勞動(dòng)力需求彈性精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)力需求彈性范文

概括來(lái)說(shuō)，節(jié)能潛力主要包括技術(shù)節(jié)能潛力、管理節(jié)能潛力與結(jié)構(gòu)節(jié)能潛力等。結(jié)構(gòu)節(jié)能潛力又可以分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等的節(jié)能潛力。目前，在要素替代與互補(bǔ)關(guān)系的研究方面已取得了大量的研究成果，Bemdt and Wood根據(jù)美國(guó)1947-1971年制造業(yè)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，能源與勞動(dòng)力之間呈現(xiàn)輕微的替代關(guān)系，而與資本之間呈現(xiàn)明顯的互補(bǔ)。鑒于生產(chǎn)要素之間可能存在替代或互補(bǔ)的關(guān)系，通過(guò)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整可達(dá)到節(jié)能的目的。因此，本文通過(guò)計(jì)算區(qū)域各行業(yè)的價(jià)格替代彈性，提出了一種基于要素替代彈性的節(jié)能潛力測(cè)算方法。

1節(jié)能潛力測(cè)算的理論推導(dǎo)

1.1生產(chǎn)要素的界定

生產(chǎn)要素是指物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中所必需的一切要素及其環(huán)境條件?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、土地、資本、企業(yè)家才能四種。由于土地和企業(yè)家才能難以量化，尤其是針對(duì)行業(yè)層面的研究。因此，本文主要分析生產(chǎn)要素中的資本與勞動(dòng)力。

在宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，資本存量能夠反映出最大的再生產(chǎn)能力。而在未達(dá)到最大生產(chǎn)能力時(shí)，最終的生產(chǎn)能力主要決定于技術(shù)水平、原材料資本投入量和勞動(dòng)力投入量。在實(shí)際生產(chǎn)中，原材料資本和勞動(dòng)力的投入一般不會(huì)超出其最大的生產(chǎn)能力，因此可以認(rèn)為在技術(shù)水平保持不變的情況下，最終的生產(chǎn)能力取決于原材料資本和勞動(dòng)力的投入量。為分析要素替代的節(jié)能潛力，將原材料資本劃分為非能源資本與能源資本。最終，本文將生產(chǎn)要素界定為非能源資本、能源與勞動(dòng)力。

1.2生產(chǎn)要素替代彈性

運(yùn)用超越對(duì)數(shù)成本函數(shù)可看作任意成本函數(shù)的二階近似這一性質(zhì)[4]，可將成本函數(shù)寫成：

要素的投入成本等于要素的消耗量與要素價(jià)格的乘積。因此，在應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型系統(tǒng)方程進(jìn)行參數(shù)估計(jì)時(shí)，需獲取非能源資本的投入量與價(jià)格，能源的投入量與價(jià)格，勞動(dòng)力的投入量與價(jià)格等數(shù)據(jù)。

2.2.1能源投入量與能源價(jià)格

對(duì)于存在能源加工轉(zhuǎn)換的行業(yè)，能源使用量=終端消費(fèi)量+損失量+加工轉(zhuǎn)換投入量；而對(duì)于其它行業(yè)，能源使用量與能源消耗量區(qū)別不大[7]。北京市歷年的統(tǒng)計(jì)年鑒中公布了各行業(yè)能源的消耗總量。各行業(yè)能源投入量的確定方式如下：制造業(yè)的能源投入量為該行業(yè)的能源消耗量、原油使用量和煉焦煤使用量之和；電熱氣水生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)的能源投入量為該行業(yè)主要能源使用量之和；其它行業(yè)的能源使用量均等于對(duì)應(yīng)行業(yè)的能源消耗量。能源價(jià)格的確定方式如下：①確定各種能源2011年的平均價(jià)格，其中成品油、天然氣、液化石油氣、電力和熱力的價(jià)格來(lái)源于北京市發(fā)展和改革委員會(huì)，煤炭、焦炭和燃料油的價(jià)格來(lái)源于市場(chǎng)均價(jià)。對(duì)于北京地區(qū)，天然氣價(jià)格分為居民用氣價(jià)格、工商業(yè)用氣價(jià)格和發(fā)電用氣價(jià)格，電力價(jià)格分為居民用電價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格和工商業(yè)用電價(jià)格。②根據(jù)北京市歷年的工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)中的燃料、動(dòng)力類價(jià)格指數(shù)計(jì)算其它年度各種能源的平均價(jià)格。③根據(jù)各行業(yè)使用不同種類能源的比例和對(duì)應(yīng)能源的價(jià)格計(jì)算出各行業(yè)單位綜合能源的價(jià)格，不同種類能源按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的折標(biāo)煤系數(shù)統(tǒng)一折算為標(biāo)準(zhǔn)煤。

2.2.2非能源資本投入量與非能源資本價(jià)格

非能源資本投入量等于資本投入總量減去能源資本投入量。其中，能源資本投入量等于能源投入量乘以能源價(jià)格，資本投入總量為投入產(chǎn)出表中各行業(yè)的中間投入總量。對(duì)于資本價(jià)格，若以價(jià)值形式而非實(shí)物形式衡量時(shí)，其市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)為1[8]。由于本文中的非能源資本是以價(jià)值形式衡量，因此可認(rèn)為非能源資本的價(jià)格為1。

2.2.3勞動(dòng)力投入量與勞動(dòng)價(jià)格

與Ma et al[9]采用的方法類似，勞動(dòng)力總成本采用勞動(dòng)者報(bào)酬表示。勞動(dòng)者報(bào)酬指勞動(dòng)者因從事生產(chǎn)活動(dòng)所獲得的全部報(bào)酬，該數(shù)據(jù)來(lái)源于投入產(chǎn)出表中增加值部分的勞動(dòng)者報(bào)酬。勞動(dòng)力投入量可通過(guò)用勞動(dòng)者報(bào)酬除以平均勞動(dòng)價(jià)格獲得。為了保證統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，本文采用各行業(yè)職工的平均工資作為該行業(yè)的平均勞動(dòng)價(jià)格，其中各行業(yè)職工的平均工資數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年的統(tǒng)計(jì)年鑒，同時(shí)根據(jù)本文的行業(yè)劃分進(jìn)行合并處理。

北京市統(tǒng)計(jì)局公布了1997、2000、2002、2005、2007與2010年的投入產(chǎn)出表，其中1997與2000年的投入產(chǎn)出表為40個(gè)行業(yè)，而其它年份的投入產(chǎn)出表均為42個(gè)行業(yè)。為了消除行業(yè)劃分差異對(duì)分析結(jié)果的影響，本文按照表1的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各年度的投入產(chǎn)出表進(jìn)行了整理處理。

根據(jù)能源投入量CE與能源價(jià)格PE、非能源資本量CK與非能源資本價(jià)格PK、勞動(dòng)力投入CL與平均勞動(dòng)價(jià)格PL，可按照式（9）計(jì)算各行業(yè)的資本、能源與勞動(dòng)力要素的成本份額。

小二乘回歸求解各行業(yè)中上述5個(gè)獨(dú)立的參數(shù)。

各行業(yè)的回歸模型均能通過(guò)1%顯著水平的整體方差F檢驗(yàn)，且擬合優(yōu)度檢驗(yàn)值R2均接近1，表明回歸模型的參數(shù)估計(jì)結(jié)果較佳。

根據(jù)回歸系數(shù)，結(jié)合式（7）和式（8），可計(jì)算出各行業(yè)資本、勞動(dòng)力與能源的平均價(jià)格替代彈性，結(jié)果匯總見(jiàn)表2。

根據(jù)表2中各行業(yè)資本、勞動(dòng)力與能源要素的平均價(jià)格替代彈性可得：

（1）資本。對(duì)所有行業(yè)而言，資本的自價(jià)格彈性為負(fù)；即資本價(jià)格升高，將導(dǎo)致資本需求量降低。其中，電熱氣水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)的價(jià)格彈性最高，資本價(jià)格每上升1%，將導(dǎo)致該行業(yè)資本的成本份額下降0.74%；房地產(chǎn)業(yè)的價(jià)格彈性最低，資本價(jià)格每上升1%，將僅導(dǎo)致資本的成本份額降低0.09%，說(shuō)明該行業(yè)對(duì)資本的剛性需求相對(duì)較大。

（2）能源。能源自價(jià)格彈性在不同行業(yè)之間存在較大的差異。農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、電熱氣 水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)的能源自價(jià)格彈性為負(fù)，即能源價(jià)格上漲將降低這些行業(yè)對(duì)能源的需求量；然而，其它行業(yè)的能源自價(jià)格彈性表現(xiàn)為正。從能源價(jià)格對(duì)需求量影響

的程度來(lái)看，能源價(jià)格每上漲1%，采礦業(yè)能源需求量將降低1.26%，負(fù)向影響

最為明顯；金融保險(xiǎn)業(yè)

能源需求量將增加1.22%，正向影響最為明顯。在能源自價(jià)格彈性表現(xiàn)為正的行業(yè)中，金融保險(xiǎn)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)、建筑業(yè)平均的

能源成本份額分別為0.30%、0.70%和1.02%，對(duì)能源的依賴程度非常低。房地產(chǎn)業(yè)和其它服務(wù)業(yè)對(duì)能源的剛性需求較大，隨著能源價(jià)格的提高，投入的能源成本反而會(huì)上升。

（3）勞動(dòng)力。除房地產(chǎn)業(yè)外，其它所有行業(yè)勞動(dòng)力的自價(jià)格彈性均為負(fù)，說(shuō)明勞動(dòng)力價(jià)格上漲將減少其需求量。其中，采礦業(yè)勞動(dòng)力需求的價(jià)格彈性最大，說(shuō)明該行業(yè)的勞動(dòng)力需求量對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格變動(dòng)最為敏感。而由于房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的剛性需求較大，隨著勞動(dòng)力價(jià)格的提高，該行業(yè)的勞動(dòng)力投入成本反而會(huì)升高。

（4）資本-能源。各行業(yè)的資本與能源之間均存在著微弱的替代關(guān)系。其中，替代關(guān)系相對(duì)較為明顯的是電熱氣水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)和制造業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)的能源成本份額相對(duì)較高；其它行業(yè)由于能源成本份額較低，導(dǎo)致這些行業(yè)中資本與能源之間的替代關(guān)系非常微弱。

（5）勞動(dòng)力-能源。對(duì)于農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)，勞動(dòng)力與能源之間存在微弱的替代關(guān)系，即隨著能源（勞動(dòng)力）價(jià)格上漲，將導(dǎo)致勞動(dòng)力（能源）需求量上升。而對(duì)于其它行業(yè)，勞動(dòng)力與能源之間存在微弱的互補(bǔ)關(guān)系，即隨著能源（勞動(dòng)力）價(jià)格上漲，將導(dǎo)致勞動(dòng)力（能源）需求量降低。

（6）資本-勞動(dòng)力。對(duì)于所有行業(yè)，資本與勞動(dòng)力之間均存在相互替代的關(guān)系，即隨著資本（勞動(dòng)力）價(jià)格上漲，將導(dǎo)致勞動(dòng)力（資本）需求量上升。

2.4行業(yè)節(jié)能潛力測(cè)算

根據(jù)表2中的要素替代彈性，下面對(duì)北京市2010年各行業(yè)的要素結(jié)構(gòu)節(jié)能潛力進(jìn)行測(cè)算。首先需確定生產(chǎn)要素價(jià)格的可調(diào)整范圍，本文假定能源價(jià)格的最大漲幅為5%，最大降幅為0，勞動(dòng)力價(jià)格的最大漲幅為10%，最大降幅為0，并且各行業(yè)能源與勞動(dòng)力價(jià)格的漲幅保持一致。然后根據(jù)表2中的要素替代彈性，運(yùn)用章節(jié)2.3中的具體步驟，計(jì)算得到北京市2010年要素價(jià)格替代總的節(jié)能潛力為583.72萬(wàn) t標(biāo)準(zhǔn)煤，占當(dāng)年能源使用總量的6.85%，此時(shí)能源和勞動(dòng)力價(jià)格的漲幅分別為10%與0，各行業(yè)的節(jié)能潛力見(jiàn)表3。

表3顯示，要素替代節(jié)能潛力最高的分別是采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)，相對(duì)節(jié)能潛力均超過(guò)了10%，這些行業(yè)的能源需求對(duì)能源價(jià)格較為敏感，能源價(jià)格上漲能明顯降低能源的需求量。制造業(yè)、電熱氣水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)、采礦業(yè)由于能源使用總量較大，節(jié)能潛力均在50 t標(biāo)準(zhǔn)煤以上。而金融業(yè)的能源消耗總量隨著能源的價(jià)格的上漲，能源投入的總量出現(xiàn)了弱微的增長(zhǎng)。這主要是由于該行業(yè)對(duì)能源的依賴程度較低，而且對(duì)能源的剛性需求大。

3結(jié)論

生產(chǎn)要素之間存在價(jià)格替代或互補(bǔ)關(guān)系已被許多學(xué)者論證并應(yīng)用。對(duì)于存在要素價(jià)格替代的行業(yè)，可通過(guò)調(diào)整要素價(jià)格的方式，實(shí)現(xiàn)非能源生產(chǎn)要素對(duì)能源的替代，達(dá)到節(jié)能的目的。本文通過(guò)計(jì)算區(qū)域各行業(yè)的要素替代彈性，提出了一種基于要素替代彈性的節(jié)能潛力測(cè)算方法，并運(yùn)用該方法測(cè)算了北京市2010年各行業(yè)的要素結(jié)構(gòu)節(jié)能潛力，結(jié)論如下：

