前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的全球節能減排主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞: 航運業 節能減排 低碳發展
引言
低碳經濟是指在可持續發展理念的指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型等多種手段,盡可能地減少溫室氣體排放,實現經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種形態。目前,我國交通運輸業仍是全國能耗和碳排放規模較大的行業之一,約占總能耗的8%左右,而當前航運公司燃油成本占運營成本的比例一般在40%左右。因此,如何推廣節能減排技術,有效降低企業運營成本,已成為當前航運界普遍關注的問題[1][2]。
1.航運業能耗及碳排放現狀
1.1國際航運業碳排放現狀
相關資料統計,全球碳排放主要來源于電力行業和制造業,占總排放量的56.3%,交通運輸行業的碳排放量占全球總排放量的26%,而航運業碳排放量僅占全球碳排放總量的3.30%。就全球交通運輸行業的碳排放水平而言,公路運輸業的碳排放量占據首位,為72.9%,航運業碳的碳排放量僅占交通運輸行業的13.8%。
1.2我國航運業能耗、碳排放現狀
我國交通運輸業是僅次于制造業的第二大油品消費行業,油品消耗量約占全社會油品消耗總量的33%,其中水運行業每年消費的能源總量大約占交通運輸業的1/4左右。雖然就排放比例而言,我國交通運輸業(包括航運業)的碳排放總量較低,但其能耗和碳排放的增長速度卻大大超過其他行業。
2.航運業節能減排現狀
2.1國際航運業節能減排現狀
1997年,國際海事組織通過了一項決議:規定2015到2019年間建造的船舶需改善能效達到10%,2020到2024年間建造的船舶能效增至20%,而2024年后建成的船舶能效需達到30%,營運船將建立改善能源效率機制,實施船舶能效管理計劃。
2.2國內航運業的節能減排現狀
近年來,隨著我國建設資源節約型、環境友好型社會戰略實施,受國際大背景的影響,我國航運業節能減排雖然取得一定成效,如制定了節能減排措施,編制修訂了相關部門規章等,但是仍面臨一些亟待解決的問題。
2.2.1節能管理機制不不健全
隨著交通行業體制改革和政府職能的轉變,原有交通節能管理模式已不能適應新形勢需要,而行之有效的節能管理模式尚未形成,行業管理缺乏法律依據和抓手,使得國家、行業相關節能文件得不到充分的落實。
2.2.2運力結構調整缺乏適應市場經濟體制的激勵政策
實施運力結構調整是航運業節能降耗的一項重要舉措,主要表現為船舶向大型化、專業化、標準化方向發展,提高船舶噸位,從而大大降低燃油單耗,但在實施過程中缺乏適應市場經濟體制的激勵政策和手段。
2.2.3節能基礎工作薄弱
航運業能源消耗統計、節能標準制定及節能措施研究等基礎工作比較薄弱,不僅造成政府的宏觀節能決策缺少必要的數據支持,而且使節能監管缺少技術標準的支撐。目前,航運業雖然有能源消耗統計報告制度,但航運業能源標準制定工作相對滯后,能源標準體系尚未建立。
2.2.4能耗增長源頭控制尚不完善
航運業尚未建立限制高耗能設備的準入機制,使行業能耗增長的源頭沒有得到有效的控制,如新建船舶及購置的二手船舶投入運營前沒有經過必要的能效審查。如不采取有效措施加以扭轉,其結果必然是繼續走“先浪費、后治理”之路。
3.航運業低碳發展的途徑
航運業低碳發展、節能減排工作所涉及的環節多、任務艱巨。因此,明晰各項工作的關系有利于航運業節能減排工作的持續、低碳發展。航運業低碳發展的途徑具體建議如下:
3.1建立長效機制,發揮政府部門的主導作用。
切實把節能減排作為航運管理工作的重點內容,強化責任考核,完善政策機制,突出重點領域,加大資金投入,使航運節能減排工作的各項措施落到實處,盡快形成以政府為主導、企業為主體、全行業共同推進的節能減排工作格局[4]。
3.2完善體制和機制。
實現航運低碳發展,應加強制度建設,建立一系列有利于航運低碳發展的激勵政策,如可交易許可制度、財政補貼和稅收減免政策等。通過政府推進與市場機制作用相結合,有效促進航運節能減排低碳發展的落實,形成節能減排工作有部門主抓、有相關部門協助抓、有業務部門具體抓、各方面共同協作并努力推進的工作機制[5]。
3.3建立健全統計監測考核體系。
在行業現有能源統計體制的基礎上,建立和完善航運節能減排統計監測制度,建立航運業能耗排放清單數據庫,增強統計工作的及時性和準確性。
3.4提升航運核心裝備的能效水平。
通過制定新投入市場船舶的能效和排放限值準入標準,禁止不符合節能減排標準或要求的船舶投入船舶運輸營運市場,從源頭上控制航運船舶高耗能和高排放的問題,有效地實現航運低碳發展。我國已承諾,到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%,如何分解和控制上述目標,市場機制是有效方式之一。這就需要盡可能地調動企業等微觀經濟主體在低碳經濟發展中的積極性,將低碳市場機制建設與低碳政策機制建設有機結合[6]。
3.5加強航運企業能力建設。
進一步明確航運企業是節能減排的主體,要充分發揮其作用。航運企業要建立和完善節能減排組織管理體系,建立節能減排工作目標體系,加強節能減排專業隊伍建設,大力推進涉及航運全過程的節油技術和措施的應用,加強節能減排替代性技術的應用理論研究和技術推廣。
結語
提高船舶能效,促進航運業低碳發展是機遇,也是挑戰,必然會加快航運業進行節能減排技術研發和有關管理體制的轉變,這是一個任重而道遠的任務。中國航運主管部門、航運企業及有關單位只有積極行動,及早應對,才能使中國航運業在全球激烈的競爭中得到生存和發展,不會在新一輪的“洗牌”中落后于發達國家。必須抓住這一歷史機遇,迎接挑戰,趕超世界航運、造船強國,在新的歷史起點占據有利的位置。
參考文獻:
[1]李碧英.航運業節能減排現狀及其低碳發展的途徑[J].工程研究,2012,4(3):260-269.
[2]葉丹.低碳經濟對我國航運業的影響[J].水運管理,2010,32(9):17-19.
[3]李建麗,真虹,徐凱.水路運輸在低碳經濟背景下的比較優勢[J].水運管理,2010。32(3):14-16.
[4]徐建豪,龔安祥.中國航運業節能減排存在的問題及對策[J].世界海運,2011,34(11):42-44.
[5]王清斌,楊華龍,楊增海等.水路運輸可持續發展及其評價研究[J].大連海事大學學報,2000,26(4):72-75.
Hu Rongxian;Yang Guanglu
(河南中煙工業有限責任公司南陽卷煙廠,南陽 473007)
(Nanyang Cigarette Factory of China Tobacco He'nan Industrial Co.,Ltd.,Nanyang 473007,China)
摘要: 低碳經濟是減緩溫室氣體排放,應對全球氣候變化的根本出路。南陽卷煙廠利用信息化手段推進節能減排技術創新、制度創新,抓好重點領域節能,強化重點污染源監管,推行清潔生產,建設資源節約型,環境友好型煙草企業。
Abstract: The fundamental outlet to reduce greenhouse gas emissions and tackle global climate change is low-carbon economy. The Nanyang Cigarette Factory makes use of means of informationization to promote technological and system innovation of saving energy and reducing emissions, do a good job of energy saving in key areas, strengthen the supervision of key sources of pollution, implement cleaner production and build resource-saving and environment-friendly tobacco company.
