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關鍵詞:公路工程 節能減排 新思維 新技術
中圖分類號:X734文獻標識碼: A 文章編號:
建國60多年來,我國的年客運量、貨運量增長迅速,公路里程也得到了大大延伸,基本實現了縣縣通公路。尤其是上世紀80年代,高速公路在我國實現了零的突破以后,很快進入了高速建設階段。公路運輸是占用資源較多、能耗占用比例較大、使用范圍最廣的一種運輸方式,公路行業的發展水平一定程度上代表和反應整個交通那個運輸行業的發展水平。在我國,節能理念在公路建設中的應用起步較晚,早期的公路建設中,項目建設的經濟性往往放在重要地位,而節能等方面往往得不到足夠的重視。直到20世紀90年代后期,隨著高速公路建設步伐的加快和國家對節能減排領域的重視,公路交通節能工作才開始受到關注。
近年來,國家對發展節約型公路交通事業給與高度重視,2008年1月7日,在全國交通工作會議上,李盛霖部長提出要發展現代交通業,走資源節約、環境友好的交通發展之路。交通運輸部于2012年開展了《公路工程節能規范》的編寫工作,筆者所在公司作為參編單位參與了此次規范編寫。
公路工程節能減排自公路工程項目規劃至運營貫穿于公路工程項目的全壽命周期,全壽命周期各階段應將廣義節能減排理念與狹義節能減排理念相結合,將公路工程項目自身節能減排與社會節能減相結合,合理進行節能減排。
一 規劃階段公路工程節能減排
公路工程項目規劃階段主要是對項目功能、社會經濟效益與項目投資進行定位,此階段應在上述三方面的基礎上合理結合節能減排理念,對項目整體節能減排進行規劃。
1.1 在項目規劃期所收集資料的基礎上,從項目功能與社會能耗、項目自身建設能耗之間關系出發,以節能減排思維影響項目線路的初步選定。
1.2 初步分析項目建設期主要能耗,初步擇優選擇項目建設期的資源與建設方式,適當選擇適合項目的一些節能新技術、新工藝。
1.3 初步分析項目運營期的主要能耗,初步擇優選擇項目運營期的運營形式,適當選擇適合項目的一些節能新技術、新工藝。
二 設計階段公路工程節能減排
以往的公路工程項目中,設計階段主要考慮項目的經濟效益,以在滿足項目功能要求基礎上盡量減少項目投資為主要設計出發點,對項目節能減排考慮較少。實際上在公路工程項目全壽命周期的節能減排工作中,設計階段的節能減排對項目整體的節能減排影響最大。
2.1 在規劃階段所確定的基礎上,設計中應對道路選線、道路線形指標選用與社會綜合能耗的關系,項目施工主要原材材料與當地資源的關系,項目主要施工主要能耗與當地能源關系等進行重點考慮,包括:
① 路線方案應在所選定走廊帶與主要控制點基礎上,進行布局和總體設計,合理運用技術指標,對可行的路線方案進行比選,以確定設計方案。
② 大交通量道路、重交道路應適當提高道路平、縱線形指標,合理提高橋隧比及設計行車速度,縮短道路里程,在重交道路線形設計中需避免大坡度縱坡及長爬坡車道。道路縱坡對燃油消耗影響很大,在上坡時燃油消耗隨著坡度的增加而增加,但在下坡時相應的燃油節約比較有限。從美國的研究可以看出,當道路縱坡從6%降至3%時,小客車可節油20%,貨車可節油70%。
2.2 路基設計應避免大填、大挖,以淺路塹、低路堤通過為宜。路基工程設計應適當考慮利用廢舊材料回收、建筑垃圾固結等技術進行路基填方工程。取棄土場的選址合理,就近原則取土場、棄土場、料場與道路線位的相對距離直接決定取土、棄土以及材料運輸的運距,運距過大會致使施工過程中能耗陡增。根據自然條件,應對工程防護和植物防護進行合理選擇。合理劃分施工標段長度,提高機械設備、場地臨建設施利用率。
2.3 路面設計方案,應根據公路的使用任務、性質和要求,結合當地氣候、水文、土質、材料、施工技術、實踐經驗以及環境保護要求等,通過技術經濟分析確定。水泥混凝土路面設計應包括結構組合、材料組成、接縫構造和鋼筋配置等。交通量大的高速公路、一級公路以及城市郊區公路宜選擇施工方便、工期短、對交通干擾少的設計方案。改擴建工程設計中應盡量考慮充分利用改擴建工程中的原有廢舊材料,做到資源循環利用。中長隧道路面施工由于施工環境惡劣,采用常規熱拌瀝青混合料會使隧道內廢氣濃度遠高于施工人員可承受的范圍,故中長隧道路面采用瀝青混合料施工應選優先用溫拌瀝青混合料。
2.4 公路橋涵應根據其所處環境條件選用適宜的結構型式和建筑材料,進行適當的耐久性設計,必要時尚應增加防護措施。采用標準化跨徑的橋涵宜采用裝配式結構,適用于機械化、工廠化施工。獨立大橋的橋位選擇應以最優化為原則,充分考慮橋位選擇的各種因素,各種因素包括:城鎮規劃、路網規劃、征地拆迂等;兩端的引道應服從橋位選擇的要求,宜減少車輛運輸距離。高速公路大、大、中、小橋原則上服從線路走向,但高速公路大橋的橋位布設不宜過分強調“橋位選擇應服從于路線走向”的原則,應與繞行路線進行深度比較或對橋位進行多方案論證分析,可以局部調整線形方案,盡量避免出現大量高墩、大跨及彎坡斜橋,以減少橋梁工程規模和技術難度。
2.5 公路隧道應根據公路等級和功能,結合隧道所處地域的地形、地質、施工、運營、管理等條件,擬訂多個設計方案,進行技術、能耗等要素的比較與綜合設計,充分發揮隧道的功能。公路隧道的通風與照明能耗是設計階段重點關注的問題。公路隧道通風設施設計應綜合考慮公路等級、設計速度、車道數、通風方式、運營通風控制策略、設計交通量及交通組成、隧道斷面與平縱線形、隧址區域自然條件等因素,并結合當地經濟發展水平進行經濟技術綜合比選。公路隧道通風設施設計應根據不同交通狀態、不同運營工況提出合理的通風設施總體運行方案。
2.6 公路交通工程及沿線設施應與主體工程同步規劃、設計、施工,其中管理設施的監控系統、收費系統、通信系統、配電、照明、房屋建筑能耗是設計階段重點關注問題。道路收費系統應根據道路實際情況適當增加ETC自動收費系統數量;照明系統在滿足照明需要的基礎上,優先選擇節能燈、LED燈等節能照明設施;房主建筑提倡使用聚氨酯等節能型墻面保溫材料;北方地熱能較多的地區,房屋取暖系統宜采用地熱取暖。
三 施工階段公路工程節能減排
公路工程項目在建設施工階段的能耗重點包括:材料、施工機械和施工組織方案。公路工程建設期,應進行由建設單位統籌規劃,以各施工標段為主體進行建設期能耗監測。建設期能耗監測主要為實施施工耗能臺賬制度。各施工標段在施工期內以分部、分項工程為單位,建立施工能耗臺賬。能耗臺賬應包括各分項、分部工程主要施工材料與機械能耗情況。施工能耗臺賬應作為項目竣工驗收資料之一在項目竣工驗收后由建設方統籌歸檔。
3.1 公路施工用電盡量采用網電作為動力供電,臨時施工用可考慮從與運營期永久用電相結合,有建設運營方統一規劃、設置以減少能耗。
3.2在路基施工中,應合理安排施工組織,提高施工設備工作效率,減少施工設備能耗。進行施工組織設計時應充分考慮土方挖運與取、棄土場距離,合理減少運輸車輛運距;應根據工程情況配置各類施工機械,做到各施工環節所需機械合理配套,以減少施工機械能耗。路基施工應控制超挖,做到合理的填挖平衡以減少借方與棄方,以致于減少借方與棄方填筑過程中二次搬運、土方壓實所產生的能耗。
