旅游項目建設(shè)必要性精選(九篇)

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第1篇：旅游項目建設(shè)必要性范文

一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局能夠堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進重點旅游項目建設(shè)，加大等級景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點的檔次，振奮精神，堅定信心，想方設(shè)法克服因國際金融危機帶來的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟的提升和跨越。規(guī)劃先導，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的過程中，始終能以規(guī)劃為先導，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點、高標準、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域優(yōu)勢，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強后勁。2008年全縣接待國內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%；旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進和帶動了當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足

我們在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國際金融危機影響，旅游經(jīng)濟經(jīng)營情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少；二是一些旅游景區(qū)、旅游項目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資困難；三是旅游產(chǎn)品促銷和市場開發(fā)水平不高；四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標準化建設(shè)不夠。

三、幾點建議和對策

面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，建議要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，采取積極應(yīng)對措施，加大政策扶持力度和財政投入，推進旅游項目建設(shè)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動，推進實現(xiàn)既要“外部的投入拉動”又要“內(nèi)在的經(jīng)費拉動”雙輪驅(qū)動式的增長方式，推進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，進而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。

1、踐行科學發(fā)展觀，堅持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點，以游客和人民群眾的需求為目標，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實惠、更加安全的旅游環(huán)境；要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進得來、玩得起、想再來”的旅游生活。

2、踐行科學發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟社會整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內(nèi)涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補和聯(lián)動，利用我縣有利的交通優(yōu)勢，積極打造人流、物流平臺，為紅河州旅游大市場做好服務(wù)。充分利用我縣的自然風光、民俗風情等資源，大力引項目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

第2篇：旅游項目建設(shè)必要性范文

（一）我國發(fā)展森林生態(tài)旅游項目的優(yōu)勢分析

最初，我國發(fā)展森林生態(tài)旅游項目的社會價值與社會效益都較高，這與森林地質(zhì)環(huán)境的特殊性有關(guān)。人們在滿足基本的溫飽消費需求以后，對自身精神層面以及身體健康的關(guān)注度較以往有所提高，因此，森林生態(tài)旅游項目的開發(fā)就迎合了人們的此類需求。與此同時，我們不得不看到的是，在一段時期以來，由于森林生態(tài)旅游管理不善，參與生態(tài)旅游項目的人數(shù)與日俱增，這就給原本寂靜的森林環(huán)境帶來了較大的負擔，如果保護好環(huán)境則利大于弊。

1.發(fā)展森林生態(tài)旅游項目的社會價值較高。

隨著我國各地方旅游項目建設(shè)的開展，地方旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。總體來看，發(fā)展地方旅游事業(yè)是帶動我國區(qū)域經(jīng)濟向好的重要策略之一，更是吸引外部資金注入，促進森林產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)城市、村鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要手段。由此看來，發(fā)展森林生態(tài)旅游項目的社會價值極為明顯，這也就不難理解為何當前我國森林生態(tài)旅游進行得如火如荼了。

2.發(fā)展森林生態(tài)旅游項目的經(jīng)濟效益明顯。

在種植了大片森林植被的地質(zhì)環(huán)境中，人們能夠體驗到平時城市氛圍中所體會不到的暢覺，來此地游玩的游客們不僅可以呼吸到含有高濃度的負氧離子的清新空氣，還可以欣賞到生機盎然的秀美景色，盡情地享受森林生態(tài)旅游所帶來的塊樂，釋放在日常工作和生活中所造成的身心壓力。當感受到大自然的熏陶之后，游客還可以品嘗到自然對人類的饋贈佳品——用來自森林環(huán)境中的食材所制作的飯點等，這是我國在開發(fā)森林生態(tài)旅游項目時所考慮的重點環(huán)節(jié)。從現(xiàn)實的情況來看，若想要更好地發(fā)展我國地方森林生態(tài)旅游事業(yè)以及林業(yè)經(jīng)濟，則要從重點旅游項目進行突破，突出森林生態(tài)旅游的特點，將綠色旅游、綠色健康食品等賣點與森林生態(tài)旅游項目結(jié)合起來。與此同時，要在旅游事業(yè)的帶動下以及政府政策的指引下，積極促進地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，從而改善該地區(qū)整體的社會環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展狀況，用森林生態(tài)旅游項目的發(fā)展來吸引更多的旅游者來此觀光洽談。

（二）我國現(xiàn)階段發(fā)展森林生態(tài)旅游項目的實際狀況

從我國現(xiàn)階段的旅游產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展與管理情況來看，森林生態(tài)旅游正在迅速占據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場的核心，同時，森林生態(tài)旅游項目的管理也是當前旅游界的一個熱門話題。

1.森林資源的可持續(xù)發(fā)展遭到一定程度的破壞。

現(xiàn)實中我們可以看到，在森林資源配置的領(lǐng)域當中，森林物種提供木材的功能逐步消退，隨之而來的是，森林環(huán)境改善及為公眾提供休憩的功能正在逐步被加強，人們樂于在森林負氧離子的環(huán)境中呼吸新鮮空氣。森林生態(tài)旅游越來越為人們所關(guān)注，已成為世界旅游業(yè)的重要組成部分和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展必不可少的重要內(nèi)容。我們看到，在大量的森林資源被消耗與破壞的狀況下，森林資源的可持續(xù)發(fā)展成為了一個難題。森林生態(tài)環(huán)境每況愈下，一次次的自然災(zāi)害的發(fā)生給世人敲響了警鐘，是時候采取措施來強化森林生態(tài)旅游管理了。以我國東北某地區(qū)的森林生態(tài)保護區(qū)的日常管理為例來看森林資源的開發(fā)與利用情況。在該地區(qū)，由于每天都有大量的游客來到森林環(huán)境中，偶爾會出現(xiàn)林地中濫砍濫伐的現(xiàn)象，同時，人們非法買賣“山貨”的情況也時有發(fā)生，這就給森林資源的科學化管理造成影響，也給當?shù)厝藗冑囈陨娴牧謽I(yè)資源的維護帶來負擔。在國家有關(guān)部門明確了森林資源保護的相關(guān)政策以后，此種情況得到了有效遏制。由此可見，森林生態(tài)旅游還需當?shù)卣约奥糜雾椖抗芾碚呒訌姽芾怼?/p>

2.森林生態(tài)環(huán)境每況愈下。

由于森林資源的過度開發(fā)以及森林環(huán)境中生物種群數(shù)量的下降，給我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成了較大的破壞，給森林地質(zhì)環(huán)境中的整個生態(tài)環(huán)境所帶來的負面影響巨大。這種后果的產(chǎn)生，引發(fā)人們對森林生態(tài)環(huán)境保護管理的反思——這是由于人類對旅游與環(huán)境之間的關(guān)系理解不夠清晰所造成的，其中也不乏人類貪婪的本性所致。我國某些地區(qū)進行的森林生態(tài)旅游項目開發(fā)過程中，在缺乏科學化指導的前提下，濫用森林資源，甚至造成了諸多不可再生資源的絕跡，給森林生態(tài)環(huán)境帶來無法彌補的損失。相對而言，對森林生態(tài)旅游環(huán)境造成最大傷害的參與主體是旅游群體。在我國，每年都有大批游客來到森林中享受綠色的生態(tài)環(huán)境，但他們沒有注意到，他們離開時留下大量的生活垃圾，對于森林生態(tài)環(huán)境是一種嚴重的污染和破壞。可以說，一個旅游者就代表著一個“污染源”，再加上森林生態(tài)旅游項目的開發(fā)不可能沒有旅店、餐館的建設(shè)，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，原本良性的森林生態(tài)環(huán)境被改建得面目全非，這種情況在實際生活中屢見不鮮。森林旅游景區(qū)自然資源破壞、環(huán)境污染程度也日趨嚴重。森林動植物生存空間受到嚴重侵擾，一些珍貴的、稀少的森林動植物數(shù)量不斷減少，甚至瀕臨滅絕的邊緣。因此，加強森林旅游資源環(huán)境的保護，開展森林生態(tài)旅游己成為大勢所趨。生態(tài)旅游，特別是森林生態(tài)旅游在我國開展的時間較短，森林生態(tài)旅游管理在理論上和實踐中都存在著很多不足和問題。

二、基于參與主體的森林生態(tài)旅游管理分析

在我國，對于地區(qū)旅游項目發(fā)展建設(shè)而言，首先需要國家以及省級有關(guān)部門加大對區(qū)域化旅游開發(fā)項目的投入力度，允許各方主體參與項目的實際運作，并且，要出臺與之配套的指導意見與政策文件，以便于基層執(zhí)行者以及各參與主體遵照并嚴格實施。從總體情況來看，我國各地方的森林生態(tài)旅游管理需得到加強。在實踐過程中，需要社會林業(yè)種植管理、旅游項目開發(fā)管理以及地方生態(tài)環(huán)境保護管理等部門的協(xié)作與配合，強化森林生態(tài)旅游管理的實際效能，還給人們一個健康的森林環(huán)境。

（一）參與主體

社會林業(yè)項目開發(fā)、森林利益主體、生態(tài)旅游管理層、游客等等都可以被認定為森林生態(tài)旅游管理的參與主體，因其中各方與森林生態(tài)環(huán)境管理都是息息相關(guān)的。

（二）參與主體影響下的森林生態(tài)旅游管理的實際狀況

對于森林生態(tài)旅游項目的開發(fā)及其發(fā)展而言，創(chuàng)新旅游發(fā)展體制建設(shè)、解決項目資金投入問題是我國地方森林生態(tài)保護部門及政府機構(gòu)一直以來都十分重視的問題。從我國森林生態(tài)旅游管理的執(zhí)行狀況來看，各環(huán)節(jié)的推動不僅依賴政府政策的支持以及大批旅游建設(shè)投入資金的支撐，而且，還需要科學合理的開發(fā)策略來推進森林生態(tài)旅游項目的運作。隨著國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)暖，森林生態(tài)旅游項目迅速發(fā)展起來，我們可以看到，很多從事旅游項目運作的機構(gòu)都打著“森林生態(tài)旅游”的旗號來招攬游客。從實踐來看，強化參與主體影響下的森林生態(tài)旅游管理極其必要，國家有關(guān)部門需要采取相關(guān)措施來提高管理效能。

（三）應(yīng)更好地完善參與主體的森林生態(tài)旅游管理

近幾年來，我國各地區(qū)所開發(fā)的森林生態(tài)旅游項目的發(fā)展態(tài)勢較為迅猛，為地方經(jīng)濟的騰飛起到了積極的助推作用。在實踐過程中，旅游項目的經(jīng)營不僅依賴當?shù)匚幕疤厣ㄔO(shè)以及森林資源的利用狀況，而且還要看政府對其發(fā)展的投入力度是否足以支撐森林生態(tài)旅游項目的運作。由此可見，對于森林生態(tài)旅游綜合管理而言，僅憑社會當中任何一方的努力是遠遠不夠的，還需要各參與主體來共同配合。從具體的情況來看，首先，我國當前急需構(gòu)建一整套相對完善的基于國家政府機關(guān)、旅游項目管理部門、社會利益機構(gòu)等參與主體的森林生態(tài)旅游管理制度；其次，各參與主體要履行各自的權(quán)責與義務(wù)，明確各自的管理目標；最后，需要在全社會宣傳森林生態(tài)保護的重要性以及具體的操作模式，借助輿論來強化人民群眾對于森林生態(tài)環(huán)境保護的意識，促使其在參與森林生態(tài)旅游項目時能夠嚴以律己，從不丟垃圾，不攀折樹木、花草，不獵殺森林保護動物等細節(jié)做起，積極參與到森林生態(tài)環(huán)境保護的隊伍中來。

（四）應(yīng)強化森林生態(tài)旅游管理所帶來的經(jīng)濟效益與社會價值

目前，人們逐漸意識到森林生態(tài)旅游項目發(fā)展的背景及其存在的必要性，但卻未能明確生態(tài)旅游項目與自然環(huán)境保護之間的關(guān)系，這就造成了我國某些地區(qū)森林生態(tài)旅游管理缺失，進而影響該項目的經(jīng)濟效益及社會價值的提升。從根本上來看，森林生態(tài)旅游項目的開發(fā)初衷良好，是人與自然界最佳的交流方式。一段時期以來，森林生態(tài)旅游吸引了絕大多數(shù)愛好旅游的群眾參與其中，獲得愉悅的感受，森林生態(tài)旅游甚至是全世界人民所關(guān)心的一個共同話題，拉近了人與人、人與自然界之間的距離。但我們不得不承認，森林生態(tài)環(huán)境本應(yīng)有其獨立的發(fā)展空間，但由于人類對它的索求，造成了森林生態(tài)功能的紊亂，最終受到牽連的終歸是人類乃至生物界本身。

三、結(jié)束語

第3篇：旅游項目建設(shè)必要性范文

論文關(guān)鍵詞：欽州,旅游文化,資源,問題,對策

文化是人類社會發(fā)展過程中所創(chuàng)造的全部物質(zhì)財富和精神財富的總和。文化作為一種社會現(xiàn)象，是以一定的物質(zhì)基礎(chǔ)為前提的，其內(nèi)容隨社會物質(zhì)的生產(chǎn)而發(fā)展，具有很大的內(nèi)涵性，人類社會的發(fā)展實質(zhì)上是一種文化的變遷。文化與旅游密切關(guān)聯(lián)，旅游活動的每個過程與內(nèi)容，都與文化發(fā)生密切接觸，可以說有旅游必定要有文化，文化是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、欽州市旅游文化建設(shè)必然性的理性分析

1845年，英國的托馬斯·庫克成立了世界第一家包括食、住、行、游等旅游活動在內(nèi)的旅行社，標志著近代旅游業(yè)的誕生。旅游業(yè)在人類社會發(fā)展中的實踐作用，使旅游業(yè)發(fā)展受到世界各國的普遍重視。人類社會進入21世紀，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)的諸多新的特征。文化將成為21世紀旅游的靈魂，旅游文化建設(shè)在旅游經(jīng)濟發(fā)展中的理論及實踐作用引起學術(shù)界的普遍關(guān)注與研究。

