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在現代企業由粗放型向集約型、生產型向技術型邁進的新形勢下,精細化管理正以一種 “新常態”植入企業管理,是國有礦山道路運輸企業提升管理水平的必然之路,也是國有礦山道路運輸企業實現安全生產、降低運輸成本、提高單車臺效、提升盈利能力的有效手段。
一、國有礦山道路運輸企業管理現狀
汽運分公司屬于國有礦山道路運輸企業,擁有山西省三級道路運輸企業資質,主要承擔中條山集團內部貨物調運、客運通勤、大型吊裝、危貨運輸、車輛維護等任務。近年來,汽運分公司創建了獨特的精細化運輸管理模式,賦予了企業管理新的“靈魂”,提升了企業生存與發展能力。
1.規范與創新相結合,創建五項成熟管理模式
經責考評模式涵蓋生產調度等21個專項經責,考核量化到單車噸公里油耗,每一個燈泡的用電量,每月定期通報考核情況,分析存在問題,使管理更“接地氣”。生產管理模式形成了以生產調度為中心,以“三單合一”日清點、周閉合為主線,輔以車輛集中加油、GPS定位跟蹤、車輛運行日報的透明管理模式,使得單車每天的拉運任務、燃油消耗、運行軌跡等清晰可見。黨群工作模式以“5個3”為黨群工作主線,堅持圍繞生產經營開展支部專項特色工作,形成了“一支部一品牌一創新”的基層黨建工作格局。環境建設模式引入6S管理,堅持每天小掃、每周大掃、月末綜合治理的管理制度,與單位工資總額掛鉤考核,確保了優雅、整潔、有序的衛生環境常態化,連續11年榮獲省屬企業文明單位標兵的稱號。安全確認模式從司機崗前安全自我確認,到出場前門口的安全提示,再到運行途中GPS定位跟蹤,返場后的車輛回場檢驗,做到了出廠必檢、返廠必驗,形成了一套閉路安全確認模式。
2.細化與量化相結合,嚴格四類物資消耗考核
燃油根據不同車型、不同作業環境、不同運行路況等,跟車上路、科學合理核定單車油耗,并采用油罐車集中加油的管理辦法,根據單車當天作業量核定燃油數量。輪胎采用交舊領新的管理辦法,按廠隊、單車分別建立登記臺賬,注明新舊輪胎品牌、規格、型號、胎號、領取日期,通過核對輪胎號確定輪胎使用周期。同時對舊胎實行翻新,用于貨運車輛,降低了運輸成本。備件按照“管死不放活”的思路,加大交舊領新管理力度,避免了以領帶耗的現象,狠抓了修舊利廢,杜絕了成本浪費。油引入分類回收激勵機制,通過加大獎勵比例,調動了基層單位參與的積極性,經濟效益逐年遞增。
3.收入與支出相結合,建立單車收支卡管理辦法
汽車二隊根據車型、使用年限、生產運輸辛苦程度,核定計劃產量、運輸成本、工資基數,制定收入與支出、產量與利潤相結合的經責考核制度,建立單車收支臺賬,每月根據工資基數與運礦趟數核定工資,每季根據單車成本費用節超情況兌現獎懲,極大地調動了司機的工作熱情。客運隊根據設備實際情況核定單車成本費用基數,按長途、短途核定公里補貼基數,利用GPS與抄表計程的管理核定工資,堅持長途運輸和內部通勤班車拉運任務的輪流派班制度,建立單車收支和精神文明獎懲臺賬,爭搶著出長途、跑公里的司機日益增多。汽車一隊強化單車租賃承包管理,根據單車收支卡盈利情況,控制原材料發放,既避免形成單車欠費,又提升了管理水平。
二、國有礦山道路運輸企業管理中存在的問題
近年來,汽運分公司內部運輸精細化管理的運用起到了舉足輕重的作用。但在具體管理中,還存在一些問題:
1.隨著運行車輛設備、運輸周轉量、貨運量的不斷增多,給原有的管理模式帶來了新的挑戰。比如,目前的一臺油罐車已經不能滿足車輛集中加油的需求;新設備的投入和舊車輛的老化,原有的油耗指標已不切合實際。
2.管理還有不嚴不細的現象。比如,運輸合同的簽訂、管理還不夠規范;生產調度監控中心的作用發揮得還不夠,里程利用率還不高;派車與檢車存在脫節現象,生產與安全關系處理的不夠好。
3.基層單位單車成本費用控制計劃性不強,輪胎備件等物資消耗,突擊性、突發性領取時有發生,物資消耗定額管理的準確性不高。
三、加強國有礦山道路運輸企業管理的對策與建議
從汽運分公司精細化管理的案例,可以看出:創建標準模版是企業精細化管理的前提;點滴量化考核是企業精細化管理的重點;細節求實求效是企業精細化管理的保證。為進一步提高企業的科學化、精細化管理水平,應從三個方面加以改進和完善:
1.引進先進設備,提高運輸管理效能
在原有GPS跟蹤定位系統的基礎上,引入“北斗+GPS雙模管理”;在油箱上加裝“電子油耗監測儀”,加強車輛運行及燃油的跟蹤考核,向精細化管理要效益。
2.引進現代“互聯網+運輸”的管理模式,實現傳統運輸行業與互聯網技術結合
適時組建物流配送組織機構,建立網絡貨源信息平臺,將內部車輛設備以及貨源公之于眾,釋放市場需求,實現資源共享,實現道路貨運向物流產業轉型,提高企業盈利空間。
最佳的成本控制方式,是在其組織內部,構建一種約束機制,讓每位員工在運用組織資源時,都能像在花他們的錢一樣。企業的員工都能基于整體效益考慮,幫助其樹立良好的成本管理意識。礦山企業管理者必須認清成本管理的重要性,應針對職工展開各種教育、培訓,幫助其從形成“降本降耗、增加績效的思想。
二、規范生產過程管理,控制制造成本
通常而言,根據成本核算項目的不同,我們可將礦山企業生產產品的成本分為材料、設備、工資、生產費用等部分。
1、加強工序標準成本分析,推行精細化成本管理應在整個生產過程中,如車間、技術部、流水線等,堅持管理量化的思想,明確各個崗位的具體職責。管理者必須對生產及制造工藝非常熟悉,能科學評定各生產工序中,所用設備的生產能力及消耗原材料的數量。現實中,還應嚴格根據采礦、選礦的實際工序,實時評測產品的生產成本,分析實際成本同定額之間的差別及原因,并采取相應的補救措施。
2、統籌安排、合理組織生產基建礦山企業應盡量促進生產礦山轉型,實現產能進一步提升;要在控制產出比的前提下,幫助生產礦山增加產能,合理分銷固定費用及生產成本,實現效益最大化。
三、提高回采率,增加低品位礦石回收率
由于礦體賦存條件差,井下開采作業造成了入選礦石綜合品位較低,大量混入的巖石經過破碎、磨礦、選別和排尾工序造成選礦費用增加。若對品位低、混巖大的礦石進行舍棄,將造成回采率低、剝采比大、成本增高、資源浪費等問題。針對上述情況,在礦石入磨前可以應用大塊礦石預選工藝,提前舍棄混入礦石中的廢石,可以提高入選原礦品位。因此,企業選用了大型、高效的磁滑輪,實施大塊礦石預選工藝。我公司根據現在實際的生產狀況和開采條件,改進生產工藝,降低生產成本、提高低品位礦石的回收率,每年約增加選礦低品位礦石6萬噸,增加精礦產量2萬噸,增加效益900萬元。
四、加強生產技術管理,提高回收率
第一,在采礦過程中,應用新的掘進技術,合理開拓布局,消滅無效進尺,確定合理的掘進率,同時利用爆破減震技術適時組織掘進生產。第二,根據礦石性質特點,選擇先進的采選工藝流程,提高出礦品位和金屬回收率。第三,在尾礦排放方面,積極推進尾礦固結干排項目實施和大規模充填采礦工藝等新技術的應用,努力把技術優勢轉化為經濟效益。
五、對標挖潛,不斷改善技術指標
學習和引進先進單位各種科學的成本控制技術、質量管理技術及措施,對于提高礦山企業的生產效率,增加管理的安全性,實現技術、管理兩大層面上的創新有非常重要的作用,及時發現和找出企業生產過程中產生的指標差額及管理問題,采取有針對性的措施并建立有效的責任制度,并逐步落實該項制度,能將差距減少到最小。在選礦方面,加強定額控制,強化集中破礦,消化大宗定額消耗在成本對標中的差距。以降低定額消耗為重點,落實降本增效措施。在生產要素方面,優化生產組織,實施經濟運行,推廣和使用高效節能設備,淘汰高能耗設備,通過提高設備裝備質量和科技水平,從根本上實現長周期的降成本目標。
