺乏市場競爭力也越來越難在市場競爭中占據(jù)一席之位。對于這些長期存在且比較嚴重的問題,決不能忽視,相關者一定要端正自身的態(tài)度,正視這種問題,在全面考慮實際情況之后,建立農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯制度。值得一提的是制度的建立應從簡單到復雜,追溯試點的開展也應選擇那些條件成熟、市場競爭力較強的企業(yè),聯(lián)系企業(yè)、農(nóng)民、合作社等,從最基礎的農(nóng)產(chǎn)品,如蔬菜、水果等出發(fā),開展多模式的試點,待試點成功并獲取相關經(jīng)驗之后,再將之有效地推廣開來,因為已經(jīng)獲得成功的試點具備可行性和可操作性,因此更符合當?shù)氐膶嶋H情況,也更符合社會的需求。
3.2 從簡單的物流模式中探索信息鏈的傳遞問題
農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售再到人們的飯桌上,經(jīng)歷了一個非常復雜的供應過程。因為供應上下級之間存在一定的關系,并以關系構建了一個非常復雜的供應鏈,而我國的食品安全監(jiān)督一直采取的是分段管理的模式,也就是說任何一個階段都存在專門的監(jiān)管部門。從某些層面來說,這樣可以細化農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理工作,但是部門眾多又缺乏一個“統(tǒng)籌”的部門就極易導致各部門“尾大不掉”的問題,即便是各部門都在努力為農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理付出勞動,然而部門之間缺乏必要的聯(lián)系,又不具備獨立完成農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理活動的全部,這就直接導致了我國農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理缺乏實效性的不良后果。因此,相關者必須采取有效的措施對復雜的供應過程進行了解,全面掌握物流信息和責任管理問題,才能保證在復雜的環(huán)境下完成農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理的相關工作。
3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集、交換標準
因為現(xiàn)階段缺乏統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯查詢系統(tǒng),我國的法律也規(guī)定,各個區(qū)域可以根據(jù)自身的實際情況,在充分考慮市場需求、市場主體之后落實不同的農(nóng)產(chǎn)品追溯機制。雖
然區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)品的追溯查詢管理在某些層面上確實使我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯工作更加靈活,但是從長遠角度來看這也使農(nóng)產(chǎn)品追溯工作更為復雜,加大了系統(tǒng)的混亂度,如果系統(tǒng)之間缺乏良好的交流溝通必然會導致系統(tǒng)不兼容。因此,現(xiàn)階段迫切需要建立一套統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集和交換標準,讓各個區(qū)域嚴格按照相關的標準進行數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)的交換,充分利用各個系統(tǒng),使之發(fā)揮最大的功效,提高信息的使用效率,落實信息共享和全國性的追溯查詢。
4 結語
綜上所述,雖然現(xiàn)階段我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理已經(jīng)取得了一定的成績,但是從法律等角度分析看來還存在比較嚴重的問題。相關者一定要充分吸收發(fā)達國家的先進理念,改革我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理模式,完善我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯機制,進而實現(xiàn)推動我國農(nóng)產(chǎn)品追溯管理健康發(fā)展的終極目標。
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關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品 大數(shù)據(jù)平臺 追溯平臺 質量點評
中圖分類號:F322 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)01(c)-0104-02
基于大數(shù)據(jù)技術的農(nóng)產(chǎn)品質量點評及安全追溯平臺建設是基于大數(shù)據(jù)技術,以實現(xiàn)產(chǎn)銷對接,形成生產(chǎn)、銷售、服務一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,從根本上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“來可查、去可追”,最終促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級為目的,構建農(nóng)產(chǎn)品質量點評及安全追溯平臺,集成農(nóng)產(chǎn)品質量評估于農(nóng)產(chǎn)品追溯過程中,平臺面向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,真正意義上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)消費者的對接;通過平臺檢驗農(nóng)產(chǎn)品的質量,體現(xiàn)供需關系;搭建供需渠道,解決供需矛盾;區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品等級,促進農(nóng)產(chǎn)品品牌形成;推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
2002年以來,歐盟、美國等發(fā)達國家逐步確立了食品和農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。近年來,隨著問題農(nóng)產(chǎn)品的頻頻出現(xiàn),國家和有關部門也都在積極探索如何解決農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題,將農(nóng)產(chǎn)品追溯作為一個重要的措施,一種發(fā)展戰(zhàn)略方向。且近年來,隨著物聯(lián)網(wǎng)等技術的發(fā)展,利用信息技術進行農(nóng)產(chǎn)品追溯,重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)追溯意識顯著增強,社會對追溯的認識度和接受度逐步提升,追溯體系建設市場環(huán)境明顯改善,對追溯的需求也日益強烈。我國在北京、河北、上海、天津、深圳、南京等地就蔬菜、畜禽產(chǎn)品安全追溯制度及系統(tǒng)建設方面已經(jīng)開展了試點示范工作,然而這些試點或收效甚微,或成效不持久,大多聲勢漸息。已有的農(nóng)產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng)雖然具備了可追溯性,卻也沒有強調(diào)對追溯過程標識的真實性進行鑒定。2014年政府工作報告中再次強調(diào)“要建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全過程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系,切實保障舌尖上的安全”。農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯工作勢在必行[2]。