3.3 在瀝青路面施工中,科學比選,選擇節能型路面材料,合理使用路面節能工藝,其中瀝青路面節能工藝主要有廠拌冷再生瀝青混合料、就地冷再生瀝青混合料、廠拌熱再生、就地熱再生、溫拌瀝青混合料。應合理安排施工組織,優化場地設置,提高機械工作效率,減少施工機械能耗。在瀝青拌和設備造型時,應選擇能耗小的設備。在集料質量均勻,分級合理的前提下,有條件時優先采用連續式瀝青拌合設備,連續式瀝青拌合設備具有能耗低,產量大等優點,同時容易實現舊瀝青混合料的廠拌熱再生。瀝青拌合能耗是路面工程施工最主要能耗,合理選擇低能耗的瀝青拌合設備很大程度上決定了路面工程施工總能耗。汽車運輸能耗是路面工程施工的主要能耗之一,減少運距對路面工程施工節能有較大影響。集料堆放場地做好防、排水措施以避免集料受潮(達不到瀝青混凝土拌合對集料的要求)所產生的二次加工,減少瀝青拌合的額外能耗。細集料應搭設雨棚,降低細集料烘干所需的額外能耗。瀝青混合料的碾壓時,應嚴格控制碾壓遍數。瀝青混合料的運輸中,應配備棉被及覆蓋帆布等保溫物品。用作瀝青混合料運輸的車輛要求車況良好,車廂潔凈,裝料前可適當噴灑油水混合物防止粘結,每臺運輸車必須配備棉被及覆蓋帆布等保溫物品。在拌和場裝載混合料時,應按前后中的次序裝載,盡量減少混合料的離析。瀝青在瀝青庫內不宜貯存過長時間,在非施工季節需要在較長時間內貯存的瀝青,其貯存溫度通常應低于100℃;在運輸狀態下瀝青溫度宜控制在120℃~130℃左右,瀝青罐車在運往工地的過程中應有保溫措施,長距離的運輸應裝備加熱升溫系統;在路面工程沿線有可以用于路面工程的隧道洞渣時,應優先對隧道洞渣進行利用以減少新開采集料利用量。
3.4 在水泥路面施工中,應做好施工組織設計,合理布置場地,材料運輸組織經濟合理。施工組織設計中應充分考慮水泥混凝土與施工原材料的運距,合理減少拌合站與料場、拌合站與施工點之間距離,以減少運輸車輛能耗。在坡地作為拌合場地時,利用地形高差,可提高裝載機等上料速度,同時節約燃料。在設備配置選擇中,應注意前、后場設備生產能力相匹配,以減少設備停機等料帶來的能耗損失。
3.5 在房建與附屬工程施工中,提高機械化施工水平,可大大提高施工效率,降低能耗,對于預制構件等,采用標準化、工廠化生產,可提高生產效率,降低能耗,同時提高預制構件的外觀質量水平。
3.6 公路工程施工機械應根據公路建設情況執行嚴格的準入制度,及時淘汰達不到廢氣排放標準的機械,合理選擇國內外先進機械設備。對機械設備管理人員、維修人員、操作人員進行崗前培訓,并定期進行技能培訓,減少人為操作引起的機械能耗增加。
四 運營階段公路工程節能減排
公路工程項目運營階段節能減排主要通過合理控制項目運營管理能耗與合理進行公路養護為主。項目運營階段運營管理方應建立能耗臺賬,嚴格控制運營階段管理能耗。公路路面狀況對車輛油耗有直接的影響,其主要影響因素為路面平整度,平整度低造成汽車行駛阻力增大,增加汽車油耗;其次損壞較嚴重的路面會引起車輛剎車,降低行車效率,道路交通暢通程度對機動車油耗影響非常大。道路養護施工應充分考慮預防性養護理念,應根據路面結構強度、路面破損指數、橫向力系數、平整度指數、車轍深度、裂縫率等指標合理選擇預防性養護措施。道路路面、橋梁、隧道的大修、中修工作應根據道路實際情況適時進行,維修應連同相關部門做好道路交通組織,正確疏導交通以免引起過往車輛堵塞,增加車輛油耗。
結語:公路運輸是交通運輸領域最普遍、應用最廣泛的運輸方式,公路工程全壽命周期的節能減排水平一定程度上代表了整個交通領域的節能減排水平。在當今我國人均資源缺乏,大氣污染形勢嚴峻的形勢下,公路工程全壽命周期的節能減排成為眼下當務之急。公路工程相關從業者要帶著節能減排的思維,總結經驗,借鑒國內外先進理念與技術,把節能減排合理運用到公路工程項目中。
參考文獻
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關鍵詞:項目管理;節能減排;綠色施工
1導言
作為國民經濟支柱產業的建筑業,其產值在社會生產總值中占有很大比重,所創造的價值也是國民收入的重要組成部分,對于社會經濟發展具有舉足輕重的作用,但建筑活動的高消耗、高排放、高污染也是社會發展中最突出的問題,要實現可持續發展,實行節能減排、綠色施工具有必要性。
2節能減排與綠色施工的意義
我國經濟快速增長,各項建設取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環境被破壞的代價,這兩者之間的矛盾日趨尖銳,社會對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式,資源支撐不住,環境容納不下,社會承受不起,經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展,才能實現經濟又好又快發展。同時,溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關注。
“十一五”規劃綱要中第一次提出了“節能減排”一詞。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標,并取得了顯著成效。為緩解資源環境約束,應對全球氣候變化,促進經濟發展方式轉變,建設資源節約型、環境友好型社會,增強可持續發展能力,國家又制定了《節能減排“十二五”規劃》。作為大量消耗資源、影響環境的建筑業,為承擔起可持續發展的社會責任。
3節能減排與綠色施工當前的發展狀況
3.1節能減排與綠色施工管理意識不強
目前建設單位、監理單位、施工單位等各單位管理人員僅把建筑施工項目管理停留在質量、成本、安全、文明施工等方面,根本沒有綠色施工管理的意識,或把文明施工與節能減排與綠色施工概念混淆。同時,建筑企業一味追求經濟效益,很少投入經費加強節能減排與綠色施工,缺乏有效的宣傳,最終使得施工現場作業人員節能減排與綠色施工意識淡薄。
3.2采用傳統施工工藝
施工現場作業人員大部分是農民工,整體素質較低,導致施工過程中所使用的施工工藝較傳統,原有的施工技術僅能考慮工程質量、成本、安全等方面,未能真正使用體現節能減排與綠色施工的新技術、新工藝。同時,建筑企業使用節能減排與綠色施工技術的積極性不高,技術研發不完備,節能減排與綠色施工管理水平較低。
3.3建材、施工機械不滿足節能減排與綠色施工要求
建筑企業在利益的驅動下,選擇使用一些不合格或高效能的建筑材料、施工機械。同時,由于建筑工程生產周期較長,很容易導致建筑材料發霉受潮,無法使用,從而出現浪費材料、環境污染等情況。再者,施工過程中所用的建筑材料缺少綠色標志,施工機械的綠色性能評價標準缺乏,也導致了節能減排與綠色施工得不到真正的落實。
3.4管理評價、監管制度欠缺
