公路建設規劃精選(九篇)
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第1篇：公路建設規劃范文
關鍵詞公路網規劃建設
公路是公路運輸的基礎設施，是公路運輸得以發展的基本物質條件。公路網規劃是確定在特定的區域內，公路基礎設施在未來一定時期所應達到的合理規模、布局和技術水平等以及相應的實施對策。公路網規劃作為國土規劃、綜合運輸規劃的有機組成部分，在我國是公路建設前期工作之一，是編制公路建設五年計劃、選擇建設項目的依據。
1.公路網的基本概念
所謂公路網是指以網絡形式存在的運輸節點和公路線路構成的有機整體。一般而言，現代公路網應具備以下特征：通達性、暢達性、層次性和開放性。
2.公路網的規劃原則
交通基礎設施、運輸裝備以及運輸管理三方面的供給能力，與經濟發展對交通的需求相平衡，才能夠滿足、促進經濟的發展；社會經濟的積累和不斷發展，要求有與之相匹配的交通運輸條件。因此，交通基礎設施是基礎，公路網規劃建設必須服從并服務于社會經濟的發展。
2.1公路網規劃要服從于社會經濟發展的總體戰略，服從于生產力分布的總體格局，滿足社會經濟發展所產生的公路交通需求；同時還應充分考慮公路網對社會經濟發展的反饋作用，如區域開發以及高等級公路對產業布局的帶動作用等，這就要求公路網的發展要適當超前，至少不會滯后于社會經濟的發展。
2.2公路運輸是交通運輸的一個子系統，交通運輸體系中的各種運輸方式應優勢互補、各展其長、相互協調，同時在一定程度上也相互競爭。公路網規劃作為綜合運輸網規劃的有機組成部分，應服從于綜合運輸網的規劃，處理好與其它運輸方式路網的銜接與配合。
2.3公路運輸的發展具有較強的自身規律性。公路運輸在其發展的初期，主要作為短途運輸方式和其它運輸方式的集疏運手段，以及其它運輸方式難以通達地區的主要運輸形式；隨著社會經濟的發展，公路運輸自身設施與裝備水平的提高，公路運輸將跨越其發展的初級階段，從面上運輸的“毛細血管”作用，發展到具有“毛細血管”和“大動脈”高等級公路的雙重作用，進入發展的高級階段。公路網規劃應充分體現公路運輸的上述發展規律。
2.4公路網規劃應以現實路網為基礎，分析未來資金等資源的可能性以及時間等限制因素，使公路網規劃方案能夠切實可行，并在有限資源的情況下，追求最大的社會經濟效益。此外公路網規劃一般時間跨度較長，涉及眾多復雜且不斷變化的因素和條件，因此要根據變化了的情況定期調整和完善。
3.公路網建設規劃中應重視的問題
3.1節約利用有限的土地和森林資源
具最新資料統計來看，我國的土地、森林等資源十分有限，隨著城市、公路、鐵路建設和鹽堿地、荒漠化的不斷增加，國土資源的數據仍在不斷減少。
附：國家統計公布資料：
資源項目
耕地
森林
草地
淡水
我國人均占有量
0.11公頃
0.11公頃
0.33公頃
440m3
占世界人均水平比例
43%
11.3%
47%
48%
公路建設對土地、森林等資源的占用：
公路等級
高速公路
一級公路
二級公路
三級公路
四級公路
占地面積
8公頃/公里
7公頃/公里
3.2公頃/公里
2.6公頃/公里
2.3公頃/公里
因此，公路網的規劃建設要充分考慮節約和利用可再生資源，以提高自然生態系統的總體效益。
3.2公路網的合理性使用
公路網規劃建設應具備促進交通設施在全社會成員之間的平均分配，消除貧困、減少貧困地區人民對自然環境的破壞起促進作用。如解決能源運輸問題，減少木材砍伐。對于一些偏遠地區，不必強調村村通公路，從權衡經濟效益的角度，可以搬遷疏散人口，充實集鎮建設，實現退耕封山育林。
3.3突出公路網的層次性
現代公路網中的線路并非等同排列，公路線路由于在公路網中的地位、作用和功能有著顯著的不同，客觀上存在著不同的層次。典型干線道路具有很強的運輸通道功能，承擔較長運距和跨區域、過境的客貨流，有較大的交通流量；一般道路主要具有生產、生活服務功能，承擔區域內的客貨運輸，實現干線道路交通流的集散。作為按照30萬人口規劃建設的黔江區，一是要考慮城市的輻射作用；二是要規劃城市的帶動作用，重點是周邊毗鄰省、縣，因為黔江的資源潛力十分有限；三是在公路主骨架尚未成型的情況下，按照公路、鐵路、機場立體交通網絡運輸思維，布局與之相匹配的不同等級公路，適應政治、經濟、戰略的需要，便于人流、物流快速集散。
4.我區公路網服務需求預測
公路網服務需求預測主要依據是公路駛入交通量和規模，各服務地區客貨運量和地理位置、車輛增長量和道路運輸條件。對處于動態變化中的預測指標，除了從超前規劃上與之相適應外，還應從宏觀管理上予以引導。
4.1我區公路運量及機動車保有量增長匯總表
年份
客運量
貨運量萬噸
客運周轉量萬人公里
貨運周轉量萬噸公里
汽車保有量輛
拖拉機輛
合計
客車
貨車
1990
120.4
2
4423
434
117
45
72
62
1991
138.9
2
5872
552
184
39
145
70
1992
138.1
1.9
6033
410
320
49
271
75
1993
195.1
2.2
6896
487
468
97
371
82
1994
177.6
35.7
5637
2585
541
128
413
85
1995
213.4
32.1
6275
2204
604
148
456
105
1996
361.5
48.8
11479
3388
655
191
464
121
1997
492.6
67.5
19604
4952
773
364
409
139
1998
522.8
85.7
34569
6460
880
458
422
144
1999
582
74.6
47039
6422
908
481
427
156
2000
792.8
120.5
30183
5698
1043
597
446
168
4.2公路等級與交通量
根據交通部《公路工程技術登記標準》JTJ01-88GVD；公路等級和交通通行量如下表。
公路等級
高速公路
一般公路
一級路
二級路
三級路
四級路
行車道
6
4
4
2
2
2
1
年均晝夜交通量
40000-
80000
25000-
50000
15000-
30000
3000-
8000
1000-
3000
1000以下
200以下
現狀公路存在的主要問題是：一是公路等級差，彎急坡陡路窄，安全隱患多；二是路面鋪裝率低麥收面質量差；三是路網建設不合理，斷頭路多，通行能力弱；四是抗災能力差，防護工程設置極為有限，路基、邊坡坍塌，滑坡隨時出現，加上管理薄弱，部分鄉村公路通行困難。
4.4黔江區發展現狀
