綜合管理部管理舉措精選(九篇)

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第1篇：綜合管理部管理舉措范文

構建符合首都特點的學生綜合素質評價制度

研制了北京市小學生、初中生、普通高中學生綜合素質評價方案，作為全市推進的指導性文件；形成定量和定性方法相結合的評價方法體系，突出描述性評價語言運用；構建絕對評價、相對評價和個體內差異評價相結合的評價標準體系，特別重視發揮個體內差異評價標準的作用；呈現學生本人、教師、學生、家長，以及相關社會機構人員參與的多主體評價體系，學生本人是主要的行為記錄者和評價者；探索評價結果的呈現方式，分別研發初中和普通高中學生綜合素質評價電子平臺、小學生評價手冊，供北京市所有中小學生使用。

市、區（縣）、校級層面的主要推進舉措

1.市級層面學生綜合素質評價推進舉措

基本形成了市、區縣兩級教育行政部門統一指揮協調，市、區縣兩級教育科研部門專業支撐，學校領導和教師全面組織實施和管理、全體學生和家長參與的組織管理機制；組織中小學生綜合素質評價全市培訓，區縣教委、信息管理人員、學校領導、教務人員、德育主任、教學主任、年級組長、班主任代表、任課教師代表等參加培訓；分別研制了小學生、初中生、普通高中學生綜合素質評價指導手冊，加強對實踐的專業引領和支持；構建評先表彰激勵機制，實施先進單位和個人的評選，挖掘區縣、學校、班主任和任課教師的新舉措，發揮榜樣的示范、引領作用；采用調研指導、專題研究、經驗交流等方式，積累經驗、把握現狀、發現問題，實現穩步推進。

2.區（縣）級層面學生綜合素質評價推進舉措

建立了學生綜合素質評價組織機構保障體系，部分區縣教委要求學校提出制度管理和保障具體實施意見，如順義區采用區、校、班三級管理體制共同推進；建立、健全學生綜合素質評價監控指導機制，部分區縣教委將評價納入到教育督導，每三年對全區此項工作進行督導，如通州區建立“理念認同與過程支撐相結合”的培訓機制、“分層負責與信息溝通相結合”的監控機制、“重點指導與典型示范相結合”的基地校輻射引領機制、“搭建平臺與整合組織相結合”經驗共享機制等；開展學生綜合素質評價專題研究，以課題研究或者專題研究方式重點探索，以點帶面，如房山區開展學業評價專題、評語詞頻分析等研究，公布系列研究專題由學校選擇并納入區“十二五”課題申報規劃。

3.學校層面學生綜合素質評價推進舉措

加強對學生綜合素質評價的組織領導，多數學校組建了以校長為組長，德育干部、教學干部為副組長，各年級組長為成員的“學生綜合素質評價工作領導小組”，統一規劃、組織實施、監控調整。

組織相關人員培訓，如班主任、任課教師學習領會評價的核心思想，明確評價內容、評價方法、評價人員、評價時間等系列問題；家長知道應該評價什么，提高家長思想認識，理解和支持評價工作；學生學習和理解評價內容及其要求，掌握評價方法和技巧。

開展富有特色的以校為本的學生綜合素質評價模式，如北京育才學校探索了高中學生綜合素質評價在班級管理中的應用，探索班級管理層面借助導師制、班主任牽頭協調等推進策略。

將評價內容與學生日常行為、養成教育、班級建設、校外教育等相結合，將評價納入學校教育教學常規，如大興第二小學將感恩、合作、誠信、責任、包容、快樂作為評價內容并分年級實施。

開展豐富活動為評價搭建平臺，把綜合素質評價與教育教學有機結合起來，精心設計主題教育活動，舉辦體育節、藝術節、環保活動、讀書活動等大型活動，為評價積累了更多真實資料信息，提高了評價的實效性和真實性，如大興第二小學通過舉辦科技節評選“科技小明星”，讀書節評選“讀書小狀元”，體育節評選“最佳投籃手”“運動健將”等。

對評價中的難點和重點做系統研究，如北京市匯文第一小學的“小學生作業評價”，研究形成了作業總量監控體系、評價方法和方式有了“微創新”，對作業內容進行改革，初步建立學校作業評價監控體系；北京市趙登禹學校的學生成長檔案袋評價研究，增加了教師學科診斷評語、期末總結及素質評價的自評和他評、不同階段的學習成績表等內容；通州三中探索了綜合素質評價服務班級自主管理研究，細化“六大維度”并使電子平臺成為班級管理的有效工具。

推進成效

第一，引導各級教育管理者形成正確的教育質量觀和評價觀，帶動學校管理、教育模式、學生活動等一系列改革，廣大的中小學教師、學校管理者以及學生家長的教育合力明顯增強。

第二，構建了具有首都特點的、較科學的評價體系（包括指標體系、評價標準、電子平臺、組織領導管理模式等），為學生綜合素質評價的科學、可行提供根本保障。

第三，率先建立了“北京市普通高中學生綜合素質評價電子平臺”“北京市初中學生綜合素質評價電子平臺”，形成了《北京市普通高中畢業生綜合素質評價報告冊》，為高校招生錄取提供翔實、客觀的定量和定性依據。

第四，學生綜合素質發展水平得到了較大提升。學生逐步認識和理解了學生綜合素質的內涵，并不斷地內化為自己的知識和行為表現，不斷地獲取他人對自己的評價信息，學會客觀地看待自己，促進了自我發展能力的提高。

第五，教師的專業素質得到發展。教師逐步轉變評價意識，學會從不同視角、不同層面看待每一個學生，教師們認識到“我們追求的不是給學生下一個簡單的結論或與他人比較，而是通過評價來讓學生了解自己在發展過程中的優勢和不足，不斷形成并完善自身的素養，使綜合素質評價為學生指明前進的方向，并成為學生進一步發展的動力”。

第2篇：綜合管理部管理舉措范文

一、新醫改環境下醫院檔案管理重要價值

當前我國相關部門一直致力于深化醫療改革，在醫院整體發展中，檔案管理是最為核心的部分，主要作用是記錄醫院發展過程中的信息、數據，并且要保證所記錄信息的完整性、正確性、及時性、有效性，通過這些信息能夠推動醫院的改革發展，促進醫療事業的可持續發展[1]。在新醫改環境下進行醫院檔案管理，其重要價值主要體現為以下幾個方面：第一，有利于反映醫院發展進程的各個階段。醫院檔案其實也是醫院發展的一面鏡子，將醫院發展期間所有事件、數據進行記錄。醫院內部檔案通常是體現其發展過程的最好證據，研究人員利用這些檔案資料，可以針對性的發現醫院各個時期事件，補充遺漏部分，制定符合醫院發展實際情況的改革方案，從而快速提升醫院綜合實力。

第二，為醫院未來的發展提供了文化資料。醫院檔案資料是非常豐厚的文化財產，其中記錄了醫院多年發展歷程中積累的史料，不管是經過了歷史積淀的老牌醫院，還是新創立的醫院，檔案都是教科研的重要資料，也是組織宣教活動的內容，為醫院未來的發展提供了導向性的作用。針對廣大人民群眾，檔案也是其了解醫院的名片，對醫院進行判斷。針對醫院內部職工，通過檔案也有助于其掌握醫院形成的歷史格局，利用資料、照片等信息，可以讓職工形成內心的榮譽感，久而久之形成一種鼓勵力量。然而，因為傳統檔案管理方式存在一些不足，所以也間接提高了檔案資料的價值，若其發生破損和丟失，便會造成不可預估的損失。因此在新醫改環境下，對檔案管理方式進行創新，全面提升檔案管理水平，是保證檔案管理時效性的重要舉措。

二、醫院檔案管理存在不足

（一）對于檔案管理的認識存在缺失

在醫院的檔案中，記錄了一些醫院的關鍵信息，這些信息也為醫院實現現代化改革、開展醫療管理提供了重要渠道，經過了新醫改之后，醫院便會實現檔案信息管理一體化，從而加快轉變成為現代醫療衛生體系[2]。但是個別醫院內部的檔案管理人員因為對本質工作認識不深入，實際工作期間依然采用傳統粗放型的管理模式，一方面使檔案管理有失科學性，另一方面則對新醫改環境下，醫院信息的使用造成了限制，使醫院檔案管理變革面臨思想層面的阻礙。

（二）醫院檔案管理機制有待完善

當前我國已經全面踐行新醫療管理舉措，其目的在于更好的發揮社會福利機構作用，對社會保障體系進行優化。然而基于目前我國醫院檔案管理實際情況來看，醫院檔案管理機制內容還有待完善，醫院信息管理主要是通過信息集中管理的方式來實現，因為管理信息涉及內容非常雜亂，導致檔案管理工作過于隨意，從而直接使檔案信息混亂。其一，醫院中人力資源檔案管理工作具有很大難度，在管理期間甚至還存在一些信息丟失現象，影響了工作人員未來發展；其二，醫院內部患者的檔案信息保留時間缺乏統一的規定，導致后續工作面臨問題。