六、做好期間費用管理,控制管理成本
礦山企業的期間費用,一般主要包括管理費用、銷售費用和財務費用。期間費用管理控制得好,有利于企業成本管理精細化的推進。
1、科學構建激勵約束機制,壓縮可控管理費用礦山企業管理費用是指管理部門發生的相關費用,屬于可控費用的范疇。控制管理費用,重點從實行費用指標限額管理和考核制度,明確各項費用權責歸屬,把節約成本與控制者的切身利益相掛鉤。
2、選擇合適的方法,抓好銷售費用的控制企業銷售費用管理方法分為費用包干法、逐項列舉報銷法、榮譽制報銷法等,上述方法各有利弊。礦山企業應根據自身情況選擇適合自己的銷售費用管理方式,建立銷售成本控制制度,提高營銷人員節約成本意識。
3、加強資金管理,控制資金成本資金成本即財務費用,是指企業籌集和使用資金而付出的代價,它包括資金籌集費和資金占用費。礦山投資期長,投資規模大的特點,決定了資金對其尤為重要。因此,對于大型礦山集團來說,采用資金集中管理模式可以對資金余缺情況進行統籌分析,提高內部資金使用效率,減少資金閑置,降低資金成本。
七、認真開展成本分析活動,嚴格考核獎懲制度
【關鍵詞】礦山;機電;安全管理
企業要發展,管理是根本。機電設備是礦山生產發展的重要保障,機電設備的安全程度直接影響到礦山效益的實現;然而受多重因素如機電設備老化、設備配件采購混雜等因素的影響,礦山生產中常出現機電故障或機電安全問題,嚴重影響了礦山企業的發展;因此,礦山企業必須強化機電安全管理意識,強化機電安全管理,以保證企業持續發展。
一、礦山機電安全管理中存在的問題
1.機電安全管理意識不足
機電設備作為安全管理的重要方面,其安全性不但關乎到礦山是否能持續生產、生產效益,且關系到礦山人員的人身安全,然而,許多礦山企業專注于煤礦開采、銷售,將機電安全管理附屬于機電工作創利,而未真正認識到機電安全管理重要性,將價格低但質量不達標、超年限的設備投入到煤炭開發中,引發一系列的機電安全事故。
2.機電安全管理保障條件不足
礦山機電安全管理的展開需要礦山企業在管理機制、資金、技術、人員等方面給予強有力的保障,只有如此,才能有效防范機電安全事故的發生,然而,從現階段管理狀況來看,各項支持條件均不能滿足機電安全管理的需要。
首先,相關機制不健全。雖然許多礦山設有機電管理部門,但內部管理機制并不健全。一方面,機電安全操作具體要求、設備存放制度、設備維修時間規定等具體化、細化的制度缺失;另一方面,機電安全管理機構中人員稀少,甚至出現一個機電人員負責全礦機電安全管理的情況,未形成多層次、層層管的管理模式。
其次,人員素質較低。礦山機電安全管理人員多是電工或是煤礦管理者,文化水平較低,未受過系統的機電安全管理教育,缺乏相關理論與經驗學習,專業技能較差;再就是,礦山企業專注煤礦開發,在機電人員技能與素質培訓上關注度較少,使得機電管理人員后期學習條件受限,其知識掌握度不能適應現階段機電設備更新的要求;加之日常用電管理制度不嚴,使得礦山帶電作業、約時停送電等現象時有發生。
再者,管理資金短缺。礦山企業多存在重開發輕管理思想,將大量資金投入到煤礦的挖掘中,很少注重設備的更新,甚至一些小型礦山企業本著“能用就行”的理念,將陳舊設備、低劣產品用于生產中,造成后期檢修、維護量增加,機電故障時常發生,不但企業節約不了成本,還加大了企業后期費用投入,影響了企業經濟效益的實現。
最后,技術力量薄弱。機電安全管理技術是保障機電安全的重要條件,而許多礦山企業尤其是中小企業機電技術人員相當缺乏,技術管理水平不能指導生產。如一些檢測儀表老化,測試方法、手段落后;固定場所設備未定期實施性能檢測;井下設備未進行整定等。
3.機電管理不到位
機電購置、驗收、安裝、維護、檢修等各環節的操作均關系到機電安全,然而受購置時選型不合理、驗收執行制度不嚴、安裝不規范、維護不頻繁、檢修不及時等因素的影響,使得型號不適宜、質量不合格的設備被使用,導致設備壽命縮短,提前報廢,造成機電設備創利效率下降。
二、解決機電安全管理問題的途徑
1.提升機電安全管理意識
礦山工作本身具有一定危險性,而機電安全則是眾多危險因素中的首要因素,鑒于此,礦山企業應當提升機電安全管理意識,實現安全管理與經濟管理相統一,以制度形式將機電安全列入安全管理條例之中,為機電安全管理提供制度保證。再就是,建立完善的管理體系,增加機電安全部門管理人員,形成由管理者、檢測者、維護者、維修者、安全管理監督者等成員組成的管理體系,保證機電安全管理落到實處。
2.優化機電安全保障條件
首先,健全機電安全管理制度。精細化管理是保證機電安全的重要途徑,礦山企業在將機電管理制度化的同時,必須明確機電安全管理的細節。如制定機電安全操作程序、機電安置環境要求、機電維修步驟、機電安全責任制度等;規定機電操作者操作方式、操作時間。
其次,設置獨立的機電安全管理機構。礦山企業應當將機電安全管理作為安全管理的關鍵點對其進行重點管理,設置獨立的機電安全管理機構,并選用專業性的技術人員,高素質的安全監督人員,消除領導便是管理者的管理方式,提升機電安全管理的權威性與獨立性,避免權力干涉,創建機電安全運行大環境。
再者,加強資金、技術投入,提供基礎保障。礦山企業一方面加大對機電設備的資金投入,保證設備更新換代;適度提升機電工作者工資待遇,調動工作者工作積極性,推進機電維護、維修工作的進行。另一方面,積極推廣新設備、新工藝、新技術,利用大功率采煤機、絞車變頻調速裝置、軌道運輸監測監控系統、變電所監測監控系統、副井鋼絲繩張力自動平衡裝置等先進技術和裝備來控制作業點,減少機電事故發生源。
最后,加強教育與培訓,提升人員安全素質與技能。一方面,礦山企業定時對機電工作者進行技能、知識培訓,豐富其知識結構,提升其技能水平、實踐水平,使其掌握先進的技術與經驗。另一方面,面向礦山所有人員展開安全教育,尤其是機電安全教育,通過考試、考核等方式,提升礦山人員的安全意識。
3.改革機電安全管理方式
粗放式的管理方式嚴重制約了機電設備效能的發揮,不利于企業經濟效益的實現,礦山企業要轉變傳統管理方式,積極革新機電安全管理方式。采用標準化管理方式:設置質量標準化制度,建立標準化管理組織,并以標準化規定要求礦山人員規范操作。采用全過程管理方式:嚴格控制涉及到機電安全的各個環節,加強設備選購管理,保證設備入場質量;加強機電設備安裝管理,保證設備適應礦山開采要求;;加強維護、維修及報廢管理,延長設備使用年限,降低設備損耗,增加設備創利量。建立設備管理檔案,認真統計設備從購置到報廢各過程的利用、損耗等情況,為后期管理提供材料支持。采用綜合管理方式:對涉及到機電安全的各個方面進行管理,如礦山人員、環境、技術等。
關鍵詞:井下礦山;施工;安全管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
正文:
礦山施工企業的安全生產對經濟的發展有重要意義。近年來我國礦山事故不斷,施工企業的安全生產管理工作越來越受到相關部門重視,分析原因,企業存在質量標準化管理基礎薄弱,職能管理部門發揮作用不強,設備管理不到位等問題。因此,怎樣保證生產安全提高安全管理水平成為企業管理的重要課題。安全質量管理工作是一項基礎性、長期性工作,提升設備安全運營效率,保障安全生產在井下礦山施工中具有重要意義。我們必須堅持以人為本,全面檢討我國礦山企業開采中的安全生產問題,并努力尋求解決的對策。本文主要從以下幾方面來探討當前安全管理模式,從而不斷提高企業的安全管理水平。
