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關鍵詞:轉基因 案例 教學 改革
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)10(b)-0183-03
1 轉基因食品安全課程概述
20世紀60年代末,美國斯坦福大學的Paul Berg教授首次成功將外源基因導入真核細胞,獲得首例重組DNA,自此拉開了轉基因技術在人類史上的發展序幕[1]。20世紀90年代,第一例利用重組DNA基因工程菌生產的凝乳酶在奶酪工業中的使用,標志著轉基因技術在食品工業中得以應用[1]。1993年,美國批準Calgene公司轉反義Pg基因的延熟番茄Flavr-Savr上市,這使得轉基因食品正式進入了民眾的消費生活中,成為傳統生物技術食品的延續和豐富 [2]。此后,轉基因植物源食品原料的種植面積迅速增加,被寄予厚望的轉基因食品被譽為未來“糧食咽喉”,但是隨之其安全性也開始備受關注[3]??v觀我國近幾年的轉基因食品研究發展狀況,2008年,我國啟動了計劃投入資金約200億元的轉基因生物新品種培育科技重大專項,根據該計劃我國將于2020年就轉基因動植物新品種培育、功能基因克隆驗證與規?;D基因操作技術、轉基因生物安全技術、轉基因生物新品種推廣及產業化和條件能力建設等五大優先領域這些重點問題及動植物轉基因研發和產業化發展中急需解決的關鍵問題實現突破[4]。引人注目的是,2013年美國轉基因巨頭孟山都首席技術官Robert T. Fraley和另兩名在作物中插入外來基因技術的科學家獲得了國際農業領域的最高榮譽“世界糧食獎”,這是擁有27年歷史的“世界糧食獎”首次頒獎給研究轉基因的科學家[5]。多年以來,轉基因食品在世界范圍內引起了巨大的反響,對其安全性的關注已經不僅僅局限于科學家,同時也款款走入了尋常百姓家。
就我國情況而言,社會各界對轉基因食品安全性的了解程度不一[6]。高層次的學術界和科研人員對其安全性的信息掌握較多,而普通民眾的知曉程度較差,很多人只是聽說有轉基因食品的存在,談不上科學理性的認知,更沒有自己的態度和立場,而是人云亦云,甚至是盲目的談“轉”色變,可見轉基因食品安全知識的推廣勢在必行。而轉基因食品安全課程教學與轉基因安全知識的推廣是相輔相成的,作為經由高等教育的食品專業人才,更加需要扎實的掌握轉基因食品的基本原理和安全性評價常識,做到能夠客觀、理性的認識轉基因食品及其安全性,進而擁有認知新科學技術的積極態度,才能讓科學之風吹開發展之路。
自2001年起,中國農業大學在本科生和研究生的教學中開設了《轉基因食品安全》相關的6門課程,其他各大高校的食品學院也開設了食品生物技術、轉基因食品等課程,其教學都不可避免會涉及到轉基因食品的安全問題。這些課程的開設,旨在培養學生正確認識、分析和對待新技術、新問題和新生產力的能力,希望學生能夠舉一反三、觸類旁通,為日后從事食品安全、轉基因生物、食品安全風險評估等工作打下基礎。而《轉基因食品安全》作為一門快速發展的學科,其課程內容不斷發展變化、原理概念相對晦澀難懂,教學發展仍處于起步階段,對其進行教學改革與創新的探討具有非常重要的意義。
2 案例法應用在轉基因食品安全課程中的必要性
哈佛大學于20世紀初創造了案例教學法,是指在課堂教學中,教師將現實世界中的真實場景進行典型化處理之后,有步驟地組織學生進行針對性的研究與討論,引導學生進入具體實際的分析中,而不是學習晦澀的抽象理論,進而提高學生分析問題和解決問題的能力,實現既定的教學目標[7]。轉基因食品安全課程的基礎理論比較抽象難懂,轉基因食品相關的經典故事也不勝枚舉,非常適合案例法教學。因此,將教學計劃內的知識點融合到案例中,引導學生開展討論和辯論,進一步向學生傳授正確、客觀地看待科學問題的思路和方法是十分必要的。
案例法應用在轉基因食品安全課程中是貫徹啟發式教學的需要。通過案例引發討論,讓學生踴躍參與其中,不僅可以加強師生互動,形成活躍的課堂氛圍,避免教學課程枯燥無味;還可以逐步使學生轉換為教學過程中的主體,引導學生由被動的學習過程變為主動的學習過程,發揮學生的主觀能動性,啟發學生的求知欲和創造力[8]。
案例法應用在轉基因食品安全課程中是激發高科技興趣的需要。興趣是最好的老師,用案例引導學生了解轉基因科學技術中的深刻學說,體會蘊藏其中的科學思想,進而激發更深層次的思考。學生可以學在其中、樂在其中,老師也避免了填塞式的教學方法,以及就原理概念而講原理概念的老調重彈,更能激發學生對于高新科技的興趣[9]。
案例法應用在轉基因食品安全課程中是培養批判性思維的需要??茖W的發展不可能一帆風順,而是在批判、繼承、發展之中曲折前行[10]。能夠對案例進行深入的分析和解讀,讓學生從不同的視角出發憑借邏輯和證據進行辯論及反思,培養學生的批判性思維,提升學生獨立的判斷能力,從而科學、客觀地看待轉基因食品,并推動這一先進技術的發展。
3 轉基因食品安全課程案例法教學改革的主要措施
3.1 轉基因食品安全課程案例法教學的教學內容
本課程根據轉基因食品安全的案例設計教學內容,首先以目前應用比較廣泛的“抗除草劑轉基因大豆、抗蟲轉基因棉花、抗蟲轉基因水稻、抗病毒轉基因番木瓜和抗病毒轉基因甜椒”為例來認識具有特定抗性的轉基因食品;以“耐儲藏轉基因番茄和耐儲存轉基因河套蜜瓜”為例來認識延長果實儲藏期的轉基因食品;以“富含β-胡蘿卜素的金大米、含多不飽和脂肪酸的轉基因亞麻和降低過敏原的轉基因花生”為例來認識改良品質的轉基因食品;以“抗乙肝轉基因番茄”為例來認識藥用功能的轉基因食品;以“吸收有毒重金屬硒的轉基因印度芥屬”來認識可以改良環境的轉基因植物。讓學生更好地了解目前轉基因食品在世界范圍內研發和產業情況,更清晰地認識為什么要進行轉基因研究,以及我國在轉基因研究領域所處的位置。
另外,針對轉基因食品的安全性問題圍繞歷史上引發轉基因食品物安全爭論的典型案例,如“巴西堅果與轉基因大豆事件”、“普斯泰事件”、“孟山都轉基因玉米事件”、“俄羅斯之聲轉基因食品事件”、“中國廣西迪卡007/008玉米事件”、“黃金大米事件”、“帝王蝶事件”以及“墨西哥玉米事件”等展開轉基因食品食用安全與生態安全的教學,使學生掌握轉基因食品安全評價的原則和內容,以及獲準進入市場的程序。進而,將轉基因技術以及轉基因生物安全方面的最新研究新進展及時反饋到課堂教學中,使課程內容不斷豐富和更新。
3.2 轉基因食品安全課程案例法教學的教學過程
課堂上,結合教學內容,選擇最合適的時機導入案例,教學過程可分為“案例呈現-問題提煉-角色模擬-教學實施”四個步驟,下面以迄今唯一因過敏而未被商業化的轉基因食品案例―― “巴西堅果與轉基因大豆”事件為例進行解讀。
首先通過“案例呈現”將發生在1994年的“巴西堅果與轉基因大豆”事件娓娓道來,然后向學習拋出“為什么要向大豆中轉乳巴西堅果中編碼蛋白質2S albumin的基因”、“如何確定轉基因大豆的安全性”以及“如何處理不安全的轉基因食品”等問題,積極引導學生針對問題掌握知識、搜集資料、查閱文獻。然后把課堂的部分時間交給學生,通過“角色模擬”環節請學生分飾大豆種植者、科學家、政府官員、消費者、媒體等角色,進行激烈的討論或者辯論,其間由教師把轉基因大豆的背景、轉基因食品涉及的主要安全問題、轉基因食品安全評價的內容和原則以及管理策略等知識點融入此案例教學中,并對學生在分析討論中存在分歧和疑問的內容進行詳細地講解,完成“教學實施”的過程。繼而引導學生認識到轉基因植物的安全管理和生物技術育種技術體系具有自我檢查和自我調控的能力,能有效地保障轉基因食品的食用安全。再讓學生進一步提出完善轉基因食品安全評價技術、標準體系及管理制度的一些建議,從而更易切中預設的教學目標。