建筑施工現場管理制度目前仍停留在有關質量、安全、成本等方面的制度,現階段還沒有建立起完善的建筑工程節能減排與綠色施工管理制度,不利于節能減排與綠色施工管理理念的發展。盡管國家出臺了《建筑工程節能減排與綠色施工評價標準》(GB/T50640-2010),但大部分企業并未結合本單位的實際情況,真正建立適合自身的節能減排與綠色施工管理評價體系,不按照標準實施綠色施工,導致建筑企業施工管理工作的順利開展遭遇重重阻礙。目前,建設單位、監理單位與施工單位之間落實節能減排與綠色施工的協同機制也不完善,節能減排與綠色施工法律法規不健全、不完善,監督和執行力度不夠,都使得各級管理人員、政府監督部門從根本上無法進行良好的管理監督,雖然綠色施工管理在現階段取得了不少的成績,但在建筑工程施工過程中出現的上述問題阻礙了節能減排與綠色施工理念的繼續發展,值得建筑企業引起足夠的重視,以保護我們的生活環境免受污染。
4加強建設工程項目管理中節能減排與綠色施工的措施
4.1加強建設工程項目管理中的設計管理工作
設計管理是建設工程項目中的重點內容,為加強設計管理工作,管理者應做好以下內容:首先設置項目機構時應順應設計工作的需要并方便管理工作的進行。在滿足雙方要求和經濟利益的情況下,明確設計合同中雙方所應當承擔的責任與義務,杜絕出現設計合同內容空洞曖昧,缺乏實際性和具體性的情況。
4.2土壤保護
4.2.1提高場地綠地率
對周邊及為開發的場地進行綠化,提高場地的吸水能力,降低水土流失的概率,盡可能的采取種植綠化措施,提高場地及周邊的綠化率。
4.2.2選擇固土能力強的植物選用根系發達,固土能力強的植被及其他輔助材料來構筑邊坡結構,用以實現穩定邊坡,來減少水土流失。
4.2.3采用滲透性鋪地材料在種植草皮之前或較大地面和土堆等部位,鋪設樹根、密目網、草甸等滲透性較強的材料,防止揚塵的出現。
4.3水污染控制
在施工現場應針對不同的污水,設置相應的處理設施,如沉淀池、隔油池、化糞池等。污水排放應委托有資質的單位進行廢水水質檢測,提供相應的污水檢測報告。
4.4建筑垃圾控制
加強施工過程控制,從源頭上減少垃圾產生。嚴格控制各項施工工序質量,減少因控制不嚴產生建筑垃圾。如混凝土脹模、爆模、爆管、返工剔除等產生的廢棄混凝土。優化施工方案,減少因方案不完善造成的垃圾產生。如編制配模方案,優化模板下料工作,最優化的使用材料,避免因盲目作業造成的模板木枋浪費。4.5節水與水資源利用技術
我國地域廣闊,物產豐富,但是一個水資源缺乏的國家,人均水資源擁有量不到世界人均量的1/4。節水與水資源的合理利用具有重大意義。在建筑施工現場減少水資源消耗提高水資源利用效率空間是很大的。不論是施工人員的生活用水還是施工用水諸多環節都可以采用適當的方法減少消耗及一定的方式處理進行水的循環再利用。經初步估算采用這些改進方法后水資源的利用效率至少能提高30%以上。
5結論
綜上所述,要全面實行節能減排、綠色施工最重要的是項目的決策者、管理者形成節能減排與綠色施工的意識。只有這樣節能減排、綠色施工工作才能順利開展,才能全面實現建筑業的節能減排、綠色施工工作,為社會的可持續發展做出貢獻。
參考文獻:
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一、指導思想
以科學發展觀和構建和諧社會為指導思想,堅持政府引導、企業主體的原則,以科技創新為主線,圍繞建材、造紙、食品加工、建筑、冶金等重點行業和領域,整合科技資源,加強產學研合作,加快節能減排技術研究開發和成果推廣應用,逐步建立節能減排技術開發、成果推廣和應用示范體系。
二、主要目標
到年,圍繞工業節能減排、建筑節能、新能源開發應用、工業及生活廢水治理等關鍵技術領域,重點攻克項節能減排的關鍵共性技術;推廣項潛力大、應用面廣的節能減排先進適用技術;培育-家節能減排與清潔生產成效顯著的科技示范企業;爭取建立1家從事節能減排科技創新的企業工程技術研究中心。逐步建立起以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的節能減排技術創新和技術服務體系,使節能減排科技創新能力明顯增強,資源綜合利用效率明顯提高,污染物排放量明顯減少。
三、重點任務
1、加快節能節水技術的開發和推廣
(1)節能降耗新技術。高耗能、高耗水、高污染的重點行業,如冶金、建材、食品加工等行業的節能、節水關鍵技術和關鍵設備開展攻關。工業余熱余壓余能回收利用、工業鍋爐高效燃燒在線監控與優化等技術的推廣應用。
(2)節能環保汽車新技術。開發汽車發動機高效低排放電子控制技術。
(3)高效電機節能技術。開發新型電機驅動技術,與變頻調速、智能控制等技術結合的電動機、水泵等節能機電產品,大幅提高機電節能效率。
(4)建筑節能技術。開發和推廣新型建材和建筑節能綜合技術,包括高效節能建筑新材料、外墻外保溫技術、高效保溫門窗和熱反射保溫隔熱技術及材料等。
(5)生物質能源技術。開展生物質能源和生物質材料產業化關鍵技術研究,研制生物質氣化和液化技術與裝置,利用農作物“非糧”原料生產燃料乙醇;開發風能、太陽能熱利用等綜合利用技術及相關產品。利用農業廢棄物等生產沼氣,開展沼氣發電適用新技術研究與示范。
2、加強減排技術的開發和應用
(1)工業廢水治理技術。開展廢水有機物的富集回收和綜合利用的工業化研究。加強催化氧化、高效生化等水處理新技術研究開發。開展瀟湘流域重點污染行業廢水治理研究。
(2)工業廢氣處理技術。研究開發推廣具有自主知識產權的脫硫、脫硝技術及裝備。開發新一代除塵技術及裝備。加快普及中小型鍋爐煙氣控制先進實用技術。
(3)固廢棄物資源化利用技術。錳礦、鉛鋅礦、稀土礦等伴生有色金屬分選提取技術,礦產廢渣資源化利用,研發工業無機、有機固體廢物資源化處理技術和設備。推動高效自動分撿、有機垃圾液化氣化、禽畜糞便生產有機肥、二次污染防治等技術開發與應用。
(4)工業清潔生產技術。著眼于工業污染源頭控制,加強重點行業的清潔生產工藝開發與推廣應用。在食品加工、造紙等行業加快固態發酵、中水回用等技術推廣應用。
3、培育節能減排科技創新示范企業
(1)培育節能減排科技創新示范企業。每年扶持-個能耗和排放指標屬國內或省內同行先進、其技術經驗模式可推廣的節能減排技術應用示范企業。
(2)加強節能減排產學研合作。積極組織節能減排企業與省內外高校、科研院所合作,引進技術和人才,共同開展節能減排技術研究與開發,爭取建立一家從事節能減排科技創新的企業工程技術研究中心。
四、保障措施
1、加強組織領導。各縣區科技部門要按照全市節能減排工作的總體部署,將節能減排科技創新擺上重要工作位置,圍繞市節能減排科技行動制定相應實施計劃,加強上下聯動銜接,確保節能減排科技行動各項重點任務的實施。
2、加大投入力度。要認真研究國家、省節能減排科技專項的部署并跟蹤發展動態,培育凝煉節能減排重大科技項目,積極爭取國家、省有關科技計劃支持。市縣科技計劃要根據重點行業、重點領域和重點企業節能減排技術需求,給予傾斜并設立專項支持,加大資源集成和科技投入,逐步形成以政府財政資金為引導,推動企業和全社會節能減排技術開發和推廣應用的投入機制。
關鍵詞:節能減排 施工機械 灌漿工藝 灌漿材料
1、前言