（一）旅游文化建設(shè)是旅游文化實踐應(yīng)用研究的必然

國內(nèi)從20世紀80年代開始研究旅游文化，20世紀80年代主要研究旅游文化的理論，涉及旅游文化概念的界定、旅游文化研究的必要性、中國傳統(tǒng)旅游文化的挖掘、旅游文化學科體系的研究。20世紀90年代以來，旅游文化的研究則顯示出與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與旅游教育結(jié)合的顯著特點，反映出旅游文化研究的應(yīng)用性特點。旅游文化的研究理論體系逐漸完善，旅游文化實踐應(yīng)用的研究在國內(nèi)部分旅游經(jīng)濟發(fā)展中取得成功，如北京的胡同文化、山東曲阜“孔子文化節(jié)”等傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的開發(fā)與利用，促進北京、曲阜旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展。實踐表明“凡舉旅游業(yè)昌盛之國，莫不以旅游文化取勝”。世界上旅游業(yè)發(fā)達的國家十分重視旅游文化的建設(shè)，通過實施“文化經(jīng)濟”的戰(zhàn)略，使旅游文化與現(xiàn)代旅游業(yè)緊密結(jié)合，創(chuàng)造了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。奧地利的旅游活動與施特勞斯等音樂大師密切相關(guān)；法國巴黎街道的名稱具有法蘭西民族的歷史文化內(nèi)涵；意大利每年對文化性旅游業(yè)收繳增值稅是保護費用的27.5倍。據(jù)美國旅游部門1997年6月公布的統(tǒng)計數(shù)字表明：文化旅游是美國旅游中“增長最快的項目”，僅紐約市的文化活動就產(chǎn)生了近100億美元的經(jīng)濟效益，文化旅游的發(fā)展帶動了美國30多個州競相開拓文化旅游項目。

（二）旅游文化建設(shè)是滿足旅游需求的必然

根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，旅游需求屬于高層次的需求，旅游者追求物質(zhì)享受的同時，更注重精神方面的享受。旅游者的旅游需求受到諸多因素的影響，其中旅游者的文化背景對旅游需求影響較大。據(jù)統(tǒng)計：在美國人中，27%的人每年要把數(shù)十億美元花在文化旅游上。另外，日本人來華旅游的興趣分類大體是：了解中國歷史文化、古跡的占49%，體察民俗風情的占22%，觀賞文藝美術(shù)的占7%，品嘗風味佳肴的占17.5%，其它的占4.5%。吸引國際游客的主要不是觀光型的旅游產(chǎn)品，而是具有我國獨特的文化魅力的文化旅游產(chǎn)品。據(jù)1996年中國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明：旅游者大專及以上人員占31.9%，中專及高中占35.8%，初中占22.1%，且與往年相比，大專以上人員出游的比重呈顯著上升趨勢。改革開放30多年來，我國在政治、經(jīng)濟、文化教育方面取得巨大的成就，大學生入學率逐年增加，大學教育平民化的趨勢越來越明晰。國家重視職業(yè)教育，完善各種培訓機構(gòu)，國民的文化修養(yǎng)與文化素質(zhì)普遍提升。隨著知識經(jīng)濟時代的到來與旅游者文化素質(zhì)的提高，無論是國際旅游者，還是國內(nèi)旅游者，旅游需求中文化的成分會越來越高。

（三）旅游文化建設(shè)是欽州旅游經(jīng)濟蛙跳發(fā)展的必然

欽州位于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的中心地帶，是中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿城市。區(qū)位優(yōu)勢有利于欽州在旅游區(qū)域經(jīng)濟格局中定位發(fā)展，有利于旅游客源市場的開拓、旅游區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動，有利于將旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年來，欽州市委、市政府圍繞大旅游的發(fā)展目標，加強對景區(qū)、景點和旅游線路為重點的項目建設(shè)，延伸、調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，不斷建設(shè)、完善旅游產(chǎn)品體系和目的地體系，全市旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。2007年11月28日，欽州市成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”，欽州市旅

表.1欽州市旅游核心企業(yè)一覽表（2009年）

旅游景區(qū)

旅游飯店

旅行社

    4A級3個、3A級2個、全國工業(yè)旅游示范點1個、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個、廣西工業(yè)旅游示范點2個、廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點7個

五星級旅游飯店1家、三星級旅游飯店8家、二星級旅游飯店7家

第4篇：旅游項目建設(shè)必要性范文

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產(chǎn)品可行性報告第一章總論一、項目提要1、項目名稱：邵陽市鴻遠特種養(yǎng)殖基地有限公司蝸牛養(yǎng)殖與加工工程。2、建設(shè)性質(zhì)：擴建3、項目建設(shè)單位：邵陽市鴻遠特種養(yǎng)殖基地有限公司法人代表：羅乾震所有制形式：股份制企業(yè)4、建設(shè)地點：邵陽市大祥區(qū)城南鄉(xiāng)白

關(guān)于開發(fā)公路標牌廣告的可行性分析報告關(guān)于開發(fā)公路標牌廣告的可行性分析報告 一、項目提出的理由和背景。 近年來，隨著國家全面加大對公路事業(yè)的扶持力度，公路經(jīng)濟已經(jīng)步入了一個嶄新的高速發(fā)展階段，最近省、市局專門召開了以加快路域經(jīng)濟發(fā)展步伐為主題的公路工作會議，提

企業(yè)可行性報告以開茶莊為例一、合理的選址：商業(yè)經(jīng)營最注重的是“地氣”“人氣”，這并非迷信，“地氣”主要是看這個地方有沒有商業(yè)氛圍，這種商業(yè)氛圍對我們所經(jīng)營的商品合不合適，“人氣”主要是指我們經(jīng)營的地方有沒有顧客流這些顧客是否有購買我們

項目可行性報告格式一般工業(yè)項目可行性研究報告格式模板 [政府立項-項目建議書]第一章 項目總論第二章 項目背景和發(fā)展概況第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模第四章 建設(shè)條件與廠址選擇第五章 工廠技術(shù)方案第六章 環(huán)境保護與勞動安全第七章 企業(yè)組織和勞動定員第八章

可行性研究報告范本格式與寫法1引言... 1 1.1編寫目的... 1 1.2背景... 1 1.3定義... 1 1.4參考資料... 1 2可行性研究的前提... 2 2.1要求... 2 2.2目標... 2 2.3條件、假定和限制... 3 2.4進行可行性研究的方法... 3 2.5評價尺度... 3 3對現(xiàn)有系統(tǒng)的分析... 3 3.

洗煤廠儲裝運系統(tǒng)技術(shù)改造可行性報告一、洗煤廠基本情況 ****集團**分公司洗煤廠是**兩國政府以補償貿(mào)易方式合作建設(shè)的礦井型洗煤廠，1986年開工，1989年投產(chǎn)，設(shè)計年入洗能力180萬噸，入洗本礦和集團公司內(nèi)團柏礦井原煤，生產(chǎn)工藝采用跳汰—重介—浮選聯(lián)合工藝，尾煤壓濾回

區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)項目可行性研究報告×市×區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū) 項目可行性研究報告 一、項目概要 該項目由×市×區(qū)財政局申報，×區(qū)×鎮(zhèn)×村組織實施，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)座落在×鎮(zhèn)×村，新擴建2，460畝，建設(shè)時間從XX年9月開始，于XX年9月結(jié)束，時限3年。

綠色食品“151”發(fā)展計劃項目可行性報告浙江省綠色食品“151”發(fā)展計劃 項目可行性報告 一、項目單位基本情況： 單位名稱：浙江省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場管理局 浙江省綠色食品辦公室 二、項目背景 當前，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安

縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目可行性研究報告第一章項目建設(shè)背景 xx 縣整體概況 xx 縣位于 xx 省西南，屬 xx 轄區(qū)。地處東經(jīng) xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″，北緯 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″之間。總面積為xx平方公里。

鎮(zhèn)關(guān)于海島地區(qū)改善水質(zhì)續(xù)建飲水工程的可行性報告一、項目名稱：饒平縣xx鎮(zhèn)海島地區(qū)擴建配套人畜飲水工程 二、項目主辦單位：xx鎮(zhèn)人民政府 三、項目發(fā)展依據(jù) xx鎮(zhèn)位于潮州市饒平縣南端，潮州三百門港在鎮(zhèn)域北端，是潮州市唯一的海島鎮(zhèn)。

生態(tài)可行性報告丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)投資與持續(xù)性發(fā)展分析報告背景介紹從上世紀改革以來（1978—XX），中國農(nóng)村發(fā)生了很大的變化。土地承包制的推廣，大大提高了農(nóng)民的積極性，基本解決溫飽問題，經(jīng)濟收入大幅度提高。

關(guān)于組建公路養(yǎng)護工程公司的可行性研究報告關(guān)于組建公路養(yǎng)護工程公司的 可行性研究報告 一、項目背景及意義 公路建設(shè)由于投資大、風險小、效益高、拉動能力強，是國家實施投資拉動戰(zhàn)略的重點之一，在當前和今后相當長的一段時期內(nèi)仍將保持較高的增長速度。

更名組建國際旅行社可行性研究報告南昌是京九線上唯一的省會城市，江西政治、經(jīng)濟、文化和旅游事業(yè)的活動中心。根據(jù)省委、省政府提出的江西要在中部地區(qū)崛起，南昌要努力做好建成現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市這兩篇文章的要求，以旅游業(yè)作為溝通南昌與海內(nèi)

農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告**旗***蘇木 農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目 可 行 性 研 究 報 告 **旗***蘇木 XX年四月二十日 第一章 總 論 一、項目提要 （一）項目名稱：**旗***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目可行性研究報告 （二）建設(shè)性質(zhì)：擴建 （三）項目建設(shè)單

關(guān)于合作組建省綠色食品發(fā)展有限公司可行性分析報告一、概述 省綠色食品辦公室與區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室就合作組建浙江綠色食品發(fā)展有限公司、發(fā)展綠色食品事業(yè)進行了討論。雙方認為： 1、建設(shè)省綠色食品展示展銷中心（省綠色食品生產(chǎn)力促進中心），是構(gòu)建綠色食品展示展銷體系的當務(wù)之

怎樣寫可行性分析報告可行性分析報告內(nèi)容 1、企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)現(xiàn)狀綜述。對于企業(yè)目前的市場占有率、銷售額、產(chǎn)品組合、產(chǎn)品生命周期等情況進行分析描述，從而找出企業(yè)的弱點和有發(fā)展機會的點。 2、新產(chǎn)品/服務(wù)描述。

房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究報告一、項目背景 1 、 項目名稱：居住小區(qū)（暫定名） 2、可行性研究報告的編制依據(jù)： （1）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 （2）《a市城市拆遷管理條例》 （3）《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》 （4）《住宅設(shè)計規(guī)范》 （5）《住宅建筑設(shè)計標

原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊建設(shè)規(guī)劃可行性報告為了鞏固退耕還林(草)成果，挖掘本地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，增強城市服務(wù)輻射功能，拉動消費，增加收入，開辟陜北黃土高原農(nóng)業(yè)增收新途徑，拓出志丹新農(nóng)村建設(shè)山地新模式，特制定本規(guī)劃。

電解銅項目可行性研究報告黑龍江省寶山礦業(yè)開發(fā)公司 1000噸電解銅項目可行性研究報告黑龍江省寶山礦業(yè)開發(fā)公司 目錄 第一章總論 第二章地質(zhì)資源 第三章采礦 第四章冶煉 第五章總圖運輸 第六章公用設(shè)施及土建工程 第七章投資估算 第八章環(huán)境保護 第九章共伴生金屬

肉鴨養(yǎng)殖可行性報告一、 國內(nèi)外形式中國、歐洲甚至整個世界，養(yǎng)鴨業(yè)的發(fā)展方興未艾、持續(xù)增長，發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖符合世界潮流。在國際市場上，目前每公斤肉鴨價格要比肉雞高一倍左右，這主要是因為國內(nèi)外的消費者對畜禽產(chǎn)品的要求已向低脂肪、低膽固醇、高蛋白、

可行性報告的內(nèi)容與要求可行性報告要依照國家和深圳市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實際，主要從技術(shù)、經(jīng)濟、市場、財務(wù)、資源、環(huán)保、安全等方面進行全面、系統(tǒng)地分析論證，闡明項目設(shè)立的必要性和可能性。

可行性研究報告擬寫要求一、 基本情況1、項目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)收支、上級單位及所隸屬的部門名稱等情況。

大米加工廠建設(shè)項目可行性研究報告年產(chǎn)XX噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設(shè)項目 可行性研究報告 目錄 一、項目概況 二、項目建設(shè)的必要性和可行性 三、項目市場供求分析及預(yù)測 四、項目建設(shè)地點選擇分析 六、生產(chǎn)工藝技術(shù)方案 七、項目建設(shè)目標 八、項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資概算 九、

市場可行性分析報告看了大家的精彩發(fā)言，本人忍不住也想和同道一起來分享一下做藥代的一些心得。下面介紹一下我對中國醫(yī)藥市場的一些初淺認識，權(quán)做同人參考。 一、概述 專家指出，中國醫(yī)藥市場遠未飽和，但競爭業(yè)已開始。

關(guān)于租賃工會大廈的可行性研究報告關(guān)于租賃工會大廈的可行性研究報告根據(jù)**市社會經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢以及建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市的總體規(guī)劃，結(jié)合省廳、省局關(guān)于加快***工作的總體部署，為順應(yīng)社會發(fā)展潮流，服務(wù)**經(jīng)濟建設(shè)，提高**系統(tǒng)影響，****有意向租賃工會大廈，交由直屬

垃圾處理場建設(shè)項目可行性研究報告*****垃圾處理場建設(shè) 項目可行性研究報告 1.1項目概況： 項目名稱： *****垃圾填埋場工程 項目業(yè)主： *****人民政府 項目負責人： 聯(lián)系電話： 建設(shè)地址： ***** 1.2項目背景： *****位于寧化西南部，與閩贛二省三縣相毗鄰，全境面積178平

關(guān)于投資購置兩艘4萬噸級油輪的可行性研究報告關(guān)于投資購置兩艘4萬噸級油輪的可行性研究報告 為了更好地適應(yīng)石油運輸市場的發(fā)展需要，滿足日益增長的運量對運力的需求，進一步擴充公司海洋運力規(guī)模，提高市場競爭力和市場占有率，經(jīng)過廣泛深入的市場調(diào)查研究，我公司在已建成投入使用

超市可行性報告金融超市是一種面向社會大眾、集多種功能于一身、全面辦理個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)和負債業(yè)務(wù)的理財經(jīng)營方式。近日，中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行組織人員對轄內(nèi)金融超市開辦情況進行了專題調(diào)研，對目前開辦金融超市中存在的業(yè)務(wù)品種不齊全、業(yè)

可行性研究報告可行性研究報告：可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟活動（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果

中國網(wǎng)上購物系統(tǒng)可行性研究報告一．網(wǎng)上購物發(fā)展背景 首先，互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下的外部大的市場環(huán)境日趨成熟，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響不可忽視。 目前我國的大中城市，電腦和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)非常普遍，互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起已經(jīng)催生出了年僅32歲身價幾十億的丁磊那樣的中國首富，他的財富