關鍵詞: 節能減排 信息化應用 資源節約型
Key words: saving energy and reducing emissions;application of informationization;resource-saving
中圖分類號:TP39文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)20-0158-02
0引言
大氣中碳濃度的升高是導致全球氣候變化的主要原因。以低能耗、低排放、低污染為特征的低碳經濟是目前人類應對全球氣候變化,減緩溫室氣體排放的根本出路。工業生產與全球氣候變化息息相關,如何減少工業溫室氣體排放量并探尋減排方法已經成為當務之急。所謂低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。抓好企業節能減排工作,不僅是國家經濟發展的需要,更是工業企業應盡的社會責任。
對煙草行業來說,隨著重組步伐的進一步加快,市場競爭更加激烈。按照全面建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的中國煙草的指導方針,降低成本費用、提高效益、和諧發展已成為工業企業發展的一項重要指標和新的發展主題。河南中煙工業有限責任公司按照國家和行業相關要求,相繼開展了對標管理、打造先進卷煙制造工廠等管理活動,其中節能減排指標是主要考核項目,并被列入否定項,河南中煙對節能減排工作的重視和決心可見一斑。
以信息化促進節能減排是信息化與工業化融合的重要內容,也是確保順利完成節能減排目標的有效抓手。信息化促進節能減排關鍵在于充分發揮信息技術滲透性、倍增性和創新性優勢,利用信息化手段提升節能減排技術水平,改造企業傳統設備,工藝優化行業運轉流程,創新企業的管理模式和手段,從而促進節能減排工作,實現節能減排目標。
1信息化促進節能減排是轉變發展方式的必然選擇
1.1 信息技術產品本身可以產生巨大的節能減排效應據統計2010年,我國整個國民經濟萬元GDP能耗為1.21噸標準煤,工業生產萬元GDP能耗為2.53噸標準媒。而我國電子信息技術產品制造業萬元增加值能耗為0.166噸標準煤,只是國民經濟平均水平的1/7,工業平均水平的1/15。在國際上,發展節能家用電器,推廣節能型汽車,采用節能型照明設備等舉措已逐漸成為國際上利用信息技術降低資源消耗,減少污染的重要途徑。
1.2 信息化的應用不斷促進節能減排效果提升信息技術對傳統生產設備和工藝流程的改造,提升了各類工業設備的利用效率,成為降低能源和資源消耗的重要途徑。為進一步提升企業節能減排效果,南陽卷煙廠充分利用信息化手段,多方面開展節能改造。投資140余萬元,對總計蒸發量為40噸的三臺鍋爐實施變頻自動化改造,把鍋爐運行參數自動收集到微機信息系統,通過對數據的自動整理,反饋到控制系統,自動調整爐排的運轉速度、鼓風機送風量和引風機的抽風量,使鍋爐經常處于平穩高校運行狀態。此項改造年可節約用煤3000余噸,節電5萬余度,減少二氧化硫排放30余噸。同時把企業能源管理、客戶關系管理、供應鏈管理等綜合信息進行匯總整理,提高協調銜接效率,減少能源浪費。因此從長遠角度看,企業以信息技術手段推進節能減排工作,可有效降低生產成本,提高核心競爭力。此外,信息技術和信息系統的應用使得很多產品不再以物質形式出現,而是以數字化形式出現,大大減少了工業經濟中浪費在迂回路徑上的中間損耗從而有效降低原材科與能源的消耗。
1.3 信息化促進企業管理體制與機制創新利用信息化手段能夠豐富企業促進節能減排的管理手段。企業通過大力推行電子政務,整合信息資源、集成管理和服務,開展試點示范,搭建節能減排公共信息平臺,努力消除節能減排企業和應用部門間的信息不對稱,促進節能減排知識和信息在企業中的流動。通過重點企業能耗統計數據網上直報系統的應用,提高能源統計的及時性和準確性,實現對能源統計數據的動態監測約束,企業自覺進行節能減排;通過污染物排放數據網上直報系統,實現國家對重點污染源的聯網在線自動監控,構建起污染物排放的立體監測體系,提高企業對環境污染的監控能力。企業大力推進數字節能減排,采用先進的計算機技術、自動控制技術和通訊網絡技術,構建集信息采集、存儲管理、業務應用、數據共享和信息服務于一體的環境信息資源網絡體系,實現數據高效管理和流通,環境實時監控、事故應急響應等主要功能,為企業節能減排決策提供技術支持。
2企業在信息化促進節能減排工作中的作用
2.1 征集信息技術促進節能減排的推薦方案通過在企業中征集先進適用節能減排信息技術、具有節能減排效果的信息產品,以及利用信息技術實現節能減排的典型應用方案,推進節能減排信息技術的推廣應用。
2.2 設立信息化促進節能減排的科技專項當前我國信息技術促進節能減排還處于引導和推動階段,多數企業還未形成自發主動氛圍,企業的引導、支持、推進和協調對于落實信息技術改造傳統產業,推動節能減排降耗至關重要。為此亟需設立信息化促進節能減排的科技專項,通過職能部門聯動,實現行政手段效果最大化,鼓勵和扶持關鍵共性節能減排信息技術與產品的推廣利用。
2.3 加強對能耗排污水平的監測和分析利用信息化手段,以提高資源、能源利用效率和環保綜合效益為目的,加強對能源消耗、資源消耗和污染排放聯網監測;加強對經濟運行中的資源、能源和環境成本信息監測與分析;加強信息化應用服務于行業準入、管理和行政執法監督,服務于能源資源節約和生態環境保護,促進節能減排調控目標的實現,推動行業淘汰落后產能設備。
3信息化促進節能減排的做法和實踐
為切實做好信息化促進節能減排工作,我們認為,著眼于增強企業競爭力與節能減排兩個目標,具體來說,企業可從如下三個層面著手。
3.1 技術層面:這里主要從數據處理、傳輸、使用三方面來加以簡述。企業要努力保證系統數據的全局一致性,實現海量數據的實時處理;做好各系統之間的連接,保證企業業務與管理數據運轉、傳輸流暢高效;合理利用企業寶貴的信息化數據,引入BI系統進行深入的數據挖掘,輔助進行決策支持,以提高企業競爭力。
3.2 管理層面:加強企業IT規劃,這有利于從根本上解決企業未來各系統的彼此孤立、難以集成等問題,使企業信息系統具備“天然免疫力”。做好海量數據的管理和控制,一切以系統生成的數據為準,嚴格控制在生產車間對有關BOM數據進行修改,在必須修改時,應采取措施,將修改“遷移到”設計階段。技術層面和管理層面企業的做法很多,其根本目的就是降低能源消耗、增加經濟效益。
3.3 行業層面:行業層面我們主要探討煙草行業企業節能的方法。
3.3.1 能源管理節能:能源計量工作是企業經濟核算的基礎,是維護企業利益、增加企業效益、降低企業生產成本的重要保證。能源分析的正確與否取決于提供數據的真實程度,而數據的準確性取決于計量儀表配置的完好性和準確性。完好、準確的計量器具,是提供準確能源信息的重要保證。河南中煙南陽卷煙廠依托信息技術,與生產部門建立了能源供配緊密銜接機制,對生產能源供應全過程實現數字化、智能化和柔性化的動態監控。通過計算機軟件、數據庫、網絡通信、自動控制、計量檢測、監視監控預警等信息,搭建能源管控平臺,實施看板管理,使之與管理、工藝、流程相結合,最大限度地降低各種資源消耗,提高生產過程的適應性和精準性。如今,能源供停時間已經精確管控到“5分鐘”以內,與以前的人控粗放管理相比,降低供停誤差在30分鐘以上,徹底杜絕了過去的能源“空耗”現象,大大減少了無為消耗。
3.3.2 技術進步節能:通過采用新技術,改善工藝流程,提高生產過程的轉換效率,實現節能增效。圍繞節能減排的難點、重點問題,組織班組成員大膽實踐,勇于創新,為節能減排提供強有力的技術支持。通過小竅門、小創造、小發明,努力降低能源消耗;通過技術革新、科技攻關,提高資源利用率,為企業節能降耗。2009年以來,南陽卷煙廠僅在節能減排方面開展技術攻關達10多項,如廢水的回收處理,實現中水循環利用;調整制絲車間儲絲柜的利用模式,增加儲絲量,從而降低制絲線運行時間;以及推行制絲車間連班連批次生產等項目,不僅有效減少能源消耗,而且提高了工作效率。
3.3.3 管理節能:通過優化管理流程,提高生產、經營效率,實現節能增效。能否精心調度、合理組織生產,是企業節能降耗的最大潛力所在。為了充分發揮設備容量能力,避免小物料流量、高能耗生產,生產管理部在保證產品質量的前提下,以設備額定能力連續投料生產。同時,把月計劃分解落實成周計劃和日計劃,盡量提高生產區域、生產時間的集中度。
通過ERP產銷存、生產經營決策管理、辦公自動化OA等系統的應用,使企業對各種內外部資源納入信息系統中,進行高效率、集成化的運轉,隨著大量數據信息的集成共享,已初步實現了無紙化辦公,促進了清潔生產工作有效開展。設備故障庫的開發應用,搭建起設備管理平臺,實現了設備信息化管理,可快速定位故障所在區域,提高故障排查效率,進一步增強設備運行和管理能力。
4結束語
在國家“十二五”規劃建議中,首次明確提出把大幅降低單位國內生產總值二氧化碳排放作為約束性指標。煙草企業積極承擔環境保護責任,調整經濟結構,提高能源利用效益,建設生態文明,實現經濟發展與資源環境保護雙贏選擇。在工業企業信息化進程中,必須兼顧提升企業經濟效益水平與節能減排兩個方面,在過去過多關注企業競爭力與經濟效益的背景下,企業必須把節能減排工作提到更高的位置,以采取信息化手段提升企業經濟效益和節能減排的雙重目標,以企業可持續發展,推動河南中煙實現新跨越,構建資源節約型,環境友好型社會。
參考文獻:
[1]徐守福.信息化融入工業化推進節能減排增效信息化戰略支撐華泰崛起[J].中華紙業,2008,29(15).