黔江區作為30萬人口的中心城市規劃建設，將是渝東南的經濟商務中心。“一樞紐六中心”的宏偉規劃，把建設四面出口的主骨架公路提到重要議事日程。公路網絡、航空、鐵路立體交通樞紐的聯合運輸，黔江交通環境將是一個質的飛躍，但公路網絡是前提、是關鍵，是快捷、高效的物質基礎。結論：必須是二級以上公路承擔公路網的主骨架，
三、四級雙車道公路連接重要鄉鎮，作為輻射點干道和環行路，四級單車道為重點村公路，重要廠礦、企業、旅游景點有專用公路補充。
5.關于公路網的建設實施
公路網建設實施是一個循序漸進和政治效應與經濟利益權衡的過程。盲目樂觀，大鋪攤子，大上項目，但由于相關政策不配套，路上車輛稀少，運量跟不上，造成閑置和浪費不可取。交通硬件改善并不太難，關鍵是能起什么樣的作用，生產要素能否運作起來，能否有利于可持續發展，公路建設與其說是經濟問題，不如說是政治問題。因此，公路建設需要精心策劃和組織，資金的投放要嚴格審查，要按照有所為、有所不為的原則，統籌安排，有計劃有步驟地進行開發，切實可行的科學規劃，對本地區內的各種有利條件和不利因素要認真分析，特別要注意符合社會主義市場經濟規律。
5.1主骨架公路建設是公路網建設的重頭戲
黔江要實現渝東南中心城市地位，主骨架公路是前提條件、基礎和關鍵，只有快速、方便、安全、舒適、高效的交通運輸環境，才能充分顯示一個城市的通達力、凝聚力、輻射力和帶動力。因此抓機遇，搶先機，爭取一切可以利用的資金，投入主骨架公路建設，是一個地區搶先發展的明智之舉。
5.2搶修環形路，提高通達力
環形路是網絡公路的重要組成部分，由于以前我區公路在規劃建設中，有不合理因素存在，斷頭路多，公路線性差，通行能力弱，接通相關的環形公路，連接可利用的斷頭公路，是提高我區車兩通行能力的又一重要措施。
5.3改造干道、提高等級、分布實施。
改造干道是現有資源的利用和再生，保持生態環境要以治理和修復為重點，從長遠著手，加強對生態建設中重大關鍵科學問題的研究，同時對交通基礎設施建設中有重大影響的關鍵科技問題進行研究，開展重點攻關，為生態環境建設提供有力的科技支撐。提高等級是對資源利用的預測和節約。因此，現有公路的改造，必須是以十年、二十年的發展規劃為指導，要與經濟發展相協調，又要適度超前(關鍵在于“適度”)，既要綜合考慮各層次路網的功能需求和社會效益，又不能單純拘泥于交通量或直接經濟效益的高低。以現有的財力物力量力而行，分布實施。
5.4完善設施，科學管理，建設公路主樞紐
主樞紐規劃主要是為發揮運輸的綜合效益，因此，主樞紐建設布局也應以促進各種運輸方式的協調配合為主要原則，并不斷提高主樞紐控制指揮系統的科技含量和信息化水平。黔江在有史以來實現公路、鐵路、航空運輸，應統籌規劃、多元建設、量力而行，在公路網絡的建設上要實現與之配套和銜接，并使主樞紐形成科學合理的網絡化運行機制。
6.結束語
公路網絡建設是一個復雜的系統性工程，政策性強，涉及面廣，事關社會經濟、民族團結、社會進步的重大國計民生問題，長遠規劃建設，精心組織施工，將花費一代又一代交通建設者的心血和汗水，如何建設好通達型、智能信息化網絡公路，將是交通建設者不斷探索和研究的課題。
參考文獻
《公路交通技術》2001年第3期
《交通世界》2001年第9期
《黔江公路網發展規劃》黔江區交通局工程科主編
《交通工程總論》人民交通出版社徐吉謙主編
《中國交通網》下載信息
第2篇：公路建設規劃范文
【關鍵詞】道路；景觀；建設；施工監理
一、施工監理的意義
道路景觀規劃建設施工監理，是指在道路景觀的施工過程中通過監理工程師進行的管理監察工作，保障整體工程符合達到規范要求。道路景觀規劃建設工程目前在我國各個城市中興起，并越來越受到人們的重視，因此，實施施工監理就很有意義。其主體意義分為三個方面。一方面，施工監理的實施，保證了道路景觀的規劃建設能滿足“堅固、適用、美觀”的要求；另一方面，施工監理的實施，還能避免并減輕建設工程中可能發生或可能存在的問題，確保工程的質量，保障工程符合規劃要求；再一方面，施工監理的實施，還能保證工程建設過程中的公正性，起到了對乙方和甲方的約束。
二、道路景觀施工監理的特點
道路景觀規劃建設工程施工監理的工作程序及方法大體與其他公路工程施工監理相同，其特點主要表現在以下幾個方面：
前饋、過程及反饋監理。道路景觀工程監理更加強調監理公司事前的主動監理和施工過程中的跟蹤監理，更重視事后監理與前兩種監理工作的有機結合。
工作內容。道路景觀規劃建設施工監理相比于其他公路工程監理，其對工作內容的要求更高。監理單位需要根據相關的技術標準及規范等，監督承包單位要依據相關法規提供完整的施工活動責任承諾書，工程實施情況的核查文件，并落實相關操作。其次，施工監理單位在工作期間，還需提出工程的各項工作流程及工程質量控制程序，并還應按要求對乙方的各項工程概況及施工措施進行核查，文字記錄備案，并在工程竣工驗收的階段作為考核內容使用。道路景觀工程監理工作的業務內容大體相似，工作量有限，監理單位在乙方施工時還應隨時在施工現場開展環境監測工作，保證監測力度，對整體道路景觀建設工程進行客觀評價。
工作人員。道路景觀規劃建設工程對監理工作人員具有較高的要求，其監理人員要求為專業的綠化或環保人士，亦或專業的環境保護監理公司。對于監理人員，則要求其具有較高的專業水平和實踐經驗，熟悉景觀綠化工程相關的技術標準和規范、規程等要求。
天氣問題。道路景觀規劃建設工程不同于一般的公路工程，天氣條件對于工程影響相比于其他工程而言更加突出。道路景觀工程的季節性強，這類工程宜在特定的季節里進行突擊施工，以便整個工程的完工。相較于春秋季來說，在夏季，植物不宜種植，這又直接影響了工程的整體進度。這時，監理單位就應該暫時安排停工，以避免損失。同時，監理單位在開展工作時，還應根據可能出現的天氣情況在相應的合同中訂立特殊條款，劃清甲乙雙方的責任范圍。
三、施工監理的工作內容
道路景觀規劃建設施工監理的工作內容大體和其他公路工程監理的工作內容相同，主要分為施工階段的監理和合同文件的管理等工作。
在建設施工階段，監理單位的主要工作內容為主體工程的質量控制、進度控制、投資控制以及安全控制。監理單位需要落實相應的質量控制、進度控制等。針對乙方的具體情況，確定其人員的任務和管理職能，并制定工作流程。在工程進行時，監理單位還需經常巡視檢查工程運行狀況，對主體工程的信息進行收集和反饋等。與此同時，監理單位還需要制定相應的考核標準，對道路景觀工程的開展進行考評。若有必要，監理單位還需針對相關人員進行一定程度的培訓，以確保工程保質保量完成。