此案例法教學將學生放到不同的角色飾演之中,將理論知識與社會實際緊密結合,使學生真正獲得自主學習的樂趣,順利地實現由“學會”向“會學”的轉化,有助于引導食品專業人才用科學的態度參與到社會熱點話題和公眾事務的討論之中。
3.3 轉基因食品安全課程的教師隊伍
轉基因食品安全作為一門新興課程,教師資源相對比較緊張,針對這一問題采取“本校教師+客座教師”的模式開展教師隊伍建設的改革。以本校的師資力量為主,尤其是中青年骨干教師,經常開展的教研活動,堅持輪流聽課,分析研究本課程的教學內容,探討適應時展的教學方法與手段,著力提高本課程教師隊伍整體的教學水平[11]。另外,分析發生在我國或者涉及到我國的重要轉基因安全案例可以從社會引入教師資源,以曾經參與處理過轉基因重要安全事件的轉基因食品安全專家、學者或公職人員為客座教授,有請他們參照國家標準程序來解讀如何處理的相關事件,形成生動的課程教學典型案例,如“湖南黃金大米事件”、“湖北非法種植Bt轉基因水稻事件”、“廣西大學生異常事件”和“山西老鼠絕跡事件”等。本校教師與客座教師的結合,可以說是理論與實踐的結合,是推動先進生產力發展與社會進步的碰撞。
3.4 轉基因食品安全課程的教材建設
目前在整個轉基因食品安全的教學中尚無一本合適的教材,本課程的案例法教學尤其需要一本精編的案例集錦教材,因此需自主編纂首冊轉基因食品安全課程案例集錦。該教材圍繞五個原則進行編寫,一是“秉承事實”的原則,以實事求是的態度還原案例的來龍去脈,沒有任何感彩的傾斜和結論性引導,保持科學嚴謹的純粹態度;二是“百家爭鳴”的原則,針對轉基因食品安全事件的分析歷來存在許多爭議,從客觀的角度描述不一樣的聲音,讓學生擁有全方位信息的知情權;三是“科學規范”的原則,以科學原理為基礎,用理性、客觀、辯證的科學思想分析案例,讓學生掌握用科學思考問題、用科學分析案例以及用科學處理問題的能力;四是“深入淺出”的原則,全書使用科普性的語言和生活化的描述,繼深入挖掘案例之后,注重強調轉基因食品與我們的生活,從而讓學生更容易的掌握轉基因食品安全性的相關知識;四是“網絡同步”的原則,在這個網絡越來越重要的年代,青年人更愿意利用網絡獲取知識,因此將轉基因食品安全課程的電子教材、教案、大綱、課件和參考資料等教學資源全部實現網上同步開放,便于學生隨時隨地進行資料查閱和自主學習。
3.5 轉基因食品安全課程的考核機制
在傳統的考核方式中,僅僅從一張期末試卷來判斷學生對該課程的掌握程度是存在很大缺陷的,因此對于考核機制的改革是教學實踐過程中非常關鍵的環節。結合本課程的實際情況和教學宗旨,將考核機制加以改革后分為三部分:第一部分“隨堂考核”,涉及出勤率、課堂表現等內容,主要考核學生的學習態度和課程參與度,此部分占總成績的10%;第二部分“討論及辯論”,理不辨不明,由學生分飾食品生產者、科學家、政府官員、消費者、媒體等不同的角色,只有身臨其境才能體會其中乾坤,讓學生針對典型的轉基因食品安全事件進行不同角度的討論和辯論,主要考核學生綜合分析的能力、辯證思考問題的能力以及學以致用的能力,此部分占總成績的45%;第三部分“期末考試”,從教師傳授的知識和案例集錦教材上涉及的內容中選擇3~5個典型案例,由學生進行獨立的案例分析并形成小論文,綜合考核學生對基礎知識的掌握情況、搜集和處理科學信息的能力,同時老師也可以通過學生的論文更加直觀的得到教學質量的反饋,此部分占總成績的45%。通過考核機制的改革,充分體現出“傳道、授業、解惑”的思想,更加注重于辯證思考問題的能力、綜合實踐能力和理論聯系實際的能力培養,使考核機制更好的服務于塑造學生的科學觀。
4 結語
轉基因食品安全課程的目的是培養學生的科學觀念,同時掌握并熟練運用新生產力解決實際問題的基本技能,進一步使得學生了解我國食品安全的發展狀況,并且為學習其他的相關課程及從事食品安全領域相關工作打下基礎。近幾年,轉基因食品的快速發展要求我們對傳統單一教學模式進行不斷的探索和完善,以適應轉基因食品安全領域發展的模式,力求為培養具有辯證思維和科學理念的高素質人才提供一個理想的教學環境和成長平臺。
參考文獻
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近日,公安部公布了十起打擊肉制品犯罪典型案例,“兩高”針對危害食品安全的犯罪行為頒布了最新的司法解釋。這些聯合舉動的背后,彰顯了鮮明的“國家態度”:對當前的食品安全,一要嚴懲,二要嚴管。食品生產這個“良心活”,不但需要生產者內心的自我約束,而且更需要外部的無縫監管。
此次司法解釋,不僅細化了食品安全犯罪的刑事責任標準,降低了入罪門檻,更大幅度擴展了刑法對食品安全的保護范圍。從食品添加劑的使用到農產品的藥物殘留水平,從對嬰幼兒食品的強調到保健品類別的管轄,刑法對食品種類的保護更為全面,使其成為食品安全“史上最嚴”的刑法解釋。
一個“嚴”字背后,體現了清醒務實的現實考量。近年來,危害食品安全犯罪的案件連年上升,犯罪方式不斷創新,手段更加隱蔽,犯罪的團伙性、鏈條性特征明顯……對食品安全“治亂用重典”,就是要以對百姓安全負責的態度,嚴懲犯罪。
如今,隨著現代食品工藝的日益復雜,處于流程末端的消費者很難判斷食品的安全性。只有在危害明顯的時候,人們才會拒絕消費。從這個意義上來說,公眾的食品安全很大程度上有賴于看得見的法治監管與明明白白的風險警示。
關鍵詞:食品安全;教學改革;微課
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)33-0105-02
在全球都在聚焦食品安全問題,談“食”色變,需要越來越多的食品安全衛士保護餐桌安全,提高全社會食品安全意識和食品安全相關知識的背景下,2007年,上海海洋大學經濟管理學院在全國率先開設了食品經濟管理專業,并在課程體系中專門設置了一門名為《食品質量與安全管理》的課程。該課程的教學目的是使學生在了解食品安全的基本理念和樹立正確的食品安全觀念的同時,了解各國的食品安全監管經驗并掌握相關的食品安全管理技能。但如何通過各種教學方法使學生真正了解和掌握食品安全相關知識,提高對這門課程的興趣,并為食品經濟管理專業培養創新性人才,對授課老師來說是一個值得探討的問題。在七年的教學實踐中,《食品質量與安全管理》教學團隊在教學模式和教學方法上進行了一些新的嘗試。
一、以專題演講為合作單元,推行團隊式案例教學
1.圍繞食品安全熱點問題,設計系列專題演講主題?!妒称焚|量與安全管理》是門理論性比較強的課程,教師對課堂教學模式設計的基本理念是保證教學目標實現的基礎上,堅持以學生為中心,充分調動學生的學習主動性、積極性,按“重理論―理論與實踐并重―重實踐”的漸進學習過程,對教學任務按難易程度進行分解和分層設計,第一階段,強調學生對理論知識的基本掌握;第二階段是重視師生之間的交流和互動,學生在教師的引導下,嘗試用第一階段的理論來思考、分析和討論問題;在第三階段,突出培養學生運用理論知識,理論聯系實際的分析判斷能力。因此,針對食品安全問題中的一些既有學術爭議又與實際聯系緊密的教學內容,設計主題演講。例如,“轉基因食品標識管理制度研究、基于微信營銷的食品質量安全管理、海外代購食品安全現狀與監管等等。