[2]張f斌,李梅,陳雪.面向節能減排的信息化能源管理系統研究[D]. 2009.
關鍵詞: 建筑施工企業;節能減排;管理體系
Abstract: The construction project has made great achievements, often based on the cost of the destruction of resources and the environment, economic development and resources environment become increasingly acute contradictions, and strong reaction of the masses on the issue of environmental pollution. Construction enterprise is a high energy-consuming enterprise, and how to achieve energy conservation better is an important work.Key words: construction enterprises; energy saving; management system
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
一、 建筑施工企業節能減排的原因
改革開放以來,我國的經濟快速增長,但同時也付出了巨大的資源和環境代價。經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳,群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關,與不科學的發展理念和執政理念緊密相連。不及時調整經濟結構、轉變發展方式,現有的資源就很可能支撐不住,環境就很可能容納不下,經濟“又好又快、好字優先”的發展也就難以為繼。此外,為應對全球氣候變化和國際上的壓力,也迫切需要進一步加強節能減排工作,控制污染物排放。
近年來,我國經濟快速增長,并有著明顯的重化傾向,這使得我國對能源的需求和消耗能力大為提升。數據表明,2005年我國人均能源消費大致為1.8噸標準煤多一點。同時,近年來我國能源消費的增長率保持在10%-15%高位之間。照這一趨勢估計,今年我國的人均能源消費應該在2.2噸以上。這一數值大致在世界人均消費的水平上。
嚴峻的“節能”形勢之外,“減排”重任的完成也不容樂觀。事實上,依據當前的經濟增長慣性,我國對化石能源的需求還會不斷增長,企業或機構的排放量也很難立馬降低。在經濟全球化的大背景下,我國現有的發展模式已無法回應二氧化碳減排的壓力。因此,要樹立良好的國家形象和企業品牌,我們就必須勇于承擔相應的具有約束力的減排責任,而這不可避免地需要切實轉變經濟發展方式,優化產業結構,嚴格控制企業的能源使用和污染排放,加快先進適用技術推廣應用,淘汰落后的生產能力。
傳統粗放的經濟增長方式,首先是能源的錯置和浪費;落后的生產工藝,首先表現在能源效率的低下;經濟決策和管理的失誤,都會導致能源的損失;生產和生活中的一切不合理性,都包含著能源利用上的不合理。當前,節能減排的形勢之所以依然十分嚴峻,主要原因就是科學的干部政績考核體系尚未完全建立,科學的企業發展理念尚未真正確立。一些地方對干部的考核仍將GDP增長作為硬任務,而把節能減排作為軟指標;一些企業仍然只注重經濟效益的獲取,而忽視環境成本的控制和資源能源的損耗。正是基于此,此次中央經濟工作會議提出,要實現“又好又快,好字優先”的發展,這既為節能減排提出了更高的要求,也為我們突破能源和環境瓶頸提供了更大的動力。無法做到節能減排,就不可能實現科學發展。
二、建筑施工企業技能減排的重要意義
我國“十二五”規劃綱要提出,單位工業增加值用水量降低30%,農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53。 非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內生產總值能源消耗降低16%,單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少,化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%,氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇;是推進經濟結構調整,轉變增長方式的必由之路;是維護中華民族長遠利益的必然要求。
1節能減排是中國可持續發展的必然選擇
我國節能減排的壓力比世界上任何一個國家都要大,特別是,我國還是世界上能源浪費較為嚴重的國家之一。我國應該節能減排,不能像美國那樣消耗能源,我們必須走一條節能減排新興工業化道路,建設資源節約型、環境友好型社會?!?/p>
2 節能減排是遵循人類社會發展規律和順應當今世界發展潮流的戰略舉措
節能減排的重要性,對于我國來講,進一步加強節能減排工作,既是對人類社會發展規律認識的不斷深化,也是積極應對全球氣候變化的迫切需要,節能減排是樹立負責任的大國形象、走新型工業化道路的戰略選擇。
3 節能減排是應對資源稀缺與環境承載能力有限挑戰的必然選擇
近年來,我國的資源環境問題日益突出,節能減排形勢十分嚴峻。由于我國已經進入工業化和城鎮化加速期,重化工業較快增長還會持續一段較長時間,這一過程中能源資源消耗和污染排放與經濟增長一般呈現正向關聯。因此,在資源稀缺與環境承載能力有限的情況下,傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭。不加快轉變經濟發展方式,資源難以支撐,環境難以容納,社會難以承受,科學發展難以實現。因此,為了我們的國家,為了我們了社會,為了更好的生存我們必須貫徹實施節能減排計劃。
4 企業實施節能改進,不僅可以降低能耗成本,而且有助于緩解政府能源供應和建設壓力,對減少廢氣污染保護環境也有巨大的現實意義。建筑節能是落實以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,減輕環境污染,實現人與自然和諧發展的重要舉措。
三、 建筑施工企業做好節能排減的相關措施
1 建立完善的規章制度
建立一系列適合于施工企業的規章制度作為依托,使節能減排有章可循,有制可依。
(1)要建立切合本單位實際的節能減排管理辦法和實施細則,明確節能減排工作職能,也就是明確節能減排管理網絡中各職能部門、各崗位,各系統、各環節都需要做什么。只有各自明確了工作的著力點,才能有目標,有方向,工作才能井井有條,脈絡清晰,效果明顯。
(2)要建立考核獎懲制度,上級管理部門要制定對下屬單位及各項目的考核獎懲辦法,以嚴格的考核獎懲制度促使各級管理部門對節能減排工作給予高度重視。
2 將節能減排與企業管理相結合