（1）根據(jù)要素替代彈性，利用規(guī)劃算法可以測(cè)算區(qū)域的要素替代節(jié)能潛力。

（2）北京市各行業(yè)能源與資本要素之間存在微弱的替代關(guān)系，其中，電熱氣水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)和制造業(yè)兩者的替代關(guān)系相對(duì)明顯。

（3）能源與勞動(dòng)力之間的替代關(guān)系存在明顯的行業(yè)差異。其中，勞動(dòng)力與能源在農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)存在微弱的替代關(guān)系；而在其它行業(yè)存在微弱的互補(bǔ)關(guān)系。

（4）在假定北京市2010年能源價(jià)格與勞動(dòng)力價(jià)格最大調(diào)整幅度分別為5%與10%的情景下，北京市2010年的要素替代節(jié)能潛力為583.72萬(wàn) t標(biāo)準(zhǔn)煤，占當(dāng)年能源使用總量的6.85%。

根據(jù)本文的研究可知，通過(guò)優(yōu)化調(diào)整要素結(jié)構(gòu)，可實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源的節(jié)約。因此，在后續(xù)的研究中可建立基于要素結(jié)構(gòu)節(jié)能潛力的節(jié)能規(guī)劃模型，為區(qū)域節(jié)能工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)。

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第2篇：勞動(dòng)力需求彈性范文

[關(guān)鍵詞] 就業(yè)彈性系數(shù)增長(zhǎng)率勞動(dòng)力需求稅收政策

一、就業(yè)彈性系數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及勞動(dòng)力需求關(guān)系的理論分析

就業(yè)彈性系數(shù)指的是從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的比值。引入數(shù)學(xué)符號(hào)，我們可以將其表示為:。

其中，ε為就業(yè)彈性系數(shù)，GDP/GDP代表某一年度GDP相較上一年度的增長(zhǎng)率，w/u代表同年度就業(yè)人數(shù)相對(duì)于上一年度的增長(zhǎng)率，即GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)，若該系數(shù)越大，則吸收勞動(dòng)力的能力就越強(qiáng)，反之則越弱。

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟?奧肯，于1962年提出著名的“奧肯定律”，其內(nèi)容是，失業(yè)率每高于自然失業(yè)率1%，實(shí)際GNP便低于潛在GNP3%。該定律論證了失業(yè)率與國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率二者呈反方向變化的關(guān)系。即高增長(zhǎng)率使失業(yè)率降低，低增長(zhǎng)率則會(huì)提高失業(yè)率。因此，勞動(dòng)力需求的水平，在動(dòng)態(tài)意義上主要決定于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，對(duì)勞動(dòng)力的需求量相對(duì)較大，就業(yè)崗位增加，就業(yè)水平高，失業(yè)率低；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢，對(duì)勞動(dòng)力的需求量相對(duì)較少，會(huì)直接制約就業(yè)崗位的增加，就業(yè)水平低，失業(yè)率高。因此，就業(yè)彈性系數(shù)便具有衡量勞動(dòng)力供求矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行適應(yīng)能力的作用。

二、就業(yè)彈性系數(shù)的實(shí)證分析

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，我國(guó)勞動(dòng)供求之間的矛盾日益加深，就業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)峻。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，加之近些年來(lái)企業(yè)改制造成的下崗職工人數(shù)的增加、高校連年擴(kuò)招帶來(lái)的大批畢業(yè)生、大量的轉(zhuǎn)業(yè)軍人復(fù)員安置及農(nóng)村就業(yè)中存在的大規(guī)模的剩余勞動(dòng)力，我國(guó)的勞動(dòng)力供給上升趨勢(shì)明顯，而需求增長(zhǎng)緩慢，供求缺口逐年加大，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以計(jì)算就業(yè)增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率，進(jìn)一步計(jì)算得出就業(yè)彈性系數(shù)。以下分別以2004年與2005年為例。2004年年末全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員共75200萬(wàn)人，比上年末增加768萬(wàn)人，故。2004年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為136875.9億元,。由此可得，，也就是說(shuō)，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)只帶動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)約0.11個(gè)百分點(diǎn)。2005年年末全國(guó)就業(yè)人員75825萬(wàn)人，比上年末增加625萬(wàn)人,故。2005年我國(guó)GDP為182321億元,因此,即GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)只帶動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)約0.08個(gè)百分點(diǎn)。

以上數(shù)據(jù)足以表明即使GDP在以較高的速度增長(zhǎng)，但是并未帶來(lái)就業(yè)的相應(yīng)增長(zhǎng)。還可以看出，我國(guó)GDP增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用與前期相比有所降低。因此，單純從提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的角度來(lái)解決就業(yè)的問(wèn)題是十分有限的，必須通過(guò)制定稅收政策刺激勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求，從而提高就業(yè)彈性系數(shù)，使得就業(yè)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反應(yīng)更為敏感。

三、影響就業(yè)彈性系數(shù)的因素分析

就業(yè)彈性系數(shù)主要是由社會(huì)各部門對(duì)勞動(dòng)力的需求所決定的。因此，我們側(cè)重于對(duì)勞動(dòng)力需求的分析。就業(yè)彈性系數(shù)偏低，究其原因有以下幾方面。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。過(guò)去，我國(guó)大多數(shù)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，這類企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力較大，可以解決不少的就業(yè)人口。而如今，很多企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金密集型企業(yè)，這樣一來(lái)，就擠兌了很多就業(yè)崗位，排斥了很多勞動(dòng)力。

2.高知識(shí)含量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，為了能在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，各企業(yè)都注重在知識(shí)上創(chuàng)新或占據(jù)行業(yè)前沿，這就需要大量的知識(shí)投入，包括人才。門檻的筑高，將很多文化水平不太高的人拒之門外，無(wú)法上崗。

3.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量的增加。隨著人口的持續(xù)增加和耕地面積的減少，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在不斷增加，而且數(shù)值頗大，如果不加以解決必將使我國(guó)就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。

四、提高就業(yè)彈性系數(shù)的稅收政策設(shè)計(jì)

為改善我國(guó)現(xiàn)存的勞務(wù)市場(chǎng)供求狀況，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，從增加勞動(dòng)總需求量和調(diào)整勞動(dòng)需求結(jié)構(gòu)入手，制定更利于改善勞動(dòng)力供求現(xiàn)狀、提高就業(yè)彈性系數(shù)，促使勞務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展的稅收政策。

1.增加勞動(dòng)總需求量的稅收政策。稅收對(duì)勞動(dòng)總需求的影響主要表現(xiàn)在運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)、刺激投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

稅收對(duì)私人投資的刺激效應(yīng)是通過(guò)調(diào)整稅種、變動(dòng)稅率以及稅收優(yōu)惠等措施實(shí)現(xiàn)的。比如，采取在企業(yè)所得稅中允許投資抵免、加速折舊等措施，可以鼓勵(lì)私人投資；對(duì)新興產(chǎn)業(yè)給予減免稅優(yōu)惠，可以鼓勵(lì)其發(fā)展；對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)和部門，實(shí)行減免稅優(yōu)惠，可以保證其存在發(fā)展。此外，為了符合WTO要求，把稅收優(yōu)惠逐步由勞動(dòng)密集型企業(yè)向資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)雇傭職工，對(duì)于達(dá)到一定雇工數(shù)量的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。另一方面，政府將對(duì)高收入階層征收的個(gè)人所得稅中的一部分用于社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利支出，增加社會(huì)購(gòu)買力，提高社會(huì)有效需求，有利于整個(gè)社會(huì)就業(yè)水平的提高。

2.調(diào)整勞動(dòng)需求結(jié)構(gòu)的稅收政策。

(1)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。隨著人口的持續(xù)增加和耕地面積的減少,我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在不斷增加，據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的總量約有1.5億，若無(wú)重大舉措,到2015年將增至2.5億。因此要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就地消化剩余勞動(dòng)力。政府要在財(cái)政、稅收方面給予扶持，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一視同仁,對(duì)發(fā)展就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施農(nóng)民就業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)人才,從稅收上鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如可以考慮免除處于創(chuàng)辦初期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收，對(duì)其出口產(chǎn)品實(shí)行徹底的出口退稅;對(duì)從事批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以考慮實(shí)施減免企業(yè)所得稅和降低營(yíng)業(yè)稅稅率；對(duì)投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高級(jí)人才降低其個(gè)人所得稅等優(yōu)惠措施，保證其生存促進(jìn)其發(fā)展。

(2)鼓勵(lì)中小企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。這類企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力日益增強(qiáng)，在抵御失業(yè)沖擊、增加就業(yè)方面具有大型企業(yè)無(wú)法替代的作用，其吸納就業(yè)的能力不可小視。一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)中，勞動(dòng)密集型的居多。因此，等量資金投入，這類企業(yè)可比大企業(yè)創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，更大程度地緩解就業(yè)壓力。然而，僅稅收而言，其稅收負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大型企業(yè)。因此，為鼓勵(lì)此類企業(yè)的發(fā)展應(yīng)取消差別待遇，具體而言既包括對(duì)其減稅、免稅、加速折舊、增加費(fèi)用扣除、延期納稅、再投資退稅、稅收抵免等形式。

(3)鼓勵(lì)下崗再就業(yè)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革這么多年以來(lái)，有大量職工下崗，這也是我國(guó)現(xiàn)在以及將來(lái)要面臨的主要問(wèn)題。因此，如何解決下崗工人再就業(yè)問(wèn)題意義也可見(jiàn)一斑。目前，我國(guó)的稅收政策包括對(duì)下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)方面的稅收減免，還有對(duì)安置接納下崗職工的企業(yè)的稅收優(yōu)惠。問(wèn)題是，有些企業(yè)雖然已經(jīng)安置下崗職工，但是因未能達(dá)到規(guī)定的比例，所以仍無(wú)法享受稅收政策，這樣便會(huì)挫傷這些企業(yè)的積極性。因此，可以考慮適當(dāng)降低規(guī)定的吸納比例。其次，對(duì)于那些下崗后自主創(chuàng)業(yè)的職工，可以考慮對(duì)其創(chuàng)立的企業(yè)等實(shí)行稅收優(yōu)惠，如成長(zhǎng)期的幾年內(nèi)減免某些稅或者稅收返還，以扶持此類企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)下崗創(chuàng)業(yè)。解決好下崗再就業(yè)問(wèn)題，可以在一定程度上緩解就業(yè)壓力。

(4)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)分類法將商業(yè)、金融保險(xiǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、服務(wù)、公益事業(yè)及行政、國(guó)防等行業(yè)劃為第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力的容量較大，尤其自我國(guó)加入“WTO”之后，第三產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展，將成為吸收勞動(dòng)力的主要領(lǐng)域。第一、第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移是一條增加就業(yè)機(jī)會(huì)的重要途徑。但是，很多第三產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期大都處于微利或薄利階段。若能使第三產(chǎn)業(yè)在稅費(fèi)繳納上得到優(yōu)惠，其發(fā)展空間必定會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，從而吸納更多的勞動(dòng)力，緩解就業(yè)壓力。因此，可以考慮在其創(chuàng)業(yè)階段實(shí)行免稅，根據(jù)資金利潤(rùn)率等相關(guān)指標(biāo)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)實(shí)行差別稅率。對(duì)那些投資少，收效快，就業(yè)容量大的行業(yè)實(shí)施減征所得稅，降低營(yíng)業(yè)稅稅率等優(yōu)惠政策，使其迅速發(fā)展；對(duì)與科技進(jìn)步相關(guān)的新興行業(yè)，諸如信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)等實(shí)施免征所得稅的特別優(yōu)惠措施，促進(jìn)其發(fā)展，吸收勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；對(duì)從事高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的企業(yè)取得的收入給予減免征所得稅的優(yōu)惠。

(5)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)加入世貿(mào)組織這個(gè)時(shí)代背景下，我們必須站在經(jīng)濟(jì)全球化的高度審視發(fā)展問(wèn)題，必須著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，大力吸引國(guó)內(nèi)外投資，大力吸引境外消費(fèi)，大力發(fā)展對(duì)外營(yíng)銷，為加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一方面，對(duì)依法成立的勞務(wù)輸出公司實(shí)行減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠措施，以此鼓勵(lì)勞務(wù)輸出。另一方面，我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，根據(jù)情況調(diào)整出口退稅率，保證退稅款及時(shí)足額地到企業(yè)，采取稅收抵免等多種優(yōu)惠措施支持國(guó)內(nèi)企業(yè)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，擴(kuò)大出口，把企業(yè)做強(qiáng)做大，從而改善國(guó)內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)的供求狀況。

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[3]樊麗明:稅收調(diào)控研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)出版社，2000

第3篇：勞動(dòng)力需求彈性范文

為討論河北省就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系，采用了結(jié)構(gòu)偏離度這個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析。根據(jù)結(jié)構(gòu)偏離度的計(jì)算公式，如果結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值越小，說(shuō)明就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越均衡；如果結(jié)構(gòu)偏離度為正，表明三次產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值比重大于就業(yè)結(jié)構(gòu)比重，如果結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)，表明三次產(chǎn)業(yè)中就業(yè)結(jié)構(gòu)比重大于產(chǎn)值比重。結(jié)構(gòu)偏離度計(jì)算公式：