小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究報告“ 城南春天 ” 可行性研究報告 第一章 投資環(huán)境分析 一、 國內(nèi)環(huán)境：中國房地產(chǎn)還有20年以上的好景 XX年12月3日 上海新國際博覽中心，第六屆中國住交會拉開序幕。與往屆相比，本屆住交會無論是在規(guī)模上還是人氣上都堪稱史無前例。

開發(fā)區(qū)關(guān)于組建交安委可行性研究報告高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)總公司是一家國有經(jīng)濟性質(zhì)的注冊企業(yè)。公司于1992年成立后，根據(jù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理體制的總體要求，總公司在牢固樹立服務(wù)第一、效率第一的同時，不斷強化內(nèi)部各項管理，充分調(diào)動社會各方面的積極因素，不斷吸引全社會的科技

贛西名山開發(fā)的可行性報告分宜縣鈐岡嶺旅游風景區(qū)總體規(guī)劃及開發(fā)可行報告 前 言 分宜縣建于北宋雍熙元年（984年），地處贛西中部，面積1389平方公里，人口30萬，屬于小縣。

貿(mào)易有限公司可行性研究報告恒泰公司控股設(shè)立上海××貿(mào)易有限公司 可行性研究報告 第一章 總論 一、 公司（籌）名稱及概況 1 、公司（籌）名稱：上海恒泰國劍新材料貿(mào)易有限公司 公司（籌）承辦單位： ·安徽恒泰新型建材有限公司 企業(yè)法人：方** 企業(yè)負責人：方**

葡萄種植可行性分析報告葡萄種植可行性分析報告 目錄 一 氣候及土壤要求 二 經(jīng)濟效益 三 營養(yǎng)價值 四 社會和生態(tài)效益 五 市場前景分析 六 葡萄品種選擇 七 啟動資金及未來收益預(yù)算 八 風險分析與防控 九 山東沂蒙苗木基地配套服務(wù)宗旨 葡萄鮮果，果色艷麗、汁多

肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè)項目可行性研究報告第一章 總 論 一、項目提要 1、項目名稱：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè) 2、建設(shè)性質(zhì)：擴建 3、項目建設(shè)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會 負責人：林霞、張世軍 4、建設(shè)地點：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木 5、項目申報單

可行性研究報告工業(yè)項目可行性研究報告綱要 第一章 項目總論 第二章 項目背景和發(fā)展概況 第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模 第四章 建設(shè)條件與廠址選擇 第五章 工廠技術(shù)方案 第六章 環(huán)境保護與勞動安全 第七章 企業(yè)組織和勞動定員 第八章 項目實施進度安排 第九

項目可行性研究報告1、標題：×××項目可行性研究報告2、內(nèi)容：根據(jù)國家和有關(guān)部門關(guān)于該類項目的廣度和深度規(guī)定,結(jié)合項目具體情況編列,其提綱如下：(1)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)目錄、宏觀調(diào)控政策, 在項目建議書基礎(chǔ)上進一步進行調(diào)研,提出項目背景、項目建

可行性報告格式可行性報告是在市場細分的基礎(chǔ)上，企業(yè)投資新市場、新產(chǎn)品或改變經(jīng)營策略的依據(jù)，是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識的工具．是評估項目風險與回報的最初級文件，是對投資者的第一份承諾書。

項目可行性報告項目可行性報告 （編寫提綱） 一、基本情況 1．項目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)收支、上級單位及所隸屬的市級部門名稱等情況。

軟件可行性研究報告寫 作 提 綱 一、 概述 簡述項目提出的背景、技術(shù)開發(fā)狀況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模；項目產(chǎn)品的主要用途、性能；投資必要性和預(yù)期經(jīng)濟效益；本企業(yè)實施該項目的優(yōu)勢。

可行性研究報告_________工程可行性研究報告 序言(介紹該工程項目的基本情況) 正文(從經(jīng)濟、政治、地理、人文等方面論證該項目的優(yōu)勢、缺點、問題等)結(jié)論和建議(寫明該項目的可行性的理由、存在問題的對策等)附件1：分報告附件2：圖片附件3：參考資料__

第5篇：旅游項目建設(shè)必要性范文

【關(guān)鍵詞】山區(qū)；河流；整治；保護；開發(fā)

一、工程概況

桂湖溪發(fā)源于紅寮鄉(xiāng)長基村牛場山，沿途納入青石溪、東兜溪、紅廟溪、溪灣溪流入連江縣鰲江，全長約30.9公里，流域面積約186.67平方公里，年均徑流量為1.87億立方米，詳見圖1。本文對該河流施工存在的問題及對自然環(huán)境的保護與開發(fā)進行了論述。

二、山區(qū)河流存在的問題

1 河流行洪、泄洪能力低

流域內(nèi)建設(shè)占用河道現(xiàn)象比較嚴重，部分區(qū)段甚至存在人為改道的現(xiàn)象，阻斷了行洪通道，縮小了行洪斷面。流域內(nèi)目前尚無大型蓄洪、滯洪等控制性防洪工程，只有一些小的水庫、塘壩，且存在設(shè)置不合理和設(shè)備起來老化的現(xiàn)象，未能形成完整、有效的防洪體系。原規(guī)劃的分洪渠占用了居住用地，一直得不到實施，造成河流分洪能力下降。

2 河流生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞

(1)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)遭到破壞，生物多樣性降低。由于受各種生產(chǎn)、生活污水等的影響，河流水質(zhì)惡化，生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力降低，除上游水質(zhì)較好的支流中有少量魚類外，其他污染嚴重的河段水生生物極少。

(2)水質(zhì)污染嚴重，容易誘發(fā)疫情。各種生活污水及養(yǎng)殖污水使河流水質(zhì)惡化，極易滋生病菌、寄生蟲和蚊蠅等，從而可能引發(fā)疫情。在汛期爆發(fā)洪水時，上游的各種污染物及動物尸體等流入下游，使得本來就污染嚴重的水體更易誘發(fā)傳染病。

3 景觀破壞嚴重

該河流的自然河道地勢險峻，有急流、險灘、瀑布、深潭，同時有多處在不同歷史時期建成的堰壩等人工水利建筑，具有較高的景觀和歷史文化價值。但這些自然、歷史、人文資源并未得到良好的整合利用，反而因為河道的污染而受到嚴重破壞。同時，大量沿河的建筑在建設(shè)過程中侵占河流岸線土地，破壞岸線生態(tài)與景觀。另外，河岸生硬的人工渠化，小型發(fā)電站引水渠、水庫、閘壩等水利設(shè)施的不合理建設(shè)，以及過度近岸耕種，都嚴重破壞了河流生態(tài)景觀。

三、注重長效管理，加強污染控制

工農(nóng)業(yè)和生活污染是造成水環(huán)境污染的主要原因，是對河流健康的最大威脅。生態(tài)治河的首要任務(wù)是控制與治理流域內(nèi)污染源，改善水質(zhì)。一是建設(shè)垃圾分類收集無公害處理資源再利用系統(tǒng)、污水收集處理再生水回用系統(tǒng)，防止垃圾污水進入河流；二是提供科技支撐，推廣測土施肥、控制農(nóng)田等面源污染；三是發(fā)揮兩岸綠化植被緩沖帶作用，恢復河流水體自凈能力。

四、山區(qū)河流整治的總體構(gòu)想

根據(jù)河流的特點，以及河流所在地的社會經(jīng)濟情況，山區(qū)河流的生態(tài)整治主要是開展必要的疏浚整治，進行生態(tài)護岸建設(shè)，達到防洪和水土保持和保護生態(tài)的目標，條件適宜的，可以通過整治開發(fā)漂流等旅游功能。

五、山區(qū)河流整治、保護與開發(fā)

山區(qū)河流洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生，水土流失現(xiàn)象嚴重，生態(tài)環(huán)境人為破壞，旅游景點缺乏。針對山區(qū)河流的特點和存在的問題，提出山區(qū)河流生態(tài)整治的目標。

（1)防洪防沖目標。根據(jù)山區(qū)河流的特點，生態(tài)整治重點應(yīng)該放在險灘卡口，疏浚拓寬窄槽，對有農(nóng)田和村落的河段實施護岸等，以達到防洪防沖的目標。

（2)水土保持目標。流域內(nèi)嚴禁亂砍濫伐和毀林開荒，開發(fā)過度的要退耕還林，植樹造林，保持和促進流域植物生態(tài)向好的方向發(fā)展，防止水土流失。

（3)旅游開發(fā)目標。根據(jù)山區(qū)河流比降較大，水流急緩交錯的特點，可以拓寬投資渠道，籌集建設(shè)基金，開發(fā)漂流、探險等旅游項目，以旅游促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

山區(qū)河流整治要減輕或避免水災(zāi)對人類及其生產(chǎn)活動造成的損失，要注重河流景觀與人類、生物及周圍環(huán)境的和諧。

(1)防洪防沖。①疏浚整治河道，提高行洪能力：通過炸礁,清除河流卡口;通過疏浚整治，拓寬窄槽河段，以提高河流的泄洪能力，達到防洪的目標。②建設(shè)生態(tài)護岸護坡，保護村莊和農(nóng)田。在河流兩岸有村莊和農(nóng)田的凹岸處修建生態(tài)護岸護坡，以保護村莊和農(nóng)田，達到防沖的目標。

(2)建設(shè)生態(tài)河流。①增強水體自凈作用：河流生態(tài)整治應(yīng)種植柳樹、菖蒲、蘆葦?shù)人参铮@些水生植物不僅能從水中吸收無機鹽類營養(yǎng)物，其舒展龐大的根系還是大量微生物以生物膜形式附著的介質(zhì)，利于水質(zhì)凈化。②適合生物生存和繁衍：河流生態(tài)整治要把水、河道、堤防、河畔植被連成一體，通過科學的配置，在充分利用自然的地形、地貌的基礎(chǔ)上，建立起陽光、水、植物、生物、土壤、堤體之間互惠共存的河流生態(tài)系統(tǒng)。③進行流域生態(tài)建設(shè)，保持水土：對流域生態(tài)采取保護措施，嚴禁亂砍濫伐和毀林開荒，必要時采取退耕還林，植樹造林，恢復和振興流域生態(tài)系統(tǒng)，以保護流域生態(tài)，達到減輕洪水災(zāi)害，提高枯水徑流，建設(shè)健康河流的目標。

（3)營造優(yōu)美環(huán)境，保護、開發(fā)旅游景點。①在滿足防洪、水資源調(diào)度、生態(tài)修復的基礎(chǔ)上，營造水岸景觀，滿足市民回歸自然、親近河流的情感需求。水岸景觀應(yīng)以安全性、開放性和舒適性為原則，并與城市建設(shè)風格相協(xié)調(diào)，與周圍自然環(huán)境相融合，體現(xiàn)當?shù)氐奈幕卣鳌⒚袼罪L情、歷史風貌。在適宜的節(jié)點建造親水平臺、體閑設(shè)施、歷史文化長廊等，可提升區(qū)域景觀品質(zhì)和居民生活質(zhì)量。②保護、開發(fā)旅游景點、景觀。青山綠水，環(huán)境優(yōu)美，遠離鬧市，親近自然，是山區(qū)河流的優(yōu)勢所在。為此，山區(qū)河流在生態(tài)整治時，可以在不影響行洪的前提下，便利交通，開發(fā)漂流、探險等旅游項目，讓城市居民感受大自然的魅力。

六、模式的生態(tài)整治規(guī)劃與設(shè)計方法

1、模式的生態(tài)整治規(guī)劃方法

首先根據(jù)河流及其流域的地理位置，自然環(huán)境和自然資源條件，河流的特點和附近村落的社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和當?shù)厮ㄔO(shè)規(guī)劃，制定河流的生態(tài)整治規(guī)劃和各個子目標的整治規(guī)劃。河流生態(tài)整治規(guī)劃在對河流進行疏浚整治，建設(shè)生態(tài)護坡護岸,達到村落農(nóng)田防洪防沖目標;然后,在滿足水土保持等目標基礎(chǔ)上，通過采取植樹造林退耕還林等生態(tài)建設(shè)措施來提高和改善河流的水質(zhì)，防止河流周邊水土的流失，兼顧生態(tài)修復、景點開發(fā)和建設(shè)、便利交通漂流、探險等旅游開發(fā)到達提高社會經(jīng)濟效益的目標。

2、模式的生態(tài)整治設(shè)計方法

模式的生態(tài)整治設(shè)計應(yīng)在生態(tài)整治規(guī)劃和各目標生態(tài)整治子系統(tǒng)規(guī)劃的指導下進行。首先要根據(jù)生態(tài)整治目標要求和有關(guān)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準確定生態(tài)整治單項工程的設(shè)計標準，然后對整治單項工程進行設(shè)計。設(shè)計中，要遵循項目研究的有關(guān)設(shè)計原則，從實際出發(fā)，因地制宜，盡可能地采用國內(nèi)外河流生態(tài)治理的新理念、新技術(shù)和新方法，做到生態(tài)整治工程設(shè)計理念先進，設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計效果生態(tài)化、可持續(xù)化、高效實用。整治工程要與環(huán)境協(xié)調(diào)，對河流、景點起到美化作用，對水生物、動物和植物起到保護作用，并促其多樣化，不斷繁榮和發(fā)展。進行疏浚整治設(shè)計時，除非防洪必需不得不進行的開挖和清除外，一般不進行過度的開挖清除，保持河流的自然狀態(tài)。必須進行開挖整治的，也要最大限度地嚴格控制開挖整治的規(guī)模和范圍。在進行護坡護岸設(shè)計時，要盡可能地采用先進的生態(tài)護坡護岸技術(shù)，為河流的水生物提供生存發(fā)展條件，保護生物的多樣性。在進行水土保持設(shè)計時，注意把工程措施和非工程措施結(jié)合起來，以達到最佳效果。至于漂流等旅游功能的設(shè)計則要根據(jù)需要和可能充分論證，在確定具備必要性和可行性的情況下進行。

第6篇：旅游項目建設(shè)必要性范文

一、我區(qū)發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的基本情況

近幾年來，我區(qū)堅持以發(fā)展科技信息業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)商務(wù)業(yè)為主導的“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展定位，區(qū)政府始終把“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展作為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，尋求城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重大戰(zhàn)略加以推進。科技信息業(yè)，以路發(fā)展資源為優(yōu)勢，以徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展為核心，大力推動IT產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進高科技企業(yè)，引導幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高企業(yè)的科技研發(fā)能力，已形成了IT、軟件、集成電路設(shè)計和生物醫(yī)藥為重點的發(fā)展領(lǐng)域。文化旅游業(yè)，以鐘山風景區(qū)、明城墻、長江路文化旅游資源為依托，深入挖掘自然資源和歷史文化資源，整合各級各類文化旅游發(fā)展要素，精心打造文化旅游項目，形成了一批文化產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、休閑時尚街區(qū)。商貿(mào)商務(wù)業(yè)，以新街口地區(qū)為核心，精心打造以總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟為特征的高端商務(wù)、高品質(zhì)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展為生產(chǎn)和生活服務(wù)型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動集聚發(fā)展、特色發(fā)展。

