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關(guān)鍵詞:油田;井下作業(yè);事故分析;應(yīng)對(duì)措施;安全生產(chǎn)
中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
正文:
前言
國(guó)內(nèi)金屬礦山尤其是眾多的小礦山,安全生產(chǎn)條件不好,年年因事故死亡人數(shù)是世界上最高的,全國(guó)金屬礦山年年安全事故死亡人數(shù)稍弱于交通事故與煤礦安全事故,在在很多行業(yè)中排行第三位。安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,在一定程度上影響著人民群眾的生命安全,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞,給國(guó)家?guī)?lái)了非常大的經(jīng)濟(jì)損失,在一定程度上約束了國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,另外還引起了惡劣的社會(huì)影響。
一 我國(guó)金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1 我國(guó)金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)現(xiàn)有各種金屬礦山101875個(gè),大型的331個(gè)、中型的904個(gè)、小型的100640個(gè)。最近幾年,國(guó)內(nèi)金屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)不是很好,一般體現(xiàn)在事故的頻發(fā)、重大事故多發(fā)、傷亡很大與經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、我國(guó)金屬礦山小礦比較常見(jiàn)、分布范圍大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化程度不高,安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)較差。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2005年我國(guó)金屬礦山發(fā)生傷亡事故2000余起,死亡近3000人。其中發(fā)生一次死亡3~9人重大事故85起,死亡300人;出現(xiàn)一次死亡10~29人特大事故2起,死亡24人;出現(xiàn)一次死亡30人以上特別重大事故一起,死亡70人,其礦山事故原因統(tǒng)計(jì)分析見(jiàn)表1。
2 我國(guó)金屬礦山安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
(1)國(guó)內(nèi)很多數(shù)礦山地質(zhì)條件繁雜,容易導(dǎo)致重大事故,給安全生產(chǎn)帶來(lái)很重大困難。而且由于開采深度的逐漸增加,沖擊地壓危險(xiǎn)系數(shù)增大,圍巖溫度上升,通風(fēng)排水難度加大。
(2)因?yàn)榘踩a(chǎn)許可制度起步不早,安全生產(chǎn)法規(guī)體系不完善,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全,力量欠缺、方法落后、還沒(méi)有構(gòu)建起健全的監(jiān)控體系。特別是個(gè)體或集體中小型礦山數(shù)量較多的局面,讓安全生產(chǎn)的監(jiān)管對(duì)象多樣性,監(jiān)管的難度特別大。加上一些地方政府的不科學(xué)發(fā)展觀和官員較差的政績(jī)觀在作祟,導(dǎo)致個(gè)人利益大于地方政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,對(duì)部門沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證或不滿足安全要求的金屬礦山不停產(chǎn)整頓,更不能根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)關(guān)閉。
(3)數(shù)量占優(yōu)勢(shì)的小礦,礦山裝備比較差,開采技術(shù)手段較差,采礦方法不一,安全科學(xué)技術(shù)水平不高。
(4)部分地區(qū)礦業(yè)秩序較亂,越界開采狀況非常嚴(yán)重,造成很多人為的事故隱患,很多企業(yè)缺少自我約束機(jī)制與自我管理的能力等問(wèn)題。這幾年出現(xiàn)的死亡30人以上的特別重大事故均與此有著密不可分的聯(lián)系。
(5)安全意識(shí)不強(qiáng)、法制觀念較差、相關(guān)工作人員憑主觀意志與經(jīng)驗(yàn)來(lái)工作,管理技術(shù)與手段落后。國(guó)內(nèi)礦山從業(yè)人員,尤其是中小礦山的相關(guān)工作人員大多以農(nóng)民工為主,他們文化素質(zhì)通常較低,安全意識(shí)薄弱、安全生產(chǎn)工作技術(shù)較低,即使是礦長(zhǎng)、安全管理人員與特種作業(yè)人員的持證率也非常低,先上崗后取證的狀況特別普遍,現(xiàn)在安全生產(chǎn)培訓(xùn)不管工作機(jī)構(gòu)數(shù)量,還是培訓(xùn)質(zhì)量均不易保障工作需要。
(6)在礦山生產(chǎn)期間,尾礦庫(kù)建設(shè)初期工作對(duì)自然條件不太清楚或施工質(zhì)量稍微差一些;尾礦庫(kù)由沒(méi)有專業(yè)知識(shí)的人員管理,尾礦工沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),沒(méi)有制定恰當(dāng)?shù)陌踩芾眢w制和安全操作規(guī)程,沒(méi)有根據(jù)設(shè)計(jì)要求或相關(guān)規(guī)定執(zhí)行等因素,尾礦庫(kù)工程災(zāi)害常常出現(xiàn),引起了很大的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。
二我國(guó)金屬礦山的安全對(duì)策措施
1 加大安全投入,確保安全生產(chǎn)
安全投入為安全生產(chǎn)的最根本保障。安全歸屬于生產(chǎn)力,需要在金屬礦山建立多樣性的安全投入體制,就是國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人有機(jī)結(jié)合的投入體制,企業(yè)為安全投入的主體,需依據(jù)要求從成本里列支安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,增強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì),確保專款專用。國(guó)家與地方政府需鼓勵(lì)金屬礦山的安全設(shè)備與技術(shù)改造,社會(huì)團(tuán)體與個(gè)人公益性投入也是關(guān)鍵方式,另外發(fā)展社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)體制,讓安全投入的保障有多種形勢(shì)與渠道。
2 運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)
礦山在安全生產(chǎn)期間,需分析礦山安全投資結(jié)構(gòu)的聯(lián)系,合理地了解預(yù)防性投入和事后整改投入的聯(lián)系,特別要分析礦山安全的“減損效益”與礦山安全的增值效益之間的聯(lián)系,用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)觀念指導(dǎo)礦山安全生產(chǎn)系統(tǒng)的提升。礦山企業(yè)當(dāng)在生產(chǎn)期間借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)優(yōu)良的科學(xué)技術(shù),增大優(yōu)良科學(xué)技術(shù)研究區(qū)域的投入,完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件、保證安全生產(chǎn)來(lái)提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。像:研究構(gòu)建GPS和GIS結(jié)合的金屬礦山安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系。礦山安全牽涉到隱患的監(jiān)控、誘因分析、評(píng)估、救災(zāi)等多個(gè)方面,各個(gè)過(guò)程與環(huán)節(jié)均與空間的地理要素有著密不可分的聯(lián)系,像災(zāi)害出現(xiàn)的時(shí)空分布、強(qiáng)度和頻度、災(zāi)情評(píng)價(jià)等。GPS技術(shù)因?yàn)槠涓呔取⑷旌蚝瓦B續(xù)觀測(cè)能力能夠?qū)ΦV山多種安全隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);應(yīng)用地理信息系統(tǒng)能夠給礦山提供三維立體空間可視化管理體系。管理者能夠應(yīng)用GIS提供的強(qiáng)大空間分析能力,能夠構(gòu)建多種層次與范圍的災(zāi)害監(jiān)測(cè)平臺(tái),優(yōu)良的地理信息系統(tǒng)能夠有效地對(duì)礦山作出監(jiān)測(cè)與預(yù)警。
3加強(qiáng)立法工作
法律手段為讓大家知道“必須怎樣做”,重點(diǎn)解決效力與公正問(wèn)題,為強(qiáng)制性措施。健全與完善安全生產(chǎn)立法為科學(xué)管理,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管的根本性工作。參考國(guó)內(nèi)金屬礦山安全生產(chǎn)狀況,以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),完全借鑒工業(yè)化國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于國(guó)內(nèi)金屬礦山現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,明確金屬礦山的法規(guī)體系框架,擬制金屬礦山安全生產(chǎn)立法計(jì)劃;在處理現(xiàn)有法規(guī)的條件下,弄清楚輕重緩急,增快新法規(guī)的起草工作。擬定出一系列禁止性規(guī)范與限制性規(guī)范,有關(guān)的權(quán)利與義務(wù),讓其滿足法律法規(guī)的要求。
4完善中介機(jī)構(gòu)
中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)安全與健康事務(wù)中,充分利用其中立、客觀的特點(diǎn),扮演中間人的角色,負(fù)責(zé)絕大部分技術(shù)性強(qiáng)的認(rèn)證、評(píng)估、檢測(cè)、鑒定工作,為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、咨詢和培訓(xùn)。如挪威船級(jí)社和英國(guó)勞氏船級(jí)社等世界知名的中介機(jī)構(gòu),積極開展咨詢、認(rèn)證,在安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用,受到各國(guó)的普遍重視。
我國(guó)安全中介機(jī)構(gòu)尚處于起步階段,市場(chǎng)發(fā)育還不成熟,有關(guān)法規(guī)還不健全,缺乏約束力,中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量都達(dá)不到要求。特別是針對(duì)我國(guó)中小型礦山居多、技術(shù)手段落后,采礦方法不規(guī)范,安全科學(xué)技術(shù)水平較低的現(xiàn)狀,完善中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展更是重中之重,使每個(gè)礦山都有科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、咨詢和培訓(xùn),從而提高我國(guó)各中小型礦山的技術(shù)水平。
5 完善監(jiān)管體制
健全、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和監(jiān)管工作機(jī)制,實(shí)行安全等級(jí)監(jiān)督管理制度,通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)狀況的綜合評(píng)價(jià),劃分安全等級(jí),實(shí)施分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理;建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)管隊(duì)伍,一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的監(jiān)管隊(duì)伍是落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定的重要保障。(1)對(duì)從事安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作的人員實(shí)行全國(guó)性的資格認(rèn)可制度,確保從事安全監(jiān)管的業(yè)務(wù)人員具備基本的技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí),擁有合理知識(shí)結(jié)構(gòu); (2)在崗培訓(xùn)工作制度化,對(duì)安全監(jiān)管人員應(yīng)規(guī)定每年輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流的時(shí)間和內(nèi)容。內(nèi)容務(wù)實(shí)并及時(shí)更新,以保證安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)及時(shí)得到更新,為監(jiān)管工作質(zhì)量提供保障; (3)建立礦山安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行特殊崗位津貼(像臺(tái)灣的危險(xiǎn)津貼),鼓勵(lì)監(jiān)管人員深入礦山一線。擁有一個(gè)穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)和一批數(shù)量相當(dāng)?shù)谋O(jiān)管人員才能使監(jiān)管工作穩(wěn)定、深入、持續(xù)、有效地進(jìn)行。
【結(jié)語(yǔ)】:
國(guó)內(nèi)的金屬礦礦山非常多、分布廣、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有相當(dāng)關(guān)鍵的位置,安全事故頻發(fā)。因此井下作業(yè)安全問(wèn)題刻不容緩,培養(yǎng)專業(yè)型技術(shù)人才,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心,定期維護(hù)和保養(yǎng)井下的設(shè)備,堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)井下作業(yè)的嚴(yán)重性和重要性。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際狀況,借鑒與引進(jìn)工業(yè)化國(guó)家優(yōu)良的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建先進(jìn)、有效的安全管理體制。國(guó)內(nèi)礦山安全現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題才可以獲得有效的改善和解決。
參考文獻(xiàn):
[1]王啟明.金屬礦山安全形勢(shì)、問(wèn)題及對(duì)策.金屬礦山, 2005(10).
