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關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)行業(yè) 欠稅原因 對策
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A
房地產(chǎn)業(yè)對于各地經(jīng)濟發(fā)展和地方稅收對有著至關(guān)重要的作用，一方面，2011年重慶房地產(chǎn)行業(yè)共實現(xiàn)納稅305.47億元，共占市稅收（含國稅）總收入的23%。在重慶納稅50強中，房地產(chǎn)企業(yè)占了“半邊天”（22家） 。與該行業(yè)風光形成對比的是：另一方面，重慶房地產(chǎn)行業(yè)欠稅十分嚴重，通過所得數(shù)據(jù)整理得到下表：
2、表中2013年數(shù)據(jù)只包含13年1-5月數(shù)據(jù)
通過上表我們可以看到重慶房地產(chǎn)行業(yè)也是欠稅大戶，在“欠稅貢獻”中也起“半邊天”作用。
一、欠稅嚴重的原因
（一）行業(yè)宏觀稅負過大。
行業(yè)的宏觀稅負為行業(yè)產(chǎn)值增加值（這里選取行業(yè)稅前利潤作為衡量指標）與當期應繳稅收的比。2008年-2011年重慶市平均宏觀稅負與房地產(chǎn)行業(yè)宏觀稅負對比如下圖：
從中我們可以看出重慶房地產(chǎn)行業(yè)宏觀稅負始終遠高于市平均稅負。與此同時，我們查閱我國其它省份數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，重慶房地產(chǎn)宏觀稅負高于其他省份，以東部發(fā)達省份廣東省作為比較對象為例，同期其宏觀稅負僅分別為18.09%、21.80%、22.70%、27.50%。 可以看出利潤不足，行業(yè)宏觀稅負過大是重慶房地產(chǎn)行業(yè)欠稅的原因之一。
（二）房地產(chǎn)行業(yè)的行業(yè)特征。
房地產(chǎn)具有初期投資大、時間跨度長的行業(yè)特性。在房地產(chǎn)開工、建設(shè)、銷售多環(huán)節(jié)漫長的開發(fā)周期內(nèi)，初期可能會因為資源投入大，產(chǎn)出不明顯或銷售未實現(xiàn)而不能體現(xiàn)出利潤或稅收，所得稅零申報的現(xiàn)象比較普遍，等到開發(fā)成熟并實現(xiàn)銷售以后，利潤指標才一改頹態(tài)、全線飄紅。就拿土地增值稅來說，按照稅法規(guī)定，開發(fā)完畢后，方能清算繳納稅收。但是由于目前房地產(chǎn)企業(yè)實施滾動開發(fā)，也就是說這一期開發(fā)還未完成，下一期的開發(fā)已經(jīng)開始，有的房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)周期10多年，因此，就將土地增值稅變成了永遠不用繳稅的稅種。這些都給房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)欠稅提供了合理借口。同時房地產(chǎn)行業(yè)是資金密集型行業(yè)對于資金有極高的依賴性，但是大部分企業(yè)資金實力很薄弱，而環(huán)環(huán)相扣的"三角債"更是鎖住了企業(yè)捉襟見肘的資金運行，企業(yè)自身的資金不能滿足正常的企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)，又沒有解決缺少資金的辦法，大部分債權(quán)不能及時收回，企業(yè)有時只能以拖欠稅款增加流動資金來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而產(chǎn)生大量欠稅。
（三）稅收管理工作不到位。
1、滯納金管理落實不到位。
滯納金管理在欠稅管理中具有重要的作用，但實際工作中滯納金管理沒有發(fā)揮其應有的效果。通過欠稅企業(yè)名單和金額我們看到，有一些欠稅企業(yè)可以做到陳欠沒有全部清繳入庫的情況下繼續(xù)形成新欠。這樣的情況出現(xiàn)一部分原因是稅務機關(guān)對該企業(yè)的欠稅沒有足額征收滯納金，甚至沒有征收滯納金，這樣就助長了欠稅企業(yè)形成新欠。有些企業(yè)在實際經(jīng)營非常困難的情況下形成欠稅，經(jīng)過稅務機關(guān)多次催繳，企業(yè)勉強將所欠繳稅款入庫，但滯納金卻不能按期足額入庫。
2、征收管理中沒有做到細致、全面。
有些欠稅是申報未入庫形成的，主要原因是由于企業(yè)在申報后沒有資金及時入庫，或者是企業(yè)申報后忘記了入庫稅款。稅務部門沒有及時做到對申報未入庫數(shù)據(jù)的處理，及時對申報未入庫企業(yè)進行催繳，導致欠稅的形成。
3、欠稅公告在欠稅追繳中的作用有待提高。
欠稅公告是稅務部門對欠稅企業(yè)進行管理的重要措施，但在實際工作中沒有發(fā)揮其應有的作用。納稅重點大戶在本區(qū)縣的聲譽和影響都很大，稅務部門在對納稅大戶進行欠稅公告時，會遇到很多阻力。經(jīng)過稅務部門的努力有些因素可以克服，但有些因素卻無法保證及時進行欠稅公告。
4、各部門間的銜接不夠緊湊，也是欠稅管理中有待解決的問題。
稅務機關(guān)內(nèi)部各主管稅務所、征管、統(tǒng)計、評估、稽查間的銜接不夠緊湊，信息沒有做到全部共享，在現(xiàn)實工作中出現(xiàn)各管一片現(xiàn)象，導致部分欠稅數(shù)據(jù)真空或沒有得到及時追繳。稅務部門與國稅、工商、銀行間的信息不能作到及時共享，也成為欠稅管理的重點、難點。
（四）依法納稅意識薄弱是房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅款的內(nèi)因。
實踐中，企業(yè)未取得合法憑證的情況比較嚴重，未妥善保管賬簿的情況時有發(fā)生，有的甚至無法正常進行匯算清繳；關(guān)聯(lián)企業(yè)之間互相挪用資金、低價轉(zhuǎn)讓、成本費用劃分不清等情況比較普遍。其主要原因在于企業(yè)認為關(guān)聯(lián)企業(yè)之間都是同一投資者，在資金使用和成本列支方面無需劃分得很清楚，因此沒有按照獨立企業(yè)之間進行核算。而從稅收的角度來看，每一個法人企業(yè)都是一個獨立的納稅主體，必須各自進行納稅申報。企業(yè)依法納稅意識不強，財務核算不規(guī)范，最終也給自己造成了經(jīng)濟損失。
二、欠稅治理對策
第一，企業(yè)自身通過經(jīng)營管理，提高利潤，才是降低行業(yè)宏觀稅負，解決欠稅問題的根本方法。第二，稅務機關(guān)規(guī)范管理，依法行政，嚴格執(zhí)行欠稅管理制度。
（一）加強系統(tǒng)內(nèi)外的宣傳。
把宣傳《欠稅公告辦法》作為稅法宣傳的一個重要組成部分，要讓廣大納稅人和社會各界知曉欠稅公告的意義和必要性，向社會各界特別是廣大納稅人廣泛宣傳，了解欠稅公告的規(guī)定，促進納稅人主動繳納欠稅，保證稅款及時足額入庫。
（二）實行欠稅戶責任到人制度。
對欠稅企業(yè)管理責任落實到人，稅務機關(guān)將上年度有欠稅的納稅人全部納入重點監(jiān)控對象，嚴格控制稅款緩繳和欠稅增長。保證稅務機關(guān)能夠及時準確掌握欠稅企業(yè)信息，建立欠稅核算制度，將欠稅管理與稅務人員的考評聯(lián)系起來，制定切實可行的清繳計劃，對未完成欠稅企業(yè)欠繳稅款追繳任務的稅務人員將追究責任，我國刑法有專門條款規(guī)定了稅務人員瀆職犯罪的表現(xiàn)形式及其處罰。
（三）要求欠稅企業(yè)先補繳欠稅后再辦理退稅等事宜。
（1）納稅清算問題。稅務機關(guān)在為納稅人辦理納稅清算手續(xù)時，檢查該企業(yè)是否有欠繳稅款，對有欠稅企業(yè)不得辦理納稅清算；應按照有關(guān)規(guī)定結(jié)清應納稅、費、罰款和滯納金，補繳欠稅后方可辦理納稅清算事宜。同時辦理稅收票證的繳銷工作時，應核查該企業(yè)是否存在欠稅，如果發(fā)現(xiàn)有欠稅的，不得進行繳銷發(fā)票，不得進行納稅清算。（2）納稅人有應退未退稅款，應查看該企業(yè)是否有欠繳稅款，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有欠繳稅款的，要求該企業(yè)先補繳欠稅后再辦理退稅事宜，或按有關(guān)規(guī)定進行退欠抵頂。
