前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的解決食品安全問題的措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】變頻器 運行 維護
變頻器在我國電力領域有著十分廣泛的應用,隨著交流變頻技術的發展,變頻器呈現出調速平滑、范圍大、啟動電流小以及運行平穩等諸多特征,并且節能效果也因此得到改善。當前變頻器已經能夠在節能的基礎之上,實現諸多保護功能,諸如過流、過壓以及過載等保護,也都納入到變頻器的功能體系之中。這樣的變頻器的應用,對于其工作環境而言意義重大,必然會直接關系到安全層面的整體水平,因此加強對變頻器的日常運行維護工作,成為該領域的一個工作重點。
1 變頻器的構成與布置
從構成的角度看,變頻器由主電路以及控制電路兩個方面共同組成。其中主電路負責為異步電動機提供調壓調頻電源,通常可以劃分為兩類,即用于將電壓源的直流轉換為交流的電壓型變頻器,以及用于將電流源的直流變換為交流的電流型變頻器,其中前者的直流回路濾波為電容,而后者則為電感。控制電路則負責為主電路提供控制信號,可以通過頻率和電壓等相關參數來進行運算,并且輸出控制信號。
在變頻器中,其所使用的變壓器、斷路器等原件,對于環境的溫濕度要求相對比較嚴格,相關應用環境中均有對應的規范來進行環境的控制。在對變頻器展開布置的時候,需要重點從安裝位置、布置方式以及環境控制三個方面著手。對于變頻器而言,其安裝位置直接關系到變頻器能否安全實現運行。雖然目前變頻器的體積日漸縮小,但是仍然具有一定占地,因此應當在擺放空間和纜線長度兩者之間進行權衡,并且綜合考慮安裝環境。對于布置方式而言,則需要綜合隊操作以及通風效果進行考量,并且更為重要地在于,變頻器安裝之后如果發生故障,則通常不會進行挪動,而直接在原地展開維護,因此檢修空間也是在布置的時候必須考慮的一個重點問題。在散熱通風方面,變頻器與空調的相對位置也需要關注,應當確保空調冷風能夠順利進入柜內,實現冷熱置換的效果,提升空調效率。最后,在環境控制方面,溫濕度以及粉塵,是必須關注的要點。高壓變頻器對溫度、濕度、粉塵的要求很高,溫度高、濕度大、粉塵多直接會影響變頻器的安全性和可靠性。通常變頻器大多采用強迫風冷,通過內循環或者外循環兩種方式之一予以實現。內循環方式能夠更好地控制室內粉塵,但是經由變頻器置換出來的熱量需要在室內進一步經過空調進行冷卻,因此在空調電耗方面略遜一籌。在空調的設置方面,變頻器室空調通常設定22-25℃范圍,溫度過高會造成變頻器冷卻不足,而過低則會引起變頻器柜內結露。同時變頻器室空調應當能夠實現除濕,通常將主空調設置為制冷,備用設置為除濕,有效實現對于變頻器室環境的控制。而對于粉塵的控制而言,變頻器柜的電纜孔洞必須封堵嚴密,變頻器室的地面和墻面最好進行裝修防塵處理。對于內循環制冷方式之下的變頻器室,應當從各個細節著手進行密封,對于外循環冷卻,加強空氣過濾系統的建設,也是能夠改善粉塵狀況的重要手段。
2 變頻器的日常維護
變頻器的日常維護,本身是一個復雜而繁瑣的工作體系,唯有從細節著手,才能實現不斷持續的改進。雖然目前變頻器大部分都具有自動控制的功能,在一定程度上是可以實現無人值守的自行管理的,但是在運行期間,日常巡檢仍然不容忽視。巡檢的主要工作,包括變頻器的工作電流、電壓、頻率、功率以及溫度等諸多方面參數,并且巡檢工作人員可以通過觀察和傾聽設備運行過程中的表現,記錄輸入輸出參數以及相關告警信息,查看通風散熱、震動以及氣味等相關狀況,來對整個變頻器的狀態進行判斷。
在維護的過程中,應當特別關注變頻器運行過程中的溫度升高問題。憂郁變頻器的主要組件多為半導體電子器件,因此在工作的過程中,發熱成為必然的表現。除此以外,變頻器內部電路板上的諸多載流元件等,也是不容忽視的熱源,包括變壓器、大功率晶體管、大功率晶閘管等,都會加劇變頻器的散熱需求。但是諸多電氣元件本身想要正常展開工作,有需要一個適宜的溫度,因此散熱就成為變頻器必要的維護工作之一,同樣對于溫度的查看,也就成為日常維護工作的重點之一。日常的巡檢工作中,應當特別關注變頻器的散熱狀況,檢查風扇轉動情況是否保持正常,是否存在積塵從而導致風道德阻塞和散熱片,器件表面是否存在積塵過多等問題。
除了日常巡檢以外,對于變頻器的周期性檢查,雖然會因為設備型號差異會略有不同,但是大同小異,都包括清潔和零件調整兩個主要方面。清潔工作基本和日常巡檢保持一致,而對于零件調整,主要是需要考察各部位的螺絲、插件等是否存在松動問題,器件是否存在過熱或者腐蝕、銹蝕等狀況,設備各部分工作參數是否保持在正常范圍內,諸如電阻阻值、電容值、晶體管導通值等都應當進行考察。對于變頻器而言,冷卻風扇以及濾波電容可以劃歸耗材領域,對于這兩個組件,必須進行認真查看并且進行更換記錄,避免因為老化而導致的拒絕工作狀況發生。
3 結論
對于變頻器的維護工作而言,除了堅持日常巡檢以及定期檢修工作的合理M織和有效展開以外,檢修和保養工作中的細節,也應當給予關注。例如檢修展開之前必須要熟讀設備說明書,對其既往的檢修維護記錄進行閱讀和了解,拆卸設備的時候做好記錄,尤其是在接線頭拆卸的時候務必做好標記。事后應當對相關材料進行歸檔,形成完善的設備檔案信息系統,便于后續工作展開。
參考文獻
[1]原魁等.變頻器基礎及應用[M].北京:冶金工業出版社,2005(07).
[2]張選正,史步海.變頻器故障診斷與維修[M].北京,電子工業出版社,2008(04).
[3]吳忠智,吳加林.變頻器原理及應用指南[M].北京:中國電力出版社,2007(09).
[4]王仁詳.通用變頻器選型與維修技術[M]北京:中國電力出版社,2004(04).