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,規(guī)范開采行為,落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;以安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查為重點(diǎn),督促企業(yè)排查、整改和消除隱患,改善安全生產(chǎn)條件;以推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,強(qiáng)化礦山企業(yè)基礎(chǔ)管理,提升安全管理水平;以安全生產(chǎn)許可證延期審查為契機(jī),提高礦山安全生產(chǎn)保障能力,促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
(一)杜絕較大以上事故,控制一般事故,確保全市非煤礦山今年不再發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(二)嚴(yán)格礦山安全生產(chǎn)條件,所有礦山持證依法依規(guī)生產(chǎn)。
1、采石場(chǎng):嚴(yán)格實(shí)行分層(臺(tái)階)開采、中深孔爆破和鏟裝作業(yè)。要求運(yùn)輸?shù)缆废壬仙巾敚葎冸x后開采;臺(tái)階布置由上而下,逐級(jí)開采;使用潛孔鉆打眼、中深孔爆破;裝巖實(shí)行機(jī)械鏟裝、汽車運(yùn)輸。
2、井工礦山:按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)或生產(chǎn);礦井通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、排水及采掘系統(tǒng)完善,鐵礦、硫鐵礦、泥炭礦、高嶺土礦達(dá)到四級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
3、尾礦庫(kù)(磷石膏庫(kù)):健全每庫(kù)一表(基本情況調(diào)查表)、一案(事故應(yīng)急救援預(yù)案)、一證(取得安全生產(chǎn)許可證)、一狀(與市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀)、一檔(一套完整的檔案);按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)或運(yùn)行;四等以上尾礦庫(kù)建立尾礦壩安全觀測(cè)系統(tǒng)。
4、礦山爆破施工單位:必須具備《民用爆炸物品使用許可證》等資質(zhì);與服務(wù)的礦山企業(yè)簽訂爆破作業(yè)合同和安全協(xié)議;按照有關(guān)規(guī)定和開采設(shè)計(jì),編制爆破設(shè)計(jì)或爆破作業(yè)規(guī)程;嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程實(shí)施爆破作業(yè)。爆破作業(yè)人員必須持證上崗。
5、重大隱患:大面積采空區(qū)、水害等重大隱患和重大危險(xiǎn)源100%得到治理和監(jiān)控。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)單位:未實(shí)行規(guī)模化、規(guī)范化、機(jī)械化開采的采石場(chǎng);水文地質(zhì)條件復(fù)雜,存在大面積采空區(qū)的地下礦山;安全度確認(rèn)為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)的尾礦庫(kù)、磷石膏庫(kù)、排土場(chǎng);未實(shí)行規(guī)范管理,不依法依規(guī)作業(yè)的爆破施工單位。
(二)重點(diǎn)隱患:采石場(chǎng)高邊坡、一面墻;地下礦山大面積采空區(qū)、水患。
(三)重點(diǎn)區(qū)域:松木坪鎮(zhèn)、枝城鎮(zhèn)、王家畈鄉(xiāng)、潘家灣土家族鄉(xiāng)、五眼泉鄉(xiāng)、姚家店鄉(xiāng)、高壩洲鎮(zhèn)和紅花套鎮(zhèn)。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
為確保非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(附后)認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的專項(xiàng)整治工作;各非煤礦山企業(yè)要迅速開展自查自改工作,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)整改到位,然后向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市政府將組織專班,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),逐礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收評(píng)分達(dá)到90分以上的視為合格;70分至90分為基本合格,基本合格的要限期整改,整改后再次驗(yàn)收仍達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的,市政府將依法予以關(guān)閉;70分以下為不合格,不再整改,直接依法予以關(guān)閉。
達(dá)到國(guó)家一級(jí)、二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦山(尾礦庫(kù)),由企業(yè)提供自查自改報(bào)告,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)后,可不組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,直接定為合格礦山。
五、整治步驟
全市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段:2012年5月上旬。5月上旬召開會(huì)議,對(duì)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)實(shí)施整治階段:2012年5月至10月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)5月10日前制定整治方案,明確整治任務(wù),落實(shí)整治責(zé)任。5月11日至10月31日全面實(shí)施非煤礦山專項(xiàng)整治。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段:2012年11月1日至12月31日。市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組從11月1日開始,將對(duì)全市所有非煤礦山逐一現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。
六、主要措施
(一)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高辦礦門檻。按照控制礦山總量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)保障能力的原則,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我市非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際情況,新改擴(kuò)非煤礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力必須達(dá)到以下規(guī)模:
1、采石場(chǎng)(建筑、水泥用料)、玻璃用硅砂巖礦、鐵礦:10萬(wàn)噸/年以上;
2、硫鐵礦:6萬(wàn)噸/年以上;
3、高嶺土、泥炭礦:3萬(wàn)噸/年以上;
4、大理石、建筑飾面石材:3000立方米/年以上;
5、零星礦種:方解石、重晶石等:1萬(wàn)噸/年以上。
原則上新改擴(kuò)建礦山占有礦產(chǎn)資源可采儲(chǔ)量要滿足5年以上服務(wù)年限。凡是達(dá)不到以上開采規(guī)模和儲(chǔ)量的新改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目,相關(guān)部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)和投產(chǎn)。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)格行政執(zhí)法。一是對(duì)獲證后放松安全管理、安全生產(chǎn)條件降低、隱患嚴(yán)重和事故多發(fā)的企業(yè),暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令限期整改。整改驗(yàn)收不合格的,依法依規(guī)吊銷其安全生產(chǎn)許可證,市政府依法關(guān)閉;二是凡發(fā)生一次死亡2人及以上事故的,企業(yè)負(fù)責(zé)人及所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府必須向市安全生產(chǎn)委員會(huì)“說(shuō)清楚”;三是基建及探礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,嚴(yán)禁邊建設(shè)、邊生產(chǎn),以采代掘、以采代探;四是水文地質(zhì)復(fù)雜的礦山,必須堅(jiān)持有疑必探、先探后掘(采);存在大采空區(qū)及殘礦復(fù)采的礦山,必須建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案;五是加強(qiáng)對(duì)采掘施工單位的安全監(jiān)管,所有外包的采礦、探礦工程必須由具備安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)的單位施工;六是達(dá)不到整治工作目標(biāo)的礦山爆破施工單位,市相關(guān)監(jiān)管部門要責(zé)令停業(yè)整頓;凡是在今年年底前經(jīng)整改仍達(dá)不到目標(biāo)的礦山爆破施工單位,市政府將予以取締。
(三)開展安全檢查,治理事故隱患。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山進(jìn)行一次全面的安全大檢查,著重加強(qiáng)采石場(chǎng)高邊坡開采、大采空區(qū)、水患(老窯積水、溶洞水)和病、危尾礦庫(kù)、磷石膏庫(kù)、排土場(chǎng)等重大隱患的排查治理,建立重大隱患登記檔案,實(shí)行掛牌督辦,防范大面積冒頂、崩塌、透水和潰壩等重特大事故發(fā)生。對(duì)水文地質(zhì)條件復(fù)雜、存在水患的礦山,要加強(qiáng)供電及排水系統(tǒng)的隱患排查,在滿足排水能力的同時(shí),必須實(shí)行雙回路供電或自備匹配的發(fā)電機(jī)組;對(duì)地壓活動(dòng)明顯、老礦山進(jìn)行殘礦復(fù)采和存在大采空區(qū)等隱患的礦山,必須加強(qiáng)技術(shù)力量,聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),完善治理方案和防范措施;要加強(qiáng)礦井主要提升裝置等特種設(shè)備設(shè)施隱患排查及檢修,按規(guī)定周期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),確保安全運(yùn)行。
(四)推行適用技術(shù),促進(jìn)科技興安。一是露天采石場(chǎng)強(qiáng)制實(shí)行中深孔爆破、臺(tái)階式開采技術(shù),機(jī)械鏟裝、液壓錘二次破碎工藝;推行非電起爆系統(tǒng)等安全性能好的起爆器材,淘汰導(dǎo)火索、火雷管;二是鼓勵(lì)尾礦庫(kù)改進(jìn)選礦工藝,推行尾礦干式排放、充填和綜合利用等技術(shù),提高安全度;三是積極推廣地下礦山建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、井下避難所等,提升安全管理現(xiàn)代化水平;四是推廣水患礦山帷幕注漿技術(shù)和大采空區(qū)礦山地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用,提高防災(zāi)能力。
(五)建立完善制度,探索長(zhǎng)效機(jī)制。一是開展礦山安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任;二是加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作,全面落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山(尾礦庫(kù))安全基礎(chǔ)工作改善安生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》;三是繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全年計(jì)劃完成1個(gè)省級(jí)、6個(gè)宜昌市級(jí)、60個(gè)市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的的核準(zhǔn)及考評(píng)工作;四是加強(qiáng)非煤礦山負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)人員300人以上;五是督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,提升應(yīng)急能力。
(六)打擊非法生產(chǎn),規(guī)范開采秩序。相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)開采生產(chǎn)行為,堅(jiān)決取締關(guān)閉資源枯竭、達(dá)不到規(guī)模生產(chǎn)能力、不具備基本安全生產(chǎn)條件、災(zāi)害嚴(yán)重、事故多發(fā)的礦山,堅(jiān)決淘汰落實(shí)生產(chǎn)能力。要對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置不合理、一證多礦點(diǎn)、超層越界開采、以及不同礦井開采系統(tǒng)互連互通的非煤礦山進(jìn)行整合關(guān)閉,規(guī)范礦山安全生產(chǎn)秩序,創(chuàng)造礦山安全生產(chǎn)的有利環(huán)境和條件。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府決定成立宜都市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市人民政府副市長(zhǎng)陳紅林同志任組長(zhǎng),市安監(jiān)、國(guó)土、公安、監(jiān)察等部門為成員單位,整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要立即成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,認(rèn)真組織實(shí)施非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結(jié)合實(shí)際,制訂整治方案,建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作責(zé)任制,落實(shí)工作職責(zé),建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;圍繞工作目標(biāo),突出階段性工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真研究和解決工作中遇到的問(wèn)題,確保工作整體推進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】:礦山;測(cè)繪體系;技術(shù)應(yīng)用;發(fā)展
[ Abstract ]: Application of mine surveying is opening up, such as mine, mine planning and design of control surveying, topographic measurements and other aspects, this paper introduces the basic structure of mine surveying and mapping system, developing and perfecting this system will promote the mine to a great extent, to adapt to the future development of the digital mine surveying and Mapping Science and technology.