一、安全管理的內涵
安全管理是企業全部標準化工作中最重要的組成部分。其內涵就是企業在生產經營和全部管理過程中,要自覺貫徹執行國家和地區標準,依據法律標準制定本企業安全生產方面的規章,并在企業生產過程切實得到貫徹。使企業的安全生產工作得到加強,進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速的發展。實施質量標準化建設的目的在于確保設備安全、經濟運行,一方面保障安全生產,另一方面也最終達到企業利潤最大化目的。礦井的采礦、掘進、機電、運輸、通風、防治水等安全質量工作,需要達到和保持一定的標準,使礦井始終處于安全生產的良好狀態。
二、井下礦山施工安全現狀和問題。
當前我國礦山企業存在的安全問題很多,現主要分析歸納如下:
1、現場問題。
①設備問題。機械設備在生產過程中若安全附件及安全防護措施有缺陷,或操作人員錯誤操作則會產生機械傷害事故。工作中可能由于設備維護不當或設備本身原因造成撞車、脫軌、傷人等事故。
②冒頂坍塌。冶金礦山采場經常發生這類事故。由于井巷工程的開挖、爆破震動等原因,導致圍巖應力的重新分布。圍巖不能承受地壓作用時,就可能發生地質災害。不合理的采礦方式,監測與管理措施不到位等也增加了礦山安全事故的頻發。
③毒氣問題。井下廢氣中都含大量氮氧化物、一氧化碳、醛類、二氧化硫和油煙等有毒有害氣體,如果通風系統不完善,作業人員易發生中毒窒息事故
④水災問題。當礦山周圍有承壓水源或有地表水體時,水體會通過地質構造或塌陷區滲入到井下,一旦地下涌水量超過礦山排水能力時,涌水就會淹沒巷道、礦井造成水災事故。另外,大氣降水也是主要水源,在雨季時要特別關注水災的發生。
2、管理問題
①崗位責任欠缺。礦山采掘企業的安全管理措施和管理制度的不健全在一定程度上影響了礦山采掘施工的運行和發展。崗位設置未實現責任量化管理,難以發揮出相應施工作業人員工作的責任意識和安全意識。安全管理的制度難以得到切實的落實。崗位設置的不合理將對井下安全施工造成一定的影響。
②人員安全素質較低。井下礦山施工人員安全素質難以滿足安全管理需求。井下礦山施工作業具有一定程度的危險性,施工作業中的技能掌握不足將提升安全事故發生的可能。工作量大的施工作業易導致疲勞作業帶來安全隱患。
③安全體系不適應。井下礦山施工企業的運行和運營模式難以建立與實際相適合的模式,從而在很大程度上阻礙了礦山采掘企業的發展。雖具有完善的理論體系,但實際的運行體系與實際不相適應,導致了各種管理和理念和安全管理的措施難以發揮實效。
④精細化生產難落實。面對職工整體文化素質較低的整體情況,加之多年粗放性生產,形成了粗放型管、工作思想,一時半會還適應不了新的形式,這為精細化的實施帶來了不小困難,至今還未找到一項切實可行的教育方案
⑤管理制度不完善。在完善管理制度方面,還不能夠全面掌握質量標準化工作的整體范圍和內容,致使工作總是在摸索中進行。
⑥監督檢查有誤區。目前安全質量標準化工作還存在一個分管單位自主建設與職能部門監督檢查的問題。基層單位技術管理人員對安全質量標準化的檢查總有認識上的誤區,認為質量標準化檢查對他們來說是一種負擔,沒有擺正質量標準化和生產之間的關系。
三、提高安全管理對策
1、強化培訓
安全培訓是提高職工安全管理水平和安全技術素質的最根本途徑,是實現采礦安全生產的治本之策。
①要積極采取措施,確保所有職工全部持合格證上崗。
②突出抓好職工的復訓工作,避免證照過期造成無證上崗現象。
③繼續抓住薄弱環節,做好新工人和轉崗工人的取證培訓工作。
④組織好崗位練兵等活動,開展好行業工種的職業技能鑒定,多種方式提高員工的技能和素質。
⑤積極創造條件聯系專家、學者來公司進行專題講座、培訓,讓各級管理人員不斷更新知識。
⑥充分利用多媒體電化教學手段,組織好職工日常安全教育培訓。
2、落實安全責任制
安全生產責任制是礦山企業做好安全生產工作的關鍵。一定要將《安全生產法》等有關企業安全生產的法律法規的規定和職責要求落到實處,并建立制度性、程序性、常態性的安全生產問責制。通過問責制一方面追究事故責任人的責任,另一方面,也是更最要的方面在于有效預防失職、失責的行為發生。此外,還要堅持主要領導定期下礦制度。
3、創新安全管理機制
①建立個人防、班組防、區隊防、業務防、包保防、安檢防的安全六道防線,認真排查隱患,堅持定標準、定時間、定人員、定措施、定責任的“五定”原則,及時整改隱患。
②建立業務部室、基層區隊、科隊長、安檢部門組成的監管體系,堅持安全保護不齊全不開工、安全設施不可靠不開工、規程措施不落實不開工、干部跟班不到位不開工的的“四不開工”原則和瓦斯超限就是事故、電氣失爆就是事故、無計劃停風停電就是事故、電氣保護甩掉不用就是事故的原則。
③引入預想、預查、預測、預報、預警、預研、預處理的“七預”管理理念,把隱患消除在萌芽狀態。
4、開展安全生產檢查
通過安全檢查及時發現生產過程以及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等,以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態,制定整改措施,以消除隱患和有害與危險因素,確保安全生產。安全檢查可以采取定期與不定期的方式。定期檢查也即常規檢查,主要是安全管理人員到作業現場,通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀器等對作業人員的行為、作業場所的環境條件、生產設施等進行定性檢查,及時發現隱患與糾正施工人員的不安全行為。不定期檢查也即突擊檢查,由企業領導或會同政府安檢部門人員對企業安全生產規章制度和操作規程的執行情況進行檢查,特別是要對危險性大、易發生事故的生產系統、部位、裝置、設備等進行重點檢查,對發現的問題責令限期整改。
5、加強人才機制建設。
專業技術人員是企業的中流砥柱,要制定完善的激勵政策,不拘一格廣招人才,充實施工企業的中層技術力量,使企業走向科學化技術管理軌道。 加強員工技術培訓,提高從業人員技術素質,建立一支掌握先進專業技術的人才隊伍。同時建立激勵機制,結合企業經濟能力,提高技術突出人才的經濟待遇。
結語:
礦山企業必須依法規范礦山安全生產行為。通過對礦山安全事故因素的分析,切實采取安全生產責任制、加強安全生產檢查、推行安全標準化與安全文化建設等對策措施,確保礦山企業的安全生產。還應對設備進行整改對人員進行安全知識培訓,為礦山經濟建設和發展提供堅實的基礎,促進經濟效益的持續增長。
參考文獻:
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關鍵詞:節支降耗 礦山開發 制度建設
一、節支降耗措施的重要性和必然性
經濟市場國際化程度的提高,使企業間競爭日趨激烈。我國礦產企業面對不斷改變的市場環境和外來壓力,提高企業競爭力和經濟效益,最根本途徑就是通過內部管理實現降低成本的成本管理模式。企業在確保安全穩定生產的前提下,降低損耗,節約開支。現代市場經濟的競爭本質就是成本競爭,企業要想在市場競爭中占據優勢,必須加強成本管理,將目標成本管理工作放在內部控制的重要地位。將節支降耗作為成本管理的重要手段,為提高礦業企業生存能力和經濟效益打下堅實的基礎。因此,在礦業企業產品市場大環境不變的情況下,生產成本的高低在市場中的意義就顯得尤為重要。
二、礦山企業節支減耗的有效途徑
(一)新技術設備和工藝是節支降耗的重要手段