當前我國正在全面建設綠色清潔能源的開發工作,水電是世界清潔能源之一。我國國民經濟發展十二五規劃綱要中明確指出:“在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電,重點推進西南地區大型水電站建設,因地制宜開發中小河流水能資源,科學規劃建設抽水蓄能電站。”我國現有水資源儲量位居世界第一,總量大約相當于每年30億t原煤,技術可開發和經濟可開發量也分別達到了13億t和9億t,截止到2009年底,我國的水能開發利用程度還不到25%,遠低于發達國家70%到80%的水平,尤其在某國核電站災害的陰影下,世界各國對核能利用出現了普遍擔心,因此在“十二五”期間,水電建設將又來又一高峰期。在當前我國單位GDP能耗偏高的條件下,在水電工程建設中重視并推廣節能減排工作,具有突出的意義。
2、水泥灌漿節能減排基礎工作
水泥灌漿是水電站建設中一個極為重要的基礎處理技術,如何在水電站建設過程中節能減排也是一個值得研究的問題,在施工過程中,參建各方可從如下幾個方面著手節能減排策劃與實施:
(1)加強力度進行節能減排宣傳,提倡綠色低碳生活,開展和培養民眾能源節約意識,并積極從生活用品、居住環境、工業產品、交通工具等方面加大推廣力度,使節能減排推廣效果更加明顯。
(2)努力推廣機械設備更新換代工作。當前我國各類工程和工業工廠中機械化使用量巨大,但不少機械設備早已超期使用或早已過了規定的使用壽命。如果將這些老舊機械設備更換成效率更高、污染氣體排放量更低、能源消耗更少的新型設備,便能相應提高設備運行效能、節約運行成本并獲得更大效益,最終減少能源消耗。
(3)改進項目設計方案、減少工程消耗量。通常基礎施工屬于隱蔽性工程,在工程設計階段由于無法完全掌握地質條件等情況,因此往往在設計工程項目時設計要求偏高,這就必然造成施工消耗的增大,同時更加說明這樣的設計方案通常存在較大的優化空間,如在地質條件相對較好的底端減少帷幕排數、孔序施工,調整孔距等。更新設計理念,更好地利用防滲帷幕堵排相結合的理念,減少帷幕灌漿工程量,如采用懸掛式帷幕進行防滲,減少每排進入不透水層施工工程量等。
(4)擇優選擇恰當的施工技術,實現節能減排目的。恰當的施工技術和施工工藝,既能保證施工質量和施工進度,又能提高施工工效。如在帷幕灌漿及固結灌漿中可采取自上而下以及純壓式灌漿的灌漿方式,這在一些水電站證明是成功的,正在實施的某國水電站固結灌漿檢查效果也良好。當采用自下而上的灌漿方式時可以選擇多種不同的鉆進方式,如沖擊鉆進、液壓鉆鉆進等,提高了鉆孔工效,同時采用純壓式灌漿也可減少灌漿水泥損耗。
(5)擇優選擇合適的施工機械。盡量選擇合適的施工機械包括選擇與之相匹配的供電量,避免產生大功率帶動小機械的現象,造成電能的浪費。限制灌漿,存在著大馬拉小車的現象,如不根據灌漿壓力進行選擇灌漿設備,通通采用能承受高壓的灌漿設備進行低壓灌漿,消耗巨大的能源。選擇高效的鉆孔機械也可大大節約能源。同時,機械設備用電應盡量利用網電,減少自發電,從而減少柴油、汽油用量。統計數據表明,利用網電的能耗成本只有利用柴油發電成本的50%左右。
(6)選擇水泥的替代品作為灌漿材料。水泥行業術語高能耗產業,因此在水泥灌漿中可采用水泥替代品進行灌漿,減少水泥用量。既可改善防滲性能以及耐久性,又大大地節約了水泥,還可大大緩解火電廠的污染處理投資,減少工業廢棄物的排放。
(7)加強施工項目管理,嚴格控制施工成本。如節約1kW?h電相當于節約400g標準煤或節約4L淡水,節約1t鋼相當于700kg標準煤,節約1t水泥相當于120kg標準煤,因此項目在工程開工前編制成本策劃,在施工中加強中間控制,在動態中落實,通過組織措施、技術措施、經濟措施、質量管理、合同管理等途徑,全方位、全員、全過程進行成本控制,達到節能減排目的。
(8)實行集中管理,減少損耗或降低排放標準,如建立集中制漿系統,集中供漿和處理廢漿;若大規模地采用沖擊鉆孔,可建立空壓機房,集中供風,提高效能,降低損耗。
(9)對于排污路徑較長的施工項目,采取建立多級污水過濾處理池對污水進行沉淀處理,使最終排放出去的水達到排放標準。
(10)積極推廣新技術、新工藝、新設備、新材料的應用,同時積極開展以“小發明、小革新、小改造、小設計、小建議“為主要內容的“五小”創新活動 ,以激發廣大職工崗位創新意識,發明創新潛能,提升創新能力。通過自主科技創新,不斷降低能耗的減少排放,有利于提高企業專業技術水平和管理水平,促進企業提高競爭能力。
3、水泥灌漿節施工中影響節能減排的幾個主要因素
(1)規范中的相關要求。我國2002年適時修訂和了《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范》(DL/臺184-2001),相較于SL62-94,部分條款更有利于節能減排。然而,按照規范規定,“帷幕灌漿孔各灌漿段不論透水率大小均應按技術要求進行灌漿。”就存在一定的偏頗。當某孔段灌前透水率小于檢查孔合格標準或開灌時流量即為0,就沒有繼續灌漿的意義。
(2)灌漿段長的影響,規范中規定帷幕灌漿段長一般為5~6m,特殊情況下可適當縮短或加長,但不宜大于10m。但在實際操作中,幾乎所有工程都是采用段長5m的標準,一縮短很容易,但如果要加長,則困難重重,甚至是沒有可能。
(3)灌漿壓力的影響。灌漿壓力越大,漿液擴散范圍越大,需要消耗的水泥越多,關注時間也就越長,需要消耗的材料越多,設備損壞也越大。因此,在工程設計中,應考慮工程實際需要,規定科學合理的灌漿壓力,不應片面追求高壓力。
(4)灌漿結束標準的影響。灌漿結束標準越高,館將持續的時間越長,消耗的能源越多,在目前的灌漿工藝和設備條件下,灌漿持續10min,即消耗10kW·h電,相當于4kg標準煤。因此,一味追求高灌漿標準,對于灌漿而言不見得會有好處,而且對于節能減排是不利的。
關于水泥灌漿節能減排的技術展望,目前研究應從施工機械設備的改進、制漿工藝和技術、基礎處理施工泥漿或漿液回收利用技術幾個方面進行探討。
1 建筑機械概述
所謂建筑機械是在工程項目施工過程中,涉及的一系列工程機械,這些工程機械也稱建筑機械。對于建筑工程施工企業來說,建筑機械是組織開展施工作業的基礎和保障,這是因為,一方面關系到企業自身的形象,另一方面直接影響整個建筑工程的施工質量。所以,需要我們對建筑工程機械進行詳細地了解,進而在一定程度上全面提升施工質量和施工效率。
在施工過程中,由于工程項目較為復雜,為了滿足施工要求,需要使用各種建筑機械。通常情況下,建筑機械可以分為:①運輸建筑機械。這類機械主要包括翻斗車、鏟運機等。②挖掘建筑機械。這類機械主要包括裝載機、挖掘機等。③夯實建筑機械。這類機械主要包括夯實機、壓路機,以及壓樁機等。④吊裝建筑機械。這類機械主要包括吊車、起重機,以及升降機等。⑤攪拌建筑機械。這類機械主要包括空心板積壓成型機、混凝土攪拌機等。⑥裝修建筑機械。這類機械主要包括地面修整機、涂料噴涂機,以及用于裝修的吊籃等設備。
在施工過程中,為了滿足施工需要,還會用到一些用于高空作業的平臺機械,以及用于路面作業的機械等。
2 建筑機械節能存在的問題
2.1 建筑機械節能管理制度不完善 隨著經濟的發展,科學技術的進步,我國在建筑機械節能方面取得一定的成效,但是與發達國家相比,我們還存在一定的差距,其原因主要是,我國組織開展建筑機械節能工作比較晚,進而影響了相關法律制度的完善性,在一定程度上影響了建筑機械節能工作的順利進行。并且,許多建筑施工企業在工程項目施工過程中,一味地注重經濟效益,根本沒有意識到節能減排的重要性,施工現場沒有采取任何環保措施。在選擇采購建筑機械時,只關注自身的成本,根本沒有考慮環境成本。