■ （1）

其中：Ni――結(jié)構(gòu)偏離度，Gi――GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比，Li――就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比（i=第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)）。

（一）第一產(chǎn)業(yè)偏離度分析

可以看到，河北省從1990年以來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)偏離度均為負(fù)值，表明勞動(dòng)力相對(duì)于一產(chǎn)產(chǎn)值來(lái)說(shuō)過(guò)多，過(guò)多的勞動(dòng)力只會(huì)使一產(chǎn)的生產(chǎn)效率低下。隨著河北省城市化進(jìn)程的推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)的比重在降低，偏離度從1990年的-0.59到2008年的-0.68，其絕對(duì)值逐步上升，這也說(shuō)明了第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能再進(jìn)一步吸納勞動(dòng)力，過(guò)多的勞動(dòng)力只能從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)轉(zhuǎn)移。

（二）第二產(chǎn)業(yè)偏離度分析

第二產(chǎn)業(yè)的偏離度近二十年呈上下波動(dòng)，在2008年高達(dá)0.73，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于于全國(guó)平均二產(chǎn)的結(jié)構(gòu)偏離度，從整體看，河北省的第二產(chǎn)業(yè)偏離度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際平均水平，這說(shuō)明，河北省的第二產(chǎn)業(yè)并很好吸收第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，并且具有很大的吸收勞動(dòng)力的空間。

（三）第三產(chǎn)業(yè)偏離度分析

從數(shù)據(jù)上可以看出河北省第三產(chǎn)業(yè)的偏離度近些年有逐漸下降的趨勢(shì)，而且低于同期第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重是一直上升的，在這個(gè)上升過(guò)程中，勞動(dòng)力逐漸流轉(zhuǎn)到這個(gè)產(chǎn)業(yè)，使就業(yè)與產(chǎn)業(yè)逐漸協(xié)調(diào)，我們可以判斷出第三產(chǎn)業(yè)吸收了大量的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

河北省的第一產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)力的凈流出產(chǎn)業(yè)，由于從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力一般要求不高，待遇不是很高，所以對(duì)大學(xué)生的吸引力不強(qiáng)。而第二產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步和效率提高，產(chǎn)值比重較高，雖然結(jié)構(gòu)偏離度不斷減小，但比值仍然很高，對(duì)勞動(dòng)力需求還很大，待遇相對(duì)比較高，所以對(duì)大學(xué)生的吸引力很大。同理分析第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度，第三產(chǎn)業(yè)也是勞動(dòng)力流入的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，可以促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)。

二、河北省產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性分析

通過(guò)整理1990年以來(lái)河北省經(jīng)濟(jì)年鑒就業(yè)增速和產(chǎn)業(yè)增速的相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性，公式:■

其中：Ei――就業(yè)彈性系數(shù)，GLi――就業(yè)增速，GCi產(chǎn)值增速（i=1,2,3）

（一）第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性分析

河北省第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值盡管呈逐年上升趨勢(shì)，其就業(yè)彈性從1991年至2008年除個(gè)別年份外均為負(fù)值。這樣造成邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷下降，低的勞動(dòng)生產(chǎn)率如果不將過(guò)多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，非常不利于經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展，因?yàn)闇p少這部分勞動(dòng)力對(duì)GDP的影響相對(duì)較小。只有進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，將產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)性要求提高，才有可能促進(jìn)大學(xué)生進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)。

（二）第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性分析

河北省第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性除1997、1998和1999年處于負(fù)值外其他年份均為正值，就業(yè)彈性系數(shù)成上下波動(dòng)狀態(tài)。河北省自改革開(kāi)放以來(lái)一直爭(zhēng)做工業(yè)強(qiáng)省，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重一直呈上升趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的地位凸顯。因此，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性為正在很大程度上反映的是河北省企業(yè)數(shù)目增加和企業(yè)吸納大量人員的結(jié)果，同時(shí)也是增加大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)的主要方向的。

（三）第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性分析

河北省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性基本上均為正值。而且第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的平均值比第二產(chǎn)業(yè)的高，說(shuō)明河北省的第三產(chǎn)業(yè)從90年代初期開(kāi)始對(duì)增進(jìn)就業(yè)的作用就開(kāi)始顯現(xiàn)，其吸納勞動(dòng)力方面的能力比較好。因此從河北省的整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增幅上來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ院艽?，同時(shí)從結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度來(lái)看第三產(chǎn)業(yè)在近幾年的發(fā)展速度雖然放緩，但第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)占全省總就業(yè)的比例都是在不斷上升的，按照產(chǎn)業(yè)演變的規(guī)律，第三產(chǎn)業(yè)將來(lái)是將會(huì)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的，所以其帶動(dòng)就業(yè)的能力會(huì)很大的。

（四）各產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

通過(guò)對(duì)于河北省就業(yè)彈性的分析，可以看出未來(lái)河北省的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍將進(jìn)行調(diào)整，隨著第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；图夹g(shù)化，該產(chǎn)業(yè)還會(huì)有大量的勞動(dòng)力流出，因?yàn)檫@樣的發(fā)展才是健康合理的，因此第一產(chǎn)業(yè)在近期內(nèi)將無(wú)法吸納較多的大學(xué)畢業(yè)生。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)相對(duì)較穩(wěn)定，二產(chǎn)體現(xiàn)出很大的勞動(dòng)力吸納能力。但隨著二產(chǎn)的核心地位的確立，要引進(jìn)更多更高素質(zhì)的人才，所以大學(xué)畢業(yè)生在第二產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的比例也會(huì)逐漸增加。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)也比較穩(wěn)定，由于第三產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿?，和新興行業(yè)的崛起，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)行業(yè)選擇將更多的集中于第三產(chǎn)業(yè)，像金融、信息等服務(wù)性行業(yè)由于其技術(shù)含量高，報(bào)酬豐厚對(duì)于大學(xué)生的行業(yè)吸引力更大，同時(shí)也會(huì)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理化，大學(xué)畢業(yè)生在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的總體人數(shù)和占就業(yè)總?cè)藬?shù)比例將不斷提升。

三、結(jié)論與建議

（一）第二、第三產(chǎn)業(yè)將是大學(xué)生就業(yè)的主要選擇

由于河北省的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)，需要?jiǎng)趧?dòng)力流轉(zhuǎn)到其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)的促進(jìn)作用很小。第二產(chǎn)業(yè)構(gòu)偏離度不斷地減小，但還需要大量的勞動(dòng)力，由于二產(chǎn)中很多行業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，更要求有高水平的勞動(dòng)力進(jìn)入，對(duì)大學(xué)生就業(yè)提供的促進(jìn)作用還很大。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)于其結(jié)構(gòu)偏離度和就業(yè)彈性分析，無(wú)論從其產(chǎn)業(yè)吸引力還是對(duì)于勞動(dòng)力的吸納能力都是起到積極作用。

（二）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是解決大學(xué)生就業(yè)的根本

對(duì)河北省從改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，而且勞動(dòng)力在第二產(chǎn)業(yè)比率也是增加的，但對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用并不是很大。這就是說(shuō)，解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，不僅需要河北省整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（三）高校大學(xué)生應(yīng)努力提高自身素質(zhì)滿足產(chǎn)業(yè)需求

為了更好地就業(yè)，高校大學(xué)生必須努力提高自身素質(zhì)，在校期間應(yīng)多參加社會(huì)實(shí)踐和進(jìn)行兼職鍛煉，了解企業(yè)對(duì)員工的實(shí)際需求，認(rèn)識(shí)到自己的不足，在學(xué)習(xí)中做到有的放矢。因此，大學(xué)生在提高自身文化素質(zhì)的同時(shí)，還要提高自己的實(shí)際工作能力?！?/p>

第4篇：勞動(dòng)力需求彈性范文

關(guān) 鍵 詞：勞動(dòng)力就業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；充分就業(yè)；就業(yè)彈性

中圖分類號(hào)：F241．4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005－0892(2007)06－0010－04

實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，也是當(dāng)今世界每個(gè)國(guó)家都在努力追求的目標(biāo)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，取得了舉世矚目的成就。與此同時(shí)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)卻未能實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“同步擴(kuò)大”，就業(yè)壓力不斷增加。如何從宏觀經(jīng)濟(jì)角度正確理解和處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)之間的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)同步進(jìn)行，已成為我國(guó)當(dāng)前具有十分重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。

一、我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的基本現(xiàn)狀

1．總量失業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)峻

從勞動(dòng)力供求形勢(shì)看，我國(guó)勞動(dòng)力資源極其豐富，勞動(dòng)力供給總量持續(xù)增加，基本數(shù)量處于嚴(yán)重過(guò)剩狀態(tài)。“十五”期間，我國(guó)城鄉(xiāng)平均每年需要新增加的就業(yè)人數(shù)達(dá)2300萬(wàn)人，但平均每年能夠提供的就業(yè)崗位數(shù)只有800萬(wàn)個(gè)左右，年度勞動(dòng)力供大于求達(dá)到1500萬(wàn)人。[1]據(jù)預(yù)測(cè)，2010年以前，我國(guó)適齡勞動(dòng)力人口年均增長(zhǎng)0.6％至0.7％，每年新增1000萬(wàn)勞動(dòng)力，幾乎相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的總?cè)丝?。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)8%~9%的情況下，每年新增就業(yè)崗位只有800~900萬(wàn)個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了就業(yè)的需要。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門和勞動(dòng)部門的共同統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及失業(yè)率不斷上升（見(jiàn)表1）。預(yù)計(jì)今后幾年，下崗向失業(yè)并軌后，如按全口徑統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可能會(huì)達(dá)到7%的一個(gè)高水平。[2]

目前，農(nóng)村尚有2億剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，按照農(nóng)村人口城市化每年增長(zhǎng)1%計(jì)算，每年約有1000萬(wàn)人轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，如果這批龐大的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，將會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)的就業(yè)產(chǎn)生更大的壓力。同時(shí)，我國(guó)高等學(xué)校連年擴(kuò)招，從2005年開(kāi)始，畢業(yè)生數(shù)量大幅增加。根據(jù)教育部公布的信息，2006年全國(guó)有465萬(wàn)名普通高校學(xué)生畢業(yè)，比2002年增加了300萬(wàn)人，增幅達(dá)186％。與急劇增加的勞動(dòng)力供給相比，國(guó)有企業(yè)的減員增效，政府部門的精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位的下崗分流，都將使就業(yè)崗位不斷萎縮，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。[3]

2．勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾突出

我國(guó)的就業(yè)壓力不僅體現(xiàn)在總量上，而且反映在就業(yè)結(jié)構(gòu)上，就業(yè)的地域性和專業(yè)性矛盾十分突出。有些人找不到工作，而有些崗位卻找不到合適的人，導(dǎo)致“有人沒(méi)事干”和“有事沒(méi)人干”的尷尬局面。基層和西部地區(qū)人才緊缺，高端和技術(shù)性人才嚴(yán)重不足，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的就業(yè)崗位處于“虛位”狀態(tài)。據(jù)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門披露，北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)2006年第一季度最大匹配率僅為0.52，最高求職成功率為0.66。這意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)中仍有48%的崗位匹配不到合適的人選，34%的求職者找不到合適的工作崗位，失業(yè)與崗位空缺同時(shí)并存。

3．就業(yè)弱勢(shì)群體的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越弱

在總量失業(yè)矛盾和結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾突出的同時(shí)，高素質(zhì)、低就業(yè)期望值和低年齡勞動(dòng)力在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部抽樣調(diào)查顯示，“十五”期間企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但在結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：對(duì)中級(jí)工的需求仍居首位，占40％，但比重比2000年下降了3％；對(duì)初級(jí)工的需求比重為20％，下降了9％；而對(duì)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的需求普遍呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)。農(nóng)村勞動(dòng)力以其低成本和低就業(yè)期望值占據(jù)優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)保持了比較高的轉(zhuǎn)移速度，平均每年達(dá)1000萬(wàn)左右。此外，市場(chǎng)的用人需求，則以低年齡段勞動(dòng)者為主，35歲以下的需求一直保持在70%以上。[4]所以，以35歲以上人員、長(zhǎng)期下崗或失業(yè)者、無(wú)技能和低技能勞動(dòng)者以及女性下崗職工為代表的就業(yè)弱勢(shì)群體在勞動(dòng)力市場(chǎng)上則越來(lái)越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系以及我國(guó)的實(shí)際情況

1．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是擴(kuò)大就業(yè)的基本前提

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟?奧肯（Arthur M. Okun）根據(jù)美國(guó)的數(shù)據(jù)，于1962年在《國(guó)民生產(chǎn)總值的潛力：它的測(cè)量方法和意義》中提出了著名的“奧肯定律”。這一定律認(rèn)為，GDP增長(zhǎng)速度每提高2個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率便下降1個(gè)百分點(diǎn)；反之，GDP每下降2個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率便上升1個(gè)百分點(diǎn)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，還是我國(guó)50多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，都基本上支持了這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)率負(fù)相關(guān)的變動(dòng)關(guān)系。[5]因此，在其他條件不變的情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越高，勞動(dòng)力需求越大。