“三大產(chǎn)業(yè)”已成為新一輪大發(fā)展的新抓手，并將形成經(jīng)濟增長的新動力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新舉措。但目前，還存在發(fā)展規(guī)模不大、特色和亮點不多、核心競爭力不強、稅收貢獻率不高等問題和不足。

二、落實“三大產(chǎn)業(yè)”政策的實施情況

今年以來，按照區(qū)委發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的總體要求，區(qū)政府高度重視，把“三大產(chǎn)業(yè)”作為全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。2月份，區(qū)政府出臺了《區(qū)關(guān)于進一步加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（試行）和相配套的四個實施意見，實施意見明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標，以及各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展方向和發(fā)展途徑，同時采取一系列措施，落實相關(guān)部門責任，進一步加快推進“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

1、強化領(lǐng)導，創(chuàng)新機制，有力保障各項工作的有序推進。強化組織領(lǐng)導和各級責任分工，成立了新街口核心區(qū)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組和徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展領(lǐng)導小組。在工作機制上不斷創(chuàng)新，健全責任、考核和督查“三位一體”的工作機制，堅持周六工作例會制度，實行季度各產(chǎn)業(yè)目標進展統(tǒng)計分析等一系列措施，在各項工作的推進中，注重加強了各部門及街道之間工作的銜接與配合，同時，加大各級責任追究。由于領(lǐng)導高度重視，保障措施得力，使各項工作得到有效落實。

2、以“五個一工程”為抓手，有效實施目標推進工作。全力打造一批“經(jīng)濟園區(qū)”、“特色街區(qū)”、“億元樓宇”和規(guī)模（總部）企業(yè)，按總體規(guī)劃、分步實施的原則，制定了年到2012年的總體建設(shè)目標任務(wù)和年的具體建設(shè)目標，進一步明確了發(fā)展方向和發(fā)展路徑，明確了區(qū)、部門及街道的責任，保障措施和工作舉措。目前，“五個一工程”建設(shè)目標正在加快推進之中，上半年組織舉辦了全區(qū)有關(guān)部門和所有街道參加的相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓班和落實產(chǎn)業(yè)政策的講解，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)知識能力和政策落實效果。

3、部門和街道作用得到進一步發(fā)揮，發(fā)展和服務(wù)意識不斷增強。在加快發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”實施過程中，產(chǎn)業(yè)主管部門和街道各盡所能，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導作用，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓有利時機，進一步挖掘區(qū)域發(fā)展資源，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，突出抓項目建設(shè)、抓目標管理、抓特色發(fā)展。相關(guān)行政執(zhí)法部門能從大局出發(fā)，積極主動地深入街道和重點園區(qū)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題和困難，全區(qū)上下形成了良好的發(fā)展和服務(wù)氛圍。

在取得成績的同時，調(diào)研組認為在加快“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和落實“三大產(chǎn)業(yè)”政策工作中，還存在一些困難和不足，一是發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量有異差，存在重目標任務(wù)、輕目標質(zhì)量的現(xiàn)象，在具體工作和項目上，往往會注重目標任務(wù)進度，而忽視全面質(zhì)量，容易造成發(fā)展生命力不強、發(fā)展后勁不足、稅收貢獻不大的現(xiàn)象；二是招商引資的困難較為突出，在相互發(fā)展、相互競爭中，招商選資的難度越來越大，特別是新街口核心區(qū)和徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地的資源需要通過招商引資來推動發(fā)展；三是區(qū)街兩級的合力還需進一步加大，有些工作需要街道各自為戰(zhàn)，有些重點項目和特色項目，還需要舉全區(qū)之力，作為區(qū)級的重點特色和亮點來共同打造。

三、加快發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”實施的幾點建議

為加快“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，進一步落實好“三大產(chǎn)業(yè)”政策，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度，根據(jù)調(diào)研情況，現(xiàn)提出以下幾點建議。

1、進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新發(fā)展思路。要進一步認清發(fā)展形勢，找出差距，增強憂患意識，充分認識發(fā)展的重要性和必要性。要創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，正視面臨的困難和挑戰(zhàn)，緊緊抓住有利發(fā)展時機，認真組織落實“三大產(chǎn)業(yè)”政策的有效實施，努力創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法。要堅持科學發(fā)展，努力在發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量上下功夫，以高起點、高品質(zhì)、高增長的要求，進一步促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

第7篇：旅游項目建設(shè)必要性范文

前期，我分別就休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)業(yè)開展了專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，今天就整個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題，召集有關(guān)部門和企業(yè)負責人進行座談。剛才，聽取了關(guān)于構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地總體規(guī)劃綱要及旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制和政策制定的情況介紹，市政府分管領(lǐng)導以及有關(guān)部門、企業(yè)負責人分別就如何加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了很好的意見建議，這對于市委、市政府下一步抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展都具有很好的借鑒意義。借此機會，我講六層意思，供大家參考。

一、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要性

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是落實科學發(fā)展觀、順應(yīng)國家宏觀調(diào)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措。近年來，服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，年全市服務(wù)業(yè)增加值達億元，同比增長%，但與工業(yè)經(jīng)濟相比，服務(wù)業(yè)占GDP的比重卻不升反降，在—年分別下降個百分點的基礎(chǔ)上，年又繼續(xù)下降個百分點，僅占GDP的%，低于全國%、全省%的水平，在市個縣（市、區(qū)）中排名倒數(shù)第一，服務(wù)業(yè)已成為嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一條“短腿”。區(qū)域經(jīng)濟要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)是其重要支撐，必須高度重視服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這不僅是全面落實科學發(fā)展觀、順應(yīng)國家宏觀調(diào)控的需要，也是進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的當務(wù)之急。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是深化興工強市戰(zhàn)略、推進工業(yè)提升發(fā)展，增加地方財政收入，增強經(jīng)濟實力的必然要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革看，服務(wù)業(yè)與工業(yè)始終是有機融合、互相促進的，推動工業(yè)集群集約發(fā)展，取決于物流、商務(wù)、信息、科技等生產(chǎn)業(yè)的支撐和配套水平。年，工業(yè)占GDP的比重達%，且工業(yè)產(chǎn)業(yè)%以上是制造業(yè)，在提升發(fā)展過程中，對服務(wù)業(yè)的需求更大、更迫切，加上服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅百分之百歸地方，這對于增加地方財力貢獻比較大。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于進一步深化興工強市戰(zhàn)略、推進工業(yè)的提升發(fā)展，要下大決心、花大力氣，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是擴大對外開放、增強區(qū)域合作，抓住機遇，搶占先機，提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的有效途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，僅靠內(nèi)力是遠遠不夠的，必須要在立足市情實際的基礎(chǔ)上，確立“跳出看、跳出發(fā)展”的思路，以更寬廣的胸懷和視野統(tǒng)籌謀劃的發(fā)展。要在不斷激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)力的同時，抓住機遇，搶占先機，進一步深化對外開放，加快借力發(fā)展，做到內(nèi)外并重、齊頭并進，做好借勢發(fā)展、錯位發(fā)展文章。要放眼三省邊際乃至全國來謀劃，加強地區(qū)間區(qū)域交流合作，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進社會和諧，圍繞城市定位，實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標的重要載體。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有門類廣、領(lǐng)域?qū)挕趧用芗雀叩奶攸c和回報快、帶動力強的行業(yè)優(yōu)勢，在推進“兩創(chuàng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上具有其它產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。國際經(jīng)驗表明，隨著人均GDP的提高和城鎮(zhèn)化進程的加快，服務(wù)業(yè)已成為吸納勞動就業(yè)的主渠道，年，市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達萬人，占全市從業(yè)人員的%。可以說，在城鄉(xiāng)一體化進程中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所具有的環(huán)境營造、產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)溝通、人才培養(yǎng)和增加消費等功能起著基礎(chǔ)媒介和橋梁作用。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是圍繞城市定位，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進社會和諧，實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標的一個很重要的載體和抓手。

二、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求

要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設(shè)“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位和實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標，按照“立足、依托、輻射”的要求，創(chuàng)新體制機制，發(fā)揮比較優(yōu)勢，構(gòu)建政策“洼地”，搶抓機遇，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射強勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標定位

1、定性目標。就是要打造三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，致力構(gòu)建“兩地一城”，即打造三省邊際休閑旅游勝地、構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地、建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城。

2、定量目標。一是到年的主要目標。到年，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值突破億元，年均增長%以上，占GDP的比重達%以上；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達萬人以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達%以上。二是到年的展望目標。到年，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達%，使服務(wù)業(yè)成為縣域經(jīng)濟的重要支撐，使成為三省邊際地區(qū)一流的休閑旅游勝地、重要的現(xiàn)代物流集散地和商貿(mào)商務(wù)名城，從而真正形成三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。

四、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間布局

1、總體布局

結(jié)合市域總體規(guī)劃“一心三區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)，科學確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體空間布局為“一主兩副三點”。“一主”即以城區(qū)為核心商圈，主要是強化城區(qū)的集聚輻射功能；“兩副”即以、為兩個服務(wù)業(yè)發(fā)展副中心，主要是進一步增強中心鎮(zhèn)聯(lián)系城鄉(xiāng)發(fā)展的服務(wù)功能；“三點”即以、、保安為三個服務(wù)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是以旅游業(yè)為重點發(fā)展方向，配套相應(yīng)的旅游接待等商貿(mào)商務(wù)功能。

2、“兩地一城”重點項目空間布局

一是旅游業(yè)功能分區(qū)空間布局，突出抓好“一中心三景區(qū)”建設(shè)。“一中心”，指旅游接待集散中心；“三景區(qū)”，指山—、關(guān)—宅和—等三大核心旅游風景區(qū)。

二是現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）空間布局，突出抓好“二區(qū)四中心七市場”建設(shè)。“二區(qū)”，指在城南開發(fā)區(qū)重點規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流集聚區(qū)，在鎮(zhèn)重點規(guī)劃建設(shè)邊際現(xiàn)代物流集聚區(qū)。“四中心”，指綜合物流中心，邊際綜合物流中心，危化品專業(yè)物流中心，城北工業(yè)新城物流中心。“七市場”，指邊際農(nóng)特產(chǎn)品交易市場（農(nóng)貿(mào)城），市場，汽車綜合市場，商貿(mào)城，裝飾材料綜合市場，邊際農(nóng)資交易市場，家居市場。

三是商貿(mào)商務(wù)業(yè)空間布局，突出抓好“一核四街五點六中心”建設(shè)。“一核”，指大南門核心商圈。“四街”，指四條特色功能街區(qū),包括路金融科技中介商務(wù)街、路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽精品購物街及市心街傳統(tǒng)老字號商業(yè)街。“五點”，指五個大型商業(yè)網(wǎng)點，包括振輝?財富中心、時代廣場、旅游購物中心、購物中心和購物中心。“六中心”，指六個商務(wù)休閑中心,包括和商務(wù)休閑中心和生態(tài)休閑中心、職教中心及會展中心。

五、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點

結(jié)合得天獨厚的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須按照“立足、依托、輻射”的要求，要堅持“有所為、有所不為”的原則，突出重點帶動，著力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量擴大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射強勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。要圍繞“一主兩副三點”（即以城區(qū)為主核心商圈， 為發(fā)展副中心，保安為發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局，重點打造“兩地一城”，概括起來即三句話：一是加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，打造三省邊際休閑旅游勝地；二是重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地；三是鼓勵發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城。

1、加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，致力打造三省邊際休閑旅游勝地。一要加大項目建設(shè)力度。當前要全力以赴抓項目，以山地貌申報世界自然遺產(chǎn)為契機，加強山景區(qū)及周邊環(huán)境整治，加大地貌保護開發(fā)，加快 村等重大旅游項目建設(shè)進度，著力提升三大核心景區(qū)的品位和檔次。同時，要積極探索完善鄉(xiāng)村旅游開發(fā)機制，重點開發(fā)一批獨具特色的旅游產(chǎn)品。二要加大旅游配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。要在解決“游”的同時，加大“吃、住、行、購、娛”五要素相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力提升休閑旅游接待能力和服務(wù)水平。支持發(fā)展景區(qū)接待中心、經(jīng)濟型酒店、鄉(xiāng)村旅館等特色住宿業(yè)，引導鼓勵金三角度假村等現(xiàn)有酒店進行改造提升，重點培育中外特色餐飲企業(yè)，積極引進國內(nèi)外知名飯店集團來江投資創(chuàng)辦高星級飯店，提升賓館餐飲業(yè)的檔次。三要加大市場營銷力度。要創(chuàng)新營銷方式，安排專人，集中精力，在抓好傳統(tǒng)營銷的同時，更加注重開展活動、媒體、節(jié)會營銷，通過舉辦節(jié)、在央視做廣告、參加旅交會、發(fā)放旅游消費券及開展“人游”等活動，進一步打響“千年古道?錦繡”的旅游主題品牌，努力提高旅游經(jīng)濟收入。四要加大行業(yè)管理力度。要進一步創(chuàng)新機制體制，注重旅游管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進，尤其要抓好導游、營銷和服務(wù)人員的素質(zhì)培訓，進一步提升對外的旅游形象。