2.以專題演講為合作單元,學生自由組合案例團隊。教師采用團隊專題演講的方式進行案例教學。根據學生的學習特長、學習興趣等進行分組,由學生自己組建學習團隊,從學習小組中選出學習隊長,并擬定體現團隊競爭精神的團隊隊名以及口號等。為激勵學生的團隊合作精神,小組分數的評定也是根據團隊在案例演講內容、PPT制作、演講方式、語言表達、團隊合作、小組答辯等方面進行綜合評分。在“重實踐”這階段強調學生的理解、思考、分析、概括、表達等能力。教師把專題演講內容提前布置給學生,學習團隊利用課余時間搜集相關資料,學生根據自己的分析和理解自由發言和討論,得出結論;然后由學習團隊全體組員按各自特長分角色向全班同學闡述其團隊的觀點,使各學習團隊都能夠得到啟發。
分角色是讓學生根據專題案例設計一定的演講場景,然后讓學生扮演不同的角色。例如,以扮演專家進行專訪的方式進行演講;通過學生的角色扮演來培養學生提出問題,分析問題和解決問題的能力,以利于學生綜合能力的提高。同時,學生將第一階段所學的理論知識與實際問題結合起來,充分調動學生的學習積極性,也大大提高了課堂師生之間、學生之間的互動,課堂氣氛活躍。
二、以知識點為重點,開拓新型教學資源,架設微課平臺
移動學習要求課程持續時間短、形式多樣,具備靈活性,以便學習者利用零散的時間隨時隨地開展學習,這種需求讓越來越多的研究者開始關注微型課程,即微課。
1.圍繞重要知識點設計微課主題。“微課”主要是為了解決課堂教學中某個學科知識點(如教學中重點、難點、疑點內容)教學,或是反映課堂某個教學環節、教學主題的教與學活動,相對于傳統課堂所要完成復雜眾多的教學內容、達成多個教學目標而言。例如,在《食品質量與安全管理》的“微課”設計中,為使學生對什么是食品追溯制度這一概念有深刻、清晰、準確的認識,筆者以“食品追溯制度概念”這一知識點為重點,展開“食品追溯制度的內涵與主要內容”的主題設計制作,在介紹概念之后,采用學生討論,讓他們辨析在食品追溯制度實施中,社會各界的不同認識。把這一主題內容錄制成視頻,使教學內容更加精簡,突出教學重點。
2.以短小精煉的典型案例模擬真實情景?!拔⒄n”視頻的時間較短,一般為5~15分鐘左右,適合于教師的課例觀摩、評課、反思和研究,也可靈活方便地將其下載保存到各種多媒體數碼終端設備。在《食品質量與安全管理》課堂中為調動學生學習主動性,提高學生調研和觀察分析能力,結合重要的知識點,筆者讓學生編寫5分鐘的微視頻案例。例如,針對“黃浦江死豬事件”,讓學生親自深入農貿市場和消費者進行實地調研,了解豬肉的全程追溯制度,并攝制錄像,再結合網上一些評論,編制歌謠,讓學生深刻體驗和深思我國食品追溯制度實施中的種種問題。這樣通過“微課”構成了一個主題鮮明、類型多樣、結構緊湊的“主題單元資源包”,營造了一個與具體教學活動緊密結合、真實情境化的“微教學資源環境”。教師和學生在這種具體的、典型案例化的教與學情境中能達到學生思維能力的培養并實現教學觀念、技能、風格的模仿、遷移和提升,從而快速提高課堂教學水平,也有助提升學生的學習興趣。
三、引入職業資格考試項目,提高學生職業技能素質
在教學中很注重滲透職業崗位技能內容,強化職業技能訓練,提高學生職業技能素質,將學習專業知識教育與職業技能訓練有機結合,為拓寬及適應就業奠定基礎。
目前,食品企業對食品安全都是高度重視,大多數企業都建立有ISO9001質量管理體系、ISO22000食品安全管理體系及HACCP體系,都有相應的內審員。筆者在學生的課堂學習中,充分考慮學生未來就業的職業崗位需要,在教學中引入了ISO9001質量管理體系、ISO22000食品安全管理體系內審員職業資格考核項目。課程內容形成了食品安全基礎、ISO9001質量管理體系的建立與實施、ISO22000食品安全管理體系的建立與實施、管理體系的審核、食品質量安全制度的建立與實施等5個教學內容,形成職業能力和職業素養培養的新課程內容結構。在學生自愿的基礎上,先由筆者在課堂上講授理論部分,再通過外聘職業培訓師進行實戰的短期強化培訓,90%以上的學生分別ISO9001質量管理體系、ISO22000食品安全管理體系等職業資格證書。
四、實施多元化的考核方式,加大課堂評價的比例
在《食品質量與安全管理》課程考試改革探索中,根據教學大綱的要求,結合課程自身的特點,筆者采用多元化的考核方式。具體來說,改變過去比較重期末輕平時的狀況,采取形成性考試與終結性考試相結合的方式,突出對學生學習過程的考核。
(一)平時成績考核比例的加重
課程按照百分制進行考核,平時成績和期末成績各占50%。期末考試實行開卷考試,考試題型多樣化,填空、選擇、名詞解釋、判斷、簡述客觀性題目占40%,綜合分析、案例等主觀性試題占60%,以提高學生的分析能力、理解能力和創新能力,促進學生更多地注重自主學習與思考的習慣。平時成績比例的提升,對于改進課堂學風有較大的促進作用,同時提高學生對平時考核的重視。
(二)新型考核方式與比例的確定
平時成績占總成績50%,由課堂搶答、小組講演和課后作業三部分組成
1.課堂搶答為20分,1分/次,共分為10次課進行考核。按累計積分計算,學期末則將前10次的得分累計為本組課堂搶答項目的總分。小組的得分即為每位組員這項的得分(組長和優秀組員在本小組得分基礎上加5,總分不超過20分,以示對其工作的鼓勵)。由于小組之間實行搶答,每次發言由本小組組長記錄本小組回答問題正確的次數,每次課結束后進行排名,前2組作為優勝組,得2分;其他發言組得1分,不發言組為0分。
2.小組講演為20分,筆者會根據食品安全熱點問題設計10~15個專題供小組討論與講演,主題一般結合學生的情況確定難度及深度,同時,考慮學生異質性知識和能力結構,按每組6~7人自由進行分組,每小組推選2~3名同學進行團體演講,要求學生用多媒體做匯報,演講完后,演講小組還要現場答辯,回答其他小組的提問,教師現場點評,并給出成績,小組的成績即為本小組的基礎成績。排名前五名的小組為優勝小組,其演講的同學與本組組長會在小組基礎成績上加5分(總分不超過10分),以獎勵小組組長和優秀組員,激發他們在小組演講中的。
3.課后作業總分為10分,為了學生能熟練掌握ISO9001質量管理體系、ISO22000食品安全管理體系及HACCP體系的理論知識,并順利通過審核員的考試,本課程圍繞這三部分內容布置課后作業,主要練習模擬題。
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近年來,縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作,多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育,穩步推進體制機制改革,逐步理順部門監管職責。以“創建文明縣城”為切入點,開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動,進一步規范行業秩序,食品安全保障體系日漸完善,日常監管不斷加強,保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢總體穩定。
