食品安全應急管理精選(九篇)

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第1篇：食品安全應急管理范文

關鍵詞：食品檢驗，現代檢測技術，工商部門

一、引言

近年來，食品安全越來越受到人們的關注，已逐步成為全球公共衛生的關鍵問題和國際貿易中敏感的問題。將現代檢測技術引入工商部門的食品安全監測體系，積極開展食品有害殘留的檢測和控制研究，對保證食品安全、保護人民群眾身體健康都有重要的意義。

二、食品檢驗技術的應用

1.生物酶技術的應用

食品檢測中采用生物酶技術是食品檢測中常用的一種檢驗方法，其不僅可以檢測食品中微生物的污染狀況、殘余的農藥含量，并且這種檢測方法與免疫學方法結合進行檢測食品的靈敏度和選擇性都非常好[1]。如采用生物酶進行檢測水果以及蔬菜中殺菌劑噻菌靈的靈敏度可以達到9ng/g。對于牛奶中除草劑西津瑪的檢測限能夠達到1～10ng/ml。在食品檢驗中采用這種方法對檢測食品的安全性不僅安全，而且操作方法簡單，快速。

酶聯免疫吸附技術（ELISA）是一種把抗原和抗體的特異性免疫反應和酶的高效催化作用有機結合起來的檢測技術[2]。在工商部門2012年引入的數字化食品安全快速檢測系統（BK-iRT）B型分析儀，是專門針對現場應急檢測、流動執法檢測、企業快速檢測等應用而設計開發的，適用于食品安全相關的農業生產、食品加工、流通、消費等環節，為食品安全現場快速檢測提供了有效地技術支持。其中的酶聯免疫檢測模塊利用酶聯免疫技術，將抗原抗體反應的高度特異性和酶的高效催化相結合，操作簡便、快速、靈敏，準確性高、檢測成本低。目前可檢測的項目有：黃曲霉毒素、赭曲霉毒素、玉米赤酶烯酮、嘔吐毒素、呋喃類代謝物、瘦肉精（鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺）、氯霉素、磺胺類、大環內酯類、四環素類、沙星類、激素類（已烯雌酚、19-去甲睪酮）、三聚氰胺等食品中常見的獸藥殘留、抗生素殘留、違禁添加物及生物毒素等60多項指標。

此外，將酶聯免疫吸附技術結合膠體金快速檢測技術[3]（Colloid gold fast examination technology），為工商部門實施流通領域食品安全現場執法檢測提供了快速、便捷的技術支持。

2.生物傳感器檢測方法的應用

目前在食品檢測中，作為快速、簡單、可靠的檢測方法，生物傳感器的應用不僅能夠縮短食品檢測的時間，而且檢測的準確度也是非常高的。比如采用生物傳感器對沙門氏菌的檢測與其他常規的檢測方法相比可以縮短24小時，其檢測的靈敏度也非常高[4]。由于生物傳感器檢測食品的快速方便等特點，目前已經成為病原菌檢測以及食品農藥殘留檢測最常用的方法。

3.化學檢測方法的應用

儀器分析方法中的色譜法已經廣泛應用于食品中各種化學物質的檢測，以氣相色譜（GC）以及高效液相色譜（HPLC）技術的應用最為普遍。如Perkin Elmer公司的Clarus 600氣相色譜儀、Waters公司的Alliance 2695高效液相色譜儀等，在工商部門的食品安全監管中常用于甜味劑（如糖精鈉、甜蜜素）、防腐劑（山梨酸、苯甲酸）、農藥殘留（硫丙磷、除線磷、對硫磷、喹硫磷、甲拌磷、乙拌磷）等的分析檢測，具有靈敏度高、操作簡便、結果準確可靠、重現性好且成本較低的優勢 [2]。

三、總結經驗，確定食品安全風險點

作為工商行政管理部門工作人員，我們肩負著把控首都食品安全的重要使命和責任。以西城工商分局新街口所為例，2012年共進行食品抽樣檢測364個，初檢不合格21個，合格率94.2%，不合格率5.8%。這一數據說明目前轄區市場內尚有一定的不合格食品存在。根據一年來對轄區食品安全檢測的經驗，主要風險點在于：鮮肉瘦肉精/抗生素/水分、熟肉亞硝酸鹽/色素、水發產品甲醛/雙氧水/工業堿、乳制品蛋白質、蜜餞二氧化硫/糖精鈉/甜蜜素、腐竹吊白塊、食醋總酸/游離礦酸等。

四、提升食品檢測工作的技術水平

1.提高業務素質，做合格的檢驗技術人員

工商管理部門的工作日益復雜化和專業化，這就要求我們檢測人員要具有將強的專業素養和業務水平。在日常大量繁重的檢驗工作中，要做好立足于本職、多參加技術培訓、不斷學習和掌握相關專業知識，提高檢測工作水平。

2.找好廠商，提供固定試劑

試劑盒法具有簡單、快速、定性等特點，將酶聯免疫競爭吸附結合膠體金標記技術，運用到瘦肉精、磺胺二甲基嘧啶、沙星類、四環素類、氯霉素、鏈霉素、黃曲霉素B1、麻痹性貝類毒素等生化指標的檢測中。經工作實踐證明，試劑盒法具有較為快速的檢測效果，但其保存條件較為嚴格，部分實際需要冷藏或生物冰袋保持低溫，保存不當酶易失活；且需要甄選質量好的試劑盒防止交叉反應；前處理要充分得當，以防止樣品中蛋白質、脂肪等干擾使結果出現假陽性。

工商所也使用不同試劑公司提供的檢測試劑進行“貨比三家”，從而甄選出結果最為準確、操作最為便捷的儀器試劑，與該公司建立長期的供需關系。目前工商所已與中國檢驗檢疫科學研究院下屬公司、廈門斯坦道生物科技有限公司等多家試劑提供單位建立供需關系。

五、結語

食品安全是一個非常重要的公共衛生問題，涉及到人類的健康，已經引起了社會各界的高度重視。作為政府食品檢測機構的工作人員，我們要以扎實的工作、務實的工作精神和真誠的服務作風，全面貫徹落實食品檢驗工作制度，不斷提升食品安全的管理水平，消除有安全隱患的食品，維護廣大群眾的根本利益。

參考文獻：

[1] 吳興海， 淺談國際交流與合作對檢驗檢疫科技工作的推動作用――AOAC中國區年度會議成功召開的啟示， 中國檢驗檢疫， 2011， 12.

[2] 魯滿新， 現代檢測技術在食品安全中的應用， 安徽農業科學， 2007， 35（21）：6580～6590.

[3] 陳小鋒， 劉曙照， 膠體金標記免疫分析及其在小分子化合物快速檢測中的應用， 藥物生物技術，2004，11（4）：278～280.

[4] 袁宗輝， 我國應重視食品安全風險分析， 華中農業大學學報（社會科學版）， 2010（3）：40-41.

第2篇：食品安全應急管理范文

關鍵詞：監控；智能化；智能視頻監控；智能視頻監控分析

中圖分類號：TP18 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）30-6914-02

隨著人民生活水平穩步提升，公共安全、人身安全、財產安全等越來越受到人們的重視，從而使得以視頻信息為特征的視頻監控更為廣泛地被應用到各個領域。當前，傳統的監控模式已經不能滿足各行各業在安全防范方面的需求，因而擁有智能化特點的視頻監控系統則成為新的應用趨勢。

傳統的監控系統只記錄事發經過，難以提供更多關鍵細節，使得監控應用的作用和效果得不到提升，因此需要研發新的技術來完善，而智能監控系統恰恰滿足了這個需求成為現在和未來發展的方向。在人來人往的鬧市區如何看清一個人的面部特征；在車輛快速行進的公路上如何看清楚車輛牌照的同時還能看清楚司乘人員的面部特征，這些需求促進了監控智能化的發展。為實現對社會治安事件的智能化分析，將遠程圖像監控和報警聯網系統以及智能視頻監控服務體系有機的結合起來，做到既能進行遠距離的監控、圖像傳輸、聯網報警，又能智能調控、方便歷史資料查詢和對大批量數據進行保存，這都是智能視頻監控系統所具備的功能。與以往傳統的監控系統相比，智能監控系統有了自己的大腦，能夠更加有效的預防和預警，能夠及時地消除安全隱患，因此，智能視頻監控系統一定是監控未來的發展方向。

1 智能視頻監控國內發展現狀

目前，我國的視頻監控技術還處于“模擬轉數字”的階段。智能視頻監控系統是監控系統發展到一定程度時市場需求自然而然提出的要求。大批量的視頻數據信息與有限的人工監控資源之間的矛盾越來越明顯，“實時監控，即時反應”的智能視頻監控系統成為市場對視頻監控技術的新要求。

