煤礦井下安全生產責任制精選(九篇)

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第1篇：煤礦井下安全生產責任制范文

20xx年11月19日，公司安監部組織我們全體職工觀看了山西長治市襄垣縣善福煤礦透水事故、豐興煤礦透水事故、吉林白山市吉盛煤礦瓦斯爆炸事故、江西高坑煤礦瓦斯爆炸、甘肅花草灘煤礦運輸事故、甘肅屈盛煤礦運輸事故、湖南衡陽宏發煤礦運輸事故、黑龍江龍山鎮煤礦火災事故等煤礦安全生產警示宣傳片了。

安全作為生產經行的第一要素，在煤礦生產過程中顯得尤其突出與重要。從觀看安全警示教育片中，使我們不難發現大多是工作人員安全意識淡薄， 安全生產責任制落實不到位，安全監督管理跟不上，僥幸心理嚴重，自我保護能力差而造成的。教育片也從不同側面介紹了安全生產任務和目標；安全生產方式的 “木桶原理”、 “海因里希法則”；認識事故的六個特性。由大到小深入細致的深層剖析，由淺入深，通俗易懂，使一個對安全知識了解甚微的我學會了解決許多安全問題的方法。更要把“1：29：300”這個對我將來和過去工作起到預警作用的“海因里希法則”銘記于心。它提出假定有一次的違章，就可能發生29次的輕微事故，300次的未遂事故，就會存在1000次的安全隱患，這個法則不但對我今后的工作有了重要啟示，而且對我們的日常行為提出了預警，把安全意識提升到“走路倘息螻蟻命，謹防撲蛾紗罩燈”的慎重態度，用科學的思想來強化自己，用安全的行為規范自己。

因此，我們要想搞好安全生產工作，就必須做到人人講安全，時時講安全，事事講安全，人人會安全的良好氛圍。對煤礦從業者經行安全思想教育培訓。沒有安全意識、安全生產無從談起，我們要懂得本職崗位的職責是什么，應該做什么，不應該做什么，應該注意什么，要安全警鐘長鳴，牢固樹立安全意識，嚴格遵章守紀，杜絕違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的不安全行為和僥幸心理。安全生產責任制要到位。要根據安全生產的目標和任務，根據各崗位的分工，層層細化分解責任，將責任具體化、合理化、規范化，切實做到誰管的事、誰負責，有章可循，違章必究。安全工作要到位。安全生產責任制不能流于形式，講得多、做得少。在進行每項工作、每個動作、每個工作行為時都要保證做到計劃、措施到位、準備到位、檢查督促到位、驗收到位。這樣，才能使各項工作安全順利的開展。 另外，一切制度都要靠人去執行，我深刻體會到不斷提高自身的技術素質是確保安全生產工作的核心。要在平時常動腦、常充電、常請教，提升自己的技術素質，自我保護能力和處理突發事故的能力，做到能及時發現并違行為和不安全隱患并制止。

總之，安全工作不能只停留在宣傳片的觀看體會上，最終是要在自身崗位上切切實實履行自己的職責，在煤礦井下各項工作中做到任何行為任何動作符合三大規程。

第2篇：煤礦井下安全生產責任制范文

1．1建立安全生產管理機構：安全生產管理一定要設置專門機構和專職工作人員。工作中，各級生產或行政管理人員，必須對自己負責區域的安全工作負責。同時還要堅持分級管理原則，按現場作業人員—班組—區隊—井—礦的順序，按職能分級進行安全管理。

1．2建立安全生產責任制及考核體系：明確煤礦內部各部門、各崗位的安全生產責任制，使每個人的權利清楚，責任明確，權責一致。同時要堅持重獎重罰，安全生產責任制要量化、細化、具體化，并要把安全責任制匯編成冊，發到員工手中。要分層次對管理人員和職工進行安全責任教育，使他們明確安全生產責任制的內容，做到知其任，明其責，盡其職。

1．3健全完善安全責任獎罰機制。設立安全生產專項基金，專門用于落實安全責任的獎罰。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，對于安全責任落實差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對于在安全生產中做出突出貢獻的單位和領導要給予重獎，對于連續發生事故的單位和領導或發生重特大死亡事故的單位和領導要給予重罰。

1．4健全完善安全責任追究機制：凡是發生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，要從各級領導責任查起，在查清各級安全第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理人員的安全責任，把安全工作的好壞直接與各級領導的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎上，對各類事故的責任人進行責任追究，做到該罰款則罰款，該降級則降級，該開除則開除，該法辦則法辦。

2．建立完善教育培訓機制。人是安全工作最活躍、最關鍵的因素，在安全生產中處于主導地位。為了貫徹以人為本原則，充分發揮人在安全生產中的積極作用，必須做好安全教育培訓工作。

2．1教育和培訓的重要性：一是安全教育培訓可以使人們在較短時間內較系統地獲得基本的安全生產認識。對新工人的安全培訓更為重要。通過安全教育和培訓，使人了解怎樣安全怎樣危險，什么是企業提倡的，什么是企業反對的，嚴格執行規章制度。在認識安全的基礎上，掌握安全生產的基本操作和技術，從個體上消除人的不安全因素。二是事故案例教育可以從反面激勵人們引以為戒。三是現場急救培訓是安全教育培訓的重要內容之一，可以減少事故的傷亡。

2．2教育培訓的形式：一是職工“三級”教育。即：入職教育、區隊教育和崗位教育。二是生產過程中的安全教育。主要有班前會、跟班檢查和現場指導、學習例會、違章學習、事故分析會、安全宣傳、思想政治工作等。

3．建立安全裝備保障機制。安全裝備是安全工作的物質保障，煤礦必須嚴格按“三同時”的要求，進行落實。由于歷史原因造成欠缺的，要補充完善，安全裝備的建設，要做到以下幾點：一是設計落實。礦井安全設施的設計必須符合國家標準或行業標準，符合煤礦生產建設規模，采用新技術和新工藝，并嚴格進行審批。二是施工落實。安全設施必須嚴格按設計和作業規程施工，加強現場管理，嚴格進行驗收。三是組織落實。《安全生產法》規定，企業的法定代表人是落實安全設施的負責人，其必須認真履行組織協調職責，保證安全設施建設工作順利進行。四是資金和物資落實。安全設施建設必須建立專項資金，物資必須及時采購，單獨管理，專項資金和物資不得挪作它用。