（三）缺乏先進技術作為支撐

現階段，醫院在進行檔案管理時，依然有個別醫院使用傳統模式，以紙質檔案記錄信息，不重視信息技術的應用，導致檔案信息歸類、查找等一系列工作效率低，同時也對醫院檔案管理造成了很大影響。另外一個十分常見的現象是，醫院在新醫改的要求下，已經開始實現醫院檔案信息化管理，但是醫院中檔案信息量比較大，無法在一時之間完成，導致檔案管理工作還停留在半自動化時期。同時，醫院內部在進行檔案管理期間，使用信息技術進行自動化管理范圍存在局限性，即大城市應用較多，而針對經濟欠發達地區的小城市，或者鄉鎮地區還是沒有實現全自動化管理，嚴重阻礙了醫院檔案管理水平的提高。

三、新醫改環境下改進醫院檔案管理的做法

（一）積極改變檔案管理人員認知

當前階段，我國社會公共服務體系正處于不斷優化過程中，特別是在新醫改的環境下，利用信息技術加快實現醫院檔案管理一體化，有利于突破城鄉醫療信息在管理方面存在的界限。但是要實現這一目標，檔案管理人員必須要在實際工作期間，將自身管理觀念中轉變，深入認識檔案管理工作，明確其對于醫院改革發展的重要意義。如，結合醫院當前發展情況，制定科學、可行的檔案管理信息發展方案，再融合新醫改中對于醫院檔案管理的規定，比較城鄉信息管理系統規劃預算，讓醫生能夠掌握全面的患者病理資料，為醫院內部的財務支出管理輸送完整的經濟報銷信息，在醫院檔案管理不斷完善的基礎上，實現社會醫療事業的可持續發展。

（二）對醫院檔案管理機制進行優化

現如今我國醫療事業已經進入全面管理結改革時期，新醫改背景下的醫院信息管理與醫院檔案管理體系有不可分割的關系[3]。其一，檔案管理機制的優化，需要有暢通的信息管理流程作為支持，醫院內部的管理人員要按照新醫改中關于檔案管理相關規定，將檔案管理中需要完善之處進行優化。以某市醫院為例，該醫院為了踐行新醫改要求，對檔案管理機制進行了優化和創新，重點對信息管理流程進行了改善，實現了各個環節的無縫對接。其二，建立完善的醫院檔案管理機制，結合醫院長期發展實際情況，組建體現實際意義的檔案管理機制。例如某市醫院在踐行新醫改相關規定期間，為了將人力資源管理信息和病患信息雜亂無序現象進行解決，將人力資源檔案管理轉變為行政管理部門中的工作環節，患者檔案管理則真正實施整體信息管理，從而真正突出了信息管理的有序化，也對醫患之間的緊張關系提供了舒緩的渠道。

（三）以現代化信息技術實現檔案管理的無縫對接

對于新醫療改革而言，只有實現了檔案管理一體化和信息化，才能提高檔案管理效率，充分運用現代化技術，可以將現如今經濟欠發達地區醫院檔案管理落后的現象予以解決。針對這一現象，政府部門也可以為其提供相關技術支持，并且展開城市與鄉村醫院之間的互動就醫活動，在活動的過程中逐漸建立醫院檔案信息管理網絡系統，保證我國醫療技術水平始終保持均衡。為了加快踐行新醫改的目標，可以在醫療改革過程中，組建以農村、城市醫院為核心的檔案對接舉措，對醫院檔案管理架構進行完善，將以往手動檔案管理過程中的諸多不足進行完善，比如城市、農村檔案管理無法實現有效對接，或者信息不完整等現象，通過這些舉措全面實現社會醫療管理結構信息完整性的提升。

第3篇：綜合管理部管理舉措范文

【關鍵詞】綜合干預措施；壓力蒸汽滅菌；濕包發生率

Abstract ：Objective： To analyze the impact of comprehensive intervention measures on the supply chamber pressure steam sterilization after wet pack incidence. Methods： The hospital supply room implementation of integrated interventions since May 2014， compared to the incidence of a wet bag around comprehensive interventions. Results： The incidence rate of 1.12% wet bag， wet pack occurred in the control group was 3.90% in the observation group was significantly lower than the wet bag in the control group， P

Key words： comprehensive interventions； autoclaving； wet bag incidence；

【中圖分類號】R4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1671-8801（2015）06-0003-02

醫院供應室工作質量是提高整體醫療質量的重要環節，壓力蒸汽滅菌屬供應室常用滅菌方法，臨床常采用包內器械清潔度、包裝外觀及包裝干燥度等指標評價無菌包質量。其中，包裝干燥度不合格（即濕包）可破壞包裝屏障作用，造成微生物入侵，引起二次污染。《消毒技術規范》規定，滅菌物品如發生濕包，則一律視為污染[1]。由此可見，控制濕包發生率是供應室質量監控的重要環節。我院供應室自2014年5月起實施綜合干預舉措，對比實施前后濕包發生率變化情況，現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

我院供應室自2014年5月起實施綜合干預舉措，選擇2014年1月-2014年5月795個無菌包作為對照組，另選擇2014年6月-2015年11月806個無菌包作為觀察組，對比兩組濕包發生率。

1.2 綜合干預措施

（1）加強供應室質量管理[2]。定期組織供應室工作人員參加專業知識培訓，以增進其對濕包危害的認識，強化其專業技能。構建濕包登記制度，要求工作人員詳細記錄濕包程度、部位、放置位置、包裝情況、物品種類等內容，每周進行一次分析總結，并根據分析結果采取針對性干預措施。（2）嚴格遵循操作流程。要求供應室工作人員嚴格遵循操作流程，每次進行壓力蒸汽滅菌前應徹底排除管道冷凝水、充分預熱；完成滅菌后，應及時開放管道排水開關。此外，每天操作前均應常規檢查疏水管是否堵塞，每3個月進行一次疏水閥清理。加強與鍋爐工作人員聯系，以保證蒸汽的質量；在滅菌器與蒸汽進入管道安裝水汽分離器，以減低蒸汽含水量。此外，還應定期保養、檢修滅菌器，以便保障滅菌器性能。（3）恰當處置待滅菌物品。確保待滅菌物品滅菌前包裝達標，清洗后的復雜器械及器械管腔應用95%乙醇或者壓力氣槍進行干燥。（4）規范包裝各類待滅菌物品。待滅菌包的密度、規格、裝載方法及重量均是濕包發生率的重要影響因素[3]。對于數量多、體積大的器械，應分拆成若干小包裝或者采用吸水紙包裹大體積器械包，以減低濕包發生率。無菌包體積不應超過50 cm×30 cm×30cm[4]。分開包裝敷料及金屬器械，確保包裝松緊度適宜，各類彎盤、盆、碗不宜重疊，若重疊需放置吸水紙進行分隔。（5）規范儲存無菌物品。將無菌包從滅菌器中取出后，待物品溫度降至室溫后方可進行移動；儲存無菌包的環境要求：清潔、干燥，相對濕度小于70%，溫度小于24℃。

1.1 濕包判定原則

以《消毒技術規范》為依據制定濕包判定原則[1]，經滅菌處理后的布包及物品，含水量應小于3%，若含水量大于6%，則判定為濕包；出現下列三種情況之一也可視為濕包，（1）無菌包固定化學指示帶出現水痕或者消毒包表面有水滴；（2）無菌包內部有水滴；（3）無菌包內存在被吸收的水分（被吸收的水分系指被盒具、器械吸收的局部的、細小的水分，只有打開無菌包接觸及檢查時才能發現，這部分水通常是通過蒸發及再冷凝過程進入的無菌包）。

1.3 統計學處理

應用SPSS20.0統計學系統進行數據的處理和分析，兩組濕包發生率比較應用χ2檢驗，P

2 結果

2.1 兩組濕包發生率比較

觀察組無菌包806個，濕包數9個，濕包發生率為1.12%（9/806）；對照組無菌包795個，濕包數31個，濕包發生率為3.90%（31/795）；觀察組濕包發生率為1.12%，顯著低于對照組3.90%（χ2=12.723，P