(一)強化組織領導,完善監管機制,食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核,每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現場會,研究部署食品安全監管工作。為切實加強對食品安全工作的統一領導和綜合協調,成立了縣食品安全委員會,明確了各成員單位職責,確立了食品安全委員會統一領導,食安辦組織協調的工作體制??h政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規章制度,落實食品安全工作責任制和責任追究制,切實保障監管體系有序運作;每年都與鄉鎮和農業、衛生、教育等主要監管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監管“四員”隊伍,初步形成了食品安全監管網絡體系。
(二)強化日常監管,開展專項整治,食品安全監管工作成效明顯。
縣政府以農產品質量環節、食品生產環節、食品流通環節、餐飲消費環節、畜禽屠宰環節為重點,采取有力措施,強化食品安全監管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監管工作中的薄弱環節,有重點、有步驟地開展集中專項整治,取得明顯成效,我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育,貫徹法律法規,全社會食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年“3·15”消費者權益保護日,開展食品安全宣傳活動,積極開展各領域、各環節食品從業人員培訓班,提升食品生產經營者第一責任人意識,取得了明顯效果。通過宣傳,提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力,營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主,宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主,缺少一些生動的、典型的案例,宣傳教育針對性、實效性不強;農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺,相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然,食品安全相關知識仍然較為缺乏。
(二)食品安全監管部門監管力量薄弱。
我縣絕大多數食品生產加工、經營者主體規模小,流動性大,條件簡陋,從業人員素質不高,客觀上造成食品監管戰線長,管理難度大。機構改革后,由于受到編制職數、人員流動等因素的影響,食品安全監管責任部門普遍存在人員少,監管力量薄弱的問題,人少事多這一矛盾在農村基層監管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環節無法實現全程有效監管。
(三)食品安全形勢依然嚴峻。
目前,我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后,專業人員缺乏,工作經費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患,目前,我縣還沒有一家通過專業部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻,部分學校食堂基礎設施差,與學校集中用餐人數不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強,食堂管理工作存在薄弱環節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養餐仍然存在隱患,全縣學生營養餐缺乏統一的供餐要求和風險評估,個別學校對營養餐的安全管控還不到位。
(一)進一步推進食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學習宣傳教育列入“六五”普法規劃,加強食品安全法律法規宣傳和食品生產經營者誠信自律教育力度,建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產、經營及監管中的違法違規行為,必須依法嚴管重罰,且不能以罰代刑、以罰代管,必須按照法律規定
予以頂格處理。(二)進一步推進體制改革和機制完善。
進一步發揮食品安全委員會及其辦公室的協調領導機構作用,切實抓好涉及食品安全的統籌協調工作;食品安全監管各責任單位既要落實分工負責制,又要加強部門之間的協調配合,對于法律規定的監督主體不明確的問題,政府應本著有利于監管的原則,明確執法主體,明確工作職責,采取有效措施加強對生產加工小作坊、食品攤販等空白區域的監管,消除監管死角和盲區。
(三)進一步落實重點工作和重點環節的有效監管。
縣政府要加大財政投入,完善我縣農產品批發市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入,充實食品安全監管執法人員,保障食品安全行政執法經費,建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監管部門要抓住重點地區、重點環節、重要場所、重要時節,加大食品安全監管力度;完善食品安全監管長效機制,完善食品安全應急管理機制,提高應急處置能力和食品安全管理水平。
關鍵詞:肉類 食品 標準 問題 措施
改革開放三十年來,我國人民生活水平不斷提高,肉類食品消費能力不斷增加,肉類食品已經成為人們生活必需品,然而,隨著社會經濟高速發展,我國肉類食品安全問題日益突出,同時,在養殖、生產、銷售環節存在著諸多問題,致使我國肉類食品安全形勢不容樂觀,出現了諸如口蹄疫、禽流感等動物疫情和“瘦肉精”、違禁藥物等養殖制作環節的問題,這些問題嚴重威脅著人民的生命健康安全,給我們敲響了食品安全的警鐘,食品安全大于天,安全生產,建立規范、健全的肉類食品質量安全制度體系和肉類食品安全標準體系重如山。下文中,筆者主要圍繞我國肉類食品的發展和質量安全嚴峻形勢,分析我國肉類食品在養殖、生產、銷售環節的現狀,并對此提出一系列加強肉類食品安全監管的措施,改善我國肉類食品面臨的安全環境,使人民對肉類食品放心、滿意,進一步促進人民生活水平提高。
一、我國肉類食品面臨的安全現狀
當前,我國肉類食品安全形勢嚴峻,人民對食品安全現狀懷有不滿情緒,肉類食品安全標準水平較低,食品加工、運輸、銷售、食品環節問題頻發,甚至出現了一系列社會影響惡劣的食品安全事故,給我國肉類等食品質量安全問題敲響了警鐘。
二、我國肉類食品質量安全問題產生的主要因素
肉類食品要經歷禽類養殖、肉類加工、食品運輸、食品銷售等環節,最終提供給人們消費,因此,此過程并不是單一的,它需要各環節的分工協作和配合,無論哪一個環節出現問題都最終會影響肉類食品質量安全。那么在這些環節中,肉類食品安全問題是怎樣產生的呢?主要源于以下幾方面:
1.動物養殖過程中的隱患