摘要:民以食為天,食品安全問題是一直特別關注的問題。近年來,食品安全問題較為突出,要求有關部門和人員必須要加強對食品安全問題產生的原因進行具體的分析,并根據原因采取有效的措施。以下本文就食品安全問題現狀以及食品安全問題產生的原因進行簡要分析,然后就應該如何應對食品安全問題提出若干意見。
關鍵詞:食品安全問題;原因;對策
中圖分類號:F203文獻標識碼:A文章編號:1671-2064(2017)07-0196-02
1引言
近年來,隨著我國社會經濟的快速發展以及食品加工技術的進步,食品安全問題也開始突出,給人們的正常生活和身體健康發展帶來了嚴重的不良影響[1]。產生食品安全問題的原因是多種多樣的,要加強對食品安全問題的應對還需要有關人員及部門能夠有針對性地進行應對。以下本文就食品安全問題產生的原因及對策進行探析。
2食品安全問題現狀
從當前我國食品安全問題的現狀來看:首先,目前我國食品安全水平已經有所提高,政府和民眾對于食品安全問題的重視程度也在不斷加深,有關部門根據當前的食品安全問題已經制定了相應的食品安全標準,進一步加強了對餐桌食品安全問題的控制和管理。從數據來看,2002年我國食品質量合格率僅僅只有89%,但是截止前年,我國食品質量抽檢合格率已經達到了百分之九十七,可以說明食品質量得到了大大的提高[2]。此外,因為食品安全問題而出現的食物中毒現象已經有所好轉,食品中毒人數也出現了銳減,這也說明食品的安全性已經得到了有效的控制;其次,食品安全問題依然存在,對人們的身體健康造成了一定的威脅。目前我國出現的食品安全問題主要表現在食品安全事件依然存在,以及企業在食品安全保障過程中出現的技術問題和安全意識問題不足。
3食品安全問題產生的原因分析
3.1消費者對食品安全的認識程度不足
雖然近年來人們已經逐漸認識到食品安全的重要性,在消費過程中也會更加重視食品的安全問題,但是就具體來看,消費者對食品安全的知識依然缺乏,認識程度依然不足,導致消費者并不知道應該如何區分食品是否安全[3]。大部分消費者在購買食品時不會特意查看食品的生產日期和生產食品的原材料,也不會重視食品的營養問題,而是受廣告促銷影響來進行食品的購買。這種現象很容易引發新的食品安全問題,影響消費者的飲食健康和安全。
3.2部分企業誠信缺失
從食品安全問題的根源來看,食品生產相關企業在職業道德上以及誠信方面的缺失是重要原因。食品企業在生產和加工過程中,為了獲取高額的經濟利潤,大量生產廉價食品,并在其中添加各種化學物質和有毒物質,對人體的傷害極大,因此容易引發規模不一的食品中毒事件,引起社會的恐慌。
3.3政府的監管力度不足
企業的生產目的是獲取高額的經濟盈利,因此,要避免出現食品安全問題必須要求政府能夠加強對食品安全問題的監管,并提高食品安全監管的水平。但是從當前我國食品監管的實際情況來看,我國在食品監管方面還存在較多的不足:首先,目前我國食品監管的體制還存在較多不足。尤其在制度上,過去存在多頭管理的缺陷[4]。多頭管理會導致食品管理的權限較為分散,導致各個部門無法看清自己的管理職責,最后出現各部門和人員管理職責不夠清晰、管理力度不足以及管理效率下降的問題。2015年以來,部分市縣組建了“多合一”的市場監管局,這雖然有利于整合行政執法力量,精簡機構,減少多頭管理的缺陷。但是卻弱化了食品安全監管職能,一是因為專業執法人員會分散到其他部門,二是由于政出多門,基層執法人員疲于應付,食品安全日常監管工作難以有效開展;其次,就目前我國在食品安全監管中的法制建設來看,我國目前設立的食品安全相關法律法規仍然存在較多漏洞,因此給了不法企業和個人以可乘之機,嚴重影響了食品安全監管的效果。
3.4食品生產技術有待提高
從企業生產的角度來看,企業在誠信和道德方面的缺失是導致出現大量食品安全問題的重要原因,但食品生產技術水平降低也是出現食品安全問題的主要原因之一。生產者的生產水平不高會直接引發食品安全問題。第一,生產者在生產過程中如果對工程控制和監管不夠嚴格,那么就會引發各種食品生產污染現象的出現,從而導致出現嚴重的食品安全問題。如我們經常說的微生物性污染、化學性污染等,就是生產過程中因為技術水平的限制而出現的污染問題。食品生產過程中,企業會對食品進行原材料的收集、加工和運輸處理,生產時間過長會導致食品腐爛變質,繼而出現各種病菌和毒菌,從而引發人體的各種疾病。化學性污染也是如此,食品生產過程中出現的化學物品殘留對人體會造成直接的傷害;第二,生產技術和設備的限制也會產生食品安全問題。受本企業的經濟能力影響,部分企業在生產技術和設備方面會存在一定的問題,從而導致包裝技術不合理、冷藏措施不到位等,造成食品安全問題。
4解決食品安全問題的對策
4.1加強食品安全問題的宣傳和推廣
從消費者角度來看,要加強對食品安全問題的應對需要政府有關部門及社會組織加大對食品安全問題的宣傳和推廣,重點在于指導消費者應該如何進行食品的篩選,以及曝光市場上的有害食品。只有這樣,消費者才能夠在食品消費過程中掌握方向和方法,避免受廣告商和促銷活動的影響,因小失大,形成嚴重的食品安全事件。
4.2提高企業的社會責任感
企業的社會責任感缺失和不足是導致出現安全問題的重要原因,因此要保證食品的安全性必須要從企業自身問題著手,強化企業領導者和工作人員的社會責任感,規范企業各個環節的生產行為,提高食品的生產和加工安全性。當然,在此過程中,企業也必須要重視食品生產過程中各個環節的科學性和合理性,避免生產過程中因為技術操作不當以及設備落后等原因出現食品安全問題,影響食品的安全性和本企業的社會形象,推動企業的長遠發展。
4.3完善相關的法律法規
法制建設是解決食品安全問題的重要手段之一,要求政府能夠加強對食品安全問題的法律監管,加大法律監管力度:首先,要求政府能夠完善技術性法規,即對食品安全技術檢測進行明確的法律規定,制定更加嚴格的食品質量檢測技術標準會讓市場準入機制,從市場源頭加強對食品安全問題的控制;其次,要求能夠健全食品安全的地方性法規。各個地區在食品監管方面會出現不同的情況,要求政府能夠根據各地的特殊實情制定相應的地方性法規,確保地方食品安全監管效果;最后,要求加強國際食品安全問題法律體系建設。與國際接軌的食品安全法律法規建設具有一定的特殊性,因此也需要特殊對待。
4.4建立健全食品安全管理體系