隨著科技發展的日新月異,傳統的技術設備和工藝已經不足以保證企業在市場競爭中獲得優勢,所以引入新技術設備和工藝是礦產企業節支降耗的長遠思路。需要認清,前期對新技術設備和工藝的成本投入是為長遠利益著想,短期的成本增加是為了長久成本降低,這是一種可持續發展的思路,引入新技術設備的投入成本的增加在長期看來,遠遠低于新技術所帶來的巨大利益。所以說,以可持續發展的眼光引入和研發新技術工藝是企業節支降耗、提高效益和競爭力的有效手段。
(二)以人為本,培養人員的節儉意識是節支降耗可持續發展的基礎
人是企業的基礎組成部分,是企業的核心,無論是從企業生產還是技術進步的管理,都離不開“人”這個根本,所以節支降耗需要以人為基礎,從根本上提高企業所有人員的節支降耗意識,建設節約型企業。提高企業所有人員的節約意識、成本意識、創新意識是企業發展,節支降耗的基礎。對于國有礦產企業而言,調動員工的積極性是其特有的優勢,無論任何時候,提升員工主人翁的意識是企業降低成本、提高效益的有力保障。以人為本,重視員工,可以一定程度上提高勞動生產效率,提高產品的生產質量,降低材料消耗等,間接給企業降低成本做出貢獻。
(三)加強智能化管理
相對于其他商業企業,礦業企業具有許多特殊之處,礦業開發企業在市場中存在諸多不確定因素,比如資源、安全生產、投入產出、市場環境、政策稅收、法律基礎等因素,諸多外部因素給礦業企業帶來的困難和壓力決定了企業必須加強管理,實現管理的現代化和智能化,通過管理給企業降低成本帶來基礎保證,尤其是企業的成本管理,加強財務管理,通過內部控制等方式,制定考核機制,摒棄計劃經濟時代遺留下來的不講成本效益的習慣和作風,認清成本上升的本質,研究投入產出和投資回報。建立成本管理體系,通過現實的數據開發和創新管理方法,實現降低成本、提高效益。
(四)加強工程項目的成本管理
礦產開發企業不同于其他企業,它的發展需要伴隨著不斷的項目和工程的投資與開發,每個項目工程都需要大量的資金投入,需要較高的生產成本,所以加強礦產開發企業的項目工程管理,尤其是其成本管理,將會很大程度上影響到企業的效益。礦業企業工程項目的管理水平直接影響到成本和效益,高質量的項目成本管理可以實現低成本、高效益的目標。上至領導階層,下至基層員工,都要樹立綠色發展的理念,制定方案,實現工期、質量和造價的最優化。積極重視投標管理,實行責任制,通過透明的投標流程,提高招標質量,壓縮過程成本。將節約理念滲透到基本建設的各個環節和節點上,打造精品節約工程。
(五)加強材料成本核算管理
礦業企業的工程建筑離不開材料,材料是項目工程的主要組成部分,材料成本同樣也是項目成本的重要組成部分。在建設和生產中,物資消耗占用很大比例。因此,加強物資消耗管理,實現產品高質量和低成本的最佳配備模式,是企業完成高營業利潤的重要保證。成本的減低有利于產品在市場上獲得價格優勢,無形中增加了企業的市場競爭力。制定細致的管理考核細則,促進車間、班組的物資核算,修舊利廢,杜絕各種浪費。
(六)加強精細化管理
企業管理的效率取決于企業管理制度的精細程度,細節到位,企業管理的執行力就不是問題。像礦產開發企業這樣一個特殊的行業群體,其規模和發展范圍將大,業務地域更是遍布全球,所以管理的精細化直接關系到企業的生產效率。所謂企業管理的精細化,就是把事情做到極致,把工作做到極限,制定嚴格的信息、數據、計量、決策等制度,并且能夠嚴格執行,確保工作能夠保質保量的完成。需要把精細化管理的理念滲透、傳遞到企業生產、管理、安全等所有環節和所有員工身上。
(七)加強安全管理
在任何地方和時段,安全問題一直是礦業企業以及相關部門最為關注的重大問題,是企業經營管理過程的重中之重。生產安全是確保礦業企業效益的前提,加強安全管理、提高安全意識是基礎。安全教育是實現提高員工安全意識的重要手段,員工安全意識是礦業企業安全生產的助推劑。加大對安全生產不穩定因素、礦山生產安全重點部位的安全生產專項督查,嚴格落實安全責任,認真整改整頓。
參考文獻:
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認真貫徹落實國家、省市安全生產工作部署,以科學發展、安全發展為統領,以深入貫徹落實2010年國務院23號、國務院安委辦17號、省政府77號、省安監局43號文件精神為核心,以隱患排查治理為主線,以數字化礦山建設為重點,以開展“安全生產基層基礎深化年”活動為載體,嚴格市場準入和行政許可,強化外來施工隊伍安全管理,深化安全基層基礎工作,進一步落實非煤礦山企業安全生產主體責任,不斷改善安全生產條件,提高安全管理水平,保持非煤礦山安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
1、控制和減少一般傷亡事故,遏制重特大事故。四項指標嚴格控制在政府下達的指標之內。
2、地下開采礦山全部安裝監測監控、人員定位、無限漏泄通訊三大系統并接入市安監局綜合監管系統。尾礦庫全部安裝在線監測系統。
3、70%金屬非金屬礦山企業達到安全標準化五級以上水平。地下礦山企業100%達到安全標準化五級以上水平,其中,20%達到安全標準化四級水平,10%達到安全標準化三級水平。
4、露天開采礦山中深孔爆破率達到100%,機械鏟裝率達到90%以上,液壓錘二次破碎率達到70%以上。
三、重點工作
(一)全面推進數字化礦山建設
1、安裝三大系統。上半年,全市所有地下開采礦山企業要全部安裝監測監控、井下人員定位、通訊聯絡三大系統,并確保三大系統符合相關標準并有效運行,同時要與市安全生產綜合監管系統兼容,實現可視化、智能化、信息化管理。監測監控和人員定位系統安裝到位后要及時接入市安全生產綜合監管系統,已安裝運行的企業于5月底前接入,其它企業6月底前接入。有條件的企業還要積極探索安裝井下緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統,進一步提升本質安全生產水平。
2、安裝在線檢測系統。年內全市所有在用尾礦庫全部按要求安裝在線檢測系統,實現對庫區水位、降雨量、泄洪量、浸潤線、水平和垂直位移等實時監測,及時發現險情,做到早預報預警、早采取措施,有效防范事故和減少損失。
3、推廣應用地壓監測監控系統。組織實施地下礦山采空區監測監控安全生產科技示范工程,督促易發生冒頂事故的地下礦山企業在頂板安裝巖音報警系統,準確直觀反映井下頂板現實動態狀況,預防冒頂事故和地壓災害。
市安監局于7月份組織對地下開采礦山三大系統和尾礦庫在線檢測系統安裝運行情況進行專項檢查驗收,并把數字化礦山建設情況作為對區縣年度考核的量化指標。基建礦山在申請安全生產許可證前,生產礦山在安全生產許可證延期前必須安裝三大系統并經驗收合格,否則不予辦理或延期安全生產許可證。
(二)深化安全隱患排查治理
1、嚴厲打擊非法違法開采行為。充分發揮綜合監管和專業安委會職能,完善工作機制,加強與國土等部門的配合聯動,建立定期通報和聯系會議制度等打非治違長效機制,堅決打擊超層越界開采、盜采、以建代采等非法違法開采行為。重點打擊金嶺鐵礦周邊非法越界開采行為和淄川、博山、沂源等地私采亂挖行為,進一步規范老礦山企業的殘采行為,嚴禁私包濫采,嚴禁擅自回采保安礦柱。嚴格落實“四個一律”要求(即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),采取對“打非”工作不力的區縣予以通報、掛牌督辦等方式,推動“打非”工作真正落實到位。