[ keyword ]: mine surveying and mapping system; technology; application; development
引言
作為礦產(chǎn)勘查開發(fā)的基礎(chǔ)技術(shù)支撐,礦山測(cè)繪有著舉足輕重的作用,應(yīng)用領(lǐng)域也日漸拓寬,如:礦山控制測(cè)量、礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)、地形圖測(cè)繪、采掘工程平面圖測(cè)繪、礦山開拓工程放樣、土方測(cè)量計(jì)算、巖層及地表邊坡移動(dòng)沉降監(jiān)測(cè)等等。內(nèi)外業(yè)測(cè)繪成果的質(zhì)量直接影響了礦山規(guī)劃、開拓設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)、施工安全及各類礦山報(bào)告的編制等。因此,建立有效的礦山測(cè)繪體系、組建專業(yè)礦山測(cè)繪技術(shù)隊(duì)伍、引進(jìn)先進(jìn)礦山測(cè)繪儀器是當(dāng)前發(fā)展礦山測(cè)繪、建設(shè)礦山的先決條件。
一、礦山測(cè)繪的現(xiàn)狀及簡(jiǎn)介
1.礦山測(cè)繪是礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過(guò)程中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性技術(shù)工作,其在礦山勘查、設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全生產(chǎn)等方面提供了重要的參考信息。礦山測(cè)繪作為一個(gè)獨(dú)立的技術(shù)分支,在我國(guó)各地礦局、地勘單位均設(shè)有相關(guān)機(jī)構(gòu),各個(gè)礦山企業(yè)也擁有自己的測(cè)量隊(duì)伍,但技術(shù)水平參差不齊。一些礦山使用測(cè)量?jī)x器較落后,測(cè)量技術(shù)人員現(xiàn)抓現(xiàn)用,測(cè)量成果質(zhì)量低劣,直接影響了礦山開發(fā)及生產(chǎn)建設(shè)。類似問(wèn)題在開展全國(guó)范圍的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的過(guò)程中已有體現(xiàn),尋根溯源均歸結(jié)于礦山測(cè)繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.作為測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)所屬二級(jí)學(xué)科——大地測(cè)量學(xué)與測(cè)量工程的一個(gè)重要分支和發(fā)展—— 礦山測(cè)量,其任務(wù)是:研究礦山勘探與開發(fā)建設(shè)過(guò)程中各階段在進(jìn)行礦區(qū)控制測(cè)量,礦區(qū)地形測(cè)繪,礦山施工放樣,礦井定向,礦井貫通測(cè)量,采掘延伸測(cè)量,巖層與地表移動(dòng)與變形測(cè)量,礦山生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理時(shí)的理論與技術(shù);是測(cè)繪學(xué)在礦產(chǎn)資源勘探,礦井建設(shè),礦山生產(chǎn)與環(huán)境恢復(fù)全過(guò)程中的直接應(yīng)用;是地質(zhì)、采礦、測(cè)繪、環(huán)境、數(shù)理及信息科學(xué)等的交叉;是一門工程性和實(shí)踐性極強(qiáng)的邊沿學(xué)科。
以3S 技術(shù)為核心的數(shù)字礦山已提上礦山科技發(fā)展日程,是傳統(tǒng)礦山企業(yè)改造和創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略方向。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,人類向自然界索取礦產(chǎn)資源的步伐已從地球淺表邁向地球深部、從陸地邁向海洋、從地球邁向外星球。礦山測(cè)量必須突破以傳統(tǒng)方式為陸地礦山服務(wù)的狹隘概念,要面向數(shù)字礦山、海洋與外星球采礦發(fā)展新型礦山測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)。
二、礦山測(cè)繪體系基本架構(gòu)
所謂數(shù)字化礦山,即采用現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和過(guò)程智能化控制技術(shù)等,在礦山企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的三維尺度范圍內(nèi),對(duì)礦山生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)要素進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、模型化、可視化、集成化和科學(xué)化管理。根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需求,建立礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)、礦山安全生產(chǎn)管理、礦山應(yīng)急救援指揮、礦山經(jīng)營(yíng)管理、礦山辦公自動(dòng)化等應(yīng)用系統(tǒng),從而保障礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理,并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化,同時(shí)加工成新的信息資源,迅速準(zhǔn)確地提供給各層次的管理者,以便動(dòng)態(tài)掌握信息, 特別是礦山安全生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)時(shí)信息監(jiān)測(cè)、收集、分析、預(yù)警,進(jìn)而作出正確決策,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
1.礦山測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施
礦山測(cè)繪的基礎(chǔ)設(shè)施是保障各項(xiàng)測(cè)量工作得以開展的前提條件。引進(jìn)先進(jìn)的適合礦山生產(chǎn)建設(shè)的設(shè)備,如全站儀,GPS衛(wèi)星接收機(jī)、移動(dòng)變形監(jiān)測(cè)等測(cè)量?jī)x器,實(shí)現(xiàn)外業(yè)儀器數(shù)字化、自動(dòng)化和智能化。除此之外,還要收集整理礦山現(xiàn)有的各類資料,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為建設(shè)數(shù)字礦山和礦山測(cè)繪系統(tǒng)所需的數(shù)字化基礎(chǔ)信息,在此基礎(chǔ)上,建立與其匹配的軟、硬件平臺(tái)。
2.?dāng)?shù)據(jù)采集與獲取
數(shù)據(jù)采集與獲取是礦山測(cè)繪工作的關(guān)鍵所在。礦山測(cè)量主要通過(guò)礦山地面和地下三維空間的測(cè)量、定位與制圖、礦體幾何、儲(chǔ)量管理、開采監(jiān)督、開采沉陷觀測(cè)及開采損害防護(hù)等方面的工作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集與獲取。
礦山測(cè)繪數(shù)據(jù)采集獲取基本任務(wù)是:
①建立礦區(qū)測(cè)量控制基礎(chǔ), 主要采用大比例尺地形圖和地籍圖測(cè)繪的方式;
②對(duì)礦區(qū)地面和井下各工程建設(shè)進(jìn)行施工測(cè)量、驗(yàn)收測(cè)量;
③通過(guò)攝影測(cè)量,對(duì)礦山生產(chǎn)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)及重要事件的影像資料進(jìn)行采集記錄;
④對(duì)礦產(chǎn)、土地等資源的開發(fā)和利用狀況進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督;
⑤對(duì)巖層與地表移動(dòng)觀測(cè)進(jìn)行研究, 對(duì)露天礦邊坡、尾礦壩、排土場(chǎng)等礦山工程進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)。在數(shù)據(jù)采集的過(guò)程中,礦山測(cè)繪隊(duì)伍的完善、測(cè)繪技術(shù)的更新、測(cè)繪成果的質(zhì)量顯得尤為重要。為了保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)展,需對(duì)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)建立嚴(yán)格的監(jiān)督、審查和驗(yàn)收制度,從而為礦山企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3.?dāng)?shù)據(jù)加工處理
數(shù)據(jù)加工主要包括數(shù)據(jù)編輯、信息提取、數(shù)據(jù)綜合處理等環(huán)節(jié)。將獲取的圖形、圖像、文本等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加工成生產(chǎn)成品數(shù)據(jù),以滿足具體應(yīng)用需要。主要表現(xiàn)在如下方面:
①編輯、輸出各種地形地質(zhì)圖、采掘工程圖、礦山專用圖、礦產(chǎn)形態(tài)圖、礦產(chǎn)信息圖等多種圖件;
②利用獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)制作礦山專題;
③對(duì)礦山災(zāi)害點(diǎn)及重要工程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),為留設(shè)保護(hù)礦(煤) 柱和安全開采提供資料;
④制定和實(shí)施礦山生產(chǎn)計(jì)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)等。
隨著數(shù)字礦山隨著礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新,空間數(shù)據(jù)庫(kù)也將逐步完善、通過(guò)各種測(cè)量數(shù)據(jù)與GIS系統(tǒng)的對(duì)接處理,數(shù)字礦山的建設(shè)也將初具雛形,它將為礦山提供專業(yè)模擬、系統(tǒng)分析和應(yīng)用服務(wù)等功能。
4.應(yīng)用服務(wù)
礦山測(cè)繪成果數(shù)據(jù)經(jīng)加工處理后將最終服務(wù)于礦山。結(jié)合成果圖件和數(shù)據(jù),達(dá)到災(zāi)害預(yù)警、礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)、土地復(fù)墾、環(huán)境治理與保護(hù)的目的。為礦山生產(chǎn)建設(shè)和決策提供基礎(chǔ)信息支持,應(yīng)用拓?fù)潢P(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)信息的空間查詢、分析和輸出,在開放接口的同時(shí)施以數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制,服務(wù)于生產(chǎn)調(diào)度和指揮管理。
三、我國(guó)未來(lái)礦山測(cè)繪體系的發(fā)展
1、傳統(tǒng)礦山測(cè)量的任務(wù)
礦山測(cè)量是礦山建設(shè)和生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)與基礎(chǔ)保障,俗稱“地質(zhì)為先鋒,測(cè)量是尖兵”。由于礦山測(cè)量工作涉及地面和井下,不但要為礦山生產(chǎn)建設(shè)服務(wù),也要為礦山安全生產(chǎn)提供信息保障,以供決策者對(duì)礦山安全生產(chǎn)做出正確決策。長(zhǎng)期以來(lái),礦山測(cè)量的主要任務(wù)是:(1)建立礦區(qū)地面控制網(wǎng)和測(cè)繪1:500 ~1:5000 的地形圖和礦圖;(2)進(jìn)行礦區(qū)地面與井下各種工程的施工測(cè)量和竣工驗(yàn)收測(cè)量;
(3)測(cè)繪和編制各種采掘工程圖及礦體幾何圖;
(4)進(jìn)行開采引起的巖層與地表移動(dòng)觀測(cè)和研究,為留設(shè)保護(hù)礦柱和安全開采提供資料;
(5)參加采礦計(jì)劃的編制,并對(duì)資源利用及生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。由此可見(jiàn),傳統(tǒng)的礦山測(cè)量是測(cè)繪、地質(zhì)和采礦三門學(xué)科的邊緣學(xué)科,礦區(qū)地面和井下測(cè)量、巖層移動(dòng)及礦體幾何是它的三大支柱。簡(jiǎn)而言之,傳統(tǒng)礦山測(cè)量的核心任務(wù)就是測(cè)量和制圖。
2、礦山測(cè)繪的內(nèi)涵發(fā)展
二十世紀(jì)人類最偉大的科技成就之一是微處理器的發(fā)明,它引起了微電子技術(shù)及其應(yīng)用的根本變化。今天,微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及軟件技術(shù)的綜合發(fā)展(統(tǒng)稱信息技術(shù)或信息通信技術(shù))成為現(xiàn)代技術(shù)革命中最活躍、影響最廣泛的領(lǐng)域,并帶動(dòng)了地球空間信息科學(xué)的形成與發(fā)展。現(xiàn)代礦山測(cè)量的任務(wù)不僅包括傳統(tǒng)的礦山測(cè)量及制圖,還包含了礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究、資源與環(huán)境規(guī)劃、礦山安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、數(shù)字化與可視化決策支持等。這些任務(wù)貫穿于礦山勘察、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、環(huán)境恢復(fù)全過(guò)程。通過(guò)對(duì)礦區(qū)地面和地下的空間、資源(以礦產(chǎn)、土地資源為主)和環(huán)境信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、處理、表達(dá)、顯示和利用,為合理、有效地開發(fā)和保護(hù)礦山資源并治理、保護(hù)礦區(qū)環(huán)境服務(wù),支持礦區(qū)持續(xù)發(fā)展。
3、數(shù)字礦山測(cè)繪
信息、定位、通訊和自動(dòng)化技術(shù)的飛速發(fā)展,深刻影響和改變著傳統(tǒng)的采礦工業(yè)。遙控采礦、無(wú)人工作面甚至無(wú)人礦井等已在加拿大、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)成為現(xiàn)實(shí)。以“遙控采礦”為例:加拿大INCO公司通過(guò)地下通訊;地下定位與導(dǎo)航;信息快速處理及過(guò)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)地下鎳礦開采裝備乃至整個(gè)礦山開采系統(tǒng)的遙控操作。
結(jié)束語(yǔ)
礦山數(shù)字測(cè)繪體系為空間數(shù)據(jù)的獲取提供系統(tǒng)的技術(shù)支持,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道廣,獲取手段日益先進(jìn)。GPS、GIS、遙感等測(cè)繪學(xué)科的核心技術(shù),在礦山測(cè)量領(lǐng)域不可或缺。這些先進(jìn)技術(shù)的飛速發(fā)展與應(yīng)用,促使礦山測(cè)量取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,其理論研究和實(shí)際應(yīng)用的不斷發(fā)展和完善,必將為礦山發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 王進(jìn)選.數(shù)字礦山建設(shè)中的礦山測(cè)量[J]. 技術(shù)與創(chuàng)新管理,第30卷,第5期.