4．建立危害識別與風險評價、控制機制。危害識別、風險評價是辨識與生產、經營活動有關的危害，為風險控制提供依據，為持續改善職業安全健康管理提供衡量基準。煤礦行業由于其特殊的風險特點，如一是生產空間狹小，在采掘作業、運輸作業或其他活動中都可能存在砸、扎、磕、碰、刺等危險因素。二是受強制通風影響，礦井口由于必須強制使用機械強制通風，通風系統一旦出現問題，將給井下各項安全生產工作造成重大影響。三是煤礦生產過程中存在大量的高能量場所的設施設備，作業人員密集，一旦能量失控，很容易發生重大人身傷亡和重大財產損失事故。這些事故可能的類別是：瓦斯爆炸事故、煤塵爆炸事故、火災事故、透水事故、頂板和地壓事故、中毒、窒息事故、機電事故、其它事故。四是事故救援困難，由于礦井生產的特殊性，一旦發生事故，受災人員的逃生和救護人員的進入都因受空間和場所的限制而十分困難，加上各種危險因素的復雜性和關聯性，容易發生連續事故。為此，更有必要開展嚴格的危害識別和風險評價，從而采取全面有效的風險控制措施，遏制煤礦行業事故多發的勢頭。

5．安全質量標準化機制。質量標準化從專業分工的角度對工作的開展提出了詳細和明確的工作標準。對工作中的每一個細節都給出相應分值，實現了工作效果的量化。認真開展質量標準化工作，可以真實地反映一定時期的安全工作水平。通過持續地開展安全質量標準化工作，不斷消除存在的差距，就能不斷鞏固安全基礎管理工作，提高礦井安全工作水平。抓好標準化工作的實施，首先要成立專門組織機構進行管理。其次要全員參與。安全質量標準化工作涉及到安全和質量工作的方方面面，需要所有單位和部門的密切配合。在實施之前，一定要將標準化的內容貫徹到職工，使每一個職工都了解掌握與自己有關的標準化工作的全部內容。在進行驗收時，必須強調標準化工作的專業性，采用專業組的形式，對照標準進行嚴格驗收，并對存在問題提出改進措施，監督落實。只有這樣，才能取得質量標準化工作的應有效果。

6．現場管理機制。現場管理是安全管理的關鍵和最終歸宿，現場管理好壞，是檢驗各項機制落實情況的最終指標。現場管理的形式有：職工的現場自我保安、班組管理、區隊長跟班指揮、職能部門現場檢查和督促、安全大檢查、國家機關執法監察。在現場管理機制中，安全隱患的解決最為重要。對于對于安全隱患解決難度不大的，由職工或班組長負責，當班在現場進行解決；對于對于解決難度大的安全隱患，必須按“三定”原則制定措施，指定專人負責限期解決，做到“有安排、有落實、有反饋、有復查”。

第3篇：煤礦井下安全生產責任制范文

【關鍵字】煤礦安全生產管理問題措施

中圖分類號：X752 文獻標識碼：A 文章編號：

一、煤礦全生產管理中所存在的問題

1、煤礦監管體制不順，管理資源浪費嚴重

我國煤礦安全監管多頭管理，力量分散，處罰的多，落實的少。我國除負責履行國家監察的各級煤礦安全監察機構外，還有各級經委、各級市區縣煤炭行業管理部門、安全監管部門，以及各級中小企業局等都具有煤礦安全生產監管職能，造成行業管理、安全監管、安全監察、安全督促檢查等管理體系較為混亂，使得企業無所適從，管理落不到實處。例如：《煤礦安全監察條例》(以下簡稱《條例》)明確規定了國家對煤礦實行監察制度，各級煤礦監察機構依照該條例對煤礦企業實施安全監察，對煤礦安全監察機構的職責內容均進行了相應的限定。而實際上，我國各地方綜合安全監督管理部門卻無權實施處罰，使地方監管力量弱化，造成煤礦安全監管力量分散，不能形成合力，安全監管效果較差，管理資源得不到有效利用。

2、企業主體責任不落實

部分煤礦業主利益為重，不認真貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》，無證照或證照失效非法生產，無視政府監管，受利益驅使，超層越界，不采用正規采煤方法，見煤就采，巷道式采煤，風巷采煤、違規回采煤柱，不留保安煤柱致使頂板和水災事故時有發生。部分煤礦業主對政府的監管陽奉陰違，對監管部門下達的停產整改指令拒不執行。有的小煤礦在停產整改期間仍非法生產，導致事故接連發生。另外，部分煤礦業主無視職工生命安全，違章指揮。對職工反映的井下重大隱患不但置之不理，還強行讓職工下井生產。

3、煤礦安全生產管理專業人員嚴重不足，技術人才十分缺乏

我國煤礦除國有重點煤礦外，由于煤礦工作勞動強度大、風險大、報酬低，因此，許多礦井沒有專業技術人才，多個礦井由1位技術人員兼職的現象普遍存在。國有重點煤礦近幾年來由于效益原因專業技術人才大量流失，部分礦井技術工作開展困難。煤礦安全生產管理專業人才匱乏，知識結構不合理，嚴重影響煤礦的安全生產。調查資料表明：我國小煤礦經營者絕大多數為小學和初中文化程度，少數文化水平較高者也不具有采礦專業的知識，說明大多數經營者文化知識和專業知識有限，開礦多憑經驗，以致許多小煤礦生產系統不健全，安全管理技術落后，冒險作業現象嚴重，特別是“一通三防”管理存在的隱患較多，無風、微風、循環風冒險作業，甚至有獨眼井出現。

4、職工素質不高，對職工的培訓重視程度不夠

改革開放以來，國有煤礦用工制度越來越靈活，開始大量招收農民工。農民工數量增多，雖然有效地解決了“苦、累、臟、險”的煤礦招工難的問題，但也導致了煤炭行業勞動隊伍素質整體的滑坡。與此同時，對農民工的培訓工作跟不上，嚴重制約了煤礦安全生產水平的提高。按照我國相關法律規定，所有礦工在上崗和轉崗之前要接受培訓，且確保員工培訓合格、持證上崗。而小煤礦安全技術管理人員不足，無專門的培訓機構和人員，培訓存在時間不足、內容不完善、考試不規范等。

二、安全工作中的細化管理

1、推進精細化管理工作的關鍵在領導

細化管理是提高管理有效性的基本途徑，它的出發點就在于落實。領導是企業運營的核心組織者，也是指揮者，具有決策、組織、指揮、創新和人事管理等方面的職能。首先，要積極推進煤礦企業安全生產的制度，領導者要發揮組織能力，為煤礦企業制定各種科學的安全生產制度和規范，保證煤礦的安全生產有法可以，人員也可以收到約束；其次，領導者必須對各部門實施靈活的調動管理，調動各個利益群體的積極性與創造力，進行挖掘煤礦企業中各人員的創新能力和潛力。

2、人員管理方面要精細化

在對人員進行細化管理的過程中， 一定要做好以下4方面的1工作：(1)做好民主管理，以理服人。在做決策時，都與相關人員進行商議，征求眾人意見，集思廣益。 (2)加強與員工的溝通。 工作中不可能不產生矛盾，如果有了矛盾，就要進行溝通，解除誤會。(3)發現職工的優點，適時的表揚。 (4)培養員工的集體主義觀念。班組的收入、榮譽取決于班組每個成員，因此，一定要團結一致做好工作，積極向上，為自己，為集體奮斗。