（四）認真落實企業(yè)欠稅的確認、登記和統(tǒng)計等基礎(chǔ)性管理工作。
《欠稅管理辦法》中明確規(guī)定，對欠稅企業(yè)做到及時確認、統(tǒng)計和登記工作。在管理過程中，做到逐戶上門送達《關(guān)于納稅人欠繳稅款（滯納金）事項的告知書》，同時向納稅人宣傳欠稅要予以公告的法律規(guī)定和欠稅人所要擔負的法律責任。制定詳細準確的欠稅臺賬，及時進行登記、確認。夯實欠稅統(tǒng)計數(shù)據(jù)；加強欠稅調(diào)查分析，有效指導清欠工作。
（五）發(fā)揮欠稅公告的重要作用。
根據(jù)《欠稅公告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，定期對欠稅企業(yè)進行公告。充分發(fā)揮欠稅公告在欠稅管理中的重要作用，把欠稅公告作為清繳欠稅的一項重要措施來抓，配合其他稅收征管措施的運用，切實加強欠稅管理。在地稅網(wǎng)站和辦稅服務場所欠稅公告，擴大影響力和約束力。深入企業(yè)了解資產(chǎn)和資金狀況，制定切實可行的清欠計劃，加大欠稅管理和催繳工作力度。向納稅人宣傳欠稅要予以公告的法律規(guī)定和欠稅人所要擔負的法律責任，采取切實可行的清欠辦法，按照計劃逐步清理企業(yè)所欠稅款，嚴格執(zhí)行欠稅公告制度，壓縮陳欠，控制新欠，降低欠稅率。
（六）認真落實《滯納金管理辦法》。
稅務機關(guān)作到嚴格執(zhí)法，按照《稅收征管法》及《滯納金管理辦法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行滯納金制度，加大欠稅的處罰力度，讓欠稅者無利可圖。杜絕人際關(guān)系在滯納金管理中的不利影響，深入了解欠稅企業(yè)的實際資金資產(chǎn)情況，要求制定切實可行的還款計劃。對于滯納金的追繳落實到人。
（七）加強部門間的資源共享，信息溝通，提高欠稅管理效率。
在稅務機關(guān)內(nèi)部通過定期召開欠稅管理辦公會，作到全面掌握全局數(shù)據(jù)，從清理角度出發(fā)，強化部門協(xié)調(diào)，實現(xiàn)以征管為核心的全程清欠管理。在稅務機關(guān)外部，定期與國稅、工商、銀行等部門進行溝通，了解欠稅企業(yè)的經(jīng)營、資金等情況，做到欠稅的應收盡收。
（作者單位：武漢大學社會保障研究中心）
參考文獻：
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[2]高士堯. 關(guān)于清理企業(yè)欠稅問題的制度思考[J]. 商業(yè)時代. 2009（02）
《車輛購置稅征收管理辦法》（國家稅務總局第15號令，以下簡稱《征管辦法》）下發(fā)后，各地在貫徹執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)一些問題，希望總局予以明確?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于已使用未完稅車輛如何辦理納稅申報問題
（一）對已使用未完稅車輛，納稅人在主動申請補辦納稅申報手續(xù)時，因不可抗力因素無法按照《征管辦法》的規(guī)定提供《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或有效憑證的，主管稅務機關(guān)應受理納稅申報。
（二）對于已辦理登記注冊手續(xù)的車輛，納稅人在補辦納稅申報手續(xù)時，除了按照《征管辦法》規(guī)定提供申報資料外，還應提供《機動車行駛證》原件及復印件?！稒C動車行駛證》原件經(jīng)主管稅務機關(guān)審核后退還納稅人，復印件由主管稅務機關(guān)留存。
二、關(guān)于已使用未完稅車輛計稅依據(jù)如何確定問題
（一）對已使用未完稅車輛，主管稅務機關(guān)應按照車輛購置稅條例第六條規(guī)定確定計稅價格。
（二）對于已使用未完稅的免稅車輛，免稅條件消失后，納稅人依照《征管辦法》的規(guī)定，重新辦理納稅申報時，其提供的《機動車行駛證》上標注的車輛登記日期視同初次辦理納稅申報日期。主管稅務機關(guān)據(jù)此確定車輛使用年限和計稅依據(jù)。
（三）對于國家授權(quán)的執(zhí)法部門沒收的走私車輛、被司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門依法沒收并拍賣的車輛，其庫存（或使用）年限超過3年或行駛里程超過8萬公里以上的,主管稅務機關(guān)依據(jù)納稅人提供的統(tǒng)一發(fā)票或有效證明注明的價格確定計稅依據(jù)。
三、關(guān)于已使用未完稅車輛稅款征收及滯納金問題
（一）主管稅務機關(guān)對已使用未完稅車輛除了按照車輛購置稅條例第六條規(guī)定確定計稅價格征收稅款外，還應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定加收滯納金。
（二）已使用未完稅車輛，納稅人在補辦納稅申報時，滯納稅款之日分別按以下情況確定：
1.納稅人提供的有效證明注明的時間超過（含）3年的或無法提供任何有效證明的，主管稅務機關(guān)按照3年追溯期確定滯納稅款之日。
2.對因不可抗力因素無法提供《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，而已辦理登記注冊手續(xù)的車輛，主管稅務機關(guān)按照《機動車行駛證》標注的車輛登記日期確定滯納稅款之日；未辦理登記注冊手續(xù)的車輛，主管稅務機關(guān)按照車輛合格證明上標注的出廠日期后60日確定滯納稅款之日。
四、關(guān)于完稅證明問題
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和其他管轄海域開采礦產(chǎn)資源，應當依照本規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條礦產(chǎn)資源補償費按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征。企業(yè)繳納的礦產(chǎn)資源補償費列入管理費用。
采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的，按照國家規(guī)定價格計算銷售收入；國家沒有規(guī)定價格的，按照征收時礦產(chǎn)品的當?shù)厥袌銎骄鶅r格計算銷售收入。采礦權(quán)人向境外銷售礦產(chǎn)品的，按照國際市場銷售價格計算銷售收入。本規(guī)定所稱礦產(chǎn)品，是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采或者采選后，脫離自然賦存狀態(tài)的產(chǎn)品。
第四條礦產(chǎn)資源補償費由采礦權(quán)人繳納。礦產(chǎn)資源補償費以礦產(chǎn)品銷售時使用的貨幣結(jié)算；采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的，以其銷售最終產(chǎn)品時使用的貨幣結(jié)算。
第五條礦產(chǎn)資源補償費按照下列方式計算：
征收礦產(chǎn)資源補償費金額＝礦產(chǎn)品銷售收入×補償費費率×開采回采率系數(shù)。開采回采率系數(shù)=核定開采回采率/實際開采回采率
核定開采回采率，以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準的礦山設(shè)計為準；按照國家有關(guān)規(guī)定，只要求有開采方案，不要求有礦山設(shè)計的礦山企業(yè)，其開采回采率由縣級以上地方人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門會同同級有關(guān)部門核定。
不能按照本條第一款、第二款規(guī)定的方式計算礦產(chǎn)資源補償費的礦種，由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門另行制定計算方式。