然而，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不會(huì)必然導(dǎo)致就業(yè)同步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能在多大程度上帶來(lái)就業(yè)的擴(kuò)大，還取決于另外一個(gè)重要因素，即就業(yè)彈性系數(shù)。就業(yè)彈性系數(shù)是從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的比值，即GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)所帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)，該系數(shù)越大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力越強(qiáng)，反之則越弱?？梢?jiàn)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一定時(shí)，提高就業(yè)彈性是增加就業(yè)量的關(guān)鍵。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)選擇戰(zhàn)略，必然會(huì)形成不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，從而呈現(xiàn)出不同的就業(yè)彈性，帶來(lái)不同的就業(yè)結(jié)果。[6]

2．我國(guó)的實(shí)際情況

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力都很大。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論上說(shuō)，這種狀況為我國(guó)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。然而，令人擔(dān)憂的是，我國(guó)的就業(yè)彈性系數(shù)卻處于下降狀態(tài)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用明顯下降?！熬盼濉逼陂gGDP年均增長(zhǎng)8.6%，年均增加就業(yè)人數(shù)804萬(wàn)人，平均就業(yè)彈性系數(shù)為0.13；“十五”期間GDP年均增長(zhǎng)9.5%，年均增加就業(yè)人數(shù)只有748萬(wàn)人，比“九五”時(shí)期少了56萬(wàn)人，平均就業(yè)彈性系數(shù)為0.11。[7]其中，2005年就業(yè)彈性系數(shù)僅為0.08，經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)增加量只有63萬(wàn)人。由于我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量巨大，因此，彈性系數(shù)的輕微下降，都將導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)的巨量增加，從而造成驚人的人力資源浪費(fèi)和嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題。

三、影響我國(guó)就業(yè)彈性的因素分析

當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)，影響就業(yè)彈性下降的因素有很多。

1．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響

在傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在生產(chǎn)技術(shù)水平較低的條件下，主要依靠資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式消耗高、成本高，忽視了生產(chǎn)要素使用效率的提高。而集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，則是建立在新的技術(shù)水平和更高效率的管理水平條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從科學(xué)技術(shù)的角度看，這種增長(zhǎng)的主要特征在于生產(chǎn)要素質(zhì)量和生產(chǎn)效率的大幅度提高，而非投入要素?cái)?shù)量的增加。因此，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，生產(chǎn)要素的作用發(fā)生了很大的變化，質(zhì)的提高取代了量的擴(kuò)張，并對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生了根本不同的影響。[8]

借用柯布-道格拉斯（Cobb-Douglas）生產(chǎn)函數(shù)來(lái)說(shuō)明轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)就業(yè)總量所產(chǎn)生的影響。

該生產(chǎn)函數(shù)的基本模型為：

Y=AKαLβ

這里，Y為總產(chǎn)量；K和L分別為資本和勞動(dòng)投入量；A、α和β為三個(gè)參數(shù)，分別代表技術(shù)水平、資本的產(chǎn)出彈性和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性。根據(jù)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是技術(shù)進(jìn)步、資本深化和就業(yè)增加共同作用的結(jié)果。對(duì)上式兩端取對(duì)數(shù)，得：

可見(jiàn)，在其他因素不變的情況下，技術(shù)進(jìn)步率與資本深化程度和勞動(dòng)增長(zhǎng)率均呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變意味著技術(shù)進(jìn)步率和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，從而給勞動(dòng)力就業(yè)帶來(lái)一定程度的排擠，使勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量相對(duì)減少。

其實(shí)，為了趕上世界信息化及科技革命浪潮，我國(guó)早就確立了加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和大力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次的戰(zhàn)略。目前我國(guó)正在走一條資本和技術(shù)越來(lái)越密集而就業(yè)彈性系數(shù)越來(lái)越低的工業(yè)化道路，從而呈現(xiàn)出社會(huì)資本的增長(zhǎng)速度大大快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)速度的兩難狀況。從1996年至2002年，央行曾經(jīng)連續(xù)八次降息，這使得我國(guó)的利率水平長(zhǎng)期處于一種較低水平的狀態(tài)。利息是投資的成本，利率的降低大大地促進(jìn)了企業(yè)更多地使用資本投入來(lái)取代勞動(dòng)力投入，尤其是那些受到政府的扶持、能夠從銀行獲得大量貸款的企業(yè)，就有著更加強(qiáng)烈的用資本替代勞動(dòng)力的愿望。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，1980年至1989年間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16.6%，投資就業(yè)增長(zhǎng)彈性為0.286；1990年至1995年間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)26.7%，而投資就業(yè)增長(zhǎng)彈性卻降為0.063；[9]在2004年，該彈性系數(shù)已不足0.039。

2．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力吸納能力的較大差異是影響我國(guó)就業(yè)彈性變化的主要因素之一。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化速度的不斷加快，以及受土地規(guī)模的限制和生產(chǎn)力水平的提高，第一產(chǎn)業(yè)逐漸釋放出大量的剩余勞動(dòng)力。與此同時(shí)，隨著資本有機(jī)構(gòu)成和技術(shù)水平的不斷提高，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用明顯乏力。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在就業(yè)總?cè)藬?shù)中所占比重逐年遞增，從1978年的12.2%增加到2004年的30.6%?？梢?jiàn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)作用日漸明顯，如表2所示。

然而，目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、總量不足的問(wèn)題仍較為突出。從表2可以看出，“十五”期間，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重逐漸下降，與第二產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大，2001年二者的產(chǎn)值比重相差16個(gè)百分點(diǎn)，2004年差距進(jìn)一步擴(kuò)大到21個(gè)百分點(diǎn)。這不僅制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，而且嚴(yán)重影響了服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納作用。我國(guó)服務(wù)業(yè)不僅總量不足，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員主要集中在新興服務(wù)行業(yè)不同，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍以批發(fā)、零售等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，從事金融、審計(jì)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新興服務(wù)行業(yè)的人員只占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)的1.67％，而北歐一些發(fā)達(dá)國(guó)家從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的人員已占全部從業(yè)人員的40%以上。

（2）企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，中小企業(yè)相對(duì)較少。中小企業(yè)投資少，經(jīng)營(yíng)方式靈活，可滿足各類人員的就業(yè)需要，相對(duì)于大企業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是吸納勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在我國(guó)創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)崗位，大型企業(yè)需投資22萬(wàn)元，中型企業(yè)則為12萬(wàn)元，而小型企業(yè)只需8萬(wàn)元。同樣的投資，中小企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)是大型企業(yè)的近2倍或3倍。[10]事實(shí)上，我國(guó)中小企業(yè)為促進(jìn)下崗人員再就業(yè)和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力發(fā)揮了巨大的作用。然而，近年來(lái)，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資主要投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大項(xiàng)目、大企業(yè)上，形成了以資本密集和技術(shù)進(jìn)步為特點(diǎn)的國(guó)家新型工業(yè)體系的骨干力量和龍頭企業(yè)，但國(guó)家對(duì)吸納就業(yè)量大的中小企業(yè)的發(fā)展支持明顯不夠，門檻高、融資難仍是制約創(chuàng)辦中小企業(yè)的最大障礙。根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，即使個(gè)體工商戶達(dá)到中小規(guī)模企業(yè)總數(shù)的10%，2004年我國(guó)平均每千人擁有的企業(yè)數(shù)也僅為3.1個(gè)，與目前發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)平均每千人擁有40~50個(gè)企業(yè)的水平相比，差距在15倍左右。[11]

四、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的政策建議

1．樹(shù)立多方位就業(yè)的政策理念，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)

要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)之間的關(guān)系，首先必須充分認(rèn)識(shí)到解決就業(yè)問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的極端重要性和艱巨性，樹(shù)立多方位、多途徑、多形式就業(yè)的政策理念。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)干預(yù)政策，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)容量，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

2．落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，選擇“就業(yè)優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇對(duì)擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有兩種不同的思路：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先論，即把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為首要目標(biāo)；二是就業(yè)優(yōu)先論，即把擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)作為首要的目標(biāo)。[12]長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直屬于第一種模式，但是，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及失業(yè)問(wèn)題的日趨嚴(yán)重，我們必須根據(jù)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出重大調(diào)整，實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”的發(fā)展。

3．選擇擴(kuò)大就業(yè)的技術(shù)進(jìn)步

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖有利于擴(kuò)大就業(yè)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)有一定的“擠出效應(yīng)”，因此，必須選擇技術(shù)進(jìn)步與擴(kuò)大就業(yè)能夠有效結(jié)合的技術(shù)政策，做到勞動(dòng)密集型和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)并舉。如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是典型的高科技產(chǎn)業(yè)，它們已成為主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)，它們又屬于知識(shí)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以吸納大量高素質(zhì)的勞動(dòng)力?？梢?jiàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)方面，兩者基本上不存在矛盾。

4．繼續(xù)加大發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)力度

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)向“三、二、一”模式轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，一方面繼續(xù)鼓勵(lì)旅游、餐飲、商貿(mào)流通等創(chuàng)業(yè)成本低、勞動(dòng)力相對(duì)密集的傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，積極拓展第三產(chǎn)業(yè)的新領(lǐng)域，重點(diǎn)支持社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等新興勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)，積極采用非正規(guī)就業(yè)等靈活方式促進(jìn)再就業(yè)。[13]

5．放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

從所有制結(jié)構(gòu)看，非公有制經(jīng)濟(jì)是增加就業(yè)的重要途徑。政府應(yīng)完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，從投資、稅收、融資、技術(shù)改造等多方面予以扶持，[14]全力啟動(dòng)民間的投資熱情，引導(dǎo)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，形成一人創(chuàng)業(yè)、多人就業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)。

6．積極扶持中小企業(yè)發(fā)展

從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，中小企業(yè)是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要載體。從近期和長(zhǎng)期來(lái)看，需要高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，一方面應(yīng)簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)的注冊(cè)登記審批手續(xù)，降低企業(yè)登記的資金門檻，取消不合理的人為障礙，給創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的體制和政策環(huán)境；另一方面，通過(guò)金融支持、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等扶持政策，解決中小企業(yè)融資難等問(wèn)題，使企業(yè)有一個(gè)正常的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

此外，應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，這是緩解我國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的治本之策，也是增強(qiáng)弱勢(shì)群體就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

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第5篇：勞動(dòng)力需求彈性范文

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力市場(chǎng)；失業(yè)；就業(yè)彈性

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的必要性

事實(shí)證明，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動(dòng)就業(yè)這一重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的有效解決，因此，采取必要的有針對(duì)性的措施，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。

1.解決勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱問(wèn)題，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，特別是強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場(chǎng)主體對(duì)信息的了解和掌握的差異性相對(duì)縮小，從而逐步消除信息不對(duì)稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。

2.提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度，擴(kuò)大異地就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)直接結(jié)果就是勞動(dòng)力流動(dòng)總量的增加和頻率的加快，個(gè)人的職業(yè)流動(dòng)在很大程度上受到勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度的影響。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，基本沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)，國(guó)家通過(guò)高度統(tǒng)一的工資和社會(huì)保障制度以及戶籍管理等行政手段，對(duì)勞動(dòng)力在不同工作單位和經(jīng)濟(jì)部門之間的流動(dòng)加以嚴(yán)格控制，勞動(dòng)力的流動(dòng)率是很低的。上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度的改革和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的加快，我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)率有所上升，但與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比還有較大差距。據(jù)中國(guó)社科院“中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)”課題組的調(diào)查，在北京、無(wú)錫、珠海三城市，勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中，從未改變過(guò)工作單位的個(gè)人比例仍較高，達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國(guó)底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)力的流動(dòng)程度是比較低的，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，影響我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)與國(guó)際接軌，也不利于我國(guó)日益嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題的有效解決。因此，進(jìn)一步加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度（即勞動(dòng)力流動(dòng)的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。

3.緩解摩擦性失業(yè)的社會(huì)壓力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)上都不同程度地存在著，不過(guò)在我國(guó)問(wèn)題尤為嚴(yán)重，表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)某地某種勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，而另一地此種勞動(dòng)力卻大量過(guò)剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對(duì)稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說(shuō)是在勞動(dòng)力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的完備和對(duì)稱。而后一方面問(wèn)題已越來(lái)越成為摩擦性失業(yè)問(wèn)題得以緩解的制約因素，有必要作為我國(guó)政府當(dāng)前一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略性問(wèn)題加以解決。

4.進(jìn)一步提高就業(yè)彈性，遏制我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非對(duì)稱性趨勢(shì)的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比率。其計(jì)算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長(zhǎng)率÷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說(shuō)，就一國(guó)長(zhǎng)期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正相關(guān)。但在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，另一方面就業(yè)增長(zhǎng)率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.3%，1991—1997年間，我國(guó)就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個(gè)百分點(diǎn)。要遏制勞動(dòng)就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點(diǎn)就是要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)機(jī)制協(xié)調(diào)就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的路徑

盡快改變目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動(dòng)力市場(chǎng)成為解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的健康有效的平臺(tái)，并做到與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌，已經(jīng)成為我國(guó)的一個(gè)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深入探討我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的有效路徑。