(1)動物所處的環境遭到污染。近年來,人與動物生存環境不斷惡化,水源、土壤、空氣污染問題嚴重,工業廢氣和污水亂排濫放,致使環境污染嚴重,產肉類動物在這種條件下生長,受環境因素影響較大,動物體內容易發生各種病變,這樣的帶病禽類制成肉制品對人體健康構成嚴重威脅。
(2)禽類動物在飼養環節出現問題。當前,我國的家禽類動物在飼養環節存在著突出問題,主要集中表現為:飼養動物的養料質量安全無保證,導致禽類食用后患病;為了縮短禽類生長周期,過度使用一些含有激素的草料,甚至使用違禁藥品;這些方式使禽類肉制品質量問題堪憂。
(3)禽類動物疫病控制不力。我國用于肉類產品加工的禽類動物生存環境惡劣,大量的動物生長在一個狹小的空間內,養殖設施不夠完善,動物防疫做得不夠到位,致使動物發生疫情后形成交叉傳播,影響肉制品食用安全。近年來著名的各類禽流感病毒就是一個典型的例證。
(4)用于動物疫病防治的藥物用藥不規范。為了防止動物疫病,動物飼養場都會常備一些治療藥物,然而,我國的一些飼養場在動物用藥方面存在著嚴重的不規范現象,大劑量、不按藥物規定的用藥經常出現,這種方式容易導致動物體內殘留過量的藥物,對人類健康構成危害。
2.肉類食品加工環節中存在的問題
肉類食品加工環節是影響肉類食品安全的又一重要環節。在當前我國肉類食品加工過程中,長期存在衛生、質量安全隱患,導致加工出的肉類產品不合格。產生這類問題的原因有多種,主要有:
(1)部分加工工廠規模較小,加工水準低,各項指標不達標;當前我國肉類食品加工環節存在著不容忽視的嚴重問題,規模小,加工水平差,設備簡陋,存在衛生問題的加工作坊從事肉類制品加工,甚至出現一些無加工資質的黑作坊,加工出的肉類食品沒有任何安全保證。
(2)為了追求肉制品色鮮、味美而亂用食品添加劑。當下我國一些肉類加工工廠為了使肉制品保質期更久,顏色更好看,違規使用一些食品安全法明文禁止的添加劑,這種肉制品嚴重影響著人體健康,導致人體患癌的幾率大增。近年來引發社會熱議的“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“注水豬肉”等問題就是在加工環節中違規使用添加劑的典型案例。
3.肉類食品在運輸環節存在著安全問題
眾所周知,肉類食品是保護度高,需要冷藏容易變質的物品,要求具備相應資質的專業運輸團隊進行運輸。縱觀我國肉類食品運輸環節的現狀,很多不具備條件的運輸團隊在承擔著食品運輸任務,運輸環節中根本就不注重對食品的冷藏保護,導致一些受到污染和變質的肉類食品流入到銷售環節,最終上到百姓的餐桌,影響人們身體健康。
4.肉類食品在銷售環節存在著問題
我國肉類食品的銷售環境安全形勢也不容樂觀,安全隱患較多。例如,相關的銷售商店冷藏設施不夠完善,沒有按要求對肉類食品進行冷藏,致使食品變質;對于已經發生變質的肉類食品,一些利益熏心的不法商販故意更改保質期限,把過期食品重新上架銷售。
5.消費者自身不良的食用習慣導致安全問題發生
我國的一些消費者對肉制品的食用習慣較差,肉制品還沒有經過充分殺菌、煮熟便食用,甚至有些消費者直接生食,這樣很容易導致活體病菌進入人體,影響人體健康。
三、加強肉類食品安全監管的措施
面對日益突出的食品安全問題,有關食品質量監管部門必須引起高度重視,建立、健全食品安全法律法規體系對肉類食品的生產、運輸和銷售環節進行嚴格檢查,保證肉類食品質量安全。為此,我們應該從以下幾方面入手:
1.加強監督,對肉類食品實施規范化管理
面對突出的食品安全問題,必須加快食品安全法規立法,建立完善的質量安全監管體系對肉類食品安全進行規范化管理,對肉類制品的生產、運輸、銷售等環節加強質量監測,消除各個環節中造成肉類質量問題的隱患。
2.提高肉類食品生產的準入門檻,淘汰不規范的肉制品加工企業
我國肉制品質量安全問題愈演愈烈,很大程度上源于我國的食品安全法律法規不夠健全,對從事肉制品加工的門檻要求過低,導致許多實際達不到生產加工水平的企業進入肉制品加工領域,這樣生產出的肉類制品質量當然得不到保證。因此,我們要提高準入門檻,實施嚴格的資質審核,將我國肉類食品加工納入法制化的管理道路。
3.強化對肉制品加工企業人員素質培養,建立從業人員準入規范
當前,我國肉制品加工行業就業人員素質參差不齊,有些加工企業人員素質過低,沒有經過相關的技能考核和衛生培訓,同時崗位監督管理不到位,對從業人員的操作流程缺乏相應的規范進行約束,導致在肉制品加工中任意為之,增加監管難度,影響肉制品質量安全。對此,我國應該對肉制品行業從業人員加強培訓和管理,同時也要提高人員的準入門檻,對達不到生產要求的人員必須予以清退,保證從業人員隊伍高素質狀態,為肉制品加工制作提供必備的安全生產條件。
4.加強對動物飼養、加工制作、物流運輸、銷售環節的監管,消除肉類產品各個環節安全隱患
(1)為動物提供良好的生長環境,采用規范的方式進行動物飼養。作為肉制品生產的原料,用于肉類產品加工的動物是肉類食品加工質量安全的重要保證,我們要深刻認識到做好動物飼養工作對于保障肉類食品安全的重要性。在飼養過程中,要堅決按照相關的規定執行,不能采用在飼料中添加違禁藥物,同時,要在動物飼養基地建立監管體制,形成對動物飼養環境和方式的有效監控,把好肉制品生產安全的源頭關。
(2)做好肉類產品的運輸工作,做到實時監測。肉類產品的運輸是肉類產品容易出現質量安全事故的薄弱環節,一些不具備運輸、保管條件的運輸團隊承載著肉類產品的運輸任務,在運輸過程中不注重對肉類產品的冷藏、保鮮,致使質量安全問題產生。對此,我國應該建立完善的監管體系,對肉類產品運輸團隊進行嚴格的資質審核,同時要加強監測,做到萬無一失。
(3)加強肉類產品銷售環節的監管。在銷售環節中,相關部門要具有高度的責任意識,加大監管力度,著力對銷售環節中是否具備完善的冷藏、保鮮設備和措施,是否存在著售賣過期肉類產品的監督工作,維護好肉類產品市場的經營秩序,保證肉類產品質量安全。
5.加快肉類食品安全標準體系建設
做好肉類食品安全標準的制(修)訂工作,完善肉類食品安全標準體系。鼓勵企業申請ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理認證、OHSMS18001職業健康安全管理體系、GMP良好操作管理體系的認證,積極采用國際先進標準。
6.加強宣傳教育,提高消費者食品安全意識
我們應該加強肉類產品質量安全的宣傳力度,使消費者深刻認識到質量安全的重要性。同時,要提高消費者的維權意識,發現銷售三無產品或存在質量問題肉質品的行為,消費者要及時向有關監管部門舉報,只有充分發揮群眾的力量,才能使制假、售假的肉類產品商家無所遁形,保證我國肉類食品安全。
參考文獻:
[1]哲文.“入世”讓肉類食品企業警醒[N].中國食品質量報,2010
關鍵詞:食品安全;監管;對策
2011年食品安全事故頻現,在4月至5月間,就有涂了避孕藥的黃瓜,催熟的芒果,敵百蟲臘肉,牛肉膏豬肉,硫磺生姜,水銀刀魚等十余起食品安全事故。據中新網數據統計,我國每天大約消耗200萬噸蔬菜、糧食和肉類,有食品生產企業40多萬家、食品方面的經營主體323萬家、餐飲企業210萬家,小型作坊、小攤販、小餐飲數量則數不勝數。面對這些數據,我們足以認識到食品安全問題關乎每個國人的切身利益。民以食為天,悠悠萬事,惟此為大。此起彼伏的食品安全事件,中國政府也在不斷加力整治。那么依然出現這么多的食品安全事故原因是什么呢?我們又該如何應對呢?