第六條礦產(chǎn)資源補償費依照本規(guī)定附錄所規(guī)定的費率征收。礦產(chǎn)資源補償費費率的調(diào)整，由國務院財政部門、國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、國務院計劃主管部門共同確定，報國務院批準施行。
第七條礦產(chǎn)資源補償費由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收。
礦區(qū)在縣級行政區(qū)域內(nèi)的，礦產(chǎn)資源補償費由礦區(qū)所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負責征收。
礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補償費由所涉及行政區(qū)域的共同上一級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負責征收。
礦區(qū)范圍跨省級行政區(qū)域和在中華人民共和國領(lǐng)海與其他管轄海域的，礦產(chǎn)資源補償費由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)的省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責征收。
第八條礦權(quán)人應當于每年的7月31日前繳納上半年的礦產(chǎn)資源補償費；于下一年度1月31日前繳納上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補償費。采礦權(quán)人在中止或者終止采礦活動時，應當結(jié)繳礦產(chǎn)資源補償費。
第九條采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補償費時，應當同時提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等資料。
第十條征收的礦產(chǎn)資源補償費，應當及時全額上繳并按照下款規(guī)定的中央與省、自治區(qū)、直轄市的分成比例分別入庫，年終不再結(jié)算。
中央與省、直轄市礦產(chǎn)資源補償費的分成比例為5∶5；中央與自治區(qū)礦產(chǎn)資源補償費的分成比例為4∶6。
第十一條礦產(chǎn)資源補償費納入國家預算，實行專項管理，主要用于礦產(chǎn)資源勘查。中央所得的礦產(chǎn)資源補償費的具體使用管理辦法，由國務院財政部門、國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、國務院計劃主管部門共同制定。地方所得的礦產(chǎn)資源補償費的具體使用管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第十二條采礦權(quán)人有下列情形之一的，經(jīng)省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級財政部門批準，可以免繳礦產(chǎn)資源補償費：
（一）從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品的；
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準開采已關(guān)閉礦山的非保安殘留礦體的；
（三）國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門認定免繳的其他情形。
第十三條采礦權(quán)人有下列情況之一的，經(jīng)省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級財政部門批準，可以減繳礦產(chǎn)資源補償費：
（一）從尾礦中回收礦產(chǎn)品的；
（二）開采未達到工業(yè)品位或者未計算儲量的低品位礦產(chǎn)資源的；
（三）依法開采水體下、建筑物下、交通要道下的礦產(chǎn)資源的；
（四）由于執(zhí)行國家定價而形成政策性虧損的；
（五）國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門認定減繳的其他情形。
采礦權(quán)人減繳的礦產(chǎn)資源補償費超過應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費50%的，須經(jīng)省級人民政府批準。
批準減繳礦產(chǎn)資源補償費的，應當報國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務院財政部門備案。
第十四條采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補償費的，由征收機關(guān)責令限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納補償費2‰的滯納金。
采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費和滯納金的，由征收機關(guān)處以應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。
第十五條采礦權(quán)人采取偽報礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報銷售價格、實際開采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補償費的，由征收機關(guān)追繳應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費，并處以應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。
第十六條采礦權(quán)人未按照本規(guī)定第九條的規(guī)定報送有關(guān)資料的，由征收機關(guān)責令限期報送；逾期不報送的，處以5000元以下罰款；仍不報送的，采礦許可證頒發(fā)機關(guān)可以吊銷其采礦許可證。
第十七條依照本規(guī)定對采礦權(quán)人處以的罰款、加收的滯納金應當上繳國庫。
第十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；當事人也可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院。當事人逾期不申請復議也不向人民法院、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條本規(guī)定前的地方性法規(guī)和地方人民政府的規(guī)章及行政性文件的內(nèi)容，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。
第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
一、加強水資源統(tǒng)一管理
市水行政主管部門負責全市水資源統(tǒng)一管理工作。市水行政主管部門要嚴格落實取水許可制度和有償使用制度，科學規(guī)劃地下水資源采用計劃，加強對水資源的管理，制止亂采濫采地下水資源行為。
二、實施嚴格的取水許可制度
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)直接從地下、水庫、河流取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門申請辦理取水許可證（法律法規(guī)規(guī)定不需申領(lǐng)取水許可證的情形除外）。城區(qū)公共供水區(qū)域內(nèi)原則上不再審批新建地下自備水源，原有自備水源要依法逐步遞減許可取水量直至取消。取用水資源按規(guī)定應當辦理取水許可證而未辦理的，要于年3月31日前向水行政主管部門提出補辦申請，提交取水目的、取水方式、節(jié)水措施等相關(guān)材料。市水行政主管部門按法定程序進行審核，對符合條件的，給予補辦取水許可手續(xù)；逾期不補辦取水許可手續(xù)或補辦未被批準的，由水行政主管部門依法對其進行處罰并封閉其取水工程或設(shè)施。