2.2 濕包部分、特征及原因分析

由于我院滅菌器配置不完善，消毒員為完成每日消毒工作量，往往采取滅菌器過量裝載；滅菌包出鍋后又很快分發，故綜合干預前濕包率較高。對照組及觀察組濕包數共40個，其中，處于滅菌柜四壁12個（占30.00%），為整體潮濕，濕包可能原因為無菌包過大或者滅菌器未進行充分預熱；處于包與包之間夾層13個（占32.50%），均為單側浸濕，濕包可能原因為：1）包和包之間無縫隙；2）金屬包和敷料包緊貼；3）金屬物品之間未應用吸水毛巾；處于滅菌器下層（前1/4）位置8個（占20.00%），均為單側浸濕，濕包可能原因為濾網中沉積物及纖維堵塞排氣孔，冷凝水排出不暢；處于滅菌器上層（后1/4）位置7個（17.50%），均為局部浸濕，濕包可能原因為滅菌前冷凝水排出不徹底，蒸汽質量差等。

3 討論

醫院供應室的職責是根據治療、診斷及護理需求，對醫療物品及器械進行清潔、消毒、滅菌，并配備成各類無菌包，其工作質量與院內感染、微粒危害、熱源反應密切相關。滅菌物品的質量及安全性更與患者的生命安全息息相關。近年來，隨臨床醫學不斷發展，滅菌物品的質量逐漸引起越來越多人的重視。

濕包發生率是無菌包質量的重要評價標準，壓力蒸汽滅菌濕包的原因為[5]：在進行壓力蒸汽滅菌時，液態的水加熱至100℃，形成水蒸氣，當水蒸氣與滅菌物品接觸時冷凝成水，在正常蒸汽滅菌周期里，在滅菌室打開前多數冷凝水就已經排出，余下的冷凝水在開門后排出，若此時冷凝水未完全蒸發，即形成了濕包。

本研究分析發現，滅菌前冷凝水排出不徹底、無菌包過大、滅菌器未進行充分預熱、烘干時間不夠、包和包之間無縫隙、冷凝水排出不暢等是濕包發生的主要原因。我院供應室自2014年5月起實施綜合干預舉措，針對臨床常見濕包發生原因，施以加強供應室質量管理、嚴格遵循操作流程、規范包裝各類待滅菌物品、規范儲存無菌包等舉措。結果可知，采用綜合干預舉措的觀察組濕包發生率低于對照組，提示，綜合干預措施可有效減低壓力蒸汽滅菌后濕包發生率，值得推廣應用。

參考文獻：

[1]衛生部衛生法制與監督司.中華人民共和國衛生部，消毒技術規范[S].2002，154-155.

[2]吳佳偉， 周染云， 張瑩， 等. 集中供應手術器械滅菌濕包原因分析及對策 [J][J]. 中華醫院感染學雜志， 2013， 23（4）： 872-873.

[3]任愛芝， 郭柏樺. 運用質量改進提高蒸汽滅菌濕包的管理質量[J]. 中華醫院感染學雜志， 2012， 18： 073.

第4篇：綜合管理部管理舉措范文

關鍵詞：現代企業；經濟管理模式；存在問題；有效舉措

任何企業都是以經濟利益為目的的，為了實現企業的正常有序運轉，仍需要做好經濟管理工作，尤其是創新經濟管理的模式，才能夠實現高質量的發展，面對當下現在企業的經濟管理模式存在的問題和不足，為了保障經濟管理工作的效果，應該對管理模式進行進一步的創新和改革，從而推動企業的可持續發展。

1現代企業經濟管理模式存在的問題和不足分析

經過調查研究發現，現代企業在進行經濟管理時存在著一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

1.1制度體系不夠健全

在經濟全球化的大背景之下，企業的競爭日益加劇，很多的現代企業將更多的注意力放在了發展生產以及科研方面，因此對于經濟管理工作缺乏重視程度，導致了各項管理制度體系不夠完善，一旦出現問題時無法進行有效處理，不僅造成了企業管理的混亂局面，也不能夠對企業的資源進行優化使用，最終限制了企業的更好更快發展。

1.2企業管理模式相對單一，尤其是信息化水平不高

在網絡信息時代，企業只有建立了信息化的管理模式才能夠對資源進行優化利用，并且對各種信息進行統一管理，但是當下企業經濟管理的信息化建設水平比較低，無法對各種經濟信息數據進行全面的分析和共享，最終影響到了企業決策的科學性。部分領導思想觀念保守，對于信息化建設的投入程度不高，限制住了企業經濟管理信息化的建設，也影響到了經濟管理的效率和質量。

1.3管理人員相對較為匱乏

現代企業在運營的過程當中面臨的國際形勢也復雜，而且人員管理工作也存在著很大的困難，如果經濟管理人員專業素質不高，那么很難去應對各種問題，解決企業在發展過程當中存在的一些挑戰。尤其是部分企業缺乏對培訓的重視，導致現有人才的業務水平停滯不前，很難采用創新的觀點以及科學的方法來推進經濟管理工作，企業內部的文化建設也比較滯后，容易造成人才的流失，不利于企業的發展。

2全面加強現代企業經濟管理模式創新的有效舉措分析

面對當下企業經濟管理模式存在的漏洞和問題，為了實現現代企業的進一步發展，應該創新經濟管理模式，因此要做到以下幾個方面：

2.1要進一步創新觀念，完善經濟管理的制度和體系

無規矩不成方圓，為了保證現代企業能夠正常的處理生產運營過程當中的一系列問題，應該建立相關的經濟管理制度，通過建立健全經濟管理體系，確保管理人員能夠結合制度要求推進各項管理工作。企業在進行經濟模式確定時既要結合自身的發展方向，也能夠及時的借鑒同行企業的一些優秀的管理辦法，保證制度的科學和全面性，有效的指導企業的經濟管理工作。

2.2要對責任進行細化并且堅持責任到人的原則

企業在進行經濟管理時，必須要對一系列的責任進行進一步的細化，才能夠明確每一個人的職責所在，進而保證了各項管理事業的有效推進，尤其是在出現問題時，也能夠及時的追究相關人員的責任，保障了工作的效率，也能夠全面推進經濟管理工作的有效落實，所以企業應該在進行經濟管理時，對一些優秀管理人才、財務管理人才以及各個部門的負責人進行有效的溝通和交流，通過明確各個部門的職責所在，保證各個部門都能夠充分發揮自身的職責和義務，推進各項事業的發展。

2.3要建立網絡管理平臺

隨著我國進入了網絡信息時代，現代企業在進行經濟管理時也應該建立網絡經濟管理平臺，從而實現對經濟管理工作的合力，通過在網絡管理平臺一系列的信息，加強各個部門之間的溝通和交流，確保對各種數據資料的有效整合，能夠為企業的科學決策提供更加全面的數據。尤其是通過對網絡信息平臺的相關數據進行分析，保證企業的發展方向，確保企業的生產經營活動能夠更加具有社會上的競爭力。通過建立網絡經濟管理平臺實現對企業業務、資金的全面管理，即能夠實現對企業運行的監督，保證了企業的各項制度公更加公開和透明，也能夠創造良好的企業文化，增強員工們的工作積極性，提高企業的內部凝聚力，保證了企業的進一步發展。

2.4要全面提高管理人員的綜合素質

企業的經濟管理工作都是通過管理人員來完成的，因此必須要提高管理人員的綜合素質，一方面，要建立人才的吸引機制，能夠通過招聘等方式吸引一些高質量的人才，另一方面，要建立相關的激勵機制，充分的調動起管理人員的工作積極性和主動性，全面規范的推進經濟管理工作。為了提高管理人員的業務素質和綜合水平，企業應該制定出培訓的計劃，能夠結合崗位上的需求，對相關的管理人才進行業務培訓，既可以通過外派考察以及網絡學習的方式，也可以進行輪崗實習，確保管理人員能夠真正的了解企業的發展現狀，并且全面提高自身的綜合素質。因此企業應該加強投入完善培訓機制，為員工們創造良好的發展途徑，也能夠實現現在企業經濟管理工作的更加規范運行。同時要創造良好的企業文化，讓員工們產生一種歸屬感，避免出現人才的流失。通過進行一系列的慰問以及各項活動全面增強企業內部員工們的向心力和凝聚力，保證員工們能夠在自身的崗位上盡職盡責，也能夠全面提高經濟管理工作的實際效果，減少經濟管理過程當中存在的阻礙。

第5篇：綜合管理部管理舉措范文

關鍵詞：新常態 公共管理 困境 出路

一、新常態的概念和新常態環境下對公共管理工作的期許

1、新常態的概念及內容。所謂新常態，也是常態，但它是對以往的常態現狀通過實踐和證明，進行否定后，又形成的一種新的常態模式。這是一個社會的話題，更是一個經濟的話題。在經濟發展環境中，新常態主要表現為經濟總量的核變式增長以及國家或區域內經濟發展模式的嶄新狀態中，表現出的相關政策制度、人的思想認識、經濟發展環境的不斷優化等各個方面的同步配套的發展，從而形成一個健康、有序、快速的經濟發展狀態。對于政治和社會發展的新常態，則主要是在全民政治思想的進步、政策法規的健全完善、社會和民生服務中科學化管理的有序開展和有效進行等各個方面，從而進一步達到國富民安、生有保障、安全自由、民主集中的治理成效。當然，新常態還包括文化輿論領域、法治領域、農村建設領域等多個方面。新常態的形成，標志著我們中國特色社會主義建設的偉大事業和建成小康社會、實現中國夢的步伐有了實質性的推進和成果。