2、認真組織開展專項檢查。結合國家、省市開展專項治理工作部署,2月底,對春節后恢復生產的地下非煤礦山企業進行全面檢查,確保安全復工。4月份,結合采掘施工隊伍備案情況,對采掘施工隊資質備案、人員配備、技術力量、教育培訓、現場管理等進行檢查,對未備案或達不到要求的不予批準在淄從事采掘施工作業。6月份,對汛期來臨前防汛物資、防汛設施、防汛措施、應急演練、防排水系統等情況和尾礦庫安全運行情況進行檢查。9月份,對地下礦山提升系統、通風系統進行專項檢查。對通風系統未按規定進行檢測、檢驗、鑒定并合格的,防治水措施不到位的,依法責令停產整頓。9月份,對露天開采礦山企業高陡邊坡、傘檐開采,自上而下、分臺階開采情況進行檢查治理,對長期存在此類情形的依法吊銷安全生產許可證。
3、組織開展專項治理活動。一是開展地下礦山防治水專項治理活動。制定治理方案,明確目標任務和主要內容,嚴格組織實施。重點開展老空區防突水、鐵礦防透水安全隱患整治,嚴格落實探放水制度,嚴防第四系水等地下水危害。二是開展地下礦山采空區專項治理活動。明確采空區治理職責,研究制定采空區治理措施,結合安全生產許可證辦理及“三同時”審批,強化采空區的治理,督促礦山企業按照要求對采空區進行及時充填,嚴防冒頂坍塌事故。三是開展通風系統專項治理。按照省安監局《關于進一步加強金屬非金屬地下礦山通風管理工作的通知》要求,組織開展地下礦山通風管理專項整治。督促礦山企業配齊通風管理、測風、測塵人員,配備必要的測風測塵儀器,嚴格按照規范要求開展通風系統檢測、鑒定,嚴防中毒窒息事故。
(三)強化安全基層基礎工作
1、繼續開展安全班組建設。在去年開展學習“白國周班組管理法”試點的基礎上,今年在地下礦山企業全面進行推廣,80%地下礦山企業安全班組建設要通過驗收達標,實現“五化”(安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化)管理,夯實安全基礎。5月份召開安全班組建設現場會,從9月份開始按照標準組織專家進行驗收,評選優秀安全班組。
2、推進安全標準化建設。按照國務院安委辦17號文件要求,確保完成安全標準化三年規劃方案確定的階段目標。今年,70%金屬非金屬礦山企業達到安全標準化五級以上水平;地下礦山企業100%達到安全標準化五級以上水平,其中,20%達到安全標準化四級水平,10%達到安全標準化三級水平。3月份召開安全標準化創建工作會議進行安排部署,確定達標企業名單和時間,落實達標升級措施,規范考評標準和考評程序,制定申請評級審查辦法,樹立典型,全面推進。
3、強化安全教育培訓。高度重視安全教育培訓工作,創新培訓方式,不斷提高從業人員安全素質。一是開展礦山主要負責人安全警示教育。3月份,結合春節后恢復生產時機,對地下礦山企業、采掘施工隊伍主要負責人,露天礦山企業主要負責人開展警示教育,聘請安全管理方面的資深專家講授事故案例,組織到發生事故的外地礦山企業現身體會,提高主要負責人的安全意識,吸取別人的教訓,抓好自身安全,用事故教訓推動安全生產。二是抓好班組長安全教育。結合開展安全班組建設活動,5月份,組織開展地下礦山企業班組長安全素質教育,主要圍繞班組長如何履行好職責和班組管理的方式方法等進行專題培訓教育,提高班組長的整體安全素質。三是開展相關人員的再教育。適時安排地下礦山企業安全礦長、技術礦長、機電礦長和安全專家知識更新教育,確保礦山企業相關人員及時掌握新的法規、標準和上級的規定、要求,不斷提高安全管理水平。
4、強化采掘施工企業監管。嚴格落實《省承包采掘工程施工安全管理規定》和《關于進一步加強規范非煤礦山采掘施工企業安全監管工作的通知》(淄安監字〔2010〕2號)要求,落實礦山企業對采掘施工隊伍六統一(統一計劃、統一部署、統一培訓教育、統一檢查、統一考核、統一獎懲)管理措施,切實把采掘施工隊伍納入到企業的統一管理中。研究制定加強采掘施工隊伍管理的具體措施,充分發揮經濟杠桿作用,明確采掘施工企業安全管理與其承包工程費用直接掛鉤,強化對采掘施工隊伍的管理力度。3月份,對申請登記備案的采掘施工項目部的法人企業進行實地審核,并到頒發安全生產許可證的管理機關進行核實,對單純借用資質的項目部堅決不予登記備案。
5、落實礦領導下井帶班和“十項授權”制度。嚴格落實《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》(國家安監總局令第34號)、《省金屬非金屬礦山企業領導下井帶班暫行規定》(魯安監發〔2010〕119號)和《關于授予地下開采非煤礦山調度員(值班員)十項應急處置權的通知》(魯安監發〔2010〕129號),督促礦山企業認真執行兩個規定,堅決防止走形式、變換形式等違反規定的現象。6月份組織一次專項檢查,對未按照規定落實領導下井帶班和“十項授權”制度的依法給予處罰。區縣安監局要研究制定貫徹落實兩個規定的具體實施意見,將礦山企業領導下井帶班和“十項授權”制度的建立、執行、考核、獎懲等情況納入日常監管監察的重要內容,加強檢查督導,確保制度得到落實。
6、落實安全作業票證制度。今年要把全面推行作業票證制度作為強化非煤礦山企業現場管理的一項重要工作來抓。非煤礦山企業特別是地下開采企業要在嚴格落實《金屬非金屬礦山安全操作規程》規定的作業票證管理和安監部門統一制定的八類安全作業票證的前提下,研究確定本礦危險作業種類,全面實施安全作業票證管理,規范危險作業行為。
(四)嚴格行政許可和市場準入
1、強制淘汰非煤礦山落后技術、工藝和設備。露天礦山重點淘汰擴壺爆破、使用爆破方式進行二次破碎、人工裝載礦巖、沒有捕塵裝置的干式鑿巖、雷電多發地區采用電雷管起爆等。地下礦山重點淘汰局部通風機非阻燃風筒、主要井巷木支護、主提升設備使用帶式制動器、凸輪式防墜保險裝置、非阻燃電纜和膠帶、非礦用局部通風機等落后技術、工藝和裝備及使用煤礦替換的二手設備、設施。區縣安監局要限定淘汰時間,逾期未淘汰的責令限期整改,否則依法予以關閉。
礦業企業的成本控制方法有很多種,但是隨著經濟的飛速發展,企業間的競爭也變得日益激烈,傳統的成本管理模式已經不能再度滿足現狀企業轉型的需要,企業想要在激烈的競爭中生存下去就要對成本控制的手段加以改進,要針對目前的新形勢對成本管理的手段進行改進與革新。
一、成本管理的重要意義
成本管理的目的就是要用最少的物質消耗,換來最大的經濟效益,不斷的創造財富,滿足社會發展的需要。成本管理是現代企業生產經營管理的重要部分能夠直接影響企業成本的高低,決定著企業的經濟發展狀況、企業的生存與發展,尤其是這些優勢金屬企業必須加強成本管理,通過降低成本實現企業的經濟增長,是企業謀求生存與發展的必經之路。
二、有色金屬礦山企業成本管理存在的問題
目前有色金屬礦業企業大多都采取了成本管理,并取得了一些成效,但是現階段的成本管理主要停留在節約各項成本費用上,雖然能在一定程度上對成本進行縮減,但是與企業科學發展和可持續發展的戰略目標仍舊存在很大的差距。目前存在的問題主要表現在:控制目標不明確,成本費用核算不合理,管理理念落后缺乏對總成本降低理念,成本管理制度不健全。
1、控制目標不明確
有色金屬礦業企業管理者大多都是的考慮本企業考核指標的完成程度,將成本控制的目標單單指定在節省成本開支,提高利潤。但是這樣卻忽視了企業的持續發展能力,壓制了企業發展的必須成本,也就導致成本管理過程中發生管理錯位,由于片面的追求成本管理結果,造成控制的目標不夠明確。同時過度追求成本控制,最終導致整體成本加大。
2、成本管理缺乏全局觀與市場脫節