2016年11月11日,全國(guó)非煤礦山遏制重特大事故工作會(huì)在安徽合肥召開。此次會(huì)議分析了當(dāng)前非煤礦山領(lǐng)域安全監(jiān)管存在的共性問(wèn)題,對(duì)自2001年國(guó)家安全監(jiān)管局成立以來(lái)發(fā)生的40起重特大事故報(bào)告進(jìn)行了全面的梳理分析,向全國(guó)安全監(jiān)管領(lǐng)域的一線人員宣講,從中發(fā)現(xiàn)的事故主要規(guī)律。旨在深入學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家關(guān)于遏制重特大事故的決策部署和重要指示精神,交流非煤礦山遏制重特大事故工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè),安排部署今后一個(gè)時(shí)期非煤礦山遏制重特大事故等重點(diǎn)工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)徐紹川出席會(huì)議并講話。
目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向
會(huì)上明確了非煤礦山安全監(jiān)管的總體要求,即按照國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組的部署,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向。目標(biāo)導(dǎo)向就是堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,問(wèn)題導(dǎo)向就是面對(duì)本地區(qū)、本企業(yè)的現(xiàn)狀和事故發(fā)生規(guī)律,突出抓好易導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的關(guān)鍵問(wèn)題。
會(huì)上,徐紹川指出,“十二五”以來(lái),非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了事故總量、較大事故、重特大事故“三個(gè)持續(xù)下降”,安全保障能力持續(xù)增強(qiáng),但非煤礦山安全生產(chǎn)工作仍然存在很多深層次的矛盾和問(wèn)題,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)是,各地非煤礦山仍處在“局部治亂期、心理僥幸期、管理經(jīng)驗(yàn)期、基礎(chǔ)薄弱期”和監(jiān)管水平處于“完善提升期”。各地方安監(jiān)部門應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)工作擺位,堅(jiān)決克服因多年未發(fā)生重特大事故而產(chǎn)生的盲目樂(lè)觀、麻痹松懈和滿足于現(xiàn)狀的思想,采取切實(shí)管用的措施,嚴(yán)密防范各類事故發(fā)生。
在此次會(huì)議中,國(guó)家安全監(jiān)管局綜合分析了近十年來(lái)金屬非金屬礦山較大事故規(guī)律,對(duì)2001年國(guó)家安全監(jiān)管局成立以來(lái)發(fā)生的40起重特大事故(含7起特別重大事故)報(bào)告進(jìn)行全面的梳理分析,從中發(fā)現(xiàn)非煤礦山較大及以上事故主要規(guī)律。
40起重特大事故,從事故誘發(fā)的原因來(lái)看,非法違法開采行為導(dǎo)致的事故分別占較大、重大事故總量的40%和90%左右,占特別重大事故總量的近100%;從企業(yè)類型來(lái)看,小企業(yè)發(fā)生的事故占全國(guó)事故總量的70%,占全國(guó)較大以上事故總量的60%;從地區(qū)分布上看,事故總量相對(duì)集中在云南、廣西、遼寧、湖南、湖北、內(nèi)蒙古、安徽、四川、江西、新疆10個(gè)省區(qū),事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國(guó)的65%和63%。重特大事故主要集中在山東、湖南、山西、陜西、貴州、四川、河北、廣西、遼寧、河南等礦山數(shù)量較多的省份;從開采方式上看,占全國(guó)總量14%左右的地下礦山引發(fā)的較大事故占全國(guó)較大事故總量的66%,引發(fā)的重特大事故占事故總量的65%;從礦種來(lái)看,鐵礦、金礦、石膏礦、采石場(chǎng)發(fā)生重特大事故相對(duì)集中;從事故類型上看,透水、火災(zāi)、坍塌事故相對(duì)集中。其中地下礦山透水和坍塌事故主要誘因,是因?yàn)椴煽諈^(qū)和周邊廢棄礦井所致。尾礦庫(kù)潰壩事故總量雖然不大,但造成的損失和社會(huì)影響巨大;因“三違”導(dǎo)致的事故占到事故總量和較大事故總量的55%左右;事故主要發(fā)生在第三、四季度。
防范事故發(fā)生
結(jié)合非煤礦山當(dāng)前總體情況,以及綜合分析的事故規(guī)律,國(guó)家安監(jiān)總局提出了解決易引發(fā)事故的問(wèn)題,以有效防止較大事故發(fā)生為切入點(diǎn),提升監(jiān)管能力和企業(yè)本質(zhì)安全程度,狠抓具體工作落實(shí)。
遏制重特大事故
一是進(jìn)一步加大打非治違工作力度。重點(diǎn)打擊無(wú)安全設(shè)施設(shè)計(jì)或不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)開采、基建期間擅自投入生產(chǎn)和非法外包、轉(zhuǎn)包等非法違法行為;建立健全線索和案件移交機(jī)制,加大對(duì)非法盜采、超層越界開采、以采代探等非法違法行為的查處力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)治理整頓工作。把轄區(qū)內(nèi)礦山條件差,工作力度不大的地區(qū)繼續(xù)作為重點(diǎn),加大整合、淘汰、關(guān)閉工作力度,堅(jiān)決依法整頓關(guān)閉獨(dú)眼井開采、一面墻開采、非法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)等不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),切實(shí)從源頭上減少不安全因素。三是強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治。突出抓好“頭頂庫(kù)”、采空區(qū)和高陡露天邊坡的整治工作。四是進(jìn)一步強(qiáng)化煤系礦山安全監(jiān)管工作。面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格快速上升的態(tài)勢(shì),各有關(guān)地區(qū)要對(duì)與煤共(伴)生礦山實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與煤共(伴)生金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作的通知》要求,認(rèn)真開展一次與煤共(伴)生礦山安全生產(chǎn)“回頭看”行動(dòng),對(duì)存在違法違規(guī)行為的要實(shí)施上限處罰,對(duì)仍達(dá)不到煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的,提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)閉,切實(shí)防止與煤共(伴)生礦山以開采非煤礦的名義開采煤炭引發(fā)的各類事故發(fā)生。五是全面落實(shí)《非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案》,結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案。特別是要強(qiáng)制推行6項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位,從抓便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器配備入手,對(duì)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)的或未執(zhí)行相關(guān)要求的礦山必須一律停產(chǎn)整頓。
強(qiáng)化雙重預(yù)防性機(jī)制建設(shè)
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性機(jī)制建設(shè),一是要進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)普查工作,全面摸清非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,健全完善全國(guó)非煤礦山電子檔案。二是大力推動(dòng)企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為核心的各項(xiàng)工作落地。各地區(qū)、各企業(yè)要深刻學(xué)習(xí)消化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心理論方法,科學(xué)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控的理念和思路,要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)分類、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的系統(tǒng)管控體系。三是統(tǒng)籌做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作。要在已經(jīng)開展的非煤礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理制度和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管制度,科學(xué)界定企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),合理劃分省、市、縣各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)或過(guò)度重復(fù)監(jiān)管。四是針對(duì)重點(diǎn)事故類型切實(shí)采取關(guān)鍵性措施。針對(duì)透水事故要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范留設(shè)礦柱,切實(shí)落實(shí)“有疑必探、先探后掘”等探放水制度。針對(duì)火災(zāi)事故要嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)審批制度,強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)人員安全培訓(xùn),淘汰非阻燃電纜、木支護(hù)等。針對(duì)爆炸事故要加強(qiáng)爆破器材的領(lǐng)用、運(yùn)送和工作場(chǎng)所儲(chǔ)存、實(shí)用等環(huán)節(jié)的管理。針對(duì)冒頂片幫事故要嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控,加強(qiáng)采空區(qū)治理,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范開采,確保礦房、礦柱參數(shù)符合要求。針對(duì)墜罐事故要加強(qiáng)提升運(yùn)輸操作人員的安全培訓(xùn),加強(qiáng)提升運(yùn)輸系統(tǒng)的檢測(cè)檢驗(yàn)和日常維護(hù)保養(yǎng)。針對(duì)中毒和窒息事故要強(qiáng)制為下井人員配備呼吸自救器、為每班組配備便攜式氣體檢測(cè)儀,強(qiáng)化應(yīng)急疏散演練。針對(duì)邊坡坍塌事故必須按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開采,確保道路上山、邊坡參數(shù)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。針對(duì)尾礦庫(kù)潰壩事故,要確保設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)合規(guī),規(guī)范日常運(yùn)行,加強(qiáng)汛期檢查維護(hù)。針對(duì)井噴失控和硫化氫中毒事故要時(shí)時(shí)防范,健全完善井控管理制度,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工,嚴(yán)格落實(shí)井控措施和硫化氫防護(hù)措施。針對(duì)重大海損事故要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備管理和應(yīng)急管理。
強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法
一是嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)土部門深化最小開采規(guī)模準(zhǔn)入制度,逐步擴(kuò)大本地區(qū)重點(diǎn)礦種的最小開采規(guī)模范圍。依法嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,達(dá)不到要求的一律不予通過(guò),杜絕“原則性通過(guò)”之類的彈性審查。二是要大力推動(dòng)礦山結(jié)構(gòu)化調(diào)整。通過(guò)執(zhí)法推動(dòng)地方政府和有關(guān)部門對(duì)存在一個(gè)礦體多個(gè)開采主體、相鄰開采相互影響等問(wèn)題的礦山下決心進(jìn)行整合、整頓,經(jīng)整合、整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。三是強(qiáng)化淘汰落后工藝設(shè)備工作。各地要根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展水平,因地制宜,配套完善地方性淘汰落后工藝設(shè)備目錄,出臺(tái)支持政策,不斷提高設(shè)備設(shè)施的安全保障能力。四是強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建礦山的監(jiān)管。各地必須按照總局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》要求,從嚴(yán)復(fù)產(chǎn)復(fù)建礦山安全條件的審查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的一律上限處罰直至提請(qǐng)關(guān)閉。五是繼續(xù)推進(jìn)警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各地要建立健全較大以上事故數(shù)據(jù)庫(kù),將典型較大及以上事故制成警示教育片,廣泛在公共媒體上播放,提升礦山從業(yè)人員的安全意識(shí)。要強(qiáng)化企業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn),突出抓好礦長(zhǎng)、安全管理人員、值班調(diào)度人員、班組長(zhǎng)等“關(guān)鍵管理人員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。六是加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,充分發(fā)揮專家和服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐作用。要正確把握關(guān)系,既依靠專家技術(shù)支持,又不能形成技術(shù)壟斷;既提供扶持和服務(wù),又要強(qiáng)化專家支撐效果的評(píng)估和監(jiān)管,使社會(huì)支撐真正成為監(jiān)管的眼睛和助推器。七是要建立自上而下的各層級(jí)安全監(jiān)管工作督導(dǎo)、考評(píng)機(jī)制。按照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》和《省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》,以完善落實(shí)“非煤礦山安全監(jiān)管工作完成情況通報(bào)制度”為抓手,形成半年通報(bào)、年終評(píng)定的非煤礦山安全監(jiān)管考評(píng)機(jī)制。
關(guān) 鍵 詞:數(shù)字礦山;礦山測(cè)繪體系;數(shù)據(jù)獲取;數(shù)據(jù)加工;礦山應(yīng)用服務(wù)
Abstract: In recent years, mine surveying and mapping applications increasingly broadened, measurement, such as mining, mine planning and design, topographic maps, measurement, therefore, an urgent need to establish a perfect mine surveying and mapping system, its core content mainly includes three aspects, namely, data acquisition,data processing and mining applications.The establishment and improvement of the system will largely promote the development of digital mine, and will lead the surveying and mapping the discipline has entered a new stage of development.