三、嚴格取水計量和計劃用水
取水單位或者個人應當按國家技術(shù)標準安裝量水計量設(shè)施，保證量水計量設(shè)施正常運行。量水計量設(shè)施運行不正?；蛭窗匆?guī)定安裝量水計量設(shè)施的取水單位和個人，由水行政主管部門責令其限期更換或安裝質(zhì)量合格的量水計量設(shè)施，逾期不更換損壞的量水計量設(shè)施或不安裝質(zhì)量合格的量水計量設(shè)施的，由水行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定核定取水量。
按照國家對用水實行總量控制的要求，積極推行計劃用水，促進節(jié)約用水。水行政主管部門根據(jù)供需平衡略有節(jié)余的原則，科學合理下達年度取水計劃，對超計劃取水部分實行累進加價收取水資源費制度。對取水量較大的單位按月份下達取水計劃，有多個水源地的將取水計劃分配到各水源地。取得取水許可的單位和個人，應于每年12月20日前向水行政主管部門報送下一年度取水計劃，經(jīng)批準后按計劃取水。
四、加強水資源費和污水處理費征收
除農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村非經(jīng)營性取水及農(nóng)村居民生活用水暫不征收水資源費外，其他任何單位和個人取用水資源均應繳納水資源費。根據(jù)價費發(fā)號文件規(guī)定，我市水資源費征收標準為：地表水，公共管網(wǎng)供水0.35元/M3、自備水源取水0.40元/M3；地下水，公共管網(wǎng)供水0.80元/M3、自備水源取水0.85元/M3。取用水資源，并向污水處理廠和排污設(shè)施排放污水和廢水的單位和個人，均應繳納污水處理費。根據(jù)濰價格廳發(fā)號文件規(guī)定，我市污水處理費征收標準為：居民生活用水污水處理費為0.9元/M3，生產(chǎn)用水污水處理費為1.0元/M3，桑拿、洗浴、洗車、建筑、經(jīng)營用水為1.1元/M3。
在城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi)取用水資源的單位和個人，其水資源費、污水處理費由水行政主管部門征收或代征；使用城市公共管網(wǎng)供水用戶的污水處理費由水業(yè)公司代征；建筑項目取用自備水源的，其水資源費和污水處理費由發(fā)改部門代征；在城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍之外具有經(jīng)營性質(zhì)的單位和個人取用自備水和使用農(nóng)村公共管網(wǎng)供水的水資源費，由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）代征。水行政主管部門設(shè)立水資源費、污水處理費征收服務大廳。繳費單位和個人，應當按規(guī)定時間到征收服務大廳繳納水資源費、污水處理費。水資源費由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）負責代征的，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要每月一次統(tǒng)一到征收服務大廳辦理繳費手續(xù)。
五、加大對違法取水行為的查處力度
水行政主管部門要嚴格依法行政，加大對違法取水行為的查處：
1、未經(jīng)批準擅自取水或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定：責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。
2、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依據(jù)《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定：責令限期繳納，逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。
3、計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，依據(jù)國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條規(guī)定：責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
4、拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，依據(jù)國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十一條規(guī)定：責令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。
5、未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，依據(jù)國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條規(guī)定：責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)，逾期不補辦或補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由市水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下罰款。
6、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠污水處理費的，依據(jù)《省城市污水處理費征收使用管理辦法》第十四條規(guī)定：由水行政主管部門責令限期繳納，逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金。
對拒不執(zhí)行水行政主管部門依據(jù)本條1-6項做出的行政處罰和征費決定的，由水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。對拒絕、阻礙水行政主管部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、加強對水資源管理工作的組織領(lǐng)導
一、2009年工作總結(jié)情況如下：
1、強化領(lǐng)導，精心組織，稅費收入水平再創(chuàng)佳績。
為圓滿完成稅費收入任務，我局干部職工克服征收力量不足、稅源短缺、稅費任務繁重等諸多困難，堅持依法治稅、強化征收管理、加大稽查力度、挖掘稅源潛力，嚴格執(zhí)行收入計劃，加強收入調(diào)度和計劃管理，落實收入目標責任制，依法征收，堅決不收“過頭稅”，努力做到應收盡收，確保了稅款均衡入庫。同時強化收入分析，通過分析發(fā)現(xiàn)存在的問題，把握發(fā)展趨勢，有針對性地采取加強管理的措施，深入挖掘稅源潛力，對金融保險，房地產(chǎn)開發(fā)等重點稅源企業(yè)、行業(yè)實施了重點監(jiān)控，對民營企業(yè)和個體工商大戶加強了管理，各分局、科所不斷挖掘稅源潛力，努力尋求新的稅收增長點。大力踐行市局提出的“精于管理看服務，實現(xiàn)目標保收入”的理念，認真落實“管理年”活動方案，使稅收征管質(zhì)量和效率得到了進一步的提高，“管理年”活動初見成效。大力開展清繳欠稅（費）工作，加大清繳力度，對有能力繳納但拒不繳納稅款逃避欠稅的，采取以票管稅等措施，堅決清繳入庫，全年共清理欠稅萬元。切實做好稅收會計核算工作，加強各項收入數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，確保了各類賬、表、冊及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)準確。認真執(zhí)行《票證管理辦法》，加強票證管理。嚴肅稅收法紀，強化稅款入庫管理，開展了“引稅”專項檢查，杜絕了混庫串庫、亂拉管戶、買稅賣稅等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。通過加強組織收入目標管理考核，促進了稅費收入任務的完成。