2、新常態環境下對公共管理工作的期許。公共管理工作是以政府政策為基礎，以公共管理部門為依托，以社會力量為基礎，以保障以社會民生為主的公共事務為主的管理工作。公共事業管理的工作手段主要是在常態環境下，依照國家和地區的政策法規、風土民情、社會和民俗需要，對公共事務進行綜合治理和管理的行為，從而協助政府提升社會管理能力和公共服務質量，實現公共利益和效益的最大化，最終達到人民的滿意，它是公共服務工作的基礎保障。新常態環境下，隨著政府職能和工作實效性的轉變，公共管理工作的責任區域和責任份量較以前有很大改變和提高，社會和民眾的需求標準也不同與以往，所以在新常態環境下，公共管理工作不能再像以往那樣淺嘗輒止，它承載著國家、政府、社會和人民的殷切期望。所以，公共管理作為公共行政和公共事務的一部分，它就是一個專門的職業。

二、新常態環境下公共管理面臨的困境

比較飛速發展的知識經濟和社會需求，再看我國目前公共管理工作的發展現狀，會發現存在很多突出問題和不足之處，這不是空穴來風，是社會和民眾的普遍反映。公共管理工作不能與時俱進阻礙了國家政策的有效落實，制約了社會的長足發展，影響了人們的生活質量。只有清醒地看到這個不足，明晰地分析我國公共管理工作遇到的困難，我們才能找準病灶、有的放矢。

1、政治體系與政治能力之間存在目標與現實的差距。縱觀前我國公共管理共作制度的實施和舉措的落實，會發現如全面化民生、民主化決策、法治化治理、縱深化滲透和普惠化涉及等方面做的還是不能盡如人意的。但持樂觀的態度看，我國大部分地區的法治管理、文化和經濟環境的發展以及各方面民生舉措的實施，還是比較平衡、融洽和有效的。這說明當前我國雖然公共管理工作大的形勢是好的，但政治體系和政治能力之間仍存在目標與現實的差距。

2、公共管理工作服務制度的落實舉措還比較薄弱。在公共管理工作中，在很多時候還存在制度和舉措落實不到位，工作人員落實舉措的能力不強、手段不新的地方。公共管理工作是需要實際的設施、工具和工作人員的具體操作行為來完成的，但隨著政府和公共管理部門觀念的滯后和工作的被動，很多舉措已經不適時宜，很多設施和工具也已跟不上社會和民眾的實際需要了。

3、公共管理工作者職業素質和業務能力有待提高。公共管理工作者的職業道德水平、職業素質和業務能力對公共管理工作開展的效果起到的是至關重要的作用。反觀目前我國公共管理工作者的綜合能力和服務水平，普遍感到距新常態環境下社會和民眾的需求還有很大的差距，現有制度舉措中還存在很多與社會和民眾的需求不相符或不能滿足的方面。如果我國公共事務管理工作者的工作能力仍得不到行業重視，長期保持現有水平的話，那么將形成惡性循環，對管理效果產生嚴重的負面影響。

4、政府和上級政策與基層實際需要相脫離的矛盾。有很多時候，還存在上級的想法是好的、政策是對的，但到基層的落實中就走了形、變了味的現象，或有些政策落不到實處，從而得不到社會和民眾的認同。在公共管理工作改革的過程中，有很多這樣現象的出現，影響了政策的落地和執行效果。

三、新常態下公共管理的出路

1、提高公共管理主體的管理能力。公共管理工作的管理能力決定著管理工作的效果。若要提高公共管理工作的實效性，首先要做的就是想方設法提升它的管理能力，公用事業管理單位要擔起主體責任，不斷強化和優化自身管理能力，不斷拿現有的管理方法與社會和民眾的需要做對照查擺，查找管理工作中的不足，不斷提高業務人員和執政人員的工作能力，同時還要倡樹和呼吁人民群眾樹立一個“公共管理人人有責的”大局意識，實現全民參與。

2、加強對公共管理技術手段的創新力度。不斷加強公共管理技術與手段的創新，不斷改變政府管理人員的思維方式，轉變政府管理模式，將原來單一陳舊的管理模式轉變為豐富新穎的現代管理手段，并充分利用當前的計算機技術、互聯網技術提高管理效率，真正提供在公共管理領域上技術的支持，從而保障我國公共管理事業的創新與發展。

3、推動上層改革設計方案的實施。我國長期的歷史可以證明，上層的改革設計方案及相關政策規范的出臺，落腳點受益人都是社會和民眾基層，但上級很多好的政策規范卻由于基層的綜合工作基礎和執行力以及因地制宜的水平有限而得不到有效的落實。所以政府在政策頒發的同時，一定要兼顧重視政策執行的可行性和可持續發展的科學性，以確保政策的落地效果。同時，在公共管理工作改革過程中還要將體制制度的創新放在突出位置，要不斷適應新常態環境下的需要，真正實現上層與基層的有機結合。

4、創新并重塑公共管理的正確價值體系 。在意識形態方面，要構建社會主義核心價值體系，營造法治、民主、公正、公平的環境；在政治制度方面，要嚴格遵守國家相關的法律法規；在意識形態方面，要實現制度設定與監督，充分發揮管理者的表率作用，最終促進優良價值體系的形成。

參考文獻：

[1]趙曉倩.新常態下公共管理的困境與發展策略研究[J].管理研究， 2016（4）.

[2]張再生，白 彬.新常態下的公共管理：困境與出路[J].中國行政管理，2015（3）.

第6篇：綜合管理部管理舉措范文

公立醫院“去編”如何走 調研摸底先行

2014年11月，中央編辦印發《關于創新事業單位機構編制管理方式的意見》，提出對公立醫院實行備案制管理，并逐步創造條件，保留其事業單位性質，探索不再納入編制管理。這為推進公立醫院編制管理改革指明了方向。方向已經明確，但是公立醫院“去編制化”的具體實施路徑如何走，仍然需要進一步探索。

從2015年初開始，濰坊市編辦在全市展開了為期一年的公立醫院人員編制管理情況普查和調研，實地走訪5家具有典型代表意義的公立醫院，深入調查醫院發展現狀、編制配備、現有人員、崗位設置、床位配備、人才建設等方面情況，聽取公立醫院對編制管理的意見建議。同時反復與衛計、人社、財政等部門溝通銜接，了解實行備案制存在的困難，研究需出臺的配套政策和實行備案制的操作路徑等，并赴北京、天津、安徽進行了學習調研。通過調研摸底，找準上級改革舉措與濰坊實際情況的結合點，研究制定落實公立醫院人員控制總量備案管理的具體實施辦法。

濰坊市編辦在調研中發現，公立醫院普遍面臨著編制不足、人員短缺、人才引進招聘受限等問題，制約了公立醫院的改革和發展，編制“瓶頸”日益凸顯。以市人民醫院為例，按照三級綜合醫院人員編制標準，應核編制數5766人，但實際核編1600人，編制配備明顯不足。“現階段醫療業務快速增長，受制于編制的制約，人力資源日益緊缺，對醫院的學科建設造成了一定影響。”該市人民醫院人力資源部一名工作人員說。

今年2月，省編辦、省人社廳印發《關于公立醫院人員控制總量備案有關事項的通知》，對全省實行公立醫院人員控制總量備案工作進行了部署，我省公立醫院編制管理改革破冰。濰坊市根據中央和省文件規定，結合調研摸底掌握的第一手資料，著手籌劃起草濰坊市落實公立醫院人員控制總量備案管理的具體實施辦法，出臺了《公立醫院人員控制總量備案管理辦法》。

創新實施“三備案” 多部門協同配合

2016年5月3日，濰坊市編委印發《公立醫院人員控制總量備案管理辦法》，明確規定該市市縣兩級政府舉辦的綜合醫院、中醫院、專科醫院和具有診療功能的其他醫療衛生機構等（不包含社區衛生服務機構和鎮街衛生院）今后不再核定事業編制，原編內人員繼續實行實名制管理，只出不進，逐步探索公立醫院人員不納入編制管理。

濰坊市編辦事業編制科科長張瑩介紹，《辦法》規定了備案管理的實施范圍、編制管理、備案流程、人員管理等方面15條，措施更加具體、操作性更強，其核心內容是創新提出“三備案”，切實規范備案管理程序。