Keywords: digital mine; mine surveying and mapping system; data acquisition; data processing; mining application services
中圖分類號(hào): TD1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1 引言
礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)水平的提高,有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè),并加快了社會(huì)發(fā)展的步伐,然而,在礦業(yè)發(fā)展過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題。通過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)開展的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查和礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了對(duì)礦產(chǎn)資源情況進(jìn)行調(diào)查摸底的目的,在這一過(guò)程中,礦山測(cè)繪提供了可靠的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。作為礦產(chǎn)勘查開發(fā)的基礎(chǔ)技術(shù)支撐,礦山測(cè)繪有著舉足輕重的作用,應(yīng)用領(lǐng)域也日漸拓寬,如:礦山控制測(cè)量、礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)、地形圖測(cè)繪、采掘工程平面圖測(cè)繪、礦山開拓工程放樣、土方測(cè)量計(jì)算、巖層及地表邊坡移動(dòng)沉降監(jiān)測(cè)等等。內(nèi)外業(yè)測(cè)繪成果的質(zhì)量直接影響了礦山規(guī)劃、開拓設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)、施工安全及各類礦山報(bào)告的編制等。因此,建立有效的礦山測(cè)繪體系、組建專業(yè)礦山測(cè)繪技術(shù)隊(duì)伍、引進(jìn)先進(jìn)礦山測(cè)繪儀器是當(dāng)前發(fā)展礦山測(cè)繪、建設(shè)數(shù)字礦山的先決條件。
2 礦山測(cè)繪現(xiàn)狀
礦山測(cè)繪是礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過(guò)程中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性技術(shù)工作,其在礦山勘查、設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全生產(chǎn)等方面提供了重要的參考信息。礦山測(cè)繪作為一個(gè)獨(dú)立的技術(shù)分支,在我國(guó)各地礦局、地勘單位均設(shè)有相關(guān)機(jī)構(gòu),各個(gè)礦山企業(yè)也擁有自己的測(cè)量隊(duì)伍,但技術(shù)水平參差不齊。一些礦山使用測(cè)量?jī)x器較落后,測(cè)量技術(shù)人員現(xiàn)抓現(xiàn)用,測(cè)量成果質(zhì)量低劣,直接影響了礦山開發(fā)及生產(chǎn)建設(shè)。類似問(wèn)題在開展全國(guó)范圍的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查的過(guò)程中已有體現(xiàn),尋根溯源均歸結(jié)于礦山測(cè)繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
3 礦山測(cè)繪體系基本架構(gòu)
隨著數(shù)字地球(Digital Earth, DE)和數(shù)字中國(guó)(Digital China, DC)等數(shù)字化的概念和體系的不斷完善,數(shù)字礦山(Digital Mine, DM)近年來(lái)也得到了足夠的重視,并取得了較大發(fā)展。
所謂數(shù)字化礦山,即采用現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和過(guò)程智能化控制技術(shù)等,在礦山企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的三維尺度范圍內(nèi),對(duì)礦山生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)要素進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、模型化、可視化、集成化和科學(xué)化管理。根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需求,建立礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)、礦山安全生產(chǎn)管理、礦山應(yīng)急救援指揮、礦山經(jīng)營(yíng)管理、礦山辦公自動(dòng)化等應(yīng)用系統(tǒng),從而保障礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理,并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化,同時(shí)加工成新的信息資源,迅速準(zhǔn)確地提供給各層次的管理者,以便動(dòng)態(tài)掌握信息, 特別是礦山安全生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)時(shí)信息監(jiān)測(cè)、收集、分析、預(yù)警①,進(jìn)而作出正確決策,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
新的礦山測(cè)繪體系是數(shù)字礦山發(fā)展的新需要,它將為數(shù)字礦山的建設(shè)提供廣闊的空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,新型礦山測(cè)繪體系核心內(nèi)容主要由礦山基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)加工處理和礦山應(yīng)用服務(wù)三方面構(gòu)成。
3.1 礦山測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施
礦山測(cè)繪的基礎(chǔ)設(shè)施是保障各項(xiàng)測(cè)量工作得以開展的前提條件。引進(jìn)先進(jìn)的適合礦山生產(chǎn)建設(shè)的設(shè)備,如全站儀,GPS衛(wèi)星接收機(jī)、移動(dòng)變形監(jiān)測(cè)等測(cè)量?jī)x器,實(shí)現(xiàn)外業(yè)儀器數(shù)字化、自動(dòng)化和智能化。除此之外,還要收集整理礦山現(xiàn)有的各類資料,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為建設(shè)數(shù)字礦山和礦山測(cè)繪系統(tǒng)所需的數(shù)字化基礎(chǔ)信息,在此基礎(chǔ)上,建立與其匹配的軟、硬件平臺(tái)。
3.2 數(shù)據(jù)采集與獲取
數(shù)據(jù)采集與獲取是礦山測(cè)繪工作的關(guān)鍵所在。礦山測(cè)量主要通過(guò)礦山地面和地下三維空間的測(cè)量、定位與制圖、礦體幾何、儲(chǔ)量管理、開采監(jiān)督、開采沉陷觀測(cè)及開采損害防護(hù)等方面的工作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集與獲取。
礦山測(cè)繪數(shù)據(jù)采集獲取基本任務(wù)是:
①建立礦區(qū)測(cè)量控制基礎(chǔ), 主要采用大比例尺地形圖和地籍圖測(cè)繪的方式;
②對(duì)礦區(qū)地面和井下各工程建設(shè)進(jìn)行施工測(cè)量、驗(yàn)收測(cè)量;
③通過(guò)攝影測(cè)量,對(duì)礦山生產(chǎn)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)及重要事件的影像資料進(jìn)行采集記錄;
④對(duì)礦產(chǎn)、土地等資源的開發(fā)和利用狀況進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督;
⑤對(duì)巖層與地表移動(dòng)觀測(cè)進(jìn)行研究, 對(duì)露天礦邊坡、尾礦壩、排土場(chǎng)等礦山工程進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)③。在數(shù)據(jù)采集的過(guò)程中,礦山測(cè)繪隊(duì)伍的完善、測(cè)繪技術(shù)的更新、測(cè)繪成果的質(zhì)量顯得尤為重要。為了保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)展,需對(duì)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)建立嚴(yán)格的監(jiān)督、審查和驗(yàn)收制度,從而為礦山企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3.3 數(shù)據(jù)加工處理
數(shù)據(jù)加工主要包括數(shù)據(jù)編輯、信息提取、數(shù)據(jù)綜合處理等環(huán)節(jié)。將獲取的圖形、圖像、文本等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加工成生產(chǎn)成品數(shù)據(jù),以滿足具體應(yīng)用需要。主要表現(xiàn)在如下方面:
①編輯、輸出各種地形地質(zhì)圖、采掘工程圖、礦山專用圖、礦產(chǎn)形態(tài)圖、礦產(chǎn)信息圖等多種圖件;
②利用獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)制作礦山專題;
③對(duì)礦山災(zāi)害點(diǎn)及重要工程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),為留設(shè)保護(hù)礦(煤) 柱和安全開采提供資料;
④制定和實(shí)施礦山生產(chǎn)計(jì)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)等。
隨著數(shù)字礦山隨著礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新,空間數(shù)據(jù)庫(kù)也將逐步完善、通過(guò)各種測(cè)量數(shù)據(jù)與GIS系統(tǒng)的對(duì)接處理,數(shù)字礦山的建設(shè)也將初具雛形,它將為礦山提供專業(yè)模擬、系統(tǒng)分析和應(yīng)用服務(wù)等功能。
3.4 應(yīng)用服務(wù)
礦山測(cè)繪成果數(shù)據(jù)經(jīng)加工處理后將最終服務(wù)于礦山。結(jié)合成果圖件和數(shù)據(jù),達(dá)到災(zāi)害預(yù)警、礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)、土地復(fù)墾、環(huán)境治理與保護(hù)的目的。為礦山生產(chǎn)建設(shè)和決策提供基礎(chǔ)信息支持,應(yīng)用拓?fù)潢P(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)信息的空間查詢、分析和輸出,在開放接口的同時(shí)施以數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制,服務(wù)于生產(chǎn)調(diào)度和指揮管理。
4 結(jié)束語(yǔ)
礦山數(shù)字測(cè)繪體系為空間數(shù)據(jù)的獲取提供系統(tǒng)的技術(shù)支持,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道廣,獲取手段日益先進(jìn)。GPS、GIS、遙感等測(cè)繪學(xué)科的核心技術(shù),在礦山測(cè)量領(lǐng)域不可或缺。這些先進(jìn)技術(shù)的飛速發(fā)展與應(yīng)用,促使礦山測(cè)量取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,其理論研究和實(shí)際應(yīng)用的不斷發(fā)展和完善,必將為礦山發(fā)展做出重大貢獻(xiàn),隨著礦山測(cè)繪體系的逐步健全及其在礦山服務(wù)中的重要體現(xiàn),數(shù)字礦山的建設(shè)與發(fā)展也將得到應(yīng)有的重視,引導(dǎo)測(cè)繪學(xué)科步入一個(gè)新的發(fā)展高度。
參考文獻(xiàn)
[1] 王進(jìn)選.數(shù)字礦山建設(shè)中的礦山測(cè)量[J]. 技術(shù)與創(chuàng)新管理,第30卷,第5期.