2、夯實基礎(chǔ)，嚴抓細管，稅收征管質(zhì)量和效率進一步提高。
全局認真執(zhí)行《稅收征管法》及其實施細則，落實稅收征管業(yè)務流程，依法開展稅收征收管理工作，基本實現(xiàn)了稅收征管工作規(guī)范化。全局“六率一面”征管指標較上年均有一定的提高。貫徹市局的《關(guān)于工商登記信息和稅務登記信息交換與共享工作的實施意見》，我局每季定期和工商局、國稅局交換登記信息，根據(jù)交換的登記信息，加強稅源管理，取得了明顯的成效。以“金稅三期”建設(shè)為重點，結(jié)合換發(fā)稅務登記工作，加強稅務登記管理，對漏征漏管戶及跨區(qū)登記進行了清理，對建安和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)強化了屬地管理，全年共清理漏征漏管戶146戶，補辦稅務登記，補繳稅款和罰款近5萬元。加強納稅申報管理，深入開展了對變更稅務登記、停歇廢業(yè)、長期不申報納稅戶的清理工作。加強稅款征收管理，堅持依法征收，依率計征，應收盡收原則，嚴格滯納金征收，促進了稅款及時足額入庫。加強個體工商戶及零散稅收管理，最大限度地防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。加強征管目標管理考核，推行征管目標考核扣分制度，明確管理責任，解決“疏于管理，淡化責任”問題，按月考核，對應獎懲，解決了干好干壞一個樣的問題。認真執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》及其實施細則，明確了崗位職責，切實加強發(fā)票管理，加大“以票管稅”力度，實行監(jiān)開代管，源泉控制，加強對飲食娛樂業(yè)定額專用發(fā)票管理，解決了發(fā)票粗放管理的問題。切實做好征管資料管理工作，突出抓好各類征管數(shù)據(jù)的采集、錄入、歸檔等項工作。加強辦稅服務廳管理，提高窗口服務水平，規(guī)范服務標準，實行首問負責制等措施，為納稅人提供全方位服務，納稅服務水平有一定提高。
3、依法治稅，規(guī)范執(zhí)法，稅務稽查質(zhì)量不斷提高。
發(fā)揮稅務稽查的監(jiān)督、懲戒和促進征管職能，加大稽查力度，規(guī)范稽查行為，提高稽查質(zhì)量，維護稅收秩序。稽查全年檢查結(jié)案戶，累計查補稅款、滯納金和罰款萬元，比上年增長，已全部入庫。查補稅款入庫率，罰款入庫率，滯納金加收率按戶次、按金額，處罰率按戶次、按金額，促進了稽查工作水平的提高?；槿藛T能夠嚴格依照《稅收征管法》及其實施細則以及《稅務稽查工作規(guī)程》規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責，加大案件的查處力度。繼續(xù)實行人機結(jié)合的選案方法，提高了選案工作的科學性、合理性。加強案件審理工作，重大案件由局審理委員會審理，確保了審理案件質(zhì)量的提高。堅持“以查促管”、“以查促查”，狠抓了涉稅大案要案的查處工作，完善了涉稅檢舉案件的受理工作，開展了對交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)的專項檢查和專項整治工作。并通過稅務稽查透視征管問題，進一步提高了征管、稽查工作的質(zhì)量和效率。在稅收檢查活動中，我局認真貫徹落實《稅收征管法》及其實施細則的各項規(guī)定，以組織稅費收入為中心，重點整治征管薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)規(guī)范稅費征管秩序，完善征管制度的目標。整治我縣稅收環(huán)境，嚴厲的打擊了涉稅違法活動。
在公司領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和各部門的支持下，經(jīng)過我們財務部全體人員的共同努力，圓滿完成了領(lǐng)導交給的各項任務。作為財務部主任，我的工作目的是組織公司全體財務人員認真貫策執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、政策，組織做好日常財務核算、財務監(jiān)督工作，按時完成公司下達的各項財務指標和工作任務。現(xiàn)就自己半年來的工作簡要的匯報如下：
一、 政治表現(xiàn)
通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，使我更加深刻地認識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是切實把廣大黨員的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和要求上來，真正在解決實際問題上有新的進展，努力使這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效長期發(fā)揮作用，不斷把改革發(fā)展，穩(wěn)定的各項工作做的更好，時刻提醒自己要不斷加強自身修養(yǎng)，積極參加黨支部組織的各項活動和各項政治學習，處處以三個代表重要思想嚴格要求自己，保持一個黨員的先進模范帶頭作用，以實際行動全面完成領(lǐng)導交給的各項任務。
二、半年來的工作
㈠組織做好會計核算和監(jiān)督，完成公司交辦的各項任務
1 按時完成公司日常各項財務核算工作， 及時、全面、準確真實的反映財務信息，在辦理各項費用報銷時，多解釋、多理解，同時嚴格按有關(guān)財經(jīng)法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限辦理。在財務核算工作中每一位財務人員盡職盡責，認真處理每一筆業(yè)務，準確無誤的出具各類會計報表。
2、 及時抓好資金回籠，在主營業(yè)務中既電費回收工作，每月督促各供電所按時到公司結(jié)算電費，及時編制電費回收考核表，隨時掌握各所電費回收情況，為領(lǐng)導及時提供真實，準確的財務信息。到年12月31日止，各供電所電費回收率達100% ，到考核日止，整個電費回收率達100% 。
3、 在資金運作方面：今年資金運作比較緊張，不象往年，首先按公司當月資金計劃，分先急后緩，每月除了付電站電費外，還得考慮職工的切身利益，既按時發(fā)放工資，按時繳納養(yǎng)老金、醫(yī)保金、公積金，同時還考慮到國家稅收，每月按時申報各種納稅報表，并按時足額交納各項稅款，合理規(guī)避了稅負，今年稅務部門在我公司沒有收到一分錢的延稅滯納金，在以往年度，稅務部門每年都要收繳我們公司幾萬元的延稅滯納金，在為公司減少不必要的損失等方面，盡了自己最大的努力!
4、 由于歷史原因，馬頸坳電站和黃土溪電站在我公司分別借款萬元、萬元，這完全是改制前一種行政干預行為所至，對此，我公司蒙受了一定的經(jīng)濟損失。為了維護公司的權(quán)益，財務人員積極運作，每月從2個電站的上網(wǎng)電費中扣部分電費作為償還我公司的欠款利息，全年收利息萬元，給公司創(chuàng)造了一定效益?？傊?，在今年資金非常緊張的情況下，公司沒有新增借款，也沒有拖欠當年費用，我們是做了一定的工作。
5、電子納稅申報作為一種新型的申報方式，以其高效、快速為特點，年為了完成地稅、國稅系統(tǒng)電子納稅申報繳稅系統(tǒng)推廣和應用，全面實現(xiàn)申報繳稅方式的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，我們財務部從公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)一思想、精心組織、穩(wěn)步推進，有效解決了我公司傳統(tǒng)申報方式中的數(shù)據(jù)采集問題，節(jié)省了人力、物力。如今我們公司的辦稅人員每月只需輕點計算機鼠標，即可完成申報納稅，實行電子申報，也大大提高我們公司財務工作的質(zhì)量和效率，能確保申報資料的安全、及時和準確，保證稅款按期入庫。
㈡、加強財務人員管理，提高財務人員業(yè)務素質(zhì)。