1.進(jìn)一步從理論上給勞動(dòng)力以科學(xué)的市場(chǎng)定位。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，勞動(dòng)力作為商品已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，為社會(huì)各界所公認(rèn)。現(xiàn)在的問(wèn)題是必須真正確立勞動(dòng)力作為一種重要的生產(chǎn)要素，允許其在市場(chǎng)上自由流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的“充分就業(yè)”，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律所決定的理論觀點(diǎn)。需要各級(jí)政府進(jìn)一步解放思想，以積極的態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)力的流動(dòng)，為勞動(dòng)力的流動(dòng)提供可靠的制度保障和政策支持，克服勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題上的地方保護(hù)主義等各種行政壁壘，正視并解決勞動(dòng)力自由流動(dòng)可能帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題，從而為勞動(dòng)力的自由流動(dòng)創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。2.對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的科學(xué)定位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力市場(chǎng)和其他要素市場(chǎng)一樣，是完整的市場(chǎng)體系的一個(gè)局部，是市場(chǎng)體系鏈條上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善與否反映一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)體系是否健全，也是一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)還不同于其他要素市場(chǎng)，因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)的交易對(duì)象是勞動(dòng)力，而勞動(dòng)力的載體是人，所以，勞動(dòng)力市場(chǎng)是特殊的具有決定意義的要素市場(chǎng)。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的狀況離WTO的要求還有較大距離，一些西方國(guó)家至今還不承認(rèn)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因此,我們必須特別重視勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，把培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)作為健全和完善市場(chǎng)體系的重中之重，抓緊抓實(shí)抓好，并盡快解決勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展滯后所導(dǎo)致的一系列問(wèn)題。

第6篇：勞動(dòng)力需求彈性范文

【關(guān)鍵詞】三大產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)GDP；就業(yè)彈性指數(shù)

文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）01-0121-02

一、我國(guó)就業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題歷來(lái)是政府和民眾最為關(guān)心的問(wèn)題。在經(jīng)歷了很多特殊時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索下，如何在迅速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)中尋找到與民眾就業(yè)相符的產(chǎn)業(yè)模式，便是重中之重。一直以來(lái)，我國(guó)與西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家相比，由于人口基數(shù)的巨大，我國(guó)在各年齡層面的勞動(dòng)適齡人口極其眾多，同時(shí)，由于整體的勞動(dòng)者和就業(yè)的學(xué)歷、素質(zhì)不高，又使得他們的就業(yè)實(shí)力很能力不夠。當(dāng)我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題與總體性問(wèn)題相遇時(shí)，其中產(chǎn)生的矛盾十分明顯。一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)總體勞動(dòng)者的數(shù)量供給與就業(yè)需求之間有很多矛盾，比如總量矛盾與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)矛盾，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)難與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基數(shù)大，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難與大學(xué)生高學(xué)歷等矛盾，這些問(wèn)題的出現(xiàn)使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與就業(yè)情況極其復(fù)雜，為此，國(guó)家也提出過(guò)很多針對(duì)此的戰(zhàn)略調(diào)整。在我國(guó)步入“十二五”建設(shè)的時(shí)期，在就業(yè)問(wèn)題上國(guó)家也發(fā)現(xiàn)了未曾有過(guò)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。全民的就業(yè)問(wèn)題，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，如何解決好大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題，都是我們需要迫在眉睫的挑戰(zhàn)。在眾多生產(chǎn)要素和資源要素中，很多數(shù)據(jù)和資料顯示我國(guó)最為富有的資源便是勞動(dòng)力資源，而如何發(fā)揮他們的潛力和積極意義，如何引導(dǎo)它們?cè)诟鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)中尋找到就業(yè)機(jī)會(huì)，解決就業(yè)危機(jī)，便成為了我國(guó)的民生大計(jì)。本文從中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)開(kāi)始，結(jié)合我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人群和歷年就業(yè)數(shù)量的變化率，同時(shí)引入GDP在各個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化率，并將二者結(jié)合，分析得到初步的就業(yè)狀況結(jié)論，最后再使用基于GDP產(chǎn)值下的就業(yè)彈性指數(shù)，通過(guò)數(shù)值的變化和趨勢(shì)，分析中國(guó)就業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題， 得出可以引薦的少許結(jié)論，力爭(zhēng)做到客觀和有效。

二、我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)分析

（一）關(guān)于我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平的分析

就關(guān)于我國(guó)多年以來(lái)的就業(yè)現(xiàn)狀和水平，很多專家就整體宏觀經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力人口，年齡，構(gòu)成，分布做了細(xì)致分析。一般來(lái)說(shuō)，隨著年齡就業(yè)人口的分布是具有一定的計(jì)量特征的，而在此我們著重從我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況和構(gòu)成，來(lái)首先分析一下我國(guó)就業(yè)的初步情況。通過(guò)2000年-2012年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的就業(yè)數(shù)據(jù)及構(gòu)成，我們可總結(jié)如下表1：

從上面的表格數(shù)據(jù)可以看到，我國(guó)的從業(yè)狀況在各產(chǎn)業(yè)的分布變化如下：第一產(chǎn)業(yè)作為重要組成部分，其從業(yè)人數(shù)每一年的總?cè)藬?shù)是呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)，雖在2002年出現(xiàn)就業(yè)人數(shù)多于上年，但是第一產(chǎn)業(yè)總體是在下降的；同時(shí)，第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)呈現(xiàn)的是不斷上升的態(tài)勢(shì)，雖然仍有某些年份人數(shù)少于上年，但總體呈現(xiàn)的是上升的趨勢(shì)，由上可總結(jié)出，我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的變動(dòng)和規(guī)律，大致上也是和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要規(guī)律相類似。

我們?cè)賮?lái)看2013年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的就業(yè)數(shù)據(jù)整理推算出，2012年該年北京市的三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)平均水平為：5.1：23.1：71.8；而我國(guó)全國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)平均水平為33.6：30.3：36.1；通過(guò)與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的比較分析可以看出，我國(guó)整體上的就業(yè)狀況與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的平均就業(yè)形勢(shì)相比，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)人群和勞動(dòng)者的吸引力是很弱勢(shì)的，對(duì)這些勞動(dòng)力人群的吸納能力也是相差很遠(yuǎn)的，若要實(shí)現(xiàn)我國(guó)就業(yè)狀況和就業(yè)率的根本改觀，對(duì)人才的可吸引性才是關(guān)鍵。同時(shí)，我國(guó)整體上的就業(yè)狀況側(cè)面反映出我國(guó)仍有非常巨大的潛力和空間去吸引和培養(yǎng)勞動(dòng)力人才，這也是我國(guó)勞動(dòng)力成本低，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言勞動(dòng)力資源更加低廉的另一個(gè)原因。

（二）關(guān)于我國(guó)就業(yè)彈性的淺析

（1）有關(guān)于就業(yè)彈性分析的常見(jiàn)模型。

我們知道，在研究各個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)的情況是，一般學(xué)者采用以GDP為標(biāo)準(zhǔn)的GDP彈性分析下計(jì)算該產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)變化所引起的就業(yè)增長(zhǎng)量變化情況的一個(gè)指標(biāo)，也就是說(shuō)，我們規(guī)定某一時(shí)段區(qū)間內(nèi)，用該產(chǎn)業(yè)在這一時(shí)期中就業(yè)數(shù)量的變化率與該產(chǎn)業(yè)增加值變化率相比的值來(lái)作為量化標(biāo)準(zhǔn)，所以得出：就業(yè)彈性值P=（x/ x）/（y/ y）=（y x ）/（x y），其中，y是關(guān)于關(guān)于該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)人數(shù)，x是關(guān)于該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)值。

以CDP為基礎(chǔ)的就業(yè)彈性分析，能夠真實(shí)地反映出在一定時(shí)間區(qū)間，勞動(dòng)力和就業(yè)人群在各個(gè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的比例和貢獻(xiàn)值，就業(yè)彈性的計(jì)量，相對(duì)于三大產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的構(gòu)成而言，可以為我們更為精細(xì)和敏感的研究產(chǎn)業(yè)GDP產(chǎn)值與就業(yè)狀況的關(guān)聯(lián)關(guān)系提供很大的幫助。

（2）基于產(chǎn)業(yè)GDP產(chǎn)值下我國(guó)就業(yè)彈性分析的計(jì)算。數(shù)據(jù)均來(lái)自2012年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，并將前面圖表數(shù)據(jù)計(jì)算整理如下面幾個(gè)表格。

在很多關(guān)于就業(yè)研究彈性資料和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告中，學(xué)者已經(jīng)研究得出并證明：在世界上，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，其國(guó)家的或地區(qū)的三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性是與各個(gè)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的GDP值相關(guān)聯(lián)，而且，就業(yè)彈性值會(huì)隨著各個(gè)產(chǎn)業(yè)GDP值的增長(zhǎng)而相對(duì)應(yīng)的減少，也就是說(shuō)，伴隨著各個(gè)產(chǎn)業(yè)其生產(chǎn)值的不斷增長(zhǎng)，按照推論驗(yàn)證得到，各產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸引力和包納力是在減弱的，那么我國(guó)是否也遵循這樣的就業(yè)彈性規(guī)律呢？從上表粗略可以看出由于我國(guó)特殊的國(guó)情和歷史，再加上仍處于發(fā)展中國(guó)家的重要階段，在就業(yè)彈性的變化趨勢(shì)上有著自己的一個(gè)特殊過(guò)程和階段。

首先，從我國(guó)2000年到2012年三大產(chǎn)業(yè)GDP就業(yè)彈性統(tǒng)計(jì)中可以看到：第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性值從2002年開(kāi)始，就全部為負(fù)值，這從數(shù)據(jù)上顯示我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)在吸引就業(yè)工作者以及容納勞動(dòng)者的能力上是在逐漸降低的；同時(shí)再看，我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性指數(shù)值從2002年開(kāi)始便全部為正，這說(shuō)明了第二產(chǎn)業(yè)是起到了很好的在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中解決就業(yè)問(wèn)題的作用，幫助解決了很多勞動(dòng)力和需要就業(yè)人群的工作問(wèn)題。而且，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的容納和解決勞動(dòng)力的比重并不大，但是它的指數(shù)變化幅度和波動(dòng)范圍很大，這也側(cè)面說(shuō)明我國(guó)在第二產(chǎn)業(yè)中正不斷的進(jìn)行著第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，也亟待我們?nèi)ネ晟频诙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，指明了我國(guó)正處于由工業(yè)化的中期向工業(yè)化的后期轉(zhuǎn)變和調(diào)整的階段；最后來(lái)看第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性指數(shù)，我們可以驚奇地發(fā)現(xiàn)，從2004年開(kāi)始，基本上第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性指數(shù)值就全面超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性值，而且全部為正值，這說(shuō)明了第三產(chǎn)業(yè)飛速良好的發(fā)展，同時(shí)消化勞動(dòng)力和就業(yè)人群的巨大積極作用。三、我國(guó)就業(yè)彈性分析總結(jié)

從前文以及表中數(shù)據(jù)可以看到，我國(guó)就業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)變化明顯，而且從三大行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量以及GDP變化中可知，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)已出現(xiàn)行業(yè)的趨向性引導(dǎo)作用：

第一，從我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)歷來(lái)的數(shù)據(jù)中，我們發(fā)現(xiàn)這十幾年中其絕大多數(shù)情況下的彈性就業(yè)數(shù)值為負(fù)，這表明第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)在我國(guó)眾多行業(yè)和國(guó)民總產(chǎn)值中很難起到通過(guò)增加其產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量來(lái)吸引眾多人才流向該行業(yè)，在不能夠帶動(dòng)和增加更多的就業(yè)崗位和解決 勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的情況下，農(nóng)村中，村鎮(zhèn)中，很多剩余勞動(dòng)力將會(huì)涌向第二、第三產(chǎn)業(yè)，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)向和流動(dòng)又反過(guò)來(lái)加劇了第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力難以吸納的問(wèn)題，這最終也與我們時(shí)常提到的加強(qiáng)現(xiàn)在化生活水平，推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展綱略相符合了。

第二，從處理后的變化率可以看出第二產(chǎn)業(yè)在漸漸變成可以包納剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，但是，它的吸納能力很有限，且比重很小，同時(shí)波動(dòng)性又是很大，這對(duì)于在GDP比例達(dá)到60%多以上的第二產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是有很大的不相符之處，因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)在吸引勞動(dòng)力的就業(yè)比例上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于60%，甚至還很難達(dá)到30%，由此我們既看出這其中有發(fā)展的問(wèn)題，亦有發(fā)展的巨大潛力。在13年的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，第二產(chǎn)業(yè)的彈性就業(yè)指數(shù)有8年的小于第三產(chǎn)業(yè)的彈性就業(yè)數(shù)值，，這說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)階段第二產(chǎn)業(yè)在吸引和包納人才及勞動(dòng)力方面已經(jīng)趨于極限，或者說(shuō)飽和，其吸納勞動(dòng)力的能力實(shí)際上是在減弱的。

第三，從第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)可以看到，該產(chǎn)業(yè)在國(guó)民的GDP中所占比例并不大，數(shù)據(jù)顯示在20%左右，但是令人驚奇的是，在13年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性指數(shù)8次是大于第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性指數(shù)的，這說(shuō)明了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速和潛力很大。第三產(chǎn)業(yè)在就業(yè)問(wèn)題的貢獻(xiàn)上極其重要和關(guān)鍵，它不僅讓就業(yè)率隨著自身產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)而增加，而且還充分的吸引了很多人才和剩余勞動(dòng)力的加入，這也就是在我國(guó)眾多外出打工者中很大比例投身于第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)大軍中。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)本身從業(yè)就業(yè)人員的增加也使得其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重不斷增強(qiáng)，在第三產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第一產(chǎn)業(yè)比重情形下，我國(guó)仍然還出現(xiàn)著農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)發(fā)展等難以解決的問(wèn)題，這也猶如“短板效應(yīng)”，最終出現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的瓶頸可能制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)造成就業(yè)的困境和經(jīng)濟(jì)的滯后。綜上，我們可以知道，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分，而各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又與其從業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)相關(guān)。在結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及特殊歷史原因的情況下，如何發(fā)展弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使其未被開(kāi)發(fā)的潛力釋放出來(lái)，如何保證強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)力，從而解決經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的難題會(huì)成為將來(lái)我們努力的方向。在全力發(fā)展新興起的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的同時(shí)，我們也要能夠?qū)鹘y(tǒng)和落后的行業(yè)進(jìn)行拓展，在解決人才吸引力的問(wèn)題上做到與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，努力開(kāi)拓外向型企業(yè)，努力做好內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)，這樣的話，在發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，才能改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造出更多的人才需求市場(chǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