除了要對工程的施工狀況進行管理檢查工作，監理單位還要對工程合同的執行情況進行跟蹤管理，協助乙方編制開工報告，參與組織圖紙會審，審核乙方的施工組織設計工程材料等，監督乙方嚴格執行相關工程技術規范，監督乙方整理合同文件和技術檔案，參與工程驗收并整理工作資料等工作，協助甲方進行工程結算及提供回訪服務等。合同控制，在監理工作中，是屬于目標控制的必要措施。因此，施工監理需要協助甲方確定合同結構、參與合同談判、擬定合適的合同條款。此外，監理單位需要針對乙方所提出的技術方案做必要的論證，確定最優工藝及方法，并協助乙方選擇更加合適的工程材料。在施工方案設計階段，監理單位還應做好方案的技術經濟對比，協助確定最佳設計方案，并收錄。在圖紙會審階段，監理單位還應督促乙方編制重點分部、分項工程的施工方法文件。
四、施工監理的工作方法
道路景觀規劃建設施工監理具有其相應的工作方法，具體可以分為目標規劃、動態控制及組織協調這三種。
目標規劃。目標規劃是工程目標控制的基礎和前提。監理單位在開展工作時，需要根據質量控制、進度控制、投資控制的具體要求研究確定具體的切合實際的目標規劃。針對工程的進展狀況要及時作出反饋。制定科學具體的目標劃分系統，編制計劃，并主動控制，以保證目標規劃的實現。只有明確清晰、科學合理的目標規劃，才能保證道路景觀規劃建設工程高效高質的完成。
動態控制。要實現目標規劃，監理單位就必須在工作中采取動態控制的方法。在監理時，監理單位要對工程的進展狀況實施全面的、跟蹤的、及時并精確的信息收集，時刻與工程預期進行對比，及時糾正計劃的偏離，在這樣的一個動態過程中實現良性循環，以實現總目標。
組織協調。監理單位在開展監理工作時，不僅要做好監理方內部的組織工作，還要組織協調好甲方、設計單位、施工單位、材料和設備供應單位等部門之間的工作。監理總監要對這項工作全面負責，將協調工作加以程序化，比如定期召開工地例會等。監理單位在開展監理工作時，需要不斷同設計單位協調，也要同施工單位協調。監理單位不僅要爭取工程費用限制在額度之下，還要確定出理想的施工方案，協調好施工人員和施工單位的工作，確保工程保質保量完成。
五、總結：
道路景觀規劃建設施工監理是一項十分必要的工作項目。施工監理是確保道路景觀規劃建設工程高質量、高進度、高安全、低費用完成的必要手段。對于道路景觀規劃建設而言，其施工監理又具有前饋、過程及反饋，工作內容相似，工作人員要求較高，外部天氣影響大等特點。而其監理的工作內容又主要分布在施工階段的監理和合同文件上的監理。監理人員在開展監理工作時，務必要認清該類工程施工監理的具體工作內容，采取合理的工作方法，制定清晰的目標規劃，做好動態控制，協調好各方工作。道路景觀規劃建設工程相較于其他類公路工程，其對于施工監理的要求要更大。監理單位只有明確了自身的工作內容，掌握了科學正確的科學方法，才能以特點鮮明的方式協助甲乙雙方完成工作，實現施工監理的意義。
參考文獻：
[1]杜炳全.淺談園林綠化工程質量控制[J].現代園藝，2012（2）
[2]廖育均.道路工程施工的監理控制要點和方法[J].企業科技與發展，2012（12）
[3]孫瑞猛，高紅賓.當前公路工程施工監理的主要問題及對策[J].山西建筑，2008，34（13）
第3篇：公路建設規劃范文
關鍵詞:公路建設;管理技術;規范化管理
前言
在我國社會經濟快速發展的今天，已經完成了大量重大工程的建設，在此過程中也積累了豐富的工程管理經驗，工程管理取得了比較大的進展，但是依然存在一些問題，工程坍塌事故仍然屢見不鮮。這種現象說明，我國當前在工程建設管理過程中存在多種不足。在所有項目開展過程中，雖然使用的是相同的規范標準，但是針對不同的工程管理對象，還需要根據工程的具體情況，建立規范化的管理體系，從而實現最終的工程管理目標。目前來說，我國已經擁有了較為先進的工程建設技術，但是并沒有形成較為完善的規范管理技術體系，基于此，在未來發展過程中，構建工程建設規范化管理技術體系將會成為工程建設領域亟待解決的重要問題。
1案例介紹
某公路工程項目總建設長度為18.9km，為八車道高速公路，項目施工過程中需要跨過學校、交通干線、工廠、鐵路、公園等工程結構，工程建設難度大，對項目管理質量要求高。為了保證項目施工建設的順利開展，需要結合工程的具體情況，建立規范化管理技術體系。
2在公路建設過程中工程和管理技術之間聯系
公路管理技術指的是將公路建設過程中涉及到的人力、物力、財力、技術和信息等多種資源充分整合在一起，來實現工程建設項目的預期目標。而公路工程建設技術指的是將當前的先進技術和研究成果應用到實踐操作過程中，進而實現既定目標。公路工程管理技術在工程建設中起著主導作用，是對全局的統籌和兼顧，而施工技術則是實現工程管理目標的關鍵，是對管理計劃的執行，兩者相輔相成、缺一不可。在工程實際建設過程中，必須將管理技術使用到實踐操作過程中，如此一來，不但能夠極大地保證工程建設的基本質量，更能夠保證工程建設的規范化運行，在技術管理過程中其實是對于人的管理，通過對工程人員生產力的調動，更好地實現既定的工程建設目標［1］。作為管理技術基礎的物質載體，公路工程管理技術其實是工程技術使用的方法，作用于具體的工程建設過程中。工程技術將會發揮極為重要的作用，倘若在此過程中缺乏應用的技術，則會對工程的整體質量和進度產生極為嚴重的影響。在工程建設過程中雖然技術具有一定的重要性，但是不能陷入到技術決定論中，應明確，工程技術僅僅是對于工程建設過程中存在問題的技術指導，并不是全部。在公路建設過程中必須多方面的積極配合，更會涉及到多個領域的相關知識，其并不是一種簡單的技術活動，因此，通過該視角可以發現工程建設其實是一種技術行為，更是一種管理行為，只有相互之間完美配合才能夠確保工程建設的基本質量。
3公路建設規范化管理框架結構
在建設管理過程中，使用的多種定量和定性分析的技術手段都是建設管理技術，從字面理解，其與現代化的統計和預測以及決策的模型極為類似，但是本文中的管理技術是以現代技術的管理思想為基礎，進行升華形成的先進管理理念(將公路工程的多種人力、物力和財力以及技術信息整合在一起，確保相互之間的合理配置，進而實現工程建設過程中所設定的預期目的的重要管理方式稱之為公路建設管理技術)。而技術管理則是對于理論和方法以及手段的完美結合，其屬于科學應用過程中建造的重要技術，更是實現公路工程既定目標的重要方式。應正確使用工程世界觀和方法論，確保公路工程建設參與的所有人員和單位都能夠遵循國家所頒布的多種法律法規和規章制度，有效使用工程技術的相關規范和標準，通過創新研究，實現完整的管理理念和理論以及方法和措施［2］。以公路建設執行控制管理理念為基礎，通過合同化、格式化以及程序化的方式形成工程技術方法理念，是公路建設管理技術體系的重要內容。以工程全壽命精品建設觀念和執行控制管理方法論為基礎，將公路工程建設的法律法規、技術規范以及技術標準等多種理念充分融入到工程建設管理過程中，最終實現系統的系統化和法制化以及程序化的管理體系。只有確保目標、內容管理、內容執行以及執行手段等多方面的規范和統一，才能夠確保公路工程建設的規范化管理。在公路建設管理過程中，應當將管理執行理論作為基礎和核心管理技術，逐漸形成公路建設規范化管理技術體系。對于公路建設管理技術的體系化使用，應當確保所有因素和技術原理的規范化，并保證各種因素相互之間能夠規范化和協調化發展，進而確保所有因素都能夠有效結合在一起，最終確保該種聯系能夠更加完美地滲透到公路建設管理體系中。另外，在工程開展過程中，必須徹底貫徹疏導和效果控制的體制文化，所有缺乏系統性的管理和技術都不能稱之為規范化管理體系，如圖1所示。