智能視頻監控系統的設備比普通的網絡視頻監控系統設備要具備更加強大的智能因子和圖像處理能力，因而能為用戶提供更多更優的高級的視頻分析功能，從而可以大大地提高視頻監控系統的能力。智能視頻監控系統是可以識別不同的物體，覺察監控中的異常情況，并且能以最好和最快的方式發出警報和提供有用的預警信息，從而達到最大限度的降低誤報和漏報現象。在全球反恐形勢依然嚴重的今天，智能視頻監控顯然能夠成為應對城市安全和應急保障事件的有力輔助工具。

作為智能視頻監控應用的一門主要技術——智能視頻監控分析技術，近幾年一直得到國內業界的廣泛關注，其通過對視頻內容的分析，將人們所關注的目標從監控背景中分離出來，按照目標的移動方向、速度、時間等參數和某些行為特征進行關聯，從而達到主動監控防御的目的。智能視頻監控分析是計算機視覺領域一個新興的應用方向和備受關注的前沿課題，結合了計算機科學、機器視覺、圖像處理、模式識別、人工智能等多學科。智能視頻分析監控的一個顯著特點就是，系統能夠24小時保持清醒地運行，有效地控制著監控范圍內的所有動靜，將監控人員從監視器前解放出來。

智能視頻監控分析可以不需要人為干預情況之下，依靠計算機視覺和視頻監控分析的方法對攝像機拍錄的圖像序列進行自動分析的，其中包括目標檢測、目標分割提取、目標識別、目標跟蹤以及對監視場景中目標行為的理解與描述，得出對圖像內容含義的理解以及對客觀場景的解釋，從而指導和規劃行動。其中，目標檢測、目標分割提取、目標分類、目標跟蹤屬于計算機視覺中的中級處理部分，而行為理解和描述則屬于高級處理。運動目標檢測、分割、識別與跟蹤是視頻監控中研究較多的四個問題；而行為理解與描述則是近年來被廣泛關注的研究熱點。目前，對智能視頻監控分析的研究與應用正蒸蒸日上。

目前最新的發展階段是智能網絡視頻監控分析，發展趨勢有：

1）視頻監控分析技術正向著數字化、網絡化、智能化的方向發展：網絡化、智能化的基礎是數字化，而智能化是“三化”的最高境界。系統由目視解釋轉變為自動解釋是視頻監控分析技術的飛躍，是實際工程應用發展的必然趨勢。

2）微電子技術和計算機技術大大向前推動了智能視頻監控分析技術：因為微電子技術和計算機技術的迅猛發展，智能視頻監控分析系統及設備的硬件成本就不會增加太多，其中主要是軟件成本的增加；但每個系統軟件成本隨著推廣數量的增長會迅速下降，智能視頻監控分析系統的性價比將凸現。

3）互聯網和寬帶網絡技術為視頻監控分析業務的發展提供了強有力的支持：網絡技術的日益發展，使得現有的寬帶網絡能夠滿足用戶多方面的需求，在傳統的以文字和圖片為主的內容服務上，能夠提供具有視頻和音頻的多媒體內容服務，為視頻監控分析業務的發展提供了強有力的平臺支持。

2 智能化視頻監控是社會發展所趨

當前，隨著城市范圍的不斷擴大，引發了全國范圍的建設熱潮，不僅僅包括道路交通等基礎建設，還有不斷興起的高樓大廈和智慧社區的建設，為了提高生活質量，建設綠色交通、平安社區為主導的和諧社會思想理念深入人心，也使得越來越多人開始將出行、工作、生活的安全監控需求提上日程。經過一段時間的快速發展，也會和世界上其他國家一樣面臨生態安全和環境保護的問題。為了應對這些問題必須要加大對危險品生產、食品生產、環境衛生、醫藥等行業的有效監管。目前，“智能化城市管理”的概念正成為城市管理的熱點，如何通過視頻監控來達到對整體運作的有效監控，并藉此提高社會的宜居性，確保可持續發展將勢在必行。

當前城市視頻監控系統已經走向大聯網、一體化的大安防的時代。視頻監控與傳統防盜報警、門禁、對講的集成和整合也越來越緊密，安防系統與治安管理、社區管理、城市交通、城市應急、消防、重大危險源監控、環保監測、食品藥品監督、城市執法、城市部件和事件管理等也進行了更多的融合，建設城市智能化視頻監控系統已經是大勢所趨。

3 智能化視頻監控優勢

1）智能視頻監控是以普通的網絡視頻監控為基礎的，除了具備人人皆知的網絡視頻監控的優勢外，智能視頻監控系統提供了更有效的監視——監控工作人員只需要注意相關信息。

2）智能視頻監控24小時全天候進行可靠監控，通過智能分析的相關模塊對監控的畫面進行不間斷分析，可以對異常情況進行主動編碼、預警和保存，從而改變了以前由監控工作人員對監控畫面的監視和分析的落后工作方式。

3）智能視頻監控具有更加精確的報警智能監控功能，它有強大的圖像處理能力及高智能算法，能使監控工作人員可以精確的確定安全威脅的特征，更快更準地發現潛在的威脅，從而大大降低誤報和漏報現象，且只存儲出現可疑情況或報警時的監控畫面的圖像與場景信息；這樣就減少沒用的數據量，節省了存儲空間。

4）智能視頻監控系統能快速響應并識別可疑事件。一旦發現可疑活動事件，能立馬提醒監控工作人員關注相關監控畫面，從而達到了快速響應快速準備并預防目的。

4 智能化視頻監控架構與應用

城市管理智能視頻系統的設計可以利用先進智能化視頻技術建設城市智能化公共視頻系統模型架構及解決方案并能投入到實際應用，提高城市社會治安與城市管理的智能化水平；設計面向社會的城市公共視頻云服務平臺架構并建設政府單位、社會面單位共享接入模型。

1）城市管理智能視頻系統傳輸專網架構與應用：利用MSTP實現對視頻監控系統的基本監控管理與資源共享管理的傳輸共享機制。并利用VPN技術在邏輯上區分視頻監控專網和視頻資源專網。

2）系統資源共享模型架構與應用：建設城市智能視頻云（vPaaS），政府各部門、社會各單位的監控資源（視頻、報警、事件、GIS等）統一接入到vPaaS進行管理，各部門、單位通過用戶訪問視頻服務云vSaaS，vSaaS面向政府、社會提供不同服務的各類智能視頻監控資源。

3）智能化視頻管理平臺架構：包括智能化視頻采集、轉發與存儲等內容。

4）視頻智能分析功能：圖像識別、智能跟蹤、人臉識別、視頻檢索與摘要、圖像質量分析等技術與系統應用。

5）智能智能化視頻監控系統的安全隔離與防護、系統運行維護架構模型與應用。

5 智能化視頻監控實施

1）對城市而言，重點區域的聯網攝像頭進行智能化化改造和更新，同時推進社會重點單位視頻監控智能化。

2）構架以“社區防控網”、“路面巡邏防控網”、“企事業單位防控網”、“重點位置防控網”四位一體、四網聯動的社會面整體防控網絡，提高社會治安防控能力。

3）全面互聯公安、交通、城管、安全生產、水利等部門重點監控視頻資源，大大提高城市管理部門的應急響應能力。

4）建設公共視頻系統運維管理平臺，滿足各級部門海量視頻資源的安全性、穩定性、可維護和可運營要求，提高跨網應用的安全管理。

5）繼續推動“社會投資、政府租賃、行業管理”的建設方法，并探索“資源整合、授權管理、市場開發、成果共享”的社會化運營服務機制。

6 智能化視頻監控實效

1）實現“看得全”：當前，絕大部分攝像頭的視頻信息都只是通過城市視頻專網接入和傳輸；但是，目前安防系統已經走向大聯網、一體化的大安防，因而，視頻監控應與傳統防盜報警、門禁、對講的集成和整合也越來越緊密，公安業務與城市交通、城市應急、消防、重大危險源監控、城市執法和事件管理等也更多的融合，并形成護衛整個城市的大安全防控體系。

2）實現“看得清”：對進入城市的機動車輛進行登記、監控、識別，在機場、海關以及重點防控區域部署人臉識別，對監控目標運動特征進行視頻分析、步態識別，并對一些不可視、模糊不清或是振動的圖像進行優化處理；全面互聯公安、交通、城管、安全生產、水利等部門重點監控資源，并實現重點監控目標監控智能化，提高城市管理部門的應急響應能力。