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第7篇：勞動(dòng)力需求彈性范文

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 就業(yè)彈性 技術(shù)進(jìn)步

一、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與低就業(yè)的矛盾現(xiàn)象

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四大目標(biāo)，而其中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的兩大主要目標(biāo)。按照西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論，就一國(guó)或地區(qū)的長(zhǎng)期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，在技術(shù)進(jìn)步、資本積累和勞動(dòng)力增加等因素的長(zhǎng)期作用下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)一般呈現(xiàn)正相關(guān)的良性互動(dòng)關(guān)系。但是在對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)進(jìn)行分析時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)兩者之間存在著明顯非一致性的不和諧現(xiàn)象：一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是持續(xù)、快速增長(zhǎng)；另一方面，雖然經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但就業(yè)的增長(zhǎng)率卻呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。如1986―1990年，全國(guó)GDP年均增長(zhǎng)約7.87％，同期就業(yè)人數(shù)平均增長(zhǎng)2.4％；而1996―2000年，全國(guó)GDP年均增長(zhǎng)約8.26％，同期就業(yè)人數(shù)平均增長(zhǎng)率為1.15％；2000―2002年我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)分別為595、681和770萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.1％、3.6％和4.0％，而同期我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度分別達(dá)到8％、7.3％和8％；在最近幾年，2003―2007年GDP年增長(zhǎng)率均在10％左右，而就業(yè)增長(zhǎng)率年均在0.8％左右，每年新增就業(yè)崗位在800―900萬(wàn)人左右，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)僅能帶動(dòng)80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位(齊艷玲，2008)。這反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與低就業(yè)的并存現(xiàn)象。原因何在?本文嘗試通過(guò)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增長(zhǎng)與就業(yè)彈性之間的分析，以期回答經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否創(chuàng)造出足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)之間的關(guān)系呈現(xiàn)什么樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)等問(wèn)題。

(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)

在1978年至2005年期間，我國(guó)的GDP年均增長(zhǎng)率為9.64％，并在全球經(jīng)濟(jì)體系中占有舉足輕重的地位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“黃金增長(zhǎng)”時(shí)期已經(jīng)維持了28年。即使在20世紀(jì)末的亞洲金融風(fēng)暴和本世紀(jì)初的全球經(jīng)濟(jì)衰退中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然維持了增長(zhǎng)勢(shì)頭，一時(shí)間被譽(yù)為“一枝獨(dú)秀”。2005年我國(guó)仍然維持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，GDP增長(zhǎng)速度達(dá)10.2％。而且2006年1―3季度GDP增長(zhǎng)了10.7％，其原因是㈩口及投資都取得了較大的升幅，我國(guó)2006年、2007年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別達(dá)到10.7％、11.9％。改革開(kāi)放以來(lái)，我經(jīng)濟(jì)為何持續(xù)高速增長(zhǎng)?我們認(rèn)為，主要有以下幾方面原因：

一是由于投資的持續(xù)快速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資連續(xù)數(shù)年增長(zhǎng)20％以上。這種旺盛的投資需求表現(xiàn)為外商直接投資的增加、政府財(cái)政投資的增加和私人投資的增加。二是通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新，引導(dǎo)資源從低附加值的產(chǎn)業(yè)向高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。三是采取發(fā)展教育等政策，不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，改善了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。四是對(duì)外開(kāi)放格局的有利形勢(shì)也是支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。

(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與失業(yè)率之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W肯以美國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于2.25％時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每增加1個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率就會(huì)下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于2.25％時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每減少1個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率就會(huì)上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明失業(yè)率與GDP增長(zhǎng)率之間呈反向變化，經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)率伴隨著低失業(yè)率，低增長(zhǎng)率伴隨著高失業(yè)率。這一經(jīng)驗(yàn)性規(guī)律揭示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和失業(yè)率之間的內(nèi)在關(guān)系。在分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)增長(zhǎng)率兩者之間的關(guān)系時(shí)，常用的一種指標(biāo)是就業(yè)彈性，它是就業(yè)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之間的比值，是反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)之間關(guān)系的重要指標(biāo)；當(dāng)它為負(fù)值時(shí)，則與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴的是就業(yè)下降。從理論上來(lái)說(shuō)，當(dāng)實(shí)際就業(yè)量能夠靈敏地反映勞動(dòng)力需求變化的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)兩者基本上同步變化，就業(yè)彈性系數(shù)的變化比較平緩。

表1列出了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和全社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)率以及就業(yè)彈性系數(shù)值。從表中可以看到，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持比較高的水平，變化的幅度比較大，就業(yè)的增長(zhǎng)率波動(dòng)也較大，總體上呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì)，同時(shí)，就業(yè)彈性系數(shù)的波動(dòng)性也較大，呈現(xiàn)前期高后期低、整體走低的特點(diǎn)。

根據(jù)表1的數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析可以看出，在這20多年中，就業(yè)彈性值出現(xiàn)過(guò)兩次峰值，且出現(xiàn)的年份正好是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低谷年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減慢，但就業(yè)增長(zhǎng)率并沒(méi)有相應(yīng)的減少。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較高的年份，就業(yè)彈性值比較小。分時(shí)段來(lái)看，在1992年以前就業(yè)增長(zhǎng)率變化不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化與就業(yè)增長(zhǎng)變化兩者不同方向。就業(yè)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化并不能做出靈敏的、相應(yīng)的反映，基本上不受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，但就業(yè)彈性的大小主要受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響。1991年前后情況有所變化，就業(yè)增長(zhǎng)率明顯下降，1991年、1992年就業(yè)增長(zhǎng)率分別為2.0％和1.8％，GDP增長(zhǎng)率分別為9.2％和14.2％，宏觀經(jīng)濟(jì)的明顯轉(zhuǎn)好并沒(méi)有在就業(yè)增長(zhǎng)率上得到體現(xiàn)，相反其增速持續(xù)下滑，明顯地下了一個(gè)臺(tái)階。此后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然逐年降低，但由于實(shí)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”，降低幅度并不是很明顯，就業(yè)增長(zhǎng)率仍然維持低速，兩者作用的結(jié)果使得就業(yè)彈性系數(shù)變化平緩，而從1992年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的變化具有了一定的同向性。這與前一時(shí)期有了明顯的不同，標(biāo)志著兩者之間的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的階段，意味著決定兩者變化的因素發(fā)生了較大的變化，其共同影響因素的作用力加大了。

為了進(jìn)一步探討就業(yè)增長(zhǎng)率、就業(yè)彈性與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的關(guān)系，我們分別采用回歸分析方法，根據(jù)上述數(shù)據(jù)，建立了就業(yè)彈性EL、就業(yè)增長(zhǎng)率JY與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率GDP之間的回歸方程：

模型1：JY=1.547436+0.055794GDP

(2.377)　(0.8513147)

R2=0.29　SE=0.962166 DW=0.411227

F=0.7247

模型2：EL=0.526187-0.029554GDP

(5.7956)　(-3.23)

R20.3033　S.E=0.13422　F=10.4495

DW=0.676

從模型1中可以看出，GDP的系數(shù)為正值，這說(shuō)明在1978―2005年，GDP增長(zhǎng)率與就業(yè)彈性之間呈正相關(guān)關(guān)系，但其系數(shù)值很小，而且T檢驗(yàn)未能通

過(guò)。模型2中GDP的系數(shù)為負(fù)，GDP增長(zhǎng)率與就業(yè)彈性之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，能通過(guò)T檢驗(yàn)，說(shuō)明GDP增長(zhǎng)率對(duì)就業(yè)彈性有顯著的負(fù)影響，根據(jù)實(shí)證分析的回歸結(jié)果，發(fā)現(xiàn)我國(guó)在1978―2005年期間的就業(yè)彈性為-0.029554，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)反而下降了0.029554百分點(diǎn)。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)非一致性的原因分析

西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)就業(yè)增加，二者呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，但以上分析表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“高增長(zhǎng)、低就業(yè)、高失業(yè)”的并存現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系明顯背離了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論，表現(xiàn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)彈性之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)沒(méi)有有效地促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，就業(yè)彈性在低水平上不斷下降。那么，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)之間為何會(huì)呈現(xiàn)㈩這樣的特點(diǎn)及趨勢(shì)呢?我們認(rèn)為任何單一因素是不足以構(gòu)成對(duì)這種現(xiàn)象的解釋的，而應(yīng)是由多種因素共同作用的結(jié)果，本文將對(duì)其中最為主要的因素進(jìn)行分析。

(一)資本推動(dòng)型增長(zhǎng)模式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要模式，但投資增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)在快速下降

在20世紀(jì)80年代，我國(guó)以勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，資本有機(jī)構(gòu)成較低，有利于擴(kuò)大就業(yè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展成為吸收農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力的主渠道。20世紀(jì)90年代，為了提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量水平，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐步從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，但粗放型增長(zhǎng)的特點(diǎn)還很明顯，使得經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)緩慢并存現(xiàn)象出現(xiàn)。原因是資本驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要模式，通過(guò)擴(kuò)大投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)資本高投入依賴性很強(qiáng)。隨著企業(yè)的資本深化在不斷加速，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資本對(duì)勞動(dòng)力吸納率的降低，雖然每年資本投資率相當(dāng)高，但并沒(méi)有相應(yīng)地導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)力需求的高增長(zhǎng)；由于投資領(lǐng)域主要向資本密集型產(chǎn)業(yè)集中，投資的構(gòu)成主要是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)輸郵電通訊投資等行業(yè)，以及投資回報(bào)率高而勞動(dòng)需求小的行業(yè)，如能源、金融保險(xiǎn)等，這些資本、技術(shù)密集型行業(yè)的發(fā)展，隨著技術(shù)進(jìn)步和資本含量的提高，資本有機(jī)構(gòu)成也不斷提高，會(huì)相應(yīng)減少對(duì)勞動(dòng)力的需求；此外，我國(guó)存在不合理的投資結(jié)構(gòu)，因?yàn)楦鞯氐胤秸?jī)考核的主要指標(biāo)是GDP，政府要使GDP增長(zhǎng)必然要加大投資力度，第二產(chǎn)業(yè)的資本密集型、技術(shù)密集型的行業(yè)是政府比較偏好的投資行業(yè)。但地方政府和國(guó)企的投資軟約束，使其必然熱衷投資于資本密集型產(chǎn)業(yè)；最近幾年來(lái)，我國(guó)的投資與消費(fèi)比例失調(diào)，例如2001－2006年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年平均增長(zhǎng)達(dá)22.2％，但按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)13.3％的速度，投資率從2001年的36.5％提高到2006年的42.7％，增加了6.2個(gè)百分點(diǎn)，但消費(fèi)率卻從2001年的61.4％下降到2006年的50％，降低了11.4個(gè)百分點(diǎn)，其中居民消費(fèi)率下降到歷史最低點(diǎn)，僅為36.4％。這說(shuō)明由于資本投入的持續(xù)高增長(zhǎng)，導(dǎo)致生產(chǎn)能力擴(kuò)大和供給能力增加。而資本形成率的提高和最終消費(fèi)率的下降，使得最終消費(fèi)能力相對(duì)于生產(chǎn)能力不斷萎縮，不利于擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)關(guān)系中，20世紀(jì)80年代出現(xiàn)了高就業(yè)彈性階段，在這期間我國(guó)是勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，而20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)就業(yè)彈性系數(shù)出現(xiàn)了急劇下降，表明勞動(dòng)要素投入在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率呈下降趨勢(shì)。如表2所示，1980―2005年，資本投入對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60％，但勞動(dòng)投入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅為5.1％。

(二)技術(shù)進(jìn)步加深了對(duì)勞動(dòng)的替代，導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)受到限制

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在吸收利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，提高原始創(chuàng)新能力，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)份額達(dá)到35，7％左右。技術(shù)進(jìn)步通過(guò)創(chuàng)新與擴(kuò)散機(jī)制，不斷提高要素生產(chǎn)率和資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，對(duì)我國(guó)20多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)起到了舉足輕重的作用，而從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，我國(guó)提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用明顯加大，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求進(jìn)一步減少。