2 建設必要性
現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)仍面臨農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散、溯源的“源頭”不明確、流通不暢、市場信息不對稱、信用缺失使數(shù)據(jù)信息真假難辨、農(nóng)產(chǎn)品安全質量追溯分段式監(jiān)管造成信息割據(jù),形成數(shù)據(jù)信息孤島等問題,因此農(nóng)產(chǎn)品質量安全溯源的實現(xiàn)不能一蹴而就,而是需要分階段由低到高,逐步完善。為了進一步推進產(chǎn)品追溯體系建設,2015年國務院辦公廳《關于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》,提出推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者積極參與農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理。在該意見指示下,同時考慮現(xiàn)有的生產(chǎn)、技術和經(jīng)濟條件,提出建立基于大數(shù)據(jù)技術的農(nóng)產(chǎn)品質量點評及安全追溯平臺,實現(xiàn)過程加結果監(jiān)控,提升質量管理能力,促進監(jiān)管方式創(chuàng)新,保障消費者安全。基于該平臺形成生產(chǎn)、銷售、服務一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,建立基于大數(shù)據(jù)技術的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯全鏈條;突破現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸,建立新平臺、新渠道,將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷帶入全面信息化r代,掃除農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、市場信息不對稱等障礙,為不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供了一個規(guī)模空前的市場契機,并形成消費者認可的農(nóng)產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)智能化、管理透明化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、服務靈活化,顛覆傳統(tǒng)零售模式,推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級。
3 技術方案
構建基于大數(shù)據(jù)技術的農(nóng)產(chǎn)品質量點評及安全追溯平臺是以信息技術為依托,以物聯(lián)網(wǎng)設備、大數(shù)據(jù)平臺為載體,有效的信息獲取、信息展示、信息共享以及信息管理機制的農(nóng)產(chǎn)品質量點評及安全溯源平臺。該平臺采用C2C模式,直接對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)消費者,并從農(nóng)產(chǎn)品平臺準入準出、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售者提供的產(chǎn)品描述信息、平臺農(nóng)產(chǎn)品描述信息監(jiān)督、平臺農(nóng)產(chǎn)品質量檢測、平臺農(nóng)產(chǎn)品描述信息獎懲、消費者點評7個環(huán)節(jié)實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品質量的安全追溯[3]。平臺提供:(1)農(nóng)產(chǎn)品質量追溯服務;(2)農(nóng)產(chǎn)品電子商務服務,開辟農(nóng)產(chǎn)品C2C營銷模式;(3)品牌塑造服務,基于平臺的監(jiān)督機制和激勵機制,通過市場化將農(nóng)產(chǎn)品進行區(qū)分,形成農(nóng)產(chǎn)品質量比拼競爭機制,促進農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成;(4)宣傳推廣服務,基于平臺推廣放心的農(nóng)產(chǎn)品品牌,保證農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“舌尖”的質量安全。基于大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)產(chǎn)銷對接,形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全面信息化時代,從根本上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的“來可查、去可追”,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
4 創(chuàng)新點
充分考慮平臺處理的準確性和及時性以及將來的可拓展性,采用大數(shù)據(jù)架構,保證處理能力和響應時間能夠滿足日益增多的用戶對信息處理的需求。(1)為了適應不同使用者的具體需求,平臺能夠針對具體要求進行定制,以適應生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品類型各異、品種繁多、特色明顯的現(xiàn)狀。(2)提出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、平臺、農(nóng)產(chǎn)品消費者三方共同參與的農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯模式。(3)提出將農(nóng)產(chǎn)品追溯過程與質量檢測、質量點評相結合進行質量監(jiān)管,綜合追溯平臺、第三方檢測機構和消費者共同對農(nóng)產(chǎn)品質量進行監(jiān)督。
5 結語