企業必須將節能減排融入到企業的各項管理中去,使其與企業管理結為不可分割的有機整體,節能減排才會有無限的生命力,這是節能減排工作成敗的關鍵。否則,如果仍像以往那樣由單位幾個少數管理人員唱獨角戲,使節能減排與企業管理脫節,游離于企業管理之外,形成與企業各項管理無甚關聯的兩張皮現象,取得的必定仍是膚淺、初級的效果,對企業的節能增效也不會有立竿見影的作用。
3 項目上落實好節能減排工作
項目是建筑施工企業的基礎,是節能減排及各項管理工作的最終落腳點,如果沒有得力的項目節能減排建設,施工企業的節能減排工作將無從談起,所以施工企業應始終將項目作為節能減排的工作重心,全面促進各項節能減排措施在項目上的真正落實,推進以項目為主體的節能減排標準化建設,實現節能減排工作的制度化和常態化管理。
(1)實現項目節能減排體系建設標準化。項目部要通過健全組織體系和建立節能減排目標責任制、資源能源的統計分析制度、節能減排考核制度等一系列建設來實現節能減排體系建設標準化。
(2)實現項目節能減排管理措施標準化。項目開展節能減排管理,必須緊密圍繞與生產生活密切相關的四節一環保(節材、節能、節水、節地、環境保護)來進行,通過制定與項目實際相結合、切實可行的實施措施來實現項目節能減排管理措施標準化。要編制獨立節能減排章節納入施工組織設計和方案。施工組織設計和方案中要明確體現節能減排,并確保方案最優,節能效果最佳。要建立全面的材料管理制度(節材)。項目部要把節材理念貫穿到物資管理全過程,材料管理部門對材料的采購、進場、領用、維護保養、循環使用、回收等各環節都要建立專項制度,制定實施計劃,保證材料實現最大限度的使用價值。
4 提高節能減排管理人員業務素質
由于節能減排工作在建筑施工企業開展時間不久,節能減排管理人員對節能減排工作的認識和理解都需進一步加深,其業務素質亦有待提高。
(1)全體節能減排工作相關人員都要充分認識到節能減排工作的重要性、艱巨性和長期性,要鍥而不舍地去努力實現既定目標。
(2)節能減排工作貫穿于企業的各項管理,各級節能減排主責部門負責人和工作人員一定要認識到,僅憑一個部門或幾個工作人員的綿薄之力是不可能搞好節能減排工作的,要善于利用現有的管理機制,充分調動各方面力量,共同促進節能減排。
(3)節能減排工作人員自身的業務素質有待提高。節能減排是一項以降低能耗來提高生產力的高技術工作,因此主責人員自身應該有相當的業務素質和水平,要有較高的統計分析和技術管理的能力。因此,企業的各級管理層要進一步加強節能減排專兼職人員的培訓,只有不斷提高管理人員的技術水平和實際操作能力,才能使企業節能減排水平節節攀升。
總之,建筑施工企業應當模范履行社會責任,在節能減排方面發揮表率作用,為建設資源節約型、環境友好型社會做出更大貢獻。
參考文獻
[1] 魏昌.建筑節能在節能減排中的作用[J]. 中國住宅設施. 2011(07)
關鍵詞:節能減排;環境審計;審計主體
國家在“十一五”規劃綱要中明確提出,我國單位GDP能耗在5年內,到2010年降低20%,主要污染物排放總量減少10%的戰略目標,這兩大目標反映了節能減排、環境保護工作已成為我國當前和未來各項工作的重要內容之一。節能減排、環境保護工作的推進和落實情況是檢驗科學發展觀是否貫徹的重要指標,而環境審計工作恰恰是檢驗節能減排、環境保護工作做的好壞的重要依據。因此,如何通過節能減排環境審計工作來促進我國的可持續發展戰略目標的實現,成為擺在我們面前的重要課題。
一、我國環境審計在節能減排工作中的作用
(一)什么是環境審計
環境審計是國家審計機關、內部審計機構與社會審計組織按照相應的法規和準則,對政府部門和企事業單位與環境保護有關的經濟活動進行真實性、合規性和有效性審查,以保證受托環境責任的全面有效履行。環境審計工作的內容包括對節能減排工作內容的具體審計,對節能減排工作的審計工作的成敗關系到我國節能減排工作是否能夠取得成效的關鍵所在。
(二)我國環境審計在節能減排工作中的作用
隨著全球經濟的發展,我國做為發展中國家的經濟發展速度之快,引起世界各國的廣泛關注,近年我國的GDP增長速度均保持在10%左右,但同時我們也應該注意到,中國的經濟發展很多是以犧牲環境為代價的,環境污染、生態破壞已直接影響到我國人民及子孫后代的安全生存。所以,我們要在轉變這種經濟增長方式,大力發展經濟的同時,通過環境審計工作的監督機制作用,做到節約能源,減少污染排放。
二、我國節能減排環境審計存在的問題
(一)節能減排環境審計缺乏立法規范
我國環境審計的重點內容基本局限于環保資金的財務收支審計和合規性審計,基本屬于事后審計,具體有環境政策法規的執行審計,主要是審查有關部門是否嚴格執行國家的環保政策,涉及到建設項目中防治污染的設施與工程項目主體同時建設的問題;還有環保資金的財務收支審計,主要是審計各部門環保資金的使用是否符合國家規定,是否專款專用。以上規定對專門的節能減排企業的具體環境審計沒有做出具體的規定,缺乏立法的規范性,不利于環境審計工作的全面進展。
環境審計主要經歷以下發展階段。
第一階段主要在20世紀90年代,涉及到一些對環境保護資金的審計事項,審計的重點是合規性審計,即排污費的征繳和使用情況,對保證環保資金的合理使用和環境污染的治理發揮了積極作用。但因當時人力、財力所限,尚未對政府的環境政策進行具體審計。
第二階段是在20世紀90年代末到21世紀初,審計署成立了農業與資源環保審計司,明確了環境審計職能,標志著我國環境審計新階段的開始,開始了有意識地從促進環境污染治理和促進生態環境保護兩個方面入手,組織開展了多項環境審計工作。
第三個階段是2003年至今,是以環境審計協調領導小組成立為標志的,環境審計工作經歷了兼顧環境審計理論和實踐的雙重探索階段,吸收了國際環境審計的先進經驗,總結了既往環境審計工作中有效實踐經驗。
(二)節能減排環境審計的會計制度不健全
在進行節能減排審計時,要求被審計的企業如實的記錄和反映其節能減排管理的情況,提供完整的節能減排企業會計信息資料。但我國現階段,還未能建立節能減排企業會計,環境信息的確認缺乏統一的標準,環境信息披露產生隨意性。因此,建立節能減排企業會計規章制度,制定統一的會計報告準則,規范節能減排會計核算的對象及報告形式,才能為節能減排工作打下良好的基礎。
(三)節能減排環境審計主體單一性嚴重
我國節能減排環境審計工作主體是典型的政府主導型,主體主要是國家審計機關,內部審計部門和社會審計組織的參與程度較低,民間審計介入力度不夠,審計工作人員有限,完成所有審計工作難度較大,只能把已經出現嚴重環境問題的項目列入審計計劃,使得事前監督薄弱,難以拓展環境審計項目的范圍,減弱了環保工作的力度。而民間審計機構具有獨立、客觀、公正、專業性的特點沒有得到充分發揮,如果能夠充分發揮民間審計主體的作用,可以減少信息的不對稱性,還可以大大提高環境審計報告的可信度,增強信息的有用性,進而提高審計工作的有效性。但是如何有效地鼓勵、扶植和培育獨立自主的民間節能減排環境審計力量是目前的一個重要課題。
(四)缺乏完善的節能減排環境審計監督標準