2、重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，致力構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地。一要積極培育區(qū)域性物流中心。重點要加快建設(shè)綜合物流中心，滿足城區(qū)物流綜合需要，同時輻射本省、江西、福建、安徽等地，形成省際間連鎖配送基地。啟動建設(shè)邊際物流中心建設(shè)，滿足中部特色經(jīng)濟區(qū)等重點工業(yè)平臺開發(fā)以及木業(yè)家居交易市場等專業(yè)市場物流配套的需要。謀劃建設(shè)危化品的倉儲物流中心建設(shè)項目，滿足化工原料及產(chǎn)品的輸入輸出與倉儲需要，并承擔三省邊際地區(qū)的危化品轉(zhuǎn)運。超前謀劃建設(shè)城北工業(yè)新城物流中心，滿足城北工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的需要。二要大力培育特色專業(yè)市場。依托的消防器材營銷網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)市場，并通過市場吸引市外現(xiàn)有消防器材大企業(yè)遷址集聚，把消防器材產(chǎn)業(yè)真正培育成為“市場、制造”雙強產(chǎn)業(yè)；依托木材產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)家居交易市場，為打造中國木業(yè)家居和木門之都提供平臺支撐；依托邊際區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)邊際農(nóng)資交易、農(nóng)貿(mào)城和汽車綜合交易、商貿(mào)城等市場，充分發(fā)揮特色市場的輻射帶動作用，促進三次產(chǎn)業(yè)有機融合、互促共進。三要著力培育第三方物流龍頭企業(yè)。引導企業(yè)向重點物流中心、大型專業(yè)市場等重點物流園區(qū)集聚，大力支持總部型物流企業(yè)建設(shè)；整合現(xiàn)有貨運企業(yè)和營運車輛等資源，鼓勵引導骨干龍頭企業(yè)實行主副分離、服務(wù)外包，積極支持有實力、有意向的公司組建第三方物流企業(yè)；加大市外物流企業(yè)的引進力度，提升區(qū)域物流業(yè)發(fā)展檔次，推動物流業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、規(guī)模化發(fā)展。同時，探索發(fā)展提供物流發(fā)展規(guī)劃、信息咨詢、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)的第四方物流。四要加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要千方百計創(chuàng)造條件，優(yōu)化公路、鐵路、水路等物流聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建三省邊際交通樞紐。依托電氣化鐵路、南高速公路、國道及、省道等現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)杭長客運專線，謀劃建設(shè)廣豐——遂昌高等級公路等省際通道，促進運輸服務(wù)與物流發(fā)展有機融合。

3、鼓勵發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，致力建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城。一要著力培育生產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展金融、科技、中介、會展、職業(yè)教育等服務(wù)業(yè)，以有效降低商務(wù)成本，改善投資環(huán)境，增強區(qū)域綜合競爭力。要想方設(shè)法吸引市外金融機構(gòu)來設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵市內(nèi)金融機構(gòu)擴展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力滿足中小企業(yè)發(fā)展的資金需求；要圍繞“4+X”重點培育產(chǎn)業(yè)，著力抓好公共科技服務(wù)平臺建設(shè)，加快開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；要積極完善服務(wù)體系，重點培育投資管理、會計審計、資產(chǎn)評估、擔保咨詢等中介服務(wù)業(yè)，加強規(guī)范化管理，提升中介服務(wù)水平；要整合現(xiàn)有節(jié)會，以舉辦節(jié)為契機，不斷推動大型會展業(yè)加快發(fā)展，努力擴大的知名度和影響力；要采取有效措施做大做強職業(yè)教育，依托職業(yè)中專和職教中心加強技術(shù)工人培訓，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。二要大力推進核心商圈建設(shè)。要按照“宜精不宜濫、宜少不宜多”的原則，積極謀劃建設(shè)大南門核心商圈和路、解放路、市心街等特色商業(yè)街區(qū)，培育壯大商貿(mào)龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、總、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，大力引進沃爾瑪、家樂福等大型連鎖企業(yè)來江設(shè)立區(qū)域性總部及中心店，支持萬商控股、左鄰右舍等本地商貿(mào)龍頭企業(yè)實施跨地區(qū)經(jīng)營的總部經(jīng)濟戰(zhàn)略，帶動區(qū)域商貿(mào)水平和綜合競爭力的提升。三要優(yōu)化完善商務(wù)休閑功能。著眼于優(yōu)化人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在城南規(guī)劃建設(shè)企業(yè)商務(wù)辦公集聚區(qū)，鼓勵大企業(yè)、大集團設(shè)立總部研發(fā)辦公寫字樓，建設(shè)中小企業(yè)孵化大樓。完善城市商務(wù)休閑游憩功能，分期規(guī)劃建設(shè)休閑中心、商務(wù)休閑中心等，把城區(qū)建成以山水為基調(diào)的最佳休閑商務(wù)區(qū)。依托自然生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，在、、等經(jīng)濟、旅游重鎮(zhèn)，建設(shè)各具特色的生態(tài)休閑中心。

六、關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

當前，從中央到地方都十分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展，省委省政府還于去年專門召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，進一步完善了相關(guān)扶持政策，可以說，今后一個時期是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。為此，我們一定要搶抓機遇，順勢而為，加大扶持，重點突破，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展躍上新臺階，全力開創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作新局面。

1、要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。關(guān)鍵要澄清兩個模糊認識：一是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會不會沖淡主攻工業(yè)的氛圍、削弱工業(yè)經(jīng)濟的主導地位。工業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展工業(yè)的支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)沒有工業(yè)的支撐就很難得到快速發(fā)展。反之，工業(yè)發(fā)展到一定階段，必須要求現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供相應(yīng)的支撐，兩者相輔相成，互相促進。工作中，必須始終突出工業(yè)經(jīng)濟的主導地位，在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的同時，注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育和提升，只有這樣，才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級。今年，我們將編制完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃及扶持政策，或許在干部群眾中會造成一些模糊甚至錯誤的認識，認為去年著重抓工業(yè)提升工作，今年又轉(zhuǎn)為抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，會不會沖淡主攻工業(yè)的氛圍，這個要做好解釋說明，市委、市政府一直強調(diào)“興工強市第一戰(zhàn)略、工業(yè)經(jīng)濟第一經(jīng)濟”，這是很明確的，也是不容動搖的，要始終堅持一切圍繞工業(yè)、一切服務(wù)工業(yè)、一切服從工業(yè)。二是突出休閑旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)三個重點是不是其他服務(wù)業(yè)就不發(fā)展了。應(yīng)該說現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵蓋面很廣，但還是要突出發(fā)展重點，不能面面俱到。當然，在突出重點培育提升的同時，要繼續(xù)鼓勵和支持發(fā)展房地產(chǎn)、特色醫(yī)療、職業(yè)教育、交通運輸、社區(qū)服務(wù)等有基礎(chǔ)、有特色的服務(wù)業(yè)，做到統(tǒng)籌兼顧，以點帶面推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體提升，著力增強區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。如為促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市政府于去年出臺了“房地產(chǎn)條”政策大力扶持培育，今年月的發(fā)展勢頭還是不錯的。

2、要進一步深化規(guī)劃，加大扶持。一要強化規(guī)劃引領(lǐng)。從構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地的高度出發(fā)，深化細化各專項規(guī)劃，特別是要高起點、高水平地編制休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)商務(wù)業(yè)專項規(guī)劃，做到專項規(guī)劃與總體規(guī)劃緊密銜接；各有關(guān)行業(yè)管理部門要做好相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃編制和組織實施工作，制定落實年度計劃方案，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，著力做大做強做特，確保規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。二要加大政策扶持。科學制定扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，堅持突出重點、扶優(yōu)做強的原則，盡快完善出臺有關(guān)休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)商務(wù)業(yè)的專項政策意見，特別要在用地、稅收等方面予以傾斜，集中優(yōu)勢支持重點項目建設(shè)和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，增強政策的吸引力和可操作性，著力構(gòu)筑政策“洼地”，營造良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三要增強資金保障。市財政每年要安排萬元資金設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金，通過貼息、獎勵等方式，扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中具有全局性且影響大、帶動作用強的項目，引導現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資方向，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；各行業(yè)管理部門要積極向金融服務(wù)機構(gòu)推介服務(wù)業(yè)項目，各金融服務(wù)機構(gòu)要加快信貸、結(jié)算、理財?shù)犬a(chǎn)品的創(chuàng)新，增加對服務(wù)業(yè)的信貸支持；市中小企業(yè)擔保中心每年安排一定比例的擔保資金，用于服務(wù)業(yè)中小企業(yè)貸款擔保。

第8篇：旅游項目建設(shè)必要性范文

我在此代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府衷心感謝大家在百忙之中抽出時間來關(guān)心鎮(zhèn)發(fā)展，大家好！幫助研究特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)情況作以下匯報，懇請各位領(lǐng)導能對我工作給予幫助和支持。

一、鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)項目的必要性和重要性

鎮(zhèn)位于縣縣城東南隅5公里處，是一個多山多水多林的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。現(xiàn)有11個行政村，63個自然村，分山上山下兩大部分。全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口1.2萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口9千余人，山下6村2168戶7748人，山上5村427戶1163人。山下6村現(xiàn)有耕地畝，仍然以果樹、糧食等傳統(tǒng)種植為主，沒有形成新的上風產(chǎn)業(yè)，增收渠道不暢。近年來，其人均純收進持續(xù)在3000元左右徘徊，明顯低于全省、全市、全縣均勻水平。長期以來，由于城鎮(zhèn)建設(shè)多屬自發(fā)的短期行為，政府治理不到位，缺少長遠規(guī)劃，廠商居三區(qū)交叉分布、市場經(jīng)營秩序混亂、城鎮(zhèn)公共設(shè)施功能不全、社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收困難，群眾意見較大。目前，建設(shè)治理有序、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城鎮(zhèn)功能齊全、安全文明整潔的新城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)一萬名群眾的熱切期盼和迫切要求。

山上5村原有3858畝耕地，全部退耕還林，他們由于長期受自然環(huán)境和交通條件的影響，普遍存在行路難、住房難、看病難、上學難、增收難、婚姻難等“六難”題目。年山區(qū)居民人均純收進還不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。為了改變自己的生存環(huán)境，近幾年，他們采取購買、租住、借居等不同形式臨時遷居山下。然而，由于受各種因素的制約，他們的生活狀況并沒有得到明顯改善。分析其原因：

1、從國家政策來看，近年來盡管實施了多項惠農(nóng)政策，尤其是退耕還林政策對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。但鎮(zhèn)受地理條件等各種因素的制約，農(nóng)民并沒有得到真正的實惠。山區(qū)農(nóng)民的耕地全部退耕后，每畝每年只能領(lǐng)取到150多元的退耕補助款，而現(xiàn)有的大部分林木沒有成材，還很難給他們帶來理想的經(jīng)濟收進，他們基本上失往了用以維持生計的土地，同時也無法得到國家給與的每畝每年兩季100多元的糧食直接補貼，與山下糧農(nóng)相比，退耕還林沒有使山區(qū)農(nóng)民真正受益。

2、從周邊環(huán)境看，涑水河源頭的兩峪水庫限制了山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。70年代，全縣大搞水利工程，無償占用了山區(qū)農(nóng)民群眾的大量耕地，村民們不講條件，積極主動為水庫建設(shè)出資出力，他們曾經(jīng)為縣的水利建設(shè)事業(yè)做出了很大的犧牲和貢獻。可是，山區(qū)五村都分別位于峪、紫家峪兩大庫區(qū)上游，兩大水庫每年幾百萬立方的蓄水全部澆灌了山下十幾個行政村的幾萬畝耕地，而山區(qū)5村沒有任何受益。此外，為保證水庫大壩的安全，山區(qū)各村無法使用爆破技術(shù)拓寬和修建農(nóng)村公路，導致出山的農(nóng)村公路坡陡彎急，一方面使較大型載貨車輛無法通行，影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，另一方面也給山區(qū)人民群眾的通行帶來了極大的交通安全隱患。

3、從生存條件看，鎮(zhèn)山區(qū)環(huán)境惡劣，條件艱苦，農(nóng)民增收極度困難。目前，國家實行封山禁牧政策給山區(qū)農(nóng)牧民亮起了紅燈，他們不能再像以前那樣大規(guī)模依靠放牧掙錢，這基本上斷了他們的生存后路，他們只有依靠外出打工、上山采藥等辦法掙錢維持生計，此外，再也沒有其它經(jīng)濟來源，與山下平垣地帶的農(nóng)民收進相比存在著很大的差距。另外，國家的各種惠農(nóng)支農(nóng)政策也沒能順德團購網(wǎng)使他們真正增收，政府投資的農(nóng)村道路、電力電信、廣播電視等公益設(shè)施人均維護本錢和因交通不便帶來的上學、就醫(yī)、買賣等其它用度都相對較高，山區(qū)居民無力承擔。在我鎮(zhèn)，農(nóng)民增收難的題目越顯突出，這也逐漸成為我們廣大農(nóng)村基層干部關(guān)心關(guān)注和急需破解的困難。經(jīng)過多方調(diào)查研究和廣泛征求意見，我們發(fā)現(xiàn)把山區(qū)居民整體搬遷工程列進鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)的一項重要內(nèi)容是增加山區(qū)農(nóng)民收進，改變山區(qū)居民生存環(huán)境，進步山區(qū)農(nóng)民生活質(zhì)量的必然和唯一選擇。

從山上山下兩部分的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀來看，為農(nóng)民群眾找到增收渠道，為其創(chuàng)造宜居生活環(huán)境才是我們廣大農(nóng)村基層干部工作的出發(fā)點和重中之重。

鎮(zhèn)地處省級涑水河源頭自然保護區(qū)的核心區(qū)，同時又是縣縣城六萬余城鎮(zhèn)居民生活用水的水源地，這又從一定程度上限制了我們發(fā)展經(jīng)濟的速度和方式，我們不能盲目追求上項目，不能盲目依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走“以工促農(nóng)，以工養(yǎng)農(nóng)”之路。根據(jù)縣委、縣政府推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，我們鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過深進調(diào)研，認真思考，提出了發(fā)展適合本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實際的以商貿(mào)、旅游、餐飲、現(xiàn)代服務(wù)和高效特色農(nóng)業(yè)等低碳、循環(huán)經(jīng)濟為主導的特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工程。此項工程是鎮(zhèn)歷屆黨委、政府籌劃多年、預(yù)備多時、決心實施的一項民生工程；是發(fā)展本地經(jīng)濟、增加農(nóng)民收進、改善山區(qū)及靠山區(qū)人民群眾居住條件的一項惠民工程；是加快鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，優(yōu)化當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的又一項招商強鎮(zhèn)工程；是加快建設(shè)縣后花園——涑源自然保護區(qū)旅游資源開發(fā)，培育新興產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民收進渠道、保護中條山林區(qū)9萬余畝林地生態(tài)環(huán)境的重點工程；是認真落實國家新農(nóng)村建設(shè)、退耕還林、生態(tài)移民、庫區(qū)移民等一系列惠民政策和以及維護林區(qū)、庫區(qū)人民核心利益的最佳結(jié)合和有效途徑。

二、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)項目的具體內(nèi)容

特色城鎮(zhèn)化建設(shè)項目主要包括涑源北路、移民新區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)、千畝休閑型苗木基地、大型養(yǎng)殖園區(qū)、涑源峽谷漂流、旅游度假村、中條山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重點工程，總投資2.289億元，擬用6年時間完成。年要實施的重點工程主要是涑源北路建設(shè)和山區(qū)居民整體搬遷一期工程，同時做好其它項目的項目規(guī)劃、可行性論證和招商引資工作。