一是人員控制總量備案。醫院根據業務水平、類型特點、床位數、門診量等提出人員控制總量初步意見，由衛計部門審核后，報機構編制部門。機構編制部門對公立醫院申請備案的人員控制總量進行核算，及時備案，反饋衛計部門，同時抄送財政部門和人社部門。該總量實行動態調整，每兩年調整一次。控制總量內人員在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面享受同等待遇。為保證醫院專業技術人員數量，規定公立醫院人員控制總量主要用于醫師、護師、藥師和其他專業技術人員、管理人員及必要的后勤保障人員。臨時性工作和后勤服務所需人員，原則上通過向社會購買服務的方式解決，不納入人員控制總量管理。公立醫院的專業技術人員數量應不低于人員控制總量的95%。

二是新進人員計劃備案。醫院在核定的人員控制總量內，結合實際工作需要，合理確定新進人員計劃，由衛計部門于每年11月底前將下年度計劃報機構編制部門和人社部門備案。

三是新進人員管理備案。公立醫院在新進人員計劃內，按事業單位公開招聘有關規定制定招聘方案，經衛計部門和人社部門同意后，面向社會公開招聘。新進人員不納入實名制管理，由公立醫院單獨建立臺賬，于招聘完成后5個工作日內經衛計部門報機構編制部門和人社部門備案。

針對調研中公立醫院反映的高層次人才引進難問題，《辦法》還特別規定，對新引進的確需使用事業編制保障的高層次人才，在公立醫院原編制空額內采取“一事一議”的方式，按程序提報研究。

“編制改革不是單兵突進，而是涉及多個部門、多個領域，必須協同聯動、同步推進才能保障改革措施真正落地。”濰坊市編辦負責同志說。對此，濰坊市積極協調財政、人社、衛計等部門切實制定好相關配套政策，加強工作銜接，確保《辦法》真正落實到位。

創新編制管理體制改革 激發醫院發展活力

實行公立醫院人員控制總量備案管理，是簡政放權的具體體現，是編制管理體制改革的創新，有利于激發醫院發展活力，深化公立醫院體制改革。濰坊市落實公立醫院人員控制總量備案管理的探索和實踐，為我們提供了一個典型的樣本。

濰坊市編辦副調研員李順德告訴記者：“實施《公立醫院人員控制總量備案管理辦法》，將審批制改成備案制，把人員控制總量如何確定放權給各公立醫院，由公立醫院在人員控制總量內自主用人，控制總量內人員在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面享受同等待遇，這將有利于落實公立醫院用人自，有效解決公立醫院專業技術人才培養引進問題。”

推進公立醫院人員控制總量備案管理，也為今后公立醫院人事制度改革指出了方向。“落實人員控制總量備案管理，是建立從身份管理逐漸走向崗位管理、定崗不定人、能進能出、能上能下人事制度的重要一步，其積極作用將隨著備案制的逐步落實日漸顯現。”李順德說。

實行備案管理后，由醫院根據實際需要逐步建立以崗位為核心的全員聘用、工資分配等管理制度，淡化和取消身份差別；健全內部考核機制，將考核結果與醫務人員的崗位聘用、個人薪酬掛鉤。通過強化考核結果的使用，在公立醫院內部真正建立起獎勤罰懶、優勝劣汰的用人機制，調動工作人員的積極性，激發公立醫院人才活力。

第7篇：綜合管理部管理舉措范文

關鍵詞：市政工程 排水管道 通病 誤區 舉措

自工業革命以來，隨著各種先進設備的不斷發展和社會生產力水平的不斷提高，城市化進程也在不斷地加快，城市已成為人們生活的主要聚集地，是人們生活和生產的主要場所。在現代化社會高速發展的進程中，市政基礎建設構成了城市發展必不可少的環節，而城市排水系統已逐步成為當前城市發展的前提和基礎，隨著當前城市的發展和擴張，水作為人們生活中最基本的資源在任何生產過程和人們生活中都不可缺少，當然城市建設離不開排水系統。

一、測量差錯造成的施工走樣

1、產生原因。

在施工的時候沒有按照施工設計規范和施工工程的合理管理制度，以至于在施工的時候要不斷的避讓建筑物，從而造成在軸線上的偏移，高程上產生積水甚至反坡現象。

2、預防措施。

（1）施工之前要合理認真的針對施工規范和測量規范進行綜合的交接裝技術復測，更是要合理科學的實施保護措施和保護方法。

（2）樣樁布置要結合水文地質條件，按照在設計中設置的埋置深度和相關的規定文件進行放羊，而且必須要對其進行復檢，確保在施工的時候樣樁防止的合理科學，這樣才能夠確保在施工中施工效益的良好有序進步。

3、治理方法。

（1）一旦發生管道偏移、積水，如果在施工的時候，針對其中存在的各種規范問題和規范措施進行嚴格的控制，確保在施工的時候對其各個細小細節進行嚴格控制，更是要保證在施工的過程中針對其中存在的偏差進行管理，針對超出管理需求的部分要進行拆除和返工重做。

（2）一個管道在高程施工控制中，如果出現反坡現象，那么在施工中就必須進行返工重做，這樣是保證施工的必然前提。

二、管道滲漏，閉水試驗不合格

（一）原因分析

管道滲漏主要與管道施工基礎有直接關系，一般不少人會單方面認為只與基礎荷載有關。其實，管道滲漏水不僅與基礎條件、載荷有直接關系，同時也與井體施工質量、閉水試驗不合格形成積水等因素有很大關系。

（二）養護防護舉措

1、排水管道基礎結構不佳往往會導致管道與基礎施工時出現不均勻沉降，一般都會導致積水形成，情節嚴重時會導致管口開裂或管道斷裂的現象發生。因此，為了能夠避免排水管道功能與質量能夠保證，應當加強養護預防。為此，就要按照設計要求施工是必然的選擇，旨在加強基礎穩定牢靠程度；水文條件不足或不良時，應視具體情況采取換良進行處理，目的是管道底部基礎槽底的荷載；管道基礎周圍土壤被擾動或者受積水影響，導致土質發生松軟變化，應當認真做好回填工作，尤其是超挖部分要結合土質用穩定性較高的碎石、砂進行回填；地下水位土方開挖處理時，應當做好槽底的排水、降水工作，旨在控制周圍濕度，從而才能為干槽施工創造條件，必要時要在槽坑底部預留出20cm的厚土。

2、如果是因為由于管材質量差引起的局部砼出現不牢固、松散所致的漏水問題，要做到以下幾點預防。首先，應要保證管材供應單位能提供合格證書與力學試驗合格報告等技術資料。其次，管材表面應當保持平整與未出現麻面，同時用硬物擊打應能聽見響脆、悅耳的聲音。最后，在管材安裝時應當逐個逐節檢查，一旦發現有質量病害特征的管材，應能在正規處理后才能施工使用。

3、接口質量與施工質量差、以及受外力作用所致的接口破損所致的管道滲漏水，其具體防止舉措為：用質量規格良好的接口調料切要按照試驗配合比、作業工藝要求等進行施工；接口縫保持干凈、無泥垢，而水泥類的填料接口應當事先在作業前濕潤，同樣油性的要等其干燥后才能刷冷底子油，并按照作業工序要求進行施工。

4、檢查井施工狀況不佳，同時由井壁與連接管結合縫未能處理好所致的滲漏，具體預防養護舉措為：先要視察砌筑砂漿的情況如何，看其是否飽滿全面，或者是否有遺漏之處；抹面前同樣要對表面加以清潔處理，并做好抹面后的壓降養護工作；檢查抹面與勾縫的砌筑情況，應在回填之前進行內抹面工序；和檢查井連接的管道表面應在濕潤后對其表面再次進行下水泥原漿處理，防止滲漏。

5、閉水段封口不密實，又因其在井內而常被忽視，如果采用砌磚墻封堵時，應注意做好以下幾點：其一，砌堵前應把管口0.5m 左右范圍內的管內壁清洗干凈，涂刷水泥原漿，同時把所用的磚塊潤濕備用。其二，砌堵砂漿標號應不低于M75，且具良好的稠度。其三，勾縫和抹面用的水泥砂漿標號不低于M15。管徑較大時應內外雙面、較小時只做外單面勾縫或抹面。抹面應按防水的5層施工法施工。其四，條件允許時可在檢查井砌筑之前進行封砌，以利保證質量。其五，預設排水孔應在管內底處以便排干和試驗時檢查。

三、檢查井下沉與配件質量差的處理

（一）原因分析

檢查井自身出現變形導致下沉，或者因為作業隨意性較大、以及安裝的井蓋質量未能保證等因素的綜合作用導致。

（二）養護防治舉措

1、墊層、基層是檢查井的基礎部分，所以要做好這兩部分的檢查，避免下沉現象出現。

2、砌筑質量應能保證并加以控制，可檢查井口中心位置、高度等因素是否符合規格需求，避免井體變形。

3、井蓋與井座應當配套；作業時座漿應全面飽滿；輕重規格型號、以及面底要配套等。

四、回填土沉陷

（一）原因分析

壓實機具不合適；填料質量欠佳、含水量控制不好等原因影響壓實效果，給工后造成過大的沉降。

（二）養護防止舉措

首先，管槽回填時應當結合回填的具置與作業條件選擇合適的填料與壓實器材。其次，管槽空間不足時，可利用小型壓路機碾壓或者人工方式進行打夯夯填。其次，要根據使用填料與填筑厚度的相異，也要選用不同的相關夯實機具。

另外，值得強調的是，在管道施工作業過程中，除了要做好對管道施工作業質量通病、一些誤區的正確認識外，還要做好作業后期的養護工作，即根據沉降程度采取必要的防治措施。

第8篇：綜合管理部管理舉措范文

【關鍵詞】《消防法》，高校，消防安全

【Abstract】 To strengthen security against fire in colleges and universities so that to take precautions against fire and then reduce the possibility of it， the authors claim their measures to promote the level of security against fire， to boost safeness on campus by carding working thoughts at the 3rd anniversary of the issuing of Fire Control Law of the People's Republic of China.