3）實現“管得穩”：建設視頻監控系統運維管理平臺，滿足各級部門海量視頻資源的安全性、穩定性、可維護和可運營要求。

4）實現“用得好”：城市應急、交通、城管及企業、社區和家庭的視頻應用聯合與共享。

第3篇：食品安全應急管理范文

[關鍵詞]實驗室；信息管理系統（LIMS）；IT產品

中圖分類號：TQ236.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0249-01

近些年來，社會經濟的不斷發展，IT產品質量安全已經受到人們的重點關注。IT產品作為居民日常生活的主要構成部分，直接影響社會經濟的發展。現代化的IT產品質量檢測機構，必須具備相應的管理體系。現階段，發達國家中實驗室的信息管理系統（LIMS）被大量運用在多種實驗室中，而在國內石油化工行業是最早利用實驗室信息管理系統的，同時也是當前應用最為成熟的行業。另外，此系統在國內的醫療衛生防疫與進出口產品的質量檢測等相關領域也得到大量運用，可是對于實驗室信息管理系統（LIMS）IT產品質量安全檢測中的運用并不是很成熟，依然需要深入研究與分析。因此，研究與分析實驗室信息管理系統（LIMS）在IT產品質量安全檢測中的應用有著深遠意義。

一、實驗室信息管理系統（LIMS）特點

和其他相關LIMS系統相比較而言，此系統主要依據國內相關分析研究中心IT產品安全檢測部門的需求，實現針對性設計的，有效滿足中心業務的管理大部分要求。首先利用現代化信息網絡技術，加強業務的流程控制和日常事務處理以及業務協作管理等多項工作，從而實現分析任務的網上調度和分析信息數據的自動采集以及信息共享等相關功能。其次，實驗室信息管理系統（LIMS）嚴格依據相關標準，確保實驗室的業務流程與分析數據實現嚴格管理與控制。最后，該系統主要利用C/S模式，有效支撐大量操作系統平臺，擁有良好的系統軟件兼容性。另外，還能夠加強數據可靠性與安全性，實驗室信息管理系統（LIMS）可以提供日志管理，其可以對LIMS應用的可靠性與安全性完成監控，合理記錄各個用戶的具體登錄狀態與操作信息，所有對數據的修改都會記錄在案，保證數據的公正性以及可溯性。實驗室信息管理系統（LIMS）能夠結合數字的簽名技術，針對原始記錄與檢測報告完成一定的加密處理，所有并未通過授權的修改都不會記錄或是保存打印。并且服務器還能夠利用分布方式實現數據的存放，針對服務器相關數據完成實時備份，避免數據出現災難性損壞。

二、傳統實驗室信息管理系統存在的問題

（一）任務繁重，工作量大但效率低

正常運行的研究和分析檢測實驗室必須具備許多儀器裝置和標準物質以及多種文件等內容。比如說一臺泄漏電流測試儀所需要的管理內容就包含了裝置采購和驗收以及維護檢修等諸多方面。由于這些體系為靜態的，同時又比較滯后，導致信息的傳遞和狀態產查詢以及更新需要消耗大量財力資源與人力資源以及時間等，工作效率十分低下。

（二）管理方式過于單一，且常常出現差錯

分析檢測信息數據的采集依然處于人工記錄與傳遞階段，科學化與自動化程度相對較低，難以有效保證分析數據的精確性與合理性，常常存在人為錄入或是修改數據引發的風險。特別是IT產品中存在大量的單體，檢測工作人員在出具原始記錄時需要抄寫許多數據，同時在形成產品檢測報告時，相關報告編制工作人員還應該針對此數據完成二次錄入，不但會形成許多工作量，還會在多次的重復抄寫與錄入數據的過程中，加大了數據出錯的風險。另外，以往的分析研究、檢測實驗室并不具備科學方式嚴格檢測控制樣品的檢測過程，無法保證所有檢測步驟都能夠滿足實驗室相關質量體制需求，同時也難以保證分析數據的精確性與可靠性。而且實驗室的管理人員與客戶難以跟蹤樣品的具體狀態，在檢測完成過后，客戶難以在第一時間內獲取報告。

三、實驗室信息管理系統（LIMS）功能模塊與應用分析

（一）功能模塊研究

1.復檢管理

針對超出限量標注與質量不合格以及超出規定范圍之內的檢測數據要具備自動提醒功能，若是管理工作人員在下達樣品復檢工作任務時，要自動對復檢任務進行科學分配，其中附件任務流程和檢測流程應該相同，并且復檢結果一定要自動發送給相應的管理工作人員。

2.質量管理模塊

實驗室信息管理系統（LIMS）質量管理模塊必須包括管理評審和能力驗證以及質量監督等多種子模塊，其應該提供一個可以對核心業務環節完成科學、有效監督控制管理的平臺，從而為實驗室質量的嚴格控制管理提供有效的支撐條件。盡管這些子模塊直觀看來是零散的，并不具備直接關系，可是所有的子模塊都為樣品的檢測所服務，保證檢測數據的精確性與可靠性。

3.條形碼功能

可以自動形成條形碼標簽，利用條形碼掃描設備掃描，自動調出樣品有關數據。針對貼上條形碼標簽的相關檢測數據完成有效識別，同時利用條形碼掃描設備把條形碼數據利用計算機中代碼轉換為記錄合理存儲在相應數據庫中，從而完成數據的快速錄入以及處理。另外，在功能設計方面一定要充分考慮實驗樣品數據的有效掃描與識別，加強和數據庫管理的充分結合。

（二）加強實驗室信息管理系統運用措施

1.改進相關規章體系與規范

實驗室可以有效落實LIMS，不僅要具備完善的LIMS系統，而且管理形式也要是穩定的，并非隨意的。有效落實LIMS的重要基礎就是要充分明確工作流程，若是實驗室現階段并未擁有相對健全的工作流程，必然會嚴重影響LIMS的落實。對此，在執行LIMS前，實驗室要建立所有業務科學作業指導書以及管理工作的相關規章體系，從而確保管理工作具備程序化與可持續化。

2.強化實驗室工作人員的團隊協作

實驗室要創建一個具備熟悉業務和工作嚴謹的項目負責人所領導的工作小組，通常負責LIMS項目的落實工作，有效落實所有項目工作任務，加強項目進度的合理控制。項目組針對各個階段要組織有關實驗工作人員與管理人員積極參與業務調研與工作流程的套路以及手機相應的基礎數據等，同時定期向實驗室的相關領導層及時匯報工作具體進展情形。在必要時需要組織LIMS的執行方參與實驗室有關的業務流程，比如說建立開發采樣的模塊過程中，有效組織實施方有關人員親臨現場，從而便于完成程序的編寫。在進行LIMS的正式運行前，實驗工作人員不僅要完成本職工作，還應該抽出一定時間有效配合此項目的執行。

四 結束語

創建實驗室信息管理系統（LIMS），實驗室能夠完成自動化運行和信息化管理，在一定程度上有效提升信息的傳遞速度與安全性，實現資源的共享，尤其是利用系統中的批次處理功能與標準庫，有效提升實驗室的相關工作效率。可以有效幫助處理許多IT產品的質量安全檢測，同時LIMS系統相關數據統計功能還可以提供分析預警和數據支持。

參考文獻

[1] 楊海鷹.基于 LIMS平臺的應用技術探討[J].現代科學儀器，2012，（6）：135-139.

[2] 王曉旭. LIMS 推行過程中的問題淺析[J].電腦知識與技術，2010，（03）：401-404.

[3] 吳守麗. 實驗室信息化管理[C].第三屆全國實驗室建設、運行及大型儀器設備信息化管理交流研討會論文集，2011，（13）：58-61.