一、餐桌保衛戰屢戰屢敗的原因
食品安全屬于公共安全,政府應該對其負法定責任。2011年05月17日新華網發表調查文章稱,97.4%的人認為監管部門應該對頻繁發生的食品安全事故負責,其中89.7%的人認為監管部門應負“主要責任”。食品安全事故頻發,正說明了政府在這方面的工作上有“監管失靈”或“監管不力”之嫌。據《人民日報》等媒體統計,目前涉及食品安全監管職能的國家部委多達13個。中國農業大學原副校長靳晉曾表示,這是典型的“婆婆太多,沒有親娘”現象,管的部門太多,可是各管各的,很容易造成許多部門之間相互“踢皮球”,推卸責任。
監管部門所謂的嚴厲打擊、全面排查總是在相關事故被曝光以后才進行,即所說的“被動執法”,監管關卡形同虛設。伴隨著食品安全監管問題的出現,也降低了人們對相關監管部門的信任度。華東理工大學法學院教授阮贊林,在接受中國青年報記者采訪時指出,監管部門的職責在于,通過監管行為減少或避免食品安全事故發生,維護公眾的健康安全。如果監管部門沒有做到,就應當承擔責任。“若不能明確應該由哪一個部門負責,那么所涉及的部門就應共同承擔責任。”
問責機制的不完善也是造成食品安全監管問題的重要原因之一。當前對食品安全監管的問責主要集中在一些明顯違法的行為上,對于“懶政”、不作為等未被確定為違法的行為則很少涉及。
食品安全事故在監管方面還有其更深層次的原因:首先,我國的食品安全標準建設相對滯后,許多重要的標準還沒有明確規定。這不但會給造假、摻假者帶來可乘之機,不同監管部門對同一標準的理解也可能不同,從而影響監管效果;其次,我國食品安全監管隊伍中專業人才緊缺,許多基層監管部門沒有食品工程等專業技術人才,至于既懂技術又懂法律的監管人才,更是少之又少。再次,法律懲罰力度不夠,我國只是規定了一些罰金刑,并沒有規定相應的資格刑。
二、保障食品安全的對策研究
調查數據顯示,89.5%的人支持將食品安全與相關官員的升遷掛鉤,實行重大食品安全事故“一票否決制”,加強對食品安全監管者的監督,建立并嚴格執行巡查、督查等日常管理制度。76.0%的認為應該明晰監管機構的權責劃分,避免相互推諉。71.5%的人認為食品安全監管執法應重在平時,不能總是突擊。65.6%的認為應該加強食品安全立法和安全標準制定。我們將保護食品安全從刑事、行政、社會三個方面進行闡述。
(一)刑事手段
在中國有20多部法律、近40部行政法規、150多部部門規章都在規制食品安全,從《食品安全法》頒布,到《刑法修正案(八)》增加嚴懲食品安全犯罪內容,中國針對食品安全犯罪可謂設置了天羅地網。2011年新頒布的《刑法修正案(八)》中新增了食品安全監管瀆職罪,首次對負有食品安全監督管理職責人員的瀆職行為追究刑事責任。
既刑法修正案之四十九規定了食品監管人員罪,對法條進行解析:本條增加了“食品監管失職罪”,較“環境監管失職罪”而言,加重了處罰力度,并且規定了犯此罪的為從重處罰情節。這樣就彌補了法律在監管方面的缺失。
我們綜合所有食品安全相關的法律可以看到,我們只是單純的規定了食品生產者、經營者和監管者的責任,既刑法只對食品的生產、銷售環節進行調整,但是食品安全問題則可能產生于種植、養殖、原材料供應、貯藏、運輸等多個環節。這就導致刑法對許多生產、銷售環節以外的危害食品安全的行為不能進行懲罰,從而導致刑事法網的不嚴密。
此外,在發達國家,法律對于出現食品安全問題的商家懲處相當嚴厲。一般對食品質量安全事故采取從重處罰原則,尤其是對故意破壞食品質量安全者,在要求立即停業待查的基礎上,還要進行高額的罰款,令其關門倒閉。而我國相關法律雖然很多,但是現行法律對于食品安全事件的處罰力度卻不夠,沒有規定剝奪食品安全犯罪人繼續從事食品生產、銷售的資格。對食品中毒等的食品安全事件往往只是罰款、停業整頓或吊銷營業執照等,被處罰者往往在事后會東山再起,如此不但沒能監管住反而增加了繁重的食品安全監管任務。所以建議我國增設相應的資格刑。
(二)行政手段
1.監管體系不斷完善
國務院食安辦等九部門聯合公告,要求嚴厲打擊食品非法添加行為,嚴格規范食品添加劑生產經營使用。公安部、農業部和衛生部也都出臺了一些食品安全的規定和相應處理措施。這些舉措都讓食品監管更加的規范,取得了比較好的效果,隨著相關的監管措施的不斷出臺,食品安全變的更有保證。
2.食品安全納入政績考核
2011年下半年,在中央的統一部署要求下,各地政府紛紛出臺具體可行的措施,加強治理食品安全。其中,備受關注的北京、廣東、上海與浙江等地將食品安全工作納入官員政績考核體系,推行了縣區長負責制,使官員的烏紗和百姓的餐桌聯系了起來。
在一些地區監管不力的背景下,將食品安全納入政績考核,實行“領導”負責制,這不僅僅是對食品安全政府責任的宣誓,也抓住了落實食品安全監管責任的關鍵。同時,使政府由單純地追求經濟發展的財政收入,向重視食品安全等民生轉變,此舉亦表明了政府執政理念的進步,這是政績考核體系的一種歷史轉變。
具體到食品安全領導負責制,如何確保官員將這種考核壓力轉化為動力,而不是運用權力將壓力消弭于無形呢?吉林市的做法頗具現實意義――開通24小時投訴舉報熱線,聘請一千三百名食品安全義務監督員。這不僅僅是豐富信息渠道這么簡單,官員的政績考核情況因此也將晾曬于公眾面前,“繞道”的風險因此大大增加。當然,在官員政績考核情況公開透明的基礎上,公眾在政績考核中應該擁有更多發言權――只有保障公眾廣泛的參與、有效的監督,才能避免民生政績發生變異。那么將食品安全納入政績的關鍵是由公眾來打分。
(三)社會手段
單純的“食品安全納入官員政績考核”,并不能起到應有的效果,所以有的地區也紛紛出臺新的舉措以加強食品安全。四川省通過統一各食品監管部門、公安和紀檢監察部門舉報電話來及時處理出現的食品安全問題;廣西從硬件出發,加大投入力度,為監管部門配備設備,用以快速篩查檢測有可能被添加的非食用物質;黑龍江、河南、內蒙古、廣東等地則通過廣播、電視、報紙等現代化媒體設備、網絡和廣泛張貼公告等方式,向公眾廣泛宣傳食品安全,怎樣鑒別哪些是危害人體的不安全食品,以及食品安全犯罪的懲治辦法等。
此外,重慶掀“食品打黑”風暴,舉報“問題食品”可獎10萬;沈陽市民舉報有害豆芽黑加工點獲獎1萬元;湖北舉報食品安全違法最高可獎勵4萬元。這些都是食品安全的獎勵的案例。懸賞,古已有之,效果顯著,所以對于舉報食品安全的人給予獎勵也是減少食品安全事故很有效的一種做法。
“食品安全不是單純管出來的,政府監管不能完全取代市場本身的作用?!比A東理工大學法學院教授阮贊林表示,作為“有形的手”,政府對食品安全的監管應該直接針對市場本身的缺陷,創造公平競爭的環境,從而充分發揮市場自身的糾錯功能。比如,針對食品市場上信息不對稱問題,政府可以建立全社會共享的食品生產經營安全信息平臺;針對市場上部分企業不顧公眾健康、唯利是圖的問題,政府可以通過重罰讓這些企業付出巨大的違法成本,從而退出市場競爭。