3、工作安排要精細化

合理、準確地將每個工作單元、工作目的、具體工作量分配給每一位員工，就是做好工作細化安全的前提。要做到這一點，安排著必須對所有工作有個預知的能力：

(1)安排工作的計劃性。領導安排的工作，必須是有用的，且時大家胸有成竹能夠完成的，對每一位員工的能力都有一定的了解，只有這樣，才能在分工作時“物盡其用”， 提高效率。(2)安排工作的超前性。 每日工作計劃的基礎上，還應有周計劃和月計劃，為日后具體工作精細安排贏得主動。(3)安排工作要量化。對于可以計量的工作，要做好計量工作，在做數量計劃時，對勞動力和勞動時間做出一個評價，確保每一個工作過程的勞動力布局合理，不過量，不浪費。

三、煤礦安全生產管理的具體對策

1、建立和健全安全責任考核機制

建立、健全安全生產責任機制，做到安全責任的細節化和具體化，使安全責任落實到每一個煤礦企業工作人員。建立以決策管理層為主。其它各部門為輔的安全生產責任體制，將安全責任逐層細化分解。層層落實到人，形成以管理領導為主要負責人，其它基層部們和個人加以露點執行的安全責任體系。安全責任制分為三個層次：（1）以決策層中建立安全生產責任制度，重點強化以法定代表人為全權安全負責人的安全責任機制；（2）管理層將安全生產決策重點加以實施的安全生產責任制度；（3）施工作業人員將安全生產加以執行的安全生產責任制度，逐步完善安全生產責任制，層層落實，并逐級簽訂安全生產責任保證書形成逐級管理安全，上下齊抓共管的新安全生產格局。

2、樹立“安全高于一切”的管理理念

在煤礦安全生產管理中，首先要樹立“安全高于一切”的管理理念，將安全管理工作作為煤礦管理的頭等大事來看待。并通過以下幾個方面的努力，強化安全生產意識。

首先，要加強對于員工的安全教育，提高員工對于安全生產重要性的認識，培養煤礦領導層、中層管理層和普通員工的安全生產的責任感和自覺性，保障全體員工在生產中的健康與安全。

其次，加強對于員工安全技術培訓，提高員工的技術水平和安全生產的能力，為煤礦安全生產管理提供技術支持。

再次，完善安全生產相關的法律法規和規章制度，細化安全生產準則，加大對于違規操作的懲罰力度，使安全生產管理工作有章可循、有法可依。

最后，構建安全生產組織結構，明確上至核心領導、下至普通員工在安全生產管理中的責任和義務，實現權責分明、賞罰有度。

3、運用現代化的管理手段

為了實行煤炭行業的發展，要以現代化的方式進行安全生產管理。例如，通過現代化監控技術對井下環境進行監測、利用信息技術實現井下交流并提供各項信息等。同時，要將計算機、通訊、監測等技術相結合，形成計算機安全管理信息系統，提高安全生產管理的管理水平工作效率。

【參考文獻】

[1]張寧星堅持以人為本,強化煤礦安全生產管理 2011(z1)

[2]楊曉雨當前煤礦安全生產管理存在問題與解決對策[期刊論文]-企業導報 2011(05)

第4篇：煤礦井下安全生產責任制范文

近日，全國煤礦、非煤礦山連續發生多起透水或地面塌陷事故，造成重大人員傷亡，損失嚴重。

6月14日，貴州省畢節地區威寧縣龍街鎮一非法煤礦掘進頭發生透水事故，造成4人死亡。經初步分析，該起事故是因山洪爆發，地面洪水通過相鄰的老窯潰入井下，造成淹井。

6月24日，山西省運城地區河津市下化鄉陳家嶺原子溝煤礦井下發生透水事故，造成6人死亡，3人下落不明。事故發生后，礦方瞞報事故，目前已控制11名相關責任人。經初步分析，透水水源為老空水。

6月24日，廣西自治區百色地區田陽縣百育鎮一非法煤礦井下發生透水事故，經搶救，4人獲救，3人死亡。

6月28日下午16時30分左右，江西省九江市金峰集團有限公司洋雞山金礦由露天開采轉為井下開采后，原廢棄深凹露天采場因近期連續降雨形成約150m3的積水,水壓增大后，致使井下作業面頂部垮塌，積水灌入井下，造成透水，10名礦工被困井下。經全力搶救，被困人員于29日21時40分全部獲救。

6月29日凌晨5時，河南省洛陽市汝陽縣金堆城鉬業有限公司付店鎮東溝礦區因近日連降暴雨，引起地面塌陷，造成3間臨時工棚塌陷，5人失蹤，目前仍在搜救中。

國務院領導同志對接連發生透水、塌陷事故高度重視，要求各地在暴雨條件下加強安全監管和防范，嚴防礦山企業透水、塌陷造成重大人員傷亡事故。

遵照國務院領導同志的批示，為認真吸取上述事故教訓，進一步加強煤礦、非煤礦山汛期安全生產工作，防范類似事故的發生，各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構要結合安全生產隱患排查治理專項行動，加強汛期安全生產監管監察工作，加強對重點地區、重點工程、重點部位和重點環節防治水工作的檢查，加大對水害隱患的監控力度，并督促企業落實汛期的安全生產責任制，重點抓好以下防范工作：

一、嚴密監控礦井附近的地表水體。進入汛期以來，全國大部分地區降水普遍增加，部分地區連降暴雨，造成地質災害和礦井透水事故。為此，位于地表河流、山洪部位、水庫等附近的礦山企業，要采取有效措施，防止地表水體倒灌礦井。各礦山企業要結合安全生產隱患自查自改工作，認真檢查是否制定并落實了汛期水害防治工作方案、是否儲備了充足的防排水設備和物資，保證做到領導、組織、預案、物料、資金落實到位。凡在汛期未落實水害防治措施的礦山企業，要停止生產，將井下人員全部撤到地面，確保礦井安全度汛。

二、加強礦井水害預測預報工作。各礦山企業要采用適合本礦井的綜合探測技術，查明礦井或采區水文地質條件；定期收集、調查核對本礦及相鄰礦山的采空區情況，要分析查明采空區的空間位置、積水量和水壓，為水害防治工作提供詳實、可靠的技術依據。

三、加強掘進工作面探水工作。依據地質條件及含水層分布規律等已有資料，凡遇到可疑地點，如斷層、破碎帶、河湖底部等有出水可能的地段，必須堅持先探后掘。掘進工作面出現透水預兆，如工作面"出汗"、頂板淋水加大、空氣變冷、發生霧氣、"水叫"、底板涌水或其它異常現象，必須立即停止工作，采取措施。如情況緊急，必須立即撤出所有受水威脅地點的人員。

四、對由露天開采轉為井工開采的礦山企業，必須按照國家有關法規、標準的規定，依法履行建設項目"三同時"手續，具備安全生產條件，依法取得安全生產許可證后，才能投入生產。原露天開采形成的深凹采場，雨季極易積水，對井下采場構成重大安全隱患，要采取有效措施進行處理，嚴防由此造成井下坍塌，導致透水事故的發生。