第4篇：食品安全應急管理范文

（一）工作目的

為建立健全應對食品安全事故的運行機制，有效預防、及時控制和減少食品突發事故的危害，保障公眾健康和生命安全，指導和規范突發食品安全事故的應急處置工作，維護正常的社會秩序，促進我縣經濟發展和社會穩定，特制定本預案。

（二）工作原則

1、以人為本，最大限度地保護人民群眾的飲食安全，將危害程度降到最低。

2、預防為主，群防群控。對各類各環節可能引發食品安全事故的，要建立、完善預警機制，做到早發現、早報告、早控制。

3、全縣統一領導，各鎮人民政府負責，部門指導協調，各方聯合行動。各鎮人民政府負責本地區食品安全事故處置的統一領導、統籌協調，各有關部門按照本預案規定和職責分工，嚴格履行各自職責，開展食品安全事故應急處置工作。

4、反應及時、運轉高效。對食品安全事故迅速反應，準確決策，及時啟動應急預案，有效開展應急工作。

（三）編制依據

依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關于切實加強食品安全工作的意見》等法規和文件，制定本預案。

（四）適用范圍

本預案適用于在食物（食品）養殖、種植、生產加工、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的食品安全事故。

二、指揮機構及職責

（一）應急組織機構與職責

1、縣應急指揮部

縣上成立食品安全事故應急指揮部，由縣政府分管副縣長任總指揮長，縣委宣傳部副部長張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛生局副局長陳慧任副指揮長，成員有縣委宣傳部、縣計劃發展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣農發局、縣商務局、縣衛生局、縣監察局、縣林業局、縣工商局、縣質監局、縣糧食局、縣食品藥品監督管理局及各鎮人民政府主要負責人。

2、應急指揮部主要職責

（1）研究確定食品安全事故應急處置工作的方針、政策和預案；

（2）統一協調全縣各成員單位的應急處置工作；

（3）組織指揮對重大案件的查處工作；

（4）定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報，督促指導各部門開展工作；

（5）及時向縣委、縣政府和上級有關部門報告事態的進展情況。

縣食品安全應急指揮部是縣食品安全協調監管的決策領導機構。根據食品安全預測情況，定期或不定期召開會議，研究決定食品安全工作的重要事項和重大決策。

3.各成員單位及職責

（1）縣委宣傳部：負責食品安全事故宣傳工作的指導，組織協調新聞單位做好突發性食品安全事件的新聞報道工作。

（2）縣教育局：協助有關部門督促學校落實食品安全衛生防疫工作，組織、協調因學生在校用餐造成食品安全事故原因調查以及善后處理事宜。

（3）縣民宗局：協助有關部門對涉及少數民族集體食品安全事故的處理和事后的協調工作。

（4）縣公安局：負責對食品安全刑事案件的立案查處工作，協助有關職能部門對事件的調查和事發地的監控工作。

（5）縣財政局：負責食品安全事故應急救援資金保障及突發事件發生后資金的到位及管理。

（6）縣農發局：負責組織農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。

（7）縣商務局：負責組織對畜禽屠宰點單位的檢查，配合有關部門對注水肉、病害肉源頭的查處工作。

（8）縣衛生局：負責食品安全事故應急救援中的醫療救治和技術支持，依法開展對食物中毒事故原因的調查處理和相關技術鑒定等工作。

（9）縣監察局：負責對造成食品安全事故以及食品安全事故應急處理工作中工作人員的失職、瀆職責任調查和責任追究工作。

（10）縣林業局：負責組織林產品、野生動物安全事故的調查，依法開展對林產品、野生動物安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。

（11）縣工商局：負責流通、經營領域內的食品安全事故違法行為的查處工作。

（12）縣質監局：負責生產、加工領域內的食品安全事故的查處工作，并協助相關部門對重大、特大食品案件的查處工作。

（13）縣糧食局：負責做好縣級糧油物資的儲備管理工作，會同工商部門對糧食購銷市場糧食質量的管理、監測和案件的調查處理工作。

（14）縣食品藥品監督管理局：負責縣食品安全事故應急領導小組辦公室日常工作，組織協調各有關職能部門對重大、特大案件的查處工作。

（15）各鎮人民政府：對轄區食品安全工作負總責。根據本預案研究制定轄區內食品安全工作應急預案；發生食品安全事故，根據縣政府的部署啟動轄區內應急預案；組織協調、督促檢查轄區內各部門、各單位和群眾落實食品安全預防措施；負責本轄區一般性突發食品安全事故調查處理工作，協助和配合縣相關部門對突發食品安全事故調查處理工作。

（二）縣應急指揮部辦公室及職責

1、應急指揮部辦公室

縣應急指揮部辦公室設在縣衛生局，是縣開展重大食品安全事故應急處理工作的日常辦事機構，辦公室主任由縣衛生局局長兼任。

2、縣應急指揮部辦公室職責

（1）貫徹落實縣應急指揮部的各項部署，統一指揮食品安全事故的應急處理工作；

（2）檢查督辦各鎮人民政府及各部門做好各項應急處理工作，及時有效控制事故的蔓延擴大；

（3）負責全縣食品安全事故應急處理信息的日常管理工作；

（4）研究、協調、解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題；

（5）根據處理食品安全事故需要，決定采取有關控制措施；

（6）組織建立和管理縣食品安全事故應急處理專家庫；

（7）向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況；

（8）完成縣應急指揮部交辦的其他任務。

（三）應急處理小組職責

食品安全事故發生后成立現場指揮部，負責指揮、協調、現場應急處置工作。現場指揮部下設事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。

1、事故調查組根據事故的性質和程度，按照職能界定，由相應部門牽頭開展工作。其職責是：深入調查事故發生原因，作出調查結論；組織協調當地政府職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理組由事故發生環節的具體監管職能部門為主負責。其職責是：依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件、依法追究責任人責任。

3、醫療救治組由衛生部門牽頭組成。其職責是：組織協調醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責是：迅速偵辦案件，追蹤源頭，查處違法當事人。

5、專家咨詢組由事故調查處理組的主要牽頭單位和有關部門組成。其職責是：分析事故原因及造成的危害，提供技術幫助。

6、綜合組由食品藥品監督管理部門組成。其職責是：匯總信息，報告、通報有關情況。

三、預警和預警機制

（一）建立監測系統

加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。農發部門有關初級農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；質監、工商、衛生和食品藥品監管4個部門聯合市場食品質量監督檢查信息。食品藥品監管部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。

（二）預警機制與支持

縣農發、教育、商務、衛生、工商、質監、食品藥品監管等部門，應當按照各自的法定職責，建立健全食品安全信息報告系統，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯裝、運輸、消費等環節的食品安全日常監管，對食品安全事故風險及時預警，并保障系統的有效運行。

（三）建立食品安全事故報告制度

縣應急處理指揮部辦公室應會同有關部門建立、健全食品安全事故報告系統。

1、食品安全事故發生單位報告：食品安全事故發生后，事故現場有關人員應立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應按照有關規定立即向當地政府、應急指揮部辦公室及有關部門報告，必要時可以直接向上級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。

2、下級向上級報告：應急指揮部辦公室接到食品安全事故報告后，應立即向同級人民政府報告，同時向上一級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。必要時可以直接向市應急指揮部辦公室報告。

3、責任報告單位和責任報告人

（1）各鎮人民政府、食品安全事故應急指揮部辦公室和政府相關部門；

（2）食品種植（養殖）、生產、加工、流通企業及餐飲單位；

（3）食品檢驗機構及學校、科研院所等與食品安全有關的單位；

（4）從事食品行業的工作人員；

（5）消費者；

任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

（四）通報制度

有關部門接到食品安全事故報告后，應當在2小時內向同級應急指揮部辦公室通報；經應急指揮部辦公室確認后，在2小時內向同級人民政府和相關部門通報。

（五）舉報制度

任何單位和個人有權向政府相關部門舉報食品安全事故及其隱患，以及相關責任部門、單位或者人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。相關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。

四、應急查處、救援狀態的級別和啟動

（一）應急查處和救援狀態的級別

突發食品安全事件應急和查處救援工作狀態分三級：

一級應急查處和救援狀態：主要涉及全縣特別重大、突發食品安全事件，需要對全縣已經造成或可能造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行全面監控。一次食物中毒超過100人，并出現死亡一人以上事故；或引起中毒的食品未得到控制，中毒或死亡人數不斷增加，以及造成重大經濟損失，發生重大影響的其它食品安全事故。

二級應急查處和救援狀態：主要涉及全縣重大、突發食品安全問題，需對全縣已經造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行重點監控。一次食物中毒超過30人或發生一般性食物中毒突發事件，但引起中毒的食品未得到控制，中毒或死亡人數不斷增加的食品安全事故。

三級應急查處和救援狀態：主要涉及我縣發生的區域性、臨時性食品安全問題，需對部分區域進行監控。發生食物中毒，一次達10－15人，陸續發生在30人以內、無死亡病例報告或發生在學校內、內區性及有關重要活動期間的食品安全事故。

（二）應急查處和救援狀態啟動

1、發生危害性和蔓延性較強的一般突發事件或者重大突發事件，進入二、三級應急查處和救援狀態，立即啟動應急救援預案。

2、發生了特大突發事件，進入一級應急查處和救援狀態，立即啟動應急查處和救援預案。

3、按照縣委、縣政府的要求啟動應急查處和救援預案。

五、善后處置

各鎮人民政府負責組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

六、應急保障

（一）信息保障：縣上建立食品安全事故的信息技術平臺，由縣應急指揮部辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。

（二）人員保障：根據應急救援工作需要，縣應急指揮部辦公室負責組織縣食品安全監察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。各鎮人民政府應當負責食品安全事故應急處理中所需的醫務、公安、交通等人員保障。

（三）物質保障：各鎮人民政府應當建立應急物資儲備制度，保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，必要時由縣政府有關職能部門協調解決。