要加強對食品安全問題的應對還要求政府能夠建立健全的食品安全管理體系,進一步保證食品安全。首先要求建立“統一、權威、高效”的食品藥品監管體制,明確監管目標和監管職責,實現食品安全監管全覆蓋、無縫隙。要求政府能夠建立健全獎勵和懲處制度,使各部門和人員在自己的工作范圍內能夠加大食品安全監管力度,保證食品監管的效率;另一方面,要求能夠加強對市場準入機制和召回制度的重視,不僅要保證食品進入市場前的質量問題,還要求保證能夠順利回收出現問題的食品,禁止問題食品進一步在市場中流通,影響人們的身體健康。
5結語
【關鍵詞】食品安全;食品不安全因素;食品安全法制保障
一、食品安全問題產生的因素
食品的不安全因素貫穿于食品供應的全過程,無論是加工食品還是農畜產品,從生產、加工、包裝、流通到消費,其中的每一個環節都有可能使食品受到不同程度的污染,從而引發食品安全問題,威脅人類健康。導致食品不安全的因素很多,有些因素直接威脅到我國的食品安全。導致食品不安全的主要因素有以下幾個方面:
(一) 食品自身的制作不符合安全標準
許多食品生產商、經營者貪圖利益、道德淪喪,在食品中添加了大量食品添加劑。從“阜陽劣質奶粉事件”中的大頭寶寶到“三鹿奶粉事件”下的結石嬰兒,從蛋黃里的蘇丹紅到豬肉中的瘦肉精,從遼寧的“毒豆芽”到上海的染色饅頭,這些事件造成的巨大社會危害讓人觸目驚心。此外,食品成分含量不符合要求的情況也非常普遍,食品生產者為了降低食品生產成本,獲得高額利潤,在食品的生產過程中,降低食品生產含量,使得食品成分含量不符合要求。如有些奶粉生產商在奶粉加工過程中摻入大量的代用品,蛋白質含量嚴重不足,實質上已不是奶粉,對人體危害極大。
(二)農畜產品種植和養殖過程中的污染
首先,大量使用農藥、化肥、動植物激素等導致了蔬菜水果化肥品殘留物過多,這就影響了食品的安全性。此外,這一過程還可能受到來自大氣、土壤、水的污染而導致的間接污染。倘若是使用不合格的農藥、有害飼料添加劑或是操作上的不規范(如農藥施用時間不合理),則還會導致附加的不安全因素。
(三)假冒偽劣產品
近些年來,出現假冒偽劣產品的現象屢禁不止,一些區域性、集團性的制假銷售越來越突出,從過去的單兵作戰發展為大規模的生產,涉及的種類多、數量大、范圍廣,制假銷售現象不僅對知名廠家產生了嚴重影響,同時也嚴重侵害了消費者的合法權益,危害了人類健康,影響了經濟的健康發展。
二、現行食品安全監管中存在的問題
(一)政府信息披露不及時、不規范
近些年來,食品安全事故頻頻發生,可是在獲得食品安全事故信息的渠道中,消費者主要是通過看新聞媒體和相互轉告得知的,政府的信息披露總是在沸沸揚揚的傳言后姍姍來遲。食品安全事故發生后,政府的信息披露也存在著不規范、不明確的問題,沒有起到警示和監管作用。
(二)多頭監管,職責不清
根據《食品安全法》的規定,食品安全委員會作為最高層次的議事協調機構,它只可能監管重大的突發事件, 而地方和日常的食品安全問題仍然由各職能部門承擔。由于立法機構、崗位職責、工作重點、監管手段各不相同,有效的協調機制尚未健全,“多頭分管,職責不清、權責不明、重復監管、監管空白”等問題并沒有得到根本性改善。在調查中,消費者認為,政府的監管力度不夠,執行力較差,沒有承擔起應盡的職責。
(三)食品安全檢測和管理技術相對落后
完善的食品安全檢測技術是保證食品安全的重要保障。可是就目前中國的食品安全檢測水平來說,食品安全檢測水平較低,而且中國的食品生產企業較多,布局分散,食品安全檢測很難覆蓋到全部食品生產領域和地區。此外,食品安全檢測技術人員的專業技術水平不高也導致一些食品生產企業生產的不合格食品進入市場,從而引發食品安全問題。
三、完善我國食品安全保障機制的基本措施
(一)完善食品安全法規體系
完善的食品安全法規體系是食品安全管理的有力依據。就目前而言,中國的食品安全法規體系還不夠完善,無法滿足現階段食品安全管理的需要。《食品安全法》的頒布雖然起到了一定的作用,但還需要進一步完善。有關部門應加快制定有關食品安全方面的實施細則,現有已經不適應當前情況的法規要及時修正和調整,空白和漏洞要及時填補,這樣才能使各部門有法可依。同時對于執法機關來說,要加大食品安全問題的執法力度,對于違反食品安全問題的企業要加強監督檢查,對于一些違法企業采取必要的行政措施乃至追究刑事責任。
(二)完善食品安全監管體制
良好的食品安全監管體制是保證食品安全的重要保證。一方面,食品流通的各個環節都可能受到不安全因素的影響,因此,對食品安全的監管就需要貫徹在各個環節,但是由于涉及的部門過多,需要投入各個環節的力量應該是不相同的。建議可以重點抓住主要環節,這就需要組織專家對各個環節可能出現的危險量以及可能導致的危害程度進行分析,最終得出各個環節的相對重要性,在此基礎上分配各個環節應投入的力量。另一方面,完善食品檢驗標準和食品法規,對不法分子加大懲罰的力度,只有使不法廠商對懲罰的預期機會成本加上其他成本超過了其預期收益,才能有效遏制不法廠商的惡。
(三)建立較為完善的食品安全應急處理體系
就目前情況而言,我國的食品安全處理機制尚不夠完善,從現實生活來看,食品安全事故一定出現,監管部門往往是倉促應對,召開臨時會議,這樣的處理方式是一種事后行為,不能有效遏制食品安全問題的發生,同時也使得公眾對政府的期望落空,我國有必要盡快建立完善的食品安全應急處理機制,監管部門應加強對食品安全問題的預防管理和完善應急措施,盡量將食品安全問題遏制在萌芽狀態,減少食品安全問題的發生,而不是在發生了食品安全事故之后再想對策。建立并不斷完善食品安全應急處理機制,不僅有助于我國食品安全問題的解決,還可以加強食品安全執法部門的隊伍建設,增強政府部門的權威。
四、結語
食品安全法律體系的健全和完善在世界各國被都當作一件戰略性任務、基礎性工作給予高度重視。我國加入WTO后,貿易伙伴的綠色壁壘對我國出口產品的影響也日益顯著。國內外形勢迫使我國的食品安全法律體系必須盡快和國際接軌,努力縮短與世界其他國家的差距。我國食品安全法律體系必將在我國的社會生活中發揮日益重要的作用。
參考文獻:
[1]〔美〕瑪麗恩?內斯特爾:食品安全[M].北京:社會科學文獻出版社,2006年版.
[2]丘海雄:食品生產品安全的經濟社會學視角[J],新視野,2003年第1期.