為了完善了公司各項內(nèi)部管理制度，規(guī)范了會計工作秩序，不斷的提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)，年初我們財務部相繼出臺《委派會計管理辦法》《中心供電所出納人員管理辦法》 、《會計人員百分制考核制度》、《會計例會制度》等辦法和制度，細化了管理力度，并且還組織了財務人員參加財政局舉辦的會計人員繼續(xù)再教育學習，認真學習了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及相關(guān)稅收法律知識;定期召開會計例會，聽取委派會計在本單位的工作情況匯報，交流財務工作經(jīng)驗，研討財會知識，支持委派會計依法行使職權(quán)，引導和鼓勵他們敬業(yè)愛崗，堅持原則和廉潔奉公，從根本上強化了基礎(chǔ)工作，規(guī)范了會計核算，提升了把握政策的水平，增強團隊學習創(chuàng)新能力，使我公司財務管理整體水平逐步提高
㈢、加強財務檢查及內(nèi)控監(jiān)督管理力度
為了進一步規(guī)范供電所的財務行為，推行司務公開和陽光理財，年9月公司出臺了《供電所財務收支管理辦法》，監(jiān)督和管理的責任落在了我們財務部，為了使公司的《管理辦法》得到貫徹和落實，財務部在公司紀檢部門的配合下對各供電所的財務進行一次全面檢查，既：財務收支、費用開支、工資分配、物資采購、生產(chǎn)經(jīng)營、電價政策、收費標準、農(nóng)電收據(jù)等關(guān)系到供電所穩(wěn)定發(fā)展的方面，通過工作，從根本上規(guī)范了各供電所的財務行為，杜絕了違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象的發(fā)生。
三、具備愛崗敬業(yè)的思想素質(zhì)
財務工作就象年輪，一年工作的結(jié)束，意味著下一年工作的重新開始。我喜歡我的工作，雖然繁雜、瑣碎，也沒有太多新奇，但是做為公司正常運轉(zhuǎn)的命脈，我深深的感到自己崗位的價值，所以我從沒有因為個人得失去計較什么，而是任勞任怨，盡職盡責，多年來的努力與付出，得到了領(lǐng)導和同志們的肯定。
財務各項工作取得了可喜的成績，得到了領(lǐng)導和上級部門的認可，年我們公司也被市電力集團有限責任公司評為財務先進單位，這與財務部門的努力工作是分不開的，然而，在看到成績的同時，我也看到了不足，還有待在以后的工作中加以改進，回顧檢查自身存在的問題，我認為主要是開拓創(chuàng)新意識不夠，需進一步加強。在今后的工作中，我絕不辜負公司領(lǐng)導對自己的重托和期望，一定要努力做到以下2點：
1、努力學習，提高素質(zhì)，開拓創(chuàng)新，為公司的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，進一步加強各種理論學習，提高理論水平，認真掌握精通電腦，以適應信息化發(fā)展的要求，力爭做一名優(yōu)秀財務人員。
半年來，在公司領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和各部門的支持下，經(jīng)過我們財務部全體人員的共同努力，圓滿完成了領(lǐng)導交給的各項任務。作為財務部主任，我的工作目的是組織公司全體財務人員認真貫策執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、政策，組織做好日常財務核算、財務監(jiān)督工作，按時完成公司下達的各項財務指標和工作任務?，F(xiàn)就自己半年來的工作簡要的匯報如下：
一、積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)
通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，使我更加深刻地認識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是切實把廣大黨員的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和要求上來，真正在解決實際問題上有新的進展，努力使這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效長期發(fā)揮作用，不斷把改革發(fā)展，穩(wěn)定的各項工作做的更好，時刻提醒自己要不斷加強自身修養(yǎng)，積極參加黨支部組織的各項活動和各項政治學習，處處以三個代表重要思想嚴格要求自己，保持一個黨員的先進模范帶頭作用，以實際行動全面完成領(lǐng)導交給的各項任務。
二、半年來的工作
㈠組織做好會計核算和監(jiān)督，完成公司交辦的各項任務
1按時完成公司日常各項財務核算工作，及時、全面、準確真實的反映財務信息，在辦理各項費用報銷時，多解釋、多理解，同時嚴格按有關(guān)財經(jīng)法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限辦理。在財務核算工作中每一位財務人員盡職盡責，認真處理每一筆業(yè)務，準確無誤的出具各類會計報表。
2、及時抓好資金回籠，在主營業(yè)務中既電費回收工作，每月督促各供電所按時到公司結(jié)算電費，及時編制電費回收考核表，隨時掌握各所電費回收情況，為領(lǐng)導及時提供真實，準確的財務信息。到年12月31日止，各供電所電費回收率達100%，到考核日止，整個電費回收率達100%。
3、在資金運作方面：今年資金運作比較緊張，不象往年，首先按公司當月資金計劃，分先急后緩，每月除了付電站電費外，還得考慮職工的切身利益，既按時發(fā)放工資，按時繳納養(yǎng)老金、醫(yī)保金、公積金，同時還考慮到國家稅收，每月按時申報各種納稅報表，并按時足額交納各項稅款，合理規(guī)避了稅負，今年稅務部門在我公司沒有收到一分錢的延稅滯納金，在以往年度，稅務部門每年都要收繳我們公司幾萬元的延稅滯納金，在為公司減少不必要的損失等方面，盡了自己最大的努力!
4、由于歷史原因，馬頸坳電站和黃土溪電站在我公司分別借款萬元、萬元，這完全是改制前一種行政干預行為所至，對此，我公司蒙受了一定的經(jīng)濟損失。為了維護公司的權(quán)益，財務人員積極運作，每月從2個電站的上網(wǎng)電費中扣部分電費作為償還我公司的欠款利息，全年收利息萬元，給公司創(chuàng)造了一定效益。總之，在今年資金非常緊張的情況下，公司沒有新增借款，也沒有拖欠當年費用，我們是做了一定的工作。
5、電子納稅申報作為一種新型的申報方式，以其高效、快速為特點，年為了完成地稅、國稅系統(tǒng)電子納稅申報繳稅系統(tǒng)推廣和應用，全面實現(xiàn)申報繳稅方式的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，我們財務部從公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)一思想、精心組織、穩(wěn)步推進，有效解決了我公司傳統(tǒng)申報方式中的數(shù)據(jù)采集問題，節(jié)省了人力、物力。如今我們公司的辦稅人員每月只需輕點計算機鼠標，即可完成申報納稅，實行電子申報，也大大提高我們公司財務工作的質(zhì)量和效率，能確保申報資料的安全、及時和準確，保證稅款按期入庫。
㈡、加強財務人員管理，提高財務人員業(yè)務素質(zhì)。
為了完善了公司各項內(nèi)部管理制度，規(guī)范了會計工作秩序，不斷的提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)，年初我們財務部相繼出臺《委派會計管理辦法》《中心供電所出納人員管理辦法》、《會計人員百分制考核制度》、《會計例會制度》等辦法和制度，細化了管理力度，并且還組織了財務人員參加財政局舉辦的會計人員繼續(xù)再教育學習，認真學習了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及相關(guān)稅收法律知識;定期召開會計例會，聽取委派會計在本單位的工作情況匯報，交流財務工作經(jīng)驗，研討財會知識，支持委派會計依法行使職權(quán)，引導和鼓勵他們敬業(yè)愛崗，堅持原則和廉潔奉公，從根本上強化了基礎(chǔ)工作，規(guī)范了會計核算，提升了把握政策的水平，增強團隊學習創(chuàng)新能力，使我公司財務管理整體水平逐步提高。