（四）資金保障：縣財政局負責保障全縣食品安全事故應急處理資金，該項資金由縣財政局和縣食品安全事故應急指揮部共同管理。

（五）宣教培訓

各鎮人民政府和相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。培訓工作按照分級負責的原則，由各鎮人民政府和相關部門負責組織實施。

七、突發事件的處理程序

（一）建立24小時值班制度；

第5篇：食品安全應急管理范文

1.1編制目的

為建立健全突發食品安全事故應急機制，提高政府及相關部門應對食品安全事故的組織指揮和應急處置能力，最大限度地控制、減少和消除食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序，制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家食品安全事故應急預案》、《省突發公共事件應急總體預案》、《省食品安全事故應急預案》、《市突發公共事件應急總體預案》等法律、法規和規范性文件。

1.3工作原則

(1)以人為本，減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

(2)統一領導，分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協同應對的食品安全事故應急機制。

(3)科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監測、評估和預警等科學手段；充分發揮專業隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。

(4)居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防范措施。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

1.4適用范圍

本預案適用于行政區域內各類食品安全事故的預防和應急處置。

2組織體系與職責

2.1組織體系

食品安全事故應急組織機構由應急領導機構、應急工作組、專家組、鄉鎮人民政府食品安全事故應急領導機構組成。

2.2應急領導機構

2.2.1縣食品安全事故應急指揮部及職責

縣人民政府成立縣食品安全事故應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），總指揮由分管食品安全工作的副縣長擔任；副總指揮由縣政府辦公室、縣衛生局局長、縣農委主任、縣畜牧獸醫中心主任、縣質監局局長、縣工商局局長、縣食藥局局長擔任。

縣公安、監察、經信、新聞、發改、農委、衛生、質監、工商、食藥、財政、教育、住建、環保、水利、畜牧、糧食、鹽業等單位以及相關行業協會組織為縣指揮部成員單位。

縣指揮部主要職責：負責統一領導食品安全事故應急處置工作；研究重大應急決策和部署；審議批準縣指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；決定啟動應急響應；或者授權事故信息。

2.2.2縣食品安全事故應急指揮部辦公室及職責

縣指揮部辦公室設在縣衛生局，辦公室主任由縣衛生局局長擔任。主要職責為：

(1)承擔縣指揮部日常工作，組織落實縣指揮部的各項工作部署，建立事故應急處置發文、會商、信息和專家組管理、工作督查等工作制度。

(2)檢查督促相關鄉鎮和部門做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防止事態蔓延擴大。

(3)收集匯總分析各相關部門食品安全事故應急處置信息，及時向縣指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況。

(4)組織協調全縣食品安全事故的預防、預警和應急處置工作，組織食品安全事故應急相關宣傳培訓和演練。

(5)在上級食品安全事故應急指揮部和縣政府的領導下，參與和組織調查特別重大、重大及較大食品安全事故，指揮一般食品安全事故應急處置工作。

(6)組織修訂縣食品安全事故應急預案。

(7)組織建立和管理縣食品安全事故應急處置專家組。

(8)完成縣指揮部交辦的其他任務。

2.2.3縣食品安全事故應急指揮部成員單位職責

縣指揮部成員單位依據法律法規及縣政府“三定”方案賦予的職責，做好食品安全日常監管和預防預警工作。食品安全事故發生時，根據下面職責分工分別承擔相應的工作任務。

縣新聞部門：負責開展應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

縣發改局：負責食品安全事故應急處置所需物資的儲備與調撥工作。

縣經信局：按照現行醫藥儲備體系負責醫藥用品的調撥供應。負責對食品安全事故應急狀態下生活必需品市場運行和供應情況的監測，協調組織生活必需品的市場供應；參與畜禽屠宰加工環節以及流通領域中食品安全事故的調查處理，負責酒類產品安全事故的調查處理。

縣監察局：負責對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員在造成食品安全事故以及應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調查，并做出監察決定或者提出監察建議。

縣公安局：負責食品安全事故發生地事故現場的保護、治安維護工作及涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定工作。

縣財政局：負責食品安全事故應急救援資金保障及管理。

縣衛生局：負責縣指揮部辦公室日常工作；組織協調開展應急救援和醫療救治工作；負責對食品安全事故引發的食源性疾病進行調查處理和相關技術鑒定等工作；負責及時收集信息、分析動態。

縣農委：負責對農產品生產環節造成的農產品質量安全事故進行調查處理和相關技木鑒定等工作。

縣畜牧獸醫中心：負責對畜禽產品造成的食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

縣質監局：負責對食品生產、加工環節的食品安全事故進行調查處理和相關技術鑒定等工作。

縣工商局：負責對食品流通環節發生的食品安全事故進行調查處理和相關技術鑒定等工作。

縣食藥局：負責對餐飲服務食品和保健食品安全事故進行調查處理和相關技術鑒定等工作。

縣教育局：負責協助縣食藥局等有關部門對學校食堂、學生在校營養餐造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處置工作。

縣住建局：負責指導做好房屋建筑和市政工程工地食品安全事故的應急處置工作。

縣環保局：負責因環境污染造成食品安全事故的違法行為調查及環境監測工作，指導事發地快速妥善處置環境污染，對污染環境的違法行為提出處理意見和建議。

縣水利局：負責對水產品養殖生產環節造成的水產品質量安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

縣糧食中心：負責糧食收購、銷售、儲存、加工、運輸等環節原糧安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

縣鹽業公司：負責由鹽及鹽產品引發食品安全事故的應急處置工作。

2.3應急工作組

縣指揮部設事故調查組、危害控制組、醫療救治組、應急保障組、宣傳報道組等應急工作組，組織實施應急處置工作。

(1)事故調查組

牽頭單位：縣衛生局

成員單位：縣監察局、縣公安局、縣農委、縣畜牧獸醫中心、縣質監局、縣工商局、縣食藥局、縣經信局、縣水利局等部門。

職責：負責調查事故發生原因，評估事故影響，盡快開展流病學調查工作，查明致病原因，做出調查結論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由縣公安局負責督促、指導涉案地公安機關立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任；對監管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為由縣監察局負責。根據需要，事故調查組可以設置在事故發生地或派出部分人員赴現場開展事故調查（簡稱前方工作組）。

(2)危害控制組

牽頭單位：由事故發生環節的具體監管部門負責

成員單位：縣農委、縣畜牧獸醫中心、縣質監局、縣工商局、縣食藥局、縣經信局、縣水利局、縣監察局、縣公安局、縣環保局、縣教育局、縣住建局、縣糧食局、縣鹽業公司。

職責：監督、指導事故發生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

(3)醫療救治組

牽頭單位：縣衛生局

成員單位：縣經信局、縣食藥局。

職責：負責組派醫療衛生救援專家與應急隊伍，調集救治藥品、醫械，開展食物中毒人員醫療救治工作，協助有關部門對事故現場進行衛生處理。

(4)應急保障組

牽頭單位：縣發改局

成員單位：縣財政局、縣經信局、縣民政局、縣公安局。

職責：提供應急救援資金及交通工具，負責協調組織調運應急救援設施，對中毒人員進行安撫，對受影響人群進行相應安置處理，保障應急現場安全和救援秩序，加強治安管理、維護社會穩定。

(5)宣傳報道組

牽頭單位：縣新聞部門

成員單位：縣衛生局、縣農委、縣質監局、縣工商局、縣食藥局、縣經信局、縣水利局。

職責：負責食品安全事故及應急處置信息宣傳報道的組織工作，負責新聞和記者接待，加強輿情收集分析，正確引導輿論，并配合相關部門做好信息工作。

2.4專家組

縣指揮部聘請有關科研機構和部門專家組成，主要涉及應急管理、衛生、農業、畜牧獸醫、質監、工商、食藥、商務、環境保護、水利等部門，負責對事故進行分析評估，為縣指揮部和現場應急救援指揮部的決策提供技術支持，必要時參與應急處置。

2.5應急指揮部職責

鄉鎮人民政府成立相應的食品安全事故應急領導機構，成員單位和職責比照縣食品安全事故應急領導機構確定。

3預防與預警機制

3.1預防工作

(1)開展食品安全風險監測工作。衛生部門會同農業、畜牧獸醫、質監、工商、食藥、商務等有關部門對初級農產品、生產加工、流通、餐飲環節及其他領域食品安全進行風險監測，加強關注和防范，提出相應的對策和意見。

(2)衛生部門開展對食物中毒信息的監測、報告和分析工作；

(3)加強食品安全綜合監管。經信、水利、農業、工商、質監、食藥等有關部門加強對食品安全重點品種、重點區域和熱點問題的監管，做好節假日、重大活動的食品安全保障工作，減少食品安全事故帶來的損失和影響。