【Key Words】Fire Control Law，colleges & universities，Security against fire

依據預防火災和減少火災危害；加強應急救援工作；保護人身財產安全；維護公共安全的立法宗旨，新修訂的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）于2009年5月1日公布施行，這對完善我國法律體系，強化應急救援，保障人民生命財產安全，加強消防安全工作，預防與減少火災意義是十分重大的。

火災對人類的危害是人所共知的。隨著社會經濟與文明的發展，在人類活動、社會財富日益增多的同時，導致發生火災的危險性也隨之增多，火災的危害性也越來越大。據權威統計，2000年至2004年，我國年平均發生火災23.4萬起，死亡2559人，受傷3531人，財產損失15.5億元，達到歷史最高水平。此后上升的趨勢得到遏制，總體上處于平穩，但火災所造成的人員傷亡、財產損失仍處于各類災害的前列，狀況不容樂觀。就高校而言，盡管高校的火災危險性不是很大，發生火災的頻率不會很高，但高校人員高度集中，是消防安全管理和預防火災發生的重點單位。近年來，高校的預防火災的能力不斷提高，但消防安全的薄弱環節也時常凸顯，火災事故時有發生，如2008年11月14日，上海商學院徐匯校區學生宿舍發生火災，4名被火災圍困的女生從6樓跳樓逃生，不幸全部遇難。浙江省教育廳2011年通報，該省四所高校11月份相繼發生火災，幸發現撲救及時，未有人員傷亡，僅造成財產不同程度的損失。由此可見，火災對社會還是高校所造成的危害不容忽視。

一、高校消防安全的現狀評估

為了正確把握高校消防安全的脈搏，提高消防安全的保障水平，分析消防安全的薄弱環節和火災風險因素，我們通過走訪與問卷的形式，對處于城市區域內比較有代表意義的5所本科院校和5所專科院校進行了調研，并以這10所高校為藍本，對高校的消防安全做一個全面的分析評估，認清消防安全形勢，指出有利條件與不利因素。為了敘述方便，對調研對象進行了隨機編號。

（一）社會防災功能不斷提升

被調研的10所高校均處于城市區域內，社會環境、綜合配套、政府服務等方面客觀的安全比較因素相對有利。國家不斷強化應急防控方面的法制建設，健全《消防法》等法律，為預防火災和撲救火災提供法律支撐。各級政府積極發揮主導作用，健全了全社會的消防安全網絡和專業施救隊伍，強化消防安全的保障水平。政府各部門不斷強化對人民生活、經濟活動、社會交流等各個環節節點的消防安全的監管職能。社會各基層團體單位為了保障安全與發展，消防安全工作得到充分的重視。社會公民得益于經濟發展，生活水平提高，安全需要日益強烈，風險防災理念不斷強化。綜合各方面的因素，全社會的防災功能日益提升，消防安全保障能力不斷強化，惠及包括高校在內的社會各基層和全體公民。

（二）消防安全基礎建設日益加強

被調研的10所高校受惠于社會經濟的發展，都進行了校區的改擴建工程，建設了新校區，影響消防安全的建筑、道路、供電、供水等得到了有效改善。我們通過環境消防安全，建筑耐火條件，建筑消防配置三個方面進行問卷（見表1）。

通過上述三個方面十一項消防安全指標分析：一是消防安全環境極大改善，10所高校距城市消防站距離不大于5公里，基本處于保護半徑以內；周邊無影響學校消防安全的危化企業；以城市網、獨立網為主，河塘水道為補充的消防供水充分保障；校區道路狀況良好，安全出口數量確保2個以上，符合要求。高校消防安全環境條件是十分有利的。二是建筑耐火良好，供教學實驗、生活服務、行政管理的校區建筑基本是耐火條件很好的鋼筋混凝土結構，只有個別建筑為鋼結構，徹底消除了耐火條件較差的磚木結構與木結構，建筑耐火條件很理想。三是建筑消防配置達標，所有建筑均按照相關技術標準規范配置了消防設施。高層建筑、供電中心、計算機機房等要害部位強化了消防配置，增加設置了自動報警滅火措施。建筑消防配置通過相關專業部門檢查驗收，建筑消防設施比較可靠。無論從環境消防安全還是建筑消防安全看，高校抗拒火災侵害的基礎條件較好。

（三）消防安全管理常態化

消防安全管理作為安全保障條件的一個環節，普遍的到了充分的重視，列入日常的管理日程，凸顯了有重點的常態化管理態勢。我們設計了消防組織機制，消防管理措施，消防基本手段，消防應急舉措等4個課目進行問卷調查（見表2）。

反映了以下特點：一是領導比較重視：建立了領導小組，落實了分管領導，健全了責任制，為消防安全提供了人員、經費等各方面的保障。二是在部門設置了專職或兼職管理人員，使消防安全始終處于有人抓有人管狀態。三是健全消防安全制度：消防安全制度呈現出涵蓋面廣，針對性強，易于操作等特點。四是動態管理扎實：安全教育，節點檢查，隱患整治經常化，效果較好。五是凸顯應急舉措：結合應急防控工作，健全了應急組織，制訂了滅火預案，每年至少進行一次滅火應急演練。基本形成了以領導重視為關鍵，以部門管理為保障，以消防制度為支撐，以教育、檢查、整治為基本手段，以應急舉措為重點的常態化消防安全管理格局。

（四）用電不安全為主要的致災原因

根據2006年至2011年的統計，5年來10所高校共發生火災事件14起，無人員傷亡報告，造成42.8萬元直接經濟損失。報告次數最多的為5號對象，3次火災；損失最大為10號對象，損失25萬元；其中6號、9號火災事故零報告。（具體見表3）。

經對14起火災事件的綜合分析，有以下特點。類別為A類火災：屬普通的可燃固體燃燒，無可燃液體、氣體燃燒事故；屬性為一般火災，無重特大火災事故。部位相對集中：主要為學生寢室，占總次數50%以上。致災原因非常明顯： 14起火災事故其中13起的致災原因為用電不當引起。自救能力較強：14起失火事件7起向“119”報警，其中一起由公安消防機關出勤施救，13起由校衛隊、義務消防隊自救撲滅。給我們的啟示：在社會綜合防災能力不斷增強的前提下，高校消防安全環境，消防安全基礎建設極大改善，消防安全實行有效的常態化管理，自身的防災自救能力日益增強，撲救初期火災的成功率比較高，發生重特大火災的概率大為降低，但加強安全用電管理更要重點凸顯。

（五）火災風險因素分析

盡管高校的消防綜合安全環境有很大改善，但發生火災的風險依然存在一是管理人員及員工的責任不強。主要表現為消防安全意識淡薄，責任職責不明確，管理措施不到位，防火制度執行不力，火險隱患整治不及時等造成不應發生的火災發生。二是應對火災的能力和經驗不足。客觀上高校自身不具備應對重特大火災的能力，以及應對火災綜合素質欠缺等因素，火災時可能造成報警施救失誤，師生員工避險不當，導致火災擴大蔓延，造成較大損失。三是對偶發因素的預見不足。來自自然、人為、物質不可預見的偶發火災風險因素是存在的，如自然界地震、雷擊起火，人為的縱火，無行為能力人的放火，小孩的玩火，物質的自燃等造成無法預見的突發火災，可能令管理者措手不及，應對不當，事故擴大。四是消防安全設施的亂象。建筑的消防設施是抗拒火災的第一道防線，十分重要的，但各高校或多或少存在這樣那樣的問題。滅火器的質量不好；自動報警、滅火裝置維護養護難；安全通道不暢；缺乏消防專業技術人員；器材裝備成擺設等等，險象亂象不少，使消防安全設施的作用大打折扣，造成火災來臨時難以發揮應有作用，喪失撲滅初期火災的的有利時機。五是用電不安全是主要的致災風險。當今社會沒有電可能就出現生存危機，人類的生產、生活與交流對電已現高度依賴，但任何事物都具有兩面性，電在促進社會發展與文明的同時，如使用不當對人類造成傷害與侵害也十分驚人。10所高校的失火事件也表明，用電不安全將是高校當前乃至今后主要的的火災致災因素。