4對于公路建設規范化管理技術體系的應用
4.1格式化
項目建設公司的目標管理內容總體可以劃分為業主、監理、施工等多種業務，應進一步明確業主和監理以及施工等多個方面的業務內容和自身職責，并按照規范化的方式保證管理內容的執行，格式內容的全面性和可操作性以及管理方式的精細化，綜合形成規范的管理方式，最終對執行目標進行定性和定量，最終歸納到合同管理過程中，形成統一的標準和格式以及管理，進而確保工程建設的基本質量和進度以及安全，在工程建設過程中必須完美體現精細化和規范化管理理念。
4.2信息化
在項目建設過程中對于信息化管理手段的使用主要包含外部公開和內部辦公以及建設業務信息［3］。通過建立公開網站，應當向社會公開項目建設的相關信息和經驗，并通過辦公信息系統實現業務組織構架中的事務管理，借助該系統實現構建規范化管理目標中的所有功能業務的網絡化操作，提升業務處理的基本效率和管理方式，形成創新、高效的管理理念。
4.3程序化
在工程建設過程中，項目公司針對施工工藝和管理流程已經形成了明確的規范化管理控制和執行主體以及職責，并對進度計劃的執行進行定性和定量的準確控制，與此同時，應當充分結合施工技術要求，形成具體完整的管理程序，最終形成工程實施細則。
4.4管理技術體系的綜合應用
在項目工程開展過程中，應當以工程建設的既定目標為基礎，提出綜合優質工程的整體性目標和工程質量，確保施工的基本安全和工期以及造價控制，切實承擔起自身的社會職責。1)進度目標。以有效的進度目標為基礎，確保合同化管理的實施，不斷推進進度控制及資源配置落實機制、聯席辦公協調機制以及重點進度督辦機制等多種制度的實施，在確保工程建設質量的同時按時完成所有施工任務。2)質量目標。工程質量目標的實現主要包括工程質量和技術目標的實現，而質量目標的實現主要包括質量目標合同化管理和質量執行程序化的管理;而工程技術則主要包括工程技術交底和現場質量控制以及優秀經驗推廣機制，通過一系列運作確保安全目標的實現，將安全監管和個人職責落實到所有參與工程的人員身上，從而保證施工內部和周圍環境的安全。3)投資目標。在保證工程建設質量和安全的合理化投入始終是項目投資目標控制的核心性工作，其管理的基本思路便是通過管理實現既定效益，通過優秀的設計方案和材料管理等多種方式強化合同化管理和創新以節省工程投資。4)公益目標。公益目標的執行控制主要囊括管理創新目標、技術創新目標以及人才教育實施綱要等多種目標。借助管理技術機制的創新目標，能夠實現公路建設技術創新平臺的構建，并以該平臺為基礎，以參與工程建設的多方位支持，并以創新為重要保障，通過對資源的整合實現技術的創新。
5結論
綜上所述，公路建設規范化管理技術體系的建設是以工程建設的規范化標準來實現工程建設目標的，本文主要分析了組織管理的制度化、目標管理集成化以及過程信息化等多個方面的內容，并對其實際運行方式進行了分析，期待通過科學和高效的規范化管理確保公路工程建設目標順利完成。
參考文獻:
［1］孟鈞．陸洋．余璇．高速公路建設標準化管理制度體系及運行機制研究［J］．管理現代化，2013，33(2):43－45．
［2］涂征宇，王孟鈞，蔣武軍，等．大型基礎設施項目規范化管理制度體系運行探討［J］．建筑經濟，2013，34(4):76－78．
第4篇：公路建設規劃范文
1.1 路網等級結構不合理，造成道路系統功能紊亂
路網等級規劃不合理是城市路網中常見問題。路網等級結構的不合理，就會使得整個道路系統紊亂，相應的功能不能得到很好實現。交通生成點和管路系統之間沒有連著設施，對車輛的正常運行產生極大的負面影響，導致不同類別的道路交通指揮系統功能失效，從而給機動車以及行人的出行到來不便，不利于交通功能安全性和穩定性的發揮。
1.2 路網節點不暢，路段與交叉口通行能力不匹配
眾所周知，我國傳統的城市交通線路比較復雜，已經不適合現代化經濟的發展需要，需要設計符合我國現階段發展的城市交通線路，為獲得經濟效益和社會效益提供基礎保障。現有的城市交通路線設計沒有得到很好的理論性指導，在交叉道路上時經常出現車流相互等待或者避讓的現象，影響道路的通暢性。同時，機動車、非機動車，以及行人之間相互產生干擾，嚴重降低了交叉口服務水平，從而造成路網的整體運行效率低下，浪費路網資源。因此，相關部門必須對交叉通進行改造，通過增加交叉口車道數量來減少相互等待的時間，進而提高交叉口的通行效率，發揮交叉口的應有功能。
1.3 城市道路橫斷面設計不合理，導致道路功能效率不能有效發揮
城市道路橫斷面的設計不合理會對道路的通行能力以及土地資源利用造成不利影響。傳統的城市道路規劃只注重道路工程建設的設計，忽略了對城市交通工程的設計，在施工之前，沒有對其提出合理化的設計方案，結果導致城市規劃設計不合理，尤其是在橫斷面的設計方面。首先，在進行設計的過程中，沒有全面分析道路功能、交通流的構成。其次，缺乏對道路交通流組織、路段與交叉口的通行能力，以及行車速度與延誤等定性的具體研究和考察。最后，道路兩旁的綠化帶、景觀沒有列入道路交通規劃的范圍之內，沒有在交通規劃設計時融入道路通行能力的環保、安全因素。
2 城市道路交通規劃與建設的改進
2.1 道路交叉口規劃原則
道路交叉口是城市交通中的重要組成部分，對交通的通行能力起著關鍵性作用，要想使交叉口的相應功能完美發揮，就要遵守以下幾方面的原則。第一，針對性原則。嚴格根據城市的實際交通現狀進行交叉口規劃設計，綜合考慮各種因素，提出科學合理的設計方案。第二，協調性原則。城市道路中的干路交叉口在設計的過程中，必須要進行渠化規劃設計，以此增加交叉口的車道條數，使交叉口的空間資源得到充分利用，減少等待時間，實現路口通行能力與路段通行能力的統一性。第三，系統性原則。在改造的過程中，相關工作人員要進行全面性的改造，保障交通規劃的系統性原則，不可以單獨改造某一方面，這樣會對問題轉移到其他路口，增加新的矛盾。第四，節約性原則。在對城市交通規劃設計時，要保證資源得到有效利用，在提高城市交通通行能力的同時，節約土地資源，節省工程投資成本，防止人力、物力，以及財力的浪費。
2.2 城市道路橫斷面建設