(4)建立健全食品安全事故應急預案體系。各鄉鎮人民政府、縣直各有關部門及企事業單位結合實際，制訂完善本鄉鎮、本部門、本單位食品安全事故應急預案，提高預案針對性、可操作性和實用性。

(5)縣指揮部有關成員單位加強食品安全信息綜合利用和資源共享，構建各部門間信息溝通平臺。

3.2預警

3.2.1預警分級

按照食品安全事故波及的范圍、發展態勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標識，一級為最高級別。根據事態的發展和采取措施的效果，預警級別可升級、降級。省人民政府統一對特別重大、重大食品安全事故進行預警及預警公告，市人民政府根據省政府要求積極做好特別重大、重大食品安全事故的預警相關工作。市人民政府負責對較大食品安全事故進行預警，向全市或事發地預警公告。

縣人民政府負責一般食品安全事故的預警。縣人民政府應當組織相關部門密切監測食品安全狀況，及時預警。對跨縣級行政區劃的較大和一般食品安全事故的預警，須經市人民政府授權的部門批準。

3.2.2預警行動

進入預警狀態后，事發地縣級以上人民政府及相關部門要采取以下措施：

(1)指令各應急工作組進入應急狀態，綜合協調組要隨時掌握并報告事態進展情況。

(2)針對引起食品安全事故的可疑食品，采取控制、封存、追回、銷毀等措施，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

(3)根據事態發展，及時調集食品安全事故應急處理所需人員、物資和設備，確保應急保障工作。

(4)及時按照有關規定向社會事件信息，公布咨詢電話。

(5)有事實證明不可能發生食品安全事故或者隱患已經排除的，警報的人民政府應當立即宣布解除警報，終止預警狀態，并解除已經采取的有關措施。

3.2.3預警支持系統

(1)建立食品安全預警系統。衛生部門開展食源性疾病（包括食物中毒）、疑似食源性異常病例／異常健康事件監測工作。農業、畜牧獸醫、商務、工商、質監、食藥等部門分別在各自監管領域內開展食品安全風險監測和預警工作，加強部門間和部門上下的信息溝通和協調聯動。

(2)建立食品安全風險監測信息數據庫。衛生部門會同有關部門建立健全食品污染物、食品中有害因素和食源性致病菌監測信息數據庫。

4應急響應

4.1事件分級

食品安全事故按照性質、危害程度、涉及范圍和發展趨勢，為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

4.1.1特別重大食品安全事故（I級）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區），造成特別嚴重健康損害后果的；或經評估認為事故危害特別嚴重的；

(2)國務院認定的其他特別重大食品安全事故。

4.1.2重大食品安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個以上設區市，造成或評估認為可能造成對社會公眾健康產生嚴重損害的食物中毒或食源性疾病的；

(2)發生在我國首次出現的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康損害后果，并有擴散趨勢的；

(3)1起食物中毒事件中毒人數在100人以上并出現死亡病例；或出現10人以上死亡的；

(4)省級以上人民政府認定的其他重大食品安全事故。

4.1.3較大食品安全事故（Ⅲ級）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個以上縣（市、區），已造成嚴重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數在100人以上并出現死亡病例；或出現死亡病例的；

(3)市級以上人民政府認定的其他較大食品安全事故。

4.1.4一般食品安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

(1)存在健康損害的污染食品，已造成嚴重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數在99人以下，且未出現死亡病例的；

(3)縣級以上人民政府認定的其他一般食品安全事故。

4.2分級響應

4.2.1I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應

發生特別重大、重大食品安全事故，省指揮部啟動I級、Ⅱ級應急響應后，縣政府根據國家、省、市有關規定，做好應急處置相關工作。

發生較大食品安全事故，由縣指揮部啟動Ⅲ級應急響應，縣指揮部辦公室按下列程序和內容響應：

(1)加強與事故所在縣級食品安全事故應急指揮機構的通信聯系，隨時掌握進展情況，指導督促當地政府開展應急處置工作。

(2)立即向縣指揮部成員單位通報情況，成員單位根據指揮部的指令在規定的時間內到達指定位置，根據職責部署本部門開展協同應急處置工作。

(3)組織召開專家咨詢會，分析情況、提出處置建議，派遣相關救援力量和專家趕赴現場，參與、指導現場應急處置工作。

(4)按規定向省、市人民政府、省、市食品安全事故應急指揮部、縣政府和縣食品安全事故應急指揮部報告事故情況和應急處置情況。

必要時請求市人民政府和市有關部門支援。

4.2.2Ⅳ級響應

發生一般食品安全事故，由縣人民政府食品安全事故應急指揮部啟動Ⅳ級應急響應，應急響應程序可比照Ⅲ級響應程序。Ⅳ級食品安全事故發生后，事發地人民政府立即組織先期處置，當發生30人以上食物中毒或在必要時，啟動Ⅳ級響應進行處置。必要時市人民政府或市食品安全應急指揮部派出工作組指導、協助事故應急處置工作。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發公共衛生事件應急預案》等相關規定開展疫情防控和應急處置。

4.2.3響應級別的升降

在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發生發展的客觀規律，結合實際情況和防控工作需要，根據評估結果及時調整應急響應級別。

(1)級別提升。當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。當學校或托幼機構、全縣性重要活動期間發生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩定。

(2)級別降低。事故危害得到有效控制，且經研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。

4.3信息報送與處理

4.3.1信息來源

(1)食品安全事故發生單位與引發食品安全事故食品的生產經營單位報告的信息；

(2)醫療機構報告的信息；

(3)食品安全相關技術機構監測和分析結果；

(4)經核實的公眾舉報信息；

(5)經核實的媒體披露與報道信息；

(6)世界衛生組織等國際機構、其他國家、地區和上級有關部門通報的信息。

4.3.2報告主體

食品生產經營者發現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況，發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，接收食品安全事故病人治療的單位，食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發現食品安全事故相關情況，有關監管部門發現食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應當向所在地縣衛生行政部門和有關監管部門報告。

4.3.3報告時限和程序

食品安全事故發生后，事故責任單位及責任人應當于1小時內向事發地人民政府和有關部門報告；事發地人民政府和有關部門在接到報告后，要立即向上級人民政府和有關部門報告；逐級上報時間不得超過2小時。對于特別重大、重大、較大食品安全事故，事發地人民政府及有關部門要在獲知事故發生信息1小時內直接向縣政府報告，并同時報告上一級人民政府。

4.3.4報告內容與方式

食品安全事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。

初報在事故發生后l小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事故處理完畢后立即上報。

初報可用電話口頭報告，主要內容包括：食品安全事故發生時間、地點、中毒和死亡人數、主要癥狀、初步原因、受污染或可疑食品和其他人員受影響程度等情況。

續報采用書面報告形式，主要內容包括：在初報的基礎上報告有關確切數據及對初報情況進行補充和修正，以及事故發生的原因、進展情況及采取的應急措施、防治效果等基本情況。

處理急處置的措施、過程和結果，事故潛在或直接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處置工作的有關部門和工作內容，出具有關鑒定報告等詳細情況。

4.4應急處置

4.4.1現場應急處置原則

(l)按照“先控制、后處理”的原則，迅速實施先期處置，優先控制受污染或可疑食品，防止危害進一步擴大。

(2)盡可能控制、追回已流出的污染食品，把食品安全事故危害降低到最小程度。

(3)采取科學有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。

4.4.2先期處置

食品安全事故發生后，事發地人民政府和責任單位要進行先期處置，采取措施控制事態發展。

事發地人民政府要指揮和派遣相關部門應急隊伍趕赴現場，采取應急處置措施，防治食品安全事故擴大和蔓延。

4.4.3應急行動

應急行動主要包括以下幾個方面：

事故發生后，根據事故性質、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故。

危害：

(1)緊急調用、協調應急救援所需的人員、藥品、醫械、物資、結果報告采用書面形式，在初報和續報的基礎上，報告應設施、資金等，立即對食物中毒人員進行救治，確保應急所需及時到位、救治及時有效。

(2)根據食品安全事故性質、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織專家制訂科學的現場應急處置方案。

(3)衛生行政部門及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調查與檢測，相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗，收集事故現場的第一手資料，進行現場調查、咨詢，對事故性質和危害程度做出恰當的研判。盡快查找食品安全事故發生的原因。對涉嫌犯罪的，公安機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。

(4)農委、畜牧、質監、工商、食藥、商務、水利、糧食等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛生行政部門查明導致食品安全事故的原因后，責令食品生產經營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

(5)對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料，農委、畜牧、質監、工商、食藥、水利、糧食等有關監管部門應當依法責令生產經營者召回、停止經營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。