我國現在已公布了多部有關環境保護的法律,但是尚未形成完整的環境保護標準,使得審計人員在開展工作的時候,很難根據現有的會計準則作出準確的決斷,造成節能減排環境審計的依據不足,導致環境審計缺乏客觀性,容易產生審計風險。在節能減排審計的具體實施辦法和評估標準方面,也未指定國際或其他組織的環境審計規定作為我國環境審計應遵守的規則,這使我國開展真正意義上的環境審計受到嚴重的制約。
以上是當前我國節能減排環境審計存在的問題,以下是針對如何做好我國節能減排環境審計工作提出的建議。
、我國做好節能減排環境審計工作的建議
(一)明確節能減排環境審計標準的基本原則
環境審計準則是指環境審計人員為了達到審計目標在審計過程中必須遵守的行為規范和工作指南。我國現在有國家審計準則和內部審計準則等,但沒有專門制定環境審計的規范。而做好節能減排環境審計工作,必須有科學完善的審計準則,這樣才能統一節能減排環境審計的評價依據,減少審計人員的審計風險。我國節能減排審計原則的制定應以ISO14000系列標準為依據,借鑒國外的先進經驗,結合我國的具體國情,建立評價環境成本和效益的具體原則及指標體系,并做到科學界定三個實施主體的職責范圍,分別對國家節能減排審計、內部環境審計和注冊會計師環境審計規定各自的審計責任和范圍,審計程序和方法等。
(二)組織和培養節能減排環境審計工作人員
節能減排審計涉及到環境經濟學、環境法學、社會學、統計學、工程學等方向,因此環境審計的工作難度大,對審計人員的綜合知識能力要求高,而我國目前缺乏這方面的審計專門人才,現有審計人員絕大部分是財會、審計專業或其他高校經濟類畢業人才,沒有全面系統的學習過環境審計,而環境審計的專業性、技術性很強,不同于一般的財務收支審計和經濟效益審計。因此,針對于我國環境審計的現實,必須加強對現有審計人員的培訓力度,大力引進熟悉節能減排環境審計的人才。
(三)加強節能減排環境審計的國際合作
隨著人類活動對環境影響的廣度和深度的不斷加強,關于環境污染問題已不再是個別國家的個別問題。全球氣候的惡化,臭氧層的破壞等環境問題成為擺在世界人們面前的重要課題,要建立人與自然的和諧關系,建立可持續發展的現代科學社會是各國人民共同期待和努力爭取的目標。很多環境問題單靠一個國家的力量已經不能解決,所以,各國政府、國際組織共同合作,一致行動,才能使保護環境工作做的更多、更好。
(四)加強節能減排立法工作,設定節能減排指標體系
當前在不斷完善環境審計立法工作,使環境審計做到有法可依的同時,應使節能減排指標體系明確化,這樣才能使審計工作做到有法可依,使環境審計工作能夠做到有的放矢。當前,經濟全球化不斷深入發展,科技創新更加活躍,我國政府應不失時機地采取更加有效的措施,嚴格環境準人,根據國家環總局的要求,要把主要污染物排放總量削減指標作為建設項目環評審批的前提,新上建設項目如果突破總量控制標準,嚴格把關不予審批,這要求審計部門嚴格按照國家的要求,嚴格紡織、汽車、電力等十大國家重點調控行業的準人條件。
一、我國環境審計在節能減排工作中的作用
(一)什么是環境審計
環境審計是國家審計機關、內部審計機構與社會審計組織按照相應的法規和準則,對政府部門和企事業單位與環境保護有關的經濟活動進行真實性、合規性和有效性審查,以保證受托環境責任的全面有效履行。環境審計工作的內容包括對節能減排工作內容的具體審計,對節能減排工作的審計工作的成敗關系到我國節能減排工作是否能夠取得成效的關鍵所在。
(二)我國環境審計在節能減排工作中的作用
隨著全球經濟的發展,我國做為發展中國家的經濟發展速度之快,引起世界各國的廣泛關注,近年我國的GDP增長速度均保持在10%左右,但同時我們也應該注意到,中國的經濟發展很多是以犧牲環境為代價的,環境污染、生態破壞已直接影響到我國人民及子孫后代的安全生存。所以,我們要在轉變這種經濟增長方式,大力發展經濟的同時,通過環境審計工作的監督機制作用,做到節約能源,減少污染排放。
二、我國節能減排環境審計存在的問題
(一)節能減排環境審計缺乏立法規范
我國環境審計的重點內容基本局限于環保資金的財務收支審計和合規性審計,基本屬于事后審計,具體有環境政策法規的執行審計,主要是審查有關部門是否嚴格執行國家的環保政策,涉及到建設項目中防治污染的設施與工程項目主體同時建設的問題;還有環保資金的財務收支審計,主要是審計各部門環保資金的使用是否符合國家規定,是否??顚S?。以上規定對專門的節能減排企業的具體環境審計沒有做出具體的規定,缺乏立法的規范性,不利于環境審計工作的全面進展。
環境審計主要經歷以下發展階段。
第一階段主要在20世紀90年代,涉及到一些對環境保護資金的審計事項,審計的重點是合規性審計,即排污費的征繳和使用情況,對保證環保資金的合理使用和環境污染的治理發揮了積極作用。但因當時人力、財力所限,尚未對政府的環境政策進行具體審計。
第二階段是在20世紀90年代末到21世紀初,審計署成立了農業與資源環保審計司,明確了環境審計職能,標志著我國環境審計新階段的開始,開始了有意識地從促進環境污染治理和促進生態環境保護兩個方面入手,組織開展了多項環境審計工作。
第三個階段是2003年至今,是以環境審計協調領導小組成立為標志的,環境審計工作經歷了兼顧環境審計理論和實踐的雙重探索階段,吸收了國際環境審計的先進經驗,總結了既往環境審計工作中有效實踐經驗。
(二)節能減排環境審計的會計制度不健全
在進行節能減排審計時,要求被審計的企業如實的記錄和反映其節能減排管理的情況,提供完整的節能減排企業會計信息資料。但我國現階段,還未能建立節能減排企業會計,環境信息的確認缺乏統一的標準,環境信息披露產生隨意性。因此,建立節能減排企業會計規章制度,制定統一的會計報告準則,規范節能減排會計核算的對象及報告形式,才能為節能減排工作打下良好的基礎。
(三)節能減排環境審計主體單一性嚴重
我國節能減排環境審計工作主體是典型的政府主導型,主體主要是國家審計機關,內部審計部門和社會審計組織的參與程度較低,民間審計介入力度不夠,審計工作人員有限,完成所有審計工作難度較大,只能把已經出現嚴重環境問題的項目列入審計計劃,使得事前監督薄弱,難以拓展環境審計項目的范圍,減弱了環保工作的力度。而民間審計機構具有獨立、客觀、公正、專業性的特點沒有得到充分發揮,如果能夠充分發揮民間審計主體的作用,可以減少信息的不對稱性,還可以大大提高環境審計報告的可信度,增強信息的有用性,進而提高審計工作的有效性。但是如何有效地鼓勵、扶植和培育獨立自主的民間節能減排環境審計力量是目前的一個重要課題。
(四)缺乏完善的節能減排環境審計監督標準
我國現在已公布了多部有關環境保護的法律,但是尚未形成完整的環境保護標準,使得審計人員在開展工作的時候,很難根據現有的會計準則作出準確的決斷,造成節能減排環境審計的依據不足,導致環境審計缺乏客觀性,容易產生審計風險。在節能減排審計的具體實施辦法和評估標準方面,也未指定國際或其他組織的環境審計規定作為我國環境審計應遵守的規則,這使我國開展真正意義上的環境審計受到嚴重的制約。
以上是當前我國節能減排環境審計存在的問題,以下是針對如何做好我國節能減排環境審計工作提出的建議。
三、我國做好節能減排環境審計工作的建議