五、對礦區范圍內的地表建（構）筑物進行一次全面排查，對在采空區上方或地下開采影響范圍內的地表建（構）筑物，一律予以拆除，疏散有關人員，防止因地面塌陷造成事故。

六、加強水害應急救援工作。各礦山企業要完善水害應急預案，對井下作業人員進行培訓并進行避災演習，儲備足夠數量的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位，并發揮作用。

第5篇：煤礦井下安全生產責任制范文

根據國家有關職業病防治的法律、法規要求，各礦井應深刻認識職業病防治工作的重要意義和目前安全生產的嚴竣局面，結合公司開展的安全生產專項整治工作，認真按本計劃貫徹落實，有針對性地加強對職業病防治工作的薄弱環節進行整治，強化“一通三防”管理和監督檢查，強化責任落實，不斷促進職業病防治工作的深入開展，具體要求如下：

1、各礦井必須切實加強職業病防治工作的領導，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，具體負責職業病防治工作的組織領導工作，從組織措施上提供有力保障。

2、建立健全煤礦各項安全生產管理制度，重點對各級安全生產責任制、礦井“一通三防”等矽肺病綜合治理措施進行修訂，使礦井“一通三防”工作、特別是礦井粉塵綜合治理防治工作責任落實到各礦井、各部門、各作業班組，真正做到縱向到底、橫向到邊。

3、健全生產礦井通風管理機構，加強通風隊伍建設，配齊配足能夠滿足通風防塵工作需要的專兼職人員，確實保障通風防塵工作正常開展。

4、深化煤礦安全生產專項整治，加大對采空區封閉和風門的管理工作，增加礦井有效風量,加強采掘工作面的局部通風管理,確保井下人員有符合質量和風量要求的新鮮風流;同時隨著開采深度的延伸,應加大安全投入,不斷改造和完善通風系統，加強“一通三防”基礎設施建設，建設較為全面的矽肺綜合治理的基礎設施，為矽肺病綜合治理提供物質基礎保障。

5、按照《職業病防治法》和《煤礦安全規程》規定，認真落實地面和井下產塵作業地點粉塵濃度的監測工作，強化煤礦粉塵檢測，并按有關職業病防治專家提出的意見進行整改，促進粉塵綜合治理工作不斷完善、不斷改進。

6、加強礦井綜合防塵管理，采取以下幾項措施：

①公司、礦井對通風系統進行經常性檢查，不斷完善礦井通風系統，確保生產過程中產生的粉塵及時有效地排除，減少粉塵的危害。

②各礦井建立井下防塵系統。

③掘進工作面實施濕式作業，最大限度地減少粉塵的產生。

④按照國家安全生產有關法律法規規定，為職工配備符合國家標準的勞動防護用品，督促職工正確配帶、正常使用，努力減少粉塵的危害程度。

第6篇：煤礦井下安全生產責任制范文

為做好安全生產工作，有效防范和遏制事故發生，做為公司安全生產工作第一責任人，現鄭重承諾如下:

1.認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產主體責任，嚴格執行煤炭安全生產法律、法規及有關安全規定。

2.建立健全安全生產管理體系，成立安全生產組織機構及配齊安全管理人員，建立健全礦井安全生產責任制，組織制定礦井安全生產規章制度和事故應急救援預案。

3.嚴格按照核定生產能力組織生產，杜絕超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產，合理組織生產，保證生產接續正常，堅決做到不安全不生產。

4.按照規定足額提取安全費用，保證煤礦安全投入，積極開展煤礦災害治理工作，推廣應用新技術、新裝備、新工藝。

5.嚴格執行領導干部下井帶班制度，督促其他礦領導依法履行帶班入井職責。

6.本人和礦領導班子成員不違章指揮，不強令從業人員違章冒險作業。

7.建立健全煤礦安全生產風險分級管控和生產安全事故隱患排查治理工作機制，嚴格管控安全風險，如實報告重大安全風險，積極開展日常監督檢查及各項專項治理活動，對隱患及時督辦整改及時消除事故隱患。

8.依法對從業人員進行安全生產教育和安全知識培訓，保證安全培訓到位，保證全員持證上崗。

9.加強職業危害防治，及時組織對從業人員的職業健康檢查，及時繳納從業人員的工傷保險費用，確保職工合法權益、福利待遇得到有效落實，保證不讓職工加班延點。

10.及時、如實報告生產安全事故，不遲報、漏報、謊報和瞞報事故。

11.嚴格按要求編制總體應急預案并按期組織應急演練，定期組織開展應急物資、裝備和應急救援隊伍檢查，每季度開展應急演練工作，檢驗應急救援專（兼）職隊伍的協調聯動、快速響應能力。

12.應嚴格執行有關規定，控制下井作業人數，保證井下作業人員控制在規定范圍內。

13.保證做到公司證照齊全，決不在證照失效或者無證照情況下違法生產。

14.加強礦井“一通三防”、機電運輸、防冶水和頂板安全管理，履行安全生產標準化及安全“雙重預防機制”建設工作的領導職責。

15.及時在礦區櫥窗等顯著位置進行安全承諾信息公開、公示，確保職工的知情權、監督權得到有效落實。

以上承諾，本人自愿接受各級部門和全體職工的監督，如有違反，自愿接受組織處理并承擔相應責任。

第7篇：煤礦井下安全生產責任制范文

為加強小煤礦安全基礎管理工作，落實企業安全生產主體責任，有效遏制重特大事故，實現安全生產狀況逐步好轉，根據《安全生產法》、《煤炭法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔*〕2號）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）、《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》（國發〔*〕18號）等有關法律、法規和文件規定，提出以下指導意見。

一、加強小煤礦安全基礎管理的重要性、指導原則和目標

（一）指導對象與范圍

1.本指導意見所指的小煤礦是年生產能力30萬噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產的各類礦井。年生產能力30萬噸以上的煤礦、國有重點煤礦企業中的小煤礦和其他國有小煤礦，可參照《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監總煤礦〔*〕116號）執行。

（二）加強小煤礦安全基礎管理的緊迫性和重要性

2.加強安全基礎管理是加強小煤礦安全生產工作的迫切要求。我國小煤礦占礦井總數的90%左右，其產量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產條件差、生產工藝落后、安全投入不足、安全責任不落實、規章制度不健全、安全管理不規范、安全培訓不到位等安全基礎管理薄弱的問題突出，違法、非法生產的現象時有發生，事故死亡人數和重特大事故起數占全國煤礦總數的三分之二以上，安全生產狀況十分嚴峻。加強小煤礦安全基礎工作，對落實國務院確定的從*年下半年算起，力爭用三年左右的時間解決小煤礦問題，實現安全生產狀況穩定好轉、到2010年明顯好轉的目標，任務十分緊迫和重要。