二、高校消防安全工作的基本思路

《消防法》是消防安全工作的根本法規，貫徹執行《消防法》是做好消防安全工作的根本與基礎。為了預防火災事故，減少火災危害，促進社會經濟和各項事業發展，包括高校在內的任何社會單位都應在《消防法》的總體框架下，依據法定的消防工作方針與原則，履行相應的消防安全職責。完善各項防火、滅火措施，積極有效的應對火災事故，保障消防安全。

（一）確立“預防為主，防消結合”的方針。確立“預防為主，防消結合”的方針。預防和減少火災危害是高校建設“平安校園”的重要組成部分，要在“預防為主，防消結合”的方針指導下，在消防安全管理的指導思想上，要把著眼點和立足點放在預防火災上，貫徹執行消防安全的法律、法規，嚴密消防安全制度，落實各項消防安全措施，強化師生的消防安全意識，在預防火災上把文章做好做足。在做好防火工作的同時，也千萬不能忽視滅火準備，要結合高校的實際，完善消防設施，健全滅火應急預案，強化師生的防災風險意識，落實與社會救援力量的對接措施，一旦發生火災能做到積極有效應對，最大限度的減少火災危害。只有堅持“防”、“消”并舉，“防”、“消”并重的思想，將火災預防和火災撲救有機結合，才能有效預防火災發生，減少人員傷亡和財產損失，保障高校的消防安全，促進“平安校園”建設。

（二）貫徹“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，全民積極參與”的原則。《消防法》確定“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，全民積極參與”的消防工作原則，是消防工作實踐經驗的總結和客觀規律的反映。“政府”、“部門”、“單位”、“全民”四者都是消防安全工作的主體，任何一方都非常重要不可偏廢，四者共同構筑我國消防安全工作的基本格局。通過政府、部門、單位、個人四者，科學合理配置職責與義務，提高全社會防御火災的能力。

（三）依法履行消防安全職責。依法履行消防安全職責。高校是人員高度集中的場所，是消防安全工作的重點單位，或者是消防安全工作潛在重點單位，要按照《消防法》的相關要求，把落實各項消防安全管理措施提高到依法履行職責的高度，逐條逐項對照貫徹執行。《消防法》規定的企事業單位的消防安全相關條款職責是法定職責，必須履行，任何責任制不落實，履行職責不到位就是違法行為的反映，就應追究與檢討，構成犯罪的要追究法律責任。

（四）科學積極的應對火災。科學有效的應對火災。高校發生火災怎么辦？如何做到科學有效的應對；遵循《消防法》明確的滅火救援應對模式，應做到以下幾點。一是充分準備。要結合各自的特點，健全應急組織，制訂應急預案，進行應急演練，在物質、人員、裝備上做好應急滅火準備。二是必須報警。發生火災無論大小必須要在第一時間向“119”報警，要采取各項措施普及報警常識，暢通報警通道，杜絕遲報誤報情況發生。三是積極撲救。要發揮自身的力量和消防設施的作用，努力阻止火勢蔓延擴大，力爭將火災撲滅于初始階段。四是服從指揮，火場組織指揮必須由公安消防機關承擔，火災所在單位要在公安消防機關的組織指揮下全力以赴，積極配合，全面保障。“充分準備，必須報警，積極施救，服從指揮”是社會基層單位應對火災科學有效的基本舉措。毫不例外，高校也必須遵循這一基本舉措，才能實現科學有效應對之目的。

通過學習研究《消防法》，高校消防安全工作的基本思路就是：確立“預防為主，防消結合“的方針，貫徹”政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，全民積極參與“的原則，依法履行消防安全職責，科學有效的應對火災事故，最大限度的保障生命財產安全，促進“平安校園”建設，確保學校教學科研等各項工作的順利進行。

三、高校消防安全的對策措施

在明確高校消防安全工作基本思路的基礎上，結合當前高校消防安全工作實際狀況，依據新《消防法》的相關要求，綜合各方面的因素，為了充分提高消防安全保障能力，預防與控制火災，減少火災危害，促進“平安校園”建設，提出以下對策與措施，供大家討論。

（一）增強依法管理理念。《消防法》是消防安全工作的根本法規，是加強消防安全工作和預防控制火災的有力武器，要在充分學習研究《消防法》的基礎上，貫徹執行消防工作的方針與原則，落實各項消防安全措施。在國家根據經濟發展的要求，不斷完善消防法律法規建設的同時，政府要積極發揮主導作用，要在《消防法》基礎上制訂相關《條例》、《規章》、《辦法》，規范社會各方面消防安全管理。政府各相關部門要強化監督作用，健全社會各環節節點消防安全的《規范》與《標準》。社會團體與單位要依法落實消防安全職責，嚴密各項措施，包括大學生在內的社會公眾要依法履行消防安全的義務。使消防安全工作走上全面的法制軌道。

（二）共同維護高校消防安全。俗話說“高校無小事”，維護高校的安全穩定對社會安全穩定有著特殊的意義，社會各階層要把高校的消防安全作為維護社會安全穩定的重要組成部分抓緊抓實。政府要不斷構建社會消防安全網絡，提升預防控制火災能力。政府相應部門要對高校環境規劃、工程建設、設施設備、后勤服務等各環節的消防安全監管。教育主管部門要強化綜合領導作用，加強對高校的消防安全指導。公安消防機構要對高校實施重點的消防監督管理，全力施救高校火災。共同構筑高校的消防安全，促進社會穩定。

（三）著力提升消防安全的科技水平。要充分把握高等教育迅猛發展的有利時機，研究推廣新工藝、新技術、新產品在高校消防安全工作的應用，提高高校消防安全工作的科學技術水平。積極應用高效、環保、科技含量高的新技術、新產品，提高火災報警和滅火的自動化水平。積極采用智能化、電子化、數字化等新舉措，強化對消防設施設備運行的監控水平。改善傳統的消防安全管理理念、防火和滅火設置舉措，提高高校的消防安全保障水平。

（四）構建常態化管理格局。為了確保消防安全常抓常管，確保消防安全隱患整治及時，確保消防安全長治久安，要積極探索消防安全長效運轉管理機制，努力構建以組織領導重視為根本，以消防安全制度為支撐，以部門人員管理為保障，以教育、檢查、整治為基本手段，消防應急舉措并重的常態化消防安全管理格局。真真做到常抓不懈。值得借簽的是，浙江省部分高校針對消防重點單位客觀管理要求，建設了“消巡通”消防管理系統，對消防設施的運行狀況，進行數字化處理，實行即時監控，并以此為基礎推進整個消防管理區域聯動，綜合平臺建設。在消防安全常態化管理上跨出了重要的一步。

（五）要堅決防止重特大火災致災條件的產生。所謂“重特大火災“就是造成人員較大傷亡，財產重大損失，具體有國家界定標準。高校產生“重特大火災“的致災條件大致有瞬間的爆炸與燃燒，消防安全條件不具備的人員大量集聚，無安全制約的物資設備高度集中，火災狀況下措施嚴重失當等幾方面。高校要根據實際分析可能產生的”重特大火災“的致災條件，嚴密化學危險品的管理與控制，強化學生公寓、集會、晚會的消防安全，加強物資設備的消防安全保護，強化火災的應對措施，嚴密控制“重特大火災”致災條件的產生，堅決杜絕“重特大火災”事故的發生。

（六）切實加強薄弱環節消防安全。當前高校的消防安全薄弱環節主要表現在依法管理觀念不強，落實管理舉措有差距，應急防控能力不強，個別單位消防設施運作不正常，安全用電問題突出，部分師生風險意識、安全素質不強等等方面。要根據薄弱環節采取針對的措施，加強法律法規教育，加強動態管理與檢查，加強用電安全管理，加強師生的防風險培訓等，采取專項整治、專題教育等手段，重點凸顯對薄弱環節的整治管理，徹底消除不利因素，促進消防安全的健康均衡發展。