2.2 建筑機械較為落后 對于建筑機械來說,其技術水平的高低在一定程度上直接影響施工作業的工作效率,以及節能效率等。從整體上來說,我國建筑機械技術水平比較低,動力能耗比較大,同時存在效率低下現象。在使用過程中,建筑機械零部件存在嚴重的磨損,進一步制約了建筑機械的使用效率,并且增加了能效消耗,污染周圍環境,增加了節能減排工作的難度。
2.3 建筑機械設備使用過多 在組織開展建筑工程施作業時,普遍存在機械設備使用過多的現象。在施工現場,往往需要一臺機械設備完成的任務,卻由幾臺機械設備共同完成,在這種情況下,難以充分發揮這些機械設備的效率,并且,設備能耗進一步增加,直接影響節能效率。
3 提高建筑機械節能效率的具體措施
3.1 建立完善建筑機械管理制度 近年來,隨著人們環保意識的增強,節能減排受到社會各界的關注,在這種情況下,相關管理部門需要充分利用這種社會環境,健全監管部門,明確監管職責,加大執法力度,為執法提供法律依據。對于建筑施工企業來說,需要報廢那些能耗大、效率低的機械設備,同時組織開展好治理工作。另外,環境執法部門需要積極宣傳節能環保理念,營造良好的節能環保氛圍。并且,建筑機械企業需要結合自身的實際情況,建立完善建筑機械管理制度標準,定期檢查、維修機械設備,確保機械設備正常運行。
3.2 對機械設備做好安全管理工作 在市場經濟環境下,一些施工企業在組織開展建筑施工作業時,一味地側重當前的經濟利益,忽視了長遠利益,根本沒有意識到維護、保養機械設備的重要性,機械設備的管理工作沒有得到應有的重視。在施工現場,許多機械設備的管理人員,由于自身素質的原因,在操作使用機械設備時,沒有依據操作流程,而進行違規操作,在一定程度上直接危害機械設備的安全性。所以,對于建筑施工企業來說,需要從企業永續經營的角度出發,選擇綜合素質較高的人員操作、管理機械設備,進一步提高機械設備的使用效率和使用壽命。
3.3 合理選擇機械設備 受自身功能因素的影響和制約,不同的機械設備,在結構性能、工作效率等方面存在一定的差異性,進而在使用要求、能源消耗等方面也會有所不同。在選擇施工所需的機械設備時,很多施工企業沒有科學有效地選用機械設備,導致機械設備的使用效率受到不同程度的影響,能耗增加。為了提高節能效果,建筑施工企業在選擇購買機械設備時,需要側重機械設備的節能減排效果,合理選擇機械設備,充分挖掘機械設備的價值。
3.4 調整生產模式 隨著市場競爭的不斷加劇,建筑施工企業為了實現自身的持續發展,需要調整自身的生產模式,在生產模式中推廣使用工業化,通過工業化降低施工現場的機械設備的使用率,最大限度地降低能源消耗、能源浪費,進一步提升節能減排效果。
3.5 重視生產、設計的標準化 對于建筑施工企業來說,為了實現建筑機械節能,需要對傳統的設計模式、生產方式進行變革,實現其標準化。通過標準化,在一定程度上確保機械設備的科學性、合理性。同時標準化也有利于建筑機械行業的穩健發展。
1.1暖通空調設計理念有待強化
設計屬于建筑工程項目中的基礎階段,在暖通空調設計之前應讓設計人員全面了解暖通空調設計理念及目的,然而諸多建筑工程企業在暖通空調節能設計中將重點放在了暖通空調系統的外觀設計與性能設計,并沒有將節能減排的設計理念融入到建筑工程中,使暖通空調節能設計失去了一定的影響力。
1.2暖通空調設計的實施環節不夠合理
由于建筑工程企業的暖通空調系統設計人員普遍缺乏節能減排的意識,那么在暖通空調設計的實施過程中必然會導致設計實施與建筑工程實際情況相背離的狀況。不僅如此,還有一些建筑工程企業在暖通空調節能設計中存在較大的隨意性,一味按照自身設計施工經驗進行設計操作,并沒有充分考慮建筑工程的實際情況及暖通空調節能設計的原則,這一問題嚴重影響了暖通空調節能設計的安全性能。甚至還有一些設計人員過分追求暖通空調節能設計的美觀度,違法相關技術標準及操作流程,這樣一來不僅無法達到暖通空調系統節能的目的,反而會給建筑工程項目及暖通空調設計帶來一定的威脅。
1.3設計人員綜合素質有待提高
設計人員直接影響著暖通空調節能設計水平,雖然諸多建筑工程企業所吸納的暖通空調設計人員具備較強的專業素養,但是缺乏一定的管理能力,若沒有管理能力,那么就無法確保暖通空調節能設計工作開展的有序性與規范化。甚至一些設計人員根本不清楚節能設計的意義與目的是什么,只是一味的按照設計方案進行節能設計施工,這一現象嚴重影響了暖通空調節能設計的工作質量,不利于建筑工程企業實現暖通空調設計的節能性與經濟性。
1.4優化建筑工程項目
暖通空調節能設計的有效措施在建筑工程項目暖通空調節能設計工作中要積極解決以上暖通空調設計中存在的問題,這樣才能夠離暖通空調節能優化設計的目標更進一步,那么要解決上述問題,首先需要暖通空調節能設計人員樹立節能設計的理念,明確節能設計的意義;其次,設計人員在實際暖通空調節能設計操作中應全面把握各個設計環節,控制節能設計質量;再者要不斷提高設計人員的綜合素質,使其符合暖通空調節能設計要求,提升建筑工程項目暖通空調節能設計整體水平。那么要真正實現暖通空調節能設計的優化,還要從暖通空調系統本身及暖通空調節能技術兩方面出發,它們是影響暖通空調節能設計的最關鍵因素。
2暖通空調系統優化設計
2.1暖通空調水系統
暖通空調傳統的開式空調會產生一定的水泵,消耗能量較大,與暖通空調節能設計理念不符,因此在暖通空調系統設計中應考慮在建筑工程暖通空調節能設計中運用閉式設循環水系統,使系統內部的熱水與冷水從同一個水管經過,在一定程度上能夠減少能源的浪費。但若其內部運行時產生的阻力及負荷較大,選擇使用雙級泵系統,總而言之要根據設計實際情況選擇相應的水系統。
2.2暖通空調風系統
暖通空調系統在運行過程中會產生大量的熱量,這些熱量達到一定程度若不進行轉移會影響暖通空調系統運行的穩定性與安全性,因此在暖通空調風系統設計優化中可以采用水環熱泵空氣調節系統,該系統對多余熱量有良好的轉移功能,滿足了暖通空調節能設計的要求。暖通空調冷熱源。空氣調節系統中的冷熱源應使用換熱設備或者是冷水機組及熱水機組,這些機組或設備雖具有一定的節能性能,但受很多因素的制約,比如說空調使用特征、建筑場地能源種類、運行費用及投資等多種影響因素,要在做好充分調查后,以此為依據制定科學合理的設計方案,從而達到暖通空調節能設計的目的。
3暖通空調節能技術的應用
暖通空調節能技術是影響暖通空調設計節能效果的重要因素之一,精湛的暖通空調節能技術能夠大大提高建筑工程項目暖通空調設計的節能性能與安全性能,對暖通空調的優化設計具有一定的積極影響。現今暖通空調設計中較為常用的節能技術有兩種,一種是蓄冷系統節能技術,另一種是變頻系統節能技術。蓄冷系統可以緩解用電高峰期的用電壓力,它可以將用電高峰期的電量進行蓄冷操作,將系統內部的水制作成冰,使其在用電低峰期進行釋放,這樣就能夠使電力資源得到有效利用,體現了該系統技術的節能性。變頻系統完全符合暖通空調節能設計的要求,它可以根據暖通空調系統的實際情況自動轉變頻率,達到降低建筑能耗的目的,是目前建筑工程項目暖通空調節能設計中常用的暖通空調節能技術。
4結束語