3.加強小煤礦安全基礎管理是實現煤炭工業持續健康發展的重要保障。小煤礦是我國煤炭開采業的重要組成部分，為促其健康發展，必須依法關閉非法和不具備安全生產條件、破壞資源、污染環境、不符合國家產業政策的小煤礦，通過資源整合、技術改造，改善礦井安全生產條件，淘汰落后的生產能力。與此同時，必須加強安全基礎管理，實現小煤礦安全管理的科學化、規范化，才能從根本上解決小煤礦基礎薄弱、事故多發的狀況。

（三）指導原則和目標

4.加強小煤礦安全基礎管理要堅持“安全發展”的科學理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持以人為本，始終把保護從業人員的生命安全和職業健康作為工作的出發點和立足點；堅持標本兼治、重在治本，重點遏制瓦斯、水害、火災、頂板等重特大事故；堅持企業負責、政府監管，企業要落實安全生產主體責任，建立健全自我約束機制，地方人民政府要落實安全監管的主體責任，切實加強本地區小煤礦安全生產監管工作。

5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰工作任務的同時，通過加強安全基礎管理，到2010年，小煤礦安全生產條件明顯改善，從業人員素質明顯提高，生產安全事故明顯下降，安全生產水平明顯提升。實現“煤炭工業‘十一五’規劃”的要求。

二、強化企業安全生產主體責任，提升小煤礦安全基礎管理水平

（一）建立健全小煤礦企業安全管理機制

6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設立礦長，安全、生產、機電副礦長和技術負責人（技術副礦長，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產相關專業中專（含中專）以上學歷、從事煤礦安全生產相關工作3年以上的經歷，其中礦長還必須具備安全生產技術、管理崗位2年以上的工作經歷。生產、輔助單位要配齊具有相應安全生產管理資格的安全管理人員。

7.健全安全生產責任制。小煤礦必須明確企業法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要負責人，下同）、分管負責人、技術負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任，把安全生產的責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產責任制體系。

8.明確企業法定代表人的責任。小煤礦企業法定代表人是安全生產第一責任者。負責全面貫徹執行安全生產法律法規和標準；組織制定落實安全生產各項規章制度和操作規程；健全安全管理機構，配齊安全管理人員，落實管理人員下井跟班制度；保證安全生產投入的有效實施；保障職工安全生產的合法權益，落實職工安全培訓；組織安全檢查，及時消除事故隱患；制定事故應急救援預案，及時報告和組織事故搶救；主動接受并積極配合安全生產執法檢查，認真整改存在的問題；建立和維護企業安全生產誠信。

9.建立安全監督檢查制度。礦井設立專職安全管理機構，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監督安全生產各項規章制度的落實。

10.落實安全辦公會議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業法定代表人主持召開1次安全生產辦公會議，專門研究解決安全生產中存在的問題。辦公會議決定事項要明確責任，形成紀要，并在下次會議檢查落實，留有記錄。

（二）加強安全生產技術管理

11.建立技術管理體系。企業法定代表人負責建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對煤礦安全生產技術工作負責。礦井設立技術管理機構，配備采礦、通風、機電、地質及測量等專業技術人員。技術人員必須具備中專以上學歷。

12.加強技術基礎工作。技術負責人負責制定礦井災害預防計劃，加強礦井災害預防工作。要嚴格按照安全生產許可證實施辦法的規定繪制礦井相關圖紙，圖紙要符合技術規范的要求并與實際相符，采掘工程平面圖每半月要實測填圖一次，并按有關規定及時向煤礦安全監管部門報送相關圖紙。對礦井地質情況、開采情況、周邊礦井采空區情況等要由技術人員定期進行分析，針對性的采取安全技術措施，并形成完整的技術基礎資料。嚴禁超層越界開采。

13.確保礦井生產系統完善可靠。礦井和采區生產布局科學合理，回采工作面采用正規壁式采煤方法，嚴禁巷道式采煤，確保系統完善，運行可靠。年產6萬噸及以下的礦井、年產6萬噸以上礦井的一個采區只準一個采煤工作面，兩個掘進工作面同時生產。

14.加強礦井“一通三防”的技術管理。技術負責人負責組織制定并落實“一通三防”專項措施，確保系統安全可靠。每旬組織1次對礦井全面測風，對采掘工作面和其他用風地點，應根據實際隨時測風，嚴禁采掘工作面微風或無風作業。對風門、局扇等設施明確專人看管和維護。礦井必須安裝瓦斯監控系統，并確保傳感器安裝符合規定，系統完好，監控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業。煤與瓦斯突出煤層必須落實“四位一體”的防突措施，掘進工作面實現“三專兩閉鎖”。礦井按有關規定建立瓦斯抽放系統，并保證有效使用。開采自然發火煤層必須落實綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統，落實綜合防塵措施。

15.加強礦井水害防治的技術管理。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。受水威脅的礦井和區域必須建立探放水隊伍，配齊探放水設備。技術負責人每季度組織一次對礦井水情調查，查明礦井和采區水文地質條件，制定水害防治的專項措施。

16.及時解決安全生產技術問題。技術負責人每月組織一次技術分析會議，及時研究解決安全生產技術問題。重大安全隱患或技術難題，應聘請相關專家進行分析論證，采取有效措施，確保安全生產。經專家論證，礦井在技術上不能保證安全生產的，要立即停止生產。

（三）加強安全生產現場管理

17.落實企業法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業法定代表人每月下井不得少于10次，生產、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現場帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產重點環節，督促區隊加強現場管理，把安全生產方針政策、法律法規和各項措施細化落實到區隊和班組。

18.落實現場管理制度。煤礦要嚴格落實井口檢身制度，嚴禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產、輔助單位現場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須堅持作業現場帶班，加強現場檢查和安全管理，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程組織生產，從嚴查處“三違”現象。現場存在安全重大隱患時要立即停止作業，采取措施進行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點，并及時上報。

19.加強現場作業管理。每個采掘工作面開工前必須編制作業規程，制定安全技術措施，經煤礦技術負責人批準并向現場人員貫徹后認真執行，生產和輔助單位技術負責人負責組織安全技術措施的落實。對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發火、探放水等工作，煤礦技術負責人要到現場指揮和管理。

20.加強現場的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護，回采工作面采用金屬液壓支護，*年底淘汰木支護，嚴禁無支護從事采掘活動。要建立采掘工程質量班組驗收標準和辦法，嚴格當班的質量驗收，及時解決存在的質量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護優良和作業安全。

21.加強礦井機電管理。建立設備定期查驗、檢測、維護、保養和檢修制度，保證設備完好；杜絕電氣設備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設備；完善供電系統和規章制度，嚴格按規定實行雙回路供電，定期檢修供電線路、設備，保證礦井用電安全。

22.加強爆破材料和放炮作業的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規程；爆破材料的儲存、運輸必須嚴格遵守《煤礦安全規程》的有關規定，嚴禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領、用、銷”的數據記錄真實、一致；煤礦井下爆破作業必須嚴格遵守《煤礦井下爆破作業規程》，堅持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現場瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認定后，才許放炮）放炮制度。