1、涑源北路建設(shè)項目。涑源北路從中科晶電門口經(jīng)五廠直通華信大道，全長2.87公里，按準一級公路設(shè)計，街路合一，總投資790萬元。主要包括路基路面、橋北溝填方、管涵、人行道展裝、綠化美化、路燈安裝、給排水等工程項目，計劃在年10月底前建成并投進使用。工程項目資金通過“社會氣力捐一點，企業(yè)單位出一點，政府部分擠一點，工程立項跑一點，一事一議順德天天團購攤一點，房產(chǎn)開發(fā)補一點”的辦法籌集。邀集城建、交通部分幫助規(guī)劃設(shè)計，并聘請具備相應(yīng)質(zhì)資的單位承擔工程監(jiān)理。工程通過公然招標的方式確定施工單位。

2、山區(qū)移民搬遷工程。

按沿街商住房區(qū)和集中安置區(qū)兩部分設(shè)計，總投資3000萬元（商住房300間，投資1800萬元，安置區(qū)150套，投資1200萬元）。貿(mào)易房為商住一體考慮，沿涑源北路兩旁建設(shè)，間寬3.5米，進深10米，上下兩層，每間附攜同間寬，長5米的小院，具有較大的升值空間。移民集中居住區(qū)按照鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的要求，住房建設(shè)為山區(qū)居民的經(jīng)濟、適用、方便考慮，分別建成兩間兩層，三間兩層的獨院，街道、廣場、照明、學校、醫(yī)院、供水供電、供熱供氣、村級組織活動場所等附屬設(shè)施全部配套。新區(qū)的選址初步確定在北路兩側(cè)的、東荊下、東荊上三村地域內(nèi)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)。具置由鎮(zhèn)政府廣泛征求意見后與三村干部群眾商議。

搬遷計劃是：年完成200戶700人的搬遷任務(wù)，2011年完成150戶500人的搬遷任務(wù)，2012年全部完成余遷，采用政府同一規(guī)劃，群眾自主建設(shè)和企業(yè)集中建設(shè)相結(jié)合的辦法進行。搬遷對象主要為居住在鎮(zhèn)山區(qū)五村的現(xiàn)有農(nóng)戶、山區(qū)五村沒有住房或暫時離開本村到外村或縣城租房居住的農(nóng)戶、靠山村居住偏僻，存在“五難”題目的農(nóng)戶。移民新區(qū)建設(shè)工程資金采用群眾自籌為主、政策資金扶持為輔的辦法籌集。

通過項目的實施，使得新區(qū)居民的住房財產(chǎn)化和商品化，讓他們不僅有更好的居住生活環(huán)境，也可以使他們的住房成為私人全權(quán)商品化財產(chǎn)，擁有更高的增值空間，擴大他們投資意識。同時，隨著各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的實施，還為鎮(zhèn)廣大農(nóng)民提供自已賴以生存和發(fā)展的生產(chǎn)資料和增收渠道，使他們在新區(qū)真正留得下穩(wěn)得住。

3、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、中條山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型養(yǎng)殖園區(qū)項目。

這三大產(chǎn)業(yè)項目是結(jié)合本鎮(zhèn)人口分散、增收渠道不暢、區(qū)位特殊、資源豐富、產(chǎn)業(yè)受限、土地緊張的實際提出的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，是拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)民收進渠道，增加全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展后勁的新興上風產(chǎn)業(yè)。

500畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)項目，總投資2500萬元。以種植反季節(jié)水果、蔬菜和產(chǎn)出率高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物為主，以高效、設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色。經(jīng)過協(xié)商，公司大塊承租農(nóng)民的土地，出資建成反季節(jié)果蔬區(qū)和高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)，然后分塊返租給農(nóng)民種植，公司聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家負責新品種推廣和技術(shù)培訓，各農(nóng)戶把收獲的農(nóng)產(chǎn)品交給公司同一出售，公司外運銷售到全國各大市場，同時為公司制定最低保護價，這樣既保證了農(nóng)民的利益，進步了農(nóng)民參與的積極性，也進步了土地的利用率和產(chǎn)出率；

中條山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目，總投資500萬元。以經(jīng)營批發(fā)北方干鮮果、蔬菜和中條山土特產(chǎn)為主，采用冷躲、包裝、快運等技術(shù)手段，進步農(nóng)產(chǎn)品附加值和商品率，力爭利用5年的時間發(fā)展成較具影響力并占有一定市場份額的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；

大型養(yǎng)殖園區(qū)項目，總投資1800萬元。以王養(yǎng)殖育種公司的先進治理和養(yǎng)殖技術(shù)為依托，成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在城鎮(zhèn)外轉(zhuǎn)地區(qū)建設(shè)大型養(yǎng)殖場，返租給養(yǎng)殖戶分散飼養(yǎng)，公司為飼養(yǎng)戶有償提供技術(shù)和種苗服務(wù)，專業(yè)合作社外聯(lián)市場，對接公司，內(nèi)聯(lián)飼養(yǎng)戶，同一定價，同一銷售，集中治理，公司、合作社、飼養(yǎng)戶三家風險共擔，利益共享。

4、旅游度假村、涑源峽谷漂流、生態(tài)休閑型苗木基地項目。

這三大項目建設(shè)工程是鎮(zhèn)加大旅游資源開發(fā)力度，做深做強上風產(chǎn)業(yè)，進一步調(diào)整經(jīng)濟增長方式的主要途徑。目前，我們已經(jīng)初步完成了這三大項目的可研工作。

旅游度假村項目，總投資4000萬元。該項目區(qū)擬建于涑水河源頭自然保護區(qū)中心區(qū)域，根據(jù)現(xiàn)有的地理地外形況、景點分布和交通條件，并結(jié)合專家意見，將景區(qū)分為自然生態(tài)、人文景觀兩大類進行開發(fā)。自然生態(tài)類包括原始森林、中藥材標本園、野生動物觀賞園、梅花鹿自然養(yǎng)殖場、牛馬羊大型牧場等；人工種植類主要是分片規(guī)模種植，主要種植適于本地生長的既經(jīng)濟實用，又有觀賞價值的植物，初步設(shè)計有：花鳥蟲魚觀賞園、大型綠化苗圃、名木古樹認養(yǎng)園、各種果園、竹林等，努力做到一年四季有花開，一年到頭有果吃。人文景觀類：完善和擴大財神廟建設(shè)，開辦佛教學院，開發(fā)涑水源泉，建設(shè)大型浴場、攀巖、競技、狩獵、沙灘摩托、賽馬、射箭、水上運動、江南水順德天天團購鄉(xiāng)等項目。

涑源峽谷野外漂流項目，總投資500萬元。這是一項投資少、見效快的新興旅游項目，從各地已經(jīng)開發(fā)出來的漂流項目看，三年基本都能收回全部投資。從峪三岔河到峪水庫近五公里的河道，水量充足，青山環(huán)繞，地勢險峻，風景秀麗，闊別污染，是建設(shè)漂流項目的理想?yún)^(qū)域，我們計劃多方吸納資金，用2至3年的時間建成集峽谷漂流、水上樂園、景點觀光、餐飲娛樂為一體的綜合型瀏覽區(qū)，為我縣旅游事業(yè)注進生機與活力，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

1500畝生態(tài)休閑型苗木基地建設(shè)項目，總投資9800萬。鎮(zhèn)多年來都有種植經(jīng)營苗木的傳統(tǒng)，在本鎮(zhèn)有多家苗木種植大戶和經(jīng)營大戶，由此也帶動一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。苗木基地建設(shè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加土地產(chǎn)出效益，增加廣大農(nóng)民收進的重點項目，苗木基地建設(shè)與休閑型建設(shè)相結(jié)合，是升級苗木產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游資源，擴大增收渠道，實施強鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在基地內(nèi)建設(shè)有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閑娛樂設(shè)施，并規(guī)劃了一個占地200余畝的“晉南古文化博覽園”，以“古文化”為核心，以古民俗民宅居住文化為支撐，以鎮(zhèn)特有的山水休閑文化為補充，打造一個以旅游、休閑、體驗、歷史文化等為核心的創(chuàng)意集聚區(qū)；

鎮(zhèn)多年來都有種植經(jīng)營苗木的傳統(tǒng)，在本鎮(zhèn)有多家苗木種植大戶和經(jīng)營大戶，由此也帶動一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。苗木基地建設(shè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加土地產(chǎn)出效益，增加廣大農(nóng)民收進的重點項目，苗木基地建設(shè)與休閑型建設(shè)相結(jié)合，是升級苗木產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游資源，擴大增收渠道，實施強鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在基地內(nèi)建設(shè)有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閑娛樂設(shè)施，將苗木基地打造成具有休閑、旅游、購物等多功能的生活消費樂園。

在總體思路上，鎮(zhèn)將在未來五年內(nèi)，以涑源北路建設(shè)工程為出發(fā)點，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等綠色循環(huán)經(jīng)濟，不僅要讓鎮(zhèn)11個村的9000多農(nóng)村居民和3000多城鎮(zhèn)居民得到真金白銀的實惠，同時，也要提升鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟實力和對外總體形象。

三、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工程的預(yù)備情況

為認真做好鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議認真磋商研究，并多次通過召開座談會的形式廣泛征求社會各界人士意見，制定了具體的《鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工作實施方案》，這個方案已提請鎮(zhèn)第十二屆人大第四次會議表決通過，并得到縣政府常務(wù)會議研究批準。

為進步該項目的可操縱性，我們認真篩選了一家信譽較好、業(yè)績明顯、實力雄厚、具備相應(yīng)資質(zhì)的單位作為合作方，與其簽訂了合作意向。該合作單位主要是協(xié)助我鎮(zhèn)做好涑源北路工程規(guī)劃設(shè)計，搞好招商引資工作和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，組織農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖園區(qū)的勞務(wù)、生產(chǎn)和經(jīng)營等項工作。

第9篇：旅游項目建設(shè)必要性范文

剛才，x書記作了一個十分重要的講話，寓意深刻，內(nèi)涵豐富，為我市加快推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)市創(chuàng)建工作指明了方向，我們要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、切實增強推進生態(tài)文明建設(shè)的責任感和緊迫感

近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，大力推進生態(tài)立市戰(zhàn)略，堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，扎實做好生態(tài)文明建設(shè)各項工作，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)得分連續(xù)六年超過小康社會標準。主要體現(xiàn)在：一是節(jié)能減排工作實現(xiàn)新進展。堅持把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的倒逼機制，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和嚴格管理三管齊下，近兩年來累計實施減排項目124個，共減排化學需氧量4485噸，氨氮540噸，二氧化硫1200噸，氮氧化物2540噸；今年上半年全市單位工業(yè)萬元增加值能耗同比下降12.06%。二是綠色經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新進展。加快培育六大特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面推動省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)化改造，近兩年來共對91家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核；扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品達871個；大力發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)，累計創(chuàng)成國家2A級以上旅游景區(qū)31家，2012年全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達37.9%。三是環(huán)境質(zhì)量工程實現(xiàn)新進展。積極推廣使用清潔能源，在蘇北率先劃定無綠色環(huán)保檢驗合格標志機動車限行區(qū)域，秸稈禁燒與綜合利用工作經(jīng)驗被環(huán)保部推廣；深入推進市區(qū)河流水環(huán)境整治及中心城市水系溝通工程，清淤疏浚、企業(yè)控源截污等環(huán)境綜合整治取得良好成效，8個淮河流域控制斷面的水質(zhì)達標率達87.5%；大力開展植樹造林活動，全市林木覆蓋率達到28.84%，位居全省第二，被授予“全國綠化模范城市”、“中國十佳綠色城市”稱號。四是生態(tài)示范創(chuàng)建實現(xiàn)新進展。組織編制生態(tài)文明建設(shè)工程行動計劃，積極開展生態(tài)市、縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，截至目前，全市已創(chuàng)成全國生態(tài)示范區(qū)5個；建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個；建成國家級生態(tài)村1個，省級生態(tài)村36個；建成省級綠色學校49所、綠色社區(qū)2個、環(huán)境教育基地2個。在第五屆中國生態(tài)文明與綠色競爭力大會上，我市被評為“2013最具生態(tài)競爭力城市”。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與十提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)的新要求相比，與完成省委、省政府關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)工程的任務(wù)相比，與市委、市政府加快建設(shè)生態(tài)市的目標相比，與人民群眾的感受和期待相比，我市還存在著明顯差距和薄弱環(huán)節(jié)。對照全省生態(tài)文明建設(shè)工程考核指標，2012年，我市生態(tài)文明建設(shè)工程綜合考核排在全省末位。主要有5項指標差距較大：一是單位GDP能耗下降率不降反升，與省定目標相差7.67個百分點，是全省唯一上升的省轄市，其中泗洪縣上升最快，超過省定標準8.5個百分點；二是GDP水耗偏高，萬元GDP耗水190.67立方米；三是單位GDP化學需氧量排放強度較高，為7.76千克/萬元，宿豫區(qū)不降反增，削減率為-0.61%；四是單位GDP氨氮排放強度較高，為0.83千克/萬元；五是全市建制鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施覆蓋率僅為9.86%，低于全省平均水平62.12個百分點，其中沭陽縣、宿城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進展緩慢。對照國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建考核指標，26項指標中還有重點工業(yè)企業(yè)達標、水環(huán)境達功能區(qū)要求、環(huán)保能力建設(shè)等3項指標不達標。主要有兩個方面的問題：一是污染整治不到位，全市226家重點工業(yè)企業(yè)中，尚有139家企業(yè)不同程度地存在污染治理不徹底、處理設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常、排污治理不規(guī)范或一廠一檔資料不完善等問題；二是設(shè)施建設(shè)不到位，城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)截污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施等建設(shè)較慢，列入國家和省“十二五”淮河流域水污染防治規(guī)劃的127個項目建設(shè)進展緩慢，導致我市18條河流（湖泊）水質(zhì)達標率僅為64.7%，特別是馬陵河、古山河長期處于劣Ⅴ類。對照國家級生態(tài)市創(chuàng)建考核指標，在19個指標體系中，除“采暖地區(qū)集中供熱普及率”不需執(zhí)行外，目前我市未達標的有9項。主要原因是我市“生態(tài)細胞工程”建設(shè)緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠和壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)滯后，三縣兩區(qū)均未建成國家級生態(tài)縣（區(qū)），距“3個80%”的要求差距較大（建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要80%的行政村建成市級以上生態(tài)村；國家級生態(tài)縣區(qū)，需要80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；國家級生態(tài)市，需要80%的縣區(qū)建成國家級生態(tài)縣區(qū)）。