為深入貫徹科學發展觀,建設資源節約型、環境友好型水路交通,按照國務院有關節能減排工作的要求,我部相繼實施了一系列行業節能減排指導意見。調查統計顯示,隨著生產規模化、專業化程度的提高,港口能源單耗雖已呈下降趨勢,但仍存在較大的節能減排空間。港口節能減排工作的實踐證明,要轉變港口經濟發展方式,發展港口循環經濟,推進港口節能減排工作的新進展,必須堅持依靠科技進步、技術創新,全面提升全員職工的節能減排意識,要堅持優化設計與強化管理相結合、應用先進技術與淘汰落后工藝相結合、健全制度與宣傳培訓相結合等工作原則。
為做好當前和今后一段時間港口節能減排工作,促進港口可持續發展,提出如下意見:
一、各級交通(港口)主管部門和港口企業,要以高度的政治責任感,充分認識節能減排工作的重要性。要強化組織領導,積極貫徹國家及我部有關節能減排工作的方針、政策及相關要求,因地制宜,切實做好港口節能減排工作。
二、對于新建港口工程項目,應優化裝卸工藝和設備選型設計,選用低能耗、高效率的裝卸設備,優先選用以電能作為動力源的裝卸設備。改進各類碼頭裝卸工藝系統,使系統各環節能力匹配,提高裝卸效率、降低能耗。加快對集裝箱碼頭設備和散貨碼頭設備關鍵技術的研究,優先采用輕型、高效、變頻控制的設備。
三、對于現有港口的技術改造項目,應逐步更新改造耗能高、效率低的老舊設備,提高裝備的整體技術水平,減少能耗及廢氣排放,提高作業效率。加快現有集裝箱碼頭以柴油發電機為動力源的輪胎式集裝箱門式起重機改造為由港區電網供電的“油改電”技術改造工作。推進散貨碼頭皮帶機系統節能控制技術的推廣應用。針對以燃油為動力的水平運輸車輛、流動機械提倡采用先進內燃機節油技術,降低內燃機燃油消耗。
四、新碼頭建設和老港區的功能調整,應優化港區布局和碼頭設計,利用信息技術,加強港口科學生產調度,優化運輸組織結構。減少單車單放空駛現象,降低設備的空駛率,提高運輸效率,降低裝卸的單耗;合理配備裝卸機械和工具,使工藝流程先進、合理、科學。
五、新建港區或在老港區電網改造時,應與供電部門相結合,積極采用先進技術,治理高次諧波,減少高次諧波產生的附加損耗,提高港區電網供電質量。大型專業化碼頭應推廣變頻調速、自動化系統控制技術,減少電能在傳輸過程中的消耗;充分利用港口裝卸過程中產生的回饋能,減少能源浪費。
六、積極推廣綠色照明工程,科學、合理控制照明照度。如采用分段、分時控制照明亮度、調整功率、無功補償、高精度穩壓等方式降低電能消耗、延長燈具使用壽命。
七、新港區建設和老港區改造中,繼續推進雨污水采集、處理、利用。應充分利用現有雨污收集、處理系統,處理污水、收集雨水,用于港口綠地澆灑、洗車、降塵等;在港口推廣使用節水、環保器具,節約水資源、減少污染物排放。
八、散貨碼頭堆場應采取有效的防風防塵措施,加強堆場防風防塵集成技術研究,從而達到節水、減少揚塵、保護大氣環境的目的。
九、對于油氣碼頭及碼頭加油站點,鼓勵采用先進的油氣回收技術和裝置,收集油碼頭、碼頭加油站點儲運過程中蒸發的油氣,消除油氣揮發造成的安全隱患,減少大氣污染。
十、應采取有效的減噪措施,減少工程施工期間和碼頭生產運營期間的噪聲,努力改變生產作業環境,努力營造和諧的環境。
十一、應及時引進、消化與吸收國內外節能減排技術創新成果,積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料等節能減排技術,提升港口企業核心競爭力。提倡采用綠色節能技術,鼓勵電能回饋、儲能回用等節能技術的研究與應用。鼓勵研制開發電動水平運輸車輛等新工藝新技術。支持再生水、海水淡化水、微咸水、雨水開發利用,最大限度地節約用水。鼓勵可再生資源利用,采用太陽能提供熱水、利用地源/海水源熱泵采暖空調、研究利用潮汐能、設立小型風能利用裝置。
十二、建立健全節能減排工作機制,認真落實目標責任制。交通(港口)主管部門要研究相應的工作機制,確定專門機構和專人負責,加強與有關部門的協調和溝通,認真解決工作中的難點,制定相應的政策和措施。推行節能減排工作的績效考核制度,把港口企業節能減排指標作為對企業負責人的評價考核內容。
十三、健全節能減排監督管理體系。要充分利用信息管理系統等現代化手段,加強節能統籌工作,以提高效率、減少能源浪費;實現能耗精準計量,以衡量出各個企業的節能重點。要進一步完善節能減排監察制度,加大行業內重點耗能設備和運輸裝備的抽查檢測力度,對達不到節能減排指標的設備要堅決淘汰。
十四、加大節能減排政策扶持力度。對節能技術與產品推廣、重點行業的節能技術改造、重大節能技術示范工程、宣傳培訓、信息服務、表彰獎勵以及節能監督管理體系建設給予政策支持。
根據區人大常委會年度工作計劃安排,并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求,財經工委會同城建環保工委,于7月上旬至8月下旬,對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬,課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬,x副主任帶隊走訪區經委,并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會,了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬,走訪了xx松下半導體有限公司等單位,實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬,組織部分市、區人大代表視察宜家家居、xx先進半導體制造股份有限公司和xx龍華水質凈化廠,聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報,并進行座談交流。現將有關調查情況及建議報告如下:
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來,區政府高度重視節能減排約束性指標的實現,將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實,認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規,加強政策引導,明確責任主體,創新體制機制,初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
(一)加強組織領導,完善配套方案。2007年初成立區節能降耗領導小組,區經委下設節能辦,形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案(2008-2010年)》、《xx區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度,明確總體思路和政策導向,將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業(部門)和重點企業。