(6)核實現場情況，收集、整理現場信息，保證信息傳遞及時、準確與暢通，及時向事發地政府和上級有關部門報告，向社會通報應急處置情況。

4.5信息

需要縣指揮部的，由縣指揮部或其辦公室統一組織，采取召開新聞會、新聞通稿等多種形式向社會，做好宣傳報道和輿論引導。事故的發生應當及時、準確、客觀，利于維護社會穩定和人心安定。對于較為復雜的事故，可分階段，先簡要基本事實。當發生跨省食品安全事故時，要及時通報應急處置信息，并按權限。

4.6應急響應終止

4.6.1應急響應終止的條件

當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：

(1)食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現，食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現；

(2)現場、受污染食品得以有效控制，食品與環境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。

4.6.2應急響應終止的程序

(1)應急響應結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由宣布啟動應急響應的指揮部宣布應急響應結束，解除應急狀態。

(2)應急響應結束后，有關部門要根據實際情況，繼續進行監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續，轉入常態管理為止。

5后期處置

5.1善后處置

特別重大、重大食品安全事故應急處置結束后，縣人民政府應按照市政府和市食品安全應急指揮部的善后處理意見和相關要求，認真執行落實，做好善后處理工作。

較大食品安全事故應急處置結束后，縣指揮部根據食品安全事故危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報市人民政府同意后，由相關部門及事發地人民政府執行落實，做好善后工作。

一般食品安全事故應急處置結束后，事發地人民政府和相關職能部門依法做好恢復生產經營秩序、妥善安置受影響人員善后工作，確保社會穩定。

5.2總結

應急處置結束后，宣布啟動應急響應的鄉鎮指揮部要在一周內做出客觀、全面的調查評估報告，主要包括以下基本內容：

(1)食品安全事故的基本情況；

(2)事故原因分析及主要依據；

(3)事故結論；

(4)應急預案實施效果評估情況；

(5)經驗、教訓和應急預案的改進建議；

(6)必要的附件。

6應急保障

6.1通信與信息保障

鄉鎮食品安全指揮部、各成員單位暢通信息交流溝通渠道，保障各部門之間信息資源共享；建立健全應急處置通訊設施系統，確保事故發生時通信暢通。

6.2隊伍保障

鄉鎮人民政府有關部門加強食品安全事故應急防治與醫療救援隊伍建設，積極開展專業培訓工作。應急指揮部辦公室負責組織相關部門人員、專家參加食品安全事故應急處置工作。

6.3技術保障

發生食品安全事故時，負責現場處置的監管部門要立即進行采樣，并委托有資質的檢測機構進行技術鑒定，為食品安全事故定性提供科學依據。

6.4經費保障

縣指揮部及各成員單位根據食品安全事故應急需要，提出食品安全事故應急經費預算，報縣財政局或縣發展改革委審批后執行。

縣指揮部辦公室針對特別重大、重大和較大食品安全事故的應急能力、交通工具和應急指揮平臺等裝備建設和培訓、演練需求，提出經費預算報縣財政局或縣發展改革委審批后執行。

鄉鎮人民政府要在年度經費預算中安排食品安全事故應急處置經費，確保經費及時撥付到位。事發地人民政府應急處置經費不足，根據事發地實際情況和請求，經縣人民政府同意后由縣財政予以支持。

6.5物資保障

發展改革部門要保障食品安全事故應急處置所需應急物資的儲備和調撥。

6.6社會動員保障

根據食品安全事故應急處置的需要，動員和組織社會力量協助參與應急處置，必要時依法調用企業及個人物資。在動用社會力量或企業、個人物資進行應急處置后，應當及時歸還或給予補償。

6.7宣教培訓

鄉鎮人民政府及有關部門要加強對食品安全專業人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業人員掌握食品安全相關工作技能，增強食品生產經營者的責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由相關部門負責組織實施。

6.8演習演練

根據本鄉鎮實際情況和工作需要，結合應急預案，每年至少組織一次食品安全事故應急演習演練。有關部門要根據自身特點，定期或不定期組織本單位的應急救援演練。

第6篇：食品安全應急管理范文

一、加強綜合協調機構和能力建設，提高食品安全綜合協調水平

（一）加快推進食品安全綜合協調機構改革，完善綜合協調機制

積極爭取市、區政府支持，加快推進區級以下食品安全綜合協調機構改革，建立市、區、街道三級食品安全綜合協調機構，努力向人事部門爭取綜合協調機構編制力量。推動成立各級食品安全委員會和食品安全委員會辦公室，加強對轄區食品安全工作的領導。完善各項食品安全綜合協調工作制度，提高綜合協調工作的科學性、權威性和有效性。

（二）加強培訓，提高綜合協調工作能力

抓好食品安全綜合協調隊伍的培訓工作，重點加強對《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規及食品專業知識培訓，不斷提高綜合協調機構工作人員的能力和水平，培養一支優秀的食品安全綜合協調隊伍。

二、建立食品安全風險監測和風險評估體系，增強食品安全風險防范能力

（一）制訂食品安全風險監測和風險評估工作方案

根據衛生部等六部門印發的《食品安全風險監測管理規定（試行）》、《食品安全風險評估管理規定（試行）》、《年國家食品安全風險監測計劃》等規定和省有關食品安全風險監測和評估的要求，結合深圳實際，制訂《深圳市食品安全風險監測和評估管理辦法》和《深圳市食品安全風險監測和評估工作方案（年）》，建立深圳市食品安全風險監測和風險評估體系，開展年食品安全風險監測和風險評估工作，提高食品安全風險預警能力，開展轄區食品安全現狀和風險評估工作，及時發現和消除食品安全隱患苗頭。

（二）加強食品安全風險監測機構和能力建設

落實衛生部《關于進一步加強食品安全監測與評估工作的通知》（衛監督發19號）和省有關食品安全風險監測能力和體系建設的要求，依托現有各級疾病預防控制和醫療救治體系以及各監管部門資源，在本市建立起覆蓋食品生產經營各環節和各區、街道的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全風險的監測體系，對已知和潛在的有毒有害物進行檢驗和評價，對有關食品安全風險進行排查、識別、鑒定和評價，為開展風險評估、風險管理及風險交流提供支持。

（三）提高食品安全風險評估能力

以我市食品檢測機構和高等院校為依托，加快培養本市掌握國際食品安全風險評估、風險管理和風險交流方法的高水平專業人員，不斷提高承擔食品安全風險評估工作的能力。

三、突出重點，牽頭推進全市食品安全監管工作

（一）嚴格落實食品安全監管工作責任

根據《食品安全法》等法律法規和市政府機構改革后各部門的職責分工，進一步明確市食品安全委員會各成員單位監管職責，理清監管邊界，避免監管交叉和監管空白，形成全市食品安全工作合力。編制出臺《年深圳市食品安全監管責任白皮書》和《年深圳市食品安全工作總結和年工作要點》，對全市食品安全工作進行總體部署，加強對全市食品安全工作的領導，落實各部門和各區政府的食品安全監管工作責任。

（二）繼續組織實施食品安全三年規劃

積極組織各部門、各區政府實施《食品安全三年規劃綱要（年-年）》，充分調動政府、企業、消費者、媒體等社會各界的力量，嚴格落實工作責任，完善政策措施，保障各項工作順利落實。

（三）扎實開展食品安全整頓工作

繼續按照《深圳市食品安全整頓工作實施方案》（深食安委6號）要求，加強對食品安全整頓工作的領導和督查，組織各食品安全監管部門繼續抓好違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農產品質量安全、食品生產和進出口環節、食品流通環節、餐飲消費環節、禽畜屠宰和保健食品的集中整頓工作，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品等各類違法犯罪行為，使我市食品安全形勢明顯好轉。

（四）做好大運會食品安全保障工作

與大運會執行局密切溝通，根據《關于印發深圳第26屆世界大學生夏季運動會食品安全保障工作方案的通知》（深府辦42號）的要求，牽頭組織各區、各部門建立健全供大運會食品安全保障機制，為大運會的召開營造良好的食品安全環境。

四、完善食品安全應急體系，妥善處置各類食品安全突發事件

（一）完善應急工作機制

明確全市食品安全事故調查處置流程，修訂《深圳市重特大食品安全事故應急預案》。建立市、區、街道三級應急救援網絡，開展食品安全事故應急培訓和演練，提高應急能力，打造一支“招之能來，來之能戰，戰之能勝”的應急隊伍，妥善處置各類食品安全突發事件，將其影響降到最低。