23.推進安全質量標準化建設。建立礦井安全質量標準化管理制度，制定年度達標計劃和考核標準，努力實現小煤礦采、掘、機、運、通等系統及地面設備設施的安全質量標準化。

24.落實職業危害的防治。配備作業場所職業危害檢測和防護設備與裝置，認真落實現場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實改善井下作業環境；如實申報作業場所職業危害情況。按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業人員進行職業健康檢查。

（四）加強隱患排查的管理

25.建立安全生產投入長效機制。按有關規定提足用好安全生產費，維簡、折舊等費用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，安全資金要設立專用賬戶，專款用于安全技術措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負責。

26.加強隱患排查整改。煤礦建立安全生產隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查，生產輔助單位安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。煤礦對查出的各類隱患要進行登記，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結束后，按規定由煤礦企業法定代表人或主管負責人組織進行驗收。每季度向縣級以上地方政府煤礦安全生產監管的部門提交隱患排查整改書面報告。

27.認真做好停產整頓、節日放假停產檢修和復產驗收工作。停產整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內容、方法和安全技術措施，限期完成整改。節日停產放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復生產前，煤礦企業要制定具體的復產方案，落實安全保障措施，對員工要集中進行安全培訓教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關部門申請驗收，未經驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產。

（五）加強建設項目的安全管理

28.嚴格執行煤礦建設項目核準制度。新建、資源整合、技術改造礦井的生產規模，應符合煤礦建設項目產業政策。新建、改擴建煤礦項目，必須由項目單位提交項目申請報告，報有關投資主管部門核準后，方可建設。“十一五”時期，各地區一律停止核準（審批）30萬噸/年以下的煤礦新建項目。

29.實施煤礦建設項目“三同時”制度。煤礦建設項目必須編制《安全專篇》，通過安全設施設計審查后組織施工。項目竣工后經驗收合格并取得安全生產許可證等相關證照后方可投入生產，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

30.加強對建設項目的安全監管。資源整合、基建和技術改造的礦井，必須按照設計進行施工；嚴禁資源整合期間突擊生產，嚴禁基建過程中邊施工邊生產，嚴禁在改擴建區域進行生產。施工單位要制定安全施工措施，按照設計核準的建設工期組織施工，確保施工期間的安全。建設單位對煤礦建設施工安全負相應的管理責任。

（六）加強勞動組織和用工培訓管理

31.加強作業現場勞動組織管理。煤礦必須嚴格按煤炭生產許可證登記能力組織生產，實行科學的定額定員管理，嚴格控制入井人數。建立井下人員管理系統，對井下人員實行入井、升井登記制度，實時掌握井下人員情況。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。杜絕兩班交叉作業。

32.嚴格井下從業人員準入標準。煤礦對招用的井下從業人員（包括農民工），必須按規定到當地勞動保障部門辦理錄用、備案手續，完成其就業前的培訓，依法與從業人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，并為井下作業人員辦理意外傷害保險。嚴禁使用女職工和未成年工從事井下作業。

33.嚴禁以包代管或層層轉包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證的一律不得生產。煤礦違規將工程（業務）或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。

34.保證安全培訓條件。煤礦要明確培訓管理責任，制定教育培訓計劃，落實培訓場地、經費、教材、教員及必要的實驗儀器設備，確保按規定落實對職工的培訓。自身不具備安全培訓條件的小煤礦，必須與具備資質的培訓基地簽訂教育培訓協議委托培訓。

35.落實全員安全培訓。煤礦對新招入礦的井下作業人員，必須進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業。井下作業人員每年接受教育培訓的時間不少于20學時。煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須經相關機構培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。

（七）加強應急管理和事故處理

36.加強應急管理建設。煤礦要制定年度災害預防和處理計劃，并根據實施情況及時修改完善；編制事故應急預案，完善應急救援制度，并報當地政府和相關機構；確定事故或緊急狀態下的防范避災、救災措施和處置程序，配備必要的應急救援物資設備，定期組織培訓和演習。

37.保障應急救援能力。根據國家相關規定設立礦山救護隊，配備救護裝備；不具備單獨設立救護隊條件時，應當落實兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊，保證事故發生后能得到及時救援。

38.嚴格落實事故報告和調查處理制度。發生生產安全事故后，煤礦企業負責人應按規定及時報告有關部門并積極組織搶險，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，嚴禁發生事故后逃匿；支持和配合事故調查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過”原則，認真吸取事故教訓，開展警示教育，制定實施切實可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發生。按規定及時存儲或補齊安全生產風險抵押金，保障事故搶險、救災和善后處理資金。

三、加強小煤礦安全監管，扎實推進安全基礎管理工作

（一）健全小煤礦安全生產的監管機制

39.落實小煤礦安全生產的監管。政府作為小煤礦安全生產的監管主體，要完善小煤礦安全監管機制，充實和加強本地區煤炭行業安全監管力量，制訂本地區煤礦安全發展的整體規劃，研究制訂有利于煤礦安全生產的地方法規、規章制度和政策措施，依法組織相關部門開展聯合執法，推進小煤礦加強安全基礎管理，實施煤礦的整頓關閉。小煤礦要自覺服從政府和相關部門的監管。

40.健全相關職能部門煤礦安全監管責任制度。煤炭行業管理、安全監管監察、國土資源、勞動保障、工會等部門在各自職責范圍內，相互配合，統一行動，落實對小煤礦的安全監管責任。加大行政執法力度，嚴厲打擊煤礦生產中的違法、違規和非法生產行為。對不服從政府依法監管，存在非法、違法行為的煤礦，依據國家有關法律法規給予罰款、停產整頓、吊銷相關證照、依法關閉等行政處罰。

41.嚴肅事故查處。嚴格依法依規追究事故責任人特別是直接責任人的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。對發生事故的小煤礦主要負責人要予以資質處罰：對發生一次死亡3至9人責任事故或一年內連續發生兩起一次死亡1至2人責任事故礦井的主要負責人，暫扣其《安全資格證書》和《礦長資格證書》，責令參加復訓，合格的退還其兩個資格證書，不合格的吊銷其《安全資格證書》和《礦長資格證書》；對發生一次死亡10人以上（含10人）或一年內發生兩起一次死亡3至9人責任事故礦井的主要負責人，吊銷其《安全資格證書》和《礦長資格證書》，5年內不得頒發。

（二）扎實推進小煤礦安全基礎管理工作

42.加強組織領導。煤炭行業管理和相關職能部門要加強小煤礦安全基礎管理工作的領導，明確職責，完善工作機制，精心部署，周密安排，層層抓好落實。煤礦企業主要負責人要組織制定加強安全基礎管理工作的目標、任務和措施，做到認識到位、責任到位、工作到位。

43.發揮員工監督作用。小煤礦要組織員工參與、監督煤礦安全生產管理，保障從業人員對安全生產的知情權、參與權和監督權，切實維護從業人員的合法權益。要認真落實特聘煤礦安全群眾監督員制度，為群眾監督員履行職責創造必要的工作條件，充分發揮群眾監督員的安全生產現場監督作用。