礦山企業的開發生產,具有復雜的工藝流程,工序分散的特點,然而卻有許多的企業都沒有注重成本管理的和價值產業鏈的分析,企業對于采礦和選礦等都采取執行生產的方式,偏向單一生產,成本控制缺乏大局觀往往只對單一成本進行控制。同時有色金屬受國際和國內市場的制約,也就導致價格產生很大的波動,一些企業的成本控制沒有對市場經濟進行分析,缺乏市場觀念,導致成本信息在管理決策上很容易出現錯誤,往往片面的認識是通過提高產量來降低成本,而這種觀念往往會導致,市場貨物堆積,可能會引起礦產價格的下調,不利于公司的經濟增長。
3、成本費用核算不合理
成本核算中存在很多問題,其中存在成本核算不統一,指標選擇不合理,一些有色金屬企業在成本核算過程中沒能根據礦山企業的生產統計實際情況進行合理的生產成本分配,對于各類生產指標與成本的關系分析不足,造成成本核算質量較差。
4、管理觀念落后以及缺乏總成本降低理念
很多有色金屬礦業企業管理比較落后,依舊停留在節約成、費用上,雖然能在一定程度上降低成本,但比較局限。同時采礦工藝復雜,成本主要分為原礦成本和選礦成本。其中原礦是開采及運輸過程中的一些成本。而企業往往都只注重某一個別環節的成本控制,缺乏總成本降低的理念,沒能達到降低成本的目的。
5、成本管理措施不合理
目前我國很多礦業企業在成本管理生方法都比較單一,無法適應現今市場經濟不斷發展的大潮,往往是采用不合理的強制措施降低成本的降低,有些企業甚至是減少對新技術的,以及新設備的投入來進行節省成本,殊不知,這些方法不亞于殺雞取卵,雖然這種方法能夠減少成本的支出,但是卻大大降低了企業的健康發展的合理性,減少了企業對新技術新設備的引進,往往會造成企業生產能力的下降,同時使得企業在產品競爭中對丟掉競爭能力,不利于企業通過技術實現自身的發展。
6、成本管理制度不健全
有很多企業都對成本標準方面做了許多的嘗試性的工作,但是都沒有能夠形成一套完備的礦業成本管理體系。沒有形成成本標桿管理體系,缺乏客觀的、準確的成本控制體系。有色金屬礦業企業不同于其他行業,需要針對企業建立一套符合自身發展需求的成本管理體系。
三、有色金屬礦業企業成本管理措施
1、提高對于成本管理的認識,明確成本管理的目標
首先管理層應該充分認識到有色金屬礦業企業成本管理對企業發展的重要意義,并將成本管理作為企業經營管理的核心內容。同時要在企業內部宣傳成本管理的相關知識,讓員工在完成工作進度的同時,加強對成本管理的認識,擁有降低成本的意思。同時,企業不能僅僅將成本管理的目標界定為簡單的壓縮成本開支,提升利潤水平,還要聯系企業的實際情況,不能盲目的進行成本控制,導致各個環節生產脫節,明確成本管理的目標,科學嚴謹的進行成本控制,讓企業能夠得到健康和持續的發展。
2、站在全局的角度,了解市場經濟跟上市場經濟的節奏
企業要將開采,選礦等等作業都納入到成本管理的體系中去,要將整個生產過程的成本管理進行。將礦產的生產、銷售等全部統合在一起,站在全局的角度上,避免偏向單一的生產環節的成本控制,而導致數據不夠準確。同時要加強對市場經濟的了解,改變陳舊的思想觀念,適應市場經濟的發展。同時以安全和市場為成本驅動因素,在滿足安全生產的成本前,不斷變化的市場經濟為導向不斷優化成本管理策略,能夠實現安全成本和市場動態化,為礦山安全管理和營銷工作提供準確的數據。關注市場經濟的發展趨勢,放眼全局進行成本控制,能夠促進企業的健康持續發展。
3、細化成本核算內容,強化成本管理
在對有色金屬礦業企業成本核算的時候,要結合實際的成本計價,分期核算,合法性、一貫性和權責發生制的原則進行成本核算。在成本核算的過程中要強化對礦山成本費用的審核和控制,細化成本核算內容,從開采過程中到運輸的過程中進行控制,將具體的開采,掘進,等主要的生產作業都進行分析,進行合理的資源分配。為礦業企業的成本管理工作的實施提供準確的依據。
4、合理調整生產,優化成本資源
成本的合理性與生產的合理性密切相連,采取科學的生產輪換制度,能夠降低生產對設備和人工的成本,打破現有的生產模式,優化生產,促進企業取得更多的利益,同時做到生產和降低成本的相互結合,在生產中不斷摸索優化成本資源的手段,將成本控制在一個合理的位置。同時要求工人在工作時要愛護生產機械,進行簡單的保養,以達到減少成本的優勢,同時做到生產和防治相結合,兩者齊頭并進,才能再得到更多的效益同時減少成本的投入。
5、運用科學合理的成本管理與控制手段
實行成本管理的目的就是在獲得最大利潤的同時減少對成本的投入,實行成本管理要有適合企業自身發展的實際選取合適的方式。主要進行目標的設計,預防客觀高成本,并在日常管理中嚴格按目標成本進行實施與考核。制定合理的消耗、支出定額,并作為成本控制的依據,在生產中嚴格執行勞動定額和工時定額管理。實行標準的成本管理,并對成本管理的成本進行責任化和分級化,將員工的績效同成本管理相互結合起來,調動員工的積極性,加大公司對成本管理的力度。
6、建立完善的成本管理制度
成本管理預算不只是管理層需要考慮的,它需要企業全體員工進行實際操作的一項工作,這樣就需要制定一套完整的成本管理體系。其中成本預算管理是目前企業成本管理的重要方法,企業要利用好這種預算手段,對成本支出的費用進行預測與分析,總結成本管理的預算,能夠更為精細化的實施成本管理,將影響利潤的各方面因素都考慮到成本預算管理中去,在確保技術、機械、人員支出正常情況下盡可能的去收縮成本,同時要確保企業各個環節都能有效的落實成本管理的執行,從而從內部優化管理達到減少成本的投入,以最優秀的手段,最精簡的支出獲取最大的效益。
四、結語
伴隨著全球礦業的景氣周期調整,對有色金屬的價格方向產生了極大的影響,同時在有色金屬礦產資源有限的新形式下,傳統的企業模式存在著許多弊端,迫使企業進行企業整改、轉型。這也使得企業對新技術和新機型的投入就不斷增加,隨著這些新技術,新機械的增加,公司的成本投入也隨著的增漲,為了謀求更多的利潤,這時企業對成本管理的要求就變得愈加重要,結合現階段公司的實際情況,不斷調整管理模式,優化企業成本管理,通過減少成本的方式,實現企業受益的提升。
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(一)缺乏礦山地質環境保護意識
礦業開發普遍存在“重開發、輕保護”意識,許多礦業權人僅重視開采資源,而忽略了對礦山地質環境的保護。并且,部分礦產開發的設計方案中并沒有將礦山地質環境保護作為重點內容。因此,許多金礦企業基本沒有專門用于保護與治理礦山地質環境的專項資金,導致礦山地質環境被破壞以后,這一部分資金費用十分不明確。
(二)沒有健全的會計核算監督制度
1、企業內部監督制度
在金礦開發過程中,企業內部監督工作沒有落到實處,對會計核算工作沒有起到應有的監督作用,導致礦產企業會計核算工作中存在不準確性與不規范性,不利于礦產企業的發展與正常運營。
2、企業外部監督制度
外部監督制度主要依賴我國相關的政策與法律法規,能夠礦產企業會計核算工作帶來一定約束力,約束和規范企業會計核算中的各項行為。但是由于外部監督難以充分發揮其作用,財務管理制度形同虛設,無法切實的對企業會計核算工作形成良好的規范作用,影響了礦產企業會計核算的真實性與有效性,不利于企業的發展。
(三)會計人員自身素質和專業技能不高
隨著社會經濟體制的大力改革,企業對會計核算人才的需求量不斷增大,同時對會計人才的要求也越來越高。許多會計從業人員的職業素質標準已經漸漸無法達到企業要求,導致會計核算工作效率、財務報表信息真實性都無法保證。金礦開發的會計核算制度尚不完善,企業管理人員忽視了會計核算的重要性,不利于企業財務人員的培養。
二、加強金礦開發會計核算的有效措施
(一)完善金礦企業財務規范管理體系