[3]李正明:我國食品安全質量監管體系的思考與建議[J].食品科技,2003,(7):38-42.
Abstract: Food safety is not just a legal, political and economic issues, in terms of its moral dimension should be an ethical problem, this paper proposed the concept of food security ethics, meaning, principles, measures of food safety issues to light the analysis, from the ethical point of view of trying to food safety problems to provide some ideas.
關鍵詞:食品安全 倫理 初探
Keywords: food safety ethics Study
作者簡介:平小柳(1986―),女,西南大學政治與公共管理學院倫理學專業2009級碩士研究生,研究方向:西方道德哲學。
隨著我國經濟的迅速發展,人們對物質生活水平要求的不斷提高,身體健康問題越來越受到人們的重視。但是作為與人們健康息息相關的食品卻是隨著我們工業化進程的加快也隨之變成“工業食品”。面對食品安全日益嚴重性,國家試圖通過健全食品安全法律體系,加強行政監管力度來對食品安全問題進行遏至,可是在現實的市場經濟條件下,經營者作為追求經濟利益的行為個體在經濟利益的趨勢下形成了金貴無比的扭曲倫理價值觀念。對于食品安全這一項關系每個人生命健康安全的問題除了國家強硬的法律、行政措施外還應從人們的價值觀念、行為準則出發,通過建立正確的食品安全倫理價值觀念的方式來喚醒人們的靈魂,從而從根本上給我國食品安全裝上一把保險鎖。
一、食品安全倫理的意義
(一) 理論意義
目前理論界對于食品安全問題的研究主要是從行政學、社會學、法學、經濟學等角度為主。而單純從倫理道德角度對其食品問題進行研究的學術著作少之又少。本文試圖從食品安全倫理角度為食品安全問題的解決提供新的一條思路,同時也希望通過此文章讓社會對食品安全倫理這一全新領域進行認識和理解。
(二)現實意義
面對問題食品層出不窮的嚴重局面,國家通過完善立法、加強行政監管,媒體輿論導向等手段對食品安全問題進行整治 ,可從其整治效果上而來言卻是不令人滿意。我們可從“社會人”這一德行為主體出發,通過建立正確的倫理道德觀念,在倫理視野下研究食品安全問題。
二、食品安全倫理及遵循原則
食品安全倫理及行為主體在食品安全方面一系列完備的社會道德規范體系,它是行為主體在動機或行為上為與不為的基本判斷基準,是人們建立正確的食品安全倫理價值取向并形成長期的行為約束機制。
在食品安全問題中,主要涉及企業生產者、政府監管者、消費者三個方面。其涉及到公平正義原則、生命健康安全原則、尊重人權等倫理原則。
(一) 公平正義原則
美籍哲學家約瑟夫-弗萊徹曾說“沒有公正,便沒有道德;沒有公正論,便沒有倫理學。”①公平正義這個人類永恒討論的主題。我國食品安全問題中也應注入公平正義理念及無論是企業生產者還是政府監管部門、消費者都應遵循權利、責任對等的公平正義原則。
(二) 生命健康原則
生命健康權作為每個社會成員所擁有的最基礎權力,這一權利早在中世紀,神學家托馬斯?阿奎那就在對自然法的闡釋中提出了生命健康權。食品安全與其每位社會成員的生命健康安全息息相關,因此在食品安全這一問題上更應堅持生命健康安全這一原則。食品安全中生命健康安全原則主要是指倫理主體遵循以生命健康安全這一基本準則來處理人與物、經濟利益與人生安全之間的關系。
(三) 尊重人權原則
人權是一種無條件的、在人類自然本性中就擁有的權利。尊重人權在食品安全倫理中主要表現在企業生產者、政府監管者和消費者三者之間尊重彼此倫理主體之間的生命健康權、自主選擇權和信息知曉權等方面。從而建立互相尊重實現“食以安為先”的倫理精神。
三、食品安全倫理的實踐路徑
(一)企業行為方面
企業作為“經濟人”的同時也應作為“社會人”。首先 ,企業作“經濟人”其獨特天職就是獲得經濟利潤,但是企業在追求經濟利益的同時還應履行其“社會人”的責任,因為企業經營行為同時也是一種社會性的人類行為,應當以保障社會成員生命健康安全為其基本準則,以人類社會創造財富為基本目標對其經濟行為的道德合理性進行判斷。因此企業方面應加強其經營者的經營管理道德素質培養,努力塑造符合社會道德標準的企業文化,同時加強企業各層員工的職業道德培訓,從而履行起企業自身的社會責任。
(二)政府監管方面
我國在建立社會主義新秩序的過程中單單想依靠法律、行政手段等硬性手段來保證經濟的迅速發展是不夠的,在這物欲橫流的社會中更注重從道德倫理方向來規范和引導人們的行為。在食品安全問題中也應如此,政府扮演著食品安全“守門人”角色,這個角色中除了通過健全立法、加強監管等方式來盡其職責,還應通過加強行政監管人員道德修養教育,樹立其公務人員社會責任感和使命感,通過以身示范、廉政、公平、透明、行政道德風尚,從而為全社會食品安全道德機制的建立起到表率作用。
(三)消費者方面
食品安全不光是企業、政府的責任,作為消費者也有責任加強個人自律做好食品安全監督。同時消費者也應樹立正確的消費觀念,不應有價格定好壞的錯誤消費觀念。在遇到食品安全問題時無論是否對其自身造成傷害都應有維護食品安全的社會責任感,對其問題食品進行抵制,為全社會食品安全進一份公民應盡的義務。
確保食品安全這是一個任重道遠的歷史使命,在面臨社會結構日益復雜的今天,我們不僅從法律、行政等手段對其管理的同時,也應重視從倫理道德方向喚醒每個人的靈魂。因此,我們在加強食品安全行政體系監管的同時,還應盡快建立食品安全倫理體系,從而通過法律外在的行為規范、道德內在的行為準則對食品安全行為主體進行有效的管理。
關鍵詞:食品安全監管 問題 對策
中圖分類號:F203 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5336(2013)18-0049-02
隨著社會的不斷發展,食品質量安全問題關系著人們的切身利益和人身安全,近幾年發生的各類食品質量安全事件,引起了社會的高度重視。比如“毒膠囊”、“瘦肉精”等事件讓社會關注的目光再一次瞄向了食品行業。我國食品安全問題不容忽視,正確解決食品安全監管中存在的問題和食品相關法律法規的健全迫在眉睫。
1 食品安全管理存在的問題
1.1 食品相關法律法規、食品標準體系落后