技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)彈性下降并存，原因在于技術(shù)進(jìn)步加劇了企業(yè)廣泛用資本對(duì)勞動(dòng)的替代。例如由于技術(shù)變革使得資本從非技能工人流向技能工人，使得資本投入與勞動(dòng)投入之間的比率差距在拉大，引起社會(huì)收入分配的不平等現(xiàn)象；從對(duì)服務(wù)行業(yè)的要素投入分析發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)服務(wù)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步并不是勞動(dòng)增強(qiáng)型的，而是略微資本增強(qiáng)型的，這說(shuō)明服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納能力在下降；從我國(guó)轉(zhuǎn)型期投資、人力資本、技術(shù)等因素的變化對(duì)就業(yè)的影響來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步引起就業(yè)彈性的整體下降；從我國(guó)的資本深化和技術(shù)選擇路徑的角度來(lái)分析，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走了一條有悖于工業(yè)化一般發(fā)展規(guī)律的道路，勞動(dòng)力是我國(guó)最充裕的生產(chǎn)要素，但勞動(dòng)力卻不是使用比例最高的要素。由于技術(shù)路徑的選擇沒(méi)有充分利用我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，而是不斷偏向資本替代勞動(dòng)的路徑，使得資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高，導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的“拉動(dòng)”效應(yīng)受到限制，并最終使得技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的“擠出”效應(yīng)大于“拉動(dòng)”效應(yīng)，1978―2005年技術(shù)進(jìn)步使就業(yè)人數(shù)少增加8244.84萬(wàn)人(曹建云，2008)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素中科技進(jìn)步作用的貢獻(xiàn)率日益提高，導(dǎo)致就業(yè)彈性系數(shù)的下降，也說(shuō)明由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，會(huì)造成就業(yè)彈性急劇下降。

(三)在就業(yè)體制方面，市場(chǎng)體制逐漸替代原有計(jì)劃體制使得隱性失業(yè)顯性化

20世紀(jì)80年代，由于制度與體制環(huán)境的影響，在國(guó)家計(jì)劃體制并沒(méi)有完全被打破的情況下，公有制經(jīng)濟(jì)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不激烈，政府實(shí)行計(jì)劃安置型就業(yè)，居民就業(yè)嚴(yán)重依靠政府，國(guó)家實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)政策，并形成就業(yè)、福利、保障的“三位一體”模式，企業(yè)承擔(dān)著安置勞動(dòng)力就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)際勞動(dòng)投入量往往小于名義就業(yè)人數(shù)，原有的計(jì)劃安置型就業(yè)制度使得國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村公社組織內(nèi)部人浮于事，隱性失業(yè)大量存在。

20世紀(jì)90年代以后，非公經(jīng)濟(jì)在改革政策的鼓勵(lì)下異軍突起，成為推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建立和吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要力量。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)有企業(yè)面臨的生存環(huán)境發(fā)生了很大的變化，處境愈加艱難，有的中小企業(yè)走上了關(guān)、停，并、轉(zhuǎn)的道路，大規(guī)模企業(yè)富余人員被剝離出來(lái)，原來(lái)的隱性失業(yè)逐漸顯性，使其就業(yè)的絕對(duì)額逐年下降。隨著我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、軍隊(duì)體制改革的深化，機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)，富余人員的分流，都使勞動(dòng)力就業(yè)供給不斷增加；同時(shí)，隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緩慢調(diào)整、經(jīng)濟(jì)環(huán)境全球化的加強(qiáng)，造成對(duì)勞動(dòng)需求的進(jìn)一步下降，勞動(dòng)力供需的變化

使得就業(yè)增速很難得到提高。

(四)其他影響因素也會(huì)導(dǎo)致就業(yè)彈性的變化

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)被人為分割，導(dǎo)致人力資源無(wú)法完全自由流動(dòng)，成為實(shí)現(xiàn)人力資源有效配置的重要制約因素，也成為解決就業(yè)問(wèn)題的體制。首先，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)多重分割的存在，造成對(duì)城市勞動(dòng)者的特殊保護(hù)制度(如同：工不同酬)，農(nóng)村勞動(dòng)者無(wú)法享受平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力資源的合理配置，加劇了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。其次，我國(guó)要素價(jià)格的扭曲也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低就業(yè)現(xiàn)象。一方面，由于政府的各項(xiàng)歧視性政策，稀缺的資本要素總是能以較低的價(jià)格投向?qū)ι鐣?huì)就業(yè)貢獻(xiàn)小的經(jīng)濟(jì)部門(如所有制不同，貸款難易不同)，容易造成大量的資本要素沒(méi)有得到有效率地配置，不利于擴(kuò)大就業(yè)；另一方面，由于企業(yè)的工資成本逐步提高，促使企業(yè)傾向使用資本替代勞動(dòng)力，出現(xiàn)了機(jī)器排擠勞動(dòng)力，造成擴(kuò)大就業(yè)的閑難。第三，在我國(guó)許多行業(yè)中普遍存在過(guò)度勞動(dòng)的現(xiàn)象，從業(yè)人員的過(guò)度勞動(dòng)會(huì)使就業(yè)機(jī)會(huì)被擠占，從而造成一些具有就業(yè)能力的人員的失業(yè)，同時(shí)過(guò)度勞動(dòng)并不影響存在過(guò)度勞動(dòng)行業(yè)的資本盈利與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。資本的盈利與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)所應(yīng)該帶來(lái)的就業(yè)增長(zhǎng)均被過(guò)度勞動(dòng)抵消，甚至在某些個(gè)別行業(yè)或領(lǐng)域還出現(xiàn)就業(yè)負(fù)增長(zhǎng)的情況(王艾青，2006)。

三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)相和諧的對(duì)策建議

通過(guò)以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，面對(duì)我國(guó)就業(yè)彈性系數(shù)快速下降并處在過(guò)低水平上的情況，現(xiàn)階段我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的作用，以下對(duì)策建議尤顯必要。

(一)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。提升就業(yè)彈性

研究表明，在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性最高，我國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，最主要的就業(yè)崗位增長(zhǎng)點(diǎn)將是第三產(chǎn)業(yè)，由于第三產(chǎn)業(yè)的許多行業(yè)(如服務(wù)業(yè)、旅游休閑、物業(yè)管理、物流配送等)往往具有見(jiàn)效快、就業(yè)門檻低，且投資少、容易創(chuàng)造就業(yè)崗位等特點(diǎn)，因此大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)于緩解就業(yè)壓力十分重要。在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)時(shí)，有必要在稅收減免政策、財(cái)政補(bǔ)貼、金融信貸政策等方面優(yōu)先考慮服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型等行業(yè)；要改革和完善我國(guó)的收入分配制度，提高消費(fèi)者的消費(fèi)水平；為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和提供制度保障。

要健全促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，例如加快制定關(guān)于中小企業(yè)的單項(xiàng)法律，依法維護(hù)它們的正當(dāng)權(quán)益；逐步減少直至消除經(jīng)濟(jì)中的壟斷行為，適當(dāng)放寬中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍。為中小企業(yè)提供科技、信息咨詢服務(wù)，幫助它們正確決策，消除制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙；加大對(duì)中小企業(yè)的資金投入和信貸支持，解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題；政府各部門要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和管理。

(二)協(xié)調(diào)好科技進(jìn)步與擴(kuò)大就業(yè)問(wèn)題之間的關(guān)系

我國(guó)的資源稟賦是勞動(dòng)，在發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)時(shí)，要更加注重發(fā)展新型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。因此?，F(xiàn)階段較適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，處理好發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系：一方面，發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步在發(fā)現(xiàn)和使用新能源和材料、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗水平、減少環(huán)境污染等方面的功能，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步開(kāi)辟新的就業(yè)機(jī)會(huì)的功能；另一方面，大力發(fā)展那些能夠帶來(lái)較多就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)，如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

(三)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和完善社會(huì)保障制度，盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)

由于造成我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的一項(xiàng)基本制度是戶籍管理制度，因此我們需要改革我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元戶籍管理制度，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的居民登記和管理制度；要通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，積極變革傳統(tǒng)的二元就業(yè)制度，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求讓所有勞動(dòng)力都能夠自主地選擇職業(yè)和工作地點(diǎn)，在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間和行業(yè)間合理流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的自由公平競(jìng)爭(zhēng)；完善覆蓋我國(guó)城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在享受就業(yè)、醫(yī)療、子女教育、社會(huì)保障等方面的差異，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。

(四)加強(qiáng)法制建設(shè)，硬化法治環(huán)境，切實(shí)解決我國(guó)勞動(dòng)者過(guò)度勞動(dòng)問(wèn)題，保障勞動(dòng)者權(quán)益

第8篇：勞動(dòng)力需求彈性范文

【關(guān)鍵詞】退休年齡彈性退休政策改革角度負(fù)面影響

一、我國(guó)目前退休政策的現(xiàn)狀介紹

我國(guó)目前的退休年齡按照1951年《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，男性職工退休年齡為60周歲，女性為50周歲；1955年的《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行辦法》中將女干部的退休年齡提高至55周歲；1978年《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定，對(duì)于從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作, 男年滿55周歲、女年滿45周歲即可退休。與西方國(guó)家相比，中國(guó)目前的退休年齡偏低。如法國(guó)在2004年起，將60歲的退休年齡延長(zhǎng)至65歲；美國(guó)預(yù)計(jì)在2027年將65歲的退休年齡延至67歲；瑞士的男性退休年齡為65歲，女性在2004時(shí)退休年齡已經(jīng)延長(zhǎng)至64歲；澳大利亞女性退休年齡預(yù)計(jì)在2013年提高到65歲，與男性相同。

隨著中國(guó)人均受教育水平、平均壽命的提高，養(yǎng)老金支付壓力越來(lái)越大，退休年齡過(guò)早的問(wèn)題亟待解決。世界各國(guó)的退休年齡都有增加的趨勢(shì)，且男女退休年齡趨同。中國(guó)女性50歲（女干部55歲）的退休年齡與其他國(guó)家相比更顯過(guò)早。近年來(lái)，有一些城市和地區(qū)都有預(yù)計(jì)實(shí)行彈性退休的相關(guān)政策出臺(tái)，比如上海于2010年試行柔性退休即彈性退休政策，延遲的退休年齡男性一般不超過(guò)65周歲，女性一般不超過(guò)60周歲；深圳于2011年出臺(tái)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例(草案)》擬規(guī)定對(duì)深圳女性實(shí)行彈性退休制度，以發(fā)揮其全部的人才價(jià)值。目前人社部和全國(guó)婦聯(lián)等國(guó)家有關(guān)部委正在調(diào)研彈性退休制，預(yù)計(jì)未來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行彈性退休制度，改變目前退休年齡偏低的現(xiàn)狀。

二、在全國(guó)實(shí)施彈性退休制度的可行性分析

（一）實(shí)行彈性退休政策的改革角度

1.提高法定退休年齡

據(jù)第六次全國(guó)人口普查的主要數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)勞動(dòng)力的平均受教育程度在提高，與2000年人口普查相比，每十萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的由3611人上升為8930人，具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學(xué)文化程度的由35701人下降為26779人。這也意味著勞動(dòng)者接受教育的時(shí)間也有所延長(zhǎng)。

和五十年代相比較，人均受教育水平有了明顯提高，對(duì)于女性50歲（女干部55歲）的退休年齡已經(jīng)不再合適，特別是對(duì)于一些接受了高等教育的女性來(lái)說(shuō)，人力資本在沒(méi)有發(fā)揮最大效用的時(shí)間就已經(jīng)不得已退出了勞動(dòng)力市場(chǎng)，這是不公平的。在條件允許的情況下，可效仿西方國(guó)家，將女性的退休年齡逐步提高至于男性退休年齡相等?？陀^上，女性的平均壽命均高于男性，提高退休年齡，使女性的人力資本價(jià)值得到充分發(fā)揮，也體現(xiàn)了男女公平的一面。

同時(shí)，對(duì)于從事特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作的勞動(dòng)者，則可維持原有的退休政策不變，僅對(duì)黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位的職工提高其退休年齡。

2.規(guī)定退休年齡的區(qū)間，確定退休年齡的上下限

最低退休年齡可以根據(jù)行業(yè)的不同進(jìn)行規(guī)定，對(duì)于重體力勞動(dòng)者的最低退休年齡應(yīng)該低于黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工。同時(shí)，為了使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)人才的合理配置，優(yōu)化企業(yè)自身的勞動(dòng)力素質(zhì)，要規(guī)定一個(gè)最晚退休的年齡，以免使有些職工在其位不謀其職或者由于年齡問(wèn)題無(wú)法勝任職位，增加企業(yè)的人力成本。

對(duì)于在退休年齡區(qū)間內(nèi)退休的勞動(dòng)者，高于最低退休年齡的前提下，延遲一年退休可以在一定幅度內(nèi)提高其養(yǎng)老金的待遇，具體提高的水平要根據(jù)各統(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老金支付能力而定，國(guó)家可以給予指導(dǎo)性的意見(jiàn)。

（二）實(shí)施彈性退休政策可能產(chǎn)生的負(fù)面影響

1.對(duì)企業(yè)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響

實(shí)行彈性退休政策，退休時(shí)間則取決于員工，而在企業(yè)中，高層管理者一般為有一定資歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的年長(zhǎng)員工，員工如果不愿離職，企業(yè)不能輕易辭退，這部分人的工資水平高，但是管理能力方面有可能隨年齡增長(zhǎng)而有所下降。企業(yè)規(guī)模有限，高層管理人員的數(shù)量有限，如果其不退休或者離職，年輕的管理者可能無(wú)法順利晉升，則會(huì)對(duì)年輕的員工造成不良影響，降低其工作積極性，而且企業(yè)的人力成本也會(huì)持續(xù)增加，對(duì)企業(yè)的正常發(fā)展可能帶來(lái)不利的后果。