㈢、加強財務檢查及內(nèi)控監(jiān)督管理力度
為了進一步規(guī)范供電所的財務行為，推行司務公開和陽光理財，年9月公司出臺了《供電所財務收支管理辦法》，監(jiān)督和管理的責任落在了我們財務部，為了使公司的《管理辦法》得到貫徹和落實，財務部在公司紀檢部門的配合下對各供電所的財務進行一次全面檢查，既：財務收支、費用開支、工資分配、物資采購、生產(chǎn)經(jīng)營、電價政策、收費標準、農(nóng)電收據(jù)等關(guān)系到供電所穩(wěn)定發(fā)展的方面，通過工作，從根本上規(guī)范了各供電所的財務行為，杜絕了違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象的發(fā)生。
三、具備愛崗敬業(yè)的思想素質(zhì)
財務工作就象年輪，一年工作的結(jié)束，意味著下一年工作的重新開始。我喜歡我的工作，雖然繁雜、瑣碎，也沒有太多新奇，但是做為公司正常運轉(zhuǎn)的命脈，我深深的感到自己崗位的價值，所以我從沒有因為個人得失去計較什么，而是任勞任怨，盡職盡責，多年來的努力與付出，得到了領(lǐng)導和同志們的肯定。
財務各項工作取得了可喜的成績，得到了領(lǐng)導和上級部門的認可，年我們公司也被市電力集團有限責任公司評為財務先進單位，這與財務部門的努力工作是分不開的，然而，在看到成績的同時，我也看到了不足，還有待在以后的工作中加以改進，回顧檢查自身存在的問題，我認為主要是開拓創(chuàng)新意識不夠，需進一步加強。在今后的工作中，我絕不辜負公司領(lǐng)導對自己的重托和期望，一定要努力做到以下2點：
1、努力學習，提高素質(zhì)，開拓創(chuàng)新，為公司的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，進一步加強各種理論學習，提高理論水平，認真掌握精通電腦，以適應信息化發(fā)展的要求，力爭做一名優(yōu)秀財務人員。
半年來，在公司領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和各部門的支持下，經(jīng)過我們財務部全體人員的共同努力，圓滿完成了領(lǐng)導交給的各項任務。作為財務部主任，我的工作目的是組織公司全體財務人員認真貫策執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、政策，組織做好日常財務核算、財務監(jiān)督工作，按時完成公司下達的各項財務指標和工作任務?，F(xiàn)就自己半年來創(chuàng)先爭優(yōu)和日常工作情況匯報如下：
一、政治表現(xiàn)
通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，使我更加深刻的認識到切實把廣大黨員的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和要求上來，真正在解決實際問題上有新的進展，努力使這次先進性教育活動的成效長期發(fā)揮作用，不斷把改革發(fā)展，穩(wěn)定的各項工作做的更好，時刻提醒自己要不斷加強自身修養(yǎng)，積極參加黨支部組織的各項活動和各項政治學習，處處以三個代表重要思想嚴格要求自己，保持一個黨員的先進模范帶頭作用，以實際行動全面完成領(lǐng)導交給的各項任務。
二、半年來的工作
㈠組織做好會計核算和監(jiān)督，完成公司交辦的各項任務按時完成公司日常各項財務核算工作，及時、全面、準確真實的反映財務信息，在辦理各項費用報銷時，多解釋、多理解，同時嚴格按有關(guān)財經(jīng)法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限辦理。在財務核算工作中每一位財務人員盡職盡責，認真處理每一筆業(yè)務，準確無誤的出具各類會計報表。
⒉及時抓好資金回籠，在主營業(yè)務中既電費回收工作，每月督促各供電所按時到公司結(jié)算電費，及時編制電費回收考核表，隨時掌握各所電費回收情況，為領(lǐng)導及時提供真實，準確的財務信息。到年月日止，各供電所電費回收率達，到考核日止，整個電費回收率達。
⒊在資金運作方面：今年資金運作比較緊張，不象往年，首先按公司當月資金計劃，分先急后緩，每月除了付電站電費外，還得考慮職工的切身利益，既按時發(fā)放工資，按時繳納養(yǎng)老金、醫(yī)保金、公積金，同時還考慮到國家稅收，每月按時申報各種納稅報表，并按時足額交納各項稅款，合理規(guī)避了稅負，今年稅務部門在我公司沒有收到一分錢的延稅滯納金，在以往年度，稅務部門每年都要收繳我們公司幾萬元的延稅滯納金，在為公司減少不必要的損失等方面，盡了自己最大的努力!:
⒋由于歷史原因，馬頸坳電站和黃土溪電站在我公司分別借款萬元、萬元，這完全是改制前一種行政干預行為所至，對此，我公司蒙受了一定的經(jīng)濟損失。為了維護公司的權(quán)益，財務人員積極運作，每月從個電站的上網(wǎng)電費中扣部分電費作為償還我公司的欠款利息，全年收利息萬元，給公司創(chuàng)造了一定效益。總之，在今年資金非常緊張的情況下，公司沒有新增借款，也沒有拖欠當年費用，我們是做了一定的工作。
⒌電子納稅申報作為一種新型的申報方式，以其高效、快速為特點，年為了完成地稅、國稅系統(tǒng)電子納稅申報繳稅系統(tǒng)推廣和應用，全面實現(xiàn)申報繳稅方式的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，我們財務部從公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)一思想、精心組織、穩(wěn)步推進，有效解決了我公司傳統(tǒng)申報方式中的數(shù)據(jù)采集問題，節(jié)省了人力、物力。如今我們公司的辦稅人員每月只需輕點計算機鼠標，即可完成申報納稅，實行電子申報，也大大提高我們公司財務工作的質(zhì)量和效率，能確保申報資料的安全、及時和準確，保證稅款按期入庫。
㈡、加強財務人員管理，提高財務人員業(yè)務素質(zhì)。
為了完善了公司各項內(nèi)部管理制度，規(guī)范了會計工作秩序，不斷的提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)，年初我們財務部相繼出臺《委派會計管理辦法》《中心供電所出納人員管理辦法》、《會計人員百分制考核制度》、《會計例會制度》等辦法和制度，細化了管理力度，并且還組織了財務人員參加財政局舉辦的會計人員繼續(xù)再教育學習，認真學習了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及相關(guān)稅收法律知識；定期召開會計例會，聽取委派會計在本單位的工作情況匯報，交流財務工作經(jīng)驗，研討財會知識，支持委派會計依法行使職權(quán)，引導和鼓勵他們敬業(yè)愛崗，堅持原則和廉潔奉公，從根本上強化了基礎(chǔ)工作，規(guī)范了會計核算，提升了把握政策的水平，增強團隊學習創(chuàng)新能力，使我公司財務管理整體水平逐步提高
㈢、加強財務檢查及內(nèi)控監(jiān)督管理力度
為了進一步規(guī)范供電所的財務行為，推行司務公開和陽光理財，年月公司出臺了《供電所財務收支管理辦法》，監(jiān)督和管理的責任落在了我們財務部，為了使公司的《管理辦法》得到貫徹和落實，財務部在公司紀檢部門的配合下對各供電所的財務進行一次全面檢查，既：財務收支、費用開支、工資分配、物資采購、生產(chǎn)經(jīng)營、電價政策、收費標準、農(nóng)電收據(jù)等關(guān)系到供電所穩(wěn)定發(fā)展的方面，通過工作，從根本上規(guī)范了各供電所的財務行為，杜絕了違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象的發(fā)生。
三、具備愛崗敬業(yè)的思想素質(zhì)