城市道路橫斷面建設與道路交叉口設計相比，同等重要，也是城市道路規劃設計重要點。城市道路規劃設計是保證城市交通運行能力的有效保證，要想使其功效得到充分發揮，就要熟練掌握其中的關鍵點。首先，在設計城市交通線路時，要對道路的通行能力、機動車等的行駛速度，以及土地資源的使用情況進行分析，綜合考慮各方面的客觀要求，以此對道路的寬度進行合理設置。其次，對城市交通規劃進行管理是實現道路通暢性的重要內容，事先預測道路交通量，根據實際通行能力進行設計，調整原有的車道數。再次，隨著人們生活水平的提高，機動車的數量明顯增加，車的類型也多種多樣，要合理分配車道的種類以及分隔帶，優化道路斷面的分配比例。然后，道路上的附屬設施在長時間運行的情況下，會發生破損。因此，要考慮到設施的養護需求，適當地調整斷面的各部分比例，使其滿足各種因素的需求。最后，在減少城市交通規劃成本的基礎上，還要節約土地資源，必要的情況下，可以對道路交通進行分期改造。
3 加強道路工程建設管理
3.1 制定安全方案
道路工程是我國的重要建設工程，是經濟發展的前提條件，只有保證道路工程建設的質量滿足相關標準，才能為提高我國的建設水平提供堅實基礎。在進行道路工程建設之前，要根據道路項目的實際情況進行方案設計，以此確保道路工程建設的穩定性以及安全性。道路工程建設的總體目標就是安全施工，根據我國的相關法律法規和道路標準進行道路制定安全方案，建立一套合理、完善的道路建設安全體系，并嚴格要求施工人員按照規定制度進行施工，以免出現安全事故，影響施工速度，降低道路工程質量。同時，還要制定詳細的實際施工方案，針對施工過程中存在的問題提出解決措施，使問題得到及時解決，從而提高道路工程論文建設質量。
3.2 加強道路建設施工的管理
管理環節是道路工程建設施工過程中的重要內容，占有主導地位，是施工質量的有效保障。因此，要加大力度對道路工程建設施工進行管理。（1）在施工環節，加強施工過程的管理，對施工方向進行引導，重視和施工技術人員的交流與溝通，全面掌握各個施工環節的進度。在道路工程工程建設管理的過程中，對施工的相關內容進行合理控制，優化施工質量，及時反饋施工信息，這樣可以保障在施工出現問題時，及時發現并提出解決方案，不影響施工進度以及施工質量。（2）在整個施工過程中，都必須嚴格按照事先制定的道路工程施工方案進行施工，建立崗位責任機制，防止在發生問題時沒有工作人員承擔責任，出現互相推諉的現象，保證施工中的所有環節都有序、正常進行，還要制定清晰透明的獎罰機制，激發全體工程人員的施工積極性，從而確保道路工程施工建設目標得以實現。道路工程建設施工之前，設計具體、詳細的施工方案，透徹地分析施工中存在的問題與不足，保證施工過程順利進行，為道路工程施工建設質量提供有效基礎。
4 結束語
隨著社會化經濟的快速發展，我國的城市交通規劃管理與道路工程質量是人們關注的重點內容，也是我國國民經濟健康發展的基礎前提。因此，對相關部門與施工技術人員提出了更加嚴峻的考驗與要求。現階段我國城市道路交通規劃管理與道路工程建設仍然存在一些問題，要求相關研究人員對其進行探討與分析，提出有效的安全實施方案，加大施工組織的管理力度，為推動社會的和諧、穩定發展做出貢獻。
參考文獻
[1]蓋春英，裴玉龍.基于公路網的路段交通量預測方法研究[J].交通工程通訊，2001（2）.
第5篇：公路建設規劃范文
關鍵詞：城市公園；調查；規劃建設思路
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
玲瓏山森林公園，地處浙西臨安市，距市中心3公里。它是青山湖國家級森林公園的主要組成部分，因其區位優勢明顯，園內林泉清幽、游道古樸，臥龍古寺晨鐘暮鼓、香煙裊裊，現已成為外來游客的旅游觀光目的地之一，更是臨安市民在生態公園休閑健身之首選。
近年來，玲瓏山森林公園的游客接待量連年攀升，2012年已突破45萬人次。在早晚健身高峰時段、節假日或廟會期間，經常出現人滿為患的場景。的確，發展中的玲瓏山人氣越來越旺。但在土地商業化愈演愈烈的今天，城市邊緣的低丘緩坡更是寸土寸金，此時許多開發商已把目光瞄準了玲瓏山。玲瓏山公園的整體 開發和可持續發展問題，管理者在思考，市民拭目以待。
為更好地滿足游客（市民）需求，提升公園品質，同時為山水園林城市建設盡綿薄之力，筆者結合當前的大走訪活動，開展了主題為“我心中的玲瓏山”的民意調查活動。
在調查活動中，筆者采用問卷調查、電話調查、窗口訪談、約談、市長公開電話交辦單等形式廣泛收集游客和健身市民信息，認真傾聽游客（市民）訴求，梳理總結游客（市民）反映強烈的熱點難點問題。圍繞游客（市民）的熱點話題，共發放調查問卷樣本數量為300份，收回有效問卷252份，問卷有效率為84%。以公園環境承載力為主要內容，把基礎設施建設、游客容量、景點分布、植被、游覽秩序等要素列入調查項目，分析現狀和存在的問題，探索開發建設新思路。
回收后的調查問卷經歸類，主要存在以下幾種觀點：
（一）拓展公園功能
80.6%的受訪者對公園現有的功能表示不滿意。健身市民張先生認為，玲瓏山公園歷史悠久，文化內涵豐富，其自然景觀與人文景觀相映成趣，管理部門要充分挖掘玲瓏山的歷史文化內涵，展現自然生態、健康休閑的獨特魅力。在此基礎上，要著力打造入口區、生態健身休閑區、科普教育區、佛教活動等功能區。把玲瓏山公園建設成為集自然生態保護、康體健身、休閑娛樂、游覽觀光為一體的綜合性森林公園，滿足健身市民和游客需求。
（二）采取游客分流措施
受訪者普遍認為，公園的“東坡游步道”游客容量太小、年久失修且缺乏規劃，已極不適應發展的需要。多數受訪者要求，統籌規劃游覽路線，建議在公園核心區擴建游覽通道，以增加游客容量，避免混流現象。當前，采取游客分流措施，以避免在同一條道路發生過度擁擠的狀況，已刻不容緩。當游客數量超過一定規模時，可采取單向通行等措施，以緩解游步道承載的壓力。市民林先生是一位健身愛好者，十余年來，幾乎每天都堅持爬玲瓏山。但在早晚健身高峰時段，因道路擁擠，經歷過很多次尷尬。他認為公園的環境容量太小，公園的游步道亟需擴建。并建議，管理部門要以“建設山水園林城市”為契機，在公園東面山崗，由南向北、由東向西新建一條游步道，建成后與東坡游步道貫通，形成游步道網絡，能有效緩解擁擠問題；在規劃設計時，要以“親近自然”為理念，以“生態、休閑、健身”為主題，集“休閑健身、旅游觀光、科普教育”為一體；因地制宜，依山勢而建，游步道的修建要與亭、廊、森林休閑平臺、觀景臺、安全設施相結合，給休閑健身市民（游客）提供豐富的游憩體驗空間。
（三）加快基礎設施建設