該系統(tǒng)通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息的實時獲取、農(nóng)產(chǎn)品定期質量檢測及用戶質量點評,實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的全過程動態(tài)監(jiān)控,并將這些實時監(jiān)控數(shù)據(jù)以云的方式分布式存儲在數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控、預警,建立完整的農(nóng)產(chǎn)品質量控制體系和可追溯體系,實現(xiàn)從源頭到市場整個供應鏈全程可控,并基于該平臺提供農(nóng)產(chǎn)品質量控制、質量追溯、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造、宣傳推廣服務。
(1)經(jīng)濟效益:突破現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸,拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場,借助該平臺搭建生產(chǎn)者與消費者之間的橋梁,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,提高農(nóng)產(chǎn)品質量,促進農(nóng)產(chǎn)品等級及品牌形成,建立了產(chǎn)業(yè)轉型升級的高速通道,具有顯著的經(jīng)濟效益。(2)社會效益:促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,滿足了人們對無公害農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求;提高了政府監(jiān)管能力,保障了人們身體健康,提高了人們生活質量;開放的流量平臺創(chuàng)造了商機,豐富了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和產(chǎn)品附加值,部分解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題;提高了農(nóng)民生態(tài)、環(huán)保、健康和科學種田意識,提高了農(nóng)民素質;為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)起到積極推動作用。(3)生態(tài)效益:嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質量安全及溯源體系,最大限度地控制了化學農(nóng)藥和肥料的使用量,同時有效地防止了土壤、水源、農(nóng)產(chǎn)品的污染,保護了生態(tài)環(huán)境,不僅有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,同時也為人們創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。
參考文獻
[1] 陳紅華,師嚴濤,田志宏.我國食品可追溯系統(tǒng)中的博弈模型分析[J].經(jīng)濟師,2007(7):10-12.
一、建立農(nóng)產(chǎn)品出口聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品出口工作
1、由政府牽頭,在涉及農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、質量技術監(jiān)督、出入境檢驗檢疫、海關、外經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、供銷等部門之間建立一個聯(lián)席會議制度,繼續(xù)發(fā)揮好“市農(nóng)、水產(chǎn)品出口協(xié)作機制”的作用,共同做好農(nóng)產(chǎn)品出口工作。
2、聯(lián)席會議成員單位各司其職,各負其責,既分工又配合:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門(包括農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、茶業(yè)、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷、食用菌)負責種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的技術指導,掌握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用肥用藥情況;質量技術監(jiān)督部門負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質量檢測監(jiān)督;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門負責對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的疫情、環(huán)境進行監(jiān)測,及時提供信息,并采取措施加強防治和整治;出入境檢驗檢疫部門負責對出口企業(yè)生產(chǎn)安全衛(wèi)生的檢驗、監(jiān)管和出口產(chǎn)品的檢驗檢疫,跟蹤掌握國外進口檢驗檢疫的要求和標準;海關負責解決通關環(huán)節(jié)中的深層次問題,確保農(nóng)產(chǎn)品出口暢通無阻;外經(jīng)貿(mào)部門負責對國家外經(jīng)貿(mào)政策的貫徹落實。
3、聯(lián)席會議由市農(nóng)辦與檢驗檢疫局共同負責組織,不定期召開,各部門互相通報情況,共同研究制定對策措施,分頭落實,解決農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中存在的問題。
二、推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準化,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量
4、建立健全農(nóng)業(yè)標準體系。在現(xiàn)有基礎上,由市農(nóng)辦牽頭組織質量技術監(jiān)督等部門,不斷完善我市大宗農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品、特色產(chǎn)品的質量標準及生產(chǎn)加工的技術規(guī)范。全面建立農(nóng)業(yè)標準數(shù)據(jù)庫,通過農(nóng)網(wǎng)向外公布執(zhí)行。
5、各級農(nóng)業(yè)主管部門和各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計、生產(chǎn)業(yè)務指導、技術推廣培訓、行業(yè)標準和產(chǎn)品質量標準制訂等方面的積極作用,嚴格按農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)要求,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織生產(chǎn)、加工及安全施肥用藥,從源頭上把住質量關。
6、建立和完善全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質量信用檔案,定期在“質量信息網(wǎng)”上公布,發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,加大對不合格農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的整治力度,促進企業(yè)自律,強化農(nóng)產(chǎn)品質量標準。