現階段制定的食品相關法律法規、各項食品標準是我國食品安全問題得以保障的的重要依據。發達國家的國家標準約有92%都是采用國際標準,而我國國家標準僅有40%左右等同采用或等效采用了國際標準。我國自主制定的大部分食品安全標準均存在很大問題,比如跟實際聯系不緊密、內容欠缺、技術水平落后以及在食品添加劑方面缺乏相關研究等問題[1]。并且,我國在制定標準時往往強調現實中的可行性分析,忽視了對食品安全危險性的評價。如果在制定食品衛生標準時不采用危險性分析原則,那么,即使制定出相關食品安全標準,也經不起長時期考驗。另外,我國沒有在整個食品產業鏈基礎上建立食品安全監管體制,食品相關的法律、法規體系不足;在制定相關的食品具體標準方面也顯得不夠系統,不夠協調[2]。
1.2 我國設置食品監管體制效率低
設置食品安全監管體制的效率低,也就意味著食品安全監管效率低下。與歐美、日本等國家相比而言,我國食品安全的監管機構部門和體質等都存在較大差距。在整個食品安全監管體制運行中,涉及的監管部門較多,比如初級農產品是由國家農業部負責的,食品生產加工過程由國家質檢機構負責,食品流通過程中出現的各種問題由工商部門負責,而食品藥品監督管理部門負責綜合監管及組織協調工作。這樣一來,不僅存在著各部門機構職能交叉嚴重問題,而且還缺乏一個負責我國所有食品安全問題的權威機構部門。這樣就出現了我國食品安全“都管,卻管不好”的局面,這種不能有效地分配監管行政資源的狀況,既增加了食品安全監管執法過程中產生的成本,分散了各機構監管力量,又容易在執法過程中導致各種漏洞,極大降低了我國食品監管的效率。
2 對策及建議
2.1 加強生產者的道德素養
在市場經濟這個時代背景下,利益最大化是商家所追求的。高額的經濟利益誘使生產加工食品廠商鋌而走險。發生食品安全事件后,商家首先尋找推脫責任的途徑,根本沒有真正關注消費者所受到的人身傷害及財產損失。因此,建立誠信社會,加強生產者的道德素養是解決食品安全問題的關鍵所在。
2.2 加強第三方監管
我國目前的食品監管是以政府為主,公眾和食品行業協會為輔的模式。近年來,雖然食品協會發展較快,但其直接參與食品監管的程度還是不夠。我國今后應該加強第三方監管機制,建立政府、人民、市場、媒體“四位一體”的監管結構。重點加大食品行業各個協會的力量;建立人民群眾直接參與食品安全問題監管的動力機制,新聞媒體部門應進一步提高輿論監督的力度,確保每篇報道的真實性,建立失實報道懲處措施,食品相關監督管理部門應保持媒體輿論監督的獨立性,使輿論監督發揮其應有的積極作用。
2.3 加快食品相關法律法規、標準體系建設
食品安全相關的法律法規、標準體系是我國能夠順利開展食品安全監管執法的理論基礎和實踐依據。通過從發達國家借鑒有利經驗和積極開展食品對外交流等方式,從而建立適用于我國的食品安全相關法律法規、行政規章、規范性文件等多元化法律體系;建立系統適用我國國情的食品標準體系,并應及時更新,以便跟上社會發展需要。此外還應完善檢驗檢測體系;建立應用符合我國國情的HACCP體系;建立食品招回制度[3]。
2.4 建立集中統一、協調有力的政府主管機構
發達國家在對待食品安全問題全面、嚴格的監管經驗很值得我國學習。比如美國食物與藥物管理局(簡稱FDA)就是專門負責食品安全的監管工作,確保食品不會出現安全問題。對于進口食品而言,美國食藥局也是嚴格按照相關標準進行全面的檢驗,保證了當地農產品、食品等的質量。我國應該積極借鑒發達國家的食品監管經驗,成立專門的職能監管執法部門,統一負責整個食品安全監督和管理工作。通過這種措施可以極大改變目前我國各個行政監管部門“各自為政,效率低下”的現象,提高政府部門主導食品安全管理工作的能力與效率。
食品安全質量問題應以整個食品產業鏈為基礎,貫穿于從生產原料到消費者食用前的整個過程,只要一個環節沒控制好,都會造成食品隱患,最終導致食品安全事故。截止到目前,我國食品安全監管工作已初見成效,但與發達國家相比,還存在很大不足。因此,我們應正視和重視食品安全問題,積極采用相應的對策和措施。在公眾和政府各部門的關注下,一定大大改善我國食品安全的現狀。
參考文獻
[1]王瀾明.社會主義市場經濟體制下的政府職能定位[J].中國行政管理,2008,20(1):11-14.
但是從當前我國食品安全監管的情況來看,還存在很多問題有待解決,瘦肉精、地溝油、毒奶粉等事件的出現,暴露出了食品安全監管工作的不足。針對這種現象,必須重新審視食品安全監管工作,加強監管力度,充分發揮政府部門的監管職能,為廣大群眾提供更加放心的食品。
一、加強食品安全監管力度的重要意義
食品安全是社會建設過程中不可忽視的重要方面,同時也是人們關注度比較高的現實問題。加強食品安全監管力度是創新社會管理的必要措施,是構建和諧社會的重要內容,也是維護社會穩定的有效途徑,政府必須高度重視,針對當前經濟發展形勢,結合食品安全監管需求,對監管方式進行改進和創新,增強監管力度,規范食品市場秩序,保證食品安全。
(一)創新社會管理的必要措施
衣、食、住、行是人們生活的最基本組成,其中食更是人們生存的根本,食品可以為人們提供生長發育所需的各種營養物質,進而為開展工作與活動提供保障。食品的安全性將會直接影響到人們的身體健康,與人們的日常生活存在著緊密關系,是有關民生的重大問題。基于食品安全的重要性,我國對保證食品安全工作尤為重視,在十二五規劃中明確強調了該項工作的重要性,所以在創新社會管理模式、建設公共安全體系的時候,必須將食品安全工作放在首要地位,加強監管力度,避免出現食品安全事件。
(二)構建和諧社會的重要內容
食品行業是我國經濟產業的重要組成部分,在國民經濟中所占比重比較大,并且與人們的日常生活息息相關,其發展情況會對我國經濟建設以及人們生活水平造成較大影響,在一定程度上決定了社會的發展水平。當前我國正處于經濟轉型的關鍵時期,為了實現中華民族的偉大復興,就需要推進和諧社會的建設,通過加強食品安全監管力度,能夠對食品行業的生產及經營方式進行規范,構建有序的市場秩序,保證經濟建設與社會發展的穩定性,提高人們的生活及生命質量,為構建和諧社會提供了安全物質基礎,對加快和諧社會建設具有重要意義。
(三)維護社會穩定的有效途徑
食品作為人們日常生活必不可少的一種物質,與人們的身體健康息息相關,所以人們無時無刻不在關注著食品安全問題。同時,食品安全監管工作是由各級政府實施的,工作成效如何將會直接反映出政府的工作能力,一旦出現食品安全問題,將會在社會上造成極為惡劣的影響,很容易引起人們對政府的不滿、造成恐慌情緒,不利于社會穩定。通過加強食品安全監管力度,充分發揮出各級政府以及相關部門的監管職能,保證食品安全性,政府能夠獲取民眾的充分信任,有效地減少了社會矛盾,對維護社會穩定將起到重要作用。