長(zhǎng)期以來(lái),受資源產(chǎn)業(yè)模式和傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的影響,國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)在信息化建設(shè)方面不同程度地存在短期效益、重“硬”輕“軟”等現(xiàn)象。由于采礦井下作業(yè)處于地表深處,地質(zhì)條件復(fù)雜,環(huán)境惡劣,瓦斯、粉塵、水害、頂?shù)装迨鹿省⒒馂?zāi)隱患難以探測(cè)和辨識(shí),大型事故時(shí)有發(fā)生,給我國(guó)采礦生產(chǎn)造成了重大損失,也極大地危及了礦工的人身安全。信息化程度低下往往導(dǎo)致礦山在開拓設(shè)計(jì)、巷道布置、采掘設(shè)計(jì)、接替安排、進(jìn)尺計(jì)劃等生產(chǎn)方面沒(méi)有充分的安全性、可靠性和合理性保障,由此引發(fā)了通風(fēng)、防塵、運(yùn)輸、排水、支護(hù)、注漿、供電等系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不合理、配套性不好、連動(dòng)性不強(qiáng)、反映遲緩,造成避災(zāi)措施不利、系統(tǒng)抗災(zāi)能力差等諸多問(wèn)題。要從根本上實(shí)現(xiàn)礦山安全、高效生產(chǎn),除了技術(shù)更新和改造外,更重要的是建立一個(gè)完整的礦山數(shù)字化系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)礦山地上地下所有時(shí)間、空間對(duì)象的透明管理,礦區(qū)的氣象、地形、水文、建筑、道路、橋梁、地面設(shè)施以及地下的巖層、斷層、裂隙、陷落柱、水體、瓦斯和各類地下工程和地下設(shè)施統(tǒng)一集成管理,整個(gè)礦山從勘探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到管理等全過(guò)程都能兼顧工藝的先進(jìn)性、設(shè)備的可靠性和生產(chǎn)的安全性,大幅度地提高抗災(zāi)能力和生產(chǎn)效率。
數(shù)字化礦山(Digital Mine)是在首屆“國(guó)際數(shù)字地球”大會(huì)上被提出,于2008年末被列為國(guó)家“863計(jì)劃”,其科學(xué)研究與實(shí)踐已開始應(yīng)用于國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域之中。數(shù)字化礦山以遙測(cè)遙控、網(wǎng)格GIS和無(wú)線通訊為主要技術(shù)手段,在統(tǒng)一的空間框架下,對(duì)礦山地上地下整體、采礦過(guò)程及其引起的相關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行全面監(jiān)控、統(tǒng)一描述、數(shù)字表達(dá)、精細(xì)建模、虛擬再現(xiàn)、仿真模擬、智能分析和可視化決策,保障礦山安全、高效、綠色、集約開采,實(shí)現(xiàn)采礦自動(dòng)化、智能化,推動(dòng)采礦科學(xué)與技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字化礦山的特點(diǎn)為基礎(chǔ)信息數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程虛擬化、管理控制一體化、決策處理集成化。
虛擬現(xiàn)實(shí)(virtual reality),VR是一項(xiàng)綜合集成技術(shù),涉及計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、人機(jī)交互技術(shù)、傳感技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域,它用計(jì)算機(jī)生成逼真的三維視、聽(tīng)、嗅覺(jué)等感覺(jué),使人作為參與者通過(guò)適當(dāng)裝置,自然地對(duì)虛擬世界進(jìn)行體驗(yàn)和交互作用。使用者進(jìn)行位置移動(dòng)時(shí),電腦可以立即進(jìn)行復(fù)雜的運(yùn)算,將精確的3D世界影像傳回產(chǎn)生臨場(chǎng)感。該技術(shù)集成了計(jì)算機(jī)圖形(CG)技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)、人工智能、傳感技術(shù)、顯示技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)并行處理等技術(shù)的最新發(fā)展成果,是一種由計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助生成的高技術(shù)模擬系統(tǒng)。
系統(tǒng)建設(shè)目的
三維數(shù)字化礦山集成管理平臺(tái)利用VR等先進(jìn)的技術(shù)手段,提供給使用者一個(gè)模擬真實(shí)生活環(huán)境的數(shù)字立體礦山,用戶不僅可以辨識(shí)山河、地面建筑與井下巷道、設(shè)備設(shè)施等,并且在系統(tǒng)的輔助下,可對(duì)礦山進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管、日常生產(chǎn)進(jìn)度管理、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急救援輔助決策支持,做到礦山管理的可視化、信息化。
構(gòu)建數(shù)字礦山三維場(chǎng)景“一張圖”工程
利用礦區(qū)三維地形數(shù)據(jù)庫(kù)場(chǎng)景,并在此基礎(chǔ)上疊加二維矢量空間數(shù)據(jù)(如:道路、河流、地名地址等)、礦區(qū)地面建筑三維模型以及地下巷道三維模型、設(shè)備設(shè)施模型等多源數(shù)據(jù),最終構(gòu)建基于三維地形數(shù)據(jù)庫(kù)之上的數(shù)字化礦山三維場(chǎng)景“一張圖”工程。
構(gòu)建數(shù)字化礦山信息服務(wù)一體化平臺(tái)
基于空間地理位置以及相應(yīng)的時(shí)空屬性,在數(shù)字化礦山三維場(chǎng)景“一張圖”工程基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)軟件接口開發(fā)和應(yīng)用,集成各個(gè)礦區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、風(fēng)井通風(fēng)機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)、皮帶傳輸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及采區(qū)變電所電力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、提升監(jiān)控系統(tǒng)等自動(dòng)化控制子系統(tǒng),融合現(xiàn)有其它資料信息,共同整合到數(shù)字化礦山三維場(chǎng)景“一張圖”工程之中,實(shí)現(xiàn)礦山信息的資源共享、解決信息孤島的問(wèn)題,真正構(gòu)建成“數(shù)字化礦山”信息服務(wù)一體化平臺(tái)。
實(shí)現(xiàn)數(shù)字化礦山的可視化管理應(yīng)用
在強(qiáng)大引擎支撐的“一張圖”工程和信息資源整合服務(wù)一體化平臺(tái)基礎(chǔ)之上,通過(guò)對(duì)礦山管理者、監(jiān)督者、生產(chǎn)者等各階層人員的業(yè)務(wù)需求的整理和分析,進(jìn)行相應(yīng)的軟件應(yīng)用層專題功能開發(fā),實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山的基礎(chǔ)資料、設(shè)備設(shè)施、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急信息等的可視化管理,為礦山的生產(chǎn)管理、安全運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)考核和應(yīng)急救援指揮等提供管理、決策服務(wù)平臺(tái)。
綜上所述,通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化礦山三維場(chǎng)景“一張圖”工程,集成各礦區(qū)現(xiàn)有系統(tǒng)資源信息的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)專題應(yīng)用功能的軟件開發(fā),利用網(wǎng)絡(luò)傳輸和分發(fā)服務(wù)技術(shù),最終搭建成為三維數(shù)字化礦山集成管理平臺(tái),為政府和企業(yè)在礦山的生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督、救援指揮等方面提供了一個(gè)全新的、綜合性的、可視化技術(shù)平臺(tái)。
系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)
三維數(shù)字化礦山集成管理平臺(tái)邏輯上從上到下,依次為支撐環(huán)境層、數(shù)據(jù)層、服務(wù)層和應(yīng)用層,具體結(jié)構(gòu)如圖1所示。
·數(shù)據(jù)層
數(shù)據(jù)層分為地理信息數(shù)據(jù)、設(shè)備交換數(shù)據(jù)和系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)三個(gè)部分:
(1)地理信息數(shù)據(jù)
該部分包含了礦區(qū)正射影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)(道路、河流、建筑、高程等)、三維模型數(shù)據(jù)(地形、地上建筑物、地下井巷、儀器設(shè)備等)、礦區(qū)測(cè)量數(shù)據(jù)、礦山基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)、其他GIS數(shù)據(jù)等。其中礦山基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)包括:礦山地質(zhì)圖、地形圖、礦體分布圖、礦山勘探報(bào)告、礦山勘探基礎(chǔ)資料、礦山儲(chǔ)量核實(shí)成果資料、礦山工程布置資料等基礎(chǔ)資料。
(2)設(shè)備交換數(shù)據(jù)
存貯如瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備、井下小靈通通訊設(shè)備、生產(chǎn)視頻監(jiān)控設(shè)備、人員定位設(shè)備等專項(xiàng)設(shè)備接收到的交互數(shù)據(jù)。
(3)系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)
存儲(chǔ)系統(tǒng)運(yùn)行所需的各項(xiàng)參數(shù)、配置、表單等數(shù)據(jù)。
·服務(wù)層
服務(wù)層包含了功能服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù):
(1)空間數(shù)據(jù)引擎(SDE)
系統(tǒng)以基于空間數(shù)據(jù)庫(kù)的 GIS 平臺(tái)為支撐,進(jìn)行海量數(shù)據(jù)的管理,為實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、快速的空間相關(guān)的綜合查詢和分析,提供有力支持。
Abstract: Based on the wireless transmission protocol, this article describes wireless communications and wired communications combine to achieve self-healing of the regional communications system for underground accidents, in order to protect the accident occurred the mine stable contact communication, monitoring and positioning. This paper presents self-healing mechanism based on a combination of wireless ad hoc networks and wireline communications, development communications components that can be self-healing. Based on the Anti-collision algorithm of the ALOHA, combined with the sensor network topology optimization algorithm for optimal placement of the wireless receiver terminal and routing, transmission control system to achieve optimal transmission target. Monitoring data and useful information can be provided to reliable transmission support when rescue.