受訪者普遍認為，管理部門應根據游客需要，完善相關配套設施。熱心市民宓先生的建議是，在公園喇叭口建一個市民休閑廣場。其設想是，廣場中間建牌樓和碑林，碑林將鐫刻玲瓏山名人、詩作、以及其他文化遺存的精髓，讓人們集中感受玲瓏山的文化內涵；在休閑廣場四周，建設茶室、咖啡屋、餐館、足浴、商場、歌廳等休閑場館，這些服務場館走適度的高雅路子，如設立東坡書院等，讓游覽玲瓏山的當代名人有一個平臺和揮毫潑墨的空間，從而讓一座山的過去、現在和將來，有一個傳承、發展和對接的綠色通道和文化走廊；以滿足市民多種休閑需要，同時實現以山養山的目的，讓各項服務和功能有充足的維護和保障。
（四）加強公園日常管理
希望管理部門嚴格控制入園車輛，早晚高峰時段禁止車輛上山，一方面確保安全，另一方面能減少尾氣排放。同時希望管理部門增加防火設施和消防設備，加強動植物資源管理，保護生態資源安全。
（五）加強游客素質教育
受訪者普遍認為，入園游客（市民）的素質參差不齊，公園設施時常遭受破壞，因此開展游客素質教育，倡導和諧文明之風十分必要。
市民廖女士是一位全職太太，她也是玲瓏山公園健身大軍中的一員。她聲稱自己是一個“愛管閑事的人”，她說，玲瓏山公園的環境這么好，但時常會出現一些不文明的現象，讓人感到大煞風景。或許這場景，很多人早已司空見慣，當她制止的不文明行為時，有的人會稍感不好意思，而有的人則說她 “多管閑事”。廖女士倡議，每位游客都要爭做文明人，要為玲瓏山的美麗盡一份責任和義務，玲瓏山的容顏勢必會愈加靚麗，公園品位、形象也勢必會有質的提升。
中華兒女在實現“中國夢”的進程中，提升自身素質至關重要。城市公園在創建文明公園進程中，呈現出的環境意識不強，存在亂扔雜物、野外吸煙等現象，仍是當前面臨的主要問題之一，務必及時解決。城市公園作為公益事業，只有大家共同努力，才能共同受益。
玲瓏山公園把“市民心中的玲瓏山”調查活動作為提升服務效能的平臺，收集信息的重要渠道，贏得了廣大游客的信任和支持，為創建文明公園打下了堅實的基礎。城市公園的規劃建設思路必須從游客的需求出發，將游客的呼聲和愿望作為城市公園規劃建設和管理的出發點和落腳點，才能使城市公園真正成為市民生活中的樂園。
參考文獻：
第6篇：公路建設規劃范文
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第7篇：公路建設規劃范文
【關鍵詞】農村公路；建設；管理；問題
引言
農村公路對于農村經濟的發展具有至關重要的作用，是關系到農村全面建設小康和構建和諧社會的重要基礎設施。因此，加強農村公路的建設和管理，加快農村公路的建設，是提高農民收入，改善農村生活條件的重要措施。作為農村公路行業管理、技術指導單位，必須高度重視農村公路的建設管理，使建設的每一條公路都能發揮最大效益，使農村公路真正惠及民生，進而使農村公路發揮的各項使用功能，收獲更大的效益。加快農村發展進程，。大力提高農民的生活水平
一、現階段農村公路項目建設中存在的問題
（一）建設項目缺乏前瞻性
根據目前狀況來說，由于受農村公路建設資金的制約，農村公路建設項目還是要滿足于當前的通行需要，在合理規劃、科學規劃上缺乏前瞻性和預見性。首先，農村公路建設規模較小，標準較低，抗災能力弱，并不能完全不能農村經濟發展和農民生產生活需要，也導致其使用年限降低；其次，網絡結構不完善，農村公路建設規劃按照縣、鄉、村道路的行政級別，對路線的選擇沒有考慮聯網，人為形成斷頭路，使行車的距離增加；三是技術、設計方案的選定、施工材料使用、施工技術的應用等方面也存在一定問題，容易給工程質量埋下安全與質量方面的隱患。
（二）自然條件差、設計存在缺陷
比如我省，農村公路一般分布在山區，就西北部來說，大都在黃土高原溝壑梁峁區，在建設過程中還要考慮資金、拆遷量等因素，因此，線型選擇和設計比較復雜，從其建設規劃、編制可行性研究報告、項目評審、環評、編制施工圖設計及預算、報批實施等環節來說周期較長，并且難度較大。與此同時，當前的農村公路設計單位存在較多問題，不深入實地，缺乏實地經驗往往與實際脫節，致使一些防護、排水等設施未能設計，并且其操作流程與設計環節比較簡化，不符合農村公路項目的設計要求。
（三）質量管理體系不完善
當前，就我省而言，農村公路工程的質量管理體系依然存在諸多漏洞。首先，農村公路建設除縣級公路、重要鄉道、中型以上橋梁新改建項目要求申請市交通運輸局質量監督站進行質量監督外，其它一般鄉道和村級公路由各縣級交通運輸部門質量監督單位負責。其次，監理隊伍的制約機制依然不夠完善，監理市場存在違規操作以及暗箱操作的問題，并且監理單位良莠不齊，部分監理單位的綜合實力與資質較差，不能與交通基本建設發展相適應；除此之外，施工單位不能對自檢引起足夠的重視，部分施工企業片面追求經濟效益，追趕施工進度，造成工程質量的自檢不夠嚴謹，為工程質量埋下隱患。
（四）農村公路路網規劃不合理
由于農村公路規劃比較滯后，原路網規劃特別是通村公路路網規劃只是到行政村村委會所在地，路網功能得不到充分發揮，未能解決人民群眾出行的“最后一公里”問題。
（五）建設資金短缺，道路存在安全隱患
由于農村公路一般具有地質條件復雜、工程量大，施工條件差、工程造價高等特點，然而上級的補助資金有限，地方財政支持存在困難，配套資金難以落實到位，導致一些年久的危橋與公路難以得到有效的改造，懸崖峭壁等險情路段缺乏生命安全保護工程。
（六）項目管理不到位，存在質量隱患
一方面是人才缺乏。農村公路建設點多面廣，而建設單位、監理單位缺乏相應的專業人才，導致建設管理未能即使跟進，真正做到全覆蓋；另一方面是監督網絡不健全，當前我國縣鄉村各級對農村公路的監管機制不夠完善，導致農村公路出現問題后難以的到及時而有效的治理，從而使得農村公路存在質量隱患。
（七）當地農民固有思想，影響后期公路維護
在農村，由于農戶建設私家住房設施的需要，往往不定時對于公路進行挖掘損壞，這對于公路建設維護是很大的阻礙，歸根究底是農戶的思想固有，沒有得到相關的的提升，從而導致后期一系列的問題出現。這就需要相關部門加強文化宣傳教育，從根源上杜絕此類現象的出現。
二、農村公路項目建設管理建議
（一）提高建設規劃的科學性
農村公路建設單位需要從全局出發，將農村公路的建設規劃目標置于拉動區域經濟方面，統籌考慮，科學合理規劃。首先，要圍繞社會效益，進一步提高公路的使用率和通行率，使其發揮最大效益。其次，從提高經濟效益出發，將農村公路建設與農村發展的趨勢相結合，充分發揮公路的使用功能，提高公路的經濟性；除此之外，對當地的資源條件進行充分考慮，做到與鄉村經濟條件、路網基礎條件、村民思想條件做到有機結合。
（二）加強監督管理的針對性