指標是方向，差距是動力。上述問題，既有長期積累的老問題，也有改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題；既有當前亟待解決的現(xiàn)實問題，也有需要長遠規(guī)劃、深入研究的戰(zhàn)略問題；既有客觀方面的體制機制問題，也有主觀方面的努力問題。對此，我們要有足夠的、清醒的認識，從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識到生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展大勢之所趨，是破解資源環(huán)境約束之所需，是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之所要，從而進一步增強“生態(tài)環(huán)境壓力只會越來越大”的危機意識、“資源環(huán)境約束只會越來越緊”的憂患意識和“生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)只會越來越重”的責任意識，決不走高投入、高物耗、高排放的老路，決不走以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價換取一時發(fā)展的老路，決不走先污染后治理、先破壞后恢復、邊污染邊治理、邊恢復邊破壞的老路，努力推動“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，以良好的生態(tài)環(huán)境增創(chuàng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展新優(yōu)勢。

二、全力以赴抓好生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

生態(tài)文明建設(shè)是對江蘇提出的三項新要求之一，也是省委、省政府重抓的八項工程之一，更是宿遷560萬人民群眾的現(xiàn)實需求和迫切期盼。根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，當前及今后一個時期，我市生態(tài)文明建設(shè)總體要求是：圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進可持續(xù)發(fā)展這一主線，深入實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，堅持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，建立健全生態(tài)紅線區(qū)域保護責任、干部生態(tài)環(huán)境實績公示、生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法聯(lián)動、生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟調(diào)節(jié)、生態(tài)環(huán)境損害過錯責任終身追究“五項制度”，著力構(gòu)建綠色發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)文化、環(huán)境監(jiān)管、組織保障“五大體系”，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，全力打造“美麗宿遷”升級版，早日建成國家環(huán)保模范城市和國家級生態(tài)市。主要目標是：“十二五”期間，全市實現(xiàn)空氣優(yōu)良率、水質(zhì)達標率、林木覆蓋率、濕地保護率“四率”全省領(lǐng)先；2014年，建成國家環(huán)保模范城市；2015年，泗陽縣率先建成國家級生態(tài)縣，全市省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)；2016年，沭陽縣、泗洪縣和宿豫區(qū)、宿城區(qū)建成國家級生態(tài)縣（區(qū)）；2018年，建成國家級生態(tài)市。

圍繞上述目標和要求，要著重做好以下六個方面工作：

（一）以科學規(guī)劃為引領(lǐng)，著力構(gòu)建布局合理的生態(tài)格局

生態(tài)文明建設(shè)是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，我們既不能走一步看一步，也不能摸著石頭過河，必須充分運用并發(fā)揮好生態(tài)規(guī)劃的引導、倒逼和控制作用，科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，促進資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一。

一是抓好國土開發(fā)規(guī)劃。目前，《江蘇省生態(tài)紅線保護規(guī)劃》已出臺實施，為我市劃定了37個、1776.01平方公里的紅線區(qū)域，這是維護生態(tài)安全的“生命線”、維護公眾健康的“保障線”、促進可持續(xù)發(fā)展的“警戒線”，任何時候、任何情況下都不允許突破。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要嚴格遵守“生態(tài)紅線”，全力做好省紅線區(qū)域管控，重點加強對中運河飲用水源地、駱馬湖飲用水源地、淮沭河沭陽飲用水源地、徐洪河泗洪飲用水源地、洪澤湖濕地國家級自然保護區(qū)等12個一級管控區(qū)的保護，禁止在內(nèi)新建所有項目；對古黃河重要濕地、新沂河洪水調(diào)蓄區(qū)、京杭大運河清水通道維護區(qū)等25個二級管控區(qū)，禁止建設(shè)有損主導功能的項目。這里，我再強調(diào)一下，對所有一二級管控區(qū)區(qū)域，凡違規(guī)審批項目的，將追究審批部門和人員的責任；凡違規(guī)建設(shè)的，將責令限期拆除到位；凡造成生態(tài)功能損害的，將嚴肅追究相關(guān)單位和人員的行政或刑事責任。

二是抓好城鎮(zhèn)布局完善。圍繞推進“一軸兩副九市”規(guī)劃建設(shè)，堅持把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的全過程，融入到總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)之中，落實到空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護等各個專項規(guī)劃，滲透到道路、建筑、景觀等單元設(shè)計的各個方面，努力促進城鎮(zhèn)布局進一步優(yōu)化。實行最嚴格的耕地保護制度，合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展的增長邊界，嚴格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，促進中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)建梯次分明、布局合理、統(tǒng)籌推進的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，確保到2015年，單位GDP建設(shè)用地占用率下降14.35%。

三是抓好產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整。改善環(huán)境的關(guān)鍵不僅在于“環(huán)保”本身，還在于整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升、規(guī)劃布局的調(diào)整以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化”的總體要求，積極培育和發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、有利于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，進一步降低經(jīng)濟發(fā)展對資源和環(huán)境、對高投入高物耗高排放產(chǎn)業(yè)的依賴，努力構(gòu)建高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當前，在加快建設(shè)市區(qū)六大特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及各縣（區(qū)）新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上，各地要進一步引導產(chǎn)業(yè)向重點開發(fā)區(qū)域集聚，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)布局、項目布局，切實形成布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）以項目提質(zhì)為關(guān)鍵，著力培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

發(fā)展經(jīng)濟沒有一點消耗和污染是不可能的，特別是發(fā)展工業(yè)項目，或多或少都會帶來一定能耗和排放問題，即便是再好再優(yōu)的項目，也很難做到“零排放”、“零污染”，關(guān)鍵是要可控、可治理，實現(xiàn)資源循環(huán)可利用。我們必須從整體上把握發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，在保持較快發(fā)展的同時，盡可能不帶來污染，致力促進環(huán)境質(zhì)量的改善。

一是抬高項目引進門檻。全面推行綠色招商理念，圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，積極引進科技含量高、資源消耗少的項目和上下游配套企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。今后，各縣（區(qū)）、各部門在招商引資中要進一步強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源的導向，嚴把項目準入關(guān)口，切實做到“四個決不允許”：決不允許為了項目發(fā)展而犧牲環(huán)境，決不允許把降低環(huán)保門檻作為招商優(yōu)惠條件，決不允許在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中承接污染轉(zhuǎn)移，決不允許讓各類開發(fā)園區(qū)和項目載體成為新的污染源，堅決把不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項目拒之門外。

二是改造提升現(xiàn)有企業(yè)。過去，為了加快發(fā)展，各地也招引了一些“三高”項目，在當前還不能完全“一刀切”的情況下，要集中力量進行治理整頓，依法關(guān)閉一批違法違規(guī)企業(yè)，淘汰一批落后生產(chǎn)設(shè)備、工藝和產(chǎn)品，提升企業(yè)的節(jié)能、環(huán)保、安全和綜合效益水平。對于擬改造提升的企業(yè)，要督促其盡快淘汰更新落后產(chǎn)能，加大對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程的技術(shù)改造力度，以減量化、再利用、資源化促進生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率；對于已列入關(guān)閉名單的企業(yè)，不論其投入多大、稅收多高，堅決按照既定時間予以關(guān)停并轉(zhuǎn)，決不允許打任何折扣。

三是加快生態(tài)園區(qū)建設(shè)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后的第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，代表了未來工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要方向，是現(xiàn)有園區(qū)升級建設(shè)的必然趨勢。宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要先行先為，加快污水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進企業(yè)間廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用，切實成為產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、資源循環(huán)利用、低碳技術(shù)密集使用的示范區(qū)，力爭2014年在全市率先建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。6個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快完善污水處理、廢氣治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，積極構(gòu)筑循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)間耦合、上下游配套，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地集約利用、環(huán)境集中治理，確保2015年全部建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

（三）以工程建設(shè)為抓手，著力打造功能完善的生態(tài)設(shè)施

這次會上下發(fā)了《2013—2015年度宿遷市生態(tài)文明建設(shè)重點工程目標任務(wù)分解表》，這956項重點工程，件件關(guān)系生態(tài)環(huán)境改善，件件關(guān)乎群眾切身利益。我們寧可少蓋幾幢樓、緩建幾條路，也要保障這些環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是在組織實施過程中，不僅要加快綠化等看得見的“面子”工程推進，更要加強管網(wǎng)等看不見的“里子”工程建設(shè)，這一點務(wù)必要牢牢把握。

一是強化污水處理廠建設(shè)。我市污水處理廠總體建設(shè)起步較晚，目前無論污水處理能力還是設(shè)施運行效率，都沒有達到標準要求，必須下大力氣加快推進。對于城市污水處理廠，年內(nèi)要確保完成沭陽城東污水處理廠二期工程、宿豫區(qū)張家港工業(yè)園區(qū)污水處理廠、宿城區(qū)耿車污水處理廠、城北污水處理廠等建設(shè)，2014年完成宿豫區(qū)污水處理廠提標改造，2015年完成泗陽城南污水處理廠建設(shè)，到“十二五”末，城市污水處理率達85%以上，污水集中處理率達80%以上。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，要圍繞每年解決30個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放問題這一目標，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)確保建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠31個，泗陽縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成投運。

二是推進雨污分流工程。近年來，關(guān)于市區(qū)馬陵河的污染問題屢屢見于報端，社會反響很大，其病根就在于雨污同管合流。為從根本上解決市區(qū)水環(huán)境污染問題，我們計劃投資20億元，三年內(nèi)實現(xiàn)雨污分流區(qū)域面積165.6平方公里，到2015年底確保中心城區(qū)徹底實現(xiàn)雨污分流。各區(qū)、各相關(guān)部門要嚴格按照三年行動計劃要求，一方面迅速開展核心區(qū)雨污水管網(wǎng)物探排查，逐步推動污水管網(wǎng)組網(wǎng)運行，加快構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水收集處理體系；另一方面加快推進污水收集管網(wǎng)及提升泵站、重點區(qū)域控源截污、中心城市尾水導流等建設(shè)，重點加快馬陵河片區(qū)、古黃河片區(qū)等區(qū)域雨污分流工程，積極做好沿街店鋪、企事業(yè)單位、老舊小區(qū)等雨污分流工作，確保年內(nèi)完成100公里污水管網(wǎng)建設(shè)，新建污水提升泵站10座。沭陽、泗陽、泗洪三縣也要參照市里做法，對建成區(qū)污水管網(wǎng)現(xiàn)狀進行調(diào)查、清查，及早啟動實施雨污分流工程，確保實現(xiàn)城市污水應(yīng)收盡收。

三是做好集中供熱供氣。無論是從環(huán)保角度，還是從滿足需求來說，集中供熱供氣無疑都是一件多方受益的大事好事。對于集中供熱工程，要盡快完善出臺集中供熱規(guī)劃及三年行動計劃，加快推進熱源點、分布式能源試點、供熱管網(wǎng)等工程建設(shè)，力爭年內(nèi)建成供熱管網(wǎng)30公里，2015年市區(qū)工業(yè)園區(qū)集中供熱達100%，非工業(yè)區(qū)域集中供熱覆蓋20%；同時，加快淘汰市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)鍋爐，高污染燃料禁燃區(qū)的燃煤鍋爐確保年底前拆除到位，沭陽、泗陽、泗洪三縣要10月底前完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定。對于集中供氣工程，要以滿足居民生活和工業(yè)用氣需求為目標，加快燃氣工程及老小區(qū)燃氣設(shè)施配套建設(shè)，重點做好天然氣場站、輸氣管網(wǎng)等項目建設(shè)，確保項王、新城家園一期等40個小區(qū)年底前通上天然氣；到2015年，實現(xiàn)市區(qū)居民小區(qū)管網(wǎng)配套全覆蓋，居民可通氣率達100%，完成市區(qū)至沭陽、泗洪兩條長輸管線建設(shè)。沭陽縣和泗洪縣要加快推進供氣管網(wǎng)建設(shè)，確保早日實現(xiàn)集中供氣；泗陽縣要加快實施天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程，確保2014年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

四是狠抓生活垃圾處理。扎實做好城區(qū)生活垃圾無害化處理，加快生活垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處置場等項目建設(shè)，努力實現(xiàn)垃圾減量化、資源化，確保年內(nèi)市區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座，到2015年市區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%，縣城達95%。沭陽縣要加快垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾衛(wèi)生填埋場的建設(shè)，確保明年6月底前投入運行（2012年，我市城市生活垃圾無害化處理率為74.41%，與全省平均處理率88.55%相差14個百分點。主要就是因為沭陽縣生活垃圾處理場尚未建成運行，拉低了全市的無害化處理率）。加快推進鄉(xiāng)村生活垃圾集中轉(zhuǎn)運，全面落實“組保潔、村（居）收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中、縣（區(qū)）轉(zhuǎn)運、縣（市）處理”的收處模式，大力實施生活垃圾一體化收處工程，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村二級中轉(zhuǎn)站及垃圾房建設(shè)，確保到2015年，鄉(xiāng)村生活垃圾收運體系實現(xiàn)全覆蓋。

五是加快綠化造林步伐。綠色是自然美、生態(tài)美的核心元素，造林綠化對改善生態(tài)環(huán)境具有不可替代的作用。要系統(tǒng)化構(gòu)建綠色屏障，以沿河、沿湖、沿路綠化為重點，全面實施綠色通道、小城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、農(nóng)田防護林、崗區(qū)坡地及沿湖低洼地造林綠化等五大林業(yè)重點工程，加快形成城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)系統(tǒng)。精品化打造園林景觀，既要著重抓好公園綠地、重點路段綠化等“面”上工程，也要細致做足小區(qū)綠化、庭院綠化等“點”上文章；當前要重點抓好秋季園林綠化工程建設(shè)，加快推進古黃河雄壯河灣北岸景觀、環(huán)城西路景觀帶、西湖路運河橋頭公園等建設(shè)，確保完成今年秋季園林綠化任務(wù)。規(guī)模化開展植樹造林，全面推進城鄉(xiāng)綠化造林，確保到2015年，全市林木覆蓋率提高到30%。

（四）以污染防治為手段，著力維護藍水清的人居環(huán)境

客觀地講，宿遷的生態(tài)還是一種“原生態(tài)”，沒有真正經(jīng)受過工業(yè)化、城市化的考驗，生態(tài)的基礎(chǔ)十分脆弱，環(huán)境污染還時有發(fā)生，群眾對此意見很大。各地、各相關(guān)部門務(wù)必從與群眾生活最直接、群眾反響最強烈的問題入手，進一步加大污染防治力度，努力打造讓人民群眾更加滿意的人居環(huán)境。