二、社會管理視角下食品安全監管中存在的問題
(一)監管體制不夠健全
我國政府對食品安全問題尤為重視,制定了很多法律法規對這個問題進行約束和規定,同時也成立了專門的監管機構,但是從當前的安全食品監管情況來看,并沒有形成較為完善的監管體制。在對食品安全問題進行監管的時候,主要是通過行使公權力和行使私權利兩個方式來進行的,其中行使公權力是最為常用的一種方法,雖然這種方法具有較強的威懾力,但是卻難以從根本上解決食品安全問題,同時還會增加政府的社會管理成本,食品安全監管效果并不理想。
(二)監管責任劃分不清
食品安全監管工作涉及食品的原料供應、食品生產、食品銷售等多個環節,需要不同部門的協同合作才能完成監管工作,實現對食品安全的全面監測與管理。由于食品安全監管工作涉及的部門較多,經常出現責任劃分不清的現象,不同部門的監管權利和監管責任不夠明確,造成監管漏洞或者監管重復,食品安全監管工作比較混亂。同時,不同職能部門又各自為政,在出現食品安全問題時不能有效配合,甚至還相互推卸責任,導致食品安全問題得不到及時、有效的解決。
三、社會管理視角下的食品安全監管改革策略
(一)健全監管體制
我國目前的食品安全監管體制并不完善,還存在很多漏洞,無法實現對食品安全的全面監督和控制,所以需要構建完善的監管體制,從不同方面對食品安全監管進行考慮,建立一套綜合的、多元化的監管體系。首先,應該充分發揮政府職能部門的監管作用,對食品企業進行定期或者不定期檢查,對違法經營企業進行嚴厲懲處;其次,應充分發揮社會監督的力量,使人們認識到食品安全的重要性,積極參與到食品安全監管工作中去。
(二)明確監管責任
食品安全監管是一項比較復雜的系統性、綜合性工作,要想充分發揮出其作用和價值,就需要明確監管責任,使食品安全監管工作更加有序地進行,實現對所有環節的全面監督和控制,提高監管效率和監管水平。地方政府應該設立專門的食品安全監管機構,使其獨立于其他部門,并根據具體監管環節對監管責任進行劃分,將監管責任具體落實到相關部門和工作人員身上,避免出現監管漏洞或者監管重復現象;在出現食品安全問題時,首先要明確應當承擔監管責任的部門或者工作人員,及時制定有效措施加以解決。
【關鍵詞】食品安全 刑法 現狀 問題 完善
中國有句古話“民以食為天,食以安為先”,這句古話反應出了食品安全對于人民來說是非常重要的。我國在1997年《刑法》第144 條規定,生產、銷售有毒、有害的食品的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金。刑法在保護食品安全上起到很大的作用,但是現今的食品安全問題依舊嚴峻,食品安全刑法保護問題日益凸顯,迫切需要進一步完善食品安全刑法保護。
一、食品安全現狀
最近幾年,食品安全問題不斷涌現,消費者們人心惶惶,對于市場上食品都存在一定的顧慮。2008年,三鹿問題奶粉,添加三聚氰胺,造成我國近30萬嬰兒出現腎病;2009年,地溝油事件被推上高峰;2010年,江蘇如皋一家食品添加劑公司被發現在生產面粉增白劑時加入了石灰粉,含量竟達30%;2011年雙匯肉精豬肉事件;2012年,麥當勞過期產品加工出售;2013年,新西蘭毒奶粉事件等。現狀而言,我國食品安全問題非常嚴峻,急需迫切得到有效的治理。我國食品領域非常廣,使得食品安全治理具有復雜性、滯后性、多變性。復雜性與多變性給刑法保護造成了強大的阻力,滯后性使得食品安全問題不能及時發現并治理,多變性與滯后性使得法律不能及時制定相關的法律來制約,造成違法分子鉆法律空隙。
二、食品安全刑法保護問題
(一)法律體系間協調性、互補性不足
我國于2009年6月1日實施《食品安全法》,我國的這一部法律是在我國原有的《食品衛生法》上進行補充改進形成的,與其他國家的《食品安全法》相比較,我國的《食品安全法》在體系上缺少了專業性,我國的《食品安全法》正處于發展階段,里面所涉及到的法律條文會與我國的《產品質量法》《刑法》等法律相體系相重疊,甚至會相互沖突,不同法律系統間的協調性、互補性不足,因此在處理一些食品安全犯罪時沒有辦法對其進行定罪或者重判等,為犯罪留下了空白。
(二)刑法保護范圍小,刑罰設置不科學
食品安全問題具有滯后性,這就使得在制定《食品安全法》時會存在一定的缺陷。食品安全犯罪在我國的刑法中,如果要判定罪行則需要了解主犯其行為是否造成嚴重的社會后果。如:引起社會恐慌、嚴重的食品中毒、致多人死亡等。然而這樣的衡量標準卻與食品安全法有所沖突,使得定罪的范圍大大的縮小了。如果生產者和銷售者違反了食品安全法會受到制裁,那么生產有害食品每個環節的負責人是否不納入其中,再加上我國《刑法》明文規定“無明法不定罪”,所以,對于購買、儲存生產危害食品原料或者危害食品的行為則不構成犯罪,不會追究刑事責任。刑法的設置的不科學讓行為人有機可乘,變相進行違法活動。
三、食品安全刑法保護的完善
(一)完善食品安全法,形成完整體系,增加協調互補性
一方面要從我國的國情出發,再結合發達國家成熟的相關法律法規,將兩者相結合,取長補短,形成具有專業性、適合我國的《食品安全法》。另一方面,總結《食品安全法》實施以來的經驗和不足,進一步完善《食品安全法》,將刑法中現行的有關食品安全犯罪的規定中存在的缺陷彌補完善,將我國的《刑法》、《農產品質量安全法》、《質量安全法》與《食品安全法》中重疊的、模糊的、沖突的進行修改完善,加強法律法規之間的協調性和互補性,形成科學的體系。
(二)擴大刑法保護范圍,增加刑罰科學度
擴大刑法在食品安全犯罪中的定罪范圍,在食品安全事故發生以后,不單止是對行為人進行刑罰,要對整個產業鏈條中各個環節中負責人追究相關的刑事責任,也就是說將原有的行為人擴大,將危險人物,或者邊緣人納入到行為人中,徹底消除行為人的僥幸心理。設置更加科學的刑罰制度,在原有的刑罰基礎上進一步增加完善刑罰制度,在食品安全法中增加安全過失罪和不作為罪。在食品生產銷售的過程中,生產者在不知情的情況下購買了有毒原料,生產并銷售出去,造成嚴重的食品安全事故者,應當追究責任;食品安全不作為罪既是生產、銷售者、產品供應商等在知道自己的產品有問題的情況下依舊不采取措施,包庇產品在市場中流通,嚴重威脅社會安全及生命安全,則依法追究刑事責任
四、總結
食品,是人民最基本的需求,食品安全也是人民群眾最基本的要求,食品安全理應優先解決。在看清食品安全刑法保護的現狀、問題后,要更加注重食品安全問題,要結合我的國情,和西方發達國家的經驗來完善自身,形成有機統一的法律體系,擴大刑法保護范圍,科學設置刑罰,達到真實有效的保護效果,更好地保護人民群眾的權益,促進社會的和諧快速發展。
參考文獻:
[1]王延國.完善刑法對食品安全保護的思考[J].法學之窗2011,(23).