結論:
總理說:惡性的食品安全事件足以表明,誠信的缺失、道德的滑坡,已經到了嚴重的地步。一個國家,如果沒有國民素質的提高和道德的力量,絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。去年我們上法理學的時候,費小兵老師說“網上最近流傳說給孩子吃國產奶粉的都是后媽!”大家聽聽都笑了,可是這正反應了現在大家對國產食品的信任缺失?!跋M者的信心比任何東西都要重要。”如何重建消費者對于國產食品安全性的信心,是我們現在面臨的當務之急。
參考文獻:
[1]中國新聞網,2011-5-19,05:00,http://省略/home/。
[2]袁映,食品安全監管瀆職犯罪研究,法治與社會(政法論壇),2011.06(中)。
[3]參見《中華人民共和國刑法修正案八》第十九條。
“五一”及端午節將至,氣溫不斷上升,為有效防止食物中毒事件和食源性疾病的發生,確保節日餐飲消費安全,根據洪食監辦[2009]3號《關于加強“五一”及端午節期間食品安全監管工作的通知》精神,現就做好節日期間消費環節食品安全監管工作有關要求通知如下:
一、加強領導,落實責任
各級衛生行政部門和監督機構要高度重視、切實加強對當前餐飲消費安全保障工作的領導,明確責任,研究措施,周密部署,認真履行衛生部門的職責,做好當前餐飲消費安全保障工作。
二、重點工作內容:
(一)各衛生監督機構要加強對重點地區、重點環節的監督檢查,
要結合當前開展的打擊違法添加非食用物質、濫用食品添加劑和打擊餐飲業非法使用含有瘦肉精肉品的專項整治行動,突出對城鄉結合部、旅游景點及周邊地區的專項整治,進一步加大農村地區監管整治力度;加強對集體聚餐、婚宴酒席、學校和工地食堂、小餐館等餐飲單位衛生監管。
1、嚴格檢查餐飲單位、集體食堂使用豬肉的情況;規范豬肉等食品原料及食品添加劑的索證索票、驗收臺賬登記制度。
2、按照《*省重大活動食品衛生保障技術規范》和量化分級管理的有關要求,做好重大活動及節日期間的食品衛生保障,切實加強對接待餐飲單位等大中型餐飲店的食品衛生監督檢查,檢查衛生許可證及從業人員健康證持證情況,對衛生管理制度執行情況、餐飲加工場所和加工環節衛生狀況,生熟分開、蔬菜清洗浸泡、餐飲具的清洗、消毒和保潔等重點環節進行檢查,排除食品衛生安全隱患。繼續實行5桌以上群體性聚餐預先報告審核登記制度。
(二)要加強對餐飲單位制作使用鹵熟食的衛生監管。鹵熟食是引起夏季食物中毒的重要原因,各級衛生監督機構要加強對餐飲單位制作、使用鹵熟食的衛生監管,同時對轄區內鹵熟食行業場所衛生、從業人員持健康證情況加強監督,嚴防群體性食物中毒事件的發生。
三、強化宣傳,營造良好社會氛圍
以學習宣傳新頒布的《食品安全法》為重點,廣泛宣傳食品法律法規和安全知識,普及科學飲食習慣和識假辨假常識,提高廣大消費者自我保護意識。大力開展食品從業人員教育培訓,增強他們的安全意識和第一責任人意識。加強部門間的信息交流,規范信息,同時加強新聞媒體輿論監督,及時報道食品安全監管和整治所取得的成效,曝光典型案例,公布食品“黑名單”,增強群眾消費信心,努力營造人人關注食品安全、廣泛參與食品安全的良好社會氛圍。
四、有效應對,加強餐飲衛生安全應急處置工作
酸奶這種傳統的益生菌飲品,具有豐富的營養價值和良好的保健效果。隨著我國人民消費水平的提高和健康理念的增強,酸奶產量以年均25%的速度增長,已經成為我國第一大發酵乳制品。特別是添加其他“益生菌”的各類益生菌酸奶更加受到消費者的青睞,已成為酸奶市場的“新寵”!
根據研究顯示,攝入一定定數量的有益微生物是改善腸道系統微生物菌群平衡和維持機體健康的重要途徑。當攝入的益生菌數量大于106cfu/mL時,益生菌對人體健康具有明顯的促進作用,主要包括調整腸道菌群結構,保持微生態平衡;雙向調節便秘、腹瀉,提高蛋白質的消化吸收率,促進鈣、維生素等吸收,緩解乳糖不忍耐癥;激活免疫系統,提高機體免疫功能,降低血清中膽固醇含量;降低腫瘤發生率等作用。
哈爾濱美華生物技術股份有限公司(以下簡稱哈美華生物)創建于2002年初,是一家大型中外合資企業,是目前國內具有一定規?;?、專業化的益生菌生產企業。其主打產品益生菌凍干粉、直投式酸奶發酵劑廣泛應用于乳品工業、保健食品工業、醫藥領域等。
優質的產品特點
哈美華生物擁有世界一流的益生茵凍干粉生產線,可提供德氏乳桿菌保加利亞亞種、嗜熱鏈球菌、嗜酸乳桿菌、長雙歧桿菌、短雙歧桿菌。青春雙歧桿菌、嬰兒雙歧桿菌,兩歧雙歧桿菌,動物雙歧桿菌、鼠李糖乳桿菌、干酪乳桿菌的單一產品,也可根據客戶配方要求復配成109、1010、1011cfu/g的益生菌原料產品,并與相應的酸奶菌種進行復配。其益生菌凍干粉運用包埋技術處理,使活菌能抗胃酸、耐膽汁,高活性定植于腸道,被國家科技部、商務部、質監局、環保局評定為“2006年國家重點新產品”。
酸奶質量的好壞主要取決于酸奶發酵劑的品質、類型及活力。公司研發生產的直投式酸奶發酵劑是將酸奶專用菌種一一嗜熱鏈球菌和德氏乳桿菌保加利亞亞種進行增殖培養,經濃縮,真空冷凍干燥制得,主要用于生產凝固型,攪拌型酸奶及乳酸菌飲料的發酵。具有活菌數高、發酵風味柔和,產粘產酸適宜、后酸弱等特點。本產品可直接加入到熱處理過的原料奶中進行發酵,而無須對其進行活化、擴培等其他預處理工作。由于其活力強,類型多,酸奶廠家可以根據需要任意選擇,從而豐富了酸奶產品的品種,同時減少了工作人員、投資成本和生產空間,簡化了生產工藝讓酸奶產品最大限度地符合顧客和市場的需求,生產出個性化,溫和可口、順滑稠厚、有益健康的酸奶。
強大的技術專家隊伍
哈美華生物擁有強大的技術專家隊伍,其中生物工程等專業技術人員就有42人。公司還與中科院微生物研究所中國農大、東北農大、哈爾濱商大食品學院及北京林大生物工程學院等國內科研院校建立了技術合作平臺,在生物工程、工藝技術領域密切合作、共同研發,為公司的微生物制品技術持續發展和不斷升級奠定了雄厚基礎。公司專門成立了生物工程技術研究所,從事微生態制品,功能性食品、乳制品、乳制品添加劑等生物技術產品的研發和技術更新,不斷為中國自有微生物技術的發展和持續成長開拓創新。
公司的技術服務團隊還可以通過設計,監督、討論實驗室和生產試用的結果,為客戶的應用提供最佳的解決方案。
嚴格的產品質量生產體系