7、對水產(chǎn)品、食用菌、茶葉等大宗出口農(nóng)產(chǎn)品,各相關職能部門要通過抓好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設,加快建立一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,并加強跟蹤指導,促進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的全面推行。示范區(qū)和示范基地的建設情況每半年通報一次。
三、大力開展農(nóng)產(chǎn)品質量認證工作,提高農(nóng)產(chǎn)品質量檔次
8、大力實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的認證認可工作,力爭實現(xiàn)水產(chǎn)品、茶業(yè)、食用菌、特色果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無公害化,不斷加強有機食品生產(chǎn)基地建設,爭取有更多的特色產(chǎn)品獲準使用國家綠色食品標志。
9、質量技術監(jiān)督、檢驗檢疫、工商管理和衛(wèi)生等部門要積極引導、鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)開展質量管理體系、環(huán)境管理體系和食品衛(wèi)生管理體系的認證工作,加快與國際標準的接軌步伐;努力做好我市具有地域文化特色的名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護工作。
四、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系,完善農(nóng)產(chǎn)品質量衛(wèi)生安全的監(jiān)管手段
10、加大投入,逐步完善市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測網(wǎng)絡建設,尤其是對水產(chǎn)品、茶葉、食用菌等重點出口農(nóng)產(chǎn)品的質量檢驗檢測網(wǎng)絡體系要在三年內(nèi)配齊設備和技術力量,提高工作效率,縮短檢驗檢測時間。
11、檢測機構要進行整合調(diào)整,堅持按國際標準和檢驗檢測要求,優(yōu)先填平補齊涉及人身健康和安全的檢測項目,包括安全指標、衛(wèi)生指標、營養(yǎng)指標、農(nóng)藥及重金屬殘留、獸藥、激素類藥物等項目的檢測。
12、建立農(nóng)產(chǎn)品安全分析、預警機制。加快建立農(nóng)產(chǎn)品(食品)安全分析中心,對有潛在危害的食品添加劑、農(nóng)藥和其他化學藥品進行前瞻性分析;建立完善質檢機構資源和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本狀況調(diào)查數(shù)據(jù)庫,引導企業(yè)規(guī)避風險。
13、由質量技術監(jiān)督部門牽頭在各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和大宗農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地設立農(nóng)產(chǎn)品的質量監(jiān)測監(jiān)控點,強化對鮮活農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品的質量衛(wèi)生安全標準實施抽查檢驗,及時掌握農(nóng)產(chǎn)品的質量衛(wèi)生安全狀況,定期公布監(jiān)督抽查結果。
14、建立動態(tài)管理軟件系統(tǒng),實行企業(yè)分類監(jiān)管,對使用無公害、綠色、有機標志的農(nóng)產(chǎn)品(食品)和獲得省級以上名牌的農(nóng)產(chǎn)品(食品),各有關部門要進行定期監(jiān)督檢查,同時將各類抽檢結果及時向有關單位和生產(chǎn)經(jīng)營組織通報,采取措施,限時整改。
五、加強對農(nóng)用物資的使用管理和市場監(jiān)督,嚴格控制高毒、高殘留農(nóng)(獸)藥的使用
15、各涉農(nóng)部門要加大科技興農(nóng)、法律法規(guī)、農(nóng)藥安全使用、農(nóng)殘對人身健康影響和制約農(nóng)產(chǎn)品出口的宣傳,提高生產(chǎn)經(jīng)營者對安全施肥用藥重要性的認識。制訂公布禁用藥物名錄,提高生產(chǎn)經(jīng)營者的鑒別能力。
16、農(nóng)業(yè)主管部門和各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會要加強種養(yǎng)業(yè)用藥施肥的技術指導和培訓,嚴禁銷售、使用高毒、高殘留農(nóng)(獸)藥,嚴格把好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)(獸)藥殘留關。
17、農(nóng)業(yè)、工商、質量技術監(jiān)督部門要密切配合,嚴把農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用、檢測關,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥和違禁農(nóng)資行為,依法查處各種高毒高殘留農(nóng)(獸)藥和其他違禁藥品、飼料添加劑在市場上的流通和銷售使用。
六、加強國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的信息通報,建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息和出口預警機制,以及外貿(mào)應急體系
18、要高度重視加強農(nóng)產(chǎn)品宏觀信息的收集掌握和出口市場的研究。各有關職能部門和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用,注意廣泛收集和研究主要貿(mào)易對象國和地區(qū)的技術法規(guī)、標準、認證要求、檢驗檢疫措施、環(huán)保法規(guī)和管理要求等信息動向,及時提供給有關部門和企業(yè)。
19、由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭建立一個由出入境檢驗檢疫、海關、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、質量技術監(jiān)督等部門、以及農(nóng)產(chǎn)品商會和行業(yè)協(xié)會參與的農(nóng)產(chǎn)品出口預警系統(tǒng),密切跟蹤國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易態(tài)勢,掌握信息行情,收集通報國內(nèi)外市場農(nóng)產(chǎn)品供需、價格變動趨勢的信息,通報各農(nóng)產(chǎn)品進出口國對農(nóng)產(chǎn)品質量衛(wèi)生檢驗檢疫的標準和要求及其變動情況以及我市農(nóng)產(chǎn)品質量衛(wèi)生安全方面存在的問題和隱患及其對策措施,及時指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者調(diào)整和改進生產(chǎn)、加工技術,改變出口策略。