[2]周立剛.關于我國食品安全刑法保護的理性思考[J].北方經貿,2011.
[3]肖輝.論食品安全法律制度的價值基礎[J].河北學刊,2011,(1).
[4] 隋洪明.我國食品安全制度檢討與重構[J].法學論壇,2009,(3).
【關鍵詞】食品安全;市場弊端;政府監管
俗話說“民以食為天,食以安為先。”食品安全是人類生存發展的物質基礎,也是維護國家安定、社會進步的重要因素。食品安全不僅涉及普通民眾的生命健康問題,更涉及一個民族、一個國家的國際聲望。因此,“食品安全”是人們關注的重大話題。
一、食品質量出現問題原因分析
近年來,我國食品安全問題頻發。從三鹿奶粉事件到雙匯集團旗下公司的問題產品,再到在全國掀起巨大風波的染色饅頭,這些食品安全問題給民眾帶來莫大的恐慌,也給社會造成了巨大的負面影響。食品安全問題在損害消費者健康甚至是危害其生命安全時,還可能導致社會失穩、妨礙經濟發展、影響國際合作等一系列問題。而食品安全問題產生的主要原因有:生產過程中的污染,市場弊端,政府監管失靈。
1、食源性問題突出
在工業、農業生產過程中,由于不注意環保,如種植業中濫用農藥、化肥以及使用受污染的水源,養殖業中不恰當的使用添加劑或獸藥等行為都會導致食源性疾病,引發食品安全事故。近年來,我國就出現過多例因蔬菜、水果農藥殘留物濃度過高而引發的食品安全問題。我國一些農產品,如茶葉,就曾因農藥殘留問題遭到貿易伙伴綠色壁壘的沖擊,這直接影響我國的進出口貿易的發展。
2、由于市場運行過程中一些弊端,加劇了我國的食品安全問題
市場弊端除信息不對稱和外部性外,還緣于食品供給主體的無限分散性,這是我國與發達國家相比最大的特點。信息不對稱會使消費者在產品市場上完全處于劣勢地位,將導致逆向選擇等各種問題,使市場不能有效發揮資源配置的作用,進一步研究表明,信息不對稱導致的不知情,可能導致得到錯誤信息的生產的生產者和消費者對產品價值無法做出準確判斷。進而市場就無法達到產出的社會效率水平。同時由于市場條件下存在盲目性與自發性,很多經銷者為追求利潤的最大化而采用一系列有悖于市場經濟道德法規的手段,損害消費者利益,導致整個食品市場的混亂。
3、政府監管體系不完善
反映政府監督體系不完善主要反映在以下幾個方面:首先,關于食品安全標準法規涵蓋的內容不全面,而且我國的食品安全監督管理體系在食品流通中某些環節上還存在著空白。例如我國食品安全標準過于寬松,其中《辦理食品衛生檢驗單位證書的手續》對檢驗單位認證的規定不是很嚴格,而且沒有詳細規定檢驗單位的操作規范。再如食品污染的源頭控制力度不夠,例如在種植品種種植過程中的不安全因素監督不足。其次,我國目前施行的多部門監督體制存在重復監管、效率低下等問題。監管、投資、執法環節的重復,不僅浪費公共資源,而且不能有效形成監管合力,導致監管盲區的出現。再次,政府對市場食品安全抽測的規范性、標準化程度低。雖然目前我國工商、農業、衛生、質檢部門都對農產品市場進行不同側重點的食品安全抽檢,但在一定程度上已經形式化,檢查前事先通知或讓市場主動送檢,這些方法難以發現問題。與此同時,各部門檢測水平參差不齊,缺乏統一的規范標準,導致食品檢測結果的混亂。
二、解決問題的對策
1、加強對農產品生產源頭的控制
要普及科學的農業生產知識,提高農產品生產者的素質。同時加大對食品質量安全技術研究開發的投入,增強我國對一些重要食源性危害的檢測技術和對農藥以及環境污染物方面的檢測技術的應用。
2、運用信息技術建立食品安全信息管理體系
首先,這有賴于政府建立有效地食品安全傳導機制。將建立有效地信息作為食品安全公告管理的重要手段,及時向公眾通報各種食品安全的狀況,便于消費者及時了解市場現狀,減少因信息不對稱而導致的食品安全問題。其次,應實現各部門之間資源信息共享化,將與食品安全相關的因素有效整合,從而進一步提高重大突發性食品安全事件的應急處理能力。
3、進一步完善政府對食品的監督管理體系
使標準與法規得到及時調整并適應社會發展變化,同時,要努力與國際規范接軌,如國際上普遍接受的GMP規范及HACCP體系的應用。鑒于中國對食品安全的監測還沒有形成較為完善的監測體系,并且對食品安全主要集中在對最終產品的監測上而無法對食品安全因素難以起到預防作用的現實,中國法規應明確界定HACCP在中國食品安全管制中的地位和作用,強力推行和實施這一有效的食品安全管制措施,及時發現在食品生產加工過程中的質量問題,嚴厲處罰沒有嚴格按照食品標準進行生產加工的企業,通過此項措施引導企業進行優質、高標準的食品的生產,促使企業從“反應型食品安全監管”向“自主型食品安全監管”轉變。
4、加強對經銷商的培訓管理
經銷商是農產品批發市場的重要組成部分,更是食品安全監管措施的直接執行者。加強市場對場內經銷商的管理,有利于從整體上提高農產品市場的食品安全監管水平。工商管理部門應將實施市場準入制度、檔案管理制度、培訓制度以及信用記錄制度相結合,從多方面提高監管水平。(其中,市場準入制度即經銷商進場前需在工商部門辦理營業執照和流通許可證;檔案管理制度即市場建立經銷商相關信息檔案并保持對檔案的跟蹤管理;而培訓制度就是市場定期組織開展經銷商業務指示劑食品安全培訓;對于信息記錄制度就是市場定期檢查并記錄場內經銷商的經營行為,對發現的違規行為予以警告、公示、市場備案及令其退出市場等懲罰措施。市場通過提高對經銷商培訓的積極性和主動性,可很大程度上提升經銷商的自身知識水平和業務素質;使其獲取和接受新知識、新技術和新概念的能力不斷強化。
食品安全及其監管不僅僅是技術問題,而且是重大的社會問題,需要政府、企業、消費者的共同參與,才能最大程度降低和減少食源性疾病、食物的營養不合理造成的對公眾健康的威脅,才能促進建設小康社會的奮斗目標的實現和經濟社會的可持續發展。
【參考文獻】
[1]王薇.食品質量安全分析[J].畜牧與飼料科學,2009(2)80-81.