44.發揮社會輿論和公眾的監督作用。大力宣傳小煤礦安全基礎管理的先進典型和經驗，對典型事故案例和嚴重違法、違紀行為，要予以曝光，接受社會公眾和媒體監督。鼓勵和支持群眾和媒體舉報煤礦違法違規生產、重大安全隱患、瞞報傷亡事故等。積極開展安全文化建設，努力營造加強基礎管理、搞好安全生產的濃厚氛圍。

第8篇：煤礦井下安全生產責任制范文

根據會議安排，我就縣煤礦第二礦井安全生產工作及安全示范礦井建設作一個簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

我縣第二煤礦礦井始建于1985年，1987年投產，屬地方國有煤礦。目前有主、付、風三個井口，采用斜井、立井聯合開拓方式，礦井設計能力為9萬噸。目前開采水平為-130m、-250m二個水平，采用中央并列式通風方式，礦井主采二迭系龍潭組老山下亞段b4煤層，礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層發火傾向性為不易自燃。由于井田構造較為復雜，背向斜及斷層較為發育。煤層走向短，厚度變化較大，開采較為困難。

上世紀80年代受上部小煤窯開采影響，通風系統破壞較為嚴重。前受煤炭市場因素影響，礦井安全投入嚴重不足，生產能力受通風條件、井田構造的影響，不能正常發揮。以前年產量只有3萬噸左右，礦井虧損嚴重，制約了礦井的發展，安全生產沒有保障。

以來，我礦加大了安全生產投入進行礦井技術改造，同時抓好礦井建設。

一、進行安全技術改造。

進行南副立井建設，投入資金1250萬元；月南副立井投入使用，大大改善了礦井的生產條件，提高礦井的生產能力。同時投入資金300萬元，對原有的通風巷道進行維修加固，使礦井的通風能力由原來的800m3/min提高到1400余m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下，礦井總回風瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術改造，礦井安全條件大為改善。同時，提高了礦井的生產能力，為企業創造良好的經濟效益；有了經濟效益，又為安全投入提供了資金支持，為安全生產打下了物質基礎，形成了安全生產的良性循環。

二、通過樣板礦井試點，逐步提高礦井的安全管理水平。

初，我礦被列為樣板礦井試點單位：3月28日，我礦召開了班組長以上生產骨干參加的樣板礦井建設動員大會，統一認識到：做好樣板礦井建設工作，是提高煤礦安全基礎管理水平，提高礦井安全保障能力的一個重大舉措，能從根本上消除安全隱患，提高礦井安全生產水平。同時樣板礦井建設必須結合本礦井生產的實際情況進行。會上，成立了樣板礦井領導小組，下設井下、地面工作組，明確職責。

1.建立和完善安全生產管理制度，健全了安全生產責任制。

通過建立制度來約束人們的不規范和違章行為；通過安全培訓教育，提高職工的道德涵養和勞動技能素質，從而提高礦井整體的安全管理水平。

2.實施礦容礦貌建設，改善職工的工作生活條件，體現以人為本、和諧發展的理念。

，我礦投入500余萬元建造了二幢宿舍樓，同時對礦井工業廣場全部實行硬化、綠化，美化了職工的居住環境；投入60多萬元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標，營造熱愛礦山，安心本職工作的良好氛圍為目的，逐步美化我們的生活環境，使企業留得住人。目前基本實現一人一室的住所條件。

3.加強機電設備管理，確保礦井正常生產。

通過淘汰落后的設備，減少了設備的故障率，設備實行掛牌管理后，減少了設備故障維修時間，提高了礦井的生產效益。我礦實行機電掛牌管理后，設備利用率提高了兩個百分比。因設備影響井下生產時間，每月減少8個小時，提高了礦井單月產量。

4.建立礦長負責制的隱患排查工作體系。

2月，我礦通過隱患排查：發現除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外，礦井的供電系統也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多，存在超負荷運轉的情況，無計劃停電次數多次發生，直接影響礦井的安全生產。今年3月-6月，我礦投入120萬元資金對變電所進行分戶改造。通過改造，使礦井供電系統正常運轉，消滅了無計劃生產，使生產用電較為正常。同時根據實際情況，完善安全生產現場管理，建立工程質量現場驗收制，實行隊長現場驗收程序管理，要求井下跟班管理人員與工程質量驗收員對工作面進行現場處理，把不安全因素消滅在萌芽之中。

到目前為止，我礦的樣板礦井建設正在按時、按計劃進行，預計9月底能全部結束。

第9篇：煤礦井下安全生產責任制范文

關鍵詞：煤炭企業；安全生產；經濟效益；開拓創新

中圖分類號：F270.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-00-01

一、探析安全生產與經濟效益之間的聯系

安全生產對于每位煤炭企業職工來說，都是至關重要的。人們常說：“安全就是生命，安全就是經濟效益。”如果把“經濟效益”比作水，把“安全生產”比作盛水的木桶，把“生產事故”比作盛水的漏洞。那么，桶里的水再滿，也吃不住桶里的漏洞一直往外漏水，最終導致滴水不剩的結果。筆者在煤炭企業工作多年，耳聞目睹了許多因忽視安全生產而導致事故發生的事件，筆者深深感到：目前，我國煤炭企業安全生產形勢十分嚴峻，安全問題已經成為制約煤炭企業發展的突出問題之一。

1.忽視安全生產，影響經濟效益增長。以2003年世界煤炭企業生產統計為例：2003年世界煤炭產量約50億噸，煤炭事故死亡總數為8000人。而我國煤炭產量約占全球35%，事故死亡人數則占80%以上，遠遠超過世界其他產煤國家煤礦事故的死亡總數，全國每年還有十幾萬因煤礦發生事故而傷殘的人員。我國煤炭企業因煤礦發生事故而死亡的人數與世界各國因煤礦發生事故而死亡的人數相比，我國煤炭生產百萬噸死亡率約為印度10倍，美國100倍，尤其是一次性死亡10人以上的特大事故時有發生。這些事故的發生不僅給人民生命財產帶來了巨大損失，而且在國內外也產生嚴重不良影響。