健全金礦企業的財務規范管理制度,才能建立完善的管理體系,這不僅是金礦企業實施財務管理、行政管理與人力資源管理的重要依據,同時也是促使金礦企業穩定發展的重要條件。在礦業企業會計管理體系中,主要包含設置會計崗位、明確會計崗位職責、審核會計從業資格、組織會計培訓、提高會計人員職業道德素質等工作。隨著礦山的投資主體由國家直接投資逐漸轉變為國家間接投資或企業投資,金礦開發形成的固定資產比例加大,因此必須建立完善的金礦企業財務規范管理體系,使金礦發開會計核算工作有規可循、有據可依,才能有效提高會計核算工作的質量與效率。并且,由于我國礦業企業的會計人員流動性較大,因此交接工作成為了礦業企業會計核算工作中的難點問題,會直接對企業的整體會計工作造成影響。
(二)完善金礦開發廢置費用會計核算
礦產資源勘查開發等活動會造成礦區地面出現裂縫、滑坡、塌陷、含水層被破壞等現象,按照國家相關規定,礦山企業應當確認發生固定資產棄置費用的范圍,承擔環境保護和生態等義務支出。因此,必須要合理認定棄置義務,在進行會計核算處理時,要求會計人員具有較強的客觀性預計能力。對于礦山企業而言,進行廢置處理時的支出金額在固定資產中相對較高,而我國現行的會計準則中并沒有具體明確礦山企業廢置費用的核算范圍,并且該類核算規定較少,導致礦山企業在進行開發環節的會計核算時存在一定困難。因此,金礦企業應當引進國際會計準則中關于固定資產折舊處理的相關規定,并進一步完善自身的財務核算制度,明確廢置核算范圍與指標。金礦企業在獲得礦區資產時,應當按照資產成本與預計棄置費用的折現值總和,貸記“預計負債”科目、借記“無形資產”科目等。
(三)積極推進現代化建設
隨著網絡信息技術的迅速發展,管理信息技術在企業成本管理中的作用日趨重要。對于金礦企業現代化管理而言,信息化平臺建設越來越重要。金礦企業在日常的會計核算中需要對大量的財務數據進行分析與匯總,而對這些信息進行人工處理會耗費較多的時間,并造成人力資源的浪費。因此,要強化金礦開發的會計核算工作,就需要以網絡信息技術為基礎,創建財務管理信息平臺,并緊緊圍繞企業自身管理的實際特點,實現金礦開發數據信息全過程、全方位的錄入,同時將礦產資源的勘探、開采及銷售等多層次的信息數據,及時錄入財務管理信息平臺,有效提升會計核算工作的效率及效益;并以此為基礎,逐步提升金礦企業財務管理工作的數字化、信息化、科學化。同時,可以將金礦開發的成本預算與企業ERP管理系統有機集合,利用計算機網絡技術分析成本數據,有效提高工作效率。
(四)加強財務核算的外部監管
1、強化政府監督與執法力度
金礦企業要想加強自身財務核算的外部監管工作,首先要全面發揮政府部門的積極作用,這不僅需要政府按照相關法律法規對企業財務核算中的會計行為進行監督,還需要對會計資料實施全面的監管,與企業內部監督之間形成相互補充的有利局面。同時,政府部門應經常開展金礦企業的財務核算工作檢查,定期或不定期地檢查金礦開發過程中的會計核算工作是否存在違法或違規行為,這不僅能強化金礦企業的會計核算工作質量,還能加強金礦企業對于環境保護的治理工作。
2、強化金礦企業的執法狀況檢查
由于許多礦業企業中或多或少都存在違反財務會計法律法規的行為,而相關執法部門又難以對礦業企業的違法行為實施明確處罰。因此,需要將財政和稅務等職能有機結合,對企業的財務會計違法行為嚴加懲處,這不僅有利于金礦開發工作的順利進行,還有利于實現金礦企業財務核算工作的科學化、規范化。
(五)引入環境會計核算體系
許多礦山企業的會計核算中都沒有完善的環境保護費用的核算體系,并且現行政策中大多是征收排污費等費用。但是在金礦開發的過程中,環境保護支出費用較高。而通過環境保護治理能產生一定的直接效益或間接效益,因此礦山企業的會計核算中需要引入環境會計核算體系,規范自然資源耗減費用的計量,確認生態環境資源的補償費用,并進行環境收益核算。
(六)提升礦業企業會計核算人員的綜合素質
礦業企業的金礦開發工作具有較強的復雜性,這就對企業會計核算人員自身素質提出了高要求。礦業企業應嚴格按照新會計準則要求制定企業會計核算管理制度,并落到實處;企業管理人員應積極開展培訓工作,強化企業會計核算人員的專業知識,還可針對礦產特征、金礦開發流程、有關政策進行講解,全面提升礦業企業財務核算人員的綜合素質;礦業企業管理應聘請專家或高層次財會人士開展講座或宣講會,大力宣傳新的財務政策、會計管理制度等,促使礦業企業員工深刻意識到會計核算工作的重要性,有助于提升企業會計核算人員的整體素質。只有這樣,才能讓企業會計核算人員清醒的認識到個人財務知識和技能的提升的重要性,有利于礦業企業財務管理的科學化、精細化管理。
三、結束語
為了改善礦山安全管理現狀,根據黃金礦山安全生產管理需求,以本質安全和主動安全為根本出發點,對傳統的礦山安全管理模式加以梳理、優化和重構,構建出包括安全生產知識、安全生產培訓、安全生產保障、現場安全生產、安全生產評價分析與決策支持在內的基于PDCA模式的礦山安全生產5大體系,形成功能上相互獨立、流程上相互銜接、信息上相互反饋的安全生產管理方案。該管理體系已成功應用于某黃金礦山,為礦山的安全高效生產提供基礎保障,并為其安全管理決策提供科學依據。
關鍵詞:
黃金礦山;PDCA;安全生產;管理體系
黃金礦山作為國民經濟持續快速發展的基礎保障,有著十分重要的地位和作用。近年來,隨著對黃金礦山開采逐步加深、資源開采量不斷加大,越來越多的安全問題凸顯出來,嚴重制約黃金礦山的發展。然而由于礦床賦存特點、采礦方法的不同,黃金礦山生產覆蓋面廣、多中段作業,現場工作條件復雜,導致其安全生產管理有自身的特殊性和復雜性,進而使得相應的采礦安全信息維度眾多、內容龐大、層次多極化,因而在傳統模式下,管理人員很難全面、實時、直觀地掌控和分析礦山的安全生產狀況[1-4]。因此,針對當前黃金礦山的安全管理現狀,迫切需要引進一系列現代化管理技術和手段,從而實現礦山安全管理模式和方法上的根本轉變。近年來,國內學者對企業安全管理體系進行了大量研究。如易燦南等通過對比分析中國企業安全生產標準化體系與美國杜邦安全管理體系的異同,提出安全管理的相關方法與評估技術[5];廉國亭基于層次分析法構建出礦山安全管理體系框架模型,并提出礦山安全管理體系的主要影響因素[6];祿登林針對現代礦山企業的安全管理模式提出礦山安全管理方法[7];樊運曉等通過對安全管理體系的產生及發展綜述進行透徹研究,提出自主管理機制不充分、實踐基礎薄弱及全員參與程度不足是安全管理體系在我國生產實踐中不適用的根本原因[8]。從目前的研究成果來看,雖然國內部分行業已形成完整有效的安全管理體系,但具體運用到礦山企業仍存在一定的局限性。因此,筆者針對目前安全管理體系的研究現狀,以黃金礦山為主要研究對象,通過引入現代化管理理念和手段,從安全信息的準確把握、安全培訓的系統完善、安全措施的有力得當、安全分析的科學深入、安全預案的合理有效、安全制度的完善可行、安全狀態展示的清晰直觀等方面全面開展研究,構建基于PD-CA管理模式的黃金礦山安全生產管理體系,有效地保障了礦山職工和生產資料的安全,實現礦山生產的安全高效管理。
1礦山安全管理現狀及方法
1.1礦山安全管理現狀及存在的問題