【關鍵詞】經濟法;食品安全;食品安全管理策略
一、現階段食品安全的基本特點
在我國市場經濟取得不斷發展的背景下,市場經濟制度和法律制度也不斷完善。從理論上來講,經濟法隸屬于社會本位法律體系,其在維持社會經濟活動,約束社會經濟主體,保護社會公共利益的方面發揮著重要作用。但是目前經濟體制下的食品安全卻呈現出多樣化的特點:
1.市場自律性調節制度不健全
自由化的市場經濟體制,是以市場供求關系為基礎,對于社會資源進行滿足的同時,獲得相應的經濟效益。但是我國目前的市場自律性調解制度存在很大的缺陷,很多時候市場執行調節機制難以運行,使得社會資源分布呈現出不均勻的狀態,在經濟利益的驅使下,部分商人以經營劣質食品在市場中牟取暴利,使得消費者的利益遭受損失,形成正規產品嚴重滯銷的局面。
2.食品商家社會責任意識缺乏
在政府相關干預力度不足的情況下,商家作為市場主體,在利益的驅使下,往往采用不法手段去生產,經營偽劣產品,對于人民生命財產造成巨大的傷害。從長遠角度來講,這對于企業經濟效益和社會效益的提高是不利的,但是多數的經營者將注意力放在短期利益上,忽視自身作為市場主體的社會責任,仍然無視國家相關的法律法規,進行著各種劣質產品的經營活動。
3.消費者維權意識淡薄
一方面,消費者對于自己購買的商品的具體信息不是很清楚,商品的知情權也難以實現,也就是說通過消費者強化食品安全自我保護的方式是行不通的;另外一方面,即使消費者發現食品存在諸多安全問題,很少與消費者會消耗大量的時間和精力去維護自己的權利,多數情況下,只要商品進行了更換就可以了事,這樣的消費者維權方式極大的縱容了不法行為。
二、經濟法視角下的食品安全問題原因探析
從經濟法視角下去探析食品安全問題形成的原因,將有利于我們更加深刻的去理解食品安全深層次的利益鏈條,這對于解決實際食品安全問題有著重要的意義。具體來講,我們可以從以下三個方面來探析:其一,缺乏有效的經濟法律制度約束,難以保證食品經營者做到自律。對于社會來講,假冒偽劣的食品會對于人民的生命造成威脅,使得社會利益遭受損失。其二,食品安全監督機制不全,治理手段不科學。目前我國雖然具備食品安全監督機制,但是其執行強度嚴重不足,有的甚至出現了權力尋租的現象,最終利益損失者還是老百姓。其三,食品市場失靈,市場信息出現了嚴重的不對稱的情況。從理論上來講,商品的價格是有質量好壞來決定的,在市場資源配置出現不均衡的情況下,消費者難以對于繁雜的信息作出辨別,使得各種食品欺詐行為不斷出現。
三、如何保證食品安全工作的有效性
食品安全一直是社會普遍關注的問題,尤其在信息時代背景下,人們可以從各種渠道獲得各種關于食品安全的信息。為人民提供健康安全的食品,是國家,社會,商家,消費者需要不斷探析的話題。具體來講,我們需要做好以下幾方面的工作:
1.強化政府機構食品安全管理和控制
市場主體的自律體制難以起作用的情況下,就要依靠國家行政力量的宏觀調控,以保證食品安全處于良好的管理和控制之中。具體來講,政府機構應該做好以下幾方面的工作:其一,樹立正確的執政觀念,明確自身在食品安全管理和控制工作中的身份,不斷完善食品安全管理規章制度,為食品安全管理工作提供堅強的法律依據;其二,強化食品安全監督機制的建立,保證相關部門切實的將食品安全工作執行到位,避免出現有法不依的情況;其三,以崗位責任制度去確定區域食品安全職權,一旦發現問題及時的要求其進行整治,加大對于不法行為的懲罰力度。
2.注重培養食品企業的社會責任意識
現代化企業要想在未來得以生存和發展,就要樹立正確的社會責任觀念,爭取處理好經濟效益和社會效益之間的關系。具體來講,食品企業是食品安全生產,安全經營,安全銷售的重要環節,其對于食品的安全性有著至關重要的影響。其需要發揮以下幾方面的作用:其一,樹立食品安全觀念,保證嚴格控制生產環節,做到食品的安全性,將食品安全作為企業生存和發展的前提,營造良好的企業文化;其二,積極融入到食品安全管理和控制中去,積極發揮主觀能動性,對于假冒自身品牌的不法行為進行打擊和追究,以法律手段去保護自己食品品牌的信譽;其三,在企業內部設立專門的食品安全監督部門,專門對于食品的安全性進行檢驗,保證銷售出去的食品都是安全的,健康的。
3.高度關注消費者維權意識的培養
從不良食品進入市場,從銷售市場到消費者的環節中,看似消費者一直處于被動的地位,不僅僅難以行使自己的知情權,還導致自身的身體健康受到損害。對此,我們應該積極發揮主觀能動性,切身參與到食品安全維權活動中去。具體來講:其一,不斷提高自己的法律素養,關于食品安全的法律法規要做到心中有數,實現自我維權意識的不斷覺醒;其二,一旦遇到食品安全問題,應該積極采取措施,在獲得國家相關部門的幫助下,去維護自己的權利;其三,積極培養自己辨別偽劣產品的能力,避免因為圖便宜而上當購買不良的食品。
四、結束語
隨著經濟社會的不斷發展,人們對于飲食有了更高的要求,但是無論在何種時期,食品的安全性是最基本的要求。針對于目前我國食品市場混亂狀態,越來越多的人開始擔心食品安全問題。食品安全問題不僅僅使得原本正常的市場秩序變得混亂,還對于國民幸福感的提高造成極大的負面影響。因此,我們有必要針對于目前食品安全的現狀,積極探析出現各種食品安全問題的原因,從而采取有效的措施去解決問題,以保證食品的安全性。
參考文獻