那么煤炭企業的安全生產與經濟效益又有著怎樣的千絲萬縷的聯系呢？筆者做了這樣一個假設，其定論是：如果一個單位安全生產工作做得不好，就不可能得到良好的經濟效益。這樣，就會有以下現象出現：(1)員工思想不穩定，生產無法正常進行。可以想象，單位里天天有傷亡人員的家屬在哭鬧，招來很多人圍觀，工作場地亂哄哄的，員工能安心生產嗎？正常的生產秩序能維持嗎？正常的生產不能進行，還能產生工作效益嗎？(2)不管哪個礦區井下作業區出現事故，領導都要親臨第一線解決問題，領導要夜以繼日的在事故現場指揮搶救，又要與醫護人員一起觀察傷者情況，安撫傷亡者家屬，還要分析事故原因，忙得焦頭爛額、暈頭轉向，又哪里有時間管理和安排生產呢？職工不安心工作，領導又無暇顧及生產，企業能創造出良好的經濟效益嗎？(3)如果做不到安全生產，企業不僅現在不能產生良好的經濟效益，還可能會把以前的積累消耗掉。如果發生事故，花錢會像流水一樣，這是一個無底洞，想要填滿絕非是一件容易的事。這樣就會影響整個企業的福利、待遇與薪酬，會使每位職工的收入減少許多，收入的減少會使每位職工思想產生很大的波動，可能會出現優秀職工跳槽，一般職工工作積極性下降的局面。這樣的惡性循環對企業來說好比是用來盛積累經濟效益的水桶掉了底，不僅現在的效益，就是以前積累的效益也會流失掉的。

2.安全經濟投入，促進經濟效益增長。煤礦安全生產投入是指為保證煤炭安全生產經營活動中正常進行的一切人力、物力、財力活動費用總和。安全投資的增加不僅可以提高煤炭企業職工的安全素質和防災、救災的能力，奠定安全生產的基礎，更重要的是可以改善井下采煤工人勞動條件，實現本質安全化。煤礦安全投入屬于隱性成本，它通常不能直接產生經濟效益，人們甚至感覺不到它的好處，所以，很多煤炭企業決策人不愿意花大價錢在安全生產方面進行投資，他們采取能少則少，能省則省，能拖則拖的做法。其實，煤礦安全投入對減少消除事故的作用從表面上來看好像增加了生產成本，沒有直接產生利潤，降低了企業經濟效益，但無數血的教訓充分說明：一旦發生重大傷亡事故，則能給企業造成滅頂之災。因此說，安全生產投入是一種特殊的投資，要想取得良好的經濟效益，就必須加大安全生產資金投入，以杜絕事故發生，保證企業經濟效益穩步提高。

3.常抓安全生產，保障經濟效益增長。煤炭企業因忽視安全生產而引發的事故慘痛教訓還很多。痛定思痛，煤炭企業高層管理下定決心把安全生產當作企業管理的頭等大事來抓，筆者了解到：幾乎每個企業都成立了安全生產監督檢查部門，制訂了一系列規章制度，每個礦井、作業區、班組都有專人負責檢查安全生產，形成一條自上而下的安全生產工作監督檢查鏈，因為重視了安全生產管理，把好多事故消滅在萌芽狀態之中，煤炭企業的經濟效益也有了保障。但是，抓安全生產必須根據企業的實際情況，實實在在地抓緊抓好，必須對每一處安全隱患及時處理。抓安全生產來不得半點虛假，絕不是成立一個領導組，多開幾次會，宣讀幾份文件就完事的工作。抓安全生產，就是要時時抓，事事抓，常抓不懈。將“安全生產”落實到實處，做到每個班前會都要強調安全生產，工作中按“安全生產”的規章制度進行工作，收工后檢查機電設備的運行情況，決不能放過一點安全隱患。這樣，把方方面面的漏洞都堵住，就不會發生事故，沒有事故的發生，企業經濟效益才會穩步提高，職工福利、待遇、薪酬才會節節上升，職工才會心往一處想，勁往一處使，才能創造出更高的經濟效益，企業才能做大做強。

二、從經濟學角度正確認識安全生產的重要性

黨的十六大以來，隨著“三個代表”重要思想和科學發展觀廣泛深入人心，以及立黨為公，執政為民施政理念的確立，“以人為本，安全第一”已成為全黨、全社會的共識，各級政府對安全生產的重視程度空前提高，各級領導干部安全生產的意識也在不斷加強。“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍越來越濃，一個有利于安全生產工作的社會大環境也在形成。筆者認為：煤炭企業決策人應緊緊抓住這樣一個大好時機，不斷探索和加強企業生產中的各項安全生產措施，不斷開創安全生產工作的新局面。提高現代化管理水平，把現代化、自動化、信息化全部運用到安全生產管理中去，以提高煤炭企業的安全生產管理水平。

1.建立安全生產責任制。煤炭企業決策人必須對本系統的安全生產負責。一方面，要加強企業內部安全監管，從總公司、集團公司、分公司及生產經營各個網點、逐級建立健全安全生產責任制，形成嚴密的責任體系；另一方面，要主動接受各級政府及其安全監管部門的安全監管，執行國家安全辦公室提出的安全生產工作報告制度。按時上報月份、季度安全報表與年度總結，重大情況及時匯報，自覺地把企業安全生產工作置于政府有效監管之中。同時，煤炭企業應形成黨政工團齊抓共管的安全生產工作格局，確保國家企業制定的各項安全生產方針、政策、法律、法規和各項指令貫徹執行到煤礦生產的每一個角落。

2.建立安全生產保障機制。眾所周知，安全投入是安全生產的基本保障。所有煤炭企業都要按照國家的法律法規，建立提取煤炭生產安全費用制度，保證安全生產投入的長效機制。對于提取的安全生產費用，煤炭企業必須做到專款專用，決不能挪用這些資金。安全生產費用只能用于到：礦井主要通風設備的更新和改造，瓦斯檢測系統的改造，礦井綜合防治煤塵的改造，礦井滅火系統、器材的配備和改造，礦井機電設備安全防護設施的改造，礦井供電系統安全防護設施的改造，礦井綜合防塵系統的改造，其它與煤礦安全直接相關設備的改造。同時，煤炭企業自身也需要通過安全費用提取和投入額度，徹底解決安全欠賬的問題，這樣才能實現為安全生產根本好轉提供足夠的資金保障。

3.建立健康的安全文化氛圍。建立健康的安全文化氛圍關鍵是通過宣傳、培訓、建立制度、開展安全活動、采取激勵措施等活動和制度轉變企業職工的價值觀，使保證生產安全防止事故發生成為每一位職工共同追求的目標。讓實現企業安全生產，防止事故發生，成為職工自身價值的高度統一，成為全體職工共同的行為準則。建設企業安全文化就是在企業各個單位、各種活動中營造出一個聲勢浩大的安全文化氛圍。使全體職工在這個文化氛圍中，用安全文化造就具有健康完善的安全理念，其行為被潛移默化地規范在崇尚安全價值取向和安全行為準則之中。

4.建立科學的安全生產管理機制。首先，要創造良好的工作和生產環境；其次，創造良好的安全工作環境也能夠減少事故的發生，避免因事故給企業造成的直接和間接的經濟損失。

三、結束語

綜上所述，煤炭企業的安全工作來不得半點僥幸心理，安全生產就是企業最大的經濟效益。讓我們牢固樹立“安全第一，預防為主。”的思想，把安全生產工作放在首位，抓安全、促生產，使煤炭企業獲得最大的經濟效益。

參考文獻：

[1]王春香.論煤礦安全生產投入與經濟效益關系[J].煤炭工程,2007(6).