2.對(duì)就業(yè)方面可能帶來(lái)的壓力

從社會(huì)的角度來(lái)看，只有在經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展并且增長(zhǎng)的情況下，勞動(dòng)力的需求才會(huì)一直上升。目前看來(lái)，中國(guó)的勞動(dòng)力需求一直在上漲階段，近年來(lái)更是出現(xiàn)勞動(dòng)力供不應(yīng)求的情況，很多地方的制造型企業(yè)甚至出現(xiàn)了用工荒的問(wèn)題。但是一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了穩(wěn)定期或者衰退期，企業(yè)沒(méi)有擴(kuò)張的需求，勞動(dòng)力需求有所下降，那么延遲退休的人群則有可能會(huì)對(duì)新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者產(chǎn)生擠出的效應(yīng)，給年輕的勞動(dòng)力帶來(lái)更大的就業(yè)壓力。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：勞動(dòng)力需求彈性范文

勞動(dòng)力需求是企業(yè)生產(chǎn)要素需求的必要組成部分，受經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)進(jìn)步、工資率以及勞動(dòng)力相對(duì)于其他要素投入的勞動(dòng)生產(chǎn)率等多種因素的影響，最終取決于人們對(duì)最終產(chǎn)品和服務(wù)的需求。而最終產(chǎn)品和服務(wù)需要由各個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)來(lái)提供，在這個(gè)意義上勞動(dòng)力需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是密切相關(guān)的，勞動(dòng)力需求直接受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

產(chǎn)業(yè)興衰和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)興衰指產(chǎn)業(yè)的形成、成長(zhǎng)、成熟、衰退以及產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和再生等興衰過(guò)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化作為產(chǎn)業(yè)興衰的結(jié)果，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)新、舊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更迭的現(xiàn)象。所以產(chǎn)業(yè)興衰和轉(zhuǎn)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸演化、升級(jí)的結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展演化的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是各種生產(chǎn)要素的配置發(fā)生了改變。

既然產(chǎn)業(yè)的興衰和轉(zhuǎn)化就是各種生產(chǎn)要素的配置不斷改變的過(guò)程，那么勞動(dòng)力需求也必然會(huì)相應(yīng)發(fā)生變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在不同的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)間的轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力需求與產(chǎn)業(yè)興衰和轉(zhuǎn)化是辨證統(tǒng)一的，二者相互制約，相互推動(dòng)。通過(guò)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求的變化可以間接地識(shí)別該產(chǎn)業(yè)的興衰。在產(chǎn)業(yè)的形成期，其勞動(dòng)力需求會(huì)迅速增加，但就業(yè)總量不會(huì)很大；成長(zhǎng)期，勞動(dòng)力需求仍是不斷上升的，但就業(yè)的增長(zhǎng)率較前期變緩；成熟期，勞動(dòng)力需求總量先緩慢增加然后持平，就業(yè)增長(zhǎng)率開(kāi)始呈下降趨勢(shì)；衰退期，勞動(dòng)力需求顯著降低，甚至為負(fù)。在產(chǎn)業(yè)興衰與轉(zhuǎn)化過(guò)程中，不同的產(chǎn)業(yè)在不同時(shí)期對(duì)勞動(dòng)力具有不同的數(shù)量、素質(zhì)要求和吸納能力。根據(jù)配第－克拉克定理，隨著人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動(dòng)，然后向第三產(chǎn)業(yè)移動(dòng)。此外，資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求量相對(duì)較小，素質(zhì)要求較高；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求量相對(duì)較大，素質(zhì)要求可能會(huì)稍低。如果產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求得不到滿足，會(huì)影響其發(fā)展。例如新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要的是高素質(zhì)勞動(dòng)者，如果勞動(dòng)力供給不能滿足需要就會(huì)阻礙其進(jìn)一步發(fā)展。又如在產(chǎn)業(yè)衰退期，勞動(dòng)力需求顯著降低，如果大量冗余勞動(dòng)力滯留在內(nèi)部，不能及時(shí)轉(zhuǎn)移，該產(chǎn)業(yè)就無(wú)法進(jìn)一步調(diào)整， 導(dǎo)致“衰而不退”。一些老工業(yè)基地、資源枯竭城市就是因?yàn)樵S多產(chǎn)業(yè)處于衰退狀態(tài)，勞動(dòng)力需求降低，崗位供應(yīng)不足，產(chǎn)生了嚴(yán)重的失業(yè)。產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求能否得到滿足取決于勞動(dòng)力供給。我們可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)興衰和轉(zhuǎn)化規(guī)律，對(duì)勞動(dòng)力需求的變動(dòng)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，進(jìn)而采取有效措施調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供給，并通過(guò)合理的勞動(dòng)就業(yè)制度對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行科學(xué)的配置，更好地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。還可以通過(guò)對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的興衰和轉(zhuǎn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，適當(dāng)?shù)馗淖儾⒁龑?dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，使之與國(guó)家（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及社會(huì)人口發(fā)展?fàn)顩r相協(xié)調(diào)。

今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)力供求的矛盾仍將是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的難點(diǎn)，鑒于人口和勞動(dòng)力的數(shù)量短期內(nèi)無(wú)法改變，國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在勞動(dòng)力需求方面的作用相對(duì)更大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明勞動(dòng)力供給的過(guò)快增加并不一定帶來(lái)失業(yè)，沒(méi)有勞動(dòng)力供給的增長(zhǎng)也有可能出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)。所以擴(kuò)大勞動(dòng)力需求是關(guān)鍵。如果從產(chǎn)業(yè)興衰與轉(zhuǎn)化的角度研究勞動(dòng)力供求問(wèn)題，就可以更加動(dòng)態(tài)地把握中長(zhǎng)期就業(yè)問(wèn)題。而建立我國(guó)長(zhǎng)效促進(jìn)就業(yè)機(jī)制的本質(zhì)就是不斷創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、增加勞動(dòng)力需求，所以必須深化對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)力需求與產(chǎn)業(yè)的興衰和轉(zhuǎn)化關(guān)系的研究。

二、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的實(shí)證分析

改革開(kāi)放前，長(zhǎng)期的重工業(yè)化戰(zhàn)略造成我國(guó)工農(nóng)業(yè)、輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)，畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)變動(dòng)會(huì)引起勞動(dòng)力需求的劇烈波動(dòng)。同時(shí)由于對(duì)輕工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制，人為地降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性。加之“統(tǒng)包統(tǒng)配”的傳統(tǒng)就業(yè)制度在幾十年時(shí)間里統(tǒng)一安排勞動(dòng)力，使勞動(dòng)力需求較大的輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)由于得不到勞動(dòng)力而無(wú)法發(fā)展，進(jìn)而強(qiáng)化了畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶來(lái)極大的就業(yè)壓力。

改革開(kāi)放以后，我國(guó)努力發(fā)展輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)，使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，又?jǐn)U大了就業(yè)容量，從而對(duì)20世紀(jì)80年代初的失業(yè)高峰起到了緩解作用。80年代中期以后，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)投入的不斷減少使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡化，工農(nóng)業(yè)比例又有所失調(diào)；工業(yè)內(nèi)部的加工工業(yè)迅猛發(fā)展，原材料工業(yè)和采掘工業(yè)則增長(zhǎng)緩慢；在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展與交通運(yùn)輸郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和金融業(yè)的落后形成鮮明的對(duì)比，后者成為成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。隨著80年代末期的治理調(diào)整和經(jīng)濟(jì)緊縮，我國(guó)出現(xiàn)了市場(chǎng)疲軟，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的煤炭、軍工等行業(yè)普遍陷入困境，一般加工工業(yè)的產(chǎn)品也開(kāi)始滯銷，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求銳減。這一時(shí)期，我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)開(kāi)始試行勞動(dòng)合同制， 搞活固定工制度。隨著企業(yè)用人方式的改變，當(dāng)一些行業(yè)勞動(dòng)力需求降低時(shí)，產(chǎn)生了困難企業(yè)職工的待崗下崗現(xiàn)象。90年代中期以后，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)得到明確，開(kāi)始逐步建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)有了進(jìn)一步改善，市場(chǎng)化的就業(yè)制度開(kāi)始確立。隨著大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，許多過(guò)時(shí)落后的產(chǎn)業(yè)和缺乏比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)國(guó)有部門不斷被淘汰，使這些部門過(guò)去提供的就業(yè)崗位大量萎縮；而國(guó)有企業(yè)改革的逐步深化又使多年沉積的隱性失業(yè)突現(xiàn)出來(lái)，成為公開(kāi)而突出的問(wèn)題。不過(guò)下崗失業(yè)現(xiàn)象主要集中在那些發(fā)展緩慢、需求相對(duì)疲軟的紡織、機(jī)械等行業(yè)以及煤炭、石油等資源性產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，那里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)任務(wù)艱巨，虧損企業(yè)多。而新興的正在高速發(fā)展和擴(kuò)張的如郵電通訊、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)則幾乎不存在失業(yè)問(wèn)題，這一階段也成為我國(guó)分行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)的時(shí)期?，F(xiàn)在我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化中后期，資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，就業(yè)彈性系數(shù)有降低的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)部門從上個(gè)世紀(jì)90年代以后大量排放剩余勞動(dòng)力；第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)中的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破等措施使得下崗失業(yè)職工急劇增加；第三產(chǎn)業(yè)雖然成為了吸納新增勞動(dòng)力的主要渠道，但仍需進(jìn)一步發(fā)展加強(qiáng)。

總之，從我國(guó)產(chǎn)業(yè)興衰和轉(zhuǎn)化的實(shí)踐看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展階段的上升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更迭，每次產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)必然會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力需求和就業(yè)的波動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年改革，我國(guó)現(xiàn)已形成三次產(chǎn)業(yè)共同快速增長(zhǎng)，但第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一、二、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重分別從1978年底的70.5%、17.3%和12.2%發(fā)展為2003年底的49.1%、21.6%和29.3%?？偩蜆I(yè)人數(shù)從1978年的40152萬(wàn)人增加到2003年的74432萬(wàn)人。雖然勞動(dòng)力需求總量在一直增加，但仍然不能滿足勞動(dòng)者就業(yè)的需求，2004年底我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，實(shí)際失業(yè)率的數(shù)值也許更高。除了勞動(dòng)力供給的增加，更重要的原因是結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)時(shí)沒(méi)有創(chuàng)造足夠的勞動(dòng)力需求以及原有勞動(dòng)力不符合新增崗位的能力要求。

三、依據(jù)產(chǎn)業(yè)興衰與轉(zhuǎn)化規(guī)律，增加我國(guó)勞動(dòng)力需求的對(duì)策建議

(一)在增長(zhǎng)的就業(yè)彈性有所下降的情況下，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)興衰與轉(zhuǎn)化過(guò)程中應(yīng)該注意發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)集群

這樣既可以充分發(fā)揮資源共享效應(yīng)，降低生產(chǎn)成本，又可以深化專業(yè)化分工，提升市場(chǎng)需求空間，而且可以增強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作，降低交易成本，有效促進(jìn)一定區(qū)域內(nèi)的資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

（二）發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不能忽視其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

如第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求巨大，但第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高為前提的，當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的部門能做到總就業(yè)人數(shù)下降但總收入水平還在不斷提高時(shí)，才能夠持續(xù)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)提出巨大需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)在產(chǎn)業(yè)興衰與轉(zhuǎn)化過(guò)程中選擇適合我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步路徑

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)發(fā)展方向，但技術(shù)進(jìn)步會(huì)導(dǎo)致資本對(duì)勞動(dòng)力的替代，加劇我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。有必要對(duì)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)進(jìn)步路徑，對(duì)高新技術(shù)、常規(guī)技術(shù)和相對(duì)較低的技術(shù)有一個(gè)合理的比例，并逐步通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

（四）要高度重視我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是衰退產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求下降與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)衰退往往導(dǎo)致勞動(dòng)力需求降低、裁減雇員，尤以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的衰退對(duì)勞動(dòng)力需求的影響最大。我們必須重視有關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是勞動(dòng)密集型衰退產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)，對(duì)其衰退過(guò)程和衰退結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析，以便采取有效措施處理勞動(dòng)力需求的變動(dòng)與轉(zhuǎn)移問(wèn)題，使這些產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者能夠有時(shí)間、有機(jī)會(huì)為重新就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)做準(zhǔn)備。

(五)提高我國(guó)企業(yè)的活力是創(chuàng)造勞動(dòng)力需求的關(guān)鍵

產(chǎn)業(yè)是無(wú)數(shù)個(gè)微觀企業(yè)的有機(jī)結(jié)合體，企業(yè)的興衰某種程度上見(jiàn)證著產(chǎn)業(yè)的興衰與轉(zhuǎn)化，而且勞動(dòng)力需求最終來(lái)源于企業(yè)，企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展?fàn)顩r決定了我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)狀況。目前我國(guó)企業(yè)的生成和發(fā)展機(jī)制還有待于進(jìn)一步發(fā)展和完善，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思路，認(rèn)真研究企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求行為，為企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造環(huán)境。

（六）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力需求變動(dòng)的預(yù)測(cè)

產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求必須通過(guò)與勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力的供給方相匹配才能形成實(shí)際就業(yè)。而要把勞動(dòng)力資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合就必須強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)力需求的結(jié)構(gòu)和規(guī)模的預(yù)測(cè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)興衰與轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的勞動(dòng)力需求變動(dòng)進(jìn)行科學(xué)分析，這樣才能有的放矢地調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供給規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，以形成有效的就業(yè)。

（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作