(二)抓住重點環節,深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上,對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(樓宇)等能耗大戶實行重點監控,重點管理,重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手,緊緊圍繞我區二氧化硫(so2)和化學需氧量(cod)的減排目標,扎實推進污染減排工作。突出重點領域,持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治,加大執法檢查力度。
(三)吸引市場參與,探索“2+x”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用,積極探索市區聯動、社會參與的工作模式,利用xx區的科技資源優勢,通過政府購買服務,與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作,探索市區、區院“2+x”的節能合作模式。依托專業機構,提供技術服務,幫助用能單位做好節能計劃和項目建設,試行合同能源管理節能效益分享模式,推動節能減排工作的深入開展。
(四)加快結構調整,增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整,不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻,重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業,控制高耗能企業及項目享用資源和能源,“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能,固定資產投資“批項目,核能耗”,新建建筑執行國家強制性建筑節能標準,既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造,將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量,通過環保審批制度,堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立,加大行政執法力度,積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造,實現經濟建設與環境保護的同步發展。
(五)強化政策引導,鼓勵自主創新。設立財政專項資金,重點扶持節能減排領域的示范性應用項目,鼓勵企業加快自主創新和技術改造,引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元,并帶動企業投入超過1600萬元,體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中,每年以不低于10%的立項比例,支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
(六)普及宣傳教育,樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體,改版xx區“節能減排—科學發展”網站,宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能,從我做起”系列活動,發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺,向全區30多萬戶居民發放百姓手冊,介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動,普及節能減排知識。
2007年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤,單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內,我區則提出要控制在500噸/年以內,截至2007年末,已控制在631噸/年以內;截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
(一)節能減排初見成效,任務依然艱巨。大型企業遷移導致gdp驟降,增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場地等因素,矛盾突現。樓宇經濟發展較快,多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
(二)能源統計初具體系,基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立,但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區域范圍大,企業分散,目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財力限制,擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定,但制約措施的實效還有待提升。
(三)財政政策顯現效應,配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業,事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少,產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準,且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
(四)全民意識有所增強,踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位,部分企業過分看重當前利潤和成本投入,缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
(一)聚焦世博主題,增強節能減排的緊迫性。結合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實施“迎世博600天行動計劃”,努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設,確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展,大力推廣、宣傳和使用節能產品,優化資源利用方式,提高資源生產率,減少廢棄物排放。