(一)明確節能減排環境審計標準的基本原則
環境審計準則是指環境審計人員為了達到審計目標在審計過程中必須遵守的行為規范和工作指南。我國現在有國家審計準則和內部審計準則等,但沒有專門制定環境審計的規范。而做好節能減排環境審計工作,必須有科學完善的審計準則,這樣才能統一節能減排環境審計的評價依據,減少審計人員的審計風險。我國節能減排審計原則的制定應以ISO14000系列標準為依據,借鑒國外的先進經驗,結合我國的具體國情,建立評價環境成本和效益的具體原則及指標體系,并做到科學界定三個實施主體的職責范圍,分別對國家節能減排審計、內部環境審計和注冊會計師環境審計規定各自的審計責任和范圍,審計程序和方法等。
(二)組織和培養節能減排環境審計工作人員
節能減排審計涉及到環境經濟學、環境法學、社會學、統計學、工程學等方向,因此環境審計的工作難度大,對審計人員的綜合知識能力要求高,而我國目前缺乏這方面的審計專門人才,現有審計人員絕大部分是財會、審計專業或其他高校經濟類畢業人才,沒有全面系統的學習過環境審計,而環境審計的專業性、技術性很強,不同于一般的財務收支審計和經濟效益審計。因此,針對于我國環境審計的現實,必須加強對現有審計人員的培訓力度,大力引進熟悉節能減排環境審計的人才。
(三)加強節能減排環境審計的國際合作
隨著人類活動對環境影響的廣度和深度的不斷加強,關于環境污染問題已不再是個別國家的個別問題。全球氣候的惡化,臭氧層的破壞等環境問題成為擺在世界人們面前的重要課題,要建立人與自然的和諧關系,建立可持續發展的現代科學社會是各國人民共同期待和努力爭取的目標。很多環境問題單靠一個國家的力量已經不能解決,所以,各國政府、國際組織共同合作,一致行動,才能使保護環境工作做的更多、更好。
(四)加強節能減排立法工作,設定節能減排指標體系
當前在不斷完善環境審計立法工作,使環境審計做到有法可依的同時,應使節能減排指標體系明確化,這樣才能使審計工作做到有法可依,使環境審計工作能夠做到有的放矢。當前,經濟全球化不斷深入發展,科技創新更加活躍,我國政府應不失時機地采取更加有效的措施,嚴格環境準人,根據國家環總局的要求,要把主要污染物排放總量削減指標作為建設項目環評審批的前提,新上建設項目如果突破總量控制標準,嚴格把關不予審批,這要求審計部門嚴格按照國家的要求,嚴格紡織、汽車、電力等十大國家重點調控行業的準人條件。
1.1設備技術薄弱,產業發展能力偏低我國設備技術的落后是導致電子信息產業節能減排工作無法實現的主要原因,產業發展薄弱的原因包括以下四點:首先,核心技術的缺乏,對外核心技術依賴性較高,使得產業的發展受到資金和技術的制約,為其發展帶來一定的風險。其次,電子信息產業結構不完善,缺乏內部統一的協調機制,市面上各大中小型企業均各自發展,并未充分利用先進技術進行有效的溝通交流,造成資源的嚴重浪費。再次,電子信息產業對于能源的利用率較低,所耗費的資金成本較高,大大降低了市場競爭力。最后,其他包括管理水平和人才競爭力不強等方面的原因都一定程度上制約著我國電子信息產業的發展。
1.2觀念落后,缺乏長遠目標我國節能減排工作開展的主要方式是在對傳統行業管理流程進行改進的基礎之上不斷提高團隊合作意識和工作效率,以此來提高能源的利用率。但目前我國在該項工作的實施過程中仍遇到很多問題:首先,當前能源的利用率較低,為改變現狀,我國對新技術的投入較大,但收獲周期較長,造成各中小企業資金能力無法承受,一定程度上制約了節能減排工作的開展。其次,中小企業內部人員節能減排意識不夠,在市場競爭中只注重眼前利益,忽視了長遠利益,對節能減排技術設備的投入較低,使得信息技術得不到應有的推廣。
2電子信息產業節能減排的措施
2.1注重人才和技術的培養,創新競爭點在電子信息技術產業下,其核心競爭點就是技術的競爭。電子信息企業要想占據更大的市場份額就需要確立以技術為根本、市場為導向的基本理念,不斷做好企業定位和規劃,對技術進行創新,并及時地為新技術申請專利,以保證知識產權受到合法保護,同時協調好科研方面和技術引進之間的比例投入。此外,因為企業之間的競爭說到底就是高素質人才的競爭,因此,企業需不斷培養和引起高素質人才,提升企業自身的核心競爭力。
2.2政府支持,加大對技術設備的投入政府相關法律法規政策對電子信息產業的發展具有一定推動作用。首先,要求政府加大對支柱產業的資金投入力度,條件允許的情況下還可以全面推動企業實現再生項目,從而達到節能效果。其次,還需大力推進對產品的節能設計,以便于尋找到更好的節能途徑。此外,國家在倡導節能減排過程中還要不斷做好各方面的指導工作,不斷促進節能減排工作在技術、經驗和管理方式方面的溝通交流,從而更好地為環保工作的開展奠定基礎。最后,地方性政府應積極建設具有特色化的節能減排產業園。
2.3不斷引進新技術,優化產業結構隨著電子信息技術的不斷發展,其傳統的具有高消耗的設備機器將被淘汰,取而代之的是先進的節能設備。如此便可以推動產業結構的優化,更能夠使信息產業在能源的消耗和污染排放方面得到一定改善。與此同時,企業自身還應充分發揮主觀能動性,不斷引進先進技術設備,促使企業實現全面優化。例如,企業在進行產業全面優化過程中可將傳統的耗能較高的電子化學材料等設備換成先進節能設備或者加大對節能燈的使用力度。
2.4不斷完善產業發展體系全球經濟一體化的發展不僅給電子信息產業的發展帶來了機遇,更多的是挑戰。當前,在全球化推動下,企業逐漸向高附加值、低耗能方向發展,為保證電子信息產業能夠全面實現節能減排,政府應根據實際情況為行業制定切實可行的標準。具體表現在企業自身應結合實際,在不違背相關條例的前提之下將節能減排工作的重心放在“生態設計要求”與“CE標志”上,不斷完善其發展體系。
3結語
關鍵詞:生態環境;資源;能源;節能減排
Abstract: our country put energy-saving emission reduction as the realization of scientific development of the economy and the political task, purpose is for human, social, for future generations to create a good living environment. To achieve energy-saving emission reduction, development of circular economy, the governments at all levels must implement the central policies, establishing effective mechanism, optimize the structure of the whole society development, national action, form managing model social climate, environment, to ensure that objectives are achieved.