傳統的安全管理主要是按“制定規范—安全檢查—獎懲措施—安全總結”的模式進行實施。該管理模式具有如下特點:①從管理流程上來看,傳統的安全管理屬于單向的檢查分析型流程,主要包括事前制定規范、事中安全檢查、事后安全處理與總結3個環節,管理流程較完整。②從橫向上來看,安全管理僅涉及到礦山安全檢查部門和被檢查單位或員工,涉眾范圍較簡單,安全生產未成為整個礦山共同關注的話題。③從縱向上來看,安全管理主要是以安全檢查部門為主,生產作業單位只是在其規定的安全操作規范和監督下完成作業。④從管理模式上來看,傳統礦山安全管理基本采用現場檢查的獎懲措施,并通過經濟獎勵或處罰的方式評判礦山安全生產狀況。由上述特征可得出,傳統的礦山管理模式將安全生產簡單轉換成為檢查-總結的模式,是一種粗放式管理。這致使礦山企業和作業人員對安全生產不夠重視,并視安全為一種不得不承受的負擔,該模式直接導致了安全保障的被動性、事后性和表面性。
1.2基于PDCA的現代礦山安全管理模式
PDCA循環是美國質量管理專家戴明博士首先提出的用于指導企業質量管理的科學程序,目前PDCA閉環管理模式已被普遍認為是安全管理的一種有效管理手段[9]。而基于PDCA的安全標準化管理模式改變了傳統的管理體制,其將作業過程、設備設施、生產工藝三者緊密結合,創建了全新的管理模式。該管理模式不但能有效提高安全管理質量,而且可增強企業內部各部門之間的合作,促進企業實現長效管理[10-11]。構建基于PDCA模式的礦山安全生產管理體系,可有效促進礦山安全管理由粗放到精細、由事后分析到預防預警、由被動檢查到主動規劃、由局部業務到整體閉環的轉變,為礦山安全隱患智能識別與管理、安全預警、安全決策等環節提供科學的數學模型和決策信息參考。這對于黃金礦山的安全高效生產管理具有重要的實際應用意義。
2現代礦山安全生產管理核心部件
筆者從現代礦山管理問題入手,借鑒相關領域研究成果,并從體系完整性角度出發,將管理和技術作為黃金礦山安全生產管理體系的核心部件。為了充分保證部件的可靠性,進行了大量理論技術研究,形成與安全管理深度融合的技術方案。體系的核心構件包括融合人-機-環-管的全方位安全管理模型、主動安全理念的安全管理標準、現場安全的閉環管理模式,面向兩化融合的安全管理信息化與現代化,分別從安全管理的標準與規劃、內容與范圍、技術與信息平臺等多個方面實現了黃金礦山的現代化安全管理。
2.1管理部件
(1)基于人-機-環-管的安全生產管理。影響礦山安全事故的因素可以歸結為作業人員、機械設備、作業環境、安全管理4個方面,且這四者之間相互作用、相互影響。不安全行為的直接原因是作業人員,而機械設備、作業環境、安全管理3方面的因素都是通過對作業人員的影響而間接導致的不安全行為。借鑒安全管理有關理論及礦山的管理實際情況,可從人-機-環-管的角度對安全生產進行綜合管控。(2)融合主動安全理念的礦山安全管理規劃。融入主動安全理念的礦山安全規劃的核心是要嚴抓員工行為習慣的養成,并將更多力量放在事前的事故預防。員工在具備自主安全理念、充分的安全技能及主動避險能力的情況下,面對存在安全隱患的環境條件,能夠充分依靠自身的防范、排險、改造能力,達到不傷害他人,不被他人傷害,不被環境所威脅的目標,最大程度地確保自身安全,并對作業環境提前排險,實現科學、系統、主動、超前、全面的事故預防安全意識及技能體系。(3)基于PDCA的安全管理模式。基于PD-CA循環理論的礦山閉環安全管理模式的核心意義,就是將安全生產中的人、機、環、管各要素進行全方位的系統整合,構建出一個“目標同向、管理同步、密不可分、閉合循環”的管理模式,實現礦山安全隱患信息及時傳遞、明確責任,提高職工的約束力和管理執行力[12-13]。這種具有明確嚴謹的閉環式管理方式更加靈活、功能更加完善,且將成為現代礦山安全管理發展的主流。
2.2技術部件
(1)兩化融合。“兩化融合”主要是倡導企業以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,強調工業化與信息化的相互依存、共同發展和相互融合的核心理念,以提高企業生產效率、產品質量和管理能力,促使企業向信息化、數字化、智能化轉型。該部分主要側重于信息化與自動化的融合、信息化與工業生產管理業務融合、信息化與決策智能化融合、信息化設備與工業化裝備融合等。(2)安全生產平臺。安全生產平臺主要是指充分借助數字礦山技術、研究成果及方法,在已經建成的數字礦山基礎平臺上搭建集成化安全信息管理平臺。其重點內容是構建一體化監控平臺、建立礦級安全生產管控一體化信息系統、運用地理信息系統、使用遙感技術和虛擬現實技術等。其中,現代化數字礦山技術可融入到基于現代安全管理理念的礦山安全管理新模式,輔助推動黃金礦山的實際安全生產管理。
3基于PDCA的黃金礦山安全生產管理體系
筆者充分利用現代安全管理理念,結合PD-CA閉環管理模型,從人、機、環、管4個方面綜合分析安全生產管理的相關要素,借鑒黃金礦山安全管理建設經驗,從安全生產知識、多元化安全培訓、完善的安全物資保障、集成化的現場安全生產及科學有效的安全信息統計分析5個方面全面規劃黃金礦山的安全生產管理體系。(1)安全生產知識體系。借助科學的管理理念建立完善的安全知識庫,匯總已的國家政策法規、會議精神、領導講話、員工風采等內容,擴大群眾范圍,與職工互動交流,培養員工安全意識,提升員工安全操作能力,由服從管理的“要我安全”到自主管理,實現“我要安全”的安全文化上的根本轉變。(2)安全生產培訓體系。采取PDCA管理模式重新規劃的安全生產培訓管理,制定有針對群體的主題培訓計劃,采用多元化方式培訓,實現題庫管理、學習檔案、培訓計劃、考核發證等安全培訓資料的科學化管理。(3)安全生產保障體系。針對安全管理中的基礎保障環節,安全生產中的高危、高敏感性、高關注度的現場工作環境、設備與器材,建立完善的物資跟蹤管理體系,實時準確地把握員工安全生產素質和礦山安全保障體系的當前狀況,為礦山實現本質安全提供信息支持。并針對員工未嚴格遵守操作規范,忽視勞保用品的穿戴而發生的工傷、職業病等建立相應處理辦法,及時確保每一位職工得到全面治療,保障每一位員工健康參與生產。(4)現場安全生產體系。著重強調安全信息的及時性、全面性、準確性和處理環節的反饋性,最終形成現場安全生產的閉環管理,兼顧檢查對象的狀態變化和檢查活動的推進過程兩方面的信息,確保信息的完整性和獨立性,實時展現各環節員工的工作狀態,明確責任,避免產生互相推諉的現象。優先關注尚未閉合的檢查鏈條,已經閉合的作為歷史信息存儲,供統計分析使用。并將安全檢查閉環管理模式與現代化管理手段相結合,最終實現安全高效、客觀公開、準確無誤的黃金礦山現場安全閉環管理體系。(5)安全生產評價分析與決策支持體系。對現場安全管理所采集的安全生產信息進行統計分析,并通過建立數學模型描述在不同生產條件、作業環境、生產任務壓力等外部條件下所發生的安全問題,實現安全隱患的聚類分析、全方位分析預測災害以及在災害發生時為井下員工提供逃生方法,為管理層提供緊急救援方案,也為實現安全生產由事后分析到事前控制提供依據。
4結論
筆者針對黃金礦山的安全管理現狀與傳統的礦山安全管理模式,借助先進的現代安全管理理念構建出基于PDCA閉環管理的礦山安全生產管理體系。該體系涵蓋了黃金礦山現有的安全管理業務,實現了礦山安全管理從事后分析型到事前預防型的轉變,有助于實現黃金礦山生產現場的本質安全和主動安全。目前,該體系已成功應用于某黃金礦山的安全管理,大大減少了事故隱患數量,提高了安全隱患的處置效率,加強了員工的安全生產意識,保證了開采過程中人員、設備和環境等要素的安全。此外,通過結合創新的管理模式和安全管理思路完成的礦山安全生產管理模式具有良好的可移植性,可為其他礦山的安全生產管理提供借鑒經驗。
作者:李國清 王澤 胡乃聯 侯杰 單位:北京科技大學土木與資源工程學院
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