(二)健全法規制度,強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制,積極爭取市有關部門的支持,完善統計評價體系,執行能耗報告制度,拓寬監管覆蓋面,形成有效的動態監管網絡和考核評審機制,將節能減排目標責任制落到實處。深入調研,配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規,研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法,切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙,提高節能減排工作的強制性和約束力。
(三)合理規劃布局,提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合,按照“十一五“規劃,知難而上,有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制,培育中介組織,依托專業力量,聚焦示范項目,推廣合同能源管理,提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺,暢通供需渠道,組織經驗交流,引導和幫助企業實行科技創新和技術改造,降低成本,提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度,率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
(四)完善政策體系,調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策,重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用,激勵方式和受益范圍的合理界定,資金投入和產出效益的科學評價,加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度,并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動,積極向市相關職能部門建議,加快推進能源價格機制改革,多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策,充分調動企事業單位的積極性和自覺性。
中國政府提出經濟發展進入新常態的重大判斷,順應了中國經濟增長從高速轉向中高速的發展趨勢,同時表明中國政府更加注重推進發展方式從量的擴張轉向質的提升,更加注重結構優化,更加注重民生保障。我們十分清醒地知道,由于資源環境問題的長期積累,我國經濟總量增長與資源環境壓力加大的矛盾不可能在短期內解決,發展中不可持續的問題依然將長期存在。2014年我國監測的161個城市中,城市空氣質量達標的城市占9.9%,未達標的城市高達90.1%,環境污染已經成了民生之患,民心之痛。今年政府工作報告提出的年度減排目標,二氧化碳排放強度要降低3.1%,化學需氧量、氨氮排放要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右,任務依然艱巨。
特別值得注意的是,今年中國經濟發展面臨復雜嚴峻的形勢,經濟下行壓力較大,確保經濟繼續在合理區間持續增長,企業所面臨的內外部挑戰依然很多,多種因素的相互作用和相互交織是對企業可持續發展的巨大考驗。因此,廣大企業應當積極思考和探索新常態下的可持續發展路徑,創新發展理念和工作思路,增強信心,勇于擔當,真抓實干,將企業可持續發展不斷推向深入。我對此談幾點意見和看法:
緊緊圍繞國家發展戰略,為企業可持續發展制定長遠藍圖。
進入新常態,中國的發展戰略正在進行積極調整完善。當前我國出臺的重大經濟發展戰略主要包括“一帶一路”戰略、京津冀一體化戰略、長江經濟帶戰略等。落實這些重大戰略,需要加強與周邊國家交通基礎設施互聯互通,加強重要國際海運通道保障能力建設;需要加強城際鐵路建設,完善高速公路網絡,推動港口和機場協同發展,推進區域內交通基礎設施互聯互通和運輸服務一體化進程;需要加快建設長江經濟帶綜合立體交通走廊,全面提升長江干線航道通航標準,加快公路運輸大通道建設。隨著這些國家戰略相關規劃的出臺與落實,我國投資和產業分布的格局將發生深刻變化,經濟帶內相關企業將迎來歷史性的發展機遇,廣大企業應該將自身可持續發展與國家戰略規劃緊密結合起來,將自身的資源配置和區域布局與國家戰略規劃結合起來,加強前瞻性研究,為可持續發展制定長遠藍圖。
緊緊抓住“互聯網+”的戰略機遇,提升可持續發展的能力和水平。
以互聯網為代表的現代信息技術正在對生產服務能力、信息流和物流進行全球化、多領域的深度整合,在此潮流推動下,社會經濟活動更加精準,資源的冗余和浪費大大減少,經濟社會可持續發展可望達到一個更高的境界。“互聯網+”可以讓眾多資源共享起來,互聯網平臺服務、互聯網信息服務等領域將不斷涌現新業態和新商業模式。海爾、騰訊、阿里巴巴、百度、小米、京東等基于互聯網創新的商業模式獲得巨大成功,將被更多企業所學習、借鑒與模仿。(下轉第四版)
廣大企業應該緊緊抓住信息技術與企業發展深度融合的重大機遇,加快推進“互聯網+”戰略。互聯網企業要加速整合線下生產和服務,深入實體經濟內部,服務于產業升級;線下企業也要強化與線上信息服務企業的對接,推動互聯網經濟走向應用和服務深化的新階段。要特別注重利用互聯網技術加強對傳統產業的改造,大力推進生產經營的實時化、準確化,推進企業發展的平臺化、跨界化,通過商業模式創新,優化資源配置,提高運營效率,促進傳統產業的升級,將企業可持續發展的能力提升到新的水平。
優化產業布局,以結構調整實現節能減排。
產業布局不合理、落后產能比重較大是當前我國企業可持續發展的突出矛盾和問題;通過產業結構調整來實現節約能源和減少污染物排放,是我國企業實現可持續發展的重要路徑。實現結構性節能減排,要高度重視技術進步,繼續加大節能減排技術改造力度,通過產學研相結合實現節能減排的技術創新;要按照國家的產業政策和行業準入標準以及地方政府的部署,限時關閉和淘汰高耗能、高排放、低效益和落后的生產工藝、設備和技術,投資開發低能耗、低污染的項目;要因地制宜開發和應用可再生能源和替代能源,減少傳統化石能源消耗,從源頭上減少環境污染。目前中國有關部委已經明確,2015年將加快推進兼并重組,支持企業積極盤活存量,實現產業升級,這將有利于結構性減排,提升企業可持續發展能力,廣大企業要順勢而為,努力實現結構調整與可持續發展有機結合。
苦練內功,以先進的管理實現節能減排。
在經濟新常態下,企業通過苦練內功,以先進的管理實現提質增效升級已經是發展的必由之路。要強化節能減排意識,制定和完善管理制度,包括節約用水、用電、用煤、用油等規章制度、設備維護制度、用能統計分析制度;要加強能源計量,不斷完善企業節能減排的監測和統計分析體系,開展工序能耗或產品能耗限額考核和獎懲;要嚴格執行國家、省定額能耗標準,沒有標準的,要選取國際和國內的先進標桿企業,積極開展節能減排主要指標對標活動,找出差距,完善管理;要嚴格考核獎懲,設立節能降耗獎勵基金,獎優罰劣、強化實施效果。尤其要重視工程項目的節能減排管理,重大工程項目建設要堅持嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度,納入節能減排的范疇進行統一管理考核。