Key words: ecological environment; resource; energy; energy saving and emission reduction
引言
我國是一個人均自然資源短缺的國家,人均占有量較少,人口增長和經濟快速發展使供需缺口不斷擴大。資源的過度開發導致生態環境受到嚴重破壞,嚴峻的資源環境形勢已經成為可持續發展的嚴重制約。我們必須要把節能減排作為促進科學發展的重要手段。采取有力措施,大力發展循環經濟,盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排格局,打好節能減排的攻堅戰、持久戰。把節能減排落到實處,轉變經濟發展方式,以取得實質性效果。
一、我國生態環境發展現狀
我國生態環境正在逼近承載能力的極限。全國七大水系中近一半河段受到不同程度的污染,湖泊、水庫富營養化程度加重。水資源總量不足,水資源過度開發的同時,對生態環境造成嚴重破壞;耕地面積與耕地需求間只是維持著非常脆弱的平衡。人為減少和水土流失使現有耕地面積對糧食供給的保障能力進一步下降。未來人口增長對耕地的需求,以及城市化和工業化的發展對耕地的占用將使我國耕地資源不足的壓力進一步加大;我國處在工業化中期階段,工業化、城市化和國際化的快速發展客觀上推動高能耗、高污染產業快速成長,能源消耗強度和環境污染程度才能逐漸加強。
在我國,建筑能耗占總能耗的27%以上,而且還在以每年1個百分點的速度增加。建設部統計數字顯示,我國每年城鄉建設新建房屋建筑面積近20億平方米,其中80%以上為高能耗建筑;既有建筑近400億平方米,95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占全國總能耗的比例將從現在的27.6%快速上升到33%以上。我國新建建筑已經基本實現按節能標準設計,比例高達95.7%,而施工階段執行節能設計標準的比例僅為53.8%。
二、節能減排工作的重要性
我國能源遭遇高強度的開采與利用,生態環境的日益惡劣,環境與資源危機成為威脅人類生存與發展的大問題。因此人類正迎接一場史無前例的環境與資源的挑戰。我國處于城市化及工業化發展中的重要時刻,資源環境問題日益突出。根據當前形勢。政府將節能減排列為基本國策之一,對管控與部署加大了監督力度。節能減排工作,不是單純的經濟問題。從一定程度上講,節約資源、保護環境是一種特殊的資源配置,所提供的是一種特殊的公共產品,事關社會的共同利益和公共需求,推進節能減排是我們義不容辭的職責。
節能減排是工業可持續發展的基本要求。我國能源資源總量雖然較多,但人均占有量少。關于中國的能源家底,有一種說法是中國富煤、貧油、少氣。而實際上,人均資源占有量就會少得可憐。
節能減排是緩解能源資源約束矛盾的根本出路。后期,隨著我國工業化和城鎮化推進,能源資源需求總量還會增加,經濟發展面臨的資源約束矛盾將長期存在。節約能源資源,大力促進能源資源的高效利用和循環利用,是緩解能源資源約束矛盾的根本出路。
節能減排是增加企業國際競爭力和外貿可持續發展的重要舉措。節約能源資源,加大環境保護力度,從源頭上減少污染,使企業生產過程和產品的原料成份、能效、回收、廢棄和處置等都能夠符合環境標準。關系到增加企業國際競爭力和外貿可持續發展。
節能減排是實施環境保護的根本要求。我國能源生產和消費以煤為主,燃煤造成的主要污染物排放量已經超過環境承載能力,生態破壞呈加劇之勢,水土流失量大面廣,草原退化,生物多樣性減少。同時,溫室氣體排放引發全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作,也是我們應對全球氣候變化的迫切需要,是我們應該承擔的責任。
三、節能減排工作存在的問題
1、認識不到位,節能減排重點工程建設滯后。有些地方片面追求經濟發展,把GDP增長作為硬任務,把節能減排作為軟指標,沒有制訂節能減排總體性方案,責任不夠明確,措施也不夠具體。
2、激勵政策不完善。鼓勵研發、生產和使用節能環保產品以及抑制高耗能、高排放產品的財政稅收政策還不完善,影響節能環保技術、設備、產品的研發和推廣。
3、相關機制不健全。資源性產品的前期開發成本、環境污染的治理成本和資源枯竭后的退出成本沒有在價格中得到充分體現,企業開發利用資源的外部成本沒有內部化。
4、監管不到位。節能監察體系至今尚未建立,節能執法主體不明確,節能監察隊伍能力建設滯后,法規政策的實施沒有監督保障。
5、基礎工作薄弱。能源計量、統計等基礎工作嚴重滯后,能耗和污染物減排統計制度不完善。
四、節能減排工作的幾點建議
1、要更新理念,提高認識。堅持走以人為本,全面、協調、可持續的發展之路,實現速度、質量、效益相協調,投資、消費、出口相協調,人口、資源、環境相協調,真正做到又好又快發展。
2、科技創新,推進技術進步。加強資源節約和循環利用技術的科技攻關和產業化,重點開發和推廣資源節約和綜合利用技術,加快資源節約新技術、新產品和新材料的推廣應用。要按照循環經濟理念,加快園區生態化改造,推進生態農業園區建設,構建跨產業生態鏈,推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產,從源頭減少廢物的產生,實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變,促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用,控制和減少污染物排放,提高資源利用效率。
3、進一步完善資源環境財稅政策,調整污染收費政策,促進“兩高一資”產品承擔其應承擔的社會成本。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,促進市場主體依法節能,合理用能,安全排污。
4、健全體系,嚴格管理措施。加強重點耗能企業節能跟蹤管理和監督檢查;開展企業能源審計,完善能源計量和統計工作。推動政府機構帶頭節能。加快制定循環經濟發展規劃,建立循環經濟評價指標體系。
5、完善激勵政策。加快推進資源性產品價格的市場化改革進程,建立能夠反映能源資源稀缺程度、市場供求關系和環境成本等完全成本的價格形成機制。
結論
資源與環境是全人類賴以生存的基礎,保護和改善生態環境,實現可持續發展,具有十分重要的意義。環境污染與保護已經成為當今社會的重大問題。我們必須下定決心深入推進節能減排工作,最終實現工業經濟又好又快發展的目標。節能減排工作已刻不容緩,推進節能減排工作,需要社會各界,特別是全體城鄉居民的支持和參與。只有全社會的參與,才能形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排,保護環境的新格局。
參考文獻
[1]節能減排 創造良好生產生活環境 鞍山日報 2007年8月14日
【關鍵詞】空調的人均占有量 措施
一個晶瑩透亮的球體,上面藍色和白色的紋痕相互交錯,周圍裹著一層薄薄的水藍色的“紗衣”。這是航天英雄楊利偉在太空中看到的地球。在浩瀚的宇宙中,這個星球很美很美,但人類活動正使全球變暖?!霸谶^去的1000年中,地球平均溫度變動范圍小于0.7℃,然而,在過去100年里,人類所排放的溫室氣體已使全球溫度急劇上升。由于溫室氣體排放量日益增長,預計今后100年內溫度的升幅,可能會使全球溫度比工業化前升高5℃…….”這是世界銀行高級能源專家王曉東在2010年中國城市規劃年會上的世界發展報告的一部分。如果氣候變化以當前的速度繼續演變的話,將使發展面臨越來越嚴峻的挑戰,到本世紀末,氣溫可能比工業化之前的時間升高5℃。全球變暖的趨勢如果不加以遏制,科幻電影《2012》虛構的情節:干旱、洪水、地震、冰川的融化、海平面的上升以致最終地球的毀滅將很快變為現實。節能減排是世界的共識,空調作為家庭能耗大戶,節能減排有較大的發展前景和使用凈利效果,正確合理使用空調能有效節能減排。
一、家用空調的人均占有量
改革開放使得中國的國民經濟飛速發展,居民對生活質量的追求也越來越高,空調所帶來的舒造的環境,深得人們的喜愛,再加之人民收入逐步提高,空調的價格不再高不可攀。據相關統計數據顯示,每百戶城鎮居民空調保有量為80-100臺,而農村居民的空調保有量僅為城鎮保有量的10%,未來的增長空間不可限量。2010年至2012年,我公司地區最高負荷分別達50.4萬千瓦、57.9萬千瓦、64.8萬千瓦。以2012年為例計算,公司全社會用電量為48.09億千瓦時,空調用電量占總用電量的20%計算,則空調用電量約為9.62億千瓦時。我國火電機組供電標準煤耗為366g/KWh,按此計算2009年我市空調的用電量相當于消耗3.52億t煤。同時火力發電排放大量的二氧化碳、二氧化硫等溫室氣體。節能減排的壓力、市場競爭機制的推動使得中國空調企業加快了“節能空調”的研發進程。
二、空調節能減排的措施
炎熱的夏季,空調能帶給人清涼的感覺。不過,空調是耗電量較大的電器,設定的溫度越低,消耗能源越多。其實,通過改穿長袖為穿短袖,改穿西服為穿便裝,改扎領帶為扎松領,適當調高空調溫度,并不影響舒適度。空調溫度過低,不但浪費能源,還削弱了人體自動調節體溫的能力。
(1)夏季空調溫度在國家提倡的基礎上調高1℃。當空調溫度設定在26℃到28℃時,是人體感覺最舒適的溫度環境。據測算,一臺1.5匹分體式空調機,如果夏季在國家提倡的26℃的基礎上調高1℃,相當于空調壓縮機每天少工作一小時,按每臺空調每天運行10小時計算,每天能節省0.5度電,假設每年使用空調的天數為45天,那么每年可節電大約22度,相應減排二氧化碳21千克。如果對全國約1.5億臺空調都采取這一措施,那么每年可節電約33億度,減排二氧化碳317萬噸。
(2)選用節能空調。為擴大消費需求、節能減排,2009年,我國實施了“節能產品惠民工程”,即采取財政補貼方式,對能效等級達到1級或2級的空調進行推廣。2009年6月1日,國家首先啟動了節能空調產品推廣工作,這次推廣取得了節能空調得市場、消費者得實惠、全社會節能減排的顯著成績。
一臺節能空調比普通空調每小時少耗電0.24度,按全年使用100小時的保守估計,可節電24度,相應減排二氧化碳23千克.如果全國每年10%的空調更新為節能空調,那么可節電約3.6億度,減排二氧化碳35萬噸.