（二）組織查處重大食品安全事故

發生重大食品安全事故時，要依法迅速組織醫療機構開展應急救援，組織疾病預防控制機構對事故現場進行衛生處理及對與食品安全事故有關因素開展流行病學調查；做好信息工作，及時向政府提出事故責任調查處理報告；查清事故責任，嚴格落實責任追究。

五、加強食品安全信息和宣傳工作

（一）完善食品安全信息管理制度

完善食品安全信息報送、考核和統一制度，整合目前分散在各部門、各環節的食品安全信息，協調建立部門間信息溝通平臺，實現信息的互聯互通、資源共享，嚴格按照有關規定和權限，及時公布食品安全信息。繼續做好《食品安全和營養信息簡報》的編印工作，及時向市領導和政府相關部門通報全市食品安全工作信息。

（二）加強食品安全宣傳教育力度

組織開展《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《農產品質量安全法》、《廣東省食用農產品標識管理規定》等相關法律法規和食品安全知識的宣傳教育工作，提高食品生產經營者和從業人員貫徹實施相關法律法規的自覺性，用科學的食品安全知識武裝市民，營造全市食品安全工作的良好氛圍。

第7篇：食品安全應急管理范文

認真落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，把國慶節期間餐飲單位食品安全放在突出位置抓緊抓好，加強全市餐飲服務食品安全監管，徹底消除食品安全隱患，確保節日期間不發生食品安全事故。

二、組織領導

成立由局主要領導為組長，相關科室負責人為成員的食品安全督查領導小組，實行網格化管理，分片定人監管，建立起“橫向到邊、縱向到底、管理到位、層層履責，全面覆蓋、責任到人”的日常監管模式。

三、督查措施

（一）加強輿論監督，營造良好氛圍。

充分利用電視、報紙等新聞媒體，積極開展形式多樣、內容豐富的食品安全知識及法律法規的宣傳活動；引導群眾健康消費，提高消費者自我保護能力，發揮輿論監督作用，減少食品安全事故的發生。

（二）強化知識培訓，提高從業人員食品安全知識水平。

召開旅游景區、節日期間照常營業等重點領域和類型餐飲單位負責人及食品管理員培訓會議，提高從業人員對食品安全知識和合理操作的熟知度，強化管理，規范經營，進一步提高經營者第一責任人意識。

（三）開展食品專項整治，提高食品安全管理水平。

認真落實《餐飲服務許可管理辦法》及有關許可管理規定，嚴格餐飲服務資質準入，規范許可行為，切實改善餐飲服務經營條件，嚴厲打擊無證和超范圍經營行為；加強對餐飲從業人員的餐飲安全知識的教育，加強餐飲從業人員的健康管理；加大對餐飲單位餐（炊）具消毒情況和效果的檢查力度；進一步強化餐飲業原料進貨溯源制度，監督檢查食品及食品添加劑等原輔料材料索證索票和臺帳建立情況；嚴厲打擊無證經營和采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為；加強對食品加工過程和食品原料、半成品和成品貯存情況的監管，發現餐飲加工環節食品安全隱患的要及時提出整改措施并監督落實。

第8篇：食品安全應急管理范文

一是重檢查頻次輕監管實效，食品銷售作為農村數量最多的重熱點行業，是工商部門市場監管的重中之重。新“三定”方案將“監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全”作為工商部門的主要職責。為此，各地工商部門均將食品銷售作為特別監管或重點監管的對象，如江蘇省工商系統《經濟戶口管理辦法》就將食品銷售納入重點行業的范疇，并從實際出發，要求每年對其實施不少于一次的實地檢查。但一些基層局在實際執行中卻認為，實地檢查頻率越高、食品安全事故發生的概率就越低。因此，不斷提高監管巡查的頻率，要求半年一次、甚至每季度一次。事實上，食品安全監管除了定期巡查外，還有春節、五一、國慶等節日市場專項整治和突擊性的巡查(如乳制品市場專項檢查)，食品監管的任務非常繁重。再加上近年來工商隊伍進少退多、結構老化、力量薄弱，許多基層監管人員為了完成縣局或分局下達的巡查計劃，就降低監管要求，不再按照“六查六看”的要求進行監管，甚至在巡查時，只要求經營者在巡查表上簽個字就結束。形成了機關的、一線的形式主義，不僅不能履職到位，反而埋下了極大的安全隱患，造成問責風險。解決這一問題的方法是，工商部門要嚴格按照《經濟戶口管理辦法》的要求，規范巡查，注重實效。通過巡查，發現安全隱患，解決存在的問題，真正實現履職盡責的目的。

二是重行政監管輕經營者自律。目前，各基層工商局都已經基本建立了覆蓋全員的考核體系，而食品安全監管作為一項重要的考核項目，在考核分值中占有很大的比重。許多一線監管人員為了在考核中不失分，對在檢查中發現臺帳記錄不全的，則幫助記錄，食品即將過期的。甚至幫助撤柜下架。充當了“食品質量把關員”的角色。過去，一些經營戶甚至錯誤認為，繳了個體工商戶管理費，記臺帳、查食品就是工商干部的事情。針對這類問題，工商部門首先要明確自身的職能定位，真正承擔起行政監管的責任，要強化經營者“食品安全第一責任人”的意識，督促經營者建立、公示、落實自律制度，促使食品生產經營者嚴格自律自管。此外。還要深入開展“食品安全示范店”等評選活動。實施信用分類監管，通過樹立誠信榜樣，促進經營戶自我加壓，提高管理水平，確保食品安全，

三是重執法處罰輕宣傳教育。食品安全是人類生存和發展的基礎，關系到公眾的切身利益，也關系到社會的穩定和社會公共利益，工商部門一直對食品安全違法行為保持高壓態勢，充分運用《產品質量法》、《特別規定》等法律法規予以嚴處，督促當事人規范行為、守法經營，有效地維護食品消費市場秩序的穩定。但是，食品市場主體的多樣性和復雜性，決定了他們的文化道德素質和經營理念存在很大的差異性。在被查處的食品經營者中。只有部分是利欲熏心，故意銷售假冒偽劣、有毒有害、過期變質食品的，而其他經營者多是由于文化水平低、不懂法律法規、不掌握食品管理知識、缺乏必要的管理技能而出現違法行為。對此，工商部門一方面要加強對經營者的教育，通過舉辦培訓班等形式，以案說法，強化經營者依法經營意識：另一方面要對文化水平低、辨別能力差的經營者做好跟蹤服務和指導，通過現場講解和實物分析，提高經營者管理的能力和水平，從源頭上嚴把食品質量關。

第9篇：食品安全應急管理范文

一、總體目標

以專項整治為抓手、以長效機制為保障，堅決杜絕重特大旅游食品衛生事故，努力減少一般食品衛生事故，事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失等各項指標均控制在縣食安委下達的控制指標以內。

二、主要工作措施

（一）加強組織領導，健全工作機制

強化旅游食品安全工作的責任意識，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領導小組，加強食品安全工作人力、財力、物力的保障，強化食品衛生監管力度，完善責任考核辦法，使旅游食品安全工作責任落到實處。

（二）狠抓基礎工作，夯實根基

一是明晰不同企業、不同崗位的食品安全責任內容，將食品衛生安全工作作為單項考核簽訂責任書，列入年度安全工作重要內容，同時加大責任制落實情況的督查，努力形成責任到位、管理有序、獎懲分明的責任制體系。

二是繼續抓旅游企業主要負責人及食品安全管理人員的以會代訓等培訓工作，使其能靈活掌握食品安全知識，提高管理能力。另外，重點加強對腸道傳染病預防知識的宣傳。

三是規范旅游飯店原料采購行為，落實索證索票制度，實現原料來源有保障、可追溯。進一步在旅游飯店中推廣實施“五常法”管理。

四是建立完善食品安全預警制度，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設。

（三）完善食品安全檢查聯動機制，遏制重大事故發生

按照上級要求，進一步建立健全部門聯合執法檢查制度和企業互查機制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項檢查，努力遏制旅游企業中出現重大的食品衛生安全事故。

（四）強化食品安全專項整治，消除食品安全隱患。

一是做好假日旅游“黃金周”食品安全專項監管工作，組織進行春節、“五一”、“十一”黃金周等節前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內，組織完成對旅游企業的食品安全檢查。重點監督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。

二是強化對各項大型旅游活動或節慶活動的食品衛生專項監管。根據職責對相關旅游企業進行建立食品安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內容的檢查，落實責任，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業的發生。

（五）加強應急體系建設，進一步完善食品安全長效管理機制。

建立完善食品安全各環節質量監測和預警機制，力求早發現、早整治，防止重大食品安全事故的發生。制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設,完善各部門協作的快速反應聯動機制。加強應急演練及宣傳培訓工作，以提高食品安全突發事件的應急處置能力