首先，嚴格按照農村公路建設程序，“四制”責任制，嚴把“四關”，在落實工程項目法人負責制的同時，強化管理力度，并需要貫徹落實招標投標制、建設監理制、合同管理制等；其次，對工程質量進行全方位全階段跟蹤控制。一是主要加強政府的督查力度與企業自檢強度，落實質量責任追究制，同時施工單位需要對每一道工序與每一個環節進行檢驗，做好每一道工序的報檢工作；與此同時，建設單位也要配足配齊安全、質檢、技術三大負責人，具體負責工程的施工管理和技術指導。項目鄉村也成立相應的監管機構，聘請有責任性、公道正派的村民代表為義務監督員，全程參與，跟蹤監管，想成政府監督、社會監理、企業自檢的質量保證體系。
（三） 加大農村公路資金補助標準
隨農村公路造價的普遍提高，建議省級提高補助標準，減輕地方配套資金籌集的難度。我省各市地域經濟發展不平衡，經濟發達的地區對農村公路配套資金的籌集難度較小。而對于經濟落后的地區，市、縣兩級財政困難，除縣道及重要鄉道由縣級政府負責外，一般鄉村公路建設只有靠鄉村兩級政府去籌集配套資金，尤其是貧困縣的貧困村，沒有集體經濟，配套資金的籌集是難上加難，有些村修一條農村公路，背負巨額債務，需要多年去償還。因此建議省級相關部門加大農村公路資金補助力度，建立差額補助政策，加大經濟落后地區的補助標準，降低地方政府的資金壓力。
（四）加強施工材料的監管
農村公路工程的建設需要運用到瀝青、鋼筋、混凝土、砂石等施工材料，并且需要碾壓機、挖掘機、攤鋪機等施工機械設備，同時專業的施工隊伍也必不可少。對施工要素進行嚴格的管理可以直接提高農村公路工程的質量，因此在材料進場之前需要對其生產許可證與出廠合格證進行檢查，并取樣品進行一定的試驗，保證施工材料的質量與使用性能。對于機械設備的管理需要保證其及時的維修與定期的保養，提高其運轉性能，在施工過程中使其最大效率的發揮自身作用。
三、結論
總之，隨著交通運輸也不斷發展，對于各個地區的經濟水平的提高有著至關重要的作用。農村公路作為公路網的重要組成部分，是保障農村社會經濟發展最重要的基礎設施之一。當前大規模修建農村公路無疑對改善農村運輸條件和投資環境，增加農民收入，擴大農民就業，促進農民生活富裕作用凸顯。然而，當前我國農村公路建設管理中依然存在一些短板，只有積極采取有效措施，制定科學的解決方案，強化管理，全面提高建設質量，才能使農村公路成為經濟路、致富路，從而真正實現在經濟發展中的大作用，真正改善人民的生活水平。
參考文獻：
[1]吳茂平.《農村公路工程建設項目中存在的問題與對策》. 工程管理前沿，2015年
第8篇：公路建設規劃范文
一、深入分析，找準存在問題
近年來，我國地方鄉村通過實施“村通”工程、扶貧開發工程、土地綜合整治等建設項目，我國的農村公路現狀得到了較大改善。但一些地方受山丘地形限制、經濟欠發達等因素影響，一些地方農村公路仍存在以下主要問題：
一是鄉鎮對外主通道等級低。受特殊地理和地形條件制約，一些地方的部分鄉鎮對外主通道還存在儲如彎多、路窄、安全性和暢通性差的低等級公路，這種現象在地處偏遠的鄉鎮尤為突出，交通整體服務水平低，制約了區域經濟的發展。
二是村道布局不合理。在我國一些地方行政區劃調整后，由幾個村合并為一個村，原有行政村之間未連接的道路成為了新區劃行政村內的斷頭路。交安設施也不齊全，無法達到開通農村客運的條件，導致非法營運因此乘虛而入。既不方便群眾出行，又存在極大安全隱患，交通事故時有發生。
三是管理養護機制不健全。一些地方的鄉鎮因受經濟條件制約，管理養護的實際效果參差不齊，破損路面得不到及時維修，加之我國農村公路點多、線長、面廣，安全隱患很難全面排查整治，急需建立健全管理養護的長效機制。
二、科學規劃，做到七個結合
針對我國目前一些地方的鄉村公路現狀，在規劃過程中，要結合建設城鄉統籌示范的總體要求，力求做到七個結合：
一是把當前需求與長遠需求相結合。面對群眾對交通日益增長的強烈要求，鄉村公路建設一定要堅持適度超前的原則，不僅要滿足當前發展需要，更要注重未來5～10年乃至更長時期的發展需要，有效避免重復建設所導致的浪費。
二是把鄉村公路建設與主骨架道路相結合。隨著交通基礎設施建設步伐的加快，在現有國道等主骨架道路的基礎上，在進行鄉村公路建設規劃時，要充分發揮上述主骨架道路的作用，把各鄉鎮的對外主通道與之充分對接，真正形成干支相連、布局合理、城鄉一體的公路網絡。
三是把鄉村公路建設與場鎮規劃改造相結合。鄉村公路規劃建設要同各鄉鎮的場鎮規劃改造相對接，要把場鎮進出口和過境交通分流及場鎮到各行政村（社區）的道路建設進行長遠綜合考慮。
四是把鄉村公路建設與產業布局規劃相結合。現代農業發展需要交通作為強力支撐，在進行鄉村公路規劃建設時，要與產業園區的發展規劃充分對接，以充分發揮產業園區的示范帶動作用，達到雙贏。
五是把鄉村公路建設與土地綜合整治相結合。土地綜合整治項目是農村改革發展的重點工作，每個土地綜合整治項目中都有公路建設項目，這些公路建設項目與農村群眾的生產生活息息相關，在進行鄉村公路建設規劃時，要與土地綜合整治相結合，使路網更加合理。
六是把鄉村公路建設與農民集中居住區相結合。要充分考慮農民集中居住區的對外通道建設，既有利于引導農民自愿進入集中居住區，又有利于方便群眾生產生活。
七是把鄉村公路建設與各鄉鎮的地形相結合。要結合實際，按照輕重緩急，編制切實可行的年度計劃，根據山區、丘陵、平壩、經濟發達程度等不同情況，因地制宜制定建設標準，確保建設項目有序推進。
通過上述七個結合，可以更好地實現鄉村公路從里程增長向以路網優化、等級提高為主的轉變，構建干支相連、布局合理、城鄉一體的全域交通體系，達到鄉鎮與縣域中心城鎮、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與行政村、村與村之間“半小時”經濟圈的目標。
三、精心組織，處理好五個關系
在項目推進過程中，要采取多種方法，形成鄉村公路建設的合力，保障項目順利實施。在組織實施過程中，要正確處理好五個關系：
一是處理好“要我修路”與“我要修路”的關系。修橋鋪路是為民造福的社會公益事業，人民群眾打心眼里十分擁護。但是如果在建設中觸及群眾自身利益，有的群眾難免就會打起個人小算盤。當個人愿望難以滿足時，就會抵觸，甚至阻工、上訪。因此，必須創造性做好群眾的宣傳發動工作，充分調動群眾參與修路，自愿修路的積極性，把政府“要我修路”轉化為“我要修路”，形成全民修路的合力。
二是處理好建設中的主體地位關系。要進一步明確，在鄉村道路建設中，鄉鎮是建設業主和主體。大力推行“群眾鋪底子，政府蓋面子”的鄉村公路建設模式。鼓勵采取群眾投工投勞和利用部分村級公共服務資金參與道路基礎部分建設。
三是處理好行業管理關系。一些地方的縣交通局等部門作為行業主管部門，要加強鄉村公路建設的規劃、質量、安全、驗收等工作的指導。同時，指導鄉鎮人民政府建立鄉村公路建設管理工作機構，各政村（社區）建立村民代表監督小組，對轄區內的鄉村公路建設項目實施監督。