結束語：維護高校的消防安全是高校安全穩定，持續發展，秩序正常的客觀要求，只有在《消防法》的指導下，貫徹執行消防工作方針與原則，依法履行消防安全職責與義務，完善各項消防安全措施，強化薄弱環節的消防管理，才能有效的預防火災和控制火災，杜絕重特大火災的發生，最大限度降低火災危害，有力促進“平安校園”建設，促進學校各項工作的順利進行。

參考文獻：

人大常委會，《中華人民共和國消防法》法制出版社2008

人大法工委，《中華人民共和國消防法釋義》人民出版社2009

徐燕，《企事業單位消防安全使用手冊》環境科學出版社1996

References：

Standing Committee of the National People's Congress， Fire Control Law of the People's Republic of China， Legislation Press， 2008

第9篇：綜合管理部管理舉措范文

[關鍵詞]醫院；會計制度；缺陷；改進措施；經濟效益

經濟社會的快速發展，為醫院整體經濟效益的持續增加帶來了積極的影響，促進了醫院各項工作的順利進行。相關醫療體制的存在，對醫院財務管理水平的提升、會計綜合能力的增強等提出了更高的工作要求。通過這樣的舉措，不僅保證了醫院戰略投資范圍的擴大，也為醫院未來市場經營活動中風險概率的降低提供了可靠的保障。

1現階段醫院會計制度的主要缺陷

1.1固定資產核算過程中存在著一定的缺陷

醫院的固定資產核算在實際的應用中存在著一定的缺陷。相對其他的行業，醫療服務行業在實際的發展過程中具有特殊性。這種特殊性主要體現在它對相關技術的要求較高，存在著較大的風險。醫院固定資產在具體的核算過程中，采取相同的核算方法完成不同方面的核算工作時，將會造成部分數據出現重大的偏差，導致固定資產數額虛增。結合目前某些醫院會計制度的發展現狀，可以發現會計制度對于固定資產核算指標的要求不清晰，導致相關的操作無法達到預期的效果，失去了核算工作開展的實際意義。同時，某些醫院醫療風險基金的計提比例有些低。醫院在實際的經營活動開展過程中，需要設置一定的風險基金，對可能發生的風險預防提供必要的保障。但是，一些醫院風險基金的計提比例偏低，影響了風險基金實際的利用效率。風險基金設置較多，相應的計提比例偏低時，風險預防機制在實際的應用過程可能無法達到預期的作用效果，影響了醫院工作計劃的按時完成。同時，風險基金計提比例偏低，也會影響會計制度應用范圍的擴大，加大了醫院財務管理部門的工作壓力。

1.2會計控制措施的落實不到位

內部控制作為現代管理學的重要組成部分，對醫院各項經營活動的有序開展起著重要的保障作用，體現著醫院會計制度的合理性。但是，醫院財務管理部門中的會計工作者對于內部控制的認識不清，相關的理念了解不到位，導致具體的會計控制措施在實際的應用中無法達到預期的效果，影響了醫院正常的經營活動。某些會計工作者忽略了內部控制動態性的變化特點，認為這種管理制度只是作為固定性的規章制度，從根本上淡化了內部控制的重要性。內部控制貫穿于醫院的各項業務，對于財務方面管理工作的持續進行起著重要的監督作用。會計從業者沒有弄清內部控制的本質及實際的作用價值，影響了相關措施的順利實施。同時，醫院的部分會計工作者雖然認識到了內部控制的重要性，但是認為它的實施與否只與高層決策者有關，對具體的內部控制方式缺乏必要的認識，導致會計控制措施在規定的時間內無法落實到位。

1.3某些會計核算原則不明確

某些醫院會計核算的應用范圍具有的局限性，針對的對象較為單一，導致部分費用在分攤的過程中出現了一定的問題，影響著醫院其他財務工作的順利開展。現階段醫療方面的支出費用和藥品的支出費用作為會計制度中規定的主要內容，對于其他費用的支出缺乏必要的指導。部分會計工作者通過相關的計算方法，將不同科室的支出成本及相關的藥品成本費用按照一定的比例進行分配。這種思路與醫院實際的成本支出不相符，因為醫院的成本支出除日常的正常開銷外，其他的科研項目方面也會增加醫院的成本支出。會計工作者忽略了這些方面的費用，導致會計核算出現了一定的偏差，降低了財務數據的準確性，無法得出真實的醫療成本。同時，醫院的管理費用較為廣泛，既有藥品的成本費用，也有其他方面的費用，根據人員比例分攤相應的費用，必然導致計算成本的不科學。

1.4會計報表制作的不規范

結合目前醫院會計報表的具體內容，能夠發現其中的管理費用已經被忽略，將相關的管理費用按照醫療科室及藥品部門的人員比例進行分攤，以此作為其他支出成本的主要參考依據。這樣的舉措加大了醫院財務管理部門預算編制及分析工作的難度，導致工作失誤的增多，影響了相關成本支出控制工作的決策科學性，加大了醫院投資項目的風險，降低了醫院在市場經營過程中的綜合競爭力。

2醫院會計制度的改進措施

2.1細化資產計價內容

衡量醫院財務狀況可以通過設置靜態報表完成具體的工作，這種靜態報表也從側面反映了醫院資產負債率的高低，體現了醫院整體的財務管理水平及會計制度的合理性。當醫院的會計工作者制定出詳細的靜態報表后，可以對內部的所有資產進行綜合評估，大致推算出可能出現虧損的資產。醫院真實的財務狀況通過這樣的舉措也會有效地體現出來。同時，相關的主管部門根據財務方面的靜態報表也能進行實時監督，保證醫院財務活動開展的合法性和規范性。醫院的管理部門也可以根據這些報表對經營狀況有著大致的了解，保證了未來戰略部署調整的科學性。

2.2完善醫院財務管理的相關制度

最新的會計準則對會計報表的規范性提出了更高的要求，明確支出醫院的會計報表中應該增加資產的負債內容、利潤的大小及資金的流動狀況等。通過這些重要的舉措，不僅規范了醫院的業務活動開展中的相關行為，也間接地加強了會計信息質量，有利于提高衛生資源的整合率。因此，完善醫院財務管理的相關制度，從根本上有利于反映醫院真實的財務狀況，方便相關管理部門的定期檢查。同時，醫院相關財務制度的完善，也會增加參考價值較大的現金流量表，為適應市場型經濟社會的發展要求提供了必要的保障。完善醫院的財務管理制度，保證了醫院各項工作開展的有效性，給醫院實際經營活動的正常進行帶來了積極的推動作用。采取必要的措施完善醫院的財務管理制度，具有重要的現實參考意義。

2.3規范財務報表的制作

醫院會計制度在實際的應用中對于財務報表的依賴程度較高，規范財務報表的制作，對于醫院財務管理水平的提升，具有重要的參考價值。同時，財務報表也間接地體現了醫院整體的財務狀況，對于會計工作開展中各項費用的支出管理起著重要的保障作用。規范醫院財務報表，需要從多個方面進行綜合考慮。這些方面主要包括：①在財務報表的制作過程中，需要對醫院各方面的收入開支有著充分了解，保證財務報表的內容及種類等符合規范條例的要求。同時，為了保證財務報表作用的發揮，需要加入必要的會計報表附注，客觀地反映醫院的真實財務狀況；②根據財務報表與會計制度中關聯的編制方法、具體的編制原則等，需要向有關的審計機構提供真實的財務報表，不能隨意修改財務報表中相關的財務數據；③常見的財務報表主要包括了會計報表的相關內容及必要的附注部分，明確這些內容中的數據信息，為年度財務報表的順利完成提供了必要的參考依據。

2.4加強不同類型的資產管理

醫院的資產管理主要針對的是固定資產的管理與無形資產的管理。固定資產管理需要醫院在相關服務項目開展的過程中，對項目的整體成本進行必要的核算，將實際的成本支出控制在合理的范圍內。因此，采取不同的方法對醫院相關專業設備的使用狀況進行綜合評估，客觀地反映出不同固定資產的實際價值。同時，增大風險基金的計提比例，從根本上保證風險基金實際的作用效果，對于醫院會計制度的實施，有著可靠的保障。不同的醫院實際的經營狀況有所區別，風險基金計提比例的合理性，客觀地反映了會計制度影響下財務管理部門實際的管理水平。將風險基金計提比例控制在合理的范圍內，不僅有利于提高風險基金實際的利用效率，也會增強風險預防機制的實用性。

3結論

醫院會計核算水平的高低，體現著醫院整體的財務狀況，需要采取有效的措施提高醫院會計工作者的綜合能力，保證內部資金運轉秩序的良好性。當前形勢影響下，醫院面對的市場環境較為復雜，會計制度在實際的應用中存在著一定的缺陷，需要采取合理的改進措施規范醫院的財務管理行為。

參考文獻：

[1]李衛斌.淺談醫院會計制度中存在的缺陷及改進措施[J].行政事業資產與財務，2011（10）.