20、海關部門要進一步完善和推廣快速通關、便捷通關,盡快實施無紙化通關;實行預約報關、節(jié)假日全天候、多元化服務;對鮮活、易腐等特殊貨物實行“門對門”監(jiān)管、查驗,嚴守出口貨物通關時限承諾;進一步完善通關事務應急處理機制和關長接待日制度,及時處理通關疑難問題和投訴,提高口岸通關效率。
21、檢驗檢疫局、外經(jīng)貿(mào)局、WTO辦等部門要采取措施,有效應對有關國家對我市農(nóng)產(chǎn)品出口設置的綠色壁壘和技術壁壘以及可能采取的反傾銷制裁,指導幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)做好應訴準備。
22、積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出口龍頭企業(yè)。各有關部門要切實貫徹落實好市委市政府《關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見》,從組織領導、政府服務、財政扶持、稅費優(yōu)惠、信貸傾斜等方面,加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持,促其爭創(chuàng)品牌、創(chuàng)新技術、開拓市場、擴大規(guī)模、增強競爭力,成為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主力軍。
七、增加投入,建立農(nóng)產(chǎn)品出口的支持體系
23、各級政府要加強對農(nóng)業(yè)的一般,每年要安排一定經(jīng)費,在農(nóng)業(yè)標準推行、技術培訓、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設等方面增加投入;要支持農(nóng)業(yè)標準化建設,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制訂農(nóng)產(chǎn)品質量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程、對各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會開展中介服務、對農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系建設和開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督工作等提供經(jīng)費支持和補助。
市農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度今天正式啟動了。首先,我代表市政府向出席今天啟動儀式的各位同志表示熱烈的歡迎,向長期關心支持我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的各界人士表示衷心的感謝!
隨著社會不斷進步和人民生活水平的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品質量安全已成為全社會廣泛關注的熱點和焦點問題。市委、市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作,特別是國家實施“無公害食品行動計劃”以來,我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作得到全面加強,全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平有了顯著提高。一是成立了××市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗監(jiān)測中心,建立完善農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗監(jiān)測網(wǎng)絡;二是出臺了《××市農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作實施方案》,積極推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度;三是加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品基地建設。截至目前,全市通過省級認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地個,面積萬畝;通過農(nóng)業(yè)部認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品個;發(fā)展綠色食品企業(yè)家,產(chǎn)品個,有效使用綠色食品標志的企業(yè)家,認證產(chǎn)品個。在農(nóng)業(yè)部對個城市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測中,我市蔬菜農(nóng)藥殘留合格率穩(wěn)步上升。
實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,是貫徹落實農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動計劃”,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全整體水平的一項具體措施,是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。今天,我們舉行××市農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度啟動儀式,標志著我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作逐步進入了標準化、規(guī)范化、法制化的軌道。實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入是一項農(nóng)民高興、市民滿意的德政工程,是一件大好事、大實事。
農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作是一項涉及面廣、管理復雜的系統(tǒng)工程,各有關部門要從踐行“三個代表”的高度出發(fā),各司其職,通力合作,通過嚴格、規(guī)范、統(tǒng)一、有序的管理和監(jiān)督,共同做好我市農(nóng)產(chǎn)品市場準入的監(jiān)督管理工作,使人民群眾一日三餐,餐餐放心。農(nóng)業(yè)部門要以農(nóng)產(chǎn)品市場準入為契機,實現(xiàn)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到消費環(huán)節(jié)即“從田間到餐桌”的全過程質量安全監(jiān)督的轉變;從短期專項整治、控制污染源向建立長效安全穩(wěn)定的質量安全保證制度和體系轉變;從保障最基本的消費安全向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質品牌化轉變。通過努力,進一步提高我市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等安全優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給能力。