第9篇：公路建設規劃范文
[關鍵詞]農村公路；現狀；管養體制
中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0061-01
前言：農村公路是農村重要的公益性基礎設施，農村公路建設是基礎，養護是關鍵，加強公路養護是公路建設成果的鞏固、完善和提高的延伸，是保證和維護公路質量，保障車輛正常通行發揮公路服務功能的重要環節。
一、我國農村公路的建設管理與養護現狀
1、農村公路建設規劃的不科學性
農村公路在建設規劃過程的不科學性主要體現在三個方面：第一，農村公路建設規劃過程中缺乏充分的實地調查和科學的統計數據，不能對將來有可能對公路造成影響的多方因素進行準確分析；第二，規劃過程中缺乏長遠眼光，只注重短期效益，不能與農村自身未來的發展緊密聯系；第三，規劃布局時缺乏宏觀意識，不能與周邊公路網進行良好的協調，降低了公路的使用性能，造成了資源的浪費。
2、農村公路管理與養護不到位
農村公路的管理與養護受地方財政的影響較大，由于政府部門的所提供的資金有限而農村公路里程卻相對較大，這就導致在農村公路的管理與養護上出現資金不足的困境。對于公路的養護采取能不養則不養能小養不大養的原則大大縮短了公路的使用年限。其次，農村地區對公路的養護意識較薄弱也在一定程度上加大了農村公路管理與養護的困難。
二、強化農村公路建設及養護管理的幾個重要措施
1、科學規劃農村公路建設管理與養護
①公路建設之前當地部門應該做好調研與實地考察工作，對公路建設地區的交通情況、地質條件、人口密度進行科學合理的分析，然后綜合多方面因素提出一個科學合理的建設方案。只有這樣才能在建設過程中既能保證質量又能夠有效避免不必要的浪費，使公路在使用過程中發揮最大的經濟效益；②我們要優化設計的同時在施工過程中加強質量監督，防止出現偷工減料使用劣質材料的現象，嚴格按公路工程施工程序進行施工。待公路建成后必須加強對公路的管控，日常養護與路政管理有機結合起來，杜絕超載、亂堆亂放和違章建筑的事情發生。要想對公路進行有效管理，相關部門還必須加強監督以便能及時發現問題解決問題，保障公路的安全暢通和有效使用。③在農村公路建設過程中盡量選用本地材料，這樣可以大大減少運輸費用，降低整體工程造價。此外，比如廢舊瀝青材料的使用還能夠提高公路質量，增加公路使用年限。
2、建立以縣為主的管養體制和運行機制
第一，實行“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的養護體制，切實增強對新體制的研究工作，積極探索日常養護管理、橋梁隧道工程養護管理的新問題和新情況，大力提升鄉、村兩級組織的在農村公路養護管理中的重要作用，并在“分管分養、統管分養、鄉管鄉養、鄉管村養、鄉管民養、鄉管市場養”模式的基礎上，創建符合天水市實際情況的管養模式。
第二，創建可靠、穩定的農村公路養護管理資金渠道。在具體操作過程中，各個鄉鎮及村組織均應遵循“縣鄉自籌、省市補助”原則，與地方實際情況相結合，努力籌措公路養護資金，創建以財政投入與其他資金投入相結合的多元化農村公路養護資金籌措體制，并加大資金的管理力度。
第三，實行管養分離制度，積極探索農村公路養護市場化運行的新模式，合理配置資源，創建高效、科學的公路養護體制。從實際運行情況來看，可按照“分級管理、分級養護”原則，逐步推行政府監督、行業管理以及主體負責、承包人實干的四級管養模式。
第四，明確建養管理主體，提高養護效率
在我國現有農村公路養護模式下，養護管理主體存在缺位現象，尤其是“村道村養”養護管理主體缺位現象更為嚴重，所以要明確建養管理主體。我認為，雖然各級政府都肩負著農村公路養護管理的職責，但是將縣一級政府確定為農村公路養護的責任主體更加合適，一方面省、市一級政府宏觀上對農村公路養護管理進行操作，另一方面鄉鎮一級政府職權范圍有限，不能從政策措施上對管理工作提出具體意見，而縣一級政府，能根據本地區的實際情況，擬定管理辦法，縣級政府指導各鄉鎮開展好養護管理工作，各鄉鎮組織村委會具體實施養護工作。
3、統籌兼顧農村公路的養護管理和環保建設，實現農村公路持續健康發展
首先，要健全農村公路養護質量管理體系，落實質量責任。交通部門應針對農村公路點多面廣的特點，加大對農村公路建設養護和管理的技術指導工作，降低建設、養護的成本。積極推行規范化、機械化建設養護，推行適宜的監理制度，建立可行的質量監督機制，確保工程建設養護的質量。其次，加強農村公路養護不僅滿足經濟發展的需要，同時有利于保護農村生態資源和環境，加強公路綠化，防止水土流失，利用科學技術，發展當地經濟。實現農村公路社會效益和地方經濟發展雙贏。
4、推廣新技術、新材料、新工藝，增加科技含量，提高農村公路工程質量
在農村公路建設筑路材料上，要大力推廣新技術、新材料，交通運輸部公路科學研究院唐國奇博士介紹，廢報紙加工成的木質素纖維、廢舊輪胎加工成的橡膠粉、廢塑料加工成的復合改性劑，還有煤矸石、粉煤灰、生物酶土壤固化劑、軟質集料、黏土、粉土等都能較好地使用于農村公路。生物酶土壤固化劑具有筑路技術性能好、造價低廉、施工工藝簡單、養護簡便、環保、無污染等優點，可廣泛用于農村公路基層與底基層。與傳統采用水泥、石灰等材料的筑路技術相比，可以顯著降低造價，有效緩解公路建設資金缺口大的難題，同時節約資源，減少二氧化碳排放，減少污染，能解決修路帶來的生態環境問題。橡膠瀝青更適合鋪筑農村公路，得益于汽車保有量快速增長帶來的廢棄輪胎的大量堆積和現有瀝青路用技術標準的提高，橡膠粉和路面鋪筑技術取得了較快的發展。橡膠粉已被應用在應力吸收層、中間層、開級配表層、碎石封層、密級配混合料中。橡膠粉使用于農村公路碎石封層成本低，施工工藝簡單，節能環保。橡膠粉價格低于瀝青，但制作成橡膠瀝青時需要工藝，保存和使用均需要專用設備。就像炒菜一樣，材料本身成本不高，但高成本花在保鮮的過程中。把橡膠粉使用于農村公路碎石封層，就減少了中間環節，省去了不少成本。碎石封層技術作為道路養護中一種簡單、高效且經濟的路面處理技術，在公路界被廣泛用于中等及低交通量的道路路面上。碎石封層由薄的黏結層構成，黏結層一般使用瀝青或改性瀝青，其中橡膠瀝青的性能優勢相對全面，對農村公路低溫性能、抗老化性能、抗疲勞性能、抗水毀等方面都有明顯的改善。
三、結語
綜上，實際工作中應抓好抓實，堅持建養并重，加大養護投資，全面貫徹科學發展觀，開拓創新，求真務實，從根本上實現農村公路的全面協調可持續發展，只有科學、嚴格的養護管理，才能提高公路的運行質量和經濟效益，為促進廣大農村地區的社會經濟發展提供長期有效的交通保障。
參考文獻
[1] 馬德福：淺談農村公路建設養護存在的問題與對策[J].科技信息，2009，（5）：307.