財務工作就象年輪，半年工作的結(jié)束，意味著下半年工作的重新開始。我喜歡我的工作，雖然繁雜、瑣碎，也沒有太多新奇，但是做為公司正常運轉(zhuǎn)的命脈，我深深的感到自己崗位的價值，所以我從沒有因為個人得失去計較什么，而是任勞任怨，盡職盡責，多年來的努力與付出，得到了領(lǐng)導和同志們的肯定。
財務各項工作取得了可喜的成績，得到了領(lǐng)導和上級部門的認可，年我們公司也被市電力集團有限責任公司評為財務先進單位，這與財務部門的努力工作是分不開的，然而，在看到成績的同時，我也看到了不足，還有待在以后的工作中加以改進，回顧檢查自身存在的問題，我認為主要是開拓創(chuàng)新意識不夠，需進一步加強。在今后的工作中，我絕不辜負公司領(lǐng)導對自己的重托和期望，一定要努力做到以下點：
1、努力學習，提高素質(zhì)，開拓創(chuàng)新，為公司的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，進一步加強各種理論學習，提高理論水平，認真掌握精通電腦，以適應信息化發(fā)展的要求，力爭做一名優(yōu)秀財務人員。
——××縣國家稅務局稽查局省級“青年文明號”情況簡介
×縣國稅局稽查局于年建成省級青年文明號?，F(xiàn)有干部人，黨員人，平均年齡歲。自創(chuàng)建以來，始終以引導青年職工弘揚良好的職業(yè)道德，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，為××兩個文明建設(shè)作貢獻為宗旨，立足本職，創(chuàng)新工作，不斷完善制度體系、規(guī)范服務程序、提高服務質(zhì)量、優(yōu)化服務環(huán)境、拓展服務內(nèi)涵，提高隊伍素質(zhì)，青年文明號工作常抓常新，穩(wěn)步推進。
一、培養(yǎng)一流青年崗位能手，深化青年文明號創(chuàng)建工作。
幾年來，稽查局以培養(yǎng)青年崗位能手為重點，不斷深化青年文明號創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建活動中，做到組織健全、職責明確，制度落實。成立了以局長為組長的“青年文明號”領(lǐng)導小組，并結(jié)合實際，堅持不懈地對職工進行多方面的教育，引導職工樹立正確的人生觀、思想觀、價值觀，使全體干部牢固樹立干一行、愛一行、鉆一行，全心全意為人民服務的思想，增強干部從事稽查工作的責任感和使命感。堅持集中學習輔導與個人自學相結(jié)合。要求每人每周抽—小時自學有關(guān)稅收政策和文件；每月集中兩天時間進行學習，每半年進行一次業(yè)務測驗，不斷提高青年職工思想、業(yè)務水平。深入開展“學習先進模范人物”、“立足本職講貢獻”、扶貧慰問等活動，教育和領(lǐng)導團員青年在稅收工作和社會生活中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。幾年來共涌現(xiàn)青年崗位能手名，其中省級名，市級名。共捐資助學助殘余元，慰問孤寡老人人次。
二、創(chuàng)新服務機制，不斷拓展青年文明號服務內(nèi)涵。
⒈開展執(zhí)法過錯追究，確保執(zhí)法水平提高。為解決稽查專門監(jiān)督別人，缺少對自身監(jiān)督的狀況，稽查局開展執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法程序、未加收滯納金等問題及時整改，并通過執(zhí)法責任追究了人次。
⒉積極創(chuàng)新開展工作。始終堅持每年實施一個創(chuàng)新項目，先后創(chuàng)新了：在基層一體化模式下開展“以查促管、以管促查”的“雙促辦法”、“廉政執(zhí)法責任回訪制”、“縣級稽查人才庫管理辦法”、“專項檢查實施辦法”等，取得明顯成效。通過“以查促管”，對稽查局提出的稽查建議，管理科建立了《增值稅進項審核管理辦法》、《普通發(fā)票管理規(guī)定》，通過稽查建議促進了管理工作的提高；通過“以管促查”明顯提高了辦案質(zhì)量，加強了部門之間的配合，改進了工作方法，達到了雙贏的局面。同時積極落實“廉政執(zhí)法責任回訪制”。通過對芒硝、水泥、機械等重點行業(yè)的稽查情況進行回訪，對企業(yè)提出的意見和疑問一一解答，既密切了稽查與被查對象的關(guān)系，同時又完善了自身工作，得到企業(yè)好評。
⒊開展優(yōu)質(zhì)服務活動。稽查工作處于各種矛盾利益的焦點，如何在執(zhí)法中服好務，在服務中執(zhí)好法，成為影響稽查工作質(zhì)量的關(guān)鍵之一。稽查局組織全局開展了大討論，使大家達成了共識：在稽查中使用文明用語，在詢問中為納稅人泡茶、送水，減輕被詢問人的心理負擔；在稽查中對每戶發(fā)放文明執(zhí)法監(jiān)督卡，通過這些行動減輕被查對象的顧慮，使其主動配合。在招商引資中充分發(fā)揮稽查人員熟悉財務、稅收知識的長處，主動為新辦企業(yè)發(fā)放《稅企信息》幫助其了解稅收政策，幫助其建帳建制，提供政策服務，改進投資軟環(huán)境。
如今，××縣國稅局稽查局正以飽滿的工作激情，嚴格執(zhí)法，熱情服務，力求充分展現(xiàn)“青年文明號”的風采，向著更高的目標邁進。
×縣國稅局稽查局于年建成省級青年文明號?，F(xiàn)有干部人，黨員人，平均年齡歲。自創(chuàng)建以來，始終以引導青年職工弘揚良好的職業(yè)道德，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，為××兩個文明建設(shè)作貢獻為宗旨，立足本職，創(chuàng)新工作，不斷完善制度體系、規(guī)范服務程序、提高服務質(zhì)量、優(yōu)化服務環(huán)境、拓展服務內(nèi)涵，提高隊伍素質(zhì)，青年文明號工作常抓常新，穩(wěn)步推進。
一、培養(yǎng)一流青年崗位能手，深化青年文明號創(chuàng)建工作。
幾年來，稽查局以培養(yǎng)青年崗位能手為重點，不斷深化青年文明號創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建活動中，做到組織健全、職責明確，制度落實。成立了以局長為組長的“青年文明號”領(lǐng)導小組，并結(jié)合實際，堅持不懈地對職工進行多方面的教育，引導職工樹立正確的人生觀、思想觀、價值觀，使全體干部牢固樹立干一行、愛一行、鉆一行，全心全意為人民服務的思想，增強干部從事稽查工作的責任感和使命感。堅持集中學習輔導與個人自學相結(jié)合。要求每人每周抽—小時自學有關(guān)稅收政策和文件；每月集中兩天時間進行學習，每半年進行一次業(yè)務測驗，不斷提高青年職工思想、業(yè)務水平。深入開展“學習先進模范人物”、“立足本職講貢獻”、扶貧慰問等活動，教育和領(lǐng)導團員青年在稅收工作和社會生活中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。幾年來共涌現(xiàn)青年崗位能手名，其中省級名，市級名。共捐資助學助殘余元，慰問孤寡老人人次。
二、創(chuàng)新服務機制，不斷拓展青年文明號服務內(nèi)涵。，
⒈開展執(zhí)法過錯追究，確保執(zhí)法水平提高。為解決稽查專門監(jiān)督別人，缺少對自身監(jiān)督的狀況，稽查局開展執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法程序、未加收滯納金等問題及時整改，并通過執(zhí)法責任追究了人次。
⒉積極創(chuàng)新開展工作。始終堅持每年實施一個創(chuàng)新項目，先后創(chuàng)新了：在基層一體化模式下開展“以查促管、以管促查”的“雙促辦法”、“廉政執(zhí)法責任回訪制”、“縣級稽查人才庫管理辦法”、“專項檢查實施辦法”等，取得明顯成效。通過“以查促管”，對稽查局提出的稽查建議，管理科建立了《增值稅進項審核管理辦法》、《普通發(fā)票管理規(guī)定》，通過稽查建議促進了管理工作的提高；通過“以管促查”明顯提高了辦案質(zhì)量，加強了部門之間的配合，改進了工作方法，達到了雙贏的局面。同時積極落實“廉政執(zhí)法責任回訪制”。通過對芒硝、水泥、機械等重點行業(yè)的稽查情況進行回訪，對企業(yè)提出的意見和疑問一一解答，既密切了稽查與被查對象的關(guān)系，同時又完善了自身工作，得到企業(yè)好評。