關(guān)鍵詞: 無(wú)線傳感網(wǎng);井下通訊;網(wǎng)絡(luò)自愈;算法
Key words: wireless sensor networks;underground communication;network self-healing;algorithm
中圖分類號(hào):TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)20-0219-03
0 引言
我國(guó)礦山種類多,礦山數(shù)量大,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了巨大的財(cái)富,但礦山安全問(wèn)題也是不容忽視的。礦難的發(fā)生對(duì)礦山安全生產(chǎn)、社會(huì)環(huán)境造成了不可估量的損失,甚至是社會(huì)災(zāi)難,制約了礦山的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)礦難事故的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),地面人員很難及時(shí)掌握井下人員的作業(yè)及分布情況,進(jìn)行人員設(shè)備的精確定位,一旦事故發(fā)生,搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全救護(hù)的效率低,搜救效率差[1]。本文針對(duì)上述問(wèn)題,基于無(wú)線路由協(xié)議和有線傳輸協(xié)議的組合應(yīng)用,將無(wú)線通訊與有線通訊相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)事故區(qū)域通訊系統(tǒng)的自愈,保障事故發(fā)生后井下穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)通訊、監(jiān)控及定位,研究基于無(wú)線自組網(wǎng)技術(shù)與有線通訊相結(jié)合的自愈機(jī)理,開發(fā)可以自愈的通訊組件:完成事故后艙內(nèi)人員與地面的高質(zhì)量音頻、視頻通訊,井下溫濕度、一氧化碳、甲烷、二氧化碳濃度等重要參數(shù)的采集和傳輸;從而減少井下事故發(fā)生以及提高井下事故發(fā)生后的搜救工作效率[2]。
1 無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)自愈建設(shè)
自愈機(jī)制對(duì)于無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)在不可靠信道上進(jìn)行安全組通信具有重要意義。自愈機(jī)制允許組成員僅通過(guò)當(dāng)前會(huì)話的密鑰更新消息就能恢復(fù)出以前會(huì)話所丟失的組密鑰,增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全通信的彈性。無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)中自愈密鑰管理方案的研究已成為近年的一個(gè)研究熱點(diǎn)。基于雙向散列鏈的自愈組密鑰分發(fā)機(jī)制存儲(chǔ)、通信和計(jì)算效率高,但易遭受敵方的合謀攻擊。針對(duì)這一問(wèn)題,提出了滑動(dòng)窗口自愈的密鑰分發(fā)機(jī)制。采用帶密鑰的雙向散列鏈,引入自愈密鑰參與會(huì)話密鑰的計(jì)算。通過(guò)滑動(dòng)窗口控制自愈區(qū)間,減少了密鑰暴露,實(shí)現(xiàn)了抗區(qū)間合謀攻擊的能力。相關(guān)分析和仿真結(jié)果表明,相比于前人的工作,該方法在保證效率的前提下,大大降低了合謀風(fēng)險(xiǎn),有效地提高了安全性。以及面向節(jié)點(diǎn)失效問(wèn)題的無(wú)線長(zhǎng)期網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渥杂惴ㄒ彩潜卷?xiàng)目研究重點(diǎn)之一。基于自愈技術(shù)的無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)基站生存模型研究是無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)自愈研究的另一方面:傳統(tǒng)無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)(WSN)的安全研究主要集中在提高系統(tǒng)的抗入侵能力上,卻很少涉及系統(tǒng)被入侵或失效后如何繼續(xù)對(duì)外提供服務(wù)的問(wèn)題,為此引入自愈技術(shù)的思想,構(gòu)建了一種WSN基站生存模型。通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)性能來(lái)預(yù)測(cè)系統(tǒng)失效點(diǎn),及時(shí)執(zhí)行自愈操作,從而在攻擊、失效發(fā)生后,使系統(tǒng)仍能繼續(xù)提供服務(wù)。通過(guò)實(shí)驗(yàn)以及模擬仿真可得出系統(tǒng)檢測(cè)率與失效率之間的變化關(guān)系,通過(guò)自愈技術(shù)提高檢測(cè)率并及時(shí)進(jìn)行自愈恢復(fù),可顯著降低系統(tǒng)失效率,提高系統(tǒng)的生存性[3,4]。
關(guān)鍵詞:礦山 機(jī)電設(shè)備 安全管理
近兩年來(lái),我國(guó)煤礦安全事故頻出,給礦山企業(yè)敲響了警鐘,同時(shí)也對(duì)礦山安全生產(chǎn)與安全管理提出更高要求。在礦山生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中,開采、提升、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),都離不開機(jī)電設(shè)備的使用,再加上當(dāng)前礦山企業(yè)生產(chǎn)條件的日益復(fù)雜、機(jī)械自動(dòng)化水平的提高,因此對(duì)機(jī)電設(shè)備安全管理提出挑戰(zhàn)。在礦山機(jī)電設(shè)備使用中滲透安全管理觀念,對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。
一、強(qiáng)化設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)
俗話說(shuō)“磨刀不誤砍柴功”,要是將礦山企業(yè)的采選工作比作“砍柴”,則礦山企業(yè)的“刀”便是機(jī)械電氣設(shè)備。礦山企業(yè)要進(jìn)行采礦和選礦作業(yè),就不能缺少機(jī)械電氣設(shè)備,所以礦山企業(yè)必須愛(ài)惜、養(yǎng)護(hù)好機(jī)械電氣設(shè)備這柄“刀”,讓“刀”鋒尖銳,“砍柴”就會(huì)又快又多,礦山企業(yè)便可以在確保安全的情況下創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。道理通俗易懂,但是當(dāng)?shù)V山企業(yè)面臨生產(chǎn)任務(wù)緊或者成本壓力大的情形時(shí),容易忽略對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保修的問(wèn)題,導(dǎo)致一部分機(jī)械電氣設(shè)備時(shí)常帶傷運(yùn)轉(zhuǎn),直至設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重故障才進(jìn)行處理。這將嚴(yán)重影響生產(chǎn),也對(duì)安全構(gòu)成威脅。要想杜絕此類情形的出現(xiàn),應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備安全管理規(guī)章制度并有效實(shí)施,實(shí)行預(yù)檢預(yù)修,定期檢查維修;或者健全“包機(jī)”機(jī)制,落實(shí)到位、責(zé)任到人。將會(huì)大幅度提升機(jī)電設(shè)備的完好率,使得生產(chǎn)平穩(wěn)快速發(fā)展,并有效確保安全。
二、管理手段現(xiàn)代化,建立計(jì)算機(jī)安全管理信息系統(tǒng)管理手段現(xiàn)代化
是指將電子計(jì)算機(jī)、通訊、顯示、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代工具,應(yīng)用于安全管理的各個(gè)領(lǐng)域,逐步建立起計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)以提高管理效率。現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求礦山安全重視在井下環(huán)境監(jiān)控,井上下信息交流中隨時(shí)都需要采用安全管理手段提供各種信息,保證安全管理的正確決策。因此,實(shí)現(xiàn)安全管理手段現(xiàn)代化必須高度重視信息管理工作,把計(jì)算機(jī)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用作為信息管理的重要手段。目前,從大部分礦井安全信息中心站反映出來(lái)的情況來(lái)看,比較突出的問(wèn)題是信息中心站每天收集到反映安全狀況的大量信息,靠人工在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行登記、分析、處理是比較困難的,并且還容易出差錯(cuò),這就需要借助于先進(jìn)的信息處理工具一電子計(jì)算機(jī)來(lái)完成這項(xiàng)工作。可見(jiàn),研究、開發(fā)一套安全管理系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件,是礦山實(shí)現(xiàn)安全管理手段現(xiàn)代化的一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目。
三、構(gòu)建礦山機(jī)電設(shè)備運(yùn)行全過(guò)程的信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)
為了對(duì)礦區(qū)機(jī)電設(shè)備運(yùn)作的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,必須構(gòu)建計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)對(duì)礦山機(jī)電設(shè)備進(jìn)行及時(shí)、有效,且全面地信息化監(jiān)控管理,實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全管理效率的有效提高。作為礦區(qū)機(jī)電設(shè)備安全管理主要目標(biāo),如何通過(guò)較少的資金投入,實(shí)現(xiàn)礦山機(jī)電設(shè)備安全管理服務(wù)的高效性是相關(guān)安全管理工作者必須予以重視的問(wèn)題。因此,相關(guān)工作人員必須對(duì)機(jī)電設(shè)備的工作原理進(jìn)行掌握,對(duì)礦山機(jī)電設(shè)備的生產(chǎn)流程了然于胸,對(duì)相關(guān)設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)以及規(guī)格情況十分了解,同時(shí)每天還需將備件的消耗情況進(jìn)行及時(shí)地匯報(bào),其中,主管主任、機(jī)動(dòng)組及備件組應(yīng)注意對(duì)設(shè)備的備件消耗進(jìn)行經(jīng)常性地分析和總結(jié),以實(shí)現(xiàn)備件消耗控制程度的最小化。
四、構(gòu)建完整的安全技術(shù)培訓(xùn)體系,全面提升人員的安全意識(shí)
提升安全技術(shù)培訓(xùn)工作的實(shí)際成效,打造出一支精通專業(yè)的員工隊(duì)伍是推行安全教育活動(dòng)的內(nèi)容。不論是在何種生產(chǎn)環(huán)境面前,都不能夠放松對(duì)于安全技術(shù)的培訓(xùn)工作。長(zhǎng)久以來(lái),各級(jí)部門對(duì)于安全技術(shù)培訓(xùn)工作加大投入,有效地提升了員工的安全意識(shí),為今后設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)以及生產(chǎn)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。可是在培訓(xùn)的過(guò)程當(dāng)中,還是存任有許多急需完善之處,經(jīng)常出現(xiàn)安全培訓(xùn)枯燥乏味,大家都認(rèn)為是走形式,無(wú)法起到其所應(yīng)該具有的功效。因此,安全技術(shù)培訓(xùn)工作是需要花費(fèi)人們大量時(shí)間與氣力來(lái)落實(shí)的工作。需要從本單位的實(shí)際情況作為出發(fā)點(diǎn),組織員工去學(xué)習(xí)相關(guān)的政策與法律規(guī)范:學(xué)習(xí)礦山的安全常識(shí)以及與自身工作有關(guān)的安全規(guī)定;學(xué)習(xí)如何預(yù)防事故的發(fā)生以及在事故發(fā)生后如何處理,避免事故的損失擴(kuò)大,做到能夠及時(shí)的排除各種故障,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
五、抓好重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的安全管理
結(jié)合礦山機(jī)電設(shè)備的特點(diǎn),重點(diǎn)抓好井下供電、提升絞車、通風(fēng)設(shè)施和排水設(shè)施的安全管理。這些設(shè)備是礦山企業(yè)的關(guān)鍵性設(shè)備,它們一旦發(fā)生事故就會(huì)造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失,甚至?xí)斐傻V山停產(chǎn)閉坑,所以決不能放松對(duì)這些設(shè)備的安全管理。提人絞車是礦山的生命線,必須定人、定點(diǎn)、定期對(duì)提升繩、穩(wěn)繩、尾繩、罐籠、制動(dòng)裝置、過(guò)卷裝置、電控系統(tǒng)等安全部件進(jìn)行點(diǎn)檢和維修,以確保系統(tǒng)時(shí)刻處于安全運(yùn)行狀態(tài)。特別要重視井下供電和排水設(shè)施的安全管理。對(duì)井下供電,實(shí)行“四防、三及時(shí)、兩杜絕、一演習(xí)”管理模式,即:防火、防爆、防潮濕、防小動(dòng)物:及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)采取措施、及時(shí)排除故障:杜絕帶病運(yùn)行、杜絕超負(fù)荷運(yùn)行:定期進(jìn)行反事故演習(xí)。另外,還要定期進(jìn)行性能試驗(yàn)和參數(shù)測(cè)試,保證保護(hù)裝置正常動(dòng)作。對(duì)于排水設(shè)施,在確保備用設(shè)施達(dá)到備用要求的同時(shí),強(qiáng)化在用設(shè)施的管理。安排專人負(fù)責(zé)通風(fēng)設(shè)施管理,保證通風(fēng)設(shè)施處于完好狀態(tài)和井下通風(fēng)的暢通。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,安全永遠(yuǎn)是放在礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理第一位的,是人們生產(chǎn)的主題,也是技術(shù)人員工作的重中之重。作為設(shè)備的管理人員需要從自身的專業(yè)知識(shí)和工作內(nèi)容出發(fā),通過(guò)加強(qiáng)設(shè)備管理措施落實(shí)到位,讓設(shè)備在日常的運(yùn)行過(guò)程中都是處于安全狀態(tài)。這樣才能為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全條件,最大限度地避免因機(jī)電設(shè)備安全事故導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。
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《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),*年1月10日,*省長(zhǎng)簽發(fā)第138號(hào)江西省人民政府令,公布施行。這是我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、行政許可工作中的一件大事,也是全省非煤礦礦山企業(yè)的一件大事。為切實(shí)落實(shí)《辦法》,依照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第9號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)研究,提出如下意見(jiàn):
一、關(guān)于委托頒證問(wèn)題
《辦法》第六條規(guī)定:頒發(fā)管理機(jī)關(guān)(省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)應(yīng)當(dāng)將受委托頒證機(jī)關(guān)(市、縣、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門局),及其受委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可的內(nèi)容予以公告。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將向受委托頒證機(jī)關(guān)頒發(fā)《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理委托書》,明確受委托的單位、委托范圍等事項(xiàng)。各受委托頒證機(jī)關(guān)在辦理非煤礦礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的場(chǎng)所張掛委托書正本。