(3)出門提前幾分鐘關空調??照{房間的溫度并不會因為空調關閉而馬上升高.出門前3分鐘關空調,按每臺每年可節電約5度的保守估計,相應減排二氧化碳4.8千克.如果對全國1.5億臺空調都采取這一措施,那么每年可節電約7.5億度,減排二氧化碳72萬噸。日積月累,節約下來的電量和減排的二氧化碳量是相當可觀的。
在全球的環保主題下,我國在節能減排方面刻不容緩,一直堅持不懈。一款能幫助個人記錄自己的節能減排行為,和刺激個人節能減排的碳排量控制工具顯得尤為重要。針對此,筆者團隊設計了一款基于ios平臺的節能減排碳排量控制工具,主要通過記錄用戶的節能減排行為,以積分換碳幣再換獎勵的制度,激勵用戶節能減排。該工具針對改變完善現有一些環保類手機應用的功能,主要是知識普及或者分享交流,并結合環保、金融、電商、互聯網等幾個方面,使學生群體或者個人群體更有動力去進行節能減排行為,并且促進環保行動,改善社會環境,呼吁社會節能減排。
一、研發背景及意義
1.1研究現狀及趨勢
隨著金融行業的發展,從一開始的企業碳排放交易,到《京都議定書》中定義的碳金融概念的產生,到現在包括興業銀行、光大銀行在內的兩家銀行推出低碳信用卡,碳金融理念可謂逐步深入人心。但是目前有關低碳排放的金融類產品在我國是很少的,只有少數銀行推出類似低碳產品,例如興業銀行、光大銀行在內的兩家銀行推出低碳信用卡等。可以講,適用人群數量相對我國人口來說依然是少之又少,并且目前該兩款低碳金融產品針對的目標群體依然是企業或團體,極少針對個人。盡管各個政府部門、各大金融機構、商業企業等都在利用各種方式大力推動人們的環保行為,但是效果卻不盡人意,比如碳普惠平臺。碳普惠平臺是最具影響力的低碳經濟官方門戶,推動低碳產業、低碳生活、低碳城市及低碳技術、低碳融資、低碳項目,并鼓勵大眾在日常生活中要盡力減少能量的消耗,從而降低二氧化碳的排放量,減少大氣污染,減緩生態惡化。盡管平臺在多方面鼓勵人們節能減排,但是,根據平臺給出的數據,平臺會員約為一萬人。這個數量相對其他公眾平臺來說是比較少的。而且很明顯,該平臺的合作商家、活動、統計規則等其實是簡單而又少數,不能起到很好的激勵每個人節能減排的作用。而在我國,像碳普惠這樣的低碳平臺只有少數,更不用說應用軟件。目前國內外開發的節能減排應用工具的數量都非常少,像國外Pollution、Green me等一些環保類軟件,都是簡單的以知識普及和分享交流為主的應用軟件。而本工具則是結合節能減排和金融產品的助手式軟件,除了幫助個人記錄自己的節能減排行為,還有刺激個人節能減排的功能。
1.2研發意義
為激勵個人的節能減排行為,促進社會節能減排意識的養成,通過結合節能減排和金融產品的助手式軟件,幫助個人記錄自己的節能減排行為,還有刺激個人節能減排的功能,“讓節能減排,從我做起”。響應我國“十二五”節能減排發展規劃,響應全球節能減排發展趨勢,積極迎合環保應用軟件發展趨勢。
二、設計方案
該工具的原型使用mvc框架進行結構化設計,使用UIkit框架進行界面的搭建,后臺擬使用coredata數據庫進行數據的持久性儲存開發流程可以簡單的概括為應用規劃、架構設計、界面設計、數據操作與存儲、業務實現以及頁面跳轉。該工具具體需要包含六個功能。
排碳量和減碳量計算的智能統計功能,包括衣、食、住、行、用等多個方面。排碳量:其中衣包括購買衣服件數、洗衣用品使用量;食包括吸煙數量、喝白酒數量、喝啤酒數量、肉類消費、糧食類消費;住包括用電、煤氣、天然氣、燃煤、集中取暖、裝修用品;行包括飛機、火車、輪船、地鐵、公共汽車、低油耗小轎車、中油耗小轎車、高油耗小轎車;用包括塑料袋使用量、紙制品、一次性筷子;減碳量:步行里程、騎自行車里程、使用環保袋次數等等。資訊推送功能。進入app會請求用戶是否進行定位,在app首頁會有大學城公共自行車點,公交車站的地圖,點開可查閱離自己最近的站點。還有當天大學城的PM2.5值和天氣。并且在軟件的首頁,設有經過專業篩選的環保新聞推送窗口。環保知識普及。采取知識問答沖關的的形式,普及環保知識。同時,及時推送環保相關的新聞。個人成長計劃。用戶注冊賬號后,會有屬于自己的一個環保成長計劃。用戶可以每個星期給自己安排需要參加的環保活動或者需要達到的節能減排指標,每完成一個任務,會給用戶以積分形式累積,之后可換取碳幣。當達到累積積分為一定數目后,會有一個榮譽稱號。換物欄目中的部分商家可能會對所出售的低碳商品設置購買權限,比如要擁有哪個榮譽稱號的用戶才可以購買。除此之外還包括特色活動,有換物、眾籌、拼車、其他活動等四個部分。其中,換物是指當用戶積累一定碳幣之后,可以用碳幣去換取一些低碳產品,這些低碳產品由合作商家提供。又或者可以換取公共自行車的租用權等等。當然,如果碳幣不夠,可以換折扣券,然后用折扣券購買低碳產品。眾籌是指學生團隊或者社團等組織或學生個人有關于環保的創新想法或者環?;顒?,希望通過眾籌募集資金。拼車是指統一出發點到同一目的地的兩個用戶拼車活動。其他活動是指其他一些由學生或組織發起的環保活動,希望征集參與者。當然,活動時會通過系統審核,也會標明時間地點等詳細信息,還有是否屬加碳幣活動。
三、未來效益