一是下決心治理水環(huán)境。水污染問題，表現(xiàn)在水里，根子在岸上，治水必先治污，治污必先治源。堅持把保護飲用水源地安全作為水污染防治的重中之重，實行最嚴格的飲用水源地保護制度，推動中心城市河湖水系溝通和農(nóng)村飲用水安全工程等項目建設(shè)，加快區(qū)域集中供水和備用水源地建設(shè)步伐，確保讓全市人民喝上干凈的水、放心的水，到2015年，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%，城區(qū)內(nèi)消除黑臭河流。認真抓好群眾反映強烈的成子湖、馬陵河、西沙河等污染治理問題，對于環(huán)洪澤湖、成子湖周邊地區(qū)，要把生態(tài)作為最重要的資源來珍惜，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃編制、建設(shè)管理、旅游項目開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護等工作，提升環(huán)湖區(qū)域環(huán)境整體水平；對于馬陵河，要結(jié)合當前開展的雨污分流工程，從源頭上消除污水來源，爭取一年時間初見成效，三年內(nèi)徹底根治污染問題，努力營造“水暢河清岸綠”的自然景觀，徹底把這條社會關(guān)注度高的“龍須溝”治理好。

二是下決心防治大氣污染。今年初，霧霾天氣一度覆蓋了包括宿遷在內(nèi)的中東部地區(qū)，造成大面積污染，以致PM2.5成為全國“兩會”的熱門議題。如果我們現(xiàn)在再不采取強有力措施，未來大規(guī)模的灰霾污染仍將頻繁發(fā)生，甚至成為常態(tài)。要盡快建立大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)測監(jiān)控體系，全面開展PM2.5監(jiān)測和控制，突出抓好工業(yè)廢氣、城市揚塵、汽車尾氣、餐飲油煙、秸稈焚燒等“五大源頭”治理工作，確保讓群眾始終呼吸上新鮮的空氣。工業(yè)廢氣治理要加快實施電力、鋼鐵、建材等重點行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施改造，對達不到減排目標的企業(yè)一律依法關(guān)停；城市揚塵治理要切實強化建筑工地規(guī)范化管理，對達不到防塵規(guī)定的工地一律停工整改；汽車尾氣治理要嚴把機動車行駛環(huán)保檢測關(guān)、執(zhí)法檢查關(guān)、報廢淘汰關(guān)，對達不到排放標準的機動車一律不許上路；餐飲油煙治理要按照標準安裝油煙凈化裝置，對達不到凈化效果的餐飲店面一律停業(yè)整頓；秸稈焚燒治理要嚴防“第一把火”的發(fā)生，對達不到禁燒要求的地區(qū)一律嚴肅處理，切實讓群眾盡早感受到治理成效。

三是下決心解決一批突出環(huán)境問題。對于當前一些區(qū)域和領(lǐng)域暴露的突出環(huán)境問題，我們不能輕視和回避，要敢于面對、勇于擔當，從群眾感受最直接、反映最強烈的問題改起，讓群眾看到解決問題的決心和誠意。要重點抓好三個方面工作：一是化工園區(qū)污染專項整治，堅持廢水、廢氣、廢渣“三廢”并治，切實做到一企一管、一企一治、一企一測，實現(xiàn)長期穩(wěn)定達標排放，努力在化工園區(qū)發(fā)展、群眾承受能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間尋找平衡點；宿豫區(qū)和沭陽縣要按照既定的整治工作方案和時間節(jié)點安排，分階段分類型進行整改，確保年底前全部整改到位。二是重金屬污染防治，盡快制定實施重金屬污染防治體系，扎實開展鉛蓄電池行業(yè)專項整治，推進涉重工業(yè)企業(yè)達標排放和總量控制，保障人民群眾的切身利益。三是危險廢物產(chǎn)生和處置單位規(guī)范化整治，合理規(guī)劃建設(shè)全市危險廢物處理處置設(shè)施，加快推進污泥處置、危險廢物焚燒處置等工程建設(shè)，建立健全電子廢物回收利用體系，年內(nèi)確保全市危險廢物安全處置率達到100%。

（五）以改革創(chuàng)新為導向，著力探索生態(tài)建設(shè)與發(fā)展的新模式

改革創(chuàng)新是推進事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是突破瓶頸制約的關(guān)鍵路徑。生態(tài)文明作為一種全新的文明形態(tài)，既涉及生產(chǎn)方式的深刻變革，也涉及不同群體的利益調(diào)整，需要我們以更大的勇氣和智慧去推進關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，不斷增創(chuàng)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展的新優(yōu)勢。

一是探索建立排污權(quán)交易平臺。當前，政府下達給企業(yè)的減排總量任務(wù)是一定的，企業(yè)達到減排標準后，很難再有積極性減少排放量，這對我們總體上控制減排總量是不利的。因此，僅靠行政命令還不夠，必須借助市場力量，探索建立排污權(quán)交易平臺，讓通過技術(shù)革新持續(xù)降低減排量的企業(yè)，把減少排污而剩余的排污權(quán)出售給其他企業(yè)獲得經(jīng)濟利益，這樣才能從根本上調(diào)動企業(yè)減排的積極性。為此，要全面開展排污權(quán)交易試點工作，加快排污企業(yè)化學需氧量、二氧化硫排污權(quán)初始排污指標分配，確保今年10月底前完成市域范圍內(nèi)開征化學需氧量、二氧化硫排污權(quán)有償使用費和交易試點準備工作，年底前正式啟動。同時，依托市產(chǎn)權(quán)交易中心，加快設(shè)立面向蘇北的排污權(quán)交易所，探索對新增年排放化學需氧量10噸以上的企業(yè)和接納污水中工業(yè)廢水量超過80%的污水處理廠，實施排污權(quán)有償交易，確保明年一季度排污權(quán)交易所掛牌運營，并逐步建設(shè)成為面向蘇魯豫皖（淮海經(jīng)濟區(qū)）20個城市、有重要影響力的排污權(quán)交易市場。

二是推進光熱光伏與建筑一體化。所謂光熱建筑一體化，就是現(xiàn)階段大量服務(wù)于群眾日常生活的太陽能熱水器、采暖器等，將太陽能轉(zhuǎn)化為熱能再加以利用；所謂光伏建筑一體化，就是將太陽能光伏產(chǎn)品集成到建筑上，充分利用建筑外表面，安裝多種光伏發(fā)電產(chǎn)品，所產(chǎn)生的電能或供自身使用或并網(wǎng)輸送。這對于擁有充足太陽能資源的我市來說，推廣利用前景十分廣闊，蘊含著巨大的節(jié)能環(huán)保空間。為此，我們專門下發(fā)了《加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)實施意見》，提出把宿遷建成國內(nèi)一流、國際知名的綠色建材產(chǎn)業(yè)基地，使綠色建筑產(chǎn)業(yè)成為宿遷經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。從現(xiàn)在起，全市保障性住房、政府投資項目、省級示范區(qū)內(nèi)項目以及大型公共建筑等四類新建項目要全面執(zhí)行綠色建筑標準，探索推進現(xiàn)有建筑光熱光伏一體化改造，對新建建筑實行節(jié)能設(shè)計和施工，切實提高可再生能源在建筑中的應(yīng)用比重，逐步實現(xiàn)所有新建項目按綠色建筑標準建設(shè)。同時，按照“突出優(yōu)勢、差別競爭、錯位發(fā)展”的原則，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以宿城區(qū)、市經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，積極推行以市場換投資模式，加快引進、培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)作用強的龍頭企業(yè)，力爭到2015年，綠色建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

三是建立垃圾分類收集機制。實現(xiàn)垃圾分類，僅靠群眾環(huán)保意識還不夠，必須建立行之有效的措施和激勵機制。加快推行生活垃圾源頭分類，率先在學校、機關(guān)和企事業(yè)單位，開展垃圾分類投放試點，切實將垃圾按可回收物、有害物等進行專項分流，逐步建立垃圾分類收集、分類運輸、分類處置體系。探索建立垃圾分類收集補償激勵機制，制定居民和企事業(yè)單位垃圾分類獎勵辦法，對按要求進行分類的居民、小區(qū)和單位給予必要獎勵，通過政策和經(jīng)濟等手段，努力調(diào)動廣大群眾的積極性和主動性。

四是創(chuàng)新企業(yè)環(huán)保信用評價和管理。一方面要加快制定并完善企業(yè)環(huán)保信用評價標準和方法，逐步擴大評級范圍，將企業(yè)環(huán)保信用分為綠色滿意、x色標志、黃色警告、紅色違章、黑色危害等五個等級，確保到2015年將全市所有工業(yè)企業(yè)全部納入評級范圍。另一方面要進一步強化評估結(jié)果運用，推動評估結(jié)果與財政資金、銀行貸款掛鉤聯(lián)動，對綠色滿意、x色標志等級企業(yè)，優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等專項資金補助；對黃色警告以上等級企業(yè)，將與商業(yè)銀行征信系統(tǒng)聯(lián)動，實行禁貸；對紅色違章以上等級的排污企業(yè)，將加大現(xiàn)場監(jiān)測頻次和巡查力度，實行強制污染事故責任保險，督促排污單位履行環(huán)保責任，切實增強企業(yè)環(huán)保的主動性和積極性。

（六）以建章立制為基礎(chǔ)，著力健全全域覆蓋的監(jiān)管體系

推進生態(tài)文明建設(shè)，僅靠精神驅(qū)動和物質(zhì)支撐還遠遠不夠，必須要有剛性制度和法治保障。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，要敢于亮紅燈、下重拳、出狠招，不折不扣落實好“五項制度”，以“硬措施”破解生態(tài)“硬約束”。

一是完善環(huán)境保護制度。全面落實生態(tài)紅線區(qū)域保護責任制度、干部生態(tài)環(huán)境實績公示制度、生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟調(diào)節(jié)制度、生態(tài)環(huán)境損害過錯責任終身追究制度，進一步擴大化工、印染、造紙、涉鉛等高環(huán)境風險行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染責任保險推行范圍，探索建立“突出環(huán)境問題約談”、綠色信貸等機制，切實形成“誰保護誰受益、誰損害誰補償”的利益導向。全面推行環(huán)保掛牌督辦和區(qū)域限批制度，對存在嚴重環(huán)境污染或環(huán)境安全隱患的開發(fā)區(qū)實施掛牌督辦、限期整改，在掛牌督辦期間，除環(huán)境污染治理項目外，其余新增污染物排污量的項目一律實行區(qū)域限批。

二是完善環(huán)境執(zhí)法制度。加強環(huán)保行政執(zhí)法與司法有效銜接，強化行政機關(guān)與司法部門聯(lián)動配合，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為“零容忍”，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，切實把生態(tài)環(huán)境保護納入法治化軌道。進一步加大對私設(shè)暗管、偷排漏排等惡意排污行為的查處力度，實行環(huán)保執(zhí)法檢查無障礙制度，任何企業(yè)或個人不得以任何理由阻礙環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查。嚴格落實區(qū)域環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制度，建立環(huán)境執(zhí)法巡視機制，對產(chǎn)生嚴重排污行為和發(fā)生重大生態(tài)破壞事件的區(qū)域開展日常巡視巡查，嚴肅追究環(huán)保執(zhí)法不作為、亂作為等失職瀆職行為。

三是完善環(huán)境監(jiān)督制度。加快環(huán)境信息公開，進一步擴大政府環(huán)境信息主動公開范圍，定期生態(tài)文明建設(shè)量化評價情況，及時向社會公布節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量情況，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全公眾參與機制，完善環(huán)境規(guī)劃、重大政策和重點建設(shè)項目環(huán)評等聽證制度，探索建立政府、企業(yè)、公眾及時溝通、平等對話、協(xié)商解決的機制和平臺，暢通公眾環(huán)境權(quán)益訴求的表達渠道。積極開展社會監(jiān)督，將社會公共事務(wù)管理的權(quán)限和責任從傳統(tǒng)的政府職責中適度分離出來，鼓勵社會組織承擔環(huán)境責任，參與環(huán)境保護，探索成立公眾參與的第三方咨詢調(diào)查機構(gòu)，努力搭建公眾監(jiān)督、參與生態(tài)文明建設(shè)的新平臺。

三、千方百計確保生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)落到實處

生態(tài)文明建設(shè)貴在堅持，重在落實。這次會上，市委、市政府出臺了《關(guān)于深入推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，各地、各部門務(wù)必要以高度負責的精神，認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，千方百計抓好工作落實，確保我市生態(tài)文明建設(shè)取得實效。

一是協(xié)調(diào)聯(lián)動要到位。市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導小組要加強組織協(xié)調(diào)，圍繞工作重點，細化目標任務(wù)，落實政策措施，不斷加強對各領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的督查指導。環(huán)保部門作為生態(tài)文明建設(shè)的行政牽頭部門，要勇挑重擔，敢抓敢管，切實肩負起保護生態(tài)環(huán)境的重大責任。發(fā)改、財政、經(jīng)信、科技等成員單位，要增強協(xié)作配合意識，形成工作合力，確保各項工作落實到位。各縣（區(qū)）、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，認真對照生態(tài)文明建設(shè)指標找差距、找不足，什么缺補什么、什么弱補什么，及早達到考核標準，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。各級黨委、政府要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，加大綜合推進力度，切實形成市縣鄉(xiāng)分級負責、各部門協(xié)作聯(lián)動、全社會廣泛參與的工作格局。

二是資金投入要到位。良好的生態(tài)環(huán)境是最重要的公共產(chǎn)品和民生福祉，這方面的投入必須作為公共財政支出的重點優(yōu)先保障。各縣（區(qū)）要充分發(fā)揮推進生態(tài)文明建設(shè)的主導作用，按要求逐年增加財政投入，確保公共財政預(yù)算用于環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)支出的增幅高于經(jīng)濟增長速度。特別是要抓住當前國家推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機遇，積極向上爭取城市地下綜合管廊、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)等專項資金。金融部門要加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極引導企業(yè)通過科技創(chuàng)新來提高資源利用效率、減少污染物排放、保護生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制，吸引更多社會資本進入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域，推動環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相融合、相促進。

三是宣傳發(fā)動要到位。生態(tài)理念不是自然產(chǎn)生的，需要通過加強宣傳和引導，形成正確的輿論導向。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過“接地氣”的形式和“看得見、摸得著”的方式，大力宣傳加強生態(tài)環(huán)境保護的必要性和緊迫性。充分發(fā)揮政府的導向作用和學校教育的主導作用，通過各級黨校和大、中、小學校開設(shè)“生態(tài)體驗”、“生態(tài)實踐”課，讓廣大干部群眾和學生切身體驗到“鋼筋水泥、煙塵污水”和“森林氧吧、青山綠水”間的不同感覺，從心靈深處感悟加強生態(tài)環(huán)境保護的重要性。充分發(fā)揮生態(tài)創(chuàng)建活動的示范作用，以創(chuàng)建綠色機關(guān)、綠色社區(qū)等為載體，樹立和諧倫理觀、環(huán)境友好觀、資源節(jié)約觀和綠色消費觀，讓節(jié)能、環(huán)保等生態(tài)理念深入人心，增強全社會的“生態(tài)自覺”。