哈美華生物依據現代企業管理模式建立了完善的企業職能體系和管理制度。生產管理嚴格按質量體系認證標準規范運行,從而形成了內部質量保障體系,全面通過S09001-2000質量體系認證。GMP認證、進出口企業認證。2008年3月被中國食品工業協會評定為“AAA級信用等級企業”和“A級食品安全信用等級企業”,中國保健協會理事單位、黑龍江省營養協會理事單位和黑龍江省發酵工程學會常務理事單位;2010年又被國家發改委評定為“國家高技術產業化示范工程”;被黑龍江省衛生廳確定為“食品衛生等級-A級單位”。哈美華生物始終堅持“以人才為核心,技術為保障,提供高標準的優質產品和專業的解決方案,以滿足客戶發展為目標,造福人類健康為己任”的核心理念。
公司主打產品為活菌制劑凍干粉,屬于微生物發酵領域,生產工藝較普通食品復雜很多,從原料進廠到成品出廠要經過十幾道復雜的工序,工序之間環環相扣,在任何環節出現質量問題都要銷毀。公司從硬件到軟件都嚴格執行GMP保健食品良好生產規范和IS09001質量體系認證的所有規程。
在采購原料方面,要求原料供貨商資質真實齊全;入庫檢驗合格方可投入生產從源頭杜絕隱患。
在生產工藝方面,培養基的滅菌:對液體培養基進行加熱滅菌,消滅所有的細菌和孢子,保證整個發酵過程發絕對潔凈;
培養基的配比針對不用菌株的營養需要特別篩選培養基的成份,混合后溶解;
菌株的儲存分離的純菌株儲存在超低溫下。液氮冷凍保存;
接種:發酵過程由分離的純菌株的連續無菌接種過程開始;
發酵:滅菌的發酵罐必須在無菌條件下接種。保證發酵條件的最佳控制,以使菌種繁殖保持最佳狀態。該過程監控嚴格,如質檢不合格,要全部倒罐銷毀;
菌種濃縮:菌種在整個過程中被濃縮20~50次,使菌體受到的剪切力最小化并防止冷空氣進入;
菌種冷凍:經濃縮的菌種迅速被冷凍成小球狀,或在不銹鋼盤中被冷凍成塊狀;
冷凍和干燥:最后的濃縮菌種需要經過冷凍和干燥。過程參數根據菌種的不同來確定,以保障菌種的活菌數、活力和穩定性最佳。
在包裝方面,采用藥品專用無菌包裝設備,在無菌包裝車間完成。鋁塑膜為藥物專用膜,可直接接觸內容物,整個過程嚴格監控,質檢部檢驗合格后方可出廠
關注食品安全積極推動食品安全事業發展
哈美華生物非常關注食品安全,大力支持各種食品安全活動。在2011年,臺灣出現“塑化劑”重大食品安全事件后,公司率先進行自檢,在黑龍江省質量監督檢查研究院檢測了所有產品,檢測項目為16種鄰苯二甲酸脂類物質,結果為1 6項均未檢出。所有產品全部符合甚至高于國家食品安全標準。
一、食品添加劑概述
食品添加劑是在食品的生產加工過程中,為了使食品的風味、賣相更好,或者出于延緩食品腐敗變質的目的,而添加的各類添加劑。常見的食品添加劑通過其作用主要可分為:增甜型添加劑、增鮮型添加劑、防腐型添加劑、染色型添加劑、膨化劑等。
二、食品添加劑對于食品行業發展的作用
各色食品添加劑的存在,對于消費者而言,滿足了食品消費市場對于食品多樣性的需求,同時對于食品生產廠商而言,可以在食品原材料種類有限的情況下,實現食品生產的多樣性。相較于傳統食品而言,使用了食品添加劑的食品往往口感更豐富,色澤、味道以及其他賣相方面也會更好。如果食品添加劑行業能夠規范發展,那么對于整個食品行業和普通食品消費者而言,都是有益的,而且可以形成良性循環。
三、食品添加劑的現狀及食品安全典型案例
從食品添加劑的種類可以看出,在食品中加入食品添加劑的初衷無可厚非,但是由于這個行業牽扯到太多的商業利益問題,某些不良廠商為了謀取利潤而不惜以食品安全為代價,在食品中加入過量的食品添加劑和未經國家《食品添加劑使用衛生規范》批準的化學添加劑。1.增甜劑的濫用。在所有的食品添加劑當中,濫用最廣泛的當屬增甜型添加劑。常見的增甜型添加劑包括甜蜜素、阿斯巴甜等。甜蜜素發現于上世紀30年代,其甜度是蔗糖的數十倍,價格便宜,因此使用相當廣泛。人體攝入過量的甜蜜素后,會對代謝和神經系統造成損害,屬于不建議使用的食品添加劑。然而實際上直到今天,甜蜜素依然在各種飲料、奶制品、甜點、餅干類食品中濫用。阿斯巴甜是另一種常見的增甜劑,相對于甜蜜素,阿斯巴甜對人體的傷害要小得多,但仍不能排除其具有輕度致癌和其他致病性的風險。2.三聚氰胺的非法使用。三聚氰胺,化學式是C3N3(NH2)3,本是一種化工原料,攝入后會對人體特別是嬰幼兒造成嚴重的身體傷害。然而由于在奶制品的蛋白質含量檢測時,添加了三聚氰胺的樣本能夠騙過檢測方法,即使蛋白質含量很低,但只要加入了少量三聚氰胺,便可以大幅提高檢測結果中的蛋白質含量,這個特性被不良商家利用后,奶農和國內的多個奶制品品牌開始在其產品中使用三聚氰胺。2008年的三聚氰胺毒奶粉事件,對于國內的乳制品行業造成了不可逆的嚴重打擊。時隔多年,國內消費群體依然未能恢復對國產奶粉及其他乳制品的信心,這說明食品添加劑的非法使用不但危害消費者的身體健康,還會在一定層面上危及相關行業和經濟的發展。
四、規范食品添加劑行業,保障食品安全
1.監管到位,精準把關。要保證安全地使用食品添加劑,首先要在法律和管理規定層面做出努力。明確規定食品添加劑的使用標準是前提,而且監管上要嚴格執行。對于實際的食品生產過程,要防止出現監管盲區。同時,技術的發展速度是很快的,實際的操作檢測當中,每一層的把關都離不開對檢測技術的依賴。因此在技術上要緊跟時展趨勢,三聚氰胺事件中,除了涉事企業要負主要責任外,還有一部分責任是因為檢測技術上的落后造成的。因此國家需要培養食品行業的科技人才,同時加大對這部分技術發展的資源支持。2.引導企業重視食品安全。食品安全對于一個食品企業而言,實際上是關乎能否生存下去的事情。但是由于企業管理層的認知水平不夠,或者企業在法律方面存在盲區,會導致對于食品安全重要性的認識不夠。同時,因為地域和經濟層次不同,部分較落后地區還會存在企業內部生產條件檢測條件不過關的情況。因此一方面要對食品企業的管理層加強教育,另一方面要對條件不合格的企業進行整改或補貼,做不到的情況下可以實施關停。3.引導社會正確認識食品添加劑。由于食品添加劑導致食品安全事件頻發,現階段食品添加劑在整個社會中已經成了如狼似虎般的存在。為了解決這種情況,首先要通過監管提高食品的安全性,讓食品添加劑安全事件的發生率降到最低,從而打消消費者的恐懼心理,其次要向人們普及食品添加劑的相關知識,讓人們意識到不是所有的食品添加劑都有害,進而引導社會對食品添加劑形成正確認識,形成一種良性的發展。
五、總結
食品安全是事關社會穩定和人民身體健康的重要問題,作為食品工業中非常重要的角色的食品添加劑也理應得到規范的發展。只有認識食品添加劑的作用,規范食品添加劑的使用,加強監管,才能讓食品安全得到好的保障,才能讓食品工業得到持續的繁榮發展。
作者:王勇 單位:邵陽學院