各設(shè)區(qū)市的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì),凡獨(dú)立成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的,經(jīng)各設(shè)區(qū)市審查并提出意見(jiàn)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核后另行授權(quán)。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在江西安全生產(chǎn)信息網(wǎng)公告全省受委托頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的市、縣(市、區(qū))級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局名單和委托范圍。未受委托的單位不得頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
二、關(guān)于申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證
《辦法》第七條規(guī)定:企業(yè)向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或受委托頒證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。一是企業(yè)應(yīng)向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或受委托頒證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);二是受委托頒證機(jī)關(guān)收到不屬于自己受委托頒證范圍企業(yè)的申請(qǐng),要按照《行政許可法》和有關(guān)法規(guī),作出不予受理的決定,并告之申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
三、關(guān)于安全生產(chǎn)條件
《辦法》第七條中規(guī)定:非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的條件和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)條件指的是要符合《實(shí)施辦法》、《辦法》規(guī)定的條件以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),其中:
1、小型露天采石場(chǎng)還應(yīng)符合《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第19號(hào))的要求。
2、開采地?zé)帷Ⅺu水、礦泉水的生產(chǎn)系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)做到:開采范圍內(nèi)的地表按要求布控監(jiān)測(cè)點(diǎn);進(jìn)行地表下陷監(jiān)測(cè),建立監(jiān)測(cè)臺(tái)帳;建立對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析的制度。
3、磚瓦粘土礦(場(chǎng))、采砂場(chǎng)的生產(chǎn)系統(tǒng),不需進(jìn)行安全評(píng)價(jià),只需進(jìn)行安全評(píng)估。必須符合《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,即采掘作業(yè)必須分階段開采,采用機(jī)械鏟裝的,階段高度不得大于機(jī)械的最大挖掘高度;人工開采的,砂狀巖土階段高度不得大于1.8米,松軟巖土階段高度不得大于3米;工作階段坡面角不得大于所采粘土的自然安息角;最小工作平臺(tái)寬度必須滿足鏟裝設(shè)備和人員的安全行走。
四、關(guān)于提交文件、資料
《辦法》第八條規(guī)定:只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的非煤礦山企業(yè)在申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提交的文件、資料。
1、關(guān)于采礦許可證(勘察許可證)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。
企業(yè)在申請(qǐng)領(lǐng)證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供上述證照原件供受理人員驗(yàn)審,同時(shí)將上述證照復(fù)印件提交給頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。其中采掘工程施工企業(yè)無(wú)需提供采礦許可證(勘察許可證)。
2、關(guān)于負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)相應(yīng)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)考核合格的證明材料。
①主要負(fù)責(zé)人指的是非煤礦山企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦(場(chǎng))長(zhǎng)和其分管安全生產(chǎn)工作的副職、及大中型以上企業(yè)的總工程師。
②安全管理人員為非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和專職安全員。
③*年起,全省統(tǒng)一使用新印制的《江西省非煤礦礦山負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資格證》和《江西省非煤礦礦山安全管理人員資格證》,分別作為主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核證明材料。原已取得《江西省非煤礦山礦長(zhǎng)安全技術(shù)業(yè)務(wù)資格證》或《江西省注冊(cè)安全主任證》(非煤礦山行業(yè))的,且證件在有效期內(nèi)的,應(yīng)依據(jù)頒證權(quán)限,向非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或受委托頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換取新證。
④從*年起,主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力需經(jīng)相應(yīng)的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)考核,即誰(shuí)發(fā)證(包括受委托發(fā)證)、誰(shuí)負(fù)責(zé)考核。
3、關(guān)于從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明材料。
該材料由非煤礦礦山企業(yè)提供,內(nèi)容包括:應(yīng)參加培訓(xùn)的人數(shù)、實(shí)際培訓(xùn)的人數(shù);培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)用時(shí);參加考核人數(shù)、合格人數(shù)等,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)報(bào)告中予以表述。
4、關(guān)于工傷保險(xiǎn)的問(wèn)題。
鑒于我省工傷保險(xiǎn)工作發(fā)展不平衡,部分地區(qū)工傷保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制尚不完善,各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)安排。對(duì)尚未開展工傷保險(xiǎn)工作的地方,在受理安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)時(shí),可以不要求企業(yè)提交“為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料”,但企業(yè)必須提交繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的工作計(jì)劃。根據(jù)省人民政府辦公廳贛府廳發(fā)〔*〕3、8號(hào)文件精神,企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加雇主責(zé)任保險(xiǎn),并及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),具體辦法由我局會(huì)同省保監(jiān)局另行協(xié)商。
5、關(guān)于安全評(píng)價(jià)、評(píng)估
①安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)須按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及“金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書”要求、內(nèi)容對(duì)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)時(shí)要合理選擇評(píng)價(jià)方法和合理劃分評(píng)價(jià)單元,評(píng)價(jià)報(bào)告要全面、真實(shí)反映非煤礦山的現(xiàn)狀,結(jié)論只能為“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”,不能出現(xiàn)“基本符合安全生產(chǎn)條件”等模糊性結(jié)論,并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
②安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)過(guò)程中對(duì)企業(yè)存在的安全問(wèn)題,必須提出明確的整改意見(jiàn),其中對(duì)一時(shí)難于整改完成的,還要向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或受委托頒證機(jī)關(guān)報(bào)告;企業(yè)落實(shí)整改意見(jiàn)情況應(yīng)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)反饋;安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的整改落實(shí)情況必須核實(shí),并在安全評(píng)價(jià)報(bào)告中再次反映。企業(yè)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建議采納情況,也須在安全評(píng)價(jià)報(bào)告中反映。
③對(duì)含有尾礦庫(kù)的非煤礦礦山企業(yè)的安全評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)人員中應(yīng)具有從事尾礦庫(kù)管理、技術(shù)專業(yè)的高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員。
④安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,需事先由相應(yīng)的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或受委托頒證機(jī)關(guān)認(rèn)可后交由申請(qǐng)單位作為申報(bào)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的材料。
6、關(guān)于開采方案設(shè)計(jì)和圖紙
在生產(chǎn)礦山開采方案設(shè)計(jì)應(yīng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開采方案,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或省屬主管部門對(duì)其進(jìn)行審查。當(dāng)布置和開采方式發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)重新編制開采方案并審查;實(shí)測(cè)圖應(yīng)由企業(yè)自行提供,也可由企業(yè)聘請(qǐng)具有測(cè)量資格的工程技術(shù)人員幫助測(cè)量制圖。
五、關(guān)于兩個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)及申辦需提供的材料
《辦法》第九條規(guī)定“有兩個(gè)以上獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的非煤礦礦山企業(yè),應(yīng)當(dāng)……,并分別提交相應(yīng)的文件和資料”,即獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)需申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,有尾礦庫(kù)的其尾礦庫(kù)應(yīng)屬獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng),需單獨(dú)申請(qǐng),并應(yīng)當(dāng)提交《辦法》第八條規(guī)定的第一、二、三、四、八、九、十、十一、十四項(xiàng)文件、資料。
六、關(guān)于征求意見(jiàn)
《辦法》第十二條規(guī)定中“本級(jí)有關(guān)部門的意見(jiàn)”。指的是與頒證機(jī)關(guān)或受委托的頒證機(jī)關(guān)同級(jí)、且是非煤礦礦山企業(yè)的主管部門;為方便、快捷實(shí)施許可,征求意見(jiàn)也可由企業(yè)到相當(dāng)一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門先行取得意見(jiàn);各相關(guān)部門根據(jù)日常對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況提出有關(guān)安全生產(chǎn)許可的意見(jiàn),對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)報(bào)告不做審查。也不得收取任何費(fèi)用
七、關(guān)于新建、改建、擴(kuò)建
新建、改建、擴(kuò)建的非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),并按照頒證或受委托頒證的權(quán)限,經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全專篇審查合格后,方可進(jìn)行礦山基本建設(shè),礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工后,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),并按照頒證或委托頒證權(quán)限,經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,對(duì)新建的,按《辦法》第八條規(guī)定申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證;對(duì)改建、擴(kuò)建的按《辦法》第十七條的規(guī)定申請(qǐng)辦理變更。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作時(shí),應(yīng)請(qǐng)礦山建設(shè)項(xiàng)目所在地的下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員參加。
八、關(guān)于公布已取證的非煤礦礦山企業(yè)情況
頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)每年1月份、7月份在一種以上媒體公布一次頒證情況。
九、關(guān)于農(nóng)民自采自用的采石場(chǎng)(點(diǎn))
農(nóng)民自采自用的采石場(chǎng)(點(diǎn)),指的是農(nóng)民用于自家建房、農(nóng)村自修小型水利和鄉(xiāng)村公路,且不以經(jīng)營(yíng)為目的的臨時(shí)性采石場(chǎng)(點(diǎn))。
十、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)限
非煤礦山企業(yè)在初次申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),對(duì)*年11月1日《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以后投入生產(chǎn)的所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,均需提交“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的證明材料”,凡未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的,必須依法補(bǔ)做安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作。
十一、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證蓋章
頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí),其正副本一律蓋省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公章。受委托頒證機(jī)關(guān)許可審查時(shí),使用受委托頒證機(jī)關(guān)公章或按照有關(guān)規(guī)定制作的安全生產(chǎn)許可專用章。
十二、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證審查書負(fù)責(zé)人簽字
頒證管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定必須由其負(fù)責(zé)人在審查書上簽字。這里所說(shuō)的負(fù)責(zé)人即可以是頒證管理機(jī)關(guān)(或受委托頒證機(jī)關(guān))的主要負(fù)責(zé)人,也可以是其委托的具體分管業(yè)務(wù)工作的分管負(fù)責(zé)人。在實(shí)際工作中如何實(shí)施,由頒證管理機(jī)關(guān)或受委托頒證機(jī)關(guān)自行決定。
十三、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證取證時(shí)限